UNIVERSITAS DIPONEGORO

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

KESUKSESAN UKM JASA PELAKSANA KONSTRUKSI DALAM
PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH

TUGAS AKHIR

BASKARA AJI WINARNO

21070111130033

FAKULTAS TEKNIK
PROGRAM STUDI TEKNIK INDUSTRI
SEMARANG
2016

i
ii
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

iii
iv
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah Subhanahu Wa Taala yang telah

memberikan limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir yang berjudul Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Kesuksesan UKM Jasa Pelaksana Konstruksi Dalam Pengadaan Barang dan Jasa
Pemerintah dengan baik. Tidak ada daya upaya dan pertolongan kecuali hanya dari-
Nya. Shalawat dan salam selalu tercurah kepada Rasulullah Muhammad Shallallahu
Alaihi Wassalam, karena sosoknya yang sangat inspiratif dan merupakan suri tauladan
bagi seluruh umat manusia.
Penyusunan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memenuhi dan melengkapi
persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Teknik pada Program Studi Teknik
Industri Universitas Diponegoro. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat
terselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, melalui kesempatan
ini penulis ingin mengucapkan terima kasih atas segala bantuan, bimbingan, semangat,
dan yang terpenting doa yang telah diberikan. Ucapan terima kasih ini penulis
persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan nikmat Islam kepada penulis. Terima kasih Ya
Allah atas berbagai kemudahan dan rezeki serta pengalaman-pengalaman yang telah
Engkau rencanakan untuk hamba-Mu ini.
2. Kedua orang tua tercinta, Soekarno Hadisumarto dan Endang Koeswinarningsih.
Terima kasih atas pengorbanan dan kasih sayang yang diberikan selama ini. Terima
kasih telah begitu mengerti dan selalu memberikan yang terbaik. Terima kasih atas
doa yang tak pernah putus yang kalian berikan kepada saya. Terima kasih telah
menjadi orang tua saya.
3. Keluarga saya, terutama kedua Kakak saya, Rurin Winarno dan Nurri Winarno.
Terimakasih yang selalu meberikan semngat dan bantuan doa untuk menyelesaikan
Tugas Akhir ini dan selama proses perkuliahan.
4. Ibu Dr. Naniek Utami H., S.Si, MT. selaku Kepala Jurusan Teknik Industri
Universitas Diponegoro. Terima kasih telah memberikan limpahan ilmu yang
bermanfaat dan bimbingannya selama menjadi mahasiswa Teknik Industri.

v
5. Bapak Dr. Hery Suliantoro, ST. MT. dan Ibu Dr. Naniek Utami H., S.Si, MT. selaku
Dosen Pembimbing I dan Dosen Pembimbing II. Terima kasih Pak, Bu atas
bimbingan dan kesabaran selama proses bimbingan Tugas Akhir. Saya mohon maaf
apabila selama proses bimbingan, saya melakukan kesalahan. Sukses selalu sebagai
pendidik bagi kami.
6. Bapak Darminto Pujotomo, ST. MT., dan Ibu Nia Budi Puspitasari, ST. MT., selaku
Dosen Penguji I dan Dosen Penguji II. Terima kasih telah meluangkan waktu untuk
memberikan arahan dan masukan di dalam penyusunan Tugas Akhir saya.
7. Bapak Sriyanto, S.T., M.T. selaku Koordinator Tugas Akhir. Terima kasih untuk
arahan pelaksanaan dan penyusunan Tugas Akhir yang telah diberikan kepada kami.
8. Tim Pengajar Teknik Industri. Terima kasih telah memberikan limpahan ilmu yang
bermanfaat, dan terima kasih pula untuk seluruh crew Tata Usaha Teknik Industri
atas segala bantuannya.
9. Anissa Tiarani yang selalu menemani dan memberikan dukungan baik doa,
semangat dan kasih sayang yang tiada henti. Terimakasih telah menemani hari-hari
penulis dan selalu memberikan dukungan motivasi dan semangat untuk menjalani
perkuliahan selama ini.
10. Keluarga Sawunggaling Selatan, Yusuf Kurniawan, Noka Lisano, Avior Bagas,
Damar Jiwo, Abi Hasbi, Widhi Adwitya, Muhammad Fachrurozi, Fauzan Syahrani,
Dedy Teguh, Briananta Kurniawan, Iqbal Febrianto, Bima Prasetya, Zella Windia,
Terima kasih telah banyak memberikan semangat dan menjadi teman berbagi ilmu
dan pengalaman. Sukses terus untuk kalian.
11. Keluarga Kos Laras 11, Yosafat Sinaga, Melvin Silalahi, Jodi Fasciano, Fabian
Putra, Jonathan Humala, Abdussalam Raharjo, Edo Kharisma, Rahadian Abby,
Brian Isser, Achmad Rizal, Handaru Aryo, Syahrizal Fahru, Faiq Nirmala, David
Emeraldo, Diky Pramudita, dan Karman Patadari. Terima kasih atas bantuannya dan
menjadi sahabat yang baik bagi saya. Menyenangkan menghabiskan waktu luang
dengan kalian.
12. Keluarga Sobat Alam Teknik Industri dan Keluarga Dipo Bikers Universitas
Diponegoro. Terima kasih atas bantuannya dan menjadi sahabat yang baik bagi
saya.

