CIRCULAR 21/2009
El Banco de Mxico con fundamento en los artculos 28 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, prrafos sexto y sptimo; 24, 26 y 36 de la Ley del Banco de Mxico; 8, 21
y 22 de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, as como 8
tercer y sexto prrafos, 10, 14 en relacin con el 25 fraccin II y 17 fraccin I, que prevn las
atribuciones del Banco de Mxico de expedir disposiciones, a travs de la Direccin General de
Anlisis del Sistema Financiero y de la Direccin de Disposiciones de Banca Central,
respectivamente, todos del Reglamento Interior del Banco de Mxico, as como nico del
Acuerdo de Adscripcin de las Unidades Administrativas del Banco de Mxico, fracciones III y
IV; tomando en cuenta lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de la Ley de Transparencia y de
Fomento a la Competencia en el Crdito Garantizado, as como 6 del Reglamento de la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor que hace referencia al Costo Anual Total (CAT); con el
objeto de promover el sano desarrollo del sistema financiero, de proteger los intereses del
pblico y de fomentar la transparencia y la competencia, considerando que:
i) El CAT ha sido de utilidad para que el pblico pueda comparar el costo de los crditos
hipotecarios y crditos al consumo en general, lo que le ha permitido contar con un
elemento adicional para seleccionar el financiamiento que ms le convenga, y
ii) Los beneficios del CAT pueden incrementarse si se realizan precisiones en la regulacin
aplicable para facilitar su interpretacin y promover mayor uniformidad en la manera en
la que se presenta en la publicidad, contratos y estados de cuenta, particularmente
tratndose de tarjetas de crdito.
1. Definiciones
Crdito Garantizado a laal crdito garantizado relacionado con vivienda, a que hace
Vivienda: referencia la Ley de Transparencia y de Fomento a la
Competencia en el Crdito Garantizado;
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Crdito al pblico, y (viii) sociedades que de manera habitual
otorguen Crditos al pblico; (Modificado por la Circular 9/2015)
Las Entidades debern calcular el CAT de los Crditos a que se refiere el numeral siguiente,
utilizando la metodologa, frmula, componentes y supuestos que se describen en las presentes
Disposiciones.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso que, en virtud de la normativa que resulte aplicable, alguna
otra persona distinta a las Entidades deba calcular, de conformidad con las disposiciones que emita
el Banco de Mxico, el CAT de los Crditos que otorgue dicha persona deber utilizar la
metodologa, frmula, componentes y supuestos a que se refieren las presentes Disposiciones.
(Adicionado por la Circular 9/2015)
Las presentes Disposiciones sern aplicables a los Crditos que las Entidades otorguen, ya sea
que los ofrezcan directamente o a travs de un tercero, por importes inferiores al equivalente a
900,000.00 UDIS, as como a los Crditos Garantizados a la Vivienda por cualquier monto.
Las Entidades no estarn obligadas a calcular el CAT de los Crditos que se enuncian a
continuacin:
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a) Crditos Garantizados a la Vivienda que las Entidades otorguen a promotores,
urbanizadores, constructores y desarrolladores inmobiliarios, con el fin de que stos
construyan bienes inmuebles para su posterior comercializacin. Lo anterior, tambin
ser aplicable a Crditos que las Entidades concedan a terceros o a fideicomisos, para
que stos a su vez den Crditos a dichas personas para los fines sealados;
b) Crditos empresariales o corporativos, por cualquier monto, que las Entidades celebren
con Clientes a los que les hayan otorgado previamente un Crdito o lnea de crdito por
un importe igual o superior al equivalente a 900,000.00 UDIS;
c) Arrendamiento financiero;
d) Factoraje financiero;
e) Descuento mercantil, y
4. Frmula y componentes
4.1 Frmula
M Aj N
Bk
1 i
j 1
tj
k 1 1 i
Sk
Donde:
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k= Nmero consecutivo que identifica cada pago.
tj = Intervalo de tiempo, expresado en aos y fracciones de ao, que transcurre entre la fecha
en que surte efecto el Contrato y la fecha de la j-sima disposicin del Crdito.
