Decreto 1082 de 2015

DECRETONMERO1082DE2015
(26deMayode2015)

"PORMEDIODELCUALSEEXPIDEELDECRETONICOREGLAMENTARIODELSECTORADMINISTRATIVO
DEPLANEACINNACIONAL"

INDICEDECONTENIDO

LIBRO1
ESTRUCTURADELSECTORADMINISTRATIVODEPLANEACINNACIONAL
PARTE1
SECTORCENTRAL
TTULO1
CABEZADELSECTOR
TTULO2
INTEGRACINDERGANOSSECTORIALESDEASESORAYCOORDINACIN
PARTE2
TTULO1
ENTIDADESADSCRITAS
TTULO2
ENTIDADESVINCULADAS
LIBRO2
RGIMENREGLAMENTARIODELSECTORADMINISTRATIVODEPLANEACINNACIONAL
PARTE1
DISPOSICIONESGENERALES
TTULO1
OBJETOYMBITODEAPLICACIN
PARTE2
REGLAMENTACIONES
REGLAMENTACIONES
TTULO1
CONTRATACINESTATAL
CAPTULO1SISTEMADECOMPRASYCONTRATACINPBLICA
SECCIN1CONCEPTOSBSICOSPARAELSISTEMADECOMPRASYCONTRATACINPBLICA
SUBSECCIN1
OBJETIVOS
SUBSECCIN2
PARTCIPESDELACONTRATACINPBLICA
SUBSECCIN3
DEFINICIONES
SUBSECCIN4
PLANANUALDEADQUISICIONES
SUBSECCIN5
REGISTRONICODEPROPONENTES(RUP)
SUBSECCIN6
ANLISISDELSECTORECONMICOYDELOSOFERENTESPORPARTEDELASENTIDADESESTATALES
SUBSECCIN7
PUBLICIDAD
SECCIN2ESTRUCTURAYDOCUMENTOSDELPROCESODECONTRATACIN
SUBSECCIN1
PLANEACIN
SUBSECCIN2
SELECCIN
SUBSECCIN3
CONTRATACIN
SUBSECCIN4
EJECUCIN
CAPTULO2DISPOSICIONESESPECIALESDELSISTEMADECOMPRASYCONTRATACINPBLICA
SECCIN1MODALIDADESDESELECCIN
SUBSECCIN1
LICITACINPBLICA
SUBSECCIN2
SELECCINABREVIADA
SUBSECCIN3
CONCURSODEMRITOS
SUBSECCIN4
CONTRATACINDIRECTA
SUBSECCIN5
MNIMACUANTA
SECCIN2ENAJENACINDEBIENESDELESTADO
SUBSECCIN1
SUBSECCIN2
MECANISMODEENAJENACIN
SUBSECCIN3
BIENESINMUEBLES
SUBSECCIN4
BIENESMUEBLES
SECCIN3GARANTAS
SUBSECCIN1
GENERALIDADES
SUBSECCIN2
CONTRATODESEGURO
SUBSECCIN3
PATRIMONIOAUTNOMO
SUBSECCIN4
GARANTASBANCARIAS
SUBSECCIN5
GARANTASPARALACONTRATACINDETECNOLOGASATELITAL
SECCIN4APLICACINDEACUERDOSCOMERCIALES,INCENTIVOS,CONTRATACINENELEXTERIORYCONORGANISMOSDECOOPERACIN
SUBSECCIN1
ACUERDOSCOMERCIALESYTRATONACIONAL
SUBSECCIN2
INCENTIVOSENLACONTRATACINPBLICA
SUBSECCIN3
CONTRATOSEJECUTADOSFUERADELTERRITORIONACIONAL
SUBSECCIN4
CONTRATOSOCONVENIOSCONORGANISMOSINTERNACIONALES
SECCIN5COLOMBIACOMPRAEFICIENTE
TTULO2
ASOCIACIONESPBLICOPRIVADAS
CAPTULO1REGLAMENTACINDELALEY1508DE2012
SECCIN1
GENERALIDADES
SECCIN2
DISPONIBILIDAD,NIVELESDESERVICIOYESTNDARESDECALIDAD
SECCIN3
APORTESPBLICOS
SECCIN4
DELOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADADEINICIATIVAPBLICA
SECCIN5
DELOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADADEINICIATIVAPRIVADA
SECCIN6
APROBACIONESDELOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADA
SECCIN7
DELOSRIESGOSENLOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADA
SECCIN8
OTRASDISPOSICIONES
SECCIN9
IMPLEMENTACINDEASOCIACIONESPBLICOPRIVADASENELSECTORDEAGUAPOTABLEYSANEAMIENTOBSICO
SECCIN10
REGLAMENTACINDELAFORMAENQUEPODRNESTABLECERSEENPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADA,UNIDADESFUNCIONALESDETRAMOSDETNELES,DE
CONFORMIDADCONLOESTABLECIDOENELARTCULO71DELALEY1682DE2013
SECCIN11
REGLAMENTACINDELARTCULO26DELALEY1508DE2012
TTULO3
FONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
CAPTULO1REGLAMENTACINPARCIALDELALEY141DE1994,LALEY756DE2002YLALEY781DE2002YOTRASDISPOSICIONES
SECCIN1
PROYECTOSDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN,RECURSOSDELFONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)YRECURSOSDEREASIGNACIN
DEREGALASYCOMPENSACIONESESCALONAMIENTO
SECCIN2
DELOSMECANISMOSDECONTROLYVIGILANCIA
SECCIN3
DELTRMITEPREVENTIVO
SECCIN4
DELASIRREGULARIDADES,LASMEDIDASCORRECTIVASYLOSPROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOSCORRECTIVOS
SECCIN5
MANEJODERECURSOSYSUMINISTRODEINFORMACIN
CAPTULO2
ESCALONAMIENTOREASIGNACINDEREGALASYCOMPENSACIONES
CAPTULO3
REGLAMENTACINDELADISTRIBUCINDELOSRECURSOSDEREASIGNACINDEREGALASYCOMPENSACIONESESCALONAMIENTOPROVENIENTESDELAEXPLOTACINDE
CARBN
CAPTULO4
INTERVENTORADELOSPROYECTOSFINANCIADOSCONRECURSOSDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
CAPTULO5
MANEJODELOSRECURSOSDEEXCEDENTESDELIQUIDEZDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
CAPTULO6
CIERREDEPROYECTOSDEINVERSINFINANCIADOSCONASIGNACIONESDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
CAPTULO7
OTRASDISPOSICIONES
TTULO4
SISTEMAGENERALDEREGALAS
CAPTULO1RECURSOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SECCIN1INICIATIVASAFINANCIARSECONCARGOALOSRECURSOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SUBSECCIN1
DESTINACIONESDEGASTODELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SUBSECCIN2
DELOSBANCOSDEPROGRAMASYPROYECTOSDEINVERSIN
SUBSECCIN3
DELOSPROYECTOSDEINVERSIN
SUBSECCIN4
ETAPADEVIABILIZACINYREGISTRODEPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
SUBSECCIN5
ETAPADEPRIORIZACINYAPROBACIN
SUBSECCIN6
ETAPADEEJECUCIN
SECCIN2DELRGIMENPRESUPUESTAL
SUBSECCIN1
DELPLANDERECURSOS,ELPRESUPUESTOBIENALYLAHERRAMIENTAPARALADETERMINACINDELOSFLUJOSDERECURSOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SUBSECCIN2
DELPRESUPUESTODELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SUBSECCIN3
EJECUCINDELPRESUPUESTODEGASTOSDELOSRGANOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SUBSECCIN4
EJECUCINDELPRESUPUESTODEGASTOSDEFONDOSYBENEFICIARIOS
SUBSECCIN5
EJECUCINDELPRESUPUESTODEGASTOSDELASENTIDADESRECEPTORASDEASIGNACIONESDIRECTAS
SUBSECCIN6
MANEJOPRESUPUESTALDELASREGALASENLOSRGANOSDELSISTEMA,YLASENTIDADESEJECUTORASDEPROYECTOS
SUBSECCIN7
MANEJOPRESUPUESTALDELASREGALASENLASENTIDADES
TERRITORIALES
SUBSECCIN8
CAPACIDADDEPAGODELASENTIDADESTERRITORIALES
SUBSECCIN9
PLATAFORMAINTEGRADADELSISTEMAGENERALDEREGALAS
CAPTULO2SISTEMADEMONITOREO,SEGUIMIENTO,CONTROLYEVALUACIN(SMSCE)DELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SECCIN1
GENERALIDADES
SECCIN2
MONITOREO,SEGUIMIENTO,CONTROLYEVALUACION
SUBSECCIN1
MONITOREO
SUBSECCIN2
SEGUIMIENTO
SUBSECCIN3
EVALUACIN
SUBSECCIN4
CONTROL
SECCIN3
INFORMESDELSISTEMADEMONITOREO,SEGUIMIENTO,CONTROLYEVALUACIN(SMSCE)
SECCIN4
GESTINDEINFORMACIN
SECCIN5
DISPOSICIONESCOMUNESALFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL
SECCIN6
OTRASDISPOSICIONES
CAPTULO3ORGANIZACINYFUNCIONAMIENTODELOSRGANOSCOLEGIADOSDEADMINISTRACINYDECISIN(OCAD)YDELAS
SECRETARASTCNICAS
SECCIN1
NATURALEZA,FUNCIONES,DESIGNACINYELECCIN
SECCIN2
ORGANIZACINYFUNCIONAMIENTO
SECCIN3
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINDELFONDODECIENCIA,TECNOLOGAEINNOVACIN
SECCIN4.
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINDELOSFONDOSDECOMPENSACINREGIONALYDEDESARROLLOREGIONAL
SECCIN5
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINPARAASIGNACIONESDIRECTAS
SECCIN6
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINPARALOSMUNICIPIOSRIBEREOSDELROGRANDEDELAMAGDALENAYDELCANALDELDIQUE
CAPTULO4
PARTICIPACINDELOSDELEGADOSDELGOBIERNONACIONALENLOSRGANOSCOLEGIADOSDEADMINISTRACINYDECISINENCUYACONFORMACINPARTICIPANDOSO
MSMINISTROSY/ODIRECTORESDEDEPARTAMENTOSADMINISTRATIVOS
CAPTULO5
CRITERIOSYCONDICIONESDEDISTRIBUCINDELOSRECURSOSDEL10%DELFONDODECOMPENSACINREGIONAL,DELAHORROPENSIONALTERRITORIALYDELOSQUE
TRATAELINCISOSEGUNDODELPARGRAFO2TRANSITORIODELARTCULO361DELACONSTITUCINPOLTICA
CAPTULO6
CONSTITUCINYFUNCIONAMIENTODELASCAJASMENORESDELOSRGANOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
CAPTULO7
COFINANCIACINDELANACINENLACOBERTURADELRGIMENSUBSIDIADODEENTIDADESTERRITORIALESPRODUCTORASQUEDESTINARONREGALASPARADICHO
RGIMEN
CAPTULO8
COFINANCIACINDELANACINENLASCOBERTURASDEALIMENTACINESCOLARDELASENTIDADESTERRITORIALESPRODUCTORASQUEDESTINARONREGALASPARADICHO
PROGRAMA
CAPTULO9FONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)
SECCIN1
ADMINISTRACINDELFONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)
SECCIN2
PROCEDIMIENTODEGIRODELOSRECURSOSDELFONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)
CAPTULO10
ADMINISTRACINDELFONDODEAHORROYESTABILIZACIN(FAE)DELSISTEMAGENERALDEREGALAS
TTULO5
SISTEMAGENERALDEPARTICIPACIONES
CAPTULO1
RECURSOSDELSGPPARASALUD
CAPTULO2
RECURSOSDELSGPPARAAGUAPOTABLEYSANEAMIENTOBSICO
CAPTULO3
CAPTULO3
RECURSOSDELSGPPARAPROPSITOGENERALYDELAASIGNACINESPECIALPARALOSPROGRAMASDEALIMENTACINESCOLAR
CAPTULO4
RECURSOSDELSGPDELAASIGNACINESPECIALPARALAATENCININTEGRALDELAPRIMERAINFANCIA
CAPTULO5
RECURSOSDELSGPDELAASIGNACINESPECIALPARALOSDISTRITOSYMUNICIPIOSRIBEREOSDELROGRANDEDELAMAGDALENA
CAPTULO6RECURSOSDELAASIGNACINESPECIALDELSISTEMAGENERALDEPARTICIPACIONESPARALOSRESGUARDOS
INDGENAS
SECCIN1
PARMETROSYPROCEDIMIENTOPARAACREDITARLAEXPERIENCIAY/OBUENASPRCTICASDELOSRESGUARDOSINDGENASCOMOREQUISITOPARALAEJECUCINDIRECTA
DELOSRECURSOSDELAASIGNACINESPECIALDELSISTEMAGENERALDEPARTICIPACIONES
CAPTULO7
RECURSOSDELSGPDELAASIGNACINPARALOSNUEVOSMUNICIPIOS
CAPTULO8
CAPITULO9
RECURSOSDELSGPPARAELFONDONACIONALDEPENSIONESDELASENTIDADESTERRITORIALES(FONPET)
CAPITULO10
COMPLEMENTOALAPOBLACINATENDIDA
TTULO6
SEGUIMIENTOAPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO1SISTEMAUNIFICADODEINVERSINPBLICA
SECCIN1
SISTEMADEINFORMACINDESEGUIMIENTOALOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO2
DELCICLODELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO3DELAFORMULACIN,EVALUACINPREVIAYREGISTRODELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
SECCIN1
ESTRUCTURACININTEGRALDEPROYECTOSESTRATGICOS
CAPTULO4
DELAPROGRAMACINPRESUPUESTALDELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO5
DELAEJECUCINDELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO6
DELSEGUIMIENTOALOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO7
DELAEVALUACINPOSTERIORALOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO8
DISPOSICIONESFINALES
TTULO7
SEGUIMIENTOYEVALUACINDEPOLTICASPBLICAS
CAPTULO1SISTEMANACIONALDEEVALUACINDEGESTINYRESULTADOS(SINERGIA)
SECCIN1
OBJETOYCOBERTURADELSISTEMA
SECCIN2
PRINCIPIOS
SECCIN3
COMPONENTESEINTEGRANTESDELSISTEMA
CAPTULO2SEGUIMIENTOAMETASDEGOBIERNO
SECCIN1
GENERALIDADES
SECCIN2
CONSTRUCCINDELSISTEMADESEGUIMIENTOAMETASDEGOBIERNO.215
SECCIN3
ACTIVIDADESDELSEGUIMIENTOAMETASDEGOBIERNO
CAPTULO3EVALUACINDEPOLTICASPBLICAS
SECCIN1
EVALUACIONESESTRATGICASDEPOLTICASPBLICAS
SECCIN2
PROCESODEEVALUACIONESESTRATGICAS
CAPTULO4SINERGIATERRITORIAL
SECCIN1
GENERALIDADES
TTULO8
INSTRUMENTOSDEFOCALIZACINDELOSSERVICIOSSOCIALES
CAPTULO1
SISTEMADESELECCINDEBENEFICIARIOSPARAPROGRAMASSOCIALES
SISBN
CAPTULO2
FECHASDECORTEPARAELENVODELASBASESBRUTASMUNICIPALESYDISTRITALESDELSISBN
TTULO9
SERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOS
CAPTULO1
PRESTACINDESERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOSPORLOSMUNICIPIOS
CAPTULO2
ESTRATIFICACIONESURBANASYRURALES
CAPTULO3
IMPEDIMENTOSYRECUSACIONESANTELASUPERINTENDENCIADESERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOS
CAPTULO4
FONDOEMPRESARIAL
TTULO10
TTULO10
AVALOSCATASTRALES
CAPTULO1
PORCENTAJESDEINCREMENTODELOSAVALOSCATASTRALESPARALAVIGENCIADE2015
TTULO11
PLANESDEDESARROLLO
CAPTULO1
CONSEJONACIONALDEPLANEACIN
CAPTULO2
PLANDEDESARROLLODELASCOMUNIDADESNEGRAS
TTULO12
CONSEJONACIONALDEPOLTICAECONMICAYSOCIAL(CONPES)
CAPTULO1
SESIONESNOPRESENCIALESDELCONSEJODEPOLTICAECONMICAYSOCIAL(CONPES)
TTULO13
CONTRATOSPLAN
AdicionadoporDecreto749de2016
CAPTULO1CONTRATOSPLANPARAELDESARROLLODELTERRITORIO
SECCIN1
SECCIN2
FONDOREGIONALPARALOSCONTRATOSPLAN
CAPTULO2
CONTRATOSPLANPARALAASOCIATIVIDADTERRITORIALYLADELEGACINDECOMPETENCIAS
LIBRO3
PARTEI
DEROGATORIAYVIGENCIA
DEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACIN
DECRETONMERO1082DE2015
(26deMayode2015)
"PORMEDIODELCUALSEEXPIDEELDECRETONICOREGLAMENTARIODELSECTORADMINISTRATIVODEPLANEACINNACIONAL"
ELPRESIDENTEDELAREPBLICADECOLOMBIA,
Enejerciciodelasfacultadesqueleconfiereelnumeral11delartculo189delaConstitucinPoltica,y
CONSIDERANDO:
Quelaproduccinnormativaocupaunespaciocentralenlaimplementacindepolticaspblicas,siendoelmedioatravsdelcualseestructuranlosinstrumentosjurdicosquematerializanen
granpartelasdecisionesdelEstado.
Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema legal y para afianzar la
seguridadjurdica.
Queconstituyeunapolticapblicagubernamentallasimplificacinycompilacinorgnicadelsistemanacionalregulatorio.
Quelafacultadreglamentariaincluyelaposibilidaddecompilarnormasdelamismanaturaleza.
Queportratarsedeundecretocompilatoriodenormasreglamentariaspreexistentes,lasmismasnorequierendeconsultapreviaalguna,dadoquelasnormasfuentecumplieronalmomentodesu
expedicinconlasregulacionesvigentessobrelamateria.
Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario implica, en algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada, para que se ajuste a la realidad
institucionalyalanormativavigente,locualconlleva,enaspectospuntuales,elejercicioformaldelafacultadreglamentaria.
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados en consecuencia, no puede predicarse el
decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos
compilados.
Quelacompilacindequetrataelpresentedecretosecontraealanormatividadvigentealmomentodesuexpedicin,sinperjuiciodelosefectosultractivosdedisposicionesderogadasalafecha,
deconformidadconelartculo38delaLey153de1887.
Queporcuantoestedecretoconstituyeunejerciciodecompilacindereglamentacionespreexistentes,losconsiderandosdelosdecretosfuenteseentiendenincorporadosasutexto,aunqueno
setranscriban,paralocualencadaartculoseindicaelorigendelmismo.
QuelasnormasqueintegranelLibro1deestedecretonotienennaturalezareglamentaria,comoquieraqueselimitanadescribirlaestructurageneraladministrativadelsector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este decreto, el Gobierno Nacional verific que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de nulidad o de suspensin
provisional,acudiendoparaelloalainformacinsuministradaporlaRelatoraylaSecretaraGeneraldelConsejodeEstado.
Queconelobjetivodecompilaryracionalizarlasnormasdecarcterreglamentarioquerigenenelsectorycontarconuninstrumentojurdiconicoparaelmismo,sehacenecesarioexpedirel
presenteDecretonicoReglamentarioSectorial.
Porloanteriormenteexpuesto,
DECRETA:
LIBRO1
ESTRUCTURADELSECTORADMINISTRATIVODEPLANEACINNACIONAL
PARTE1
SECTORCENTRAL
TTULO1
CABEZADELSECTOR
Artculo1.1.1.1.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacintienecomoobjetivosfundamentaleslacoordinacinydiseodepolticaspblicasydel
presupuesto de los recursos de inversin la articulacin entre la planeacin de las entidades del Gobierno Nacional y los dems niveles de gobierno la preparacin, el seguimiento de la
ejecucin y la evaluacin de resultados de las polticas, planes, programas y proyectos del sector pblico, as como realizar en forma permanente el seguimiento de la economa nacional e
internacionalyproponerlosestudios,planes,programas,yproyectosparaavanzareneldesarrolloeconmico,social,institucionalyambiental,ypromoverlaconvergenciaregionaldelpas.
EsrganodelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),integralaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas,yejercelasecretaratcnicadelamisma.
ComosecretaratcnicadelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES),apoyaalPresidentedelaRepblicaenelejerciciodesufuncindemximoorientadordelaplaneacin
nacionaldecorto,medianoylargoplazo.
(Decreto1832de2012,artculo1,Ley1530de2012artculo4)

TTULO2
INTEGRACINDERGANOSSECTORIALESDEASESORAYCOORDINACIN
Artculo 1.1.2.1. Integracin de Comisiones Intersectoriales e interinstitucionales. El Departamento Nacional de Planeacin preside las siguientes Comisiones Intersectoriales e
interinstitucionales:
1.Comisininterinstitucionaldealtonivelparaelalistamientoylaefectivaimplementacindelaagendadedesarrollopost2015ysusobjetivosdedesarrollosostenible(ODS).
(Decreto280de2015,artculo3)
2.ComisinIntersectorialdeServicioalCiudadano.
3.ComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas.
(Ley1530de2012,artculo4)
Artculo1.1.2.2.IntegracindeConsejos.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinpresideelsiguienteConsejo:
1.ConsejoDirectivodelaAgenciaNacionaldeContratacinPblicaColombiaCompraEficiente.
Artculo1.1.2.3.IntegracindeComits.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,presideelsiguienteComit:
1.ComitNacionaldeCofinanciacin.
PARTE2
SECTORDESCENTRALIZADO
TTULO1
ENTIDADESADSCRITAS
Artculo1.2.1.1.UnidadAdministrativaEspecialAgenciaNacionaldeContratacinPblicaColombiaCompraEficiente.LaAgenciaNacionaldeContratacinPblicaColombiaCompra
EficienteesunaentidaddescentralizadadelaRamaEjecutivadelordennacional,conpersonerajurdica,patrimoniopropioyautonomaadministrativayfinanciera,adscritaalDepartamento
NacionaldePlaneacin.Comoenterector,tienecomoobjetivodesarrollareimpulsarpolticaspblicasyherramientas,orientadasalaorganizacinyarticulacin,delospartcipesenlosprocesos
decomprasycontratacinpblicaconelfindelograrunamayoreficiencia,transparenciayoptimizacindelosrecursosdelEstado.
Artculo 1.2.1.2. Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios es una entidad descentralizada de carcter tcnico, con
personerajurdica,autonomaadministrativaypatrimonial,adscritaalDepartamentoNacionaldePlaneacin.
ElSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosobrarconplenaautonomadecriterioalcumplirlasfuncionesquesederivandelaConstitucinylaley.
(Decreto990de2002,artculo2yDecreto3517de2009,artculo1)
Artculo1.2.1.3.FondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.ElFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinesunaentidadpblicaconpersonerajurdicapropia,adscritaalDepartamento
NacionaldePlaneacin.
Susrecursosserndestinados,deconformidadconelartculo361delaConstitucinPoltica,alapromocindelaminera,lapreservacindelmedioambienteylafinanciacindeproyectos
regionalesdeinversindefinidoscomoprioritariosenlosplanesdedesarrollodelasrespectivasentidadesterritoriales.
(Leyes141de1994artculo1y756de2002).
TTULO2
ENTIDADESVINCULADAS
Artculo1.2.2.1.FondoFinancierodeProyectosdeDesarrollo,FONADE.ElFondoFinancierodeProyectosdeDesarrollo(Fonade)esunaempresaindustrialycomercialdelEstado,decarcter
financiero, dotada de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa vinculada al Departamento Nacional de Planeacin y vigilado por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade) tiene por objeto principal, ser agente en cualquiera de las etapas del ciclo de proyectos de desarrollo, mediante la preparacin,
financiacinyadministracindeestudios,ylapreparacin,financiacin,administracinyejecucindeproyectosdedesarrolloencualquieradesusetapas.
LIBRO2
RGIMENREGLAMENTARIODELSECTORADMINISTRATIVODEPLANEACINNACIONAL
PARTE1
PARTE1
TTULO1
OBJETOYMBITODEAPLICACIN
Artculo2.1.1.1.Objeto.ElobjetodeestedecretoescompilarlanormatividadexpedidaporelGobiernoNacionalenejerciciodelasfacultadesreglamentariasconferidasporelnumeral11del
artculo189delaConstitucinPoltica,paralacumplidaejecucindelasleyesdelSectorAdministrativodePlaneacinNacional.
Artculo 2.1.1.2. mbito de aplicacin. Modificado por Decreto 1676 de 2016 El presente decreto aplica a las Entidades del Sector Administrativo de Planeacin Nacional, a las dems
EntidadesEstatales,personasjurdicasdeNaturalezapblicayprivada,ypersonasnaturalesalasquehacereferenciaestedecreto,yrigeentodoelterritorionacional.
PARTE2
REGLAMENTACIONES
TTULO1
CONTRATACINESTATAL
CAPTULO1
SISTEMADECOMPRASYCONTRATACINPBLICA

SECCIN1
CONCEPTOSBSICOSPARAELSISTEMADECOMPRASYCONTRATACINPBLICA
SUBSECCIN1
OBJETIVOS
Artculo2.2.1.1.1.1.1.ObjetivosdelSistemadeComprasyContratacinPblica.LasEntidadesEstatalesdebenprocurarellogrodelosobjetivosdelsistemadecomprasycontratacinpblica
definidosporColombiaCompraEficiente.
SUBSECCIN2
PARTCIPESDELACONTRATACINPBLICA
Artculo2.2.1.1.1.2.1.PartcipesdelaContratacinPblica.LospartcipesdelsistemadecomprasycontratacinpblicaparaefectosdelDecretoLey4170de2011,son:
1.LasEntidadesEstatalesqueadelantanProcesosdeContratacin.
Enlostrminosdelaley,lasEntidadesEstatalespuedenasociarseparalaadquisicinconjuntadebienes,obrasyservicios.
2.ColombiaCompraEficiente.
3.LosoferentesenlosProcesosdeContratacin.
4.Loscontratistas.
5.Lossupervisores.
6.Losinterventores.
7.LasorganizacionesdelasociedadcivilylosciudadanoscuandoejercenlaparticipacinciudadanaenlostrminosdelaConstitucinPolticaydelaley.
SUBSECCIN3
DEFINICIONES
Artculo2.2.1.1.1.3.1.Definiciones.LostrminosnodefinidosenelTtuloIdelaParte2delpresentedecretoyutilizadosfrecuentementedebenentendersedeacuerdoconsusignificadonaturaly
obvio.ParalainterpretacindelpresenteTtuloI,lasexpresionesaquutilizadasconmaysculainicialdebenserentendidasconelsignificadoqueacontinuacinseindica.Lostrminosdefinidos
sonutilizadosensingularyenpluraldeacuerdocomolorequieraelcontextoenelcualsonutilizados.
AcuerdosComerciales:TratadosinternacionalesvigentescelebradosporelEstadocolombiano,quecontienenderechosyobligacionesenmateriadecompraspblicas,enloscualesexiste
comomnimoelcompromisodetratonacionalpara:(i)losbienesyserviciosdeorigencolombianoy(ii)losproveedorescolombianos.
AcuerdoMarcodePrecios:ContratocelebradoentreunoomsproveedoresyColombiaCompraEficiente,oquienhagasusveces,paralaprovisinalasEntidadesEstatalesdeBienesy
ServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformes,enlaforma,plazoycondicionesestablecidaseneste.
Adendas:DocumentopormediodelcuallaEntidadEstatalmodificalospliegosdecondiciones.
BienesNacionales:BienesdefinidoscomonacionalesenelRegistrodeProductoresdeBienesNacionales,deconformidadconelDecreto2680de2009olasnormasquelomodifiquen,aclaren,
adicionenosustituyan.
BienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformes:Bienesyserviciosdecomnutilizacinconespecificacionestcnicasypatronesdedesempeoycalidadigualesosimilares,queen
consecuenciapuedenseragrupadoscomobienesyservicioshomogneosparasuadquisicinyalosqueserefiereelliteral(a)delnumeral2delartculo2delaLey1150de2007.
consecuenciapuedenseragrupadoscomobienesyservicioshomogneosparasuadquisicinyalosqueserefiereelliteral(a)delnumeral2delartculo2delaLey1150de2007.
CapacidadResidualoKdeContratacin:Aptituddeunoferenteparacumpliroportunaycabalmenteconelobjetodeuncontratodeobra,sinquesusotroscompromisoscontractualesafectensu
habilidaddecumplirconelcontratoqueestenprocesodeseleccin.
CatlogoparaAcuerdosMarcodePrecios:Fichaquecontiene:(a)lalistadebienesy/oservicios(b)lascondicionesdesucontratacinqueestnamparadasporunAcuerdoMarcodePrecios
y(c)lalistadeloscontratistasquesonpartedelAcuerdoMarcodePrecios.
ClasificadordeBienesyServicios:SistemadecodificacindelasNacionesUnidasparaestandarizarproductosyservicios,conocidoporlassiglasUNSPSC.
ColombiaCompraEficiente:AgenciaNacionaldeContratacinPblicacreadapormediodelDecretoLey4170de2011.
Cronograma:DocumentoenelcuallaEntidadEstatalestablecelasfechas,horasyplazosparalasactividadespropiasdelProcesodeContratacinyellugarenelqueestasdebenllevarsea
cabo.
DocumentosdelProcesoson:(a)losestudiosydocumentosprevios(b)elavisodeconvocatoria(c)lospliegosdecondicionesolainvitacin(d)lasAdendas(e)laoferta(f)elinformede
evaluacin(g)elcontratoycualquierotrodocumentoexpedidoporlaEntidadEstatalduranteelProcesodeContratacin.
EntidadEstatal:Cadaunadelasentidades:(a)alasqueserefiereelartculo2delaLey80de1993(b)alasqueserefierenlosartculos10,14y24delaLey1150de2007y(c)aquellas
entidadesquepordisposicindelaleydebanaplicarlaLey80de1993ylaLey1150de2007,olasnormasquelasmodifiquen,aclaren,adicionenosustituyan.
EtapasdelContrato:Fasesenlasquesedividelaejecucindelcontrato,teniendoencuentalasactividadespropiasdecadaunadeellaslascualespuedenserutilizadasporlaEntidadEstatal
paraestructurarlasgarantasdelcontrato.
Grandes Superficies: Establecimientos de comercio que venden bienes de consumo masivo al detal y tienen las condiciones financieras definidas por la Superintendencia de Industria y
Comercio.
Lance:Cadaunadelasposturasquehacenlosoferentesenelmarcodeunasubasta.
MargenMnimo:ValormnimoenelcualeloferenteenunasubastainversadebereducirelvalordelLanceoenunasubastadeenajenacindebeincrementarelvalordelLance,elcualpuede
serexpresadoendinerooenunporcentajedelpreciodeiniciodelasubasta.
Mipyme:Micro,pequeaymedianaempresamedidadeacuerdoconlaleyvigenteaplicable.
PerodoContractual:Cadaunadelasfraccionestemporalesenlasquesedividelaejecucindelcontrato,lascualespuedenserutilizadasporlaEntidadEstatalparaestructurarlasgarantasdel
contrato.
Plan Anual de Adquisiciones:Plan general de compras al que se refiere el artculo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de Presupuesto. Es un
instrumentodeplaneacincontractualquelasEntidadesEstatalesdebendiligenciar,publicaryactualizarenlostrminosdelpresentettulo.
