UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

INSTITUTO DE ECONOMIA

o tempo da transformao
ESTRUTURA E DINMICA NA FORMAO ECONMICA DE GOIS

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Luis Antonio Estevam

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FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELO

CENTRO DE DOCUMENTAO DO INSTITUTO DE ECONOMIA

Estevam, Luis Antonto

Es85t O tempo da transformaao : estrutura e dinmica na formaao
econmtca de Gois I Luis Antonio Estevam. - Campina, SP
[s.n.), 1997.

Orientador : Wilson Cano

Tese (Doutorado) - Universidade Estadual de Campinas.
Instituto de Economta.

1. Economta regtonal - Gots (Estado). 2. Gois (Estado(

Condies econmicas-:" I. Cano, Wilson. 11. Universtdade Esta-
dual de Campinas. Instituto de Economia. 111. Ttulo.
 Le temps,
c' est Ic ternps du changement.
LEfF.fl\'RE
 Apresentao

A deciso de cursar o doutorado no Instituto de Economia

da UNICAMP esteve estreitamente ligada criao de um centro
econmico de pesquisas na Universidade Catlica de Gois
(UCG). A instituio carece de estudos sistematizados
principalmente com relao formao econmica do estado.
O presente trabalho decorreu de tais necessidades. A inteno
inicial era a de concentrar na abordagem das transformaes
ocorridas em Gois com a recente modernizao da agricultura.
Entretanto, ao tratar resumidamente sua formao econmica
anterior esbarrei em dificuldades, tais como, insuficincia de
pesquisas econmicas na historiografia goiana e - apesar de
relevantes esforos por parte de historiadores reg10na1s - a
existncia de lacunas interpretativas na histria econmica do
estado.
O objeto da tese acabou sendo alterado. medida em que
refletia sobre a problemtica fui me dando conta que era mais
importante e premente tentar fazer um trabalho de ordem geral,
abordando as grandes linhas de transformao regional, mesmo
ciente de que correria o risco de no poder debmar-me sobre
detenninadas questes especficas a reclamar aprofundamento.
Assim, desviado da inteno inicial abordei no propriamente as
transformaes econmicas recentes em Gois c sim o lonKO
tempo de modificaes estruturais na regio. O almejado estudo
da economia contempornea regional cedeu lugar a essa tentativa
de sintetizar pesquisas setoriais e localizadas existentes,
buscando desenvolver uma tinha estrutural para a scio-economia
goiana. Objetivamente voltado para a criao do centro
econmico de pesqmsas acabei elaborando um estudo
''panormico" de utilidade prtica, na verdade, um desenho de
futuras pesquisas e referencial para discusses regionais.
 As primeiras partes do trabalho levantam problemas e
tecem hipteses que demandam averiguao historiogrfica; a
ltima, que por ora ficou prejudicada, investiga mudanas na
scio-economia contempornea regional e aproxima-se do objeto
mais em forma de constatao do que propriamente de rgidas
concluses. A tese adquiriu assim um carter pragmtico e almeja
alcanar o nvel e a qualidade necessrios para concluso do
curso, na inteno de retomar a problemtica atravs do centro de
pesquisas do Departamento de Economia da UCG.
Reitero finalmente que o resultado no teria sido poss'vel
sem o apoio das instituies envolvidas, a rigorosa fonnao
acadmica do IE/UNICAMP e a privilegiada orientao de
Wilson Cano.
 Mapas, Quadros e Tabelas

Mapa 01- Capitania de Goiaz (1750) ...... ................................................ ...... ......... p I4A

Tabela 01 - Produo de Ouro na Colnia Brasileira ............ .............. ................... .. p. 16

Quadro 01 -Gois: Populao e Quinto (Evoluo provvel de I 726 a 1822).......... p. 17A

Quadro 02 - Produtividade nas Minas de Gois .... ........ ............. .................. ........... . p. 22A

Quadro 03 - Populao de Gois -1804 (composio).............. .. ......... .......... ... ..... . p. 29 A

Tabela 02 - Populao de Gois 1804-1890 (anos pesquisados) .............................. . p. 35

Mapa 02- Localidades Surgidas na Ocupao Pecuarista (1822-1890) .. ............. ... p. 36A

Mapa 03- Marcha do Povoamento do Tringulo e do Sul de Mato Grosso .. .. .... .. p. 54A

Tabela 03- Gois: Exportao de Gado e Impostos Arrecadados ( 1900-1930).........p. 56

Mapa 04- Caminhos da Exportao de Gado (segundo Hugo C. Ramos) .. ............ p. 57 A

Tabela 04- Receita Arrecadada por Gois e Tringulo (1908, 1910, 1912) ......... .. ... p. 58

Tabela 05- Compra e Venda de Imveis Rurais: Gois, Rio Verde, Morrinhos .... ... p. 60

Mapa 05- Sistema de Transporte Rodo-Ferrovirio (1920-1922) .... .... ......... ...... p. 63A

Tabela 06 - Gois: Produo Agrcola das Principais Culturas nas reas Adjacentes
da Estrada de Ferro - 1919 .... ... .. ....... ...... ...... ......... .... .... ...... ............... .p. 64

Tabela 07 - Gois: Principais Produtos Exportados pela Estrada de Ferro .. .. ............ p. 66

Tabela 08- Gois: Imposto sobre Exportao 1915-1920 .. .................................. .... p. 67

Tabela 09- Gois: ndices do Valor Oticial das Exportaes 1928-1932 ............. ..... p. 77

Tabela I O - Gois: Produo de Arroz 1930-1939 ................ ......... ......................... p. 78

Tabela 11 -Gois: ndices do Valor das Exportaes 1928-1939 .. .......... ................. p. 78

Mapa 06 - Populao de Gois de 1920 a 1940 .. .................. ............. ..... ....... .. ......p. 85A

Tabela 12- Gois: Rodovias 1930, 1937, 1939, 1943 ................ ................ ............. .p. 85

Tabela 13 - Distribuio dos Migrantes para Gois pelos Estados de Origem

1940 e 1950 ..... ........... ..... ... ..... ...... ......................... ......... ... .. .............. p. 90

Mapa 07- Localizao da CANG na Zona "Mato Grosso de Gois" e no Estado

de Gois ... ..... ..... ... .... .............. .. ........... ...................... ... ......... ........ .p 90A

Tabela 14 - Gois: Populao em 1940, 1950 e 1960 .......................... ....... ............. p. 94

Tabela 15- Gois: Extenso da Rede Rodoviria 1952, 1955, 1960 .. ................... ... p. 96

Mapa 08- Estradas de Rodagem de Gois (1965) ........... .......... ......... ................... p. 98A

Tabela 16- Gois: Valor do Comrcio por Vias Internas 1942-1948 ... .... ............. p. 102

Tabela 17- Gois: Transaes Inter-Regionais na Fonnao do Produto Interno

1949-1 958 .............. .. ... ..... ......................... ......... .... .. .......... ......... ...... p. 103

Tabela 18 -Gois e So Paulo: Giro Comercial.................................... ........ ..... ...... p. 104

Tabela 19- Volume de Capital Aplicado no Comrcio Varejista e Atacadista

1940, 1950, 1960 ............. .. .......... .... .. ........ ...... .. ......... ........................ p. lOS

Tabela 20- Comrcio Varejista e Atacadista em Cidades de Gois e do

T nangu
.. Io M' . ............................................... ....... ........ ....... ...... . .. . p. I 06
. 1ne1ro

Tabela 21 - Populao da Zona Mato Grosso de Gois e do Estado de Gois

em 1920, 1940, 1950, 1960 . ... . . ............. .... .... ... ................. ..... .... ... .. .. . p. 108

Tabela 22- Produo Agrcola da Zona Mato Grosso de Gois em I 939,

1949, 1959 ... ..... .. .. ..................... .... ... ........... ........... .. .... .................. .... p. 109

Tabela 23 -Gois: Produo de Arroz 1930-1961 .................. . ......................... ..... p. 11 O

Mapa 09 - Roteiro da Comercializao de Gado ............................................ ........ p. J 12A

Tabela 24- Gois: Populao bovina (anos pesquisados) ...... .. .. .... ......... ................ p. 113

Tabela 25- Gois: Repartio de Terras 1940, 1950,1960 (estabelecimentos) ...... ... p. 114

Tabela 26 -Gois: Repartio de Terras 1940, 1950, 1960 (rea) ......... .. .............. .. p. 115

Tabela 27 - Estrutura Fundiria em Gois acima e abaixo do Paralelo 15

1950 e 1960 ....................... ... ...... ..... .... ... ..... ......... .... .. .... .. ............... .... p. 116

Tabela 28 - Gois: Indstria de Transformao 1940-1960 ............................ .. .... ... . p. 117

Tabela 29 -Populao de Goinia e Anpolis em 1940, 1950 e 1960 .............. .. ...... . p. 118

Tabela 30 - Gois: Taxa geomtrica de Crescimento da Populao 1940- 1960 ..........p 11 9

Tabela 31 - Distribuio da Populao Urbana e Rural 1940, 1950, t 960 .............. .. p. 120

Tabela 32 - Gois: Crescimento das Principais Cidades de 1950 a 1960 .. .................. p. 120

Tabela 33 - Gois: Composio da Renda Interna .................... .. ............................... p. 121

Mapa 10- Regio Geo-Econmica de Braslia .......................................... ...... .... ... p. 136A

Tabela 34- Brasil: ndices de evoluo do crdito rural ... .................................... . .. p. 134

Tabela 35- Gois: Participao no crdito rural... ;.............................. ............ ............ p. 137
Tabela 36- Gois Utilizao de tratores 1950-1985 .. ;. . ...... ................................ .p 139

Tabela 37 - Gois: Utilizao de tratores por macro-regies... ............... .................... p 140

Tabela 38- Gois rea colhida e produo das principais culturas ........ ................... p.141

Tabela 39 - ndice de produo de lcool anidro e hidratado .... .... .............................. p. 142

Tabela 40 - Evoluo das reas de pastagem e lavoura ...... ............. ............................ p. 144

Tabela 41- Gois: Efetivo bovino .. .............................................................. .............. p 144

Tabela 42- Fluxos migratrios acumulados no Centro-Oeste..................................... p. 155

Tabela 43 - PIB por setor de atividade de Gois. CO e Brasil ......... ............... ......... ... p. 156

Tabela 44- PTB or unidades da federao (MT. MS. GO. DF, TO) ............ ............. p. 157

Tabela 45- Populao de GO, DF. TO ............ ................. ... ...... ............... .................. p 158

Tabela 46- Taxa Mdia Geomtrica da populao .. . ...... ..... ................... .. .... .............p. 159

Tabela 47- Participao da populao goiana no contingente nacional ...... ................ p. 159

Tabela 48- Evoluo da populao de Goinia e Braslia .. .............. .... .. .... ......... ........ p. l60

Tabela 49- Gois: Composio da renda interna . .. .............. ..................................... p. 161

Tabela 50 - Gois: Ocupao da PEA .. .......... ........ .... .. .. .. .......... ......... ...... ....... .. ... .. . p 163

Tabela 51 -Gois Evoluo da estrutura produtiva industrial... ................ ... ................ p. I64

Tabela 52- Gois. Participao na indstria nacional de produtos alimentares .............. p.l65
 Lus Antonio Estevam

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loto da cONtNAo de Onoma Al~utvo HtStneo do Jornal O POPULAR

o tempo da transformao
ESTRUTURA E DINMICA NA FORMAO ECONMICA DE GOlAS
 Sumrio

Introduo ............................................... ....................... ........................ p. o1

I- Minerao, Agropecuria e Articulao Inter-Regional 0722-1929)

1. Apogeu e decadncia da minerao em Gois ................... ....... ........ ... .... .... p. 11

2. Reacomodao da agropecuria regional ... ....................................... .......... p. 33

3. Articulao com a cafeicultura paulista .. ...... ..................... ................. ........ . p. 54

li- Gois no Processo de Integrao Nacional ( 1930-1960)

1. Os anos trinta e a edificao de Goinia ....................... ............................... p. 77

2. A colonizao e a infra-estrutura dos transportes ........... .. .................. .. ....... p. 89

3. A natureza da integrao e as modificaes regionais ... ............................. .. p. IOI

III -A Nova Configurao Regional (1960-1995)

1. Planificao e modernizao agrcola ..................... .. .. ........................... ....... p. 130

2. Estrutura produtiva e urbanizao ........................ ... .. ............ ................ .. .. .. p 155

Concluses ............................................................................................ p. 168

Referncias Bibliobrrficas............................................................................ .. ... p. 172

 Introduo

A configurao heterognea do espao scio-econmico brasileiro resultante

da forma como o pais foi se incorporando diviso internacional e inter-regional do
trabalho. Em um primeiro momento, a articulao da colnia brasileira com a
Metrpole condicionou o surgimento de diferentes nucleamentos no territrio: o
"complexo aucareiro" nordestino e a economia aurfera em Minas Gerais, Mato
Grosso e Gois. Em momento posterior, na segunda metade do sculo XIX, o
amadurecimento da economia cafeeira engendrou alguma articulao inter-regional e a
gnese de um ncleo econmico em So Paulo e, a partir da crise de 1929, com o
processo de integrao do mercado nacional, as articulaes inter-regionais se
modificaram no pas. Foi no bojo deste desenrolar histrico que o processo de
formao econmica brasileira originou e consolidou distintas economias reKionais no
territrio.
De modo geral, a dinmica das economtas regionais encontra-se entrelaada
com a evoluo scio-econmica do pas; significa dizer que existe um "movimento
maior'' que condiciona o nvel de desenvolvimento de cada uma e tambm que as
transformaes de uma dada regio, em ltima instncia, dependem da forma e do grau
de insero do pas no comrcio internacional. De modo especfico, as economias
regionais tambm esto condicionadas aos prprios fatores internos, o que significa
dizer que as relaes de produo, o nvel de tecnologia, o regime de apropriao
fundiria, a natureza da produo, os recursos naturais, a localizao e a ocupao
dernO!:,"Tfica constituem variveis que podem retardar, promover ou incentivar
mudanas na ordem scio-econmica regional.
As regies fazem parte integrante da dinmica geral do processo capitalista
brasileiro: todavia, os germes de transformao - em cada frao do tenitrio -
tomaram forma diferenciada em funo de peculiariedades temporais. espaciais e
institucionais. Neste caso, a dinmica regional no pode ser apreendida somente no
movimento dos eventos nacionais e sim pela interao do mesmo com a realidade
particular de cada regio.
Esta estreita relao entre o processo de desenvolvimento capitalista do pas e a
dinmica regional inspirou diversas pesquisas. No terreno econmico, os nabalhos
discutem, com maior frequencia, a trajetria dos estados mais proeminentes em termos
de formao da renda nacional, levando em conta sua relevncia em determinados
momentos histricos. Tomou-se consenso o fato de que as transformaes em So
Paulo foram bem mais rpidas e ali o processo esteve repleto de elementos dinmicos
tratando-se de um caso primordial no quadro brasileiro. Em algumas regies
perifricas, porm, constata-se a presena de uma realidade mais antiga e com
estruturas bastante peculiares. O tempo de transformaes no Brasil foi uno e, ao
mesmo tempo, plural. Em funo das desigualdades regionais, de raas, classes e
culturas, fraes do territrio assumiram ordenamento particular calcado em
dinamismo, valores e smbolos prprios.
Com base nestes princpios. a questo geral que move o trabalho elementar.
simples e objetiva: como se deu a configurao da estrutura scio-econmica de Gois
e de que modo a mesma foi se modificando no tempo? A hiptese elementar, que
norteia o trabalho, repousa no desenrolar histrico: a estrutura scio-econmica de
Gois somente pode ser compreendida, na sua inteireza, levando-se em conta o
movimento de sua transformao res ultante da interpenetrao dos condicionantes
nacionais e regionais. A reflexo, de um lado, leva em conta que Gois resultado
histrico particular do processo de desenvolvimento capitalista brasileiro, que no se
trata de um espao isolado e si m de frao integrante e interdependente da sociedade
nacional. De outro, que Gois constitui um "mundo parte'', que tem o espao, o
movimento e o ritmo de tempo prprios, balizados por progressos, retrocessos.
diversidades, heterogeneidade e contradies especficos.
A bibliografia regional que aborda questes historio&rrfcas de Gois, apesar de
limitada, serviu de esteio e foi valiosa para o escopo do trabalho. Pode-se perceber na
referida coletnea algumas caractersticas bsicas. Os textos - aqui utilizados -
abordaram assuntos sob diferentes ngulos (econmico, social ou poltico) e, na sua
maioria, esto fundamentados em minuciosas pesquisas histricas. No obstante. nas
interpretaes historiogrficas regionais percebe-se clara tendncia de se identificar
"obstculos" ao "desenvolvimento" de Gois. Argumentos de ordem espacial
apontaram para o isolamento geogrfico do estado, para sua insuficincia populacional
e para a carncia de vias de comunicaes inter-regionais. Na dimenso econmica, o
latifndio, a pecuria extensiva e a dbil produo agricola comercial fora m
identificados enquanto entraves ao dinamismo da regio. No aspecto poltico algumas
pesquisas constataram - em determinados eventos histricos - "descaso" de aut01idades
governamentais para com o progresso da regio. Mesmo no aspecto scio-cultural
pesquisadores realaram certo "desapego" ao trabalho, lamria e preferncia pela
ociosidade por parte do homem goiano, desalentado e distanciado do progresso. No
todo, estes seriam fatores histricos que retardaram ou mesmo impediram o
desenvolvimento econmico da regio.
O presente trabalho, alm de buscar apreender no tempo as Iinhas mestras da
formao econmica goiana, almejou traduzir o processo sob prisma diferenciado onde
a argumentao de "obstculos" ou limites ao desenvolvimento regional no est
presente. O enfoque utilizado buscou captar a interao entre o processo de formao
nacional e a dinmica scio-econmjca de Gois que foi assumindo gradativamente
feies particulares. A abordagem desenvolvida em dois planos - nacional e regional -
objetivou identificar condicionantes ao processo local. A justificativa se deve ao fato de
que os trabalhos clssicos sobre a formao econmica brasileira - aqui retomados -
no do conta de certas particularidades regionais. Por outro lado, as pesquisas
historiogrficas de Gois tendem a no levar em conta - na devida importncia - que a
regio constitui parte integrante de um todo nacional em fonnao e, neste aspecto. o
papel exercido pela sua articulao com o centro dinmico paulista de sobremaneira
importncia para entendimento de sua conformao estrutural. Neste sentido, o autor
espera que o estudo seja til, se no pelas solues que aponta, ao menos pelos
questionamentos levantados.
A pretenso de percorrer o longo tempo de modificaes regionais constituiu,
sem dvid~ tarefa ambiciosa. Assi m sendo. para que fosse exequivel averiguar um
percurso to demorado alguns procedimentos facilitaram a abordagem. Primeiro no se
questionou interpretaes do processo de desenvolvimento capitalista brasileiro: as
abordagens de Fernando Novais, Joo Manuel Cardoso de Melo, Wilson Cano e
Graziano da Silva foram tomadas como ossatura fundamental do trabalho. Tambm
no se pretendeu acrescentar nesta elaborao qualquer "achado historiogrfico",
apesar de valer-se, alm da bibliografia corrente, de algumas fontes documentais; o
objetivo maior foi o de revisitar as pesquisas regionais - colocadas ao longo do texto -
a partir do prisma de anlise adotado.
A periodizao assumida no trabalho aprox1ma-se da periodizao do
desenvolvimento econmico nacional por conceber que Gois foi parte integrante do
espao dinmico do pas; mesmo situando-se em condio "perifrica" ou estando
mais distanciado da hegemonia paulista, a regio fez parte. ai nda que de forma
retardatria e especfica, dos percalos da economia brasileira sob a gide de So
Paulo.
A preocupao maior foi no perder de vista o tempo, o espao e o quadro
institucional nos quais a regio se constituiu. Na primeira parte do trabalho abordou-se
a herana colonial, as implicaes da atividade mineratria e do escravismo, assim
corno o regime fundirio. o povoamento, a agropecuria e a articulao inter-regional
com a cafeicultura paulista~ na segunda parte, as repercusses da crise de 1929, os
anos trinta, a marcha para o oeste, a colonizao federal e a formao dos centros
urbanos regionais no bojo do processo de integrao do comrcio nacional ~ na ltima,
as polticas engendradas pelo governo federal em prol da modernizao agrcola, as
transfonnaes alavancadas pelo progresso tcnico e mudana nas relaes de
trabalho. assim como a reestruturao da renda interna, a urbanizao e o emprego da
populao regional.
I- Minerao, Agropecuria e Articulao Inter-Regional
( 1722-1929)
 6

A formao e a transformao da colnia brasileira estiveram inseridas no

mundo das relaes coloniais e somente podem ser compreendidas pelo eshrdo dos
mecanismos de acumulao primitiva do Antigo Regime. 1 A dominao poltica, 0

exc1usivo metropolitano e o trabalho compulsrio, enquanto caractersticas

fundamentais da gnese histrica moderna, constituram os elementos essenciais da
articulao colonial.
As linhas estruturais da colnia brasileira estiveram atadas. em pnmerra
instncia, a tais determinantes. A forma de ocupao, a explorao de terras em
grandes unidades agrcolas e a extrao de matrias-primas tomaram-na parte
integrante da economia reprodutiva do Antigo Regime. Por um lado, conforme
assinalou PRADO JNIO~ o sentido da colonizao nos trpicos tomou o aspecto de
uma "vasta empresa comercial'' em proveito do comrcio europeu.2 Por outro, no bojo
destas relaes, no somente a colnia mas tambm Portugal encontrava-se preso. de
forma subordinada. na rede mercantiUsta. Esta subordinao foi tamanha que ingleses
do sculo XVIII assim se referiram ao comrcio portugus: "at the present the most
advantageous that we drove anywhere"; aind~ "the very best branch of all our
European cornmerce". 3
Neste ambiente mercantil, a economia do ouro, na colnia brasileira,
constituiu-se integrada ao entreposto lusitano como apndice benfico acumulao do
sistema. As exportaes aurferas foram substanciais e garantiram que a acelerada
expanso da economia de mercado europia no se travasse por escassez de numerrio.
A oferta do metal, alm de dotar a Inglaterra de "uma &Tfande flexibilidade sua
capacidade de importar, permitiu uma concentrao de reservas que fi zeram do sistema
4
bancrio ingls o principal centro financeiro da Europa''. Ademais. por se tratar o
ouro de mercadoria-moeda utilizada como equivalente geral para as trocas, a sua
demanda no conhecia limites. A dinmica se dava pela oferta. ou seja, pelo limite
fsico de sua extrao.
A economia aurifera alterou profundamente a estrutura da colnia. Ao contrrio
dos engenhos de acar. a minerao desnudou o interior do territrio abrangendo vasta

1
A lgica da estrutura c din5mica do antigo sistcmn colonial cncontrn-se em NOVAIS. F.A.. Portugal e Brasil
na crise do nnfiKO sir;tema colonial (1777-/80R). 5a. cd., S~o Paulo, Hucitcc. 1989.
:PRADO JNIOR. C.. Formao do Brasil Contempr>rnneo. Sa. ed .. So Paulo. Brnsilicnsc. I%5 .. p. 25.
3 Citado por Alan K. Manchesler 1n "British Preeminence 10 Braz1l". North Caroline. 19"'3. p. 9. A referncia

foi colhida em FURTADO. C.. Formao Econcinuca do Brasil. 22a. ed.. S<lo Paulo. J<JR7. p. 35.
4
!d. lbid., p. 78 Nos clculos do autor. as cwortnes de ouro dn colnia brnsileirn : Hingimm a cifra m:bd ma
de 2.5 milhes de libras em 1760.
 7

reg~ao, desde a serra da Mantiqueira at o extremo oeste da colnia. Tambm ao

contrrio dos engenhos de acar- que somente tinham sentido para homens de posse e
dispostos a fmanciar um grande empreendimento - a economia mineratria ofereceu
oportunidades para o homem destitudo de recursos. De um lado esteve o minerador,
patriarca e empreendedor no comando da massa de escravos, e de outro, pretos forros,
mulatos e brancos gravitando em volta das minas e dos negcios que proporcionavam_
ANTONIL testemunhou que o fluxo anual de pessoas em direo s minas foi
alarmante e multirracial; referendou que "a mistura de toda a condio de pessoas:
homens e mulheres, moos e velhos, pobres e ricos, nobres e plebeus, seculares e
clrigos, e religiosos de diversos institutos muitos dos quais no tm no Brasil convento
nem casa". 5
A explorao mineratria exigiu alta mobilidade da empresa devido exausto
dos aluvies e especializao graas liquidez do negcio. Em decorrncia, a
concentrao de recursos nos trabalhos conduzia a grandes dificuldades de
abastecimento. Face oportunidade de vendas de carne para as minas, a atividade
pecuria. que serv1a de suporte para subsistncia da populao e incipiente exportao
de couros, obteve alento. Esta crucial dependncia de gneros, por parte dos
mineradores, levou o sistema de transportes a desempenhar um papel fundamental.
surgindo, em decorrncia, mercado para animais de carga na colnia.
Na metade do sculo XVIII, grande parte da populao colonial despendia
inacreditvel esforo na extrao do ouro. A organizao da atividade fomentou a
urbanizao no interior e as instituies de controle administrativo, bem como as
funes de abastecimento, animaram a vida social. Se verdade que a minerao
aurfera teve fases determinadas, a colnia, na poca, experimentava um periodo de

apogeu.
No final do sculo XVIII, a tradicional unidade entre capitalismo mercantil e
economja colonial deixa de existir. Esta. que representava um estmulo acumulao
comercial, perde a funo e o sentido. No bojo da Revoluo Industrial, o nascimento
de um modo de produo especificamente capitalista dispensou apoios externos e, mais
ainda, exigiu a liquidao das economias coloniais. Na percepo de CARDOSO DE

s ANTONlL. A.J , Cultura e Opulencia du Rrastl. Col. Estudos Brasileiros. Salvador, Liv. Progresso. 1955., ps.
185-186.
r. "Suas fases s:1o quase fatais: descobrimento, um perodo de expanso febnl. carncrerizado pela pressa c semi-
anarquia depoiS. um breve. mas brilhante. periodo de apogeu e. imediatamente. quase sem tr:lns.lo. a sb1ta
decadncia. prolongada. s vzes. como uma lenta agoma Tal o ciclo do ouro... PALACfN. L. O w!cu/o do
ouro em Gois, Gohinia. Oricntc/lNL. 1979 .. p. I L.
 8

7
MELL0 , o que era solidariedade transformou-se em oposio e o que era estmulo
converteu-se em empecilho. Desde ento, economia colonial e capitalismo passaram a
guardar. entre si, relaes contraditrias. Houve contradio entre capitalismo
industrial e trabalho compulsrio em face da exigncia de generalizao do
assalariamento e da busca de amplos mercados. Houve contradio entre capitalismo
industrial e monoplio colonial porque a remoo do ltimo, alm de eliminar o lucro
comercial, permitia a apropriao direta dos mercados. Por fim, houve contradio
entre capital industrial e exclusivo metropolitano porque somente a liquidao deste
garantiria a produo e o comrcio livres de restries e preos fixados
monopolisticamente.
O arcabouo do mercantilismo foi gradativamente desmontado no territrio da
colnia brasileira. Primeiro, a Abertura dos Portos extinguiu o mecanismo do exclusivo
metropolitano; segundo, a fonnao do Estado nacional imps o fun da condio de
dominao poltica e, no final do sculo XIX, a Abolio eliminou a forma de trabalho
compulsrio.
O sculo XIX cornparti rnentou um rico momento de transio entre o arcasmo
colonial e as transformaes modernas. Na histria poltica brasileira. dois
acontecimentos foram decisivamente marcantes: a Independncia - seguida do processo
de formao, consolidao e crise do Estado Imperial - e a Proclamao da Repbli ca.
No mbito econmico. a abertura dos portos, as crises financeiras do Estado, o
surgimento da economia cafeeira de exportao e o surto industrial emergente
marcaram o periodo. E, no ltimo quartel, a abol io da escravatura e a imi~:,rrao

estrangeira imprimiram nova face na organizao scio-econmica da nao.

A economia cafeeira foi responsvel pela gnese industrial no pas e pelo
surgimento de urna rediviso inter-regional do trabalho. No obstante o plantio de caf
haver sido efetivado tambm no Rio de Janeiro, no Esprito Santo e em Minas Gerais. o
xito maior da atividade aconteceu em So Paulo por motivos suficientemente
esclarecidos na literah1ra econmi ca. R As condies histricas favoreceram a economia
cafeeira paulista e uma srie de fatores foi responsvel pelo seu dinamismo.
A partir da dcada de 1870 a economia cafeeira mercantil escravista v1u
acelerada sua crise. A mesma havia se expandido. em larga escala, usufruindo terras

7
CARDOSO DE MELLO. J.M , O cnpttnlismo tordto. S:lo Paulo. Brnsilicnse, I982
11
Trabalho especfico neste scnt1do o de CANO. W. "Padres Dfcrcncmdos das Princrpais Rcgrcs Cafccm1s
(1850-1930)". in Econm111n flrnsildrn na Primeira Reptihltcn. So Paulo. Estudos Econmicos. vol. 15. n 2.
Publicaes FTPE. I9&5. ps.291-J06
 9

prximas aos locais de embarque, valendo-se de custos suportveis de transportes e de

um plantei de escravos sem grandes problemas de suprimento. A partir da segunda
metade do sculo, entretanto, o fim do trfico negreiro, o conseqente encarecimento
dos escravos e a explorao de terras mais distantes do litoral comprometeram a
acumulao de capitais.
9
Na anlise de CARDOSO DE MELL0 a economia mercantil escravista havia
esbarrado, de forma cruciaL na questo do recrutamento da fora de trabalho: "havia
homens mas o mercado de trabalho estava vazio'', pois nada "colocava em xeque'' a
populao livre e pobre do pas. No movimento de expanso da cafeicultura, os homens
livres e pobres deslocavam-se para o interior ou acomodavam-se nas faixas
inapropriadas para a lavoura de exportao e mesmo nas pocas de crise nada os
afetava pois bastavam-se na produo de subsistncia. Face a isto. a soluo encontrada
foi a imigrao estrangeira que proporcionou a emergncia do regime de trabalho livre
no paas.
Com esta nova dinmica nas relaes de produo, a economia mercantil
exportadora ganhou flego para continuidade de sua expanso. CANO evidenciou que
o potencial de acumulao da cafeicultura paulista ampliou-se consideravelmente com
a introduo da rede ferroviria, do trabalho livre e das mquinas de beneficiamento do

produto. 1 Como resultante, o capital cafeeiro diversificou-se principalmente nas
aplicaes em estradas de ferro, bancos, comrcio, eletricidade, agricultura de outros
produtos e indstrias~ desde ento. a economia de So Paulo reteve condies para seu
desenvolvimento.
No bojo do processo. o surto ferrovirio foi fundamental. A expanso das
lavouras paulistas tomou a direo "oeste'' alcanando reservas de terras apropriadas e
os transportes exerceram papel fundamental no deslocamento geoi:,trfico, tendo So
Paulo "tido a sorte" de engendrar um sistema regionalmente inte6trado. De acordo com
LOVE, "as ferrovias seguiam o caf: a populao e a prosperidade seguiam as
ferrovias". Para o autor, "provavel mente no se trata de coincidncia o fato de que a
imagem favorita que os paulistas tm de seu estado em relao aos demais o de uma
I
.
ocomohva puxan do carros vazws. , .I\

9 CARDOSO DE MELLO. J.M.C.. op. cit.. ps. 72-78.

CANO. W.. Razes da concenlraio industnal em Sito
1 Paulo, 3a. cd., Srie Estudos Histncos. n. 17. So
Paulo. Hucitec. 1990
11
LOVE. J. .-1 l.ocomotiva- Seio Paulo na Federao Brn!i/le1ra (1889-1937). Rio de Jane1ro. Paz c Terra.
1982.. ps. 23-2-l (gnfo nosso).
 lO

De fato, o que elevou o dinamismo e a chegada do progresso, no bojo das

transformaes em So Paulo, foi a estrada de ferro inserida numa rea capitalista de
produo que avanou incorporando territrios limtrofes, levando progresso e
proporcionando lucros. O sistema ferrovirio paulista permitiu o rebaixamento dos
custos da produo cafeeira, viabilizou acumulao pela apropriao de novas terras e
atuou como desbravador da fronteira agricola tornando economicamente viveis reas
mais distanciadas, no somente buscando alimentos e matrias primas mas conduzindo
produtos manufaturados de So Paulo.
Investigando os fundamentos da concentrao industrial em So Paulo, CANO
elucidou que a mesma foi decorrente de dinamismo daquela economia e no da
apropriao de recursos subtrados "periferia nacional'' . 12 As regies brasileiras, ao
contrrio de So Paulo, ostentavam dbil integrao (ou mesmo nenhuma) com o
comrcio internacional, alm do que no desenvolveram relaes capitalistas avanadas
e tampouco diversificaram suficientemente suas estruturas econmicas. Como
resultante, em I929 So Paulo j det1nha 37.5% de toda a transformao industrial do
pas. Existiam incipientes indstrias na maioria das regies; entretanto, o
compartimento industrial paulista era eficientemente estruturado, ostentava maior
produtividade e, portanto. melhores condies de competitividade. O potencial de
acumulao de So Paulo era invejvel e as atividades voltadas para o caf, transportes,
comrcio e finanas estiveram umbilicalmente integradas naquele estado. Na verdade,
ali se desenvolveram, simultaneamente, um conglomerado industrial e uma agricultura
mercantil voltados para os mercados interno e externo.
A crise de 1929 forou o engendramento de uma nova forma de crescimento
industrial, proporcionando a So Paulo - compartimento de transformao mais
avanado do pas - a vantagem potencial de conquistar novos mercados. A partir de
ento, obrigatoriamente, a indstria "perifrica" ficou condicionada em sua capacidade
de expanso: poderia crescer desde que fosse competitiva ou vinculada
complementao industrial de So Paulo, e/ou cumprir o papel de abastecimento -
alimentos e matrias primas- da economia paulista.
Investigar a conformao das estmtums scio-econmicas de Gois no bojo
deste longo processo - do surto mineratrio crise de 1929 - constitui o objetivo da
primeira parte do trabalho.

1
~ CANO. W.. Rnl:es do concentrao industnnl em So Pn11/o. op. cit.. p. 259.
 li

1. Apogeu e decadncia da minerao em Gois

A descoberta do ouro em Gois ( 1722) introduziu no cenrio colonial um

terceiro "eldorado'' depois de Minas Gerais (1696) e Mato Grosso (1719). O territrio,
at ento ocupado unicamente por indgenas (goyases ) e quase desconhecido, entrou
para a histria como as Minas dos Goyases. Motivos diversos levaram ao incio da
explorao daquelas minas j nas primeiras dcadas do sculo XVIrl. Inicialmente
importa saber quem promoveu e quem realizou a ocupao e sob que condies se deu
o povoamento da regio.
PALACIN enumera trs razes imediatas que levaram ao descobrimento de tais
jazidas. Primeiro, a busca de um caminho por terra "para substituir a longa e dificil via
fluvial para Cuiab'', o que era de interesse "vital'' para as autoridades lusitanas;
segundo. o "momento psicolgico" era adequado para a preparao de uma bandeira
exploradora em vista das descobertas em Mato Grosso e dos rumores da existncia de
ouro no corao da colnia. e, por ltimo, o "momento poltico" tambm era bastante
favorvel devido ao desdobramento do territrio das Minas Gerais. Neste sentido, "a
criao de um novo eixo mineiro seria a melhor resposta", vindo de encontro aos
interesses da Coroa e dos mineradores afastados das Minas Gerais. D
A averiguao mais detalhada destes aspectos fornece indicao da origem dos
primeiros povoadores de Gois e do carter da atuao do Estado portugus no arbtrio
dos conflitos coloniais da poca. Provvel que a causa geradora para o descobrimento
de ouro em Gois tenha sido decorrente da Guerra dos Emboabas nas Mi nas Gerais. O
violento conflito acarretou significativas conseqencins: por um lado. inspirou a
procura de novos assentamentos por parte dos sobreviventes derrotados, que
consideraram injusta a invaso de suas minas pelos reinis (emhoahas)~ por outro,
Portugal foi obrigado a intervir promovendo alteraes poltico-administrativas e
buscando nova acomodao para os mineradores expulsos. A insubordinao e a
irreverncia dos mineradores nas Minas Gerais, refletidas nos "choques dos primeiros
descobridores com o elemento reino! adventcio, atuaram no sentido de tornar
14
indispensvel a presena da fora coercitiva ordenadora do Estado". A guetTa
intestina. caracterizada pela violncia das faces desejosas de supremacia. obrigou as

" Pa lacin L.. O sculv do ourv em Gou1s. op. Ctt. ps. 12-1 -L
11
LUNA. F V. c NERO DA COSTA, I , J !mas Co/omal Economw t SocJec/nclc:. So Paulo. F!PE/Pioncira.
1982 .. p 9.
 12

autoridades a colocar trmino na desordem e, somente mudanas na ordem poltico-

administrativa teve fim a sangrenta luta emboaba. Diante do recrudescimento das
paixes e da gravidade das revoltas. a soluo encontrada foi a criao de uma nova
capitania no centro, emancipando Minas de So Paulo.
Neste ambiente. insuflados pela Coroa. os habitantes de Piratininga inclinaram-
se procura de novas minas. As lendas com respeito ao "eldorado" no territrio central
dos xoyases estavam aguadas no esprito aventureiro dos paulistas e na crena
metropolitana. Todavia, possibilidades de ganhos reais explicam melhor o
deslocamento bandeirante para o interior do que a existncia de um esprito aventureiro
ou sonl10 de riquezas quimricas. Para reinis e coloniais, as atividades mineratrias
em Minas Gerais e Mato Grosso j haviam comprovado rentabilidade concreta e as
chances econmicas oferecidas pelo empreendimento. Para o Estado portugus, o
empenho em obter novas jazidas encontra explicao na tendncia deficitria da
Balana Comercial da Metrpole compensada pela extrao do ouro colonial.
Estes eventos histricos tiveram grande importncia na ocupao do territrio
goiano. Antes do descobrimento do ouro em Gois inexistia modalidade produtiva no
territrio que no fosse a dos silvicolas nativos. Mesmo as pequenas pastagens
extensivas de gado surgiram com a minerao nos primeiros ncleos de assentamento;
em 1732 - surpreendendo as autoridades por no se utilizarem de rota oficial - ..as
15
primeiras boiadas para Gois vieram dos currais do So Francisco". Apesar de a
regio haver sido anteriormente vasculhada por caadores de ndios continuava at
ento isenta da presena do elemento branco. Os pioneiros foram coloniais onundos de
So Paulo. servidos de escravaria, que adentraram o territrio depois de expelidos das
Minas Gerais pelos reinis. Como pano de fundo destacou-se a presena do Estado
portugues que, no interesse de angariar novos "descobertos". incentivou a procura de
ouro no planalto central engendrando a ocupao e o povoamento de Gois.
Tais foram, em suma. os fatores histricos condicionantes da pioneira ocupao
regional.
O povoamento de Gois, em funo da sua enorme extenso territoriaL deu-se
de fonna vagarosa e diversificada. Logo de incio, com a prolifenwo de descobertas
aurferas ao longo de uma ampla superfcie, a Coroa sentiu necessidade de aproximar-
se com seu aparato administrativo. As Minas dos Goyases, que at 1749 haviam

lS FERREIRA DE SALLES. G. V.. Econon11n e l:.~'>crnvido em (Joirs Colonial. Col. Teses Univ. n. 2R.
Goinnin. Ed UFG. 1983 .. p. tJR.
 13

pertencido capitania de So Paulo, obtiveram autonomia em meados do ano seguinte

e urna das primeiras providncias foi a delimitao oficial do territrio: com a inteno
explcita de "pr ordem em Gois. htmultuado com os descobrimentos das aluvies
aurferas Uazidas) da regio, foi mandado... que certamente ter cuidado no
delineamento de mapas". 16
Os limites da capitania de Gois eram bastante vagos no sculo XVIII e a lgica
de suas fronteiras esteve vinculada necessidade de se resguardar as jazidas
descobertas. Como as formaes aurferas estivessem disseminadas - distanciadas entre
si - os limites foram demarcados pelos grandes rios efetivando-se o represamento
poltico de uma enorme superficie territorial. Basicamente o espao compreendia ao
norte as bacias do Tocantins/Araguaia e ao sul as bacias do Paranaba/Grande e esteve
caracterizado pela imensido de terras de planalto e pela condio de fronteira aberta
penetrao face ausncia de obstculos naturais.
As divisas "naturais" da capitania - os rios - menos que marcos de diviso,
constituram pontos de atrao entre as populaes ribeirinhas. Paulatinamente Gois
tornou-se locus de entrelaamento e convivncia de comunidades fronteirias
principalmente da Bahia, Pernambuco, Maranho, Par e Minas Gerais. O territrio foi
se transformando em amostra das fronteiras internas da colnia, evidenciando
diversidade de populaes e acarretando divergncias nos interesses sub-regionais.
Uma das mais significativas dificuldades da coroa lusitana foi o controle das sadas e
entradas naquelas minas. Em vista disto, suas vias de escoamento - mesmo antes da
separao da capitania de So Paulo - foram restritas a um nico caminho: a antiga rota
das bandeiras de So Paulo posteriormente consagrada como a "picada de Gois". Esta
rota vinha de So Paulo, seguia pela Vila de JundiaL Jaguary e Mogy do Campo at
atingir o sul de Gois. At mesmo a utilizao dos "caminhos fluviais'' ao norte da
capitania foi objeto de proibio rgia. A deciso favoreceu o comrcio exclusivo de
Gois com So Paulo, pois, oficialmente s poder-se-ia atingir a Bahia, Cuiab e Minas
Gerais atravs de um longo percurso at o Registro de Jaguary. Dado que a exportao
do ouro goiano e a importao de produtos pela capitania realizavam-se sob estrito
controle fiscal, os carregamentos eram bastante onerados nesta rota oficial. Todavia,
em funo da dimenso gigantesca da superficie goiana e do espaamento das jazidas,
o contrabando tomou-se atividade costumeira. FERREIRA DE SALLES resgatou

16"A inOuncJa do ciclo do ouro na cartogrilfin colomnr in Estudos das Cartas flistricns tln Mnpot('(n dn
DSG. Diretoria do Servio Gcogr:lico. EME. Rio de Jnneiro. 1959 .. p .tO.
 I~

episdios de entrada de boiadas, fazendas secas e escravos, vindos da Bahia e Minas

Gerais atravs de camjnhos proibidos, onde os responsveis foram "exemplarmente
17
punidos". Assim, em decorrncia de sua geografia, Gois possibilitou, desde os
primrdios, a emergncia de conflitantes interesses. A enorme superfcie terTitorial -
encurralada entre rios - acarretou djficuldades para a adminjstrao principalmente em
funo do distanciamento entre suas fo rmaes minerais.
Os primeiros arraiais do ouro foram erigidos no centro-sul da capitania tendo
sido descobertos entre 1725 e 173 J. A partir de ento surgiram minas ladeando o rio
Tocantins e a sucesso de descobertas ao norte prosseguiu at a metade do sculo
quando mineradores da Bahia, Par, Maranho e Piau estabeleceram-se na regio.
A localizao dos arraiais em Gois, na metade do sculo XVIII, estendia-se por
quase todo o territrio (mapa OI). Oficialmente foram delimitados e nomeados, ao
norte os julgados de So Joo da Palma, Arraias, Natividade, Traras e Cavalcante: ao
sul os de Vila Boa (capital). Meia Ponte, Santa Cruz, Santa Luzia, Pilar e Cri xs. Os
ltimos constituram o plo hegemnico da capitania: estiveram mais prximos das
decises administrativas, comportaram atividades urbanas mais intensas e se
aproximaram mais de um "conglomerado" devido ao menor distanciamento das jazidas
e a maior densidade populacional. Na extremidade sul, bem na confluncia das
capitanias de Mato Grosso e Minas Gerais, situavam-se as minas do Desemboque. Por
este local. aparentemente apartado da prpria capitania e situado entre o vale do
Paranaba e as barrancas do rio Grande, cruzava a "picada de Gois'' ligando a
capitania goiana a So Paulo. Servindo de ponto de passagem e estadia para
mineradores, Desemboque, apesar de pertencer a Gois, veio a florescer nesta condio
de fronteira entre as trs capitanias. 18
A populao colonial na poca, por contingncia da atividade, tendia a ser
nmade. Todavia, na metade do sculo XVIII os arraiais em Gois apresentavam-se em
consolidao e encontravam-se na abrangncia das respectivas jazidas. Ao todo, o
contingente demogrfico da capitania representava no mximo 35.000 pessoas. das
quais 16.800 escravos se contados atravs do censo de capitao. 19 Evidentemente tal
populao tendia a no se apresentar estvel. Contudo, depois de mais de trinta anos de
seguida extrao, os mineradores pareciam aquietar-se razoavelmente em funo da

1
' FERREIRA DE SALLES G.V.. op. cit.. ps. 1~5-150
18 O julgado do Desemboque foi a matriz de onde foram desmembrados os municpios que hoje formam o
Tringulo MinCJro.
11
' O clculo de PALACIN. L.. op. cil., ps. 77-8 1.
MAPA
01 CAPITANIA DE GOIZ (1750) I
,.

MAPA DA CAPfT. NIA DE

-GOIZ

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Fonte: Reproduzido de FERREIRA de Saltes, "Economia e Escravido em Gois Colonial"

op. cit., p. 155
 15

inexistncia de "novos descobertos'' como sugere o assentamento dos diversos arraiais.

Pode-se captar uma certa vida urbana atravs das slidas construes pblicas erigidas
na capital (Vila Boa) e em alguns aglomerados. Embora as cifras sejam imprecisas,
houve considervel crescimento demogrfico em Gois a partir da segunda metade do
sculo. A populao atingiu cerca de 60.000 pessoas na dcada de 1780 indicando que
o territrio, apesar de ralamente ocupado, consolidara sua primeira etapa de
assentamento definitivo.
Com relao produo de ouro, comparando com o rendimento fs ico de Minas
Gerais, a capitania goiana no foi expressiva. O ano de 1753 marcou o auge das
extraes consubstanciando-se, da por diante, gradual queda no rendimento (tabela
O1). Nos dados da produo de ouro na colnia, Gois contribuiu com menos de um
quarto do volume encontrado em Minas Gerais que, mesmo em plena decadncia
sustentava nveis relativamente altos de extrao. Interessante observar que houve
sincronia no auge da explorao e no movimento descendente de produo das trs
capitanias do ouro. Certamente em funo do esgotamento dos aluvies e do carter da
organizao produtiva escravista utilizada na explorao geral de todas as jazidas.
Se a curva da extrao de ouro. a partir da metade do sculo XVIII, teve
tendncia negativa, obviamente o comportamento da arrecadao dos impostos sobre o
produto obedeceu a mesma configurao. A propsito, em Gois, apesar de diversas
tentativas, no se estabeleceu uma cota anual para o qumto, que seria em torno de 16
arrobas confonne frustrada inteno das autoridades.
 16

TABELA 01
Produo de ouro na colnia brasileira
(em quilogramas)

Quinqucnios Minas Gerais Gois Mato Grosso Mdin Anual

1700-1705 J. ..no I ~70

1706-17 lO 4AI O -I AIO
1711-1715 6.580 6.580
1716-1720 6.580 6.5XO
1721-1725 7.000 600 7.600
1726-1729 7.500 1.000 X500
1730-1734 7.500 1.000 500 9.000
1735-1739 J0.637 2.000 1.500 1-1.137
1745-1749 9.7 12 4.000 1.100 14.812
1750-175-1 8780 5.880 1.100 15 560
1755-1759 8.016 3 500 l.lOO 12.616
1760-176-1 7.399 2.500 OO 10.-199
I 765-1769 6.659 2.500 600 <). 759
1770-177-1 6.179 2.000 600 8.779
1775-1779 5.518 2.000 600 8. 118
1780- 1784 -1.88-1 I .000 -lOO 6.28-l
1785-1789 3.511 1.000 400 4.') li
1790-179-1 3.360 750 400 -1 5 1()
1795-1799 3.249 750 400 -1 J<J9

l'nntc: l'JN'J O.. V N, O ouro bras: leiTO e o comerc1o pnrtugwt.r, Sllll Paulo. CE~t\IE<.:. I')7'J, Tnhdu 5. r 114.
:-.lll ,\ <Juesto do quunturn nunf~ro c~'tmido na (.'uhlni3 maknn de L'tmtroversin entre hi~tonnd~>r.:s Ro!prodtllimo~ a ta l..:la
actml rnra s..'n'<r de m<T:l comp:~rnlCl rdnm~ entre as rroduiks das c:apitanins do ouro.

A maior concentrao aurfera esteve localizada em tomo dos Pirineus e da serra

Dourada, bem na rea central do territrio goiano onde foram eq=>ruidos os povoados
mais consistentes. As jazidas, descobertas ao acaso, foram explomdas por processos
elementares e rudes. fato consagrado na historiot,rrnfia colonial que as autoridades
no se preocupavam com a tcnica de produo, mas to somente com o fruto das
arrecadaes de impostos. Em Gois, praticou-se a minerao de cascalho - mais
facilitada que abertura de talhos nos morros ou triturao de rochas - tomando a
explorao meramente superficial. A minerao de morro quase no foi praticada na
regio, o que no ocorreu em Minas Gerais. Os srios atuferos foram trabalhados
apenas na superfcie e as rochas continuaram praticamente intactas em Gois. Dizia-se
na poca que "o mineiro mais ignorante de Minas sabia mais de minerao que o mais
sbio de Gois. e o mais ignorante de Gois conhecia melhor seu ofcio que o primeiro
,, 20
de Mato Grosso .
A economia aurfera goiana foi bastante modesta com relao de Minas Gerais
no somente com referncia ao rendimento fsico mas tambm em termos

:n Jos Mnnuel de SH1ucira. Memrias. apud Sergio Bunrque de Holanda. "Metais c Pedras Preciosas". tn
Histria Geral da Civilizao Bras1lcira. L Vol. 2. p. 287. Citno colhida in ld. lbid., p. 64.
 17

demogrficos, de prospeo do metal e de adensamento das jazidas, Todavia guardou

particularidades que sero evidenciadas a seguir.
As atividades produtivas em Gois. apesar da "especializao" do
empreendimento mineratrio. no se restringiram extrao do metal. O grande
distanciamento e a decorrente dificuldade de abastecimento fi zeram com que lavoura e
pecuria coexistissem com a extrao metalfera servindo de amortecedores para as
crises. No incio dos trabalhos inexistia preocupao imediata com a lavoura e mesmo
que existisse a produo agrcola no se daria de imediato. Conforme testemunhou
ANTONIL, a fome grassava em tomo dos empreendimentos mineratrios.:' Como a
esperana dos pioneiros era o rpido enriquecimento e o breve retomo ao litoral,
pagvam alto preo pelos gneros alimentcios. Com o tempo, entretanto, foram sendo
implantados stios de lavoura ao derredor das formaes aurferas. Em Gois. de
acordo com documento de 1756, havia, na poca, "uma mdia de 500 msseiros (sic) no
territrio'.~~ A criao de gado, por sua vez, aparentemente no constitua interesse
primordial dos mineradores e o plantei ficou espalhado pelos campos - distanciado das
jazidas - predominantemente ao norte da capitania.
Lavoura e pecuria no representavam grande significado econmico em termos
de complemento de renda para a populao goiana. Os empreendimentos agropecurios
de maior escala eram gerenciados pelos prprios mineradores que deslocavam parte de
sua escravaria para tais atividades. Porm, lavoura e pecuria j faziam parte de um
amplo esquema que possibilitava a subsistncia dos moradores. Conforme mencionado
anteriormente, a populao cresceu a partir da metade do sculo evoluindo de cerca de
35.000 para 60.000 em 1783. Neste mesmo periodo, contraditoriamente, a extrao
aurifera estava em franca decadncia. Embora o rendimento-homem c a produo
diminussem constantemente, a imigrao assumia sentido inverso (q uadro OI).
Certamente a relativa decadncia mineira explica esta tendncia, ou seja. a imi!:,rrao
originou-se substancialmente de Minas Gerais. ZEMELLA corroborou que. com a
decadncia da produo aurifera em Minas. "muitos preferiram emigrar para outras
capitanias". 23 Porm, o negcio aurfero em crise e a populao crescendo apontam
que lavoura e pecuria forneciam possibilidade de explorao no somente
complementar mas de pura sobrevivncia em Gois. Tanto que o periodo de mais

~~ ANTONIL. A.J . op cit.. p 18t.>.

~ FERREIRA DE SALLES. G. V.. op. cit.. p. 92
~, ZEMELLA. M.P.. () .lhnwecmumto elo Cnpilnmn da<> .\finos Gerais no Sculo .\1711. S:lo Pnulo. Ed. USP.
1951.. p 262.
QUADRO

01

- - - POPULAO (Em milhares de habitantes)

--QUINTO (Em arrobas)

60
I
I
I
50 I
I
I I
I I
I I
40 I I
' I I
'\ I
30 I',. :I
,,,., lI
I ., 11
I .
I .,._ I
I I ...._ I
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I I "f..
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o -o o -o o o o
-o
o
...... o
N
..... N
,...., "
"'l "'l
,.... "'1
,....,.
ll)
..... ..... ..... GO
..... <O
 18

intensa produo agropastoril acontece entre 1763 e 1785 de acordo com o rendimento
24
dos Dzimos e Entradas da capitania. Dentro do perodo citado, nos anos de 1771 a
1773, Gois atinge 40% da produo agropastoril de Minas Gerais, com a produo
total de 249: 133$330. Neste ttinio, "Minas Gerais decresce de seu nvel habitual ,
rendendo a sua produo 629:640$000 numa defasagem iniciada em 1769".25 Tais
evidncias sugerem que o aumento da populao em Gois, em plena diminuio da
atividade aurfera, obteve na explorao agropecuria uma atividade de sustentao. A
propsito, o depoimento de Alencastre no tempo de Luis da Cunha Menezes ( 1778-
1783) foi bastante sif,'llificativo: "as tendncias todas da populao se iam dirigindo
para a lavoura, e para a indstria pastoril ... os quais procuravam cmodas localidades
para fundarem estabelecimentos de lavoura e criao."26 Tanto que os preos dos
produtos bsicos alimentares sofreram queda paulatina na regio como ser visto
adiante. Antes, porm, levando-se em conta o "perodo de apogeu do ouro em Gois,
cabem algumas consideraes quanto s possibilidades de acumulao mercantil
regional.
De modo geral. o mecamsmo do exclusivo metropolitano nega, em tese.
qualquer oportunidade de substancial acumulao na colnia. Se a prpria metrpole
portuguesa estava presa a acordos bilaterais de comrcio com a Inglaterra - que tolhiam
sua autonomia - a colnia encontrava-se em piores condies. De modo especfico,
porm, a minerao, ao engendrar um circuito inter-regional de comrcio no seio do
prprio territrio, inaugurou possibilidades de negociaes internas. fnclusive, tais
negociaes foram. para alguns, "incentivadas'' pela prpria metrpole e favoreceram a
gnese de um capital mercantil no interior colonial. O exclusivo metropolitano "no
conseguir barrar o surgimento de circuitos internos de mercadorias, e at me!mw os
incentivar na medida que aumentam a extrao do produto ureo e representam novas
fontes de taxao".=7
Se a acumulao maior dava-se via entreposto lusitano - mercadorias e ouro - a
oferta de alguns gneros alimenticios bsicos para a populao mineradora - servindo
de suporte atividade principal - no impedia tal processo, pelo contrrio.

