Los Adultos Mayores en El Mundo Del Trabajo Urbano PDF

Los adultos mayores en el
mundo del trabajo urbano
Silvia Escbar de Pabn

Los adultos mayores en el
mundo del trabajo urbano

Publicacin de HelpAge International en alianza con el Centro
de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA).
Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Primera edicin: junio de 2012
Registro de caridad nmero 288180
Coordinacin:
HelpAge International
Fotografas:
Sebastin Ormachea
Susana Tllez
Lisett Larico
Edicin: Fernando Molina

Diseo y diagramacin: www.salinasanchez.com
Impresin: Edobol Ltda.
Impreso en Bolivia
ndice
7 Introduccin
9 1. Envejecimiento y trabajo
13 2. Contexto demogrfico y laboral
2.1. Caractersticas sociodemogrficas de los adultos mayores
2.2. Situacin del mercado de trabajo urbano
19 3. Los adultos mayores frente a la actividad econmica
3.1. Participacin en la actividad econmica
3.2. Desempleo e inactividad
3.3. Fuentes de ingreso
31 4. Trabajo y condiciones laborales
4.1. Formas de insercin laboral
4.2. Condiciones laborales
67 5. Valoracin del trabajo en la edad adulta mayor
75 6. El trabajo domstico no remunerado
81 7. El ncleo familiar: solidaridad y reciprocidad
89 8. Conclusiones
Introduccin
La relacin entre el envejecimiento y la actividad laboral es un
tema que ha sido poco estudiado en Bolivia, y tambin en otros
pases de la regin. Las tendencias demogrficas que emergen del
aumento de la esperanza de vida han llevado a la extensin de la
edad mxima de trabajar para un porcentaje cada vez mayor de
trabajadores. Ms todava cuando la cobertura de los sistemas de
proteccin social es limitada o su calidad es insuficiente y no ase-
gura la subsistencia de los asegurados.
Estos cambios plantean la necesidad de lograr un mejor conoci-
miento de esta realidad. Tanto para determinar la magnitud y ca-
ractersticas de la incorporacin de los adultos mayores al mundo
del trabajo, como para avanzar en la comprensin de las condicio-
nes econmicas y sociales en las que se encuentra este grupo de
la poblacin.
Si bien se considera como parte de ste a las personas de 60 aos
y ms, se incluye en el presente anlisis a la cohorte de edades en
transicin a la vejez (45 a 59 aos), tanto para examinar los efectos
de las nuevas condiciones de funcionamiento del mercado laboral
sobre distintas generaciones de trabajadores, como para identifi-
car las nuevas tensiones que se derivarn, en un futuro prximo,
del avance de la desproteccin social en el pas.
Este anlisis est circunscrito al mbito urbano, y especficamente
a las principales ciudades del pas: La Paz, Cochabamba, Santa
Cruz y El Alto, en las que vive el 80% de la poblacin de las ciuda-
des capitales de departamento. Hace referencia a un slo momen-
to, el ao 2010; pese a ello, se ha buscado retratar los procesos
estructurales que marcan la vida laboral de los adultos mayores y
las formas en las cules se proyectan en la vejez, en comparacin
con otros grupos de edad y en el contexto ms amplio del funcio-
namiento del mercado de trabajo en las ltimas dcadas.
Luego de una breve referencia conceptual que sirve para abordar
el tema y de la descripcin a grandes rasgos del contexto demogr-
fico y laboral, el documento presenta en forma integral y detallada
la situacin laboral de los adultos mayores, buscando responder a,
entre otras, las siguientes preguntas: Cul es la importancia de
su participacin en la actividad econmica y cules son las princi-
pales determinaciones de sta? Cmo ha evolucionado con el
tiempo en comparacin con la de las personas de otros grupos de
edades? Cul es el nivel de desempleo? Cules son las formas
de incorporacin en el mundo del trabajo? Cules son las condi-
Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 7

ciones laborales y cmo afectan a la calidad de vida de este seg-
mento poblacional? Adems del trabajo mercantil de los adultos
mayores, cul es el rol de stos en el trabajo domstico no remu-
nerado y su aporte a la reproduccin de la fuerza de trabajo fami-
liar? Cul es el papel del trabajo remunerado y no remunerado
para enfrentar la pobreza en la tercera edad?
Para responder a estas preguntas se ha recurrido a tcnicas cuan-
titativas y cualitativas. La fuente principal de datos estadsticos es
la Encuesta Urbana de Empleo (ECEDLA), realizada por el Centro
de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario entre junio y julio
de 2010 en las ciudades del eje (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz
y El Alto), complementada con informacin que proviene de las
encuestas de hogares del INE, para el anlisis de algunas tenden-
cias. Los mrgenes de error para el subconjunto de personas adul-
tas mayores en la muestra son o es de 8.
Adicionalmente, se realizaron 16 entrevistas en profundidad para
conocer las trayectorias laborales y la opinin de los adultos mayo-
res sobre el trabajo en la vejez, as como la forma que adoptan los
arreglos familiares y las relaciones de solidaridad y reciprocidad
inter-generacionales, los cuales sirven para asegurar el bienestar
de las personas mayores y, en general, la reproduccin material y
social de la fuerza de trabajo.
Esperamos que este nuevo aporte de HelpAge y CEDLA contribu-
ya a impulsar un amplio debate sobre este tema, de particular rele-
vancia para el bienestar actual y futuro de los trabajadores; a su
incorporacin en la agenda pblica y a su consideracin como una
cuestin prioritaria para las polticas pblicas.
8 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

1. Envejecimiento y trabajo
Este documento tiene un enfoque conoci- heterogneos, diferenciados por su posi-
do como economa poltica de la vejez, cin socioeconmica, de clase o sexual.
cuya tesis central plantea que la vejez es Para estudiar esta heterogeneidad se ne-
ms una construccin social que un fen- cesita analizar la participacin de este
meno psico-biolgico y, por tanto, son los grupo etario en la actividad econmica,
condicionantes sociales, econmicos y sus formas de insercin laboral, los in-
polticos los que determinan y conforman gresos que genera y las condiciones ge-
la vida de las personas mayores (Rodr- nerales en las que trabaja, as como la
guez, 1995). La vejez, como una condicin relacin que hay entre su permanencia en
socialmente construida, presenta rasgos el mundo laboral y su acceso al sistema
especficos segn la divisin del trabajo y previsional.
la estructura de desigualdad existente en
Por otra parte, dado que la mayora de los
diferentes momentos histricos de la so-
adultos mayores vive en hogares com-
ciedad (Aranbar, 2001); en esta perspecti-
puestos (multi-generacionales), cuando
va, la vejez no ser sino lo que quiera que
stos no aportan ingresos y an cuando
sea la sociedad que la crea (Prez Ortiz,
lo hacen, una parte de las tareas domsti-
1997, p. 97).
cas y las funciones de cuidado recae sobre
Para este enfoque, los factores estructura- ellos, en particular si son mujeres.
les como la clase social, el gnero, la et-
Esta forma de trabajo no responde a una
nia o la generacin determinan las carac-
lgica mercantil, pero asegura la subsis-
tersticas sociales e histricas de las
tencia propia y, generalmente, la de otros
personas que integran cada grupo de eda-
miembros de la familia. Adems, puesto
des. De este modo, puede considerarse las
que, asignndoles la responsabilidad del
caractersticas comunes de los adultos
trabajo domstico, se pone a las mujeres
mayores y cualquier otro grupo de edad,
en un lugar econmico subordinado, es
as como sus especificidades propias (P-
imprescindible visibilizar su contribucin
rez Ortiz, 1997).
a la reproduccin de la fuerza de trabajo y,
La opcin de colocar en primer plano la por tanto, a la acumulacin de capital,
dimensin estructural y por tanto polti- tambin en la tercera edad.
ca del tema, no significa dejar de lado
Adems de indagar sobre el papel de los
las manifestaciones concretas del enveje-
adultos mayores en la generacin activa de
cimiento en las personas de distintos
ingresos laborales, es pertinente conside-
grupos sociales, y a sus posibles cambios
rar los otros recursos de los que disponen
en el tiempo; tambin se estudia las for-
para cubrir sus gastos de subsistencia, ta-
mas individuales o colectivas en las que
les como jubilaciones o rentas de vejez,
los adultos mayores enfrentan a los facto-
pensiones no contributivas y otros ingre-
res estructurales que determinan su cali-
sos no laborales (transferencias, remesas,
dad de vida.
alquileres, etc.) Tambin hay que examinar
Como en la juventud, en la tercera edad los roles que cumplen dentro de las redes
las personas conforman grupos sociales familiares, para cuestionar la imagen am-

pliamente difundida que los pinta como remunerado, siguen teniendo un papel
econmicamente dependientes. central en el bienestar o en la vulnerabili-
dad de las personas mayores. Este papel
La hiptesis que aqu se plantea es que,
puede ser atenuado por los arreglos fami-
con un sistema previsional de limitada co-
liares basados en la solidaridad y recipro-
bertura, los ingresos que provienen del
cidad, los cuales aseguran la reproduccin
trabajo, as como el trabajo domstico no
material y social de la fuerza de trabajo.

2. Contexto demogrfico
y laboral
2.1. Caractersticas socio- Las mujeres tienen mayores probabilida-
des de llegar a las edades ms avanzadas.
demogrficas de los adultos
En el proceso de envejecimiento, el ndice
mayores de masculinidad se reduce progresiva-
mente, hasta llegar, a partir de los 60 aos,
a 76,4 hombres por cada 100 mujeres. En
El envejecimiento de la poblacin es uno de
un elevado porcentaje, tanto los hombres
los fenmenos demogrficos ms impor-
como las mujeres forman parte de hogares
tantes de la poca; segn la CEPAL, el nivel
nucleares con hijos u hogares compues-
de envejecimiento que Europa logr en dos
tos (multi-generacionales), y la jefatura
siglos lo alcanzar Amrica Latina en ape-
recae generalmente sobre los adultos ma-
nas cincuenta aos, a causa del cambio
yores; en primer lugar en los hombres in-
acelerado de su fecundidad y mortalidad
dependientemente de su rol econmico en
(CEPAL, 2001). Esta tendencia tambin se
el hogar y, en caso de ausencia, en las
presenta en Bolivia, donde las personas de
mujeres, lo que ocurre con frecuencia a los
60 aos aumentan a un ritmo mayor que la
70 aos o ms. Este hecho indica la repro-
poblacin en su conjunto. Comparado con
duccin cultural de las redes familiares de
el de otros pases de Amrica Latina, este
apoyo a los adultos mayores, y viceversa,
crecimiento es relativamente pausado, lo
lo que en buena parte explica la subsisten-
que lleva a considerar al pas como uno de
cia de las familias.
envejecimiento demogrfico moderado
(Bertranou, 2006, p. 15). El censo de 2001 Por ltimo, la informacin disponible indi-
seala que este ao los adultos mayores re- ca que se trata de una poblacin con bajos
presentaban el 7% de la poblacin; se esti- niveles de escolaridad promedio (5,5
ma que su peso aumentar a 8,9% en 2025 aos), menos de la mitad del promedio ge-
y a 16,4% en 2050 (CELADE, 2002). neral; esto indica que tuvo un acceso me-
nor al sistema educativo que las nuevas
En 2010, en las ciudades del eje (La Paz-
generaciones. La discriminacin a las mu-
El Alto, Cochabamba y Santa Cruz), los
jeres se traduce en una brecha de 1,4 aos
adultos mayores formaban el 7,5% de la
de estudio entre el mximo nivel logrado
poblacin,1 el 6,8% de los hombres y el
por ellas y el alcanzado por los hombres.
8,1% de las mujeres. La poblacin de las
Est apenas por encima de la del conjunto
edades de transicin a la vejez (45-59
de la poblacin y la de las edades en tran-
aos) es notablemente ms elevada:
sicin, lo que indica que las concepciones
13,6%. Esto indica que necesariamente
asociadas con el gnero siguen actuando
habr un aumento de la proporcin de
igual que en tiempos pasados, tanto cuan-
personas de 60 aos y ms en un plazo
do se trata de educacin, como, lo veremos
relativamente corto.2
luego, de trabajo (cuadro 1).
1 Estimaciones de la ECEDLA 2010, sobre la base de las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica.
2 Una reciente publicacin del INE seala un descenso (respecto a 2001) de la poblacin de 60 aos o ms en las proyecciones
realizadas para 2009; se necesita revisar estas estimaciones para conocer la verdadera magnitud de este grupo de la
poblacin ( INE, 2009).

Cuadro 1
Ciudades del eje: Indicadores socio-demogrficos de la poblacin y de las personas
adultas mayores (PAM) por sexo (%), 2010
Grupos edad Total Hombre Mujer IM(H/M)
TOTAL 100 100 100 0,91
menos 45 79,0 80,0 78,0 0,93
45-49 56 5,5 5,7 0,87
50-59 8,0 7,7 8,2 0,86
60-69 4,5 4,2 4,8 0,80
70 y ms 3,0 2,6 3,4 0,71
Transicion a PAM 13,6 13,2 13,9 0,86
PAM 7,5 6,8 8,1 0,76
Jefatura Hogar 24,9 43,6 7,9 5,1
Transicion a PAM 53,2 93,0 18,4 4,3
PAM 55,3 89,5 29,4 2,3
Aos estudio prom. 11,5 12,4 11,2 1,1
Transicion a PAM 9,3 11,0 8,5 1,3
PAM 5,5 7,0 5,0 1,4

IM= ndice de maculinidad
Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.
2.2. Situacin del mercado de 70% de los hogares (CEPAL, 2000); al mis-
mo tiempo, la vulnerabilidad de ste lo con-
trabajo urbano vierte en la principal fuente de incertidum-
bre para la poblacin.
Los estudios realizados en diferentes pa- Desde 2004, Bolivia ingres a un nuevo ci-
ses de la regin y en Bolivia muestran que clo de recuperacin del crecimiento econ-
el trabajo en cualquiera de sus formas es la mico (en promedio un 4% anual), asentado
principal fuente de ingresos para ms del bsicamente en la dinmica de las activida-

des primario-exportadoras (hidrocarburos, ta ms a los jvenes con mayores niveles
minera) y la produccin agroindustrial.3 educativos y, en particular, a las mujeres.
Esta nueva fase de expansin del producto Tambin a los grupos socioeconmicos
no estuvo acompaada de una ampliacin, ms desfavorecidos de la sociedad, lo que
diversificacin o mejora de la capacidad agrava su empobrecimiento.
productiva, que pudiera impulsar la de-
En estos aos tambin continu creciendo
manda de empleo y mejorar la calidad de
el subempleo por insuficiencia de horas
los puestos de trabajo. En 2010, el 63% de
trabajadas o de ingresos, un fenmeno re-
la fuerza laboral urbana todava se desem-
forzado por la continuidad de las polticas y
peaba en un puesto de trabajo no califica-
prcticas de flexibilidad laboral. En 2010,
do, lo que muestra el atraso tecnolgico de
cerca del 15% de los ocupados trabajaba a
la base productiva.
tiempo parcial y el 60% perciba ingresos
Todo esto significa que, en ausencia de po- inferiores al costo de la Canasta Normativa
lticas pblicas y decisiones empresariales Alimentaria;4 el trabajo temporal llegaba a
a favor de la inversin y la produccin con 48% y se haban ampliado otras modalida-
mayor valor agregado, en este tiempo se des de contratacin sin derechos laborales
profundizaron las trabas estructurales que (subcontratacin y trabajo a domicilio). Los
impiden elevar la productividad y generar salarios bajos5 y la mayor incertidumbre en
ms y mejores empleos. Por esto Bolivia si- el empleo haban afectado drsticamente la
gue sufriendo de elevados niveles de des- capacidad de consumo de la mayor parte
empleo, subempleo y precariedad laboral, y de los hogares y, por esa va, causaron un
esto afecta las condiciones de vida de gran fuerte deterioro de los ingresos medios y
parte de los trabajadores de las ciudades y otras condiciones laborales de los trabaja-
el campo. dores independientes.
En las ciudades del eje, el desempleo abier- En este contexto, se consolid una estructu-
to en 2010 fue de 8,8% 7,9% entre los ra ocupacional fuertemente asentada (65%)
hombres y 9,9% entre las mujeres, una cien las actividades terciarias: comercio y ser-
fra cercana a la observada durante el ciclo vicios tradicionales (educacin, salud, fi-
econmico recesivo de los primeros aos nanzas y servicios personales diversos), y
de la dcada. La composicin del desem- en el llamado sector informal urbano, que
pleo y su prolongada duracin expresan las ocupa al 63% de los trabajadores (39% en el
enormes dificultades que tienen los cesan- sector familiar y 24% en el sector semi-em-
tes y las personas que buscan entrar por presarial). Mientras tanto, la participacin
primera vez en la actividad econmica para en el empleo de los sectores empresarial
acceder a un empleo acorde con sus califi- (24%) y estatal (9,8%) no despeg, aunque
caciones y experiencia. El desempleo afec- registrara algunas variaciones anuales.6
3 Entre 1999 y 2003 la economa boliviana tuvo un crecimiento bajo e inestable por efecto de factores internos y externos
vinculados con la cada de la demanda agregada y el impacto de la crisis internacional desencadenada en 1998; al respecto
puede consultarse a Escbar, 2003: pp 225-229 y Escbar, 2009: pp 3-11
4 Comprende los alimentos que permiten satisfacer las necesidades energticas y de nutrientes a una familia tipo (de 5
miembros). Representa el 39% del valor de la Canasta Bsica Familiar.
5 El 2010 el salario mnimo y el salario promedio en Bolivia eran los ms bajos entre 10 pases de la regin (CEDLA, 2010).
6 Considerando como criterios de segmentacin a la propiedad de los medios de produccin, la disociacin entre trabajo y
capital y la existencia o no de relaciones salariales, se identifican al menos cuatro formas organizativas en el aparato

Por tanto, en 2010 la precarizacin de las bajo responde a una lgica de acumulacin
condiciones laborales (ndice de precarie- de capital, asentada en la sobreexplotacin
dad laboral)7 se haba generalizado a to- directa e indirecta de la fuerza de trabajo, y
dos los sectores del mercado de trabajo, y se sintetiza en la distribucin desigual del
afectaba tanto a los hombres como a las ingreso generado en la produccin: la parte
mujeres, aunque reproduciendo, en el del ingreso que queda en manos de los tra-
fondo del pozo, las brechas estructura- bajadores se redujo desde inicios de la dca-
les de gnero. Solamente el 17,6% de los da, cuando fue de 35%, hasta 24% en 2008,
ocupados en las ciudades del eje tena un mientras el excedente o ganancia de la que
trabajo estable, adecuadamente remunera- se apropian los capitalistas se elev del 49%
do8 y socialmente protegido (cobertura al 55% (INE, 2009). ste es un resultado de
previsional), el 34,3% tena un trabajo pre- la correlacin de fuerzas, adversa a los tra-
cario moderado (dficit en alguna de las bajadores, a causa del debilitamiento de las
condiciones) y un abrumador 48,1% tena organizaciones sindicales, el aumento de la
un trabajo precario extremo (dficit en las oferta de fuerza de trabajo y la orientacin
tres condiciones). Con el avance de la pre- de las polticas pblicas en contra del ejerci-
cariedad laboral en el sector empresarial, cio de los derechos laborales.
e incluso en el sector estatal, era imposi-
Por supuesto, la vulnerabilidad social del
ble asociar trabajos de calidad con el sec-
mundo del trabajo se manifiesta en un ma-
tor formal y trabajos precarios con el sec-
yor empobrecimiento de la poblacin, lo
tor informal (Escbar, 2009).
que obliga a los adultos mayores a trabajar
Lo que interesa destacar, sin embargo, es hasta edades avanzadas para garantizar su
que la prdida creciente de la calidad del tra- subsistencia individual y familiar.
productivo y el mercado de trabajo: estatal, empresarial, semi-empresarial y familiar. Por sus caractersticas tecnolgicas y de
organizacin del trabajo, los sectores estatal y empresarial pueden asimilarse a la nocin sector moderno o formal; en tanto
que, por los mismos factores, las formas semi-empresariales (en las que no existe disociacin entre propietarios del capital y
del trabajo, es decir, el titular es tambin un trabajador directo) y el sector familiar que no tiene relaciones salariales (cuenta
propistas que trabajan solos o con apoyo de otros miembros del hogar), pueden asimilarse al llamado sector informal. Las
actividades de servicio domstico que se realizan en hogares ajenos son consideradas como un segmento especfico del
mercado de trabajo (Escbar, 2003).
7 Este ndice ha sido construido por los investigadores del CEDLA a partir de tres variables que remiten a las condiciones de
trabajo: estabilidad laboral, salarios e ingresos con referencia al costo de la Canasta Bsica Familiar (CBF) y, cobertura de las
prestaciones de seguridad social. Se considera trabajo precario cuando existe dficit en alguna de estas condiciones (trabajo a
plazo fijo, ingresos por debajo del 50% de la CBF o falta de aportes al sistema previsional); trabajo precario extremo cuando el
dficit se presenta en todas las condiciones; trabajo no precario cuando no existe dficit en estos criterios o condiciones.
Cuando se trata de trabajadores independientes se considera solamente las dos ltimas variables. Al respecto puede verse
Escbar, 2009: pp. 75.
8 En la construccin del ndice de precariedad laboral se considera como parmetro la suficiencia de los ingresos para cubrir el
costo de reproduccin del trabajador y su familia. Suponiendo un promedio de dos perceptores de ingreso por hogar, se asume
que cada trabajador debera aportar al menos un monto monetario equivalente al 50% del costo de la canasta familiar bsica.

