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RELATRIO FINAL DA PESQUISA

DESIGUALDADES DE COR/RAA E SEXO ENTRE PESSOAS QUE FREQUENTAM


E TITULADOS NA PS-GRADUAO BRASILEIRA: 2000 E 2010

INTRODUO
O objetivo desta pesquisa apreender as desigualdades da populao brasileira
quanto ao acesso ps-graduao stricto sensu e possibilidade de conclu-la. Para
tanto, examinamos dados sobre cor/raa, sexo e distribuio regional de pessoas que
frequentam a ps-graduao. Como etapa preliminar, consideramos necessrio analisar
o perfil do conjunto de pessoas que frequentam e concluem cursos de graduao,
potenciais candidatos ps-graduao; por outro lado, pareceu-nos oportuno confrontar
o perfil dos ps-graduandos com o dos titulados, mestres e doutores.
As assimetrias por cor/raa e sexo na educao brasileira tm sido objeto de
reflexo de vrios autores nos ltimos trinta anos: Hasenbalg (1979); Valle Silva e
Hasembalg (2000); Henriques (2001); Beltro e Teixeira (2004); Paixo (2010);
Rosemberg e Madsen (2011), entre outros. A literatura indica que as desigualdades de
acesso, progresso e concluso para as diferentes etapas da educao bsica e do ensino
superior so demarcadas pela cor/raa: os indicadores educacionais encontrados para
negros1 esto muito aqum dos observados para brancos. As defasagens entre
indicadores educacionais de negros e brancos esto presentes desde a primeira etapa do
sistema educacional brasileiro e devem ser estudadas na interface com outros
marcadores sociais como sexo, regio de moradia, renda e faixa de idade.
Perante essa trajetria de desigualdades na escolarizao, esta pesquisa fixou o
foco no mais alto grau da escala educacional, a ps-graduao. Nossa principal pergunta

1
O termo negro indica a somatria dos valores encontrados para pretos e pardos. Os indicadores
sociais, descritos na literatura, aproximam os valores encontrados para pretos e pardos. Adotamos o
conceito de raa conforme Guimares (2002), para quem raa uma categoria socialmente constituda.

1
: como se situam brancos e negros, homens e mulheres, nesse privilegiado nicho do
sistema educacional?
Nos ltimos anos, a presena reduzida de negros no ensino superior tem ocupado
um espao cada vez mais expressivo nas discusses das agendas de polticas pblicas,
do movimento social e da academia. A partir de 2004, as polticas de ao afirmativa,
predominantemente as cotas (no setor pblico) e as bolsas de estudo (no setor privado,
em parte financiadas pelo Prouni2) tm alterado, mesmo que de forma lenta, o perfil de
cor/raa do pblico que acessa, frequenta e completa o ensino superior. De que forma as
mudanas observadas no perfil das pessoas que frequentam a graduao alteram a
configurao do perfil das pessoas que frequentam a ps-graduao?
Para responder a essas indagaes, iniciamos a pesquisa com uma coleta de
artigos, teses, dissertaes e publicaes nas bases eletrnicas do Scielo, Google
Acadmico, Domnio Pblico, Banco de teses da CAPES (Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) e da USP (Universidade de So Paulo)
e o acervo da Biblioteca Ana Maria Poppovic BAMP da Fundao Carlos Chagas
com os descritores: ensino superior, ps-graduao, cor/raa, sexo e suas diferentes
combinaes. O levantamento realizado encontrou uma rica e variada produo textual.
Porm, a maior parte dos materiais encontrados apresenta e discute reas especficas do
saber: ensino e pesquisa em diferentes reas; egressos dos programas de ps-graduao
em determinadas reas ou instituies (BARATA, 2003; CAVALCANTI, 2008;
OLIVEIRA, 2010). Nas produes que apresentam informaes sobre o perfil geral de
estudantes de graduao e ps-graduao, a maior parte remete s diferenas entre os
sexos no acesso ou insero nas diferentes reas do conhecimento. So poucas as
publicaes que trazem informaes a respeito da cor/raa dos estudantes de ps-
graduao.
De forma complementar, analisamos um conjunto de documentos norteadores da
ps-graduao brasileira, com foco nos planos nacionais de ps-graduao (PNPGs).
Consultamos, tambm, o Estatuto da Igualdade Racial (2010) e a Lei de Cotas para o
Ensino Superior (2012). Desde j, pode-se ressaltar que os referidos documentos no

2
O PROUNI Programa Universidade para Todos um programa do Ministrio da Educao, criado
pelo Governo Federal em 2004, que concede bolsas de estudo integrais e parciais (50%) em instituies
privadas de ensino superior, em cursos de graduao e sequenciais de formao especfica, a estudantes
brasileiros, sem diploma de nvel superior.
http://siteprouni.mec.gov.br/tire_suas_duvidas.php#conhecendo, Acessado em 18/09/2013).

2
apresentam pontos de correspondncia, isto , os PNPGs no problematizam
desigualdades raciais no acesso ps-graduao, e a legislao aprovada, com vistas a
diminuir as distncias sociais entre brancos e negros, no trata, especificamente, da ps-
graduao.
Para a caracterizao das pessoas que frequentam a ps-graduao, do pblico
potencial (os que frequentam a graduao e os graduados) e dos titulados, as fontes
utilizadas so os microdados dos Censos Demogrficos de 2000 e 2010.
Neste relatrio, entendemos o conceito de raa como uma construo scio-
histrica e o termo negro como categoria descritiva e analtica das desigualdades raciais
(particularmente educacionais), sem conotao identitria. Em termos populacionais, o
termo negro reservado a pessoas que se autodeclaram pretas ou pardas no quesito
especfico dos inquritos do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).
Para complementar os estudos realizados so apresentados quatro indicadores
educacionais: o ndice de Paridade de Gnero (IPG), desenvolvido pela UNESCO, e
criados os ndices de Paridade Racial (IPR) e as Taxas de Acesso e Concluso ps-
graduao.

1. Expanso da ps-graduao no Brasil e as marcas das desigualdades


educacionais: ausncia e invisibilidade dos negros

Para a compreenso das desigualdades raciais no acesso e concluso da ps-


graduao brasileira, faz-se necessrio trazer discusso as diferenas raciais no acesso
s etapas anteriores de escolarizao. Rosemberg e Madsen (2011) e Paixo (2010),
dentre outros autores, em estudos publicados na ltima dcada, indicam que desde a
educao infantil at a graduao so observadas diferenas nas taxas de escolaridade
dos negros em comparao com as de brancos. Independente do indicador educacional
selecionado - taxa de analfabetismo, mdia de anos de estudo, adequao idade-srie,
acesso ao ensino superior - os indicadores para os negros esto, de modo geral, aqum
dos observados para os brancos. Outro aspecto ressaltado a interface da varivel
cor/raa com outros marcadores sociais como o sexo, idade, localizao regional e renda
e que devem ser considerados nas anlises feitas. Segundo Rosemberg e Madsen
(2011):

3
(...) de modo que se alcance uma compreenso mais ampla sobre como se
entrecruzam as desigualdades socioeconmicas, geracionais, de gnero e raa
na estruturao de um sistema que sustenta e produz desigualdades estruturais
e simblicas (ROSEMBERG e MADSEN, 2011, p. 392).
Alguns estudos apresentam informaes distribuindo as varveis sexo e cor/raa,
em quatro subgrupos de anlises: homens brancos, homens negros, mulheres brancas e
mulheres negras (REICHMANN, 1995; BELTRO e TEIXEIRA, 2004; PAIXO,
2008). Assim procedendo, o hiato de gnero favorvel s mulheres nos indicadores
educacionais, desde os anos de 1970, flexionado pelo hiato de cor/raa, em que os
indicadores para os negros so altamente desfavorveis em comparao com os de
brancos. Ao organizar os quatro subgrupos por indicadores de acesso e concluso ao
ensino superior obtm-se a ordenao seguinte: mulheres brancas, homens brancos,
mulheres negras e homens negros.
Se a insero de homens e mulheres, brancos e negros apresenta diferentes
tempos sociais no estudos acadmicos, a partir da configurao de suas trajetrias de
formao, com um volume bem mais escasso de produes para o segundo pblico
(diferenciais por cor/raa), mais difcil ainda a localizao de estudos que analisam as
quatro interseces: homens brancos, homens negros, mulheres brancas e mulheres
negras.
Ao descrever a entrada de mulheres brancas ou negras na educao, Melo (2007)
afirma:
(...) o caminho oferecido s mulheres brancas at a educao foi diferente e
menos rduo do que aquele trilhado pelas mulheres negras e ndias.
Historicamente este foi um processo lento que primeiro atendeu s mulheres
brancas da elite e s na segunda metade do sculo 20 estendeu-se a todas as
mulheres, independentemente de raa (MELO, 2007, p. 64).
Joselina da Silva (2007) apresenta informaes de escolaridade para as mulheres
negras:
No incio da dcada passada (1990), as mulheres negras (pretas e pardas) com
ensino superior (acima de 12 anos de estudo) ainda estavam abaixo da metade
das mulheres brancas, com a mesma formao. Com este mesmo nmero de
anos, as mulheres negras se fazem presentes em maior nmero que os homens
do seu mesmo grupo racial (SILVA, 2007, p. 144).

4
Segundo Beltro e Teixeira (2004), a ampliao observada nas ltimas dcadas
nas taxas de escolarizao de mulheres no ensino superior e, em menor escala, de
negros, ocorre em determinadas reas profissionais, menos valorizadas na hierarquia
social das profisses. Apoiando-se em Pierre Bourdieu, os autores assinalam que se
trata de profisses femininas, cujo valor de mercado (e social) mais baixo, sendo a
escolha natural para os grupos menos privilegiados. Na distribuio das profisses
por sexo e cor/raa, os pretos e pardos (negros) concentram-se nas carreiras ditas
femininas (expressiva presena de mulheres em Enfermagem, Geografia e Histria), e
nas masculinas (expressiva presena de homens em cursos de Teologia e na Militar)
(BELTRO e TEIXEIRA, 2004, p. 8).
O ensino superior, como objeto de estudo, ocupa um espao representativo na
produo acadmica atual sobre desigualdades na educao. Autores discutem: a
diminuta presena dos negros (SILVA e HASENBALG, 2000; BELTRO e
TEIXEIRA, 2004; HERINGER, 2007; JACOOUD, SILVA e ROSA, 2009; PAIXO,
2010; ROSEMBERG e MADSEN, 2011, entre outros); o maior acesso das mulheres
(ROSEMBERG, 2001; RISTOFF, et al, 2008, entre outros); e a relao entre acesso e
renda (BARROS e MENDONA, 1995; HENRIQUES, 2001; ANDRADE e DACHS,
2007, entre outros).
Uma das principais referncias a apresentar uma descrio extensa da situao
dos negros no ensino superior so as publicaes do Laboratrio de Anlises
Econmicas, Histricas, Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais (LAESER),
organizadas por Marcelo Paixo: os Relatrios Anuais de Desigualdades Raciais no
Brasil. O segundo relatrio, mais recente, publicado em 2010, apresenta dados
quantitativos das PNADs de 1988 a 2008, que indicam assimetrias por cor/raa e por
sexo em diferentes aspectos: sade, assistncia social, vitimizao, previdncia social e
acesso aos sistemas de ensino. Em relao ao ensino superior, no recorte racial, o
relatrio ressalta que apesar de os indicadores de acesso de pretos e pardos ao ensino
superior terem triplicado entre 1995 e 2006, em 2006 os pretos e pardos, na faixa de
idade entre os 18 e 24 anos, representavam apenas 6% dos jovens nesse nvel de
escolarizao (PAIXO, 2010).
No que tange presena de negros na ps-graduao, no nico quadro com
informaes numricas (PAIXO, 2010, box 6.8, p. 242), o relatrio citado informa
que em 1988, os pretos e pardos representavam 7,0% do total de estudantes de ps-

5
graduao, nmero que chega a 19,9% em 2008. Rosemberg e Madsen (2011)
apresentam resultados semelhantes para o perodo de 2003 a 2009, tambm a partir das
PNADs. Segundo as autoras, em 2009, as mulheres brancas representavam 45,1% dos
estudantes na ps-graduao, seguidas de homens brancos com 31,3% de participao,
em face de 12,5% para mulheres negras e 9,4% para homens negros. Na comparao
com os dados apresentados por Paixo (2010), a tendncia a mesma: apesar de um
crescimento significativo de sua participao, os negros ainda esto muito aqum dos
brancos na frequncia ps-graduao, porm compartilham a preferncia da populao
feminina.
Duas publicaes organizadas pelo Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
(CGEE), Doutores 2010: estudos da demografia da base tcnico-cientfica brasileira e
Mestres 2012: estudo da demografia da base tcnico-cientfica brasileira apresentam,
tambm, algumas informaes no recorte de cor/raa para o grupo de titulados na ps-
graduao. O diferencial na comparao entre os estudantes de ps-graduao e as
pessoas tituladas que, os indicadores para os titulados, diferentemente daqueles para
estudantes, carregam o peso ou impacto de diferentes grupos de idade, e que incidem
em diferentes momentos da histria do pas. Isto , enquanto as idades dos estudantes
concentram-se na faixa de 18 a 24 anos, dos titulados apresentam uma amplitude bem
maior. A ampliao da participao dos negros estudantes de ps-graduao,
anteriormente descrita, tambm observada entre os titulados, porm os indicadores de
titulao so mais desfavorveis aos negros do que os observados para a populao
brasileira. Segundo os dados disponibilizados no estudo do CGEE (2010), em 1988 os
negros representavam 45,2% na populao geral e apenas 11,2% no grupo de mestres e
doutores titulados; em 2007, os valores alteram para uma participao de 49,8% na
populao geral e 14,5% no conjunto de titulados. Isto , a paridade observada no
conjunto da populao afrontada por uma desigualdade que pode ser assim
dimensionada: para cada seis brancos titulados na ps-graduao, h um negro (CGEE,
2010, p. 44).
Este retrato pode ser complementado com informaes apresentadas na
publicao Mestres 2012, que relacionam cor/raa com nvel de instruo, insero no
mercado de trabalho, remunerao, entre outras caractersticas. A base utilizada no
estudo so os resultados do Censo Demogrfico 2010, com a desagregao de titulados
nos grupos de mestres e doutores, o que permite a verificao da participao dos

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negros de forma separada em cada etapa da ps-graduao. Para uma representao de
50,9% no total da populao (dados gerais da populao, descritos no Censo
Demogrfico 2010), os negros ocupam 18,8% dos titulados com mestrado e 14,6% dos
titulados com doutorado (CGEE, 2012, p. 386). Observa-se, assim, uma melhora tnue
nos indicadores de participao dos negros no mais alto estgio de escolarizao formal,
o doutorado, considerado o perodo de 1988 a 2010.
Se as informaes que associam ps-graduao e caracterizao racial so
escassas na bibliografia pesquisada, dois conjuntos de publicaes so bastante densos
na descrio do processo de ampliao da ps-graduao ocorrido no passado recente e
na sua caracterizao em aspectos como estrutura e expanso de cursos e programas: os
planos nacionais de ps-graduao, principalmente os dois ltimos (5 PNPG 2005-
2010 e 6 PNPG 2011-2020) e as j referidas publicaes do CGEE, 2010 e 2012.

1.1. O histrico da ps-graduao e as marcas de assimetrias

A especificidade na organizao e funcionamento da ps-graduao no


comparativo com as etapas anteriores de escolarizao demanda uma apresentao,
mesmo que sucinta, do histrico da ps-graduao brasileira. Segundo a literatura, a
histria da ps-graduao tem como marco inicial o decreto n. 19.851, de 1931, no qual
Francisco Campos, ento ministro da Educao e Sade Pblica do governo provisrio
de Getlio Vargas, propunha a investigao cientfica em quaisquer domnios dos
conhecimentos humanos (art. 1) como finalidade do ensino universitrio (Cury, 2005,
p. 7).
O primeiro curso de doutorado3 em direito foi criado na Universidade de Minas
(atual Universidade Federal de Minas Gerais) nos anos de 1930, perodo coincidente
com a criao da Universidade de So Paulo (USP). Em 1941, a Escola de Sociologia e
Poltica de So Paulo, criada em 1933, organizou seu primeiro curso de mestrado com a
participao de pesquisadores estrangeiros.
O reconhecimento dos cursos de ps-graduao, com esta nomenclatura, foi
regulamentado somente em 1946, atravs do decreto n. 21.321, que aprovou o Estatuto
da Universidade do Brasil (Cury, 2005, p. 8), seguido pela criao do Conselho

3
Segundo o decreto 19.851/31, artigo 90, o ttulo de doutor devia se apoiar em uma tese, que resultaria
tanto na expedio de um diploma, quanto na assinalao de uma dignidade honorfica (Cury, 2005, p. 8).