~~ "Mapa de Rendimentos da Real Fazenda da Capilania de Goiaz de 1762 a 1807" apud FERREIRA DE
SALLES. op cil.. p. 372.
=~ ld. lbid.. p. 372.
:r. Alencastrc. J.P.M.. ..Annts da Provncia de GoiM'. SUDECO/Gov. Gois. Goinia. 1979. C1tn:lo colhida em
PALACIN. L.. op cit. p 1-n
:" Esta tese. amlisando a economia colonial em Minas Gerais. de SANTOS. R.M.. O rnscunlm dn nnrrr
formao, auge e ruptum dn econnmw coloninl. Tese de Douloramenro, C:1mpinns. IE-UNICAMP. IIJR5 .. p. 9-1
(grifo nosso) (mimeo)
 19

proporc10nava sua continuidade. Contudo. em termos de acumulao interna, as

possibilidades devem ser relativizadas em alguns aspectos.
De um lado, Portugal dependia da extrao aurfera em suas relaes
internacionajs. Todavia, interessava ao reino no unicamente o ouro mas o mximo
possvel de vantagens que pudesse anga1iar. Neste sentido, a Coroa desenvolvera
mecanismos que levaram ao limite a explorao colonial: alm de impostos diretos
cobrados pela utilizao do solo - quinto e capitao - servira-se do sistema monetrio,
criando uma moeda colonial. "As moedas coloniais tinham os mesmos valores
nominais das chamadas peas nacwna1s ou metropolitanas, mas continham I0% a
menos de ouro ou de prata e por vezes a prpria Casa da Moeda falsificava-as,
diminuindo-lhes ainda mais o peso".~~ Atravs do artificio a metrpole angariava uma
remessa adicional disfarada de mais de I0% de ouro sob a forma monetria. No
engenhoso sistema de troca apropriava-se de outra parcela do excedente da economia
mineratria e, por que no dizer, de parte dos ganhos das negociaes internas.
De outro lado. o processo de mercanrilizao interna deve ser ainda relativizado
- em termos regionais - por dois motivos. Primeiro, porque o comrcio de muares
esteve centralizado em praas maiores -como So Paulo- privilegiando as negociaes
nas mesmas. Minas Gerais teve sua criao prpria dispensando importaes e
inclusive exportando muares para a Bahia. 29 Em Gois. no contrrio, era difcil
encontrar animais de carga fora do tempo da seca, poca em que chegavam de So
Paulo ou se encontravam de passagem para Mato Grosso. 30 Segundo, porque nas minas
mais distanciadas - face ao custo elevado de transporte - lavoura e pecuria foram
exploradas como atividades complementares obrigando mineradores ao deslocamento
de parte da fora de trabalho para rodzio no setor.31 Sendo assim, apesar dos efeitos
positivos do comrcio interno na colnia, a reteno de excedentes nas prprias regies
deve ser averiguada caso a caso.

~~~Cf. Buarquc de Holanda. S c Campos, P M , ''H istria Geral da Civilizao Orasllcira". 2a. cd .. S:io Pnulo.
DIFEL, 1968. apud CANO. W . Econonun do ouro em .Hinns Gcrms (.'iec .\1'111) publicada in Contexto n. 3 ..
So Paulo. 1977. ps. 3 1-32 {mimco)
~9 ZEMELLA. M.P.. op. cit. , ps. 25 1 c 262.
30
Testemunho do viajante POHL.J.E .. Viagem no /ntenor do Brasil, Rio de Janeiro. INL. 195 I.. p. 29.
11 Na segunda metade do sculo. "cerca de 30.0% dos escravos ocupav:t-se no servio complementar

nuncra:io. (.. ) Em Meia Ponte possvel que a grande maiona distribusse pelos engenhos c rons. em prec1so
exata pela f:t lla de dados na documentao de 1783". E. nos Julgados do norte, 'a escravana n:io declinava mas
ainda da vida rural que a maior p:lrte se ocupa''. FERREIRA DE SALLES, G.V., op. cit.. ps 335-338
 20

Com relao a Gois os indcios apontam que o minerador esteve fo rtemente

voltado tambm para o cultivo agropecurio, tratando-se de importante especificidade
regional no bojo da economia mineratria.
A qualidade das terras goianas, em sua quase totalidade, possibilitam seu
aproveitamento agropecurio sem maiores restries, pois apenas 14,5% do territrio
no tem aptido natural para o cultivo. Princ.ipalmente a rea sul da superficie goiana
ostenta potencial altamente produtivo, pois as melhores terras do pas encontram-se na
fa ixa tran sversal que parte do litoral abrangendo So Paulo, Paran e avanando no
sentido noroeste pelo Tringulo, sul de Gois e Mato Grosso.32 Neste sentido, a aptido
e a qualidade da terra podem ter sido fortes condicionantes na dinmica da produo
agrcola ainda na economia mineratria. Por outro lado, o grande distanciamento das
minas e as decorrentes dificuldades de abastecimento. certamente incentivaram a
explorao ar:,rropecuria desde os primrdios. A febre dos preos al imentcios na
colnia - com a minerao - havia sido impressionante: o feijo subira 220%. o acar
300%, o mjlho 1.300% e a farinha aumentara cinco vezes o preo do alqueire. O preo
da carne bovina quase triplicara e o toucinho subira 500% a arroba.:n Outros indcios
de que o minerador em Gois aproximou-se de agente produtor de alimentos sero
alinhados no decorrer do texto. An tes, porm, deve-se prosseguir com a averiguao
das possibtlidades de acumulao mercantil na regio.
O comrcio acompanhava de perto os empreendimentos mineratrios. O nvel da
vitalidade mercanti l media-se na razo direta da produo do ouro e do ajuntamento
demogrfico proporcionado pela atividade. Dado que em Gois, tanto a extrao do
metal como o contingente populacional foram modestos com relao a Minas Gerais
assim tambm se comportaram as negociaes mercantis. No interior do territrio o
comrcio era feito atravs de lojas e de vendas - secos e molhados - e sua expanso se
dava em funo da vitalidade dos arraiais e do montante de ouro em ci rcul ao. O
nmero de casas comerciais no sculo XVIII foi aumentando sensivelmente. Em 1783 a
capitania contava com 74 lojas de fazendas secas, 33 vendas de molhados e 300
tabernas. Nestas ltimas negociava-se bebidas e utilidades mais elementares como
carne e gros de cultivo local. A caracterstica deste nmero relativamente expressivo
de ..taberneiras" foi a dificuldade de obter majores rendimentos: serviam - no cotidiano
- a populao mineradora sobrevivendo de vendas a crdito e aguardo de col heitas para

l! DTNlZ. C C. Cnptrnhuno. Rccur<u>.<; .\nturnis t' Epoo. Tese de Doutommcnto. IEIUNICAMP. Campmns.
1987.. ps. 51-58 (m1mco).
33 SJMONSEN. R. C . 1/Jstrin Ecominucn do fJrasl ( 1500- 1810). h cd .. Silo Paulo. Cia Ed. Nacional. p. 30 I.
 21

recebimento. O montante girado pelos mesmos era modesto e no dispunham do

capital necesstio. 3" Alm do mais, os preos dos alimentos bsicos baixaram
sensivelmente em Gois aps a metade do sculo, embora oscilassem temporariamente
em funo de colheitas e entressafras. O boi, o feijo e o milho caram constantemente
de preos no perodo de 1736 a 1786. 35 Na suposio de que os escravos produziam
para sua prpria subsistncia - mesmo que no o suficiente - tais pequenos
comerciantes estiveram sujeitos ao rendimento das catas de "faiscadores". ou seja,
dependentes de uma populao ambulante e sem produo estvel. Portanto, a
possibilidade de acumulao mercantil deve ter sido incipiente no mbito deste circuito
comercial.
A outra modalidade de comrcio interno era feita atravs das lojas. A existncia
de 74 lojas de fazendas secas e apenas 33 de molhados sugere que objetos importados
faziam parte da vida normal da populao. Entretanto, os comerciantes preferiam
inscrever seu estabelecimento na categoria de loja e no na de venda, como ser adiante
mencionado. Alm do mais, as lojas podiam negociar tambm comestveis - at uma
quarta parte do valor total - tornando a distino entre loja e venda obscura e dando
lugar a uma mera casustica. Mesmo considerando que o grosso do giro de tais lojas
fosse de manufaturas importadas, os preos, dada a distncia, eram bastante majorados
na etapa ftnal. 16 Como se tratava de gneros importados. os ganhos substanciais - na
intermediao - ficavam com os comerciantes da metrpole ou do litoral. Desta forma.
ao comerciante lojista goiano parecia tambm no existir folga o bastante para
propiciar acumulao mercantil. Em suma, na atividade comercial interna pouco ou
quase nada restava de excedente no territrio das minas goianas. Grande parte do
comrcio era feita em consignao por carncia de capital slido que amparasse os
negcios. Mesmo nas Minas Gerais quase tudo era vendido "fiado'', reduzindo o capital
de giro dos estabelecimentos a termos de falncia - "fim comum a todos os
comerciantes de Minas''. n

31
.. Vendia-se a crdito, pago aps a colheita. Valeu tambm o ouro de faiscagem. minguado. despretencioso.
porm. constante'. FERREIRA DE SALLES. G.V., op. cit. , p. 161. O ouro em p. apesar dos tncomenientcs de
sua utili7~1lo. sempre foi ut1liz.1do nas transncs internas em Gois. sendo :-~balido somente aps a
Independncia. Ver :l propsito. PALACIN. L.. op. cit.. ps. 150-152.
Js A afirmao foi baseada em pesquisa de FERREIRA DE SALLES, G. V.. Ibid.. p. 170. A autora. no seu
levantamento constatou que a osc1lao de preos dos gneros alimentcios em Gois. dava-se em grande parte
em funo de semeaduras, colheitas c estoques disponive1s. Ver tambm. op. cit.. p 178
36 "Na comarca do sul de Gois, em 1804. (importavam-se) as mercadorias do Rio de Janeiro. com os preos

majorados em 60% em relao ao custo nos panos do mar. Na comarca do nane. as maiores compras eram
fe1tas n.1 Bahia. 80% ma as altos os preos se comparados ao litoral"'. ld. lbid .. p. 171
17 "Roteiro do Maranh:to a Got:ri'. annimo. R.I.H G.B... vol. 99. p. (iO., apud ZEMELLA. MP . op. ctt.. p.

166.
 22

Com relao s lavras, por sua vez.. a situao no foi diferente. Os

empreendimentos mineradores caracterizaram-se pela alta uril izao de mo de obra
escrava; comparando-se o escravo - na atividade mercantil - a um ''bem de capital'' as
lavras apresentaram alta relao "capital-produto''. 18 Neste sentido, a produo por
escravo teria de manter-se a nveis suportveis para garantia da rentabilidade e mesmo
sobrevivncia do empreendimento. No obstante, a produtividade do cativo foi baixa e
a produo modesta em Gois. Em termos quantitativos, a produtividade esteve aqum
da mdia das 200 gramas aventada por Roberto Simonsen para o minerador em toda a
colnia (quadro 02). Nos primeiros vinte e cinco anos de minerao esteve acima da
mdia: nos setenta anos restantes, a produo mdia de ouro por escravo-ano na
capitania foi bastante incipiente.
As lavras operavam a custos cada vez mais elevados. ainda mais pelo fato de
parte da escravaria estar voltada tambm para ativdades complementares. O
adiantamento de capital em escravos, a vida curta dos mesmos aliada baixa
produtividade nas mmas fatalmente conduziram empreendimentos insolvncia e
falncia. Se alguns tiveram ganhos substanciais - que permitiram sua sobrevida durante
longo tempo - tiveram custos e gastos considerveis se se considerar os altos im postos
e o dispndio com mercadorias importadas. Como no caso de Minas Gerais. o ouro
beneficiou no o minerador mas o grande comerciante engendrando ilusria
prosperidade nas minas. Um grande comerciante (Padre Guilherme Pompeu de
Almeida) ..enriqueceu extraordinariamente sem jamais ter visitado o territrio de
minerao e limitando-se a ser o fornecedor dos mineradores, a quem expedia Lropas
sobre tropas. conduzindo vveres, ferragens, panos, armas. plvora, produtos qumicos
. '' 39
. das so bre varas de porcos etc.
etc.. b01a
Ao lado do alto custo dos escravos, o minerador padecia do preo dos
instrumentos de trabalho. O ferro. por exemplo, custava 3$800 em Portugal, em Minas
subia a 19$200 e em Gois alcanava 28$800 o quintal. Na verdade, em toda a colnia
houve brutal encarecimento da vida. ANTONIL constatou a tendencia altista dos
preos nas minas, inclusive percebendo que os mesmos subiram exorbitantemente em
toda a colnia em decorrncia da febre mineratria. 40 SIMONSEN tambm retratou o
"mal estar econmico" que se estendia a toda a colnia com o encarecimento da vda.

38
Esta nfirmao bascm-sc na an:ihsc. para Minas Gcmis. fcitn por CANO. W., op. cit. , p. 26.
39
Ellis Jr.. A.. Histria de Silo P:~ulo". cap. XIII. in Boleti m Esmdual de Est:llistic:l. Siio Paulo. n.!J. 19-10, p.
I 9. apud CANO. W., ld. lbid.. ps 30-31.
411
ANTONlL, A.J., op. cit.. ps. 188192
 PRODUTIVIDAD.E ,NAS MINAS
DE GOlAS

GRAMAS
400 11~~~iiiiiiiiiiii

300

200

100

Fonte: Cartografia: Antnio T. Neto, apud, Palacin, L , "O sculo do ouro em Gois" op. cit. p. 71
 23

Baseado em Taunay, registrou "altas enonnes" de preos principalmente nos produtos

41
bsicos alimentares.
A an1ise de acumulao mercantil no mbito da colnia, e em Gois em
particular. no poderia ser estendida mais em funo do perigo de utilizao de
categorias anacrnicas externas ao ambiente scio-econmico da poca. Evidentemente
os homens do sculo XVIII no estavam agarrados a uma mentalidade racional
contbil. FERREIRA DE SALLES, que sistematizou anllse contbil de algumas
sociedades de minerao em Gois, concluiu que "descuidados no planejamento de
suas empresas, os resultados dos negcios eram sempre irregulares e os clculos
incorretos. Avessos s inovaes tcnicas, apegavam-se a um empirismo conservador,
42
talvez o responsvel pelos lucros reduzidos". No demais frisar que conceitos como
" lucro", "prejuzo., e "empresa'' devem ser questionados e determinados historicamente
e no tomados como regra geral ou dados naturais. Com frequncia, a anlise histrica
tem cometido simplificaes tomando o momento colonial "arremedo primtio da
racionalidade capitalista, traduzida na utilizao do rtulo ' pr-capitalista' ou ento na
mentalidade econmica moderna, como equivalente contempornea, fazendo do
passado mera fico do presente".A1 HIRSCHMAN, talvez de forma exagerada,
tambm desenvolveu a idia de que ganhar dinheiro e comerciar, nos sculos xvn e
XVTIJ, no podem ser vistos na concepo moderna posto que mais se aproximaram de
11
"atividades inocentes e doux" .'

O que impeliu o branco europeu para a atividade mineratria, em um ambiente

hostil e desconhecido, foi a procura do ouro, ou seja, da riqueza. Todos eram filhotes
do mercantilismo, buscando ganhos no comrcio, no comando de escravos. na
pilhagem, no contrabando e mesmo na sorte. Porm, tudo indica que esta busca de
ganhos reais esteve desprovida do sentido da racionalidade e fundada numa espcie de
cdigo de status da poca. Em Gois, o ethos do minerador e do comerciante esteve
mesclado de forte dose desta peculiar mentalidade. Ser minerador no era to somente
uma ocupao, mais que isto, uma constante "aspirao dos habitantes", na verdade um
alto ttulo de honra de que todos se orgulhavam e se esforavam para ostentar. A tal
nsia de status nem os comerciantes escapavam ilesos: preferiam inscrever seu

liSTMONSEN. R. C.. op. ciL p. JO I.

4
~
FERREIRA DE SALLES. G.V.. p. 40R (grifos nosso).
43
FERLINI. V.L.A., .. Estmturn Agrria c Relaes de Poder em Sociedades Escravistas: perspcctivns de
pesquisas de critrios de organiz.aflo empresarial c de mentaldndc ceonrnicas no pcriodo colonal ... in J?evista
Brasileira de /fistria. n 22, So Paulo. Mnrco Zero. 1991 .. p. 36.
+I HJRSCHMAN, A. O .. . i s paixes e os intersscs. Rio de Janeiro. Paz c Terra. I 979.
estabelecimento na categoria de loja do que na de venda, 'apesar de esta ter menos
imposto e gozar do privilgio de uma negra livre de capitao. Explicava
maliciosamente o (governador) Conde dos Arcos: preferem ser tidos como mercadores
que como vendilhiies. mesmo que fosse custa da bolsa".'~
Esta peculiar mentalidade esteve presente em todas as instncias da vida scio-
econmica regional. Se, de um lado, mineradores e comerciantes foram astros na
faanha do ouro, de outro, o aparelhamento administrativo deu sentido e lgica ao
ambiente, pois tudo ocorria sob os olhos controladores da coroa lusitana. No territrio
goiano, distanciado lguas e lguas do litoral, o punho do soberano portugus
mostrava-se presente e eficaz. Mesmo em se tratando de amenidades cotidianas, o
poder de deciso era extremamente centralizado e executado - inacreditavelmente -
pelo prprio Rei de Portugal. Os governadores e demais autoridades no passavam de
meros executores da vontade rgia. '6 Contudo. a vida social escapava pelos poros da
organizao: uma massa flutuante de pessoas. sem ocupao definida, gravitava pelos
caminhos e arraiais sobrevlVendo de migalhas que as mi nas proporcionavam: um sem
nmero de moradores em stios e roas. com seus poucos escravos, espalharam-se
irregularmente pela extensa rea territorial e, na sua condio de alavanca do processo,
o elemento negro desempenhou importante papel sendo. neste perodo da minerao,
tratado com a costumeira brutalidade. ~' Os indgenas, que no haviam sido ainda
dizimados ou escravi zados. eram capturados e "administrados'' em aldeias implantadas
pelas autoridades. A minerao foi aberta participao de homens desti tudos de
maiores recursos. mas impossibilitava grandes oportunidades de ascen.'io social para
os mesmos.
Levando-se em conta a organizao e as peculiaridades da economia aurifera em
Gois, que futuro poder-se-ia antever para a regio? Conforme mencionndo, grande

4
~ PALACIN. op. cit.. p. 86 (grifos nosso).
16
"Uma das coisas que mais surpreendem. de incio. ao investigador dos tempos colon1ais a extrema
nunuciosidade das atenes de Lisboa com respeito aos locais da colonia. A milhares de quilmetros de
distncm, c com um tempo de comunicaes que. no caso de Gois. oscilava num mnimo de tun-dois anos entre
a i1onnaiio c a resposta. o governo central desc1a microprovidncia de enviar uma represso-<:~sti go a um
tesoureiro por suas mtrigas no dcseno registro de Duro. ou era solicitado a decidir qual serin o meio efica7 para
assc!,rurar que os fiis da parquia de Pilar pagassem os direitos de estola a seu v1grio. (Duro e Pilar ernm
isolados arraiais da Capitania de Gois) De resto, nem o prprio governador cscapavn da vigilncia do
soberano: "Nem ele. nem autoridade alguma podia realizar qualquer despesa fora do estabelecido. sem expressa
licena". PALACIN. L.. Subven-o e Corntpiio: 11111 esrudo da adminisrraiio pomholina em r;ois. Goinia.
Ed. UfG. 19R3,. p. 45 .

.r Sugndo at o hmne de suas foras ..o escravo t1nha uma \'Ida mu1to breve: dez anos em md1:l. segundo os
cnmaristns de Viln do Carmo. (... ) A bmtalidnde desta v1da cerrada por todos os lados que empurrou o escravo
a fugir para os qu1lornbos.. niio hn (em Gois) praticamente arra1al sem a sombra de seu quilombo" ld. lbid .. p.
90.
 25

parte da populao estava voltada para a subsistncia na agropecuria. Sendo assim,

tudo indica que, mesmo que no se esgotassem as jazidas e a produo continuasse na
mdia - dada a mesma tcnica de extrao e as relaes de trabalho - o plantei de
escravos, em vista da ausncia de novas descobertas, sena renovado
concomitantemente com o desgaste dos instrumentos de trabalho e a populao
aumentaria em funo de seu crescimento vegetativo e/ou de imigraes. O aumento
gradual da populao redundaria em explorao agropecuria de subsistncia - face a
carncia de novos estmulos - e o circuito inter-regional de mercadorias conservar-se-ia
no patamar costumeiro. O grande problema do minerador seria a aquisio de novos
escravos e a reposio do desgaste dos instrumentos de trabalho. Dado o baixo
rendimento homem-produto. evidente que o empreendimento s poderia prosperar se a
jazida fosse crescentemente abundante e de fcil extrao. No caso, se a produo
estancasse na mdia - mesmo sem o esgotamento dos aluvies - sua derrocada seria
questo de tempo. No por outra razo que a corrida atrs de novos "descobertos" foi
uma constante. assim como o abandono de minas de parco rendimento. Por outro
lado, pode-se antever que, com esgotamento dos aluvies a economia de subsistncia
seria acelerada. Temporariamente haveria um fluxo maior de compra e venda de
escravos entre as minas e consequcntemente certa transumncia humana. Porm, o
grosso da populao que no conhecia outro modus vivendi, mormente depois de quase
um sculo na atividade, encontrava-se mal ou bem instalado nos esparsos ncleos do
interior. Por conseguinte, no teria para onde ir, tendo que socorrer-se da agropecuria
de subsistncia e, neste caso, o circuito inter-regional de mercadorias estaria fatalmente
condenado.
Em nenhuma das hipteses o futuro prometia ser brilhante para a capitania em
termos de desenvolvimento mercantil. Na verdade, o entrave crucial da economia
aurfera no estava no esgotamento das minas. Encontrava-se no escravismo. A
estrutura escravista impediu diversificao econmica fornecendo resposta a diversas
questes. Por primeiro, o regime escravista bloqueou possibilidades de inverses
tecnolgicas e conduziu a uma economia de baixos rendimentos e carter
eminentemente predatrio. O crescimento da atividade se deu em funo da agregao
de fatores, de forma extensiva e atravs da dilapidao da natureza. Em segundo lugar,
as relaes escravistas, alm de implicar em limitao do mercado interno, cercearam o
surgimento de tenses sociais que pudessem conduzir a transformaes scio-
econmicas. No caso de runa de um empreendimento baseado no trabalho cativo
 26

perdem aqueles que tm maiores capitais investidos em escravos: liberta-se parte dos
mesmos devido ao alto custo de manuteno e utiliza-se parte em atividades
complementares e mesmo suntuosidade. O sistema pode perder sua vitalidade que a
tendncia ser a de conservar sua estrutura. O escravismo sobrevive e passa a exibir
mais importncia como base de uma organizao de poder do que realmente como
forma de organizao produtiva.
No ltimo quartel do sculo XVIII, tanto a mjnerao em Gois corno nas
demais regies aurferas da colnia brasileira estavam em franca decadncia. Confonne
reiterou PRADO JNIOR, "a minerao sofre o seu colapso final" pois tinham-se
('esgotado praticamente todos os depsitos aurferos superficiais em toda a vasta rea
em que ocorreram".ts Como resultante, medida em que o sistema atrofiava, perdendo
vitalidade, a populao tendia a desagregar-se em economia de subsistncia.
FURTADO afinnou que "em nenhuma parte do continente americano houve um caso
de involuo to rpida e to completa de um sistema econmico constitudo por
populao principalmente de origem europia". til
Evidente que os autores acima estavam pensando no grande empreendimento
aurfero das Minas Gerais. Em Gois, o "colapso final" da minerao no foi
inesperado - pois j se an unciara a partir da metade do sculo xvnr - tampouco sbito
pois perdurou por mais de meio sculo. Tambm no se poderia garantir que a
populao goiana fosse "principalmente de origem europia" como ser evidenciado
atravs da composio demogrfica regional.
A queda do rendimento nas minas goianas prolongou-se de fonna vagarosa mas
constante. A partir de I 778 a baixa na produo foi alannante, embora a diminuio do
rendimento-homem j se insinuasse desde dcadas anteriores. Em 1779, pela primeira
vez o quinto no alcanou as quinze arrobas e da por diante foi decaindo
irrecuperavelmente. No final do sculo, o quinto oscilava em tomo de 6 arrobas quando
uma falsa euforia alimentou, mais uma vez, o sonho dos mineradores em Gois: em
plena decadncia, n partir de 1809, explorou-se febrilmente minas em Anicuns,
localidade bem prxima da capital. As mais animadoras esperanas foram depositadas
no empreendimento. Contudo, foram to rapidamente desfeitas que. em 1820 a
minerao em Anicuns consistia apenas vaga lembrana e o quinto no atingiu sequer
uma arroba na capitania. A possibilidade de extrao de ouro continuou a existir em

IK PRADO JNlOR.. C.. fh, trrn Emnnucn do flr m;d. 32:1 cd. So P:~ ulo. Brasiliensc. 19R5 .. p X6.
? FURTA DO. C.. op. Cll.. p R6.
 27

Gois e esporadicamente cobriu todo o sculo XIX, no entanto, como atividade

relevante a labareda aurfera havia se extinguido.
Importa que a capitania foi palco de uma lenta transmutao produtiva onde o
extrativismo foi sendo vagarosamente substitudo pela lavoura e pecuria de
subsistncia. tendncia que vinha se anunciando mesmo antes do esgotamento das
minas. Minerao-lavoura-pecuria constituiu, desde o incio, um "complexo"
interdependente. Tais atividades foram complementares e a produo de gneros
alimentcios indispensvel para continuidade da extrao e abastecimento dos arraiais.
Com o gradativo esgotamento das jazidas houve significativo aumento de exploraes
rurais evidenciando mudana no carter de explorao destas atividades e produzindo-
se, desta feita, quase que unicamente para a prpria subsistncia.
A maioria dos habitantes plantava para o auto consumo e pouqussimos produtos
eram enviados para fora da regio. Em 1804, no Mapa da Produo de Gois constaram
algodo, acar, fumo, couros, caf. trigo, aguardente, reses. marmeladas. porcos. arroz
e feijo como produtos originrios da atividade rural. Alguns deles, embora em
pequena escala, eram colocados no comrcio inter-regional. FERREfRA DE SALLES
citou a passagem de I074 arrobas de acar e 1552 medidas de aguardente pelo
Registro de Mogi das Cmzes em 180 I procedentes de Gois. 50 O viajante SAINT
HILAIRE, em 18 19, visitou uma fazenda no sul de Gois que vendia acar e
aguardente em mercados locais "reservando'' o algodo para venda no Rio de Janeiro.
Porm, como reconheceu o viajante, tratava-se de uma fazenda que constitua exceo
no territrio de Gois. 51 Nas primeiras dcadas do sculo XlX. consta que Gois
exportou acar. aguardente e outros gneros para Mato Grosso, entretanto. os dndos
precrios no permitem avaliao real do vulto da produo e do comrcio goianos no
limiar do sculo XIX.
A transio entre as atividades mineratria e agropecuria pode ser captada pelo
aumento do nmero de estabelecimentos rurais na regio. Em 1756 haviam, em Gois,
500 stios de 1avoura: em 1796, os stios com roas estabelecidas somavam 1.647 e. em
1828, foram detectados 2.380 aproximadamente. Neste perodo de 32 anos houve um
crescimento de 733 ncleos de lavoura. correspondendo a quase 70% de aumento. \: O
nmero de engenhocas e engenhos tambm foi crescente no perodo e a pecuria

~ FERREIRA DE SALLES. op. cit.. p. 377

~~ SAINT HI LArRE. A . lwgem Pn w inc:ra de (/ms, So Paulo. Edit. USP. 1975 . p 99.
5
~ Os dados siio rcsul1antcs de pcsquisn da historiadora FERREIRA DE SALLES. G. V.. op. Clt.. ps. 35X n 362.
 28

extensiva ganhou maior vulto na decadncia das jazidas: em 1796 haviam 522 fazendas
de gado na regio e, em I 828 atingiu 702 estabelecimentos.
O norte de Gois destoava do sul com relao modalidade produtiva. Nos
julgados do sul, em 1796, haviam I. 189 stios de lavoura e nos julgados do norte
apenas 458. J em 1828, o sul apresentava 1.476 stios e o norte 91 O totalizando as
mencionadas 2.380 roas. Com relao pecuria a situao foi oposta: nos julgados
do sul haviam em 1796, apenas 121 fazendas de gado contra 40 1 fazendas no norte. Em
1828, no sul, haviam 156 fazendas e, no norte, 546 estabelecimentos. Sendo as jazidas
aurferas do norte menos expressivas, o declnio se dera mais rapidamente naquela
frao setentrional e a pecuria extensiva fra precocemente fomentada naqueles
recantos. O ouro do norte da capitania nunca fora abundante: desde 1754 a produo
goiana nortista no mais excedera sequer a metade da extrao aurfera do centro-sul.
Por esta razo, o pastoreio foi mais caracterstico do norte de Gois e as fazendas do
suL na poca, produziam pouco gado.
O prprio governo, com o desaparecimento do ouro, incentivou a atividade
agropecuria com iseno de dzimos, suspenso de medidas que proibiam a navegao
fluvial e revogao do alvar que no permitia a instalao de manufaturas na
capitania. Entretanto, Gois experimentou. nos primeiros anos do sculo XIX, uma
etapa decadente em termos de comrcio. "Em 1823, as importaes goianas
representavam menos do que 50% do seu valor em 1806". ~ 3
No bojo do processo de decadncia, detectou-se certa transumncia interna da
populao de Gois. Testemunhou Saint Hilaire que, com a runa da minerao, os
moradores foram abandonando os "ncleos urbanos" em direo ao campo, mraliza ndo
a vida social na maior parte do territrio. Com a populao enfronhada nos campos. na
primeira metade do sculo XIX encontrou-se minas de antigas povoaes, casas
abandonadas e igrejas "caindo aos pedaos''. Neste estado de regresso, as relaes
monetrias involuiram drasticamente: sem condies de pagar os impostos, escrev1a
Saint Hilaire na poca de sua viagem, ''os colonos abandonavam suas habitaes.
retiravam-se para os desertos, e a perdiam at os elementos de civi lizao, as idias
religiosas, o hbito das unies legtimas. o conhecimento da moeda, e o uso do sal'. ~ ~

5' BERTRAN. P., Uma fntr ntluiio 1/istnn F:cnnti11uca do Centro Oe.<;IC' do Arnslf. Braslia.
CEDEPLAN/UCG, 1988 .. p. 29.
_\.I Saint Htl;ure. A. 'Viagens as nascentes do rio So Francisco''. I. p 286. npud PALACIN. L.. O <;(:cu/o elo

ouro em Gouis. op. ctt.. p. 157

 29

Todavia, mesmo no quadro decadente da minerao, a transumncia

demogrfica para fora de Gois no foi relevante. confinnando a hiptese de que,
depois de dcadas no interior, as geraes perderam os vnculos e ntrativos com o
litoral da colnia. Em 1783 calculava-se em Gois cerca de 60.000 habitantes. Se antes.
em 1750, haviam cerca de 35.000 moradores, a populao havia crescido
significativamente. Entretanto, o censo de 1804 delegou para a capitania apenas 50.365
habitantes evidenciando diminuio de cerca de 20% do contingente. Apesar desta
involuo, o 6TfOsso da populao no tinha para onde ir, monnente depois de longo
tempo na mesma atividade e lugar. Tanto que, em 1804 quase a metade dos habitantes
continuava concentrada em Vila Boa. Meia Ponte e Traras, os trs julgados maiores da
regio. No sul de Gois, a vida urbana, em pelo menos dois aglomerados, no foi
arruinada com a ruralizao demogrfica. Vila Boa, na condio de centro
administrativo e sede do funcionalismo reteve grande parte de seus cidados e
sustentou algumas atividades comerciais locais. Meia Ponte, por sua vez, gozava de
posio privilegiada no entroncamento das vias de comunicao inter-regionais.
Confonne registrou CAPISTRANO DE ABREU, Meia Ponte, alm de ponto de
interseco da rota So Paulo-Gois. tinha acesso aos caminhos, ao leste, para Minas
Gerais via Santa Luzia e Paracatu; para Pernambuco. via norte de Gois e tambm para
o extremo oeste em direo a Cuiab. 55 Com efeito, Meia Ponte, apesar da decadncia
da minerao, conservou fisionomia urbana, tanto que, em 1830 foi sede do primeiro
jornal publicado com regularidade durante vrios anos em Gois.
A composio da populao, no incio do sculo XlX, evidenciava que a
sociedade goiana atingiu um significativo grau de mestiagem. "Pretos e pardos''
somavam quase a totalidade do contingente (85,95%) e os "brancos" minoria ( 14,05%).
Neste quadro fica patente a forte dose de contribuio do sangue africano e indgena na
amostra demogrfica. Na condio de "livres'', por sua vez. estavam 62,26% dos
habitantes e, na de "escravos'', 37, 74% do total (quadro 03).
Tudo indica que, no vagaroso esgotamento da minerao grande nmero de
escravos teve sua liberdade ''consentida". CANO percebeu, analisando o caso de Minas
Gerais, que a libertao do escravo era consentida (e no conseguida) porque o mesmo
passava a constituir oneroso encargo na decadncia da minerao. Em suas palavras,
.. sucateava-se compulsoriamente a mquina"'. 56 Em Gois, PALACTN referenda

~~ CAPISTRANO DE ABREU. J Commhos .lntigos e ?twoommto do BrMJ/. Rio de J::Jneiro. Sociedade

C:1p1strnno de Abreu''. L960. p !(.t
56
CANO. W . op cl.. p. 35.
 POPULAO DE GOIS -1804 (composio)
Brancos 7.131 , Pardos 16.531, Pretos 7.943, Escravos 19.159

85,95%

- 14,05/o

111 Pardos e Pretos O Brancos!

IE) Livres I Escravos!

Fo nte: Palacin, L. , "O sculo do ouro em Gois'' op. cit. p. 85

 30

quadro similar regi strando que "na capitao de 1745, os negros forros. que pagaram
capitao, foram I 20, quando o nmero de escravos chegava a 11 .000, ou seja, pouco
mais de 1,0%. No recenseamento de 1804, os negros livres eram em nmero de 7.936,
57
ou 28,0% do total de pretos''. A progresso de mu latos tambm foi bastante
substancial e a ausncia de mulheres brancas proporcionou mestiagem em grande
escala. Em I 804, os mulatos em Gois somavam 15.452, ou seja, mais de 50,0% da
populao livre. Por seu lado, pretos livres e mulatos constituam 77,0% da populao
livre. As poucas famlias brancas - de posse - que sobreviveram runa econmica
concentravam-se nos ncleos mais adiantados da capitania e no norte "havia lugares em
que no se encontrava um s branco''. Ao elemento negro restou, dentro de suas
limitadas oportunidades, parcas formas de organizao, reunindo-se regularmente em
confrarias e fundando igrejas em quase todos os arraiais e vilas. ~ O arrefecimento da
atividade mercantil em Gois amenizou o tratamento ao escravo. Tomou-se necessrio
poupar-lhe a vida - pois a aquisio de novos cativos tomava-se difcil - e a rigidez
costumeira nos tratos foi afrouxada. De qualquer forma, o contingente de escravos em
Gois foi bastante modesto em relao a Minas Gerais: mesmo na poca de auge da
minerao, como ser abordado, no atingiu sequer 20.000 elementos.
Depois de esgotada a febre da extrao aurfera em Gois, o alvorecer do sculo
XIX evidenciou o resultado de um longo perodo colonial para a regio. Uma das
heranas mais significativas foi a delimitao do territrio aglomerando politicamente
uma superfcie imensa, alongada de sul a norte, sem dificuldades de penetrao. A
capitania assemelhou-se a um mosaico desarticulado, voltado para fora de si mesmo.
em decorrncia de sua peculiar posio geogrfica e da diversidade de " ilhas" de
populaes em seu territrio. Os caminhos abertos na era colonial - mesmo que
desativados ou raramente utilizados - constituram um rascunho para vias potenciais.
Na parte sul, o julgado de Meia Ponte encontrou-se privilegiado neste sentido pois
nascera no entroncamento das estradas que davam ao norte da capitania e na rota que
ligava a So Paulo e ao Rio de Janeiro. Ao norte, restou a possibilidade de navegao
pela bacia do Tocantins e Araguaia e a nordeste alguns caminhos entrosavam
populaes da Bahia, Piau e Maranho com a de Gois.
Outro legado colonial foi a estrutura fundiria que se conformou em Gois
atravs da posse. Se mesmo nas reas da colnia ligadas grande lavoura a posse era

~PALACfN. L. c MORAES. M .A.,//istorin de Gois. 6a cd . Goi:irtta. Ed. UCG. 199-J .. p 33.

sLcvant3mcnto de BAIOCHl. M.. Negros. de Cedro- estudo antropolg1co de 11111 hairrn mrnl ele IIC[!.ros em
Go1.s. Col Ensaios. n. 97. So Paulo. Ed. Atica. 1983 .. p. 29.
 Jl

comum. nas demais regies havia a possibilidade de ocupao independentemente de

qualquer formalidade. Diante da imensido do territrio de Gois no tinha a Coroa
quaisquer condies de exercer um controle efetivo sobre a apropriao do solo.
"Assim, chegou-se ao fim do perodo colonial com dois traos fundamentalmente
marcantes na estrutura agrria: o latifndio e a posse, no raramente interligados. Para
o interior a posse era uma realidade irrefutvel". w Em Gois. conforme apontam
documentos, as fazendas de criao estiveram assentadas em sesmarias de uma lgua
por trs em quadra. A ocupao das terras de lavoura e criao se fazia por concesso
de sesmarias mas o lavrador independente. sem preocupao com ttulos de
propriedade, apoderava-se delas margem da lei.
Em termos demogrficos restou o povoamento de Gois. Apesar de ralo - cerca
de 50.000 pessoas no territrio - constituiu impulso de expanso demogrfica que se
antecipou quase dois sculos ao processo nacional de penetrao para o interior. O
ouro proporcionou esta antecipao histrica permitindo a implantao de estruturas na
regio em termos de populao, pequenos aglomerados urbanos e concentraes rurais.
O processo de ruralizao e isolamento na decadncia da minerao, de acordo
com viajantes. instigou um sentimento de "derrotismo moral" inebriando os habitantes.
A transmutao de irrequietos aventureiros das minas em desolados matutos do interior
levou tempo e acarretou profundas conseqncias psicolgicas; o sentimento de
fracasso resultou numa apatia e tristeza aparentemente sem qualquer esforo de
superao, interpretao que ser adiante abordada. Chamava a ateno na poca o fato
de que. contentamento e disposio jamais se vem nos tristes goianos.(...
Estas interpretaes de mentalidade do homem goiano sero retomadas na
prxima seo. Por ora. importa reter que o escravismo - responsvel por uma no
diversificao da economia mineratria - impediu o surgimento de tenses sociais que
pudessem levar a transformaes. A economia do ouro poderia ter sido dinm1ca e
criativa se fosse efetivada sobre outra base de relaes produtivas e as reaes
seguramente teriam sido diversas: "na Austrlia, trs quartos de sculo depois, o
desemprego causado pelo colapso da produo de ouro constituiu o ponto de partida da
poltica protecionista que tornou possvel a precoce industrializao daquele pas"."'

59
ALENCAR. M A.G .. Estrlllurn jimdtrin em G01.<:. Srie Teses Universitrias. n. 2. Goi;in1a. Ed UCG.
1993 .. p. 25
60
Dingnstico de Saint Hii:Jirc :1pud PALACIN. L.. O s(:culo do ouro em (iofs. op. cit.. p ISK
61
FURTADO. C.. op. cit . p. 84
 32

De qualquer forma, do comedido esplendor da minerao em Gois pouco

restava no sculo XIX. "As igrejas ofereciam um aspecto desolador. Os arraiais
mostravam decadncia. As relaes comerciais. na base da produo min eira, estavam
quase extintas. Vivia-se j a experincia agrria e o surto criador". 6~

6~ REIS. A C F. pocns e w.<iiJe. rcgionms do fJrn.if. Mannus. Ed. Governo do AmalOntiS. Srie Alberto
Torres. n. Vl. 1966.. p. 292
 )3

2. Reacomodao da agropecuria regional

Apesar dos relevantes esforos de alguns pesquisadores regionais. alinhados no

decorrer do texto. a historiografia econmica goiana que trata do sculo XIX ostenta
deplorvel lacuna. As abordagens historiogrficas limitam-se quase que somente a
caracterizar o periodo como urna "etapa de transio" entre minerao e pecuria em
face da inexistncia de informaes e dados sistematizados. Gois carece de pesquisas
com respeito aos anos oitocentos, eminentemente no mbito econmico. Considerando
que o sculo XIX. a nvel nacional, constituiu um rico perodo de lTansfonnaes
scio-econmicas, o brilho dos acontecimentos pode ter desviado interesses de
pesquisa ou, no caso particular de Gois, incentivado a idia de arraso", tendo sempre
implcitas as ocorrncias particulares da economia paulista. Trabalhos de enfoque
econmico regional chegaram a admitir que o sculo XIX em Gois constituiu um
perodo sem histria; BERTRAN frisou que o longo sculo que vai da fndependncia a
chegada da estrada de ferro foi uma "etapa'' sem conflitos econmicos explcitos e.
1
portanto, "sem histrt".fi Tambm LEMOS BRITO, que resenhou um balano das
atividades econmicas no incio do sculo XIX e mensurou a produfio em todo o
territrio nacionaL no atinente a Gois limitou-se a dizer que a regio "no tem nada o
que mostrar''. Como rpida justificativa. o pesquisador alegou que o problema advinha
das "incurses'' indgenas e da "renda baixssima" recolhida pelos cofres pblicos
goianos.M Todavia, o desconhecimento da realidade oitocentista no constitui
particularidade ou lacuna somente de Gois. Estudiosos, como SLENES, reclamaram
do "parco conhecimento" em aspectos importantes de Minas Gerais, "morrnente no que
diz respeito sua vida produtiva e relaes de trabalho no sculo XJX''. 65
Deste modo, a tentativa de interpretao da conformao scio-econmica de
Gois no sculo XTX constitui tarefa interessante, porm, sem maiores pesquisas, ser
de resultados insuficientes. fnteressante porque trata-se, por excelncia, de urna fase de
transio e, por isto mesmo, de um momento privilegiado para a historiografia regionaL

61
BERTRAN. P.. Fomtntio Ecomimicn ele G11i.\. op ctt.. p. 6&.
64
LEMOS BRlTO. J.G .. Pontos de partida pnrn a 1/i.wria Econmico do flrastl, 3a. cd. Col Brnsiliana. \.OI.
155, So P:1ulo, I'180. p. 2&8
CIS SLENES. R W . Os m/;ip/o.\ de porcos e diamantes a economio escravista de ,\ finas Germs no sculo .\'/.\'.
Campinas. Cadcmos IFCH. 11. 17. UNTCAMP. l0X5 .. p. 62.
De resultados insuficientes em vista da extrema carncia de dados capazes de traduzi r,
com propriedade. a vida material e scio-cultural dos goianos oitocentistas.(i('
Levando em conta tais limitaes. o presente trabalho almeja somente discernir.
em linhas mestras, a dinmica scio-econmica de Gois nos anos oitocentos. Em
fragmentos de dados buscar-se- compreender a conformao demogrfica em
decorrncia do movimento imigratrio; a confonnao econmica, vislumbrada no
incipiente comrcio inter e intra-regionaL bem como no carter da produo
agropecuria : a conformao poltica, captada no alheamento da populao com
relao aos acontecimentos nacionais e, por fim, a conformao scio-cultural
verificada nl peculiar organizao que condicionou a vida cotidiana de seus moradores.
A populao em Gois, ao longo do sculo XIX, foi aumentando de fonna
aparentemente substancial. Quando anteriOimente se evidenciara a decadncia da
minerao. o nmero de habitantes havia decrescido momentaneamente em cerca de
20,0% conforme menc10nado. Todavia, a partir de 1830 o contingente demogrfico
aumentou continuamente, no s em funo do crescimento vegetativo mas tambm
devido a correntes migratrias de regies mais prximas. Em 1824, Gois contava com
62.518 habitlntes e. em 1890. atingia 227.572 indicando que seus moradores quase
quadrupltcaram.
Existem divergncias com relao ao nmero de habitantes de Gois no sculo
XIX em funo da utilizao de variadas fontes c mesmo da precariedade de
estimativas. Saint Hilaire, por exemplo, incluiu a populao indigena em seus clculos
estimando. para o inicio do sculo, um contingente de 80.000 almas das quais 45.000
silvcolas. O presente trabalho baseia a populao de Gois do sculo XIX de acordo
com o "Resumo Histrico dos Inquritos Censitrios Realizados no Brasi1". 67
Fundamentado em diversas fontes primrias a pesquisa sugere que a evoluo
demogrfica de Gois, em grande parte do sculo XIX, obedeceu o seguinte
comportamento (tabela 02).

r.6A carnctJ de estudos sobre o sculo XIX. momento de "fundamcntJI imponncia" para Gots. tambm foi
reclam:-~dn por FUNES. E. A .. Gmil'>. 1800-1850- 11111 perodo de tron'itiio dn mmerniio nngrupecuana.. Diss.
de Mestrado Niteri. UFF. 1983 (tmmeo).. ps. 13-14.
M NORBERTO DE SOUZA E SI LVA. J.. lnve.wgnr1t!S snhre os recenseamentos da porulniio f.{Cral dv
fmprto c ele cada prvl"inc1a de per si tentados t!escle os tempos cololll(lf<; at hoje., So P:ntlo. IPE. I ')86. ps.
147-213.
 35

TABELA 2
Populni1o de Gois: I 80-J-1890 (anos pcsquisados)

Lh rcs Escr.~vos

I RO-l 30.651) 19.880 50 5JIJ

I 809 30.338 20.057 50.395
1819 J6.36R 26.800 63.1611
1824 49 143 IJ.275 62.518
I R56 106.99X 12.054 I I8.052
I R57 109 659 12.93-l I 22.593
1R62 121.000 ll.OOO I35.000
I R68 145.000 15.000 I <lO 000
JX72 14 1) 743 10.652 160.31J5
I RC)O 227.572

lorM '-'OIW ERTO [)F SOL''. \ I' SI L VA. o p. .:H.. p>. I S.l e 2 I 3

O contingente demogrfico goiano foi modesto em relao a provmctas de

dimenso territorial similar. A Bahia, por exemplo, em 1872 abrigava 1.379.616
pessoas e Minas Gerais 2.039. 735. Se comparado ao montante nacional, Gois em
1872 tinha 1.6% da populao brasileira e, em 1890 apenas I ,5% da mesma. Por um
lado, o crescimento demogrfico em Gois foi comedido levando-se em conta sua
1:,rrande superfcie geogrfica e a provncia continuou a ostentar um territrio
praticamente deserto. Por outro. sua ocupao e povoamento se deu de forma bastante
heterognea e espaada: dada sua configurao geogrfica de ''espinha dorsal" do
territrio brasileiro, a regio foi palco de uma ocupao esparsa e diferenciada ao longo
dos anos oitocentos.
No interior do territrio goiano, nos anos oitocentos, aconteceu lenta e silenciosa
acomodao. Pelos rinces do norte, cearenses, maranhenses, baianos, pauienses e
paraenses foram se apodernndo de espaos vazios reve11endo fraes da superfcie
goiana em prolongamento de suas provncias. O fluxo maranbense orientou-se para o
mdio c baixo Tocantins. o paraense para a confluncia fluvial no extremo norte e o
baiano de encontro aos contrafortes da Serra Geral de Gois. Em funo da explorao
do babau. do incipiente comrcio de sal e, principalmente do afastamento dos
indgenas, novas localidades foram surgindo na rea setentrional. A construo de
"presdios" e "misses" para os silvcolas facilitou o povoamento. Confirmava o
Visconde de Taunay em 1875 que, ''no vcuo da retrao dos indgenas, milhares de
rmne1ros, paulistas e cearenses. vieram e vm sucessivamente povoar os sertes de
.. "(,!(
G Otas .

t.x Registro colhido em BERTRAN. P.. Uma f111roduclo ri 1/istrto F,comimica elo Centm-Onte do Rrnsil. op.
cit.. p. 54.
 36

Ao sul o territrio goiano foi sendo ocupado por mineiros e paulistas, sendo que
o primeiro impulso notvel datou de 1830 com o esgotamento das terras disponveis em
Arax e Desemboque (Tringulo Mineiro) obrigando o governo provincial a regular
futuras concesses de suas terras meridionais. Aquela rea - disputada por Minas
Gerais- chegou a ser no incio do sculo incorporada ao territrio de Minas ( 181 6),
sendo retomada por Gois, at que, em definitivo, foi anexada ( 1833) na jurisdio
mineira. Por detrs destas divergncias e reivindicaes pairava a questo dos
impostos: em 18 I6 Gois havia criado um imposto de seiscentos ris sobre cabea de
gado vacum exportado para fora da capitania ~ os moradores de Arax e Desemboque -
grandes criadores - protestaram contra essa exigncia do fisco e solicitaram sua
anexao capitania de Minas Gerais. Gois, porm, teimava em manter sua jurisdio
sobre o tentrio, at que, em 1833, autoridades centrais ordenaram que fosse entregue
a Minas Gerais a arrecadao das rendas de Arax e Desemboque."') Desde ento, os
limites meridionais de Gois no se deram mais com So Paulo e sim com o Tringulo
Mineiro. A partir de 1870 uma nova corrente demogrfica de Minas irradiou-se pelo
territrio, inaugurando novas povoaes no sudeste, sudoeste e ocup::..ndo ~mbm

antigas reas de minerao da provncia de Gois (mapa 02).

Aconteceram dois fluxos diferenciados de povoamento em Gois no sculo XIX.
Um, oriundo dos sertes nordestinos e das matas paraenses ocupou o vale do
Tocantins: o outro, de mineiros e paulistas ocupou o sul e o sudoeste da provincia. A
lenta e silenciosa acomodao demogrfica perdurou ao longo de todo o sculo. Em
1889. um viajante pelo sul de Gois referendava espantado: "Eis-me pois dentro do
Estado de Goyaz, mas no ainda no meio de verdadeiros goyanos, porque com
pequenas excepes quasi todas as pessoas mais bem collocadas alli, so de outras
70
provincias''. Na zona sudoeste de Gois, na primeira metade do sculo, haviam
paulistas estabelecidos em grandes fazendas que inclusive chamaram ateno das
autoridades goianas: lamentou o ento presidente da provincia que, "estes homens
vieram ali estabelecer-se. no que, depois, tm sido imitados por homens de Minas
Gerais, e nenhum destes tem aberto relaes com esta capital, em cujo municpio
residem".71

t."' AMERICANO DO BRASIL. A . Peln l!istrin de Gous. Col. Doc. Goianos. n. 6 .. Goi;inin. Ed UFG. 1980.
p. !:t!:t
11
LEAL. 0., l nRem il.'i Terrns Govnnns.. Coi. Doc. Goianos. n. -L Goinia. Ed. UFG, 1980 . p. ?.7.
, Relatrio do Presidente da Provnci:J de Gois C:tmnrgo Flcury, apud FUNES. E.A .. op. cit.. p. 93.
 LOCALIDADES SURGIDAS DURANTE A OCUPAO
PECUARISTA (1.822-1.890}

I
y

lOCAL.JOMfS SUIIGIO.'.S n In I HO

Q lO'-'liOADES JA. Eitf~l(N I ES C/)

M
o 150 Km

Fonte: CHAUL, NAS R N. Fayad, "A Construo de Goinia e a Transferncia da Capital"

Goinia, UFG, 1988. p. 23 '
 37

Importante reter que o povoamento de Gois deu-se predominantemente em

funo de migraes nacionais. A imigrao estrangeira - apesar de "estimulada" - no
se fez presente no territrio. "Em 1871 , o governo central, impulsionando a entrada de
colonos europeus. fez chegar a Gois o eco de sua poltica. Mas no logrou despertar o
interesse dos goianos, apesar de a operao no lhes acarretar nus". 72 De fato, bem
depois ( 1890), de acordo com o Annua/e Estalistique du Rrsli, existiam em Gois
apenas 62 individues estrangeiros. Ao contrrio de So Paulo, no havia necessidade de
imigrantes na organizao produtiva goiana, pois. o carter da economia bovinocultora
- atividade dominante - dispensava maior utilizao de trabalhadores. O gado criado
solto em invernadas ocupa pouca mo de obra sendo que um vaqueiro pode "tomar
conta" de dezenas e dezenas de cabeas.
No final do sculo XIX, Gois configurava um mosaico de diferenciadas "ilhas"
de moradores no alongado territrio. A vasta superfcie, ao garantir um espao de
fronteiras abertas voltado para a periferia de outras provncias foi absorvendo, de cada
uma delas, o entrelaamento e a convivncia. O interessante que, em funo da
amplitude geogrfica da provncia no havia praticamente relacionamento interno
norte-sul em Gois. Existiam relaes inter-regionais com as comunidades mais
prximas mas no intra-regional sendo que os precrios caminhos dificultavam e
mesmo impediam comunicao das localidades nortistas com as sulistas. Para se ter
uma idia do distanciamento, uma correspondncia da capital goiana regularmente
demorava mais de um ms - ou poderia demorar at trs meses - para chegar ao
extremo norte da provncia. As rsticas vias internas de acesso eram evitadas por
viajantes e mesmo por autoridades, tanto que muitos nortenses preferiam alcanar o sul
de Gois - inacreditavelmente - via Rio de Janeiro, do que ingressar pelas
desconhecidas picadas no interior do prprio territrio.71 Do Rio de Janeiro a Gois.
uma tropa gastava em mdia oito meses. quase o mesmo tempo que levava para
completar o percurso de Belm do Par capital de Gois em funo da alongada
superficie geogrfica da provincia.

72
PALACIN, L. c MORAES, M.A.. op. cit.. p. 51
73
"Em 1909 o padre Joo Lima de Boa Vista (no norte) foi eleito deputado para a assemblia. Devendo \'iajar
para a capllal. dcctdiu que o c.1minho rn:ns curto era o mais longo: de bote pelo Tocantms at Belm. depois
embarcado :ll o R.Jo de Janeiro c. do Rio pela estrada de ferro at Ubcrlftndia c dai a lombo de burro at Gois
(capital). roi o mesmo percurso que uttlit.ou no ano seguinte para a volta. Dez anos maJs tarde, c desde uma
cidade muito rnnis prxima - 900 km - este mesmo percurso foi seguido pelo Dr r-rancsco Ayrcs. eleito
deputado por Porto. p:lra tomar posse de sua cadeira". PALAClN, L.. O cornneltsnul no cxtrC'mo norte de
Gois. Sio P:llllo. Ed. Loyola. 19<JO., p. 15.
 38

Se no havia comunicao tampouco existia unidade de interesses entre os

moradores das extremidades goianas e a "artificialidade'' da delimitao de Gois (mais
de 2.000 quilmetros de extenso norte-sul) anunciou-se desde os primrdios. Esta
uma das razes porque "norte" em Gois deixou de ser um denotativo meramente
geogrfico para constituir-se enquanto parcela territorial quase autnoma do centro-sul.
Neste divrcio norte-sul, a "costura" poltica se deu pela fora em diversos momentos
da histria e a unidade poltico-administrativa constituiu incontornvel desafio para
governantes. Dada a ausencia de articulaes intra-regionais estabeleceu-se um dilogo
de surdo-mudo no seio da prpria provncia: "O norte acusava o governo do sul de
completo abandono e o governo acusava o norte de no cobrir sequer os gastos com o
funcionalismo". ~ 4

Mas, do ponto de vista econmico inexistia marcante diferenciao entre as

parcelas do territrio goiano. Tanto o sul como o norte haviam sido palco de atividades
mineratrias na etapa colonial e desde ento seus habitantes gravitavam em tomo de
fazendas de gado assimilando traos scio-econmicos de natureza similar. Se havia
diferenciao. a mesma se dava to somente no grau de intensidade dos fenmenos j
que as expresses da decadncia da minerao haviam afetado mais profundamente o
norte. A extensa rea setentrional - considerada aci ma do paralelo 13 - ostentou. at
incio do sculo atual. taxas de densidade demogrfica inferiores a 0,2 habitante por
quilmetro quadrado. Apesar do constante aporte de imigrantes de provncias
limtrofes, o norte constituiu um territrio praticamente deserto. Em termos de
arrecadao. "basta saber-se que, sendo de mais de mil contos a receita de Gois, o
norte concorre apenas com quarenta e tantos contos". 75 Evidente que tal fato se deu em
decorrncia do comrcio - quase sem controle fiscal - que os nortenses man tinham com
as provncias limtrofes.
De fato, as fronteiras no eram respeitadas. No extremo norte goHmo. o
"governo do Par" chegou a abrir uma estrada em 1873 ''para fazer descer boiadas do
Maranho e Gois".76 A falta de controle da produo nortista - por parte das
autoridades goianas - era tamanha que desconhece-se dados precisos da participao
goiana no hoom da extrao gumfera. O cxtrativismo do ltex amaznico estendeu-se -
via confluncia paraense - ao norte de Gois. "A certeza do caucho atraiu multides de

'~ Id. lbid. p 13.

7
~ Revistn 'Leitura P:lrn Todos . Rio de Janeiro. I <J08 .. apud ld. Ib1d .. p. 12.
76
VELHO. O G.. Frentes de erprmsiio e estmturn nt:rrin. Rio de Janeiro. Znho r. 1972., p 40
 39

muitas partes especialmente do Maranho e do Norte de Gois". 77 No auge da

economia gumfera o fluxo populacional e a mobilidade demogrfica foram
significativos no extremo notte havendo constante emigrao do Maranho para aquela
fronteira. As levas maranhenses chegaram a representar sete oitavos do total de
habitantes na rea. Mesmo depois, em 1920, o saldo demogrfico naquela extremidade
era de "sete dcimos maranhenses, dois dcimos nordestinos (advindos de outras
Regies do Nordeste do pas) e um s dcimo goiano".' 8
Em sntese, no final do sculo XIX sedimentou-se no imenso espao de Gois
um caleidoscpio de populaes e um intrincado mosaico de relaes inter-regionais.
Enquanto, pouco a pouco, o centro-sul entrelaava-se com Minas Gerais e So Paulo, o
norte mantinha-se alheio em suas con\~vncias particulares.
Ainda em termos de populao, Gois evidenciou algumas particularidades. O
nmero de escravos na provncia, ao longo do sculo, foi decaindo em relao ao total
demogrfico (tabela anterior). Neste sentido. cabem algumas consideraes sobre a
evoluo da escravatura em Gois. Antes de tudo, observe-se que, em termos absolutos
e relativos, o plantei de escravos em Gois foi quase insignificante com relao ao de
Minas Gerais. Em 1872. o nmero de cativos no territrio (I 0.652) conespondeu a
6,6% da populao, cifra bem modesta pois em Minas Gerais na mesma poca o
contingente ainda representava I 8,0% ou, em termos absolutos, 370.455 cativos.
Entre 18 I 9 e 1824 houve um decrscimo relativamente substancial no
contingente de escravos em Gois que passou de 26.800 para I 3.375. Evidente que
neste perodo a extrao do ouro no representava mais garantia de sustentao e
rentabilidade que justificasse a conservao do plantei. Prova que, o preo do escravo
em Gois manteve-se na mdia de I 20 mil ris no perodo, sofrendo alteraes para
cima somente com a aproximao da metade do sculo?J Tudo indica que a provincia
descartou cativos no comrcio interprovincial em funo da runa econmica da