3. Los adultos mayores frente
a la actividad econmica
3.1. Participacin en la alentados esta evolucin refleja los efec-
tos de la migracin transnacional masiva
actividad econmica
que tuvo lugar desde comienzos de la dca-
da. Se estima que, slo entre 2002 y 2007,
En los ltimos diez aos, la tasa global de cerca de 600.000 personas se fueron del
participacin en la actividad econmica9 de pas, ocasionando la disminucin de la po-
las ciudades capitales del pas ha seguido blacin activa. Aunque en un menor
una tendencia declinante, hasta situarse en volumen,10 estos flujos continan hasta
56,7% en 2010. Este comportamiento fue ahora (CEDLA, 2009) (grfico 1).
similar entre los hombres y las mujeres, Luego de esta aproximacin al contexto
con algunas diferencias no significativas. econmico y laboral urbano, en lo que si-
Adems de factores estructurales que cau- gue el anlisis se centrar en los adultos
san una baja generacin de empleo y el au- mayores. Debido a la falta de informacin
mento de la inactividad en ciertos grupos oficial actualizada sobre los principales
de la fuerza laboral jvenes y mujeres des- indicadores laborales por grupos de eda-
Grfico 1
Ciudades capitales: Tasa de participacin por sexo (%), 2001 - 2010
80
70
60
50
40
30
Hombres
20
Mujeres
10
Total
0
2001 2007 2010
Fuente: INE, 2001, 2007, 2010. Elaboracin propia
9 La tasa global de participacin se define como la relacin porcentual entre la poblacin econmicamente activa (ocupados y
desocupados) y la poblacin en edad de trabajar (10 aos y ms). La poblacin ocupada incluye a las personas que realizaron
cualquier actividad econmica para generar un ingreso personal o familiar en la semana de referencia; la poblacin
desocupada comprende a las personas que no trabajaron, estaban disponibles y buscaron activamente una ocupacin durante
las cuatro semanas anteriores a la encuesta.
10 A causa de la crisis internacional, desde 2008 algunos pases (Espaa, Estados Unidos) restringieron el ingreso de migrantes,
pero stos se orientaron nuevamente hacia los pases limtrofes (Brasil, Argentina). Lo que se pierde con la migracin es sobre
todo poblacin con experiencia laboral previa, y no as poblacin inactiva; de all su impacto en la declinacin de la tasa de
participacin laboral.

des en el conjunto de las ciudades capita- Lo dicho no significa desconocer a las per-
les, solamente hablaremos de las ciuda- sonas que optan por permanecer activas
des del eje .11 mientras sus capacidades lo permiten, por
la importancia que tiene el trabajo como
En general, los estudios realizados en va-
fuente de identidad, participacin social y
rios pases de Amrica Latina muestran
bienestar personal y familiar.
que a menor grado de desarrollo relativo,
mayor es la participacin laboral de las per- La concurrencia de estos factores determi-
sonas de edad avanzada, una situacin que na una larga permanencia de los adultos
est estrechamente asociada con la escasa mayores en la actividad econmica, que
cobertura de la previsin social que carac- adems aumenta en el tiempo. En 2001, la
teriza a las sociedades menos desarrolla- tasa de participacin (TP) de los adultos
das (CEPAL/CELADE, 2003). mayores en las ciudades del eje era de
38,4%, y en 2010 sta se elev hasta 44%,
En Bolivia, la proteccin de una pensin de
para ambos sexos. Este ao, ms de la mi-
jubilacin alcanza solamente al 20% de la
tad de los hombres y un tercio de las muje-
poblacin de 60 y ms aos; en las ciuda-
res de 60 y ms aos permaneca en el
des del eje este porcentaje llega al 27%. De
mundo del trabajo.
las personas beneficiadas, solamente una
de cada cinco es mujer.12 Los indicadores de Amrica Latina y el Ca-
ribe de 2003 sugieren que, de mantenerse
A la falta de previsin social se suman los
hasta hoy la tendencia observada hasta
bajos montos de las prestaciones socia-
este ao, la TP de los adultos mayores en
les13 y las restricciones impuestas por la
Bolivia se encuentra por encima del prome-
privatizacin del sistema de pensiones, en
dio regional y de la regin andina. De he-
1997, para el acceso a la jubilacin antes
cho, a principios de la dcada, el pas ya se
de los 65 aos.14 Como resultado, las per-
ubicaba en el tercer lugar, con la TP ms
sonas mayores se ven obligadas a trabajar
alta de 12 pases considerados, y en el se-
hasta edades avanzadas para subsistir.
gundo lugar de la regin andina, despus
Esta situacin es similar en el campo y en
del Ecuador.15 Durante ese mismo perodo,
las ciudades.
la TP de las personas en las edades previas
11 La informacin para 2010 proviene de la encuesta urbana de empleo realizada por CEDLA en julio de este ao. Para comparar
con otros aos, la variable condicin de actividad ha sido estimada siguiendo la definicin de las encuestas de hogares del INE.
12 En 2009 haba slo 151.000 jubilados titulares en el sistema de reparto y el nuevo sistema (seguro social obligatorio)
(Autoridad de Pensiones, 2010).
13 En 2007, el 80% de los jubilados reportaba una pensin inferior al costo de una canasta alimenticia para 4,3 personas, en
promedio, de 1.290 Bs (160 dlares).
14 La reforma del sistema de pensiones signific el trnsito de un sistema de reparto a un sistema privado de capitalizacin
individual; ampli la edad de jubilacin de los 55 aos (hombres) y 50 aos (mujeres) a los 65 aos para todos y elimin el
principio de solidaridad, haciendo depender la jubilacin exclusivamente de los magros aportes que podan hacer las
personas a lo largo de su vida activa. Bajo el nuevo sistema solamente las personas con mayores ingresos laborales pudieron
acceder a la jubilacin antes de la edad fijada.
15 Al respecto puede consultarse el estudio Envejecimiento, empleo y proteccin social en Amrica Latina, coordinado por
Fabio Bertranou (2006). Los indicadores presentados no incluyen a Bolivia; sin embargo, su comparacin con los datos que
provienen de las estadsticas oficiales del pas (tambin basadas en las encuestas de hogares MECOVI) permiten arribar a la
conclusin sealada. Considerando solamente a la poblacin urbana, la posicin de Bolivia entre los pases con una elevada
TP de los adultos mayores se mantiene (OISS, 2008).

(25-59) apenas se modificaron para los compensacin, por el cual los adultos ma-
hombres y comenzaron a disminuir para yores cubren la menor concurrencia o el
las mujeres; adems hubo una significativa retiro de los jvenes de ambos sexos de la
cada de la participacin de los jvenes en actividad econmica. En el contexto so-
el mercado laboral. cioeconmico actual, el desempleo condu-
ce a los jvenes al desaliento y la inactivi-
Como es normal, a medida que avanza la
dad, por lo que los adultos mayores deben
edad la TP va perdiendo importancia. Sin
seguir trabajando, dada la urgencia de con-
embargo, se est produciendo un efecto
tribuir a la subsistencia familiar (grfico 2).
Grfico 2
Ciudades del eje: Tasa de participacin por edad y sexo (%), 2001
100
80
60
40
Hombres
20
Mujeres
Total
0
Total Menos de 25 25 a 44 45 a 59 60 y ms
Ciudades del eje: Tasa de participacin por edad y sexo (%), 2010
100
80
60
40
20 Hombres
Mujeres
0
Total Menos de 25 25 a 44 45 a 59 60 y ms Total
Fuente: INE 2001; ECEDLA, 2010. Elaboracin propia

Es importante tener en cuenta que la TP de los que lograron ciertos ahorros para reali-
los adultos mayores presenta una disminu- zar alguna actividad por cuenta propia.
cin a partir de los 70 aos, cuando la ma- Por lo general son personas que han teni-
yora pasa a la inactividad debido al au- do un trabajo relativamente estable como
mento en los problemas de salud y sobre empleados en los sectores pblico y priva-
todo por la restriccin de las oportunidades do, en tareas que suponan un menor des-
de trabajo. Comienza entonces una etapa gaste fsico, y tuvieron acceso a los bene-
de transicin, en la que se producen diver- ficios de la seguridad social de corto plazo
sas situaciones de dependencia del ncleo (salud).
familiar, puesto que el pas no cuenta con
En cambio, los que pertenecen a hogares
jubilacin universal.
de nivel socioeconmico muy bajo, medio y
Otro factor determinante para la concurren- medio alto tienen menores TP; los primeros
cia de los adultos mayores a la actividad debido a su menor grado de escolaridad y
econmica es el nivel socioeconmico de la falta de recursos para trabajar por su
sus hogares.16 A mayor nivel socioeconmi- cuenta, lo que repercute en la pobreza de
co, la probabilidad de que las personas si- sus hogares. Los segundos, por su mayor
gan trabajando es ms alta, ya sea por su acceso a una pensin jubilatoria o, al me-
mayor nivel educativo, la estabilidad de su nos, a un cierto apoyo familiar que les per-
trayectoria laboral o por su mayor disponi- mite permanecer inactivos.
bilidad de recursos para desarrollar activi-
Entre las mujeres el comportamiento es el
dades por su cuenta. La TP de las personas
inverso. A menor nivel socioeconmico,
con referencia a las que pertenecen al es-
mayor es su participacin en la actividad
trato alto ilustra este comportamiento, con
econmica, lo que se facilita por su inser-
marcadas diferencias de sexo (grfico 3).
cin predominante en el sector informal,
Entonces, las tasas ms altas se encuen- donde permanecen hasta que su salud las
tran entre los hombres que pertenecen al obliga a retirarse. Esto mismo ocurre en los
nivel socioeconmico alto seguramente estratos medios. Mientras tanto, las muje-
los ms calificados, con trayectorias labores de los niveles socioeconmicos altos
rales estables que se prolongan hasta la pueden optar con mayor facilidad por la in-
vejez y para quienes el trabajo es una op- actividad, porque cuentan con ingresos
cin ms que una necesidad y, entre los que provienen de su jubilacin o del trabajo
de nivel bajo, unos pocos prejubilados y de los dems miembros de sus hogares.
16 Este indicador est definido a partir de los quintiles de ingreso per cpita del hogar.

Grfico 3
Ciudades del eje: TP de los adultos mayores segn nivel socioeconmico1/,2010. Ni-
vel alto=1
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4 Hombres
0,2 Mujeres
Total
0
Muy bajo Bajo Medio Medio alto Alto
1/ Quintiles de ingreso per cpita del hogar. Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.
Trabajar hasta que llegue la muerte

Juan, 60 aos, casado.
Tengo 60 aos. Yo he hecho de todo en la son aurferas, y en estas minas aurferas

vida, he sido albail, agricultor, minero y no hay ingresos grandes, todas son pe-
despus artesano. Yo he nacido en los queas, son cooperativas; algn empre-
corrales de los corderos; desde nio he sario privado se anima a invertir, pero la
trabajado en el campo. Ya de joven traba- mayor parte son pequeas.
j en la albailera hasta que una vez,
Yo he trabajado bastante tiempo en todo
como mi maestro era contratista, hemos
hice. Ahora eso queda como historia, al-
ido a realizar algunas construcciones en
gn da (les) contar sobre mi vida. Ac-
un centro minero. Una empresa nos con-
tualmente trabajo como confeccionista,
trataba, pero no nos aseguraba. En esa
tengo mi pequeo taller. Es mi nico me-
empresa minera yo trabaj de albail
dio de trabajo desde hace muchos aos;
unos 14 a 15 aos. All tambin algo tra-
ahora me gusta, antes no. Pero por la ne-
baj en la mina.
cesidad hay que laburar. Yo he aprendido
En las minas grandes no ms son asegu- de otro artesano y las personas artesa-
rados. La mayor parte de las minas son nas trabajan hasta su muerte, hasta que
pequeas y sas no conocen los contra- ya no pueden moverse; sa es la vida de
tos, los seguros. Hay minas, incluso coo- un artesano.
perativas, donde uno muere como perro,
No es un trabajo difcil pero es duro. Hay
sin atencin, no hay seguro. Las minas
jovencitos que quieren aprender y les
del sur, de estao y de oro, son diferentes
resulta difcil; se aburren porque no se
a las minas de La Paz: ac la mayor parte

gana. Van a institutos, y salen de ah y cosa lejana, no existe. sta es la vida de
no saben nada. un independiente, y creo que la mayor
parte trabaja as.
Este trabajo no tiene horario; cerca a las
fiestas tenemos que amanecernos para A esta edad creo que se trabaja ms,
entregar el trabajo: en esas pocas has- aunque no se produce en la medida que
ta hay que comprarse pastillitas para no produce un joven, porque no trabajar es
dormir. como otra enfermedad. Se da cuenta?
En la forma en la que he aprendido a vi-
Lo que se gana no alcanza, apenas para lo
vir, yo tendra que trabajar siempre has-
primordial. No queda otra, pues si no tra-
ta que me llegue la muerte, en cualquier
bajamos no hay plata para vivir, porque
momento. Yo s que mis hijos son bue-
mientras ms mayor eres, ms es el gasto.
nos, pero yo no les pido, porque quin
Para nosotros que hemos vivido de las sabe en qu condiciones vivirn ellos
artesanas, hablar de jubilacin es una tambin.
3.2. Desempleo e inactividad verdadera magnitud del desempleo feme-

nino en todas las edades; no obstante, se
de los adultos mayores
observa que las mujeres adultas mayores,
igual que los hombres, presentan TD ms
La participacin de los adultos mayores en elevadas en comparacin con el grupo de
la actividad econmica no siempre se tra- 45 a 49 aos (grfico 4).17 Esto parece un
duce en ocupacin efectiva, sino tambin indicio de discriminacin en el mercado
en desempleo abierto (TD). En 2010 la laboral a medida que aumenta la edad, en
tasa de desempleo de este grupo llegaba al un contexto en el que las oportunidades
5,4%, por debajo de la tasa global y era de empleo para la fuerza laboral ms joven
ms alta entre los hombres (6,1%), por la son ms limitadas.
mayor propensin de stos a trabajar En 2010, solamente en las ciudades del
como asalariados. eje, los adultos mayores que buscaban ac-
Entre las mujeres, a la dificultad por en- tivamente un trabajo llegaron a ser 6.873
contrar un empleo asalariado le sigue ge- personas; de ellos, 4.919 eran hombres y
neralmente la inactividad, lo que oculta la 1.954, mujeres.
17 La tasa de desempleo ha sido calculada en base a la ECEDLA 2010, siguiendo las definiciones del INE para mantener la
coherencia en el manejo de los indicadores de condicin de actividad.

Grfico 4
Ciudades del eje: Tasa de desempleo por edad y sexo (%), 2010
16
14
12
10
6
Hombres
4
Mujeres
2
Total
0
Total Menos de 25 25 a 44 45 a 59 60 y ms
Trayectorias laborales discontinuas:

desempleo e inactividad forzosa
Clementina, 60 aos, viuda.
Antes las mams no nos dejaban estu- otro trabajo: teja chompas, varias cosas
diar; slo hasta primero de primaria, haca. Ahora ya no trabajo, deben ser
nada ms, y eso que uno entraba grande casi unos 10 aos, desde que tena 50
a la escuela. Ahora entran de cinco aos, aos, porque mi esposo estaba enfermo
antes uno tena que tener nueve o 10 y necesitaba que lo cuide. Dej de traba-
aos. Por eso desde chica he trabajado jar por cuidarlo a l.
de todo, a veces por mi cuenta, otras ve-
Despus que muri mi esposo quise vol-
ces me empleaba tambin.
ver a trabajar, y mucho, pero nos recha-
Primero atenda a pensionistas; cuando zan por la edad, dicen por ejemplo que
dej de atender a los pensionistas he tra- hasta las manos se ponen mal, no se
bajado en escoger caf; despus haca puede hacer las cosas rpido; por eso ya
terminados de chompas de alpaca en no nos contratan. La verdad es que prc-
una fbrica que sigue actualmente fun- ticamente ya no se trabaja con ese entu-
cionando, yo sacaba a domicilio las siasmo, estamos cansados, ahora ya no
chompas para el terminado; en eso he puedo trabajar como antes. Una le podra
trabajado bastante tiempo, me pagaban dedicar unas siete u ocho horas (al traba-
por prenda pero no estaba asegurada. jo), haciendo un esfuerzo, pero otros no
Cuando todava viva mi esposo, tambin quieren tambin as; te hacen pasar una
le ayudaba a trabajar o haca cualquier o dos horas (del horario) y eso es mucho.

Por ahora estoy cuidando a mis nietos, buscado dnde emplearme. Por lo menos
pero ya estn grandes y me necesitan conseguir un puestito donde pueda ven-
menos. Me gustara cuidar nios, o algo der caramelos, algo para vender, creo
que sea fcil; puedo trabajar los cinco que eso es lo nico que hara... pero son
das, pero menos horas, pero ya no he slo mis deseos.
Los motivos de las personas que permane- res: i) del acceso a la jubilacin o renta de
cen fuera de la actividad econmica son vejez, puesto que el porcentaje de personas
diferentes entre hombres y mujeres. Los que trabajan o buscan trabajo estando jubi-
hombres sealan que no buscan trabajo lados no supera al 5%, y ii) de la existencia
por contar con una jubilacin, por enfer- de redes familiares que permiten transferir
medad o prdida de fuerzas o capacida- o compartir los escasos recursos disponi-
des, y porque consideran difcil encontrar- bles, ya sea porque viven en pareja, con o
lo. En cambio, las mujeres atribuyen la sin los hijos, o porque pueden integrarse a
inactividad principalmente a responsabili- los hogares de los hijos; nicamente un re-
dades en la esfera del trabajo domstico; ducido porcentaje vive en soledad.
luego, a la salud o prdida de capacida-
Sin embargo, se encuentran evidencias de
des, y a la discriminacin en el acceso a
que los adultos mayores que se allegan a
empleos asalariados; pocas se refieren al
sus hijos no necesariamente pasan a de-
hecho de contar con una jubilacin. Estas
pender econmicamente de ellos: sus in-
diferencias sugieren que la divisin sexual
gresos por jubilacin y/o su aporte al traba-
del trabajo y los roles de gnero que en el
jo domstico no remunerado suelen ser una
pasado limitaron las trayectorias laborales
importante contribucin al sostenimiento
de las mujeres no se modifican con la
de la familia.
edad, por cuanto son las mujeres las que,
an en edades avanzadas, realizan las ta- As se observa, por ejemplo, que los inacti-
reas domsticas, que facilitan la salida de vos mayores de 70 aos que viven con otros
otros miembros del hogar al mercado labo- miembros de su familia han accedido en
ral. mayor porcentaje que los menores de esa
edad a una pensin jubilatoria, y cuentan
La posibilidad de que las personas mayo-
con un ingreso estable que contribuye a cu-
res no se vean obligadas a incorporarse a la
brir los gastos del hogar (cuadro 2).
actividad econmica depende de dos facto-

Cuadro 2
Ciudades del eje: Ncleo familiar de los adultos mayores por edad y sexo, 2010
Pareja Hijos Tamao