vi
13. Afandi Rahmat Aris selaku Komting 2011 dan Garda Kharisma Sidanta selaku
Wakomting 2011. Terima kasih sudah menciptakan rasa kekeluargaan yang begitu
luar biasa di angkatan 2011. Terima kasih karena telah menjadi pemimpin yang baik
untuk Evander.
14. Teman-teman TI angkatan 2011, yang sudah menjadi bagian dari hidup saya, yang
merupakan keluarga kedua untuk saya. Terima kasih sudah menemani saya di dalam
meraih ilmu di Teknik Industri Undip dan memberikan banyak cerita serta
pengalaman yang tidak akan pernah terlupakan. TI 2011, Semangat, Kompak,
Bersama Satu Hati!
15. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Semoga Allah membantu
kalian sebagaimana kalian membantu saya. Amin.
Dengan segala kerendahan hati, Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis berharap kritik dan saran yang membangun. Semoga Laporan Tugas
Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membacanya.

Semarang, 20 Juni 2016

Penulis

Baskara Aji Winarno

vii
 Abstrak
Indonesia sedang gencar melakukan pembangunan untuk mengejar kertinggalan infrastruktur
sebagai negara berkembang. Hal ini menjadi peluang bagi kontraktor besar maupun kecil
khususnya jasa konstruksi untuk berlomba-lomba mendapatkan suatu proyek pembangunan.
Dalam prosesnya, pemerintah mengadakan kegiatan lelang untuk mendapatkan UKM yang
berpartisipasi dalam proyek pemerintah tersebut. Dalam proses pelelangan pemerintah banyak
faktor hambatan yang diniliai dapat mempengaruhi UKM jasa konstruksi untuk mengikuti dan
memenangkan proses pelelangan pemerintah tersebut. Salah satunya adalah lebih dari 50%
pelelangan kelas Rp2,5M kebawah tidak dilakukan pelelangan melainkan dengan penunjukkan
atau pemilihan langsung sehingga pihak UKM menjadi sulit untuk masuk kedalam proses
pengadaan dan pelelangan barang dan jasa pemerintah atau public procurement ini. Pada
penelitian ini akan dibahas mengenai faktor dan hambatan yang mempengaruhi UKM jasa
konstruksi untuk masuk kedalam public procurement. Faktor dan hambatan meliputi 2 faktor
utama yaitu faktor internal dari sisi UKM dan faktor eksternal dari sisi pemerintah. Metode
yang digunakan adalah metode analisis Partial Least Square yaitu melakukan analisis secara
statistika deskriptif dan analisis secara kausal yang bertujuan untuk mengetahui apa saja dan
seberapa besar pengaruh faktor dan hambatan bagi UMKM untuk masuk kedalam public
procurement.

Kata Kunci : Pengadaan Publik, Faktor Hambatan, UKM, Pelelangan

Abstract
Indonesia being intensively to catch up with infrastructure development as a developing
country. This is an opportunity for large and small contractors, especially construction services
to vying for a development project. In the process, the government held the tendering for the
SMEs participating in the government project. In the process of auction of government to many
obstacles that may affect SMEs rated construction services to participate and win the
government tender process. One of them is over 50% of the class auction auction 2,5 billion
rupiahs down but not done by appointment or direct elections so that the SMEs be difficult to
enter into the process of procurement and tender of goods and services or the government's
public procurement. In this study will discuss the factors and constraints affecting construction
SMEs to enter into public procurement. Factors and barriers covers two main factors, that is
internal factors of the SMEs and external factors from the government side. The method used is
Partial Least Square method of analysis that is doing statistical analysis of descriptive and
causal analysis that aims to determine whether and how much influence factors and barriers for
SMEs to enter into public procurement.