7
Nacional de Pesquisa (CNP), em 1951, atual CNPq (Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico).
Nessas primeiras dcadas, os convnios com universidades estrangeiras
viabilizaram o envio de estudantes a pases europeus e a participao de professores
estrangeiros na organizao dos programas de ps-graduao no pas. A
institucionalizao da ps-graduao, segundo Cury (2005), ocorreu em 1961 com a
fundao da Universidade de Braslia (UnB), que tinha, dentre as suas atribuies, dar
cursos de ps-graduao e realizar pesquisas e estudos nas respectivas especialidades
(Cury, 2005, p. 9).
Em 1961, foi criada tambm a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (CAPES) com a finalidade de conceder bolsas de estudo a graduados
para estudarem no pas ou no exterior.
A definio da ps-graduao brasileira, seus nveis e finalidades, consolidaram-
se em 1965, com o parecer 977 do Conselho Federal de Educao, que teve por relator
Newton Sucupira. Segundo Cury (2005), esse parecer continua sendo a grande, seno a
nica referncia sistemtica da ps-graduao em nosso pas (p. 10). Segundo o
parecer, a ps-graduao teria por objetivo: a formao de um corpo docente
qualificado, de pesquisadores de alto nvel, alm da qualificao profissional de um
quadro tcnico-administrativo, segundo as necessidades do desenvolvimento nacional.
O lcus privilegiado eram as universidades e, somente em situaes excepcionais, seria
autorizada a criao de programas em institutos isolados (Cury, 2005, p. 11).
O modelo norte-americano foi predominante no desenho e na consolidao das
diretrizes da ps-graduao no Brasil da poca, em consonncia com a influncia
estadunidense em outras reas da organizao poltica, econmica e social nos anos de
1960 e 1970.
O parecer 977/65, estabeleceu dois tipos de ps-graduao: lato sensu e stricto
sensu. A primeira visaria formao de um profissional especializado, voltado a
determinado ramo; a segunda, com objetivo essencialmente cientfico, deveria realizar:
(...) estudos e pesquisas avanadas de modo regular, permanente e propiciando um
grau acadmico que dever ser de uma alta competncia cientfica em determinado
ramo do conhecimento (Cury, 2005, p. 12).
A separao entre os nveis mestrado e doutorado tambm seguiu o modelo
norte-americano, assim como a exigncia de domnio de uma lngua estrangeira, o

8
exame de qualificao, a durao varivel e o acompanhamento por um orientador,
tanto para as dissertaes (mestrado) como para as teses (doutorado). Segundo o
parecer, o mestrado no constitui etapa prvia para a frequncia ao doutorado.
Apesar de sua importncia e do significado, o prprio Sucupira em artigo
publicado em 1980, ressaltou que o parecer 977 apenas finalizou o processo de
amadurecimento da universidade brasileira: o resultado de um processo
intimamente vinculado ao movimento de modernizao da universidade brasileira, que
teve seu incio na dcada de 1950 (Cury, 2005, p. 14).
No Brasil, o Estado teve e tem um papel fundamental na organizao e
normalizao da ps-graduao. Isso se traduz em mltiplos indicadores: parte
significativa da ps-graduao ocorre em instituies pblicas de ensino superior,
apesar do crescimento e predomnio das instituies privadas nos cursos de graduao;
os sistemas de autorizao e credenciamento de cursos e o financiamento, atravs da
concesso de bolsas e de recursos ao fomento de pesquisas, disponibilizados pela
CAPES e pelo CNPq, colocam as esferas governamentais como atores centrais na
ampliao e consolidao do sistema de ps-graduao brasileiro.
Nos anos de 1970 e 1980, a ps-graduao consolidou-se como instncia de
qualificao de docentes bem como da construo de um sistema nacional de cincia e
tecnologia, e passou a ser entendida como espao de desenvolvimento primordial para o
avano tecnolgico e insero internacional do pas no mbito da produo cientfica.
A anlise dos sucessivos planos nacionais de ps-graduao, sob
responsabilidade da CAPES, fundamental para a compreenso da estrutura e do
desenho atual da ps-graduao, pois eles orientam medidas articuladas que resultaram
e resultam em aes objetivas com vistas a uma expanso coordenada da ps-
graduao. Os seis planos j elaborados, de 1975 ao atual, com vigncia at 2020,
propuseram um conjunto de metas e estratgias especficas para a formao de docentes
e pesquisadores de alta qualificao.
Nos quase 40 anos de vigncia dos planos, observa-se tanto a expanso como a
consolidao de um Sistema Nacional de Ps-Graduao, entendido como fator
estratgico no desenvolvimento social, poltico, econmico, cultural e tecnolgico da
sociedade brasileira. Um dos aspectos presentes desde o 1 plano a distribuio
desigual de cursos e programas nas diferentes regies geogrficas brasileiras: as regies
Sudeste e Sul apresentam-se como as mais desenvolvidas na ps-graduao e a Norte e

9
Nordeste como as mais carentes. Apesar da constatao, foi somente o 5 plano (2005-
2010) que se desenhou propostas concretas de polticas de induo para alterao dessas
desigualdades. Embora a ps-graduao tenha se expandido nas regies Norte e
Nordeste, as assimetrias regionais persistem at a atualidade, mantendo-se como um
desafio a ser enfrentado para a consolidao de um sistema nacional integrado de ps-
graduao.
Esse quadro de desigualdade regional descrito por diferentes autores e
apresentado de forma detalhada nos PNPGs. Segundo Santos (2009), em 2008, 61,1%
dos programas de mestrado e doutorado estavam na regio Sudeste. Dados do 5 PNPG
(2005-2010) indicam que, em 1996, a concentrao de cursos de doutorado na regio
Sudeste chegava a 83,2%, caindo para 66,6%, em 2004 (BRASIL, 2004, p. 32).
Informaes da distribuio regional de cursos de doutorado, publicadas no 6 (PNPG
2001-2020) mantm a tendncia de diminuio das assimetrias, com uma queda de 5,9
pontos percentuais na participao da regio Sudeste, que apresentava 65,3% dos cursos
de doutorado, em 2004, passando a congregar 59,4% dos cursos, em 2009. Todas as
outras regies tiveram acrscimo nas taxas de representao. A regio que mais cresceu
foi a Norte, 81%, passando de 21 cursos para 38, o que representa uma ampliao de 0,7
pontos no compute geral da ps-graduao para o mesmo perodo. Esses resultados
devem ser analisados com cautela, por se originarem de diferentes fontes de informao,
com diferentes recortes temporais. Porm, a tendncia observada permite a concluso de
que apesar de uma ainda elevada concentrao de cursos e programas de ps-graduao
nas regies Sudeste e Sul, um maior equilbrio tem sido buscado a parir da distribuio
de recursos para as diferentes regies geogrficas.
Um diferencial do ltimo PNPG (6) a preocupao com as etapas anteriores
de escolaridade. Segundo Barreto e Domingues (2012), autores que a despeito de terem
participado da elaborao do 6 PNPG, apresentam uma leitura crtica de seu processo
de construo, o Brasil tem a oportunidade de pagar a dvida social e criar uma
sociedade de bem-estar social se vencer duas barreiras sistmicas:
O apago do ensino mdio que deixa mais da metade da populao
fora do sistema e o gargalo do ensino superior, com 13% dos jovens
na universidade, a maioria no sistema privado, sem tradio em
pesquisa e incapaz de disseminar a cultura da Cincia, Tecnologia e
Inovao (BARRETO E DOMINGUES, 2012, p. 27).

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Apesar dessa preocupao com as iniquidades do sistema educacional, no
localizamos, no texto do atual PNPG, nenhuma indicao sobre quem seriam os
excludos no gargalo educacional, isto , quais seriam as caractersticas, considerando
o sexo, cor/raa, idade ou renda das pessoas que no acessam os nveis mais elevados de
escolaridade. Assim como os anteriores, esse sexto plano, ao tratar das assimetrias,
ressalta, to somente, o enfoque regional. Porm, brevemente, no texto de sntese final,
menciona outras desigualdades:
A oferta ainda insuficiente, a qualidade ainda baixa e constata-se
uma grande desigualdade quando a comparao feita levando-se em
considerao alguns fatores como a questo regional, o pertencimento
tnico, o gnero, a sexualidade, a condio social, dentre outros
(Brasil, PNPG, 2010, p. 164).

Em suma, esta breve anlise dos planos nacionais de ps-graduao aponta que o
tema das desigualdades de acesso ps-graduao no recorte de cor/raa, sexo, renda
no tem sido contemplado nesses instrumentos orientadores desse nvel educacional.

1.2. Marcos legais para o enfrentamento das desigualdades raciais

Como complemento, quisemos observar se e como a ps-graduao foi


mencionada nos importantes marcos legais, da ultima dcada, dedicados s relaes
raciais. A mudana na postura do Estado se inicia no final dos anos 1980 e resultado
do processo de redemocratizao poltica, marcado pela promulgao da Constituio
Federal de 1988. Considerada um importante marco legal para o enfrentamento do
racismo no Brasil, alm de reconhecer as contribuies culturais de diferentes grupos
tnicos (art.215 1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares,
indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional), a magna carta criminaliza o racismo (art 5, inciso XLII a
prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da lei). Posteriormente, os anos 1990 so marcados por um
conjunto de aes de visibilidade para as desigualdades raciais, como a Marcha Zumbi
dos Palmares contra o Racismo, pela Cidadania e a Vida, realizada em novembro de
1995, que influenciou a criao do grupo de trabalho interministerial de valorizao da
populao negra (GTI Populao Negra), organizado no mesmo ano. O processo de
mobilizao social e poltica dos anos 1990 desencadeou, tambm, um conjunto de

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encontros preparatrios para a participao do Brasil na III Conferncia Mundial contra
o Racismo, a Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, organizada pela
ONU em Durban, frica do Sul, em 2001. Segundo Jacooud (2009):

A conferncia de Durban constituiu um efetivo marco para o


tratamento das questes raciais no Brasil. Pela primeira vez, o governo
brasileiro assumiu, na cena poltica nacional e internacional, a
existncia de um problema racial no pas e comprometeu-se com seu
enfrentamento (JACCOUD, 2009, p. 275).

Nos anos seguintes, houve uma srie de iniciativas, tais como a criao do
Conselho Nacional de Combate Discriminao Racial (CNDR) e a instaurao de
programas de aes afirmativas em diferentes ministrios. Apesar da ampliao das
discusses voltadas para tal temtica, as aes concretizadas tiveram pouca efetividade
no quadro de desigualdades raciais historicamente estabelecidas (JACCOUD, 2009).
Com a mudana de governo, em 2003, foi criada a Secretaria Especial de
Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), com status de ministrio e tendo
por finalidade articular, formular e coordenar aes para a promoo da igualdade
racial. Em 2003, comea a tramitar no Senado Nacional o projeto de lei n. 213,
originado de um anterior proposto em 2000 por Paulo Paim, ento na Cmara dos
Deputados. Aps um longo e debatido processo de negociao, o Estatuto da Igualdade
Racial promulgado como lei n. 12.288, em julho de 2010.
Segundo a SEPPIR4:

O Estatuto da Igualdade Racial, com seus 65 artigos, um


instrumento legal que possibilitar a correo de desigualdades
histricas, no que se refere s oportunidades e direitos ainda no
plenamente desfrutados pelos descendentes de escravos do pas. Uma
parcela da populao que representa, atualmente, 50,6% da sociedade.
E que se encontra em situao desprivilegiada, tanto no mercado de
trabalho, quanto no que diz respeito escolarizao, s condies de
moradia, qualidade de vida e sade, de segurana e de possibilidades
de ascenso social (SEPPIR, 2013).

Uma preocupao central do Estatuto, j presente nas suas primeiras verses e


mantida no texto final, a implantao de um sistema de cotas em diversos campos da

4
Referncia retirada da pgina da SEPPIR
http://www.seppir.gov.br/noticias/ultimas_noticias/2010/10/estatuto-da-igualdade-racial-entra-em-vigor-
hoje-20-de-outubro-em-todo-o-pais em 26/09/2013.

12
vida social: concursos pblicos, empresas, universidades e candidaturas a cargos
eletivos.
O processo de tramitao do Estatuto, principalmente em suas etapas finais, foi
pautado por um intenso debate pblico sobre o tema das relaes raciais na sociedade
brasileira. Seus opositores argumentavam que medidas dessa natureza tenderiam a
racializar a sociedade brasileira e provocar segregaes exgenas realidade nacional
(SILVA, 2012, p. 19). Se o Estatuto aprovado sofreu crticas dos opositores, tambm
no foi consenso entre parte dos apoiadores da medida. No final, dado o longo e
conflituoso processo, os defensores da criao do Estatuto avaliaram que este seria o
estatuto possvel naquele momento poltico.
Em relao educao, o Estatuto complementado pela lei n. 12.711 de 2012,
que institui a reserva de vagas nos cursos de graduao das universidades federais e nas
instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio. A lei de cotas, como
conhecida, determina uma reserva de 50% de matrculas por curso e turno para as
universidades federais e institutos federais de educao, contemplando alunos oriundos
integralmente do ensino mdio pblico (art. 1). As vagas devero ser preenchidas, por
curso e turno, por autodeclarados pretos, pardos ou indgenas, em proporo no mnimo
igual representao dos grupos na populao da unidade da federao em que a
instituio encontra-se localizada, conforme informaes do Censo Demogrfico do
IBGE (art. 3).
Nos ltimos dez anos, polticas de ao afirmativa tm sido adotadas por
governos nas esferas federal e estaduais e por instituies de ensino privadas, com
vistas a diminuir as diferenas sociais entre brancos, negros e indgenas. Na rea da
educao, o acesso ao ensino superior por meio de cotas e bnus tem sido adotado em
instituies pblicas em diferentes regies5. Nas instituies privadas, o Prouni
(Programa Universidade Para Todos) privilegia tambm o atendimento desses grupos
historicamente minoritrios.
Segundo Joo Feres Jr. (2011), ao final da dcada de 2010, os programas de ao
afirmativa j estavam presentes em grande parte das instituies pblicas de ensino
superior. No territrio brasileiro, 71% das universidades pblicas apresentavam alguma

5
Ver: Moechlecke (2002); Silvrio (2002); Rosemberg (2004); Mancebo, JR Silva e Oliveira, 2008;
Ferez Jr. (2011).

13
modalidade de cotas, ou para alunos de escolas pblicas (87%), ou raciais (57%)6. Em
uma das anlises desenvolvidas, o autor relaciona a adoo de polticas de ao
afirmativa qualidade de ensino, medida pelo IGC 2008 (ndice Geral dos Cursos da
Instituio7): Esse clculo revelador [...] percebemos que o percentual de vagas
reservadas para a ao afirmativa decresce medida que o conceito da universidade
sobe (FERES JR, 2011, p. 16).
A lei de cotas trata especificamente dos cursos de graduao e tcnicos, no
fazendo nenhuma meno, bem como o Estatuto da Igualdade Racial, aos cursos de ps-
graduao. Assim, as mesmas ausncias observadas para a obteno de referncias
bibliogrficas, que apresentem e tratem da participao dos negros na ps-graduao,
tambm so observadas nas polticas que regulamentam os programas de ao
afirmativa, os quais no incluem a ps-graduao em suas premissas, at o presente
momento.

1.3. Outras bases de informaes disponveis com informaes desagregadas


por cor/raa

Um terceiro caminho para anlise da insero da temtica racial no ensino


superior, e em especial na ps-graduao, poderia tomar como fonte documentos
disponibilizados pelas agncias CAPES e CNPq, principais instituies de fomento
pesquisa no Brasil, que apresentam um denso material de caracterizao do perfil de
bolsistas por regio geogrfica, unidades da federao e municpios, desagregados por
tipos de bolsa e recursos financeiros disponibilizados no pas e no exterior, atravs da
ferramenta de Geoprocessamento, GeoCAPES. Porm, a caracterizao dos bolsistas
limita-se, assim como no descritivo dos planos nacionais de ps-graduao, s
assimetrias regionais.
Alguns estudos, a partir da base de dados da CAPES, apresentam um conjunto
de informaes a respeito da concesso de bolsas por modalidades e a distribuio dos
discentes em grandes reas de conhecimento desagregadas por sexo. Dois estudos

6
Em nenhuma instituio analisada pelo autor, o pertencimento racial era o critrio nico de aceite,
estando, quando presente, associado menor renda.
7
IGP (ndice Geral dos Cursos da Instituio) que considera o desempenho dos estudantes no Enade
(Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes), bem como a avaliao do perfil do corpo docente, a
infraestrutura e a organizao didtico-pedaggica da instituio durante um trinio.

14
focalizam a distribuio de bolsas na ps-graduao por sexo em perodos quase
sucessivos: Melo, Lastres e Marques (2004) e Rosemberg e Madsen (2011). Observa-se
que, nos anos 1990, a despeito do aumento de 20% no total de bolsas concedidas (com
uma variao de 8,5% para os homens e 37,8% para as mulheres), foram os homens os
que mais receberam, em nmero absoluto de concesses, bolsas de ps-graduao. No
perodo subsequente, entre 2003 e 2009, Rosemberg e Madsen (2011) indicam que o
aumento no nmero de bolsas ofertadas foi de 49,7% para mulheres e 40,4% para
homens, acarretando o fato de que, em 2009, as mulheres receberam maior nmero de
bolsas de mestrado, doutorado e ps-doutorado do que os homens.
Dados da CAPES, utilizados tambm nos estudos do CGEE, permitem a
caracterizao das grandes reas de conhecimento por sexo. As diferentes inseres das
mulheres por reas ou carreiras vem sendo discutida desde os anos de 1980,
(ROSEMBERG, 1990; ROSEMBERG, 1994; ROSEMBERG, 2001; BELTRO e
TEIXEIRA, 2004), indicando que a maior presena das mulheres no ensino superior
esconde uma ciso por reas de conhecimento, com homens concentrados nos cursos de
maior prestgio e mulheres nos espaos de formao menos valorizados socialmente.
A insero de um quesito cor/raa nos formulrios da CAPES, e em especial na
Plataforma Lattes do CNPq, passou a ocorrer apenas a partir de abril de 2013. A
informao solicitada no momento em que os pesquisadores atualizam suas
informaes no Currculo Lattes. As opes de resposta apresentadas no quesito so:
branca, preta, parda, amarela, indgena e no desejo declarar. Tais informaes no
so de acesso pblico ao usurio do sistema e ainda no foram disponibilizadas para uso
como material de pesquisa para a caracterizao por cor/raa dos pesquisadores que
constituem o universo Lattes.
A carncia de estudos que discutam o perfil racial na ps-graduao torna mais
relevante o estudo aqui proposto: a partir dos microdados dos dois ltimos censos
demogrficos, o projeto pretende apresentar as desigualdades de cor/raa do pblico que
acessa, frequenta e conclui a ps-graduao brasileira.
Alm das informaes originadas de pesquisas do IBGE (PNAD e censos
demogrficos), outra fonte de dados sobre escolaridade so as bases de dados
disponibilizadas pelo INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira). Esse rgo, vinculado ao Ministrio da Educao, responsvel pelo

15
Censo da Educao Bsica e pelo Censo do Ensino Superior, dentre outros
levantamentos.
O INEP foi criado em 1937, com o nome de Instituto Nacional de Pedagogia, e
tinha dentre as suas incumbncias promover inquritos e pesquisas (FIBGE, 2013). A
LDB de 1996 fortalece as funes do rgo, ao determinar em seu artigo 9, inciso V,
que a Unio incumbir-se- de coletar, analisar e disseminar informaes sobre a
educao, cabendo ao INEP a responsabilidade por organizar e manter o sistema de
informaes e estatsticas educacionais. Portaria ministerial de 1997 tornou
obrigatrio o encaminhamento ao INEP, anualmente, de informaes sobre a IES
(Instituio de Ensino Superior), corpo docente e discente (FIBGE, 2013). Desde 2008,
a imputao de dados realizada eletronicamente pelo sistema e-MEC (BRASIL -
INEP, 2013).
Das bases de dados do INEP, a que pode interessar ao estudo proposto o Censo
da Educao Superior. Realizado desde 1995, com periodicidade anual, inicialmente
apresentava as informaes no mdulo instituies de ensino; partir de 2009, passou a
disp-las em quatro mdulos: alunos, docentes, cursos e IES. Dois so os
limitadores para sua utilizao: as informaes so restritas aos cursos de graduao e,
no quesito cor/raa, os resultados indicam uma alta taxa de no resposta, prximo dos
70% para a coleta de 20108.
O quadro 1 apresenta a comparao entre os dados do Censo Escolar, Censo da
Educao Superior e Censo Demogrfico quanto frequncia de no resposta ao quesito
cor/raa. A insero de dados do Censo Escolar, que apresenta informaes para a
educao bsica, visa a indicar que a tendncia de no reposta ao quesito est presente
em outras bases disponibilizadas pelo INEP.