Solo con
Edad y sexo Solos % con/sin con/sin familia
otros %
hijos % otros % prom.
Total 5,4 76,7 16,7 1,2 4,3
60 a 69 4,4 87,1 7,8 0,8 4,5
70 + 7,0 61,4 29,9 1,8 4,1
Hombres 6,5 84,7 8,4 0,4 4,3
60 a 69 5,0 90,4 4,2 0,5 4,4
70 + 8,9 75,6 15,1 0,4 4,2
Mujeres 4,6 70,7 23,0 1,7 4,7
60 a 69 3,9 84,4 10,7 1,0 4,9
70 + 5,6 51,2 40,5 2,7 3,9
Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia
3.3. Fuentes de ingreso propios y slo el 5,5% tiene ingresos mix-

tos (lo que significa que cuando las perso-
nas tienen jubilacin o renta de vejez ya no
Una vez conocida la participacin econ-
presionan sobre el mercado laboral).
mica de los adultos mayores es posible
establecer un cuadro de situacin respec- Los hombres se encuentran en mejores
to a sus principales medios de vida. Para condiciones, pues pueden acceder a distin-
este propsito, se distingue entre los que tas fuentes de ingreso (87,5%), entre las
obtienen ingresos por jubilacin o renta cuales el trabajo tiene un papel central; en
de vejez, por trabajo o por una combina- contraste, la mayor parte de las mujeres
cin de ambas fuentes (ingresos mixtos), y (52%) carece de ingresos. Las desigualda-
a los que no tienen un ingreso propio. des de gnero en el mercado de trabajo se
trasladan a la vejez, de lo que resulta una
Tenemos as que, en las ciudades del eje,
mayor vulnerabilidad social, dependencia
solo el 21,3% de los adultos mayores tiene
y pobreza de las mujeres. Tambin en las
como principal fuente de ingresos una jubi-
edades de transicin a la vejez (45 a 59
lacin o renta de vejez, el 35,8% vive exclu-
aos) ellas deben enfrentar mayores res-
sivamente de los ingresos que provienen de
tricciones, tanto inactividad como mayores
su trabajo, el 32,4% no cuenta con ingresos

Grfico 5
Ciudades del eje: Fuentes de ingreso de los adultos mayores (%), 2010
100
80
60
40
20
0
Total 45 a 59 Hombres Mujeres Total 60 y ms Hombres Mujeres
Sin ingresos Slo trabajo Slo jubilacin Jubilacin y trabajo
tasas de desempleo (grfico 5). Sus inesta- polticas pblicas y acciones estatales que
bles trayectorias laborales y su concentra- permitan que la vejez de los bolivianos
cin en actividades del sector informal a lo transcurra con independencia econmica y
largo de su vida repercuten fuertemente en buena salud, asumiendo que la seguridad
esta etapa. social es un derecho universal y una res-
ponsabilidad colectiva.
Si bien un reducido porcentaje logra acce-
der a una pensin de vejez por derecho pro- Una reciente reforma de la ley de pensio-
pio o gracias a que sus cnyuges tuvieron nes vigente desde 1997 (Ley del Seguro
mayor acceso a la seguridad social durante Social Obligatorio) incorpor la Renta
el perodo previo a las polticas de libre Dignidad, un beneficio universal no con-
mercado como derecho habientes (14,2%), tributivo otorgado a las personas de 60
la baja cuanta de las prestaciones sociales aos y ms, que tiene un monto de 200 Bs
contina siendo un importante factor de in- mensuales (no jubilados) o de 150 Bs (ju-
equidad para estas mujeres mayores. bilados). Asimismo, se cre el Seguro de
Salud para el Adulto Mayor que, con limi-
La situacin de vulnerabilidad ante la po-
taciones derivadas de la insuficiencia de
breza de un importante porcentaje de los
financiamiento, viene cubriendo sus de-
adultos mayores no es una de las cuestio-
mandas de atencin en los centros urba-
nes centrales de la agenda pblica, lo que
nos. Ambas medidas son la base de parti-
amenaza con agravar problemas estructu-
da de una mejora en el ejercicio de los
rales que se originan en el mundo del tra-
derechos a la seguridad social.
bajo. De ah que sea imperativo formular

4. Trabajo y condiciones
laborales
En este apartado se desarrolla el anlisis asalariados y los independientes. Compar-
de las caractersticas ocupacionales de los ten esta caracterstica con las personas que
adultos mayores y las condiciones en las se encuentran en el tramo de 50 y 59 aos.
que desarrollan su actividad principal.
Esto quiere decir que una de las condicio-
En las ciudades del eje, el universo esti- nes que permite que las personas conti-
mado de los adultos mayores que se en- nen trabajando hasta edades avanzadas
contraba trabajando en 2010 era de 96.129 es haber logrado una cierta estabilidad en
personas, de las cuales 52.448 eran hom- el trabajo desde la etapa de transicin a la
bres y 43.679, mujeres (ECEDLA, 2010); a vejez, lo que no significa desconocer que
pesar de su menor tasa de participacin probablemente algunas personas que ya no
laboral, la proporcin de mujeres entre los trabajaban e incluso que nunca trabajaron
ocupados es elevada (45%), lo que es con- como por ejemplo las viudas elevan la ci-
sistente con su mayor esperanza de vida fra total de personas mayores incorporadas
luego de los 60 aos. Al parecer se trata de al mundo del trabajo.
personas que venan trabajando desde an-
Debe destacarse que las posibilidades de
tes, que lograron enfrentar la discrimina-
lograr esta condicin (estabilidad laboral)
cin por motivos de edad y permanecieron
son cada vez ms inciertas para la mayor
en empleos asalariados o, en su caso, de
parte de los trabajadores jvenes. Esto es
personas que lograron una relativa de sos-
as porque en el tramo de 40 a 49 aos gol-
tenibilidad en las actividades que realizan
pea muy fuertemente en particular a los
por cuenta propia.
asalariados, hombres y mujeres la inesta-
Esta hiptesis se verifica observando su bilidad en el trabajo, dadas las polticas y
tiempo de permanencia en su actual prcticas de libre contratacin. Este hecho
trabajo,18 por encima o por debajo de los limitar su insercin laboral en edades
aos de la mediana del universo investiga- mayores, en especial si no disponen de
do.19 Los hombres y las mujeres mayores ahorros y conocimientos que les permitan
registran una mediana de antigedad de realizar alguna actividad por su cuenta
entre 12 y 10 aos, y es similar entre los (grfico 6).
18 Se refiere al tiempo continuo de permanencia en la ocupacin actual, como un indicador de la estabilidad laboral.
19 Se utiliza la mediana en lugar del promedio para controlar los sesgos que provienen de los valores extremos.

Grfico 6
Ciudades del eje: Antigedad en el empleo actual (Mediana/aos), 2010
16
14
12
10
0
Total 10 a 19 aos 20 a 29 aos 30 a 39 aos 40 a 49 aos 50 a 59 aos 60 y ms
Hombres Mujeres Asalariados No asalariados
4.1. Formas de insercin laboral personales, sociales y financieros, trans-

porte pblico); las actividades secunda-
rias o productivas, como la industria ma-
Existen distintos indicadores de las formas nufacturera, la construccin, la industria
de insercin laboral de los trabajadores: en- elctrica, de gas y agua, adems de otras
tre stos, la ocupacin que tienen, la cate- con menor peso en el mbito urbano (mi-
gora ocupacional o relacin de produccin nera, agricultura), explican el otro tercio.
a la que se hallan sujetos y, en estrecha re-
Por eso no resulta extrao que cerca del
lacin con sta ltima, el sector del merca-
70% de los adultos mayores se ocupe en
do de trabajo en el que actan. En trminos
actividades terciarias, el 42,6% en comer-
generales, los adultos mayores presentan
cio y el 27,1% en servicios personales di-
un perfil ocupacional terciario y poco califi-
versos y servicios sociales (educacin y
cado, con un bajo grado de ocupacin asa-
salud). En esta ltima actividad existe un
lariada; adems estn concentrados en el
grupo relativamente amplio de personas
llamado sector informal urbano.
que permanecen ocupadas, esperando una
mejora de la calidad de las prestaciones
a) Perfil terciario sociales para jubilarse.20 Cuando esto ocu-
rra estos rubros registrarn una cantidad
Cerca de dos tercios del empleo en las
menor de adultos mayores, ya que las nue-
principales ciudades del pas se da en ac-
vas generaciones podrn jubilarse ms r-
tividades terciarias (comercio, servicios
20 En la reciente reforma parcial del sistema de pensiones (2010), se ha incorporado la modalidad de pensin solidaria para
aumentar el monto de las jubilaciones bajas y estimular el retiro de las personas a partir de los 58 aos. Esta pensin
solidaria est financiada por los fondos de previsin de riesgos, ms un 0,5% adicional de aporte de los trabajadores y un
porcentaje patronal del 3% sobre la planilla, entre otros.

Grfico 7
Ciudades del eje: Ocupados por actividad econmica (%), 2010
50
40
30
20
10
45 a 59 aos
60 y ms
0
Industria Construccin Comercio Transporte Servicios Otras ramas
pidamente, con el auxilio de una renta soli- gran jubilarse a menor edad, los procesos
daria de reciente creacin. de movilidad descendente causados por la
discriminacin laboral, y el aumento de tra-
Resta un 30% de los adultos mayores, que
yectorias laborales precarias y disconti-
trabaja en manufactura, transporte y cons-
nuas (grfico 7).
truccin (en este orden).
Los hombres tienen una insercin laboral
Esta estructura es distinta a la que presen-
relativamente diversificada: aunque tam-
tan los trabajadores en la etapa de transi-
bin se concentran en el sector terciario
cin a la vejez, cuando se distribuyen en
(54%), se encuentran en porcentajes ma-
porcentajes relativamente similares en ac-
yores en la manufactura, la construccin y
tividades productivas y terciarias. Por lo
el transporte, actividades que demandan
tanto, podemos inferir que a medida que
un mayor esfuerzo fsico y el uso de las
avanza la edad se presenta una mayor con-
capacidades y experiencias previamente
centracin en las actividades terciarias y,
adquiridas, sea como asalariados o como
dentro de stas, en las menos calificadas
independientes. Entre las mujeres, en
(asociadas a condiciones de trabajo des-
cambio, las actividades terciarias predo-
ventajosas y en las que es necesario com-
minan mucho ms (88,1%); principalmen-
petir con un gran nmero de ocupados de
te el comercio (61,9%), lo que se debe a la
todas las edades).
continuacin de un trayecto laboral ante-
Esta configuracin se explica por tres fac- rior y a que este sector presenta menores
tores: el retiro de las personas que habien- barreras de acceso a los nuevos ocupados
do tenido ocupaciones de mejor calidad lo- (grfico 8).

Grfico 8
Ciudades del eje: Hombres ocupados por actividad econmica (%), 2010
50
40
30
20
10
45 a 59 aos
60 y ms
0
Ciudades del eje: Mujeres ocupadas por actividad econmica (%), 2010
50
40
30
20
10
45 a 59 aos
60 y ms
0
b) Predominio de ocupaciones no cin que desempeaban en la etapa previa

calificadas a la vejez, pues su perfil laboral no se modi-
fica desde la etapa de transicin; asimismo,
Las principales ocupaciones o tareas que
ratifica su concentracin en las ocupacio-
realizan los adultos mayores proporciona
nes no manuales y manuales menos califi-
nuevas evidencias a la hiptesis de que
cadas (73%)21 (grfico 9).
tienden a permanecer en la misma ocupa-
21 Se considera trabajadores no calificados a los ocupados en el comercio, los servicios personales diversos no profesionales ni
tcnicos; y a los operarios no calificados de la industria y la construccin.

Grfico 9
Ciudades del eje: Ocupados por grupos ocupacionales (%), 2010
40
35
30
25
20
15
10
45 a 59 aos
5
60 y ms
0
Directivos Prof. y Empleados Trab. serv. Trab. ind. y Trab. no
tcnicos de oficina y comercio construccin calificados
Este es otro rasgo estructural asociado a un y, en la edad adulta mayor, este porcentaje
desarrollo capitalista atrasado,22 cuya tpi- se incrementa al 73%. Este perfil ocupacio-
ca demanda de trabajo es de puestos o ta- nal es similar entre hombres y mujeres,
reas de baja calificacin. Los factores indi- aunque la proporcin de stas ltimas en
viduales, como la edad o el nivel educativo trabajos no calificados llega al 77%.
alcanzado, solamente refuerzan esta forma
Entre las principales ocupaciones que rea-
de insercin ocupacional. En las ciudades
lizan los hombres y mujeres mayores se en-
del eje, cerca de dos tercios de los ocupa-
cuentran, en orden de importancia, las si-
dos pertenece a los estratos no calificados
guientes:
Ocupaciones masculinas Ocupaciones femeninas
Comerciantes o vendedores Comerciantes o vendedoras
Artesanos y operarios en distintos rubros Cocineras y meseras en restaurantes
Conductores de transporte pblico Artesanas
Profesores
Porteros, cuidadores y afines
Directivos y gerentes
22 El 94% de los establecimientos econmicos que ocupan la fuerza laboral de las ciudades tiene menos de cinco trabajadores
(ECEDLA, 2010), un dato que permanece inalterable desde el ltimo censo de actividades econmicas de 1992.

c) Bajo grado de ocupacin pero esta cifra baja a 38,8% en la etapa de
asalariada transicin a la vejez y todava decrece ms,
hasta 26%, cuando se trata de trabajadores
Como en otros pases de la regin, el cam-
de 60 aos y ms. La discriminacin por
bio ms importante en el trabajo del adul-
edad que impide el acceso a empleos asala-
to mayor se observa en la distribucin de
riados es una prctica que se ha acentuado
los ocupados entre asalariados y no asala-
en los ltimos diez aos, tanto en el sector
riados. Las oportunidades para entrar bajo
pblico como en el privado, y afecta a las
una relacin de dependencia se reducen
personas mayores de 40 aos, las cuales
drsticamente con la edad, lo que aumenta
sufren largos perodos de cesanta cada vez
la importancia del trabajo por cuenta pro-
que pierden un empleo, y generalmente
pia, que se realiza en forma unipersonal o
slo pueden volver a trabajar aceptando
con el apoyo de otros miembros del ncleo
condiciones laborales degradadas.
familiar, como titulares de una empresa o
negocio (74%). Sin embargo, la situacin es diferente en-
tre hombres y mujeres. En la cohorte de
El trnsito hacia el trabajo independiente
transicin a la vejez, la tasa de ocupacin
se verifica desde la etapa de transicin a
asalariada de los hombres se reduce en:
la vejez, pero se intensifica a partir de los
48,7% y la de las mujeres en menor medi-
60 aos, cuando ocho de cada 10 mujeres
da: 26,8%. Por qu? Por el mayor peso de
y seis de cada 10 hombres dependen de
los primeros en las actividades producti-
sus propias iniciativas para seguir traba-
vas y de servicios, y la mayor presencia de
jando. Solamente un reducido porcentaje
las segundas en los servicios sociales del
de las personas que tena una ocupacin
Estado (salud, educacin), donde es posi-
asalariada de gerente, profesional o tcni-
ble hacer carrera.
co, logra permanecer en la misma posi-
cin en la edad avanzada. Slo en las edades adultas mayores la ocu-
pacin asalariada disminuye significativa-
Esta tendencia expresa que la vejez se des-
mente: a 34,7% en los hombres y a 15,6%
valoriza en el mercado laboral, pues con
en las mujeres (grfico 10).
ella las condiciones de la venta de la fuerza
de trabajo son menos rentables para el ca- El factor que lleva a que los mayores en
pital. Asimismo, prueba que la reproduc- particular los hombres sigan trabajando
cin material de los adultos mayores se ha como asalariados es que dos de cada tres
convertido en su exclusiva responsabilidad postergaron el momento del retiro para se-
de ellos mismos, en particular en el caso de guir cotizando al sistema previsional y lo-
las mujeres, por la ausencia de polticas grar una mejor pensin.
pblicas integrales que apoyen sus esfuer-
Las categoras ocupacionales especficas
zos econmico-productivos.
tambin se modifican en las edades avan-
As, los asalariados son la mitad de la po- zadas. En 2010, los asalariados eran bsi-
blacin ocupada en las ciudades del eje camente empleados (trabajadores no ma-
dos tercios hombres y un tercio mujeres, nuales) en diferentes ramas y, en un

Grfico 10
Ciudades del eje: Ocupados por categora ocupacional y sexo (%), 2010
100
80
60
40
20
45 a 59 aos
60 y ms
0
Asalariados No asal. Asalariados No asal. Asalariadas No asal.
Total Hombres Mujeres
reducido porcentaje empleados en hoga- de los adultos mayores se encuentran en

res ajenos; en cambio, los obreros tendan esta posicin, un 15% ms que quienes se
a desaparecer. hallan en la etapa de transicin a la vejez;
sin embargo, su posibilidad de seguir
Entre los que se ocupan en actividades no
como profesionales independientes y due-
asalariadas, la categora ms importante
os de empresas o negocios se reduce
es trabajadores por cuenta propia: 62,4%
despus de los 60 aos (grfico 11).
Grfico 11
Ciudades del eje: Ocupados por categora ocupacional desagregada (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
45 a 59 aos
10
60 y ms
0
Obrero Empleado Cuenta Profesional Dueo o Trabajadora
propia independ. empleador del hogar

La indagacin sobre los motivos para traba- Sin embargo, son los factores estructurales
jar como asalariado o independiente, reali- baja demanda de empleo, discriminacin
zada por el INE en 2007, muestra la influen- y segregacin por factores de edad y sexo,
cia de la trayectoria laboral sobre la forma y no la voluntad, los que determinan que
de insercin de los adultos mayores en el esta expectativa pueda concretarse o no.
mundo del trabajo. El 85% de los asalaria- Por lo tanto, ms temprano que tarde los
dos respondi que siempre haba trabajado trabajadores son excluidos de los empleos
en relacin de dependencia, mientras que asalariados. Esto explica el reducido por-
el resto valor el salario fijo o los mayores centaje de mayores en condicin asalaria-
montos salariales que podan obtenerse en da (26%) y que en otros grupos de edades
esta situacin, que los llevaba a buscar un la bsqueda exclusiva de este tipo de posi-
empleo similar cada vez que haban queda- cin laboral se traduzca en desempleo o
do desempleados. inactividad involuntaria.
Tengo mi aval en las empresas: ellos me

llaman
Casimiro, 68 aos, casado.
En realidad yo tuve varias actividades: fui ahora las conservo como recuerdo. Un
msico de profesin, toqu la trompeta, da un amigo me recomend con un relo-
despus se me present la posibilidad de jero, y ah trabaj un buen tiempo; des-
aprender relojera. Entonces aprend relo- pus me contact con dos relojeras; lle-
jera pensando que tal vez este oficio me vaba el trabajo a casa; gracias a Dios
iba a servir alguna vez. Empec arreglan- nunca desconfiaron: me daban relojes
do relojes despertadores a cuerda. Mi pro- con mallas de oro de 18 quilates; me pa-
psito siempre fue continuar con mis es- gaban el cincuenta por ciento de lo que
tudios; entonces, me hice socio de una cobraban; mi meta siempre fue hacer
cooperativa de la Bolsa de Estudios; he buenos trabajos; despus de mis clases
estudiado agronoma en Tarija por unos empezaba a arreglar los relojes en una
cinco o seis aos; despus me vine a La mesita, me quedaba hasta las tres o cua-
Paz a seguir estudiando en la UMSA; ha- tro de la maana, era sacrificado. Ade-
ca trabajos dentro el comedor, eran dos ms ya tena un hijo que mantener. He
horas por da, ya sea barriendo o lavando trabajado as hasta los 45 48 aos.
platos, y eso me daba la posibilidad de te-
Dej de trabajar en la relojera porque en
ner almuerzo, cena y a veces desayuno.
esa poca (nos) invadieron los relojes
En ese tiempo cerraron la universidad y electrnicos, que tenan un precio muy
me qued colgado, sin trabajo. Empec a bajo; tambin empezaron a aparecer las
trabajar en relojera por mi cuenta. Con fantasas chinas y entonces quebr yo y
hojitas de afeitar y horquillas empec a el joyero tambin, ya nadie compraba oro
arreglar relojes, despus reun capital y de 18 quilates. Estuve desocupado por
me fui a comprar herramientas que hasta un tiempo.

