Aula 05 - Dir Adm e Leg Estadual

DIREITO ADMINISTRATIVO (ITEM 4) TCE-PA
LEGISLAO ESTADUAL
TODOS OS CARGOS.
TEORIA E EXERCCIOS
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QUADRO SINPTICO DA AULA:
LEI N. 5.810, DE 24 DE JANEIRO DE 1994 - Dispe sobre o Regime Jurdico nico

dos Servidores Pblicos Civis da Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes
Pblicas do Estado do Par. (Parte 04)
1. DA SEGURIDADE SOCIAL
A SEGURIDADE SOCIAL compreende um conjunto de aes do

Estado destinadas a assegurar os direitos :
Sade;
Previdncia;
Assistncia Social do servidor e de seus dependentes.
Na seguridade social prevalecem os seguintes Objetivos:
o Universalidade da cobertura do atendimento;

o Uniformidade dos benefcios;
o Irredutibilidade do valor dos benefcios;
o Carter democrtico da gesto administrativa, com participao
paritria do servidor ESTVEL e do aposentado eleitos para o
colegiado do rgo previdencirio do Estado do Par.
A seguridade social ser Financiada atravs das seguintes
Contribuies:
Contribuio incidente sobre a folha de vencimento e

remuneraes;
Dos servidores de qualquer quadro funcional;

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De outras fontes estabelecidas em lei destinadas a garantir a

manuteno ou expanso da seguridade social.
As receitas destinadas seguridade social constaro do oramento do
Estado do Par.
As metas e prioridades caracterizadoras dos programas, projetos e

atividades estabelecidas no oramento, mantero absoluta fidelidade finalidade
e ao objetivo do rgo de Previdncia e Assistncia dos Servidores do Estado do
Par.
O Municpio que no dispuser de sistema previdencirio prprio poder

aderir, mediante convnio, ao rgo de seguridade do Estado do Par para garantir
aos seus servidores a seguridade, na forma da lei.
DA SADE. A assistncia sade ser prestada pelo rgo estadual

competente e, de forma complementar, por instituies pblicas e privadas.
CF/88
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.
Nas situaes de urgncia e emergncia o setor de Recursos

Humanos comunicar formalmente ao rgo de seguridade social, no 1 DIA TIL
seguinte, o atendimento mdico do servidor ou de seus dependentes.
A assistncia sade fora do domiclio do servidor

depende da manifestao favorvel do rgo de
seguridade social do Estado do Par.
O atendimento de urgncia e emergncia fora do
domiclio do servidor obedecer ao que dispuser o
regulamento.

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DA PREVIDNCIA SOCIAL. A CF, atravs do artigo 40, com redao

dada pela EC n. 41/03, assegura aos servidores titulares de CARGOS EFETIVOS
Regime Prprio de Previdncia do Servidor Pblico (RPPS) de carter
contributivo e solidrio.
Nesse rumo, a Lei n. 9.717/98 dispe sobre regras gerais para a

organizao e o funcionamento dos Regimes Prprios de Previdncia Social dos
Servidores Pblicos.
Os planos de Previdncia Social atendero, nos termos da legislao

pertinente :
Cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte,

incluindo os resultantes de acidentes de trabalho, velhice e
recluso;
Penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao
cnjuge e dependente.
A contribuio previdenciria incidir sobre a remunerao total do
servidor, com a conseqente repercusso em benefcios.
NO incidir contribuio sobre o salrio-famlia.
assegurado o reajustamento de benefcios para preservar-lhes, em

carter permanente, o valor real da poca da concesso.
CF/88
Art. 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

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8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-

lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
DA ASSISTNCIA DO SOCIAL. A assistncia social ser prestada ao

servidor e dependentes. A assistncia social tem por objetivo:
o Proteo ao servidor, sobretudo nos trabalhos penosos,

insalubres e perigosos;
o Proteo famlia, maternidade e infncia;
o Amparo s crianas, em creche;
o A cultura, o esporte, a recreao e o lazer.
2. DA ASSOCIAO SINDICAL
A CF/88, atravs do art. 37, VI e VII, assegura: garantido ao servidor
pblico civil o direito livre associao sindical; o direito de greve ser exercido nos
termos e nos limites definidos em lei especfica.
garantido ao servidor pblico civil do Estado do Par o direito livre

associao, como tambm, entre outros, os seguintes direitos, dela decorrentes:
a) de ser representado pelos sindicatos, na forma da legislao

processual civil;
b) de inamovibilidade dos dirigentes dos sindicatos AT 01 ANO aps

o final do mandato;
c) de descontar em folha, mediante autorizao do servidor, sem nus

para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e
contribuies definidas em Assemblia Geral da categoria.

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assegurada a participao permanente do servidor nos colegiados

dos rgos do Estado do Par em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
3. DOS DEVERES, DAS PROIBIES E DAS RESPONSABILIDADES
DOS DEVERES. So deveres do servidor:
Assiduidade e pontualidade;
Urbanidade;
Discrio;
Obedincia s ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
Exerccio pessoal das atribuies;
Observncia aos princpios ticos, morais, s leis e
regulamentos;
Atualizao de seus dados pessoais e de seus
dependentes;
Representao contra as ordens manifestamente ilegais e
contra irregularidades;
Atender com presteza:
a) s requisies para a defesa do Estado;
b) s informaes, documentos e providncias solicitadas por

autoridades judicirias ou administrativas;
c) expedio de certides para a defesa de direitos, para a

argio de ilegalidade ou abuso de autoridade.

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DAS PROIBIES. vedado ao servidor:
o Acumular inconstitucionalmente cargos ou empregos na

administrao pblica;
o Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo, e que
deve permanecer em sigilo, ou facilitar sua revelao;
o Pleitear como intermedirio ou procurador junto ao
servio pblico, exceto quando se tratar de interesse do
cnjuge ou dependente;
o Deixar de comparecer ao servio, sem causa justificada,
por 30 DIAS CONSECUTIVOS;
o Valer-se do exerccio do cargo para auferir proveito
pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da
funo;
o Cometer encargo legtimo de servidor pblico pessoa
estranha repartio, fora dos casos previstos em lei;
o Participar de gerncia ou administrao de empresa
privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio,
exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
o Aceitar contratos com a Administrao Estadual, quando
vedado em lei ou regulamento. ATENO: NO se
compreende na proibio o exerccio de cargo ou funo na
Administrao Indireta, quando regularmente colocado
Disposio;
o Participar da gerncia ou administrao de associao
ou sociedade subvencionada pelo Estado, exceto
entidades comunitrias e associao profissional ou
sindicato;

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o Tratar de interesses particulares ou desempenhar

atividade estranha ao cargo, no recinto da repartio;
o Referir-se, de modo ofensivo, a servidor pblico e a ato
da Administrao;
o Utilizar-se do anonimato, ou de provas obtidas
ilicitamente;
o Permutar ou abandonar servio essencial, sem expressa
autorizao;
o Omitir-se no zelo e conservao dos bens e documentos
pblicos;
o Desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso
judicial;
o Deixar, sem justa causa, de observar prazos legais
administrativos ou judiciais;
o Praticar ato lesivo ao patrimnio Estadual;
o Solicitar, aceitar ou exigir vantagem indevida pela
absteno ou prtica regular de ato de ofcio;
o Aceitar representao de Estado estrangeiro, sem
autorizao legal;
o Praticar atos, tipificados em lei como crime, contra a
administrao pblica;
o Exercer a advocacia fora das atribuies institucionais,
se ocupante do cargo incompatvel;
o Retardar, injustificadamente, a nomeao de classificado
em concurso pblico;
o Exercer atribuies sob as ordens imediatas de parentes
AT o 2 grau, salvo em cargo comissionado. Embora a lei

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estadual contenha tal vedao, a CF prescreve vedao mais

abrangente. Vide:
O Nepotismo conceituado como o favorecimento dos vnculos de
parentesco nas relaes de trabalho ou emprego. Nesse contexto, o STF,
atravs da Smula Vinculante n. 13, considerou ofensiva CF a prtica do
nepotismo (incluindo nepotismo cruzado), considerando o nepotismo prtica
ilcita, que afronta diretamente os princpios constitucionais que norteiam a
atuao administrativa.
Smula Vinculante n. 13 do STF:

A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante
ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo,
chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de
confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta
e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes
recprocas, viola a Constituio Federal
Os atos de Nepotismo (nomeao de parentes de forma contrria

aos regulamentos) so considerados NULOS. Como antes registrado, a regra
geral na contratao de pessoal para o exerccio de cargos empregos pblicos
a prvia aprovao em concurso pblico.
ATENO:
A vedao ao nepotismo no alcana (regra geral) a
nomeao para cargos polticos (ex.: cargo poltico de
Secretrio Municipal).
O STF j decidiu que o cargo de Conselheiro do Tribunal de
Contas administrativo (exerce funo de auxiliar do Poder
Legislativo no controle de Administrao Pblica), sujeito,
portanto, s regras do nepotismo.