8
O quesito cor/raa apresenta como opes de resposta: branca, preta, parda, amarela, indgena, no
dispe da informao e no declarada.

16
Quadro 1: Taxas de respostas para o quesito cor/raa, por diferentes pesquisas censitrias
e etapas de escolaridade. Brasil 2010.
branco preto pardo outros no declarado
C. Demogrfico 52,8 5,4 40,7 1,2 0
creche
C. Educao Bsica 42,5 3,3 28,4 0,6 25,3
C. Demogrfico 47,2 5,3 46,2 1,4 0
pr-escola
C. Educao Bsica 34,1 3,2 36,6 0,9 25,2
C. Demogrfico 41,1 6,8 50,6 1,5 0
ensino fundamental
C. Educao Bsica 25,6 2,9 28,6 1 41,7
C. Demogrfico 46,2 6,9 45,5 1,3 0
ensino mdio
C. Educao Bsica 23,4 2,7 24,6 0,9 48,4
C. Demogrfico 63 5,3 30 1,7 0
graduao
C. Educao Superior 19,8 2,4 8,7 1 68,1
Fonte: Microdados do Censo Demogrfico 2010, Censo da Educao Bsica 2010, Censo da Educao
Superior 2010.

A no resposta ao quesito cor/raa, praticamente ausente no Censo Demogrfico,


tem um padro de crescimento que aumenta na medida em que avanam as diferentes
etapas de escolarizao, da creche (25,3%) graduao (68,1%), o que impossibilita o
uso das informaes nas comparaes deste relatrio. A que se deve a alta taxa de no
resposta? Uma anlise que se faz premente, mas no esta no escopo deste projeto, a
reflexo sobre a elevada taxa de no resposta ao quesito cor/raa nas pesquisas
quantitativas organizadas pelo INEP.
Apesar das limitaes, pela taxa de no resposta ao quesito cor/raa, o questionrio
do Censo do Ensino Superior apresenta um significativo conjunto de quesitos sobre a
forma de ingresso (programa de reserva de vagas/aes afirmativas); tipos de programa
de reserva de vagas/aes afirmativas (tnico, pessoa com deficincia, estudante
procedente de escola pblica, social/renda e outros); tipo de financiamento estudantil
(FIES, programas de financiamento de governos e outros); tipo de financiamento
estudantil no reembolsvel (Prouni parcial, integral e outros), que auxiliam na
caracterizao dos estudantes de graduao, um dos aspectos deste estudo, e esto
descritas a seguir nas tabelas de 1 a 3 apresentadas por cor/raa.
A primeira observao a fazer que os programas de reserva de vagas atendem a
uma diminuta parcela dos estudantes que frequentam a graduao, um total de 115 mil
estudantes, representando 2,1% dos matriculados em 2010, enquanto o financiamento
estudantil abarca 1/5 dos estudantes. Como apontou Feres Jr. (2011), a maior parte dos

17
programas de reserva de vagas atende a alunos oriundos de escolas pblicas e, em
segundo plano, ampliam o acesso para os negros, que passam de 11,1% do universo
geral dos alunos cursando graduao, para 23,4% que tiveram seu ingresso por reserva
de vagas. As informaes sobre o tipo de reserva de vaga, que corroboram a anlise
acima, esto descritas na tabela 2.

Tabela 1: Estudantes no ensino superior, por cor/raa e acesso a programas de reserva de


vagas/aes afirmativas e financiamento estudantil. Brasil 2010.
Cursando Reserva de vaga Financiamento estudantil
N % N % N %
Branca 1.076.860 19,8 18.516 16,1 246.033 23,1
Preta 130.213 2,4 12.290 10,7 27.767 2,6
Parda 470.382 8,7 14.677 12,8 107.872 10,1
Negra 600.595 11,1 26.967 23,4 135.639 12,7
Amarela 50.613 0,9 722 0,6 10.110 1,0
Indgena 7.260 0,1 355 0,3 1.586 0,1
No declarada 1.908.637 35,2 31.426 27,3 359.081 33,7
No dispe 1.783.106 32,9 37.093 32,2 311.552 29,3
Total 5.427.071 100 115.079 2,1 1.064.001 19,6

Fonte: Microdados do Censo da Educao Superior 2010. Nota (1): Definio de reserva de vagas/aes
afirmativas: qualquer programa ou ao que tenha por objetivo garantir o acesso de determinados
pblicos ao ensino superior; Financiamento estudantil: financiamento que o governo (federal, estadual,
municipal) ou alguma outra empresa (pblica ou privada) oferece a estudantes de graduao do ensino
superior que no tenha condies de arcar com os custos de uma formao e estejam regularmente
matriculados em instituies no gratuitas. Inclui os financiamos reembolsveis (FIES e crdito educativo
estadual e municipal) e os no reembolsveis (Prouni e programas de financiamento da prpria instituio
de ensino).

Conforme a tabela 1, a taxa de no resposta ao quesito cor/raa recua no grupo de


ingressantes por reserva de vagas em 8,8 pontos, ficando em 59,5% no comparativo
com o total de alunos cursando graduao. Proporcionalmente, so os pretos o que mais
utilizaram a condio de reserva de vagas: enquanto 2,4% dos estudantes do cmputo
geral se autodeclararam pretos, esta taxa chegou a 10,7% para os da reserva de vagas.
Na tabela 2, o tipo de reserva descrita tem como opo de resposta9: tnico,
estudante procedente de escola pblica e social/renda. Os brancos acessaram pela
escola pblica (17,7%) e os pretos por condio tnica (28,4%). Dois outros aspectos
devem ser destacados na anlise da tabela: para os pardos, as taxas de autoclassificao
so prximas, independentes da modalidade de reserva: 11,3% tnica; 10,5% escola

9
No so apresentados os resultados para pessoas com deficincia e outros.

18
pblica; 11,2% social/renda, e 12,8% total; e o maior ndice de no declarada
observada para a categoria tnico, com valor 3,1% acima do total de reserva (30,4%
contra 27,3%), indicando que mesmo usufruindo de programas de acesso diferenciado
ao ensino superior por sua pertena racial, as pessoas autodeclaradas pretas,
aparentemente, preferem no indicar a sua autoclassificao nos registros de matrcula
das instituies em que estudam. A menor taxa de no declarada diz respeito ao grupo
que acessa o ensino superior por reserva de vaga na opo social/renda, so 16,8% dos
estudantes que decidem no declarar suas classificaes por cor/raa. Essas diferenas
tambm merecem um estudo especfico, que sai do escopo deste projeto, por tratar da
graduao.

Tabela 2: Estudantes no ensino superior, por auto declarao de cor/raa e tipo de


programa de reserva de vagas/aes afirmativas. Brasil 2010.
tnico escola pblica social/renda Total
N % N % N % N %
Branca 618 1,9 13.387 17,7 1.647 12,4 18.516 16,1
Preta 9.444 28,4 1.796 2,4 3.058 23,1 12.290 10,7
Parda 3.769 11,3 7.934 10,5 1.487 11,2 14.677 12,8
Negra 13.213 39,7 9.730 12,9 4.545 34,3 26.967 23,4
Amarela 46 0,1 542 0,7 46 0,3 722 0,6
Indgena 217 0,7 77 0,1 15 0,1 355 0,3
No declarada 10.123 30,4 22.655 30,0 2.217 16,8 31.426 27,3
No dispe 9.093 27,3 29.048 38,5 4.763 36,0 37.093 32,2
Total 33.310 100,0 75.439 100,0 13.233 100,0 115.079 100,0
Fonte: Microdados do Censo da Educao Superior 2010. Nota: definies dos tipos tnico: programa
destinado a alunos que ingressam na educao superior atravs de programa de reserva de vagas a
estudantes pertencentes a determinadas etnias; Escola pblica: programa destinado a alunos que
ingressam na educao superior atravs de programa de reserva de vagas a estudantes pertencentes a
determinadas etnias; Social/renda: Programa destinado a alunos cuja renda familiar per capita no
ultrapasse determinado valor. (INEP, Manual do usurio, 2010).

Outra opo para o acesso ao ensino superior privado so os recursos


disponibilizados pelo FIES, Prouni e outras formas de financiamento estudantil
reembolsvel ou no-reembolsvel descritos na tabela 310. A maior participao dos
brancos ocorre nas bolsas parciais no Prouni (23,9%) e financiamento da prpria
instituio (25,2%). Para os pretos, a maior participao via Prouni parcial (3,3%) e

10
No se apresentam os resultados para programa de financiamento do governo estadual, programa de
financiamento do governo municipal, programa de financiamento de entidades externas, e outros (para
bolsas reembolsveis) e programa do governo estadual, programa do governo municipal, programa de
financiamento de entidades externas e outros (para bolsas no reembolsveis).

19
integral (3,4%). Um desempenho semelhante observado para os pardos, com valores
variando entre 13,2% no Prouni parcial a 9,1% para financiamento da prpria
instituio.

Tabela 3: Estudantes no ensino superior, por autodeclarao de cor/raa e tipo de


financiamento estudantil. Brasil 2010.
Financiamento
FIES Prouni parcial Prouni integral IES Total
N % N % N % N % N %
Branca 25.697 19,7 19.074 23,9 34.595 16,7 123.522 25,2 246.033 23,1
Preta 2.609 2,0 2.657 3,3 6.957 3,4 11.971 2,4 27.767 2,6
Parda 13.305 10,2 10.535 13,2 23.277 11,2 44.474 9,1 107.872 10,1
Negra 15.914 12,2 13.192 16,5 30.234 14,6 56.445 11,5 135.639 12,7
Amarela 1.530 1,2 873 1,1 1.216 0,6 5.160 1,1 10.110 1,0
Indgena 163 0,1 73 0,1 191 0,1 872 0,2 1.586 0,1
No declarada 49.758 38,1 28.044 35,2 70.010 33,7 174.994 35,8 359.081 33,7
No dispe 37.578 28,8 18.516 23,2 71.235 34,3 128.293 26,2 311.552 29,3
Total 130.640 100,0 79.772 100,0 207.481 100,0 489.286 100,0 1.064.001 100,0
Fonte: Microdados do Censo da Educao Superior 2010. Nota: definies. Financiamento estudantil:
financiamento que o governo (federal, estadual, municipal) ou alguma outra empresa (pblica ou privada)
oferece a estudantes de graduao do ensino superior que no tenha condies de arcar com os custos de
uma formao e estejam regularmente matriculados em instituies no gratuitas. Inclui os financiamos
reembolsveis (FIES e crdito educativo estadual e municipal) e os no reembolsveis (Prouni e
programas de financiamento da prpria instituio de ensino); FIES: programa de financiamento federal
destinado a estudantes brasileiros da educao superior que necessitam de apoio para arcar com os custos
de sua formao (Lei 10.260/2001); Prouni (parcial ou integral): programa destinado a concesso de
bolsas de estudo integral ou parcial (50%) para alunos matriculados na educao superior, em instituies
privadas de ensino superior (Lei 11.180/2005); financiamento IES: tipo de financiamento no
reembolsvel concedido ao estudante para custeio de seus estudos, administrado pela prpria IES (INEP,
Manual do usurio, 2010).

Pelas limitaes para o uso dos resultados discriminados por cor/raa no Censo do
Ensino Superior, as anlises realizadas nesse estudo trabalham com os dados dos censos
demogrficos, produzidos pelo IBGE, para os anos de 2000 e 2010.
Uma primeira discusso importante para a reflexo da distribuio racial do grupo
de estudantes e/ou titulados a mudana na configurao racial da populao geral,
considerando o intervalo entre 2000 e 2010.
Houve mudana na configurao racial entre os anos de 2000 e 2010, com maior
presena de negros em relao a brancos no total da populao. Para Silva (2013):
pode-se falar na recuperao da participao da populao negra,
maioria no sc. XIX e que, no incio do sculo passado, especialmente

20
com o grande fluxo de imigrao europeia, perdeu representatividade no
contexto demogrfico nacional (SILVA, 2013, p. 114).

A tabela 4 apresenta os dados dos censos de 2000 e 2010 para o quesito cor/raa.

Tabela 4. Distribuio da populao geral por cor/raa e variao no perodo.


Brasil, 2000 e 2010.
Populao geral
Variao
Cor/raa 2000 2010
%
N % N %

Branca 91.298.042 53,7 90.621.075 47,5 -0,7

Preta 10.554.325 6,2 14.351.135 7,5 36,0


Amarela 761.583 0,4 2.105.353 1,1 176,4

Parda 65.318.092 38,4 82.820.049 43,4 26,8

Indgena 734.127 0,4 821.501 0,7 11,9

Negros* 75.872.417 44,6 97.171.184 50,9 28,0

Ignorado 1.206.675 36.051

Total 169.872.844 100,0 190.755.164 100,0 12,3


Fonte: IBGE, microdados do Censo Demogrfico 2000 e 2010.

A diminuio dos que se autodeclararam brancos na populao geral entre os


censos de 2000 e 2010 compensada pela ampliao dos que se declararam pretos e
pardos, com um ndice pouco maior para pretos (variao de 36,0%) do que para pardos
(variao de 26,8%). Em 2000, os pretos e pardos representavam 44,7% e em 2010,
50,9% do universo. Esta alterao j foi detectada por outros autores a partir de
resultados das PNADs, realizadas na ltima dcada. Segundo Cunha (2012):
Este fenmeno pode ser atribudo tanto a um diferencial de
fecundidade a taxa de fecundidade global das mulheres negras de
2,1 e das brancas 1,6 filhos por mulher, no nvel de reposio dos dois
grupos -, e/ou pelo aumento sistemtico de populao que se
autodeclara negra devido a um processo de conscientizao da
importncia de assumir sua prpria identidade (Cunha, 2012, p. 3).

Sergei Soares (2008) segue a mesma reflexo ao discutir a mudana na


autoclassificao racial da populao brasileira na ltima dcada, que no se justificaria
apenas pelas alteraes nas taxas de fecundidade, mas que encontraria explicao,
principalmente, na alterao da autoclassificao da populao de brasileiros:

21
Pode-se dizer que o que est acontecendo no que o Brasil esteja
tornando-se uma nao de negros, mas, sim, que esta se assumindo
como tal (SOARES, 2008, p. 116).

Neste trabalho no se aprofundar tal discusso, mas ela precisa ser mencionada
porque, as mudanas na distribuio de brancos e negros da populao geral repercute
diretamente nos ndices de escolaridade apresentados adiante e deve ser considerada nas
anlises dos resultados encontrados por cor/raa. Assim poder-se-ia explicar, por
exemplo, a melhoria dos indicadores educacionais no em virtude do aumento da
escolaridade, mas pelas alteraes no processo classificatrio de cor/raa das pessoas.

2. Indicadores sociais e medidas de monitoramento

A construo de indicadores numricos para monitoramento de polticas sociais e


caracterizao do pblico atendido, tem sua origem nos anos 1960 nos EUA, em um
contexto de crise do Welfare State, em que se faziam necessrios estudos tericos e
empricos que relacionassem qualidade de vida e planejamento governamental. Entre os
anos de 1970 e 1980, organismos internacionais, como a ONU (Organizao das
Naes Unidas), a OCDE (Organizao de Cooperao e Desenvolvimento
Econmico), entre outros, desenvolveram e propagaram um conjunto de indicadores
sociais com vistas a tornar opervel e mensurvel o bem-estar, a citar: taxa de
mortalidade infantil; ndice de desenvolvimento humano (IDH); ndice de liberdade
humana (ILH). (SANTAGADA, 1993).
No Brasil, ficou a cargo do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) o
desenvolvimento de indicadores sociais, construdos a partir do final dos anos de 1970.
Segundo Santagada (1993), o II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) 1975-1979:
reconhecia o agravamento da problemtica social e propunha uma poltica de reduo
das desigualdades sociais e econmicas (SANTAGADA, 1993, p. 250).
O objetivo para a construo dos indicadores sociais era medir os nveis de bem-
estar material dos grupos vulnerveis para proposio de polticas pblicas. Nos anos
1980 e 1990 a tendncia mundial de criao de indicadores tambm se faz presente no
Brasil com a criao de indicadores, seja por rgos governamentais (Indicador
Municipal de Desenvolvimento Social IMDE / INEP; ndice de Qualidade de Vida
Urbana - IQVU/ Prefeitura de Belo Horizonte):ou rgos no governamentais (ndice de

22
Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M/ Fundao Joo Pinheiro; ndice de
Vulnerabilidade Juvenil IVJ/Fundao Seade). Na rea da educao, indicadores tem
sido amplamente utilizados desde os relatrios mundiais de monitoramento de polticas
educacionais. Em 2007, o governo federal desenvolveu o IDEB11 (ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica) que tem sido utilizado nas polticas de avaliao
da educao brasileira.
Segundo Jannuzzi (2005) Os indicadores apontam, indicam, aproximam,
traduzem em termos operacionais as dimenses sociais de interesse definidas a partir de
escolhas tericas ou polticas realizadas anteriormente. Os indicadores apresentados
nesse estudo tm como principal caracterstica dar visibilidade a dois marcadores
sociais: o sexo e a cor/raa para um grupo especfico da populao brasileira: estudantes
de graduao, pessoas graduadas, estudantes de ps-graduao e titulados na ps-
graduao. No comparativo com outros indicadores sociais, os aqui descritos so de
construo simples: a proposio mensurar a distncia existente entre mulheres e
homens, negros e brancos para o grupo selecionado.