Como a mis 50 aos comenc a trabajar aliste mis papeles, pero de ah no mencio-
como encuestador en una empresa gran- naron nada ms. Luego cerraron la em-
de, era un paliativo, porque no haba dn- presa, pasamos a distintas empresas... Yo
de obtener dinero. All trabaj como 20 ya tengo mi aval en las empresas, ellos me
aos; los encuestadores que trabajba- llaman, pero esta actividad no me renta
mos ah luego ramos bien acogidos en mucho; de momento me sirve para sobre-
cualquier otra empresa. Siempre tuve un vivir. Tengo otros proyectos todava, pues
contrato eventual. Tal vez queran ofre- sin trabajar sera una persona intil, claro
cerme algo fijo, porque me pidieron que que ya la edad un poquito afecta.
Las personas que trabajan como independiente un medio de emancipacin que les
dientes tienen motivos asociados con tra- permite combinar el uso de sus fuerzas y
yectorias laborales diversas. Menos de la capacidades con el goce de tiempos libres
mitad (44,7%) seala que siempre realiz y la toma de decisiones propias.
actividades por cuenta propia, en parte
El resto (17,4%) seala que necesita reali-
para continuar una tradicin familiar; otros
zar cualquier actividad para generar ingre-
hablan de la dificultad de acceder a un em-
sos, por muy reducidos o inestables que
pleo asalariado (20,4%) o de cumplir con
stos sean. Puede tratarse de personas que
las exigencias que ste impone, como suje-
anteriormente fueron inactivas o que no tu-
tarse a un horario o a las rdenes que no
vieron estabilidad laboral, por lo que no
estn dispuestos a aceptar (17,5%). Estos
cuentan con una pensin o renta de vejez
ltimos, adems de la necesidad de contar
(grfico 12).
con un ingreso, ven en el trabajo indepen-

Grfico 12
Ciudades del eje: Motivos para trabajar como asalariado (arriba),
por cuenta propia (abajo), 2007
Siempre fue asalariado 86%

Ingresos estables 6%
Mayores ingresos 4%
Otros 4%
30% Siempre trabaj por su cuenta

20% No consigue trabajo asalariado
17% Otros
15% Tradicin familiar
12% Horario flexible
6% Prefiere no tener jefe
Fuente: INE, EH - 2007.
He sabido administrar mis pequeas

ganancias
Marcelino, 73 aos, viudo.
Yo estaba en el campo y he venido a los trabajaba como aparapita (cargador).

siete aos a La Paz. Entonces aqu he Como ya me han conocido las seoras,
entrado a la escuela, pero mi sufrimien- con eso me he mantenido, por ah tam-
to ha sido grave, porque no he estudia- bin sacaba la basura de las casas por
do; apenas al primer curso llegu, pero unos centavos. Por eso, aquellos que di-
con profesores buenazos. Desde los 7 a cen que no hay trabajo, es mentira, hay
los 12 aos llegaba hasta la Camacho y trabajo de todo. Si ahora alguien me di-

ra trabjamelo, yo lo hago, slo que aburr y dije para qu voy hacer trmi-
el cuerpo no rinde. tes para tan poco. Entonces ah he per-
dido la jubilacin; pero no me quejo de
Un poco ms joven empec a trabajar
no ser jubilado.
como albail. Me gustaba trabajar en la
construccin y trabaj como jornalero. Cuando yo trabajaba como indepen-
Despus ya me independic, me he vuel- diente en la construccin de ah me ha
to contratista. Trabaj bien pero he sufri- cado una pequea ganancia que he sa-
do mucho. Por eso entr a trabajar en una bido administrar, gracias a Dios. Con
embotelladora, como asalariado he tra- eso hice mi casita y desde que dej de
bajado en la empresa. Tambin all a uno trabajar como albail, como hace 10
le explotan y el sueldo no te alcanza, por aos, he abierto una ducha pblica que
eso trabajaba da y noche para ganar al- para m es una distraccin. Vienen
guito ms. En estos trabajos estaba clientes o amistades y me hablan, as
aportando para la jubilacin, a m me me distraigo y olvido la muerte de mi se-
descontaban todo y la obligacin de ora. Claro que tambin es mi actividad
aportar tambin la tena la empresa, pero para no vivir de otros. Como ya me sa-
no lo haban hecho. (Despus) apenas te- crifiqu ahora estoy viviendo bien, saco
na tres aos y medio de aportes y me ms o menos Bs 1.500 de ingreso fijo.
pedan que traiga papeles para demos- No le pido nada a nadie, ms bien yo
trar (que haba aportado); hasta que me algo dejar a mis hijos.
d) Concentracin en mismo tiempo, cerca del 16% de los traba-

el sector informal jadores en transicin se ocupa en el sec-
tor semi-empresarial (como titulares y
Como en otros pases de la regin, los tra-
asalariados), y un porcentaje an ms re-
bajadores adultos mayores independientes,
ducido permanece en el mismo despus
que son los que predominan, se emplean
de los 59 aos.
en el sector informal. En 2010, el 78,9% de
los mayores el 70% de los hombres y casi Por cierto, las oportunidades para perma-
el 80% de las mujeres se ocupaba en este necer o acceder a un nuevo empleo en los
sector; por supuesto con dotaciones dife- sectores empresarial o estatal, que se en-
renciadas de capital y conocimientos, y cuentran al alcance de menos del 30% de
tanto dentro de unidades econmicas fami- los adultos mayores, parecen estar reser-
liares, como siendo propietarios o asalaria- vadas para los hombres y, de ellos, para
dos de pequeos talleres y negocios semi- los que tienen mejores niveles de instruc-
empresariales. cin. Los ocupados en estos sectores tie-
nen una mediana de escolaridad que va-
Si en la etapa de transicin a la vejez me-
ra entre los 14 y 16 aos de estudio, tres
nos de la mitad de los trabajadores se
veces superior a la que exhiben los ocu-
ocupa en el sector familiar, en la edad
pados en el sector informal (cinco aos).
adulta mayor esta cifra se eleva al 63,9%,
Esto significa que a la segregacin ocupa-
lo que marca un cambio irreversible; al

cional por cuestiones de gnero se aade Por ltimo, la ocupacin en actividades do-
la discriminacin por edad, lo que resulta msticas en hogares ajenos (servicio do-
en la exclusin casi definitiva de las muje- mstico), realizadas casi exclusivamente
res mayores de este tipo de empleo, inclu- por las mujeres, tambin pierden importan-
so cuando cuentan con un mayor nivel cia como fuente de empleo a medida que
educativo. avanza la edad (grfico 13).
Grfico 13
Ciudades del eje: Ocupados por sector del mercado de trabajo (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
45 a 59 aos
10
60 y ms
0
Estatal Empresarial Semiemp. Familiar S. domstico
Ciudades del eje: Hombres ocupados por sector del mercado de trabajo (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
45 a 59 aos
10
60 y ms
0

Ciudades del eje: Mujeres ocupadas por sector del mercado de trabajo (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
45 a 59 aos
10
60 y ms
0
4.2. Condiciones laborales condiciones de este trabajo y hasta qu

punto ste representa una amenaza para el
bienestar de aqullos.
En un contexto caracterizado por el avance
de la precariedad laboral en todos los sec-
a) El lugar de trabajo
tores del mercado de trabajo, slo un redu-
cido ncleo de los trabajadores asalariados Un primer aspecto a considerar es el espa-
aqullos de los cuales depende la conti- cio fsico donde los adultos mayores reali-
nuidad y productividad de los procesos de zan su trabajo. Como efecto del desplaza-
trabajo puede lograr condiciones labora- miento hacia el trabajo independiente,
les diferenciadas por su calidad. solamente un tercio de los adultos mayo-
res contina en un establecimiento desti-
Cabe entonces indagar si la permanencia
nado exclusivamente al trabajo, el 21,4%
de los adultos mayores en el trabajo asala-
utiliza su propia vivienda como espacio
riado tiene lugar en condiciones laborales
productivo y el 42,8% opera en las vas p-
adecuadas o si por el contrario slo es po-
blicas (transportistas, comerciantes, pres-
sible a expensas de una mayor explota-
tadores de servicios a domicilio, etc.) y en
cin. De igual manera, teniendo en cuenta
otros espacios que tambin conllevan ries-
que gran parte de los mayores trabaja en el
gos para la salud, como las obras de cons-
sector familiar, es pertinente conocer las
truccin (grfico 14).

Grfico 14
Ciudades del eje: Ocupados segn lugar de trabajo (%), 2010
50
40
30
20
10
45 a 59 aos
60 y ms
0
Local En su En puesto fijo En otras En va pblica
exclusivo vivienda
Los lugares de trabajo se distribuyen entre de asalariados sujetos a contrataciones

hombres y mujeres de esta misma forma: temporales o eventuales (40%, en las ciu-
60% en espacios cerrados y 40% en las ca- dades del eje, en 2010). Sin embargo, es
lles, en puestos fijos y ambulantes, y en notable el peso que tienen los contratos
obras, con algunas diferencias importantes por tiempo indefinido entre los adultos
segn las actividades que se realizan. As, mayores asalariados (66%), un beneficio
con ms frecuencia las mujeres utilizan un que viene desde la etapa de transicin a la
espacio de su propia vivienda y puestos fi- vejez y que favorece ms a los hombres
jos instalados en calles y mercados, es de- que a las mujeres: la continuidad en el
cir, activos que han logrado obtener en el empleo previo parece ser una garanta de
transcurso de su vida y que, con algn ca- estabilidad laboral.
pital de trabajo, todava son usados como
La situacin es diferente para las personas
medios de produccin. Con todo, el 20%
que trabajan como asalariados temporales
trabaja en el comercio ambulatorio y pres-
o eventuales (34%), puesto que siguen
tando servicios diversos a domicilio. En
transitando con frecuencia entre la ocupa-
cambio, los hombres trabajan predominan-
cin y el desempleo, con la angustia que
temente en establecimientos dedicados ex-
provoca la incertidumbre y el riesgo de
clusivamente a una actividad, en las vas p-
perder la principal y a veces nica fuente
blicas y en obras de construccin.
de ingresos. Dado el bajo porcentaje de
asalariados (26,8%), resulta significativo
que tres de cada 10 hombres y cuatro de
b) Estabilidad laboral
cada 10 mujeres se encuentren en esta fr-
Un indicador de una mayor explotacin gil situacin (grfico 15).23
en el trabajo es el aumento del porcentaje
23 No existe informacin sobre la estabilidad en la ocupacin entre los independientes.

Grfico 15
Ciudades del eje: Estabilidad en el empleo por sexo (%), 2010
100
80
60
40
20
45 a 59 aos
60 y ms
0
Permanente Temporal Perman. Temp. Perman. Temp.
Trabajo temporalmente en mi profesin

Olga, 61 aos, viuda.
Soy bachiller; despus me titul en con- dad, es lo que me gusta; sta es mi pro-
tabilidad y secretariado comercial. Tra- fesin, tambin. Ahora eso se me pre-
baj desde jovencita hasta que me cas; senta de vez en cuando, pueden ser
tuve mi hijita y tena que cuidarla, as unas tres, cuatro o cinco veces al ao.
que dije: mejor me retiro. Ped que me Para personas que ya me conocen sola-
jubilaran y me jubil, me dediqu nte- mente hago, se gana bien noms. Gene-
gramente a las labores de casa. No me ralmente lo hago de da y tardo bastan-
arrepiento, pero le cuento que saco una te, porque no me favorece mucho la
miseria: como yo no he cumplido los 180 vista. Puede ser que en una semana lo
aportes como mnimo me pagan 680 bo- haga porque lo realizo despacio. Puede
livianos de jubilacin; en ese pago inser todas las tardes en una semana,
cluyen mi renta Dignidad ms; ahora, pero hasta las seis no ms, hasta que
como soy viuda, recibo la renta de mi sea clarito; de noche ya no veo.
esposo tambin.
Me parece que pronto ya no voy a poder
Mi hijita est haciendo su tesis y tengo seguir con este tipo de trabajo porque ya
que pagar la universidad. Por ahora me no dan mis ojos; pero me gustara aten-
ayudo haciendo trabajos de contabili- der una oficina, eso me gustara.

A pesar de que la encuesta no indaga sobre 49 horas). Los hombres se hallan sujetos a
la estabilidad de los trabajadores por cuenta jornadas ms prolongadas, independiente-
propia en su actividad, resulta claro que en mente de su posicin ocupacional; lo mis-
este caso la incertidumbre proviene de los mo que las mujeres que trabajan por cuen-
ingresos fluctuantes que obtienen, debido a ta propia.
la fuerte competencia existente y al menor
El trabajo en jornadas extensas, que dejan
consumo de los hogares de bajos ingresos
poco espacio a la vida familiar y social,
que conforman su principal clientela.
tambin afecta a los adultos mayores; se
observa una tendencia a que trabajen jor-
nadas de tiempo completo: ms de 5 das
c) Jornadas de trabajo
a la semana y un promedio/mediana de 47
Otro rasgo que caracteriza a las condicio- horas, por encima del promedio general y
nes laborales, junto a la libertad de despi- apenas por debajo del tiempo de dedica-
do en funcin de la demanda, es el aumen- cin al trabajo de quienes se hallan en la
to de la jornada de trabajo sin una etapa de transicin, y sin diferencias entre
remuneracin equivalente. Los trabajado- los asalariados y los independientes.
res se ven obligados a aceptar esta situa-
Asimismo, la mediana tiende a igualarse
cin para compensar los bajos ingresos
entre hombres y mujeres en torno a las 45
que perciben.
horas, por el efecto combinado de una me-
En 2010, en las ciudades del eje, la pobla- nor jornada de los hombres que trabajan
cin ocupada trabajaba durante 5,5 das a por cuenta propia (46 horas) y de las muje-
la semana, dedicando a su actividad 45,6 res que se ocupan como asalariadas (40
horas en promedio, 46,4 los asalariados y horas). Es decir que para la mayor parte de
45,3 los no asalariados.24 Los hombres los adultos mayores permanecer en el tra-
asalariados y las mujeres independientes bajo supone una jornada equivalente a la
llevaban la peor parte, con una jornada su- de los grupos ms jvenes de la fuerza la-
perior al promedio, que trasgreda la nor- boral25 (cuadro 3).
mativa (que establece un mximo de 48 y
Este comportamiento se debe a la disminu-
40 horas, respectivamente).
cin de los ingresos que obtienen las per-
A medida que avanza la edad, la jornada sonas a medida que envejecen, que las
promedio aumenta significativamente, de obliga a extender las jornadas, con efectos
manera que en la etapa de transicin a la negativos sobre su salud y su calidad de
vejez llega a 51 horas (con una mediana de vida en general.
24 Este promedio oculta la extensin de las jornadas de trabajo, ya que hay que tomar en cuenta el menor tiempo de dedicacin
de las personas menores de 25 aos.
25 Los ocupados comprendidos en el grupo de 25 a 44 aos trabajan en promedio 47 horas, igual que los adultos mayores.

Cuadro 3
Ciudades del eje: Jornada semanal por categora ocupacional y sexo, 2010
45 a 59 60 y ms
Categora ocupacional Horas Horas

Das Das
Prom. Prom. Med. Prom. Prom. Med.
Total 5,5 51 49 5,3 47 47
Asalariados 5,5 48 48 5,4 46 45
No asalariados 5,5 53 49 5,1 47 48
Hombres 5,6 52 50 5,3 48 45
Asalariados 5,7 51 49 5,5 52 48
No asalariados 5,6 53 51 5,1 45 44
Mujeres 5,5 48 47 5,2 45 44
Asalariados 5,5 40 45 5,3 40 40
No asalariados 5,4 51 48 5,1 46 45
Paro en la tienda de lunes a lunes

Selmira, 65 aos, viuda.
Cuando era jovencita yo trabajaba ha- casa tambin) por una estafa que nos
ciendo ropa interior con una seora, han hecho. Con la mitad del dinero me
despus me cas y solo haca labores de he agarrado el anticrtico y con la otra
casa; cuidaba de mis hijos hasta que mitad hemos pagado la deuda que noso-
fueron grandes. Despus con mi esposo tros no hemos utilizado, una amistad
tenamos una tienda en la Eloy Salmn; nos ha hecho fraude.
era de repuestos de bicicletas, nos ha
Ya son cinco aos que estoy con la tiendi-
ido mal; l ha fallecido y he vendido la
ta. Atiendo desde las 7:30 hasta las 10 u
tienda, me he deshecho de todo. Des-
11 de la noche, de lunes a lunes. A veces,
pus de eso he abierto aqu la tienda de
cuando tengo alguna cosa, salgo, cierro
abarrotes, pero la hemos vendido (y la

un rato y me voy. El trabajo de la tienda es Para esos das tengo que estar reco-
un poco pesado. El traer, el comprar la giendo todo, me quedo sin un quinto,
mercadera es un poco pesado; traigo de as es el negocio; hay otros das que
poco en poco. Algunas cosas traen (las vendo y lo recompenso, as nomas es-
empresas), como el refresco, pero lo de- toy haciendo dar vueltas el dinero. Con
ms siempre hay que ir a comprar. lo que vendo apenas me alcanza, con mi
Renta Dignidad y a veces con lo que mi
Hay algunas personas (clientes) que ha-
mam me regala de sus rentas estira-
cen renegar: escogen el pan, no traen
mos para nuestros gastos. Ella ya tiene
bolsa Me he puesto hasta letrero para
90 aos. Yo personalmente la cuido,
que traigan bolsita pero no traen (es por
aqu a mi lado la tengo. Por eso mien-
el medio ambiente que hay que cuidar,
tras se pueda hay que trabajar noms,
pero no entiende la gente). Algunos nos
mientras pueda caminar todava, por-
tratan mal. Tampoco se gana bien, pero
que de otra manera tendra que estar
me gusta vender: pancito, refresco, es
con mi mano as (hace el ademn de pe-
bonito atender.
dir limosna). Siento que tengo que ha-
Hay das que no hay mucha venta, en- cerlo por la necesidad de sostenerme.
tonces tengo que pagar a los que traen.
d) Ingresos laborales nivel extremadamente bajo caus una de-

presin del consumo de los pobres y, por
Tambin caracterizan al mercado laboral
tanto, un menor dinamismo de los ingresos
urbano del pas los bajos ingresos labora-
de los trabajadores independientes, que se
les y su fuerte desigualdad inter e intra sec-
agrav por el constante aumento de ocupa-
torial. Junto al persistente desempleo, las
dos sin dependencia laboral.
polticas pblicas de contencin salarial
aplicadas en las ltimas dcadas llevaron a Este proceso estuvo acompaado de una
la institucionalizacin de las prcticas em- mayor fragmentacin de los trabajadores
presariales de abaratamiento de costos la- entre permanentes y eventuales, califica-
borales y, por lo tanto, se dio una nueva dos y no calificados, integrados en planta y
correlacin de fuerzas contraria a los inte- subcontratados, etc., lo que tuvo efectos
reses y demandas de los trabajadores. El sobre el aumento de la desigualdad de los
resultado fue la desvalorizacin de la fuer- ingresos laborales. As, en 2010, en las ciu-
za de trabajo, es decir, su remuneracin dades del eje, el 20% de los trabajadores
muy por debajo del valor de los bienes y mejor remunerados retena para s el 48%
servicios que necesita para su reproduc- de la masa de ingresos, mientras que el
cin fsica y social. 20% ms pobre slo se apropiaba del 4%,
12 veces menos.
Como resultado de la persistente flexibili-
dad salarial, en la ltima dcada Bolivia Esta situacin, que afecta a los ocupados en
pas a ocupar el ltimo lugar de la regin todos los grupos de edad, presenta caracte-
andina en cuanto a salario mnimo nacio- rsticas especficas entre los adultos mayo-
nal y salario promedio (CEDLA, 2011). A su res: i) mayor inestabilidad en los ingresos,
vez, el mantenimiento de los salarios en un ii) salarios e ingresos inferiores a los del res-

Grfico 16
Ciudades del eje: Forma de pago entre los asalariados por sexo (%), 2010
100
80
60
40
20
45 a 59 aos
60 y ms
0
Sueldo o Destajo Sueldo o Destajo Sueldo o Destajo
salario fijo salario fijo salario fijo
to de la poblacin ocupada, iii) amplias bre- nan menos que los ocupados de cualquier
chas de ingreso por categora ocupacional y otro grupo de edad y, en particular, de
gnero, y iv) fuerte desigualdad en la distri- aquellos que se encuentran en la etapa de
bucin del ingreso. transicin a la vejez. En 2010 los adultos
mayores ganaban en promedio Bs 1.190:
La inestabilidad del salario es una caracte-
los hombres Bs 1.568 y las mujeres apenas
rstica distintiva de las condiciones de tra-
la mitad de este monto (Bs 749). La brecha
bajo de los mayores que se encuentran en
que distancia a las mujeres de los hombres
esta categora laboral, los cuales son el
tambin se presenta entre las mujeres ma-
69%, mientras que en la etapa de transicin
yores y sus pares de otros grupos de edad.
a la vejez eran 84,2%. Tambin hay una im-
portante diferencia por sexo. Mientras el Sin embargo, la disparidad en los ingresos
74,4% de los hombres quizs porque en medios no permite dimensionar adecuada-
su mayora se mantienen en el mismo em- mente el significado del trabajo como fuen-
pleo an gozan de un sueldo, muchas mu- te de seguridad econmica. Usando como
jeres transitan a empleos en las que se las indicador la mediana del ingreso (el monto
remunera a destajo (52%); es decir, se man- por debajo y por encima del cual se en-
tienen en una relacin de dependencia la- cuentra la mitad de los ocupados), se en-
boral a cambio de una mayor explotacin. cuentra que el 50% gana menos de Bs 720
(los hombres menos de Bs 1000 y las muje-
Considerando a asalariados y trabajadores
res menos de Bs 560). Por esto, la realiza-
independientes en conjunto, se tiene que, en
cin de jornadas extensas de trabajo no
2010,el 86% de los adultos mayores tiene in-
contribuye significativamente a la seguri-
gresos variables o fluctuantes (grfico 16).
dad econmica de, al menos, la mitad de
Independientemente del indicador que se los adultos mayores, y especialmente de las
use en la medicin, los adultos mayores ga- mujeres (grfico 17).