ProcesodeContratacin:Conjuntodeactosyactividades,ysusecuencia,adelantadasporlaEntidadEstataldesdelaplaneacinhastaelvencimientodelasgarantasdecalidad,estabilidady
mantenimiento,olascondicionesdedisposicinfinalorecuperacinambientaldelasobrasobienesoelvencimientodelplazo,loqueocurramstarde.
Riesgo:EventoquepuedegenerarefectosadversosydedistintamagnitudenellogrodelosobjetivosdelProcesodeContratacinoenlaejecucindeunContrato.
RUP:RegistronicodeproponentesquellevanlascmarasdecomercioyenelcuallosinteresadosenparticiparenProcesosdeContratacindebenestarinscritos.
ServiciosNacionales:ServiciosprestadosporpersonasnaturalescolombianasoresidentesenColombiaoporpersonasjurdicasconstituidasdeconformidadconlalegislacincolombiana.
SECOP:SistemaElectrnicoparalaContratacinPblicaalqueserefiereelartculo3delaLey1150de2007.
SMMLV:Salariomnimomensuallegalvigente.
(Decreto1510de2013,artculo3.)
SUBSECCIN4
PLANANUALDEADQUISICIONES
Artculo2.2.1.1.1.4.1.Plan Anual de Adquisiciones.Las Entidades Estatales deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones, el cual debe contener la lista de bienes, obras y servicios que
pretendenadquirirduranteelao.EnelPlanAnualdeAdquisiciones,laEntidadEstataldebesealarlanecesidadycuandoconoceelbien,obraoservicioquesatisfaceesanecesidaddebe
identificarloutilizandoelClasificadordeBienesyServicios,eindicarelvalorestimadodelcontrato,eltipoderecursosconcargoaloscualeslaEntidadEstatalpagarelbien,obraoservicio,la
modalidaddeseleccindelcontratista,ylafechaaproximadaenlacuallaEntidadEstataliniciarelProcesodeContratacin.ColombiaCompraEficienteestablecerloslineamientosyelformato
quedebeserutilizadoparaelaborarelPlanAnualdeAdquisiciones.
Artculo2.2.1.1.1.4.2.Noobligatoriedaddeadquirirlosbienes,obrasyservicioscontenidosenelPlanAnualdeAdquisiciones.El Plan Anual de Adquisiciones no obliga a las Entidades

Estatalesaefectuarlosprocesosdeadquisicinqueenlseenumeran.
Artculo2.2.1.1.1.4.3.PublicacindelPlanAnualdeAdquisiciones.LaEntidadEstataldebepublicarsuPlanAnualdeAdquisicionesylasactualizacionesdelmismoensupginawebyenel
SECOP,enlaformaqueparaelefectodispongaColombiaCompraEficiente.
Artculo2.2.1.1.1.4.4.ActualizacindelPlanAnualdeAdquisiciones.LaEntidadEstataldebeactualizarelPlanAnualdeAdquisicionesporlomenosunavezdurantesuvigencia,enlaformayla
oportunidadqueparaelefectodispongaColombiaCompraEficiente.
LaEntidadEstataldebeactualizarelPlanAnualdeAdquisicionescuando:(i)hayaajustesenloscronogramasdeadquisicin,valores,modalidaddeseleccin,origendelosrecursos(ii)para
incluirnuevasobras,bienesy/oservicios(iii)excluirobras,bienesy/oservicioso(iv)modificarelpresupuestoanualdeadquisiciones.
SUBSECCIN5
REGISTRONICODEPROPONENTES(RUP)
Artculo2.2.1.1.1.5.1.Inscripcin,renovacin,actualizacinycancelacindelRUP.Las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en
participarenProcesosdeContratacinconvocadosporlasEntidadesEstatales,debenestarinscritasenelRUP,salvolasexcepcionesprevistasdeformataxativaenlaley.
LapersonainscritaenelRUPdebepresentarlainformacinpararenovarsuregistroamstardarelquintodahbildelmesdeabrildecadaao.DelocontrariocesanlosefectosdelRUP.La
personainscritaenelRUPpuedeactualizarlainformacinregistradarelativaasuexperienciaycapacidadjurdicaencualquiermomento.
LosinscritosenelRUPpuedenencualquiermomentosolicitaralacmaradecomerciocancelarsuinscripcin.
Artculo2.2.1.1.1.5.2.Informacinparainscripcin,renovacinoactualizacin.Elinteresadodebepresentaracualquiercmaradecomerciodelpasunasolicitudderegistro,acompaadade
lasiguienteinformacin.Lacmaradecomerciodeldomiciliodelsolicitanteeslaresponsabledelainscripcin,renovacinoactualizacincorrespondiente:
1.Siesunapersonanatural:
1.1.Bienes,obrasyserviciosqueofreceralasEntidadesEstatales,identificadosconelClasificadordeBienesyServicioseneltercernivel.
1.2.Certificadosdelaexperienciaenlaprovisindelosbienes,obrasyserviciosqueofreceralasEntidadesEstatales,loscualesdebenserexpedidosportercerosquehayanrecibidotales
bienes, obras o servicios y deben corresponder a contratos ejecutados o copias de los contratos cuando el interesado no puede obtener tal certificado. El interesado debe indicar en cada
certificadooencadacopiadeloscontratos,losbienes,obrasyserviciosaloscualescorrespondelaexperienciaquepretendeacreditar,identificndolosconelClasificadordeBienesyServicios
eneltercernivel.
1.3.Silapersonaestobligadaallevarcontabilidad,copiadelainformacincontabledelltimoaoexigidaporlasnormastributarias.
1.4.Certificadoexpedidoporlapersonanaturalosucontador,relativaaltamaoempresarialdeacuerdoconladefinicinlegalyreglamentaria.
2.Siesunapersonajurdica:
2.1.Bienes,obrasyserviciosqueofreceralasEntidadesEstatales,identificadosconelClasificadordeBienesyServicioseneltercernivel.
2.2.Certificadoexpedidoporelrepresentantelegalyelrevisorfiscal,silapersonajurdicaestobligadaatenerlo,oelauditorocontador,enelqueconstequeelinteresadonoespartedeun
grupoempresarial,noejercecontrolsobreotrassociedadesynohaysituacindecontrolsobreelinteresado,enlostrminosdelCdigodeComercio.Sielgrupoempresarialolacircunstanciade
controlexiste,enelcertificadodebeconstarlaidentificacindelosmiembrosdelgrupoempresarial,lasituacindecontrolyloscontrolantesycontrolados.
2.3. Estados financieros de la sociedad y los estados financieros consolidados del grupo empresarial, cuando la norma aplicable lo exige, auditados con sus notas y los siguientes anexos,
suscritosporelrepresentantelegalyelrevisorfiscal,silapersonajurdicaestobligadaatenerlo,osuscritosporelrepresentantelegalyelauditorocontadorsilapersonajurdicanoest
obligadaatenerrevisorfiscal:
I.Principalescuentasdetalladasdelbalancegeneral.
II.Principalescuentasdelestadodeprdidasyganancias.
III.Cuentascontingentesdeudorasyacreedoras.
Si el interesado no tiene antigedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre, debe inscribirse con estados financieros de corte trimestral, suscritos por el
representantelegalyelauditorocontadoroestadosfinancierosdeapertura.
2.4.CopiadelosdocumentosadicionalesexigidosporlaSuperintendenciadeSociedadesrespectodelassociedadessometidasasuinspeccin,vigilanciaocontrol.
2.5.Certificadosdelaexperienciaenlaprovisindelosbienes,obrasyserviciosqueofreceralasEntidadesEstatales,loscualesdebenserexpedidosportercerosquehayanrecibidotales
bienes, obras o servicios y deben corresponder a contratos ejecutados o copias de los contratos cuando el interesado no puede obtener tal certificado. El interesado debe indicar en cada
certificadooencadacopiadeloscontratos,losbienes,obrasyserviciosaloscualescorrespondelaexperienciaquepretendeacreditar,identificndolosconelClasificadordeBienesyServicios
eneltercernivel.Silaconstitucindelinteresadoesmenoratres(3)aos,puedeacreditarlaexperienciadesusaccionistas,sociosoconstituyentes.
2.6.Certificadoexpedidoporelrepresentantelegalyelrevisorfiscal,silapersonajurdicaestobligadaatenerlo,oelauditorocontador,relativaaltamaoempresarialdeacuerdoconla
definicinlegalyreglamentaria.
Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la informacin contable y financiera de su casa matriz. Los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser
presentadosdeconformidadconlasnormasaplicablesenelpasenelquesonemitidos.
Losproponentesqueterminansuaocontableenunafechadistintaal31dediciembre,debenactualizarlainformacinfinancieraenlafechacorrespondientesinperjuiciodelaobligacinde
renovarelRUPdeacuerdoconloestablecidoenelartculo2.2.1.1.1.5.1delpresentedecreto.
Artculo2.2.1.1.1.5.3.RequisitoshabilitantescontenidosenelRUP.Lascmarasdecomercio,conbaseenlainformacinalaquehacereferenciaelartculoanterior,debenverificarycertificar
lossiguientesrequisitoshabilitantes:
1.ExperienciaLoscontratoscelebradosporelinteresadoparacadaunodelosbienes,obrasyserviciosqueofreceralasEntidadesEstatales,identificadosconelClasificadordeBienesy
ServicioseneltercernivelysuvalorexpresadoenSMMLV.
Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participacin, para cada uno de los bienes, obras y servicios que
ofreceralasEntidadesEstatales,identificadosconelClasificadordeBienesyServicioseneltercernivelysuvalorexpresadoenSMMLV.
2.CapacidadJurdicaLacapacidadjurdicadelproponenteparaprestarlosbienes,obras,oserviciosqueofreceralasEntidadesEstatalesylacapacidaddelrepresentantelegaldelas
personasjurdicasparacelebrarcontratosysirequiere,autorizacionesparaelefectoconocasindeloslmitesalacapacidaddelrepresentantelegaldelinteresadoenrelacinconelmontoyel
tipodelasobligacionesquepuedeadquiriranombredelinteresado.
3.CapacidadFinancieralossiguientesindicadoresmidenlafortalezafinancieradelinteresado:
3.1.ndicedeliquidez:activocorrientedivididoporelpasivocorriente.
3.2.ndicedeendeudamiento:pasivototaldivididoporelactivototal.
3.3.Razndecoberturadeintereses:utilidadoperacionaldivididaporlosgastosdeintereses.
4.CapacidadOrganizacionallossiguientesindicadoresmidenelrendimientodelasinversionesylaeficienciaenelusodeactivosdelinteresado:
4.1.Rentabilidaddelpatrimonio:utilidadoperacionaldivididaporelpatrimonio.
4.2.Rentabilidaddelactivo:utilidadoperacionaldivididaporelactivototal.
Artculo2.2.1.1.1.5.4.Funcindeverificacindelascmarasdecomercio.Lascmarasdecomerciodebenverificarquelainformacindelformulariodeinscripcin,renovacinoactualizacin
coincida con la informacin contenida en los documentos enumerados en el artculo 2.2.1.1.1.5.2 del presente decreto y proceder al registro. Las cmaras de comercio pueden utilizar la
informacindelosregistrosqueadministranparaadelantarestaverificacin.Contraelregistroprocederelrecursodereposicinenlostrminosdelnumeral6.3delartculo6delaLey1150de
2007.
EltrmitedelaimpugnacindeinscripcionesenelRUPdebeadelantarsedeacuerdoconloestablecidoenelnumeral6.3delartculo6delaLey1150de2007.
Artculo2.2.1.1.1.5.5.Formulario.LaSuperintendenciadeIndustriayComercioautorizarelformulariodesolicitudderegistroenelRUPyelesquemagrficodelcertificadoqueparaelefectole
presentenlascmarasdecomercio.
Artculo2.2.1.1.1.5.6.CertificadodelRUP.ElcertificadodelRUPdebecontener:(a)losbienes,obrasyserviciosparaloscualesestinscritoelproponentedeacuerdoconelClasificadorde
BienesyServicios(b)losrequisitoseindicadoresalosqueserefiereelartculo2.2.1.1.1.5.3delpresentedecreto(c)lainformacinrelativaacontratos,multas,sancioneseinhabilidadesy(d)la
informacinhistricadeexperienciaqueelproponentehainscritoenelRUP.LascmarasdecomercioexpedirnelcertificadodelRUPporsolicituddecualquierinteresado.LasEntidades
EstatalespodrnaccederenlneaydeformagratuitaalainformacininscritaenelRUP.
Artculo2.2.1.1.1.5.7.Informacindemultas,sanciones,inhabilidadesyactividadcontractual.LasEntidadesEstatalesdebenenviarmensualmentealascmarasdecomerciodesudomicilio,
copiadelosactosadministrativosenfirme,pormediodeloscualesimpusieronmultasysancionesydelasinhabilidadesresultantesdeloscontratosquehayansuscrito,ydelainformacindelos
ProcesosdeContratacinenlostrminosdelartculo6delaLey1150de2007.Paraelefectolascmarasdecomerciopuedenestablecermecanismoselectrnicospararecibirlainformacin
mencionada. El registro de las sanciones e inhabilidades debe permanecer en el certificado del RUP por el trmino de la sancin o de la inhabilidad. La informacin relativa a multas debe
permanecerenelcertificadodelRUPporunao,contadoapartirdelapublicacindelamisma.
LascmarasdecomerciodebentenerunmecanismodeinteroperabilidadconelSECOPparaelregistrodelainformacindequetrataelpresenteartculo.
SUBSECCIN6
ANLISISDELSECTORECONMICOYDELOSOFERENTESPORPARTEDELASENTIDADESESTATALES
Artculo2.2.1.1.1.6.1.DeberdeanlisisdelasEntidadesEstatales.LaEntidadEstataldebehacer,durantelaetapadeplaneacin,elanlisisnecesarioparaconocerelsectorrelativoalobjeto
delProcesodeContratacindesdelaperspectivalegal,comercial,financiera,organizacional,tcnica,ydeanlisisdeRiesgo.LaEntidadEstataldebedejarconstanciadeesteanlisisenlos
DocumentosdelProceso.
Artculo2.2.1.1.1.6.2.DeterminacindelosRequisitosHabilitantes.LaEntidadEstataldebeestablecerlosrequisitoshabilitantesenlospliegosdecondicionesoenlainvitacin,teniendoen
cuenta:(a)elRiesgodelProcesodeContratacin(b)elvalordelcontratoobjetodelProcesodeContratacin(c)elanlisisdelsectoreconmicorespectivoy(d)elconocimientodefondodelos
posiblesoferentesdesdelaperspectivacomercial.LaEntidadEstatalnodebelimitarsealaaplicacinmecnicadefrmulasfinancierasparaverificarlosrequisitoshabilitantes.
Artculo2.2.1.1.1.6.3.EvaluacindelRiesgo.LaEntidadEstataldebeevaluarelRiesgoqueelProcesodeContratacinrepresentaparaelcumplimientodesusmetasyobjetivos,deacuerdocon
losmanualesyguasqueparaelefectoexpidaColombiaCompraEficiente.
Artculo2.2.1.1.1.6.4. Capacidad Residual. El interesado en celebrar contratos de obra pblica con Entidades Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratacin con los
siguientesdocumentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de
concesinyloscontratosdeobrasuscritosconconcesionarios.
2.Lalistadeloscontratosdeobrascivilesenejecucin,suscritosporsociedades,consorciosounionestemporales,enloscualeselproponentetengaparticipacin,conEntidadesEstatalesy
conentidadesprivadas,ascomoelvaloryplazodetalescontratos,incluyendoloscontratosdeconcesinyloscontratosdeobrasuscritosconconcesionarios.