2.1 ndices na Educao: as marcas das desigualdades.

A questo das desigualdades no acesso educao por sexo e cor/raa j foi descrita
por vrios autores (ARTES e CARVALHO, 2010; CARVALHO, 2009; ROSEMBERG,
2002). Discutir o acesso ou a finalizao de etapas de escolarizao nos recortes de
gnero e pertencimento racial est para alm da quantificao das diferenas
observadas, necessrio trazer para a discusso as questes de poder que caracterizam
as relaes sociais e que hierarquizam homens e mulheres, brancos e negros. Explicitar
essas diferenas de forma quantitativa e dar visibilidade as distncias existentes entre os
grupos um passo importante para se refletir sobre a situao de desigualdade
observada. Na literatura, a diferena entre homens e mulheres quantificada a partir de
dois indicadores: o ndice de paridade de gnero e a razo de sexo.
O ndice de Paridade de Gnero utilizado pela UNESCO nos seus relatrios de
monitoramento global Educao para Todos com vistas a verificar o cumprimento das
metas firmadas em Dacar, em 2000 e representa a razo do valor mulher/homem de

11
O IDEB rene em um mesmo indicador numrico valores referentes ao fluxo escolar e desempenho dos
alunos em exames de proficincia. Divulgado a cada dois anos, estabelece metas a serem alcanadas paras
escolas para se chegar a ndices educacionais de pases da OCDE em 2022.

23
determinado indicador. Um IPG com valor 1 indica paridade entre os sexos; um IPG
que varia de 0 a 1 significa uma disparidade em favor de meninos; um IPG maior do
que 1 indica disparidade em favor de meninas. (Relatrio de Monitoramento Global
Educao para Todos 2003/2004, UNESCO, p. 386). Aceitam-se valores entre 0,95 a
1,05 como intervalo de confiana, assim, qualquer indicador menor do que 0,95
representa uma desigualdade para mulheres e qualquer indicador maior do que 1,05,
uma vantagem para as mulheres.
No ltimo relatrio EPT, UNESCO 2015, so apresentados um conjunto de
informaes organizadas por IPG. O foco de discusso no relatrio, assim como das
aes desenvolvidas pelo organismo internacional, a melhoria da educao bsica,
com especial ateno para o acesso e permanncia das crianas nos primeiros anos de
escolarizao. O quadro 3 apresenta informaes sobre o ensino superior, atravs de
Taxa Bruta de Escolarizao.

Quadro 3; Taxa Bruta de Escolarizao no ensino superior para conjunto de pases


selecionados, IPG 1999- 2005.
Taxa Bruta de Escolarizao (TBE)12 no Ensino
Pas Superior
1999 2005
Angola 0.63 0,66
Argentina 1,63 1,41
Austrlia 1,22 1,25
Brasil 1,26 1,32
Chile 0,91 0,96
Espanha 1,18 1,22
EUA 1,31 1,40
Japo 0,85 0,89
Noruega 1,40 1,54
Turquia 0,68 0,74
Fonte: Relatrio EPT 2015. (p.346-350)

Os valores demostram que as mulheres, nas diferentes regies apresentadas


predominam no ensino superior, tanto em 1999 como em 2005. A exceo so os pases

12
Taxa Bruta de Escolarizao (TBE) Nmero de alunos matriculados em determinado nvel de
educao, independentemente de idade, expresso como porcentagem da populao pertencente ao grupo
etrio que oficialmente corresponde a esse nvel de educao. Para o nvel superior, utilizada a
populao no grupo etrio cinco anos acima da idade de concluso do ensino mdio. A TBE pode
ultrapassar 100% devido a ingresso precoce ou tardio e/ou repetncia. (UNESCO, 2015, p. 425).

24
da Angola, Japo e Turquia, porm com tendncia de paridade. Nos seis anos a
Argentina foi o nico pas da seleo em que a tendncia foi de queda na participao
feminina.
Outro indicador, semelhante ao IPG a razo de sexo em que os valores para os
homens so colocados no numerador e os valores para as mulheres no denominador. A
razo de sexo utilizada em publicaes do IBGE (IBGE, 2010) e Beltro e Teixeira
(2004). Optou-se pela utilizao do IPG por considerar que se o objetivo do indicador
apresentar uma distncia, no caso entre mulheres e homens, quanto mais prxima do
valor 1, melhor a condio descrita para as mulheres. A diferena entre o valor
encontrado e 1 o que precisa ser melhorado para se alcanar a desejada paridade entre
os sexos; com indicadores acima de 1, a desigualdade passa a ser desfavorvel para os
homens. No caso da educao os indicadores tem mostrado que os homens apresentam
os piores indicadores, ao contrrio dos IPGs construdos para outros espaos sociais:
mercado de trabalho, participao poltica, entre outros. A anlise dos IPGs por reas de
formao mostra diferenas significativas, associadas ocupaes profissionais
diferenciadas para homens e mulheres e est descrita adiante.
Baseado no IPG, desenvolvemos nesse estudo um indicador semelhante para as
distncias por cor/raa: o ndice de Paridade Racial (IPR), apresentada inicialmente por
Rosemberg (2006), como taxa de Negritude. O IPR espelha-se no IPG, substituindo a
varivel de sexo por varivel de cor/raa: um indicador numrico para os negros em
proporo ao mesmo indicador para os brancos. A vantagem na apresentao desses
indicadores que eles ressaltam as diferenas encontradas entre mulheres e homens e
entre negros e brancos. No conjunto da populao brasileira, os valores de IPG so 1,03
para 2000 e 1,04 para 2010, conforme apresentado na tabela 4. Quanto ao ndice de
Paridade Racial, o valor em 2000 0,83, passando a 1,07 em 2010, isto , observa-se
uma paridade por sexo no perodo analisado e uma inverso no pertencimento racial: em
2000 o predomnio na populao era de brancos e, em 2010, era de negros, como
relatado anteriormente.
Uma crtica pertinente para o uso do ndice de Paridade Racial que, ao contrrio
do sexo, que se apresenta como uma polaridade entre masculino e feminino ou homem e
mulher, a varivel cor/raa, apenas considerando as possibilidades de respostas definida
pelo IBGE, apresenta cinco opes de escolha (branco, preto, amarelo, pardo e
indgena). Porm, a participao dos amarelos na populao geral, segundo o Censo

25
2010, de 1,1% e dos indgenas, 0,7%, totalizado apenas 1,8% da populao, enquanto
os brancos representam 47,5% e pretos e pardos de 50,9% (tabela 4). Assim, a
possibilidade de se usar um indicador que mensure a desigualdade entre os negros e os
brancos, desconsiderando-se na sua constituio os amarelos e indgenas pode servir
para ressaltar a distncia entre os grupos (brancos e negros) para diferentes variveis. O
ndice de Paridade Racial, assim constituda, em vez de trabalhar com dois valores
(nmeros ou porcentagens em separado para os grupos de negros e brancos), sintetiza a
distncia entre os grupos em um nico indicador. Vale ressaltar que outros estudos
apresentam resultados usando as expresses brancos e no-brancos (ANDRADE e
DACHS, 2007; MAGALHES, 2009; SILVEIRA e MUNIZ, 2010; Observatrio da
Metrpole13, 2013); ou negros e no-negros (DIEESE, 1999; SANTOS, 2005; SEADE,
2012).
A proposta apresentar indicadores numricos comparveis e de simples leitura. A
participao por sexo e cor/raa, para homens e mulheres e brancos e negros de
paridade na populao brasileira, conforme descrito a partir de informaes dos censos
demogrficos 2000 e 2010. Assim, as diferenas encontradas nas anlises para os
grupos de estudantes e titulados devem ser compreendidas em um contexto de relaes
de gnero e de desigualdades raciais, que ao serem explicitadas, podem auxiliar na
obteno de uma maior equidade entre os grupos.

13
Estudo intitulado Distncia social entre brancos e no-brancos , organizado pelo Observatrio das
Metrpoles, Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia,
http://web.observatoriodasmetropoles.net/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=
114&lang=pt acessado em 19/09/2013.

26
Tabela 4: Distribuio das pessoas por sexo, cor/raa, IPG e IPR Brasil, 2010.
2000 2010
sexo N % IPG N % IPG
homens 83.602.317 49,2 93.406.634 49,0
mulheres 86.270.527 50,8 1,04 97.348.530 51,0 1,04
total 169.872.844 100,0 190.755.164 100,0
cor/raa IPR
brancos 91.298.042 53,7 90.621.075 47,5
negros 75.872.416 44,7 0,83 97.171.185 50,9 1,07
total* 167.170.458 100 187.792.260 100,0
Fonte: Microdados do Censo Escolar 2000 e 2010. Nota: * total exclui os amarelos, indgenas e sem
indicao de cor, os trs grupos totalizam 2.702.385 pessoas (1,5%) em 2000 e 2.962.905 pessoas (1,5%)
em 2010.

Como os valores para o total da populao so um pouco acima de 1 para o IPG


e variam para o IPR, faz-se necessrio ajustar os intervalos de confiana para as anlises
futuras. Assim para o IPG, que coincide seus valores para 2000 e 2010 o intervalo passa
a ser: paridade 1,05, com intervalo de confiana de 1,00 at 1,10; para o IPR o intervalo
de confiana para 2000 0,90 at 0,95 e para 2010 de 1,00 at 1,10. O valor de IPG est
dentro do intervalo de confiana em 2000 e 2010. O IPR sofre variao entre os
perodos dos censos, passando de 0,83 (predomnio de brancos) para 1,07 (predomnio
de negros).
Partindo de uma paridade na populao, ou de um predomnio pequeno de
negros em 2010 o grfico 1 apresenta a distribuio dos grupos por etapas de
escolaridade, para 2000 e 2010.

27
Grfico 1: IPG e IPR para estudantes por nvel de escolaridade, Brasil, 2000 e 2010.

1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
Mestrado /
Creche Pr-escolar Fundamental Mdio Graduao
Doutorado
IPR 2000. 0,71 0,92 1,06 0,68 0,25 0,16
IPR 2010. 0,87 1,09 1,39 1,13 0,56 0,34
IPG 2000. 0,95 0,97 0,96 1,21 1,30 1,09
IPG 2010. 0,94 0,96 0,94 1,17 1,32 1,15

Fonte: Microdados de Censo Demogrfico 2000 e 2010.

Na anlise do grfico 1 no se observam diferenas no IPG de 2000 e 2010, as


linhas praticamente se sobrepem para todas as etapas. At o ensino fundamental as
diferenas entre mulheres e homens esto dentro do intervalo de confiana. As
diferenas entre os IPGs se instauram a partir do ensino mdio, mantendo-se favorvel
as mulheres at a ps-graduao.
Os resultados para IPR necessitam de uma anlise mais minuciosa. No total da
populao, parte-se em 2000, conforme descrito acima, de uma desvantagem para os
negros, ndice de 0,87, para uma vantagem, 1,07. S esta mudana, no total da
populao, pode influenciar as alteraes nos IPRs encontrados, isto , um nmero
maior de pessoas se autodeclaram negras em 2010, na comparao com 2000, conforme
discutido por Soares (2008). Qual a influncia na mudana da autoclassificao dos
negros nos resultados encontrados nas diferentes etapas de escolarizao? Esta questo,
de fundamental importncia, sai do estopo desse estudo e fica em aberto para novos
projetos.
Considerando-se as etapas de atendimento, em 2010 os negros de aproximaram
dos brancos no acesso creche e a pr-escola. No ensino fundamental e mdio, os
negros esto em maior nmero, o que pode ser resultado de percursos escolares mais

28
tumultuados (maior taxa de reprovao ou reteno), conforme descrito na literatura.
Porm, o que mais ressalta e com tendncias semelhantes o crescimento na presena
de negros no ensino superior e na ps-graduao, com um aumento de mais de 100%
em comparao entre os resultados de 2000 e 2010. Se em 2000, tinham-se quatro
brancos para um negro na graduao, em 2010 esta relao cai para dois brancos para
cada negro; na ps-graduao so aproximadamente seis brancos para cada negro em
2000 e trs brancos para cada negro em 2010.

3. O perfil do pblico que acessa e conclui a ps-graduao brasileira a partir dos


Censos Demogrficos.

3.1. Procedimentos adotados para o processamento dos microdados.


3.1.1 Variveis selecionadas.

O material sob anlise so os microdados dos Censos Demogrficos de 2000 e


2010. Esta dcada demarca a ampliao de experincias de ao afirmativa no ensino
superior oficializadas pelo Estado, tanto nas esferas estaduais como federal. A
comparao entre os censos permite a anlise da participao dos negros no acesso e
concluso do ensino superior antes e depois do incremento das polticas pblicas de
aes afirmativas14, e a identificao de um consequente aumento de candidatos negros
ps-graduao.
O principal quesito do questionrio do censo foi cor/raa, a sua cor ou raa ,
como opes de resposta: branca, preta, amarela, parda e indgena. O termo negro
indica a somatria dos valores encontrados para pretos e pardos. O uso do termo
negro facilita as anlises propostas e apoia-se em indicadores sociais, descritos na
literatura, que aproximam os valores encontrados para pretos e pardos.
Na escolha das variveis para a anlise, alm do quesito cor/raa, a varivel sexo
tambm assume importncia pela interface entre os dois marcadores conforme descrito
na literatura (ROSENBERG, 2011; BELTRO e TEIXEIRA, 2004). Algumas anlises

14
Os projetos e propostas de ao afirmativa tm por pblico alvo alm dos negros, os autodeclarados
indgenas. Pelo restrito nmero de indgenas no geral da populao (0,7%) e pela diversidade de perfis e
demandas para seu atendimento, sua caracterizao no ser descrita neste estudo.

29
realizadas apresentam seus resultados a partir dos quatro subgrupos: homens brancos,
mulheres brancas, homens negros e mulheres negras.

Outra varivel explorada no estudo a distribuio dos estudantes e titulados na


graduao e ps-graduao por regio. Inicialmente, importante observar que a
distribuio da populao brasileira por cor/raa se apresenta de forma diversa nas cinco
regies geogrficas, como se v na tabela abaixo.

Tabela 5. Distribuio por cor/raa e regio. Brasil 2010.


Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Total
Branca 23,2 29,2 54,9 78,3 41,5% 47,5%
Preta 6,5 9,4 7,8 4,0 6,6% 7,5%
Amarela 1,1 1,2 1,1 0,7 1,5% 1,1%
Parda 67,2 59,8 36,0 16,7 19,4% 43,4%
Negro 73,7 69,2 43,8 20,7 56,0% 50,9%
Indgena 1,9 0,4 0,1 0,3 0,9 0,4
Ignorado 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total 8,3 27,8 42,1 14,4 7,4 100,0
Fonte: IBGE, Microdados do Censo Demogrfico 2010.

Os negros concentram-se nas regies Norte e Nordeste, que apresentam as


menores taxas de cobertura para a graduao e ps-graduao (assimetrias regionais
descritas nos PNPGs). Desta forma, os menores indicadores encontrados para negros na
ps-graduao brasileira devem ser associados tambm a uma menor oferta de vagas
para formao em ps-graduao. Os brancos so maioria nas regies Sudeste e Sul,
onde a oferta de cursos e programas bem maior do que nas outras regies.
Por fim, outro fator diferenciado por cor/raa na caracterizao da populao
brasileira a renda. A anlise da renda como medida de desigualdade social ou proxy do
bemestar social apresentada em diferentes publicaes (BARROS, HENRIQUES e
MENDONA, 2001; ROCHA, 2003; HOFFMANN, 2006; SOARES, 2006; BARROS,
FOGIEL e UIYSSEA, 2007; SILVA, 2013, entre outros). Na ltima dcada, estudos
que apresentam tanto a renda (familiar, per capita) como indicadores complexos (ndice
Gini15, ndice de Theil16) foram publicados com vistas mensurao dos resultados

15
ndice Gini, varia de 0 a 1, de acordo com o nvel de concentrao de renda, quanto mais prximo o
valor de zero, menor a medida de desigualdade. Segundo SILVA (2013), no perodo entre 1999 a 2009
houve uma queda de certa de 10% no ndice, aps um longo perodo de estabilidade (SILVA, 2013, p.
126).

30
obtidos pelos programas de transferncia de renda para enfrentamento da pobreza e
chegam a embasar as propostas de mudanas em polticas de ao pblica na rea
social.
O uso da varivel renda, captada em diferentes pesquisas domiciliares,
apresenta algumas limitaes: a adoo de um determinado ms de referncia como
medida de renda que pode ser influenciada pela sazonalidade; as diferenas entre renda
bruta e lquida; renda oriunda de trabalho ou de outras fontes, problemas de no
resposta e subnotificao da informao (ROCHA, 2003). Segundo a literatura
(ROCHA, 2003; SOUZA, 2013), a POF (Pesquisa de Oramento Familiar) a pesquisa
que melhor mensura a varivel renda pelo conjunto e amplitude de quesitos utilizados.
Para captar mudanas temporais, as PNADs tm um uso mais disseminado na literatura.
Pelas limitaes do uso da varivel renda em pesquisas domiciliares, em especial nos
censos demogrficos, as informaes por renda apresentadas neste relatrio sero
descritas apenas para o ano de 2010, a partir da varivel V6531 Rendimento
domiciliar per capita em julho de 2010, em reais, organizadas por quintis de renda17.
Os estudos que apresentam a caracterizao por cor/raa da populao na
interface com a renda indicam uma forte polaridade: os negros concentram-se nas faixas
de renda mais baixas e os brancos nas mais altas.
A tabela 6 e o grfico 1 apresentam a distribuio por cor/raa e quintis de renda
em 2010.

16
O coeficiente de Theil uma medida de desigualdade utilizada em grande escala para mensurar a
desigualdade de renda e deriva da noo de entropia. Quanto maior o ndice maior a concentrao de
renda na amostra. As principais vantagens do Theil em relao a outros ndices de desigualdade sua
sensibilidade aos diferenciais de observaes na varivel verificados nas proximidades da cauda inferior
da distribuio e sua possibilidade de ser decomposio aditiva por subgrupos populacionais (BARROS e
MENDONA, 2000).
17
Na base de dados do censo de 2000 no h uma varivel primria que apresente dados de renda per
capita.