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DAS RESPONSABILIDADES. Pelo exerccio irregular de suas

atribuies o servidor responde penal, civil e administrativamente. As sanes
civis, penais e administrativas podem cumular-se, sendo independentes entre si,
motivo pelo qual por uma nica infrao (transgresso disciplinar), o servidor pode
responder penalmente (legislao penal), civilmente (lei de improbidade
administrativa), alm de responder administrativamente (estatuto do servidor).
Pois bem. Vigora a regra a de que as esferas (civil, penal e

administrativa) so independentes entre si. Nesse sentido, em razo de uma mesma
transgresso disciplinar, pode o servidor responder em mais de uma esfera (at em
todas) e sofrer mais de uma punio. Pode o servidor, por exemplo, responder e ser
apenado na esfera civil, mas absolvido na administrativa e vice versa, sem que
configure contradio. Recapitulando: as esferas so independentes entre si, no
ocorrendo interferncia da deciso de uma instncia na outra.
Como toda regra comporta exceo, temos que: quando o servidor for
absolvido criminalmente por inexistncia do fato ou negativa de autoria, restar
afastada a responsabilidade administrativa.
Reitere-se: a exceo que afasta a responsabilidade na esfera

administrativa a absolvio criminal que negue a existncia do fato ou
autoria, com deciso transitada em julgado.
Responsabilidade Penal. Abrange crimes e contravenes imputados

ao servidor, nessa qualidade. As sanes sero aplicadas com base na legislao penal.
Responsabilidade Civil. Decorre de ato omissivo ou comissivo,

doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiro. As sanes
esto previstas na lei de improbidade administrativa.
Responsabilidade Administrativa. A responsabilidade administrativa,

apurada na forma do estatuto do servidor, resulta de infrao disciplinar cometida
por servidor no exerccio de suas atribuies, em razo delas ou com elas
incompatveis.

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A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio ser

liquidada atravs de Execuo Judicial do dbito. Na falta de bens que assegurem a
execuo judicial, o prejuzo ser liquidado atravs de descontados da remunerao ou
subsdio.
Tratando-se de dano causado a terceiros, responde o servidor

perante a Fazenda Pblica, em Ao Regressiva. Acaso o servidor (agente do
Estado) cause dano a terceiro e a Fazenda seja condenada a indenizar o
terceiro prejudicado, o servidor responder perante a Fazenda em Ao
Regressiva.
Dito de outra forma, a Fazenda paga a indenizao (por causa do
dano causado pelo seu agente) ao terceiro prejudicado, mas depois cobra,
mediante ao regressiva, ao seu prprio agente o ressarcimento das
despesas que teve. O Estado ajuza a ao regressiva de cobrana quando a
deciso condenatria transita em julgado (no cabe mais recurso).
Registre-se que: A obrigao de reparar o dano estende-se aos
sucessores e herdeiros, e contra eles tem de ser executada. Dito de outra
forma, ainda que o servidor pblico falea aps cometer uma infrao, o dever
de ressarcir ao errio se transmite aos herdeiros e sucessores do falecido, nos
limites da herana transmitida.
CF
Art. 37. ..................
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem
prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.

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6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito

privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
DAS PENALIDADES E SUA APLICAO. So penas disciplinares:
o Repreenso;
o Suspenso;
o Demisso;
o Destituio de cargo em comisso ou de funo
gratificada;
o Cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.
Na aplicao das penalidades sero considerados cumulativamente:
Os danos decorrentes do fato para o servio pblico;

A natureza e a gravidade da infrao e as circunstncias
em que foi praticada;
A repercusso do fato;
Os antecedentes funcionais.
Aos acusados e litigantes, em processo administrativo, so
assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes.
Na aplicao de penalidade, sero inadmissveis as provas obtidas

por meios ilcitos.
CF/88

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LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos

acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios

ilcitos;
Ao servidor punido com pena disciplinar assegurado o direito de pedir

Reconsiderao e Recorrer da deciso.
A pena de REPREENSO ser aplicada nas infraes de natureza leve,

em caso de falta de cumprimento dos deveres ou das proibies, na forma que
dispuser o regulamento.
A pena de SUSPENSO, que NO EXCEDER a 90 DIAS, ser aplicada em

caso de:
o Falta Grave;
o Reincidncia;
o Participao de gerncia ou administrao de empresa
Exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
da Administrao;
o Utilizao do anonimato, ou de provas obtidas
ilicitamente;
pblicos;
o Praticar ato lesivo ao patrimnio Estadual.
O servidor, enquanto Suspenso, perder os direitos e vantagens de
natureza pecuniria, Exceto o salrio-famlia.

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Quando Licenciado, a penalidade ser aplicada aps o retorno do

servidor ao exerccio.
Quando Houver Convenincia para o Servio, a autoridade que aplicar

a pena de SUSPENSO poder convert-la em MULTA, na base de 50% por DIA de
VENCIMENTO ou REMUNERAO, permanecendo o servidor em exerccio.
A pena de DEMISSO ser aplicada nos casos de:
Crime contra a Administrao Pblica, nos termos da lei

penal;
Abandono de cargo. O Abandono de Cargo s se configura
pela ausncia intencional do servidor ao servio, por MAIS
de 30 DIAS CONSECUTIVOS e INJUSTICFICADOS.
Faltas ao servio, sem causa justificada, por 60 DIAS
INTERCALADAMENTE, durante o perodo de 12 MESES;
Improbidade administrativa;
Incontinncia pblica e conduta escandalosa, Na
Repartio;
Insubordinao grave Em Servio;
Ofensa fsica, Em Servio, a servidor ou a particular,
Salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;
Aplicao irregular de dinheiros pblicos;
Revelao de segredo do qual se apropriou em razo do
cargo;
Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
estadual;
Corrupo;
Acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes
pblicas;

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Lograr proveito pessoal ou de outrem, valendo-se do

cargo, em detrimento da dignidade da funo pblica;
Participao em gerncia ou administrao de empresa
privada, de sociedade civil, ou exerccio do comrcio,
Atuao, como procurador ou intermedirio, junto a
reparties pblicas, Salvo quando se tratar de benefcios
previdencirios ou assistenciais a parentes AT o 2
GRAU, e de cnjuge ou companheiro;
Recebimento de propina, comisso, presente ou
vantagem de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies;
Aceitao de comisso, emprego ou penso de Estado
estrangeiro;
Prtica de usura sob qualquer de suas formas;
Procedimento desidioso;
Utilizao de pessoal ou recursos materiais de repartio
em servios ou atividades particulares.
O Servidor Indiciado em Processo Administrativo NO poder ser
exonerado, Salvo se comprovada a sua inocncia ao final do processo.
Verificada, em Processo Disciplinar, a Acumulao Proibida e Provada a

Boa-F, o servidor optar por 01 dos cargos.
Provada a M-F, perder tambm o cargo que exercia h

mais tempo e restituir o que tiver percebido indevidamente.
Sendo 01 dos cargos, funo ou emprego exercido em outro
rgo ou entidade, a demisso lhe ser comunicada.

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A DESTITUIO de CARGO EM COMISSO ou de FUNO

GRATIFICADA ser aplicada nos casos de infrao, sujeita penalidade de
Demisso.
Constatada a ocorrncia de infrao sujeita penalidade de demisso, a

exonerao ser convertida em destituio de cargo em comisso ou de funo
gratificada.
A Demisso ou Destituio de Cargo em Comisso ou de Funo

Gratificada, nos casos abaixo elencados, implica a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
estadual;
Corrupo.
A pena de demisso ser aplicada com a nota "A Bem do Servio
Pblico", sempre que o ato fundamentar-se em:
o Crime contra a Administrao Pblica;

o Improbidade administrativa;
o Ofensa fsica, Em Servio, a servidor ou a particular, salvo
em legtima defesa prpria ou de outrem;
o Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
estadual;
o Corrupo.
O servidor demitido ou destitudo do cargo em comisso ou da
funo gratificada, nas hipteses acima, NO poder retornar ao servio
estadual.