3.Balancegeneralauditadodelaoinmediatamenteanterioryestadoderesultadosauditadodelaoenquehayaobtenidoelmayoringresooperacionalenlosltimoscinco(5)aos.Los
estadosfinancierosdebenestarsuscritosporelinteresadoosurepresentantelegalyelrevisorfiscalsiestobligadoatenerlo,oelauditorocontadorsinoestobligadoatenerrevisorfiscal.Sise
tratadeproponentesobligadosatenerRUP,lasEntidadesEstatalessolodebensolicitarcomodocumentoadicionalelestadoderesultadosdelaoenqueelproponenteobtuvoelmayoringreso
operacionalenlosltimoscinco(5)aos.
LaEntidadEstataldebecalcularlaCapacidadResidualdelProcesodeContratacindeacuerdoconlasiguientefrmula:
CapacidadResidualdelProcesodeContratacin=PresupuestooficialestimadoAnticipo
Sielplazoestimadodelcontratoessuperioradoce(12)meses,laCapacidadResidualdelProcesodeContratacinequivalealaproporcinlinealdedoce(12)mesesdelpresupuestooficial
estimadomenoselanticipocuandohayalugar.
LaEntidadEstataldebecalcularlaCapacidadResidualdelproponentedeacuerdoconlasiguientefrmula:
Acadaunodelosfactoresseleasignaelsiguientepuntajemximo:
FACTOR PUNTAJEMXIMO
Experiencia(E) 120
Capacidadfinanciera(CF) 40
Capacidadtcnica(CT) 40
Total 200
LaCapacidaddeOrganizacinnotieneasignacindepuntajeenlafrmulaporquesuunidaddemedidaesenpesoscolombianosyconstituyeunfactormultiplicadordelosdemsfactores.
ElproponentedebeacreditarunaCapacidadResidualsuperioroigualalaCapacidadResidualestablecidaenlosDocumentosdelProcesoparaelProcesodeContratacin.
Porconsiguiente,laCapacidadResidualdelproponenteessuficientesi:
CapacidadResidualdelproponenteCapacidadResidualdelProcesodeContratacin
LaEntidadEstataldebecalcularlaCapacidadResidualdelproponentedeacuerdoconlametodologaquedefinaColombiaCompraEficiente,teniendoencuentalosfactoresde:Experiencia(E),
CapacidadFinanciera(CF),CapacidadTcnica(CT),CapacidaddeOrganizacin(CO),ylossaldosdeloscontratosenejecucin(SCE).
Losproponentesextranjerosquedeacuerdoconlasnormasaplicablesapruebensusestadosfinancierosauditadosconcortea31dediciembreenunfechaposterioralquintodahbildelmes
deabril,puedenpresentarsusestadosfinancierosa31dediciembresuscritosporelrepresentantelegaljuntoconunpreinformedeauditoraenelcualelauditoroelrevisorfiscalcertifiqueque:
(a)lainformacinfinancierapresentadaalaEntidadEstataleslaentregadaalauditororevisorfiscalparacumplirsufuncindeauditoray(b)elproponenteenformaregularyparaejercicios
contablesanterioreshaadoptadonormasyprincipiosdecontabilidadgeneralmenteaceptadosparaprepararsuinformacinyestadosfinancieros.Estadisposicintambinesaplicableparala
informacin que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse o renovar su inscripcin en el RUP de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.5.2. Esta informacin debe ser
actualizadallegadalafechamximadeactualizacindeacuerdoconlalegislacindelpasdeorigen.
(Decreto1510de2013,artculo18Decreto791de2014,artculo1)

SUBSECCIN7
PUBLICIDAD
Artculo2.2.1.1.1.7.1.PublicidadenelSECOP.LaEntidadEstatalestobligadaapublicarenelSECOPlosDocumentosdelProcesoylosactosadministrativosdelProcesodeContratacin,
dentrodelostres(3)dassiguientesasuexpedicin.LaofertaquedebeserpublicadaesladeladjudicatariodelProcesodeContratacin.Losdocumentosdelasoperacionesqueserealicenen
bolsadeproductosnotienenqueserpublicadosenelSECOP.
LaEntidadEstatalestobligadaapublicaroportunamenteelavisodeconvocatoriaolainvitacinenlosProcesosdeContratacindemnimacuantayelproyectodepliegosdecondicionesenel
SECOP para que los interesados en el Proceso de Contratacin puedan presentar observaciones o solicitar aclaraciones en el trmino previsto para el efecto en el artculo 2.2.1.1.2.1.4 del
presentedecreto.
SECCIN2
ESTRUCTURAYDOCUMENTOSDELPROCESODECONTRATACIN
SUBSECCIN1
PLANEACIN
Artculo2.2.1.1.2.1.1.Estudiosydocumentosprevios.Losestudiosydocumentospreviossonelsoporteparaelaborarelproyectodepliegos,lospliegosdecondiciones,yelcontrato.Deben
permaneceradisposicindelpblicoduranteeldesarrollodelProcesodeContratacinycontenerlossiguienteselementos,ademsdelosindicadosparacadamodalidaddeseleccin:
1.LadescripcindelanecesidadquelaEntidadEstatalpretendesatisfacerconelProcesodeContratacin.
2.Elobjetoacontratar,consusespecificaciones,lasautorizaciones,permisosylicenciasrequeridosparasuejecucin,ycuandoelcontratoincluyediseoyconstruccin,losdocumentos
tcnicosparaeldesarrollodelproyecto.
3.Lamodalidaddeseleccindelcontratistaysujustificacin,incluyendolosfundamentosjurdicos.
4.Elvalorestimadodelcontratoylajustificacindelmismo.Cuandoelvalordelcontratoestdeterminadoporpreciosunitarios,laEntidadEstataldebeincluirlaformacomoloscalculy
soportarsusclculosdepresupuestoenlaestimacindeaquellos.LaEntidadEstatalnodebepublicarlasvariablesutilizadasparacalcularelvalorestimadodelcontratocuandolamodalidadde
seleccindelcontratistaseaenconcursodemritos.Sielcontratoesdeconcesin,laEntidadEstatalnodebepublicarelmodelofinancieroutilizadoensuestructuracin.
5.Loscriteriosparaseleccionarlaofertamsfavorable.
6.ElanlisisdeRiesgoylaformademitigarlo.
7.LasgarantasquelaEntidadEstatalcontemplaexigirenelProcesodeContratacin.
8.LaindicacindesielProcesodeContratacinestcobijadoporunAcuerdoComercial.
Elpresenteartculonoesaplicablealacontratacinpormnimacuanta.
Artculo2.2.1.1.2.1.2.Avisodeconvocatoria.ElavisodeconvocatoriaparaparticiparenunProcesodeContratacindebecontenerlasiguienteinformacin,ademsdeloestablecidoparacada
modalidaddeseleccin:
1.ElnombreydireccindelaEntidadEstatal.
2.Ladireccin,elcorreoelectrnicoyeltelfonoendondelaEntidadEstatalatenderalosinteresadosenelProcesodeContratacin,yladireccinyelcorreoelectrnicoendondelos
proponentesdebenpresentarlosdocumentosendesarrollodelProcesodeContratacin.
3.Elobjetodelcontratoacelebrar,identificandolascantidadesaadquirir.
4.Lamodalidaddeseleccindelcontratista.
5.Elplazoestimadodelcontrato.
6.Lafechalmiteenlacuallosinteresadosdebenpresentarsuofertayellugaryformadepresentacindelamisma.
7.ElvalorestimadodelcontratoylamanifestacinexpresadequelaEntidadEstatalcuentaconladisponibilidadpresupuestal.
8.MencindesilacontratacinestcobijadaporunAcuerdoComercial.
9.MencindesilaconvocatoriaessusceptibledeserlimitadaaMipyme.
10.EnumeracinybrevedescripcindelascondicionesparaparticiparenelProcesodeContratacin.
11.IndicarsienelProcesodeContratacinhaylugaraprecalificacin.
12.ElCronograma.
13.LaformacomolosinteresadospuedenconsultarlosDocumentosdelProceso.
EnlosProcesosdeContratacinadelantadosbajolasmodalidadesdeseleccindemnimacuantaycontratacindirecta,noesnecesarialaexpedicinypublicacindelavisodeconvocatoriaen
elSECOP.
Artculo2.2.1.1.2.1.3.Pliegosdecondiciones.Lospliegosdecondicionesdebencontenerporlomenoslasiguienteinformacin:
1.Ladescripcintcnica,detalladaycompletadelbienoservicioobjetodelcontrato,identificadoconelcuartoniveldelClasificadordeBienesyServicios,deserposibleodelocontrarioconel
tercerniveldelmismo.
2.Lamodalidaddelprocesodeseleccinysujustificacin.
3.Loscriteriosdeseleccin,incluyendolosfactoresdedesempateylosincentivoscuandoaellohayalugar.
4.Lascondicionesdecostoy/ocalidadquelaEntidadEstataldebetenerencuentaparalaseleccinobjetiva,deacuerdoconlamodalidaddeseleccindelcontratista.
5.Lasreglasaplicablesalapresentacindelasofertas,suevaluacinyalaadjudicacindelcontrato.
6.Lascausasquedanlugararechazarunaoferta.
7.Elvalordelcontrato,elplazo,elcronogramadepagosyladeterminacindesidebehaberlugaralaentregadeanticipo,ysihubiere,indicarsuvalor,elcualdebetenerencuentalos
rendimientosqueestepuedagenerar.
8.LosRiesgosasociadosalcontrato,laformademitigarlosylaasignacindelRiesgoentrelaspartescontratantes.
9.LasgarantasexigidasenelProcesodeContratacinysuscondiciones.
10.LamencindesilaEntidadEstatalyelcontratoobjetodelospliegosdecondicionesestncubiertosporunAcuerdoComercial.
11.Lostrminos,condicionesyminutadelcontrato.
12.Lostrminosdelasupervisiny/odelainterventoradelcontrato.
13.ElplazodentrodelcuallaEntidadEstatalpuedeexpedirAdendas.
14.ElCronograma.
Artculo2.2.1.1.2.1.4.Observacionesalproyectodepliegosdecondiciones.Losinteresadospuedenhacercomentariosalproyectodepliegosdecondicionesapartirdelafechadepublicacin
delosmismos:(a)duranteuntrminodediez(10)dashbilesenlalicitacinpblicay(b)duranteuntrminodecinco(5)dashbilesenlaseleccinabreviadayelconcursodemritos.
Artculo2.2.1.1.2.1.5.Actoadministrativodeaperturadelprocesodeseleccin.LaEntidadEstataldebeordenarlaaperturadelprocesodeseleccin,medianteactoadministrativodecarcter
general,sinperjuiciodelodispuestoenlasDisposicionesEspecialesparalasmodalidadesdeseleccin,previstasenelcaptulo2delpresentettulo.
Elactoadministrativodequetrataelpresenteartculodebesealar:
1.Elobjetodelacontratacinarealizar.
2.Lamodalidaddeseleccinquecorrespondaalacontratacin.
3.ElCronograma.
4.Ellugarfsicooelectrnicoenquesepuedeconsultaryretirarlospliegosdecondicionesylosestudiosydocumentosprevios.
5.Laconvocatoriaparalasveedurasciudadanas.
6.Elcertificadodedisponibilidadpresupuestal,enconcordanciaconlasnormasorgnicascorrespondientes.
7.Losdemsasuntosqueseconsiderenpertinentesdeacuerdoconcadaunadelasmodalidadesdeseleccin.
SUBSECCIN2
SELECCIN
Artculo2.2.1.1.2.2.1.Modificacindelospliegosdecondiciones.LaEntidadEstatalpuedemodificarlospliegosdecondicionesatravsdeAdendasexpedidasantesdelvencimientodelplazo
parapresentarofertas.
LaEntidadEstatalpuedeexpedirAdendasparamodificarelCronogramaunavezvencidoeltrminoparalapresentacindelasofertasyantesdelaadjudicacindelcontrato.
LaEntidadEstataldebepublicarlasAdendasenlosdashbiles,entrelas7:00a.m.ylas7:00p.m.,amstardareldahbilanterioralvencimientodelplazoparapresentarofertasalahora
fijadaparatalpresentacin,salvoenlalicitacinpblicapuesdeconformidadconlaleylapublicacindebehacersecontres(3)dasdeanticipacin.
Artculo2.2.1.1.2.2.2.Ofrecimientomsfavorable.La Entidad Estatal debe determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de seleccin del
contratista.
Enlalicitacinylaseleccinabreviadademenorcuanta,laEntidadEstataldebedeterminarlaofertamsfavorableteniendoencuenta:(a)laponderacindeloselementosdecalidadyprecio
soportadosenpuntajesofrmulaso(b)laponderacindeloselementosdecalidadyprecioquerepresentenlamejorrelacindecostobeneficio.SilaEntidadEstataldecidedeterminarlaoferta
deacuerdoconelliteral(b)anteriordebesealarenlospliegosdecondiciones:
1.Lascondicionestcnicasyeconmicasmnimasdelaoferta.
2.Lascondicionestcnicasadicionalesquerepresentanventajasdecalidadodefuncionamiento,talescomoelusodetecnologaomaterialesquegenerenmayoreficiencia,rendimientoo
duracindelbien,obraoservicio.
3.Lascondicioneseconmicasadicionalesquerepresentenventajasentrminosdeeconoma,eficienciayeficacia,quepuedanservaloradasendinero,comoporejemplolaformadepago,
descuentosporadjudicacindevarioslotes,descuentosporvariacionesenprogramasdeentregas,mayorgarantadelbienoserviciorespectodelamnimarequerida,impactoeconmicosobre
las condiciones existentes de la Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asuncin de los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un mayor grado de
satisfaccinparalaentidad,entreotras.
4.ElvalorendineroquelaEntidadEstatalasignaacadaofrecimientotcnicooeconmicoadicional,parapermitirlaponderacindelasofertaspresentadas.
LaEntidadEstataldebecalcularlarelacincostobeneficiodecadaofertarestandodelpreciototalofrecidolosvaloresmonetariosasignadosacadaunadelascondicionestcnicasyeconmicas
adicionalesofrecidas.LamejorrelacincostobeneficioparalaEntidadEstatalesladelaofertaqueunavezaplicadalametodologaanteriortengaelresultadomsbajo.
LaEntidadEstataldebeadjudicaraloferentequepresentlaofertaconlamejorrelacincostobeneficioysuscribirelcontratoporelpreciototalofrecido.
Artculo2.2.1.1.2.2.3.Comitevaluador.LaEntidadEstatalpuededesignaruncomitevaluadorconformadoporservidorespblicosoporparticularescontratadosparaelefectoparaevaluarlas
ofertasylasmanifestacionesdeintersparacadaProcesodeContratacinporlicitacin,seleccinabreviadayconcursodemritos.Elcomitevaluadordeberealizarsulabordemaneraobjetiva,
cindoseexclusivamentealasreglascontenidasenlospliegosdecondiciones.Elcarcterasesordelcomitnoloeximedelaresponsabilidaddelejerciciodelalaborencomendada.Enel
eventoenelcuallaEntidadEstatalnoacojalarecomendacinefectuadaporelcomitevaluador,debejustificarsudecisin.
LosmiembrosdelcomitevaluadorestnsujetosalrgimendeinhabilidadeseincompatibilidadesyconflictodeintersprevistosenlaConstitucinylaley.
Laverificacinylaevaluacindelasofertasparalamnimacuantaseradelantadaporquienseadesignadoporelordenadordelgastosinqueserequierauncomitplural.
Artculo2.2.1.1.2.2.4.Ofertaconvalorartificialmentebajo.SideacuerdoconlainformacinobtenidaporlaEntidadEstatalensudeberdeanlisisdequetrataelartculo2.2.1.1.1.6.1del
Artculo2.2.1.1.2.2.4.Ofertaconvalorartificialmentebajo.SideacuerdoconlainformacinobtenidaporlaEntidadEstatalensudeberdeanlisisdequetrataelartculo2.2.1.1.1.6.1del
presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las
explicaciones,elcomitevaluadordequetrataelartculoanterior,oquienhagalaevaluacindelasofertas,deberecomendarrechazarlaofertaocontinuarconelanlisisdelamismaenla
evaluacindelasofertas.