Keyword: Public Procurement, Barriers Factors, SMEs, Tendering

viii
 DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN PUBLIKASI ............................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................... v
ABSTRAK ................................................................................................................. viii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 6
1.4 Pembatasan Masalah ................................................................................... 6
1.5 Sistematika Penulisan ................................................................................. 7
BAB II STUDI PUSTAKA ......................................................................................... 8
2.1 Procurement ................................................................................................ 8
2.2 Public Procurement .................................................................................... 9
2.3 Pengertian Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) ......................... 10
2.3.1 Karakteristik UMKM ..................................................................... 11
2.3.3 Ciri-ciri UMKM ............................................................................. 12
2.3.4 Peran dan Fungsi UMKM............................................................... 12
2.4 Kelebihan dan Kelemahan UKM .............................................................. 13
2.5 Faktor-Faktor Penghambat UKM Konstruksi ........................................... 16
2.6 Indikator Kesuksesan UKM Dalam Memenangkan Proses Lelang .......... 27
2.7 Metode Sampling ...................................................................................... 28
2.7.1 Teknik Sampling dan Jenis-jenis Sampling.................................... 28
2.7.2 Teknik Random Sampling .............................................................. 28
2.7.3 Teknik Non Random Sampling ...................................................... 29
2.7.4 Ukuran Sampel ............................................................................... 30

ix
 2.8 Skala Likert ............................................................................................... 31
2.9 Pengujian Statistik Kuesioner ................................................................... 31
2.10 Uji Validitas Kuesioner ........................................................................... 31
2.11 Uji Reliabilitas Kuesioner ....................................................................... 32
2.12 Partial Least Square (PLS) ..................................................................... 33
2.12.1 Model Spesifikasi dengan Partial Least Square (PLS) ................ 35
2.12.2 Estimasi Parameter ....................................................................... 36
2.13 Uji Goodness of Fit ................................................................................. 37
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................................... 38
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................... 38
3.2 Desain Penelitian ....................................................................................... 38
3.3 Populasi dan Sampel ................................................................................. 38
3.3.1 Jumlah Populasi .............................................................................. 38
3.3.2 Jumlah Sampel................................................................................ 39
3.3.3 Teknik Pengambilan Sampel .......................................................... 42
3.4 Variabel Penelitian .................................................................................... 42
3.4.1 Identifikasi Variabel Penelitian ...................................................... 42
3.4.2 Model Konseptual........................................................................... 42
3.5 Materi Penelitian ....................................................................................... 50
3.6 Perancangan Kuisioner ............................................................................. 50
3.7 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 52
3.8 Kerangka Pikir .......................................................................................... 52
3.9 Alur Penelitian .......................................................................................... 52
3.10 Analisis dan Pengolahan Data................................................................. 55
3.10.1 Pengumpulan Data ........................................................................ 55
3.10.2 Pengolahan Data ........................................................................... 55
3.10.3 Alasan Pemilihan Metode ............................................................. 55
3.10.4 Analisis dan Pembahasan ............................................................. 56
3.10.5 Kesimpulan dan Saran .................................................................. 56
BAB IV PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA .................................. 57
4.1 Gambaran Umum UKM Jasa Konstruksi ................................................. 57