31
Tabela 6. Distribuio por cor/raa e renda domiciliar per capita (por quintis).
Brasil 2010.
1 quintil 2 quintil 3 quintil 4 quintil 5 quintil Total
Branca 12,5 15,5 21,4 21,2 29,4 100,0
Preta 23,4 23,9 24,5 16,4 11,8 100,0
Amarela 18,8 17,8 19,7 16,4 27,3 100,0
Parda 27,3 24,3 22,6 14,8 11,0 100,0
Negro 26,7 24,3 22,9 15,0 11,1 100,0
Indgena 56,6 17,8 12,4 7,2 6,0 100,0
Ignorado 53,4 25,3 10,9 5,0 5,4 100,0
Total 20,0 20,2 22,1 18,0 20,2 100,0
Fonte: IBGE, Microdados do Censo Demogrfico 2010.
Nota: valores em reais para os quintis: 1 quintil at R$157,50; 2 quintil entre R$157,56 e
302,50; 3 quintil entre R$302,53 e R$510,00; 4 quintil entre R$510,14 e R$900,00 e 5 quintil
acima de R$ 902,2018.

Grfico 1. Distribuio por cor/raa e renda domiciliar per capita (por quintis).
Brasil 2010.
35,0%

30,0%

25,0%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%
1o quintil 2o quintil 3o quintil 4o quintil 5o quintil
Branca 12,5% 15,5% 21,4% 21,2% 29,4%
Negro 26,7% 24,3% 22,9% 15,0% 11,1%

Fonte: IBGE, Microdados do Censo Demogrfico 2010.


Nota: valores em reais para os quintis: 1 quintil at R$157,50; 2 quintil entre R$157,56 e
302,50; 3 quintil entre R$302,53 e R$510,00; 4 quintil entre R$510,14 e R$900,00 e 5 quintil
acima de R$ 902,20.

No grfico ressaltam-se as diferenas de distribuio de renda para brancos e


negros no conjunto da populao brasileira. Observa-se uma clara inverso de posies
entre os brancos (1 quintil) e os negros (5 quintil). Assim, os cruzamentos realizados
com informaes a respeito da escolaridade, em especial o acesso ao ensino superior,

18
Em 2010 o valor do Salrio Mnimo era de 510 reais.

32
fator determinante e determinado pela renda19 devem considerar essas desigualdades
bsicas que caracterizam a populao brasileira em sua totalidade.

Outro aspecto relevante a ser considerado a interface entre a renda domiciliar


per capita e regio de moradia. Os negros so maioria nas regies com menor renda no
pas, Norte e Nordeste, como verificado na tabela 7.

Tabela 7. Distribuio por regio e renda domiciliar per capita (por quintis). Brasil 2010.
1o 2o 3o 4o 5o Total
quintil quintil quintil quintil quintil
Norte 34,6 24,0 18,6 11,6 11,2 100,0
Nordeste 36,2 25,4 19,4 9,5 9,5 100,0
Sudeste 11,6 17,4 23,6 22,0 25,5 100,0
Sul 8,8 15,2 23,7 25,2 27,1 100,0
Centro-oeste 12,3 19,4 24,3 20,0 24,0 100,0
Total 20,0 20,0 22,1 18,0 20,0 100,0
Fonte: IBGE, Microdados do Censo Demogrfico 2010.

As distncias entre as regies Nordeste e Sudeste so mantidas na interface com


a renda: so trs nordestinos para um morador do sudeste na 1 faixa de quintil e trs
moradores do sudeste para cada nordestino nas faixas mais altas. Dessa forma as
anlises dos indicadores de acesso e concluso tanto aos cursos de graduao como aos
de ps-graduao devem levar em considerao essas caractersticas: as diferentes
distribuies por regio e renda, com os negros mais presentes nas faixas de renda mais
baixas e em regies com menor oferta de acesso a cursos de graduao e ps-graduao.

3.2.2 Indicadores selecionados


No estudo, as informaes descritas esto organizadas para os quatro grupos de
interesse: estudantes de graduao, graduados, estudantes de ps-graduao e titulados
na ps-graduao (mestres e doutores). Como j se ressaltou, apesar do foco da pesquisa
ser a ps-graduao (estudantes e titulados) importante apresentar tambm a
caracterizao dos graduados e graduandos, pois so potenciais candidatos ps-
graduao.

19
Quanto maior a renda, maior o acesso a nveis mais elevados de escolaridade. Assim como, o acesso
aos nveis mais elevados de escolaridade tende a ampliar a renda.

33
Alm da apresentao de informaes referentes ao nmero bruto e
porcentagens para cada um dos grupos, taxa de variao no perodo de 2000 a 2010, e
descrio para os quatro grupos de sexo e cor/raa, apresentam-se tambm os quatro
indicadores, sendo trs desenvolvidos nessa pesquisa, para auxiliar a reflexo sobre os
resultados: o ndice de Paridade de Gnero (IPG), ndice de Paridade Racial (IPR), Taxa
de Acesso (TA), para as pessoas que frequentam a graduao e ps-graduao e Taxa de
Concluso (TC) para os graduados e titulados (mestres e doutores).

3.2.2.1 ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial


Conforme descrito acima, este estudo apresenta resultados organizados pelo IPG
e IPR. Alm desses, foram construdos mais duas medidas: Taxa de Acesso (TA) e Taxa
de Concluso (TC).

3.2.2.2 Taxa de Acesso e Taxa de Concluso


As Taxas de Acesso (TA) e Taxas de Concluso (TC) foram construdas para
este estudo. A maior dificuldade, para uma anlise mais profunda sobre o acesso ao
ensino superior, a definio das faixas de idade consideradas indicativas ou adequadas
para cada nvel de escolaridade frequentado ou finalizado. O objetivo ao se construrem
essas taxas o de verificar a participao de cada grupo no comparativo com o total da
populao. As taxas de participao ou frequncia na ps-graduao so pouco descritas
na literatura encontrada. Para os titulados na ps-graduao, as taxas encontradas
(estudos do CGEE e PNPGs) so apresentadas para 1.000 habitantes e para um
determinado intervalo de idade, de 25 a 64 anos.
Na educao bsica os intervalos de idade para frequncia a uma determinada
etapa de ensino so definidos legalmente pela LDB, podendo-se construir a partir da as
taxas brutas e lquidas de matrcula20. A partir do ensino superior no existe mais um
intervalo de idade para frequncia legalmente definida, apesar de parte dos estudos
encontrados considerarem 18 a 24/25 como idade indicada para frequncia ao curso de
graduao (HENRIQUES, 2001; PAIXO, 2010; IPEA, 2011 IBGE, 2013).

20
TBM (Taxa Bruta de Matrcula): nmero de alunos matriculados em determinado nvel de educao,
independentemente da idade, expresso como porcentagem da populao pertencente a faixa etria oficial
relevante. TLM (Taxa Lquida de Matrcula): nmero de alunos na faixa etria oficial para determinado
nvel de educao, matriculados nesse nvel, expresso como porcentagem da populao total pertencente a
essa faixa etria (Relatrio de Monitoramento Global Educao para Todos 2003/2004, UNESCO, p.
287).

34
Para a definio das idades indicativas de acesso e concluso foi desenvolvido
um estudo metodolgico21 que compara a cobertura que cada faixa de idade definida e
as taxas de acesso ou concluso para os grupos de estudantes de graduao e ps-
graduao e graduados e titulados na ps-graduao. Procurou-se o melhor valor que
indicasse uma maior cobertura representativa dos grupos. No quadro 4, apresentam-se
as faixas consideradas para a construo das Taxas de Acesso e Concluso em
comparao com o que se encontra na literatura. Optou-se por trabalhar com os desvios
padres a partir da mdia de idade das pessoas que frequentam a graduao e a ps-
graduao. Desta forma, agrega-se ao universo estudado um nmero maior de pessoas,
com uma cobertura de atendimento que chega a 83,8% para a graduao e mais de 75%
para a ps-graduao.
Como os processos de escolarizao da populao brasileira durante a educao
bsica no seguem a idade esperada e os problemas de fluxo escolar ainda marcam
nossos processos escolares, utilizar a idade de 18 a 24 anos, como idade esperada de
frequncia a graduao acaba por retirar do universo de estudo predominantemente os
negros e os homens, conforme descrito por Rosemberg e Madsen, 2011 e Artes e
Carvalho, 2009.

21
Agradeo a ajuda de Raquel Valle, estatstica da Fundao Carlos Chagas, na definio das faixas de
idade.

35
Quadro 4. Descrio das faixas de idade consideradas para cada grupo no comparativo
com o encontrado na literatura, cobertura e Taxa de Acesso ou Concluso.
Faixas Taxa de
Cobert
Grupos de Justificativa Acesso ou
ura %
idades Concluso
Idade considerada adequada;
18 a 24 Paixo 2010; IBGE 2013;
Literatura 50,8 13,2
anos IPEA 2007 (Corbucci); IPEA
Frequenta a graduao
2012 (Vonbun e Mendona).
18 a 36 Um desvio padro a mais ou
Considerada 83,8 8,3
anos a menos a partir da mdia.
25 Paixo, 2010.
Literatura anos e 92,3 10,6
Graduados mais
30 anos Um desvio padro a menos a
Considerada 86,2 10,5
e mais partir da mdia.
27 Velloso, 2001.
Literatura anos e 70,2 0,12
Mestrado mais
24 a 46 Um desvio padro a mais ou
Frequenta a Considerada 75,3 0,19
anos a menos a partir da mdia.
ps-
No foram localizados
graduao
Literatura estudos que indicam dados de -- --
Doutorado estudantes no doutorado.
24 a 46 Um desvio padro a mais ou
Considerada 76,6 0,09
anos a menos a partir da mdia.
25 a PNPG, 2010; Doutores, 2010.
Literatura 90,6 0,53
64 anos
Mestres
30 anos Um desvio padro a menos a
Titulados na Considerada 82,4 0,50
e mais partir da mdia.
ps-
graduao 25 a PNPG, 2010; Doutores, 2010.
Literatura 87,1 0,20
64 anos
Doutores
30 anos Um desvio padro a menos a
Considerada 91,9 0,21
e mais partir da mdia.
Fonte: elaborado pelas autoras.

Os valores utilizados no estudo consideram a mdia observada para grupo e os


desvios padres, no caso de pessoas que estudam um desvio padro acima e um abaixo
da mdia e no caso dos graduados e titulados optou-se por trabalhar apenas com uma
idade inicial, com um desvio padro a menos do que a mdia, para a definio da idade
mnima de corte. Nos estudos encontrados na literatura no esto justificados os
diferentes intervalos de idade utilizados, as faixas de idade quando apresentadas,
surgem nos textos de forma direta, sem nenhuma explicao ou embasamento para sua
utilizao. Apesar das taxas de aceso ou concluso serem menores nas faixas
consideradas (de 13,2 para 8,3, para os que frequentam a graduao), amplia-se a

36
cobertura, garantindo a caracterizao de um grupo maior de estudantes (de 50,8% para
a faixa de 18 a 24 anos, para 83,8% para a faixa definida nesse estudo).

3.2. Apresentao dos resultados.

Os resultados descritivos do estudo so apresentados em duas unidades: pessoas


que frequentam a graduao e ps-graduao ou formados (graduados e titulados na
ps-graduao). O objetivo descrever as desigualdades constitudas tanto no acesso
como na concluso dessas etapas de escolarizao. So apresentadas informaes por
frequncia e porcentagens para as variveis selecionadas: sexo, cor/raa, os quatro
subgrupos de sexo e cor/raa (homens brancos, mulheres brancas, homens negros e
mulheres negras) e regio no comparativo entre 2000 e 2010 e a taxa de variao entre
os censos. Apenas em 2010, as informaes de acesso ou concluso so desagregadas
em mestrado ou doutorado, posto que at 2000 os resultados eram apresentados para
ps-graduandos ou ps-graduados. Nas anlises especficas para o censo de 2010, a
separao para mestrado e doutorado preservada. As informaes para renda so
apresentadas apenas para a base de 2010, conforme justificado anteriormente.
Posteriormente so descritos os resultados para os quatro indicadores
selecionados: ndice de Paridade de Gnero (IPG); ndice de Paridade Racial (IPR),
Taxa de Acesso (TA) ou Concluso (TC).
Antes de apresentar as anlises especficas para o grupo de pessoas que
frequentam o ensino superior e para os formados importante descrever um quadro,
mesmo que sucinto, da educao bsica brasileira a partir de alguns indicadores.
O acesso ao ensino superior antecedido por 13 anos de escolaridade
obrigatria22. Os diferentes percursos escolares nesse perodo, aqui analisados,
principalmente, a partir das variveis sexo e cor/raa, influenciam a produo de
potenciais candidatos para os cursos de graduao e ps-graduao.
Os grficos 2 e 3 apresentam as taxas de frequncia bruta e liquida para os que
frequentam a escola, por faixas idade e etapa de escolaridade, considerando as
diferenas por sexo e cor/raa

22
Em 2009, com a Emenda Constitucional n. 59, a educao bsica obrigatria passou a compreender a
faixa etria dos 4 aos 17 anos. Estados e Municpios tem at 2016 para organizarem em suas respectivas
redes de ensino, seus atendimentos.

37
Grfico 2.Taxa bruta de frequncia escola ou creche por sexo e cor/raa e faixas de
idade. Brasil, 2010.
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 18 a 25 anos 26 a 35 anos
homens 23,6 79,8 96,5 83,2 27,6 10,1
mulheres 23,5 80,4 96,9 83,4 30,2 13,0
brancos 25,6 81,5 97,4 85,4 32,3 12,4
negros 21,7 79,2 96,3 81,8 26,0 10,8

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Observa-se no grfico 2 uma proximidade entre os percursos escolares


independente da varivel escolhida: sexo ou cor/raa. A maior diferena encontrada
ocorre no ensino superior entre brancos e negros, 6,3 pontos. Apenas (para os
brancos) e 1/5 (para os negros) frequentam a etapa inicial de escolarizao, ndices que
sobem para 80 % na faixa de 4 e 5 anos. A maior cobertura, acima de 95%, est na faixa
dos 6 aos 14 anos. Vale lembrar que a Constituio Federal de 1988 j determinava o
ensino fundamental obrigatrio dos 7 aos 14 anos, com a diminuio na idade de
ingresso para 6 anos com a Emenda Constitucional n. 53, de 2006.
A cobertura observada na faixa dos 15 aos 17 anos se aproxima da observada
para a faixa dos 4 a 5 anos, em torno de 80%. Este ndice mostra o desafio a ser
superado por Estados e Municpios para a garantia da educao obrigatria na faixa dos
4 aos 17, presente na legislao pela Emenda Constitucional n. 59, de 2009 e que dever
ser ofertada de forma universal at 2016.
Um cuidado na leitura do grfico que ele indica apenas que determinada faixa
de idade frequenta escola ou creche no informando se a referida pessoa encontra-se
na etapa de escolarizao adequada23: pode ocorrer de uma pessoa negra, de 18 anos,
estar frequentando o ensino fundamental, ou qualquer etapa de escolarizao. O grfico
3 apresenta as informaes das taxas lquidas de frequncia (TLF) que considera as
idades adequadas na sua elaborao.

23
Considera-se como idades adequadas: 0 a 3 anos creche; 4 e 5 anos pr-escola; 6 a 14 anos - ensino
fundamental; 15 a 17 anos - ensino mdio; e 18 a 24 (ou 25) anos ensino superior.

38
Grfico 3. Taxa lquida de frequncia escola ou creche por sexo e cor/raa, faixa de
idade e etapa de escolarizao. Brasil, 2010.
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
4e5
0a3 6 a 14 15 a 17 18 a 25 26 a 35
anos/pr-
anos/creche anos/EF anos/EM anos/ES anos/ES
escola
homens 16,0 54,8 80,6 42,4 10,9 5,5
mulheres 16,0 55,2 80,9 52,2 14,3 7,0
brancos 18,0 58,5 81,3 55,4 18,6 8,2
negros 14,6 52,4 80,6 41,4 7,6 4,5

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Os brancos apresentam as melhores taxas em todas as etapas. Na anlise para o


ensino mdio, as maiores diferenas so encontradas para as mulheres, 9,8 pontos a
mais no comparativo com os homens e 14 pontos favorvel aos brancos em relao aos
negros. As taxas caem de forma significativa na anlise para o ensino superior: no
melhor panorama, para os brancos, menos de 20% dos jovens frequentam esta etapa de
escolarizao na idade esperada, para o grupo dos negros, so menos de 10%; a
diferena por sexo no ensino superior fica no valor de 3,4%, favorvel s mulheres.
Desta forma, considerando os percursos escolares por sexo e cor/raa, esperada
uma maior presena de mulheres e brancos no ensino superior.
O quadro 5 apresenta o comparativo entre os censos 2000 e 2010 para as
pessoas que frequentam a graduao ou a ps-graduao e as taxas de variao no
perodo, a partir de um conjunto selecionado de variveis.