CuandoelvalordelaofertasobrelacuallaEntidadEstataltuvodudassobresuvalor,respondeacircunstanciasobjetivasdeloferenteydesuofertaquenoponenenriesgoelcumplimientodel
contratosiesteesadjudicadoataloferta,laEntidadEstataldebecontinuarconsuanlisisenelprocesodeevaluacindeofertas.
Enlasubastainversaestadisposicinesaplicablesobreelprecioobtenidoalfinaldelamisma.
Artculo 2.2.1.1.2.2.5. Inhabilidades con ocasin de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de
Contratacinsepresentanoferentesenlasituacindescritaporlosliterales(g)y(h)delnumeral1delartculo8delaLey80de1993ypoderestablecerlaprimeraofertaeneltiempo,laEntidad
Estataldebedejarconstanciadelafechayhoraderecibodelasofertas,indicandoelnombreoraznsocialdelosoferentesysusrepresentanteslegales.
Artculo2.2.1.1.2.2.6.Adjudicacinconofertanica.LaEntidadEstatalpuedeadjudicarelcontratocuandosolosehayapresentadounaofertasiemprequecumplaconlosrequisitoshabilitantes
exigidosysatisfagalosrequisitosdelospliegosdecondiciones,sinperjuiciodelasdisposicionesespecialesestablecidasenlaleyyelpresentettuloparalasubastainversa,elconcursode
mritosylasreglasparticularesparalosprocesosconconvocatorialimitadaalasMipyme.
Artculo 2.2.1.1.2.2.7. De la celebracin de contratos en desarrollo de encargos fiduciarios o contratos de fiducia. La Entidad Estatal no puede delegar en las sociedades fiduciarias la
adjudicacindeloscontratosquecelebrenendesarrollodelencargofiduciarioodelafiduciapblicaperospuedenencomendaralafiduciarialasuscripcindetalescontratosylaejecucinde
todoslostrmitesinherentesalProcesodeContratacin.
Artculo2.2.1.1.2.2.8.Inhabilidadesdelassociedadesannimasabiertas.Enlaetapadeseleccin,laEntidadEstataldebetenerencuentaelrgimendeinhabilidadeseincompatibilidadesy
conflictosdeintersprevistoenlaleyparalocualdebetenerencuentaquelassociedadesannimasabiertassonlasinscritasenelRegistroNacionaldeValoresyEmisores,amenosquela
autoridadcompetentedispongaalgocontrarioocomplementario.
Artculo2.2.1.1.2.2.9.Factoresdedesempate.Encasodeempateenelpuntajetotaldedosomsofertas,laEntidadEstatalescogereloferentequetengaelmayorpuntajeenelprimerodelos
factoresdeescogenciaycalificacinestablecidosenlospliegosdecondicionesdelProcesodeContratacin.Sipersisteelempate,escogeraloferentequetengaelmayorpuntajeenelsegundo
delosfactoresdeescogenciaycalificacinestablecidosenlospliegosdecondicionesdelProcesodeContratacinyassucesivamentehastaagotarlatotalidaddelosfactoresdeescogenciay
calificacinestablecidosenlospliegosdecondiciones.
Sipersisteelempate,laEntidadEstataldebeutilizarlassiguientesreglasdeformasucesivayexcluyenteparaseleccionareloferentefavorecido,respetandoloscompromisosadquiridospor
AcuerdosComerciales:
1.Preferirlaofertadebienesoserviciosnacionalesfrentealaofertadebienesoserviciosextranjeros.
2.PreferirlasofertaspresentadaporunaMipymenacional.
3.Preferirlaofertapresentadaporunconsorcio,unintemporalopromesadesociedadfuturasiempreque:(a)estconformadoporalmenosunaMipymenacionalquetengaunaparticipacin
deporlomenoselveinticincoporciento(25%)(b)laMipymeaportemnimoelveinticincoporciento(25%)delaexperienciaacreditadaenlaofertay(c)nilaMipyme,nisusaccionistas,socioso
representanteslegalesseanempleados,sociosoaccionistasdelosmiembrosdelconsorcio,unintemporalopromesadesociedadfutura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidadalaqueserefierelaLey361de1997.Silaofertaespresentadaporunconsorcio,unintemporalopromesadesociedadfutura,elintegrantedeloferentequeacreditequeeldiez
por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
consorcio,unintemporalopromesadesociedadfuturayaportarmnimoelveinticincoporciento(25%)delaexperienciaacreditadaenlaoferta.
5.Utilizarunmtodoaleatorioparaseleccionareloferente,mtodoquedeberhabersidoprevistoenlospliegosdecondicionesdelProcesodeContratacin.
SUBSECCIN3
CONTRATACIN
Artculo2.2.1.1.2.3.1.Delosrequisitosdeperfeccionamiento,ejecucinypago.EnelCronograma,laEntidadEstataldebesealarelplazoparalacelebracindelcontrato,paraelregistro
presupuestal,lapublicacinenelSECOPyparaelcumplimientodelosrequisitosestablecidosenelpliegodecondicionesparaelperfeccionamiento,laejecucinyelpagodelcontrato.
SUBSECCIN4
EJECUCIN
Artculo2.2.1.1.2.4.1.Patrimonioautnomoparaelmanejodeanticipos.Enloscasosprevistosenlaley,elcontratistadebesuscribiruncontratodefiduciamercantilparacrearunpatrimonio
autnomo,conunasociedadfiduciariaautorizadaparaesefinporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia,alacuallaEntidadEstataldebeentregarelvalordelanticipo.
LosrecursosentregadosporlaEntidadEstatalattulodeanticipodejandeserpartedelpatrimoniodeestaparaconformarelpatrimonioautnomo.Enconsecuencia,losrecursosdelpatrimonio
autnomoysusrendimientossonautnomosysonmanejadosdeacuerdoconelcontratodefiduciamercantil.
Enlospliegosdecondiciones,laEntidadEstataldebeestablecerlostrminosycondicionesdelaadministracindelanticipoatravsdelpatrimonioautnomo.
En este caso, la sociedad fiduciaria debe pagar a los proveedores, con base en las instrucciones que reciba del contratista, las cuales deben haber sido autorizadas por el Supervisor o el
Interventor,siempreycuandotalespagoscorrespondanalosrubrosprevistosenelplandeutilizacinodeinversindelanticipo.
Artculo2.2.1.1.2.4.2.Deladeterminacindelosinteresesmoratorios.Paradeterminarelvalorhistricoactualizadoaqueserefiereelartculo4,numeral8delaLey80de1993,seaplicara
lasumadebidaporcadaaodemoraelincrementodelndicedepreciosalconsumidorentreel1deeneroyel31dediciembredelaoanterior.Eneleventodequenohayatranscurridounao
completoosetratedefraccionesdeao,laactualizacinseharenproporcinalosdastranscurridos.
Artculo 2.2.1.1.2.4.3. Obligaciones posteriores a la liquidacin. Vencidos los trminos de las garantas de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposicin final o
Artculo 2.2.1.1.2.4.3. Obligaciones posteriores a la liquidacin. Vencidos los trminos de las garantas de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposicin final o
recuperacinambientaldelasobrasobienes,laEntidadEstataldebedejarconstanciadelcierredelexpedientedelProcesodeContratacin.
CAPTULO2
DISPOSICIONESESPECIALESDEL
SISTEMADECOMPRASYCONTRATACINPBLICA
SECCIN1
MODALIDADESDESELECCIN
SUBSECCIN1
LICITACINPBLICA
Artculo2.2.1.2.1.1.1.Presentacindelaofertademaneradinmicamediantesubastainversaenlosprocesosdelicitacinpblica.LasEntidadesEstatalespuedenutilizarelmecanismode
subastainversaparalaconformacindinmicadelasofertasenlalicitacin.Enestecaso,laEntidadEstataldebesealarenlospliegosdecondicioneslasvariablestcnicasyeconmicassobre
lascualeslosoferentespuedenrealizarlapuja.
Enlafechasealadaenlospliegosdecondiciones,losoferentesdebenpresentarlosdocumentosqueacreditenlosrequisitoshabilitantesrequeridosporlaEntidadEstatal.Enelcasodeuna
conformacindinmicaparcialdelaoferta,alosdocumentossealadosseacompaarelcomponentedelaofertaquenoesobjetodeconformacindinmica.
LaEntidadEstataldentrodelplazoprevistoenlospliegosdecondicionesdebeverificarelcumplimientodelosrequisitoshabilitantesydelascondicionesadicionalessihaylugaraellopara
determinarlosoferentesquepuedencontinuarenelprocesodeseleccin.Lasubastainversaparalaconformacindinmicadelaofertadeberealizarseconlosoferenteshabilitados,enlafecha
yhoraprevistasenlospliegosdecondiciones.
Enlasubasta,losoferentesdebenpresentarsuofertainicialconlasvariablesdinmicas,deconformidadconlospliegosdecondiciones,lacualpuedesermejoradaconlosLanceshastala
conformacindelaofertadefinitiva.
SetomarcomodefinitivalaofertainicialrealizadaporeloferentequenopresenteLancesenlasubasta.
Enningncasoelprecioserlanicavariablesometidaaconformacindinmica.
Laherramientaelectrnicausadaparalasubastadebepermitirqueeloferenteconozcasusituacinrespectodelosdemscompetidoresynicamenteenrelacinconelclculodelmenorcosto
evaluado.Silasubastarecaenicamentesobrealgunasvariables,lasquenoadmitenmejoradebenhabersidopreviamenteevaluadasyalimentadasenelsistema,demaneraqueestepueda
antecualquierLanceefectuarelclculoautomticodelmenorcostoevaluado.
Deloacontecidoenlasubasta,selevantarunactadondesedejarntodaslasconstanciasdelcaso.
Artculo2.2.1.2.1.1.2.Audienciasenlalicitacin.Enlaetapadeseleccindelalicitacinsonobligatoriaslasaudienciasde:a)asignacindeRiesgos,yb)adjudicacin.Siasolicituddeun
interesadoesnecesarioadelantarunaaudienciaparaprecisarelcontenidoyalcancedelospliegosdecondiciones,estetemasetratarenlaaudienciadeasignacindeRiesgos.
EnlaaudienciadeasignacindeRiesgos,laEntidadEstataldebepresentarelanlisisdeRiesgosefectuadoyhacerlaasignacindeRiesgosdefinitiva.
LaEntidadEstataldeberealizarlaaudienciadeadjudicacinenlafechayhoraestablecidaenelCronograma,lacualserealizardeacuerdoconlasreglasestablecidasparaelefectoenlos
mismosylassiguientesconsideraciones:
1.EnlaaudiencialosoferentespuedenpronunciarsesobrelasrespuestasdadasporlaEntidadEstatalalasobservacionespresentadasrespectodelinformedeevaluacin,locualnoimplica
unanuevaoportunidadparamejoraromodificarlaoferta.SihaypronunciamientosqueajuiciodelaEntidadEstatalrequiereanlisisadicionalysusolucinpuedeincidirenelsentidodela
decisinaadoptar,laaudienciapuedesuspenderseporeltrminonecesarioparalaverificacindelosasuntosdebatidosylacomprobacindeloalegado.
2.LaEntidadEstataldebeconcederelusodelapalabraporunanicavezaloferentequeaslosolicite,paraquerespondaalasobservacionesquesobrelaevaluacindesuofertahayan
hecholosintervinientes.
3.Todaintervencindebeserhechaporlapersonaolaspersonaspreviamentedesignadasporeloferente,yestarlimitadaaladuracinmximaquelaEntidadEstatalhayasealadocon
anterioridad.
4.LaEntidadEstatalpuedeprescindirdelalecturadelborradordelactoadministrativodeadjudicacinsiemprequelohayapublicadoenelSECOPconantelacin.
5.Terminadaslasintervencionesdelosasistentesalaaudiencia,seprocederaadoptarladecisinquecorresponda.
SUBSECCIN2
SELECCINABREVIADA
DISPOSICIONESCOMUNESPARALASELECCINABREVIADAPARALAADQUISICINDEBIENESYSERVICIOSDECARACTERSTICASTCNICASUNIFORMES
Artculo2.2.1.2.1.2.1.Pliegosdecondiciones.EnlospliegosdecondicionesparacontratarBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformes,laEntidadEstataldebeindicar:
1.Lafichatcnicadelbienoservicioquedebeincluir:a)laclasificacindelbienoserviciodeacuerdoconelClasificadordeBienesyServiciosb)laidentificacinadicionalrequeridac)la
unidaddemedidad)lacalidadmnima,ye)lospatronesdedesempeomnimos.
2.Sielpreciodelbienoservicioesregulado,lavariablesobrelacualsehacelaevaluacindelasofertas.
3.Definirelcontenidodecadaunodelaspartesolotes,silaadquisicinsepretendehacerporpartes.
SeleccinAbreviadaparalaadquisicindeBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformesporSubastaInversa
Artculo2.2.1.2.1.2.2.Procedimientoparalasubastainversa.Ademsdelasreglasgeneralesprevistasenlaleyyenelpresentettulo,lassiguientesreglassonaplicablesalasubastainversa:
Artculo2.2.1.2.1.2.2.Procedimientoparalasubastainversa.Ademsdelasreglasgeneralesprevistasenlaleyyenelpresentettulo,lassiguientesreglassonaplicablesalasubastainversa:
1.Lospliegosdecondicionesdebenindicar:a)lafechayhoradeiniciodelasubastab)laperiodicidaddelosLancesyc)elMargenMnimoparamejorarlaofertadurantelasubastainversa.
2.Laofertadebecontenerdospartes,laprimeraenlacualelinteresadoacreditesucapacidaddeparticiparenelProcesodeContratacinyacrediteelcumplimientodelafichatcnicayla
segundapartedebecontenerelprecioinicialpropuestoporeloferente.
3.LaEntidadEstataldebepublicaruninformedehabilitacindelosoferentes,enelcualdebeindicarsilosbienesoserviciosofrecidosporelinteresadocumplenconlafichatcnicaysiel
oferenteseencuentrahabilitado.
4.Haysubastainversasiemprequehayacomomnimodosoferenteshabilitadoscuyosbienesoservicioscumplenconlafichatcnica.
5.SienelProcesodeContratacinsepresentaunnicooferentecuyosbienesoservicioscumplenconlafichatcnicayesthabilitado,laEntidadEstatalpuedeadjudicarleelcontratoalnico
oferentesielvalordelaofertaesigualoinferioraladisponibilidadpresupuestalparaelcontrato,casoenelcualnohaylugaralasubastainversa.
6.Lasubastadebeiniciarconelpreciomsbajoindicadoporlosoferentesyenconsecuencia,solamentesernvlidoslosLancesefectuadosdurantelasubastainversaenloscualeslaoferta
seamejoradaenporlomenoselMargenMnimoestablecido.
7.SilosoferentesnopresentanLancesdurantelasubasta,laEntidadEstataldebeadjudicarelcontratoaloferentequehayapresentadoelprecioinicialmsbajo.
8.AlterminarlapresentacindecadaLance,laEntidadEstataldebeinformarelvalordelLancemsbajo.
9.Sialterminarlasubastainversahayempate,laEntidadEstataldebeseleccionaraloferentequepresentelmenorprecioinicial.EncasodepersistirelempatelaEntidadEstataldebeaplicar
lasreglasdelnumeral1al5delartculo2.2.1.1.2.2.9delpresentedecreto.
Artculo2.2.1.2.1.2.3.Informacindelosparticipantesenlasubastainversa.LaEntidadEstataldebeestructurarlasubastainversademaneraqueantesdelaadjudicacin,losparticipantesen
lasubastanoidentifiquenlasofertasylosLancesconeloferentequelospresenta.