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A demisso ou a destituio de cargo em comisso ou de funo

gratificada, nas hipteses abaixo elencadas, incompatibiliza o servidor para nova
investidura em cargo pblico estadual, pelo prazo de 05 ANOS.

reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios
previdencirios ou assistenciais a parentes AT o 2 GRAU, e
de cnjuge ou companheiro.
Ser CASSADA a APOSENTADORIA ou a DISPONIBILIDADE do
inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
A cassao da aposentadoria ou da disponibilidade ser precedida

do competente processo administrativo.
Aplica-se, ainda, a pena de cassao de aposentadoria ou de

disponibilidade se ficar provado que o inativo:
1. Aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;

2. Aceitou ilegalmente representao, comisso, emprego ou
penso de Estado estrangeiro;
3. Praticou a usura em qualquer de suas formas;
4. No assumiu no prazo legal o exerccio do cargo em que foi
aproveitado.
As penalidades disciplinares sero aplicadas, observada a vinculao
do servidor ao respectivo Poder, rgo ou entidade:
Pela autoridade competente para nomear em qualquer

caso, e privativamente, nos casos de demisso,
destituio e cassao de aposentadoria ou
disponibilidade;

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Pelos Secretrios de Estado e dirigentes de rgo a estes

equiparados, nos casos de suspenso superiores a 30
DIAS;
Pelo chefe da repartio e outras autoridades, na forma
dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
repreenso ou de suspenso AT 30 DIAS.
A ao disciplinar prescrever em:
a) 05 ANOS, quanto s infraes punveis com demisso,

cassao de aposentadoria ou disponibilidade e
destituio;
b) 02 ANOS, quanto suspenso;
c) 180 DIAS, quanto repreenso.
O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou
conhecido.
Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes

disciplinares capituladas tambm como crime.
A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar

interrompe a prescrio, AT a deciso final proferida por autoridade competente.
Do Processo Administrativo Disciplinar. A autoridade que tiver

cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua
apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde

que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas
por escrito, confirmada a autenticidade.
Quando o fato narrado NO configurar evidente infrao disciplinar ou

ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto.

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Da Sindicncia poder resultar:
a) Arquivamento do processo;
b) Aplicao de penalidade de repreenso ou suspenso de
AT 30 DIAS;
c) Instaurao de processo disciplinar.
O prazo para concluso da sindicncia NO exceder a 30 DIAS,
podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior (30 +
30 DIAS).
Obrigatoriedade de Processo Disciplinar. Sempre que o ilcito

praticado pelo servidor, ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de
30 DIAS, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou
destituio, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
Do Afastamento Preventivo. Como medida cautelar e a fim de que o

servidor NO venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade
instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do
exerccio do cargo, pelo prazo de AT 60 DIAS, sem prejuzo da remunerao.
O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual

cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo (60 + 60 DIAS).
Do Processo Disciplinar. O processo disciplinar o instrumento

destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no
exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo
em que se encontre investido.
O processo disciplinar ser conduzido por Comisso composta de 03

Servidores Estveis, designados pela autoridade competente, que indicar,
dentre eles, o seu Presidente da Comisso. A Comisso:

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Ter como Secretrio, servidor designado pelo seu

Presidente, podendo a indicao recair em 01 de seus
membros.
Exercer suas atividades com independncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio
elucidao do fato ou exigido pelo interesse da
administrao.
As reunies e as audincias tero carter reservado, bem
como sero registradas em atas que devero detalhar as
deliberaes adotadas.
Sempre que necessrio dedicar tempo integral aos seus
trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto,
AT a entrega do Relatrio Final.
NO poder participar de Comisso de Sindicncia ou de Inqurito,
cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou
colateral, AT o 3 GRAU.
O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
a) Instaurao, com a publicao do ato que constituir a

comisso;
b) Inqurito administrativo, que compreende instruo,
defesa e relatrio;
c) Julgamento.
O prazo para a concluso do processo disciplinar NO exceder 60
DIAS, contados da data de publicao do ato que constituir a Comisso, admitida a
sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem (60 + 60
DIAS).

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Do Inqurito. O INQURITO ADMINISTRATIVO obedecer ao

princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao
dos meios e recursos admitidos em direito.
Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea

informativa da instruo.
Na hiptese de o Relatrio da Sindicncia concluir que a infrao est

capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos
ao Ministrio Pblico, Independentemente da imediata instaurao do processo
disciplinar.
Na fase do Inqurito, a Comisso:
Promover a tomada de depoimentos, acareaes,

investigaes e diligncias cabveis;
Objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando
necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucidao dos fatos.
assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo,
pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas,
produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
pericial.
I. O presidente da comisso poder denegar pedidos

considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou
de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
II. Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovao do fato independer de conhecimento
especial de perito.

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As TESTEMUNHAS sero intimadas a depor mediante mandato

expedido pelo presidente da comisso, devendo a 2 Via, com o ciente do
intimado, ser anexada aos autos.
Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do

mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da
repartio onde serve, com a indicao do dia e hora
marcados para a inquirio.
O DEPOIMENTO ser prestado oralmente e reduzido a termo, NO
sendo lcito testemunha traz-lo por escrito.
o As testemunhas sero inquiridas separadamente.

o Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se
infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes.
Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o
INTERROGATRIO do acusado, observados os mesmos procedimentos prescritos
para as testemunhas.
O acusado ser intimado a depor mediante mandado

expedido pelo presidente da comisso, devendo a 2 Via,
com o ciente do acusado, ser anexada aos autos.
No caso de + de 01 acusado, cada 01 deles ser ouvido
separadamente.
Sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou
circunstncias, ser promovida a acareao entre eles.
O Procurador do acusado poder assistir ao:
o Interrogatrio;
o Inquirio das testemunhas.
Ao Procurador :
o Vedado interferir nas perguntas e respostas.

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o Facultando reinquirir o acusado, por intermdio do

presidente da comisso.
Quando houver dvida sobre a Sanidade Mental do acusado, a
comisso propor autoridade competente que ele seja submetido, a exame por
junta mdica oficial, da qual participe, PELO MENOS, 01 mdico psiquiatra.
O incidente de sanidade mental ser processado em auto

apartado e apenso ao processo principal, aps a
expedio do laudo pericial.
Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a INDICIAO do
SERVIDOR, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas
provas.
O indiciado ser citado por mandado expedido pelo

presidente da comisso para apresentar Defesa Escrita, no
prazo de 10 DIAS, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartio.
Havendo 02 ou MAIS indiciados, o prazo ser comum e de
20 DIAS.
O prazo de defesa poder ser prorrogado em dobro, para
diligncias reputadas indispensveis.
No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o
prazo para defesa contar-se- da data declarada, em Termo Prprio, pelo membro
da comisso que fez a citao, com a assinatura de 02 Testemunhas.
O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar

comisso o local onde poder ser encontrado.
Achando-se o indiciado em local incerto e no sabido, ser citado por

Edital, publicado no Dirio Oficial do Estado E EM jornal de grande circulao na
localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.

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Nessa hiptese, o prazo para Defesa ser de 15 DIAS, a partir da ltima

publicao do Edital.
Considerar-se- Revel o indiciado que, regularmente citado, NO

apresentar defesa no prazo legal.
a) A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e

devolver o prazo para a defesa.
b) Para defender o indiciado Revel, a autoridades instauradora
do processo designar 01 servidor como Defensor Dativo,
ocupante de cargo de nvel Igual OU Superior ao do
indiciado.
Apreciada a defesa, a Comisso elaborar Relatrio minucioso, em que
resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas nas quais se baseou
para formar a sua convico.
O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou

responsabilidade do servidor.
Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso
indicar o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou
atenuantes.
O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido
Autoridade que determinou a sua Instaurao, para julgamento.
Do Julgamento. A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no

prazo de 20 DIAS, contados do recebimento do processo.
Se a penalidade a ser aplicada exceder alada da autoridade

instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que
decidir em igual prazo (20 DIAS).

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Havendo + de 01 indiciado e diversidade de sanes, o julgamento

caber autoridade competente para a imposio da pena + grave.
Se a penalidade prevista for a Demisso, Cassao de

Aposentadoria ou Disponibilidade, ou Destituio o
julgamento caber a autoridade competente para nomear.
O julgamento acatar o relatrio da comisso, Salvo quando contrrio
s provas dos autos. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos
autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, Agravar a penalidade
proposta, Abrand-la ou Isentar o servidor de responsabilidade.
Verificada a existncia de vcio insanvel, a autoridade julgadora:
a) Declarar a nulidade total ou parcial do processo;

b) Ordenar a constituio de outra comisso, para
instaurao de novo processo.
A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no prazo de 20 DIAS,
contados do recebimento do processo. O julgamento fora do prazo legal NO
implica nulidade do processo.
A autoridade julgadora que der causa prescrio prevista na lei

penal, ser responsabilizada na forma da presente lei.
Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora

determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.
Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo

disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal,
ficando trasladado na repartio.
Sero assegurados transporte e dirias:

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Ao servidor convocado para prestar depoimento fora da

sede de sua repartio, na condio de testemunha,
denunciado ou indiciado;
Aos membros da comisso e ao secretrio, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realizao de misso essencial ao esclarecimento dos
fatos.
Da Reviso do Processo. O processo disciplinar poder ser Revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao
da penalidade aplicada.
No processo Revisional, o nus da prova cabe ao requerente.
A reviso correr em apenso ao processo originrio.
A simples alegao de injustia da penalidade NO constitui fundamento

para a reviso.
A Reviso requer elementos novos ainda no apreciados no processo

originrio.
Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor,

qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo.
No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida

pelo respectivo curador.
Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de

provas e inquirio das testemunhas que arrolar.
O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Secretrio de

Estado ou autoridade equivalente que, se autorizar a reviso, encaminhar o
pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar.