Grfico 17
Ciudades del eje: Ingreso promedio por tramos de edad y sexo (Bs.), 2010
3000
2500
2000
1500
1000
Hombres
500 Mujeres
Promedio
0
Total Menos de 45 45 a 59 60 y ms
Ciudades del eje: Mediana de ingresos por tramos de edad y sexo (Bs.), 2010
1800
1500
1200
900
600
Hombres
300 Mujeres
Total
0
Total Menos de 45 45 a 59 60 y ms
Fuente: INE, 2001, 2007, 2010. Elaboracin propia
Otro aspecto a destacar es que existe una Esta diferencia pone en evidencia los esca-
fuerte brecha entre los ingresos de los adul- sos recursos complementarios sobre todo
tos mayores asalariados, sean hombres o capital y acceso a mercados con los que
mujeres, respecto a los dems; tanto por la los independientes realizan su trabajo, lo
incidencia del bono de antigedad en la que explica los bajos ingresos que obtie-
conformacin de los salarios, como por su nen (grfico 18).
mayor presencia en los sectores empresa-
El ndice de suficiencia de los ingresos la-
riales y estatales: los asalariados ganan
borales de los adultos mayores puede cal-
cerca del doble del promedio, y el triple de
cularse usando como medida el salario m-
la mediana de ingreso.

Grfico 18
Ciudades del eje: Ingreso promedio por categoria ocupacional y sexo (Bs.), 2010
4000
2213
3500
1994
3000
2500
1334
2000 1235
1500 1600
1500
939
676
1000
800 720
Mediana
500 560
560
Media
0
Asalariados Hombres Mujeres No Asala. Hombres Mujeres
nimo nacional (SMN), fijado en Bs 675 en 20% de los asalariados tena una remune-
2010.26 Con el monto de un SMN se poda racin mensual inferior al SMN.
cubrir solamente el 40,8% del costo de una
En contraste, el 60,4% de los trabajadores
Canasta Normativa Alimentaria (CNA)27 y
independientes tena un ingreso inferior al
el 18% de una Canasta Familiar Bsica
SMN (ms de la mitad de los hombres y
(CFB).28 Ms de la mitad de los asalariados
dos tercios de las mujeres), lo que muestra
perciba un ingreso superior a los dos mni-
que su esfuerzo laboral no les asegura un
mos, con una clara ventaja de los hombres
ingreso suficiente para costear los gastos
(64,8%) frente a las mujeres (42,4%); slo el
mnimos de subsistencia (grfico 19).
26 En Bolivia el SMN se fija en funcin de la disponibilidad de recursos fiscales antes que por consideraciones relativas al costo
de la fuerza de trabajo (bienes y servicios necesarios para garantizar la subsistencia del trabajador y su familia). En 2010, el
SMN era equivalente a 96 dlares, siendo el ms bajo de los pases de la Comunidad Andina de Naciones y otros de la regin
(CEDLA, 2011).
27 La CNA comprende un conjunto de alimentos que permiten satisfacer las necesidades energticas y de nutrientes a una familia
tipo de 5 miembros; a su vez el costo alimentario representa el 39% del valor de la canasta bsica familiar equivalente a Bs.
1.670 en 2010
28 Cuyo costo llegaba a Bs 4.274 en 2010.

Grfico 19
Ciudades del eje: Ingresos de los adultos mayores en SMN por categora y sexo (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Asalariados Hombres Mujeres No Asala. Hombres Mujeres
Menos SMN 1 a 2 SMN Ms de 2 SMN
Otro mtodo refinado para calcular la sufi- los que ms pueden mantenerse por su
ciencia de los ingresos laborales de los adul- cuenta e incluso correr con los otros gastos
tos mayores es la comparacin de stos con de su hogar. En cambio, solamente la mitad
el valor per cpita de la CNA (Bs 334) y la de las mujeres se encuentra en la misma
CBF (Bs 855). Se encuentra entonces que condicin. Se puede suponer, entonces, que
tres de cada cuatro asalariados gana lo ne- el 22% tiene que cubrir parte de los gastos
cesario para cubrir el valor per cpita de una no alimenticios con la ayuda de un tercero, y
canasta completa de bienes y servicios (855 que el 25% requiere de esta ayuda incluso
Bs o ms). Una vez ms, son los hombres para asegurar su alimentacin (grfico 20).

Grfico 20
Ciudades del eje: Salarios respecto a las canastas alimenticia y familiar per cpita (%), 2010
100
80
60
40
20
0
Menos CNA
CNA
CNA-CBF
Ms CBF
Menos CNA
CNA
CNA-CBF
Ms CBF
Menos CNA
CNA
CNA-CBF
Ms CBF
Este mismo mtodo permite sealar que las mujeres, la situacin se invierte: ms
las condiciones son muy diferentes para de la mitad no logra cubrir o cubre de ma-
cerca del 80% de los que trabajan como nera insuficiente el costo de la canasta
independientes. Ms de la mitad ni siquie- alimentaria, y solamente una de cada cua-
ra logra, o apenas alcanza a cubrir el costo tro puede costear todos los gastos de sub-
de una canasta alimentaria per cpita; el sistencia y eventualmente otros gastos
9% sigue dependiendo de los dems para del hogar.
costear sus gastos de subsistencia, y sola-
Se puede concluir que ms de la mitad de
mente uno de cada tres puede cubrir una
los adultos mayores que trabajan como in-
canasta completa e incluso aportar a otros
dependientes, el 47% de los hombres y el
gastos del hogar.
64,7% de las mujeres, pueden llegar a re-
Entre los hombres, cerca de la mitad cuen- querir de terceros para satisfacer sus nece-
ta con ingresos suficientes para tener in- sidades bsicas, puesto que slo el 5% de
dependencia econmica; casi el 30% slo todas las personas que continan trabajan-
alcanza a cubrir sus necesidades bsicas do tienen una renta de vejez, y no son pre-
de alimentacin, mientras que el 24,3% ni cisamente los que laboran como indepen-
siquiera puede hacer esto ltimo. Entre dientes (grfico 21).

Grfico 21
Ciudades del eje: Ingresos por cuenta propia respecto al costo de las canastas
alimenticia y familiar (%), 2010
50
40
30
20
10
0
Menos CNA
CNA
CNA-CBF
Ms CBF
Menos CNA
CNA
CNA-CBF
Ms CBF
Menos CNA
CNA
CNA-CBF
Ms CBF
En conclusin, la desigualdad de los in- das, menor respecto a la desigualdad de la

gresos, que es otro problema estructural poblacin ocupada total.29
del mercado laboral, se presenta de forma
De los independientes, los ms ricos se
atenuada entre los adultos mayores, cuyos
apropian de una parte de la masa de ingre-
ingresos tienden a igualarse en un nivel
sos (35,6%) que es solamente 2,8 veces
bajo, en particular los de los independien-
mayor que la de los ms pobres (12,4%).
tes, que conforman cerca del 80% de los
Una mayor desigualdad y por tanto hetero-
ocupados. El 20% ms pobre del conjunto
geneidad social se encuentra entre los
estudiado se apropia del 7,9% de la masa
asalariados: el 20% mejor remunerado
de ingresos, mientras que el 20% ms rico
concentra el 61,9 % de la masa salarial, 35
concentra el 46,8% de sta, es decir, casi
veces lo obtenido por el 20% ms pobre
seis veces ms. Siendo significativa, esta
(grficos 22 y 23).
desigualdad es, por las razones ya seala-
29 En este caso, el 20% ms pobre se apropia del 4% de la masa de ingresos, mientras que el 20% ms rico retiene el 48%, 12
veces ms que los pobres (CEDLA, 2011).

Grfico 22
Ciudades del eje: Distribucin del ingreso laboral de los adultos mayores (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
10
0
I (ms pobre) II III IV V
Total Asalariados No asalariados
Grfico 23
Ciudades del eje: Distribucin del ingreso laboral de los adultos mayores por
categora ocupacional (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
Asalariados
10
No asalariados
0
I (ms II III IV V
pobre)

Si los adultos mayores tienen su trabajo La Renta Dignidad no alcanza para nada,
como nica fuente de ingreso, puede pen- solo para pequeos gastos; por eso yo (la)
sarse que la mayora est expuesto a la po- cobro cada tres meses, para poder reunir
breza extrema y moderada, tal como ocurre (la); la utilizo para comprar insumos para la
con el resto de la poblacin ocupada.30 Esto comida de la casa (hombre de 74 aos).
significa que el 57,5% pertenece a los quin-
Mi renta la destino exclusivamente a los
tiles I y II (muy bajo y bajo). Y, entre los no
alquileres; pago 200 Bs. La renta que recibe
asalariados, el 67%. Al mismo tiempo, sin
mi pareja es solamente para ella, yo cubro
embargo, slo uno de cada tres asalariados
los otros gastos con lo que me pagan por
forma parte de los pobres (grfico 24).
mi trabajo (hombre de 68 aos).
Si esto es as, se puede concluir que la Ren-
Con ese bono (Renta Dignidad) yo pago el
ta Dignidad cobra una especial relevancia
telfono: alguna vez (lo) utilizo para sacar
para costear la subsistencia de ms de la
los productos de Avon que vendo para ayu-
mitad de los adultos mayores, en particular
darme; depende de la necesidad del mo-
de aquellos que con su ingreso laboral no
mento (mujer de 63 aos).
logran cubrir ni siquiera su alimentacin.
Algunos utilizan este dinero como capital Compro para la tienda algunas cositas;
de operaciones para mantenerse en activi- pero de ah tambin levanto para gastar en
dad. De ah que se haya registrado comen- todo lo que se necesita para la casa (mujer,
tarios como los siguientes: 65 aos).
Grfico 24
Ciudades del eje: Adultos mayores por quintiles de ingreso laboral segn categora
ocupacional (%), 2010
50
40
30
20
Independientes
10
Asalariados
Total
0
I (ms pobre) II III IV V
30 En 2008, ao para el cual se dispone de informacin, el 51% de los ocupados en las reas urbanas se encontraba por debajo
de la lnea de pobreza (UDAPE-PNUD, 2008).

Gano poco pero tengo mi bono y un
pequeo alquiler
Genaro, 63 aos, casado.
Dej de estudiar un ao antes de salir ba- la gente; son ocho horas de lunes a s-
chiller; pintaba carteles para publicidad bado. Es divertido tambin, uno puede
en tela: dibujos y afiches para el cine, y ver cmo juega la gente. Aunque hay al-
tambin trabajaba en el cine en diferen- gunos problemas: a veces hay chicos
tes puestos. Estuve all casi 10 aos. que se van sin pagar, uno est distrado,
Tambin pintaba carteles para otros, eso especialmente los chicos de colegio se
ya era por mi cuenta. Cuando dej el cine escapan. Tampoco se gana para todos
tena clientes y me independic. Como los gastos de la casa. Yo tengo mi bono
desde joven hice carteles publicitarios, (Renta Dignidad) y tenemos un garaje
tena que seguir trabajando en eso. en la casa, que una persona alquila para
guardar su carro; es una pequea ayu-
Actualmente he cambiado cien por cien-
da, pero de vez en cuando deja unos pe-
to de actividad, me he empleado en un
sos. Si no fuera esto, no s, yo nunca
billar. No s hasta cundo pero creo que
pens en la jubilacin creo que ten-
va a ser permanente, unos dos aos por
dra que recurrir a mis hijos, todos son
lo menos quisiera estar en esto. Es un
muy buenos chicos.
trabajo fcil, slo tengo que controlar a
La prdida o disminucin de ingresos la- nas siguen trabajando: aun as, ms de la

borales y la baja cuanta de las jubilacio- mitad de sus hogares permanece en los
nes causa que la mayor parte de los adul- niveles socioeconmicos muy bajo y bajo,
tos mayores contribuya menos a la casi 20% ms que los hogares con perso-
economa familiar, lo que a su vez condu- nas de entre 45 y 59 aos. sta es otra for-
ce a sus hogares a los escalones ms ba- ma de ver cmo la transicin de las perso-
jos de la estructura social. El hecho que nas a la edad adulta mayor es en general
se debe destacar es que esta tendencia no sinnimo de un mayor empobrecimiento
se modifica ni siquiera cuando las perso- (grfico 25).

Grfico 25
Ciudades del eje: Adultos mayores ocupados segn nivel socioeconmico1/
del hogar (%), 2010
30
25
20
15
10
Total hogares
5 45 a 59 aos
60 y ms
0
1/Quintiles de ingreso percpita del hogar. Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.
e) Cobertura previsional vos: los sociales, pero tambin los financie-

ros (Arze, 2003).
En 1997, con la reforma de la seguridad so-
cial, Bolivia remplaz el sistema pblico de Como otros sistemas privados, el SSO se
reparto basado en principios de solidari- basa en el supuesto de que el mercado de
dad, por un sistema privado de capitaliza- trabajo genera ocupaciones estables y ade-
cin individual (Sistema de Seguro Obliga- cuadamente remuneradas, trayectorias la-
torio o SSO). Bolivia fue uno de los pocos borales relativamente continuas y, por lo
pases de la regin que opt por un modelo tanto, ahorros previsionales regulares y su-
radical de privatizacin, que elimin el ficientes. Ms an, supone que los trabaja-
aporte estatal y patronal, e hizo depender dores independientes pueden generar aho-
toda la jubilacin de los magros salarios de rros para cotizar regularmente al sistema y
los trabajadores. acumular un nmero de cotizaciones que
les garanticen una jubilacin.
Esta reforma, cuyo contenido fue financiero
antes que social, se plante tres objetivos: Nada ms ajeno a la realidad del funciona-
i) ampliar la cobertura de la proteccin so- miento del mercado de trabajo en Bolivia,
cial; ii) elevar y mantener la cuanta de las donde slo un reducido porcentaje de tra-
prestaciones de jubilacin, y iii) lograr la bajadores estables puede aspirar a una re-
sostenibilidad financiera del sistema me- lativa proteccin social en la vejez.
diante el autofinanciamiento, la eficiencia
En 2009, ms de 10 aos despus de la
de las inversiones y el fortalecimiento del
creacin del SSO, un milln 200 mil perso-
mercado de valores (Ley 1732 de 1996). To-
nas se haban afiliado a ste, incluyendo
das las evaluaciones posteriores mostraron
las que venan aportando en el anterior sis-
que la privatizacin de la seguridad social
tema; y, sin embargo, slo el 45% aportaba
fracas en el cumplimiento de estos objeti-
regularmente a su jubilacin. El mismo

ao, los cotizantes al SSO representaban el mercado de trabajo, la cobertura del siste-
12,7% de la poblacin ocupada y el 27,8% ma y los beneficios del rgimen solidario
de los trabajadores asalariados, y en su mano llegarn a los sectores ms pobres de la
yora provenan de las ciudades. poblacin (tal como se infiere de la situa-
cin previsional en las edades de transi-
Adems, su composicin reproduca la des-
cin a la vejez).
igualdad de gnero existente en el mercado
de trabajo, pues apenas 3,5 de cada 10 coti- El 12% de los adultos mayores que trabaja
zantes eran mujeres. Y, en contra de los su- an aporta al sistema de pensiones
puestos de la reforma, un insignificante (11.520 personas), 16% de los hombres y
porcentaje de trabajadores independientes apenas el 7% de las mujeres. Son trabaja-
aportaba para su jubilacin (4,3%). El 83% dores asalariados de entre 60 y 65 aos,
de los jubilados provena del rgimen pre- con una densidad de aportes que les per-
vio (de reparto) y, en el 90% de los casos, mitir acceder a la jubilacin. Como por lo
su renta se financiaba por los aportes que general la cuanta de las pensiones resul-
haban realizado en este rgimen. Esto sig- tar baja respecto a sus salarios, la mayo-
nifica que sus ahorros en las cuentas indi- ra ha optado por seguir trabajando hasta
viduales establecidas por el SSO tuvieron cuando le sea posible.
en 12 aos un rendimiento nfimo, insufi-
Con la reforma parcial que acaba de darse,
ciente para mejorar la cuanta de sus pen-
algunos de ellos podrn acceder a una ayu-
siones (Escbar y Rojas, 2010).31
da del fondo solidario, si cumplen el requi-
Por el fracaso de la reforma, en 2010 se pro- sito de haber hecho 180 aportes. El resto
cedi a una correccin que preserva el prin- podr jubilarse con el 70% del salario mni-
cipio de ahorro individual del SSO, pero mo nacional o algo ms, dependiendo de
introduce cambios para reducir las barreras cul haya sido su ahorro individual.
de acceso a la jubilacin (edad, porcentaje
Sumando al porcentaje de adultos mayo-
del salario base, etc.) y, adems, crea un
res que ya est jubilado (26,8%) al porcen-
fondo semi-contributivo, cuyo objetivo es
taje de personas que siguen trabajando
solidarizarse con los trabajadores de ingre-
hasta poder hacerlo en mejores condicio-
sos bajos. Este fondo es financiado con
nes (12,5%), resulta que al menos el 40%
aportes laborales y patronales, e impuestos
de las personas de esta generacin obten-
a los ingresos personales altos. La nueva
dr una pensin para costear su subsis-
ley considera la renta universal de vejez
tencia. En esta situacin se halla algo
(Renta Dignidad) como un componente no
ms de la mitad de los hombres y sola-
contributivo del sistema previsional.
mente una cuarta parte de las mujeres,
Ahora bien, aunque estos cambios mejo- cifras extremadamente reducidas si se
rarn la cuanta de las pensiones de los considera lo que ocurra antes, durante la
asalariados de bajos ingresos a condi- vida de estos adultos mayores, cuando el
cin de que stos no hayan aportado ms sistema de proteccin social y los merca-
de 15 aos, la verdad es que, pese a ellos, dos de trabajo ofrecan una mayor cober-
por las condiciones prevalecientes en el tura previsional (grfico 26).
31 Como sucede con los asalariados, cabe de esperar que el porcentaje de los que cotizan regularmente al sistema sea todava
ms reducido.

Grfico 26
Ciudades del eje: Adultos mayores jubilados y cotizantes en edad de transicin (%), 2010
60
50
40
30
20
10 45 a 59 aos
60 a ms
0
Por esta razn, las personas que ahora se bres y 17% de las mujeres) de las perso-
encuentran en la etapa de transicin en nas comprendidas entre los 45 y 59 aos
particular en el tramo inferior de este ran- cotizan en el sistema de pensiones, esto
go sufren un riesgo de desproteccin so- es, una cobertura muy inferior a la que
cial ms elevado, pues durante su vida la- tuvo la generacin actual. Aunque uno de
boral estuvieron y estn doblemente los objetivos de la privatizacin del siste-
expuestos a inserciones laborales preca- ma era ampliar la cobertura de la seguri-
rias y a la marginacin del sistema previ- dad social, particularmente a favor de los
sional, dada su dedicacin a actividades independientes, el resultado fue el contra-
independientes, las cuales no cotizan para rio. La precariedad laboral propia de la
jubilacin, y dada la mayor discontinuidad privatizacin causar a mediano plazo
laboral causada por la libertad de despido32 una mayor desproteccin social en la ve-
implantada en el mercado laboral durante jez, no solamente de las personas que
los ltimos 26 aos. ahora estn en la etapa de transicin, sino
tambin de las que pertenecen a las co-
Como se observa en el grfico 26, sola-
hortes ms jvenes.33
mente el 24,1% (cerca de 30% de los hom-
32 La libertad de despido se produjo sin una reforma de la legislacin laboral vigente y todava goza de buena salud. Contribuyen
a ello la falta de fiscalizacin del cumplimiento de las normas por parte del Estado, pero tambin el debilitamiento de la accin
colectiva de los trabajadores.
33 Apenas una de cada cinco personas ocupadas en las ciudades del eje aportaba regularmente al sistema de pensiones en 2010.