Artculo2.2.1.2.1.2.4.Terminacindelasubastayadjudicacin.LasubastaterminacuandolosoferentesnohaganLancesadicionalesduranteunperodoparalapresentacindeLances.La
EntidadEstataldebeadjudicarelcontratoaloferentequehayapresentadoelLancemsbajo.Enelactodeadjudicacin,laEntidadEstatalindicarelnombredelosoferentesyelpreciodel
ltimoLancepresentadoporcadaunodeellos.
Artculo2.2.1.2.1.2.5.Subastainversaelectrnicaopresencial.LaEntidadEstatalpuedeescogersiadelantalasubastainversaelectrnicaopresencialmente.
SilaEntidadEstataldecideadelantarlasubastaelectrnicamentedebefijarenlospliegosdecondicioneselsistemaqueutilizarparalasubastainversaylosmecanismosdeseguridadparael
intercambiodemensajesdedatos.
Artculo2.2.1.2.1.2.6.Fallastcnicasdurantelasubastainversaelectrnica.Sienelcursodeunasubastainversaelectrnicasepresentanfallastcnicasqueimpidanalosoferentespresentar
susLances,lasubastadebesersuspendidaycuandolafallatcnicahayasidosuperadalaEntidadEstataldebereiniciarlasubasta.
Siporcausasimputablesaloferenteoasuproveedordesolucionesdetecnologadelainformacinytelecomunicaciones,durantelasubastainversaelectrnicalaconexinconelsistemase
pierde,lasubastacontinuarylaEntidadEstatalentiendequeelproveedorquepierdesuconexinhadesistidodeparticiparenlamisma.
SeleccinAbreviadaparalaadquisicindeBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformesporcompraporcatlogoderivadodelacelebracindeAcuerdosMarcodePrecios
Artculo2.2.1.2.1.2.7.ProcedenciadelAcuerdoMarcodePrecios.LasEntidadesEstatalesdelaRamaEjecutivadelPoderPblicodelordennacional,obligadasaaplicarlaLey80de1993y
laLey 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, estn obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes a travs de los
AcuerdosMarcodePreciosvigentes.
Lasentidadesterritoriales,losorganismosautnomosylospertenecientesalaRamaLegislativayJudicialnoestnobligadosaadquirirBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformesa
travsdelosAcuerdosMarcodePrecios,peroestnfacultadosparahacerlo.
Artculo2.2.1.2.1.2.8.IdentificacindebienesyserviciosobjetodeunAcuerdoMarcodePrecios.ColombiaCompraEficiente,oquienhagasusveces,peridicamentedebeefectuarProcesos
deContratacinparasuscribirAcuerdosMarcodePrecios,teniendoencuentalosBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformescontenidosenlosPlanesAnualesdeAdquisicionesde
lasEntidadesEstatalesylainformacindisponibledelsistemadecomprasycontratacinpblica.
LasEntidadesEstatalespuedensolicitaraColombiaCompraEficienteunAcuerdoMarcodePreciosparaunbienoserviciodeterminado.ColombiaCompraEficientedebeestudiarlasolicitud,
revisarsupertinenciaydefinirlaoportunidadparainiciarelProcesodeContratacinparaelAcuerdoMarcodePreciossolicitado.
Artculo2.2.1.2.1.2.9.UtilizacindelAcuerdoMarcodePrecios.Colombia Compra Eficiente debe publicar el Catlogo para Acuerdos Marco de Precios, y la Entidad Estatal en la etapa de
planeacindelProcesodeContratacinestobligadaaverificarsiexisteunAcuerdoMarcodePreciosvigenteconelcuallaEntidadEstatalpuedasatisfacerlanecesidadidentificada.
SielCatlogoparaAcuerdosMarcodePrecioscontieneelbienoserviciorequerido,laEntidadEstataldequetrataelinciso1delartculo2.2.1.2.1.2.7del presente decreto est obligada a

suscribir el Acuerdo Marco de Precios, en la forma que Colombia Compra Eficiente disponga, y luego puede colocar la orden de compra correspondiente en los trminos establecidos en el
AcuerdoMarcodePrecios.LasEntidadesEstatalesnodebenexigirlasgarantasdequetratalaSeccin3delpresentecaptulo,quecomprendelosartculos2.2.1.2.3.1.1al2.2.1.2.3.5.1del
presentedecreto,enlasrdenesdecompraderivadasdelosAcuerdosMarcodePrecios,amenosqueelAcuerdoMarcodePreciosrespectivodispongalocontrario.
Artculo2.2.1.2.1.2.10.ProcesodecontratacinparaunAcuerdoMarcodePrecios.ColombiaCompraEficientedebedisearyorganizarelProcesodeContratacinparalosAcuerdosMarco
dePreciosporlicitacinpblicaycelebrarlosAcuerdosMarcodePrecios.
ElAcuerdoMarcodePreciosdebeestablecer,entreotrosaspectos,laformade:a)evaluarelcumplimientodelasobligacionesacargodelosproveedoresydeloscompradoresb)procederfrente
alincumplimientodelasrdenesdecomprayc)actuarfrentealosreclamosdecalidadyoportunidaddelaprestacin.
SeleccinabreviadaparalaadquisicindeBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformesenbolsasdeproductos
Artculo2.2.1.2.1.2.11.Rgimenaplicable.AdemsdeloprevistoenelDecreto2555de2010ylasnormasquelomodifiquen,aclaren,adicionenosustituyanylosreglamentosinternosdelas
bolsasdeproductos,lassiguientesdisposicionessonaplicablesalaadquisicindeBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformesenbolsasdeproductos.
Artculo2.2.1.2.1.2.12.Planeacindeunaadquisicinenlabolsadeproductos.LaEntidadEstataldebeestudiar,comparareidentificarlasventajasdeutilizarlabolsadeproductosparala
adquisicinrespectiva,frentealasubastainversa,alAcuerdoMarcodePreciosoalapromocindeunnuevoAcuerdoMarcodePreciosparatalesbienesoservicios,incluyendoelanlisisdel
procesodeseleccindelcomisionista,loscostosasociadosalaseleccin,elvalordelacomisinydelasgarantas.
ElestudiomencionadodebemostrarlaformaenquelaEntidadEstatalgarantizalosprincipiosyobjetivosdelsistemadecomprasycontratacinpblica.
Artculo2.2.1.2.2.13.RequisitosparaactuarcomocomisionistadeEntidadEstatal.LaEntidadEstatalpuedeexigiraloscomisionistasinteresadosenparticiparenelprocedimientodeseleccin
atravsdelasbolsasdeproductos,elcumplimientoderequisitoshabilitantesadicionalesasucondicindetales,siempreycuandoestosseanadecuadosyproporcionalesalobjetoacontratary
asuvalor.
Artculo2.2.1.2.1.2.14.Seleccindelcomisionista.LaEntidadEstataldebeseleccionaralcomisionistadeacuerdoconelprocedimientointernoaplicableenlabolsadeproductos,elcualdebe
sercompetitivo.
LaEntidadEstataldebepublicarelcontratosuscritoconelcomisionistaseleccionadoysusmodificacionesenelSECOP.
Artculo2.2.1.2.1.2.15.Disponibilidadpresupuestal.Paracelebrarelcontratodecomisin,laEntidadEstataldebeacreditarquecuentaconladisponibilidadpresupuestalparaelcontratode
comisin,paralaoperacinqueporcuentasuyaadelantaelcomisionistaenlabolsadeproductos,paralasgarantasylosdemspagosquedebahacercomoconsecuenciadelaadquisicinen
bolsadeproductos,deacuerdoconelreglamentodelabolsaenlacuallaEntidadEstatalhagalanegociacin.
Artculo2.2.1.2.1.2.16.ListadeBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformes.Lasbolsasdeproductosdebenestandarizar,tipificar,elaboraryactualizarunalistadelosBienesy
ServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformessusceptiblesdeseradquiridosporlasEntidadesEstatales,detalmaneraquesoloaquellosqueestnenlalistapuedanseradquiridosatravsde
labolsadequesetrate.
LasbolsasdeproductosdebenmantenerestalistaadisposicindelasEntidadesEstatalesydelpblicoengeneralensusoficinasyenlacorrespondientepginaweb,sinperjuiciodecualquier
otromediodedivulgacin.
Artculo2.2.1.2.1.2.17.GarantanicaafavordelaEntidadEstatal.Comorequisitoparalaejecucindelcontratodecomisin,elcomisionistaseleccionadodebeconstituirafavordelaentidad
estatalcomitentelagarantanicadecumplimiento,enrelacinconelvalordelacomisinquelaEntidadEstatalpagaralcomisionistaporsusservicios.
Artculo2.2.1.2.1.2.18.Garantasdecumplimientoafavordelorganismodecompensacindelabolsadeproductos.LaEntidadEstatalyelcomitentevendedordebenconstituirafavordel
organismodecompensacindelabolsadeproductoslasgarantasestablecidasensureglamento,paragarantizarelcumplimientodelasnegociacionesmediantelascualeslaEntidadEstatal
adquiereBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformes.
LasEntidadesEstatalespuedenexigiralcomitentevendedorgarantasadicionalesalassealadasenelpresenteartculo,siempreycuandoresultenadecuadasyproporcionalesalobjetoa
contrataryasuvalor.
Artculo2.2.1.2.1.2.19.Supervisindelcumplimientodelaoperacin.LasEntidadesEstatalesdebendesignarunsupervisordelaejecucindelasoperacionesqueporsucuentarealizanlas
bolsasdeproductosydelcontratodecomisin.SilaEntidadEstatalverificainconsistenciasenlaejecucin,debeponerenconocimientodelabolsatalsituacinparaqueestalaexaminey
adoptelasmedidasnecesariasparadirimirlacontroversiadeconformidadconsusreglamentosy,deserelcaso,notifiquedelincumplimientoasuorganismodecompensacin.
ContratacindeMenorCuanta
Artculo2.2.1.2.1.2.20.Procedimientoparalaseleccinabreviadademenorcuanta.Ademsdelasnormasgeneralesestablecidasenelpresentettulo,lassiguientesreglassonaplicablesala
seleccinabreviadademenorcuanta:
1.Enuntrminonomayoratres(3)dashbilescontadosapartirdelafechadeaperturadelProcesodeContratacinlosinteresadosdebenmanifestarsuintencindeparticipar,atravsdel
mecanismoestablecidoparaelefectoenlospliegosdecondiciones.
2.SilaEntidadEstatalrecibemsdediez(10)manifestacionesdeinterspuedecontinuarelprocesoohacerunsorteoparaseleccionarmximodiez(10)interesadosconquienescontinuarel
ProcesodeContratacin.LaEntidadEstataldebeestablecerenlospliegosdecondicionessihaylugarasorteoylaformaenlacuallohar.
3.Sihaylugarasorteo,elplazoparalapresentacindelasofertasempezaracorrereldahbilsiguientealafechaenlacuallaEntidadEstatalinformealosinteresadoselresultadodel
sorteo.
4.LaEntidadEstataldebepublicarelinformedeevaluacindeofertasdurantetres(3)dashbiles.
Otrosprocesosdeseleccinabreviada
Artculo2.2.1.2.1.2.21.Contratosdeprestacindeserviciosdesalud.LaEntidadEstatalquerequieralaprestacindeserviciosdesaluddebeutilizarelprocedimientodeseleccinabreviada
demenorcuanta.LaspersonasnaturalesojurdicasqueprestenestosserviciosdebenestarinscritasenelregistroqueparaelefectolleveelMinisteriodeSaludyProteccinSocialoquienhaga
susveces.
Artculo2.2.1.2.1.2.22.Contratacincuyoprocesodelicitacinpblicahayasidodeclaradodesierto.LaEntidadEstatalquehayadeclaradodesiertaunalicitacinpuedeadelantarelProceso
deContratacincorrespondienteaplicandolasnormasdelprocesodeseleccinabreviadademenorcuanta,paralocualdebeprescindirde:a)recibirmanifestacionesdeinters,yb)realizarel
sorteodeoferentes.Enestecaso,laEntidadEstataldebeexpedirelactodeaperturadelProcesodeContratacindentrodeloscuatro(4)mesessiguientesaladeclaratoriadedesierta.
Artculo2.2.1.2.1.2.23.Adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria.La Entidad Estatal debe aplicar el proceso de adquisicin en bolsa de productos de que tratan los
artculos2.2.1.2.1.2.11a2.2.1.2.1.2.19delpresentedecretoparaadquirirproductosdeorigenodestinacinagropecuariaofrecidosenlasbolsasdeproductos.LaEntidadEstatalpuedeadquirir
talesproductosfueradebolsasilohaceenmejorescondiciones.EnestecasolaEntidadEstataldebeexpresarenlosDocumentosdelProcesoestasituacin.
Artculo2.2.1.2.1.2.24.ContratacindeempresasindustrialesycomercialesdelEstado.LasempresasindustrialesycomercialesdelEstadoylassociedadesdeeconomamixta,susfilialesy
lasempresasenlascualeselEstadotengamsdelcincuentaporciento(50%)delcapitalsocialquenoseencuentrenensituacindecompetencia,debenutilizarelprocedimientodeseleccin
lasempresasenlascualeselEstadotengamsdelcincuentaporciento(50%)delcapitalsocialquenoseencuentrenensituacindecompetencia,debenutilizarelprocedimientodeseleccin
abreviadademenorcuantaparaloscontratosquetengancomoobjetosuactividadcomercialeindustrial,salvoparaloscontratosdeobrapblica,consultora,prestacindeservicios,concesin,
encargofiduciarioyfiduciapblicaparaloscualesseaplicarlamodalidadquecorresponda.
Artculo2.2.1.2.1.2.25.Contratacin de Entidades Estatales dedicadas a la proteccin de derechos humanos y poblacin con alto grado de vulnerabilidad. Las Entidades Estatales que
tenganasucargolaejecucindelosprogramasalosqueserefiereelliteralh)delnumeral2delartculo2delaLey1150de2007debenaplicarelprocedimientoestablecidoparalaseleccin
abreviadademenorcuanta.
Artculo 2.2.1.2.1.2.26. Seleccin Abreviada para la adquisicin de Bienes y Servicios para la Defensa y Seguridad Nacional. Las Entidades Estatales que requieran contratar Bienes y
ServiciosparalaDefensaySeguridadNacionaldebenhacerloatravsdelprocedimientoparalaseleccinabreviadademenorcuantasealadoenelartculo2.2.1.2.1.2.20delpresentedecreto.
SilosbienesyserviciosqueserequieranparaladefensayseguridadnacionalsonBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformesenlostrminosdelartculo2.2.1.1.1.3.1delpresente
decreto,laEntidadEstataldebeutilizarelprocedimientodesubastainversa,compraporCatlogoderivadodelacelebracindeAcuerdosMarcodePreciosoatravsdebolsadeproductos.
LasEntidadesEstatalesdebenconsignarenlosDocumentosdelProcesolasrazonesporlascualeslosbienesoserviciosobjetodelProcesodeContratacinsonrequeridosparaladefensay
seguridadnacional.
(Decreto1510de2013,artculo65ADecreto1965de2014,artculo1)
SUBSECCIN3
CONCURSODEMRITOS
Artculo2.2.1.2.1.3.1.Procedenciadelconcursodemritos.Las Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a travs del concurso de mritos para la prestacin de servicios de
consultoradequetrataelnumeral2delartculo32delaLey80de1993yparalosproyectosdearquitectura.
Elprocedimientoparalaseleccindeproyectosdearquitecturaeselestablecidoenlosartculos2.2.1.2.1.3.8al2.2.1.2.1.3.25delpresentedecreto.
Artculo2.2.1.2.1.3.2.Procedimientodelconcursodemritos.Ademsdelasreglasgeneralesprevistasenlaleyyenelpresentettulo,lassiguientesreglassonaplicablesalconcursode
mritosabiertooconprecalificacin:
1.LaEntidadEstatalenlospliegosdecondicionesdebeindicarlaformacomocalificar,entreotros,lossiguientescriterios:a)laexperienciadelinteresadoydelequipodetrabajo,yb)la
formacinacadmicaylaspublicacionestcnicasycientficasdelequipodetrabajo.