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Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a

constituio de comisso composta de 03 Servidores
Estveis, designados pela autoridade competente, que
indicar, dentre eles, o seu presidente.
A Comisso Revisora ter 60 DIAS para a concluso dos trabalhos.
O julgamento do pedido de Reviso caber autoridade que aplicou a

penalidade.
a) O prazo para julgamento ser de 20 DIAS, contados do

recebimento do processo.
b) No curso do qual a autoridade julgadora poder determinar
diligncias.
Julgada procedente a reviso, ser:
Declarada sem efeito a penalidade aplicada;

Restabelecido todos os direitos do servidor, Exceto em
relao destituio, que ser convertida em exonerao.
Da reviso NO poder resultar agravamento de penalidade.
4. DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
O dia 28 de outubro consagrado ao servidor pblico estadual.
O tempo de servio gratuito ser contado para todos os fins, quando

prestado autarquia profissional, ou aos que tenham exercido gratuitamente mandato
de Vereador, sendo vedada a contagem quando for simultneo com o exerccio de
cargo, emprego ou funo pblica.
O servidor de nvel superior ou equiparado ao mesmo, sujeito

fiscalizao da autarquia profissional, ou entidade anloga, suspenso do exerccio

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profissional NO poder desempenhar atividade que envolva responsabilidade tcnico-

profissional, enquanto perdurar a medida disciplinar.
Fica assegurada a participao de 01 representante dos sindicatos de

servidores pblicos no Conselho de Poltica de Cargos e Salrios do Estado do
Par, na forma do regulamento.
Segundo s lei estadual, aos servidores da administrao direta, autarquias

e fundaes pblicas, contratados por prazo indeterminado, pelo regime da CLT ou
como servios prestados assegurado at que seja promovido concurso pblico para
fins de provimento dos cargos por eles ocupados, ou que venham a ser criados, as
mesmas obrigaes e vantagens atribudas aos demais servidores considerados
estveis por fora do artigo 19 do ADCT.
assegurada ao servidor a contagem da soma do tempo de servio

prestado Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, desde que
ininterrupta e sucessivamente, para efeito de aferio da estabilidade nas condies
previstas no art. 19 do ADCT.
ADCT
Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas,
em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos
continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da
Constituio, so considerados estveis no servio pblico.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser

contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao,
na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de
cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei

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declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os

fins do "caput" deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel
superior, nos termos da lei.

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EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 01. Lei Estadual n. 5.810/94 (Regime Jurdico nico dos Servidores
Pblicos Civis) Ponto dos Concursos.
A seguridade social compreende um conjunto de aes do Estado destinadas a

assegurar os direitos sade, alimentao e assistncia social do servidor e de seus
dependentes. As receitas destinadas seguridade social constaro do oramento do
Estado do Par.
COMENTRIOS:

Sade;
Previdncia;
Estado do Par.
RESPOSTA CERTA: E

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Nas situaes de urgncia e emergncia o setor de recursos humanos comunicar

formalmente ao rgo de seguridade social, no primeiro dia til seguinte, o
atendimento mdico do servidor ou de seus dependentes. possvel a realizao de
assistncia sade fora do domiclio do servidor.
COMENTRIOS:
Nas situaes de urgncia e emergncia o setor de Recursos

Humanos comunicar formalmente ao rgo de seguridade social, no 1 DIA TIL
A assistncia sade fora do domiclio do servidor

depende da manifestao favorvel do rgo de
seguridade social do Estado do Par.
O atendimento de urgncia e emergncia fora do
domiclio do servidor obedecer ao que dispuser o
regulamento.
RESPOSTA CERTA: C
A contribuio previdenciria incidir sobre a remunerao total do servidor, com a

conseqente repercusso em benefcios, inclusive sobre o salrio-famlia.
COMENTRIOS:

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servidor, com a conseqente repercusso em benefcios.
NO incidir contribuio sobre o salrio-famlia.
RESPOSTA CERTA: E
A assistncia social, prestada ao servidor e seus dependentes, tem por objetivo, dentre
outros, o amparo s crianas, em creche.
COMENTRIOS:
A assistncia social ser prestada ao servidor e dependentes. A

assistncia social tem por objetivo:

RESPOSTA CERTA: C

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garantido ao servidor pblico civil do Estado do Par o direito livre associao, bem
como o direito a inamovibilidade dos dirigentes dos sindicatos at um ano aps o final
do mandato.
COMENTRIOS:


processual civil;

o final do mandato;

RESPOSTA CERTA: C
So deveres do servidor, dentre outros, assiduidade, pontualidade e obedincia s

ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais.
COMENTRIOS:
So deveres do servidor:

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Assiduidade e pontualidade;
Urbanidade;
Discrio;
Obedincia s ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
Exerccio pessoal das atribuies;
Observncia aos princpios ticos, morais, s leis e
regulamentos;
Atualizao de seus dados pessoais e de seus
dependentes;
Representao contra as ordens manifestamente ilegais e
contra irregularidades;
Atender com presteza:
b) s informaes, documentos e providncias solicitadas por

autoridades judicirias ou administrativas;
c) expedio de certides para a defesa de direitos, para a

argio de ilegalidade ou abuso de autoridade.
RESPOSTA CERTA: C
vedado ao servidor acumular inconstitucionalmente cargos ou empregos na

administrao pblica, bem como vedado deixar de comparecer ao servio, sem
causa justificada, por trinta dias alternados.

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COMENTRIOS:
vedado ao servidor:
o Acumular inconstitucionalmente cargos ou empregos na

administrao pblica;
o Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo, e que
deve permanecer em sigilo, ou facilitar sua revelao;
o Pleitear como intermedirio ou procurador junto ao
servio pblico, exceto quando se tratar de interesse do
cnjuge ou dependente;
o Deixar de comparecer ao servio, sem causa justificada,
por 30 DIAS CONSECUTIVOS;
o Valer-se do exerccio do cargo para auferir proveito
pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da
funo;
o Cometer encargo legtimo de servidor pblico pessoa
estranha repartio, fora dos casos previstos em lei;
o Participar de gerncia ou administrao de empresa
exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
RESPOSTA CERTA: E

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No vedado ao servidor exercer a advocacia fora das atribuies institucionais, se

ocupante do cargo incompatvel.
COMENTRIOS:
vedado ao servidor:
o Aceitar representao de Estado estrangeiro, sem

autorizao legal;
o Praticar atos, tipificados em lei como crime, contra a
administrao pblica;
o Exercer a advocacia fora das atribuies institucionais,
se ocupante do cargo incompatvel;
o Retardar, injustificadamente, a nomeao de classificado
em concurso pblico;
RESPOSTA CERTA: E
Pelo exerccio irregular de suas atribuies o servidor poder ser responsabilizado

penal, civil e administrativamente. Mas, quando o servidor for absolvido criminalmente
por inexistncia do fato ou negativa de autoria, restar afastada a responsabilidade
administrativa.
COMENTRIOS:

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Pelo exerccio irregular de suas atribuies o servidor responde penal,

civil e administrativamente.
Vigora a regra a de que as esferas (civil, penal e administrativa) so

independentes entre si. Nesse sentido, em razo de uma mesma transgresso
disciplinar, pode o servidor responder em mais de uma esfera (at em todas) e sofrer
mais de uma punio. Pode o servidor, por exemplo, responder e ser apenado na
esfera civil, mas absolvido na administrativa e vice versa, sem que configure
contradio. Recapitulando: as esferas so independentes entre si, no ocorrendo
interferncia da deciso de uma instncia na outra.
RESPOSTA CERTA: C
A obrigao de reparar o dano no se estende aos sucessores e herdeiros, e contra

eles no deve ser executada.
COMENTRIOS:
A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e

herdeiros, e contra eles tem de ser executada. Dito de outra forma, ainda que
o servidor pblico falea aps cometer uma infrao, o dever de ressarcir ao

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errio se transmite aos herdeiros e sucessores do falecido, nos limites da

herana transmitida.
RESPOSTA CERTA: E
So penas disciplinares: repreenso, readaptao, suspenso, demisso, dentre

outras.
COMENTRIOS:
So penas disciplinares:
o Repreenso;
o Suspenso;
o Demisso;
o Destituio de cargo em comisso ou de funo
gratificada;
o Cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.
RESPOSTA CERTA: E

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Na aplicao das penalidades sero considerados cumulativamente, alm de outros

requisitos, a natureza e a gravidade da infrao e as circunstncias em que foi
praticada.
COMENTRIOS:
Na aplicao das penalidades sero considerados cumulativamente:
Os danos decorrentes do fato para o servio pblico;

A natureza e a gravidade da infrao e as circunstncias
em que foi praticada;
A repercusso do fato;
Os antecedentes funcionais.
RESPOSTA CERTA: C
A pena de repreenso ser aplicada nas infraes de natureza leve. A pena de

suspenso, que no exceder a noventa dias, ser aplicada em caso de falta grave,
dentre outros.
COMENTRIOS:
A pena de REPREENSO ser aplicada nas infraes de natureza leve,

em caso de falta de cumprimento dos deveres ou das proibies, na forma que
dispuser o regulamento.

