Qu es el Estado?

domingo, 12 de marzo de 2017

Economa de mercado/ Armando Mndez *

Se define al Estado como la organizacin poltica que impone un determinado orden a una determinada
sociedad, la misma que en su comportamiento acata sus normas.

En la democracia, el Estado posee el monopolio legal de la fuerza en un limitado territorio para garantizar
los derechos del ciudadano, lo cual impide que individualmente se pueda aplicar la justicia.

Por esta razn se asocia a este concepto el del poder, porque se supone que para que una comunidad
viva armnicamente en paz y no en guerra, debe existir una fuerza capaz de garantizar este
comportamiento social. Se define al poder poltico como la capacidad, por diferentes medios, que tiene
alguien o algn grupo de personas para influir sobre el comportamiento de otro, o grupo de personas. El
gobierno de todo Estado es el que encarna este poder poltico.

El Estado es una organizacin que detenta el poder poltico y el gobierno es quien administra este poder.
Por eso cuando hay eleccin de gobernantes y gana alguien se dice que "tom el poder. Sin embargo,
Jorge Lazarte tiene otra percepcin que la comparto.

En verdad un gobierno no toma el poder, sino que la sociedad por medio de un proceso electoral le
encarga la administracin de ese poder, porque en esencia el poder permanece en el seno de la
sociedad.

Segn Max Weber, hay tres tipos de legitimidad de un gobierno: la carismtica, la tradicional y la legal
racional. La primera descansa en las dotes personales de quin gobierna un determinado Estado, del
lder y es la que predomina en los procesos revolucionarios. La segunda se basa en los usos y
costumbres, este es el caso de las monarquas. El tercero es el que emana de la ley.

Esta ltima, que tiene sus antecedentes en la antigua Grecia, se desarroll en los siglos XVIII y XIX en
Europa Occidental y en los EEUU, y es la que da lugar a lo que conocemos como el Estado moderno.

Segn Rosseau, los hombres, en el estado natural al cual vinieron al mundo, enfrentan conflictos y
obstculos superiores a las fuerzas que cada individuo posee para poder mantenerse en esa situacin,
por lo que el estado natural no puede subsistir ni el gnero humano asegurar su supervivencia. Esto lleva
a los hombres a reunirse en sociedad organizando un Estado, lo que da lugar a lo que se conoce como el
contrato social, un acuerdo implcito, que los individuos de una comunidad hacen para vivir en paz.

En todo tiempo los hombres difieren en "carcter, unos son audaces y otros pusilnimes. Unos son
valientes y otros no. Otros con su mayor carcter y temperamento se imponen a los dems.

Como en todo, los hombres de carcter, fuertes de espritu, no son los ms, son los menos. Un deseo
humano es buscar el liderato sobre los dems. Se busca ser reconocido como superior.

La historia nos muestra que un rasgo humano es la subordinacin al lder, al poder. De esta situacin
surge la relacin "amo- esclavo. Los primeros son los que se impusieron en el sangriento combate por el
prestigio cuando el hombre viva en su estado de naturaleza, y los segundos son la consecuencia de la
derrota o del miedo a la muerte violenta. De esta manera aparecieron los jefes de las tribus, los seores
feudales y los reyes.

Los antecedentes de la organizacin estatal se remontan al pasado cuando un grupo de personas para
mantener su sobrevivencia en un ambiente muy hostil acepta ser mandado y ordenado por alguien que se
constituye en el jefe del grupo.

La relacin es altamente desigual, la organizacin y la autoridad emana de quin dirige el grupo, quin no
tiene ninguna obligacin de consultar sus instrucciones a sus subordinados. Todos se someten al jefe. La
vida individual no importa y no vale, lo que vale es la supervivencia de la comunidad. Todas las
sociedades antiguas comparten este comportamiento.

Los jefes de las tribus y los reyes han sido hombres valientes, capaces de matar y de morir, como
Alejandro Magno, quin sobre el lomo de su caballo y con la espada se impuso sobre pueblos y otros
hombres, ya en un lejano pasado. Impusieron su autoridad y, por tanto, expresaron capacidad para influir
sobre el comportamiento de los otros.

Una otra caracterstica del humano es su religiosidad, su creencia en Dios y en fuerzas superiores que no
las puede controlar. Todos han alabado y se han subordinado a sus dioses.

Esta es la razn por las que las primeras normas que rigieron la vida en sociedad tuvieron un origen
religioso. El jefe de la tribu estaba acompaado del sacerdote, quien hablaba en nombre de Dios Qu
poder!

*Profesor emrito de la UMSA y expresidente del Banco Central de Bolivia

http://www.paginasiete.bo/inversion/2017/3/12/que-estado-130193.html