FACULDADE METODISTA GRANBERY FMG

CURSO DE DIREITO

GABRIEL GARCIA FERREIRA

SUBMISSO DE CIVIS AO TRIBUNAL MILITAR EM TEMPO DE PAZ

JUIZ DE FORA
2016
 GABRIEL GARCIA FERREIRA

SUBMISSO DE CIVIS AO TRIBUNAL MILITAR EM TEMPO DE PAZ

Projeto de Trabalho de Concluso de

Curso apresentado a Faculdade
Metodista Granbery como requisito para
elaborao da monografia de concluso
do Curso de Direito.

ORIENTADOR: PROF. GUILHERME

MADEIRA MARTINS

JUIZ DE FORA
2016
 SUMRIO

1 TEMA.......................................................................................................................2
2 JUSTIFICATIVA.......................................................................................................2
3 PROBLEMA.............................................................................................................2
4 HIPOTESE...............................................................................................................2
5 OBJETIVOS.............................................................................................................4
6 METODOLOGIA......................................................................................................4
7 CRONOGRAMA......................................................................................................5
8 RESULTADOS ESPERADOS.................................................................................5
9 PROPOSTA PROVISRIA DE SUMRIO..............................................................5
REFERNCIAS.......................................................................................................6
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1 TEMA

Competncia da Justia Militar para julgar civis em tempo de paz,

conforme consubstanciado pelo art. 9 do Decreto Lei 1.001, de 21 de outubro de
1969, Cdigo Penal Militar.

2 JUSTIFICATIVA

A Procuradoria Geral da Unio PGR- ajuizou, no dia 13 de agosto de

2013, perante o Supremo Tribunal Federal, a Arguio de Descumprimento de
Preceito Fundamental (ADPF) 289, em que pede que seja dada a interpretao
conforme a Constituio Federal de 1988 do artigo 9, incisos I e III, do Cdigo Penal
Militar, Decreto Lei n 1.001/69, com a finalidade de que seja reconhecida a
incompetncia da Justia Militar em julgar Civis, em tempos de paz, assim sendo
submetidos a Justia Comum quando cometidos os crimes exposto nesse
dispositivo, sob a tica de violao dos princpios constitucionais, tais como: o
estado democrtico de direito, o do juiz natural e o devido processo legal material.
Atualmente, trata-se de crime militar praticado por civil, para definir-se a
competncia, investiga-se qual a inteno do agente civil. Se, de qualquer modo,
atingir a instituio militar, ser considerado crime militar, e a competncia para
julgamento ser da Justia Militar. Caso contrrio, o crime ter natureza comum e,
consequentemente, o julgamento ocorrer na Justia Comum.
Portanto, o objetivo desta pesquisa no analisar a descriminalizao
dos crimes militares imprprios, mas a competncia jurisdicional do Tribunal Militar,
atravs da interpretao que resguarde a constitucionalidade do dispositivo,
evitando assim, a violao dos preceitos fundamentais previstos em nossa
Constituio Federal.

3 PROBLEMA

A submisso de civis jurisdio da Justia Militar, em tempo de paz,

viola o princpio do juiz natural, o princpio do devido processo legal
material e, consequentemente, o conceito de Estado Democrtico de
Direito?

4 HIPOTESES
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A partir dos estudos preliminares, podemos vislumbrar algumas hipteses

para o problema em anlise.

Vale ressaltar que o intuito do problema proposto deduzir qual

argumento se enquadra no respeito a Constituio Federal, ou seja, na proteo dos
direitos humanos e garantias fundamentais.
No aspecto da legitimidade do atual artigo, entende-se que possvel a
submisso de civis ao Tribunal Militar, em virtude dos crimes praticados no artigo 9
da referida Lei, pertence a um sistema jurdico especfico, assim devendo ser
julgado por um tribunal especifico, no caso, o Tribunal Militar. Desta forma, estaria
protegendo os bens jurdicos em defesa a ptria, a lei e a ordem.

O civil, no Brasil, tem condies de receber um julgamento justo pela Justia

Militar. Inclusive, cabendo uma reforma constitucional tendo por fim a
ampliao da competncia da Justia Militar Estadual para seu julgamento
nos casos de crimes militares praticados contra as instituies militares, a
exemplo do que ocorre na Justia Militar da Unio, em ateno ao carter
nacional da jurisdio. (SOUZA, 2014).

No mesmo sentido:
Assim, nossa Justia Militar da Unio funciona como rgo efetivamente
inserto na estrutura do Poder Judicirio; com dois graus de atuao,
compostos pelos Conselhos de Justia em primeiro grau e pelo STM em
segundo grau. regida por princpios especficos, como o escabinato e a
especialidade, e tem competncia constitucionalmente elencada para o
julgamento de crimes militares, definidos em lei, sejam os autores dos
delitos civis ou militares.(SILVA, 2014, p.169)

Por outro lado, temos a interpretao da ilegitimidade do julgamento pela

justia militar de civis, em tempo de paz, baseado na violao de princpios
constitucionais, como o do juiz natural que estaria promovendo, de certa forma, um
tribunal de exceo, desrespeitando as regras objetivas e predeterminadas de
determinao de competncia expostas na Constituio da Repblica nos artigos
124 e 142.