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A pena de SUSPENSO, que NO EXCEDER a 90 DIAS, ser aplicada em

caso de:
o Falta Grave;
o Reincidncia;
o Participao de gerncia ou administrao de empresa
da Administrao;
o Utilizao do anonimato, ou de provas obtidas
ilicitamente;
pblicos;
o Praticar ato lesivo ao patrimnio Estadual.
RESPOSTA CERTA: C
Quando houver convenincia para a autoridade que aplicar a pena, a pena de

suspenso poder ser convertida em multa, na base de cinqenta por cento por dia de
vencimento ou remunerao, permanecendo o servidor em exerccio.
COMENTRIOS:

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Quando Houver Convenincia para o Servio, a autoridade que aplicar

a pena de SUSPENSO poder convert-la em MULTA, na base de 50% por DIA de
VENCIMENTO ou REMUNERAO, permanecendo o servidor em exerccio.
RESPOSTA CERTA: E
A pena de demisso ser aplicada nos casos de crime contra a Administrao Pblica,
nos termos da lei penal, bem como em caso de abandono de cargo. O Abandono de
cargo s se configura pela ausncia intencional do servidor ao servio, por mais de
sessenta dias intercaladamente.
COMENTRIOS:
A pena de DEMISSO ser aplicada nos casos de:
Crime contra a Administrao Pblica, nos termos da lei

penal;
Abandono de cargo. O Abandono de Cargo s se configura
pela ausncia intencional do servidor ao servio, por MAIS
de 30 DIAS CONSECUTIVOS e INJUSTICFICADOS.
Faltas ao servio, sem causa justificada, por 60 DIAS
INTERCALADAMENTE, durante o perodo de 12 MESES;
RESPOSTA CERTA: E

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A destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada ser aplicada nos casos

de infrao, sujeita penalidade de demisso.
COMENTRIOS:
A DESTITUIO de CARGO EM COMISSO ou de FUNO

GRATIFICADA ser aplicada nos casos de infrao, sujeita penalidade de
Demisso.
RESPOSTA CERTA: C
A pena de demisso ser aplicada com a nota "A Bem do Servio Pblico", sempre que
o ato fundamentar-se em improbidade administrativa. Improbidade administrativa
tambm acarreta indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio.
COMENTRIOS:


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estadual;
Corrupo.

estadual;
o Corrupo.
RESPOSTA CERTA: C
Lograr proveito pessoal ou de outrem, valendo-se do cargo, em detrimento da

dignidade da funo pblica hiptese que incompatibiliza o servidor para a nova
investidura em cargo pblico estadual, pelo prazo de cinco anos.
COMENTRIOS:


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RESPOSTA CERTA: C
A ao disciplinar prescrever em dois anos, quanto s infraes punveis com

demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio.
COMENTRIOS:
05 ANOS, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de

aposentadoria ou disponibilidade e destituio;
02 ANOS, quanto suspenso;
180 DIAS, quanto repreenso.
RESPOSTA CERTA: E

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O prazo para concluso da sindicncia no exceder a trinta dias, podendo ser

prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.
COMENTRIOS:

30 DIAS).
RESPOSTA CERTA: C
Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da

irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o
seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at sessenta dias, com prejuzo
da remunerao. O afastamento poder ser prorrogado.
COMENTRIOS:
Como medida cautelar e a fim de que o servidor NO venha a influir na

apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar
poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de AT
60 DIAS, sem prejuzo da remunerao.

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O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual

cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo (60 + 60 DIAS).
RESPOSTA CERTA: E
O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: instaurao, com publicao

do ato que constituir a comisso; inqurito administrativo, que compreende instruo,
defesa e relatrio; julgamento.
COMENTRIOS:
Instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
Inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e

relatrio;
Julgamento.
RESPOSTA CERTA: C

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O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, sendo vedado reinquirir o

acusado, por intermdio ou no do presidente da comisso.
COMENTRIOS:
O Procurador do acusado poder assistir ao:
o Interrogatrio;
o Inquirio das testemunhas.
Ao Procurador :
o Vedado interferir nas perguntas e respostas.

o Facultando reinquirir o acusado, por intermdio do
presidente da comisso.
RESPOSTA CERTA: E
Achando-se o indiciado em local incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado
no Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo
domiclio conhecido, para apresentar, dentro do prazo de dez dias, defesa.
COMENTRIOS:
Achando-se o indiciado em local incerto e no sabido, ser citado por

Edital, publicado no Dirio Oficial do Estado E EM jornal de grande circulao na
localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.

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Nessa hiptese, o prazo para Defesa ser de 15 DIAS, a partir da ltima

publicao do Edital.
RESPOSTA CERTA: E
A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no prazo de vinte dias, contados do

recebimento do processo, sob pena de nulidade do processo.
COMENTRIOS:
A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no prazo de 20 DIAS,

contados do recebimento do processo. O julgamento fora do prazo legal NO
implica nulidade do processo.
RESPOSTA CERTA: E

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A seguridade social compreende um conjunto de aes do Estado destinadas a

assegurar os direitos sade, alimentao e assistncia social do servidor e de seus
dependentes. As receitas destinadas seguridade social constaro do oramento do
Estado do Par.
Nas situaes de urgncia e emergncia o setor de recursos humanos comunicar

formalmente ao rgo de seguridade social, no primeiro dia til seguinte, o
atendimento mdico do servidor ou de seus dependentes. possvel a realizao de
assistncia sade fora do domiclio do servidor.
A contribuio previdenciria incidir sobre a remunerao total do servidor, com a

conseqente repercusso em benefcios, inclusive sobre o salrio-famlia.
A assistncia social, prestada ao servidor e seus dependentes, tem por objetivo, dentre
outros, o amparo s crianas, em creche.
garantido ao servidor pblico civil do Estado do Par o direito livre associao, bem
como o direito a inamovibilidade dos dirigentes dos sindicatos at um ano aps o final
do mandato.

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So deveres do servidor, dentre outros, assiduidade, pontualidade e obedincia s

ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais.
vedado ao servidor acumular inconstitucionalmente cargos ou empregos na

administrao pblica, bem como vedado deixar de comparecer ao servio, sem
causa justificada, por trinta dias alternados.
No vedado ao servidor exercer a advocacia fora das atribuies institucionais, se

ocupante do cargo incompatvel.
Pelo exerccio irregular de suas atribuies o servidor poder ser responsabilizado

penal, civil e administrativamente. Mas, quando o servidor for absolvido criminalmente
por inexistncia do fato ou negativa de autoria, restar afastada a responsabilidade
administrativa.
A obrigao de reparar o dano no se estende aos sucessores e herdeiros, e contra

eles no deve ser executada.
So penas disciplinares: repreenso, readaptao, suspenso, demisso, dentre

outras.

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Na aplicao das penalidades sero considerados cumulativamente, alm de outros

requisitos, a natureza e a gravidade da infrao e as circunstncias em que foi
praticada.
A pena de repreenso ser aplicada nas infraes de natureza leve. A pena de

suspenso, que no exceder a noventa dias, ser aplicada em caso de falta grave,
dentre outros.
Quando houver convenincia para a autoridade que aplicar a pena, a pena de

suspenso poder ser convertida em multa, na base de cinqenta por cento por dia de
vencimento ou remunerao, permanecendo o servidor em exerccio.
A pena de demisso ser aplicada nos casos de crime contra a Administrao Pblica,
nos termos da lei penal, bem como em caso de abandono de cargo. O Abandono de
cargo s se configura pela ausncia intencional do servidor ao servio, por mais de
sessenta dias intercaladamente.
A destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada ser aplicada nos casos

de infrao, sujeita penalidade de demisso.