Me volvieron consultor
Hugo, 64 aos, divorciado
Estuve trabajando hasta los 55 aos; a na, exclusivamente la maana (al traba-
los 60 me he jubilado. Otros que recibie- jo), porque en la tarde me voy a mi casa a
ron el mismo trato que yo tal vez nunca ver el cable (tv de pago): tengo Cham-
tengan esa posibilidad. Era documenta- pions Liga, tengo bsquet, todo eso.
lista de una institucin estatal, pero de
Para m es un trabajo sencillo, porque co-
un momento a otro me sacaron de plani-
nozco bien la actividad. Ms bien es una
lla y me volvieron consultor. Dependa
distraccin; tengo muchos amigos y co-
de la misma institucin; solamente fue
nocidos que me ayudan; hago relaciones
una maniobra que han hecho para no pa-
sociales, me gusta el trato con la gente,
gar beneficios sociales; o sea para no (te-
estar en la calle, comentar sobre los tr-
ner que) asegurarnos. Segua depen-
mites que debo hacer, preguntar dnde
diendo de la misma institucin con
puedo buscar a una persona que me co-
contratos temporales. Pero despus de
labore; a veces me recomiendan dnde ir
un tiempo ya estaba cansado de depen-
y as Aunque se gane poco, es tambin
der de jefes, quera ser independiente.
mi actividad social.
Ahora hago trmites para diferentes ins-
El monto de mi jubilacin s es para vivir.
tituciones y para terceros, ante la alcal-
Mi bono Dignidad viene junto con mi pa-
da y ante Impuestos Internos en forma
peleta. Todo esto me sirve para comprar
permanente. Siempre tengo trabajo: si no
vveres, ropa y a veces colaborar a mis
me dedicara a algo me puedo enfermar.
nietos. Ayudo a mi familia y ayudo a mis
Me gusta organizarme bien: salgo lunes,
hijos tambin.
mircoles y viernes, y le dedico la maa-
f) Precariedad laboral extrema otras nuevas) que presentan todas o algu-

nas de las siguientes caractersticas: i) dis-
Los indicadores presentados muestran que
continuidad del trabajo: duracin corta,
el empleo de los adultos mayores tiene un
elevado riesgo de prdida, incertidumbre;
alto grado de precariedad; un rasgo que
ii) incapacidad de controlar el trabajo: ne-
comparte con el del resto de la poblacin.
cesidad de estar en disposicin permanen-
Sus causas se encuentran en el atraso tec-
te, jornadas extensas, subordinacin abso-
nolgico del aparato productivo urbano, la
luta a los empleadores, elevado ndice de
carencia de puestos de trabajo calificados y
rotacin funcional; iii) desproteccin social
la proliferacin de prcticas empresariales
del trabajador: ausencia de prestaciones
de sobreexplotacin directa e indirecta de
sociales, alta discriminacin y segregacin
la fuerza de trabajo.
en el acceso a los empleos; iv) bajas remu-
El concepto de precariedad laboral agrupa neraciones: salarios o ingresos mnimos,
a las formas de trabajo (algunas antiguas y variables, sin promocin ni incentivos.

Para la medicin del grado de precariedad de estabilidad laboral ni aportan a su jubi-
laboral se consideran tres variables: estabi- lacin, y sus salarios o ingresos estn por
lidad laboral, salarios o ingresos por deba- debajo de lo necesario para cubrir inclu-
jo o por encima de un determinado nivel (el so con limitaciones el costo de reproduc-
costo de la Canasta Normativa Alimentaria cin de su fuerza de trabajo. La mayora
CNA)34 y cobertura de las prestaciones son trabajadores independientes. En cam-
previsionales. Se considera que una perso- bio, los asalariados predominan entre los
na tiene un trabajo precario moderado que tienen un puesto de trabajo precario
cuando existe dficit en alguna de estas va- moderado (58%), es decir, que tiene uno o
riables, y un trabajo precario extremo cuan- dos dficits.
do el dficit est presente en todas ellas. A
Los adultos mayores tambin sufren de
la inversa, una persona tendr un trabajo
condiciones laborales precarias. Slo el
adecuado o no precario cuando no haya d-
13,2% tiene un trabajo estable, bien remu-
ficit en ninguna variable.
nerado, y cotiza al sistema previsional.
El indicador aplicado a los trabajadores Otro 13,8% tiene un trabajo de precariedad
independientes incluye solamente dos cri- moderada, y el 73% un trabajo precario en
terios: salarios y aportes al sistema previ- extremo. Esto significa que la condicin la-
sional, debido a las dificultades de medir boral de los adultos mayores es ms des-
la estabilidad laboral en este sector. En ventajosa que la del resto de la poblacin
cualquier caso, la incertidumbre sobre la ocupada, lo que se debe a su mayor vincu-
continuidad de sus actividades puede dar- lacin con el trabajo independiente. En
se por sentada. efecto, el 90% de los independientes tiene
un trabajo precario extremo, es decir, con
En 2010, en las ciudades del eje, el 15,6%
dficit en los tres tipos de condiciones la-
de los ocupados tena un trabajo adecuado;
borales (grfico 27).
lo mismo que el 19,5% de los ocupados in-
dependientes y el 12,6% de los asalariados, Por su parte, las personas que se encuen-
lo que expresa el generalizado deterioro de tran en la etapa de transicin a la vejez pre-
las condiciones laborales del pas. sentan un grado de precariedad ms ate-
nuado (mayor estabilidad e ingresos) si son
Entre los trabajadores afectados por la
asalariados, y estn en el mismo nivel que
precariedad laboral, el 54,7% tiene un tra-
los dems si son independientes.
bajo precario extremo, esto es, no gozan
34 Se ha adoptado este criterio considerando que, en promedio, hay dos ocupados por hogar y asumiendo que cada persona
debiera contribuir al ingreso familiar al menos con el equivalente a una CNA. El promedio de ocupados en los hogares de los
adultos mayores es de 1,8 personas. Para los propsitos de este anlisis, se ha utilizado como indicador el ingreso per cpita
en relacin a la CNA.

Grfico 27
Ciudades del eje: Calidad del empleo por categora ocupacional (%), 2010
100
80
60
40
20
0
No precario
Precario
Precario
extremo
No precario
Precario
Precario
extremo
No precario
Precario
Precario
extremo
Total Asalariados No asalariados
45 a 59 aos 60 y ms
Como en otros indicadores, tambin en aos estn afectados por la precariedad ex-
ste las desigualdades asociadas a la divi- trema, siete de cada 10 mujeres se encuen-
sin sexual del trabajo y a las limitadas op- tran en la misma situacin. Esto significa
ciones de trabajo para las mujeres, se tras- que para la mayor parte de las mujeres el
ladan a la vejez. Basta sealar que mientras trabajo es incierto y ni siquiera permite cu-
cinco de cada 10 hombres mayores de 60 brir el costo de alimentacin (grfico 28).

Grfico 28
Ciudades del eje: Calidad del empleo por sexo (%), 2010
80
70
60
50
40
30
20
10
0
No precario
Precario
Precario
extremo
No precario
Precario
Precario
extremo
No precario
Precario
Precario
extremo
Total Hombre Mujer
45 a 59 aos 60 y ms
Esta realidad no es muy distinta entre las bajo no siempre tiene un sentido econmi-
personas en edades de transicin, mostran- co y en muchos casos lo aprecian como
do que el cuadro de precariedad laboral, medio de interaccin e integracin con su
desigualdad social y pobreza de los trabaja- entorno y la sociedad, tal como se despren-
dores tiende a agravarse. de de las opiniones recogidas en las entre-
vistas con ellos, las que se presentan en el
Pese a esto, hay que tomar en cuenta que la
siguiente apartado.
valoracin que hacen los mayores del tra-

5. Valoracin del trabajo
en la edad adulta mayor
Para cerrar este anlisis sobre la participa- pacidades en actividades de utilidad
cin de los adultos mayores en el mundo social para la familia o la sociedad, toda
laboral, tengamos en cuenta lo que los pro- vez que la subsistencia se halla garanti-
pios interesados piensan sobre el trabajo, a zada por ingresos propios o familiares;
partir de sus trayectorias, experiencias, ex-
iii. un medio de relacionamiento social y
pectativas, y la realidad de su vida cotidia-
afiliacin a la sociedad. En ausencia de
na y de la de sus coetneos. Para cumplir
espacios institucionalizados de reu-
este propsito, se consult su opinin res-
nin, el trabajo permite satisfacer la
pecto a si las personas de su edad debieran
bsqueda comn de interaccin con
continuar trabajando.
otros, uso de conocimientos o habilida-
Encontramos que, para la mayor parte de des y, en general, mejoramiento de la
los entrevistados, el trabajo en edades calidad de sus vidas.
avanzadas se reconoce como:
Las personas que se encuentran en las eda-
i. Una necesidad econmica, cuando no se des ms avanzadas consideran que seguir
cuenta con jubilacin o cuando la cuan- trabajando depende de las capacidades in-
ta de sta es reducida, cuando no se dis- telectuales y fsicas, pero que el tiempo no
pone de ingresos propios no laborales pasa en vano y ellos ya dieron lo mejor de s
(alquileres, transferencias o remesas, a la sociedad. Por ltimo, un grupo minori-
etc.), y se busca asegurar un mnimo de tario el que dispone de medios de subsis-
independencia econmica respecto a la tencia piensa que en la edad adulta es ne-
pareja, los hijos y otros parientes; cesario emanciparse del trabajo. Estas y
otras opiniones se transcriben con la voz
ii. un medio de realizacin personal, que
de los propios adultos mayores:
permite el despliegue de las propias ca-

Cuando la necesidad obliga
No creo que tengamos que seguir tra- nada, siempre nos discriminan. No-
bajando, estamos cansados; por ne- sotros ya hemos aportado al pas con
cesidad tal vez. En una actividad que nuestro propio sacrificio, con nues-
sea liviana todava se podra. Yo qui- tros pulmones. Hemos trabajado
siera conseguirme un puesto para duro para obtener esta jubilacin,
vender caramelos; eso no es muy pe- pero el gobierno no nos reconoce,
sado, o cuidar nios creciditos. Eso nos discrimina hasta con los
simplemente, nada ms. (Entrevista- aumentos(a las pensiones) y (no
da de 64 aos). atiende) otras necesidades que tene-
mos. (73 aos).
Si mi esposo no tuviera jubilacin,
pues tendra que buscar alguna acti- El trabajo para m no es un fin, es un
vidad que me d ingresos. (70 aos). medio para subsistir. Lamentable-
mente, el dinero lo es todo. Sin dinero
Yo dira que las personas no deberan
no sabra cmo vivir. A pesar que slo
trabajar en su vejez, porque uno se
hago algunos pequeos negocios, lo
cansa; pero la verdad es que cuando
que gano me ayuda bastante, para no
uno no tiene ingresos y quiere ayu-
depender de mis hijos o de la caridad.
darse no siempre se puede: hay que
(68 aos).
seguir trabajando hasta que Dios nos
d fuerza. Aunque hoy en da en que Por necesidad, qu voy a hacer; el di-
la situacin est difcil para poder tra- nero que gano es muy necesario mi
bajar. (63 aos). esposa, una hija y cuatro nietos, to-
dos viven en mi casa; mi hija trabaja
Es de acuerdo a la necesidad, porque
pero gana poquito. A mi edad, imag-
algunos se han jubilado con muy baja
nese, el cuerpo ya no da. Si se da
renta, por ejemplo de 470 Bs, y eso no
cuenta es algo ya muy cansador. Hay
les alcanza; otros no tienen jubila-
clientes malos que no entienden, que
cin, (as que) quieran o no tendrn
lo bajonean al obrero como si fuera
que seguir trabajando. (69 aos).
cualquier cosa. No obstante que este
Creo que no; bueno, si hay necesidad es un oficio que cuando uno es bueno
no queda ms que seguir trabajando, deba ser reconocido, hay gente que
pero la gente ya no nos reconoce no sabe nada de nada. (60 aos).

Trabajo como realizacin personal
Todo tiene su tiempo, por eso ya no sita capital Por ahora estoy bien
trabajo; en la casa nomas estoy y aho- noms con mi jubilacin. (66 aos).
ra chochando con el nieto y estoy em-
Es muy relativo. Yo tengo la filosofa
pezando a tejer. Antes me hacan pe-
de que se debe seguir trabajando
didos, tena mis contratos, pero de
siempre que se tenga las capacida-
eso tambin ya me he jubilado. Tal
des mentales y fsicas. Hay personas
vez me gustara tener una tienda de
mayores que se jubilan y hacen una
arreglos florales, adornos, manuali-
vida sedentaria creo que es psicol-
dades, porque no es un trabajo pesa-
gicoy ah llegan los achaques y se
do y soy hbil para eso; lo hara crea-
enferman. La actividad siempre es
tivamente, porque cuando uno va a
salud. (60 aos).
comprar un arreglo floral te dan lo
mismo para cumpleaos que para en- Mientras uno es relativamente joven
tierros, no hay diferencia. La cuestin y puede hacerlo, hay que trabajar.
es econmica, porque tener un lugar (61 aos).
donde uno pueda ofrecer (los produc-
La actividad es muy importante para
tos) a la gente, tener un depsito y
las personas mayores. Yo creo que el
traer flores, requiere de inversin,
intelecto humano es tan grande que
porque las flores llegan de Colombia,
da la capacidad para realizar activi-
no siempre son de ac. (60 aos).
dades (hasta la vejez), de acuerdo a
Claro que me gustara seguir traba- la experiencia, a la profesin que
jando, porque todava tengo fuerzas. uno tiene. Entonces es importante
Quiz como cajera nuevamente, por- seguir empleando las facultades
que me gusta mucho la contabilidad. mentales y fsicas, aunque lgica-
Yo le podra dedicar todo mi tiempo a mente estn disminuidas. Tenemos
eso. (64 aos). un cmulo de conocimientos. Hay
que tratar de transmitirlos y emplear-
Mientras uno pueda, debera trabajar.
los en beneficio de otras personas;
A m me gustara tener un negocio,
esa es la actividad ms importante
por ejemplo un negocio de movilida-
de la vida. (77 aos).
des, es lo que quisiera, pero se nece-

El tiempo no pasa en vano
Antes s buscaba trabajo, pero ahora mentada y pronto ya no tienen fuer-
ya no. No tengo ya inters ni ganas de zas, estn cansados, se enferman.
tener una ocupacin. No s, estoy Ahora, en caso de que la remunera-
tranquila en la forma que vivo, porque cin econmica mejore, poco a poco
tenemos la jubilacin de mi esposo. los trabajadores podran trabajar ms
(70 aos). aos; pero ahorita no es el caso aqu.
(69 aos).
Yo pienso que depende de la salud,
del estado que se encuentra la perso- Yo me hallo capaz de seguir trabajan-
na, porque hay personas de mi edad do, pero estoy impedido porque ya
que son jvenes y no tienen proble- tengo fallas en la vista. Eso es lo ni-
mas de salud, y hay otras que ya no co que perjudica, porque de otro
podemos trabajar. (65 aos). modo estara postulando para seguir
trabajando de una u otra manera. De
Yo creo que ya no hay fuerzas. Si yo
hecho despus de jubilarme en el ma-
me sentira ahorita con fuerzas dira
gisterio he trabajado por aos en
que los de mi edad deben trabajar,
transporte internacional... (80 aos).
pero ya no es as. (73 aos).
Ya no se puede tener una actividad
La verdad es la siguiente: si el pas, si
fuerte. Trabajar en alguna cosa de
el gobierno, si las leyes estuvieran
acuerdo a mi edad, eso quisiera yo. No
bien, si los trabajadores estuvieran
trabajar en construccin, levantar co-
bien remunerados, con buena alimen-
sas pesadas, porque uno ya no tiene
tacin, entonces el trabajador podra
esa fuerza. En el peridico s leer que
trabajar tranquilamente hasta los 65
piden sereno, portero, cuidadores; a
aos, porque dicen que en otros pa-
veces llamo: Venga, me dicen, pero
ses trabajan as. Hay pases donde
no me animo, porque a veces tomo
los trabajadores ganan poco, enton-
Qu puedo hacer? (62 aos).
ces son gente que no est bien ali-

Emancipacin del trabajo
Pienso que las personas como yo de- rante 4 5 aos. Pero mi salud se ha
beramos realizar alguna actividad, no ido deteriorando un poquito y me he
necesariamente trabajar. Es muy im- dedicado a otras actividades que me
portante estar activo, mantener la mo- han ayudado bastante. He ido a una
tricidad del cuerpo, la mente; para re- universidad del adulto mayor, he es-
lacionarse con otros, para sentirse tudiado msica, ingls, repostera,
bien. Pero realizar un trabajo forzado todo lo que he podido. En mis horas
por la necesidad no creo que sea bue- libres he cuidado a mi nieto, no me
no para nadie. Es preferible vivir esti- he quedado inerte, porque pienso
rando lo poco que uno tiene. (62 aos). que eso no es bueno para una perso-
na. Adems asisto a una iglesia
Seguir trabajando cuando uno ya es
evanglica y me he llenado de la pa-
mayor depende de varios factores.
labra del Seor; eso me hace sentir
Uno, de las necesidades que a veces
muy bien. (65 aos).
obligan a la gente a seguir trabajan-
do; otros lo hacen por hobby. Tam- Hay que estar activo de cualquier
bin hay personas que se jubilan, se manera: uno puede dedicarse a mu-
encierran y envejecen rpido, se en- chas actividades: a la msica, puede
ferman, les viene depresin. Aunque dedicarse a trabajos manuales en el
no se qu depresin puede haber, hogar, colaborar a la familia hay
porque a m me falta tiempo para miles de actividades hasta que nues-
otras actividades despus de haber- tras facultades se pierdan completa-
me jubilado. (60 aos). mente; el ser humano puede todo; lo
que vale es hacer las cosas de la me-
Despus de jubilarme todava segu
jor manera. (73 aos).
trabajando en colegios privados du-

6. El trabajo domstico no
remunerado: la contribucin invisible
de las mujeres adultas mayores
El trabajo es un conjunto de esfuerzos que las tareas domsticas y del cuidado de los
realizan hombres y mujeres en el espacio miembros de la familia sigue a cargo de las
pblico (esfera mercantil), pero tambin mujeres, realicen stas una actividad eco-
en el espacio privado (esfera domstica); nmica mercantil o no. Los relatos recogi-
en conjunto, las actividades remuneradas dos en las entrevistas corroboran que la
y no remuneradas dirigidas a la produc- asignacin de responsabilidades domsti-
cin de bienes y servicios, dentro y fuera cas a las mujeres no ha sufrido grandes
del hogar, constituyen el trabajo necesario modificaciones.
para la reproduccin cotidiana y el desa- Por lo tanto, el hecho que un porcentaje ele-
rrollo de la sociedad. vado de las mujeres adultas mayores no
El trabajo domstico no remunerado com- haya logrado incorporarse en el mundo la-
prende diferentes tareas, como la elabora- boral no significa que no trabaje, sino
cin de alimentos, la limpieza y el arreglo que la mayora sigue contribuyendo a la
de la casa o el vestuario, el cuidado de reproduccin material de la familia con tra-
otros miembros de la familia (nios y adul- bajo domstico no remunerado; sin embar-
tos), y otras tareas de servicio personal. go, como sucede en otros grupos de edad,
Estas labores de casa generan bienes y esta actividad pocas veces es vista como
servicios para la subsistencia de los miem- trabajo, incluso por las propias mujeres.
bros del hogar; sin embargo, su contribu- Las mujeres en edades avanzadas viven
cin no es reconocida, de modo que en en pareja por ms tiempo que los hom-
gran parte resultan invisibles, econmica bres; tambin viven en un mayor porcen-
y socialmente;35 lo que se valora y, por tan- taje que stos en hogares multi-genera-
to, se considera trabajo en el capitalis- cionales, donde se ocupan en tareas de
mo es el que se realiza para el intercambio cocina, limpieza, crianza de los nietos o
en el mercado, y no el trabajo para produ- cuidado de miembros de su generacin.
cir cosas tiles y necesarias. Una realidad que desmiente la idea con la
Por otra parte, la divisin del trabajo por que suele mirarse a este grupo de perso-
sexo proyecta una imagen que considera la nas, ya sea como inactivas o dependien-
actividad masculina, que se desarrolla tes del resto de la familia.
principalmente en el espacio pblico, como En contraste con su enorme contribucin a
productiva; mientras que las actividades la manutencin de la familia y a la posibili-
realizadas en el espacio domstico, gene- dad de que otros miembros del hogar sal-
ralmente por mujeres, son catalogadas gan a vender su fuerza de trabajo, las activi-
como reproductivas. En el caso que nos dades que se realizan en la esfera domstica
ocupa, aunque algunos adultos hombres tienden a ignorarse, y mucho ms en la
realizan tareas del hogar, el gran peso de edad adulta.
35 Los debates actuales sobre gnero y trabajo plantean que el trabajo domstico no remunerado debe ser considerado y medido,
para dar cuenta de su contribucin a la generacin de riqueza, a la reproduccin del sistema econmico y al desarrollo de la
sociedad capitalista.

