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ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES

Resolucin 1567-E/2017

Ciudad de Buenos Aires, 08/03/2017

VISTO el Expediente N 834/11 del Registro de la ex AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE


COMUNICACIN AUDIOVISUAL, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto N 267 de fecha 29 de diciembre de 2015, se cre en el mbito del MINISTERIO DE
COMUNICACIONES, el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, organismo autrquico y
descentralizado, como Autoridad de Aplicacin de las Leyes N 27.078 y N 26.522, sus normas
modificatorias y reglamentarias, asumiendo las funciones y competencias de la ex Autoridad Federal de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y de la ex Autoridad Federal de Servicios de
Comunicacin Audiovisual.

Que la firma ESTRELLA SATELITAL SOCIEDAD ANONIMA, inscripta en el Registro Pblico de Seales
y Productoras, a travs de la seal CRNICA TV, el da 7 de febrero de 2011, a partir de las 17.05 y de
las 17.12 horas, durante el desarrollo de la CONTINUIDAD INFORMATIVA, difundi segmentos, en
infraccin al Artculo 68 de la Ley N 26.522, resultando aplicable las prescripciones del Artculo 107
inciso c) del citado cuerpo legal.

Que asimismo, a travs de la seal CRNICA TV, el da 14 de febrero de 2011, a partir de las 12.35
horas, durante el desarrollo de la CONTINUIDAD INFORMATIVA, difundi un segmento, en infraccin
al Artculo 68 de la Ley N 26.522.

Que durante el desarrollo de los segmentos emitidos el da 7 de febrero de 2011, se difundi un informe
previamente editado que prioriza un acto propio de temtica adulta, enfatizando a travs de la utilizacin
de ciertas tcnicas los componentes srdidos, truculentos y morbosos que las imgenes contienen, lo
cual resulta inadecuado para ser emitido dentro del horario Apto para Todo Pblico.

Que durante el transcurso del segmento correspondiente al da 14 de febrero de 2011, se difundieron


imgenes de carcter violento, lo cual resulta inadecuado para ser emitido dentro del horario Apto para
Todo Pblico.

Que el rea competente realiz un anlisis del contenido de dichas emisiones, arribando a la conclusin
de que la imputada ha vulnerado el marco normativo vigente.

Que se formularon los cargos y se ofreci vista de las actuaciones incoadas y de los elementos
probatorios pertinentes; intimndose fehacientemente a la imputada para que efectuase su descargo y
aportara las pruebas que hicieren a su derecho.

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Que la imputada present el descargo, manifestando entre otras cosas que, la programacin de
CRNICA TV est enfocada en la transmisin de noticias periodsticas de actualidad excluyendo de por
s a la audiencia infantil en la medida que no est dirigida a los nios.

Que el Artculo 68 de la Ley N 26.522, establece que: En todos los casos los contenidos de la
programacin, de sus avances y de la publicidad deben ajustarse a las siguientes condiciones: a) En el
horario desde las 6.00 y hasta las 22.00 horas debern ser aptos para todo pblico.

Que el Artculo 107 de la Ley N 26.522 en su inciso c) establece que, dentro de los horarios calificados
como apto para todo pblico sern considerados como falta grave y sancionados con suspensin de
publicidad: Los materiales previamente editados que enfaticen lo truculento, morboso o srdido .

Que la Ley N 26.061, conocida como de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes, crea un sistema de proteccin de los derechos de todos los nios, nias y adolescentes
del pas, sustentado en el principio del inters superior del nio, incluyendo un conjunto de polticas
pblicas y establece la responsabilidad indelegable del Estado en el establecimiento, control y garanta
de esas polticas.

Que en esa inteligencia, el Artculo 3 del citado cuerpo legal hace explcita la nocin de inters superior
de la nia, nio y adolescente, interpretndola como ...la mxima satisfaccin, integral y simultnea de
los derechos y garantas reconocidos en esta ley. Debindose respetar: a) Su condicin de sujeto de
derecho; b) El derecho de las nias, nios y adolescentes a ser odos y que su opinin sea tenida en
cuenta; c) El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar, social y cultural;
d) Su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y dems condiciones personales....

Que finalmente el Artculo 2 dispone la aplicacin obligatoria de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, al tiempo que ratifica que todos los derechos y garantas de los infantes son de orden pblico,
irrenunciables, interdependientes, indivisibles e intransigibles.

Que en otro orden, cabe sealar que la Convencin sobre los Derechos del Nio en su prembulo
enfatiza que ...el nio por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidados especiales
incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento.... Teniendo
debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada Pueblo para la
proteccin y el desarrollo armonioso del nio; y en su Artculo 17 seala que Los Estados Partes
reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin y velarn porque el nio
tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en
especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y
moral y su salud fsica y mental.

Que cabe sealar que por imperio del Artculo 103 de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual,
el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley, sus reglamentaciones o las condiciones de
adjudicacin, dar lugar a la aplicacin de sanciones a los prestadores de gestin privada regulados en el
citado texto legal.