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A pena de demisso ser aplicada com a nota "A Bem do Servio Pblico", sempre que
o ato fundamentar-se em improbidade administrativa. Improbidade administrativa
tambm acarreta indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio.
Lograr proveito pessoal ou de outrem, valendo-se do cargo, em detrimento da

dignidade da funo pblica hiptese que incompatibiliza o servidor para a nova
investidura em cargo pblico estadual, pelo prazo de cinco anos.
A ao disciplinar prescrever em dois anos, quanto s infraes punveis com

demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio.
O prazo para concluso da sindicncia no exceder a trinta dias, podendo ser

prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da

irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o
seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at sessenta dias, com prejuzo
da remunerao. O afastamento poder ser prorrogado.

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O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: instaurao, com publicao

do ato que constituir a comisso; inqurito administrativo, que compreende instruo,
defesa e relatrio; julgamento.
O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, sendo vedado reinquirir o

acusado, por intermdio ou no do presidente da comisso.
Achando-se o indiciado em local incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado
no Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo
domiclio conhecido, para apresentar, dentro do prazo de dez dias, defesa.
A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no prazo de vinte dias, contados do

recebimento do processo, sob pena de nulidade do processo.
GABARITOS OFICIAIS
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
E C E C C C E E C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E C C E E C C C E C
21 22 23 24 25
E C E E E

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RESUMO DA AULA

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Sade;
Previdncia;
Estado do Par.

servidor, com a conseqente repercusso em benefcios. NO incidir contribuio
sobre o salrio-famlia.
A assistncia social ser prestada ao servidor e dependentes. A

assistncia social tem por objetivo:


processual civil;

o final do mandato;


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Pelo exerccio irregular de suas atribuies o servidor responde penal,

civil e administrativamente. As sanes civis, penais e administrativas podem
cumular-se, sendo independentes entre si.
Tratando-se de dano causado a terceiros, responde o servidor perante

a Fazenda Pblica, em Ao Regressiva.
A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e

herdeiros, e contra eles tem de ser executada.
So penas disciplinares: Repreenso; Suspenso; Demisso;

Destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada; Cassao de
aposentadoria ou de disponibilidade.

estadual;
Corrupo.


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estadual;
o Corrupo.
O servidor demitido ou destitudo do cargo em comisso ou da
funo gratificada, nas hipteses acima, NO poder retornar ao servio
estadual.


05 ANOS, quanto s infraes punveis com demisso,

cassao de aposentadoria ou disponibilidade e
destituio;
02 ANOS, quanto suspenso;
180 DIAS, quanto repreenso.
A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico
obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.

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30 DIAS).
Obrigatoriedade de Processo Disciplinar. Sempre que o ilcito

praticado pelo servidor, ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de
30 DIAS, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou
destituio, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
O Processo Disciplinar o instrumento destinado a apurar

responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas
atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre
investido.
O processo disciplinar ser conduzido por Comisso composta de 03

Servidores Estveis, designados pela autoridade competente, que indicar,
dentre eles, o seu Presidente da Comisso. A Comisso:
Ter como Secretrio, servidor designado pelo seu

Presidente, podendo a indicao recair em 01 de seus
membros.
Exercer suas atividades com independncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio
elucidao do fato ou exigido pelo interesse da
administrao.
As reunies e as audincias tero carter reservado, bem
como sero registradas em atas que devero detalhar as
deliberaes adotadas.
Sempre que necessrio dedicar tempo integral aos seus
trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto,
AT a entrega do Relatrio Final.

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NO poder participar de Comisso de Sindicncia ou de Inqurito,

cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou
colateral, AT o 3 GRAU.
Instaurao, com a publicao do ato que constituir a

comisso;
Inqurito administrativo, que compreende instruo,
defesa e relatrio;
Julgamento.
O prazo para a concluso do processo disciplinar NO exceder 60
DIAS, contados da data de publicao do ato que constituir a Comisso, admitida a
sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem (60 + 60
DIAS).
O INQURITO ADMINISTRATIVO obedecer ao princpio do

contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e
recursos admitidos em direito.
O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido

Autoridade que determinou a sua Instaurao, para julgamento.
Do Julgamento. A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no

prazo de 20 DIAS, contados do recebimento do processo.
Se a penalidade a ser aplicada exceder alada da autoridade

instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que
decidir em igual prazo (20 DIAS).
Havendo + de 01 indiciado e diversidade de sanes, o julgamento

caber autoridade competente para a imposio da pena + grave.

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Se a penalidade prevista for a Demisso, Cassao de

Aposentadoria ou Disponibilidade, ou Destituio o
julgamento caber a autoridade competente para nomear.
O julgamento acatar o relatrio da comisso, Salvo quando contrrio
s provas dos autos. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos
autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, Agravar a penalidade
proposta, Abrand-la ou Isentar o servidor de responsabilidade.
O processo disciplinar poder ser Revisto, a qualquer tempo, a pedido ou

de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de
justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.
A Comisso Revisora ter 60 DIAS para a concluso dos trabalhos.
O julgamento do pedido de Reviso caber autoridade que aplicou a

penalidade.
TEXTO DA LEGISLAO
LEI N 5.810, DE 24 DE JANEIRO DE 1994
TTULO IV - DA SEGURIDADE SOCIAL
Captulo I - Das Disposies Gerais
Art. 166. A seguridade social compreende um conjunto de aes do
Estado destinadas a assegurar os direitos sade, previdncia e
assistncia social do servidor e de seus dependentes.
Pargrafo nico. Na seguridade social prevalecem os seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura do atendimento;
II - uniformidade dos benefcios;
III - irredutibilidade do valor dos benefcios;

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IV - carter democrtico da gesto administrativa, com participao
paritria do servidor estvel e do aposentado eleitos para o colegiado do rgo

previdencirio do Estado do Par.
Art. 167. O Municpio que no dispuser de sistema previdencirio prprio poder aderir,
mediante convnio, ao rgo de seguridade do Estado do Par para garantir aos seus
servidores a seguridade, na forma da lei.
Art. 168. A seguridade social ser financiada atravs das seguintes
contribuies:
I - contribuio incidente sobre a folha de vencimento e remuneraes;
II - dos servidores de qualquer quadro funcional;
III - de outras fontes estabelecidas em lei destinadas a garantir a manuteno ou

expanso da seguridade social.
Pargrafo nico. As receitas destinadas seguridade social constaro do oramento do

Estado do Par.
Art. 169. As metas e prioridades caracterizadoras dos programas, projetos e atividades

estabelecidas no oramento, mantero absoluta fidelidade finalidade e ao objetivo do
rgo de Previdncia e Assistncia dos Servidores do Estado do Par.
Captulo II - Da Sade
Art. 170. A assistncia sade ser prestada pelo rgo estadual competente e, de
forma complementar, por instituies pblicas e privadas.
Art. 171. Nas situaes de urgncia e emergncia o setor de Recursos
Humanos comunicar formalmente ao rgo de seguridade social, no primeiro dia til

1 A assistncia sade fora do domiclio do servidor depende da

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manifestao favorvel do rgo de seguridade social do Estado do Par.
2 O atendimento de urgncia e emergncia fora do domiclio do
servidor obedecer ao que dispuser o regulamento.
Captulo III - Da Previdncia Social
Art. 172. Os planos de Previdncia Social atendero, nos termos da
legislao pertinente:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte, incluindo os
resultantes de acidentes de trabalho, velhice e recluso;
II - penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao cnjuge e dependente.
1 A contribuio previdenciria incidir sobre a remunerao total do servidor,

exceto salrio-famlia, com a conseqente repercusso em benefcios.
2 assegurado o reajustamento de benefcios para preservar-lhes, em carter

permanente, o valor real da poca da concesso.
3 O 13 (dcimo terceiro) salrio dos aposentados e pensionistas ter por base o

valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
Captulo IV - Da Assistncia Social
Art. 173. A assistncia social ser prestada ao servidor e dependentes.
Art. 174. A assistncia social tem por objetivo:
I - proteo ao servidor, sobretudo nos trabalhos penosos, insalubres e perigosos;
II - proteo famlia, maternidade e infncia;
III - amparo s crianas, em creche;
IV - a cultura, o esporte, a recreao e o lazer.