Inicialmente, insta dizer que, nos dias atuais, existe uma tendncia global de
afastamento da Jurisdio Militar e at mesmo sua supresso em tempos
de paz. A Organizao das Naes Unidas (ONU) vem se preocupando com
o exerccio da justia por jurisdies militares h algum tempo, ainda que
escassos os tratados sobre a matria[...] Ocorre que, entretanto,
especificamente no caso brasileiro, o problema da submisso do civil
Justia Militar, em decorrncia dos princpios constitucionais estabelecidos,
passa por uma abordagem mais criteriosa. Pela Constituio de 88, o
jurisdicionado tem direito a um tribunal competente, independente e
imparcial, previamente estabelecido por lei. Tal direito inclusive tambm
previsto em tratados internacionais de direitos humanos, a exemplo do
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Pacto das Naes Unidas relativo aos Direitos Civis e Polticos (PIDCP).
(SOUZA, 2014).

Por conseguinte, nos dias atuais, faz-se uma ponderao acerca da

inteno do agente civil para determinar a competncia do julgamento, sendo que
ser considerado crime militar se o civil teve a inteno de atingir a instituio militar,
assim, submetido ao Tribunal Militar, se no, ser submetido a Justia Comum.
Portanto, anteposto ao trabalho a ser explanado, vislumbra-se a
possibilidade da continuidade dos civis serem submetidos ao Tribunal Militar em
questo, sob a tica de no violar princpios constitucionais, visto que, esta uma
hiptese de exceo em determinadas circunstncias sendo prevista em lei, a serem
analisadas mais profundamente em momento oportuno.

5 OBJETIVO

Geral: Analisar se a submisso de civis ao Tribunal Militar viola princpios

constitucionais e, consequentemente, ao Estado Democrtico de Direito.
Especficos:
Discorrer sobre as Teorias do Estado Democrtico de Direito;
Abordar as concepes filosficas justificadoras dos Direitos
Fundamentais;
Expor o mbito de proteo dos Direitos Fundamentais pelo Estado;
Avaliar a ADPF 289 que tramita no Superior Tribunal Federal;
Conhecer as opinies dos profissionais da rea sobre o tema;

6 METODOLOGIA

Para o presente trabalho ser utilizado como fonte de pesquisa doutrinas

de Direito Constitucional, Estado Democrtico de Direito, Direito Penal, Direito Penal
Militar, Direito Processual Penal, Direito Processual Penal Militar, artigos jurdicos e
legislaes especficas.
Sendo que a pesquisa ter o objeto especificamente no campo terico,
em que os estudiosos e aplicadores do Direito se valem de discusses,
posicionamentos, para obter uma resposta para o problema proposto, ou seja, com o
enfrentamento de ideias para alcanar uma concluso plausvel, bem como, a
pesquisa acadmica que visa o conhecimento para determinada disciplina.
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Portanto, o tipo de pesquisa predominantemente do presente trabalho

ser a qualitativa, o qual tem como objetivo proporcionar maior familiaridade com o
tema, com intuito de construir hipteses, com o levantamento bibliogrfico.

7 CRONOGRAMA

ATIVIDADE/MES JA FE MA AB MA JU JU AG SE OU NO DE
ES N V R R I N L O T T V Z
Reformulao do
Projeto
Leitura da
Bibliografia
Elaborao de
sumrio provisrio
Desenvolvimento
do Texto
Reviso do Texto
Redao definitiva
Defesa Pblica

8 RESULTADOS ESPERADOS

Por fim, para o presente trabalho, espera-se que, ao final, tenha uma
teoria tcnica que melhor interprete a constitucionalidade do dispositivo em anlise,
a fim de evitar uma violao dos preceitos fundamentais que regem nossa
Constituio Federal.

9 PROPOSTA PROVISRIA DE SUMRIO

Introduo
Captulo I A Origem do Tribunal Militar
Captulo II Competncia do Tribunal Militar com o advento da Constituio de
1988.
Captulo III Diferena de crimes propriamente militares e crimes
impropriamente militares.
Captulo IV Consequncias da submisso dos civis ao Tribunal Militar.
Captulo V Cabimento da ADPF.
Captulo VI Submeter civis ao Tribunal Militar viola os princpios
Constitucionais do Juiz Natural, Devido Processo Legal Material e o Estado
Democrtico de Direito?
Concluso.
REFERNCIAS
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BRASLIA. Supremo Tribunal Federal. Arguio de Descumprimento de Preceito

Fundamental n 289. Procurador Geral da Repblica. Relator: Ministro Gilmar
Mendes. Braslia, ago 2013. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?
base=ADPF&s1=289&processo=289>. Acesso em 09 jun 2016.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia: Senado Federal, 1988.
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional: teoria geral dos direitos fundamentais. 8. Ed. So Paulo:
Saraiva, 2013.
NEVES, Ccero Robson Coimbra; STRIFINGER, Marcello. Manual de Direito Penal
Militar. 4 Ed. So Paulo: Saraiva, 2014.

SILVA, Luiz Felipe Carvalho. Uma Perspectiva atual da competncia da Justia

Militar da Unio para julgar civis. Revista do Ministrio Pblico Militar. Braslia,
Ano 39, n 24, nov. 2014. Disponvel em: <http://www.mpm.mp.br/portal/wp-
content/uploads/2015/01/revista-24.pdf#page=39> Acesso em: 09 jun 2016.

SOUZA, Eduardo Xavier de. Anlise da jurisdio militar em relao aos civis no
Brasil. Boletim Jurdico. So Paulo, mar 2014. Disponvel em:
<http://www.boletimjuridico.com.br/m/texto.asp?id=3373>. Acesso em 09 jun 2016.