minerao e finalizou suas importaes de escravos. O General Cunha Matos registrou
( 1825) que no ingressavam mais cativos na provncia por falta de condies de
aquisio por parte dos goianos: de acordo com o presidente provincial, nenhum
negociante arriscar-se-ia a comprar escravos na Bahia ou Rio de Janeiro para revend-
los a crdito de longo prazo para Gois: "se por acaso chegaram Provncia alguns

ld. lbid .. p -11

-!t PALACIN. L.. O coronelismo no extremo norte ele Gois.. op. cit.. p. 2 1.
-'> Preos de escravos em Goi5s lcvmH3dos por FLTNES. E.A.. op. cil.. ps. 1I 6-1 19
 40

ne!:,rros da Costa da frica, eram individuas isolados, comprados por quem houvesse
ido ao Rio de Janeiro tratar de seus negcios".80
Caso as estimativas estejam corretas, a diminuio do plantei de escravos em
Gois, a partir de 1868 (tabela anterior), decorreu de trfico interprovincial e ao
costume da alforria consentida. No momento anterior, porm, tudo indica que o leve
aumento da populao cati va deveu-se meramente ao crescimento vegetativo. Numa
economia agrcola pouco mercantilizada as taxas de sobrevivncia do escravo
tomavam-se mais elevadas e certamente possibilitavam maior reproduo. A mudana
da economia aurifera para a produo agropecuria aliviou o modus vilendi dos cativos
facil itando sua proliferao. LUNA e CANO, ao levantar hiptese sobre o substancial
crescimento do plantei de escravos em Minas Gerais no sculo XIX, argumentaram que
a reproduo natural dos mesmos deve ter sido bastante elevada pois o pequeno grau de
mercantilizao da economia mineira no teria permitido a gerao de recursos
suficientes para importao macia de escravos.!l 1 Em Gois, a maioria dos escravos.
no ltimo quartel do sculo, estava em alguns ncleos populacionais e alojada em
fazendas na zona rural. Os cativos encontravam-se praticamente desonerados das lides
da minerao. Prova que, as matrculas de escravos a partir de 1879 mostram que a
grande maioria deles exercia funes de "lavradores, pedreiros, sapateiros, alfaiates,
ferreiros, teceles. liandeiros e profisses no declaradas, ou seja, aq ueles que faziam
de tu do um pouco " .82
O fato explica porque a Abolio no trouxe maiores tenses nas relaes scio-
produtivas em Gois. De um lado, o nmero da escravaria era insignificante em relao
ao montante populacional e. na metade do sculo 86,0% da populao total era j livre.
De outro, o escravo nas invernadas da pecuria vivia mais livre e distante do senhor e a
relao possibilitou um congraamento mtuo. Neste ambiente, o escravo no era mais
o responsvel pela riqueza obtida e tampouco era capaz de aument-la mesmo com
quantidade extra de trabalho: ''o gado cresce em seu prprio ritmo c os afazeres
restantes da fazenda no demandam nem a urgncia e nem a sequncia da produo do
ouro nas 1avras". 83

l!o NORBERTO DE SOUZA E SILVA J.. op c1t.. p. 14R.

lll LUNA. F. V c CANO. W.. ''/\ reproduo natural de escrn\'os em Mmns Gerais (sculo XI X) -uma hiptese"'
m Ecunm111n E'crmtsln C'lll Mmns erms, Campinns. Cadernos lFCH -UNICAMP. n 10. I981 . ps 1-14.
!<1 PALA cIN. L. c MORAES. M.A.. op. c1L p 5:1

Ml BRANDO. C R.. Pec1es. l'relns e Congo. trnhnllw e 11lentlllmle Clnicn 1!111 Gotas.. Orasllta. Ed. UNB .
1977. p. 63.
 ~I

O carter do trabalho nas fazendas de gado - organizao particular em que o

trabalho era compartilhado na unidade familiar - acabou irmanando as camadas e a
hierarquia foi atenuada. Neste contexto, a libertao dos escravos pouco significou em
Gois: em 1887 restavam apenas 4.549 escravos para uma populao de 255.284
habitantes e, em 1888, cerca de 4.000 cativos.R4 O nmero reduzido de escravos, alm
de corroborar que o trabaLho era compartilhado pela populao, aponta que a mesma
no dependia unicamente do suor dos cativos.
Em vista de tais relaes de produo e particularidades de organizao
produtiva, qual o grau de mercantilizao da economia goiana no sculo XlX? Para o
caso de Minas Gerais, apesar de controvrsias historiogrficas, pode-se afirmar que
aquela economia ostentou certa vitalidade mercantil mesmo no incio dos anos
oitocentos. Como evidncia aponte-se que 23,0% da produo de sunos e 47,0% da
produo de gado vacum, em 1819, foram exportados. Em 1840, as cifras diminuram
( 17,0% c 34,0% respectivamente) mas retiveram. sem dvida. certo flego.115 SLENES
defendeu que a economia de Minas Gerais obteve alento, ao longo do sculo, em vista
dos efeitos multiplicadores do setor exportador (caf) sobre o setor interno. A produo
de Minas. no somente de caf, mas tambm de gado vacum e sunos, assim como
panos de algodo, toucinho, queijo c tabaco, "gerava uma renda monetria
significativa" influindo sobre a procura de escravos e sobre atividades
complementares. R Sendo asstm, apesar da decadncia da minerao, a economia
mineira no caracterizou au tarcia ou organizao voltada unicamente para si mesma.
Embora de modo algum possa ser considerada como profundamente ligada a atividades
de exportao. demonstrou algum grau de mercantilizao em setores no cafeeiros.
No caso de Minas Gerais. a proximidade com o Rio de Janeiro e So Paulo
possibilitava a sustentao de um certo vigor econmico. No tocante a Gois,
entretanto, o distanciamento e mesmo a concorrncia dos mineiros na produo
agropecuria dificultaram a mercantilizao e colocaram a provncia em desvantagem
comercial. Nas grandes distncias, dada a condio dos meios de transporte na poca,
os gneros alimenticios. alm de sujeitos ao perecimento. tendiam a exceder o seu valor
devido ao frete. A precariedade dos caminhos e a enorme distncia a ser vencida at o
Rio de Janeiro - cerca de 150 lguas em lombo de burro -justificam a afirmao.

4
K Gilka V r de Salles. "O trnbalho escravista na ltima f.1sc do c.1tivc1ro em Gois c os lances finais de sua
aboli:io", 111 f:\tutfo ,. Revtst:l da UCG. v 15. n. 1/2. Goi;lnin. Ed. UCG. I <J8R. ps. 7-1 "l
"' SLENES. R. W.. op. ciL. p 5S.
Mf> (d (bid .. p. )J.
 Em vista de tais dificuldades, algumas tentativas foram feitas - por parte de
autoridades goianas - objetivando incentivar a navegao mercantil pelo rio Tocantins
em direo ao Par a partir da ptimeira metade do sculo XlX. Algumas "Sociedades
Mercantis"
, foram fundadas, contudo a navegao comercial, na poca, no obteve
xito. Em vrios despachos de cargas, grande parte das mercadorias deteriorou e a
longa demora levou as Sociedades a desistirem da empreitada, sendo que nenhuma
delas ousou perpretar mais do que uma viagem. 87 Os goianos, apesar da distncia.
continuaram a manter relacionamento mercantil - embora muito limitado - com o Rio
de Janeiro e So Paulo, de onde importavam cerca de 80,0% dos poucos gneros
indispensveis.
A atividade mercantil em Gois era modesta tanto em termos absolutos como
relativos. A exportao de produtos agropecurios e de panos de algodo era muito
reduzida. Mesmo incluindo nas exportaes o min&"Uado ouro, em termos de valor as
mesmas giravam. em 1819, em torno do " ndice de 24. comparado ao de 86 para
Minas''.R8 Nas importaes para Gois- levando-se em conta o Relatrio Provincial de
1825- os principais produtos foram o ferro, a plvora, o chumbo e sobretudo sal para o
gado.
O comercto incipiente de Gois fazia com que sua economta mats se
aproxtmasse da autarcia. Entretanto. a produo a~:,rropecuria no se reduzia
subsistncia. O distanciamento dos mercados e a descapitalizao dificultavam
rotineiro entrelaamento mercantil da provncia com os centros maiores. mas o
pequeno comrcio intra-regional consolidou-se e a exportao de excedente bovino fez
parte das negociaes dos fazendeiros goianos. Em 1806 as exportaes de produtos de
origem animal quase superavam em dobro as de origem agricola e, em 1828 tomaram-
se relativamente mais si!:,rnificantes.89 I3aseado em estatsticas do governo provinciaL
BERTRAN mencionou exportao de algodo, de fumo, marmelada e acar, nos anos
de 186 L e 1875, porm, em escala reduzida. BAIOCHL por sua vez, vi u "pujana" na
bovinocultura de Gois do perodo alegando que, somente no norte. em 1850, o
comrcio j atingia aproximadamente 20.000 couros anuais, "total este que aumentaria

em muito caso fosse computado o contrabando". 9 Contudo, os fragmentos de dados

87
FUNES. E.A.. op. c11 ps. J -51 .
ss A estm:HJ\'l. emborn baseada crn dados prcdrios. conforme reconheceu o prpno autor. cs1:i em SLENES.
R.W.. op. CJL. p. 59.
M'l BERTRAN. P. Fnrmniio /~comimicn de Gois .op. cit.. p. 65.
'.lu A nulora no citou a fonte para Sll:l alirmauv:-~. BAIOCHI. M . op cit.. p. 38
 43

comerciais alinhados no permitem rigorosa percepo da realidade econmica goiana

oitocentista.
A fonte substancial de anecadao da provncia era o imposto de exportao de
gado vacum e sua receita pode ser avaliada nos constantes dficits comerciais -
"assustadores e crnicos'' - durante todo o sculo XIX. FUNES reiterou que o gado
exportado por Gois - cujo valor superava o dos gneros agrcolas - no foi suficiente
para eq uilibrar a balana comercial que sempre esteve inclinada em favor das
importaes. "Por exemplo, apenas o sal e as fazendas secas bastavam para superar o
91
montante da venda do gado vacum". A situao desvantajosa perdurou tanto no
incio quanto no final do sculo. No Quadro Demonstrativo do Estado Financeiro das
Provncias em 1823. por exemplo, Gois j retinha uma dvida (ativa e passiva)
superior a quatro vezes sua receita, sendo a nica provncia a ostentar relativamente
tarnanl1o endividamento junto ao governo central. 92 O depoimento de um ex-presidente
da provncia, em 1889. evidenciou a precria condio do comrcio goiano. De acordo
com ele a produo em Gois "no vai geralmente alm do consumo local", mesmo no
93
caso do acar, da aguardente, do caf e do algodo. Em tal situao defi citria, as
contas da provncia certamente dependiam de constantes aportes financeiros do
governo centraL
Neste quadro, que tipo de organizao produtiva, sem comrcio de sustentao,
emergia e se consolidava em Gois?
Pode-se pensar, a princpio, que a pecuria emergiu enquanto atividade principal
em Gois em funo da carncia de estradas e comunicaes. Dado o isolamento, a
pecuria seria atividade econmica possvel pois o "gado anda com suas prprias
pemas". ou seja, se auto-transporta. ao contrrio do produto agrcola. Trata-se de meia
verdade e. neste caso, a tendncia interpretativa seria a de se considerar pecuria e
agricultura como atividades estanques, separadas ou como se fossem setores produtivos
em franca contraposio.
A agricultura guarda realmente algumas importantes especificidades com relao
pecuria. Por um lado, existem descontinuidades no perodo de produo agrcola. O
processo de trabalho, dentro do prprio perodo de produo, necessita de intem1po c
espera em funo dos determinantes naturais da sazonalidade. Ainda, existe
descontinuidade tambm entre perodos de produo agrcola devido necessidade de

)t FUNES. E.A .. op. cit.. p. 56.

9
~ SIMONSEN. R.C .. op. cit.. p. .t2-l.
91
Depoimento transcrito c corroborado pelo viajante LEAL. 0 .. op. cit.. p. 90.
preparo da terra e replantio. Finalmente, a agricultura no apresenta, durante o
processo produtivo, mercadorias que possam ser negociadas antes da colheita. Ou seja,
a agricultura, pela sua prpria natureza, no possibi lita estoque de mercadorias semi-
elaboradas de utilizao intennediria, ev1denciando o carter ilquido do capital
investido at o final do perodo?' Algumas condies no ocorrem com a atividade
pecuria que permite a negociao de animais, em qualquer momento do perodo
produtivo, desde que se faa premente a necessidade de realizao do capital. "A
situao da pecuria distinta. pela simples razo de que h mercados intennedirios e
mesmo finais para negociao de animais de diferentes portes e idades. conferindo a
esta atividade um carter inteiramente diverso quanto s necessidades de capital e
trabalho". 95 Sendo assim. o que justifica a iminncia da explorao pecuria enquanto
ativ1dade principal so as condies de produo, tendo em v1sta as especificidades da
agricultura, a inexistncia de capitais suficientes em Gois e o baixo nvel de exigncia
de mo de obra na bovinocultura extensiva. Ainda. a criao de gado em Gois
constituiu notvel fator de ocupao territorial. a exemplo de outras regies brasileiras.
Agricultura e pecuria em Gois no podem ser v1stas, no contexto do sculo
XIX. como ativ1dades estanques ou separadas. A agricultura explorada no territrio era
a a6rricultura "camponesa" caracterizada pela fraca utilizao de insumos e pela
predominncia do trabalho fami liar. Este tipo de organizao nssernelha-se a uma
economia mercantil simples e balizada pelo intercmbio mercadoria-dinheiro-
mercadoria.% Neste tipo de ativ1dade a produo de excedentes quase que
involuntria e ingressa no mercado apenas circunstancialmente.
As famlias de at:,tricultores, por razes que sero averiguadas adiante. foram
acomodando-se. nos anos oitocentos, em terras de fronteira e/ou pertencentes a grandes
fazendas. Da mesma forma que em outras regies do pas, a fazenda goiana era auto-
suficiente em termos de alimentos e vesturio artesanal. A unidade bsica- fazenda de
gado - lidava tanto com a pecuria extensiva quanto com a agricultura de subsistncia,
atividades que constituram um genuno complexo produtivo. Pecuria extensiva -
agricultura de subsistncia significou um processo nico, uma totalidade e no dois
segmentos produtivos separados. A criao de gado, tanto no norte corno no sul da

91
Esta anlise encontra-se em DELGADO. G . Cnp1ln/ Fmnncc1ro c Desenl'of,im<'nlo Recente dn .lgriculturn
no /Jrasll. Tese de Doutoramento. Campinas. IE-UNICAMP. 11J8.J (mimco). ps. 120-121
,,~ ld lbid.. p 121 .
)(, A agricultura capu:-tllsta ostenta forte cconomw monctri:l c guiada pelo intcrcimbiO cllllllcwu-mcrwdonn-
dmheiro
provncia, ex1g1a a produo de alimentos e esta, por sua vez, na incapacidade de
desenvolver-se enquanto atividade autnoma, refugiou-se na organizao produtiva
criatria.
Nestas circunstncias, a populao goiana, durante o sculo XIX, esteve em
processo de reacomodao e a caracterstica bsica foi a mralizao. Tanto que os
acontecimentos polticos que tanto marcaram o sculo pouco ou quase nada
repercutiram em Gois. O Estado Imperial nomeou livremente todos os governantes
que passaram pela provincia e seus moradores permaneceram alheios aos movimentos e
crises gerados no processo de Independncia do pas. Os reflexos foram sentidos
apenas por algumas famlias mais poderosas e por membros do clero insatisfeitos com a
administrao portuguesa.97 A propsito, no processo de Independncia desnudou-se,
pela primeira vez, o fato de Gois no constituir um territrio homogneo em termos de
populaes e articulaes intra-regionais. Dada a di vergncia de interesses entre o sul e
o norte da provincia a ocasio foi aproveitada para uma tentativa de separao nortista;
a comarca setentrional declarou-se independente do sul aproveitando-se da crise
nacional. Os sediciosos, no entanto, no tiveram flego e a provncia foi novamente
unificada pela junta governativa sulista. Na Proclamao da Repblica, por sua vez. as
manifestaes em Gois foram dbeis, tardias e inexpressivas. 911 As repercusses se
deram em questes meramente administrativas, as elites polticas continuaram as
mesmas assim como a tradicional ordem scio-econmica. Poucos entenderam o que
significava o Movimento Republicano posto que a populao de Gois se encontrava
"embalada por todas as libaes do gozo sertanejo".')') Assim. a provncia esteve
durante quase todo o sculo XIX voltada para si mesma, aparentemente alheia s
transformaes em curso. Gois apresentava-se como um mundo diferente se levada em
considerao a realidade scio-econmica no sudeste do pas. Apesar de ser parte
integrante do processo, no se encontrava ainda palpavelmente articulada ao mesmo.
Para melhor entendimento do "mundo" goiano. no sculo XIX, toma-se
necessrio observar a unidade bsica da sua organizao scio-produtiva, ou seja. a
fazenda.

97
Um apanhndo da documcntac;ito do processo de lndependcncia e suas repercusses em Go1s foi feJto por
LACERDA. R.. : 1 mdependi:ncin em Gois. Goiiinia, Gr:lica do Livro Goiano. 1970.
?K "Como Gois no tinha Jelgrafo. a notcta da Proclamao da Repblica aqui chegou :ura\"S de uma carta,

vinda de Franca. no dia 28 de novembro. colhendo de surpresa todos os polticos da provincta. O povaru n;io
part1cipavn da ''Ida poltica. portanto o 15 de novembro nada representou para ele"'. PALACIN. L. c MORAES.
M.A.. op. cit.. p R2.
9'J A expresso f01 do viaJante Oscar Leal que esteve em Gois exntamcntc no perodo da Proclamao da
Rcpblicn c dctxou um intcrcssanlc documemo do que viu c ouviu na provncia LEAL. 0 .. op. cit.. p. XI.
 -l6

A apropriao pioneira do espao goiano foi executada sem maiores ordenaes

ou fonnalidades. A interiorizao do povoamento se deu com base na posse e
possibilitou para alguns a ocupao de grandes reas. "A legalizao destas
propriedades fez-se, posterionnente, atravs de 'brechas' na legislao: os cartrios
locais aceitavam, por exemplo, os contratos de compra e venda dessas terras. que se
tomavam, desta forma, legalizadas" .100 Por sua vez, a prpria burocracia - exigida para
a confirmao da doao - colaborou para restringir a concesso de sesmarias a poucos
homens. Apenas os mais afeitos aos mecanismos polticos obtiveram grandes glebas; a
exigncia de medio e demarcao dificultou a apropriao da terra por todos os
interessados. A maioria estabeleceu-se dentro do latifndio como morador, trabalhando
como arteso ou cultivando para a prpria subsistncia; alguns tomaram-se sitiantes,
contribuindo para o abastecimento das fazendas e funcionando como reserva de mo de
obra para qualquer servio e. no todo, representaram uma espcie de "clientela" dos
grandes fazendeiros.
A Lei de Terras esbarrou na realidade scio-econmica de Gois. Dedicados
pecuria extensiva. os fazendeiros goianos no tinham estmulo para legalizar suas
terras. "Alm de ser um processo caro (por causa das despesas com medio e
demarcao) e difcil, especialmente nas zonas mais afastt~das, melhor seria para eles
manter a situao irregular que possibilitava a incorporao de novas terras sempre que
isto se fizesse necessrio". 101 Deste modo, a estrutura agrria em Gois foi se
solidificando de maneira concentrada, com poucas famlias assegurando o controle das
terras, mesmo levando-se em conta a existncia de vastas extenses desocupadas. O
surgimento do "agregado" - morador de favor - esteve relacionado com o processo de
ocupao da terra em Gois. Um dos requisitos para concesso de sesmaria eliminava
do processo os menos favorecidos que obviamente no se enquadravam na condio de
"homens de bens''. Restou ao despossudo da terra a possibilidade de avano pelo
serto adentro na busca de estabelecer sua posse ou at,rregar-se a uma propriedade. Esta
categoria de agregados. de acordo com Saint Hilaire, foi constituda por ''indvduos
que nada possuem de seu, e que se estabelecem em terrenos de outTem. vivendo em
estado precrio, mal vestidos, indolentes e embrutecidos". 102
A fazenda de gado foi a organizao produtiva bsica que surgiu no bojo do
processo de ocupao. No teve limites definidos e em geral o fazendeiro no possua

1
()(' ALENCAR. M A.G . op. ctt.. p. 25.
) ti) ld. lbl d . p. .>6.
~
) 0"'
- SAINT HILAIRE. op. Ctl. p 64.
 47

ttulo legal de propriedade. No interior do estabelecimento ocorreu um processo de

agregao de sujeitos produtivos onde o trabalhador imigrante converteu-se em
pequeno fornecedor de alimentos para consumo na prpria fazenda, engendrando um
peculiar complexo produtivo. A criao de gado necessitou da produo de alimentos e
esta, incapaz de desenvolver-se como atividade autnoma, refugiou-se na produo de
gado que ampliou-se ao contar com meios de subsistncia e fora de trabalho. No se
trata meramente de afirmar que uma produo existiu em funo da outra e sim que
uma no poderia existir sem a outra. Agricultura e pecuria, no interior da fazenda
goiana. no constituram segmentos produtivos passveis de ser analisados ou vistos
separadamente. A organizao sertaneja, que surgi u e se consolidou em Gois no
sculo XIX, baseou-se em um nico processo de trabalho: pecuria extensiva-
agricultura de subsistncia.
Na unidade bsica - fazenda de gado - o fazendeiro juntamente com aqueles que
cultivavam a terra teceram fonnas recprocas de intercmbio e convivncia. Os
agregados produtores de alimentos alojaram-se em grandes fazendas por ser a melhor -
quem sabe a nica - opo. Vincularam-se a um fazendeiro, mesmo porque seus
produtos no conseguiam atingir mercados distantes, impossibilitando a explorao da
atividade enquanto geradora de renda. " Em condies de abundncia de terras,
dependncia do mercado como fonte de meios de subsistncia e de produo e ausncia
de mercados locais regulares, a renda monetria escassa e no fatores institucionais
que explica o cativeiro da pequena produo,. .111' Por seu lado, diante da necessidade
de supnr a fazenda de metos de subsi stncia e de trabalho. o fazendeiro irmanou-se em
acordo de ajuda mtua e convivncia com seus agregados. Tratava-se de uma economia
de excedentes e, embora os agentes cuidassem primeiramente da prpria subsistncia,
alguns produtos, mesmo que esporadicamente, eram enviados ao mercado. Por outro
lado. a fazenda goiana apresentava ainda outras caractersticas peculiares~ no se
utilizava predominantemente do trabalho servil e a escravatura, conforme mencionado,
esteve precocemente fadada ao desaparecimento em Gois. A organizao no
apresentava caractersticas bsicas de formao de classes e no promovera, at ento,
divrcio entre os meios de produo e a fora de trabalho.
Com estes elementos caractersticos. a fazenda tradicional de Gois constrastava
com a fazenda cafeeira, unidade bsica da economia mercantil exportadora. Tambm

Su:rez. M.. "Everlasttng Golden Sertes"'. Tese de Doutoramento. Cornell Univcrsit~. USA. p 11. apud
101

SANTOS. M. V.M.. O tempo dn trnns(ormno. n fn=endn trndic10nnl do centro-neste. Diss. de Mestrado.

Braslia. UNB. L9& I (numco). p. 2X
 ..J8

diferentemente da fazenda aucaretra - de rgida hierarquia social - as fazendas

tradicionais goianas organizaram-se de maneira peculiar, engendrando uma ordem
social bastante singular. Obviamente so ntidas as diferenas entre a fazenda agrcola
exportadora paulista e a fazenda criatria de Gois, principalmente em termos de
organi zao scio-econmica. Neste caso. toma-se mais interessante comparar a
unidade bsica de criao goiana com a fazenda criatria do Nordeste do pas.
O Nordeste pode ser dividido geograficamente em trs "regies": a Mata. o
Agreste e o Serto sendo que, em todas, a maioria da populao esteve voltada para
atividades agrrias. 104 Entretanto, estas regies ostentaram aguda diferenciao entre si
tanto no carter da produo como na organizao de suas respectivas fazendas. Na
"Mata" predominou como unidade bsica a fazenda aucareira, de rgida e tradicional
hi erarquia~ no ''Agreste", a agricultura mercantil principalmente do algodo conviveu
com n pecuria em pequenas, mdias e grandes propriedades; e, no "Serto" a criao
extensiva de gado em !:,'Tandes propriedades tornou-se dominante. Aparentemente este
ltimo tipo de fazenda guardou similaridades com a fazenda de gado em Gois: ambas
as regies estiveram geograficamente distanciadas de mercados obrigando o gado a
percorrer grandes distncias para atingir centros consumidores; ambas caractenzaram-
se pelo critri o extensivo de criao bovina em latifndios e, ainda, ambas exploraram
a a!,'Ticultura, no como atividade principal, mas como necessidade de apoio produo
bovinn.
Ainda asstm. a fazenda sertaneja nordestina diferenciou-se largamente da
fazenda de gndo goiana. Naquela. ao contrtio de Gois, o fazendeiro esteve ausente e
o trabalho era executado por uma espcie de vaqueiro-administrador. CORREIA DE
ANDRADE ressaltou que este tipo de pecuria no d grandes rendimentos nem
tambm !,'Tandes despesas, tanto que o "fazendeiro vive nas cidades" e a fazenda
''administrada pelo vaqueiro". 10 5 Por outro lado. o trabalho na fazenda nordestina
requereu maior esforo e continuidade - em funo da caracterstica do solo - exigindo
constante migrao do gado em busca de pastagens e condies de sobrevivencia.
primeira vista, o gado criado solto "lei da natureza" pareceu permitir ao vaqueiro uma
vida de pouco trabalho; entretanto, o esforo exigido foi "rduo e contnuo'', tanto que.
"condies de trabalho to pesadas fazem (fizeram) com que grande parte dos

10 1
A dtvts;io foi dcfcndtda por CORREIA DE ANDRADE. M .. l Terrn c o llumem no \'nrtll'Wl'. l:t cd.. So
Paulo. Ed Brastlicnsc. 1 96~ .. ps. ~-37 .
luS Jd. Jbtd . p. I94
sertanejos desta rea procure (procurassem) migrar". 106 Ainda, a qualidade inferior dos
solos sertanejos nordestinos obrigou os moradores a wn ti po de agricultura de
subsistncia quase-nmade, explorando pequenos roados de ciclo vegetativo curto
(feijo, fava, milho) e buscando no prprio boi a maior parte de suas necessidades de
subsistncia, o que forjou, na consagrada expresso de Capistrano de Abreu, urna
genuna "civilizao do couro". Em tais condies, a figura do af,rregado-agricultor no
encontrou respaldo e nem mesmo atingiu a importncia que teve no contexto da
organizao produtiva de Gois. A carncia de terras frteis no serto nordestino e a
fertilidade natural dos solos goianos explicam o fenmeno. Por fim, existiu forte
hierarquia no serto nordestino acentuada pelo fato de o fazendeiro no residir na
propriedade rural, o que no ocorria em Gois.
No interior da fazenda goiana aparentemente no havia qualquer distino entre
fazendeiro e agregados. A comida e a rotina do trabalho homogeneizava a todos,
encurtando o distanciamento social e a hierarquia. Seria errado supor que o fazendeiro
e sua famlia fossem ociosos: tanto ele quanto os agregados participavam ativamente do
processo de trabalho. O fazendeiro era, ao mesmo tempo, dono de parte dos recursos
produtivos (terra) e constitua parte da fora de trabalho. inexistindo rgida definio de
fun es. Alis, ser "fazendeiro" era estar "sempre fazendo"~ inclusive nos trajes havia
homogeneidade entre patro e empregados. Saint-Hilaire, no percurso de Gois,
registrou que os fazendeiros, "como todos os lavradores pouco abastados da regio,
vestiam apenas cales de algodo e uma camisa cujas fraldas esvoaavam ao vento.
Traziam as pernas e os ps nus, e um chapu redondo de abas largas protegendo a
cabea".,,,-
Este tipo de fazendeiro "tradicional" geralmente escapa aos esquemas que
tentam captur-lo na sua inteireza por se tratar de personagem "no-linear''. Apesar de
parecer irracional c avesso a relaes comerciais conservava ligaes com o mercado.
Na verdade. foram agentes "dotados de uma racionalidade singular. ditada pela
especificidade dos seus sistemas de produo, pela combinao possvel de recursos,
pela experincia histrica de produo e pela cultura desenvolvida e adaptada
10
regio". R Evidente que os fazendeiros tradicionais no eram movidos por prticas de

Jll(j ld lbtd.. p. 20-l.

111
' Saint Hilairc. A.. "Viagem as nascentes do So FranCISco.. apud SANTOS. M. V.. lbid.. p. 27
IOll RJBEIRO. A.E M . Vs f n:endeiros tln cultura - eswdo sobre n f n:encln rrnchcmnnl e n moderm::niin
n~ru:oln nn regio l m nt.Jrn elo\ cerrndo . Diss de Mestrado.. Campanas. IFCHJUNlCAMP. 19R. (nllmco). p
02
 50

controle de custos ou de planejamento. As contas da famlia e da fazenda eram

misturadas sem qualquer distino. Porm, "todo o esforo produtivo foi orientado para
109
a acumulao do patrimnio" . No contexto da fazenda, no somente a casa e o
curral eram misturados, mas tambm a famlia e os negcios: fazenda sertaneja em
Gois era o lugar de morar, criar gado, plantar roa e sociabilizar-se, ou seja, viver e
produzir.
Com tais feies de organizao scio-produtiva, a vida social goiana expressou
modalidades prprias nas manifestaes cotidianas e na mentalidade dos indivduos. A
primeira caracterstica dominante adveio do isolamento dos habitantes. Desde o findar
da minerao, o predomnio da ruralizao imps um peculiar tipo de vida nos rinces
sertanejos da provncia. Os antigos costwnes foram enrijecendo e o contato com o
litoral praticamente desapareceu. Na impossibilidade de importar, como antes, as
mercadorias do litoral, o homem encontrou no boi e na agricultura familiar a sua
subsistncia. Ao longo do sculo XIX, o legendrio tropeiro foi sendo alijado pelo
vaqueiro e o caboclo emergiu no antigo lugar do faiscador das minas. A pecuria
passou a forjar, ento, a essncia de uma ''civilizao cabocla" 11 0 em Gois.
Compreensivelmente o esprito racional- peculiar ao capitalismo moderno - no
fazia parte do mundo goiano. A contabilidade de custos no era utilizada no seio das
grandes fazendas e tampouco nos negcios comerciais. O testemunho de LEAL,
referindo-se a um dos centros mais adiantados de Gois (Meia Ponte) no final do
sculo. foi altamente significativo. O viajante tentou inutilmente incutir um esprito
racional nos lojistas goianos ressaltando suas perdas comerciais exorbitantes. Na sua
relao de preos - colhida no Rio de Janeiro e em Gois - ficou patente a falta de
conhecimentos contbeis e um profundo estrangulamento no preo de venda a varejo
nos estabelecimentos goianos: inacreditavelmente mercadorias eram vendidas a preo
menor que o custo. Algumas, apesar do frete altssimo. eram vendidas " a preo menor
que o de qualquer venda no Rio de Janeiro".111
No atinente mentalidade, a literatura aponta frequentemente para a "preguia"
do homem do serto. Viajantes do sculo XIX chegaram a alarmar-se com a apatia

109 Td. lbid .. p. 03.

110 A expresso "'civili:z.ao cabocla" almeja traduzir as modalidades tnicas e culturais dos goianos na
organi7.al"1o produtiva e social. bem como a n'tstica mentalidade dos mesmos. ''No caso brastlc1ro. rstico' se
traduz praticnmcntc por 'caboclo' no uso dos estudiosos. tendo sido provavelmente Emlio Willcms o primeiro n
utilizar de modo coerente a c~presso 'cultura cabocla'; e com efeito aquele tenno c~p rime as modalidades
tnicas c culturais do referido contacto do pom1gues com o novo meio". CANDTDO. A.O.. Os parceiros do rio
honito, 5:~ . cd.. So P<Julo, Duas Cidades. I')79 .. p. 22.
111 LEAL. 0 .. op. cit.. ps. RJ-RS.
 51

goiana e o marasmo do caboclo. O general Cunha Matos registrou. para o incio do

sculo, que "das 60.000 almas que povoam esta provncia 54.000 vivem em completa
ociosidade". 112 O militar testemunhou ainda uma incalculvel quantidade de vadios"
circulando pelas fazendas. todos armados de "violinha ou espingarda''. Por um lado,
evidente que esta imagem no significa obrigatoriamente uma verdadeira reproduo da
113
realidade goiana, pois envolve a concepo de mundo do sujeito que a elaborou. Por
outro, "o desamor ao trabalho estava ligado desnecessidade de trabalhar,
condicionada pela fa1ta de estimules prementes, a tcnica srunria e, em mui tos casos, a
espoliao eventual da terra obtida por posse ou concesso". 11 "1 Neste contexto nasceu o
"preguioso" caipira, colocado na "feliz contingncia" de uma quase "desnecessidade"
de trabalhar. Apesar de a organizao social e a cultura garantir-lhe uma larga margem
de lazer, "sofreu. simultaneamente, a miservel situao de poder produzir apenas o
vitais". ~
11
estritamente necessrio para garantir uma sobrevivncia pautada em mnimos
No caso goiano. a ''feliz contingncia" e a "desnecessidade de trabalhar" estava
no carter da explorao pecuria extensiva. Cunha Matos, ao referir-se a esta atividade
econmica em Gois, foi impiedoso se bem que inteiramente correto: "a criao de
gado vac um leva todos os cuidados dos habitantes: quando digo cuidados no se deve
entender que os homens faam beneficios ao gado, a natureza que o produz, que o
cria e o protege~ os homens nada mais fazem do que remarc-lo, castr-lo, vend-lo e
com-lo". 111' Ressalte-se ainda que esta "desnecessidade de trabalhar'' foi muito relativa
e situada em um contexto bastante peculiar. Desde o incio do sculo XIX, a expanso
das relaes de produo em Gois esteve baseada na unidade familiar. Sem condies
de aquisio de novos escravos. os produtores rurais passaram - eles mesmos - a
trabalharem lavouras e a cuidarem de criaes empregando fora de trabalho de sua
famlia. Ao contrrio de outras regies, gradativamente o trabalho livre foi se
estabelecendo em detrimento da diminuio da fora de trabalho escrava.
A pecha de caipira "preguioso" no foi bem aceita na literatura regional. H
quem defenda que tais interpretaes exprimem falta de viso e entendimento social.
Para BERTRAN, por exemplo, a despreocupao e a folgana do povo goiano, que
chegou a irritar viajantes, partiu de "observadores vindos da apertada e dificil Europa -

11
~ AMERICANO DO BRASIL, op. cl., p. 201.
Discuss.'io neste sentido encontra-se em o estrangeiro" de No Freire Sandcs c Jos Eustquio Ribeiro in
113

Cadernos de Pesquisa do /Clll.. n. 03. Goinia, Ed. UFG. 1991.. ps. 1~-24.
114
CANDIDO. A.O.. p. 86.
11
$ FRANCO, M.S. de C.. Homens livres na ordem escrmocrota, 3a. cd., So Paulo, Ed. Kairs. I983 .. p 33.
116
Citao extrada de PALAClN. L.. O coronelismo no extremo norte de Gois .. op. cit.. p. 12.
 52

um Phol, um Saint Hilaire, um Cunha Matos - condenao esta no destituda de um

talvez inconsciente fundo de inveja pelo pobre, sensual e non-chalanl paraso caboclo
de Gois nos anos 1800"." 7 No se deve concluir. entretanto, que o "paraso caboclo"
goiano fosse de condio harmoniosa. O contrato entre o fazendeiro e o agregado era
verbal e sempre rompido quando o primeiro necessitasse da rea ocupada pelo ltimo.
''A permam!ncia por um prolongado tempo, do agregado em determinada propriedade,
acabava por gerar desavenas e que culminavam em conflitos e demandas judiciais". 118
Os conflitos no interior das fazendas, no obstante, foram incapazes de transformar a
realidade estrutural. As presses aconteciam via conturbaes de nvel pessoal ou
subjetiva. Neste sentido, o estabelecimento de moradores em latifndios no impedia a
mobilidade dos mesmos. Qualquer desavena com o patro, desgosto com o trabalho
ou a vizinhana, resolvia-se na transferncia para outra fazenda. Na dificuldade de
mobilidade social - a terra em poucas mos - a mobilidade espacial remediava a
condio: "a marginalizao sofrida por esses homens fez do trnsito o seu estado
natural, conservando-os efetivamente como andarilhos". 119 Em Gois, ''um sentimento
de honra encobria as relaes de explorao, e a conscincia era marcada por um misto
de passividade e de revolta", sendo que a nica porta de sada era a "mibrrao" do
110
trabalhador. Por fim. todo esse tradicional modo de vida encontrou-se balizado por
um cdigo de honra que caracterizou a mentalidade do indivduo sertanejo. A
indiferenciao na escala social tambm resolvia-se na dimenso subjetiva de cada um.
Vigorava um "acerto de contas". ditado nos parmetros da sensibilidade aguada. quase
sempre violento, mesmo entre parentes. amigos, compadres ou vizinhos. A maioria das
desavenas era resolvida com agresses fsicas pessoais e a violncia esteve. de certa
forma, institucionalizada nos recantos apartados do serto. 1 ~ 1
Em resumo, o sculo XIX amadureceu uma civilizao sertaneja em Gois
apartada das rpidas transformaes capitalistas em curso no sudeste do pas. A
provncia era parte e articulava-se com o restante~ desde o incio do sculo registraram-

117
BERTRAN. P.. Fvrmniio Econmica de GVJs, op. c1t. p. 68. Ainda, um apanhado rcsum1do das
Impresses dos viajantes do sculo XIX no planalto central de Goi:is pode ser visto em BERTRAN. p. 1/istrin
tia Terra e do J!omem no Plnnaltn Central. Brasil in. Solo Editores. 1994.
11
K FUNES. E.A., op. cit.. p. 133.
11 9
FRANCO. M.S. de C.. op. cit., p. 32.
"
1
Frana, M.S.. "A sociedade ngr.rn em Gois na ilterntura de Hugo de Carv:1lho Ramos", p. 121.. apud No
Freire Sundcs e Jos Eustquio Ribeiro. resenha in C'ntlcrno.\' de Pe.<ifJuisn do ICI!L. n Ol Goinia. Ed UFG.
1991 . p. 53
1 1
~ Sobre o 'cdigo do seno' referido. \'era primem parte do trnbalho de FRANCO. MS. de C.. lb1d.. ps. 20-
.n. Sobre o homem que age de acordo com :1s suas emoes Ccora;1o). enquanto caracterstica do homem
brasleiro. \'Cr BUARQUE DE HOLANDA. S.. Raizes do nrmul. lJa ed.. Rio de Janeiro. Jos olympio. IIJ71J..
ps 101-112
 53

se algumas exportaes de gado goiano sobretudo via Tringulo Mineiro. Entretanto,

tal comercializao foi incipiente no podendo ser vista efetivamente enquanto
negcios no sentido moderno do termo; alm de raras. sazonais, as trocas eram
efetivadas "terra a terra", "sem surpresas", "olhos nos olhos, mo na mo'',
inteiramente diversas das trocas "superiores, so'fisticadas e dominantes'' .11: Logicamente
a provncia de Gois esteve fracamente inserida e articul ada ao contexto capitalista do
pas desde os primrdios. Contudo, ostentou um ritmo de tempo particular no processo,
mormente no sculo XIX. SAINT HlLAIRE, que tanto descreveu os velhos currais de
Gois, percebeu profeticamente esta questo: "as belas regies desrticas contm os
germes de uma grande prosperidade. Tempo vir em que cidades florescentes
substituiro as miserveis choupanas que mal me serviam de abrigo' . 1 ~ 3

O tempo da transformao no havia despontado para Gois. O processo na

provincia ainda caracterizava-se pela demorada acomodao demogrfica ao longo do
sculo XIX. Enquanto isto, os anos oitocentos foram significativos para a renovao da
vida nacional; imprimiram mudanas de hbitos, comportamento e menta lidade,
engendrando novo ethos nas relaes sociais, principalmente nas reas urbanas do pas.
Consubstanciaram uma poca de lTansfonnaes balizada por frequen tes progressos.
retrocessos e permeada por marcantes diversidades e contradies. Em funo das
desigualdades regionais, de raas, classes e culturas, o referido tempo de
transfonnnes no Brasil foi uno e, ao mesmo tempo, pluraL Diversas fraes do
territrio nacional, inseridas nesta dinmica, assumiram um ordenamento scio-cultural
particular. calcadas em valores e smbolos prprios, nem "absurdos" e nem "bizarros",
apenas diferentes. FREYRE 124 detectou no movimento de transformaes do Brasil,
uma multiplicidade de tempos, indicando que somente podem ser captados, na
inteireza. atravs de ''suas interpenetraes: e isto atravs do que neles menos
perecveL isto , suas formas e seus processos".

12
~ As expresses foram colhidns no captulo "Os jogos da troca" de BRAUDEL. F.. -'' dinnnucn do car1tnlisma.
2a. cd.. Lisboa. Editorial Tcoremn. 1986 .. ps. 45-RO P:1ra o referido autor... no s:io os mesmos mccamsmos.
nem os mesmos ngcntcs. que regem estes dois tipos de :uivdades. c. alis. n:io o primeiro que const11111 a
esfera do capitalismo" lb1d .. p 67
I~ .
- SAINT HILAIRE. A.. op cll p. 1-t.
1 4
~ FREYRE. G.. Ordem e ProwcssrJ. 2 vols.. Rio de Janei ro. Jos Olymp10. 1959 .. p. XXIV Sobre as
transformaes do sc. XIX c o desenvolvimento da sociedade patri;ucal. ver Tentativa de Sntese. ld . lb1d .. ps.
CXL"\ c CLXl X
 3. Articulao com a cafeicultura paulista

O tempo das transformaes em Gois comeou a despontar no ltimo quartel

do sculo XlX quando a economia paulista incorporou reas limtrofes ao seu processo
de acumulao. Um dos veculos foi a Mogiana que ingressou em territrios fora da
regio paulista transportando produtos manufaturados. alimentos e matrias primas.
Esta ferrovia atingiu o Tringulo Mineiro - Uberaba (I 889), Uberlndia ( 1895) e
Araguari (1896)- e acarretou modificaes para o sul de Gois.
As terras do Trin!:,rulo haviam pertencido a Gois na poca da minerao -
antigas minas do Desemboque - sendo posteriormente anexadas provncia de Minas
Gerais conforme mencionado. Sua ocupao - ao longo do sculo XIX - foi efetivada
por mineradores em funo da decadncia da atividade; a marcha de povoamento.
oriunda da prpria Minas Gerais, atingiu vagarosamente o Tringulo e o sul de Mato
Grosso (mapa 03). Antes da extenso dos trilhos at o Tringulo esta "regio'' era
deserta, de atividade agropastoril, e importava alguns bens elementares como sal,
querosene e ferramentas, inclusive para distribuio em reas vizinhas. Sua
urbanizao era dbil c sua fisionomia, como de resto em todas as adjacncias,
caracterizava-se pela grande propriedade rural auto-suficiente. Contudo, desde cedo,
aquela frao territorial triangular evidenciara peculiaridades. Primeiro devido sua
privilegiada posio geogrfica de entroncamento com Mato Grosso, Gois e So
Paulo; segundo. por constituir territrio quase "autnomo'' com relao a Minas Gerais,
destoando de sua prpria provncia por ostentar uma superficie frtiL sem acidentes e
distanciada do centro administrativo mineiro.
No mnimo trs razes justificam a emergncia do Tringulo Mineiro como
centro mercantil regional. O primeiro e fundamental fator - que favoreceu a articulao
da economia triangulina ao mercado - foi sua posi.o estratgica com relao a So
Paulo; o segundo foi sua privilegiada base de recursos naturais e o terceiro elemento foi
a ausncia de "resistncias culturais" que pudessem obstar a expanso de relaes
comerciais. Inexistiam "indcios de relaes escravistas de monta na regio, talvez a
' . area
umca ' de M.mas (G erms
) em que este 1ato
c ocorreu". 12s De fato, a organizao para
extrao de ouro nas antigas minas do Desemboque havia sido modesta e no marcou
quase nada na scio-economia triangulina.

125
BRANDO, C A . Tnngulo Cnpitnl Comercial, Geopoltica e : lgrointlstrin, Diss. Mestrado. Belo
Horizonlc. UFMG. 19&9., ps. 6R-61J.
 MARCHA DO POVOAMENTO DO TRINGULO
E DO SUL DE MATO GROSSO

..~
e Cuiab

GOIAZ

Mapa do Brasil meridional, indicando as regies coloniais (sombreado), bem como a marcha do povoamento
que partindo de Minas Gerais. ocupou o Tringulo Mineiro e o sul de Mato Grosso.
Fonte: PRADO JR., Caio, (Histria Econmica do Brasil),op. cit., p. 202
 55

Aparentemente havia similaridade entre os moradores da rea sul de Gois e os

"triangulinos'' em termos produtivos, sociais e culturais: desfrutavam de margens do
mesmo rio. eram resultmtes da mesma 01igem, retinham os mesmos costumes. viviam
em um meio scio-geogrfico idntico e estavam voltados, no final do sculo XIX, para
o exerccio da atividade agropastoril. Entretanto, desde os primrdios, o Tringulo
caracterizou-se como entreposto e a zona sul de Gois mantivera relaes comerciais
via Tringulo Mineiro desde a poca da minerao. Nos anos oitocentos tratava-se de
um comrcio fortuito, limitado a espaadas partidas de gado e compra de sal e
utenslios bsicos. Na verdade, negociava-se os excedentes goianos produzidos no seio
das fazendas auto-suficientes. Com a proximidade dos trilhos, possibilidades de
relaes mercantis duradouras surgiram para a populao sulina de Gois. A
inaugurao de estaes ferrovirias no Tringulo permitiu a irradiao de um esprito
mercantil, o estabelecimento de maior freqncia nos negcios - dada a facilidade e
rapidez nos transportes - c o surgimento de financiadores da produno at:,rtopecuria na
rea de influncia da ferrovia. Gois no tinha recursos suficientes e tampouco
organizao produtiva capaz de suprir a crescente demanda de alimentos no circui to
mercantil. A carncia levou fazendeiros, principalmente do sudeste e sudoeste goianos,
a recorrer a emprstimos nos centros urbanos tTiangulinos. Na virada do sculo, ''dois
homens (do Tringulo) dominaram o mercado de dinheiro de Gois, trazendo presa s
suas burras de agiotas, quase toda a fora produtiva do estado. Fizeram fortuna custa
do laborioso goiano do sul do estado". 12r'
No se pode compreender a economia de Gois - a partir da dcada de 1890 -
sem levar em conta o domnio comercial do Ttingulo Mineiro face aos impulsos
dinmicos emitidos pela cafeicultura paulista: enquanto o sul goiano no recebera
influncias de So Paulo permanecia em condio introvertida e apenas fortuitamente
negociava o excedente do autoconsumo. A partir do momento em que a produfio do
sul ele Gois e a importao de artigos passaram a se realizar rotineiramente pela
"estao" ferroviria tJiangulina. a regio esteve sujeita a esta intermediao comerciaL
naturalmente permeada pela especulao mercantil.
O Tringulo passou a exercer amplo domnio sobre o sul elo territ1io goiano e
produtos agrcolas - como o anoz - passaram a ser beneficiados em Minas Gerais
"possibilitando a montagem ele um esquema especulativo calcado nos estoques de
produtos goianos e mato-grossenses, contTolados econmica e geograficamente pelo

I ~ Jd. Jbid.. p. 84.

 56

gargalo do Tringulo Mineiro''. 1 ~ 7 Inclusive no mbito poltico. tais negociaes foram

la mentadas na poca; o discurso de parlamentares goianos contra o domnio triangulino
revelou tal estado de esprito sendo que. em d1versas ocasies. foi "'denunciada a venda
de sacos de arroz, depois de beneficiados no Ttingulo. por quarenta vezes mais caro
do que o preo pago aos produtores goianos''. 128 Contudo, a ag~icultura ainda era dbil
em Gois O principal produto de exp01tao regional era o gado em p (tabela 3).
TABELA OJ
G01ns. E..portno de Gado c I mposlos Arrecadados 11900-1910)

ANOS I Cabeas T~ Boi Taxn Vaca I lmp. Arrecadado Rccc11a Globnl Relao

I 'JOO 50.597 4'G500 250"457'G460 7571JX7$551 31 .01%

1901 (,.LJ7() .t,;s11o ~ 17:6-l.t$522 X70 O.t:IS J::CJ 36.50%
11)(12 6X.R82 4'G5011 340.CJ6 7$\ \() X58 183$246 1?.71%
1')()1 3C..654 4~500 IX l .t\7'GXXJ (113 94R~ CJ% 2X.62"-'<
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I CJ I I 77 lO\ .t~:\00 10$1100 IX I 51J~27X I 11011 211-'$'i(>5 16. 15%.
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I <JI 6 102.52X $0011 l:'i$000 (, 76.XX$100 2 203 I 'l:'$.1X4 21<.15%
I CJ 17 I I X -1114 6$0110 15$0011 71< I 47002:l I. ')X I .17 5$.109 .l'J..t4'Y..
I C) I X 8X 0!<2 ()$000 20~000 (,(,() 6 7$1 25 1 .1.\:'i C) 11 $J.1(, 22.2-l%
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I'J20 IJCUW5 X$000 20$000 7CJ9.8X I $1<77 2 71 C J'7')4 'SX02 2CJ.10%
1921 77 X11 %000 10$0110 770.5'i2$R I l 2 XX0:21(1$25(, 2(1.75%
ICJ22 65 760 J$000 20$000 (,5o 1)2(1$070 1 on 51 o1ixc>5 21 OI%
JCJ2'\ 150 .J.\4 7$0(1() 10$000 I .tRIJ102$1 ')') 3 X62A 1-t ~ 15CJ .1X.55%
1'>2-t 102.6-IX x,;ooo 15$0()() I 220 4'19\907 .t 479:5X I S.'i-\X 27.. 1-t%
I 'J25 I 1:1..!92 10~000 15$000 I 295 )04$-t% 5 12CJ:4X0$05 2:'1.25%
11J26 75.5-I'J I 0$000 15~0110 X11 (Jl($2X(, 3 X(, I 217\51'1 21.51%.
I'J27 141<.207 10~()()(1 15$00(1 l .cJK .O(,.J\500 5 14 U2 .W>17 .n 02%.
1CJ2X I 'i4.24'J I0$000 I.'>61 00-1$650 5 <J7 I 1152$<J77 12.!<-t%
I ')2CJ X7 0]0 10~0011 50~000 1.111 917$200 5.450 75.t$X02 20.-tJ%
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I nuh: D.u.lo> vlllcJu. 1111 R~l.nurcu lflf'>O:Ill.nltl au (im.:flh > l'ru\ l\lJfhJ p.:lu lnl.:rv.:nlvr I <.'J.:r .11 .:m l wt~' l',oJru I nJti\ ccu l.:l,<'tf3, IJ lU
I'H.l . p l6l<

A porcentagem dos impostos arrecadados nas negociaes de bovinos sobre a

Receita Global do Estado ev1dencia a impor1ncia dos mesmos no montante da
arrecadao pblica.

t:'
l3ERTRAN. P . I P/'11111{ rio /.'cwuiu11ur ele (ir l/a.\. OI) Cll ... p. 5!J
I 'K -
BRANDAO. C A . op. ci1 . p HR
 57

Ainda que o resullado da arrecadao fi scal no possa ser tornado como

efetivameme correspondente ao total de vendas - devido a sonegaes - observe-se que
os recursos advindos das exportaes goianas de gado representaram parte substancial
da Receita Global do estado; nenhum outro produto se equiparou ao gado na
composro da renda interna estadual. O fato dificilmente poderia ser plenamente
comprovado pois as estatsticas no traduziam, nem de longe, a realidade das relaes
mercantis de Gois. Conf01me referendou o CENTRO INDUSTRIAL DO BRASIL
( 1908), Gois era o nico estado que no tinha alfndegas e tampouco "mesas de
rendas federai s''. o que impossibilitava a reali zao de sua Estatstica Comercial. ou
seja. a quantificao de suas importaes e exportaes para o resto do pas. ''Gois
limita-se com sete Estados, tendo para todos eles fronteiras abenas .. uma estatstica
mais ou menos exata na sua exportao bovina. por exemplo, foi sempre coisa
humanamente impossvel". As cifras comerciais do estado, de acordo com o
documento. foram 'sempre reduzidas. tnl vez metade" .1~>
De qualquer modo. parte substancial dos recursos reg10nms advinha das
e'<portaes de gado e mesmo que no houvesse sonegao a situao da bovinocultura
gorana no era promissora. pois. de Gois at o centro consumidor em So Paulo vrias
funes eram desempenhadas na cria, engorda e aba te dos bovinos. perfazendo amplo e
prolongado esquema nas fases de comercializao dos rebanhos (mapa 04 ). Situado na
primeira etapa. a provncia goiana incumbia-se da reproduo das reses: o fri gorfico
ANG LO de B~uTctos. na llt ima fase, cuidava do abatuncnto. Os ganhos substanciais.
neste esquema. <llv1diam-se entre intennedirios-invernisras. centro de abate e comercio
fi nal. Neste esquema tradicional de comercializao. os goianos 'endiam bezerros -
produzidos em carter extensivo - que eram engordados principalmente pelos
invernistas do Tringulo e, somente depois. negociados nos centros consumidores. Na
diviso regional do trabalho, a primeira fase era desenvolvida nas regies de Gois e
Mato Grosso: na segunda fase 'os invemistas triangulinos compravam o rebrutho JOvem
nestas regies e cuidavam da tarefa de recria, quando ento o revendiam para o sul de
110
Minas e Barretos pnncipalmente". Evidente que apenas os criadores do centro-sul
goiano estiveram inseridos neste sistema comcrctal elo "ciclo do gado'' pois, no norte os

t:JCENTRO IN DUSTRIAL DO 13RASIL. o Ara!-11 Suas RICJilCt;ls N:uurats Suas lndilslnas". \oi 11.
lndstn:l Agrcola. Rio de J:u1ciro. Ed t\1 Orosco. I 'JOX . p ~SX
''" GU IM ARES. EN. 111/rn-t,truturn /'nhhcn I' \lunmtrlfu tle ( aprlm'. lllll't'r(iio tio !htingu!u .\/me1ro /lo
rlm.\ lio Jntcrrt'~Juwrl do tml1t11/ro. Otss d~ M~strado 13clo lloritontc. CEDEPLAR/UFMG. I 'J1JO.. (lll tlllCO )
p .1 ~
 CAMINHOS DA EXPORTAO DE GADO
(SEGUNDO HUGO C. RAMOS)

CAPITAL '
O CIDADE

0 CIDADE-FEIRA

PORTOS

- - CAMINHOS DA
EXPORTAO

P REGISTRO
~ PARACATU
'-

P STA. RITA MO DE PAU

. p..f.RAGUA8Y
UBER~OIA~ ' ~ATROCINIO
o J \ ~ ARAXA
"'--"UijERABA~- - .,... ...,
I
BARRETOSb f ~F~A A
0S J ~ PR ~~ \
I
\ RIB t:'RETO
\

Fonte: Frana e Souza, M.S., "A Sociedade Agraria em Gois na Literatura de

Hugo de Carvalho Ram os (1912-1921 )", Diss. Mestrado, Goinia, UFG, 1978, p. 93
rebanhos acompanhavam o etxo .\raguaia-Tocantins e dispersavam-se pelo Par e
Maranho, aparentemente sem esquema inter-regional definido de cria e abate.
Em funo do referido ciclo do gado, Gois estivera ligado <\ intennediao do
Tringulo mesmo antes da chegada da ferrovia. Com a Mogiana - nas estaes de
Uberaba, Uberlndia e Araguari - a subordina'iO se aprofundou dado que tambm a
produo agrcola do sul goiano passou a ser financiada, beneficiada e embarcada pelos
comerciantes triangulmos. Neste contexto de intennediao mercantil, o produto de
arrecadao tio Tringulo Mi neiro excedeu em muito ao de Gois e mesmo ao de vrios
outros estados Em 19 12, por exemplo, a receita do Tringulo foi superior a de oito
estados brasileiros e quase duas vezes a de Gois (tabela 04 ).
TABELA U-l
Rccctt:l nrrcc:1dadn por Gotas c Tn:ingulo ~li nc1ro li CJIIX. I') IO c I'JI 2l

Anos Got:is Tri::ingulo Mutctro

I'JOX .!<t'J 6C1:'$"iOJ 172 755$204

I') 10 27-U2X$171 55}')7-t$:11J"i
I 'J 12 \(17:570'b75J 777 27'J't0'))

A recettn do Tringulo mais que dobrou no quinqunio ( 1908-1912) e a de

Gois aumentou apenas um tero rvidenctando modesto ritmo de crescimento. O
Tringulo consolidou-se enquanto grande comprador e grande vendedor inter-regional;
na poca o capital comercial ostentava tamanho vigor que, nas trs cidades principais
triangulinas - Ubernba, Uberlndia e Araguari - havia a mdia de um estabelecimento
comercial para cada grupo de 134 habitantes. ut
O avanado grau de mercanttlizao proporciOnou o smgimento de uma
burguesia comerctal de esprito corporativo c ufanista na regio tio Tringulo. Mesmo
simples corretores de finnas atacadistas c empreendedores de attvidades menores -
subortiinadas ao comrcio - ''colaboraram para a consolidao de uma estrutura social
bastante peculiar, em que estes 1mhalhadores autnomos estabeleceram alianas
relativamente duradouras com a burguesia, at porque se julgavam pertencentes a
esta'' H:! Em decom!ncia desta intensificao da atividade comercial, o sistema
financeiro, desde o incio do sculo, evoluiu constderavelrnente no Tringulo: o

1 11
A arrccada:'io do Tri:ingulo. em I'J 12. fo1 lllillOr do que a da Paratba. Scrgtpc. Pi:Htl. Gotas. Rto Gr;mdc do
Norte. A lago:~s. Ceara c Maranho considerados scparndantcntc A1nda. uma rcl:~o proporcton:~l entre a
popula:lo do Tn:ingulo c o-. scu cstabdccimcmos comcrct:tiS. no llliCto do sculo XX. cucontra-sc em .\;,IOf"<'
du I lui,I!.JIII.\/t('u "'c lt-cc omi1111co rio "fiuingulo 1/mcJro (' l/to /'nrmwihn. Ubcrl:ind1<t. Ur:U. l'>X:'. ps 2(, c 18
I <' -
- nRANDAO. C \ .. op. c 1t. p li(, Cgnfo do autor>
primeiro banco a se instalar na regio foi o Banco de Crdito Real de Minas Gerais em
Ubernba ( 1908 ), dezessete anos depois de sua fundao. Desde ento, a acumulao
comercial deu origem a diversas casas bancrias e inclusive criao do Banco do
Tringulo Mineiro ( 1935). :~
1 1

Movidos pelo dinamismo da expanso cafeicultora paulista, os trilhos da

Mogiana incentivaram a explorao agrcola nas cercanias e a burguesia comercial
triangulina foi expandindo seus negcios e abrindo canais mercantis pela extremidade
sul do territrio go1ano. Em uma direo - zona sudeste - valeu-se da rea
circunvizinha da fenovia para onde despachou especuladores e negociantes (de
Araguari) para alm-rio. financiando e organizando a produo. Na direo oposta
utilizou de estradas, valendo-se da construo da Ponte Afonso Pena sobre o rio
Paranaba, que possibilitou o trfego de carros de boi com produtos agrcolas da zona
sudoeste de Gois. Desta forma, o sul de Gois como um bloco foi aprofundando seu
interc;imbio mercantil com a ''estao" triangulina, viabiliza ndo a reteno de
substanciais excedentes naquela frao territonal e engajando-se ao ambiente comercial
do Trin!:,-rulo Mineiro. O intercmbio mais estTeito acontecia nas duas frentes
mencionadas: o sudoeste de Gois com o centro urbano mais prximo (Uberlndia) e o
sudeste com a estao final na Mogiana (Araguari). Interessa verificar at que ponto
estas reas, em decorrencia de iniluencias e do dinamismo absorvidos dos aglomerados
triangulinos, passaram a destoar do restante do tenit1io goi:mo.
No contexto de Gois, a zo na do sudeste era relativamente ma1s populosa e
consistia - na virada do sculo - na principal via de comunicaes com Minas Gerais.
So Paulo e Rio de Janeiro. Por ali cruzavam boiadas que demandavam as zonas
cafeeiras assim como produtos imp01tados de outras regies. Com essa expanso