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TTULO V - DA ASSOCIAO SINDICAL
Art. 175. garantido ao servidor pblico civil do Estado do Par o direito livre
a) de ser representado pelos sindicatos, na forma da legislao processual civil;
b) de inamovibilidade dos dirigentes dos sindicatos at 1 (um) ano aps o final do

mandato;
c) de descontar em folha, mediante autorizao do servidor, sem nus para a entidade

sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas em
Assemblia Geral da categoria.
Art. 176. assegurada a participao permanente do servidor nos colegiados dos

rgos do Estado do Par em que seus interesses profissionais ou previdencirios
sejam objeto de discusso e deliberao.
TTULO VI - DOS DEVERES, DAS PROIBIES E DAS
RESPONSABILIDADES
Captulo I - Dos Deveres
Art. 177. So deveres do servidor:
I - assiduidade e pontualidade;
II - urbanidade;
III - discrio;
IV - obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
V - exerccio pessoal das atribuies;
VI - observncia aos princpios ticos, morais, s leis e regulamentos;

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VII - atualizao de seus dados pessoais e de seus dependentes;
VIII - representao contra as ordens manifestamente ilegais e contra irregularidades;
IX - atender com presteza:
b) s informaes, documentos e providncias solicitadas por autoridades judicirias ou

administrativas;
c) expedio de certides para a defesa de direitos, para a argio de ilegalidade ou

abuso de autoridade.
Captulo II - Das Proibies
Art. 178. vedado ao servidor:
I - acumular inconstitucionalmente cargos ou empregos na administrao pblica;
II - revelar fato de que tem cincia em razo do cargo, e que deve permanecer em
sigilo, ou facilitar sua revelao;
III - pleitear como intermedirio ou procurador junto ao servio pblico, exceto quando
se tratar de interesse do cnjuge ou dependente;
IV - deixar de comparecer ao servio, sem causa justificada, por 30
(trinta) dias consecutivos;
V - valer-se do exerccio do cargo para auferir proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da funo;
VI - cometer encargo legtimo de servidor pblico pessoa estranha repartio, fora

dos casos previstos em lei;
VII - participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de

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sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou

comanditrio;
VIII - aceitar contratos com a Administrao Estadual, quando vedado em lei ou

regulamento;
IX - participar da gerncia ou administrao de associao ou sociedade subvencionada

pelo Estado, exceto entidades comunitrias e associao profissional ou sindicato;
X - tratar de interesses particulares ou desempenhar atividade estranha ao cargo, no

recinto da repartio;
XI - referir-se, de modo ofensivo, a servidor pblico e a ato da
Administrao;
XII - utilizar-se do anonimato, ou de provas obtidas ilicitamente;
XIII - permutar ou abandonar servio essencial, sem expressa
autorizao;
XIV - omitir-se no zelo e conservao dos bens e documentos pblicos;
XV - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso judicial;
XVI - deixar, sem justa causa, de observar prazos legais administrativos ou judiciais;
XVII - praticar ato lesivo ao patrimnio Estadual;
XVIII - solicitar, aceitar ou exigir vantagem indevida pela absteno ou prtica regular
de ato de ofcio;
XIX - aceitar representao de Estado estrangeiro, sem autorizao legal;
XX - exercer atribuies sob as ordens imediatas de parentes at o segundo grau,

salvo em cargo comissionado;
XXI - praticar atos, tipificados em lei como crime, contra a administrao pblica;

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XXII - exercer a advocacia fora das atribuies institucionais, se ocupante do cargo

incompatvel;
XXIII - retardar, injustificadamente, a nomeao de classificado em
concurso pblico.
Pargrafo nico. No se compreende na proibio do inciso VIII o exerccio de cargo ou

funo na Administrao Indireta, quando regularmente colocado disposio.
Captulo III - Das Responsabilidades
Art. 179. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo
exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 180. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou

culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada

na forma prevista no art. 125, na falta de outros bens que assegurem a execuo do
dbito pela via judicial.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor
perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser

executada, at o limite do valor da herana recebida.
Art. 181. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo

independentes entre si.
Art. 182. A absolvio judicial somente repercute na esfera administrativa, se negar a

existncia do fato ou afastar do servidor a autoria.
Captulo IV - Das Penalidades e sua Aplicao

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Art. 183. So penas disciplinares:
I - repreenso;
II - suspenso;
III - demisso:
IV - destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada;
V - cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.
Art. 184. Na aplicao das penalidades sero considerados
cumulativamente:
I - os danos decorrentes do fato para o servio pblico;
II - a natureza e a gravidade da infrao e as circunstncias em que foi praticada;
III - a repercusso do fato;
IV - os antecedentes funcionais.
Art. 185. As penas disciplinares sero aplicadas atravs de:
I - portaria, no caso de repreenso e suspenso;
II - decreto, no caso de demisso, destituio de cargo em comisso ou de funo

gratificada, cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.
Pargrafo nico. A portaria ou o decreto indicar a penalidade e o fundamento legal,

com a devida inscrio nos assentamentos do servidor.
Art. 186. Na aplicao de penalidade, sero inadmissveis as provas
obtidas por meios ilcitos.
Art. 187. Aos acusados e litigantes, em processo administrativo, so

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assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Pargrafo nico. Ao servidor punido com pena disciplinar assegurado o direito de

pedir reconsiderao e recorrer da deciso.
Art. 188. A pena de repreenso ser aplicada nas infraes de natureza leve, em caso
de falta de cumprimento dos deveres ou das proibies, na forma que dispuser o
regulamento.
Art. 189. A pena de suspenso, que no exceder a 90 (noventa) dias, ser aplicada em
caso de falta grave, reincidncia, ou infrao ao disposto no art. 178, VII, XI, XII, XIV
e XVII.
1 O servidor, enquanto suspenso, perder os direitos e vantagens de natureza

pecuniria, exceto o salrio-famlia.
2 Quando licenciado, a penalidade ser aplicada aps o retorno do
servidor ao exerccio.
3 Quando houver convenincia para o servio, a autoridade que aplicar a pena de

suspenso poder convert-la em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por
dia de vencimento ou remunerao, permanecendo o servidor em exerccio.
Art. 190. A pena de demisso ser aplicada nos casos de:
I - crime contra a Administrao Pblica, nos termos da lei penal;
II - abandono de cargo;
III - faltas ao servio, sem causa justificada, por 60 (sessenta) dias intercaladamente,
durante o perodo de 12 (doze) meses;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;

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VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa

prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio estadual;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII - lograr proveito pessoal ou de outrem, valendo-se do cargo, em
detrimento da dignidade da funo pblica;
XIV - participao em gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade

civil, ou exerccio do comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
XV - atuao, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo

quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais a parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XVI - recebimento de propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie,

em razo de suas atribuies;
XVII - aceitao de comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro;
XVIII - prtica de usura sob qualquer de suas formas;
XIX - procedimento desidioso;
XX - utilizao de pessoal ou recursos materiais de repartio em servios ou

atividades particulares.
1 O servidor indiciado em processo administrativo no poder ser

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exonerado, salvo se comprovada a sua inocncia ao final do processo.
2 O abandono de cargo s se configura pela ausncia intencional do servidor ao

servio, por mais de 30 (trinta) dias consecutivos e
injustificados.
Art. 191. Verificada, em processo disciplinar, a acumulao proibida e
provada a boa-f, o servidor optar por um dos cargos.
1 Provada a m-f, perder tambm o cargo que exercia h mais tempo e restituir
o que tiver percebido indevidamente.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, sendo um dos cargos, funo ou emprego

exercido em outro rgo ou entidade, a demisso lhe ser comunicada.
Art. 192. A destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada
ser aplicada nos casos de infrao, sujeita penalidade de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao

efetuada, nos termos do artigo 60, ser convertida em destituio de cargo em
comisso ou de funo gratificada.
Art. 193. A demisso ou destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada,

nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 190, implica a indisponibilidade dos bens e
o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 194. A pena de demisso ser aplicada com a nota "a bem do servio pblico",
sempre que o ato fundamentar-se no art. 190, incisos I, IV, VII, X e XI.
Pargrafo nico. O servidor demitido ou destitudo do cargo em comisso ou da funo

gratificada, na hiptese prevista neste artigo, no poder retornar ao servio estadual.