En aquellos casos en que la ecuacin matemtica para el clculo de la variable i tenga como
resultado lo indicado en cualquiera de los incisos a) o b) siguientes, el CAT ser el valor positivo
ms cercano a cero:
a) Ms de una solucin, o
Para determinar el monto de cada una de las disposiciones del Crdito (Aj), aquel monto de
financiamiento que, en su caso, la Entidad de que se trate adicione para cubrir Comisiones, costos
o gastos distintos a las anteriores, relacionados con el Crdito deber considerarse como una de
dichas disposiciones. (Modificado por la Circular 9/2015)
Para determinar el monto de cada uno de los pagos (Bk), debern incluirse, en su caso, los
conceptos siguientes:
a) El pago del principal, el cual deber incluir, en su caso, el monto del financiamiento otorgado
para cubrir las primas de seguros y dems pagos requeridos para la contratacin y
mantenimiento de estos, as como comisiones, derechos o servicios, asociados al Crdito;
(Modificado por la Circular 9/2015)
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d) Las primas de las operaciones de seguros de vida, invalidez, desempleo, daos, robo y otros
que las Entidades exijan a los Clientes como requisito para contratar el Crdito o durante su
vigencia; (Modificado por la Circular 9/2015)
d Bis) Las garantas en efectivo que el Cliente est obligado a constituir o mantener, directa o
indirectamente, como condicin para el otorgamiento o administracin del Crdito,
considerando los flujos en la fecha en la que se constituye la garanta y en la fecha en la que
se libera, incluyendo, en su caso, los intereses generados en ese periodo. Para estos efectos,
por una parte, el monto total de la garanta sealada se incluir en la variable (Bk) en el orden
que corresponda al momento de su constitucin y, por la otra parte, al liberar dicha garanta,
se incluir, con signo negativo, el monto de la garanta en dicha variable (Bk); (Adicionado por la
Circular 9/2015)
d Ter)En su caso, las Comisiones cuyos pagos sean opcionales para los Clientes pero que las
Entidades requieran a estos como condicin para acceder a tasas de inters preferenciales en
los Crditos que les otorguen; (Adicionado por la Circular 9/2015)
e) Cualquier Comisin, gasto o costo distinto a los anteriores que el Cliente est obligado a cubrir,
directa o indirectamente, como condicin para el otorgamiento o administracin del Crdito;
(Modificado por la Circular 9/2015)
f) La diferencia entre el precio del bien o servicio si se adquiere mediante un Crdito y su precio
al contado. Para estos efectos, se entender por precio al contado aqul que considera
todos los descuentos, bonificaciones u ofertas para operaciones que se liquidan mediante
un solo pago en la fecha en que se adquiera dicho bien o servicio. Esta diferencia slo se
incluir si el Cliente debe cubrirla, y
g) Los descuentos, bonificaciones o cualquier cantidad de dinero, que las Entidades aplicarn al
Crdito en caso de que los Clientes cumplan con las condiciones de pago establecidas en el
Contrato, excepto en Crditos Revolventes, en cuyo caso deber observarse lo dispuesto por
el numeral 5.4.1. (Modificado por la Circular 9/2015)
h) Los cargos que deba pagar tanto la persona que compra al contado como la que compra
a crdito, tales como gastos notariales, de registro y de traslado de dominio;
i) El impuesto al valor agregado que, en su caso, corresponda a las Comisiones, primas, gastos
e intereses ordinarios, mencionados en los incisos anteriores, y
j) Las deducciones fiscales a las que, en su caso, pudiera tener derecho el Cliente; ni las
disminuciones en las tasas de inters y Comisiones por eventos fuera del control del
Cliente.
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Las disposiciones (Aj) y pagos (Bk) debern expresarse en la misma moneda o unidad de cuenta.
