1.

-Acto administrativo
Concepto: Toda declaracin jurdica unilateral y ejecutiva, en virtud de la cual la administracin tiende a
crear, reconocer, modificar o extinguir situaciones jurdicas subjetivas.

El acto administrativo es una declaracin unilateral de voluntad, externa, concreta y ejecutiva, emanada
de la administracin pblica en el ejercicio de las facultades que son conferidas por los ordenamientos
jurdicos, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta, cuya
finalidad es la satisfaccin del inters general.

Elementos
Sujeto: Es el rgano de la administracin pblica que. en ejercicio de la funcin administrativa,
externa de manera unilateral la voluntad estatal produciendo consecuencias jurdicas subjetivas
Manifestacin de la voluntad: Es expresar una decisin del rgano administrativo, pronunciada en
cualquier sentido, que provoca consecuencias de derecho de tipo subjetivo.
Objeto: Es lo que persigue la administracin al emitir el acto.
Forma Es la manera como se exterioriza o expresa la voluntad del rgano administrativo.
Motivo Es el mvil que lleva a emitir el acto administrativo; las consideraciones, de hecho y
derecho, que tienen en cuenta el rgano emisor para tomar una la decisin de l porque del acto.
Finalidad: Es el elemento teleolgico del acto administrativo, consiste en el propsito o meta que
el rgano emisor persigue con su actuar.
Mrito: Es el elemento tico del acto administrativo y est referido a la oportunidad y
conveniencia del mismo.

Caractersticas:
a) Es un acto jurdico.
b) Es de derecho pblico.
c) Lo emite la administracin pblica.
d) Es impugnable.
e) Persigue el inters pblico.

Objeto
Crear, transmitir, registrar, reconocer, modificar o extinguir situaciones subjetivas de derecho con miras a
satisfacer el inters de la colectividad.

Requisitos constitucionales del acto administrativo

La competencia Es la posibilidad que tiene un rgano de actuar, la ley le asigna a rganos
determinados, asuntos que puede o debe atender.
La forma escrita: Los actos de autoridad han de ser por escrito.
Fundamentacin La fundamentacin de un acto implica indicar con precisin qu ley o leyes y
cules de sus artculos son aplicables al caso, originan y justifican la emisin
Motivacin El motivar un acto administrativo consiste en describir las circunstancias de hecho que
hacen aplicable la norma jurdica al caso concreto.
Principio de legalidad Toda actividad del estado, ya seo funcin administrativa, jurisdiccional o
legislativa, debe de ajustarse a la ley
No retroactividad: Se refiere a que los efectos del acto administrativo no pueden lesionar
derechos adquiridos con anterioridad a su emisin
Hecho y acto jurdico
Los hechos son acontecimientos naturales o del hombre que provocan consecuencias jurdicas sin que
exista el nimo de producirlas.
En el acto si existen el propsito de provocar consecuencias de derecho.
Los hechos jurdicos se distinguen de los actos jurdicos en que los primeros son acontecimientos
naturales o del hombre que provocan consecuencias jurdicas, sin que exist3 el nimo de producirlas, en
tanto en los actos administrativos si existe ei propsito de provocar consecuencias de derecho.

2.-Procedimiento administrativo

Concepto: Serie coordinada de medidas tendientes a producir y ejecutar un acto administrativo.

Caractersticas
Legalidad Debe estar previsto o permitido de la ley. dentro de la competencia del rgano.
Eficiencia Que logre producir o ejecutar adecuadamente el acto.
Gratuidad Generalmente existir esta nota, salvo servicios pblicos o actividad registral.
Publicidad No existen procedimientos secretos excepto en asuntos de seguridad nacional,
diplomticos o en que por razones morales deba mantenerse reserva.
Agilidad Aunque en la prctica casi siempre en los trmites administrativos marchan con lentitud,
todos los movimientos de reforma administrativa tienen a darles rapidez
Equidad El procedimiento debe tener el resultado ms favorable al administrado o titular.
Requisitos del procedimiento: Deben estar contenidos en una ley o disposicin reglamentaria y ser
tcnicamente idneos para emitir y ejecutar el acto.

mbito de aplicacin: (es de inters publico aplica en todos los organismos del Estado)

Las normas del procedimiento que se aplicar ante la Administracin Pblica Nacional centralizada y
descentralizada, inclusive entes autrquicos. con excepcin de los organismos militares y de defensa y
segundad, se ajustarn a las propias de la presente ley

Silencio administrativo
Falta de respuesta a los planteamientos de los gobernados
Es la ausencia de acto de un ente de la administracin pblica y la consecuencia que la ley le da

Afirmativa y negativa Ficta

.Afirmativa ficta: Cuando la falta de respuesta a los planteamientos de los gobernados han sido resueltos
de manera afirmativa
Negativa ficta: Cuando la falta de respuesta a los planteamientos de los gobernados han sido resueltos
de manera negativa

Derecho de peticin
Previsto en el articulo 8 constitucional, a toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a
quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve termino al peticionario
Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters
general o particular y a obtener pronta resolucin.
Derecho de peticin:
Solicitud que se hace por parte de una persona subordinada a una autoridad superior manifestando su
inters de manera pacifica y respetuosa la cual tiene obligacin de responde

Derecho de peticin: Obligacin de la autoridad de acordar por escrito en breve termino

Requisitos
Forma escrita
Competencia del rgano
Fundamentacin
Motivacin
No retroactividad
No dejar en estado de indefensin al gobernado
Legalidad

3.-La visita domiciliaria

Concepto: Es la facultad que tiene la administracin pblica de visitar a los contribuyentes para revisar
que cumplas con los reglamentos sanitarios y de polica.