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Art. 195. A demisso ou a destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada,

nas hipteses do art. 190, incisos XIII e XV, incompatibiliza o servidor para nova
investidura em cargo pblico estadual, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Art. 196. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver

praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
1 A cassao da aposentadoria ou da disponibilidade ser precedida do competente

processo administrativo.
2 Aplica-se, ainda, a pena de cassao de aposentadoria ou de
disponibilidade se ficar provado que o inativo:
I - aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
II - aceitou ilegalmente representao, comisso, emprego ou penso de Estado

estrangeiro;
III - praticou a usura em qualquer de suas formas;
IV - no assumiu no prazo legal o exerccio do cargo em que foi aproveitado.
Art. 197. As penalidades disciplinares sero aplicadas, observada a vinculao do

servidor ao respectivo Poder, rgo ou entidade:
I - pela autoridade competente para nomear em qualquer caso, e privativamente, nos

casos de demisso, destituio e cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
II - pelos Secretrios de Estado e dirigentes de rgo a estes equiparados, nos casos

de suspenso superiores a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades, na forma dos respectivos

regimentos ou regulamentos, nos casos de repreenso ou de suspenso at 30 (trinta)
dias.
Art. 198. A ao disciplinar prescrever:

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I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de

aposentadoria ou disponibilidade e destituio;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto repreenso.
1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se
tornou conhecido.
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares

capituladas tambm como crime.
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a

prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.
Captulo V - Do Processo Administrativo Disciplinar
Art. 199. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada
a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Art. 200. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que
contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por
escrito, confirmada a autenticidade.
Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou

ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto.
Art. 201. Da sindicncia poder resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de repreenso ou suspenso de at 30 (trinta) dias;
III - instaurao de processo disciplinar.

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Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no exceder a 30 (trinta) dias,

podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Art. 202. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor, ensejar a imposio de
penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio, ser obrigatria a instaurao de
processo disciplinar.
Captulo VI - Do Afastamento Preventivo
Art. 203. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do
processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo

prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual
cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.
Captulo VII - Do Processo Disciplinar
Art. 204. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar
responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou

que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido.
Art. 205. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de 3 (trs)
servidores estveis, designados pela autoridade competente, que indicar, dentre eles,
o seu presidente.
1 A Comisso ter como secretrio, servidor designado pelo seu presidente,

podendo a indicao recair em um de seus membros.
2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge,

companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral,
at o terceiro grau.

LEGISLAO ESTADUAL
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Art. 206. A Comisso exercer suas atividades com independncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da administrao.
Pargrafo nico - As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.
Art. 207. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e
relatrio;
III - julgamento.
Art. 208. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta)

dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.
1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos,
ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
2 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero
detalhar as deliberaes adotadas.
Captulo VIII - Do Inqurito
Art. 209. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio,

assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos
em direito.
Art. 210. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea

informativa da instruo.

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Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est

capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.
Art. 211. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de
depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de

prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucidao dos fatos.
Art. 212. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo, pessoalmente

ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
1 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados
impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o

esclarecimento dos fatos.
2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato

independer de conhecimento especial de perito.
Art. 213. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandato
expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o
ciente do intimado, ser anexada aos autos.
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandato ser

imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia
e hora marcados para a inquirio.
Art. 214. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito
testemunha traz-lo por escrito.
1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.

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2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem,
proceder-se- acareao entre os depoentes.
Art. 215. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o

interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 213 e 214.
1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e

sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser
promovida a acareao entre eles.
2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio

das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-
se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.
Art. 216. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor autoridade competente que ele seja submetido, a exame por junta mdica
oficial, da qual participe, pelo menos, um mdico psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e

apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial.
Art. 217. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indicao do servidor, com
a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.
1 O indiciado ser citado por mandato expedido pelo presidente da
comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-

lhe vista do processo na repartio.
2 Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
3 O prazo de defesa poder ser prorrogado em dobro, para diligncias reputadas

indispensveis.

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4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para

defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso
que fez a citao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas.
Art. 218. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o
local onde poder ser encontrado.
Art. 219. Achando-se o indiciado em local incerto e no sabido, ser citado por Edital,
publicado no Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande circulao na localidade do
ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze)
dias, a partir da ltima publicao do Edital.
Art. 220. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar

defesa no prazo legal.
1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo
para a defesa.
2 Para defender o indiciado revel, a autoridades instauradora do processo designar

um servidor como defensor dativo, ocupante de cargo de nvel igual ou superior ao do
indiciado.
Art. 221. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, em que

resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas nas quais se baseou
para formar a sua convico.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do

servidor.
2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo

legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou
atenuantes.

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Art. 222. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido

autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.
Captulo IX - Do Julgamento
Art. 223. A autoridade julgadora proferir a sua deciso, no prazo de 20 (vinte) dias,
contados do recebimento do processo.
1 Se a penalidade a ser aplicada exceder alada da autoridade instauradora do

processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual
prazo.
2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber

autoridade competente para a imposio da pena mais grave.
3 Se a penalidade prevista for a demisso, cassao de aposentadoria ou

disponibilidade, ou destituio o julgamento caber s autoridades de que trata o
inciso I do art. 197.
Art. 224. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando
contrrio s provas dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a

autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 225. Verificada a existncia de vcio insanvel, a autoridade julgadora declarar a

nulidade total ou parcial do processo e ordenar a constituio de outra comisso, para
instaurao de novo processo.
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 198, 2,
ser responsabilizada na forma da presente lei.

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Art. 226. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o

registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.
Art. 227. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser
remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na
repartio.
Art. 228. Sero assegurados transporte e dirias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na

condio de testemunha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se
deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao

esclarecimento dos fatos.
Captulo X - Da Reviso do Processo
Art. 229. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de
ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a
inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.
1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer

pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo.
2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo

respectivo curador.
Art. 230. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.
Art. 231. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para

a reviso, que requer elementos novos ainda no apreciados no processo originrio.
Art. 232. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Secretrio de Estado

ou autoridade equivalente que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao
dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar.

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Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a

constituio de comisso, na forma do art. 205.
Art. 233. A reviso correr em apenso ao processo originrio.
Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de
provas e inquirio das testemunhas que arrolar.
Art. 234. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos.
Art. 235. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e
procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar.
Art. 236. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do
art. 197.
Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do

recebimento do processo, no curso do qual a autoridade
julgadora poder determinar diligncias.
Art. 237. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a
penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
exceto em relao destituio, que ser convertida em exonerao.
Pargrafo nico. Da reviso no poder resultar agravamento de
penalidade.
TTULO VII - DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 238. O dia 28 de outubro consagrado ao servidor pblico estadual.
Art. 239. O tempo de servio gratuito ser contado para todos os fins, quando prestado
autarquia profissional, ou aos que tenham exercido gratuitamente mandato de

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Vereador, sendo vedada a contagem quando for simultneo com o exerccio de cargo,
emprego ou funo pblica.
Art. 240. assegurado o direito de greve, na forma de lei especfica.(NR)
Art. 241. O servidor de nvel superior ou equiparado ao mesmo, sujeito fiscalizao

da autarquia profissional, ou entidade anloga, suspenso do exerccio profissional no
poder desempenhar atividade que envolva responsabilidade tcnico-profissional,
enquanto perdurar a medida disciplinar.
Art. 242. Fica assegurada a participao de 1 (um) representante dos
sindicatos de servidores pblicos no Conselho de Poltica de Cargos e
Salrios do Estado do Par, na forma do regulamento.
TTULO VIII - DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 243. (VETADO)
Art. 244. Aos servidores da administrao direta, autarquias e fundaes pblicas,

contratados por prazo indeterminado, pelo regime da Consolidao das Leis do
Trabalho ou como servios prestados assegurado at que seja promovido concurso
pblico para fins de provimento dos cargos por eles ocupados, ou que venham a ser
criados, as mesmas obrigaes e vantagens atribudas aos demais servidores
considerados estveis por fora do artigo 19 do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio Federal.
Art. 245. (VETADO)
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 246. Aos servidores em atividade na rea de educao especial fica atribuda a
gratificao de cinqenta por cento (50%) do vencimento.
Art. 247. assegurada ao servidor a contagem da soma do tempo de

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servio prestado Unio, Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, desde que
ininterrupta e sucessivamente, para efeito de aferio da estabilidade nas condies
previstas no art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
Art. 248. (VETADO)
Art. 249. Esta lei entra em vigor na data da sua promulgao.
Art. 250. (VETADO)
Palcio do Governo do Estado do Par, em 24 de janeiro de 1994.

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3. DOS DEVERES, DAS PROIBIES E DAS RESPONSABILIDADES

DOS DEVERES. So deveres do servidor:

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c) expedio de certides para a defesa de direitos, para a

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DAS PROIBIES. vedado ao servidor:

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o Tratar de interesses particulares ou desempenhar

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estadual contenha tal vedao, a CF prescreve vedao mais

Smula Vinculante n. 13 do STF:

Os atos de Nepotismo (nomeao de parentes de forma contrria

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DAS RESPONSABILIDADES. Pelo exerccio irregular de suas

Pois bem. Vigora a regra a de que as esferas (civil, penal e

Reitere-se: a exceo que afasta a responsabilidade na esfera

Responsabilidade Penal. Abrange crimes e contravenes imputados

Responsabilidade Civil. Decorre de ato omissivo ou comissivo,

Responsabilidade Administrativa. A responsabilidade administrativa,

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