Para realizar el clculo del CAT, las Entidades debern aplicar, en todo caso, los supuestos
generales siguientes: (Modificado por la Circular 9/2015)
b) Respecto de los elementos que se utilizan para determinar los valores de Aj y Bk que estn
referidos a tasas de inters variables, unidades de cuenta o ndices variables, se deber
tomar el valor de la variable de referencia que est vigente al da en que se haga el clculo
y se considerar que dicho valor no cambia durante la vigencia del Crdito;
c) Las Entidades, al momento de calcular el CAT, debern estimar los valores que no se conozcan
de aquellos conceptos que utilicen para determinar los montos de Aj y Bk y guardar la evidencia
de los elementos de mercado utilizados para realizar dicha estimacin; (Modificado por la Circular
9/2015)
e) Cuando en los Contratos se pacte que los elementos que se utilizan para determinar Aj y Bk
tendrn variacin durante la vigencia del Crdito y sus valores se conozcan desde la firma
del Contrato, se considerar que las modificaciones ocurrirn en la fecha pactada, y
f) Con respecto a los exponentes tj y sk de la frmula de clculo, se considerar que todos los
pagos o disposiciones se hacen en periodos uniformes. Para tal efecto, se considerar que un
ao consta de: 2 semestres, 4 trimestres, 12 meses, 24 quincenas, 26 catorcenas, 36 decenas
52 semanas. Para Crditos con un solo pago al vencimiento, se considerar que el exponente
sk ser el intervalo de tiempo expresado en das dividido entre 360. (Modificado por la Circular 9/2015)
Para los productos de Crdito que sean ofrecidos en el primer ao de comercializacin, la Entidad
deber dar a conocer el CAT que resulte del cmputo de la estimacin de las caractersticas del
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producto de Crdito que dicha Entidad pretenda establecer para cada producto. (Modificado por la
Circular 9/2015)
Cuando se trate de productos que hayan sido comercializados por ms de un ao, la Entidad
deber utilizar el promedio ponderado de los CAT que correspondan a los Crditos otorgados del
producto especfico, identificado bajo una misma marca comercial, de Clientes que se encuentren
sin atrasos en sus pagos y cuyos Crditos no hayan sido reestructurados. Tampoco se debern
considerar los Crditos que las Entidades otorguen a sus empleados, as como aquellos que las
instituciones de crdito otorguen a las personas relacionadas a que se refiere el artculo 73 de la
Ley de Instituciones de Crdito. Para estos efectos, la Entidad considerar la cartera de Crditos
generada en los doce meses previos a aquel en que se realice el clculo del CAT correspondiente.
(Modificado por la Circular 9/2015)
Cuando las disposiciones aplicables establezcan que el CAT deba incluirse en el Contrato o en la
cartula del Contrato, dicho CAT deber calcularse conforme a las caractersticas especficas
del Crdito en la fecha de celebracin del Contrato.
5.4 Supuestos adicionales especficos para Crditos Revolventes (Modificado por la Circular 9/2015)
Tratndose de Crditos Revolventes, las Entidades debern aplicar, en todo caso, los siguientes
supuestos para el clculo del CAT correspondiente:
i) El Cliente: a) dispone del monto total de la lnea de crdito al inicio de la vigencia del Crdito;
b) cubre en cada periodo nicamente el Pago Mnimo, y c) dispone de la parte del monto de
la lnea de crdito que resulte inmediatamente despus de cada pago del perodo de que se
trate;
ii) Los intereses, el Pago Mnimo y las nuevas disposiciones de la lnea de crdito se generan o
realizan, segn sea el caso, al final del perodo al que correspondan;
iii) El Pago Mnimo y los intereses son constantes para todos los perodos, y
iv) El monto de la Comisin anual que se cobra al final del primer periodo de cada ao se
mantiene constante durante un plazo de 3 aos y debe corresponder al producto especfico
de acuerdo con el registro de Comisiones que lleva el Banco de Mxico. (Adicionado por la Circular
9/2015)
Para el clculo del CAT aplicable a los Crditos Revolventes a que se refiere este numeral 5.4, las
Entidades debern excluir los descuentos, bonificaciones o cualquier otra cantidad que el Cliente
tenga derecho a recibir en caso de cumplir con las condiciones de pago establecidas en el Contrato.
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(Adicionado por la Circular 9/2015)
El CAT deber calcularse para los usos que se indican en los numerales 5.4.3.1, 5.4.3.2 y 5.4.3.3
siguientes y, al efecto, las Entidades debern considerar, adems de los supuestos mencionados,
el monto de la lnea de crdito, la tasa de inters, las Comisiones y el Pago Mnimo, siguientes:
(Modificado por la Circular 9/2015)
5.4.3.1 Supuesto adicional del CAT a utilizarse en publicidad y propaganda (Modificado por la Circular
9/2015)
Las Entidades debern clasificar los Crditos Revolventes dentro de alguna de las categoras
siguientes, en atencin a sus caractersticas, as como aplicar al clculo del CAT el monto en
moneda nacional equivalente a la respectiva cantidad de UDIS que corresponda como se
indica a continuacin:
Los montos sealados en este inciso i) debern estar actualizados a partir del primer da hbil
bancario de enero de cada ao y, para ello, el clculo respectivo se realizar con base en el
valor de la UDI que corresponda al 31 de diciembre del ao anterior.
(Adicionado por la Circular 9/2015)
5.4.3.2 Supuestos adicionales del CAT a utilizarse en el Contrato (Modificado por la Circular 9/2015)
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El que la Entidad haya otorgado al Cliente o en caso de no contarse con ste, utilizar el
que resulte aplicable de los referidos en el numeral 5.4.3.1, inciso i).