mercantil, os moradores da zona sudeste ensaiaram certa vida urbana sendo que o
movimento de compra e venda de tenas na rea foi crescente no perodo. Os
fazendeiros, em conseqncia do crescimento mercantil, desde cedo passaram a
conceber a teiTa em funo do comrcio; o solo, apesar de destinar-se quase
unicamente para a criao de gado, possibilitou - relativamente com muita rapidez -
auferir lucro e renda.' I.J A zona sudeste passou a evidenciar uma estrutura agrria mais

111
Sobre os b:1ncos em Minas Gerais Ycr NOGUEIRA DA COSTA. F.. /Jt tnco\ e111 1/in(/s c ;<'rtll.' ( /.'iSIJ-1 %./).
Dtss. de t'vlcslrndo. IFCHJUNICAMP. t<J7~. (mimco)
11 1
Um cslmio comp:trali\'0 da cslntlura fundina Cllllrcs municiptos do centro. sul c sudeste de Gois- de IKSO
a 11JIO- foi elaborado por ALENCAR_ M .A.G .. op cll. ps. (>'J-Xl.
disciplinada e dotada de carter mercantil a partir do final do sculo XIX (em tetmos
do nmero de transmisses de propriedades e no de parcelamento de terras).
A zona sudoeste tambm passou a ostentar consideri1vel grau de mercantilizao
da terra, tanto que o "fechamento da fronteira'' foi ocorrendo precocemente naquela
rea. Em funo do regime de apossamento puro e simples- de carter latifundirio -
no sudoeste de Gois no restaram. desde o incio do sculo, grandes parcelas de terras
devolutas. Na verdade, a terra ocupada no sudoeste goiano teve dois tipos de uso:
serviu como reserva de valor para capitais que ali eram investidos mesmo sem carter
produtivo e explorao da pecuria extensiva. Em decoiTncia, o fechamento destas
. deu-se em curto espao de tempo,, . 115
f rontetras
Na parte central de Gois, rea de ocupao mms antiga e mais afastada do
extTemo sul, pouco dinamismo se fazia sentir. Na condi;1o de rea pouco integrada s
novas frentes econmicas, ali a propriedade da teiTa ostentou dbil significado
mercantil. O mesmo aconteceu com o restante do estado, ou seja. a rea centTal e o
norte continuaram imunes a modificaes nas fonnas sociais de propriedade fundiria.
Os estabelecimentos se fraciOnavam basicamente por herana, sendo relativamen te
reduzido o movimento especulativo e de transmisses fundirias na rea setenttional de
Gois (tabela 05).
TABELA fl:'i
Compra c Venda de lm\'CJS Rurais mun1cipJOs de GoJ{Js. Rio Verde c Morrinhos ( JlN 1-1 1Jl 0)

MunJcpJOS N " Transaes Valor Transncs

Goias (;ona ccnlr:lll W : ':>~0$000

Rio Verde (t ona sudocs1c) :>2R .t!JX$000
Morrnhos 11onn sudeste) I 22. R.t 7$000

h HIh: I ).IUU~ L<l111poladu, na f'<'"J""'' d~ .\ I.IS l ..\R. :1.1 \_li j.",(nt / 111"<1 litmltorw t:J/1 I;" ' " ' " I' .:I r XX

Ao longo de duas dcadas, na virada do sculo, as zonas sudeste e sudoeste

lideraram o nmero de tTansaes de imveis mrais, inclusive sobrepujando a rea da
capital do estado. Deste modo. a proximidade do mercado trouxe conseqncias ao
nvel de transmisses especulativas na parte meridional e pouco no restante do
territrio.
No mbito desta diferenciao estrutural. divergncias e conflitos passaram a
oconer entTe as zonas. Dada a ausncia de genunas reivindicaes de base, as
manifestaes de contrariedade se deram a nvel poltico.

I" (d [b'f
ll . p.
(())-
 61

Na virada do sculo, na rea meridional de Gois, os proprietrios de terras tanto

exploravam suas fazendas como tendiam a controlar os setores comercial e financeiro
nas adjacncias; tomavam-se simultaneamente proprietrios de terras e capitalistas",
fzendo desaparecer a bcmeira que a propriedade da terra ergue diante do capital
6
quando estas duas funes no esto reumdas na mesma pessoa". 1' Em conseqncia,
os sulinos lograram incutir novos princpios e concepes na ordem poltico-
administrativa do estado. Na pnmetra dcada do sculo - em funo destes novos
princpios" - Gois foi palco de uma singular rebelio de elites propulsionada por
polticos que despontaram na zona sudeste do territrio. O lder sulista (Xavier de
Almeida) to logo conseguru assumir o governo ousou desafiar os nadrciona1s f,trupos
da capital exibindo uma agenda que alterava profundamente o estilo tTadicional de
administrao. Sua pauta de governo - bem como a do seu sucessor - imps severa
vigtlncia na arrecadao e no dispndio dos recursos pblicos. Ao assumir. havia de
fonna explcita argumentado que as mais srias dificuldades para sua gesto estavam
nas desmedidas fronteiras do estado. na falta de estrada de fetTO e. principalmente. na
117
..antiga prtica de condescendncia a que se habituaram exatores e contribuintes".
Corno resultante, no governo do sulista Xavier de Al meida, "o balano do exerccio foi
surpreendente, superando ate mesmo as expectativas e previses dos oramentos feitos
, . grupo: em vez de cI<-:'f'ICits.
pe Io propno . outrveram-se
I. . , .
supenll'lfs. ,, J 'X Oe ,aro.
r
ci uranre o
domnio poltico-administrativo das elites do sudeste ( 190 1-1 909) houve substancial
aumento da receita em Gots. Em 190 I. a participao da pe(;unria na receita total era
de 24.5% e. em 1909 atingiu 38. 7%. No obstante, o fenmeno ocorreu justamente em
um periodo de recuperao da economia nacional e o aumento da recetta na regio no
pode ser credenciado unicamente ao maior rigor na cobrana dos impostos. Cet1arnente
parte do dinamismo originou-se de um aumento na demanda de alimentos e matrias
primas advinda principalmente da expanso da economia paulista.
De qualquer modo. o clculo e o esprito racional foram incorporados como
importantes elementos nos rrmites poltico-administrativos do governo de Gois. As
reaes. porm, no tardaram e as elites tradicionllis descontentes com as medidas
articularam um movimento sedicioso para retomada do poder. A ao administrativa -
pautada na implementao de polticas impessoais e indiscriminadas - de maneira

'li.
fi'
ld . lb I d .. p. lll\
Mensagem ao Congresso C<..tadu.l l - I'JOl'". p .w. apud CAMPOS. 1 F . <,lmllel/\11111 1'111 <;,u" Gointa.
LWG. \ 'JXI. p. 72.
1
':< ROSA M L A . Ou., /tu/Ju)e., tiiH ( 11111tlo. Goi:ini:t. UCG. IIJX.t . p IJX.
 (,2

alguma agradou aos tradicionais coronis das zonas centro e norte go1anas. A
reorganizao e a severa fiscalizao efetivada nos postos de atTecadao- impedindo a
costumeira condescendencia - resultaram em insatisfao entre os propriet:lrios mais
prejudicados com as alteraes no tradicional sistema de cobrana. Insatisfao esta
que foi "'canalizada na mobilizao dos coronis que resultou na Revoluo de Jl)(Jl) e
no fim poltico de Xavier de Almeida''.I.V)
As mudanas na conduo poltico-admini strativa perpetradas pelas regies mais
dinmicas de Gois - face s influncias das relaes comerciais com o Tringulo
Mineiro- no encontraram eco no ambiente da velha capital e muito menos nos rinces
nortistas. A "revoluo" goiana de I909, ao apear do poder as foras mercantis, por um
lado teve, na verdade, o carter de uma "contra-revoluo" ao dar sobrevida a prticas
anteriores: por outro, a reao demonstrou que. para grande parte da regio no
interessava elementos de transfonnao da ordem tradicional. De qualquer modo, a
relativa autonomia do extremo sul goiano, alicerada no poderio econmico
conquistado, representava ameaa s tradicionais agremiaes partidrias. A realidade
scio-econmica, agora flagrantem ente heterognea, exigiu mudanas na conduta
poltico-adminisrrativa governamental. Para estabilidade dos conservadores no poder
concesses tiveram de ser feitas e o empenho pelo prolongamento da estrada de feno
em territrio goiano foi, por excelncia. a principal delas.
As oligarquias tradicionais. at ento, pouco ou quase nada haviam feito de
concreto no sentido de prolongnr n ferrovia at Goi{ts. A ala conservadora "'no queria"
a ferrovia pois esta representarin uma nova fora de transformao que poderia ameaar
o poder constitudo. 'O prp1io Leopoldo de Bulhes (representante de Gois no
Legislativo Federal) de inicio no acreditava na viabilidade econmica da linha e teve
de ser convencido do papel econmico que representaria a via frrea para o Estado''. 1 ~ 0
A ferrovia em Gois resultou do empenho de fraes dirigentes que mantinham
relaes econmicas com o Tringulo Mineiro e So Paulo e que estavam interessadas
no aprimoramento dos meios de transporte e de comunicao. De um lado, por servir
aos interesses da economia mercantil sulina, o projeto ferrovirio no obteve imediato
apoio dos "'revolucionrios'' de I909. De outro, o prolongamento dos trilhos da
Mogiana tambm vinha contra interesses de grupos econmicos do Tringulo Mineiro

1
.., ld. lbid.. ps 72-7-;
1
'" 110RGES. 11.G .. ( J tlt>.\fWI'Illr do\ tfornwJII<'.' - nt11tlo snhre n f:"strlllln !11 1-crrn de ( ioui., I' seu flll(>el na.,
transfomul(lk.' tfa, ntntturw 1'1'.1!/0JIIII., l?fJ 1J-19:.!:! .. Go1:inia . CEGRAF/UFG. I 1) 1JO. p 55
 63

dado que arrancaria daqueles comerciantes o controle sobre boa parte do territrio
goiano. Contudo, em funo do antigo projeto de extenso da Mogiana, do empenho
das foras econmicas sulistas e das concesses feitas pelo governo estadual, os trilhos,
em 19 I3, inf,rressaram no extremo sul de Gois.
A estrada de ferro no Tringulo Mineiro. conforme visto, havia sido mola
propulsora para o desenvolvimento do capital comercial naquela rea, tomando-a
vigoroso entreposto nas relaes de mercado com So Paulo. As relaes do sul de
Gois com o Tringulo foram positivas no sentido de ter provocado valorizao de
terras, mas foram pautadas por um intercmbio "desigual" onde parte significativa dos
excedentes ficou na intennediao mercantil triangulina. Com o ingresso dos trilhos no
territrio goiano ( 1913 ), cabe averiguar as modificaes que o contato com centros
consumidores- agora direto - ocasionou em sua organizao scio-econmica. Ou seja,
se a Mogiana, no seu percurso mineiro, havia proporcionado avanos no
desenvolvimento econrnico do Tringulo. pelo menos em tese tal fenmeno deveria
ocorrer em Gois.
A implantao da estrada de feno em Gois deu-se por etapas. Na primeira -at
1914 - os trilhos avanaram ~33 quilmetros partindo de Aragua1i-MG at Roncador-
GO, trecho constmdo em um perodo relativamente cuno (mapa 05). Os trilhos
ficaram paralisados em Roncador at 19~2 - para construo de urna ponte sobre o rio
Corumb - quando foi iniciada a segunda etapa, desta feita, de fonna demorada e
irregular. No seu prolongamento, a ferrovia ntingiu Anpo!Is ( 1935) completando 387
quilmetros de extenso. Somente em 1950 inaugurou-se um ramal ligando Leopoldo
de Bulhes a Goinia.
Na sua primeira etapa em Gois ( 1913-1922) a ferrovia acatTetou modificaes
na rea sul, principalmente em tennos de produo agrcola, valorizao fundiria,
contingente demot:,rrfico e urbanizao.
As exportaes de gado em Gois apresentaram significativas oscilaes nas tres
primeiras dcadas do sculo. Em tennos de quantidade de cabeas exportadas, a patiir
de 1913 houve substancial aumento. Certamente a influncia maior para o fenmeno
foi o fato de So Paulo haver rapidmnente implantado modernos frigorficos no perodo
da Primeira Guerra Mundial aumentando a demanda criatria para exportao de carne
industrializada. O crescimento das exportaes de gado, a partir da segunda dcada do
sculo, foi relativamente considervel. BERTRAN defendeu que, no perodo

,.~

J
 SISTEMA DE TRANSPORTE RODO-FERROVIRIO
(1 .920-1 .922)

I
'
Fonnqso

ESTADO DE
ESTADO DE GOYAS MINAS GERAIS
Caldas Novas

Goiandira
CAT A!:P..'
~ 9UVIdOr
- -I \

' . ARAGu'ARI
' Monte Cannelo
Uberabinha , -, PATROCINIO

--
ARAX
- -- ...-----
- - -, -

LEGENDA

o CAPITAL DE ESTADO

CIDADE S PRINCIPAIS

e Ctdades Secundnas

- - Ferrovtas em trfego
- - Ferrovtas com l eilo pronlo
- - - - Ferrovtas em esludos
- - Estradas de rodagem

Fonte: Relatrios Anuais do M.V.O. P. (1920-1922}, apud, BORGES, G.B. "O despertar
dos dormentes", op. cit., p. 111
da Primeira Guena ( 1914-191 7) a economia goiana deu um "salto vigoroso'". Baseado
no Jornal do Comrcw al inhou que o conflito estimulou a exportao de produtos que
no constavam na pauta e passaram a constar (banha denetida. caf e came salgada).
Frisou que a exportao de arroz saltou de 548 mil kg em 191 2, para 7. 144 mil kg em
1919. A de gado evoluiu de 57.000 cabeas (I 91 0), I 17.000 ( 191 9) e 79.000 ( 1920). 1-1 1
Entretanto, os dados colhidos no correspondem, pelo menos em relao s
exportaes bovinas, com o relatrio oficial apresentado posterionnente pelo governo
de Gois (tabela J ). De qualquer f01ma. o momento da Primeira Guena e as
consequencias do ingresso dos trilhos em Gois carecem de maior investigao, como
ser feito a seguir.
Em termos de agricultur_!:t, o final da estrada de ferro em Roncador exerceu
influnc1a em ampla rea e, de acordo com o Censo de 1920, evidenciou significativa
concentrao agrcola nas adjacncias. A produo agrcola na rea de influncia da
ferrovia chegou a atingir a metade do total de arroz. milho e fe ijfio produzido em todo o
estado (tabela 06 ). A vel ha organizao do complexo agricultura de subsistncia-
pecuria extensiva foi se rompendo com a emergncia do mercado, embora conservasse
as antigas relaes de produ<'io 110 seio das grandes fazendas.
TABELA 06
Go1s Produ:io Agricoln das Pri ncip:us Culturns nas reas Ad_~:1eentcs " da Estrada de Ferro - I 11I 1J

Produtos Produo ( toneladas) Porcen tagem em relaiio no Estndo

arro;r 20 7X~ )(, ,0

mliho 7(, ..J55 57.0
ma ndtoc:J 1:1 525 42 .0
fCI.JO (, ..J52 5'J.O

I uni~ 1<~-~n,~am,,llo du l lnt~l l 1')20 IH< il

.. \ ,tr~a dl.! nlht.:uu~ da l~rn)\lfl "~"1' -.:t:tpa. p.,r~a ...l~tln d~ yujnt di~a\,, pnH.Iut i\a.fot dduntt.a..l.l lc: \',IIH.h.J~-.: ..:ru -:un~h.l..:r.u;Jn
,,, unmi~tpiu, -..nnltJ:;Uf'~ ,.1o !'.Cli Jl\!n..Hr~u ai~._, ponta do~ lnlho!lo ..:11\ l( ..nwadnr. hta!lh...un..:IUt: t.l ::,.uU~Sh! '-' p:tn..: ..lu ...~rurn!'olll.

Os efeitos sobre a produo agrcola foram relevantes na rea de abrangncia da

ferrovia. Esta, ao proporcion<1r negociao direta com mercados consumidores.
eliminou parte do comrcio intermedirio e a agricultura obteve incremento atravs dos
seus produtos mais relevantes, o arroz e o milho. Por sinal, o arroz passou a ocupar -
depois do gado - o segundo lugar na pauta de exportao regional. Em fun o da
ferro via, nesta sua primeira etapa, Gois ati ngiu em 1920 a quarta posio na produo
de atToz em casca no pas, se bem que o montante de produo (37.427 toneladas)
ainda fosse inisrio com relao a So Paulo (348.0 19 toneladas). Minas Gerais

lll o :u!lor Cll:l CO II\0 ,.0 11\C apcn:l~ Jornal do Comrcio - Retrospecto Conterei:! I I IJ(J0- 1nw in OERTRAN. p .
limnatio l.'c olllinuco de ( io,is. op Ctl. p IJX.
 65

( 173. 123) e Rio Gr:mde do Sul ( 112. 727). Todavia, no mbito interno, entre os
produtos exportados pela estrada de ferTo, o arroz figurou em primeiro lugar (tabela
07). Na segunda fase de expanso da ferrovia - na dcada de 1930 - a produo de
arrroz foi bastante incrementada como se ver na prxima seo. Ressalte-se que a
ferrovia tarnbm constituiu veculo de importao de manufaturados para a regio. Em
1920, do total de mercadorias transportadas pela Estrada de Ferro Goiaz cerca de
.
60,0% correspondeu categoria de "diversos'' (o que impede especificao) e 40,0%
referiu-se a cereais, couros, charque, caf, sal e fumo. 142
Com relao ao gado, as exportaes pela estrada de ferro foram bastante
irregulares, a no ser no ano de 1918 quando grande pa.1e do efetivo exportado (caso
os dados estejam corretos) foi encaminhada pela ferrovia, sem dvida, condicionada
pela demanda dos frigorficos implantados em So Pnulo. A partir da Primeira Guena,
a implantao dos quatro frigorficos paulistas estabeleceu um canal de exportao de
carne para o mercado internacional que expandiu-se principalmente a partir de 1920. O
acompanhamento a mdio prazo dns exportaes goianas de gado indicam que o estado
beneficiou-se com a medida. A estrada de feno em Gois tambm beneficiou a
bovinocultura ao possibilitar o abate de rebanhos no prprio territrio: a implantao
de algumas charqueadas e matadouros em cidades servidas pela fenovia promoveu a
produ.o de charque e produtos serni-indusnializados do boi que pnssararn a constar na
pauta de exportaes, IU principalmente charque, couros e sebo (tabela 07).

11

11 1
~ Ministno de Vl:~;1o c Obrns Pblicas. llpud f30RGES. B G . U
tft'\fWrlar tio., dormmte.,, op. cu .. p 11 R
Nn dcada de tnnta Got:s contaYa com sete charqueadas dJstnbudas por ctdadcs ao longo da ..:strada etc
ferro. prccJS:Imcntc em Gowndtra. Cataliio, Ipamcri. P1rcs do Rio c Ampolis
 (,(,

TABELA 117
Gois Pnnctpais Produ1os Goianos Exponados pela Estrada de Ferro de Goi:s

Produ los Untdadc I I') 15 I I'> 16 J 1917 I llJ I X J I )! I) I 1920

1\rnv Kg 1 21X -117 5 Y07 J7 757 X% (172-l-,)) () -IX( 727 2 15!< .N2
Ca l~ Kg 257 75') ~:!0 SOIJ
ChJrqu.: Kg 2-17 R71 I!UJI 72-1 RS-1 6971)52 !<25.211
Couro Kg li O 7ll2 213 (116 r, oGn L55:i 2!1-lf-6 211 -142
I oucmho Kg 1)2 711 1 130 0(, I 20.820 2-Uc;...J-1 7-1 70(1 12 J2'J
I mno Kg 1n IJtl 209,l)l\-1 ()() 290 l\i6 "12K t:l I 37') 11-l -1-l'J
lt:nflo Kg 62 526 221 710 I 52-l 1}02 )t) ~IJX

Mtlhn Kg 32%0 170.0 15 3 -IX5 ':i~6 5 !\17 lU70

Banha Kg 27.551 22S 7SX 75 1
\).j

1\ucar Kg li X52 I !\-IX XX -l27 51 1lXO 27!NJ

Manto.:tga Kg -IM\X 4 ')()() -1')5 J 15X 5 217 IX 155
llorra~:ha Kg R.71l-l I X.-lO) 1-1 .295 2 525 3.-135 1 .1&1
Manndmln Kg -1 XX -1 t>Y.l
Pck~ l>i,cr~h Kg 5-115 !.-IX-I r215 \'\ 221 21} 2-12
cn~tul Kg 5.RX2 5X 2 722 '\712 X ')2(,
1\d'<l Kg "..J..j(, <)7 917 li( 111 'JR -UW
Bot' C:.bcas 7 021 (,)..j X.\ :i'JX I I 2-17
Snnlll' Kg -1 17(, 11n 2')5 15 513 li JOX 2 :.n

I uh: \ lnlumlut;:lu (JOI\ .UI.I , ~pud lJ( >lU it ~- ll. li.. I) /)c, rcil<tr ""' ,Jm /)lf!nlc'l , np ... . r-!: I I 7.

Os rebanhos bovinos goianos contmuaram no sendo transpor1ados regularmente

pela ferrovia e sim pelas tradicionais "estradas boiadeiras". Algumas consrderaes
hipotticas podem ser fei tas a respeito. Por um lado, considerando que parte substancial
das expor1aes era composta de bezetTos para engorda posterior - ciclo do gado - a
jornada por terra at os locais de engord a no teria tanta importncia, apesar da perda
de peso, pois o ..garrotes" nonnalmente eram negociados por cabea e/ou porte e no
por peso. Ai nda porqu e. no demorado percurso do comboio fcrrovino at Minas c S<io
Paulo - mcl ui ndo estaes tntennedirias de embarque e espern - o gado poderia
sucumbtr de sede nos vages da estrada de ferro. O ma is certo, entretanto. que as
tarifas cobradas pela ferrovia poderiam inviabi lizar o transporte de gado A estrada de
feiTo em Gois cobra va altas tarifas para o transpor1e de cargas. O preo do frete
exigido para o tra nsporte de uma mercadoria da estao de Roncador-GO at Araguari-
MG era superior ao ex1gido pela Mograna para transportar a mesma mercadoria de
Araguari cidade de So Paulo numa distncia trs vezes superior.'-u Neste contexto,
apenas em perodos excepcionais - em que o preo do gado compensasse o seu
transpot1e pela ferrovia - os pecuaristas tendiam a ut iliz-la Alie-se a isto, a
quanridade de cabeas cxpmtadas por ano. quando a ferrovia no dispunha
regulannente de vages "gaiolas suficientes; em algumas ocasies, "a obten?o de um

1 11
Pcsqu1s.1 de OORGES. O G ( ;111s .\lmltrm:::a< tio (' ( 'me ( /IJ'}fJ-/ %0!. Tese Doutoramento. So Paulo.
USP. IIJ'l-t ps. ~2-lO (mtmco)
 67

simples especial para embarque de gado na fenovia passou a ser privilgio de

poucos''. 145
Por fim, o governo de Gois carecta de aparato e organizao administrativa
para conrrole fiscal nas fronteiras do tenitrio e a fenovia. centralizando a demanda de
transportes na sua rea de abrangncia, proporcionou nova composio nos recmsos
fiscais do estado. Em 1915, a percentagem anecadada pela estrada de ferro sobre a
arrecadao total era de 13,0% e, em 1920 o ndice alcanou 40,0% evidenciando
substancial crescimento no quinqunio. Os impostos sobre exponaes de mercadorias
por via frrea paulatinamente passaram a constituir importante fonte de recursos
pblicos. Observe-se CJUe o ano de 1918 foi significativo em termos de arrecadao
alcanando o ndice de 48,0% da atTecadao totaL sem dvida. em funo do
volumoso transporte de gado pela fenovia naquele ano (tabela 08)
TABELA 118
GoHis Imposto sobre exporta:'io I<JI 5-I 920 (em rei!> 1

Ano Arrccadaiio Total A rrccada:1o pela Porcentagem arreca-

do Estado E. Ferro de Goi:ls dada pela E. Ferro

11)15 70 7 ()()()$()()() 05 74 1J$71 I 1:\%

I 11 16 XI41Xl$150 241 045$71)5 291!/o
J<JI 7 %4 479$040 .112.277$111 12%
I<JIR 1.1 X2.051 ~XH<J 4X5. I 56$5 76 48%
1919 I .142 766$720 479 .1J7$()()() ~%
1920 1.0 t::U I 0$3-l2 -lOO.:i37$-l25 -lO%

I >nt.: \ lnfm>a,ih tH>\.>na... l( l i ). Jllll I '>21 .: L\liT<'h> ()fi,o:tl "'' 1\t.atu. Zl <k "'""' tk I') I ') . ,tpud 111 ll(t ii.S. I I ti .. () dr>fNrrctr do,
dorm~nlc \ up <.'ti, p X5

A concesso para extenso dos trilhos em Gois - em conexo com os trilhos da

Mogana - primeiramente fora dada il Cia. Estrada de Ferro de Goiaz. Em 1920 a
empresa foi encampada pelo govemo federal subordinando-se Inspetoria das Estradas
de Ferro da Unio e, depois de estatizada, passou a denominar-se "Estrada de Ferro
14
Goiaz". Em tennos de extenso, ela no atingia seCJuer I O% do percurso da Central
do Brastl e apenas ''ananhava'' o sul do imenso territrio goiano. Entretanto, o fato de
estar ligada Mogiana paulista e singrar pelas reas relativamente mais dinmicas de
Gois apresentou saldo positivo - de acordo com A iJ?fiJrmau goyana - nesta sua
. 1-17
pnmetra etapa. O transporte de mercadorias era a principal fonte de receita da

'" ld. lb1d .. ps J7-!JX Em 1<>20. no material rodante da fcrro,ra go1ar1.1. haviam apcn:-~s li vages para anim:-~is
de 11111 total de 5-t rar.1 mercadorias c passageiros. Dados de 130RGES.O.G. () tii'SflC'rwr.. .op cit .p 74
'' U111a cronolo~1a dos pr11K1pais C\ c11tos n:lati' o:. ao~ prolongamentos c lti~lna fcrron:ma de Gotfts
1

cncou1ra-sc em Ddio Morcrra de Arajo. "'Mais Planos que Realflaes. a Estrada de Ferro no Est:~do de
Gois"". 1r1 l:~fllllos Cit~Jf1111('11.\n Ano 11. n. 2. Goi:iuw. UCG. 1'J74 . ps. X5-%
1 11
.. ;\ informa<lo go~ana .. X (lq 1. maro de I'J25 apud BORGES. B.G.. (} t/('spertnr tio.' rltmlll'llfn. op cit..
p X4
Estrada de FerTo Gois, sendo inclusi ve responsvel por mais de 50% da sua renda e,
em segundo lugar, estava o transporte de passageiros. O percurso da ferTovia goiana era
pequeno. mas justificava-se economicamente, no somente em funo de cortar as
reas de maior potencial produtivo de Gois ou em decom~ncia de cobrar altas tarifas
para o transporte de cargas. Ao contrrio de outras ferrovias da Unio, a de Gois, por
estar articulada acumulao paulista, tendeu a ser lucrativa. Por outro lado, as tarifas
elevadas colaboraram para a sade financeira da empresa, porm, oneravam bastante o
custo dos bens exportados, tanto que foram paulatinamente atenuad::~s depois dos anos
trinta, no bojo do processo de integrao do comrcio nacional. De qualquer forma. a
conexo da Estrada de Ferro Gois com a Mogiana dava-lhe grande importncia no
suprimento do mercado intemo e nas relaes inter-regionais.
Teoricamente, a ferrovia, por si s, extremamente importante, pms carrega
consigo o genne de uma nova sociedade: impessoaliza as relnes habalhistas no
mbito da empresa, desvincula o homem da altemativa de tornar-se a!:,rregado de
fazendas, ''impe'' o pagamento monetrio e, juntamente com ele, socializa a noo de
custo e de clculo. A ferrovia ninda promove valorizao das terras em municpios
servidos pelos trilhos ou localizados prximos a eles. Em Anpolis- cidade situada, no
incio do sculo, bem alm do ttmino dos trilhos - o preo do alqueire de campo
elevou-se de 2$500 para 15$000 e o preo da terra de mato sofreu incremento de
I0$000 para 30$000 o alqueire. Em Ipameri. mais prxima dos trilhos na poca, a
valorinio foi ainda mais forte: em I0 I S vendeu-se o alqueire Jc rnnta l 50$000. Com
a passagem dos tTilhos elevou-se em 1921 a 300$000. Por fim. a ferrovia incrementao
processo de urbanizao: em Gois, algumas cidades servidas pela linha de ferro
chegaram a ensaiar vida caracterstica de cidade. A.o receber gua encanada, energia
eltrica, cinema. telgrafo. telefone e agencia do Banco do Brasil (lpameri) passaram a
distinguir-se do restante dos aglomerados urbanos. Vagarosamente seus moradores
tambm foram assimilando postura mais urbana evidenciando modificaes na
mentalidade, idias e valores sociais.
Contudo, os possveis efeitos transfonnadores da ferrovia esbarraram em alguns
entraves bsicos: por um lado, a alterao nas relaes de trabalho no campo em Gois
foram dbeis e, por outro, a estrada de ferro desnudou a carncia de capitais no mbito
da produo agrcola regional. No restam dvidas de que a ferTovia e a emergncia de
relaes mercantis mais slidas no sul de Gois prenunciaram mudanas significativas.
Mas, atnda assim. vigora va a carncia de capitais no mbito regional. Em geral, o
 69

a!:,rticultor goiano era financiado pelos intermedirios que emprestavam dinheiro para
manuteno do processo produtivo e a eles era garantida antecipadamente a venda de
toda a col heita que, depois de annazenada, era negociada em perodo de alta de preos.
Este tipo de relao financeira - entre agricultores e cerealistas - demonstra a ntida
desvantagem dos primeiros no processo de apropriao de excedentes Corno
ab1favante, as relaes de trabalho no mbito da fazenda continuaram inalteradas: a
agricultura, apesar de crescentemente ass umir carter mercantiL no exigiu - ou at
mesmo bloqueou em funo dos custos - mudanas no conjunto das relaes
trabalhistas. Mecanismo tradicionais de parcena e camaradagem continuaram
predominantes no tenitrio goiano. As relaes scio-econmicas em Gois, durante as
primeiras dcadas do sculo. prolongavam-se nos trmites usuais. Nos grandes
estabelecimentos rurais a relao entre o propriettio e seus dependentes continuou no
se expressando em tetmos econmicos ou estilo de vida e sim de acordo com a antiga
confonnao caracterizada no captulo anterior Na ausnc ia de pagamento moneti:1rio.
trabalhar para algum significava estabelecer laos pessoais de confiana que impediam
1enses ou modificaes na estrutura produtiva. Foi somente neste sentido que o
balano das transfonnaes em Gois - mesmo com a emergencia da estrada de ferro -
no foi mais relevante, embora a penetrao dos trilhos tenha avanado no caminho da
integrao com o centro dim1mico do pas.
Em termos de populao, Gois era relativamente um territrio deserto. Sua
densidade demogrfica em I<)20 (0, 79) contrasta va vivamente com a de outros estados
(Bahia. 6. 17; So Paulo. 11 ,9 e Minas Gerais, 7.80). Em 1900 tinha populao de
255 284 e em 1920 de 5 1 I .9 19 habitantes. 1\ se julgar pelos nmeros censitrios o
crescimento demogrfico entre 1900 e 1920 acusou aumento superior ao da mdia
. I. l-lR No I1a' duvidas
nac10na ' de que o ingresso dos trilhos em tenit ri o goiano ensejou
imigraes para a rea metidional do estado. As imigraes, oriundas de Minas e So
Paulo. aliadas a altas taxas de natalidade, certamente explicam grande parte do
crescimento demogrfico do estado no incio do sculo.
As mi b1faes nacionais foram responsveis pelo titmo de povoamento em
Gois. pots o sut1o de imigrao estrangeira, confo tme mencionado anterionnente, no
encontrara pretendentes no territrio. No alvorecer do sculo haviam somente 1.328

~ A popula:lo de Go1:1s. scgu udo as estat sticas. teve o scgunllc comportamento: IX72 ( 160 .\ 'J5 1mb). IX'JO
(227 572 hab L I ')tHl (25:i.2X.t hab. ) c 1920 (5 li 9Jl) hab.)
 70

estrangeiros no estado cuJa rna10nn absoluta estava na extremidade rnetidional do

sudeste.'N
A falta de comunicao no interior do tenitrio, por seu lado, fazia com que a
populao em geral se distribusse por esparsas reas preferindo localizao mais
prxima de ourros estados limtrofes. Tanto que as maiores concentraes, no periodo
de 1872 a 1920, localizavam-se justamente nos extTemos do sul e do no11e de Gois; ao
sul, o municpio de Catalo com 38.574 moradores era o mais populoso e, em segundo,
localizado na extremidade norte, estava Boa Vista do Tocantins com 25.786
150
habitantes.
O norte de Gois, apartado das influncias mercantis emanadas por So Paulo e
Tringulo Mineiro, sustenta va vida prpria valendo-se do fator de integrao
econmica proporcionado pelo rio Tocantins. Embora a maioria absoluta dos maiores
municpios do estado estivesse localizada no centro-sul, os habitantes estavam voltados
para o mundo rural e acomodados em stios e fazendas. A vida urbana era ainda
incipiente e nem mesmo a capital sobressaa. A rea urbana da prpria capital (Goiaz)
chegou a ter no mximo cerca de 8.000 habitantes na primeira metade do sculo atual.
O censo de 1920 no fez distino entre populao rural e urbana, entretanto, tudo
indica que "nenhuma das outras cidades mais populosas se aproximava sequer de 4.000
habitantes e possivelmente no chegava a 3.000" o nmero de moradores de suas reas
urbanas. 151
1\ terra. por sua vez. pouco valia nas reas ''perifricas" do prprio estado e seu
rendimento era pequeno em tennos comerciais, embora no sul goiano a terra
evidentemente valesse mais. De resto. persistia o domnio da grande propriedade rural
em poucas mos e uma ntida separao campo-cidade onde os proprietnrios residiam
nas prptias fazendas, rejeitando o absentesmo: apenas cerca de 2,0% dos
estabelecimentos agropecurios de todo o estado eram conduzidos por administradores
ou arrendatrios. A estrutura fundiria, por seu lado, dava mostras de concentrao:
15,0% dos 16.634 estabelecimentos agropecurios media at 40 ha, porm cobria
apenas O, 15% da rea total ; 28,0% dos estabelecimentos media de 40 a 200 ha,
cobrindo uma rea de 2.03% da superfcie e 57,0% dos estabelecimentos media acima

11'1
t 'JOX-19 t 2l. Vol. t . p. 3 tO.
: l111111nle /:.ltaii,\IUfll<' du /Jrn-11 (
1
Os de; 111:-tiores nwntcpios gotanos por popula;lo em llJ20 eram. Ctl:JI;1o (.lX.57-i). Boa Vis1a do Tocanltns
'"
(25.7X). l'vlornnhos t2-U02l. Goa;. (2 \223). tpamcri (ICJ227). Pedro Monso (lX<J7ll. An:lpolis (1(>.(117).
Fonnos.1 ( t 5 X72). C'orumb;\ (I ~ . .1) c Pono NaciOnal (I-+ 120).
1 1
' Palacin. L.. .. Linhas EstruturaiS da I li staria de Goi:S no s~culo xx lll 1-.".\ llldO\' ( ;{)((1/1/('1/\('.\ t!J. Gol:illl:l.
Rcvtsta da UCG. Ano 11. n. 2. I CJ?-+ . p -+X.
 71

de 200 ha cobtindo rea equivalente a 97,8% do territrio considerado. Neste ltimo

grupo. tornado separadamente, 9,9% dos estabelecimentos media de 2.000 a 5.000 ha:
9,2% tinha de 1.000 a 2.000 ha e 17,0% de 500 a 1.000 ha. Em outros tennos, do total
dos estabelecimentos recenseados, a extenso mdia da rea das propriedades rurais
superava o tamanho de 1.300 ha em Gois.
Nesta sua primeira etapa, a ferrovia ainda no atingira as reas de rnator
potencial agricultvel de Gois. Portanto, o censo de 1920 no poderia captar grandes
modificaes pois a estrada de ferro apenas cont1nuou seu prolongamento
postetiormente na dcada de I 930.
Em resumo, o ingresso dos trilhos da Mogiana no Tringulo Mineiro,
impulsionados pelo dinamismo paulista, in-adiou germes de transfom1ao pela rea do
extremo sul goiano, tanto em aspectos scio-produtivos como de estruturao agrria.
Nas zonas sudeste e sudoeste de Gois a tetTa passou a assimilar carter mercantil. a
produo de alimentos foi incentivada pelo surgimento do trasnpot1e e de
intermedirios financiadores e explodiram reivindicaes de mudanas na conduta
poltico-administrativa do estado, sendo que a principal delas foi o acirramento da luta
pela extenso da ferrovia at o ten1trio goiano. O Tringulo Mineiro, por sua vez,
consolidou-se como centro de intennediao comercial-financeira entre o sul de Gois
e So Paulo. angariando um montante de atTecadao relativamente invejvel para a
poca. O prolongamento dos trilhos at Gois revigorou o processo de transmisso
mercanti I de propriedades na rea meridional, atmiu imigrantes de Minas Gerais e So
Paulo. instigou o surgimento de pequenos centros urbanos ao deiTedor das estaes
ferrovirias e possibilitou o incremento da produo de alimentos, principalmente do
arroz que tomou-se - depois do gado - importante produto na pauta de exportao do
estado.
A ferrovia permitiu a reteno de excedentes produtivos no propno seto do
territrio goiano: entretanto, a carncia de capitais no mbito da produo e a rigidez
nas relaes de trabalho obstacularizaram maiores alteraes na ordem scio-
econmica tradicional. Gois continuou a ostentar um ritmo de tempo prprio e
particular na dinmica do desenvolvimento econmico brasileiro. As translotmaes se
do de forma lenta e a ferrovia no ostenta, por si s, poder transfotmador. No caso
especlico de So Paulo, as fenovias abriram tetTas para o caf - produto rentvel -
germinando alto potencial de acumulao embora mesmo ali a extenso dos trilhos
tenha demorado duas dcadas para atingir as zonas mais nobres da regi;'o. O tenitrio
 72

de Gois situou-se em terceiro plano com relao ao dinamismo irradiado pela

cafeicultura paulista. Esteve atrs do Tringulo Mineiro- grande produtor agropecurio
- e da prpria regio paulista, diversificada na sua produo com notvel explorao
agropecuria, Neste quadro, obrigatoriamente restava a Gois o "compasso de espera''
para que tambm pudesse usufruir do dinamismo em curso.
11 -Gois no Processo de Integrao Nacional
CI 930- 1960)
 7~

A passagem dos anos trinta representou um marco no desenvolvimento

econmico brasileiro. foi o momento em que o padro de acumulao nacional se
1
alterou em favor da indstria provocando "deslocamento do ce11tr0 dinmico" da
economia. At ento, o eixo propulsor de acumulao no pas estivera dependente de
atividades primrio-exportadoras. No periodo de 1930 a 1960. com a paulatina
eliminao de barreiras ao comrcio interno e aumento da mterdependencia das
diversas regies com o centTo dinmico do pas, ocorreu a integrao do mercado
nacional. 2 No padro de acumulao definido pelo capital industriaL evidente que So
Paulo conduziria o mercado nacional desde que elimmadas barreiras alfandegrias, de
comunicaes e de transportes. Em algumas regies a poltica econmica do Estado
brasileiro, refletida em investimentos pblicos, possibilitaram remoo dos entraves
integrao do comrcio de mercadorias e o resultado foi um vigoroso incremento nas
relaes mercantis inter-regionais sob a gide de So Paulo.
I\ referida integrao. reconheceu CANO. acarretou efeitos estimuladores.
efeitos inibidores e at mesmo efeitos destmidores para algumas econormas regionais.
No caso especfico da agropecuria - interesse maior deste trabalho - os paulistas
sustentaram a dianteira tambm nesta modalidade produtiva. So Paulo consolidou-se
efetivamente corno um dos maiores produtores de ai imentos no pas: de 1919 a 1959
foi o primeiro - em termos de agropecuria - na produo de algodilo, arroz, banana.
:1bate de bovinos e evtdent~m cn te caf: a111<ia, ostentou segundo e ll!n:etro lugares na
produo de batata, cana de acar. milho, feijo. criao e abate de hovtnos. sunos e
aves, bem como na produo de leite.1 Mesmo assim surgiram oponunidades para a
produo de alimentos bstcos - arroz. milho e feijo - em reas de expanso da
fronteira agrcola nacional. No se tratou propriamente de "transferncia de funes
produtivas" porque, com a diminuio do plantio cafeeiro desacelerou-se tambm a
produo de alimentos consorc1ados ao caf. "Para continuar a expandi-la, no espao
econmico de uma agricultura capitalizada e de terras frteis, feijo e milho
necessitanam de profunda transformao tcnica e econmica... e de melhor
4
rentabilidade" . Nas reas de fronteira, a predominncia de estabelecimentos de

1
E\prcss;lo de FURTADO. C. op cri . (:tp. XXXII p!> 1')5-201
~ O estudo clssico a rcspcto c d~: CANO. W . lll'.\!'tfttlltlmo' Uegumm.\ e Colln'lttroiitJ /mhl\trwl 1111 Jlrmtl
r i'J30-/')70J C:unpmas. G loba l Edi10ra. I'JX)
' Dados colludos cu1 ld lbid . p. 222
ld. lbd . ps. 225-nc.
1
 75

pequeno e mdio portes possibilitava a produo de alimentos a custos relativamente

mais baixos porque. na regio mais capitalizada o cultivo de determinadas culturas no
oferec1a resultado promissor para grandes fazendeiros Em decom~nc1a, as regies mais
prximas de So Paulo foram "capturadas" pela dinmica paulista modificando suas
respectivas relaes mercant1s de produo.
O processo de integrao do mercado nacional sob a gide de So Paulo, por
outro lado. esteve fortemente condicionado pelas polticas pblicas efetivadas no
perodo de 1930 a 1960. A preocupao com os espaos vazios do territrio nacional e
a contrastante densidade populacional do pais tomou maior vulto durante a 11 Guena
Mundial passando a fazer parte de projetos governamentais. Em decorrncia, a Marcha
para o Oeste - lema inaugurado nos anos trinta - ganhou sobrevida e reforo nos
pronunciamentos oficiais. Por um lado, no se tratava simplesmente de uma vaga idia
de marcha para o oeste e sim da concreta ocupao do Planalto Central e, a partir deste.
do desbravamento da Amaznia. A preocupno com os vazios demogrficos
aprofundou-se e j em 1940 o Depm1amento Nacional de Imigrao encaminhara
"cerca de 8.000 trabalhadores nordestinos pam os seringais do 1\lto Amazonas e do
territno do Ac re". 5 evidente que a questo econm1ca esteve explicitamente
incorporada na integrao nacional ~ conforme enfatizou Getlio Vargas, o objetivo
maior era o de "suprimir as baneiras que separam zonns e isolam regies. de sorte que
o corpo econmico nacional possa evoluir homogenearnente" _r, Em outras palavras,
buscava-se ocupar ns reas vazias do territrio e, ao mesmo tempo, articular meios ue
transporte visando a abertura de "escoadouros" para a produo nacional.
Certamente a economia de gueJTa condicionou a ingerncia governamental na
perseguio destes objetivos: maior produo agricola e povoamento do interior. O
esforo nacional estava canalizado para a industrializao do pas: entretanto, as
condies fizeram com que algumas diretnzes relativas produo agrcola fossem
idealizadas- ai nda nos anos 1940 -proporcionando incenttvos pequena propriedade e
ao produtor rural. No processo foram desenvolvidos projetos oficiaiS de colonizao -
administrados pelo governo rederal - culminando corn a implantao de colnias
a!:,rrcolas em alguns pontos do territrio brasileiro.

' Priclcs M Canalho. "A concrclu.aiio di.! Marcha pam o Oeste". 111 c'ulrura l'olitl(:n. Rio de Janctro. Ano I.
n OK. Oulubro de IIJ.t 1. p 20
D1scurso profcndo no Pal:kto da Guanabara em ~I 12 I'J:\7. 1n "A No' a Poltica do Orastl". Voi. V. Rio de
Janctro Jose OI~ mpto. l'nX. apud NEl VA. I C. O ,,utrn Indo dn coltinm. t rmtrntllftlt' ,. fonnn de re''''';nc ' "
f'llfl/tltrr '"' ( 'olt>m11 .lgric t~ln "" (io ui' . D1ss Mcs1rado. B ra sil~;l . UNB. I 'JX.t p :'~ ( mtmcol
 76

No bojo do processo. Gois constitua rea de fronte ira relativamente prxima a

So Paulo e caracterizava-se. juntamente com Mato Grosso, enquanto o "segundo
grande vazio nacional" depo1s da Amaznia. No perodo de 1930 n 1960 impmtantes
elementos de transformao foram introduzidos no territrio goiano e o processo de
germinao de novas estruturas, principalmente no centro-sul do estado. esteve
bal izado em dots acontecimentos: a nvel externo, a integrao nacional do comrcio de
mercadorias comandado por So Paulo e, a nvel interno, o surgimento de centros
urbanos comerciai s no interior da regio. Tais fenrnenos,concomitantes ao programa
Marcha para o Oeste, definiram novos rum os para Gois em funo da urbani zao e
da articulao mercannl inter-regional. Para compreender a evoluo das modificaes
estruturats no estado toma-se fundamental a pesquisa de algumas temticas: de um
lado, a edificao de Goinaa, a imigrao e a concentrao econmica na parte centro-
sul do estado e, de outro, a evoluo dos meios de transpones, o surgimento de centros
comerciais e n acelerada urbamzao regional.
Conforme foi abordado - na primeira parte - Gois mantinha articulaes
comerctats com So Paulo principalmente a partir do final do sculo XlX. O
entrelaamento mercantil acelerou-se e intensificou-se com o processo nacional de
integrao e Gois obteve significativos beneficios em funo das polticas
govemamentais principalmente de Getlio Vargas e Juscelino Kubitschek. Averit,ruar o
grau e a natureza da integrao de Gois ao processo, bem como a modificao nas
estruturas regionais constituem os objetivos bsicos desta etapa do trabalho.
 77

1. Os anos trinta e a edific~to de Goinia

7
Pode-se pensar. a principio, que a crise de I 929 no afetou a economia goiana.
As relaes comerciais eram incipientes no mbito geral do estado, a circulao
monetria dbil e a populao quase inteiramente ru ral. Neste quadro, mesmo com a
emergncia de uma conturbao. o comportamento da estrutura scio-econmica
goiana dificilmente sofreria abalo. No obstante, em te1mos conjunturais. a economia
do estado parece ter sido afetada. As expmtaes de gado - princi pal fonte da receita
estadual - sofreram oscilaes nominais na vi rada dos anos trin ta. No perodo 1928-
1932 o valor das exportaes bovinas caiu 68,0% sendo que, a partir de 1929 esteve
abruptamente reduzido metade (tabela 09).
TABELA 11'>
Gots Valor oficial das c-;ponacs 192!<-1 .rn (iudiccs)

Produ los l'HII l t) "\ l l'H2

(;ao,lu IUII :.1 5.4 5U 32

\rTOI 11111 126 102 111') .u
ltt'shmtr IUU 75 76 IJ') 125

I ""'" l.d.:ul~ ,, p~o1or do l<dJIno "" lm~rwnh>r 1'-'r" l .w.lm '"'' I "'"'r.1 J)J(J. 11) li p. .:or , p I c. I <l "r,-,.t.mh:" r.:kr..: >..:. p.:la
~'nlt:m d\! unpun.tn'-m. ;~ \..Jk. dMrt-taa.:. Jl'r..:o~ . ...:m r,," !'1-.,)g...u.J,,~ t.: linnu

Confonne mencionado. Gois encontrava-se articulado- via Ttingulo Mineiro-

economi a de So Paulo. Nesta condio. a ctise vinha se manifestando e logicamente
o fenmeno. por ter sido aqui traduzido em te1mos nominais representa apenas uma
aprox un ao dt realidade. De um lado. porque o montante da receita atTecadada sobre
o gado flutua va em fu no das taxas cobradas sobre o boi e a vaca exportados e, no
perodo 1928-1930 a taxa cobrada sobre a exponao da vaca subiu de 15$000 para
50$000 e a do boi de I0$000 para 12$000 podendo ter refletido no montante das
exportaes. De outro lado. o comportamento nommal das exp011aes no perodo no
retrata a situao real porque os preos nacionais vanaram muito em funo da
desvalorizao cambial. Enquanto alguns preos subiram outros caram a partir da crise
de 1029 acanetando complicadores para efeito de anlises puramente nominais. Deste
modo, o movimento oscilatrio das exportaes de Gois, na virada dos anos trinta,
somente pode ser devidamente apreendido e avaliado em decon ncia de pesquisas
especficas que avaliem o comportamento das importaes nacionais, o preo dos

Para o histonador Palac1n. :1s osc11:ics nas arrcc:ldaes de 1111pOSIOS c ""~ C\po nalk~ go1an:1s ua '1rada dos
ano~ 1rint:1 for:u11 m:us de ongcru "cslacron.JI " do q11c realmente c\prcss:lo c.lc uma cn!>C \'cr Palacm. L .
"L1nhas E!.l rtllurms da IIJ <;tn:l de G01s (li). in 1.\llldo.' ( illlflll/1'11.\t'.' Ano 11 n I . I tJ74 . p I X
gneros alimentcios nas praas consumidoras. o volume real do comrcio inter-
regional por vias internas. etc.
No obstante, em termos germs, o comportamento nominal das exportaes
goianas - na virada dos anos trinta - deu mostras de inteb'Tao com So Paulo,
comprovando a articulao de Gois com o centro dinmico do pas. Tanto o momento
de queda corno o de recuperao do valor das exportaes goianas refletiram a crise e a
retornada da economia paulista. Com o aprofundamento da depresso o consumo
encolheu duramente em So Paulo - em termos de bens suprfluos e nobres -
retomando paulatinamente seu nvel somente a partir do final de 1933. No tocante a
Gois. a carne, enquanto produto mais nobre sofreu abrupta inflexo e o atToz. produto
bsico. estacionou suas vendas no patamar costumeiro - tabela anterior - sofrendo dura
queda nas vendas somente no ano de 1932. Provvel que esta inflexo na produo de
arroz deveu-se mais a condicionantes da produo do que a outros fatores, caindo de
8 1 ..t49 para 49 200 toneladas (tabela I 0}.

TABELA tll
Goi~s Produo de :mot I(.)10-11)1'>

Anos Produ:lo (!OII) A nos Produi'io ( 1011)

11J.1 W 56.XK':J 1'135 IJIJ. 720

!IH I 81 .u<> 191 XX 7'10
1')11 49.200 1'1:17 1)(),()()1

111:> l X7 480 1918 X'J.IJX2

llJ~.t !W IJX2 I'Jl'l X'l .too

O essenctal que. mesmo em termos nomtnais. a tmjctria de cnse e de

recuperao comercial de Gois foi si milar ao comportamento da economia paulista o
montante advindo das exportaes de 1928 somente teve seu nvel restttudo a parttr de
1933 quando retomou o sentido ascendente, ou seja, acompanhando a revitalizao da
economia de So Paulo (tabela I I).

TABELA 11
Go~ts. Valor das c-.;ponacs lot:lis 11J::!8-IIJ:II) (sndsccs)

1')2X I IIJ2 1) I 11)1() I 191 1 I 1912 I 1 >1111

1914

11111 7.1 6H 112 57 122 1611 li'J 176 IH6

 7tJ

O ponto ma1s baixo da depresso em So Paulo e o incio da recuperao

aconteceu em 1933 . J nesse perodo, entretanto, os laos de integrao nacional
estiveram fortalecidos porque, em 1930-1932, quando atingiu-se o "fundo do poo'' da
crise- em tennos de imp011aes - a economia paulista "acionou" a produo em reas
perifricas (em vi rtude da dificuldade de importaes) estimulando n produo de
alguns generos alimentcios e matrias-primas.
Em suma, bastante provvel que a crise de 1929 afetou temporariamente o
andamento da economia goiana. O decrscimo nominal nas exportaes e a
recuperao em sintonia com a economia paulista comprovam articulao de Gois
com o centro dinm1co do pas. Neste caso, a queda nas exportaes no fo1 resultante
de alteraes meramente cclicas ou "estacionais", porm. expresso viva da crise
nac1onal.
A Revoluo de 1930. por seu lado. no provocou mudanas imediatas na ordem
scio-econmica de Gois. J\s estrutmas - vida social e material. refletidas na
orgamzao produtiva, nas relaes de trabalho, na arrecadao tributria e despesas
administrativas do gove rno, bem como no cotidiano da populao - persistiram
Similares ao passado. Em termos polticos. todavia, a Revoluo de 30 em Gois
apontou para Sl!:,'11ificat1vas modificaes. Desde o incio do sculo, confonne
menc ionado, era grande o descontentamento das elites econmicas sulistas com relao
ao estilo de governo perpetrado pelas oligarquias tradicionais. Com o tempo, o
movimento oposiciOnista ganhara flego e a Revoluo de 30 apresentou uma
oportunidade mpar para os descontentes. Os lderes do sul go1ano, em conluio com
pol ticos do Tringulo Minei ro, instigaram um levante. culminando por instalar um
governo provisrio em Gois e, desde ento as novas oligarq uins, de fonna
constitucional e extra-constitucional. perduraram no poder - sem interrupo - por
quase duas dcadas.
As polticas engendradas pelos "revolucionrios de trinta'' em Gois merecem
referncias mais demoradas em funo dos gennes de transformao que semearam no
centro-sul do estado. Suas aes podem ser avnliadas a nvel do discurso, a nvel do
projeto "desenvolvimentista", bem como de suas conseqncias scio-econm1cas.
A mudana poltica de 1930 em Gois no significou somente substituio de
oligarquias no contexto de um estado eminentemente rural. A princpio. a alternncia
no poder foi mats visvel nn aparenc1a de comando do que nas atitudes tomadas pelo
governo estadual: todavia, o novo dirigente propalava - como objetivo primeiro de sua
 !SO

gesto - a soluo global dos problemls regionais e almejavl maugurar uma era de
clesen\'Oh'lmento para Gois. Lemas como "novo tempo" e .. modernismo" foram
freqentemente arrolados nos documentos oficiais dos anos trmta e a construo de
uma nova capital representava o empreendimento sintetizador do af de dcsen\'Oher o
estado. Esteve bastante presente e divulgada a crena de que, onde se estabelece uma
cidade moderna e bem aparelhada surge a ''trindade econmica sobre que se baseia a
atividade material, que . ao mesmo tempo, industrial, bancria e comercia1".8
De um lado, o que estava por detrs do discurso era a viabilizao de um projeto
que proporcionasse maiores possibilidades de acumulao j que o novo governo
representava aspiraes econmicas dos wupos sulinos. De outro, por detrs do
promissor lema "desenvolvimentista'' - embasado na tdia da construo de uma nova
capital -pairava um pesado jogo poltico. As antigas oliga rquias conservavam-se ativas
no ambiente da velha capital e exerciam influncia sobre lderes e prefeitos do interior
tendo. portanto, de ser politicamente anuladas. O sul buscava sua estrutura de poder,
mascarados pela ideologia do progresso e pelo desejo de construo de uma nova
capttal estavam os anseios particulares dos novos lderes do executivo estadual. "l'vlais
do que numa capital para o Estado, pensava-se numa capital para o Sul e o Sudoeste.
isto , para o centro econmico de Gois".')
No rnbito poltico nacional as condies eram favorvei s. No discurso de
GETLIO VA RG AS tomava-se ''impe1ioso localizar no centro geob'Tfico do pas
. a nossa cxpansao
poderosas foras cnpn7.es de 1rradi:u c garantir ~ I' utura ,. .'u 1\

implantao de LLma nova cidade no planalto traduzia o desejo do presidente c

alimentava a "expanso capitalista" em seu processo de incorporao de novas fraes
do territrio nacional. representando ainda um smbolo do Estado Novo e constituindo
marco sibrnificativo na poltica de interiorizao. No mbito interno de Gois, porm, as
dificuldades eram imensas, tanto em termos polticos como nas condies materiais
para concretizao do projeto.
Como a disputa pelo poder no se encerrara em Gois com a Revoluo de 30, a
pregao poltica dos sulinos atraiu, ao mesmo tempo. amor e dio na proposta de
edificao de uma nova capital. Os argumentos estiveram fundados em lgica

~ Rclatono do F.ng t\rm:mdo de Godot :10 lutcrYcntor em 1-t de nbnl de !IJ1 ~ - iu TEIXE IRA. P L. . .1/euuinf/\,
2a. cd . Gotfuua. Cul111ra Gotana. p. XO
., LUCIA DA SILVA. A . I Utlolu('iin til' JO tm <io/(/.\. Tese de DoutornmctllO. So Pnulo. USP. 19X2. p I K-l
( mi meo)
1
" Ctta:' o colhtd:t em ld lhtd . p 1X9
 RI

discursiva: dado que o "atrnso" de Gois decorria da inrcin dn velha capitnl, n

implantao de uma nova capital era o primeiro e essencial passo para a arrancada do
''desenvolvimento". Passaram a ser bastante comuns - nos pronw1ciamentos governistas
- ataques ferrenhos contra a centenria sede do governo, ressaltando-se evidentemente
suas deficincias e marasmos. Lgico que no "simbolizavam apenas ataques cidade
decadente, mas sim ao centro de poder da oligarquia que se desejava apear, de uma vez
por todas. da liderana poltica do Estado". 11 Elementos como terreno acidentado,
insalubridade e decadncia urbana da velha capital eram corriqueiramente arrolados.
No fundo buscava-se firmemente desbancar o ncleo tradicional de poder da Primeira
Repblica, tanto que o prprio Interventor reconheceu isto, mais tarde, revelando:
"Confesso, fazendo justia velha Gois (antiga capital}, que no foram motivos de
ordem samtna que pesaram no meu esprito para retirar-lhe a primazia de ser a
metrpole goiana. (... ) Causas de origem econmica, poltica e social influram
poderosamente para que lhe cerceassem o privilgio de que usufma". 12
Contornados os entTaves polticos, restaram as dificuldades econom1cas e
tc111cas para edificao da nova cidade. A escolha do local foi fcil e imediata porque
"a necessidade da mudana era to imperiosa que o problema no se apresentava
propriamente em localizar a capital neste ou naquele ponto, mas sim de sair de onde
estava''.u A rea de implantao da capital - centro geogrfico do estado - situou-se na
parte mais povoada e caracterizou-se pela existncia de terras frteis e planas, alm de
uma topografia apropriada para edificaes. Os recursos passaram a fluir de duas fontes
bsicas: em prstimos do governo federal e comercializao de terras na abrangncia do
novo municpio. Os primeiros emprstimos, totalizando cerca de 15.000 contos, foram
conseguidos no primeiro quinqunio dos anos trinta e o parcelamento das terras -
obtidas por compra, doao e permuta - gero u exploso especulati va na rea. Assim.
em conjunto. as dvidas contradas e as verbas advindas da negociao das terras
serviram para financiam ento dos edifcios pblicos na nova capital.
Outra grande dificuldade enfrentada pelos construtores esbarrou no setor de
recursos humanos. A carncia de operrios era crucial - mesmo sem especializao -
para andamento das construes. Trabalhadores especializados. ento, eram
completamente mexistentes no mbito do estado. O prprio Interventor relembra suas

11 CHAUL. N N F , I Cnmtruilu clt c;mtinta l ' 11 /"rnnsfer<'Jrcw do Capital. Gol:) rua. CEGRAF/ UFG. I 9~X . p
77
TC I~ E IRA . P L . op c1t. p 1'12
1
Dcpo1mcnto do :HCJUIICIO Lunn Corrca in IBGE. ( i ullillln , RIO de Janeiro. IJ.n . p IJ7.
 R2

dificuldades frisando que tcnicos especializados no foram encontrados na regio:

'ttvcmos que contrat-los em So Paulo e Rio, mas sempre tendo em vista a
insi!:,7Jlificncia de nossas rendas". 14 Neste quadro, a sada foi a promoo de intensa
campanha - atravs de rgos de comunicao - visando arregimentar operrios
suficientes para a empreitada e, de sua parte. o governo federal passou a aliciar
continuamente migrantes para Gois. Os verdadeiros construtores de Goinia foram
mais de 4.000 trabalhadores que, "alojados em ranchos de capim e em casinhas de
madeira, recebendo 1ales no fim do ms, trabalharam duramente e construram uma
cidade que passou a ser o simbolo do dinam tsmo de um Estado que at ento se
duvidava exisrir". 15 O grande contingente de operrios da construo civil inaugurou
no mbito da nova capital relaes assalariadas tipicamente capitalistas c, como no
poderia deixar de ocorrer mesmo que de forma incipiente. emergiram tenses tpicas de
disputa entre capital e trabalho. "A situao de extrema penria ou excessiva misria
levou, ao que nos consta, a agitao e b'Teves operrias por volta de 1935 e 1936 (em
Gotanta . 16
o. o )"

O implante de Goinia, mesmo contando com fi1me disposio dos govern os

estadual e federal. deu-se demoradamente e por etapas. Em 1933 aconteceu a tomada
de deciso: escolheu-se o lugar c lanou-se uma pedra fundamental. Em 1935
consumou-se a mudana provistia de rgos do governo para Goinia. Finalmente, em
1942, com o .. barismo cultural", a cidade foi oficialmente inaugurada e seu ndice
progressista dado corno ve rtiginoso. Na virada da dcada de quarcntl "Go i ~in ia

construiu mais de cem prdios ou quase quatro prdios por dia. No um crescimento:
quase uma exploso se lembratmos o marasmo goiano em poca que ntio vai
,, 17
Ionge . Goinia foi vista tambm como .. o cumprimento de mais uma etapa da
Marcha para o Oeste, dentro do processo de acumulao capitalista ... (proporcionando)
maior insero de Gois na economia de mercado: era o nosso centro poltico capaz de
dinamizar a economia do Sul e Sudoeste (do estado)". 1x A articulao da nova capital
com o centro dinmico do pas efetivou-se desde os primrdios. Monbeig testemunhou