39
Quadro 5: Pessoas que frequentam a graduao e a ps-graduao por conjunto de variveis
selecionadas, Brasil 2000 e 2010.
Frequenta a graduao Frequenta a ps-graduao
2000 2010 Varia 2000 2010
Variao
N % N % o N % N %
Sexo
homem 1.244.796 43,5 2.667.420 43,0 114,2 78.015 48,0 118.793 46,5 52,2
mulher 1.619.250 56,5 3.529.896 57,0 118,0 84.496 52,0 136.441 53,5 61,4
Cor/raa
branco 2.249.155 78,5 3.906.163 63,0 73,7 137.003 84,3 186.918 73,2 36,4
negro 559.906 19,5 2.187.707 35,3 290,7 21.567 13,3 63.546 24,9 194,6
Sexo e cor/raa
mulher
1.265.076 44,2 2.187.400 35,3 72,9 71.321 43,9 99.737 39,1 39,8
branca
homem
984.079 34,4 1.718.764 27,7 74,6 65.681 40,4 87.180 34,2 32,7
branco
mulher
324.951 11,3 1.283.236 20,7 294,9 11.130 6,8 33.862 13,3 204,2
negra
homem
234.955 8,2 904.471 14,6 284,9 10.436 6,4 29.684 11,6 184,4
negro
Regio
Nordeste 473.802 16,5 1.307.228 21,1 175,9 19.045 11,7 39.709 15,5 108,5
Sudeste 1.433.810 50,1 2.805.373 45,3 95,7 95.568 58,8 139.326 54,5 45,8
Total * 2.864.046 100,0 6.197.316 100,0 116,4 162.511 100,0 255.234 100,0 57,1
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Os resultados indicam um crescimento maior nas taxas de acesso graduao


(116,4%) em comparao com as da ps-graduao (57,1%). O aumento mais
acentuado na varivel cor/raa, com ndices que chegam a 290,7% para os negros na
graduao, mantendo a tendncia na ps-graduao, com uma variao de 194,6% de
incremento entre 2000 e 2010. Se em uma primeira leitura a impresso pode ser de um
maior equilbrio no acesso ao ensino superior para os negros e brancos, a participao
dos negros em relao a sua representao na populao brasileira ainda mostra que as
desigualdades so marca fundamental do ensino superior brasileiro. Em 2010, conforme
apresentado na tabela 4, os negros representavam 50,9% da populao geral, ndice que
diminui para 35,3% nos grupo de graduandos e 24,9% de ps-graduandos.
Quando se analisa as variveis sexo e cor/raa observa-se que so as mulheres
negras que apresentam as maiores taxas de crescimento: 294,9% na graduao e 204,2%

40
na ps-graduao, resultado de uma maior taxa de crescimento para as mulheres,
associada ao maior crescimento para os negros.
Na anlise por regies, com a descrio de informaes para o Nordeste e
Sudeste, observa-se um incremento nas taxas de frequncia na regio Nordeste, que tem
recebido por parte do governo federal e das agncias de fomento um maior aporte de
recursos com vistas diminuio das assimetrias regionais descritas na literatura
(PNPG, 2010). Apesar do acrscimo, a participao da regio Nordeste de 21,1% em
2010 ainda est aqum da representao da populao nordestina no total da populao
(tabela 5).
Como a distribuio por cor/raa no pas diferenciada por regio demogrfica
fundamental uma anlise mais aprofundada dos dados para os estudantes que
frequentam a graduao e a ps-graduao, conforme descrito no quadro 4. Enquanto no
geral da populao os negros correspondem a 73,7% da populao no Norte e 69,2% no
Nordeste, em 2010 (tabela 5), esses nmeros so bem mais modestos para o grupo de
pessoas na graduao, em que os negros correspondem respectivamente a 64,4% e
56,3% dos estudantes do Norte e do Nordeste. As variaes no perodo de 2000 a 2010
so representativas, 14,3 p.p no Norte e 15,2 p.p no Nordeste. A mesma tendncia
observada no acesso a ps-graduao, com variaes de 9,8 p.p para o Norte e 14,2 p.p
para o Nordeste.

41
Quadro 4. Pessoas que frequentam a graduao e a ps-graduao regio e cor/raa,
Brasil 2000 e 2010.
Frequenta a graduao
2000 2010
brancos negros Total brancos negros Total
N % N % N % N % N % N %
Norte 58.486 47,5 62.324 50,7 123.037 4,3 146.254 33,4 282.094 64,4 437.819 7,1
Nordeste 273.940 57,8 194.665 41,1 473.802 16,5 547.971 41,9 735.995 56,3 1.307.228 21,1
Sudeste 1.196.199 83,4 202.364 14,1 1.433.810 50,1 1.968.465 70,2 788.676 28,1 2.805.373 45,3
Sul 544.102 94,0 26.457 4,6 578.765 20,2 935.034 88,2 114.817 10,8 1.060.350 17,1
Centro-
Oeste 176.428 69,3 74.096 29,1 254.635 8,9 308.440 52,6 266.125 45,4 586.547 9,5
Total 2.249.155 78,5 559.906 19,5 2.864.049 100,0 3.906.164 63,0 2.187.707 35,3 6.197.317 100,0
Frequenta a ps-graduao
2000 2010
brancos negros Total brancos negros total
N % N % N % N % N % N %
Norte 2.166 50,9 1.957 46,0 4.257 2,6 4.636 41,0 6.306 55,8 11.298 4,4
Nordeste 12.045 63,2 6.676 35,1 19.046 11,7 19.879 50,1 19.141 48,2 39.709 15,6
Sudeste 83.635 87,5 9.264 9,7 95.569 58,8 109.589 78,7 27.236 19,5 139.327 54,6
Sul 30.610 94,4 1.185 3,7 32.443 20,0 39.190 91,2 3.111 7,2 42.966 16,8
Centro-
Oeste 8.547 76,3 2.485 22,2 11.198 6,9 13.624 62,1 7.753 35,3 21.936 8,6
Total 137.003 84,3 21.567 13,3 162.513 100,0 186.918 73,2 63.547 24,9 255.237 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Se as anlises realizadas a partir do perfil apresentado mostram alteraes no


processo de escolarizao no ensino superior brasileiro, as taxas de graduados e
titulados indicam o somatrio de formados independente do tempo de finalizao de
suas etapas de escolarizao. Uma primeira anlise que se tem um universo de 6
milhes de pessoas que frequentam a graduao para 12 milhes de graduados e 250
mil pessoas que frequentam a ps-graduao para 750 mil titulados. Estes nmeros, por
si s, indicam como os processos de escolarizao no ensino superior no Brasil so
recentes: as relaes so de uma pessoa na graduao para cada dois graduados e trs
ps-graduandos para um titulado.
O quadro 5 apresenta o comparativo entre os censos 2000 e 2010 para os
graduados e ps-graduados e as taxas de variao no perodo.

42
A predominncia feminina no grupo de graduados no encontrada para o grupo
de titulados, apesar da taxa de variao maior (192,9 % contra 130,7 %) o que refora a
tendncia de superao das mulheres tambm no grupo de titulados na ps-graduao
em um futuro prximo, conforme indicado por Godinho et al (2006) e Rosemberg e
Madsen (2011).

Quadro 5: Pessoas graduadas e tituladas na ps-graduao por conjunto de variveis


selecionadas, Brasil 2000 e 2010.
Graduados Titulados na ps-graduao
2000 2010 2000 2010
Variao Variao
N % N % N % N %
Sexo
homem 2.516.010 45,0 5.233.293 41,3 108,0 173.716 57,0 400.778 51,0 130,7
mulher 3.069.825 55,0 7.445.694 58,7 142,5 131.080 43,0 383.970 49,0 192,9
Cor/raa
branco 4.615.536 82,6 9.245.377 72,9 100,0 263.327 86,4 625.970 79,7 137,7
negro 811.979 14,5 3.167.703 25,0 290,1 33.801 11,0 142.328 18,1 321,1
Sexo e cor/raa
mulher
2.532.266 45,3 5.355.966 42,2 111,5 113.237 37,2 305.420 38,9 169,7
branca
homem
2.083.270 37,3 3.889.411 30,7 86,7 150.091 49,2 320.550 40,8 113,6
branco
mulher
457.230 8,2 1.940.665 15,3 324,4 14.801 4,9 70.386 9,0 375,5
negra
homem
354.749 6,4 1.227.039 9,7 245,9 19.000 6,2 71.942 9,2 278,6
negro
Regio
Nordeste 789.425 14,1 2.077.484 16,4 163,2 40.266 13,2 108.926 13,8 170,5
Sudeste 3.334.686 59,7 6.831.737 53,9 104,9 184.378 60,5 449.098 57,2 143,6
Total * 5.585.836 100,0 12.678.985 100,0 127 304.795 100,0 784.747 100,0 157,5
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

As taxas de variao para os negros e principalmente para as mulheres negras


mostram-se bem acima do crescimento geral, porm muito distante da representao no
total da populao, como visto para as pessoas que frequentam a graduao. A
predominncia de mulheres negras no grupo de graduadas no encontra equivalente
para o grupo de titulados, tem-se mais homens negros titulados do que mulheres negras
tituladas. Para a compreenso desses resultados importante considerar as diferentes
reas de formao por sexo e cor/raa que podem influenciar a presena de mulheres
negras nos espaos de ps-graduao alm do fator somatrio, com uma presena maior

43
de homens nos espaos da ps-graduao em perodos passados e que influencia o total
observado na atualidade.
Na distribuio por regio, a variao maior para os formados na regio
Nordeste, mesmo processo observado para os o grupo que frequenta o ensino superior
(quadro 3). Porm, apesar da regio Nordeste representar 27,8% da populao brasileira
(tabela 5), ela agrega em 2010, 16,4% dos graduados e 13,8% dos titulados. Este quadro
tende a mudar, pois a taxa de variao do Nordeste est acima da mdia nacional.
O quadro 6 apresenta informaes desagregadas para os cursos de mestrado e
doutorado para o ano de 2010 nos quatro grupos de sexo e cor/raa (homens brancos,
homens negros, mulheres brancas e mulheres negras). Os resultados so comparados
com a representao de cada grupo no geral da populao.

Quadro 6. Pessoas que frequentam a ps-graduao no mestrado ou doutorado e


populao geral por sexo e cor/raa. Brasil, 2010.
Frequncia ps-graduao
Total Populao geral
Sexo e cor/raa Mestrado Doutorado
N % N % N % N %
Homens brancos 58.834 33,2 28.346 36,5 87.180 34,2 43.426.738 22,8
Homens negros* 20.531 11,6 9.153 11,8 29.684 11,6 48.588.437 25,5
Total homens 80.563 45,4 38.230 49,2 118.793 46,5 93.406.634 49,0

Mulheres brancas 69.137 39,0 30.601 39,4 99.738 39,1 47.194.337 24,7
Mulheres negras* 25.713 14,5 8.150 10,5 33.863 13,3 48.582.748 25,5
Total mulheres 96.908 54,6 39.533 50,8 136.441 53,5 97.348.530 51,0

Total brancos 127.971 72,1 58.947 75,8 186.918 73,2 90.621.075 47,5
Total negros* 46.244 26,1 17.303 22,3 63.547 24,9 97.171.185 50,9
Total ** 177.471 100,0 77.763 100,0 255.234 100,0 190.755.164 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

A maior parcela de pessoas na ps-graduao concentra-se nos cursos de


mestrado, prximo dos 70%. As mulheres brancas predominam tanto nos cursos de
mestrado como nos de doutorado. As mulheres negras tambm sobrepem os homens
negros, indicando que a maior presena feminina mantida na interface por cor/raa,
como descrita na literatura (ROSEMBERG, 2001). Porm, no comparativo da
participao de cada grupo na populao geral em relao ao acesso ps-graduao, as
desigualdades por cor/raa ficam evidentes. Cada um dos quatro subgrupos

44
selecionados representa aproximadamente 1/4 no conjunto da populao, porm, no
acesso ps-graduao tm-se trs vezes mais homens brancos e mulheres brancas em
comparao a homens e mulheres negras. Visto por outra perspectiva, no caso do
doutorado, a distncia entre os resultados para as pessoas brancas e negras de 25,2
pontos para os homens e 29,4 para as mulheres.
No grupo de graduados e titulados, descritos no quadro 6, as distncias entre os
grupos por sexo e cor/raa so mais intensas. Este resultado esperado considerando
que os grupos representam um somatrio de formados. Como a presena dos negros
tornou-se mais intensa nos ltimos anos, a influncia no total de formados mais lenta.
No universo de doutores, os negros representam apenas 15,2% dos titulados.

Quadro 7. Pessoas tituladas na ps-graduao no mestrado ou doutorado e populao


geral por sexo e cor/raa. Brasil, 2010.
Titulados na ps-graduao
Total Populao geral
Sexo e cor/raa Mestrado Doutorado
N % N % N % N %
Homens brancos 219.342 38,8 101.208 46,3 320.550 40,8 43.426.738 22,8
Homens negros* 53.091 9,4 18.851 8,6 71.942 9,2 48.588.437 25,5
Total homens 277.942 49,1 122.836 56,2 400.778 51,1 93.406.634 49,0

Mulheres brancas 226.530 40,0 78.890 36,1 305.420 38,9 47.194.337 24,7
Mulheres negras* 55.987 9,9 14.399 6,6 70.386 9,0 48.582.748 25,5
Total mulheres 288.085 50,9 95.885 43,8 383.970 48,9 97.348.530 51,0

Total brancos 445.872 78,8 180.098 82,3 625.970 79,8 90.621.075 47,5
Total negros* 109.078 19,3 33.250 15,2 142.328 18,1 97.171.185 50,9
Total ** 566.027 100,0 218.721 100,0 784.748 100,0 190.755.164 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

interessante observar a taxa de mulheres negras no doutorado, com um ndice


2 pontos percentuais abaixo do observado para os homens negros (de 6,6% para 8,6%).
No comparativo entre mulheres e homens brancos a taxa tambm favorvel para os
homens em 10,2 pontos (de 36,1% para 46,3%). A menor presena de mulheres
tituladas no doutorado, no comparativo com os homens, independente da cor/raa, deve
ser compreendida pela presena mais recente das mulheres a esse etapa de
escolarizao.
A interface cor/raa e renda um dos fatores determinantes para a compreenso
da baixa participao dos negros nas etapas mais elevadas de escolarizao e esto

45
descritos nos quadros 8 e 9. Qual a influncia de uma maior participao dos negros nas
faixas de renda mais baixas, conforme descrito na tabela 6 (para o total da populao),
no acesso as etapas mais elevadas de escolarizao? Por outro lado, a menor
escolaridade tambm repercute nas possibilidades de obteno de uma melhor renda
(melhores postos de trabalho e consequentemente melhores remuneraes). Enfim, seria
a escolaridade um fator determinante ou determinado pela renda?

Quadro 8. Pessoas que frequentam a graduao e a ps-graduao no mestrado ou


doutorado e populao geral por sexo e cor/raa e faixas de renda. Brasil, 2010.
Frequenta

Sexo e Graduao Mestrado Doutorado Populao geral


Renda
cor/raa
N % N % N % N %
1o quintil 67.489 3,9 1.713 2,9 918 3,3 5.434.403 12,6
Homens
5o quintil 1.056.229 61,7 48.571 82,8 24.574 87,1 12.728.160 29,4
brancos
Total 1.713.070 100,0 58.662 100,0 28.216 100,0 43.221.180 100,0
1o quintil 47.562 5,3 707 3,5 420 4,6 12.808.082 26,5
Homens
5o quintil 407.676 45,3 14.762 72,3 7.109 78,3 5.512.109 11,4
negros
Total 900.289 100,0 20.414 100,0 9.082 100,0 48.316.056 100,0
1o quintil 97.463 4,5 2.387 3,5 950 3,1 5.882.647 12,5
Mulheres
5o quintil 1.151.443 52,7 55.308 80,0 26.367 86,4 13.832.299 29,4
brancas
Total 2.183.607 100,0 69.095 100,0 30.513 100,0 47.094.499 100,0
1o quintil 81.596 6,4 748 2,9 158 1,9 13.052.793 26,9
Mulheres
5o quintil 436.002 34,0 17.050 66,4 6.121 75,4 5.245.640 10,8
negras
Total 1.280.803 100,0 25.674 100,0 8.122 100,0 48.516.592 100,0
1o quintil 301.273 4,9 5.621 3,2 2.486 3,2 38.049.268 20,0
Total * 5o quintil 3.103.724 50,2 138.130 78,0 65.464 84,6 37.941.673 20,0
Total 6.180.875 100,0 177.068 100,0 77.402 100,0 190.092.161 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

46
Quadro 9. Pessoas formadas na graduao e na ps-graduao no mestrado ou doutorado
e populao geral por sexo e cor/raa e faixas de renda. Brasil, 2010.
Graduados/titulados

Sexo e Faixa de Graduados Mestres Doutores Populao geral


cor/raa renda
N % N % N % N %
1o quintil 89.812 2,3 4.440 2,0 2.695 2,7 5.434.403 12,6
Homens
5o quintil 3.143.054 81,0 198.906 91,1 93.156 92,4 12.728.160 29,4
brancos
Total 3.880.464 100,0 218.398 100,0 100.837 100,0 43.221.180 100,0
1o quintil 37.965 3,1 1.618 3,1% 510 2,7 12.808.082 26,5
Homens
5o quintil 820.756 67,1 43.693 82,5 16.258 86,7 5.512.109 11,4
negros
Total 1.223.635 100,0 52.957 100,0 18.756 100,0 48.316.056 100,0
1o quintil 124.275 2,3 5.111 2,3 1.616 2,1 5.882.647 12,5
Mulheres
5o quintil 4.039.136 75,5 200.236 88,6 72.469 92,0 13.832.299 29,4
brancas
Total 5.346.420 100,0 226.044 100,0 78.737 100,0 47.094.499 100,0
1o quintil 59.613 3,1 1.299 2,3 342 2,4 13.052.793 26,9
Mulheres
5o quintil 1.112.799 57,4 43.262 77,4 11.950 83,1 5.245.640 10,8
negras
Total 1.937.677 100,0 55.867 100,0 14.374 100,0 48.516.592 100,0
1o quintil 320.705 2,5 12.793 2,3 5.276 2,4 38.049.268 20,0
Total * 5o quintil 9.315.415 73,6 495.681 87,8 198.767 91,2 37.941.673 20,0
Total 12.653.682 100,0 564.313 100,0 218.057 100,0 190.092.161 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Para tornar a leitura dos quadros mais fcil (com menos informaes) optou-se
por apresentar apenas os resultados para os 20% mais pobres (ou 1o quintil de renda) e
para os 20% mais ricos (ou 5 quintil de renda). A tabela completa encontra-se no
anexo. A anlise da coluna direita, indicativa da participao de cada grupo na
populao geral j mostra as distncias por renda entre os brancos e negros na
populao, conforme descrito por Barros et al, 2000 e Barros et al, 2001 e Henriques,
2001, entre outros. interessante observar uma inverso de valores: para o 1 quintil, as
taxas para os negros (homens e mulheres) bem prxima da taxa observada para os
brancos (homens e mulheres) no 5 quintil. O mesmo observado nas taxas para os
negros mais ricos (5 quintil) que se aproxima com as observadas para os brancos mais
pobres (1 quintil).
No comparativo das taxas para os que frequentam a graduao, mestrado ou
doutorado, a concentrao nas faixas de renda mais elevada amplia medida que se
alcana a etapa mais elevada de escolarizao, o doutorado. As maiores distncias entre
os grupos so observadas na graduao: enquanto apenas 34% das mulheres negras que

47
frequentam a graduao concentram-se no 5 quintil de renda, este ndice chega a 45,3%
para os homens negros, 52,7% para as mulheres brancas e 61,7% para os homens
brancos. Estas distncias podem ser entendidas pelas caractersticas de cada grupo de
renda (no geral da populao) e pelas diferentes reas de insero, tanto em relao
formao escolar, como as carreiras profissionais que as mulheres, em especial as
negras, tendem a se concentrar, com maior presena em cursos de menor prestgio24
social, conforme descrito por Beltro e Teixeira, 2004.
As distncias nas taxas de formados um pouco menor entre os grupos de sexo e
cor/raa. As mulheres negras representam 57,4% no grupo mais rico, enquanto a taxa
para os homens negros chega a 67,1%, para as mulheres brancas 75,5% e para os
homens brancos alcana 81% . A condio de formado tende a aproximar a distribuio
por renda dos grupos no comparativo com as pessoas que frequentam o ensino superior
e o geral da populao.
O ltimo conjunto de anlises produzido apresenta os resultados a partir do
ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial para os que frequentam o
ensino superior (quadro 10) e para os formados (quadro 11) e as Taxas de Acesso e
Concluso para os dois grupos (quadro 12).