5.4.3.3 Supuestos adicionales del CAT a utilizarse en el estado de cuenta (Modificado por la Circular
9/2015)
La tasa de inters que resulta de dividir el monto de los intereses efectivamente generados en
el perodo que abarca el estado de cuenta, entre la suma de los siguientes saldos: i) el saldo
promedio diario de la parte revolvente de la lnea de crdito; ii) el saldo promedio diario de
promociones con intereses, y iii) el saldo promedio diario de promociones sin intereses. La
tasa de inters promedio ponderada resultante se dividir entre los das del periodo que
abarca el estado de cuenta y se multiplicar por 360, con el fin de que sea expresada en
trminos anuales. (Modificado por la Circular 9/2015)
iv) Comisiones:
Adems del importe de la Comisin por anualidad descrita en el numeral 5.4.1 de las presentes
Disposiciones, se debern incluir las Comisiones efectivamente cargadas en el periodo que se
hayan generado por pago tardo o como consecuencia del incumplimiento de pago del Cliente.
(Modificado por la Circular 9/2015)
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cuenten con apoyos o subsidios gubernamentales o de entidades de fomento que se utilicen para
amortizar el Crdito, las Entidades debern considerar los montos correspondientes a dichos
apoyos y subsidios como pagos realizados por los Clientes. En este supuesto, las Entidades debern
incluir, entre otros, los pagos con las aportaciones patronales al Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), y con los subsidios de la Comisin Nacional de
Vivienda (CONAVI). (Modificado por la Circular 9/2015)
Respecto del CAT que se utilice para la publicidad de Crditos Garantizados a la Vivienda, deber
considerarse el valor promedio que corresponda a cada rango de clasificacin del tipo de
vivienda que d a conocer la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C. y las condiciones que las
Entidades establezcan para crditos al plazo y al aforo ms cercanos a 15 aos y a 80%,
respectivamente.
Cuando con posterioridad al otorgamiento de un Crdito las Entidades deban dar a conocer
el CAT aplicable al resto de la vigencia de dicho Crdito, debern calcularlo utilizando la frmula,
componentes y supuestos previstos en estas Disposiciones, considerando la informacin vigente
al momento del clculo, as como el saldo insoluto, el plazo remanente y pagos por amortizar,
sin considerar los pagos ya realizados.
Las Entidades debern estimar el Monto Total a Pagar del Crdito, entendiendo por ste la suma
de todos los pagos que se deban realizar por concepto de principal, intereses, Comisiones,
seguros y cualquier otro gasto a cargo del Cliente, considerando para tal efecto cada uno de los
pagos Bk a que se refiere el numeral 4.2 de estas Disposiciones.
Lo anterior, a fin de que el mencionado Monto Total a Pagar se incluya en las cartulas de los
Contratos de adhesin que le proporcionen a sus Clientes, de conformidad con las disposiciones
de carcter general que al efecto emita la autoridad competente al amparo de la Ley para la
Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
En la informacin en que, conforme a las disposiciones aplicables, deba incluirse el CAT, este
deber: (Modificado por la Circular 9/2015)
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iii) Incorporar la leyenda Sin IVA, inmediatamente despus del valor numrico que
corresponda al CAT, y
Las ofertas de Crditos preaprobados, precalificados o que las Entidades realicen a personas
determinadas, debern incluir el CAT especfico de la oferta.
Sin perjuicio de lo anterior, el CAT deber darse a conocer en la forma y trminos que
establezcan las autoridades competentes en las disposiciones aplicables.
El Banco de Mxico podr requerir a las instituciones de crdito; sociedades financieras de objeto
limitado; sociedades financieras de objeto mltiple; entidades de ahorro y crdito popular, y
entidades financieras que acten como fiduciarias en fideicomisos que otorguen Crdito al
pblico, dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que se haga pblico el CAT, la fecha de
su clculo, as como la informacin utilizada para realizarlo, incluyendo copia del Contrato
respectivo y la cartula que corresponda a este, as como la tabla de amortizacin del Crdito o
pagos requeridos. (Modificado por la Circular 9/2015)
9. Publicacin de criterios
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
No obstante lo anterior, las Entidades que no estn en posibilidad de calcular el CAT que debe
incluirse en los estados de cuenta, utilizando la tasa promedio ponderada por saldo del
Crdito del Cliente podrn, del 1 de diciembre de 2009 al 31 de marzo de 2010, calcular dicho
CAT considerando la tasa de inters aplicable a la parte revolvente de la lnea de crdito del
Cliente en el perodo correspondiente. (Adicionado por la Circular 27/2009)
SEGUNDA. A partir de la fecha de entrada en vigor de esta Circular se deroga la Circular 15/2007
y sus modificaciones.
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