que. 'desde logo convm notar que a nova cidade s vive de So Paulo: os materiais de
construo, os gneros alimentcios, as f~1zendas (tecidos), as ferramenras para o

11
TEIXEIRA . P L.. op. dt . p. 7X
1' CHAUL. N N F op Cll . p IO'J-110
"' ld lbtd ' p 16(1
I Oto Pr:t/Crcs in mcr:. (;tiiiI//11 up L" ll p. 7 I
1
' CHAUL. N.N F. op. cil.. p. l..J-1.
 LOCALIZAO DA CANG NA ZONA "MATO GROSSO
DE GOIS" E NO ESTADO DE GOIS

REA DA CANG

l CERES

2 NOVA GLORIA

3 RIALMA

4 SANTA ISABEL

5-ITAPACI

6 NOVA AMERICA

7 RUBIATABA

8 CARMO DO RIO VERDE

9 URUANA

tO RIANPOLIS

11 JARAGU

- ZONA MATO GROSSO DE GOIS

Fonte: NEIVA, L C., "O outro lado da colnia: contradies e formas de resistncia popular
na Colnia Agrcola de Gois", op. cit., p. 181
 :~OPULAO EM GOIS DE 1920 A 1940
' I

POPULAO EM GOIS I.B.G.E.

CONSELHO NACIONAL DE GEOGRAFIA
Comparao entre os recenceamentos SERVIOS DE GEOGRAFIA E CARTOGRAFIA
O/VISO DE GEOGRAFIA
de
1948
1920-1940 SECAO OE 1t USTR.oOES E CALCVLOS

..'
. . ..-

~ PORTONACIOANAL

CONVENES

.Q ......... ~ .:.. .~ ~
..............
.. .. ...
a~ = :~ ~ .~.::
. . "'-'I.J

Mapa do crescimento da populao de Gois entre os recenseamentos de 1920 e 1940; note-se o

tremendo desenvolvimento do sul de Gois , especialmente dos municpios do "Mato Grosso deGois"; deve-
se acrescentar que o crescimento da populao desta reg1o foi ma1or depois de 1940 que entre 1920 e 1940.
o movimento pioneiro que deu margem a este crescimento. teve o seu wclmax" muitos anos depois de 1940.
trabalho, tudo que necessrio vida cotidiana procede de So Paulo". 10 A campanha
deflagrada a nvel nacional para atrao de capitais para Goinia expandiu as relaes
mercantiS mter-reg10nais e as finanas estaduais receberam certo alvio em funo da
recuperao das exportaes no perodo do Estado Novo. A crescente val01izao das
terras goianas atraram investidores de outros centros a ponto de o crescimento
econmico do municpio ser bastante evidenciado pelo seu primeiro prefeito: "a nossa
estatstica acusava, em 1938, 24.000 cabeas de bovmos. enquanto em 1939 j essas
cifras se elevavam a 56.000. Explica-se esse aumento pelo nmero de fazendeiros que
se transfenram para o municpio".~ 0
No aspecto scio-cultural, todavia. houve quem no compartilhasse do otimtsmo
reinante. LEYI-STRAUSS, por exemplo. em notrio estilo depreciativo, denunciou
uma profunda artificialidade no projeto. "Visitei Goinia em 1937. Uma plancie sem
fim. que tinha algo de terreno baldio e campo de batalha... de boa vontade lhe
chamaramos hasiJo da civilizao ... no num sentido figurativo mas direto, que
adquina assim um valor singularmente irnico. Pois nada podia ser to brbaro, to
desumano, como essa iniciativa no deserto".21 Neste aspecto, o testemunho de Broca
foi interessante pois. ao visitar Goima em 1942, teceu uma espcie de defesa.
alegando que ''G01n1a no para ser vista, mas para ser compreend ida". A fi1me
iniciativa. embora possa ter parecido esdrxula para alguns, segundo ele, traduzia um
incontido, plausvel e justificado 'anseio de pro!,rresso!'~~ A nova capital de Gois,
"cantada e decantada, serviu par:1 muitas cer1ezas e pre\'rses. De todas el:ts, urna
nica: extrapolou todas as previses feitas na poca, estando at hoJe em constn1o,
como a sua histria. como a prpria histria". 2 ~
Em sntese, a construo de Gotnia e a transferncia da capital foram arrojadas
apostas no ''desenvolvimento" do estado. Contudo, o processo demonstrou ser mais
complexo e de mais lenta soluo. Em 1942, com efeito, Goinia era uma cidade
perfeitamente estabelecida, porm, o desenvolvimento do estado estava longe de ser
satisfatrio ''A revoluo de 30 e sua principal obra em Gois. a construo de
Goinia, podem ser consideradas comeo de uma nova etapa pelos rumos que

,., Ptcrrc Monbctg in 113GE. <imtinw. op Ctl p 7X

;.. Venerando de Frc11as Oor!-!C'>. tn(iE. ciuuunn. tl)I(J .. p. W
:t Lr:.VI-STRAUSS. C. "liHf!'S liofliCO.\. S:io Pau lo. Edtes 70. I'J!<6. p 119 (grifo nosso)
~= Bnto 13roca. visilo de Got:i nta 111 c "ulruro/'olirwn. Ano 11. n :w. Rto de Jnnciro. Outubro de tJ-t2 .. ps lX-
172
1
: CIIAUL N N F .. op cll p l7
marcaram mais que pelas realizaes imediatas". 2-1 Embora no tenha cumprido a
ambiciosa tarefa de "chave de desenvolvimento geral do estado'', a nova capital, ao
significar renovao'', incutiu mudana na mentalidade'' e 'confiana no futuro.
sendo ainda responsvel pelo surgimento de um certo ''ufanismo goiano" e de
''afmnao de f nos destinos de Gois". 25 Acreditou-se ainda. conforme mencionado,
que a nova capital seria um plo de desenvolvimento industrial, papel que no se
consumou. apesar de ter sido demarcada extensa rea para instalao de indstrias no
municpio.
Goinia, ao representar uma "possibilidade geogrfica" no interior do pais. foi
palco de elevada imigrao desde seus primeiros anos de existncia. O atrativo real
para o surto imigratrio foi a existncia de largas faixas de terras frteis e matas - at
ento inexploradas - na rea de abrangncia da nova capital. A zona, de rico potenctal
agrcola - conhecida como "Mato Grosso de Gois" - comeou a ser penetrada em
funo da construo de Goinia e ser objeto de estudo especfico neste trabalho Os
migrantes oriundos de Minas Gerais- que constituam cerca de 60,0% do contingente-
ao serem questionados por que razo foram para Gois de imediato respondiam:
"porque no h mais florestas em Minas".:!6 A construo da nova capital, deste modo.
ao ensejar correntes imigratrias, foi responsvel pelo lanamento de germes de
transformao nas estruturas scio-econmicas do centro-sul do estado. Suas terras
foram paulatinamente sendo conhecidas tornando-se cativante opo para assentamento
dos imigrantes rura1s que passaram ;t se movimentar pelo campo brasileiro 1\
propaganda oficial nos anos trinta - ressaltando a nvel nacional as possibilidades
econmicas de Gois -colaborou para que Imigrantes de outros estados, principalmente
a partir de 1935, ocupassem as adjacncias da nova capital e adentrassem as florestas
virgens da zona "Mato Grosso de Gois''. O desbravamento desta rea. situada no
centro-sul do estado. foi tamanho que, "entre 1920-1940, 34.0% do estoque de matas
do Estado foi destrudo".:!7 O municpio de Goinia atingiu 48 . 165 habitantes em 1940.
Na rea em que foi edificada a cidade existiam, em 1920. apenas dois pequenos
municptos (Campinas e Trindade) cuja populao somava no mximo IO 000
moradores. o projeto de implantao da nova capital proporcionou, no cur1o perodo de

~ ~ Pnlac1111n f:".,tutfo, cimnlllt'"-'"~'' (111. op. c11 .. p I :'i (gnfo nosso).

= Expresses colhidas em PALACIN. L.. Jinula(tlo ele Ciouimn e /JeWIVIIIItmento til.' Guith. GoHinia. Onente.
IIJ76 .. ps. 'H-95.
= Lco Wmbcl.. urna vmgcm de reconltccHnCniO ao sul de Go1s"'. 1n UttJsra /Jrll\tlelm de ( iengra/io. Ano IX
n U:l. R10 de Janeiro. IIJ-1-7.. p. 335
: LUCIA DA SILVA. A. op. cll . p. IIJ5
 R5

1935 a 1940. multiplicao substancial de povoamento na rea. O maior adensamento

demogrfico aconteceu no centro-sul da estado (mapa 06). Observe-se que alguns
municpios na abrangencta da estrada de ferro. outrora relativamente populosos
(Catalo, por exemplo) apresentaram decrscimo de moradores no perodo. assunto que
ser adiante abordado. A zona centro-sul, por sua vez. foi tomando o aspecto de um
conglomerado populacional em funo do menor distanciamento entre seus nc leos
urbanos e da abertura de estradas vicinais. Houve considervel surto de abertura de
estradas a partir dos anos trinta em Gois. Em funo da construo de Goinia alguns
municpios vizinhos se desdobraram, principalmente no centro-sul. provocando a
necessidade de expanso da rede de estradas de rodagem e o total de quilmetros
abertos no perodo de 19:10-1943 foi relativamente considenvel (tabela 12).
TABELA 12
G01:'1s. Rodo,ias- IIJlO. I'J:\7. l lJltJc IJ.n

Anos Total de klll lndicc

l') .\O ~Ali J()()

[l)j 7 ~ . D l'J5
llJJl) 15 XOl :157
I'141 20 5X5 456
fnnt~ \l.antn I J....at/ln:m. Tlt~ l~np;.:t .. ~~(~;;.,\\Ih j;.,,,,:-. \ncJ ":(;;:-,.~1hCnmc.l<JI'- Outh.: \.:likm.:ut <>t"th.: ~t.tl.: nl t; ..;;;;.. llr.11l~
(mun.:<l lah.:IJ 2. aptttl \\ 1 11'\f) DI: \1!.\l "J() I \ . r 1.11. p. 7'J

Em um perodo de 13 anos a malha rodoviria mais que quadruplicou em Gois.

porem. as estradas eram ainda muito rsucas. Fonseca. empreendendo l /ma Viagem ao
Hrastl Cc:ntral em 1944. ao in!:,rressat no estado vi ndo de tvl mas Gerats. regtsrrou
enfati camente que ''menos de duas lguas so percorridas e a gente tem a impresso de
que o rnotonsta se enganou. pois. os caminhos - no se pode chamar estradas s
picadas feitas a pneumticos que existiam - s eram praticveis na estiagem. Nos
longos perodos das chuvas. extenses cnonnes se transfmmavarn em rraioetros e
intransponveis atoleiros. onde ficavam agatTados por semanas inteiras os caminhes
carrega dos" . :!!!
A valorizao das terras na rea abrangente de Goinia f01 significativa. Antes
do projeto da nova capital o preo no alcanava sequer Cr$1 00.00 o alqueire: com o
andamento das obras o alqueire chegou a ser negociado ao preo de Cr$ 15.000 nas
cercanias. Por sinal, o cercamento de terras com arame farpado teve inicio em Gois na
dcada instigando mantfestaes adversas por parte de agricultores interessados no

~)( Stl\10
ronSCC:l .. u ma Vtagcm ao nrasil (\:ntrar . l<cvist:J ( 'u//11/"11 /'llliltcll. " .n. ANO IV RIO de Jancro.
19-U p li
 2
apossamento informal de terras. ') Importa que aconteceu relevante fracionamento de
terras no periodo: o nmero de transmisses de propriedades rurais cresceu,
princtpalmente em funo das obras de edificao de Goinia. totalizando 102.858
negociaes conforme levantamento no periodo de quatro anos. Em 1935 ocorreram
9.108 transmisses de propriedades c em 1938, em escala ascendente, o nmero
10
atingiu a 5 1.429 negociaes. Relativamente, o maior nmero de hansmisses de
propnedades rurais aconteceu em Anpolis e no em Goinia. A explicao est no
fato de que Anpolis - desde 1935 - tornara-se estao final da ferrovia e iniciava
fortemente sua arrancada de crescimento econmico tomando-se ponto de
convergncia mercantil para as reas vizinhas do norte goiano, ao passo que Goinia
ainda se encontrava em etapa de implantao.
Em funo da construo de Goinia e da extenso da fetTovia at Anpolls,
algumas modificaes ocorreram no estado. Em termos de estrutura agrria. as
pequenas propriedades, que ocupavam rea coJTespondente a O, 15% do total do estado
em 1920. evidenciando situao de concentrao fundiria, em 1940 abrangiam I ,63%
da mesma comprovando um processo de fraciOnamento no periodo passando de 38.370
ha para 3 19.895 ha de ocupao. Tambm as mdias propriedades aumentaram sua rea
de ocupao passando de 2.03% do total em 1920, para 7.27% em 1940. O nmero de
pequenos estabelecimentos aumentou nove vezes no perodo de 1920- 1940. o dos
mdios cerca de trs vezes e o dos grandes quase dobrou. Isto, ao se considerar como
'pequeno" as propriedades at 40 ha ( 1920) e at 50 ha ( 1940); como ''mdia" de 40 a
200 ha ( 1920) e de 50 ha a 200 ha ( 1940); e como 'grande'' todo estabelecimento
acima de 200 ha .11
Em termos de produo agrcola. em 1920 apenas 0.3% da rea total de Gois -
correspondente a I 13.562 hn- era cultivada. Em 1940 o ndice atingiu 1,8%, subindo
portanto a rea de cultivo agrcola para 352.667 ha:12 A explorao produtiva maor no
estado continuou concentrada na pecuria em 1940, tanto que a quase totalidade da
rea de estabelecimentos rurais era reservada a pastagens. No perodo de 193 1 a 1940

=' Ver a propsito TEIXEIRA. J.A. /-i1/dore ( ioumu .. So Pnulo. Ed. NaciOnal. JIJ79 . ps. R7-XIJ.
11
' Depannmento Estndunl de EstallliiiC:l c Canorio de registros Gcr:us de lm\CIS de Go1s. cnado no /toll'ftm
do .\/ml\ll!t'ltl elo 1inhnllu>. /w/ti.\11'111 c Comrcm. 6(72). agosto de l'J~O . ps. 35 1-J2.
11
Uma an:llise pormcnontada da cst rutura :1gr:iria em Go1:\s de 1'>20 a IIJ~O encontra-se em A V ELI NO DE
ARAJO. E.. Fron/ctrn.l.~rcolu (' li mnnt'o de ( '('/1//'IIS (fl/1/erc///1,\' ( 'rhOIIfl\ C'/11 (illtns rf1Jj{l.fCJ55J. Diss
Mestrado. Oclo Horitontc. CEDEPLARIUFMG. I IJHO.. p:, X6 -XX
1
: Dados colludos em FRANCISCO DE C AMAI~GO. J . t:xmln Uurol no nr(/.\11, Col. Ternas Omsilcros. Ro de
J:ucro. Fd Conquista. 19CO . ps lXI-lX~ .
 R7

a produo de gado e de arroz (tabela IO) foram as principais atividades em Gois. A

populao bovina. de acordo com censos e estimativas oficiais, girou em torno de
6.000.000 cabeas - mdia de 1920 a 1940 - para um rebanho brasileiro, estimado em
1939, em 40.564.000 bovi nos.
A tcnica de explorao agropecuria em Gois era rstica e com dbil
utilizao de tecnologia. Tambm no Brasil - como um todo - apenas I5.0% dos
estabelectmentos rurais possuam maquinrio agrcola em 1920, sendo que 97,8% deles
estavam concentrados em So Paulo e Rio Grande do Sul. :n Em 1940 o ndice subiu.
em termos nacionais, para 65,8% dos estabelecimentos. porm 86,8% dos
estabelecimentos com maquinrios continuavam localizados nas regies Sul e Sudeste.
Em Gois existia apenas um trator em 1920 e em 1940 o nmero subiu para treze; com
respeito a arados, grades, semeadeiras e cultivadores o crescimento foi considervel :
em 1920 o estado contava com 32 arados, 13 grades, 6 semeadeiras e I I cultivadores:
em 1940 com 345, I I3, 192 e 88 respectivamente.
Apenas uma pequena porcentagem dos estabelecimentos rurais goianos utilizava
adubo e maquinrio nas plantaes; o predomnio continuava sendo a prtica de
queimadas e o uso da enxada. A Enciclopdia dos Municpios Brastleiros registrou que
o sul e o sudoeste de Gois constituam as zonas mais habitadas e tambm as mais
conhecidas: "entretanto, com a sua populao mral concentrada apenas nas reas
florestais. de solos mais ricos, e a agricultura baseada no machado e na queimada. as
perspectivas de melhona so ainda futuras. somente realizveis custa de modificaes
radicais no atual sistema econmico.-'~
No aspecto da transformao industnal. n:1o hil muito o que falar de Gois no
perodo. O setor era constitudo de pequenas em presas para atendimento de
necessidades mais prementes da populao, na sua maioria operando nos ramos
alimentcio e de transformao mineral no metlica. Os estabelecimentos industriais
passaram de 16, em 1920, para 370 em 1940. Predominava a indstria domstica
(artesanato, transformao simples de alimentos bsicos, bebidas caseiras. etc.) voltada
para si mesma ou servindo a pequenos mercados locais. O setor secundrio. em 1939.
participava com 5, 7% na formao da renda interna estadual enquanto o primtio
ostentava 70,4% e o tercirio 24,0%. 1\ modalidade industrial ou semi-industrial de
exportao consistia nas charqueadas e curtumes e a "indstria do charque" em Gois,

11
Jd. lbtd . ps 71>-lW
" IBGE- Em u/opet//(1 tfo, I /11111( tf>to' /Jm.,tfem". 1'15 7.. ps HIJ c 250.
 X8

no final dos anos trinta, produzia somente cerca de quarenta toneladas/ano. Ao lado
desta pequena produo. a comercializao do charque enfrentava dificuldades que
ameaavam a manuteno da indstria: de um lado, a desproporcional concorTncra do
Rio Grande do Sul e, de outro, a demanda substancial do produto advinha do Norte e
Nordeste do pais e nonnalmente "o charque gorano, para entrar no mercado nortista,
tinha que passar pelas casas comerciais das praas de So Paulo e Rio de Janeiro, de
onde o produto era reexportado''.35
No atinente :ls atividades comerciais, a falta de dados em 1920 impede sua
avaliao com relao a 1940 quando o comrcio varejista se fazia atravs de 1.629
estabelecimentos que empregavam 2.688 pessoas. De qualquer fonna. o crescimento
notvel do comrcio em Gois aconteceu posterionnente nas dcadas de 1940 e 1950
como ser adiante tratado.
Em resumo. a passagem dos anos trinta afetou o andamento scio-econmico
regional e promoveu algumas modificaes na realidade goiana, principalmente no
caminho de sua integrao com a dinmtca da economra nacional. A Revoluo de 30,
ao ensejar alteraes na ordem poltica. apontou novos rumos para a sociedade e os
novos dirigentes promoveram urna aposta no "desenvolvimento" do estado com a
concretizao do antigo sonho da nova capital. A construo de Goinia incenti vou
vigoroso parcelamento de tenas nas adjacncias, explorao de matas frteis na zona
"Mato Grosso de Gois" e acomodou levas de imigrantes que ganharam o planalto
central I\ construo de Goinia foi urna atTojada aposta a longo prazo. tomando-se
uma "possibilidade geogrfica" futura. mas perm1tindo, de 1mediato, amplas
possibi lidades de negcios, investimentos pblicos com seus efeitos multipliadorcs c
acarretando. portanto, elementos potenciais para futura tTansfonnao regionaL

1
' BORGES.)) G.. ( iuuix "\fllllt!rlll:!fi{"tl ' (' ('riM'. op cil.. p 12!\
 2. A colonizao e a infra-estrutura dos transportes

O projeto federal da interionzao - nas dcadas de 1940 e 1950 - deixou

marcas na estrutura scio-econmica de Gois. A constTuo de Goinia havia sido
pan e integrante da marcha para o oeste em sua fase inicial. A partir de 1940 o
incremento de imigrao para a fronteira goiana influenciou o movimento de
transfonnaes na parcela centro-sul da regio.
O governo brasileiro exerceu importante papel no movimento de interiorizao -
marcha para o oeste - principalmente com referncia ao estado de Gois. O surto de
imigrao para o planalto central, nas dcadas de 1940 e 1950, somente foi
ultrapassado pelas correntes mi!,Tfatrias em direo ao Paran. No obstante, tTatou-se
de diferenciadas movimentaes tanto em termos de atrao. como de assentamento e
atividade produtiva. A pesquisa de GRAHAM e BUARQUE DE HOLLAN DA FILHO
ressaltou que a imibrrao para o Paran foi coordenada e financiada pelo setor privado;
o atrativo paranaense foi sua proximidade com So Paulo e a abundncia de terras
apropriadas para o caf na regio. "The profitability of a cash crop like coffee was
sufticiently high that privare market forces and organization were able to fnance and
manage sucessfully this migratory movement" J Em Gois, pelo contrrio, o setor
pblico "promoveu'' a abertura e a ocupao da fronteira atraindo macia imigrao e
investimentos para a regiiio Tratou-se de casos diferenciados: no Paran. a expanso
f01 de tunbrc capttallsta com ati vidades agricolas em terras apropriadas c organizao
necess1ia para rentabilidade favorvel ; em Gois tratou-se de um contingente de
trabalhadores, anteriormente pressionados pela falta de terra ou pelas secas, sem
recursos e munidos apenas de rudimentar tecnologia. O primeiro caso constihliu uma
espcie de colonizao privada e o segundo lLma colonizao dirigida por incentivos
governamentais.
GRAHAM e BUARQUE DE I IOLLAN OA FILHO apontaram que cerca de
45,0% dos mi1:,rrantes para Gois em 1940 eram originrios de Minas Gerais e cerca de
48,0% onundos de estados "nortistas'' do pas e. na dcada de 1950. o estado recebeu.
no total de imigrantes, cerca de 53,0% de mineiros c 38,0% de nordestinos ern seu
territrio (tabela 13 ).

'' GRAHAM c BU A RQUE I)E HOLLANOA ri 1.1-10. S...\ /Jgratton , l?l'gwnnl . f//{/ ! 'rl1t111 C;m11th . I/I{ I
l>!'l'elrplm'nlln /Jra:;ll. I :. ;,.fntll'('.
. lnnll.,,., o(llu: 1/t,lrmca/ Recorri IN 7::-IIJ70.. S;io Paulo. IPE. USP. In 1..
p )!(
 1)(1

TADELA 1J

E~tado ck On em - I 1)4-0 Es1ado de On ent - l'l511

M1nas Gcra1s 4-U7 M1nas Gcr:us 51.12
Maranh:lo 21 .~0 Mar:wh:lo 16.72
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A ocupao e povoamento do estado esta va ainda em franco processo de

evoluo. Cr\M POS reiterou que, em 1940 ''apenas 19,2% da populao do Estado no
nascera em Gots. em 1950 este contingente cresce para 23,6% e, em 1960, se eleva
para 26,6% - mais de um quarto da populao nascera fora de Gois''. n f negvel que
Gots. Juntamente com o tvlato Grosso, consttturam os mais fortes centros de
tmtgrao no ps-guerra, sendo sobrepujados apenas pelas correntes em direo ao
Parnn
O genne do rnovtmento imigratrio surgtu quando alguns projetos
govemarnenrais, na dcada de 1940, promoveram assentamento de colonos na regto
do planalto central brasileiro. A Colma Agrcola Nacional de Gois - CANG - foi a
pnmeira de uma srie de oito colnias cnndas pelo governo federal. O projeto contou
com o apoio do governo estadual que influiu decisivamente na escolha do local de sua
unplantao O mandatrio de Gois mostrou a Getlio Vargas. em mapa. 'uma zona
tima para 1al empreendimento. que ficava muito distante de Guirua c mais peno de
1\npolt::.. que nesse tempo era a cidade mats populosa e probrressss1a do Estado''. 's A
Ct\NG fo1 Implantada em um terreno extremamente frt1l. ao norte de Gotnia porm
sne"<piOJado - zona 'Mato Grosso de Gots'' - onde a densidade populacional j era
relativamente elevada em lugares prximos (mapa 07). Esta localizao geobrrfica da
CANG acarretou ao proJeto algumas conseqencias e condicionou o seu prprio futuro
enquanto colnia. pois a zona f\fato Grosso de Gois encontrava-se em febril
explorao em funo da criao de Goinia e da chegada da ferrovia em Anpolis. Na
verdade era a parcela territorial que mais contribua para a urbanizao do estado. Com
n explorao do Mato Grosso de Gois - parcela do centro-sul do territrio - reas

,. (' AM POS. F I . (>,,.,,,}o lgrnrtn h a \C'.\ ,ocuu' tfu roftrtc 11 gout11n 1/IJ ~tJ-I'H-IJ. Tcc;e Douroramc111o S:lo
Paulo l'SP. I'JXS p 1:! ( llltrtiCO)
"1 r IXEIRA. P L. op cll . p llf1
 91

decadentes da minerao colonial obtiveram alento e a populao da zona aumentou

em 150,0% entre os censos de I920 e 1940. w
Nas dcadas de 1940 e 1950 a 1mrgrao para Gois avolumou-se
substancialmente e a implantao da CANO foi responsvel pelo assentamento de
significativa parte dos imigrantes. FAlSSOL referiu-se existncia de .. mais de 10.000
pessoas'' na CANO em 1946 e, de fato, em 1950, a populao recenseada em Ceres
atingiu 29.522 habitantes, contingente relativamente significativo para menos de uma
dcada de ocupao.J11
A mola propulsora de atrao para Ceres foi a promessa de terra !:,"Tatuita
garantida pelo governo federal. Neste aspecto. a CANO teve o sentido de "terra
prometida" para alguns milhares de migrnntes que se movimentavam pelo campo
brasilei ro. Em conseqncia, at o final da dcada de 1940, Ceres obteve, em termos
percentuais, um incremento populacwnal relativo superior ao do prprio estado de
Gois. A grande maioria dos Jmit,"Tantes, conforme testemunhou WAlBEL, era
composta de mineiros: o restante de " nortistas" c advindos do prprio interior de
41
Gois. Na verdade. tratava-se de pessoas sem recursos - na maioria agregados de
fazendas. meeiros e arTendatiios - que marchavam em busca da terra prometida. A
viagem rumo a Ceres, de acordo com testemunhos. nada tinha de ale!:,rre: "Homens
macilentos, sujos, mulheres nas mesmas condies, e, ainda por c1ma, cmTegando
crianas( ... ) percorrem centenas de quilmetros a p, sob o sol ardente ou a chuva fina.
42
sem rer onde se abngar".
Os lotes de terra foram distribudos gratuitamente na rea da C ANO numa
superlic1c de cerca de I06.000 ha A ma10na deles med1a de 20 a 30 ha. diferena
baseada na fertilidade e localizao de cada um. Entretanto, at 1.950. a maioria das
posses ainda no estava definida espacialmente e tampouco legalizada definitivamente
com titulao. Por se tratar de florestas vi rgens e densas- com variada fauna e flora - a
maneira de culti vo e a preservao ambiental constavam no projeto original. A idia era
a uti lizao de rotao de culturas evitando depredao das matas. passando de uma
ah'Ticultura mt!:,tratria pnra uma pennanente. Todnvia, em funo da utilizao de
mtodos tradicionais - como a queimada - a devastao foi intensa e as florestas foram

11
' Um apurado estudo d:~ reg1:io Mato Grosso de Goi;IS na dccnda de 19-Hl est em FAJSSOL. S . O \fato ( ;m.Htl
til' ( imn'. R10 de Jane1ro. IBGE. I >.:i2 .
"C'cres ro1 o nome dado a sede da C'ANG em al11s:to :i deusa da :~gncullura . torn:wdo-se postcnormcntc
llliii\ICiplO Clll I J~-1
1
' WAIBEL. L.. op c11. p 175
~ Rcl:uorio do agrnomo Jli\CII:tl C'ost:-t in NEI \'r\ I C'.. op Cll . p 117.
 92

eliminadas em poucos anos, a ponto de o fenmeno ter sido considerado por alguns
como a maior catstrofe ecolgica" do estado.-1 .~ \VAI BEL. por sua vez, comparou o
contingente de colonos a uma "frente militar'', testemunhando que o pioneiro agricultor
era um "soldado'' que combatia a natureza, transfigurando a paisagem natural numa
depredativa e catastrfica fcmna de ocupao.-1-1
As principais culturas dos colonos foram respectivamente arroz, milho e feijo,
o que transfonnou Ceres em importante centro fornecedor de alimentos no centro-sul
de G01s. Em 1950, por exemplo, a CANG comercializou o equivalente a 33,0% do
arroz produzido na zona Mato Grosso de Gois que, por sua vez. foi responsvel pela
produo de 38,0% do total do estado. A CANG, at meados da dcada de 1950, esteve
em plena acelerao da produo e atraiu algumas empresas transfonnadoras de
alimentos para sua rea de abrangncia."15 Todavia, a partir de ento, a colnia entrou
em sri o processo de desarticulao dado que o esquema especulativo de
comercializao prejudicava os pequenos proprietrios. O capital mercantil forou os
colonos. destitudos de recursos para sustentao do ciclo produtivo, a subordinarem-se
aos fornecedores de crdito e comerciantes - principalmente de Anpolis -
comprometendo o rendimento excedente das colheitas. Sem dvida. apenas "duas
categorias sociais lucraram de imediato com o crescimento ag1cola da CANG : os
f,TTandes cerealistas de Anpolis e os comerciantes do ramo que se fixaram em Ceres". 46
Os colonos, em contTapartida. tentaram criar algumas fonnas de reao contra o
domnio do capital mercantil mas no obtiveram xito. Como agravante, a valorizao
de tetTas ocupadas deu origem a v rios conflitos envolvendo colonos. posseiros,
griletros e fazendeiros na regio. O movimento ganhou flego espraiando-se por grande
parte do territrio goiano no incio da dcada de 1950 dando lugar a vrios confrontos.
Alguns ganharam notoriedade nacional, como o de Trombas - no mdio-norte goiano -
onde embora os posseiros ostentassem ttulos fornecidos pelo governo sofreram
diversas tentativas de expulso.
Grande parte dos colonos em Ceres foi obrigada a abandonar a condio de
proprietlios, negociando ou mesmo renunciando a seus direitos de posse, durante a
dcada de 1950. A partir de ento a CANG passou a descaracterizar-se e cedeu espao

11
Cnrmo Bcrnnrdcs . .. A maior catnslrofc ecolgica de Gois. in JOrnal IJir/1) da .\lanh. GoHinin. I de julho
de IIJSI
11
\VAIOE L. L.. op c1t.. p. .\ l
'' Empresas como a de Gcrcnuas Lumardcll1 c lllllltinac10nais como a Anclcrson Cla~ ton & Compan~ or Tcx:1s
lllStnlaram-sc na n.:g1:1o Mato Gro~so de Go1:1s no perodo Ver NEI VA. I C. op. c11.. p 120.
'" ld lbld . p 12 1
para grandes fazendas circunvizinhas. O capital mercant1L por sua vez, havia ganhado
flego. pem11tindo sua expanso por larga parcela do temtrio.
Caso a CANG fosse implantada em rea isolada. ou mais distante de centros
especulativos comerciais no teria sofrido tamanha "explorao" mercantil, porm, no
teria como negociar sua produo agrcola e a colonizao acabaria assumindo o
carter da pura subsistncia de seus ocupantes principalmente face carncia de
financiamentos para a produo. Este tipo de ocupao da fronteira - sob iniciativa e
tutela do estado - no chegou a colocar em risco a rigidez tradicional da conformao
agrria em Gois. Entretanto, seus efeitos foram tmportantes em termos de integrao
de algumas reas do territrio. O governo federal abriu uma rodovia pioneira em
direo CANG inaugurando acesso ao mdio-norte goiano, que tomou-se
fundamental via para ocupao produtiva de reas desocupadas no estado. A estrada for
importante porque consubstanciou a ligao de zonas pioneiras com os ptincipais
centros urbanos de Gois. No incio dos anos 1950 esta rodovia- futura Belm-Braslia
- j havia sido prolongada at o rio Araguaia ampliando o raio de ao dos ncleos
comerciais do estado.
A implantao da CANG foi parcialmente bem sucedida posto que o regime de
pequena propnedade - mesmo que temporariamente - resistru e parcela dos imigrantes
permaneceu definitivamente na rea. A experincia ''frustrada'' da CANG no
decorreu de incapacidade administrativa do governo federal, tampouco de incapacidade
do trabalhador pobre em levar adiante um projeto de colonizao: decorreu
eminentemente da falta de distribuio de crdito aos pequenos produtores. da grande
distncia dos centros consumidores e da gide do capital mercantil em Go1s
7
propulsionado pela integrao do comrcio nacional, confonne adiante ser tratado.-1
Alm da CANG, outTOS projetos de colonizao surgiram na dcada de 1940
no tcnirrio goiano. Nenhum deles, porm, alcanou a sigmficncia do assentamento
federal em Ceres. O projeto da Fundao Brasil Central, na divisa de Gois com Mato
Grosso (Bana do Garas). articulou sua demanda comercial com o Tringulo Mineiro e
no promoveu assentamento considervel de colonos na regio. Confonne testemunhou
Fonseca, "a terra l fica passando de mo em mo, sem ser de ningum e sem ter
ningum que cuide dela um pouco. Os moradores da Barra (do Garas) so passageiros

Uma "' nltno da CANG. enquanto c:o>prcss:\o de uma polttca colontl.adorn do go' crno federal n nculnd:1 ao
processo de C'\pans:io do SIStema cconnliCO brnsllctro. cncontr:l-sc em DAYRELL. E.G . ( ohima .l(!.ril-olo
\ mumal de tioul\ muift,c tlt mnn politun c/1 colt1111::n~rio un 1'.\f'OII.\fio f'tll"fl 11 111'\/1'. D1~s Mestrado.
Godn1:1. UfG. JIJ7-I (nnmcol.
em trnsito" ..~~ Algumas inictarivas de colonizao estTangeira, principalmente aps a 11
Guerra Mundial, tambm surgiram em Gois. 4'J Nenhuma delas, todavia, representou
si~:,rn ificado regional de monta.
Os projetos colonizadores e a marcha de interiorizao foram responsveis por
modificaes na rea centro-sul do estado - mais espectficadamente na zona Mato
Grosso de Gois- e ocasionaram alteraes na composio populacional da regio. Nas
dcadas de 1940 e 1950 o estado tornou-se palco de substancial imigrao no bojo do
processo de marcha para o oeste. Gois esteve entre os estados que mais receberam
migrantes no ano de 1940 e uma das unidades federativas que menos expulsou
populao, perdendo, naquele ano, apenas para o Amazonas, Mato Grosso e Acre. A
partir da sua populao recebeu incremento de cerca de 4 7,0% na dcada de 1940 e de
57,0% na dcada de 1950, ao passo que o Brasil aumentou sua populao em 26.0% na
dcada de 1940 e 35,0% na dcada de 1950. Ai nda assim, apesar do gra nde incremento
demogrfico, a densidade no territrio goiano era baixa (tabela 1-t }.
TABELA 1-'
Gor:s - Popul:u;:io em 11J.HJ.IIJ511 c 1%11

Anos Popul:r"o Crcsc Absoluto Crcsc Rcl:ui\o Dcnsrdadc

I<J~O K26 -ll.t 1.287
1950 1.21-4.'121 188.507 ~7.(1% 1.892
1%0 I 1Jil.2!W 61JK.l6R 57.0% 2. ')79
1nnlc C~lll><r.> l),:m,>gr,lio:o> lll<il.

Gois ainda constitua uma rea de fronteira ''aberta" no final dos anos 1950,
momento em que outros estados ostentavam taxas relativamente altas de denstdade
populacional como, por exemplo, So Paulo (7,486), Minas Gerais (6,253) e Bahia
(4,967}.
Deste modo. no perodo posterior ll Guerra MundiaL a preocupao com os
"espaos vazios" nacionais ensejou urna srie de medidas - por parte do governo
Vargas - visando a ocupao do interior do pas. A implantao da CANG promoveu
assentamento de mtlhares de colonos. considervel parcelamento de tetTas e relevame
volume de produo agrcola alimentar em Gois. Todavia, a devastao rpida das
matas. o parctal esgotamento dos solos c a intennediao comercial fortemente
especulativa ameaaram decisivamente o futuro da colnia. No bojo deste processo. foi

111
Si h 10 Fonseca 10 Rc' ISta C ultura /'o/ticn .. op. crt.. p I(>
., A propsllo. \C( MAGALINSKI. J . /Jtslo< mio\ de guaro <'111 Gouh. 1111/.(!rclllll!\ rolullt'St'S ('11/ ltaheroi. Col
Doc. Goranos, n i'l. Goinia. Ed UFG . llJW
 ')5

intensa a umgrao para o estado que ostentou relevantes taxas de crescimento

demogrfico nas dcadas de 1940 e 1950.
Ao lado dos projetos de colonizao, Gois foi contemplado com um pacote
rodovirio que acelerou a sua integrao nacional. Urna srie de iniciativas tornadas
pelo governo federal - principalmente nas dcadas de 1940 e 1950 - modificou a
realidade de grande parcela do estado ajudando a redefinir o seu papel na diviso inter-
regional do trabalho. Na segunda metade dos anos 1950, em vista das aes e polticas
engendradas pelo govemo federal , teve continuidade o processo de redefinio
estrutural em Gois. Jusceli no Kubitschek articulou alianas polticas e aparato
administTati vo que respaldaram mecani smos de financ1amento a grandes projetos de
infra-estrutura e, no final da dcada, a implantao de Braslia constituiu o pice desta
diretriz interiorizante do seu governo. Juntamente com a inteno de delimitar um novo
Distrito federal para o pas - em territrio quase deserto e no integrado ao centro
dinmico nacional - havia um programa de consrruo de rodovias capaz de assegurar
intercmbio nacional com Braslia. Assim, a implantao da nova capital veto
reorganizar o espao scio-econmico do planalto central brasileiro.
Em termos de infra-esnutura. duas aes governamentais ganharam vulto logo
na segunda metade da dcada de 1950 e foram fundamentais para o futuro de Gois: as
medidas incentivadoras no sentido da gerao de energia eltrica e o mencionado
aprimoramento dos meios de transpo11c.
Com relao primeira, uma das decises fundamentais visando a implantao
de Braslia foi a iniciativa de consrruo de uma hidreltrica no rio Paranaba - extremo
sul de Gois - com o objetivo bsico de suprir a planejada capital federal. O governo de
Gois, em vista tal deciso, foi incentivado a criar a CELG - Centr::us Eltricas de
Gois - que, apesar de institlllo pblica estadual. obteve praticamente toda a sua
estrutura financeira advinda de recursos federais, o que pennitiu concretizar a
implantao da referida usina.50 Em janeiro de 1959, depois de inaugurada a primetra
etapa da hidreltrica. as transmisses de energia dotaram parte do centro-sul de Gois e
a capttal federal de eletricidade. embora a gerao ni'io fosse ainda suficiente: ''na
dcada de 60, a energia disponvel era ainda insufictente e atendia apenas a urna

"' Em I'J5 O 311\'0 da ('ELG :tll ngw I bdh:io de r.:niiCirOS. IOdO ele CO il'iiitlldO ele \erbas. fin:lllC I:Jillentos.
ernpresllmos d:1 U1u:lo. verbas do SerYIO de \'alorita:\o d:1 Alll:ttIII:I. do Fundo Nnc1on~d de E lctnli cn~o c
\ Cnd.ls dcaOC!:.aoi3NDE VcrGUIMARE$ E.N op cll . p 71
parcela do territrio estadual, alm disso somente o consumo residencial absorvia mais
de 60% da energia eltrica oferecida''. st
Ao lado da poltica energtica, outra importante meta do governo JK foi a
implantao e aprimoramento da infra-estrutura dos meios de tnnsportes.
indjscutivel a ''opo rodoviria'' que o governo assumi u no planejamento dos
transportes em todo o perodo: a frota nacional de veculos e o trfego de cargas - via
rodoviria - cresceram a ndices bastante elevados. suplantando at mesmo as taxas
mdias de crescimento anual da renda e da populao urbana brasileira.5 ~ Em Gois,
at o incio da dcada de 1950, a malha rodoviria havia se expandido
consideravelmente no processo de integrao do comrcio. As vias eram administradas
por empresas particulares - Companhias de Auto Viao - que transportavam cargas e
passageiros. cobrando pedgios ao longo das mesmas. Na sua maior pm1e a malha era
constituda por estradas "secundrias" que convergiam para os terminais ferrovirios e
para os novos muncptos que surgiram em funo da construo de Goinia. A partir
da segunda metade dos anos 1950, o quadro rodovirio de Gois continuou a sofrer
profundas alteraes. Oe I03 km de rodovias federais em 1952. Gois passou a
ostentar, em 1960, 2.782 km dos quais 590 pavimentados. Tanto as rodovias estaduais
como as municipais tambm receberam acrscimo em extenso no perodo. Os efeitos
da construo de Braslia e da implantao das rotas federais exigiram dos governos de
Gois a complementao das estradas estaduais pennitindo acesso s rodovias
pnncipais (tabela 15 ).
TABELA IS
Goias: Extcu~ilo em <JIIIIu1clros da rede rodovdri:t I !J52. 1'>55. I %0
Anos Federal Eswdunl Muntctp;l Tot<'ll
Total Panmcntadn Total P;wimcnlada Total
1'>52 2.261 1.550 .\ .'J 16
195:\ 1 01!< ~ 22.:l76 H 90J
I'J60 2. 192 5')0 5 no 10 21S.OOO 15.9 12
hlllk .\nuanu hlJII>IIC<l do BraMI. I'J~I I'JSh ~ )')7' Cllll'l I . l'l.mu J.: lndu>tnaltt.t,.l.. I(~J;t<lliJI. I'J64. p .Ih. ol fHIU
IICJIHii .S IIO .. I;ottll ".\l<>dt!rnCII(tio""e{",,w, t/ 'I:!IJ. f'IMII.'P ~l . p. I.W

No planejamento governamental. o planalto central do pais. corno urn todo, foi

contemplado em termos de infra-estrutura de transportes. A regio Centro-Oeste, "em
virtude de ser a grande fronteira agrcola brasileira em expanso, foi. de longe, a que

1
' CAM POS. F I. l (_hte.,tiiu .l.t:rtino .. op cu. p. ll
': BARAT J .I e1nlnt'io do' trm"fl"~"~~'' 11o /Jr(/.\tl. Rto de J:Hlctro. IPESIII3GE. ll)7X. p 2:iiJ.
 'J7

mereceu maJOr ate no por parte do Governo federal ( correspondendo a 37% do

mcremento da extenso das vias federa1s no perodo)".5 ~
No final da dcada, a abertura de rodovias obteve ma1or impulso em Gois.
Durante a construo de Braslia foram inic1adas as rodovias BR-0 1O (rumo ao
nordeste g01ano), a BR-020 {Braslia-Fonnosa na direo de Fortaleza), a BR-040
(rumo regio do Sudeste brasileiro), a BR-050 (com a inteno de encurtar a Jistncia
Brasha-So Paulo), a BR-060 (em direo ao Mato Grosso e Paraguai). a BR-153
(cortando Gois no sentido norte-sul buscando Belm do Par), a BR-452 (em conexo
com o sudoeste goiano e Tringulo Mineiro) e a BR-364 (rumo ao Mato Grosso via
sudoeste g01ano) Estas novas \~as proporciOnaram a ampliao da f1 onte1ra agrcola
nacional e facilitaram a integrao intra e inter-regional de Gois.
As rodovias federats implantadas estreitaram as ligaes entre o centro dinmico
do pas e as mais diversas reas do territrio nacional Neste aspecto, uma das mais
importantes para Gois foi a integrao Braslia-So Paulo atravs da BR-116 (hoje
BR-050) que corta o Tringulo Mineiro. A economia paulista, sem dvida, mantinha
mteresse e mesmo necessidade de alargar suas vias de acesso em dire<1o s economias
complementares. a Gois tambm interessava a integrao mercantil com So Paulo
pois esta poss1bditana a concentrao de impulsos dinmicos em seu prprio tenitno.
Enquanto So Paulo buscava alargar o mercado interno - na medida do crescimento de
sua indstria - Gois c Tringulo Mineiro disputavam a polarizao da intennediao
do mercado interno. Tanto que. durante o planeJamento da rodovia B1aslia-So Paulo
aprofundou-se a nvalidade Uberlndia-Uberaba e o traado da mesma incrementou
forte conflito intra-reg10nal de interesses.'' At ento. Uberlnd1a monopolizava a
pnnc1pal v1a rodovinria de acesso ao sudoeste goiano. conforme visto anteriom1ente.
Todav1a, com a abertura da estrada ligando o sudoeste a Goima parte do monoplio
f01 quebrado. Por sua vez. a ligao Brasilia-Anpolis-Goinia susteve nova demanda
de suprimentos para a capital federaL redefinindo o quadro de transportes regional e
penmtindo a Goinia e Anpolis fortalecer-se corno ~,;entros mercantiS concorrentes de
Uberlndia e Uberaba.
A rodovia que possibilitou integrao no seio do prprio estado de Gois fo1 a
BR-153 - conhecida como Belrn-13raslia - que acmTetou gra ndes modificaes no

' NATA L. J L A I f'fl/1\f>orle. oc upniio do t'\fltl( o ~ dtwmol\'llllt'lllfl U lfllloll\ttl no /Jrmll. Tese

Dou1oramcmo Campm.1s. I C-UNIC AMP. I')') I . p. I 60 ( n\llnco)
1
A lui:J llllcrn:l no fn:ingulo Mmc~ro p:ua sediar as ligaes rodo' 1n:1s co111 S:\o Paulo - pnnc1palmcu1c por
pane de Ubcrl:ind1J c Ltx:raba- c ncontr:~-sc rcl:11ada c111 GUif'.IARES. E N .. op Clt. ps 90-10.1
quadro setentrional do estado (mapn 08). A Rberturn dn BelmBrnslin foi um
fenmeno que colaborou para incremento da taxa de urbani zao regional engendrando
o surgimento. de pequenos entrepostos comerctais ao longo da mesma. O norte de
Gois, at ento com uma populao bastante rarefeita - menos de J ha/km2 em 1950 -
havia sido ralarnente ocupado por frentes de expanso oriundas do Maranho, Pnr,
Bahia e Piau e praticava uma agricultur de subsistncia de baixos rendimentos
quantitativos e qualitativos A partu <lo final dos anos 1950, a abertura da rodovia
provocou alteraes na configurao econmica nortense e redefinio no seu secular
quadro de assentamento demogrfico. A exemplo do que ocorrera nos anos 1920 com
a chegada dos tri lhos no sul do estado, com a abertura da Belm-Braslia novas cidades
foram surgindo no n011e (Gumpi, /\raguana. Paraso do Norte, Colinas) enquanto
outras. situadas mais distantes da rodovia, tenderam estaf,rnao (Porto Nacional,
Pedro Afonso), sendo que :-~lgumas at desapareceram (Tupirama). Cidades que no
estavam localizadas s margens da rodovia perderam importncia sofrendo decrscimo
populacional ou diminuio na taxa de crescimento. Antes da abertura da BR-153, as
mais prsperas cidades do norte goiano situavam-se ao longo do rio Tocantins: com a
Relm-Brasha o rio foi perdendo unponnCHl como fator de integrao do SIStema
econmico nas t~ djac n cias. Os ncleos ribeinnhos localizados margem dtreita
passaram a ter no prprio tio (na falta de pontes) um obstculo para se atingir a BR-
153. Nes te sentido, o impacto da rodov1a foi vtolento: no somente porque trouxe
"novas idias. pessoas, mercadorils, infonnaes, mas pela rapidez com que se fez a
penetrao da inovao, destoando fottemente do ritmo lento que at ento prevalecia
. - " j)
na regtao .
A abertura e a consolidao da rodovia Belm-Braslia, ao mesmo tempo em que
representou a captura do norte de Gois, patte do sul do Par e sudoeste do Maranho
dmmica capitalista do pas. "desencadeou o deslocamento sucessivo de frentes
pioneiras' onundas (ou expulsas) do centro-sul de Gois. de Mi nas e at de outros
Estados, onde as terras sofreram aumentos vertigi nosos de preos e a penetrao do
capital no campo se intensificara''. 56 Em termos mercantis, a rodovit1 Belm-Braslia
constituiu um fenmeno que modificou profundamente a estrutura de produo e o

<< NUNES, H. P. I rru rntlmuirw c1n l ir~~Ji., unpactrl\ 1m l'\lrtttura rurfll c urhona l/93fJ.JI)61). Diss
Mestrado Goi;"uua. Uf-G. IIJX.t p 167 (Jni ni CO)
" Bf:.NVINDO. I M . . lunmtlnriio l aplfalt.\ta c f rhtmtzolio cm (muis. Diss. Mcstr:ldo. UNB. Braslia. I'JX.t.
( IIIJIIICO) . p. 2(1
MAPA ESTRADAS DE RODAGEM DE GOIS
08 (1965)
,, -
LEGENDA ~' MARANHAO
ESTRADA PAVIMENTADA

ESTRADAIMPLANTAOA

MATO
GROSSO
)
GUHVPI

~ \ ,
. PARANA

GOlAS

Fonte: REZENDE. Elizeu . As rodovias e o desenvolvimento do Brasil.

Trabalho apresentado no VIl Congresso Mundial da Federao Rodoviria Internacional. Muniqe, Outubrofl3
Reproduzido de GUIMARES, E. N .. op cit., p. 93
comrcio nortense: al!,rtms produtos que eram comercial izados no Par, Maranho e
Bahia passaram a ser escoados regularmente para o sul de Gois.
Neste ambiente de "opo rodoviria" algumas consequncas negativas podem
ser apreendidas. A principal delas foi o fato de que os transportes ferrovirios ficaram
em segundo plano, pelo menos em Gois onde a estrada de ferro entrou em decadncia.
Logtcamente que o "colapso'' da ferrovia goiana teve estreita ligao com a decadncia
geral do setor provocada pelas mudanas na estrutura econmica e na poltica de
transportes. Os fatores cmciais foram o decrscimo da importncia da economia
primrio-exportadora e a concorrncia do setor rodovirio. Na verdade, ''o conceito de
ferrovia como meio de ampliao da fronteira agrcola foi substitudo pelo de rodovia
57
de penetrao". De acordo com Relatno da l:'strada de Ferro (Jois, a capacidade
de atendimento da ferrovia no aumentara mesmo diante do maior crescimento da
prod uo agricola de Gois. Na praa de Anpolis 'faltavam carros para as exportaes
de mercadorias. principalmente no periodo da safra de arroz". 58 Por seu lado, a
precariedade de conservao dos trilhos e dos vages. aliada carncia de locomotivas,
obrigavam os comboiOs a trafegar em unidades relativamente pequenas. Na falta de
vages fechados suficientes para o transpon e de cereais, os alimentos eram embarcados
em condies inadequadas e sujeitos deteriorao e perdas. Corno prova, o transporte
de mercadorias via ferrovia foi declinante em Gois - tanto em toneladas quanto em
volume- a partir da dcnda de 1950. A pouca capacidade de tTao e o grande nmero
de vages em oficinas favoreceu a concorrncia uo caminho. que se tomou mais
econmico que o trem, apesar de cobrar fretes mais caros".' 9 Em decorrncia, os
resultados financeiros das operaes de trfego da ferrovia go tana evidenciaram
crescente dficit mesmo no perodo em que a demanda por transportes aumentava. No
decnio 1948-1958 o dficit da Estrada de Ferro Gois atmgiu quase o dobro da recei ta
do periodo tendo operado no vennelho durante toda a dcada.
Com o projeto da construo de Braslia, a Esrrada de Ferro Gois
adqmriu maior alento e foi implantado um ramal do sul de Gois at a capital federal.
No obstante, a "morosidade no reaparelhamento da linha impedia o atendimento da
grande demanda de transporte que o empreendimento requeria. A maior parte do
transporte do material para a constTuo da nova capital lcabou sendo feita por

' \IATAL. J L A. op c11 . p II'J

'~ Ao, inforlllat;oc:.. oru1ntlas do ltclatno d.t E.,trada de Ferro Goi:l-;". foram wlluda') em UORGES O G
{ ;11/0.\
I l!otlerm:o< fio t ( 'n \(' . op Cll. r~ ')5-1 00.
,., ld. lbid .. p I O I .
 100

caminhes".lin Mesmo no caso do principal produto agrcola de exportao - o anoz -

percebeu-se que. a partir da dcada de 1950 o transporte rodovirio j tendia a
substiruir o ferrovirio .("
Desde o final da dcada de 1930, a maior parte do arroz exportado pelo estado
era beneficiado, dispensando intermedirios para transfonnao e tomava - via ferrovil
- o destino dos centros consumidores finais. Com a abertura de rodovias, grande parte
do mesmo passou a ser condu zido por caminhes.
O pacote rodovirio acelerou a integrao de Gois no comrcio nacional e
modificou as comunicaes intra e inter-regional do estado. No bojo do processo foi
mtensa a explorao. ocupao e povoamento da zona Mato Grosso de Gois que
tomou-se. economicamente. a zona mais promissora do estado. O adensamento
demogrfico. o acelerado desdobramento de municpios e a Significativa produo
agropecuria na sua abrangncia possibilitaram a emergncia e a consolidao de
Anpolls e Goinia enquanto vigorosos centros urbano-comerciais como ser tratado a
segu1r.

... ld lbld p 1115 . .

'' 1 Da do~ de algumas C\pori.ICS de :mo1 pela fCifO\'I:a n a dcada d~ I lJ:\0 111 AVELINO DE ARAUJO. op c L.
"2 11
 IOI

3. A natureza da integrao e as modificaes regionais

As mudanas em Gois, no contexto da marcha para o oeste, concretizaram a

integrao do estado no comrcio nacional de mercadorias. A construo de Goinia,
o projeto de colonizao, o surto imigratrio. a infra-estrutura dos transportes e a
implantao de Braslia fortaleceram o hrrau de articulao da regio com o centro
dinmico do pas. Cabe averiguar detidamente a natureza desta integrao. o grau de
amc ulao e seus efeitos na estrutura produtiva regional.
Por primeiro, o que facilitou a integrao de Gois no mercado nacional foi a
atenuao de baneiras alfandegrias que pudessem obstacularizar a livre
comercializao. Em 1932 o governo federal estabeleceu prazo de cinco anos para
eliminao dos impostos de exportao e substituio dos mesmos por impostos
territoriais. Compreensivelmente surgiram resistncias por parte do governo estadual
goiano posto que aqueles constituam a principal fonte da receita pblica. A estrutura
agrria e a conformao scio-poltica regional no permitiam imediata cobrana de
imposto territorial em montante que pudesse suprir a extino do imposto de
exportao. Para no contrariar as detenninaes fede rais, o interventor estadual
reduziu a alquota do imposto de exportao de alguns produtos como o arroz e o caf;
o gado exportado vivo, no entanto, no foi contemplado de imediato com tal reduo.
Embora o governo de Gois promovesse paulatinamente redues nas taxas
cobradas sobre exporraes. as receitas ldvindas das mesmas continuaram a representar
a principal fonte do tesouro estadual. No final da dcada de 1950, os Impostos de
Vendas e Consignaes (em 1966 transformados em ICM) sofreram alteraes com a
criao do ''imposto do produtor" e revigoramento do "imposto de exportao". O
procedimento buscou dificultar a sada de produtos in nawra do estado e atrair
empresas transfonnadoras de alimentos para o tetTitrio. Algumas filiais do Tringulo
Mineiro instalaram-se em Gois a ponto de surgirem manifestaes criticas em Minas
Gerais com relao a esta inovao tributria goiana.c'2 At ento, a barreira de
impostos - no contexto da integrao do mercado nacional de mercad01ias - no
constitua empecilho pois os entraves alfandegrios foram sendo atenuados em Gois.
Os impostos sobre transaes comerciais connnuaram a suprir parte considervel da
recetta pblica adqUirindo maior peso com o aprofundamento da integrao do estado

~>: Uma dtscusso sobre os cfcllos "malfi cos" da tnbuta;\o g01ana para o Tn:'ingu lo f'vhnctro. no final dos anos
11)511 e lllCIO de 1%0. CSI:\ em GU IMARES, E.N . op Cll . ps. 120-1 23.
 102

ao comrcio nacional. Em 1960, do total de impostos recolhidos pela receita nibutria

estadual, 70,6% do montante adveio do Imposto de Vendas e Consignaes e apenas
3,0% dos recursos teve origem no Imposto Territoria l.c'3
Apesar de o estado de Gois manter aiticulao com a praa paulista desde o
final do sculo passado, o grau desta articulao foi aumentando b'Tadativamente a
ponto de So Paulo constituir o principal mercado para Gois tanto em termos de
exportaes como de importaes. As estatsticas do IBGE especificaram o volume e o
valor do comrcio de Gois com o resto do pas - por vias internas - no perodo de
1942 a 1948. Nos Anurios Estatsticos do periodo comprovou-se que Gois manteve
firme entTelaamento mercantil com a praa paulista (tabela 16).
TABELAI6
Goins: % 'alor do conlrcto por vins tnlern:~ s I IJH-19~1< segundo principais regtcs

Anos E"ponaes/Dest mo lmporwcs/Procedncia

So Paulo Mtnas Gerais 1 Rto de Janeiro So Paulo 1 Mt nas Gcr:us I Rto de Janetro*
tJ.n 51{ A I 1.6 U 6\.IJ :!X.(, (,_7
I 941 57.X ((,.') 16.6 2.1 :w.1 6.5
19-W 55.1 27.0 10.4 66.2 22. 1 \),4
1945 59.1 IX 4 I o. 7 6".9 21.7 10.1
11J4G (i I.') 19.7 'J.2 0.2 25.6 I I.'J
194X 6-U IX.7 X.5 :i!U 22.8 15.3

Os maiores parceiros comerciais de Gois foram respectivamente So Paulo,

Minas Gerais e Rio de Janeiro, tanto em termos de ex portaes como de importaes
estaduais A maioria absoluta das transaes mercantis de Gois se deu com So Paulo
e a balana comercial goiana esteve levemente de ficitria com relao ao mesmo
adquJ JIIldOsllpC'rtVII\' somente no final do perodo. O corn n.:io goiano cominuou ntado
ao centro dinmico paulista mesmo depois da implantao de infra-estrutura dos
tTansportes c da implantao de Braslia. Justamente no momento em que So Paulo
garantia sua posio estratgica na integrao do mercado nacional_ a concentrao
demogrfica e de servios nos centros urbanos de Gois engendrou um mercado interno
re lativamente vigoroso pnra produtos industrializados. Em contrapm1ida. no inicio da
dcada de 1960. "So Paulo importava 52A%, Rio de Janeiro 14. 1% e Minas Gerais
1
30. 1% dos principais produtos exportados (por Gois) englobando 96,6% do total". ..J
Com a construo de Braslia a situao perdurou com algumns pequenas alteraes na

'' 1 O lotai de 1m postos nrrecndados em I %O somou Cr$2 \J:i2 ~36 c o Imposto de Vendas c Constgnacs
alcanou Cr~2 IIX5 ()(,(,em Gotns de acordo com o Anu:lno Esta!lst tco do Br:~stl 110 ano .. IBGE
'" AVELINO DE ARAUJO. E.. op. cn . p 26:1
 101

pnmetra metade da dcada de 1960. Os principais compradores de Gois em 1965

foram So Pctulo (48,0%), Minas Gerais ( 17,5%), Rio de Janeiro/Guanabara ( 13,8%) e
Braslta (8,6%). Ou seja. o mercado relevante para os excedentes goianos continuava
sendo a regio Sudeste do pais, mas com a construo da nova capital federal, pane
considervel das exportaes goianas tornaram o rumo de Braslia j nos seus pnmeiros
anos de existencia.
Gois exportava somente para o mercado interno brasileiro mas o peso do
comrcio na fonnao de sua renda intema foi relevante. No perodo de 1949 a 1958 as
exportaes goianas representaram em mdia 29,0% na formao do produto intemo e
as importaes cerca de 15.0% (tabela 17).
TABELA1 7
G01s. Transaes ullcr-rc~1011ais
na formnao do produlo imerno 19~ 1)- 195X (Cr~uulhcsl
Anos Prod. Interno Exponao lmponaiio Rcla:lo
(I ) ( 2) (J) I ( 21I ) I ('V I)
IIJ-!9 2 057.6 692.X 373.3 13.7 ltU
IIJ.:'O 2 XOIJ 81-!.5 -!29.6 21). 1 I:U
1951 3 6R7. 1 1.052.9 555. 3 29.6 15. 1
1952 3. 7XI. R UIJ, I 692.6 .1-U ll.Ll
1951 5.9-t2.6 I 60J.2 8~5.6 27A 1-!.5
I I)).J 6 1) 19.0 I.IJX7.0 1 .0~8.11 29.7 15. 1
IIJ55 I) ~45.-t 2Ail7 6 I 269.X 25.5 liA
I'J56 11 -l 1H.1 2. 179.2 1.1-liJA Jl) I) I 0.0
1957 11 2XC.c, -l.025A 2. 123 I :10.3 16.0
IIJ5R 16 lU 5 RI L' l Cl5 . :n.o I().O

O comercio e os transportes expandtram-se em duas modalidades: na exportao

de alimentos e matrias primas desti nados aos principais centros do pais c na
unportao de manufaturas industriais destinadas s populaes no interi or do estado.
A natureza dos produtos estabelecia as relaes de troca: enquanto os comerciantes
goianos revendiam no interior do prprio estado artigos como vitraux, portas de ferro.
tectdos, mveis, vestu1io. instrumentos. produtos de setTalheria em geral e peas de
metal. remetiam para fora do estado leos animais, vegetais, couros, gorduras.
minrios. laticnios, cereais e carnes.
Na dcada de 1950, o crescimento do comerciO g01ano foi altamente
sibrnificativo. Uma comparao entre o g1ro comercial de Gois e o de So Paulo
comprova que o primeiro desempenhou notvel incremento mercanti l a ponto de
ostentar ndice de desempenho simi lar ao ltimo, em bora evidentemente em termos
absolutos a discrepncia fosse hrrande (tabela 18).
 IO.J

TABELA IH
Goias c So Paulo: Gtro Comercial (ndices*)

Untd:'tdcs I'J:'il I 'J55 I'J56 11J57 I'J5R I 'J:'i'J 1%0

Gohis lllll 147 211S 332 322 4Jtl 678

So Paulo IIHI 169 218 261 JJS .uu 612

J"unlc: IBGE.. \nuanu' l.\1.111\11<.<>\ tlotllro~>al. Cakulo wbrc v tulul d.: wndal. m,-r,anu, o~atuais.

Neste contexto, os dois maiores centTOS urbanos de Gois - Anpolis e Goinia -

articularam-se ao processo de integrao do comrcio nacional na condio de
entrepostos mercantis, especializando-se em atividades tercirias principalmente
comrcio e transporte de mercadorias. A importao. a distnbuio de produtos
industrializados e a exportao de produtos agropecurios animaram a vida scio-
econmica das duas cidades.
Houve concorrncia e, ao mesmo tempo complementaridade entre Goinia e
Anpolis. Concorrncia porque Goinia havia sido implantada para exercer funo