24
Apesar de vrios textos tratarem de carreiras, cursos ou profisses de prestgio (BELTRO e
TEIXEIRA, 2004: NERY, 2005) poucos descrevem com preciso os critrios utilizados para a definio
de prestgio. Historicamente as carreiras de prestgio so as imperiais (engenharia, medicina e direito);
outros estudos relacionam prestgio com maior relao candidato/vaga no ingresso dos cursos, renda
aferida, entre outros.

48
Quadro 10: ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial para as pessoas
que frequentam a graduao e a ps-graduao no mestrado ou doutorado e populao
geral Brasil, 2000 e 2010.
ndice de Paridade de ndice de Paridade
Gnero (IPG) Racial IPR)
2000 2010 2000 2010
Frequenta a graduao 1,30 1,32 0,25 0,56
Mestrado 1,20 0,36
Frequenta a ps-graduao Doutorado 1,03 0,16 0,29
Total ps 1,08 1,15 0,34
Populao geral 1,03 1,04 0,83 1,07
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Nos dez anos considerados, observa-se uma ampliao na presena das mulheres
no ensino superior, em especial nos cursos de mestrado, frente a uma paridade mantida
na populao geral, descritas pelo IPG. Em 2000, o IPG na ps-graduao era 1,08 e em
2010 chega a 1,15.
Para o ndice de Paridade Racial, alm da mudana na configurao para o geral
da populao (alterado de 0,83 para 1,07) mantm-se a desigualdade de acesso para os
negros, que mesmo diminuda, continua expressiva: em 2000 eram quatro brancos para
cada negro que frequentava a graduao (IPR 0,25) , taxa reduzida para dois brancos
para cada negro em 2010 (IPR 0,56). Na ps-graduao, as distncias so maiores: em
2000 eram mais de cinco brancos para cada negro (IPR 0,16) e em 2010, tem-se trs
brancos para cada negro (IPR 0,34, para o doutorado).
No grupo de formados, como os ndices so somatrios, as mudanas no perfil
tendem a ser mais lentas. As mulheres que j eram maioria do grupo de graduados
ampliou a distncia em relao aos homens. Na ps-graduao, o predomnio masculino
que era de quatro homens para trs mulheres ( IPG 0,75), alcana a paridade (IPG 0,96).
Para 2010, os dados desagregados por nveis, indicam uma paridade no grupo de
mestres e um predomnio dos homens no grupo de doutores (IPG 0,78). As distncias
entre os resultados para brancos e negros no grupo de formados so mais intensas do
que no grupo de pessoas que frequentam o ensino superior, como esperado pelo fator
somatrio. Em 2000, tem-se mais de cinco brancos para cada negro graduado (IPR
0,17) e em 2010 a taxa diminui para trs brancos para cada negro (IPR 0,34). No grupo
de ps-graduados as distncias so mais demarcadas: so oito brancos para cada negro
em 2000, ndice que altera para quatro brancos para cada negro ps-graduado em 2010.
49
Quadro 11: ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial para as pessoas
formadas na graduao e na ps-graduao no mestrado ou doutorado e populao geral
Brasil, 2000 e 2010.
ndice de Paridade de ndice de Paridade
Gnero (IPG) Racial (IPR)
2000 2010 2000 2010
Graduados 1,22 1,42 0,17 0,34
Mestres 1,03 0,24
Titulados na ps-graduao Doutores 0,78 0,18
Total ps 0,75 0,96 0,13 0,23
Populao geral 0,83 1,07
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

Por fim, o ltimo conjunto de indicadores apresentados uma experimentao.


Calculou-se a Taxa de Acesso (para as pessoas que frequentam a graduao ou ps-
graduao) ou a Taxa de Concluso (para os graduados e ps-graduados). Para tanto,
conforme descrito anteriormente, foi definida uma faixa de idade para a construo das
referidas taxas. Os resultados so apresentados no comparativo com os IPG e IPR,
indicando que as desigualdades por sexo ou cor/raa no foram alteradas com a
construo das taxas e a definio das faixas de idade consideradas. apresentada
tambm a taxa de cobertura (considerando as faixas de idade definidas, quanto coberto
no total de cada grupo). O quadro 11 apresenta os resultados.

Quadro 12: Taxas de Acesso ou Concluso para os quatro grupos, por faixa de idade
considerada, cobertura de atendimento e IPG e IPR, comparada com o total (N) de cada
grupo, Brasil, 2010.
Taxa de
Faixas de IPG IPR Cobertura IPG IPR
Grupos Acesso ou N grupo
idade faixa faixa % grupo grupo
Concluso
18 a 36
Frequenta a graduao 1,30 0,55 83,8 8,3 6.197.316 1,32 0,56
anos
30 anos
Graduados 1,39 0,33 86,2 10,5 12.678.987 1,42 0,34
e mais
24 a 46
Frequenta Mestrado 0,18 0,36 75,3 0,19 177.472 1,20 0,36
anos
a ps-
24 a 46
graduao Doutorado 1,04 0,30 76,6 0,09 77.763 1,04 0,30
anos
30 anos
Titulados Mestres 0,99 0,23 82,4 0,50 566.027 1,03 0,24
e mais
na ps-
30 anos
graduao Doutores 0,75 0,17 91,9 0,21 218.721 0,78 0,18
e mais
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

50
Comparando as taxas de acesso graduao e ps-graduao o gargalo
educacional fica muito bem demarcado: para cada grupo de 100 jovens de 18 a 36
anos, 8,3 esto em cursos de graduao e representam 83,8% do total de pessoas que
frequentam esta etapa de escolarizao. Na ps-graduao so necessrios 1000 jovens
na faixa etria dos 24 a 46 anos para se computar 19 frequentando um curso de
mestrado (com cobertura de 75,3%) e nove no doutorado (com cobertura de 76,6%). As
diferenas por sexo e cor/raa, j descritas anteriormente no sofrem alterao com a
definio das faixas para a elaborao das referidas taxas. Para o grupo de titulados na
ps-graduao, para cada grupo de 1000 pessoas acima dos 30 anos tem-se 50 mestres
(com cobertura de 82,4%) e 21 doutores (com cobertura de 91,9%). Estes resultados
indicam o quanto o acesso e consequente concluso ps-graduao restrita de forma
geral, e mais impeditiva para a populao negra.

Um grande conjunto de informaes numricas foi construdo nesse relatrio


para a caracterizao do pblico que acessa e finaliza a ps-graduao no Brasil. A
apresentao de indicadores de acesso e concluso, com faixas de idade diferenciadas
das descritas na literatura uma experimentao que demanda outras reflexes sobre
suas vantagens e desvantagens. Da mesma forma, a utilizao de indicadores sintticos
(IPG e IPR) tambm devem ser discutidos em novos estudos.

4. Anlises complementares: as reas de formao e de atuao profissional.

Os microdados do Censo Demogrfico 2010 apresentam informaes a respeito


da rea de formao dos graduados e titulados (V6352, V6354 e V 6356). Segundo
Beltro e Teixeira, 2004, as reas e conhecimento ou formao so diferenciadas por
sexo e cor/raa. Explorar esses resultados ajuda na compreenso das diferenas
observadas entre homens e mulheres, brancos e negros, nas interfaces por sexo e
cor/raa. O quadro 13 apresenta a distribuio pelas oito reas de conhecimento,
utilizadas pelo IBGE e o quadro 14 as ocupaes mais frequentes para as pessoas que
frequentam a ps-graduao.

51
Quadro 13. Pessoas graduadas ou tituladas no mestrado ou doutorado, por grandes reas
de formao, sexo e cor/raa e IPG e IPR, Brasil 2010.
homens brancos homens negros mulheres brancas mulheres negras total*
reas IPG IPR
N % N % N % N % N %
graduados 4,79 0,53 262.125 7,0 173.758 15,0 1.381.330 26,8 705.678 38,2 2.559.610 21,1
Educao mestres 4,01 0,34 7.453 3,5 2.784 5,6 30.999 14,3 10.260 19,6 52.154 9,7
doutores 2,92 0,24 1.941 2,0 639 3,6 6.295 8,3 1.340 9,7 10.374 4,9
graduados 2,85 0,42 157.505 4,2 87.038 7,5 501.634 9,7 191.655 10,4 954.682 7,9
Humanidades e
mestres 1,60 0,30 15.577 7,4 5.574 11,1 26.635 12,3 7.193 13,7 55.923 10,4
Artes
doutores 1,24 0,22 6.745 7,0 1.916 10,7 9.085 12,0 1.632 11,8 19.656 9,4
graduados 1,01 0,28 1.861.299 49,9 509.335 43,9 1.868.490 36,3 525.985 28,5 4.862.773 40,0
Cincias sociais,
mestres 0,85 0,20 78.516 37,3 16.106 32,2 66.243 30,6 13.807 26,4 177.328 32,8
negcios e direito
doutores 0,69 0,19 26.730 27,6 5.034 28,2 18.406 24,2 3.544 25,6 54.766 26,1
graduados 0,82 0,33 299.375 8,0 102.774 8,9 249.326 4,8 79.565 4,3 753.086 6,2
Cincias,
matemtica e mestres 0,83 0,28 30.105 14,3 9.437 18,9 26.121 12,1 6.654 12,7 74.080 13,7
computao
doutores 0,78 0,18 18.868 19,5 3.722 20,9 15.130 19,9 2.449 17,7 41.432 19,8

Engenharia, graduados 0,29 0,21 568.223 15,2 122.441 10,6 169.781 3,3 34.601 1,9 928.032 7,6
produo e mestres 0,40 0,18 40.923 19,4 7.519 15,0 16.463 7,6 3.128 6,0 69.907 12,9
construo
doutores 0,38 0,18 14.658 15,1 2.618 14,7 5.469 7,2 1.017 7,4 24.330 11,6
graduados 0,40 0,25 125.128 3,4 31.484 2,7 49.549 1,0 12.874 0,7 226.591 1,9
Agricultura e
veterinria mestres 0,68 0,25 9.798 4,7 2.440 4,9 6.502 3,0 1.748 3,3 20.899 3,9
doutores 0,56 0,16 6.513 6,7 1.126 6,3 3.705 4,9 548 4,0 12.201 5,8
graduados 2,23 0,30 380.563 10,2 103.326 8,9 825.627 16,0 259.158 14,0 1.605.908 13,2
Sade e bem estar
social mestres 1,75 0,21 23.080 11,0 4.967 9,9 40.742 18,8 8.545 16,3 79.304 14,7
doutores 0,93 0,15 20.057 20,7 2.678 15,0 17.652 23,2 3.192 23,1 45.089 21,5
graduados 1,29 0,36 78.936 2,1 30.247 2,6 103.473 2,0 36.152 2,0 253.611 2,1
Servios mestres 0,65 0,27 4.991 2,4 1.185 2,4 2.936 1,4 986 1,9 10.323 1,9
doutores 0,25 0,12 1.354 1,4 96 0,5 245 0,3 103 0,7 1.806 0,9
graduados 1,42 0,34 3.733.154 100,0 1.160.403 100,0 5.149.210 100,0 1.845.668 100,0 12.144.293 100,0
Total mestres 1,03 0,24 210.443 100,0 50.012 100,0 216.641 100,0 52.321 100,0 539.918 100,0
doutores 0,78 0,18 96.866 100,0 17.829 100,0 75.987 100,0 13.825 100,0 209.654 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
Nota: Clculo feito em relao ao total por etapa. * total inclui os amarelos, indgenas e sem declarao
de cor/raa.

Conforme descrito na literatura (BELTRO e TEIXEIRA, 2004; VELHO, 2007


e CGEE, 2010) h uma clara separao das reas por sexo: as mulheres concentram-se
nas reas de educao, humanidades e artes e sade e bem-estar social, e os homens
nas reas de engenharia, produo e construo e agricultura e veterinria. tambm
na educao que a distncia entre negros e brancos menor para os graduados (0,53).
As taxas de participao dos negros, no comparativo com os brancos diminuem
significativamente em todas as reas medida que se acessa os nveis mais elevados de
formao, exceo engenharia, produo e construo, em que as taxas so baixas e
constantes, respectivamente 0,21 (para graduados) e 0,18 (para mestres e doutores).
Vale ressaltar ainda, nas anlises por IPG e IPR, que as distncias observadas por sexo
52
no encontram as mesmas disparidades por cor/raa. O espectro de valores do IPG
alterna de 4,79 (educao para graduados) a 0,25 (servios para doutores), indicando
uma clara distribuio das reas por sexo. A variao para a IPR parte de 0,53
(educao para graduados) a 0,15 (sade e bem-estar social para doutores), indicando
que o problema maios refere-se ao acesso dos negros a essas etapas de escolarizao,
mais do que na escolha por reas. De forma sucinta, pode-se dizer o acesso ao ensino
superior diferenciado por cor/raa e as reas de insero so diferenciadas por sexo.
O estudo de Beltro e Teixeira (2004) relaciona ainda o prestgio das carreiras
com a participao por sexo e cor/raa. Segundo os autores, os negros tenderiam o
ocupar carreiras femininas. A anlise do quadro 12 confirma em parte essa tendncia: a
rea de educao, com maior concentrao de mulheres (negras e brancas) ocupada
por 15% de homens negros e apenas 7,0% dos homens brancos. No outro extremo, na
rea de engenharia, produo e construo, para uma participao de homens brancos
graduados de 15,2%, as taxas para os homens negros so de 10,6%, enquanto para as
mulheres brancas alcanam 3,3% e para as mulheres negras, apenas 1,9%: observa-se
que a relao de cinco homens para cada mulher na engenharia, independente da
cor/raa. Conforme descrito na literatura, a engenharia uma rea historicamente
masculina em que a presena das mulheres vem ampliando, conforme relatado por
outros autores (LOMBARDI, 2006; LOMBARDI, 2005; BRUSCHINI, 1978).
A rea de maior presena de formados (graduados, mestres e doutores)
cincias sociais, negcios e direito, que comporta 40% de graduados, 32,8% de mestres
e 26,1% de doutores. No se observam diferenas no comparativo entre homens brancos
e negros na graduao (respectivamente 49,9% e 43,9%) e nem entre mulheres brancas
e negras (respectivamente 36,3% e 28,5%). Tendncias semelhantes so observadas
para mestres e doutores na rea.
Por fim, o quadro 14 apresenta informaes por ocupaes para as pessoas que
frequentam a ps-graduao. Optou-se por apresentar informaes para as 10 ocupaes
com maior participao, organizadas pelo total para cada carreira, separadas por sexo e
cor/raa. Segundo dados do Censo 2010, 72,2% das pessoas que frequentam o
mestrado e 71,1% das pessoas que frequentam o doutorado, trabalharam na semana de

53
referncia da pesquisa (V0641). As ocupaes descritas englobam 41,0% do universo
pesquisado25.

Quadro 14. Pessoas que frequentam a ps-graduao no mestrado ou doutorado por sexo
e cor/raa, segundo as 10 maiores ocupaes. Brasil, 2010.
homens mulheres mulheres
homens negros total
Ocupao brancos brancas negras
N % N % N % N % N %
mestrado 3.100 34,8 1.329 14,9 3.248 36,4 1.137 12,7 8.920 100,0
1.Professores de
Universidades e do doutorado 5.178 35,9 1.890 13,1 5.362 37,1 1.780 12,3 14.439 100,0
Ensino Superior
total 8.278 35,4 3.219 13,8 8.610 36,9 2.917 12,5 23.359 100,0
mestrado 2.073 19,2 1.056 9,8 4.809 44,5 2.706 25,0 10.806 100,0
2.Professores de
doutorado 1.033 31,4 287 8,7 1.364 41,5 593 18,0 3.288 100,0
Ensino Fundamental
total 3.106 22,0 1.343 9,5 6.173 43,8 3.299 23,4 14.094 100,0
mestrado 2.001 25,1 1430 17,9 2.836 35,5 1.617 20,2 7.986 100,0
3.Professores de
doutorado 938 30,1 425 13,6 1.397 44,8 312 10,0 3.118 100,0
Ensino Mdio
total 2.939 26,5 1.855 16,7 4.233 38,1 1.929 17,4 11.104 100,0
mestrado 2.633 44,9 475 8,1 2.383 40,7 313 5,3 5.858 100,0
4.Advogado ou
doutorado 1037 44,2 359 15,3 644 27,4 216 9,2 2.348 100,0
Jurista
total 3.670 44,7 834 10,2 3.027 36,9 529 6,4 8.206 100,0
mestrado 555 14,8 492 13,2 1.801 48,1 873 23,3 3.741 100,0
5.Professores de
doutorado 292 29,3 141 14,2 482 48,4 62 6,2 995 100,0
Ensino Pr-escolar
total 847 17,9 633 13,4 2.283 48,2 935 19,7 4.736 100,0
mestrado 376 10,5 204 5,7 1.862 52,0 1.081 30,2 3.580 100,0
6.Especialistas em
doutorado 229 20,5 25 2,2 706 63,3 137 12,3 1.116 100,0
mtodos pedaggicos
total 605 12,9 229 4,9 2.568 54,7 1.218 25,9 4.696 100,0
mestrado 965 38,4 239 9,5 1.082 43,1 173 6,9 2.512 100,0
7.Mdico doutorado 1090 57,5 103 5,4 563 29,7 76 4,0 1.897 100,0
total 2.055 46,6 342 7,8 1.645 37,3 249 5,6 4.409 100,0
mestrado 705 27,0 150 5,8 1.469 56,3 205 7,9 2.607 100,0
8.Dentista doutorado 400 32,4 47 3,8 610 49,4 61 4,9 1235 100,0
total 1.105 28,8 197 5,1 2.079 54,1 266 6,9 3.842 100,0
mestrado 395 15,4 180 7,0 1.604 62,6 365 14,2 2.564 100,0
9.Psiclogo doutorado 109 10,4 80 7,6 810 77,4 47 4,5 1.046 100,0
total 504 14,0 260 7,2 2.414 66,9 412 11,4 3.610 100,0
mestrado 621 20,8 424 14,2 1.164 38,9 743 24,8 2.990 100,0
10.Escriturrios doutorado 173 29,3 47 8,0 248 42,0 123 20,8 591 100,0
total 794 22,2 471 13,2 1.412 39,4 866 24,2 3.581 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados). Nota: total inclui os amarelos, indgenas e sem
declarao de cor.