2.LaEntidadEstataldebepublicardurantetres(3)dashbileselinformedeevaluacin,elcualdebecontenerlacalificacintcnicayelordendeelegibilidad.
3.LaEntidadEstataldeberevisarlaofertaeconmicayverificarqueestenelrangodelvalorestimadoconsignadoenlosdocumentosyestudiospreviosydelpresupuestoasignadoparael
contrato.
4.LaEntidadEstataldeberevisarconeloferentecalificadoenelprimerlugardeelegibilidadlacoherenciayconsistenciaentre:i)lanecesidadidentificadaporlaEntidadEstatalyelalcancede
laofertaii)laconsultoraofrecidayelprecioofrecido,yiii)elprecioofrecidoyladisponibilidadpresupuestaldelrespectivoProcesodeContratacin.SilaEntidadEstatalyeloferentelleganaun
acuerdosobreelalcanceyelvalordelcontrato,dejarnconstanciadelmismoyfirmarnelcontrato.
5.SilaEntidadEstatalyeloferentecalificadoenelprimerlugardeelegibilidadnolleganaunacuerdodejarnconstanciadeelloylaEntidadEstatalrevisarconeloferentecalificadoenel
segundolugardeelegibilidadlosaspectosalosqueserefiereelnumeralanterior.SilaEntidadEstatalyeloferentelleganaunacuerdodejarnconstanciadelmismoyfirmarnelcontrato.
6.SilaEntidadEstatalyeloferentecalificadoenelsegundolugardeelegibilidadnolleganaunacuerdo,laEntidadEstataldebedeclarardesiertoelProcesodeContratacin.
Artculo2.2.1.2.1.3.3.Precalificacinparaelconcursodemritos.Enlaetapadeplaneacindelconcursodemritos,laEntidadEstatalpuedehacerunaprecalificacindelosoferentescuando
dadalacomplejidaddelaconsultoraloconsiderepertinente.
Artculo2.2.1.2.1.3.4.Avisodeconvocatoriaparalaprecalificacinenelconcursodemritos.SilaEntidadEstataldecideadelantarelconcursodemritosconprecalificacindebeconvocara
losinteresadospormediodeunavisopublicadoenelSECOPquedebetenerlasiguienteinformacin:
1.LamencindelProcesodeContratacinparaelcualseadelantalaprecalificacin.
2.Laformaenlacuallosinteresadosdebenpresentarsumanifestacindeintersyacreditarlosrequisitoshabilitantesdeexperiencia,formacin,publicacionesylacapacidaddeorganizacin
delinteresadoysuequipodetrabajo.
3.LoscriteriosquelaEntidadEstataltendrencuentaparaconformarlalistadeprecalificados,incluyendolamencindesihayunnmeromximodeprecalificados.
4.EltipodesorteoquelaEntidadEstataldebeadelantarparaconformarlalistadeprecalificados,cuandoelnmerodeinteresadosquecumpleconlascondicionesdelaprecalificacines
superioralnmeromximoestablecidoparaconformarlalista.
5.ElCronogramadelaprecalificacin.
Artculo2.2.1.2.1.3.5.Informedeprecalificacin.Luego de recibir las manifestaciones de inters y los documentos con los cuales los interesados acrediten la experiencia, formacin, publi
cacionesylacapacidaddeorganizacin,laEntidadEstataldebeadelantarlaprecalificacindeacuerdoconlodispuestoenelavisodeconvocatoriaparalaprecalificacin.LaEntidadEstatal
debeelaboraruninformedeprecalificacinypublicarloenelSECOPporeltrminoestablecidoenelavisodeconvocatoriaparalaprecalificacin.Losinteresadospuedenhacercomentariosal
informedeprecalificacindurantelosdos(2)dashbilessiguientesalapublicacindelmismo.
Artculo2.2.1.2.1.3.6.Audienciadeprecalificacin.La Entidad Estatal debe efectuar una audiencia pblica en la cual conformar la lista de interesados precalificados para participar en el
ProcesodeContratacinrespectivo.Enlaaudienciacontestarlasobservacionesalinformedeprecalificacinynotificarlalistadeprecalificacindeacuerdoconloestablecidoenlaley.Sila
EntidadEstatalestableceunnmeromximodeinteresadosparaconformarlalistadeprecalificadosyelnmerodeinteresadosquecumpleconlascondicionesdeprecalificacinessuperioral
mximoestablecido,enlaaudienciadeprecalificacinlaEntidadEstataldebehacerelsorteoparaconformarlalista,deacuerdoconloquehayaestablecidoenelavisodeconvocatoria.
SilaEntidadEstatalnopuedeconformarlalistadeprecalificados,puedecontinuarconelProcesodeContratacinenlamodalidaddeconcursodemritosabiertoosinprecalificacin.
Artculo2.2.1.2.1.3.7.Efectosdelaprecalificacin.LaconformacindelalistadeprecalificadosnoobligaalaEntidadEstatalaabrirelProcesodeContratacin.

Concursoparalaseleccindeconsultoresdediseo,planos,anteproyectosyproyectosarquitectnicos
Artculo2.2.1.2.1.3.8.DefinicindeConcursodeArquitectura.ElconcursodearquitecturaeselprocedimientomedianteelcuallaEntidadEstatal,previainvitacinpblicayenigualdadde
oportunidades,seleccionaunconsultorentrelosproponentesinteresadosenelaborardiseos,planos,anteproyectosyproyectosarquitectnicos.
La convocatoria para la elaboracin de estudios o trabajos tcnicos relacionados con el desarrollo de la profesin de arquitectura puede conllevar labores tcnicas y/o profesionales
complementariasdelapropuesta,perosiempresuobjetoprincipalsereldiseointegral.Enestoseventos,losproponentesdefinirnlaslaboresfundamentalesquecomplementanlapropuesta,
lascualesnopodrnsepararsedelamisma.
Artculo2.2.1.2.1.3.9.Partesqueintervienenenelconcursodearquitectura.Enelprocesodeseleccindelconcursodearquitecturaintervienencuatro(4)partesasaber:
1.LaEntidadEstatalpromotora.Eselorganismointeresadoenadelantarelprocesodeseleccinmedianteelconcursoarquitectnico.
2.Elorganismoasesor.Eselenteidneoenlamateriadearquitecturaqueorganizaydisealosaspectostcnicosdelconcursodearquitecturay,actacomocoordinadorentrelaEntidad
Estatalpromotorayeljuradocalificador,yentrestosconlosproponentes.
3.Eljuradocalificador.Eselcuerpoindependientequeestudia,calificayrecomiendalapropuestamsidneayfavorablequeseajustaalasbasesdelconcursodearquitectura.
4.Losproponentes.Sonlaspersonasnaturalesojurdicas,unionestemporalesoconsorciosdefinidosenelartculo7delaLey80de93,inscritasenelconcursodearquitecturaquepresenten
suspropuestasdeacuerdoconlasbasesdelconcurso.
Artculo2.2.1.2.1.3.10.ModalidadesdeConcursodeArquitectura.Segnlascaractersticasyniveldedesarrollodelconcursodearquitectura,seestablecenlassiguientesmodalidades:
1.Deideas.EselactomedianteelcuallaEntidadEstatalpromotorasolicitaalorganismoasesorelaborarlasbasesdelconcursoconelfindeobtenersolucionesaniveldeesquemabsicode
diseooconceptosgeneralesdeuntemaurbansticoy/oarquitectnico.
2.Deanteproyecto.EselactomedianteelcuallaEntidadEstatalpromotorasolicitaalorganismoasesorelaborarlasbasesdelconcursoconelfindeobtenersolucionesaniveldeanteproyecto
deuntemaarquitectnicoy/odediseourbano,talescomoedificacinnueva,restauracin,remodelacin,proyectosurbanos,elementosdelespaciopblico.
Artculo2.2.1.2.1.3.11.ObligacionesdelaEntidadEstatalpromotora.LassiguientessonlasobligacionesdelaEntidadEstatalpromotora:
1.Definirlamodalidaddelconcursodearquitecturaquecorrespondaasusnecesidadesyrequerimientos.
2.Designaraunodesusservidorespblicoscomoasesor,quiendebeelaborarelprogramadenecesidadesyrequerimientosmateriadelconcurso.Estedebeserunarquitectomatriculado.
3.Acordarconelorganismoasesorloshonorariosporlaprestacindeserviciosprofesionalesdecoordinacin,ascomo,lospremiosycostosdelconcursoarquitectnicosegnelreglamento
dehonorarioslaSociedadColombianadeArquitectosonormasvigentes.
4.Pagarlospremiosdeacuerdoconlodefinidoenlasbasesdelconcursootrminosdereferencia.
5.Entregaralorganismoasesorelprogramadenecesidadesyrequerimientosmateriadelconcursoparaserincorporadosalasbasesdelmismo.
6.Nombrarun(1)miembrodeljuradocalificadorantesdelainiciacindelconcursoarquitectnico,quiendeberserarquitectomatriculado,diferentedelasesorestipuladoenelnumeral2del
presenteartculo.EncasodequeelalcaldedeleguesurepresentacinenlaEntidadEstatalpromotora,stanombrarunsegundorepresentantequiendeberserarquitectomatriculado,en
concordanciaconelnumeral4delartculo2.2.1.2.1.3.17delpresentedecreto.
7.CancelaroresponderporloshonorariosdelosmiembrosdeljuradocalificadordeacuerdoconelreglamentodehonorariosdelaSociedadColombianadeArquitectos.Paraelcasoenelque
elmiembrodeljuradocalificadorseaservidorpblico,stenotendrderechoaloshonorarios.
8.Revisarydarelvistobuenoalasbasesdelconcursoarquitectnicopresentadasporelorganismoasesor.
9.Definirsielconcursodearquitecturaseharenunaoadosrondas.
10.Recibirlaspropuestasdelosproponentesyentregarlasaljuradocalificadorparasuestudio,calificacinyconcepto.
11. Aceptar o rechazar el fallo del jurado calificador y celebrar contrato de consultora con el proponente que obtuvo el primer puesto de acuerdo con su naturaleza y cuanta. Si en el plazo
sealadoenlostrminosdereferencia,elganadornofirmareelcontrato,laEntidadEstatallopodrhacerconelproponentequeobtuvoelsegundootercerpuesto,perorespetandoelordende
calificacindeljuradocalificador.Encasoderechazoladecisindebersermotivada.
12.Pagaralcontratistaconformeseestipuleenelcontratodeconsultoradequetrataelnumeralanterior,deacuerdoalreglamentodehonorariosdelaSociedadColombianadeArquitectos.
13.Proclamareneventopblicoelfalloenunplazonomayordequince(15)dashbilesapartirdeltrminoenquedebenrendirelfallo.
14.Prorrogarelconcursodearquitecturacuandosepresenteeleventoaquehacereferenciaelnumeral5delartculo30delaLey80de1993.
15.Expedirelactoadministrativodedeclaratoriadedesiertodelconcursodearquitecturaenlostrminosdelnumeral7delartculo24delaLey80de1993.
16.Lasdemssealadasenlosprincipiosdetransparencia,economayresponsabilidadconsagradosenlaLey80de1993.
Artculo2.2.1.2.1.3.12.Obligacionesdelorganismoasesor.Lassiguientessonlasobligacionesdelorganismoasesor:
1.Elaborar,imprimir,promoverypresentaralaEntidadEstatalpromotoralasbasesdelconcursoparasuvistobueno,previoelrecibodelasnecesidadesyrequerimientosmateriadelconcurso.
2.Designarelasesordelconcursoarquitectnico,quienestarenpermanentecontactoconelasesordelaEntidadEstatalpromotoraparatodoslosasuntosrelacionadosconlaorganizaciny
desarrollodelproceso.
3.Informaraljuradocalificadorsobrelasbasesdelconcursoyhacerlasaclaracionespertinentes.
4.ApoyarladivulgacindelarealizacindelconcursoarquitectnicodeacuerdoconlaEntidadEstatalpromotora.
5.Asesorarenlaelaboracindelosavisosdeaperturadelconcursoarquitecturadequetrataelnumeral3incisoltimodelartculo30delaLey80de1993.
6.AsesoraralaEntidadEstatalpromotoracuandosesolicitelaaudienciadequetrataelnumeral4delartculo30delaLey80de1993.Eneleventoenqueseasolicitadaestaaudienciaparael
caso de los concursos de arquitectura, se practicar en la regional de la Sociedad Colombiana de Arquitectos correspondiente al lugar donde se desarrolla la labor objeto del concurso de
arquitectura.
7.ApoyarlainscripcindelosproponentesalaEntidadEstatalpromotora.
8.ProyectarparalaaprobacindelaEntidadEstatalpromotora,lasrespuestasdelasconsultasquehicieranlosproponentes,relacionadasconlosaspectostcnicosdelconcurso.
9.Enactopblicodondeseefectelaproclamacindelfallo,apoyaralaEntidadEstatalpromotora.Ensteactoseabrirnlossobresquecontienelaidentificacindelosganadoresenlos
trminosdelasbasesdelconcurso.Asmismo,seprocederalaadjudicacintalcomoloestipulaelnumeral10delartculo30delaLey80de1993.
Artculo2.2.1.2.1.3.13.Obligacionesdeljuradocalificador.Lassiguientessonlasobligacionesdeljuradocalificador:
1.Estudiaryaceptarlasbasesdelconcursodearquitecturacomoelfundamentoprimordialparapracticarlacalificacin.
2.AceptarcomovalordesushonorarioselconsignadoenelreglamentodehonorariosdelaSociedadColombianadeArquitectos.Sinembargo,encasoqueelmiembrodeljuradocalificador
seaservidorpbliconotendrderechoaloshonorarios.
3.Habervisitadoelsitiodondeseiradesarrollareltrabajoobjetodelconcurso.
4.RecibirdelaEntidadEstatalpromotoralostrabajospresentadosporlosproponentes,estudiarlos,analizarlosyevaluarlosdetenidamente.Estaspropuestaspermanecernensupoderybajo
suresponsabilidadconcarcterdereservaabsolutahastalafechadeemitirelconceptocorrespondiente,esdecircuandosehagapblico.
5.Emitirelconceptodelaspropuestaspresentadasacordeconelnmerodepremiosdefinidosparaelconcursodearquitectura.Eneleventoquelapropuestacontengalaborestcnicasy/o
profesionalesdeapoyosuestudiosehardeunamaneraintegral,enconcordanciaconelinciso2delartculo2.2.1.2.1.3.8delpresentedecreto.

6.Dejarconstanciaenunactadelprocesodeloscriteriosqueeljuradocalificadordesarrollparaobtenerelconceptoemitido.
7.Hacerlasobservacionesqueconsiderenecesariasaltrabajoganadoryalosqueocupenelsegundoytercerpuesto.
8.ManifestaralaEntidadEstatalpromotoraladeclaratoriadedesiertoelconcursodearquitectura,encasoquesepresenteelimpedimentodelaescogenciaobjetivadequetrataelnumeral18
delartculo25delaLey80de1993.
9.LasdemsqueconsiderenecesariaslaEntidadEstatalpromotora.
Artculo2.2.1.2.1.3.14.IncumplimientodelasObligacionesdeljuradocalificador.Encasoquelosmiembrosdeljuradocalificadorincumplancualquieradelasobligacionesdefinidasenlos
artculos 2.2.1.2.1.3.13 y 2.2.1.2.1.3.20 del presente decreto, ser causal para ser removido inmediatamente de su cargo por parte del organismo que representa. Una vez sea removido se
procederanombrarsuremplazoencoordinacinconlaEntidadEstatalpromotora.