poltico-administrativa e funo econmica no estado. Na poca de sua construo os
trilhos da estrada de ferro encontravam-se - distanciados a 95 km - na cidade de
Leopoldo de Bulhes. Apesar de ingerncias do governo estaduaL a estrada de ferro
continuou de acordo com o projeto original em direo a Anpolis - onde chegou em
1935 - tnmsforrnando aquela cidade no maior centro comercial do estado, funo que
estava planejada para Goinia. As decises sobre possveis tTaados da ferrovia, desde
1920. estavam nas mos do governo federal c a direo comercial imp unha-se pois,
Anpolis estava em localizao estratgica, bem no entroncamento das estradas do
centro-sul g01ano, enquanto Goinia constihtia somente uma aposta no
desenvolvimento da regio. Contudo, no foi somente a ferrov1a que proporcionou a
emergncia de Anpolis como centro comercial; alm de sediar a estao final da
ferrovia, a cidade valeu-se de sua localizao de entroncamento rodovi1io constiruindo
centro de ligao com o mdio-norte do estado, onde impulsionou rede mercantil. O
monoplio anapolino - do transporte ferrovirio - foi quebrado em 1951 quando os
trilhos chegaram a Goinia vindos de Leopoldo de Bulhes; entretanto, mesmo
perdendo esta exclusividade Anpoli s j havia se consolidado como centro comercial.
Os cerealistas anapolinos haviam tecido forte malha de relaes mercantis com o
mdio-norte goiano valendo-se da rodovia federa l em direo a Ceres, rota prolongada
no final da dcada de 1950 e denomi nada Belm-Braslia.
 IO;i

Apesar da concon-nc1a, havia complementaridade entre Goinia e Anpolis no

aspecto comercial. Enquanto Anpolis monopolizavl o transporte ferrovirio e servia-
se das relaes circunvizinhas. G01nia valeu-se de ligaes rodovirias com o Sudeste
do pas e da sua condio de centro adminisrrativo estadual. A produo industrial
importada - notadamente de So Paulo - passou a ser transportada para Gois via frota
de caminhes. Neste aspecto, Goinia esteve privilegiada e representou estratgico eixo
de distribuio, po1s, mesmo mercadorias importadas de outros estados e
encomendadas por Anpolis eram distribudas a partir da intermediao de Goinia. No
final da dcada de I950, a maior nfase ao rransporte rodovirio beneficiou a nova
capital do estado em decorrncia da infra-estrutura implantada. Houve ainda
complementandade entre os dois centros comerciais, de incio, porque Goinia
comandava as maiores transaes do comrcio vareJista e Anpolis as do comrcio
atacadista. O crescimento de Goinia estancou a evoluo mercantil de Anpolis nas
duas modalidades. Nns dcadas de I940 e 1950, o crescimento do comrcio varejista de
Goinia foi de 70,0% e o de Anpolis praticamente nu lo. No comrcio atacadista
Goinia mais que triplicou seu capital aplicado enquanto Anpolis obteve pequeno
incremento (tabela 19).
TABELA 19
Volume de carital aplicado no comrco Varcjsta c AtacadtSI:l. I 'J-tO. I 1J50 c I %0 (Cr$1 000)

Varcjtsta AtncadisH'l
Ctdadcs
I 'J-10 1')50 19611 19-10 I ') -iO 1%0

Gotnt;t 177112 1-1.1 200 10-1. 1-1.! I'J.X67 21.5"\0 !<-1 ')01
Anpoll!. I)() '-ll X-' ISX ')6 171 llX.-111 -11 JX~ 75 (165

Funh: t\"11."1) tom.:r"J" . Jpud \\"111'\0 DI .\R.\I'J( I I . up lll.. p 232. () IJlllal dphl.tdu .:m ! NU o,c M~nJ a bem; tmn\~os.
m.:nnJvn~s.: uutrOlo, "11<(113010 p3r3 1'.1511.: I 960 ~" !r.1l3\'3 ~mente d~ tn\"-stonwtlln~ (~m
t.._-m '"""'"'~) ,nmo hhlicoc.... \rmaA'flS. lk-posuus.
\ .:o.:ul"' \lm.:o~ ,l "t.:n:.lh'"' "'I"" "Jlh-:t a 411c.b """ ,-~lur"' d.: 19-10 para 19511

No comrcio varejista, a aplicao de capitais em Goinia f01 considervel e

Anpolis apenas sustentou " atividade. A situao do comrc io atacadista foi similar:
na dcada de 1950, com a 11nplantao da infra-estrutura de transportes, o salto de
Goinia na modalidade foi vigoroso, chegando a suplantar A11polis nn aplicao de
capitaiS e liderando nas duas modalidades. O eixo Goinia-Anpolis representou um
genuno complexo mercantil liderando a aplicao de capita1s a nvel estadual,
chegando a sediar 70,0% das sociedades annimas do estado em I960.
A consolidao do eixo comercial Anpolis-Goinia retirou boa parte da
influencia mercantil do Tringulo Mineiro sobre o tcrntrio goiano. Somente "pat1e"
 106

da mfluncia porque o comrcio atacadista concentrado em Goinia e Anpolis atendia

as zonas circunvizinhas mas no abrangia reas produtoras do extremo sul e sudoeste
do estado que continuaram ligadas ao comrcio atacadista do Tringul o Mineiro. Nas
dcadas de 1950 e 1960 o crescimento comercial de Goinia provocou um
deslocamento econmico em t:wor de Gots, minimizando influncias do Tringulo.
Pelo nmero de pessoas ocupadas no comrcio atacadista. bem corno pelo nmero de
estabelecimentos - de Gois e do Tringulo Mineiro - observa-se crescente participao
relativa de Anpolis-Goina nas dcadas de 1940 e 1950. Com base no ndice de
vendas do comrcio atacadista, as duas cidades goianas sediararn um ncleo mats
concentrado do que o conjunto das trs cidades triangulinas. Desde a dcada de 1950
Anpolis j superava, em volume de vendas, as cidades de Araguari e Uberaba. Com
relao ao nmero de pessoas ocupadas no comrcio atacadista e varejista, o salto de
expanso de Goinia no final da dcada de 1950 suplantou as cidades mineiras (tabela
20).
TABELA 20
C'ornrc10 .1\t:u.::ullsta c V:trcj1sta cu1 Cidades de Goi;is c Tn:ingulo 1\thnciro I'J-10. 1'J50 1')60

Mumc1p10 AllCldiSI:l VarCJISil

N 1\ wb I l'~:~s. Oc
I V~:nJa~ l Cr$1 000) N 1\tab
I
P.:ss 0..:
I
Vcnua'> CCr$1 000)

1910
1\rugu.tn :w )7 220 51)5 U5 251 IH .267
ll~rnh.1 I 'JO -16 1 I 07X 72X I l-I !!06 52'J.S9l
tlh!rtnull 55 161 -159 (,os }50 5-1(, '67 )(1(,
Anapoli~ 22 71 123.6')3 115 J')(i II H.520
Cuiii n1a H 21 -12A 'J7 IID 3 1!'i lti5.7 1H

I'JSII
1\ragu.m 21 110 -Ili .o 1-1 1,)1) (,..j(, 557 .J2(i
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IJ~rlnuw 105 'Jl!7 4 563 ()()I) 737 I 'J0-1 2 52R 92'1
Anapolis 37 175 1.576.93-l ..J85 1.1311 1.325 I SIJ
Goinia 59 -4-ll 1.800.981 7?9 2.-l7-l 3.32 1.1 tJ

Fon1~ I nt,L l~m.u~ (. \IUI~ri.'IJI> \ ..... .ta. ~~ ro.'lo.'ro.'lll :1 l'J:\9. l').j) c 1 -.J~'J. \ .tlur,,. d.:ilac:u>IMJo~ ..lpUd . \\I 1.1:>:0 J)l \lt \ l 'JO. I ..
r .:11.. r 2-1 t-25u

Em 1960 Anpolis e Goinia continuavam abaixo de Uberl:\ndia em volume de

vendas, momento em que somente escapava da influncia exercida pelo complexo
comercial Anpolts-Goinia as zonas do sudoeste e do extremo norte de Gois. Na
primeira. a cidade de lturn biara - no sudoeste - comanda va as adjacncias e distnbua a
 107

produo agricola diretamente para So Paulo vta Tringulo Mineiro (U berlndia)

sequer passando por Goinia ou Anpolis para ser beneficiada; na segunda, o controle
na extremidade notte do estado continuava sendo exercido pela capital paraense No
comrcio varejista Goinia superou em vendas a cidade de Araguari em todo o perodo
e, em 1960, ultrapassou Uberlndia situando-se em primeiro lugar na modalidade. O
fenmeno sugere que a fronteira econmica -em termos comerciais - deslocou-se para
o tem trio goiano ensejando uma nova diviso no mercado regional de compra e
distribuio de produtos.
No mbi to de Gois, a supremacia mercantil de Anpolis e Goinia tomou-se
incontestvel: as duas cidades, depo1s da metade do sculo, englobaram as principa1s
atiV1dades financeiras no estado; tanto o mercado de crdito corno o comrcio de
imvets, valores mobilirios e movimento bancrio regional estiveram concentrados
nos dois centros. Em 1956 Goinia e Anpolis detinham a maioria percentual do
movimento bancrio goiano, ou seja, 62,0% dos depsitos a vista estaduais, 46,0% dos
emprstimos em conta COITente, 54,0% dos ttulos descontados c 51 ,0% dos depsitos a
prazo concedidos em todo o estado.65 Neste contexto. os comerciantes de Anpolis e
Goinia consolidaram-se enquanto ''classe mercantil" atuando principalmente em dois
ramos: na agropecuria - no financiamento, compra, armazenagem e beneficiamento do
arroz- e na revenda de produtos indust1ializados, principalmente veculos e auto-peas,
modalidade esta que regulntmente esteve "na mo dos mesmos comerciantes que
exportavam cereais e import:wam manufaturados".c.r.
Em swna. o processo de integrao nacional fortaleceu os ncleos mercantis de
Anpohs c Goinia em funo da expanso do centro di nmico dn economia nacional e
da ampliao da fronteira ai:,Tfcola de So Paulo. Nesta integrao, o centro-sul de
Gois - antiga "rea vnzia" e relativamente prxima a So Paulo - foi engajado ao
processo pela frente avanada do dinamismo paulista solidificando-se de forma
complementar ao mesmo.
Em termos espaciais. os efeitos dinmicos da integrao estiveram localizados
no centro-sul do tenitrio goiano_ A caracterstica scio-econmica ma1s significativa -
nas dcadas de 1940 e 1950 - foi a intensa concentrao populacional, produtiva,
comercial e urbana na zo na Mato Grosso de Goifts (vide localizao no mapa anterior).
O mov1mento micial de ocupao da rea se dera a partir de Go1nia e J\npolis, tendo

" F IIClciOpCdla dos l\111ll1Cip10S nrasllcJros. p I!<') apud ld lbid . p 1W

"' NUNCS. li P. op Cll p 20
 IOX

avanado rumo ao media norte em funo da colonizao federal em Ceres e da

explorao de matas mais distanciadas. Desde os anos trinta o Mato Grosso de Gois
(MGG) constituiu disputado ponto de atrao para os migrantes que buscavam o
Planalto Central. A participao da populao na zona, que era de 15,0% em relao no
total do estado em 1920, arin!,riu 36,0% em 1960, triplicando em termos absolutos nas
duas ltimas dcadas mencionadas. Enquanto a populao do estado cresceu menos de
quatro vezes entre 1920 e 1960, no MGG a mesma multiplicou-se quase nove vezes
(tabela 21 ).

TABELA lt
Popula:'io da tona Mato Grosso de Goa:is c do Estado em 1920. I <J.HJ. 11)50.1 <J60

tno l<J50 l%0 %

Zon:1 7X X16 15 200. 157 24 -lOO 751 (,')!< 7..J 36

Estado 511911) lO() !<26 -ll-l 100 1.21-l.IJ21 100 I.CJ 13.2X'J 100

O mtenso povoamento no centro-sul de Gois resultou de dois tipos de

ocupao: por um lado, de mibrrantes sem recursos que buscavam o projeto de
colonizao federal e, por outro, de imigrantes que, dispondo de algum recurso.
procuravam acomodnr-se na fronteira com o objetivo de obter ganhos na produo para
o mercado. O atrativo maior. para os ltimos, esteve no fato de que o preo das terras
em Gois ainda era relativnmente baixo. Mesmo forasteiros com poucos recursos
encontraram possibilidades de acomodao na fr1i l rea do MGG : 'com a venda de
terras na regio de Patos de Minas, Estado de Minas Gerais, local de ongem de
migrantes, era possvel comprar fazendas de at 5 vezes maiores na regio de Diolndia
7
no Mato Grosso de Gois entre 1940 e 1950".(' Em conseqncia do alto ndice de
concentrao de moradores no centro-sul e do incremento comerciaL o nmero de
mumcpios multiplicou-se substancialmente na zona. Em 1920 haviam somente 7
municpios na rea do MGG: em 1950 surgtram mais dez emancipaes e, em 1960
haVlam se desdobrado em 44 municpios6R. Nenhuma outra parcela do temtrio goiano

~> ' Carlos Rodngucs Br:md:lo Rcl:-acs de produiio c relaes de p:trcntcsco em um:~ socacdndc narrai do M:tto
Grosso Gowno", UFG. Inst C1nca.-.s sociJis. ltJ76. p :w.
~ Desdobramento de munacapaos na ton.-. Mato Grosso de Goi:\s I 'J20 (.\n"'""'- . \u~fl<'"- C.unponn. c; .,"-~. 1roml;uk
)l.oh.:rat ~ J.tr:l~ua). I 'JoiO (,\ott~Un. \ll.lfl<ll.-, liuoJntJ.lh>dJ.. lnhunt.b. llJhcrat J:or.ogua). I 9511 l.\m~um .\n.tJl<'l" lonuom)a>ulo,. louo.imn
(ioll~. (iUJfl<l. lltJrol.unlm la10r.l. looloum.l\, ll.oll<!rJI. ll.tll\11 )JrJgu.o. i\Lrt,polo. l'~lrulon.o. l'rind.tdc. l "ru.on.J .: ,Jt,ortu) o: I 960 ( .\111,1111'.
\n.tfl''h~~ hanma. Ur.t~altr U1h.~:. l>o~llh,f.nuJM .. 1 imunnpoll'!t. (ut.U1.1f1Uh~ (tntttm;s {j.,\ldOif:t.., (ind:,.. \na.UI~ . c ..nun "'' l(t("l \ '-nl... (\:r..;'
C. rr.:gu Ju Ouru. Doorncn.o llapur.n!!~ \lm..,.uno:tl.:>. l!tthtalah:o S .\u ''"' tk \Iom.-.. lldtrt. ll~por~ptt:uo. l.u.:ml.o ""' "'"" llra"t Ju,..r .
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\ "nu.t l'~r,.htt.o ti" li"''" llr.l\tl.tttdo.o lr utd.11k. l no.ana. I ltdrl.ttldl.l lpor.o "tit<allil)
 109

ostentou tamanho crescimento do nmero de municpios no perodo, embora o estado

como um todo tenha se fragmentado passando de 77 municpios em 1950 para 179 em
1960.
O Mato Grosso de Gois, desde o final da dcada de trinta, passou a concentrar
grande parte da produo agrcola do estado. O arroz produzido na rea participava
com 24.0% ( 1939), 36,0% ( 1949) e 26,0% ( 1959) do total de Gois. Os dados mostram
que. na ltima dcada, a produo de arroz aparentemente sofreu. em sua participao
relativa, substancial declnio, entretanto sua produo continuou a crescer de forma
significativa em tennos abso lutos. O fenmeno apenas mostra que houve aumento de
produo nas dema1s zonas do estado, o que de fato ocorreu principalmente na zona
sudoeste. As produes de feijo. milho e caf tambm cresceram no perodo. Em
1959, 34,0% do milho e 48.0% do feijo produzidos no estado eram originrios da
zona do MGG (tabela 22).
TABELA 21
Produiio agricola na :~ona Mato Grosso de Gois. I<Jl9. IIJ.tiJ. I959
Produros Quanttdade ( 1 l c (%) em reln:io ;tO Estado

I'Jl'J (%) 19-tl) (%) 11)51) (%)

Arro; l.t 52 I 2.t 'J I

213 16 111 7111 26
Mtlho .t2226 2X 75 2 I 7 :n I 1:l 58-t 3-t
FeiJO ] 138 27 IJ.t2K ] .t 'X 0-U .t8
C:~ f 2.778 50 R 352 62 .tX 1-t.t 6X
1\ uth: t'~n~u \!:n>la>. I ')~U I'J~U. I%U - llltil.

O cultivo de caf obteve relativo incremento de produo em Gois em funo

da imigrao de italianos e paulistas - principalmente para Anpolis - atrados pela
facilidade de transporte graas estrada de ferro. A maior parte da produo cafeeira
de todo o estado em I960 originou-se do MGG (8,0%).
A rea cultivada na regio do MGG aumentou a pmtr de 1940 alcanando
ndices superiores ao do prpno estado de Gois. Nas dcadas de 1950 e 1960, a zona
sediava quase um tero de todas as terras goianas utilizadas em cultivo, enquanro a rea
de lavouras no estado corno um todo cresceu oito vezes no perodo de 1920 a 1960, no
MGG multiplicou-se dezesseis vezes. O efetivo bovino do MGG tambm cresceu a
ndices mais acelerados que os do estado e, em 1960, a zona deteve 20,0% de todas as
reses do territri o. O continge nte bovino do estado, de I920 a 1960, quase dobrou, ao
passo que no MGG mais que triplicou. A zona do MGG apresentou maior
intensividade na criatO bovina exibindo a mdia de 2 ha por cabea enquanto no
estado como um todo a mdia era de 5 ha por cabea. No MGG solidificou-se, a partir
 li (I

da dcada de 1940, um sistema mais especializado de criao bovi na, valendo-se de

pastagens artificiais e terras de melhor qualidade, permitindo a ctiao de gado em
invernadas de engorda .
As alteraes na estrutura produtiva em Gois esbarraram em alguns entraves,
ou seJa, a integrao de Gois aconteceu dentro dos limites da poca: em todo o
perodo. o crescimento da produo a!,'TCola deu-se mais em funo da incorporao
de novas terras do que por maior rendimento fts ico. O contingente de produtores
operava nos moldes tradicionais, sem evoluo tcnica palpvel, utilizando de mo de
obra fami liar e aumentando a produo em decorrncia da incorporao de novas
terras. Para o pequeno produtor, quando se dava o esgotamento do solo a soluo era
emtgrar para reas mais distantes onde houvesse disponibilidade de terras ou, em
ltimo caso, voltar a empregar-se em fazendas como abTegado ou meeiro. Em situao
extrema, os pequenos produtores retrocediam a uma agricultura de subsistncia.
O incremento na produo de arroz em Gois deu-se em funr1o da incorporao
de novas terras durante todo o processo de integrao. Aumentava-se a rea no intuito
de obter maior e melhor produo. O salto do crescimento da produo aconteceu a
partir de 1940 coincidindo com a expanso do mercado mtemo goiano em
consequnc1a da urbanizao do estado e da imtgrao. Enquanto a produo cresceu
cerca de doze vezes, a rea incorporada quase decuplicou entre 1930 e 1960 (tabela
23).
TABELA 2J
Got;is Produo de arro; I 910-1 ')(,I

Ano Produo liOn) Are:-~ (hn) Ano Produo (ton) Arca (h:.)

1no 56 8lW 1946 23 I ..t 16 1105t.J5

191 I HI 449 45650 1947 1<>2.042 I 025 1J7
IIJ32 41) . 200 :u,44o IIJ4H 160155 10!< 164
ttJJJ X7 4~W 65]')() 19-tl) 205.740 I 135XI
1914 X'J IJX2 (,57'JO 11J50 117 116 152577
1915 90 720 5%KIJ I'J51 J 12.990 151118
IIJJ6 RR 11)11 6!< 100 IIJ52 265 12:' l(il117
(1)17 IJ()Jl(IJ 7500() 11J5J 277 ]14 17K57R
I 111R KIJ IJX2 75000 1')54 2TU<I1 11)07'\'\
1IJI'J xJ ..too 750011 1955 -l24 OII 2570 11
I 1J40 159751 ')50!<7 1956 :17 I 407 2!<-1 115
IIJ41 150.000 'J-+!<50 1957 541.1Hil 27 1210
I t;..t 2 21 145 1)101:' 1')5!< .j 12.2!16 2!S755J
1941 132 11-t X61KO 1959 474. 129 JI92CJ6
1944 I 10 (,()(, 1)451(, I'J60 72..t.497 420041
I '145 225 -l01 115635 1961 762 3!<0 -+76777
 111

Face exausto de tenas e ocupao de novas reas a produo de arroz do

sudeste do estado - de explorao mms antiga - foi diminuindo e a zona entrou em
decadncia. romando-se o MGG o centro produtor mais proem inente da regio. Es te
movimento de ocupao extensiva de terras na agricultura goiana confirmou o
diagnstico de CONCEI O TA VARES ao referendar que, ''o crescimento da
agricultura entre 1950 e 1960 deveu-se menos ao aumento dos rendimentos mdios dos
cultivos do que incorporao de novas reas. Essa ampliao da margem extensiva de
culti vo. realizado sob o impulso da expanso do mercado urbano, foi levada a cabo
basicamente com as mesmas funes de produo, isto , sem uma absoro de
progresso tecnolgtco snnilar do setor secundrio"(,') Afirmao semelhante foi feita
postenormente por DfNIZ constatando que, no perodo de 1950 a 1960, o crescimento
das reas de lavoura no pas foi ampliado de 19 para 29 milhes de hectares, com
mdia de crescimeuto anual em tomo de 4,3%. Por sua vez, "o produto agropecurio
cresceu em tomo de 5,0% ao ano, indicando que, em termos globais, o crescimento da
ahrncultura brasileira se deu fundamentalmente em funo do aumento da rea
cultivada, e no de produtividade''. 70
Nesta umficao do mercado brasileiro. a produo g01ana tendeu a ocupar
maiores espaos no mercado interno do pas com destaque na produo de arroz. Do
total da produo agrcola nacional. em 1955, I I,34% do arroz, 7. 14% do feijo e
3,37% do milho eram oriundos do estado de Gois. Contudo, a maior parte da
produo agrcola de Gois se destinnva ao supnmento do prprio mercado regional
A produo go tana de arroz se deu, na sua maior pane, com utilizao mmma
de tecnologia e no foi sem razo que iomou-se o produto agrcola de mais fcil
explorao: "plantado em qualquer terreno, principalmente em gleba recm-desmatada,
no exigindo adubaes. nem cuidados excessivos, o arroz. por ter um ciclo produtivo
de pequena durao, no exige grande inverso de capital e. assim tem um rpido
retomo dos gastos perdidos com a lavo ura". 71 O volume mais substancial do produto
onginou-se da zona do MGG onde se encontrava o maior nmero de pequenas
propriedades. Esta produo do arroz - gerida em grande parte a nvel da economia
fam iliar- enfrentou problemas de financiamento e arrnazenamenlO e esteve fortemente

"'
1
TA VARES. M da (' . /)a \uh\IJfiiitJ de llll[lurfap>n rw cnpoafl.,nw finnnnJro Ed Zahar. I ~a . cd .. Rio d~
Janeiro. I'J~"'. p 104
,. OJNlZ. C' C.. op cu . p 7(,
' I (' AMPOS. F.l. . I (>ue,,ftio ogrrina. . op. CI\.. p I C..
 112

subordinada ao capital mercantil, sendo drenada para estocagem e negociao nos

centros urbanos comerciais.
A abrr1cultura caracterizou-se pela utilizao da prtica tradicional com reduzida
utilizao de maquinrio ou tcnicas mais avanadas de culti vo. O setor valia-se da
quei mada para preparao do solo e dos mutires de vizinhana nos momentos de
maior urgncia. A partir de 1950 - emobra timidamente - iniciou-se um processo de
mecanizao na agricultura goiana. Todavia, o fenmeno no foi generalizado em todo
o territrio goiano e sim concentrado na rea centro-sul em propriedades de tamanho
mdio que, arcando com algumas possibilidades de financiamento e de intermedirios
cerealistas optaram pela utilizao de algum maquinrio. O processo de mecanizao
da agricultura em Goi:ls ser analisado mais detidamente na prxima seo.
A atividade agricola, mesmo com o acelerado processo de incorporao de
novas terras, no implicou no abandono e tampouco enfraquecimento da tradicional
criao de gado em Gois. As tenas foram utilizadas nas duas modalidades de
produo: quando o solo enfraquecia em funo da lavoura, passava a ser utilizado na
criao de gado. A pecuria constituiu atividade mais segura em funo da baixa
capitalizao, do parco emprego de mo de obra e principalmente da possibilidade de
venda do produto a qualquer momento do ciclo produtivo. Alm disto, ns
caractersticas do solo goiano favoreceram a pecuria extensiva: 'grande pane das
pastagens do cerrado goiano de fraco valor alimentar, no comportando b'Tandes
reban hos. ,\tendem em mdia urna res por trs hcctarcs.''n
Na maior parte do territrio o gado continuava a ser criado extensivamente em
campos abertos - valendo-se de pastos naturais - sendo expotiado atravs das
tradiciona ts "es trada ~ boiadctras" em direo aos invemistas tr1angulinos e paulistas
que intermediavam a venda para Barretos. Jtaquere e Araraquara. O mencionado "ciclo
do gado'' - no qual Gois constitua parte da primeira fase - ainda vigorava. A pecuria
goiana continuava subsidiria da mineira e da paulista (mapa 09) O Ohsenm/or
J~conmu.:o e Fmancerro, em extensa matria. denunciou ''a verdade sobre a carne" na
dcada de 1940 mapeando o escoamento do gado de Gois para o Tri:\ngu lo Mineiro,
Barretos e Araraquara. 'Numa regio pobre de ferrovias. a lfiiOfrO que se faz o
escoamento". 73 De acordo com o peridico. a crise enfrentada pela pecuria nacional
na dcada deveu-se, em grande medida. a uma complexa intermediao do comrciO de

~ GOMES. H. (}m(!ra/i o .'iricu,-1-:ulltmrco ti< (jms. Goinm, Ed Brasil Central. I%1J . p. iJ

1
- ALEGRE. D.r-. A verdade !.Obre a carne 111 O ()/l., cnatlor /."crnuiuu co e fo"11tmu <'tm. CXXIII. Rto de
Janeiro, I \>4H . p. J
 ROTEIRO DA COMERCIALIZAO
. DE:GADO

Gois ~
Escolhas ':.;--.....-~, tlabera
\
\\ \
\\
\

lnhumas' \
~\
Camptnas' \ GOINIA
........... , GOIS
.......... \
.......... \
,.... ,. ...- ~ Pouso Alto
,.......- I
,.,. I
~10 Verde Mornnhos
' I
- ~rto do Pontal I ,
.......
.......
.......
.......

Avanhnguara e Ch b
' apetu a
Monte Alegre ,.. - -e.... .... Uberlndta
I
I MINAS
Pra ta . . Santa Maria GERAIS
\
\ ''
\ '' , Uberaba
\
\ \
\

~
~~U:r:rava
\ Barretos So Joaqutm
Orlndta
Sales Ohvera
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Nova Europa ' - _._
ITAQU ERE

.:. :: I ~ - - 11 ' :
I . .
- .- ~ ... -.
. -
- . -- _._ __._ --:..:.. ___ --- -- :.-_ - -
.
____
- __:-_~
.
 113

bovinos que compreendia o criador, o recriador. os invernistas, os proprietrios de

frigorficos, os marchantes (que se colocavam entre os invernistas e os aoubrueiros) e
os charqueadores. Como soluo, ''se impe a instalao de frigorficos mais prximos
das zonas de invernagem no Brasil Central... de modo a evitar-se ou diminuir
consideravelmente o longo, penoso e dispendioso transporte do gado em p" . 7~ Os
pecuaristas goianos dependiam do intem1edirio (''boiadeiro") para venda de seus
rebanhos por desconhecimento do mercado. "Se tarda muito ou no vem o boiadeiro.
afirma um documento, e os rebanhos no atravessam as fronteiras rumo aos
matadouros, cai o desnimo solta, o arroxo financeiro em ao furioso.
Desaparecimento quase completo do dinheiro''. E a situao no era facilmente
rompida: 'alguns criadores resolveram exportar por conta prpria suas boiadas para o
mercado de Minas ~ destes, um ou dois alcanaram bons negcios, outros, porm,
registraram prejuzos, forados como foram, a fazer vendas prazo''.75
No final da dcada de 1950 o governo estadual promoveu campanha no sentido
de impedir a sada de gado vtvo de Gois priorizando a comercializao da carne
industrializada. Como inexistiam unidades de transformao suficientes - apenas
algumas charqueadas - a medida entrou em vigor somente quase uma dcada depois
face ao apoio do governo federal no financiamento de indstrias de abate bovino.
O rebanho goiano aumentou substancialmente, ocupando no final da dcada de
1950 a qu inta posio no quadro nacional, sendo ultrapassado apenas por Minas
Gerais, So Paulo, Rio Grande do Sul c Mato Grosso. De 2.975.305 cabeas em 1940,
a regto atingiu 6.674.000 no final de 1950, de acordo com estimativas oficiais (tabela
24). Com relao populao do estado, em 1920 haviam 5,5 cabeas de bovinos por
habitante, 3,6 em 1940, 2,7 em 1950 e 2,5 em 1960 respectivamente.
TABELA 2-l
Gois: Populao bovina (anos pcsquisndos)

Anos Numero de cabeas Anos Nmero de cabeas

1'>12 I H72.500 I'J50 4.562. 100

1916 I '>H.l(lO 1952 4 . 883.~00
1920 l 020. 7(>1) I<J57 6. 105 000
1ns ... 000.000 lt))g () 6 74.()(l(l
I C))t) 1.0!0.-100 I 'J5l) G 756.000
llJ-l() 21 J75 ] 05 I '))R 6 .6 74.000

I lllt, llltil.. . \JIIC.Int>' 1-slJt i~t" '" th\ l)r:t>tl {.-~n''" ~ "'111!1.111\ .IS)

-, ld. lbtd.. p. ~
., Pcsq111-;a de C'At\IPOS. F I . (_hw,\ lo l.s.:mr111 op. cit . p. 11.
 11-t

O desenvolvimento da pecuria gotana extgta reestruturao. O abate nas

charqueadas locais era bastante baixo com relao ao plantei e a comercializao de
gado vivo. 'Em I956, apenas 4,0% do gado de corte produzido foi abatido em
7
Gois''. (' O Govemo Vargas projetou a implantao de um "Grande Frigorfico
Nacional do Brasil Central" cuja sede seria em Goinia. Com a queda do governo em
1945, a proposta no se concretizou77 e a estrutura dn pecuria goiana prosseguiu nos
moldes rradicionais.
No quadro da integrao nacionaL agricultura e pecuria foram incrementadas
em Gois tomando-se atividades bsicas e caractersticas da regio. Por outro lado, esta
modificao na estrutura produtiva - incremento no culti vo de arroz, util izao de
maquinrio e criao mais intensiva de gado - acarretou alteraes na estrutura agrria
em parcelas do temtrio. No centro-sul irrompeu um processo de retalhamento de
propriedades, sendo que o maior nmero de pequenos estabelecimentos esteve
localizado no MGG. A estrutura agrria do estado sofreu modificao no periodo de
1940 a 1960: para o estado como um todo houve acrscimo de 35.662 pequenas
propriedades (0- 100 ha) e de 11.137 estabelecimentos mdios ( 100-1.000 ha) na
dcada de 1950 (tabela 25).
TABELA 25
Gois Rcpar11o de terras em IIJ-10. IIJ50 c I %0 (cstabclcctmcntos)

Classe de :'trcas IIJ-10 % 11)5() % ICJO U/

tO

0-1110 10 1 1I 5-1 \ 1,1) l-I :i :I 69.57(. l

100-1 l)(l() 20 R7-l 17 25 .0 12 \I) 16 1-1 1) 12
I 000-111 ooo ... -167 ox -1672 07 :i 179 ())
I O 000 + 150 OI 11H OI 105 OI
Towl 55 IJOI< 11111 (,1 71(, J(l() 11 1 0 15 100

rutU..: t """'' \!;f"l''""''nus. IJ5!l ~ I'J6tl

O nmero de estabelecimentos rurms sofreu expanso, duplicando nas duas

dcadas em estudo. O fenmeno se deu em funo do povoamento, da abertura de
estradas e do incremento na poltica de transportes. Nos dados percentuais acima a
tendncia foi de aumento no nmero de pequenas propriedades e diminuio no
contingente de mdias e grandes. Em termos de rea dos estabelecimentos, por sua vez,
a tendncia se repetiu, evidenciando significativo processo de repartio de tenas.
Neste caso. porm. foram as mdias propriedades (I 00 a 1.000 ha) que aumen taram

" (' APES Estudos de Dcscm oh uncnto Regional . p I07. apud BORGCS. B. N.. ( iom., .I lodtmJ:n-ilo <'
c,.m. op c11 . p, 221J.
- ld lbtd ' p 22'J
 115

relattvamente suas reas. o que sugere um processo de penetrao de capitais na

agricultura (tabela 26).
TABELA 26
Gods: Repanio de terrns em l ll-tO. I 950 c 1%0 ({trc:t)

Clnsse de reas I 'J-tO % !')50 % 1%0 %

0-1 00 7X6 IJX3 04 I 132 ..niJ 05 2 3<)7. 177 ux

I 00-1 ooo 6 126 3X7 12 I) 120 250 37 12.00X 648 .ti
I 000- tO 000 t.l lW6 'J05 50 I I 303 569 46 12.095 785 42
10.000 + 2 GX-t. J.t(, 14 2.1J31.X 17 12 2.375 704 ox
Total 19.601 521 100 24.5R8 11 5 100 28.877 1 I-+ 100

I unt~ ..
c:~m ~ :\!;f"Jl.:.:u~n"'. IB(l l~

Houve acentuada concentrao na rea dos estabelecimentos de 1.000-10.000 ha

na dcada de 1940 - devido ao surto especulativo das terras que comearam a ser
val01izadas em funo da marcha de interiorizao - e relativa queda na dcada de
1950. A rea ocupada pelas pequenas propriedades (0-1 00 ha) duplicou em termos

percentuais de 1940 a I 960, enquanto a rea ocupada pelos grandes estabelecimentos

( I 0.000 +)sofreu relativo decrscimo. A construo de Goinia, a colonizao federal ,
o prolongamento dos trilhos at Anpolis e a abertura de estradas foram circunstncias
que incentivaram a repartio de terras. A estrutura agrria do estado, como um todo.
evidenciOu tendncia diminuio das mdias e grandes proptiedades e aumento das
pequenas. Contudo, em funo de grandes extenses de terras devolutas, o aumento no
nmero de estabelectmenros deu-se mais pela ocupao de novas reas do que pelo
fracionamento dos grandes.
No obstante. o parcelamento de terras no se deu na mesma intensidade no
mbito geral de Gois. A concentrao de pequenas propriedades foi maior no sul que
no norte. Na inteno de averiguar o fenmeno, TOSCAN078 efetuou clculos acerca
das estruturas agrrias. evidenciando diferentes tendncias no movimento de
concentrao fundiria nas partes meridional e setentrional. O nmero de propriedades
rurais foi maior no sul que no norte, assim como tambm a rea ocupada, indicando
79
maior aglomerao meridional. A regio n01te - predominantemente pastoril -
evidenciou mdia de propriedade superior do suL rea onde se ensaiava um sistema
agropecurio mais equilibrado (tabela 27). A percentagem de estabelecimentos de 0-

"< TOSC ANO. G . O ewmtlfl'llll('llto l:'nmmletl e l rbnnr:niio em <iuub. Dtss de Mestrado. UNB. Braslia.
11>7 1 ( OllllleO )

A autora tl!thtou esta dl\ t!>:lo do estado le\ ando c111 constdcra:lo que cerca de :'O O% do tcrrnono g01ano
encontra-se acuna do para Ido I 5''.
 116

I00 ha esteve maior no sul do que no norte. Tambm algumas grandes propriedades
(1.000-10.000) em 1950 loca lizavam-se no sul e. na dcada de 1950. o quadro se
alterou com leve aumento no nmero de grandes propriedades na regio setentrional. O
norte de Gois amda estava em fase de ocupao. tanto que exisriram dois processos
simultneos em ao: .. um no norte de ocupao de rea devoluta, outro no sul de
rediviso de terras". 110
TABELA 27
Esmnura r:und1aria em Gois. acuna c abnixo do paralelo 15: 1950 c 1%0
1950

Classe lha) Acim:t A bailo Estado

No Estab Arca No Es1ab rea No. Es r:~b rea

0-100 10 R5!) -Hl:l 157 2J 055 ~29.322 3.1 ') 14 1.232 4 79

I 00-:\00 6 1)5!< 2 ()1)1) 89:\ u 14 1 1 160.551 20 ()!)!) 5.260.444
500-1 ()()() 2 159 I 86-t.688 2.754 1.995.118 .t I) lJ 3.859 806
I 000-10.000 I .K65 .t.275.216 2 807 7 028 151 4 672 11.3WU69
I 0.000 + 16 llW.9l1 122 2.7-t 1.884 138 2.931.8 17
Totll 2 1.857 S R12.XX7 .t 1.879 15755228 6.1. 7:16 2-U8X. II 5

C'l:lSSC (ha) Acima Abaixo Estado

No Es1ab. rc.1
I No Es1:1b. Arca No Esrnb A rca

0-1110 26 OIX XIJ-l '.162 41 .562 I 502.215 (,1) 5XO 2 31J7.177

I 00-5(Hl 11 187 1. 15X.JJ2 17 612 .t. 101267 29.1< I 9 7.25'.1.591)
500- I ooo J 08R 2A21 071) l 24-l 2 .327.970 6 132 -l. 7-t9.ll-ll.)
I .000- I O.000 2 n.t 5. 111.07-l 2 855 6.%2.7 11 'i 179 12 OIJ:' 7K5
10 000 + JO 1)88 976 75 I 386.728 105 2..175.70-l
Tora! -ll (1(7 12.5%.-lD (,7.16R 16 280.89 I I I I OI .:i 2K.R77 11-l

Tomando-se o paralelo 15 como ponto de referncia, observa-se dois tipos de

estrutura a!;;Tra em Goiits. no norte, grandes propriedades voltadas para a criao de
gado, ainda L:irc undadas de pequenas propriedades ocupadas por posseiros que
cultivavam a prpria subsistncia e. no sul a existncia da pequena e da mdia
propnedades convivendo com grandes fazendas voltadas quase exclusivamente para a
bovinocultura. No obstante. o predomnio geral continuava a ser do latifndio como
unidade bsica. expresso caracteristica da estrutura brasileira. Em termos de preos de
tenas. houve discrepncia no mbito rnterno de Gois. " Rio Verd e e Jata (sudoeste)
ocupam os primeiros lugares. seja pelo valor de seus rebanhos. seja pela valorizao de
suas ten-as: j os municpios de Pedro ..-\ fonso e Santa Mana (norte). embora possuam

~ ld lbld ... p 3J.

 117

os maJOres rebanhos do Estado. tm estabelecimentos com baixo va lor. tanto pelo

pouco valor de seus rebanhos, como pela desvalorizao de suas terras''.R 1
No processo de integrao nacional, por sua vez, o setor industriaL embora fosse
incipiente em Gois, evoluiu na transformao de produtos ali mentcios (tabela 28). Os
estabelecimentos industriais existentes estiveram di retamente relacionados com o setor
agropec urio (laticnios e beneficiamento de gros) alm de pequenas indstrias
voltadas para atividades tipicamente urbanas (fbricas de doce, panificadoras, olarias,
cermicas). As 1.596 principais indstrias do estado. ao empregar 7.035 pessoas em
1960, evidenciaram urna mdia de 4,4 pessoas por estabelecimento, o que sugere uma
modalidade de transfonnao de carter ainda "artesanai''.R2
TABELA 28
Gos: Indstria de Tranfomlao I <J.tO- IlJ60

Setor lndusmal 19-!0 IIJ51l l%0

Estab Pessoal Es1ab Pessoal Estab. Pessoal

\loncr.n~ n:t m<'lahu~ ~~ \26 1115 622 \(,j( I 564

\kt~lurgt~ 2 I 20 25 200
16
\IJI'flll tl.o I r~n,;ponc
\l,ttl\.'lr~
,,, 11') '
(,(, 10)
IR
17(
IOI
I< lU
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I~ 202 ~l
2 15
2l 112' .52 X
l'rodnlo \linunudn IJ-1 HH 21U 1.205 6611 2.6HI
lk:httb> 4 lO :!1 I oU 2.1 ll\
l ula I\ .\70 2 l l({J (>2:\ ~.lt6t\ 1.~')(. 7 0.15

Fonte IBGE. Censos 19-!0. I'J50 c I %0

Evidentemente, por motrvos suficientemente esclarecidos na literatura

econmica brasileira. no se poderia esperar uma industrializao grandiosa em Gois,
ainda mars tendo em vista o carter de sua integrao naciOnal. A indstria txtil, a
metalurgia e o vesturio no se desenvolve ram na regio que es pecializo u-se na
transformao de produtos pnmrios principalmente alimentares. A participao
relativa do secundrio na renda interna estadual fo i de 5,6% em 1960. Pequena parcela
da populao economicamente ativa empregava-se na indstria enquanto a maioria
absoluta estava voltada para o setor primrio. A concentrao industrial esteve
localizada em Goinia e Anpolis, os dois centros responsveis pela dinmica da

~1 CAMPOS. F I. Qm\Ulll .lgrnrio .. . op. cit . p I X

~; O IBGE. nos dados ccnsat:inos rcgaslrou :liJvJdadcs artesanaiS c algumas de SCT\ 1os como cstabclccuncntos
andustn~us. A proposllo Sutgcr fnsou que " nunw satunno em que grande p:u1c dns :llividadcs sccund:inas c
tCrCirias S:lO dCSCil\'Oh adaS por IIICiodOS :lrtCSan:IIS. ,1 diSInlO entre llldSifl:l de lr:lll'iforma;1o C SCT\ IOS de
rcpara"o e consen a:1o n:lo ICIII 11111110 sgnllicado" SI NGER. P . lorra rll' tmhalli11 t' <'JII{II'I'}!JI 110 /trrml.
C:1dcrnoCEBRAP. 1'171 . p. 47.
 118

econom1a regionaL onde predominavam as mdstnas alimentares responsveis por

cerca de 80.0% da produo industrial do estado.
Com a concentrao industrial em So Paulo, a economia do pas foi afetada e o
reflexo nas demais reas se deu pela refonnulao das relaes inter-regionais. Tais
relaes - entre as regies perifricas e o centro dinmico - favoreceram o surgimento
de ativ1dades locais concentradas em ncleos urbanos. O ritmo de urbanizao em
Gois coincidiu com a expanso do capitalismo industrial brasileiro e guardou estreita
relao com o processo nacional. A populao goiana paulatinamente passou a
encontrar condies de em prego e sobrevivncia no seio dos centros urbanos
comerctats.
As atividades econmicas em Gois estiveram apoiadas na expanso do setor
terctrio (transporte e comrcio) voltadas para exportao dos produtos regionais e
distribuio de produtos manufaturados. Com efeito, Goinia e Anpolis ostentaram
sibrnt ficativo incremento nas suas taxas de urbanizao. principalmente a partir de
1950. No final da dcada, a populao urbana de Anpolis representou 75,0% do total
do municpio e a de Goinia alcanou 87.0% do contingente de habitantes municipais
(tabela 29).
TABELA 29
Populai'io de Goiiinw c Anpolts em 19-Hl. I'J50 c I %11- %1

Mumciptos IIJ-W 1')50 (<J6()

Total Rural Urbano ITotal Rural Urbano I Total Rural Urbano

G01fltua lU O (I! l') 100 1-t 7(, lllll 11 X7

A napolts 1011 71 27 100 ;)(, -t~ 100 15 75

A urbanizao de Goinia e Anpolis expandiu a relevncia regional do setor

tercirio. Em Goinia. o tercirio acolheu 25,0% ( 1940), 56,0% ( 1950) e 70.0% ( 1960)
da populao economicamente ativa e em Anpolis 17,0o/o ( I940). 26,0% ( 1950) e
54,0% ( 1960). Em 1940 a populao ativa de Goinia se distribua em 61 ,0% para as
atividades at:,'Topecurias e extrativas, 14,0% nas atividades industriais e 25,0% pelas
demais atividades urbanas; em 1950 a populao ativa das atividades primrias caiu
para 28.0%, as secundrias passaram para 16,0% e as tercirias para 56,0%; em 1960 o
1
primrio abngava 12,0%. o secundrio, 18,0% e as demats atividades 70,0%.R

~ Dados rc11rados em tabelas de AVELINO DC ARAUJO. E .. op cit . ps :1 ~-165.

 119

Goinia passou a liderar o processo de urbanizao no estado: o processo em Anpolis

foi sim1lar embora com menor nvel de urbanizao
No periodo, a populao nos centros urbanos de Gois - corno um todo - cresceu
a um nrmo mais intenso que o do prprio pas; sua taxa geomtrica de crescimento nas
dcadas de 1940 e I950 superou largamente a mdia nac1onal e na dcada seguinte o
hiato se aprofundou: o ndice de urbanizao regional foi bastante significativo e
superior ao nacional em ambas as dcadas. Os nmeros refletem a ''invaso" urbana de
Goinia e Anpolis que se consolidaram enquanto vigorosos centros mercantis no
planalto central, influenciando na taxa geomtrica de crescimento da populao urbana
do estado como um todo (tabela 30).
TABELA 30
Go.:is Ta'\n gcomc1 n ca de crcsctmcnlo dJ populniio: 19-Ul-1 960

Est:~do 19-tU-1 'J50 I J:\0-1 %0

P:~is Tola I Urbana Rural Total Urbana Rural

Gotas J.')t) 5.72 1.60 -t.62 X 71 3.22

Drastl 2. 39 1. 'J I 1.60 2. t)IJ '\.15 1.55

'''"'' lllV~. \nuJrH I '''''~11..1<> llr... -.1. I<Jl<6 t>... J.., '""'rtla.k" tn <.!" llt<11tl .- "'''' ll 11'11U. ln>lllllhl tk I'"'IU...., duRou .k
J.mcoru. r 16 'li l'.or 1 u .-al.. ulu d.c. I.J'-1>. ..m I') 111 .: 1')~0 111 nllht~dJ J l"rut.o,.i,, pr ....,.m.:. .:m I'JO lui Ulliii.:IW .1
fk'fi\IIJ,.\,, r.:>~~.knr.:

Os aglomerados urbanos em Gois. de ant1gas ''bocas do seno", passaram a

caracterizar-se como centros mercantis em vista das transformaes econmicas em
curso no estado No perodo de 1940 a 1960, "ns maiores taxas de crescimento da
populao urbana deram-se exatamente nas rcgtcs onde se processavam as maiores
transfonnaes em tcnnos de desenvol vtmento cconmtco So Paulo (4,8 anual).
Paran (7,6). Centro-Oeste {7,0) enquanto as demats regies. em conJtLnto, cresceram a
taxa de 4,3%" x~ Todavia, grande parcela do incremento populaciOnal e das imigraes
para Go1s d1rig1ram-sc para o meio rura l, embora o processo de urbanizao
angan asse stgniftcativo peso na composio demogrfica do estado (tabela 3 I). Entre
1940 e 1960, "a exuberante fronteira do Paran e a do Centro-Oeste, juntas.
absorveram 50% do aumento do emprego no setor primrio nacional"_tts As regies de
maior ''engate" com So Paulo - pelos estmulos dinmicos recebidos - tenderam a um
desenvolvunento econmico mais acelerado.

('A NO. W (hre,tritJ n~lonnl e urhnm:ano ""

1
tle\1'11\'0ii'III/C'Illtl e< olltimu o hrnHh'lro [lth - /930. Ana1s
AOEP. ' 1. Oltnda. I'JXK . p XO (numco)
" ld lbtd . p 75
 120

TABELA 31
Gois Dtstnbuiiio d:J Populao Urbana e Rum!. 19-lO. 1950. IIJO (%)
Populao I 19-W I 1950 I 1960
Urbana 17.3 20.3 .11l.2
Rural X2.7 7').7 Cl9 .X
Total 100.0 100.0 1110.0
I ocuc ( .:c-c.os D.:mogruli-ts. 11101..

A tendncia no perodo foi de acelerao do processo de urbanizao, expressa

pelo aumento quantitativo de ncleos urbanos e pelo incremento da populao urbana
alojada em sedes distritais e municipais.Ri O fenmeno foi relativamente tnue nas
reas do norte e vtgoroso nas proximidades do eixo Goinia-Anpolis onde algwnas
cidades apresentaram considerveis taxas de crescimento no perodo 1950-1 960. O
movimento de urbanizao esteve condicionado, por um lado, pela poltica de
transportes efetivada pelo governo federal (caso tpico do norte goiano) e, por outro,
pela dinmica econmica do pas no processo de integrao nacional do comrcio de
mercadorias (caso do sul goiano). Algumas cidades do mdio-norte do estado, como
Porangatu e Uruau. ostentaram significativo crescimento. Entretanto, no centro-sul
concentrou-se maior aglomerao urbana. com destaque para Ceres que obteve alto
cresc1mento relativo em funiio da mstala<1o da colnia agrcola nncional. nssi m como
Quirinpolis, Jata e ltumbiara na zona sudoeste do estado (tabela 32)
TABELA 32
Goi:ls Crcsci111cnto das pnnctpais cidades de 1950 ;~ I%0

Crcsctmento absoluto Relativo (%)

Arima du paralelo IS
Pedro Afonso I 4'J2 X9
Porangatu I 947 207
Porto NaciOnal 2 0'17 711
Uruau 2 Xlll lXI

Aba i\ o do 11aralclo I S
An:ipolts 10 ~<)7 166
C'crcs ~ xn 2 ~~
Fom10sa :'\ . XI~ 160
Goima n .7o(, 212
Goianesta 2 H4 124
lnhumas 5 044 155
!por 1 ~81) 153
ltumbiara R 9 li 242
Jatat <) !<5!< 237
Mtnctros 2 721 11 4
Mornnhos 5. 1XJ li O
Quirinpolts 2 18-l 27<J
Rto Verde :'\ .X7l IO<J
Santa Hclen;~ 2 4J2 I~!<

xt O cnteno do 113GE para earaetcnt~t:lo urbana. aqut utilitado. foi de sede admintstrnltv;J Outros critcnos
c:-.tstem (quanlttatt,os c qualitall\ os) cuj;~ dtscuss:lo foge ao nlcancc deste Lrabalho
 121

O adensamento da urbanizao em Gois deu-se na regio centro-sul em funo

do dinamismo econmico irradiado pelo ambiente mercantil de Anpolis e Goinia. No
final da dcada de 1950, a construo de Braslia comeou a alterar o quadro urbano
regional. De incio, a idia de construo de Braslia constituiu um "pesadelo" para as
autoridades goianas que viam ameaadas as atividades econmicas de Goinia e
Anpolis. "Toma-se obrigatria a defesa de Goinia, Anpolis e demais cidades do
Estado, a fim de que no se verifique o deslocamento de sua populao para zonas que
87
surgiro com a nova Capita1''. Os efeitos, entretanto, foram contrrios: novas terras
foram ocupadas e o ritmo de imigrao para o territrio acelerado. Logo no princpio,
nas reas de abrangncia da nova capital federal , foi vertiginoso o surgimento de
'cidades provisrias" no caminho para Anpolis. Desde 1958 explodiam
demo!,rraficamente "cidades satlites" porque a "ocupao clandestina de tenas na rea
da futura Capital era reprimida de fonna enrgica pela Guarda Rurai".R8 Quando foi
inaugurada, Braslia contava com numerosos ncleos circunvizinhos de cidades - em
territrio goiano - que surgiram e/ou se fm1aleceram com sua implantao.
A composio da renda interna, em decmn~ncia do processo de urbanizao, foi
se alterando em Gois. Antes, a principal atividade e fonte de renda - at a dcada de
1930 - havia sido a renda gerada pela pecuria extensiva. No periodo de 1930 a 1960,
medida em que se urbanizava, a participao da agropecuria tendeu a diminuir na
composio do produto interno. O setor de servios no perodo demonstTou notvel
expanso na composio da renda interna estadual (tabeln 33).

TABELA 33
Gois: Composi:'io dn renda interna (% )

Agncultura llndstna SerYI O~

Outros

I'J."W --- ici-~.l - -- s ~x---- 2ix--7:(.-- - <J:l _ __ _2T -- -3:,--- z.o 7.7
19-l'J 51.0 J.2 ]J.l< 'l ,) 2.7 .u .u 3.1J l.t.3
195') -tlJ.:'i 1.1 -t1. 2 1-t..t 2.1 -t . l :u~ ?.x 11.0

I n nh:: l'cntrn de C o nta.> :-:a..:IOIIiiiS " C.:utro tlc 1-.sHnlo> l"t>Cats DSC/ IIlRE 'F<i \ " 111 t "oryuntura l~connuca. 11. 06 \ ()I. 2-1 J.: 1970.

medida em que o estado se urbani zou o tercirio - ligado mercantilizao de

produtos agropecurios destinados aos centros mais dinmicos do pas e de produtos
industrializados no territrio - obteve incremento eminentemente na rea de comrcio e

~ - Cttno governamc111al in CAMPOS. r- !.. (_}IH'stt'io . l,~rnn . . , op cil . p. 27

'' VASCONCELOS. A. .ls cu/ru fes .\lltd ile' de 1Jmsl i11. 11rasil ia Gdfica do Senado f-ederal. I'lXX . p. 23 .
 122

de trnnsportes. Os Aluguis e Outros (servios pessoais) tenderam ao crescimento na

medida em que a urbanizao foi se consolidando.
Em suma, nas dcadas de 1940 e 1950 fatores de mbito nacional e regional
colaboraram para que elementos de transfonnao germinassem nas estruturas do
estado. Entre os mais importantes, a inteb)fao do mercado nacional, a urbanizao e a
decorrente f01mao de centros comerciais na regio. Embora o Plano de Metas no
tenha contemplado a ab'Ticultura de forma efetiva na sua programao, a expanso
rodoviria permitiu e acelerou a efetiva integrao de Gois dinmica do mercado
interno brasileiro, assim como possibilitou a montagem de um sistema comercial
vigoroso no eixo Anpolis-Goinia.
A consolidao de ncleos urbano-comerciais no centro-sul de Gois e a "opo
rodoviria" engendrada pelo govemo federal foram responsveis por modificaes na
ordem scio-econmica regional. O eixo comercial Goinia-Anpolis reteve parcela de
excedentes no interior do territrio e quebrou a enorme influncia mercantil do
Tringulo Mineiro no estado. Por seu lado, a infra-estrutura de tTansportes dotada pelo
govemo federal aprofundou o intercmbio de Gois com So Paulo no bojo do
processo de integrao do comrcio nacional de mercadotias. As importaes e
exporiaes goianas retiveram grande peso na formao do produto intemo regional e
na acelerada urbanizao. Por ltimo, a implantao de Braslia, aprofundou as
modificaes scio-econmicas no tenitrio. O DistTito Federal foi delimitado em rea
praticamente desabitada que - a patiir de 1958 - recebeu um fluxo significativo de
Imigraes e um ritmo acelerado de construes: as rodovias que demandavam a capital
federal atravessaram necessariamente o tenitrio goiano, proporcionando o surgimento
e consolidao de centros urbanos em suas margens. Em pouco tempo Braslia tomou-
se um aglomerado urbano e demogrfico sem precedentes no planalto central - com
gente de todas as camadas sociais - alterando o quadro scio-econmico regional,
eminentemente a partir de 1960.
As modificaes se deram diferenciadamente no espao go1ano. As zonas do
centro-sul e sudoeste e mesmo o mdio-norte tiveram expanso. O sudeste, apesar de
ser urna das fraes que primeiro se articulou ao processo dinmico da economia
paulista, entrou em decadncia em tem1os de urbani zao e agricultura a panir de 1940.
''As tcnicas predatrias de cultivo da terra levaram logo ao esgotamento do solo nas
reas pioneiras na produo agrcola comercial, provocando o abandono progressivo da
 123

zona da Estrada de ferro para ocupao de outras reas virgens'' !N i\ questo merece

estudo especifico mas algumas hipteses podem ser aventadas. A zona do sudeste. que
pioneiramente usufrura da proximidade com o Tringulo Mineiro e logo a seguir
serviu de percurso para a estrada de ferro em Gois, arruinou-se em funo da crise do
transporte ferrovirio, do esgotamento natural dos solos em funo do cultivo extenstvo
e pelo fato de no manter formas superiores de produo capitalista. ou seja, no
engendrar ntida diviso social do trabalho na rea. Em consequencra os aglomerados
urbanos do sudeste entraram em desacelerao: municpios outrora relativamente
populosos e promissores como Catalo. Pires do Rio e lpameri estagnaram nas dcadas
de 1940 e 1950. As reas de lavoura da zona sudeste sofreram reduo e a pecuria
extensiva fortaleceu-se nas adjacncias; CAMPOS referiu-se ao fenmeno como
0
pecuarizao da lavoura" .'> Tudo indica que a frao sudeste do estado. apesar de
mais prxima a So Paulo. foi "esvaziadl" em funo de diversas ci rcunstncias: o
prolongamento da fetnwia at Anpolis consolidou naquele tem1inal a possibilidade de
explorao de um territno extremamente frti l e no explorado; a edificao de
Goinia atraiu investimentos para a regio circunvizinha: Goinia c Anpolis
formaram um conglomerado econmico com amplas oportun idades de negcios em
decorrncia das articulaes com So Paulo - via rodovia - e com o norte do estado.
Quando Braslia foi construda seu mercado consumidor foi suprido por So Paulo
(diretamente) e pela intcnncdiao do eixo Goinia-Anpolis. Nestas circunstncias.
no s o sudeste goiano mas tambm alguns municpios do Tringulo Mineiro. outrora
promissores- como /\raguari - entraram em estagnao.
Enfim, o perodo de 1930 a 1960 esteve caracterizado por modificaes
relevantes na ordem estrutural de Gois. A construo de Goinia e a localizao
estratgica de Anpolis incentivaram a explorao e a ocupao do centro-sul ; a
imigrao cerrada no ps-guerra avanou sobre parte do mdio norte e a abertura da
Belm-Braslia reaniculou o quadro dos centros urbanos do norte facilitando sua
integrao aos centros comerciais goianos ~ a construo de Braslia acarretou abertura
de estradas e novas frentes de imtgrao para o planalto centntl facilitando a efetiva
intebrrao de Gois ao comrcio nacional.

~
1
BORGES. B G. ( lll/1\ .\ /rulanr:niio e ( nse. op Clt p. I%.
. , r:cnn1eno cclico que se caractcri;.a pela altcrnanc1a entre n cnao de gado c a plantao de l::l\'oura
periodicamente rcah1ada pelos proprict:inos n1r:us. Ver CAMPOS. F. I . Questo .l.wtirw ... , op. cu .. p 25
111- A Nova Configurao Regional
(I 960-1 995)
 125

A indstria brasileira, na vanguarda da acumulao nacional de capitais, havia se

fortalecido no perodo de I933 a 1955 e contornara crescentes desafios impulsionados
pela dinmica de "substituio de importaes'' .' O auge do processo se deu com a
implantao da indstria pesada no pas particularmente no perodo de 1956 a 1961. A
partir de ento, a economia brasileira esbarrou em obstculos estrun1rais.
A medida em que a economia brasileira ingressava nos anos 1960 uma srie de
problemas reclamava solues de base principalmente no setor pblico rendo em vista a
crescente imporincia do Estado como produtor. Em funo da maior complexidade da
economia, reformas tributria, administrativa, infra-estmtural e financeira constituam
prementes necessidades. O aumento da capacidade produtiva industrial carecia de
mecanismos de financiamento a longo prazo e da gesto de polticas de planejamento
direcionadas para o setor. Alm disto, reformas de cunho social (agr1ia e urbana)
estiveram no mago das discusses e o processo desaguou no embate poltico entre
progressistas e conservadores culminando no golpe de I964.
No contexto dessa nova "ordem", depois de empreendidas modificaes no
sistema financeiro e no planejamento econmico, par1e do recm implantado parque
industrial brasileiro encontrou novas modalidades de acumulao orientando-se para o
setor agropecurio exigindo maior industrializao no campo brasileiro.
A produo nacional de fertilizantes e defensivos qumicos somenre poderia se
dar aps a constituio de uma indsnia petroqumica, assim como a produo de
tratores e implementas depois de construdo um adequado parque de produtos
metlicos. Com efeito, no incio dos anos 1960, momento que correspondeu ao trmino
da fase de industrializao pesada, comearam a ser instaladas fbricas de insumos
agrcolas e o pas ingressou na produo de equipamentos, material de transportes,
eltricos, fertilizantes qumicos, raes e medicamentos veterinrios. Dada a
constituio dos ramos industriais de base. a agriculn1ra fortaleceu seu papel de
mercado consumidor para os meios de produo e o Estado, buscando garantir
ampliao acelerada do mercado, implementou um conjunto de polticas incentivando a
aquisio dos produtos industTiais e promovendo incorporao de modernas tecnologias
no campo.
O processo de industrializao pesada gerou implicaes regionais: favoreceu a
integrao nacronal de ca pitais c exigiu do Estado trme detenninao na eliminao de

1
A discnss:lo clssica a respeito de TA VARES. M da C.. op. Cll. , ps. 10-1 H
 126

baiTeiras e obstculos acumulao em mbito nacional. C ANO evidenciou que. o

amplo programa de inverses privadas c pblicas que se realiza entre 1956 e 1961,
quando se implanta a indstria pesada e a de bens de consumo durvel no pas,
modificaria o padro de dominao do mercado naciona1''. 1 De um lado, o fenmeno
fortaleceu a concentrao industrial em So Paulo e promoveu mawr
complementaridade entre as diversas regies~ de outro, o fato de parte do excedente
gerado no centro paulista ter sido apllcado fora do plo industriaL promoveu uma
"forma mais avanada de dominao do mercado nacional: aquela que se manifesta via
3
acumulao de capita1". Apesar de, no perodo 1962-1967. o processo de acumulao
de capitais haver se expandido escala nacional, no obstante, a dinmica de
acumulao continuou em So Paulo onde predominantemente foi instalado o parque
das indstrias pesadas e onde foram definidas estratgias de inverses para outras
regies do pas.
As fonnas do capital nacional passaram a conectar-se intimamente: o capital
industrial, ao expandir-se mmo s demais regies, conviveu 'pacificamente" com o
"velho" capital mercantil que no ostentou porte quantitativo e tampouco contou com
articulaes financeiras regionais suficientes para transfonnar-se em capital industrial,
ou mesmo participar do processo mais avanado de industrializao. Neste ponto
residiu a questo bsica do atraso econmico das regies em relao a So Paulo
porque, apesar da integrao, na maior parte da periferia nacional o capital mercantil
continuou a comandar a maior parcela do processo de acumulao. 'O domnio do
capital mercantil manteve-se sobre a mnior patte da agricultura regional capturando-lhe
grande parte do e;~cedente: no financiamento, comercializao e distribuio dos
produtos tradicionais, tanto os destinados ao mercado interno quanto os destinados
- ,., --1
exportaoes .
No processo de modernizao da agticultura, por sua vez, o setor industrial
colocou disposio da agropecuria insumos modernos - compatveis com a
in tens ifi cao produtiva - abrindo mercado para seus produtos. A agricultura brasileira,
nas dcadas de 1960 a 1980, incorporou mudanas a nvel administrativo-
organizacional e tcnico ao processo de produo.

c CANO. W. J>c>C'fJIIIIJ!mos . op ClL p 252

ld lhitl .. p 252.
I !d .. lbtd .. p 25X
 127

A industrializa<lo da agriculhtra com apoio do Estado deconeu de um processo

de acumulao capitalista -a nvel mundial - propulsionado a partir da segunda metade
do sculo. Na dcada de I950 o movimento expandiu-se pelo mundo inteiro e ostentou
"fora irrefrevel'' n remoo de obstculos, substituindovelhas foras" produtivas da
agricultura por ''novas foras" produtivas do tipo industrial. 5 As atividades do campo
passaram a ser balizadas por caracteres inerentes a um processo industrial de produo,
ou seja, esprito de inovao, clculo econmico, diviso tecnolgica do trabalho,
elevado capital tcnico por trabalhador, produo em massa e alta produtividade do
trabalho. No foi propriamente a agricultura que se industtializou. mas a indstria que
industrializou a agricultura. "Isso quer dizer que a industrializao passa da fase