Que el Artculo 110 de la Ley N 26.522 en cuanto a la graduacin de sanciones establece que En todos
los casos, la sancin que se imponga se graduar teniendo en cuenta lo siguiente: a) La gravedad de las
infracciones cometidas anteriormente; b) La repercusin social de las infracciones cometidas, teniendo en

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cuenta el impacto en la audiencia; c) El beneficio que haya reportado al infractor el hecho objeto de la
infraccin.

Que a raz de todo lo expuesto, los argumentos esgrimidos por la imputada no alcanzan a tener entidad
suficiente para hacer caer los slidos fundamentos de los cargos formulados, los cuales han quedado
acreditados de manera incuestionable.

Que por las infracciones cometidas como consecuencia de haber difundido segmentos durante el
desarrollo de la CONTINUIDAD INFORMATIVA, en infraccin a los Artculos 68 y 107 inciso c) de la
Ley N 26.522, corresponde aplicar sendas sanciones de SUSPENSIN DE PUBLICIDAD y una MULTA,
de acuerdo con el Rgimen de Graduacin de Sanciones aprobado por Resolucin N324-AFSCA/10,
conforme lo ha determinado el rea competente.

Que ha tomado la intervencin que le compete el servicio jurdico permanente de este ENTE NACIONAL
DE COMUNICACIONES.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Decreto N 267/2015,
por el Artculo 12 inciso 14) de la Ley N 26.522 y lo acordado en el Acta N 17, de fecha 17 de febrero de
2017.

Por ello,

EL DIRECTORIO
DEL ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES
RESUELVE:

ARTCULO 1 APLCASE a la firma ESTRELLA SATELITAL SOCIEDAD ANONIMA, inscripta en el


Registro Pblico de Seales y Productoras, las sanciones que a continuacin se detallan:
A) SUSPENSIN DE PUBLICIDAD por el trmino de NOVENTA Y SEIS (96) HORAS (Resolucin N
324-AFSCA/10), por haber difundido el da 7 de febrero de 2011, a partir de las 17.05 horas, a travs de
la seal CRNICA TV, un segmento durante el desarrollo de la CONTINUIDAD INFORMATIVA, en
infraccin al Artculo 68 de la Ley N 26.522, resultando aplicable las prescripciones del Artculo 107
inciso c) del citado cuerpo legal.
B) SUSPENSIN DE PUBLICIDAD por el trmino de CIENTO CUARENTA Y CUATRO (144) HORAS
(Resolucin N 324-AFSCA/10), por haber difundido el da 7 de febrero de 2011, a partir de las 17.12
horas, a travs de la seal CRNICA TV, un segmento durante el desarrollo de la CONTINUIDAD
INFORMATIVA, en infraccin al Artculo 68 de la Ley N 26.522, resultando aplicable las prescripciones
del Artculo 107 inciso c) del citado cuerpo legal.
C) Una MULTA (Resolucin N 324-AFSCA/10) cuyo monto asciende a la suma de PESOS SEIS MIL ($
6.000) por haber difundido el da 14 de febrero de 2011, a partir de las 12.35 horas, a travs de la seal
CRNICA TV, un segmento durante el desarrollo de la CONTINUIDAD INFORMATIVA, en infraccin
al Artculo 68 de la Ley N 26.522.

ARTCULO 2 La sancionada, dentro de los DIEZ (10) das hbiles de notificada la presente, deber
informar en forma fehaciente a la DIRECCIN NACIONAL DE SERVICIOS AUDIOVISUALES de este

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ENTE NACIONAL los das en los que har efectiva las sanciones impuestas en el Artculo 1 inciso a) y
b) del presente.
En cualquier caso, entre la fecha de comunicacin antedicha y el comienzo del cumplimiento efectivo de
las sanciones deber mediar un plazo de por lo menos CINCO (5) das hbiles.
El cumplimiento de las sanciones de suspensin de publicidad deber hacerse efectivo dentro de los
SESENTA (60) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo citado en primer trmino.
Para el caso que la sancionada no hubiere informado oportunamente las fechas en las que cumplir las
sanciones impuestas, este ENTE NACIONAL proceder a determinar las mismas, previa notificacin al
interesado.

ARTCULO 3 La sancionada deber hacer efectivo el pago del monto de la multa aplicada en el
Artculo 1 inciso c) de la presente, dentro de los DIEZ (10) das hbiles a contar desde la notificacin de
la presente.

ARTCULO 4 Regstrese, notifquese a la firma ESTRELLA SATELITAL SOCIEDAD ANNIMA,


comunquese a la DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN a los fines previstos en el Artculo 103
del Anexo I del Decreto N 1225/10, a la DIRECCIN NACIONAL DE SERVICIOS AUDIOVISUALES,
publquese, dse a la DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y cumplido, archvese.
Miguel Angel De Godoy.

e. 14/03/2017 N 14629/17 v. 14/03/2017

Fecha de publicacion: 14/03/2017

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