x
 4.2 Pengumpulan Data .................................................................................... 57
4.2.1 Penyusunan dan Penyebaran Kuesioner ......................................... 58
4.3 Statistika Deskriptif................................................................................... 58
4.4 Pengolahan Data........................................................................................ 60
4.4.1 Inner Model .................................................................................... 60
4.4.2 Outer Model .................................................................................... 61
4.4.3 Estimasi Model ............................................................................... 62
4.5 Evaluasi Outer Model ............................................................................... 63
4.5.1 Convergent Validity ........................................................................ 63
4.5.2 Discriminant Validity ..................................................................... 65
4.5.3 Composite Reliability ..................................................................... 67
4.6 Evaluasi Inner Model ................................................................................ 67
4.6.1 R-Square ......................................................................................... 67
4.7 Pengujian Hipotesis ................................................................................... 68
BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................................................. 70
5.1 Analisis Karakteristik Responden ............................................................. 70
5.2 Analisis Statistika Deskriptif .................................................................... 71
5.2.1 Variabel Regulasi ........................................................................... 71
5.2.2 Variabel Budaya ............................................................................. 72
5.2.3 Variabel Organisasi ........................................................................ 74
5.2.4 Variabel Proses Pengadaan ............................................................. 75
5.2.5 Variabel Kapasitas UKM................................................................ 79
5.2.6 Variabel Skills UKM ...................................................................... 80
5.2.7 Variabel Sikap UKM ...................................................................... 82
5.2.8 Variabel Kesuksesan UKM ............................................................ 83
5.3 Analisis Hasil Pengolahan Dengan Partial Least Square ......................... 85
5.3.1 Analisis Model Pengukuran (Outer Model) ................................... 85
5.3.2 Analisis Model Struktural (Inner Model) ....................................... 86
5.4 Analisis Pengujian Hipotesis .................................................................... 87
5.4.1 Analisis Pengujian Hipotesis 1 ....................................................... 88
5.4.2 Analisis Pengujian Hipotesis 2 ....................................................... 89

xi
 5.4.3 Analisis Pengujian Hipotesis 3 ....................................................... 90
5.4.4 Analisis Pengujian Hipotesis 4 ....................................................... 92
5.4.5 Analisis Pengujian Hipotesis 5 ....................................................... 93
5.4.6 Analisis Pengujian Hipotesis 6 ....................................................... 94
5.4.7 Analisis Pengujian Hipotesis 7 ....................................................... 95
5.5 Analisis dan Pembahasan Usulan Saran Rekomendasi ............................. 96
BAB VI PENUTUP ................................................................................................... 99
6.1 Kesimpulan ............................................................................................... 99
6.2 Saran Rekomendasi ................................................................................... 99
6.2 Saran ........................................................................................................ 100
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 101
LAMPIRAN

xii
 DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Paket Lelang Provinsi Jawa Tengah .................................................... ... 4
Tabel 2.1 Kriteria Aset dan Omset UKM ............................................................... 10
Tabel 2.1 Perbedaan CBSEM dengan PLS ............................................................. 34
Tabel 3.1 Jumlah Populasi dan Sampel................................................................... 39
Tabel 3.2 Persebaran Sampel Provinsi Jawa Tengah .............................................. 40
Tabel 3.3 Hasil Rekapan Variabel Dalam Penelitian .............................................. 45
Tabel 3.4 Variabel dan Indikator Dalam Penelitian ................................................ 48
Tabel 4.1 Detail Penyebaran Kuesioner .................................................................. 58
Tabel 4.2 Statistika Deskriptif................................................................................. 59
Tabel 4.3 Output Outer Loadings ........................................................................... 63
Tabel 4.4 Output Outer Loadings iterasi 1 .............................................................. 64
Tabel 4.5 Output Cross Loading ............................................................................. 66
Tabel 4.6 Output Average Variance Extracted (AVE) ........................................... 66
Tabel 4.7 Output Composite Reliability .................................................................. 67
Tabel 4.8 Output R-Square ..................................................................................... 67
Tabel 4.9 Output Bootstrapping .............................................................................. 68
Tabel 5.1 Klasifikasi Jasa Pelaksana Konstruksi .................................................... 70

xiii
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Model Konseptual Kim Loader (2014) ................................................... 44
Gambar 3.2 Model Konseptual Penelitian .................................................................. 51
Gambar 3.3 Kerangka Pikir Penelitian........................................................................ 53
Gambar 3.4 Alur Penelitian......................................................................................... 54
Gambar 4.1 Rancangan Inner Model .......................................................................... 60
Gambar 4.2 Rancangan Outer Model.......................................................................... 61
Gambar 4.3 Estimasi Model ........................................................................................ 62
Gambar 4.4 Output PLS Algorihtm............................................................................. 65
Gambar 4.5 Output Model Hasil Bootstrapping ......................................................... 69
Gambar 5.1 Taraf Kepercayaan Inner Model ............................................................. 87

xiv