dirigida e, mais do que isso, que a direo do processo, nessa outra fase, vem da
indstria ou, melhor dizendo, da grande indstria". 6 Com a implantao de parque
industriaL especializado na produo de equipamentos e insumos agricolas, a ~:,rrande

indstria passou a dominar o mercado de produtos agrcolas. Nesta reunificao

indstTia-agricultura, 'a grande indstria capitalista passa agora a dominar. A
agricultura deve obedecer s suas ordens, adaptar-se s suas exigncias. A direo da
evoluo industtial serve de regra evoluo abrricola". 7
GUIMARES evidenciou o papel do Estado e das empresas multinacionais no
processo. Quanto ao primeiro, reiterou que a interveno estatal na agricultura tomou-
se imperativa em tennos mundiais: "em todos os pases, quer os de economias de
mercado, quer nos de economia planificada, a agricultura , hoje, uma atividade
controlada, subsidiada e programada pelo Estado".8 Quanto ao segundo, um dos traos
fundamentais do fenmeno de industrializao da agticulrura foi a pat1icipao de
empresas multinacionais no processo, tanto no controle da tecnologia quanto no
engendrarnento de um modelo de crescimento para pases subdesenvolvidos.
Ressa ltou ainda que o papel desempenhado pelas multinacionais teve carter perverso:
as corporaes, detentoras de largas faixas do mercado e de avanadas tecnologias.
jogaram todo o peso de sua influncia usando de poderosos meios contra quaisquer
reformas na estrutura agrria. Os latifndios ' modernizaram-se', consumindo
equipamentos e insumos das multinacionais, mas parte substancial das velhas estruturas

~ GUIMARES. A P .. I crise agrr/(/. Rio de Janeiro. Pa-. c Term. ItJ79 .. ps. S 1-86
" ld. lbd .. p I) 1
' Karl K:iutsky. A questo agrnria". Ed. Flama. So Paulo. p 272. apud ld lbid . p '.1-i
w ld lbid.. p. XX
 128

continuou intocada. A 'modemizao' no foi alm da absoro de mudanas de

carter tecnolgico e organizacional.
A nova dinmica de industrializao da at,rricultura ampliou o papel dos
empreendimentos agroindustriais. Com a instalao de fbricas de tratores, mquinas,
implementas agrcolas mais avanados, fertilizantes e produtos qumicos, as indstrias
supridoras e as indstrias processadoras passaram a controlar, pelos dois lados, a
atividade agropecuria. O conjunto industrial, um a montante e outro a jusante da
produo agrcola, engendraram, juntamente com a agricultura, um verdadeiro
"complexo''. Na dcada de 1970, os "complexos agroindustriais" plantaram razes em
diversas regies do pas promovendo radicais alteraes na base tcnica e econmica
da agricultura.')
O capital industrial, em sua nova forma de expanso, foi seletivo: promoveu o
enriquecimento dos maiores produtores - tecnificados - ao mesmo tempo em que
condenou ao empobrecimento produtores tradicionais. Em outras palavras, foi um
processo que alterou a prpria estrutura de classes no interior da agricultura nacional.
Neste aspecto, os trabalhos de GRAZIANO DA SILVA tomaram-se clssicos e
fundamentais; nos estudos do autor, as relaes de trabal ho deconentes do progresso
tcnico ocuparam lugar central como elemento de anlise. At ento, no mbito
agrcola brasileiro, as relaes de trabalho guardavam proximidade com a terra,
servindo, pelo menos em par1e, para garantia da reproduo familiar do trabalhador.
Com a maior proletarizao da fora de trabalho no campo a m<'io de obra rural passou
a ser absorvida sazonalmente na agricultura inaugurando perversa fonna de .. trabalho
temporrio". O carter desigual do capitalismo no campo decorreu em grande medida
de urna "insuficincia" e " fraqueza'' da modernizao da at,rricult11ra que articulou
formas de trabalho plenamente constitudas com situaes de "semi-escravido" e com
a presena de mo de obra "volante". O assalariado temporrio, alm de ser um produto
do desenvolvimento das foras capitalistas na agricultura, constitui, ao mesmo tempo,
resultado da insuficincia e da fraqueza desse desenvolvimento: "da insuficincia do
capital em submeter as foras da natureza. do ponto de vista tcnico; da fraqueza de
generalizar essa subordinao, no apenas do ponto de vista formal , mas sobretudo de

9
A temtiCa foi tratada por MULLER. G . c) <omplexo agromlil\trial hrnsthiru, Ncleo de Pcsqu1sas
Publicaes. n 11, I ')X I
 121J

uma mane1ra real e ampla, revolucionando a produo agrcola em todas as suas

fases''. 10
A utilizao de mo de obra volante na agricul tura foi crescente no bojo do
processo de modernizao da agricultura engendrando um novo tipo de campons. Para
GRAZIANO DA SlLVA a pequena produo fam iliar, dado o processo de
modernizao, assumiu trs fonnas clssicas: primeiro, subordmou-se aos ditames do
capital comercial, subjugando-se ao controle do financiamento por parte de
comerciantes que cobravam juros maiores que os da rede bancria ; segundo, a pequena
produo fam iliar apareceu subordinada ao complexo agroindustrial, recebendo
assistncia tcnica e financiamento de msumos, tornando-se dependente
tecnologicamente e SUJeita aos mercados monopsnicos do complexo; numa terceira
situao, a pequena produo familiar encontrou-se subord inada ao grande proprietrio
11
da terra transferindo excedentes na fonna de renda da terra. Em vista deste quadro. a
pequena produo f:'m1i liar esteve subordinada ao movimento geral da valori zao
capitalista e a figura do campons, como trabalhador para o capital, metamorfoseou-se
em um "novo camponcs"
Neste processo de industrializao da agricultura houve um movimento de
reconcentTao fund 1ftria no interior do pas e a atuao estatal foi eficaz no
atendimento de necessidades dos capitais da grande empresa monopolista: as polticas
do crdito rural beneficiaram as ditas culturas modernas de grande base tecnolgica -
modificando para cuna a margem de rentabilidade desses produtos - e suprindo
mteresses dos grandes propnetrios rurais.
Gois constitua frente avanada da agricultura mercantil de So Paulo. Em tal
condio, necessariamente sena afetada pelo novo processo de transfonnao no
campo, assim como tambm outras regies como Paran e Santa Catarina. Verificar a
implementao e os resultados do fenmeno no estado de Gois constitui um dos
objetivos desta parte do trabalho; ao lado disto. ser feita uma averiguao do novo
quadro regional em te1mos de populao, estTutura industrial, renda e urbanizao.

1
" GRAZIANO D A SILVA. J . l'ml!rc.w 'l~CIIico t' UC'/(1( tit'' de 1rahal/w uu . l,l!rte ulturn. S;\o Paulo. HuCII CC.
I'JXI . p II X
11
GRAZI ANO D A SILVA . J . I modcrnr:np'ltl tlolorll,.tl: n trutnro ognina. fronfttra ag.ricolu I' tmhnlhntlon \
mrm., 1111 /Jrmtl. Rio de Janc1r0. /. AH A R. 19X1. p. 121J
 130

1. Planificao e modernizao agrcola

Gois, com densidade dernO[,'Tfica reduzida e explorao incipiente de suas

potencialidades constitua, no incio dos anos 1960, regio de "fronteira'': nas
estimativas do IBGE apenas 44,0% de sua rea estava explorada pela agropecuria e a
expanso agricola havia se dado de f01ma extensiva, valendo-se primordialmente dos
fatores tena e trabalho com reduzida utilizao de capital.
Em funo de sua extenso territorial - "espinha dorsal" do pas - Gois esteve
diferenciadamente contemplado nos programas governamentais. A parte norte foi
includa no contexto da .. Amaznia Legal" 12 tendo sido objeto de planejamento
especfico atravs de programas do governo federal implementados a partir da dcada
de 1960. O centro-sul esteve incluso na agenda especial para as terras de cerrado
atravs da Comisso de Desenvolvimento do Centro-Oeste posterionnente
transfonnada em Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste (SUDECO).
Em 1965 foi criada a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SU DAM)
que incorporou parte da rea abrangida pela SUDECO. Tais programas federais
contriburam para maior produo agrcola e efetivaram um padro de "colonizao" na
fronteira altamente intensivo em capital: a regio foi incorporada ao novo modelo
produtivo agrcola em desenvolvimento no pas que se caracterizou pela utilizao de
alta tecnologia e pela criao de "poucas oportunidades de emprego rural
pennanente" . I ~
No bojo da "Operao Amaznia'' - lanada pelo presidente Castelo Branco - a
SUDAM funcionou como rgo de fomento para a Amaznia Legal. Foi promulgada
uma srie de leis que, no conjunto, engendrava uma ousada "poltica de
desenvolvimento" para a rea. A primeira atividade do rgo foi a elaborao de um
plano qinqenal para a "regio" dando pri01idade agropecuria, indstria e infra-
estrutura, especialmente ao setor de transportes "para o qual foi destinado cerca de 40%
dos recursos pblicos a serem aplicados na regio durante o perodo do plano'". 14 Nos
estudos da SUDAM foram identificados os principais '"plos" e "faixas'' de

1
: Em IIJ5 I. 110 bojo da el:lbora:'io do "'Pir111o de Va loritaiio Econmica da Amaznia". delimitou-se a

AMAZNIA LEGAL que cons1stiu 11:1 Rcgi:lo C'cnsit:\na Norte mais a parte de Goi~s acima do Paralelo 11. de
Mato Grosso. acima do Paralelo Ic.. c do Maranh:1o ao Oeste do Mendwno -t -L
' GOODMAN. D ... Expans:io da fronteira c Colonita~io Rural. recente poltic:1 de dcscmoh imcnto no
1

Centro-Oeste'" 111 I J/1/u:n.w)es do /Je.,('IJI 'oh,imentu /Jra.\lh'Jro, U10 de J:-~nc1 ro. C'ampus. I 97R .. p. .122.
11
PIMES. /)e.\"J.f!.IIOidndes Regumm., /1(} !Jesemol~>nnento /JmsJieJru. Sudcnc. Recife. I <J8-l . p. 392.
 (1(

crescunento potencial da Amaznia Legal. Entre os 'corredores de desenvolvimento"

em Gois - ligando dois ou mais plos - esteve a faixa Belm-Tocanrinpolis-
Mtracema, corredor definido ante1ionnente pela estrada Belm-Braslia. Os
investimentos na nbrangncia desta rodovia evidenciaram o estilo das polticas
''desenvolvi menristns federais: na regio norte de Gois despontou a presena de
b'Tandes fazendas na abrangncia da Belm-Braslia com decisiva participao do
governo nos projetos agropecurios. Os objetivos da SUDAM foram claros no sentido
de favorecer a gmnde propriedade: para se ter uma idia do impacto sobre a estrutura
agrria "at 1985, foram aprovados 626 projetos, 2 15 no Estado do Mato Grosso e 53
em Gois. cujo tamanho mdio das propriedades era de cerca de :! I mil hectares, em
alguns casos ultrapassando o exorbitante tamanho de 100 mil hectares". 15
O norte de Gois esteve tambm contemplado no PROTERRA (Programa de
Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do Norte e Nordeste). Os
recursos do programa destinados ao estado foram utilizados para implantao e
melhona de estradas, entre elas a pavimentao da rodovia Belm-Braslia O
PROTERRA prev1a o assentamento de pequenos produtores : entretanto, a maior
parcela de verbas foi destinada a mdios e grandes e a distribuio de terras para os
pequenos foi desprezvel. O probrrama beneticiou reas do Centro-Oeste pertencentes
Amaznia Legal fornecendo recursos a projetos de colonizao: entre 1967 e 1986
foram implantados IOR projetos em 2,9 milhes de hectares com capacidade de
assentamento de 24 rml famlias. No entanto, ''longe de produztrem riqueza e empregos
ao grande contingente de mdios agricultores, tomaram-se, antes de tudo, instrwnentos
16
de concentrao fundiria e de renda, de agravamento de problemas ecolgicos".
A interveno federal na Amaznia Legal, no periodo anterior ao 11 PND,
conscientlZou o governo do potencial "regional" e de sua unportncia para o
cresctmento econmico do pas dentro de um modelo excludente A ao estatal
ensejou oportunidades para acelerar o processo de acumulao c concentrao
capitalista por parte de empresrios nactonats c estrangeiros e esta interveno
governamental na Amaznia Legal negligenciou ''pequenos agricultores, geralmen te
posseiros e traba lhadores rurais sem terra. facilitando a explorao de sua fora de
trabalho, remunerada ou no. pelos grandes fazendeiros e empresrios ' induzidos a

1' SUDAM/PNUD. I'JX'J. c.:11ndo em Galindo. O c Monrc1ro dos SJnlos. V . ..Cenrro-Oeslc E\'oluno Rcccmc
da Ec.:ononua Reg1onar' 111 NfTO. L.G. ct ali1. org. Alfonso R de B A .. Ocxtguoltlmle.\ lie_{!.wmu., c
l>t,emolltmtllto.Col. fcdcralir;n1o No Brnsll. So r>aulo, FlJNDAPIUNESP IIJ'J~ p 160
1'' ld lbid .. p 162
 132

17
investir na rego''. A tendncia foi o desenvolvimento de um modelo empresarial de
explorao agropecuria com novas formas de uso do solo, de relaes de trabalho e
atrofiamento da atividade rural de subsistncia. Nos projetos, parte dos recursos da
SUDAM foram destinados ao setor industtial: entre as maiores empresas de
transformao contempladas pelo programa de incentivos estavam dois frigorficos
implantados no norte de Gois, alm de projetos de minerao, usina de lcool e
laticnios. 1R
Com a construo de obras pblicas no planalto central articulou-se esforos
para desenvolvimento da regio, sendo criada. em 1967, a SUDECO (Superintendncia
de Desenvolvimento da Regio Centro-Oeste). A partir de ento a rea centro-sul de
Gois esteve, pela primeira vez, contemplada nos programas associados ao I PND,
basicamente PROTERRA e PRODOESTE. Este ltimo foi criado para consolidar
infra-estrutura e apoiar atividades produtivas rurais em reas no includas na
abrangncia da Amaznia Legal; tomou-se particularmente imp011ante pois implantou a
estrada Jata-Rondonpolis - sentido leste-noroeste - proporcionando maior integrao
entre o estado de Mato Grosso e o sudoeste goiano. O PROTERRA, por sua vez,
financiou a pavimentao da rodovia Belm-Braslia conforme mencionado.
Antes do 11 PND, com exceo da implantao dos grandes projetos
agropecurios no norte de Gois via incentivos da SUDAM, a interveno federal no
estado ficou restrita implantao de infra-estnttura - especialmente rodovias - visando
facilitar e apoiar a ocupao produtiva da regio. Nos quadros do 11 PND o carter da
interveno governamental foi diferenciado e o territrio esteve segmentado
espacialmente em trcs programas especiais de interveno regional : POLAMAZNIA,
POLOCENTRO e REGIO GEOECONMICA DE BRASLIA.
As metas prioritrias do POLAMAZNIA foram estipuladas no sentido da
ocupao econmica do solo da Amaznia Legal, buscando seu aproveitamento
maximizado e implementando "mecanismos geradores de emprego e criao de
instrumentos sociais capazes de elevar o padro de vida e o bem estar das comunidades
envolvidas''. 19 No obstante. os recursos alocados pelo programa esgotaram-se sem

,. PIMES. op. cit.. p -HlX

'" /\ ') pnuctp:ns llldiiSirt:t'> IIICCili\adas pd:t SUIJ/\M 110 norte de Gois roralll . Fngori lico 1\raguai na.
Toc111ttnia leo Babau. Frigorfico Araguau. L:lltcntos Araguain. Destdana Tocnnltns. Minerndorn Roncador
c Cta Brasileira Agropecuflria Ver a propsito COSTA. C . .1 /.cotwmw <'ontemporrinen de (jois. Goitinia.
Grfica O Popular, I'>X7 . p. 1)~
,., Metas da SUDAM apud PIMES. op. c11. . p -i~ I
 133

investimentos de monta no setor social. No mbito espacial, mais de um tero do total

de recursos foi alocado para os "plos" Carajs e Tapajs; em te1mos setoriais, as
modalidades que usufmram de melhor participao foram aquelas orientadas para
suprimento de necessidades de infTa-estrutura, ou seja, pavimentao de rodovias e
implantao de estradas vicinais. A nfase pronunciada em infra-estrutura favoreceu
algumas categorias de beneficirios e induziu a expanso de frentes capitalistas que
passaram a aniquilar formas anteriores de ocupao produtiva na ampla regio. Nas
reas do POLAMAZNIA tornaram-se agudos os conflitos em decorrncia da
implantao da malha rodovi1ia sem "maiores estudos de conotao social''. A dotao
da infra-estrutura rodoviria, amparada por intennediaes fiscais e financeiras do
Estado, estimulou a abertura de frentes especulativas e as rodovias na Amaznia Legal
tornaram-se vasos comunicantes indutores de conflitos e de tenses sociais". 20
O POLOCENTRO (Programa de Desenvolvimento dos Cerrados) foi bastante
explcito em seus objetivos e teve como orientao nica a modernizao das
atividades agropecurias no Centro-Oeste e oeste de Minas Gerais. Distinguiu-se dos
demais pela sua natureza tipicamente setorial: no visou extrapolar metas
marcadamente de timbre econmico e estruturou-se em algumas atividades bsicas,
especificamente na dotao de infra-estrutura, pesquisa l!:,'TOpecuria e concesso de
linhas de financiamento mral.
Em matria de infra-estrutura, as aes desenvolvidas pelo POLOCENTRO
esti veram concentradas nos setores de armazenagem, estradas e energia. No caso da
primeira, a capacidade de annazenamento obtida com recursos do programa no atingiu
sequer um tero do oramento previsto quando de sua elaborao e a
abertura/pavimentao de estradas quase somente a metade do previamente estipulado.
No setor de energia, porm, as metas executadas conseguiram avanar alm das
estimativas iniciais.
O sistema de pesqUisa montado pelo POLOCENTRO, sob coordenao da
EMBRAPA, alcanou bons nveis de desempenho. Foram implantados- em toda a rea
de abrangncia do programa - centros, unidades de pesquisa e campos experimentais. O
esforo concentrou-se no aprimoramento da tecnologia de cultivos e na pecuria de
corte em reas de cerrado. O resultado, visto atravs dos nveis de produtividade
alcanados nos projetos controlados pela EMBRJ\PA, mostrou-se relevante. Paralelo

:.. ld. lb1d .. p. -IX2

 13~

aos trabalhos de pesqlllsa foram montadas unidades especializadas de assistncia

tcnica- gerenciadas por empresas privadas- sob a coordenao da EMBRATER. Um
arsenal de assistncia tcnica foi espalhado pela "regio dos cerrados" com tcnicos de
nvel superior voltados para crescimento e expanso das atividades agropecurias.21
Nestas unidades, parte substancial dos trabalhos foi desenvolvida na elaborao de
projetos para obteno de crdito rural em funo da !:,YTande demanda de linhas de
financiamentos por parte dos empresrios rurais.
O crdito rural foi o segmento bsico do POLOCENTRO e fortaleceu de
maneira acelerada o processo de capitalizao no campo. Para concesso deste
financiamento exigiu-se "adequado" padro tecnolgico, elevada densidade de capital,
motomecanizao, alm de farta aquisio de fertilizantes e outros insumos. A
diversidade das linhas de crdito, bem como as taxas de juros subsidiadas. estimularam
grande nmero de interessados a instalar-se nos cerTados. Os recursos governamentais
facilitaram a gerao de "empresas-fazendas" porque a infra-estrutura bsica (estradas,
energia, annazns) esteve assegurada a cm1o e mdio prazos: o apoio tcnico - via
assistncia- que fcil itou o processo de transferncia tecnolgica esteve disponvel e as
condies financeiras parn fonnao e gerao do capital estiveram dadas pelos
mecanismos institucionais.
Os recursos do governo federal destinados a custeio, comercializao e
investimentos na agropecuria foram volumosos principalmente entre 1975 e 1983,
sofrendo decrscimo gradativo a pattir de ento (tabela 34 ). No incio da dcada de
1990. o crdito rural sofreu - a preos constantes de 199 1 - violenta contrao
22
atingindo nveis prximos aos da dcada de 1970. Durante todo o processo houve
criteriosa seletividade na concesso dos financiamentos.
TABELA 3-'
Brasil . indiccs de C\'Oiu;1o do crdtlo rural*

Ano lndiCC Ano lndiCe A no lnd1ce

Ano
I lndicc I I I
1969 100 I'J75 .ns 19!11 -118 19!17 JJ3
1970 119 1?76 -U5 1982 -lOS 1?8!! 220
1?71 138 1977 397 1983 305 19>!9 201
t.m 170 \978 -10-1 1984 1116 19?0 115
\'J7.l 2-H 1979 50-1 198~ 266 19?1 11!1
1\17-1 2911 I ')80 -1112 19R6 J?7

. .. - .. . . r'

::I Ern Go1<is. o s1stemn EM ATER passou n contar com 11 2 escritrios reg1onais espalhados por In mun1cipios
dos 221 c-.;istcmes no estado em I <JlW. de acordo com dados do PRODIAT - A nllsc da AssistnCia Tc111ca c
E-.;tcns5o Rural em Go1s.. Go1nw. 19& I
:::: Em 1J79 o crdito rural :ltlllglll seu \'O lume m~ 1n to de recursos- a preos conslilntcs de 1991 - atingHtdo a
cifra de C~ 12 . 5~5. 9~-L 760 . 09~ de acordo com os Anurios Estatsticos do Crcdllo Rural. BACEN.
 1.15

O crdito, devido exigncia de padro operacional e tecnolgico, no

contemplou significativamente pequenos produtores. Os projetos de viabilidade
econmica e financeira, o volume de recursos necessrios, as garantias demandadas, a
fonnao de estoques de capital e os padres tcnicos requeridos no estavam ao
alcance do pequeno agricultor; deste modo, o crdito rural esteve concentrado no
mbito da grande propriedade. Em tennos quantitativos - a partir de 1974 - o aumento
da oferta de financiamento para os cerrados foi intenso. O produto bruto da agricultura
no Centro-Oeste em 1975 chegou a ser infetior ao volume do crdito rural concedido.
A agropecuria do cerrado tornou-se moderna e produtiva graas gerao e difuso de
novas tcnicas e o programa aprovou para a regio, entre 1975 e 1982, grande nmero
de projetos obtendo crditos no valor de aproximadamente US$ 467 milhes. A
participao do crdito no produto bruto da agricultura do Centro-Oeste ostentou curva
fortemente ascendente: em 1969 era de 23.4% e em 1976 j atingia 94,7%. O estmulo
financeiro estatal ao setor agropecurio equiparou-se produo bruta do setor na
abrangencia de Gois e Mato Grosso. 2'
O POLOCENTRO inse1iu-se dentro desta perspectiva econom1ca calcada
sobretudo no enfoque da seletividade. Ao alterar a estrutura de explorao agrcola
fomentou nveis de concentrao da propriedade fund iilria amp liando e gerando
seqelas sociais negativas. No fosse o peso da interveno estatal dificilmente se
projetaria com tamanha rapidez o processo capitalista de ocupao da fro nteira. Neste
scnt1do, o Estado brasileiro caracterizou-se como o principal veculo de gencrnlizao
das relaes capitalistas no ~:ampo. No caso dos cenados. a opo pela escala
empresarial foi explcita e determinante; corno enfatizou o Ministro Reis Velloso, "o
cerrado no gosta da agricultura tTadicional e sim de agriculhtra empresarial, com
inteligncia. Gosta de fertilizantes, de tecnologia avanada e de mecanizao. urna
2
op01tunidade que temos de modificar a estrutura da explorao agrcola no Brasi1". .J
O Probrrama de DESENVOLVIMENTO DA REGI..O GEOECONMICA DE
BRASLIA, por sua vez, foi elaborado em decorrncia de preocupaes com o
"desenvolvimento equilibrado'' na abrangncia da capital federal. O cerne da
propositura esteve no equacionarnento da urbanizao de Brasl ia e no interesse de
dinamizar as zonas circunvizinhas notadamente na parte centro-sul de Gois. O

;IEm Ln5 o, alor do crdito rural concedido ao Cent ro-Oeste fo1 de Cr$'J.097 ggt) c o valor bmto da produo
agrcola na rcg1o foi de Cr$R.%5.000 Em PJ7(, foi de Cr~ 15. 127 .0(>'> c Cr< J :'i. %2 4!<0 respccti\'nmentc
Dados colhidos in PIMES. op ctt.. p.516.
;., Citado por ld lbtd . p .t'JR.
 136

pressuposto era de que a problemtica urbana de Braslia ultrapassava o seu contexto

geosrrfico, devendo ser "fortalecidos" os ncleos urbanos perifricos para minimizar
migraes dirigidas capital. A pauta esteve concentrada em objetivos como,
rninimi zao dos fluxos migratrios atravs de abertura de oportunidades de empregos
na regio geoeconmica de Braslia, fortalecimento dos ncleos urbanos adjacentes,
preservao do carter poltico-administrativo da capital e fornecimento de estmulos s
atividades produtivas, industriais e agropecutias nas adjacncias. Para tanto, cinco
zonas foram definidas corno ncleos fundamentais para investimentos: o Eixo Ceres-
Anpolis, a rea de fnfluncia das BRs-040 e 050, o Vale do Paran, as reas de
Minerao e os Chapades de Paracatu. A influncia de Braslia, desta fonna, passou a
acarretar investimentos governamentais para larga rea circunvizinha da capital federal
pertencente ao estado de Gois (mapa l 0). O Eixo Ceres-Anpoli s foi contemplado
com 32% dos investimentos do prot,YTarna aplicados principalmente em
desenvolvimento industrial e mraL a rea de Influncia das Brs-040 e 050 angariou
14% dos recursos, sendo que a maior parte foi aplicada em transportes, saneamento e
melhorias urbanas; a rea de Minerao logrou obter cerca de I0% dos recursos
concentrando-os em transporte e energia, e o Vale do Paran obteve 16% dos
investimentos aplicados principalmente em energia e transportes. No todo, embora mais
de 15,0% dos recursos do programa tenham sido aplicados em educao e sade, a
prioridade esteve centrada nas reas de transporte, energia e desenvolvimento rural. 25
Na regio circunvizinha da capital federal o saneamento e a melh01ia urbana, os
transportes, a energia e o desenvol virnento industrial fo ram setores que detiveram
maiores parcelas dos recursos do programa de DESENVOLVIMENTO DA REGIO
GEOECONMICA DE BRASLIA. No tocante ao desenvolvimento rural, a sua pauta
esteve voltada para a busca de maior produtividade agrcola mas no pnonzou o
enfoque "empresa-rural" - ao contrrio do POLOCENTRO - pem1itindo a
multiplicao de diversos assentamentos na sua abrangenca. No concernente ao
desenvolvimento industrial o programa concentrou-se fundamentalmente na
implantao do Distrito A!,'TOindustrial de Anpolis. Este, situado no eixo Ceres-
Anpoli s, tomou-se o mais irnpor1cmte da regio geoeconmica de Braslia.
Enfim, n atuno do Estado, quer pelos investimentos em infra-estrutura
econmica quer via estmulos fiscais e financeiros, foi decisiva para a ocupao de

~- ld lbJd .. p 5-15.
MAPA
10 REGIO GEOECONMICA DE BRASLIA

ESCALA REGIONAL

LEGENDA @ REA DE INFLUENCIA DAS BRS 040 E 050

e ESCALA LOCAL
e CHAPADES DO PARACATU

VALE DO PARANA
ESCALA DE TRANSIO
e REA DE MIGRAO

EIXO CRES ANPOLIS

Fonte: Equ1pe PIMES, op. cit., p. 355

 IJ7

reas no planalto central do pas principalmente a partir de 1970. As despesas do setor

pblico na regio Centro-Oeste cresceram a uma taxa anual de 22,2% - perodo de
1970 a 1985 - quando a mdia nacional foi de 12,9% ao ano, evidentemente em grande
pane face ao peso do Distrito Federal no dispndio pblico. 26
Em decorrncia deste ''modelo de desenvolvimento" brasileiro e dos programas
mencionados o estado de Gois sofreu considerveis transfonnaes na sua estnnura
scio-produtiva: a tcnica de produo foi alterada pelos segmentos industriais a
montante (indstrias vendedoras de mquinas e insumos) e a jusante (indstrias
transformadoras da matria prima agropecuria) e a reduo do tempo de trabalho
necessrio/perodo de produo modificou as relaes scio-econmicas regionais
eminentemente no centro-sul do estado.
O mecanismo que efetivou incremento de aplicao de capital na agropecuria
foi o crdito rural. Essa modalidade de subsdio ao campo decoiTeu sobretudo do apelo
de representantes do setor industrial que buscavam realizar a produo de mquinas e
demais insumos necessitando, portanto, de uma slida demanda por parte de
empresrios e fazendeiros mrais. O financiamento estatal intensificou a mecanizao
no campo e incrementou a indsttia de mquinas para o setor mral.
Em Gois. o comportamento do crdito rural apresentou tendncia crescente a
partir de 1970 tanto no niLmero de contratos como no valor dos financiamentos (tabela
J5).
TABELA J~
Go1ft-;: Part!Clpa:fo pt.:rccntual no crdi to rural

A no I N. Contratos I Valor A no I N Contratos I Valor A no IN.Contratos I Valor

1'.170 J.X l.X I 'J7'J l.l 5.1 I 'J'.I I 1.1 lU<
1?71 1.2 4.3 I'J85 2.? 7,2 1?92 5.1 ~.1

1'.172 l. 4 ,6 I'JX6 J .5 7,6 1? 9) J.X 7.6

1'>7-1 -1, 1 5.0 1988 -1 ,5 'J.6 I'J'J-1* 6,) 10.5
1') 77 l .6 .j.j I'JX'J I') l ll.l< 11J'J5 1.2 ~.X
I'J7X ' X 4.5 I 'J')U 2.1 r..x

I nnl .\ nu Jnll!> h lallslol''" do Crcd ih> Rural li \C IS lndu~t\C To~;amms

Em te1mos de valor, o crdito rural em Gois/Tocantins realizou em torno de

7,0% entre 1970 e 1995 do total concedido s unidades da federao . Os recursos
utilizados para custeio e comercializao da pecuria foram expressivos no estado
imprimindo dinamismo ao setor - como ser adiante demonstrado - assim como
tam bm o valor dos investimentos na agricultura foi considervel a partir de 1970.

~" NETO. L.G.. cl alii. op Ct!.. p. 161{- J'J.

 IJR

De manetra similar ao processo nacional, parte relevante do nmero de

propostas foi apresentada por pequenos produtores, porm, algumas condies
impostas para obteno de financiamento favoreceram reivindicaes apresentadas por
grandes produtores. Em primeiro lugar, pelo fato da propriedade da terra - e o valor
dela em si mesma- ser condio necessria para acesso s linhas do crdito subsidiado;
nestes termos, a prpria exigncia burocrtica do emprstimo induziu a concentrao
fundi ria. Em segundo lugar, os bancos tenderam a selecionar clientes em funo do
nvel de risco, das garantias apresentadas e da situao de liquidez dos mesmos e, na
busca de minimizao da taxa de risco dos emprstimos a tendncia natural foi a
concentrao do crdito em mos de maiores produtores. A concesso do crdito esteve
atada aquisio de mquinas e implementos agricolas, aparelhamento que exigiu do
propositante condies para produo em alta escala. Por fim, a busca de otimizao
nas operaes financeiras - baixos custos de transao - tendeu a selecionar maiores
tomadores de emprstimos, aplicando soma maior de recursos em nmero menor de
clientes, evitando pulverizao do financiamento entre a massa maior de pretendentes.
Neste esquema, apesar de parte do nmero de contratos ter sido obtida por pequenos
produtores, a soma dos recursos concedidos aos mesmos foi relativamente pequena. O
fato no constitui novidade. pois existe consenso com respeito elevada concentrao
dos recursos do crdito estatal nas mos de grandes produtores.~ 7
Existem dificuldades de se caracterizar o pequeno" e o grande produtor'' mral
mesmo porque os critrios de classifica,1o se alteram em funo do ambiente regionaL
do carter e da organizao produtiva. No sentido aqui proposto o grande produtor foi
aquele detentor de condies necessrias para explorao intensiva em maior escala,
no somente em vista do tamanho de sua propriedade mas na sua predisposio e
capacidade de incorporar tcnicas e capitais no empreendimento. No caso especfico de
Gois a concentrao de recursos financeiros nas mos de produtores mais
"tecnificveis" foi patente: confonne referendou pesquisa do IBG E, na rea sudoeste
do estado os produtores de feijo responsveis por estabelecimentos de at 200 ha - o
que representava 72,0% do nmero de produtores - obtiveram 16,0% do crdito,
enquanto os produtores de soja - responsveis por estabelecimentos acima de 200 ha -
detiveram 84,0% do total de crdito rural concedido?!

~- No setor agrcola. os grandes produtores angnnaram 53.53% do valor do crdito mral concedido em 1976 no
Brastl c. no setor pccuno. .i6.YI% do mesmo. Esta tcm:ttca foi tratadn por GUEDES PINTO. L C. . .\'ntns
..mhrc Poltica .lgricu/n e< 'ri:dllo /?um!, Campinas. So Paulo. I <JXO.
: x Mesquua et ali1 (coord ). "Modcmit.ao no sudoeste de Gots'. Funda.'lo IBGE. Rio de Janeiro, I':182.
 139

Apesar do substancial volume de crdito concedido agropecuria go1ana o

setor exerceu papel decrescente na composio da renda estadual como se ver adiante.
O fenmeno desnudou o fato de que o produtor contemplado com o crdito rural, em
ltima instncia, funcionou como ''agente transferidor" de emprstimos dos bancos
para as indstrias tanto a montante quanto a jusante do setor agropecurio: sempre que
se lanam novos probrramas com crditos especiais, h especulao por parte das
indstrias. Caso tipico o PROFIR que, aps o lanamento pelo Governo FederaL
motivou aumento de 900,0% no custo dos equipamentos de irrigao".29
O financiamento mral foi poderoso instrumento de "modernizao" da
agricultura ao possibilitar incorporao de maquinrio e insumos ao processo
produtivo. As modificaes tcnicas na explorao agropecuria em Gois, em funo
do crdito mral, foram intensas na dcada de 1970. Tal processo pode ser apreendido
em funo do aumento acelerado do nmero de tratores na regio. O comportamento
desta varivel sibrnificativo porque a mquina viabiliza a utilizao de implementos
(arados, semeadeiras, pulverizadores) bem como o consumo sistematizado e rotineiro
de outros insumos agrcolas.
O nmero de tratores aumentou consideravelmente em Gois a partir de 1970
passando de 5.692 unidades para 33.548 em 1985. Em consequncia houve notvel
queda na relao entre a rea ocupada com lavoura e o nmero de tratores utilizados,
no nmero de estabelecimentos por trator e na relao do pessoal ocupado por trator
(tabela 36).
TABELA 36
Gois: Utilizao de trntores JQ50- 19R5
Anos Nmero Ha Ll\'oura/ Estabelecimento/ Pessoal Ocupado/
Trator Trator T rator
1950 lS9 s 224 7 16 3.36.1
1960 1.34? 733 K2 )70
1'J70 5.692 287 25 96
1975 lHH 188 li 50
1980 26.875 19') 6 29
19!<5 33.5-t!! 168 -1 IR
Funt.: (.'akul< ~kwadu~ wbr.: dados du IBGE. C~nS<lS . \!if0f),:~1.:irio~

A relao rea/mquina e estabelecimento/mquina foi alterada em funo da

alta velocidade de difuso do maquinrio; o fenmeno aconteceu tanto em novos
espaos que foram incorporados como em antigos que foram reestruturados. J\s reas
planas de cerrado favoreceram o emprego de equipamentos mecnicos em funo de
suas caractersticas fsicas e, paralelamente. o solo cido e com deficincia em

~ PRODI AT. 1'1Xl. p 21. apud L3EN\'INDO. F.M .. op. cit. p 7.

 l-lU

nutrientes facilitou larga utilizao de produtos qumicos para a produo regional. A

maioria dos tratores esteve lotada nas maiores propriedades. Sua distribuio pelo
tamanho dos estabelecimentos evidenciou que a quase totalidade dos tratores estava.
em 1985, nas propriedades de 100 ha a 1000 hectares (54,0%) e nas de I 000 ha a
10000 hectares (30,0%) ..
Este processo de modernizao agropecuria se deu de maneira diferenciada no
mbito intra-regional e a utilizao de tratores esteve concentrada territorialmente na
parte meridional de Gois. O uso de tratores no sul e no norte do estado foi
contrastante se se toma como base o paralelo 13 como marco divisrio. Em 1980,
menos de 10,0% do nmero de tratores estava no norte de Gois, territrio que
compreendia 45,0% da superficie total do estado (tabela 37).
TABELA37

Norte/Sul

'>111c: J.- li.,~. 17,7

Sul d.: li01...., Ml.J

Com relao aos gneros produtivos, o processo de industrializao da

agricultura em Gois esteve tambm concentrado principalmente no cultivo de soja,
milho e cana. As culturas que tradicionalmente haviam sustentado a integrao de
Gois no mercado nacional (arroz e feijo principalmente) tenderam relativa
diminuio nas ltimas dcadas. A tendncia foi o culti vo de produtos com melhores
perspectivas de e'<portno e mecanizao (tabela 38). se apenas a produo dos
exportveis ' permite, pelos seus preos relativos. que os retornos do capital paguem a
renda fundiria compatvel, essa produo tomar-se- prioritria do ponto de vista
capitalista. Isto ocorre mesmo que se elevem as carncias nutricionais das populaes
. po bres,, .J()
ma1s

1
" DELGADO. G.C. op Ctt p. :!2
 J.n

TABELA J8
Gois: rea col h1da c produo do s principais culturas ( 1000 ha c 1000 lon )

\110 .\RIW/ I UJ.I<> I ' \N .\ ~IILJIO SOJ.\

(hJ) ITun.) I7i.:R

(h~) -~(to;. -)-- {1101-) I (1\m. ) (ha")- 1 (11>11) (ha) (lt>ll)

1960 ~20.0 72-U 7f..IJ .l4.S I 47:\,'\ 192,4 32 1.7 o I)

1969 930.6 ?15.0 IH..t 96.0 11 .9 1.341 2 )79.2 ~61.3 1,5 1.8
1975 >-17.9 869.2 223.0 112.5 15.3 614,0 6-!00 1228.8 55,6 73.3
19811 I 1!16.7 I 455 ,4 160.5 72.2 211.6 1.218.3 R3.2 I 751 ,S 2.t6.6 -155,7
1')85 I 0715 I JS8.-l 1811.9 51,5 103.1 7 024. 1 926.1 2-164.4 621.8 I 127.5
1981! I 099.0 1.551 .-l 210,0 57, 1 ?6,6 6 556,0 I 112.4 2 9?3,0 771.5 1497.9
1989 X36,<J I .:!9.1,6 137.0 72. 1 100.1 6.914.-l 1.1-lS,.t '-693.6 I 0-l!U 1156.3
1991 .ll'l.O 52-l.S 179,0 121.5 111.8 7. 136 I XM4 ,6 2.l!86,C) M00,9 1.661.2
1992 617.1 ')5:\,4 155.1 11-l,l 102,0 7 316.1 1!12,5 2.868,4 826.7 1.808.9
1993 -170.6 689.9 153.9 130,') 100,5 7 205.7 &05.6 2.679,6 9911.!< 1030.7
1'.194 466.2 823.7 160.5 l.t7,7 10'),2 R 044.5 978,7 .\261 ,0 1 141.6 2.369.5

l'l>n1c \nuano> l:stdi1MI.-<>> l~' llldU>l\' To.:antiw,

Tanto em tennos de rea plantada como de produo o desempenho da cana, do

milho e da soja foi notvel em Gois. A cultura do feijo manteve o costumeiro nivel
de produo evidenciando quase que apenas alteraes naturais nas ltimas dcadas.
O arroz. que teve crescimento sustentado at 1988, apresentou decrsctmo na rea
colhida e no volume de produo nos anos seguintes mas evidenciou sustentao apesar
das 'novas" culturas. Em So Paulo o arroz e o feijo perderam terreno mas em Gois a
cultura destes generos, mal ou bem, mnda relativamente se sustentou. O destaque para
a produo de arroz e feijo esteve com o Rio Grande do Sul: em 1980 este estado foi
responsvel por 23,5% da produo nacional de arroz subindo em 1994 para 40,3o/o; no
mesmo perodo, produziu 34,0% e 37,5% da de feijo respectivamente. So Paulo teve
diminuda sua produo de feijo: de 14,4% ( 1980) passou para I2,3% ( 1994). Por sua
vez. a regio Centro-Oeste diminuiu sua produo de arroz passando de 32,7% em
1980 para 14,3% em 1994."
Com relao il composio produtiva. houve mudanas na estrutura agrcola de
Gois. Em 1960 a produo de arroz correspondeu a 50,4% do valor de produo
lb'fcola total do estado; a de feijo a 12, 1%, a de milho a 13,0% e a de cana a 4,3%.
Na dcada de 1990 a situao diversificou-se em funo do incremento de novas
culturas (alho, tomate, mandioca e laranja) e do peso considervel de alguns produtos;
em 1993 a produo de arroz correspondeu a apenas 3, 7% do valor da produo
agrcola estadual, a do feijo 6, 1%, a de milho atingiu 25,5%, a de cana 12,3% e a de
soja 16,0%.

11
CANO. W . Conc.l!ntrnrriu t' l>c! ,mnu!lllrtl{'iitJ Fcomiu11cn U<gulllnlno /Jrnsll /9 70-1995, IC'\IO UN IC AMP.
IIJ 1J5 (munco).
 l.t2

O plantio do milho sempre foi tradicional no estado pois o cereal participa do

sistema de renovao de pastos e constitui cultura de unidade familiar. Sua expanso
no perodo deveu-se aos estmulos decorrentes do valor comercial do produto e de sua
utilizao na transformao industrial alimentar. O milho plantado nos anos 1960
provinha de uma ''velha'' estrutura agrcola, pois os ganhos de produtividade, a pat1ir de
1985, revelam nova estruturao no cultivo do cereal.
O plantio de soja em Gois, de um lado, esteve associado mobilidade espacial
de imigrantes do sul do pas. "empurrados" da origem - pela concentrao de terras -
rumo s regies de fronteira: de outro. pelo avano tcnico nas pesquisas de plantio no
cerrado e pelo crdito concedido pelo governo federal. Boa parte dos imigrantes
sulistas encontraram oportunidades de assentamento em Gois em virtude de
encontrarem "acesso terra faci litado por um preo mais baixo, ou at mesmo pela no
obrigatoriedade da compra da mesma para nela produzir, pennitindo-se reservar o
capital para investimentos em tecnologia e insumos dentro de um sistema moderno de
arrendamento" _.n
A cana de acar na metade da dcada de 1980 passou a ter um incremento de
produo mais acelerado em funo dos investimentos em destilarias. No estado de
Gois, em 1984 existiam 17 desti farias iniciando a produo (duas no norte e quinze no
sul do estado). A produo de cana no estado, em 1986. ultrapassou em tonelagem
toda a produo de arroz. soja. milho e feijo conjuntamente:n
!\ evoluo da produo de lcool em Gois leve crescimento acelerado a part ir

de 1982 ostentando comportamento evolutivo similar ao do setor no pas (tabela 39).

No obstante. a sua participao - na dcada considerada - manteve-se no nvel mdto
de produo inferior a 3,0% do total de lcool combustvel produzido nacionalmente.
TABELA JIJ
lnd1cc da produo de lcool amdro c ludratado

Umdadc I'JX3 J I 'JX~ IIJ!S7 IIJK8 I 'JIJ I

llra$tl 11\1 177 295 J J.j 122 111<

liua J ~ H1 1')6 12'J 317 1')2 2\ll 312

(%) c:olh/Unuil 2.~ 2.6 2.H 2.? .2,9 2.H 2,4 l,J 2,!'i

'~ U111a abordagem do avano de agncultorcs sul1nos p:tra as rcgtes de frontem1 est em AMORIM. W M . O
mnnrl'lfl ria SOJa fmnrle o c:ermdo. 01S':i Mestrado. Got111a. UFG. 1996. c:~ p 11. (numco).
11
.t2X. feijo 5 1 56 t
A produo de cana. em IIJR6. fo1de 6 9 10 000 toneladas. a de :m o.- I 358..522. SOJa 1 128
c mt lho 2 ~6:1 <J~ O Dndos d:1 mplanta:io de dcstlanas no estado in .lmuirw /::,rativttco tle {iuis. Dcp
Estat iSIICa c lnfon11ao. Goi111a. SE PLAN/GO, I!JX6. ps. ~ 55 c -'56
 1-n

Concomitante ao incremento da produo de cana para destilarias de lcooL a

agroindstria de transformao alimentar aprofundou a insero de Gois no cenrio
econmico nacional. A reestruturao tcnico-produtiva no estado caracterizou-se pelo
emprego de maquinaria e de insumos industriais acelerando o processo de
modernizao agrcola regional. Os atores do fenmeno foram empresas de capital
nacional e empresas internacionais que se instalaram na regio. Em 1985 haviam 2
empresas internacionais na agroindstria de Gois e 6 de capital nacional. Em 1991
haviam 8 internacionais e 13 nacionais operando principalmente nos ramos de
comrcio e transfonnao de alimentos .'~ O destaque esteve com as empresas
nacionais do "complexo gros-carne" que ampliaram sua participao no estado de
1985 a 1991 em tennos de gerao de ICMS representando 84,57% do total gerado
pelas empresas agroindustriais no territrio. l ; Entre as mais importantes empresas
regionais surgiram a Arisco e a S-Frangos Alimentos em Gois. A primeira, que na
sua origem produzia apenas alho e sal, diversificou suas atividades pelos setores de
conservas. massa de tomare, temperos e processamento de vegetais e esteve voltada
para o mercado nacional : a segunda, expandindo-se aceleradamente, atendeu
prioritariamente o mercado regional. Na ltima dcada estas empresas buscaram
ultrapassar os limites do mercado local assemelhando-se a suas concorrentes em escala
nacional.
As empresas internacionais localizaram-se tambm em setores importantes da
agroindstria goiana, notadamente na industrializao de carne bovina para exportao.
aproveitando-se da proximidade de matria-prima e dos incentivos oferecidos pelo
governo estadual sua instalao.36 As cooperativas goianas, por sua vez, ampliaram
bastante sua participao no perodo de 1985 a 199 1 operando no ramo de laticnios, na
produo de leo bruto e refinado para o mercado regional e Nordeste do pas.
O peso do setor industrial de produtos alimentares na economia goiana ser
abordado na prxima seo. Cabe prosseguir no exame do processo de modernizao
da a~:,rricultura em Gois em suas repercusses no setor pecurio, na forma de
apropriao da terra e nas modificaes das relaes de trabalho.

.H A pcsq111sa de CASTRO. A.C. c FONSECA. M.G.. . I dinrim cn ngr<>ndu.wrial do Centm-OI!ste. IPEA.

Braslia. 1995
" ld. lbid . p. 5K
1
" ld. lbid . p l
 J.U

As transformaes na abrricultura, alm de acentuada modernizao no processo

produtivo, expandiram o espao ocupado no campo dados os incentivos fiscais e
financeiros disponveis. Houve expanso nas reas de lavouras temporrias e pastos
artificiais - nas dcadas de 1970 e 1980 - de fonna "to intensa'' a ponto de no Centro-
Oeste "o aumento absoluto das superficies, com esses usos de terra, terem constitudo
respectivamente, 30,9% e 50.5% do crescimento ocorrido em escala nacionar.-n As
lavouras temporrias estiveram inseridas neste processo de agroindustrializao
nacional e os pastos plantados, por sua vez, resguardaram a caracterstica goiana
tradicional de criao bovina. A evoluo das pastagens artificiais j era ntida no
estado em 1985, assim como o alargamento da rea de lavouras temporrias (tabela 40).
TABELA~O
Gois. [volu:io das reas de pastagem c lavoura(% sobre rea lolnl)

Ano Paswgem

nmural anificial t>ennancnlc lcmpor:inn

1'160 55 ,5 10,7 0,-l :1 ,O

197:' :iO,J 17,2 0,2 5.~
1980 ~~.o 22,6 O,J 6,5
JJK'\ l:!.ll Jl'!.O 0.2 9 ,(

As antigas reas de pastagens naturais foram sendo melhoradas a partir dos anos
1960 e esta intensificao na criao bovina repercutiu no aumento do plantei no
estado. O efetivo bovino cresceu a um ritmo superior ao nacional atingindo, em 1993,
15,2% do rebanho brasileiro (tabela .tI ).
TABELA ~1
Efcu,o bo\'i no ( 1ooo cabeas)

Umdadc 111)60 1')7() I<JXO t JX ~ l'>tJ I

G01s 6.987 9 X-U~ 12JU~-l 16A5-l 23.0 14 21.71X

Brasil 79.078 97.86-l 102 53 1 li X CJ7 1 152 115 155.11-l

(%) G01s/Bmstl X,7 I0,0 12.5 l l.X 15. 1 15.2

A expanso dos pastos plantados e o crescimento do efetivo bovino permitiu a

multiplicao de frigorficos no territrio. Gois (inclusive Tocantins) passou a contar
com IO frigorificos no cenho-sul. J no mdio norte, 2 no extremo norte, 6 no sudoeste.
I no sudeste c I no entorno do Distrito Federal. Ainda assim, estas unidades industriais

,. IBGE ( il'ogrnjia do /Jnml. Rcgt:io Ccmro-Ocs1c. Voi. I. Rio de Jnnciro. I<JRIJ . p 150
 145

ostentam capacidade mxima de abate inferior a 70,0% da oferta regional. De acordo

com o Sindicato dos Frigorficos de Gois, parte substancial do abate (mais de 30,0%)
contmua sendo empreendida por estados vizinhos, matadouros locais ou
clandestinamente. JS
Ressalte-se que a bovinocultura de corte brasileira tem passado por um processo
de modemrzao que no pode ser tomado como universal ou homogneo devido a
particularidades regionais. No caso do Centro-Oeste, por exemplo, "os melhoramentos
na capacidade de suporte das pastagens so absolutamente diferentes em termos de
requisito de investimento e manejo fito e zootcnico":l9 Tudo indica que o antigo
sistema de criao bovina esteve amenizado na regio. tomou fonna diferenciada mas
reteve certo alento: .. as diferentes possibilidades de mercado fazem com que os
engordadores de bovinos prximos aos maiores centros urbanos do pas adquiram seus
animais mab'TOS nas regies perifricas onde predomina a etapa da cria"."'0 O assunto
merece pesquisa especfica para o caso de Gois onde, apesar da implantao dos
frigorficos, sobrevivem atividades tradicionais de cria e recria com utilizao
puramente extensiva da terra. A criao mais intensiva de gado no Centro-Oeste
localizou-se principalmente no Mato Grosso do Sul e no sudoeste goiano, reas mais
prxrmas de So Paulo, na cer1a incentivadas maior criao bovina em funo do
alargamento da rea de produo de cana no interior paulista.
As transfonnaes tcnico-produti vas trouxeram tambm consequncias para a
estrutura agrria; Gois. ao receber fluxos de empresrios procedentes do Sul e Sudeste
do pas, reforou o processo de "privatizao" de suas terras e a partir dos anos 1970
surgiu tendncia de maior concentrao fundiria no estado. A reduo do nmero e da
rea dos estabelecimentos pequenos foi patente: nas dcadas de 1950 e 1960 as
propriedades de at 50 ha haviam aumentado sua participao tanto em nmero como
em rea ocupada; a partir de 1970. entretanto, os estabelecimentos de at 50 ha
diminuram em ambas modalidades assim como aumentou o nmero de propriedades
de 100 ha a 1.000 ha e a rea ocupada por classes de 2.000 ha a mais de 20.000 ha
ostentou considervel expanso ..t 1

1
~ Enrrc os maaorcs frigonficos de Gois dcsracam-sc o FRIBOI. o GOIASCARNE c o PLANALTO no centro-
suL o FR INORTE no mdio-nonc c o MARGEN no sudocsrc_
N Dascuss.io sobre :t boYanocultura de cone em seas regies do pais encontra-se no recente tr:1balho de MIELITZ
NETO, C G.A ...I lodlrm::ariio 1.' thfi!rencln("iio 1111 lwvmoculrurn c/(! cor/e hrnsliewn. Tese de Doutoramento.
IE/UNICAMP. Campanas. IIJ94 (rnamco). Ciraiio colhida p 207
111
ld lbad p 207
11
Anltsc n rcspeilo cncont rn-sc em BENVINDO. f M .. op. cit. ps 120-130
 1~6

O motivo propulsor para a rpida apropriao da fronteira goiana foi o surto de

valorizao das terras. Mesmo reas mais remotas do territrio constituram atrao
para investimentos (especulativos ou no) ligados expanso capitalista no campo.
Confonne referendou o IBGE, "aos baixos preos da terra vigorantes em 1980 na maior
parte do estado do Mato Grosso e no centro-nane de Gois estaria vinculada a
possibilidade de um ritmo mais acelerado de incorporao de novas reas produo
por parte lanto de empresrios ou grupos econmicos do Sul e Sudeste quanto de
fazendeiros da regio que expandem suas atividades adquirindo terras nas reas mais
distantes, a preos muito inferiores queles das reas de procedncia."42
Em decorrncia houve valorizao e acelerada especulao de terras no territrio
goiano: a antiga regio de fronteira foi se tomando saturada impedindo novas
ocupaes ou assentamentos. Embora Gois abrigasse grande parcela das terras ociosas
do pas o processo de modernizao regional intensificou a apropriao fundiria. Em
outros tennos, no houve "generalizao" espacial da modernizao produtiva e sim
'aliana entre o "elemento conservador agrrio, expresso pela grande propriedade e
pelo capital comercia1"4.1 e representantes das abrroindstrias. Deste modo, os
programas governamentais e as inovaes tecnolgicas no campo rearticularam o
espao rural em Gois intensificando o ritmo de concentrao da propriedade e
provocando ''fechamento horizontal"da fronteira.
Espacialmente ainda, a b'Tande incidncia de modernizao agricola no territrio
esteve na poro mendional do estado, prxima aos grandes centros de consumo onde,
mesmo reas consideradas "inadequadas" transfonnaram-se em superfcies de lavouras
e pastos anificiais com emprego de farta tecnologia rural. Nas ltimas dcadas estas
reas de mais elevado nvel de modernizao expandiram-se no sentido norte
originando grandes projetos de cultivo irrigado no mdio-norte do estado.
Em suma, o processo de modernizao da agricultura em Gois foi parcial ou.
visto de outra fonna, seletivo. Concentrou-se em alguns produtos selecionados de
exportao em detrimento de culturas domsticas voltadas para o mercado interno:
encontTou nos maiores produtores o mercado de crdito substancial dedicando parcos
volumes financeiros para os pequenos produtores e, em te1mos espaciais o movimento

1
~ IBGE. <icogrnjin elo /Jrasll, op cit.. p I 6X.
Abord:~gcm do capual financeiro na agncul lurl c suas implicaes no desenvolvimento ruml cst:i em
11

DELGADO. G C op c1t . rcfcrcncia colhida p -,7

 t-n

esteve concentrado regionalmente no centro-sul, rea mars prxima de So Paulo,

contemplada no programa de desenvolvimento dos cerrados.
As alteraes na ordem econmica recente de Gois foram notveis. Em funo
dos programas governamentais implementados, as relaes tcnicas de produo no
campo transfonnaram-se repercutindo na vida scio-econmica regional. Em tennos
econmicos, as 'velhas foras" produtivas da agricultura foram substitudas por "novas
foras" do tipo industrial; o esprito de inovao, o clculo econmico, a diviso
tecnolgica do trabalho, o elevado capital tcnico por trabalhador, a produo em
massa e a alta produtividade caracterizaram grande parcela das atividades produtivas no
estado. Repetindo, o processo de modemizao no campo em Gois foi parcial:
contemplou com maiores recursos o financiamento a bTfandes produtores, concentrou-se
no cultivo de produtos com maiores possibilidades de mecanizao e explorao em
alta escala, bem como esteve limitado espacialmente, na quase totalidade, na zona
centro-sul do terTitrio.
No bojo deste movimento de modernizao agricola - em funo das alteraes
tcnicas de produo - ocorreram modificaes nas relaes de trabalho com a rna10r
proletarizao do trabalhador rural em Gois. As estatsticas agropecurias registraram
diminuio na taxa de crescimento do emprego rural - ratificando tendncia anterior -
nas regies onde o progresso tcnico na a1:,rricultura foi mais intenso, notadamente nas
regies Centro-Oeste c Sul do pas. 4"' As inovaes tecnolgicas - na busca de acelerar
a rotao do capital - reduzem o tempo de produo c o tempo de trabalho necessrio
produo modificando padres de cultivo agricola. As inovaes mecnicas "afetam o
tempo de trabalho e. em consequncia, o tipo, a intensidade, a jornada de trabalho e sua
demanda, o ciclo de produo e as condies de produtividade"; as inovaes fisico-
qumicas ''atuam sobre as condies naturais do solo. com consequncia sobre a
produtividade da terra e poupana do fator trabalho"."' 5 A mecanizao e a
incorporao massiva de insumos alteram a base de cultivo e as tcnicas modernas
tendem a Iiberar fora de trabalho no campo.
O esforo de fazendeiros - apoiando-se na poupana de fora de trabalho e na
incorporao de tecnologia objetivando a diminuio do tempo de produo necessrio
ao desenvolvimento agrcola - caracterizou o processo de proletarizao rural. Este

11
Discuss.1o espccllicn a respeito est em NEVES FILHO. A.. . I !thani'io do rrnhnlho no cnmpo - umn
11 twogr!'.\.'fl tcmcu na mt!lt\II"Utlt:n{iio do ag.rtc 11/tura hNl\"th1r 11 Dtss
<11/llnhut( tlll tw clchatc .\tlhrl'
MesJrado. S:lo Paulo. PUC. l1JK9 .. p. IJ (mimco).
1
' ld. lbtd . ps. R2-KJ .
 l.t8

processo para GRAZIANO DA SILVA desnudou o carter ''insuficiente" dn

industrializao no campo; de um lado, o avano do capital articulou formas de
trabalho .. plenamente constitudas" com situaes de "semi-escravido", contando
ainda com a presena de pequenos produtores que se assalariaram temporariamente. De
outro, a modernizao da agricultura ostentou um carter ''insuficiente'' porque "alm
do assalariado temporrio ser um produto do desenvolvimento das foras capitalistas na
agricultura 'enquanto embrio da formao do proletariado rural' ele , ao mesmo
tempo, resultado da insuficincia e da fraqueza desse desenvolvimento: da insuficincia
do capital em submeter as foras da natureza, do ponto de vista tcnico; da fraqueza de
generalizar essa subordinao, no apenas do ponto de vista formal, mas sobretudo de
uma rnanetra real e ampla, revolucionando a produo abrricola em todas as suas
fases" ..J(l
A sazonalidade no emprego da mo de obra no campo - forma de trabalho
temporrio - e o aumento do capital fixo nas atividades rurais repercutiram na
diminuio do trabalho vivo transferindo para o sistema de mquinas (trabalho morto)
algumas importantes tarefas antes desempenhadas pelos trabalhadores. A agricultura
praticada no mbito dos complexos agroindustriais e nos conglomerados de capitais
disseminou um padro tecnolgico poupador de trabalho vivo impondo, em
consequncia, necessidade de investimento em equipamentos e insumos modernos,
onde o valor do capital fixo superou o valor do capital varivel..J 7 Neste sentido. o
valor do salrio teve seu peso diminudo nos custos dtretos de produo. evidenciando
maior importncia do progresso tcnico em relao ao custo da mo de obra.
No bojo da industrializao agrcola a demanda por mo de obra foi suprida
predominantemente pela oferta de trs categorias: ''mo de obra familiar" oferecida por
pequenos proptietrios e posseiros, "mo de obra volante" destituda de propriedade ou
posse fundiria e um novo tipo de "mo de obra qualificada" voltada para o manejo das
incorporaes tecnolgicas. Os pequenos produtores estiveram inviabilizados de
ingresso e competitividade no esquema da moderna agricultura~ os grandes produtores
operaram com padro tcnico desenvolvido e atuaram em sistema de oligoplio
perseguindo "escala tima'' de produo. Assim, posseiros e minifundistas passaram a
oferecer sazonalmente sua fora de trabalho aos grandes empreendimentos rurais. No
obstante, esta oferta de mo de obra familiar foi superada quantitativamente pela mo

1