As como de exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado
las disposiciones fiscales

Tipos:
Renglones Especificos: Pueden Ubicarse por lo general como auditorias rpidas, ya que como su
nombre lo indica, se trata de revisar algunos rubros concretos de la declaracin del contribuyente y que
bsicamente llamaron la atencin de la autoridad.
Intermedias: Asi de denomina a las visitas cuya finalidad es la de supervisar situaciones derivadas
de los ingresos o recaudaciones de un contribuyente, generalmente responden a los programas de
auditoria
Intgralos: Se trata de revisiones a toda la declaracin del contribuyente de un ejercicio, las cuales
se derivan de los citados programas de auditoria, pero con la caracterstica de que la exploracin del
cumplimiento de las obligaciones del contribuyente ser ms minuciosa y detallada abarcando desde
luego las contribuciones propias, asi como aquellas en que tenga participacin solidaria como retenedor o
recaudador
Profundas: Abarcan toda la contabilidad del contnbuyente. pero no se constrien a un solo
ejercicio fiscal; sino que pueden ampliarse hasta los ltimos cinco ejercaos declarados, siempre y cuando
no haya operado la caducidad a que alude el art 67 del CFF.
Compulsa Tiene la connotacin de comprobar cotejar o corroborar algunas circunstancias que
durante el transcurso de una visita domiciliaria se hubiesen detectado, y sobre las cuales se ponga en
duda su autenticidad, veracidad o cuanta, o que los datos no corresponden a las declaraciones de
clientes y proveedores que se presentan

Naturaleza(FALTA)
4.-Patrimonio del estado
Es el conjunto de elementos materiales e inmateriales tanto del dominio pblico, como del privado, cuya
titularidad es del Estado, ya sea en forma directa o indirecta (a travs de organismos descentralizados o
sociedades mercantiles de Estado), y que le sirven para el cumplimiento d su actividad y cometidos.

Bienes de dominio pblico y privado

Bienes de dominio pblico: El conjunto de bienes materiales que de modo directo o indirecto
sirven al Estado para realizar sus atribuciones constituye el dominio o patrimonio del propio Estado.
Bienes de dominio privado: Los bienes de dominio privado estn sujetos en todo lo no previsto por
la Ley General de Bienes Nacionales, al Cdigo Civil Federal y en las materias que dicho Cdigo no regule,
a las disposiciones de polica, de urbanismo, as como a las referentes al plano regulador, vigentes en el
lugar de su ubicacin.

La nacionalizacin
Es el proceso de tomar una industria privada o activos privados en la propiedad pblica de un gobierno
nacional o estatal La nacionalizacin por lo general se refiere a los bienes privados, pero tambin puede
significar que los activos de propiedad de los niveles inferiores de gobierno, tales como municipios,
siendo trasladado al sector pblico para ser operado y de propiedad del Estado.

El decomiso
Es la privacin de los bienes de una persona, decretada por una autoridad judicial o administrativa a favor
del Estado, y ello representa una sancin, por la infraccin a una norma penal o administrativa

La expropiacin
Es el acto administrativo por el cual el Estado, de manera unilateral y coercitivamente, impone a los
particulares la transferencia de sus bienes, para el cumplimiento de un fin de utilidad pblica, mediante el
pago de una indemnizacin.

5.-Los servicios pblicos

Definicin: Es el servicio administrativo cuyo objeto consiste en facilitar de modo regular y continuo (a
cuantos carezcan de medios idneos) la satisfaccin de una necesidad colectiva individualmente sentida

Elementos
1- El fin del servicio pblico, est constituido, como ya se dijo, por la satisfaccin de las necesidades
colectivas de inters general.
2 - La persona que lo presta: la titularidad del servicio pblico corresponde al Estado, el cual lo ejecuta
directamente, a travs de sus rganos administrativos o indirectamente por medio de particulares
concesionados.
3.- El rgimen jurdico que lo regula, en virtud de que el artculo 28 constitucional establece que la ley,
adems de crear el servicio pblico, establecer las modalidades y condiciones que aseguren su eficaz
prestacin y que el rgimen de sujecin del mismo se apegara a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, debemos considerar que el rgimen jurdico que regula a este servicio es
de derecho pblico.
Caractersticas
Es una creacin jurdica
Responde a una necesidad colectiva que debe ser atendida

Clasificacin
-Federales La distribucin de energa elctrica, el transporte pblico en rutas nacionales, la
telefona, como ejemplos
-Locales o estaduales: Todos aquellos desempeados por los gobiernos de las entidades
federativas, o bien, concesionarios de los mismos.
-Municipales Todos aquellos desempeados por los municipios, como el agua potable,
alcantarillado pblico, mercados, panteones, parques, seguridad pblica, transito, etc

Creacin, modificacin y extincin (FALTA)

6.-La concesin

Concepto
Acto jurdico unilateral por el cual el estado confiere al particular la potestad de explotar a su nombre un
servicio o bien pblico que le pertenecen a aquel, satisfaciendo necesidades de inters general.

Naturaleza
a) Contrato do dorecho privado: un acuerdo de voluntades entre el estado y el particular, se rige por
normas del derecho privado.
b) Contrato administrativo, es una posicin privilegiada de la administracin pblica frente al
particular.
c) Acto unilateral: un tpico acto administrativo unilateral.
d) Acto mixto o complejo: se comparten elementos tanto del acto administrativo unilateral como del
contrato

Principios
Mismos que rigen la funcin y el acto administrativo se aplican a la concesin: legalidad, competencia, etc

Elementos
Concedente: es la autoridad competente que otorga la concesin. Concesionario, persona fsica o moral a
quien se le otorga la concesin.
El usuario: persona fsica o moral cuyos requerimientos de prestaciones van a ser satisfechos con el
servicio.