25
Vale ressaltar o grande leque de ocupaes descritas pelo IBGE, que totalizam 329 opes para o
conjunto analisado.

54
Como descrito na literatura, a ps-graduao esta historicamente associada
formao de professores para o ensino superior, com uma maior presena de
doutorandos, 14.439 para 8.920 de mestrandos. A atuao como docente no ensino
fundamental e ensino mdio so as duas ocupaes seguintes no ranking, com uma
maior presena de mestrandos.
Na distribuio por sexo e cor/raa a maior taxa para as mulheres negras
observada na carreira de especialistas em mtodos pedaggicos, com 25,9% e a menor
na carreira de mdico com 5,6%; os homens negros tem maior participao como
professores do ensino mdio com 16,7% e a menor na carreira de especialistas em
mtodos pedaggicos com 4,9%. Os brancos tm ndices mais altos de participao:
para os homens a maior presena na medicina com 46,6% e a menor como
especialistas em mtodos pedaggicos com 12,9%; as mulheres brancas so 66,9% da
carreira de psiclogo e 36,9% de advogado ou jurista. O pior ndice para as mulheres
brancas (36,9% para a ocupao de advogado) superior ao melhor obtido pelas
mulheres negras (25,9% para especialistas em mtodos pedaggicos) e duas vezes
superior ao melhor encontrado para os homens negros (16,7% professores do ensino
mdio).
No comparativo entre os sexos, as mulheres brancas tm maiores participaes
em oito das dez carreiras selecionadas, exceo ocupao de advogado ou jurista e
mdico (consideradas as de maior prestgio) em que os homens brancos as superam. As
mulheres negras apresentam desempenho semelhante no comparativo com os homens
negros (com menor presena em medicina e advocacia), exceo ocupao de
professores do ensino superior, em que os homens negros tm uma vantagem de 1,3
pontos.
Vale analisar em separado a ocupao de psiclogo, uma carreira
predominantemente feminina e branca: 66,9% dos psiclogos que esto na ps-
graduao so mulheres e brancas, enquanto apenas 7,2% so homens e negros. Das
ocupaes selecionadas, nenhuma tem um perfil to dispare.

CONSIDERAES FINAIS
Este estudo apresenta um extenso conjunto de resultados que exploram os
diferenciais de cor/raa para o acesso ao ensino superior e em especial ps-graduao.
Se no perodo entre censos as taxas de crescimento para os negros superam as taxas de

55
ampliao geral da graduao e da ps-graduao, um comparativo com a participao
no total da populao indica que muito ainda existe para ser alterado, com vistas a uma
maior equidade no acesso educacional brasileiro.
O diferencial de anlises por reas de conhecimento um aspecto importante no
estudo proposto. Se as mulheres so maioria no ensino superior importante qualificar
a informao por reas de maior ou menor prestgio. Da mesma forma a insero de
negros parece ocorrer em reas de menor prestgio social.
Os estudos sobre a ps-graduao ficaram limitados pela inexistncia de uma
base de acesso pblico que qualifique as informaes para os estudantes, com referncia
as categorias administrativas (pblica ou provada) ou modalidades de ensino (presencial
ou EAD), dentre outras caractersticas. Enquanto o Censo do Ensino Superior s trata
dos cursos de graduao, os censos demogrficos no diferenciam os cursos
frequentados, apenas informam sobre as reas de formao para os j titulados
(graduao e ps-graduao). A Plataforma Lattes desenha-se como uma possibilidade
de material para estudo do perfil de estudantes de ps-graduao, com o recorte de
cor/raa. A vantagem dessa plataforma que permite um estudo de percurso escolar dos
ps-graduandos desde o ingresso no ensino superior. Porm, apesar das insistentes
solicitaes feitas, ainda no tivemos acesso a essa base de dados.
O estudo realizado inova por trabalhar com quatro indicadores educacionais: O
IPG, utilizado pela UNESCO nos relatrios de monitoramento global Educao Para
Todos e o IPR, desenhado a partir do IPG. Estes indicadores sintetizam as distncias
entre os sexos e a cor/raa das pessoas. Por outro lado, as Taxas de Acesso e Concluso
para os quatro grupos estudados (estudantes de graduao, graduados, estudantes de
ps-graduao e ps-graduados) permite alguma medida de cobertura de atendimento.
Na educao bsica estas medidas so automticas e definidas pela LDB. J para o
ensino superior, o intervalo entre 18 a 24 anos tem sido usado pela maior parte da
literatura em relao aos cursos de graduao. Seu limitador que cobre apenas metade
(50,8%) do universo dos estudantes. So em especial os negros que so fora desse
recorte. O uso da medida de desvio padro para a constituio de um intervalo de idade
para constituio dos indicadores de cobertura precisa ser discutido em espaos
acadmicos para sua crtica e consolidao.
Um aspecto no explorado desse trabalho, porm constitudo a partir desse
estudo, a importncia de anlises que considerem as trajetrias por cor/raa no ensino

56
mdio como determinantes do acesso ao ensino superior, tanto para a graduao, como
para a ps-graduao. Em estudo publicado em 2015, Artes relata que de cada 100
brancos que finalizaram o ensino mdio, 49 ingressaram em cursos de graduao, ndice
que chega a 28 para os negros, indicando que o gargalo para o acesso aos ensino
superior inicia-se na etapa final da educao bsica: o termino do ensino mdio.
tambm no ensino mdio que as escolhas de carreiras so constitudas, com uma
separao dos grupos por reas de conhecimento, estando as mulheres mais
concentradas nos cursos de sade e educao e os homens nas cincias exatas e da
natureza. Entender as construes dessas escolhas um passo importante na superao
das desigualdades por sexo no acesso a cursos de maior ou menor prestgio.
Como ressaltado, as escolhas por reas de conhecimento so aparentemente
definidas por sexo, enquanto o acesso ou no aos nveis mais elevados de escolarizao
definido por cor/raa, vide os valores de IPG e IPR dos quadros 12 e 13.
O estudo tinha por objetivo explorar o nicho da ps-graduao, a partir de bases
de dados quantitativas e representativas da realidade brasileira. O quadro foi construdo,
faz-se necessrio complement-lo com novos estudos que explorem dimenses no
trabalhadas, com vistas a compreenso dos diferenciais ainda existentes de acesso por
sexo e cor/raa a etapa mais elevada, e por que no dizer, mais valorizada da educao:
a ps-graduao.

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62
Anexo

Pessoas que frequentam a graduao ou a ps-graduao


Frequenta a graduao Frequenta a ps-graduao
2000 2010 2000 2010
variao variao
N % N % N % N %
Sexo
homem 1.244.796 43,5 2.667.420 43,0 114,2 78.015 48,0 118.793 46,5 52,2
mulher 1.619.250 56,5 3.529.896 57,0 118,0 84.496 52,0 136.441 53,5 61,4
Cor/raa
branca 2.249.155 78,5 3.906.163 63,0 73,7 137.003 84,3 186.918 73,2 36,4
preta 68.208 2,4 330.130 5,3 384,0 3.780 2,3 11.066 4,3 192,8
amarela 37.403 1,3 92.116 1,5 146,3 2.838 1,7 4.319 1,7 52,2
parda 491.698 17,2 1.857.577 30,0 277,8 17.787 10,9 52.480 20,6 195,0
indgena 4.397 0,2 11.295 0,2 156,9 319 0,2 452 0,2 41,7
negra 559.906 19,5 2.187.707 35,3 290,7 21.567 13,3 63.546 24,9 194,6
Sexo e cor/raa
mulher
2.187.400 35,3 72,9 71.321 43,9 99.737 39,1 39,8
branca 1.265.076 44,2
homem
984.079 34,4 1.718.764 27,7 74,6 65.681 40,4 87.180 34,2 32,7
branco
mulher
324.951 11,3 1.283.236 20,7 294,9 11.130 6,8 33.862 13,3 204,2
negra
homem
234.955 8,2 904.471 14,6 284,9 10.436 6,4 29.684 11,6 184,4
negro
Regio
Norte 123.036 4,3 437.819 7,1 255,8 4.257 2,6 11.298 4,4 165,4
Nordest
473.802 16,5 1.307.228 21,1 175,9 19.045 11,7 39.709 15,5 108,5
e
Sudeste 1.433.810 50,1 2.805.373 45,3 95,7 95.568 58,8 139.326 54,5 45,8
Sul 578.764 20,2 1.060.350 17,1 83,2 32.443 19,9 42.966 16,8 32,4
Centro-
254.634 8,9 586.547 9,5 130,3 11.198 6,9 21.936 8,6 95,9
oeste
Total * 2.864.046 100,0 6.197.316 100,0 116,4 162.511 100,0 255.234 100,0 57,1
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

63
Graduados/Titulados
Graduados Titulados na ps-graduao
2000 2010 2000 2010
variao variao
N % N % N % N %
Sexo
homem 2.516.010 45 5.233.293 41,3 108,0 173.716 57 400.778 51 130,7
mulher 3.069.825 55 7.445.694 58,7 142,5 131.080 43 383.970 49 192,9
Cor/raa
branca 4.615.536 82,6 9.245.377 72,9 100 263.327 86,4 625.970 79,7 137,7
preta 118.591 2,1 483.571 3,8 307,7 5.630 1,8 24.011 3 326,4
amarela 129.548 2,3 250.248 2 93,2 5.869 1,9 15.123 1,9 157,7
parda 693.388 12,4 2.684.132 21,2 287,1 28.171 9,2 118.317 15 320,0
indgena 7.059 0,1 15.614 0,1 121,2 701 0,2 1.304 0,2 86,0
negra 811.979 14,5 3.167.703 25 290,1 33.801 11 142.328 18,1 321,1
Sexo e cor/raa
mulher
2.532.266 45,3 5.355.966 42,2% 111,5 113.237 37,2% 305.420 38,9% 169,7
branca
homem
2.083.270 37,3 3.889.411 30,7% 86,7 150.091 49,2% 320.550 40,8% 113,6
branco
mulher
457.230 8,2 1.940.665 15,3% 324,4 14.801 4,9% 70.386 9,0% 375,5
negra
homem
354.749 6,4 1.227.039 9,7% 245,9 19.000 6,2% 71.942 9,2% 278,6
negro
Regio
Norte 168.416 3,0 611.076 4,8 262,8 9.432 3,1 28.401 3,6 201,1
Nordest
789.425 14,1 2.077.484 16,4 163,2 40.266 13,2 108.926 13,8 170,5
e
Sudeste 3.334.686 59,7 6.831.737 53,9 104,9 184.378 60,5 449.098 57,2 143,6
Sul 901.479 16,1 2.072.815 16,3 129,9 47.187 15,5 129.116 16,5 173,6
Centro-
391.830 7,0 1.085.876 8,6 177,1 23.532 7,7 69.206 8,8 194,1
oeste
Total * 5.585.836 100 12.678.985 100 127 304.795 100 784.747 100 157,5
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).

64
Renda por sexo e cor raa 2010
Pessoas que frequentam a graduao ou ps-graduao
Frequncia

Sexo e Graduao Mestrado Doutorado populao geral


Renda
cor/raa
N % N % N % N %
1o quintil 67.489 3,9 1.713 2,9 918 3,3 5.434.403 12,6
2o quintil 59.153 3,5 868 1,5 398 1,4 6.641.777 15,4
Homens 3o quintil 163.047 9,5 2.253 3,8 661 2,3 9.149.543 21,2
brancos 4o quintil 367.152 21,4 5.257 9,0 1.665 5,9 9.267.297 21,4
5o quintil 1.056.229 61,7 48.571 82,8 24.574 87,1 12.728.160 29,4
Total 1.713.070 100,0 58.662 100,0 28.216 100,0 43.221.180 100,0
1o quintil 47.562 5,3 707 3,5 420 4,6 12.808.082 26,5
2o quintil 66.321 7,4 798 3,9 224 2,5 11.496.063 23,8
Homens 3o quintil 143.205 15,9 1.423 7,0 352 3,9 11.026.024 22,8
negros 4o quintil 235.525 26,2 2.724 13,3 977 10,8 7.473.778 15,5
5o quintil 407.676 45,3 14.762 72,3 7.109 78,3 5.512.109 11,4
Total 900.289 100,0 20.414 100,0 9.082 100,0 48.316.056 100,0
1o quintil 97.463 4,5 2.387 3,5 950 3,1 5.882.647 12,5
2o quintil 109.005 5,0 1.045 1,5 287 0,9 7.332.305 15,6
Mulheres 3o quintil 283.718 13,0 2.991 4,3 944 3,1 10.139.020 21,5
brancas 4o quintil 541.978 24,8 7.364 10,7 1.965 6,4 9.908.228 21,0
5o quintil 1.151.443 52,7 55.308 80,0 26.367 86,4 13.832.299 29,4
Total 2.183.607 100,0 69.095 100,0 30.513 100,0 47.094.499 100,0
1o quintil 81.596 6,4 748 2,9 158 1,9 13.052.793 26,9
2o quintil 137.244 10,7 1.027 4,0 247 3,0 12.005.548 24,7
Mulheres 3o quintil 268.376 21,0 2.573 10,0 376 4,6 11.124.021 22,9
negras 4o quintil 357.585 27,9 4.276 16,7 1.220 15,0 7.088.590 14,6
5o quintil 436.002 34,0 17.050 66,4 6.121 75,4 5.245.640 10,8
Total 1.280.803 100,0 25.674 100,0 8.122 100,0 48.516.592 100,0
1o quintil 301.273 4,9 5.621 3,2 2.486 3,2 38.049.268 20,0
20,0
2o quintil 378.924 6,1 3.925 2,2 1.200 1,6 38.001.799
%
3o quintil 872.533 14,1 9.457 5,3 2.357 3,0 41.957.091 22,1
Total * 11,3
4o quintil 1.524.421 24,7 19.935 5.895 7,6 34.142.330 18,0
%
78,0
5o quintil 3.103.724 50,2 138.130 65.464 84,6 37.941.673 20,0
%
Total 6.180.875 100,0 177.068 100,0 77.402 100,0 190.092.161 100,0

65
Graduados/Titulados
Formados

Sexo e Faixa de Graduados Mestres Doutores populao geral


cor/raa renda
N % N % N % N %
1o quintil 89.812 2,3 4.440 2,0 2.695 2,7 5.434.403 12,6
2o quintil 54.446 1,4 1.654 0,8 695 0,7 6.641.777 15,4
Homens 3o quintil 162.335 4,2 3.294 1,5 1.677 1,7 9.149.543 21,2
brancos 4o quintil 430.817 11,1 10.104 4,6 2.614 2,6 9.267.297 21,4
5o quintil 3.143.054 81,0 198.906 91,1 93.156 92,4 12.728.160 29,4
Total 3.880.464 100,0 218.398 100,0 100.837 100,0 43.221.180 100,0
1o quintil 37.965 3,1 1.618 3,1% 510 2,7 12.808.082 26,5
2o quintil 43.061 3,5 911 2,1 247 1,3 11.496.063 23,8
Homens 3o quintil 107.380 8,8 2.163 4,1 466 2,5 11.026.024 22,8
negros 4o quintil 214.473 17,5 4.572 8,6 1.275 6,8 7.473.778 15,5
5o quintil 820.756 67,1 43.693 82,5 16.258 86,7 5.512.109 11,4
Total 1.223.635 100,0 52.957 100,0 18.756 100,0 48.316.056 100,0
1o quintil 124.275 2,3 5.111 2,3 1.616 2,1 5.882.647 12,5
2o quintil 97.106 1,8 2.196 1,0 439 0,6 7.332.305 15,6
Mulheres 3o quintil 309.073 5,8 5.169 2,3 1.299 1,6 10.139.020 21,5
brancas 4o quintil 776.830 14,5 13.332 5,9 2.914 3,7 9.908.228 21,0
5o quintil 4.039.136 75,5 200.236 88,6 72.469 92,0 13.832.299 29,4
Total 5.346.420 100,0 226.044 100,0 78.737 100,0 47.094.499 100,0
1o quintil 59.613 3,1 1.299 2,3 342 2,4 13.052.793 26,9
2o quintil 95.584 4,9 1.534 2,7 297 2,1 12.005.548 24,7
Mulheres 3o quintil 239.018 12,3 3.066 5,5 553 3,8 11.124.021 22,9
negras 4o quintil 430.663 22,2 6.706 12,0 1.232 8,6 7.088.590 14,6
5o quintil 1.112.799 57,4 43.262 77,4 11.950 83,1 5.245.640 10,8
Total 1.937.677 100,0 55.867 100,0 14.374 100,0 48.516.592 100,0
1o quintil 320.705 2,5 12.793 2,3 5.276 2,4 38.049.268 20,0
2o quintil 297.082 2,3 6.480 1,1 1.743 0,8 38.001.799 20,0
3o quintil 833.314 6,6 14.008 2,5 4.074 1,9 41.957.091 22,1
Total *
4o quintil 1.887.166 14,9 35.351 6,3 8.197 3,8 34.142.330 18,0
5o quintil 9.315.415 73,6 495.681 87,8 198.767 91,2 37.941.673 20,0
Total 12.653.682 100,0 564.313 100,0 218.057 100,0 190.092.161 100,0

66

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