:: GRAZIANO DA SILVA. J . l'mgrn\11 tcmc o t' rl'lat1es de trnhn/Jw 1111 agncultura, op. Cli . p I I K.
NEVES FILHO. A .. op c11 . p. IJ2
de obrn volante (trabalhador ocupado temporariamente em funo de demanda
sazonais) que atuou na condio de desemprego disfarado ou subemprego. O
trabalhador volante apareceu nas tarefas de regime por empreitada, eventuais ou
cclicas, sujeitando-se a um continuo deslocamento. Sua uttlizao beneficiou o
empregador pois, o Estatuto do Trabalhador Rural ( 1963) "no considerou a relao de
trabalho em regime de empreitada (eventual, temporrio, volante) corno uma relao de
emprego, isentando dos encargos sociais o empregador" ..t8 Alm disto, o sistema de
"tarefa" propiciou - dada a queda no poder aquisitivo salarial - o engajamento da
mulher e de filhos do volante reduzindo custos de recrutamento para o empregador. Ao
lado destas categorias, o processo de industrializao rural deu lugar a um novo tipo de
mo de obra no campo: assalariados fixos tornaram-se imprescindveis para utilizao
de mquinas e implcrnentos agrcolas na limpeza de terrenos, correo e preparo de
solos, aplicao de adubaes qumicas e transportes. Tratou-se de um pequeno nmero
de trabalhadores rurais que sustentaram - na condio de "ferramentas'' - o processo
produtivo modem1 zado.
A proletarizao da fora de trabalho agrcola em Gois intensificou-se e o
assalariamento temporrio adquiriu fundamental importncia. O desenvolvimento das
relaes capitalistas teve o "trabalho volante'' - modalidade de trabalho assalariado por
tarefa - como elemento para sua reproduo mnpliada. 4'J Em pesquisa de campo
realizada na zona sudoeste de Gois apurou-se que 67,77% dos volantes no tinha
sequer carteira profissional - em 1977 - quando 91 ,92% dos assalariados agrcolas
. )0
encontrava-se nessa categon a.
A origem do trabalhador temporrio esteve estreitamente relacionada com a
posse e a propriedade miniJundiria. A relao hectare/homem ern Gois sofreu queda
na dcada de 1970 em estabelecimentos de pequena dimenso: nos estabelecimentos
com menos de IO hn caiu de 2,35 para I, 70; nos estabelecimentos de IO ha a 20 ha
decresceu de 5, I I para 4,29 na dcada. "Certamente a concentrao de mo de obra
rural foi ainda maior do que sugere os coeficientes. se se levttr em conta que grande
parte dos estabelecimentos com rea inferior a 20 ha no passa de 'chcaras de fim-de-
semana', modalidade que se expandiu enormemente na dcada, no tendo, portanto, um

'" BENVINDO. F M.. op cit.. p 100.

" A dctcnninao entre ..salrio por tempo.. c "salrio por tarefa'" no altera a n:uuret.a da relao de
:tS5c'llariamcnto. Ver discusso. a propsito. em GONZALES. E c BASTOS. M J . "O trabalho , olanlc na
agncultura brasi lcmf'. 1n <'apllal e '!i-ahnlho no C'ampo. So Paulo. Huc11cc.. I'>79 .. p. 11 .
'" Pesquisa da FETAEG. Fcdcrai\o dos Trabalhadores na Agncultura do Eswdo de Goias.
 150

sentido efetivo de explorao econmica". st O pessoal ocupado na rea dos

estabelecimentos de at IO ha - ilrea que se manteve constante na dcada - aumentou
37,50% e nos de IO ha a 20 ha - apesar de reduo em I0,30% na rea- a mo de obra
ocupada cresceu 6,85% de 1970 a 1980. O fenmeno aponta que os minifndios
tomaram-se celeiros" de mo de obra colaborando para vertiginosa expanso de
trabalhadores temporrios em Gois face ao processo de modemizao na agricultura.
Todavia, a quantificao dos trabalhadores temporrios na agricultura constitui
tarefa difcil. De um lado, o IBGE no apreende o total de volantes com exatido pois
parcela do contingente, apesar de trabalhar no campo, reside na cidade; por outro. as
formas de recrutamento so variadas - t:,rrande parte efetuada por terceiros - e o produtor
no dimensiona, com segurana, o nmero de trabalhadores necessrios nas djferentes
fases do ano agrcola; por ltimo, o calendrio do setor tem meses de pique e meses de
retrao na absoro de mo de obra, dificultando pesquisas censitrias. Ainda assim,
dados cadastrais do INCRA permitem avaliar que o nmero de assalariados
temporrios. j em 197'2, era bastante expressivo em Gois, representando 75,0% dos
trabalhadores rurais do estado.5 ~ As mesmas estatsticas apontam para o decrscimo dos
assalariados permanentes e o crescimento mdio anual - de 1967 a I972 - de 24,8% dos
assalariados temporrios em Gois. A mobilidade dos volantes e o crescimento da
categoria no estado ficou evidenciada em pesquisa da FETAEG: 68,6% no trabalhava
h mais de um ano para o mesmo patro: por outro lado, 46,0% do contingente tinha
menos de quatro anos corno volante e somente 28.6% estava na categoria h mais de
seis anos.H Ainda, 33,33% recebia normalmente dinheiro no final do dia e 65,80% no
final da semana consubstanciando relaes puramente monetrias e impessoais entre
produtor e volantes.
A maior concentrao de trabalhadores volantes, na dcada de 1980, encontrava-
se na zona sudoeste do estado, voltada para o plantio/corte da cana e a colheita do
algodo. Grande parte dos volantes era oriunda de outros estados notadamente da
Bahia, Minas Gerais e Rio Grande do Norte e que regulannente retomavam ao estado
de origem no tnnino da safra. s-1 Os grandes produtores possuam ;alojamentos que

" BENVTNOo. F M . op. cJt .. p. t)2

:= Porcentagem correspondente a 557 037 \'Oiantes C:llculos sobre infonnacs do INCRA apud ld. Jb 1d.. p. 9-t
' FETAEG. O /Jti111l'ria no 1.\ tado de (i,i'. Got:lnia. Ed Rori:1. 1977 A pcsqtus:t fot rcalltada nos
municpios de maior conccntrno de trabalhadores volantes em Gois.
1
' A pesqUisa de VAZ. E . . I motlerm:miio da agnc.u/turn e m rdnpJes de trnba/lw 1111 ,\'utloe.\fc ( iotmw n
.\ltunc(iio t!u trnhnlhador m/ante no c:ortt ela cana ( / 96./-IIJH9). Diss Mestrado, Gotnta. EFG. I \.IIJ2.
 151

abrigavam os volantes temporariamente. ''Na estressafra. um quarto destes

trabalhadores ficaro desempregados e outra mesma quantidade se dedicar ao
subemprego na zona urbana". 55 A outra metade se volta para "trabalhos rpidos e
espordicos'' sujeitn a instabilidade destas atividades de carter eminentemente
temporrio e incerto.
Ao lado desta categoria, a figura tradicional do agregado, embora cada vez mais
rara, ainda continuou presente na atividade pecuria. Concomitante ao processo de
expanso das relaes capitalistas na agropecuria o agregado operou em regime de
condio ou parceria, principalmente nas reas setentrionais do estado. A parceria para
preparao da terra continuou economicamente vivel para o produtor no momento de
formao da fazenda : ''alm de preparar pastagens, vigia a propriedade, produz cereais
para o consumo da fazenda, presta trabalho gratuito e pode, quando necessrio,
tTabalhar como assalatiado por tarefa".56 A atuao do a&rregado manteve-se
principalmente na fonnao de pastos, na condio de parceiro - trabalhador autnomo
- porm, fornecendo trabalho excedente. No obstante, mesmo na atividade pecuria a
durao do agregado na fazenda foi tomando-se efmera. pois, logo o pasto estivesse
fonnado, o mesmo era ''expulso" da propriedade ou enviado para locais cada vez mais
afastados. "O agregado em geral fotma a fazenda, assim corno o pedreiro da construo
c ivi I participa da construo de um prdio sem chegar a morar nele''. 57
A modificao nas relaes de trabalho provocou ntida diferenciao social no
campo. mesclando elementos da organizao anterior com elementos da ordem
moderna. O processo, em que relaes trabalhistas foram sofrendo significativas
alteraes, consolidou-se nos anos 1970 e 1980 em Gois. Os antigos cultivadores de
"terras de cultura" - meeiros e posseiros - foram transformados em diaristas em grandes
em preendimentos de "terras de cerrado". O principal elemento de tenso e ruptura foi
a alterao da condio de acesso terra. O agregado, de produtor de alimentos
tomara-se meeiro do proprietrio - notadamente a partir de 1940 - ainda com acesso a
terras boas e com relativa autonomia. Todavia, a partir de 1970 seus privilgios se
extinguem. Pennanecem ainda com o direito de acesso terra, s que, agora, as de pior
qualidade. Igualmente no desfrutam mais de autonomia nem dos instrumentos de
trabalho - oferecidos pelo proprietrio - rransfonnando-se crescentemente em

~, ld. lbad .. p. 126

~,. BENVINDO. F.M .. op Cll . p. lJX
~
ZERO. 13. B . Ic1111111/ai'io t!t C'apuol11n fJl'cuann tle ( 'ortt! no .\tdio .-lrngumn. Oass. Mestrado. Braslaa.
UNB. I tJX2 . p ~o (ma naco).
 152

58
assalariado". De fonna similar, o retireiro - agora assalariado - no disps de mais
tempo ou condies oferecidas pelo fazendeiro para explorao de sua prpria roa ou
para criao de animais nos moldes anteriores. Enfim, a fazenda que constitua um
universo de gado, mantimentos e lealdade reestruturou-se numa organizao de classes,
rompendo tradicionais relaes de parceria; agregados e retireiros perderam autonomia
no processo produtivo no dispondo mais de instrumentos de trabalho tampouco de
acesso a tetTas apropriadas ao cultivo facilitado. Algumas categorias sociais tenderam
ao desaparecimento (agregados, meeiros), outras foram "reinventadas'' com a
proletarizao (vaqueiros, retireiros) e novas surgiram no bojo do processo (tratoristas,
diaristas, bias frias). Ressalte-se que este processo ainda se encontra em
desenvolvimento. De um lado, as relaes capitalistas no campo caracterizam-se por
avanos e recuos, integrando e excluindo categmias produtivas e fonnas de
organizao da produo: de outro, o processo ostenta cetta ''debilidade" nas
transfonnaes manifestando incapacidade de separar definitivamente os trabalhadores
dos meios de produo e de revolucionar por completo a organizao produtiva. 59
As dcadas recentes acarretaram profundas transfonnaes para Gois e a
expanso capitalista no se deu unifonnemente e sim de modo desigual dependendo do
agente produtor. O capital produtivo manifestou-se em '"pacfica'' convivncia com os
capitais comercial e usurrio. Deste modo, "apenas numa minoria dos casos -
identificveis em certos produtos e em detenninadas regies - possvel constatar a
presena de fonnas capitalistas clssicas no processo produtivo; isto . de grandes
empresas a1:,'1colas operando il base de trabalho assalmiado sobre uma base tcnica
avanada. e nas quais a extrao do trabalho excedente se revela como extrao de
mais valia diretamente do processo produtivo". 60
A modernizao capitalista atingiu diferentemente os diversos se1:,'1Tlentos de
fazendeiros. Alguns, ao disporem de slido patrimnio, reciclaram-se parcialmente mas
no modificaram -a no ser ligeiramente -a maneira de lidar com a terra e os negcios.
persistindo corno produtores, negociantes. administradores, e trabalhadores rurais na
propriedade. Para estes, a fazenda constitua "um negcio da famlia com explorao e
contabilidade conjuntas. Tanto quanto os demais. so avessos ao risco, ao crdito, aos
tcnicos, ao associativismo e tm na propriedade territorial a fonna por excelncia de

'~ SANTOS. M V.M .. op. cu .. ps. 15-l- 155

~ Dscussi\o clSSIC:J a rcspc11o da dcbi lldndc d:Js transformncs no campo est em GRAZIANO DA SILVA.
9

J... I motlerni::ntTo dr1/omm. op. Cll (nota li )

'"' GRAZIANO DA SILVA. J.. lmntlerm:ni'in clolomsn. op. ci t . p 12X.
 153

capital. Em suma, continuam 'tradicionais', mas de um ' tradicionalismo dinmico"'.6 1

Apesar de parecer irracionais e avessos a relaes capitalistas, estes fazendeiros sempre
conservaram estreitas ligaes com o mercado.
OutTos fazendeiros, com menores recursos, estiveram ameaados com o
desenvolvimento capitalista e tiveram sua condio de sobrevivncia mais dificultada.
Embora ostentassem slida estrutura, baseada no trabalho familiar, no distanciamento
do crdito, no apego propriedade e na produo de parcela considervel de seu
prprio consumo, estes fazendeiros foram "obrigados a viver no estreito lime entre a
moderni zao parcial, a proletarizao ou o trabalho duro, sem retornos
cornpensatrios".2 Apesar das tentati vas de modernizar algumas tarefas e processos
produtivos no ficaram imunes a trabalhos temporrios fora de sua propriedade. Com o
avano da modernizao "a propriedade de 100 ha ou 200 ha no funciona como
garantia absoluta de iseno de trabalhar para outros'' . 6 ~ As velhas prticas agrcolas
foram perdendo a importncia e o significado tradicional -com a expanso das relaes
capitalistas -em funo de baixa produtividade e dbil competitividade. Evidente que a
produo de subsistncia permaneceu enquanto possibilidade para os pequenos
fazendeiros~ entretanto, a reproduo autnoma do mesmo - na funo de agente
produtivo - passou a exigir cada vez mais esforo produtivo. No caso de Gois, grande
parte dos fazendeiros encontrava-se em condies similares em 1985. De um lado,
60,0% dos estabelecimentos tinha o produtor diretamente na fazenda, frente dos
negcios e o nmero de propriedades gerenciadas por administradores era bastante
pequeno. De outro, 45,0% dos estabelecimentos mediam, de acordo com o censo
a1:,rropecurio, de IO ha a I00 ha e 13,5% de I00 ha a 200 ha, compreendendo, no todo,
18,0% da rea do estado. Neste sentido, a expanso capitalista no campo encontrou
considervel nmero de pequenos e mdios produtores na regio, embora, em termos
de rea, as grandes propriedades continuassem abrangendo mais de dois teros do
territrio recenseado em Gois.
Em sntese, as inovaes tcnicas e o emprego de capital intensivo alteraram
bruscamente as relaes de trabalho ern Gois. No bojo das mudanas, a demanda por
mo de obra no campo foi suprida predominantemente por volantes. pequenos
produtores e empregados semi-qualificados. A proletarizao tendeu eliminao de

: A discusso n respcto de RIBEIRO. A EM .. op c 11.. p. 212 (gnfos do nutor)

(,_ ld lbid . p 213
M ld. lbid .. p 2 1:l. A pcsqu1sa do Jutor foi fcua JllniO a fa;cndctros em reg:lo do cerrado nuneiro
agregados e meeiros, refonnul ou as condies empregatcias de vaqueiros e retireiros e
proporciOnou o surgtmento de novas categonas como tratoristas. bias frias e diaristas.
A panir da dcada de 1970 o mundo do trabalho no campo entrou em processo de
rearticulao O aprofundamento da dtferenciao de classes, os novos moldes de
acesso terra. a detenorao de laos tradicionais de convivncia e a proeminncia de
relaes monetrias imprimiram nova face na organizao scio-econmica regional. O
processo se deu de fonna heterognea em funo dos diversos agentes produtores: as
empresas agrcolas e agroi ndustriais constituram relaes de produo avanadas e
puramente capitalistas enquanto os produtores menores tiveram que moldar-se nova
ordem dentro de limitadas possibilidades As dcadas de 1970 e 1980 constituram o
pice desta transformao em Gois e. ao mesmo tempo. perodo de transio para a
nova ordem.
No processo de expanso capitalista, tambm os valores e a mentalidade foram
se alterando profundamente no mundo rural. O tradicional convivio deu lugar a
relaes impessoats. contratuais e monetrias; as tradies culturais foram sendo
abandonadas transformando-se em manifestaes folclricas urbanas; o "trabalhador
rural V\1 morrendo conforme o depoimento potico de um deles. 'como uma planta
que se ranca do cho '" .M As pessoas descaracteri zam-se como pessoas do campo e o
lugar rural descaracteriza-se como antigo e tradicional espao ser1anejo.

,, D
cpouncnto em pcSQUIS.'l de VAZ. E.. op. c 11 p 161
 155

2. Estrutura produtiva c urbanizao

As rransformaes scio-econmicas ocorridas em Gois devem ser entendidas

no contexto espacial do Cenrro-Oeste brasileiro, regio que articulou-se, na condio
de " fronteira do capital", ao espao hegemnico do capitalismo nacional tendo So
Paulo como plo dinmico. Os estados do Centro-Oeste caracterizaram-se pelo
fornecimento de produtos agropastoris, de modo especial cereats e carnes, para
abastecimento da indstria de produtos alimentares e de ncleos urbanos de grande
parte do pas: ao mesmo tempo produzindo para exportao e contribuindo para
melhoria no balano de pagamentos. Por outro lado, na nova etapa da marcha para o
oeste - a partir de 1970 - a regio contribuiu para amenizar tenses demogrficas
oriundas de outros espaos brasileiros servindo de acomodao para seguidos fluxos
migratrios alm de via de penerrao para ocupao do Norte brasileiro (tabela 42).
T ABELA -H
Fl u ~os migratnos acumul:tdos no Ccmro-Ocstc

Flu'I:OS At 19:'0 At llJ70 At I IJlW At I 1JIJ I At I tJI)5

Entradns 3~-UXI 1.22l.IJ.1 I 721.510 2.359 IX.t 2.65.1.9."\X

Sadas _)8. 111 216.76-t 539. I 18 767.727 7-t.t 242

I nl~: l' \.NO. w. V!1!t!lf1tddmos IIUJ.:tllnctl> 'P .:t.. at, 1')70 ~ (.'\NO, w. C ciii<.'V'nlf<ttiO " I ' '>COtll'l!lllr<tclO . op .:it. r' H.: ~ 5
Nl:l lm:IUSIW r....anlm~.

No perodo 1980-1991 a mdia anual dos nuxos de sada do Centro-Oeste

sofreu signjficativa reduo: entre 1991 -1 995 se reduzi u ai nda mais indicando
continuidade no potencial receptor na regio. A maior desconcentrao produtiva (em
vtrtude da a!,rroindstria) e o acelerado surto de urbanizao .. beneficiaram" a regio
em termos demognficos. tanto que as entradas acumuladas entre 1980 e 1995
"somaram 931 mi l pessoas s fi cando abaixo de So Pau lo ( l,9 milhes) e do NO (
milho)".65
Em termos de produo at,rricola a Regio Centro Oeste cresceu frente da
produo nacional na dcada de 1980, principalmente com referncia ao milho e soja.
Considerando que a taxa geomtTica de crescimento da produo de milho no pas foi ,
em mdia, de 2, 7% ao ano, entre 1980 e 1989, a taxa mdia de crescimento do produto
na regio Cenrro-Oestc fo i de 9,41% ao ano no mesmo periodo".M Tambm o

,,, ('ANO. \V .. ( 'oi/('C'IIfmo I' /IC'.\(ll/1('('/lfrno . . . op cit . p .12

'''' C' ASTRO. A.C. c FONSECA, M G.. op. cit.. p. o~
 !56

crescimento da soja foi mais expressivo na regio que no conjunto do pas ostentando
ganhos de produtividade superiores; da mesma forma o milho do Centro-Oeste superou
a mdia brasileira em termos de rendimento.
No setor industrial, o Centro-Oeste tornou-se palco de empresas lderes do
"complexo agroindustrial'' que ocuparam posies estratgicas na regio. Para
CASTRO e FONSECA o recente processo de ocupao econmica do Centro-Oeste
teve trs fases: a primeira consistiu no esforo de adaptao de espcies de soja no
cerrado na dcada de 1970 em Gois: na segunda ocorreu a expanso do plantio da soja
e do milho para reas mais distantes do Mato Grosso e cerrado baiano; na terceira - a
partir de 1985 - a caracterstica foi o deslocamento de b'Tandes conglomerados
industriais que transferiram fbricas de beneficiamento de gros e abate de animais
para o Centro-Oeste. Desde ento, a consolidao de um "complexo gros-carnes"
reorientou a produo agropecuria centro-oestina. Segundo as pesquisadoras, o
deslocamento da produo de b'Tos para a regio antecedeu ao da agroindstria;
todavia, ''o intenso ritmo de crescimento (da produo agropecuria), a partir de 1985,
ocoiTeu de fonna quase simultnea ao aumento da capacidade de implantao de
infraestmtura agroindustrial. ''67
Assim. o processo de modernizao em Gois antecedeu aos demais estados do
Centro-Oeste; neste contexto, o PIB gorano demonstrou ter peso considervel na
regio. tanto na agropecuria como no setor industrial e de servios (tabela 43).
TABELAH
PIB pcrccntu:ll por setor de ati,idade de Gous. Centro-Oeste. Brasil

~
Agropccu1ria lndsrna SCr\'IOS

J1)70 I'JX5 1')1)5 1'>70 IIJX5 l9t)5 1970 I'JX5 11)1))

Brasil I 00.0 I 00.0 100.0 100.0 I 00.0 I 00.0 100.0 100,0 I 00.0
Centro Oeste 7.0 7.-t 7.1 0.9 2.K :1.6 .u ~A ~.K
GOiS :I.IJ 3.5 1,2 0.-l 1.2 I. X 1.6 2.2 2,1

(% ) Gol:ls/C'O 55.7 ~ 7.2 ~5.0 ~~..J ~2.8 50.0 :17.2 50.0 ~7.9

GO + TO/CO 55.7 56.7 57.7 ~~ .... .J2,K 50.0 :17.2 s:u 50.0

r.,nle (\ml:as !\lu..:oun:at> I 0 \' c dado. du li' F.\. NIJ. Sem o UI em todo o pcriodo

O percentual goiano de pm1icipao nos servios mostra que a urbanizao se

deu de maneira mais densa no estado, assim como tambm o papel de sua agropecuria
e indstria foi significativo nesta ltima dcada. Observe-se que, com o Tocantins a

h ld lbid .. p 02 .
 157

agropecuria se sustenta com relao ao Centro-Oeste, a indstria no mostra alterao

e o setor de servios apresenta algum acrscimo em funo da urbanizao ao longo da
Belm-Braslia ..
A implantao da agroindsnia em Gois se deu em momento anterior com
relao ao Centro-Oeste "quando os incentivos estaduais e a localizao da capital
federal constituam fatores de atratividade de grande importncia".& No Mato Grosso,
a agroindustrializao foi mais recente e liderada por empresas nacionais. Como
novidade no setor - aps a di viso federativa - despontou o Mato Grosso do Sul que
tem demonsnado crescimento econmico acelerado nos ltimos anos; este novo estado
tem usufrudo de melhor localizao geof,rrfica pela proximidade com os mercados de
So Paulo, Paran e Tringulo Mineiro. Alm disto, o Mato Grosso do Sul comporta
um dos maiores rebanhos bovinos de corte no pas.
A evoluo do Produto Interno Bruto regional evidencia o crescimento
econmico dos estados do Centro-Oeste com destaque para Gois e Mato Grosso do
Sul (tabela 44).
T ABELA 44
Participaflo percentual do PIB de GO. TO. MT, MS. DF. CO no total do Brasil

Untdadc I Y?O 1()75 I!JXO 1985 l 1)1)() 19')5

Brastl 100 100 100 100 100 100

Centro Oeste 3.6 -l,O -l . ~ 5.3 6,6 6.9
Gois 1.6 1.5 1.7 1.9 2.2 2.2
Mato Grosso 1.1 0.8 1,1 O.K l.l 1.0
Mato Grosso Sul 0.0 0.-l 0.6 1,0 1.2 1.3
Distrito Federal 0 , 1) 1.1 IA 1.< 2,2 2.3
Tocant ins 0.0 0.0 0.0 0. 1 0,2 0.2

Deste modo, a regio Centro-Oeste tem comprovado real crescimento

econmico nas ltimas dcadas e Gois. Distrito Federal e Mato Grosso do Sul foram
as unidades federativas que angariaram melhor participao relativa no processo.
Resta averiguar mais detidamente o quadro de Gois em particular, dado que o
estado sofreu considervel reestruturao no seu quadro demogrfico, ritmo de
urbanizao. estrutura industrial, renda e emprego a partir de 1960 e a abordagem
destas transformaes constitui o eixo central desta etapa final do trabalho.
A principal caracterstica no quadro demogrfico recente de Gois foi o rpido
crescimento de sua populao urbana e a progressiva reduo do seu contingente rural.

i,~ ld. lbtd .. p l)t)

 158

O fenmeno esteve condicionado pelos investimentos governamentais. principalmente

a construo de Braslia que atraiu macia 1migrao tanto para o Distrito Federal como
para seu entorno. At 1960. o territrio de Gois constitura impo11ante frao
geopoltica no projeto da interiorizao; a implantao e melhoria das rodovias no
planalto central facilitou na regio a produo de alimentos e, pela sua localizao
geo!,rrfica, exerceu importante papel como via de conquista da Amaznia. A partir da
dcada de 1970 a regio aprofundou sua condio de "periferia imediata" do ncleo
dinmico nacional servindo de base para integrao do Norte do pas. Em funo do
crescimento de Braslia, da expanso dos troncos rodovirios e do apoio governamental
modernizao ahrricola dos cerrados, a regio - como um todo - teve seu nmero de
habitantes multiplicado nas ltimas dcadas (tabela 45).
TABELA 4S
Populao de Gois. Distrno Federal e Tocamans

Un1dade l '>60 l'J70 1980 (91)1

Go1as I 1)5-l 862 2.997 570 3 859.602 -1 OIX 901

D1stmo Federal 1-l 1.7-l2 5-l6 015 I 176 935 1.60 I.OIJ-l
Toca nuns 1J I 9 863

O antigo" territrio de Gois descaracterizou-se politicamente sofrendo

modificaes com a implantao do Distrito Federal e, a partir de 1989, com sua
diviso - na altura do paralelo 13 - em duas unidades federativas. Com o
desmembramento a evoluo da populao de Gois. Distnto f-ederal e Tocantins
mostrou claramente que a maior densidade demo1,rrfica em 1991 esteve localizada no
centro-sul da regio.
Conforme visto anterionnente, nas dcadas de 1940 e 1950 Gois registrara
altos ndices de crescimento demogrfico tanto urbano quanto rural. A partir de 1960,
entretanto, a composio se modificou: embora a expanso tenha sido considervel em
termos absolutos a relao urbano/mral foi se alterando com ntida reduo da ltima.
O d1visor de guas aconteceu na dcada de 1970. momento em que as reas urbanas do
estado alcanaram supremacia quantitativa sobre a zona rural. Esta diminuio dos
residentes no campo e aumento da populao urbana constituiu trao fundamental na
recente evoluo demogrfica goiana; em se tratando de um estado voltado para a
agropecuria, a urbanizao aconteceu a nveis superiores mdia nacional (tabela 46).
1\ urbanizao em So Paulo, por exemplo. foi decorrente de seu movimento de
 159

industrializao e em Gois a mesma adveio sobretudo em decorrncia do processo de

modernizao no campo.
TABELA -t6
Tn"a mda geomtnca anual da populao residente

Unidade 1%0/1970 19 70/ l lJXO 19X0/1991

Total Urb:ma Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rur.~l

Goi:is -UR 7.96 2A1 2.76 6.R6 1.53 2.1J .UII (-) 2A5
Bras1l 2.XIJ 5.22 0.57 2.-U~ 4.44 0.62 I.IJJ 2.97 (-) ll,7

O xodo rural em Gois foi espantoso na dcada de 1980, mesmo com relao
ao fenmeno a nvel nacional e a sua urbanizao, embora em ritmo mais acelerado,
refletiu tendncia constatada no pas. A redistribuio urbano/rural foi mais intensa no
estado em funo da adoo de formas capitalistas de produo na agricultura, da
valorizao das ten-as. da apropriao fundiria especulativa e ainda tendo em vista a
legislao que delegou direitos trabalhistas aos antigos colonos levando fazendeiros a
preferir 'expuls-l os" do que obedecer s normas legais.m A rea norte (Tocantins)
manteve certa estabilizao da populao rural no perodo ev1denciando maior
aglomerao urbana somente em ncleos distribudos ao longo da Belm-Braslia. No
territrio de Gois a relao populao urbana/populao total atingiu 80,8% em 1991
enquanto que no Tocantins foi de 57,6%. Apesar do seu alto ritmo de urbanizao, a
participao goiana no total da populao urbana brasileira continuou a nveis
moderados: apenas no seu contingente ruml sofreu diminuio mais intensa com
relao ao fenmeno no Brastl (tabela 47).
TABELA -t7
Panicipao percentual da popula:\o gOiana no contmgcntc nacional

Unidade 1960 IIJ70 19!W 19t.>l

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Brasi l 100 1011 100 100 J()() 100 )()() 100
Gos 1 . ~-t U5 2.3& -t. l-l 2,1JIJ 1.7~ 2.1JJ 2.15
. ..

A concentrao urbana mais relevante em Gois esteve localizada em trs

espaos geogrficos do centro-sul: no mbito da zona do Mato Grosso Goiano (Goinia
c Anpolis). no cntomo do Distrito Federal (Luzinia e Fonnosa) c na rea sudoeste
(Rio Verde, Itumbiara e Jata).

~ol Le1I'r cruando Fcrr:m ( I 962 ).

 160

Desde sua implantao, o Disnito Federal promoveu crescimento e surgimento

de novos ncleos populacionais no seu entorno provocando maior adensamento urbano
na rea limtrofe de Gois. Braslia havia sido planejada para acomodar 500.000
habitantes mas em 1991 j sustentava o triplo do previsto levando em conta as cidades-
satlites do Distrito Federal. No territrio goiano, of. efeitof da exploso da capital
federal foi considervel principalmente em Luzinia ("cidade-dormitrio") e Formosa.
A expanso de Braslia foi rpida e suplantou o prprio crescimento de Goinia que foi
tido como vertiginoso no perodo (tabela 48).
TABELA-'8
E\'oluo da populao de Goima c Drasilia

Umd.1dc 1960 1970 IIJRO 1991

GoHinia I :i I 011 3XO 771 7 17 526 922.211

Brastlm 119 7% 537 -t'J2 I 176.915 1.60 1.09-t

l .. ml.: t.:ot><-,. I lcom>~;r.~hcoJ" IIIGI.

As duas capirais haviam sido criadas primordialmente para exercer o papel de

''cidades administrativas". Todavia, a exploso urbana de ambas originou a necessidade
de diversificao das atividades econmicas para acomodao e sustento da crescente
populao. O Censo de 1991 mostrou que o alargamento urbano de ambas extrapolou o
planejamento original : enquanto Braslia espraiou-se por cidades-satlites, Goinia
expandiu seu espao incorporando municpios vizinhos corno Aparecida e Trindade~
em 199 1 o pnmeiro atingiu 178.483 habitantes e o segundo 54.072, estando ambos
inseridos no mbito urbano da 'Grande Goinia". No todo, a microrregio de Goinia
abrigava I .270.245 moradores, em 199 1, constituindo respeitvel adensamento no
interior do planalto central brasileiro. Em rea prxima - distanciado apenas 50 km - a
cidade de An polis alcanou 239.378 habitantes na sua abrangncia municipal. Na
rea sudoeste do estado esteve concentrado o terceiro conglomerado urbano
representado pelas cidades de Rio Verde, ltumbiara e Jata~ aquela zona, alm de
desfrutar de posio privilegiada de proximidade com o Tringulo Mineiro e sediar
algumas destilarias, empresas abrroindustriais e frigorficos, conectou-se com a BR-364
(que se estende at a fronteira com o Peru) e com a l3R-OGO que se encaminha de
Goinia no sentido meridional atingindo Campo Grande e Coxim no Mato Grosso do
Sul.
 161

Deste modo, os principais adensamentos urbanos estiveram localizados

respectivamente em trs reas do centro-sul goiano: na zona Mato Grosso de Gois, no
entorno de Braslia e na zona sudoeste do estado.
No Tocantins, que teve quadro urbano diverso, o destaque esteve com Araguana
que alcanou - em tennos de microrregio - 187.084 moradores em 1991. Situada no
eixo da Belm-Braslia a cidade localizou-se exatamente no limite entre as reas de
cerrado - a leste da rodovia - e as matas de transio para a floresta amaznica que se
estendem at as margens do rio Araguaia. O ncleo urbano de Araguana
historicamente surgiu no papel de pequeno entreposto comercial entre o sul do
Maranho e Belm do Par. Com a abertura da Belm-Braslia, Araguana valeu-se da
rodovia para interligar-se com o centro-sul goiano e, sob a nova mfluncia comercial
pnncipalmente de Anpol is inaugurou rea prpria de mercantilizao na regio
setentrional, quebrou a hegemonia de Belm no extremo norte e passou a ter mais
fora no comrcio do sul do Par e Maranho. A cidade recebeu seguidas correntes
migratrias na dcada de 1980 em funo da abertura de novas terras para
empreendimentos agropecurios e pelo fato de servir de ncleo de compra e venda de
terras naquela frao setentri on al~ tais negociaes e os variados servios comerciais
foram decisivos para o adensamento urbano de Araguana e abrangncia. A recente
construo de Palmas objetivou canalizar diversas modalidades de investimento para a
nova capital tocantinense, mas Araguana conservou sua condio de importante
entreposto comercial no cxtTemo norte daquele estado.
Em sntese, o crescimento demogrfico recente em Gois caracterizou-se por um
processo de intensa urbani zao e ostentou acelerada reduo do contingente rural. Os
maiores adensamentos estiveram no centro-sul do estado em funo principalmente das
influncias de Goinia-Anpolis, no entorno do Distrito Federal e, em menor monta, na
zona do sudoeste goiano. Evidentemente esta exploso urbana exigiu diversificao das
atividades econmicas para acomodao e sustento dos fluxos migratrios.
O grau de urbanizao refletiu na composio de renda interna do estado de
Gois. A agricultura perdeu peso a partir de 1960 e o setor industrial e o de servios
aumentaram sua participao relativa (tabela 49).
 162

TABELA -t9
Goins. Composio percentual dn renda interna

Ano Agricultura lndstna Sef\'Ios

I Total Comrci o In'l Fin3nc~tras 1 raru.rorto.!S (h'\\\!mo ,\lugu~ts Outros
- --- -- ----
11J51J -+9. 5 7.3 -ru 1-1.4 2,1 4. I 3.8 7.8 11 ,0
1970 2X,O 9,0 63.0 17,5 7.7 5,3 11.6 11.2 12.6
19XO 27,9 21 ,7 50.3 13,4 6,0 4,8 5,!! 7,8 11.5
1985 20.2 26,0 51.8 11,6 13,2 3,7 5..5 J.6 16.2
1990 16.0 29,2 5-U 8,5 6.6 1.7 12.4 6,5 16,1
1995 16,2 25.-l 58.-l 6,? 7,0 4,6 9.2 9.3 21.4
Fom.:: Cntro ck Contas Na.:ton:us/Cntro tk EMudos Ft..:ais DCS/IBRE.!FG\' c d<ldos do I f' E.\. . ~B. c~du~i\'e Tocamins a panir d.: 1985.

O quadro reflete, em linhas gerais, o processo de urbanizao no estado assim

como o papel desempenhado pela indstria, agricultura e servios na estruh1ra da renda
interna. Alguns tpicos merecem consideraes especficas : na dcada de 1970 a
Indstria d um salto na sua participao minimizando a fatia do setor de Servios na
composio da renda refletindo o incio da proliferao das agroindstrias no territrio
70
goiano. Por sua vez. a participao das Instituies Financeiras mostTou movimento
aripico em 1985 espelhando o processo inflacionrio do perodo. Todavia, a
participao do Governo em 1990 - que cresceu abruptamente - merece pesquisa
particular levando em conta algumas peculiariedades regionais e nacionais, por
exemplo, a Constituio 1988 que delegou maiores recursos aos estados e municpios e
principalmente ao processo de transferncia de rgos pblicos para o recm criado
estado do Tocantins que se deu vagarosamente depois de acirradas discusses que
fogem ao escopo deste trabalho.
O ponto de ruptura de um Gois "velho" para um Gois "moderno" deu-se na
dcada de 1970 quando a indstria auferiu fraes significativas da renda interna e o
setor de servios sustentou sua participao em funo da acelerada urbanizao
regional. Tal fato pode ser tambm comprovado atravs da estrutura de ocupao e
emprego da populao ao longo destas ltimas dcadas. Em 1970, 60,4% da PEA em
Gois ainda estava voltada para a agricultura (pecuria. silvicultura, extrao vegetal,
caa e pesca); nas atividades industriais (transformao e construo) estava o

' Em I991, na pcsqUJsa de CASTRO. A.C. c FONSECA. M.G.. as principais agroindstrins de capital
internacional em Go1:s eram: Cargtll Agricola S/A. S/A Frigorfico Anglo. Ncstl lndustnal c Comercial Ltda ..
fndstna Gcssy Lever. Polcnghi fnd. Bras. Prod. Alim., Pionncr Sementes Lida. ParmalM lnd. c Com. Lida e
Rcfinadora de Oleos Brasil S/A. De capttal n:tcional eram : Ccval Alimentos S/ A. SPAM S/ A. Cutralc Qu intcla
Com. c b.p. Ltda. Comrcro c lnd. de Carnes Floresta. Olmn S/A leos Vegetais. Fngorifico Quirinpolis Ltda.
Sementes Agroccres S/ A. Granol lnd. Com. Exp. Lida. Companhia Comove de leos Vegetats. Carnmuru leos
Vegetais. C:1ramum Alimentos de Milho S/A c Frigorfico Kaiowa As empresas regionais eram : Ansco
Produtos Aluncnticios. Frigorfico Planalto Ltda. Moinho Gois S/A. C1a Gotana de Lallcnios. Planalto S/A
lnd. de Alimentos c Maeda S/ A Jnd. c Comrcio
 163

correspondente a 8,9% e nos servtos 11.5% da PEA. Em 1980, apenas 39,2% da

populao econmicamente ativa estava no setor agrcola, 16,5% no industrial e 18,6%
na prestao de seTVicos; a panir de ento, a estrutura de ocupao foi se alterando
b>Tadualmente - na dcada - em detrimento do setor agrcola e em favor do setor
industrial e de servios (tabela 50).
TABELA 50
Gois Ocupao da PEA segundo contribuio para a pre\'idncia

Ramo de atividade o;o

.-\grkola 3-1.8 -1'>6.064 31,-1 508.535 533.265 25.-1

tndslfla 16,2 276-199 17.9 307.058 361.285 17,4
Com. ~krcadoria~ 10.9 182.064 10.5 19.3. 12'1 251.657 D ,-1
s.-nt<s :\00 61!9 20.5 33'>.819 21 ,6 ) 77..18.5 4-18.-198 22.9
Tr,msp. Comun. .52.120 ) ,6 54 2.5.5 3,4 60430 70.473 3,5
Socta1 106.460 7,5 131.422 8.5 146.971 186.618 205 656 9.7
..\dm Puhli.:a 56.236 3.8 61.008 3.9 76.99.5 88.201 115.69-1 5.4
Uniras all nd;od~ 10.407 2.7 .n 900 2Jl .53.339 48.6116 ~~~ 157 2.3
TOT.\1. 1.-161.-166 100 1. .51!5.031 100 1 722.910 1.98K.68J 2. 12.5.610 100

l'unt.:. II!U l::. P.'~Alh !'ll. lndsmn nh.:hutranslorma.;o. ~on~tnt'io ~outra> nt l';iuad~-. mdustriais. ~U lndust\'.: 'I o.:anlms

As atividades agrcolas, conforme visto, tm perdido peso na composio da

renda interna em Gois. Da mesma fmma, as pessoas ocupadas no setor tm diminudo
em tennos relativos; mesmo assim, um quarto da PEA goiana/tocantinense continuava
voltada para atividades primrias em l990. No setor de servios. as pessoas ocupadas
aumentaram sibrnificativamente a partir da dcada de 1980 - devido ao ritmo de
urbanizao - enquanto a indstria manteve-se, com alteraes menores, no n vel
habitual de emprego alcanado.
As transformaes radicais pelas quais passou a ag1icultura goiana, resultantes
do processo de modernizao produtiva regional. fizeram com que a produo agrcola
exercesse papel preponderante na gerao de excedentes destinados a mercados locais,
nacionais e externos. Os centros de distribuio e negociao dos produtos
agropecurios localizaram-se na rede urbana; foram implantadas agroindstrias de
transfonnao alimentar notadamente na periferia dos centros maiores e evidentemente
uma nova composio na estrutura produtiva foi se consolidando na regio.
O setor industrial em Gois foi modesto principalmente com relao ao Sudeste
do pas. A partir da dcada de 1950, conforme visto, Goinia e Anpolis despontaram
no beneficiamento de cereais e, no setor comercial, distribuindo produtos
manufaturados, liderando ambas atividades no mbito estadual.
A indstria extrativa mineral representou participao em torno de 12,0% do
Valor da Transfonnao lndustlial de 1960 a 1985. O destaque ficou por conta do
nquel e do nibio. Em anos recentes, a produo de nquel em Gois chegou a
 16~

representar cerca de 80,0% do montante nacional e a de nibio em tomo de 45,0% do

mesmo, embora o volume extrado desses minrios seja modesto no pas. 71
Com a industrializao da ahrricultura e a expanso da fronreira agricola
aprofundou-se a especializao de Gois na transformao de produtos alimentares.
No quadro de sua estrutura produtiva o ramo de Produtos Alimentares foi responsvel
pela maior parcela no Valor da Transformao Industrial, sendo acompanhado - em
segundo lugar- pela transformao de Minerais No-Metlicos (tabela 51).
TABELA 51
Goit1s: Evolu:lo percemual da estrutura produtiva da indstria de tr;msforma:io

Gnero 1960 (')7() 1975 IIJSO 1985

\lmcraas ~3o-~kl.d;;us 12.1 17.11 21,M 26,') 19.8

\1 .:tal urga.:ll 2.1 2.8 J ,O .5.2 10.8
\fal. l~klrl'O.: (.\>OUIIUII<:I~h.."> ou 0.11 0,9 2.2 I,!C
\l.u<nal d.: I r.lll'l"'"" 11.7 (),7 u I.C. u
!\l3do:ara 16.6 U 1.1< -1 ,0 u
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(0.0) c.LuJu, on.:xpr.:~l\''''

A indstria de produtos alimentares consolidou sua ma10r participao na

estrutura produtiva goiana e at mesmo diante da regio Centro-Oeste do pas. Gois
reteve gerao de considervel valor na transformao industrial representando 56,2%
da indsnia alimentar no Centro-Oeste brasileiro em 1985.
Evidente que o Censo Industrial de 1985 deve ser tomado apenas como etapa
uma vez que a realidade econmica de Gois encontrava-se em franca transformao.
Porm, na ausencia de novas bases estatsticas, algumas consideraes podem ser feitas
com respeito evoluo da estrutura mdustriat goiana no periodo. Em primeiro lugar,
a transformao de Minerais No-Metlicos manteve sua participao quase inalterada
no perodo assegurando lugar privilegiado na estrutura industrial; neste caso, o
destaque esteve com a fabricao de telhas, cimento, tijolos. lajotas e lapidao de
pedras semi-preciosas. Em segundo lugar, observe-se que a Qumica ostentou brusca

' I De acordo com Anunos Estattsltcos do Or:Jstl. cn1 I IJI)O Go16s produt.tu ~ I.'J'X, do rubto c X2. 7'Yu do niqucl
no p:us: em 1991. ~6. 9%> do ntobio c X6.5% do niquel c. em I 1JIJ2. -HL6% do niobto c XJ% do nquel.
 16~

elevao participativa no censo de 1985 evidenciando o peso S!,rnificativo das

destilarias de lcool implantadas em Gois~ ainda, no setor, o peso da fabricao de
asfalto e leos vegetais foi significativo. O setor madeireiro teve notvel queda em
funo da devastao e exausto de matas no territrio. O ramo metalrgico, por sua
vez, merece pesquisa especifica para averiguao do salto de crescimento em 1985;
como o Censo Industrial de I985 no "abriu" o leque especificado na produo dos
segmentos. o aumento considervel da Metalrgica no pde ser averiguado na sua
concreta particularidade; em todo caso, em 1980 observou-se que a serralheria,
fabricao de estruturas metlicas e larninados teve ntido crescimento com relao a
1975. De qualquer maneira, foi patente a concentrao do estado de Gois no ramo de
Produtos Alimentares. somente acompanhada por algumas alteraes nos segmentos
voltados para a produo de Minerais No-Metlicos, Qumica e Metalrgica. No todo,
em 1985, estes segmentos foram responsveis pela maior parcela do Valor de sua
Transformao Industrial.
Importa fundamentalmente que, a ampliao do leque de empresas industriais
ligadas ao ramo de produtos alimentares aumentou o emprego no setor. Na dcada de
1980, dentro da produo almentar de Gois, as atividades de Beneficiamento de
Cereais e Produtos Afins foram responsveis por metade dos empregos do segmento; as
atividades de Abate de Animais em matadouros, charqueadas e frigorficos asseguraram
20,0% do emprego e as de Resfriamento do Leite e Fabricao de Laticnios ocupou
tambm 20,0/o da mo de obra. Pesquisa mais recente apontou que, do valor do ICMS
gerado em 199 1 na agroindstria de Gois 22,9% adveio dos frigorficos, 22,5% dos
laticnios e 26,8% dos derivados de soja confinnando priorizao nestas atividades
agroindustriais.72
Em termos de participao relativa na indstria nacional de produtos
alimentares, o ramo em Gois demonstrou expanso na dcada de 1980 (tabela 52).
TABELA 52
Gots: Partictpno percentual na indstria nac10nal de produtos alimentares

Ano 1959 11)70 11)75 19XO 19X5

% Goi{ts/Brastl IAO 1,7:1 2.26 2.27

I ontc C~nsos lndustnais. IBOE

: PesqUisa de CASTRO.A C .. c FONSECA. M G. op. cu. p. 206.

 166

No aspecto da concentrao econmica espacial Goinia-Anpolis continuou

preponderante em atividades agroindustriais; historicamente este eixo tem sediado as
atividades econmicas de maior vulto no estado. At 1950 Anpolis desempenhara
papel hegemnico - em virtude do transporte ferrovirio - no beneficiamento e
comrcio de cereais: a partir de ento Goinia despontou valendo-se do transporte
rodovirio e consolidou forte intercmbio de mercadorias diretamente com o Sudeste
do pas. Com o adensamento de sua urbanizao, a partir dos anos 1960, Goinia
passou gradualmente a sediar composio industrial mais diversificada apesar de reter
maior peso na transfonnao alimentar. Com a criao do DAIA (Distrito
Agroindustrial de Anpolis) a situao tendeu a ser alterada; o Distrito contava em
1985 com 22 estabelecimentos de transformao para diversos gneros industriais
sediando empresas de fertilizantes. sulfatos, cervejas, cermicas e de lapidao de
pedras. No Valor da Transfonnao Industrial de Gois, na dcada de 1980, 19,6% do
total gerado adveio de Anpolis e 26,9% de Goinia; na composio interna das duas
cidades Anpolis reteve 35,2% de seu VTI na transformao de produtos alimentares e
34,7% na de minerais no metlicos, enquanto Goinia gerou 34,1% e 15,7%
respectivamente. As duas gerando, sem dvida, a maioria absoluta da produo
industrial na regio.
Apesar da impot1ncia de Anpolis em alguns setores, o papel de Goinia foi de
longe o mais preponderante: a capital do estado tomou-se o centro de maior hierarquia
a nvel regional. Pesquisa do fBGE na dcada de 1980 j apontava sua larga influncia
que se estendia pelo leste de Mato Grosso e pelo planalto ocidental da Bahia. 73 No
estado, a capital goiana manteve "influncia urbana por cerca de 920.940 km2" em rea
possuidora de uma populao que ultrapassava a trs milhes de habitantes. Nesta
ampla superfcie Goinia destacou-se tanto em termos comerciais de varejo comum
como na oferta de servios mdico-hospitalares e educacionais. De acordo com a
pesquisa, estiveram sob influncia especfica de Goinia os municpios estaduais
circunvizir1hos. alm de alguns do Mato Grosso, Bahia e Tocantins.
Na mesma enquete Braslia tambm figurou como mantenedora de ampla rea
de influncia extra-regional alcanando Barreiras (BA), Una (MG), Paracatu (MG) e
Joo Pinheiro (MG). No poderia ser diferente pois Braslia uma cidade de projeo
nacional e mesmo internacional; o fato de ser o centro do poder de deciso do pas a

., Pesqutsa do IBGE publtc:::td:::t em (ieograjin do llrnstl, Vol. I. Regio Centro-Oeste.. op. cit.. p. 213.
 167

coloca em posio mpar no quadro regional. A cidade possuidora de uma fisionomia

diferenciada dos demais centros urbanos do Centro-Oeste, com um setor de servios
sofisticado (hotis, restaurantes, shoppmgs) equiparvel qualitativamente ao de So
Paulo. Evidente que o Plano Piloto o que apresenta estrutura mais organizada
centralizando atividades tercirias mais nobres, alm do que esta rea de maior
dimenso espacial e ao mesmo tempo de menor densidade demogrfica. Entretanto, a
Grande Braslia fonnada por oito cidades-satlites: Guar, Ncleo Bandeirante,
Gama, TabJUatinga, Ceilndia, Braslndia, Sobradinho e Planaltina.
Ao lado do desempenho tercirio. o Disnito Federal tomou-se um espao
diversificado de atividades produtivas industriais e agropecurias embora
regionalmente modestas. A composio de sua renda jntema, em 1995, mostrou que
apenas 0.5% foi gerado pela agropecuria, 6,6% pelas atividades industiiais e 92,9%
pelo setor de serv1os. comprovando o papel fundamental deste ltimo no seu produto
intemo bruto. Com tais caractersticas, Braslia encontra-se quase que desvinculada do
ambiente do Centro-Oeste brasileiro mas representou, de fato, mercado substancial
para a regio goiana: em 1991, como rendimento mdio, o empregado do Distrito
Federal auferia 6, 77 salrios mnimos enquanto o de Gois 3,03, o de So Paulo 5.25 e
o do Centro-Oeste como um todo 3, 72. Sem dvida. o eixo Goinia-Anpolis deve
grande parte de seu crescimento e sustentao econmica proximidade com a capital
federal.
Em sntese, Gois esteve integrado ao espao mais amplo de transfonnaes
ocorridas na "fronteira'' do Centro-Oeste brasileiro. O estado ganhou dianteira no
processo e ocupou posio de destaque com relao ao Pl B da Regio. A partir de 1970
foi /ocus de intensa urbanizao influenciada ptincipalmente pelo Distrito Federal e
pela consolidao econmica do eixo Goinia-Anpolis. Na composio de sua renda
interna o setor agroindustrial reteve parcela considervel voltando-se primordialmente
para a transfonnao de alimentos e o setor abrropecutio perdeu participao relativa
em decorrncia da multiplicao das atividades tercirias. Com estes caracteres, Gois
consolidou seu perfil na diviso inter-regional do trabalho.
 Concluses

O intuito fundamental do tTabalho foi exmmnar a confonnao estrutural de

Gois em sua dinmica scio-econmica. Calcado em parmetros como tempo, espao
e quadro institucional averiguou-se que o longo processo esteve atado a algumas
condicionantes bsicas: influncia irradiada pelo centro dinmico paulista, s
polticas governamentais e a particularidades inerentes sua prpria organizao scio-
econmica. Todavia, ao longo do texto restaram lacunas, questionamentos e hipteses
que exigem pesquisas especficas e estudos que sero retomados atravs do centro de
pesquisas do Depat1amento de Economia da UCG.
No obstante, o resultado das reflexes mais gerais pode ser alinhado no terreno
de concluses. Na primeira parte do trabalho constatou-se que a economia aurfera em
Gois, no sculo XVlii, apresentou especificidades: devido ao povoamento
heterogneo, disperso das jazidas e maior distanciamento dos centros litorneos as
atividades mercantis foram tnues no territrio e o minerador esteve voltado, desde os
primrdios, para explorao da agropecuria como modalidade de sustentao. Apesar
da quebra de rendimento das minas de ouro, a populao foi aumentando em Gois e o
fluxo migratrio ao longo do sculo XIX engendrou cetta reacomodao na
at,rropecuria regional propiciando a consolidao da fazenda de gado enquanto unidade
bsica de ocupao. A fazenda goiana diferenciou-se na sua organizao scio-
produtiva pois a agricultura de subsistncia esteve fortemente vinculada e:\ pecuria
extensiva na regio.
No final do sculo XIX a expanso da cafeicultura paulista irradiou germes de
transformao no Tringulo Mineiro e no sul de Gois; os trilhos da Mogiana
proporcionaram estreitamento da atticulao inter-regional com So Paulo convertendo
o Tringulo em relevante entreposto mercantil. A estrada de ferro no territrio goiano
incrementou certa urbanizao e influenciou a produo agrcola comercial embora no
dissolvesse as antigas relaes de trabalho e convivncia no campo.
At o incio dos anos trinta Gois continuou a ostentar um ritmo de tempo
prprio e particular na dinmica do desenvolvimento econmico brasileiro mantendo-se
apoiado na sua peculiar organizao rural. A regio esteve espacialmente em terceiro
plano com relao :10 dinamismo irradiado pela cafeicultura paulista: ntrs do
Tringulo Mineiro - grande produtor agropecurio - e da prpria regio paulista,
diversificada na sua produo e com notvel explorao agropecuria.
 169

Neste primeiro momento, a vida scio-econmica regional esteve voltada para a

pecuria extensiva-agricultura de subsistncia no seio dos "velhos currais". Agricultura
e pecuria no interior da fazenda goiana no constituram segmentos produtivos
passveis de ser analisados ou vistos separadamente. A organizac'io rural, que surgiu e
se consolidou em Gois no sculo XIX, baseou-se em um nico processo de trabalho:
pecuria extensiva-agricultura de subsistncia. A preocupao dominante era a criao
de gado - regulannente vendido a invemistas de outros estados - e a ag1icultura, de
forma subsidiria, esteve voltada principalmente para o auto-consumo embora com
parcelas de excedente colocados em mercados prximos ou locais. As fazendas eram
habitadas pelos proprietrios e por grande nmero de famlias abrregadas que
constituam parte essencial do estabelecimento. No mundo rural de Gois as pessoas
"moravam onde queriam'' e, s vzes, nem se sabia quem era o dono da terra. Nesta
unidade bsica - fazenda de gado - o fazendeiro juntamente com aqueles que
cultivavam a terra criaram formas recprocas de intercmbio e convivncia.
Na segunda parte do trabalho evidenciou-se que Gois foi aprofundando sua
articulao com So Paulo. A crise de 1929 afetou temporariamente a economia goiana
e a Revoluo de 1930 viabilizou a construo de uma nova capital favorecendo
notvel fluxo de investimentos para o centro-sul do estado. No contexto da marcha para
o oeste a imigrao para Gois foi relevante, demonstrou diferenas com relao ao
mesmo fenmeno no Paran e o projeto da colonizao federal no interior deixou
marcas na estrutura local. O aparato do governo foi eficiente na dotao de infra-
estruturas e a implantao de Braslia constituiu o pice do processo.
Na integrao do mercado nacional, comandada por So Paulo, Gois encontrou
novas condies de articulao com a emergencia de centros urbanos comerciais no
eixo Goinia-Anpolis que minimizaram a tradicional influencia do Tringulo Mineiro
no estado. Assim, o perodo de 1930 a 1960 esteve caracterizado por modificaes
relevantes na ordem estrutural de Gois. A edificao de Goinia e a localizao
estratgica de Anpolis intensificaram a explorao e a ocupao do centro-sul; a
imigrao no ps-guerra avanou sobre parte do mdio norte e a abertura da Belm-
Braslia rearticulou o quadro dos ncleos urbanos no norte facilitando sua integrao
aos centTos comerciais goianos; a construo da capital federal acatTetou a abertura de
estradas e novas frentes de imigrao para o planalto central facilitando a efetiva
integrao da regio ao comrcio nacional.
 170

Neste perodo, com a chegada da ferrovia. abertura de estradas, construo de

Goinia e acirramento das imigraes apareceram significativas modificaes na ordem
scio-econmica regional. No movimento de integrao do mercado nacional os
hbitos foram transformados e a produo agrcola canalizada diretamente para os
mercados via intennedirios. O fenmeno teve origem com as levas de imigrantes que
adquiriram glebas no centro-sul do estado e o uso da terra em Gois sofreu redefinio:
o antigo sistema de agregamento no cultivo foi se modificando e a lida com a terra -
notadamente no centro-sul do estado - comeou a ser balizada em funo de relaes
impessoais de mercado.
Na terceira parte do trabalho avenguou-se que o aparato institucional do
governo, ao promover industrializao da agricultura, transformou a estrutura scio-
econmica regional. A modernizao em Gois foi de carter parcial concentrando-se
em poucos produtos, em selecionados produtores e esteve geograficamente localizada
no centro-sul do estado. O xodo rural foi notvel e, em decorrncia, houve acelerado
incremento populacional em reas urbanas~ o "esvaziamento" do campo, a dissoluo
da fazenda tradicional e a concomitante especulao de terras provocou o
''fechamento" da fronteira.
Gois passou a contar com algumas grandes cidades e o seu tempo de
transformao entrou em sincronia com o processo nacional. As alteraes recentes na
ordem econmica do estado foram notveis; condicionadas pelos programas
governamentais implementados, as "velhas foras" produtivas da agricultura foram
sendo substitudas por ''novas foras" do tipo industrial ; o esprito de inovao, o
elevado capital tcnico por trabalhador. a produo em massa e a alta produtividade
passaram a caracteri zar grande parte das atividades produtivas na regio. Gois
especializou sua atividade industrial na transformao de alguns alimentos e foi palco
de acelerada urbanizao no perodo.
Neste ltimo momento abordado, a penetrao de maquinrio e demais
investimentos tecnolgicos no campo transfmmaram o ambiente scio-econmico
regional. Os fazendeiros em geral no necessitam e no desejam mais tanta gente
trabalhando nas fazendas. Neste contexto, o fluxo migratrio rural-urbano foi notvel;
as famlias deixaram as fazendas mas permaneceram - em cidades prximas - na
condio de trabalhadores rurais temporrios; o nmero de agregados de fazendas foi
reduzido d.rsticamente assim corno o de lavradores sem terra que cultivavam em
pequenas glebas alheias; antigos meeiros viraram diaristas, da mesma fonna que
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reduzido drsticamente ass1m como o de lavradores sem terra que cultivavam em

pequenas glebas a l heias~ antigos meeiros viraram diaristas, da mesma fonna que
pequenos proprietrios passaram a fornecer trabalho acessrio em propriedades alheias
tomando-se sazonalmente assalariados. A explorao agricola moderna exigiu cetto
montante de capitais para o cultivo e, mesmo com relao ao gado, a sua criao
intensiva somente tomou-se econmicamente vivel para quem obtivesse recursos: a
maioria dos rebanhos passaram a ser criados em cercados e os vaqueiros a receber
pagamento em dinheiro. As relaes de tTabalho no campo tomaram-se monetizadas e
contratuais.
Algumas questes importantes como o comrcio regional recente - impulsionado
pelos "corredores de exportao" - assim como a 'guerra fiscal" entre unidades
federativas no foram abordadas por se tratar de assuntos que merecem estudos
especficos e acurados. Trata-se de problemticas que influenciaram o papel de Gois
na diviso inter-regional do trabalho.No entanto, por ora, esta tentativa de aproximao
da fonnao econmica de Gois objetivou desvendar melhor o passado regional para
que, enquanto ponto de partida para outros estudos, possamos. pouco a pouco, dele nos
libertarmos. A apreenso correta de um novo caminho s pode ser feita depois de
conhecida a estrada anteriormente trilhada.
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