Los testimonios de los entrevistados, muje- como una forma de mostrar reciprocidad a
res y hombres, entregan mltiples eviden- los otros miembros del hogar.
cias de que no se considera como trabajo
Por ltimo, los testimonios ilustran cmo
las tareas domsticas del hogar y que stas
las tareas reproductivas y de cuidado (pro-
estn asignadas a las mujeres. La mayor
pias, de los hijos o de los padres) limitan el
parte de las personas se sienten obligadas
rol de las mujeres mayores en la esfera p-
a realizarlas, otras las ven como un medio
blica, como sucede siempre.
para sentirse tiles y activas, y, otras ms,
Cosa de mujeres
Nunca he tenido empleada. Entonces, zos; entonces lo hago con mucha
me he adiestrado para hacer todo lo dificultad. (60 aos).
que tiene que hacer una mujer: coci-
Yo tengo una educacin bastante es-
no, lavo, plancho, recojo la casa, hago
pecial: fui hurfano, mi padre se fue a
limpieza en general. Nadie me ayuda
los tres meses de haber nacido yo; en-
ahora. Soy pap y mam de mis tres
tonces mi to poltico me acogi, se
hijos; ellos me ayudaban bastante
apoder de m como su hijo. Yo cog
mientras yo trabajaba. Soy maestra
un poco la mentalidad de l, que era
jubilada y pienso que una persona
un poco machista: no me dejaba en-
tiene que valerse por s misma, pese a
trar a la cocina. Ahora comemos en el
los problemas de salud que tenga.
mercado, aunque eso es un poco peli-
Hace un ao tengo en la casa a mi nie-
groso para m, por los contagios. La
tito de seis aos. Por razones de tra-
seora que me acompaa mi pareja
bajo mi hija no lo puede tener y est
es la que se encarga del lavado de
conmigo; con mayor razn hay que
ropa y de las actividades domsticas.
ocuparse de todo. (Entrevistada de 64
(68 aos).
aos).
Yo no ms arreglo, yo no ms man-
Hago todos los trabajos del hogar: el
tengo el lugar. Qu puedo hacer, es-
aseo, cocinar, limpiar a los perritos,
toy solo. Tiendo la cama, hago la lim-
darle la ropa al caballero. Soy emplea-
pieza, pero no como lo haca mi
da sin sueldo, sin vacacin y sin fe-
seora, que cocinaba, limpiaba los
riados. Las tareas de la casa siempre
pisos, la sala. Mayormente tampoco
las he realizado yo, aun trabajando.
cocino; estoy pensionado y voy a al-
Antes de que me jubile trabajaba en
gn lugar a comer, como ahora, que
una escuela, vena y atenda la casa,
he ido por un platito que me voy a
vena rpido a cocinar. No es que (es-
servir. (60 aos).
tas tareas) me gusten, sino que estoy
obligada a hacerlas, me cansan, por- Algunas veces tengo que sacar tiem-
que tengo cuatro vrtebras lesiona- po para hacer cosas de la casa, aun-
das y no puedo hacer mayores esfuer- que yo trabajo de seis a seis. Mi espo-

sa tambin hace el trabajo que se est muy ancianita, esas son mis ta-
necesita en la casa. He visto a algu- reas diarias. Siempre ha sido as,
nos padres que sufren ms que los nunca he tenido ayuda; aun cuando
hijos, porque estn cargando a los estaba trabajando, igual no tena ayu-
nietos. Por suerte me han liberado de da. (62 aos).
esa parte ellos ya tienen sus hogares.
Hago cosas constantemente, como
(65 aos).
arrinconar la casa, mover los mue-
Bueno, yo cocino, lavo, limpio, plan- bles alguna vez, mejorar el ambiente;
cho esas seran las actividades que pero cocinar y otras actividades (dia-
hago en la casa. Ir a hacer compras, rias) no. Como vivo con mi esposa,
organizarme y verla a mi mam, que ella hace esas actividades. (77 aos).
El no-trabajo
No, no trabajo. Hago los quehaceres que no para mucho en casa, general-
en la casa: lavar, cocinar, cuido a los mente sale. (63 aos).
nietos. Con eso es con lo nico que
Yo no puedo hacer cosas en la casa;
ayudo a mis hijos, nada ms. Una hija
alguna vez cocino, pero generalmente
que tengo, que es enfermiza, no tra-
me hago ayudar con una persona que
baja tampoco; ella me ayuda en la
contrato; estoy delicada, con artrosis.
casa. (63 aos).
Me dedico ms a cuidar a mi mam;
En la casa hago lo de siempre: lim- eso es toda la semana, todos los das;
piar, cocinar, todo lo que se necesita; ella es como wawa. Las dos nos
tambin lavar y planchar. Como estoy acompaamos. (65 aos).
sin hacer nada, entonces me distrae
Francamente, a esta edad somos una
tambin. S, me gusta mantenerme
carga para la familia. Yo les ayudo cui-
ocupada. Antes me dedicaba al traba-
dando a sus hijos, les ayudo en todo lo
jo ntegramente, porque tena a mi
que puedo. No quisiera que mis hijos
mami y ella me atenda. Ahora yo
tengan problemas por mi culpa, eso es
hago lo mismo con mi hijita: ella est
lo que me da miedo. (62 aos).
como auxiliar en una universidad, as

Trabajo compartido: una excepcin
El trabajo de la casa normalmente lo conjunto. A la fuerza tengo que coci-
hacemos entre todos: a ratos somos co- nar y el resto de las actividades las
cineros, lavanderos, otras trabajamos. compartimos con mi esposo y mis hi-
Mi esposa trabaja en comercio, todos jos, que viven arriba en un departa-
ayudamos entonces, hasta los chicos, mentito. (70 aos).
que son cocineros. A veces tambin en
Ahora me gusta preparar los alimen-
el taller todos trabajamos. Ah no hay
tos y hago un poco de aseo en la
horario, no hay feriado, no hay descan-
casa. Cuando viva solo me dedicaba
so. (60 aos).
a lavar ropa, planchar camisas, todo
Me gusta hacer las cosas de la casa, eso, pero desde que me cas me de-
pero la cocina no tanto. Antes, cuan- diqu a trabajar de lleno, y ya muy
do trabajaba mi esposo, tena emplea- poco me dedicaba a los quehaceres
da domstica. Ahora hacemos trabajo de casa. (80 aos).

7. El ncleo familiar:
solidaridad y reciprocidad
Como se ha podido constatar, la precarie- res son heterogneas y se derivan de la in-
dad laboral, el desempleo, la disminucin sercin particular de la familia en la
o la falta de ingresos, la modificacin de estructura social o las relaciones de clase,
las actividades cotidianas luego de la jubi- y por la participacin de cada uno de sus
lacin, la prdida de contactos sociales y miembros en las relaciones sociales de pro-
la falta de espacios de participacin social duccin. Si bien este asunto no es objeto
son la realidad que viven los hombres y del presente estudio, los testimonios de los
las mujeres durante su vejez. Las formas entrevistados muestran, en general, la im-
de enfrentar esta realidad son diferentes portancia de las redes familiares para la
segn la posicin socioeconmica y el g- subsistencia de las personas mayores. s-
nero de las personas, pero tienen un deno- tas pertenecen a diferentes grupos sociales
minador comn: se enmarcan en la fami- que les transfieren o comparten con ellas
lia, la red ms cercana de relaciones de los escasos recursos disponibles, viven en
solidaridad y reciprocidad. su propio hogar o integrados en los hoga-
res de los hijos.
La familia, entendida en su acepcin res-
tringida, como hogar, es una organiza- Mientras la mayor parte de los adultos ma-
cin estructurada a partir de relaciones so- yores viven en hogares inter-generaciona-
ciales entre personas que comparten una les, en los relatos que hacen los entrevis-
misma residencia y organizan en comn tados aparecen situaciones como las
en armona o conflicto su reproduccin siguientes: i) cuando viven con los hijos
econmica y social. En su acepcin ms no necesariamente pasan a ser depen-
amplia, es un mbito social en el cual se dientes econmicamente de ellos; ii) en
crean y recrean relaciones de intercambio, ausencia de ingresos propios, los inter-
poder, solidaridad, reciprocidad y conflicto, cambios estn marcados por la reciproci-
que se fundan en una determinada divisin dad: el trabajo no remunerado en las ml-
del trabajo, en la cual se asignan las funcio- tiples tareas del hogar cobra especial
nes por gnero, parentesco y edad (Lpore valor; iii) los adultos mayores que viven en
y Salvia, 2002). hogares compuestos contribuyen casi
siempre con la vivienda, el principal aho-
Las funciones y arreglos para la subsisten-
rro que han hecho a lo largo de su vida.
cia que dependen de las relaciones familia-

Gastos compartidos
Vivo con mi esposo que est jubilado No soy una persona dependiente,
y aqu en esta misma casa viven mis aunque vivo con mi hijo y mi nuera.
hijos; tenemos arriba un departamen- Hago repostera a pedido hace ms de
to pequeito. Todos estamos juntos 30 aos y vendo productos Avon. Ten-
en la alimentacin, y ellos dan una go mi bono que cobro cada dos o tres
parte del dinero y yo otra parte. Esta meses, segn mi necesidad. Yo pago
es la casa de mis hijos y hay alquile- el telfono, compro algunos vveres;
res, pero precisamente esa es la ayu- en realidad hacemos los gastos entre
da que ellos dan. (70 aos). todos. (63 aos).
Una suerte de reciprocidad

No me alcanza mi dinerito por eso es jos. Son ocho mis hijos. Ahora ellos
que vivo con mis hijos, cuido a mis me envan dinero mensualmente: el
nietos y, aunque no sea gran cosa, uno o el otro, como si yo estuviera
con mi bono ayudo a mi hijo para al- percibiendo una renta. Entonces esa
gn gasto que haga falta. Un domin- es la forma en que yo me mantengo
go compro un kilo de carne, cuarta de econmicamente con mi esposa.
papa, alguna otra cosita les compro a Tampoco tenemos mayores necesida-
mis nietos, me guardo (algo de dine- des. Entonces para nosotros la vida
ro) para pasajes, para eso nada ms; se nos hace bastante fcil por el mo-
no es mucho tampoco: 200 pesos no mento. (77 aos).
es mucho. Claro que mis hijos no
Como mi hija trabaja, viene a almor-
quieren que gaste, pero soy un poco
zar de lunes a viernes. A veces ella
delicada. En algo por lo menos hay
me regala, me lo paga la luz, el telfo-
que aportar. (68 aos).
no; ella me ayuda con algunos gas-
Bueno, yo tramit mi renta muchsi- tos y yo le ayudo con el almuerzo; a
mos aos, pero demor demasiado. veces a mis otros hijos tambin.
Entonces hice que me devolvieran Ellos ya estn trabajando. El Edwin a
toda mi renta de forma global, y ese veces me ayuda a pagar algunas co-
dinero lo he distribuido entre mis hi- sas, as nos colaboramos. (65 aos).

Ayuda a los hijos y padres
Sabe qu pasa? La labor de una ma- Mis cuatro hijos estn en la Argenti-
dre nunca termina. Tambin hay que na, trabajan como costureros y all
ayudar a los hijos. Yo gasto en mi ali- viven como inquilinos. Yo fui, pero
mentacin, en mi vivienda, en todo lo no pude acostumbrarme. Me gusta
que necesito, pero tambin ayudo a vivir en mi propia casa y a mi mane-
mis hijos, a pesar de que ellos estn ra. A mi hija le ha dejado su marido,
casados (tengo dos hijos casados), por eso se fue donde su hermana. Le
pero los tengo que ayudar en todo lo hago giros cada mes; a veces a mi
que pueda; inclusive del nieto cubro hijo tambin. A mis nietos les doy
todos los gastos. (62 aos). sus recreos; al final todo lo que uno
tiene es para los hijos. (62 aos).
Uso mis ingresos en lo que se necesi-
te. Hago mis trabajitos porque la ren- No trabajo, estoy en mi casa, soy ju-
ta no alcanza. Ahora, por ejemplo, bilado. He trabajado 30 aos en una
hasta que mi hijo que es mdico se empresa textil de El Alto. A esta edad
estabilice, hasta que tenga una situa- ya no nos reciben en los trabajos,
cin slida, lo ayudo un poco, porque slo los jvenes trabajan. Soy viudo;
estn pagando alquiler; y a fin de que vivo con mi hijo Juan y su familia.
vivan tranquilos, hasta que la esposa Tengo una casa de dos pisos; yo ten-
tenga tambin solvencia. (60 aos). go mi cocina en el ltimo piso, me
cocino aparte, pero siempre estoy
Tenemos un hijo que todava est es-
con mis hijos y mis nietos los llevo a
tudiando, aunque con poco, todava lo
jugar baln, a pasear, todo eso. Pero
estamos solventando a l. Tambin vi-
me gusta mi independencia. Cada
vimos con mi mam: me he hecho car-
quien tiene sus propios gastos, pero
go de ella. Con la jubilacin de mi es-
a veces mi hijo me dice: Pap no
poso vemos los dos por la economa
tengo. Ya hijo, te lo voy a com-
(de todos). (62 aos).
prar algo de ropa, cul es, le digo.
Actualmente vivo con mi mam y mi Tiene que ir bien vestido zapatitos le
hijo, a mi hijo le ayudo con el almuer- regalo o alguna camisa. Tiene que
zo no ms; mi mam tiene su renta estar presentable, tiene que ir a edu-
que le ha dejado su esposo. (65 car (es profesor). (67 aos).
aos).

As, se puede concluir que las condiciones Algunos estudios realizados en Amrica
de vida en la vejez no slo dependen de la Latina afirman que la pobreza no debe aso-
insercin laboral o la capacidad de pago, ciarse directamente con la vejez, ya que en
sino tambin de las caractersticas de la red la mayora de los pases la incidencia de
familiar del adulto mayor. La informacin sta es menor en hogares con personas
cuantitativa tambin entrega evidencias al adultas mayores, que en los que carecen de
respecto: la probabilidad de caer en la po- ellas (CEPAL, 2003). Sin embargo, este
breza es mayor cuando los adultos mayores dato hay que observarlo con cuidado, ya
viven solos (56,8%); disminuye cuando vi- que la frontera entre el pobre y el no pobre
ven en pareja sin hijos (42%), y algo ms en la vejez es frgil (SENAMA, 2009).
cuando viven en hogares inter-generacio-
En efecto, tomando como indicador el nivel
nales (41%). Dado que la mitad de los ho-
socioeconmico de los hogares, se puede
gares de las principales ciudades del pas
evidenciar que, hacia 2010, el 45% de los
se encuentra debajo de la lnea de pobreza
hogares con adultos mayores ocupados o
(INE, 2008), el riesgo de permanecer en
no se encontraba en los escalones ms ba-
esta situacin durante la edad adulta no
jos de la estructura social, un porcentaje su-
desaparece, sino que se atena gracias al
perior al del conjunto de la poblacin urba-
apoyo familiar (grfico 29).
na (41%) y, en particular, de los hogares con
Grfico 29
Ciudades del eje: Adultos mayores por nivel socioeconmico 1/
segn tipo de
hogar (%), 2010.
60
50
40
30
20
10
0
Bajo
Madio
Alto
Bajo
Madio
Alto
Bajo
Madio
Alto
Unipersonal Nuclear s/h Compuesto
1/Quintiles de ingreso percpita del hogar. Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.

personas en edades de transicin a la vejez generacin, pues un tercio de los hogares
(35,5%). Es decir, que las personas mayores con adultos mayores logra mantenerse en
son ms vulnerables a la pobreza, debido a una posicin econmica expectable (nive-
la progresiva disminucin de sus ingresos, les medio alto y alto). Esta proporcin (un
que a la vez se origina en la baja cobertura tercio) es la misma que la de los niveles so-
de la jubilacin y en un menor acceso a em- cioeconmicos superiores respecto a la po-
pleos y ocupaciones de calidad. blacin total.
Comparando esta situacin con la de los Ms que a la edad, la heterogeneidad de
hogares de las personas que se hallan en la condiciones responde a la reproduccin de
etapa de transicin a la vejez, se puede con- las desigualdades acumuladas durante el
cluir, como otros autores (Woolf, 1989), que ciclo de la vida. As, los hogares de los
la edad adulta mayor implica una condi- adultos mayores son menos vulnerables
cin de fragilidad, y durante ella las perso- cuando poseen bienes materiales patrimo-
nas descienden a niveles de pobreza con niales, bienes educativos, oportunidades
mayor facilidad que en las etapas previas de generar ingresos laborales y, lo ms im-
de la vida. Sin embargo, es importante ob- portante, ingresos por concepto de jubila-
servar las diferencias dentro de la misma cin (grfico 31).
Grfico 30
Ciudades del eje: Adultos mayores ocupados segn nivel socioeconmico
del hogar 1/ (%), 2010
30
25
20
15
10
Total hogares
5 45 a 59 aos
60 y ms
0
1/ Quintiles de ingreso percpita del hogar. Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.

8. Conclusiones
El objetivo de este trabajo fue entregar al lec- De esta manera, se verifica ampliamente
tor un cuadro descriptivo de la forma en que la hiptesis que ha orientado este anli-
los adultos mayores se relacionan con el sis: el trabajo y los ingresos que provie-
mundo del trabajo urbano, sobre la base de nen del trabajo, as como el trabajo do-
informacin de las principales ciudades del mstico no remunerado, siguen teniendo
pas: La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y El un papel central en las estrategias de vida
Alto. El balance muestra que en la vejez las de los adultos mayores y sus familias.
personas siguen interactuando de diversas Mientras tanto, la ausencia de polticas de
maneras con la estructura econmica, con proteccin social que promuevan y garan-
las especificidades propias de las socieda- ticen los derechos individuales y colecti-
des con sistemas de proteccin social poco vos de los adultos mayores, anticipndose
extendidos y de baja calidad, de sus propias a los acontecimientos, prolonga la situa-
historias laborales, de su pertenencia a ho- cin de pobreza que la mayor parte tuvo
gares socialmente diferenciados, y del com- durante su trayecto laboral y de vida, has-
portamiento del mercado laboral. ta la vejez.
En respuesta a una lgica mercantil que
transfiere a los individuos y sus familias
a) Los adultos mayores participan
toda la responsabilidad de la reproduc-
en tasas elevadas y crecientes en la
cin fsica y social en la vejez, se dan si-
actividad econmica urbana, y su
tuaciones de gran heterogeneidad, marca-
permanencia en el trabajo hasta
das por la mayor o la menor urgencia de
edades avanzadas supera la de sus
generar ingresos para la subsistencia. Es-
pares en la mayor parte de los
tas situaciones tienen como denominador
pases de la regin.
comn una insercin laboral predominan-
temente precaria, un rasgo que comparten La importante concurrencia de los adultos
con las del resto de los trabajadores. mayores a la actividad econmica es con-
sistente con el menor grado relativo de
Destaca tambin la importancia del traba-
desarrollo capitalista del pas, al que se
jo domstico no remunerado de los adul-
asocia la baja cobertura y calidad del sis-
tos mayores para asegurar su subsisten-
tema de seguridad social (solamente una
cia y la de otros miembros de la familia,
de cada cuatro personas accede a la jubi-
en un marco de reciprocidad y de apoyo
lacin). A esto se suma, en el ltimo dece-
mutuo. Esto es ms evidente en el caso de
nio, el aumento del desempleo y la persis-
las mujeres, quienes en la edad adulta
tencia de bajos salarios en todos los
mayor siguen contribuyendo significati-
sectores del mercado de trabajo, lo que
vamente a la reproduccin material de la
con frecuencia convierte la contribucin
familia, mediante la realizacin de activi-
de los adultos mayores en imprescindible
dades de cocina, limpieza, arreglo del ves-
para cubrir los costos de la subsistencia
tuario y cuidado de los nios y de otras
personal o familiar. Ms de la mitad de los
personas mayores, las cuales permiten
hombres y un tercio de las mujeres mayo-
que otros miembros de la familia extendi-
res logran incorporarse a la actividad eco-
da salgan a vender su fuerza de trabajo.

nmica; mientras que otros que necesi- b) La mayor participacin laboral de
tan, quieren y pueden seguir trabajando los adultos mayores tiende a
no logran hacerlo y caen en el desempleo compensar los efectos del
o se retiran de la actividad econmica; desempleo o del retiro forzoso de los
como se desprende de los relatos recogi- jvenes del mercado de trabajo.
dos en las entrevistas, esto ltimo gene-
En los ltimos diez aos, la creciente pre-
ralmente no ocurre en forma voluntaria,
sencia de los adultos mayores en la activi-
sino a causa de la imposibilidad de en-
dad econmica ha estado estrechamente
contrar un empleo o de contar con recur-
relacionada con el aumento del desempleo
sos (capital, conocimientos), para realizar
de entre los jvenes y su retiro del mercado
alguna actividad.
de trabajo (por el efecto desaliento), como
Existe una serie de factores que hacen po- tambin con los bajos ingresos con que se
sible que algunos continen trabajando remunera a la mayor parte de los ocupados.
en la vejez; entre stos, una estructura Esta situacin ha llevado a que la necesi-
econmica fuertemente asentada en acti- dad de trabajar sea cada vez ms urgente y
vidades terciarias no capitalistas o mer- que la contribucin de los adultos mayores
cantiles simples, que abre espacios al tra- sea fundamental, no slo para la conforma-
bajo independiente. Tambin la trayectoria cin del ingreso familiar, sino tambin para
laboral de las personas, puesto que mu- la produccin de bienes y servicios, al que
chas permanecen en el mismo trabajo que contribuyen mediante su trabajo domstico
vinieron realizando toda su vida, sin cam- no remunerado.
biar las relaciones laborales en las que
Se observa que, con el paso del tiempo, el
estaban inmersos. En este proceso tien-
patrn de las tasas de participacin por eda-
den a reproducirse las marcadas diferen-
des se invierte: es mayor en las edades avan-
cias laborales y educativas que se dan
zadas y menor en las ms jvenes. Una
entre los sexos, inclusive el hecho de que
cuestin que comienza a ser naturalizada
las mujeres abandonan el mundo del tra-
inclusive por los propios adultos mayores,
bajo antes.
cuando sealan la necesidad de seguir tra-
El trabajo es la fuente principal de bienes- bajando porque tienen la responsabilidad
tar econmico y social para cuatro de de sustentar econmicamente a los hijos y/o
cada diez adultos mayores; y la situacin nietos con los que conviven, o de brindarles
para los otros cuatro que no tienen jubila- apoyo cuando se han emancipado. Hay evi-
cin ni trabajan es de extrema vulnerabili- dencias de que la distribucin inter-genera-
dad social, algo que no constituye una cional de roles en el mercado de trabajo se
preocupacin prioritaria de la agenda p- ha alterado en nuestra sociedad, y los mayo-
blica. Entretanto, el mercado de trabajo res son ahora los principales sustentadores.
slo ofrece desempleo y precariedad labo- Si se considera que en la vejez la disponibi-
ral a los ms jvenes, lo que amenaza con lidad de ingresos generalmente tiende a dis-
perpetuar la situacin descrita, unas ve- minuir, esta responsabilidad se convierte en
ces forzando al trabajo de los mayores una pesada carga que las lgicas del estado
hasta la muerte, y otras profundizando su y el mercado colocan sobre las espaldas de
situacin de pobreza. los adultos mayores.

c) El trabajo domstico no d) Las formas de trabajo remunerado
remunerado: la contribucin de los adultos mayores siguen un
invisible a la reproduccin de la patrn de discriminacin y
fuerza de trabajo familiar y a la segregacin ocupacional.
acumulacin de capital.
A medida que las personas envejecen, se ve-
Los testimonios de los entrevistados, muje- rifican cambios importantes en las formas
res y hombres, entregan mltiples eviden- de insercin laboral. El trabajo manual en la
cias de que el concepto de trabajo no esfera productiva pierde importancia y cede
considera las tareas domsticas del hogar; el espacio a la ocupacin en actividades ter-
reflejan tambin que se encomienda esta ciarias, principalmente en el comercio, los
responsabilidad casi exclusivamente a las servicios personales y, marginalmente, en
mujeres, tambin en la vejez. Gran parte de los servicios sociales, pblicos y privados,
los adultos, en particular las mujeres, se que es donde se concentran los que esperan
sienten obligadas a realizarlas; otras ven en mejores condiciones para jubilarse. En con-
stas un medio para sentirse tiles y acti- secuencia, pierden importancia las ocupa-
vas; otras ms, una forma de intercambio y ciones que cuyo desempeo se demanda los
reciprocidad con los dems miembros del conocimientos, habilidades y experiencias
hogar; todo esto contradice la idea de que adquiridas por los mayores durante su vida
los mayores que viven con otras personas laboral, dando lugar a un proceso de segre-
dependen de ellas. gacin laboral.
Al mismo tiempo, el hecho de que un por- A medida que envejecen las personas, el
centaje elevado de las mujeres mayores no empleo asalariado se reduce drsticamen-
consiga incorporarse en el mercado de tra- te, en particular para las mujeres. El punto
bajo no significa que no trabaje, pues si- de inflexin se inicia antes de los 60 aos.
gue contribuyendo a la reproduccin mate- Despus, casi tres de cada 10 personas se
rial de la familia mediante trabajo domstico ocupan como asalariados, por lo general
no remunerado; sin embargo, como tam- aquellos que lograron estabilidad y espe-
bin sucede con otros grupos de edad, esta ran jubilarse de su trabajo actual. sta es
actividad pocas veces se ve como trabajo, una muestra de que la vejez es tambin una
incluso por parte de las propias mujeres. categora social: el trabajador se desvalori-
za a medida que las condiciones para la
Esta enorme contribucin de las mujeres
venta de su fuerza de trabajo son menos
adultas mayores y una parte de los hom-
rentables para el capital. Como resultado
bres a la manutencin de la familia, per-
de esto, el trabajo independiente o por
mite, a su vez, que otros miembros del ho-
gar salgan a vender su fuerza de trabajo al cuenta propia pasa a constituir la forma do-
sistema econmico que acumula explotan- minante de ocupacin. Los independientes
do directa e indirectamente a los trabaja- lo son porque siguen una trayectoria labo-
dores. Esta es una cuestin central que se ral anterior, necesitan una forma de sobre-
encuentra invisibilizada y que requiere ser vivir o, por ltimo, como sealan algunos
reconocida por los propios adultos mayo- entrevistados, desean una posicin que les
res, dentro de su lucha por una pensin permita tomar decisiones propias, as como
universal que asegure calidad de vida en combinar el uso de sus capacidades con el
la vejez. goce del tiempo libre, a salvo de las direc-
trices y presiones de los empleadores.

La concentracin de los adultos mayores Existen, adems, otros indicadores que ex-
en la esfera del trabajo por cuenta propia ya presan las precarias condiciones de trabajo
no es un rasgo caracterstico de la ocupa- de los mayores; por un lado, la elevada pre-
cin de las mujeres, sino tambin de la de sencia de stos en actividades que se reali-
los hombres. Ambos grupos tienen que zan en las vas pblicas, mercados y obras
competir por los mismos espacios del mer- de construccin; por otro lado, su exposi-
cado con otros grupos de trabajadores, mu- cin a largas jornadas de trabajo, como
chas veces en desventaja; en particular asalariados o independientes, generando
cuando se trata de personas que fueron ingresos para su subsistencia a expensas
desplazadas de sus empleos asalariados de su salud y su calidad de vida.
por razones de edad.
Como en otros pases de la regin, el sector
f) Ingresos, desigualdad y pobreza:
informal permite que ocho de cada diez
el trabajo como fuente de bienestar y
adultos mayores sigan trabajando, con una
de vulnerabilidad social.
brecha por gnero que hace que las limita-
das oportunidades que existen para perma- Independientemente del indicador con el
necer o ingresar en un nuevo empleo formal que se vea, los mayores ganan menos que
estn reservadas para los hombres y, entre los ocupados en cualquier otro grupo de
stos, casi exclusivamente para los que edad, aunque hay marcadas diferencias en-
cuentan con niveles educativos superiores. tre asalariados e independientes, y brechas
a favor de los hombres en ambas categoras
ocupacionales. El 75% de los asalariados
e) Condiciones laborales: la obtienen ingresos que les permitiran cu-
precariedad como norma. brir todos sus gastos de subsistencia y
otros gastos de sus hogares; en esta situa-
La precariedad laboral caracteriza el fun-
cin se encuentra solamente el 26% de los
cionamiento del mercado de trabajo urba-
independientes. De estas evidencias se in-
no. Si se considera como indicadores de la
fiere que la Renta Dignidad cobra especial
calidad del empleo la estabilidad laboral,
importancia para la subsistencia de la ma-
los ingresos (con relacin al costo de la
yor parte de las personas que permanecen
canasta bsica alimentaria) y la cobertura
ocupadas.
de la seguridad social, los adultos mayo-
res se hallan expuestos a condiciones la- A pesar de estas diferencias, la desigual-
borales ms desventajosas que el resto de dad de los ingresos laborales se atena en
la poblacin ocupada. Mientras el reduci- la vejez; sin embargo, la masa que queda
do grupo de asalariados tiene acceso a en manos del 20% mejor remunerado to-
empleos precarios moderados y a empleos dava es seis veces superior a la que reci-
adecuados (cuando siguen en el empleo be el 20% ms pobre, por el peso de los
que tenan antes, con ingresos incremen- trabajadores por cuenta propia, cuyos in-
tados por antigedad y aportando para su gresos tienden a igualarse en un nivel
jubilacin), el 90% de los que laboran muy bajo. La mayor desigualdad se en-
como independientes tiene un trabajo pre- cuentra en el grupo de asalariados, donde
cario extremo, bsicamente debido a los el 20% ms rico percibe una masa salarial
bajos ingresos que obtienen y a su exclu- 35 veces superior a la que obtiene del
sin del sistema previsional. 20% ms pobre.

Estudiando el nivel socioeconmico de o la falta de ingresos, la modificacin de
los hogares se constata que la pobreza de las actividades cotidianas luego de la jubi-
los hogares con adultos mayores es ms lacin, la prdida de contactos sociales y
elevada que la del resto de los hogares, a la falta de espacios de participacin social
diferencia de la tendencia encontrada en son la realidad que viven los hombres y
otros pases de la regin. Esto lleva a las mujeres durante su vejez. Las formas
concluir que las personas mayores son de enfrentarla son diferentes segn la po-
ms vulnerables a la situacin de pobre- sicin socioeconmica y el gnero de las
za, lo que se debe a diferentes factores personas, pero tienen un denominador co-
observados en este anlisis: la baja ex- mn: se enmarcan en la familia, la red ms
tensin y calidad de las prestaciones pre- cercana de relaciones de solidaridad y re-
visionales, el limitado acceso de los adul- ciprocidad.
tos mayores a empleos y ocupaciones, y Mientras la mayor parte de los adultos ma-
su concentracin en actividades indepen- yores viven en hogares inter-generaciona-
dientes que generan bajos ingresos y se les, en los relatos que hacen los entrevis-
realizan en condiciones laborales preca- tados aparecen situaciones como las
rias. As, en el actual contexto econmi- siguientes: i) cuando viven con los hijos
co, y dado el desempeo de nuestro mer- no necesariamente pasan a ser depen-
cado laboral, la vejez es la etapa de la dientes econmicamente de ellos; ii) en
vida en la que se desciende con mayor ausencia de ingresos propios, los inter-
facilidad a la pobreza. cambios estn marcados por la reciproci-
Sin embargo, tambin es importante obser- dad: el trabajo no remunerado en las ml-
var las diferencias dentro de la misma gene- tiples tareas del hogar cobra especial
racin, pues un tercio de los hogares con valor; iv) los adultos mayores que viven en
adultos mayores posee una posicin econ- hogares compuestos contribuyen casi
mica expectable (niveles medio alto y alto). siempre con la vivienda, el principal aho-
Esto repite la proporcin de hogares de es- rro que han hecho a lo largo de su vida.
tos niveles respecto a la poblacin total. Por lo tanto, siguiendo las voces de los
Ms que a la edad, entonces, la heterogenei- protagonistas, se puede concluir que las
dad de condiciones responde a la reproduc- condiciones de vida en la vejez no slo de-
cin de las desigualdades acumuladas a lo penden de la insercin laboral o la capaci-
largo de la vida, que dotaron a los hogares dad de pago, sino tambin de las caracte-
menos vulnerables de bienes patrimoniales, rsticas de la red familiar con la que se
educativos, de oportunidades para generar cuenta. La informacin cuantitativa tam-
ingresos y, lo ms importante, de ingresos bin entrega evidencias al respecto: la pro-
por jubilacin. babilidad de caer en la pobreza es mayor
cuando los adultos mayores viven solos,
disminuye un poco cuando viven en pareja
g) Redes familiares: los espacios de sin hijos, y algo ms cuando viven en ho-
reciprocidad y el mito de la gares inter-generacionales. Dado que la
dependencia econmica de los mitad de los hogares de las principales
adultos mayores. ciudades del pas se encuentra debajo de
Como se ha podido constatar, la precarie- la lnea de pobreza (INE, 2008), el riesgo
dad laboral, el desempleo, la disminucin de permanecer en esta situacin durante

la edad adulta no desaparece, sino que i) El trabajo remunerado como
slo se atena con la convivencia familiar. opcin y la proteccin social en la
vejez como desafo: una reflexin
desde los sujetos.
h) El escenario futuro: mayor
Una de las cuestiones que es necesario di-
desproteccin social en la vejez.
lucidar en la discusin que estamos efec-
Mientras el envejecimiento de la poblacin tuando es el sentido de la nocin de trabajo
avanza, el sistema de seguridad social no digno, con relacin a los adultos mayores.
est diseado para resolver los problemas Qu significa para ellos? Asegurar con-
de exclusin que se originan en el funciona- diciones laborales adecuadas a quienes ya
miento del mercado laboral, la creciente fle- trabajan? La respuesta es afirmativa. Sig-
xibilidad contractual y la desproteccin so- nifica, incluso, promover el trabajo entre
cial del trabajo independiente. Tampoco los adultos mayores? Esta pregunta fue
crea mecanismos compensatorios para ami- trasladada a los propios sujetos, por medio
norar los efectos de la persistencia de bajos de las entrevistas. Es que los adultos ma-
salarios sobre la cuanta de las pensiones, yores deben continuar trabajando? Las
ms todava cuando el sistema vigente si- respuestas fueron diversas, como diversa
gue basado en un enfoque de capitalizacin era la posicin econmica y social de los
individual, y se ha eliminado el aporte esta- informantes. Para la mayora de ellos, el tra-
tal y patronal durante 13 aos. Su reposi- bajo es una necesidad, no slo para asegu-
cin, gracias a la reforma reciente, supone rar la subsistencia propia, sino la de otros
un aporte mnimo, exclusivamente destina- miembros del ncleo familiar. Para otros,
do a mejorar las rentas de un reducido porque cuentan con recursos individuales o fa-
miliares, el trabajo slo es una opcin.
centaje de los jubilados con mayor densidad
de aportes, mientras se sigue afectando el Se puede concluir, entonces, que la solu-
ingreso futuro de los trabajadores, pues se cin que se impone es, por un lado, la de-
les impone mayores contribuciones o se usa fensa del derecho de los mayores al traba-
sus ahorros previsionales. jo en condiciones adecuadas; y por el otro,
la defensa del derecho al trabajo de los
Si slo un parte muy reducida de la gene-
ms jvenes, tomando en cuenta la reci-
racin actual de adultos mayores que ini-
procidad que hemos observado en este
ci y desarroll parte de su vida laboral en
anlisis, y recordando que el problema de
el contexto del Estado de bienestar logr
la subsistencia generalmente se resuelve
acceder a la jubilacin, el panorama es
en el seno familiar.
ms sombro para los trabajadores que
pertenecen a la generacin de transicin y No obstante, este planteamiento sera in-
a las generaciones ms jvenes. La dis- completo y reproducira la lgica de trasla-
continuidad en el empleo, la baja densidad dar la responsabilidad de la reproduccin
de cotizaciones de los asalariados y los de los adultos mayores a stos mismos, si
bajos ingresos de los independientes, que no se recupera otra idea que los entrevista-
limitan su ahorro voluntario, permiten pre- dos plantearon al hablar de reciprocidad: El
sagiar una mayor desproteccin social, trabajo domstico no remunerado que reali-
excepto si se produce una reforma previ- zan asegura la reproduccin de la fuerza de
sional basada en los principios de la segu- trabajo y facilita su incorporacin a la acti-
ridad social. vidad econmica; por esta va, los mayores

contribuyen significativamente al proceso tiempo, debe contarse con la participacin
de acumulacin de capital. Si esto es as, el de las personas mayores, en alianza con las
desafo es asegurar el bienestar de los organizaciones laborales y sociales, para
adultos mayores, que en su mayora estn construir polticas e instituciones capaces
excluidos de la jubilacin, con una protec- de gestionar una distribucin social e inter-
cin social universal, capaz de garantizar el generacional de recursos ms equitativa.
pleno ejercicio de los derechos humanos en
En este documento se ha realizado una
la vejez. Una proteccin que convierta el
aproximacin a la situacin de los adultos
trabajo tardo slo en una opcin para quie-
mayores en el mundo del trabajo urbano, uti-
nes deseen tomarla.
lizando los indicadores disponibles y reco-
A partir de ahora, una poltica integral de giendo sus opiniones. Uno de los hallazgos
proteccin social, funcin indelegable del principales es la medicin de su importante
Estado, puede contribuir a anticipar y mo- contribucin a la reproduccin de la fuerza
dificar los efectos de un sistema laboral ex- de trabajo familiar, con trabajo remunerado,
cluyente (y por ello con tendencia a la dis- no remunerado, y con los frutos de su traba-
tribucin regresiva), en una sociedad que jo pasado (jubilaciones, patrimonio). Tam-
tiende a envejecer. Considerando el aporte bin el papel que desempean en el seno de
de los adultos mayores a la reproduccin de familias socialmente diferenciadas cuando
la fuerza de trabajo y a la acumulacin de no trabajan ni estn jubilados. Dado que por
capital, los recursos para financiar esta po- lo general las personas mayores continan
ltica debera provenir de los impuestos a la viviendo en pareja, con sus hijos y nietos
riqueza, es decir, de los excedentes que se (en sus propios hogares o en los hogares de
generan en el proceso social de produc- los hijos), los nuevos estudios sobre el apor-
cin, gracias al esfuerzo de todos los traba- te socioeconmico de los adultos mayores
jadores, tanto en la esfera del mercado deben trabajarse considerando el hogar
como en la esfera domstica. Al mismo como unidad de anlisis.

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Los adultos mayores en el

mundo del trabajo urbano

Silvia Escbar de Pabn

Silvia Escbar de Pabn

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Primera edicin: junio de 2012

Registro de caridad nmero 288180

Edicin: Fernando Molina

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 7

8 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 11

12 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 15

Grupos edad Total Hombre Mujer IM(H/M)

TOTAL 100 100 100 0,91

menos 45 79,0 80,0 78,0 0,93

45-49 56 5,5 5,7 0,87

50-59 8,0 7,7 8,2 0,86

60-69 4,5 4,2 4,8 0,80

70 y ms 3,0 2,6 3,4 0,71

Transicion a PAM 13,6 13,2 13,9 0,86

PAM 7,5 6,8 8,1 0,76

Jefatura Hogar 24,9 43,6 7,9 5,1

Transicion a PAM 53,2 93,0 18,4 4,3

PAM 55,3 89,5 29,4 2,3

Aos estudio prom. 11,5 12,4 11,2 1,1

Transicion a PAM 9,3 11,0 8,5 1,3

PAM 5,5 7,0 5,0 1,4

Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.

16 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 17

18 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 21

22 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 23

24 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Trabajar hasta que llegue la muerte

Tengo 60 aos. Yo he hecho de todo en la son aurferas, y en estas minas aurferas

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 25

3.2. Desempleo e inactividad verdadera magnitud del desempleo feme-

26 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Trayectorias laborales discontinuas:

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 27

28 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Pareja Hijos Tamao

60 a 69 4,4 87,1 7,8 0,8 4,5

70 + 7,0 61,4 29,9 1,8 4,1

Hombres 6,5 84,7 8,4 0,4 4,3

60 a 69 5,0 90,4 4,2 0,5 4,4

70 + 8,9 75,6 15,1 0,4 4,2

Mujeres 4,6 70,7 23,0 1,7 4,7

60 a 69 3,9 84,4 10,7 1,0 4,9

70 + 5,6 51,2 40,5 2,7 3,9

Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia

3.3. Fuentes de ingreso propios y slo el 5,5% tiene ingresos mix-

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 29

Sin ingresos Slo trabajo Slo jubilacin Jubilacin y trabajo

Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.

30 Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano

Los adultos mayores en el mundo del trabajo urbano 33

Hombres Mujeres Asalariados No asalariados

Fuente: ECEDLA , 2010. Elaboracin propia.

4.1. Formas de insercin laboral personales, sociales y financieros, trans-