Artculo2.2.1.2.1.3.15.Requisitosyobligacionesdelosproponentes. Los proponentes podrn ser personas naturales o jurdicas, uniones temporales o consorcios. Cuando sean personas
naturales nacionales o extranjeros, debern ser arquitectos debidamente matriculados para ejercer la profesin en el pas, y si son personas jurdicas, adems del requisito para personas
naturalesqueintervieneneneltrabajoobjetodelconcursoyrelacionadoconeltemadelaarquitectura,deberlaempresatenerdentrodesusestatutoselejerciciodelalaborquesesolicitaenel
procesodeseleccinytenerdentrodesunminadepersonalaarquitectosquecumplancondichafuncin.
Lassiguientessonlasobligacionesdelosproponentes:
1.Adquirirlasbasesdelconcurso,ypresentarsupropuestarespetandoloslineamientosexpuestosenlasmismas.
2.Cumplirconlosrequerimientosdefecha,hora,lugaryformadepresentacindelapropuesta.
3.Hacerlasmodificacionesqueleseanrecomendadasporeljuradocalificadorcuandoelprocesodeseleccinseaadosrondasyalfinaldelprocesoparaelqueocupelprimerpuestooel
segundoytercero,eneleventoenqueelprimeronofirmeelcontratodeconsultoraenconcordanciaconelnumeral11delartculo2.2.1.2.1.3.11delpresentedecreto.
4.Acatarelconceptoylasobservacionesdeljuradocalificador.
Artculo2.2.1.2.1.3.16. Del organismo asesor. La Entidad Estatal promotora celebrar un contrato de prestacin de servicios profesionales con el organismo asesor al iniciar el proceso de
seleccindeconcursopblicodearquitectura.ElorganismoasesorpodrserlaSociedadColombianadeArquitectoscomocuerpoconsultivodelGobiernoNacionalynicoorganismoidneoque
adelantaencadaunadelasregionesdelpasestetipodegestiones.
Artculo2.2.1.2.1.3.17.Composicindeljuradocalificador.Losmiembrosdeljuradocalificadordebenserarquitectosmatriculados.Lacomposicindeljuradocalificadorestarintegradadela
siguienteforma:
1.Un(1)arquitectomatriculadoenrepresentacindelaEntidadEstatalpromotora,elcualpodrseronoservidorpblicodeesaEntidadEstatal.
2.Dos(2)representantesdelaSociedadColombianadeArquitectos,nombradosporlaJuntaNacional,quienesdebernserarquitectosmatriculados.
3.Un(1)representantedelaSociedadColombianadeArquitectosdelaregionaldondeserealiceeltrabajoobjetodelconcursoarquitectnico,quiendeberserarquitectomatriculado.
4.Un(1)representantedelalcaldemunicipal,distritaloespecialdondeserealiceeltrabajoobjetodelconcursodearquitectura,quiendeberserarquitectomatriculadoyservidorpblico.En
casodequeeltrabajomateriadelconcursocubramsdeunmunicipio,elrepresentantesereldelalcaldedondeexistalamayorextensindelprediodondesedesarrollareltrabajoobjetodel
concursodearquitectura.
5.ElalcaldepodrdelegarsurepresentacinenlaEntidadEstatalPromotora,eventoenelcuallaEntidadEstatalPromotoratendrdos(2)miembrosdelJuradoCalificador.
Artculo2.2.1.2.1.3.18.Requisitosdelosmiembrosdeljuradocalificador.Parasermiembrodeljuradocalificadorsedebeserarquitectomatriculado,yconexperienciaprofesionaldecinco(5)
aoseneltemaomateriaafinesdelconcursodearquitecturaenelcualsevaaserpartedeestejuradocalificador.
Artculo2.2.1.2.1.3.19. Seleccin del jurado calificador. El jurado calificador debe ser nombrado y conformado antes de la apertura de concurso de arquitectura y su aceptacin implica el
cumplimientodelasobligacionesconsagradasenartculo2.2.1.2.1.3.13delpresentedecreto.
Artculo2.2.1.2.1.3.20.Funcionesdeljuradocalificador.Eljuradocalificadordebeelegirunpresidenteentresusmiembros,ysiconsideranecesarioosilaEntidadEstatalpromotorauorganismo
asesorlosolicita,podrasesorarseporespecialistasenlamateriaobjetodelconcursopblico,quienesnoparticiparnenelfallo.
Encasodedesintegracindeljuradocalificadorporrenuncia,retirodeunoomsdesusmiembros,omuerte,laEntidadEstatalpromotoraoelorganismoasesorestarnenlibertaddereemplazar
losmiembrossalientesdentrodeuntrminonomayordediez(10)dashbilescontadosapartirdelaaceptacindelarenuncia,retiroomuerte.EstafacultaddelaEntidadEstatalpromotoraydel
organismoasesorpodrextendersehastareemplazartotalmentelosmiembrosdeljuradocalificador,perosloporelhechodelarenuncia,retiroomuerte.
Losmiembrosdeljuradocalificadordebenasistirporlomenosalochentaporciento(80%)delassesionesdejuzgamientoytomardecisionessiemprepormayoraabsolutadelosvotos.Todoslos
miembrosdeljuradocalificadordebenasistiralasesinenlacualseemitaelfallo,elcualdebeconsignarseenelactadelfallofirmadaporcadaunodeellos.
Eljuradocalificadorpuedeotorgarmencioneshonorficas,lascualesnocomprometencontractualmentenialaEntidadEstatalpromotoranialorganismoasesor.
Artculo2.2.1.2.1.3.21.DelasPersonasqueintervienenenelconcursodearquitectura.Losmiembrosdeljuradocalificador,ascomoelasesordelconcursodearquitecturanombradoporel
organismoasesor,setendrncomoservidorespblicosparaefectosdelasinhabilidadeseincompatibilidadesparacontratardequetrataelliteralfdelnumeral1delartculo8delaLey80de
1993.
Artculo2.2.1.2.1.3.22.Trminosdereferenciaobasesdelconcurso.LospliegosdecondicionesotrminosdereferenciadequetratalaLey80de1993,sonlasbasesdelconcursopara
efectosdelosconcursosarquitectnicosdequetratalapresentesubseccin.Estosdeberncontenercomomnimo:
1.Losrequisitosobjetivosquesedebenreunirparaparticiparenelconcursodearquitectura.LaEntidadEstatalpromotorapodrelaborardirectamentelostrminosdereferenciaobasesdel
concursooencargarsuelaboracinaunaentidadconconocimientosespecializadoscomoloeslaSociedadColombianadeArquitectos
2.Lamodalidaddelconcursodearquitectura
3.Lascondicionesquedebenreunirlosproponentes
4.ElnombredelaEntidadEstatalpromotoraydesuasesor
5.Elnombreprogramadenecesidadesyrequerimientosmateriadelconcursoquedebeelaborar
6.Elnombredelasesorcomoloordenaelnumeral2delartculo2.2.1.2.1.3.11delpresentedecreto
7.Elnombredelasesordelorganismoasesor
8.Ellugar,fecha,horayformadeentregadelaspropuestas
9.Ellugardeentregaoenvodelasconsultas

10.Ladefinicinacercadelnmeroderondasdelconcurso
11.Lospremiosysusvalores,deacuerdoconelreglamentodehonorariosdelaSociedadColombianadeArquitectos.
12.ElplazoparalafirmadelcontratoacelebrarseentrelaEntidadEstatalpromotorayelganadordelconcurso,endesarrollodeloestablecidoenelnumeral12delartculo30delaLey80de
1993.
Artculo2.2.1.2.1.3.23.Delpresupuesto.LaEntidadEstatalpromotoradebegarantizarelcubrimientodeloscostosquesegenerenenelprocesodeseleccinconlarespectivadisponibilidady
reservapresupuestal,talcomoloconsagranlosnumerales6,13y14delartculo25delaLey80de1993.
Artculo2.2.1.2.1.3.24.Delasgarantas.Elproductofinaldelaconvocatoriamateriadelapresentesubseccindeberserunproyectoenelnivelquesesoliciteenlasbasesdelconcurso.Porlo
tantonodebernpresentarlagarantadeseriedaddelosofrecimientoshechos.
Artculo2.2.1.2.1.3.25.DelacuantadelosTrabajosRelacionadosconelEjercicioProfesionaldelaArquitectura.Elvalordelacuantadeloscontratosdeconsultoraqueresultendelproceso
deseleccindeConcursodeArquitecturaserelresultadodeloscostosdeltrabajodediseo,planos,anteproyectosyproyectosarquitectnicos,msloscostosdelosestudiosolaborestcnicas
fundamentalesqueapoyanelobjetodelconcurso,esdecir,laspropuestassetendrncomounaunidad.
SUBSECCIN4
CONTRATACINDIRECTA
Artculo2.2.1.2.1.4.1.Actoadministrativodejustificacindelacontratacindirecta.LaEntidadEstataldebesealarenunactoadministrativolajustificacinparacontratarbajolamodalidadde
contratacindirecta,elcualdebecontener:
1.Lacausalqueinvocaparacontratardirectamente.
2.Elobjetodelcontrato.
3.Elpresupuestoparalacontratacinylascondicionesqueexigiralcontratista.
4.Ellugarenelcuallosinteresadospuedenconsultarlosestudiosydocumentosprevios.
Esteactoadministrativonoesnecesariocuandoelcontratoacelebraresdeprestacindeserviciosprofesionalesydeapoyoalagestin,yparaloscontratosdequetratanlosliterales(a)y(b)del
artculo2.2.1.2.1.4.3delpresentedecreto.
Artculo2.2.1.2.1.4.2.Declaracindeurgenciamanifiesta.Silacausaldecontratacindirectaeslaurgenciamanifiesta,elactoadministrativoqueladeclareharlasvecesdelactoadministrativo
dejustificacin,yenestecasolaEntidadEstatalnoestobligadaaelaborarestudiosydocumentosprevios.
Artculo2.2.1.2.1.4.3.Nopublicidaddeestudiosydocumentosprevios.Los estudios y documentos previos elaborados para los siguientes Procesos de Contratacin no son pblicos: a) la
contratacindeemprstitosb)loscontratosinteradministrativosquecelebreelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoconelBancodelaRepblica,yc)loscontratosalosqueserefiereel
2.2.1.2.1.4.6delpresentedecreto.
Artculo2.2.1.2.1.4.4.Conveniosocontratosinteradministrativos.LamodalidaddeseleccinparalacontratacinentreEntidadesEstataleseslacontratacindirectayenconsecuencia,lees
aplicableloestablecidoenelartculo2.2.1.2.1.4.1delpresentedecreto.
CuandolatotalidaddelpresupuestodeunaEntidadEstatalhacepartedelpresupuestodeotraconocasindeunconvenioocontratointeradministrativo,elmontodelpresupuestodelaprimera
deberdeducirsedelpresupuestodelasegundaparadeterminarlacapacidadcontractualdelasEntidadesEstatales.
Artculo 2.2.1.2.1.4.5. No obligatoriedad de garantas. En la contratacin directa la exigencia de garantas establecidas en la Seccin 3, que comprende los artculos 2.2.1.2.3.1.1 al
2.2.1.2.3.5.1.delpresentedecretonoesobligatoriaylajustificacinparaexigirlasonodebeestarenlosestudiosydocumentosprevios.
Artculo2.2.1.2.1.4.6.ContratacindeBienesyServiciosenelSectorDefensa,laDireccinNacionaldeInteligenciaylaUnidadNacionaldeProteccinquenecesitenreservaparasu
adquisicin.LasEntidadesEstatalesnoestnobligadasapublicarlosDocumentosdelProcesoparaadquirirbienesyserviciosenelSectorDefensa,laDireccinNacionaldeInteligenciayla
UnidadNacionaldeProteccinquerequierenreserva.Enestosprocesosdecontratacinlaadquisicindebehacerseencondicionesdemercadosinqueseanecesariorecibirvariasofertas.
Artculo2.2.1.2.1.4.7.Contratacinparaeldesarrollodeactividadescientficasytecnolgicas.Lacontratacindirectaparaeldesarrollodeactividadescientficasytecnolgicasdebeteneren
cuentaladefinicincontenidaenelDecretoLey591de1991ylasdemsnormasquelomodifiquen,aclaren,adicionenosustituyan.
Artculo2.2.1.2.1.4.8.Contratacin directa cuando no exista pluralidad de oferentes.Se considera que no existe pluralidad de oferentes cuando existe solamente una persona que puede
proveerelbienoelservicioporsertitulardelosderechosdepropiedadindustrialodelosderechosdeautor,oporserproveedorexclusivoenelterritorionacional.Estascircunstanciasdeben
constarenelestudioprevioquesoportalacontratacin.
Artculo2.2.1.2.1.4.9.Contratosdeprestacindeserviciosprofesionalesydeapoyoalagestin,oparalaejecucindetrabajosartsticosquesolopuedenencomendarseadeterminadas
personasnaturales.LasEntidadesEstatalespuedencontratarbajolamodalidaddecontratacindirectalaprestacindeserviciosprofesionalesydeapoyoalagestinconlapersonanaturalo
jurdicaqueestencapacidaddeejecutarelobjetodelcontrato,siempreycuandolaEntidadEstatalverifiquelaidoneidadoexperienciarequeridayrelacionadaconelreadequesetrate.En
estecaso,noesnecesarioquelaEntidadEstatalhayaobtenidopreviamentevariasofertas,delocualelordenadordelgastodebedejarconstanciaescrita.
LosserviciosprofesionalesydeapoyoalagestincorrespondenaaquellosdenaturalezaintelectualdiferentesalosdeconsultoraquesederivandelcumplimientodelasfuncionesdelaEntidad
Estatal,ascomolosrelacionadosconactividadesoperativas,logsticas,oasistenciales.
LaEntidadEstatal,paralacontratacindetrabajosartsticosquesolamentepuedanencomendarseadeterminadaspersonasnaturales,debejustificarestasituacinenlosestudiosydocumentos
previos.
Artculo2.2.1.2.1.4.10.Adquisicindebienesinmuebles.LasEntidadesEstatalespuedenadquirirbienesinmueblesmediantecontratacindirectaparalocualdebenseguirlassiguientesreglas:
1.AvaluarconunainstitucinespecializadaelbienolosbienesinmueblesidentificadosquesatisfaganlasnecesidadesquetienelaEntidadEstatal.
2.Analizarycompararlascondicionesdelosbienesinmueblesquesatisfacenlasnecesidadesidentificadasylasopcionesdeadquisicin,anlisisquedebertenerencuentalosprincipiosy
objetivosdelsistemadecomprasycontratacinpblica.
3.LaEntidadEstatalpuedehacerpartedeunproyectoinmobiliarioparaadquirirelbieninmueblequesatisfagalanecesidadquehaidentificado,casoenelcualnorequiereelavalodeque
trataelnumeral1anterior.
Artculo2.2.1.2.1.4.11.Arrendamientodebienesinmuebles.LasEntidadesEstatalespuedenalquilaroarrendarinmueblesmediantecontratacindirectaparalocualdebenseguirlassiguientes
reglas:
1.VerificarlascondicionesdelmercadoinmobiliarioenlaciudadenlaquelaEntidadEstatalrequiereelinmueble.
2.Analizarycompararlascondicionesdelosbienesinmueblesquesatisfacenlasnecesidadesidentificadasylasopcionesdearrendamiento,anlisisquedebertenerencuentalosprincipiosy
objetivosdelsistemadecompraycontratacinpblica.
SUBSECCIN5
MNIMACUANTA
Artculo2.2.1.2.1.5.1.Estudiospreviosparalacontratacindemnimacuanta.LaEntidadEstataldebeelaborarunosestudiospreviosquedebencontenerlosiguiente:
1.Ladescripcinsucintadelanecesidadquepretendesatisfacerconlacontratacin.
2.LadescripcindelobjetoacontrataridentificadoconelcuartoniveldelClasificadordeBienesyServicios.
3.Lascondicionestcnicasexigidas.
4.Elvalorestimadodelcontratoysujustificacin.
5.Elplazodeejecucindelcontrato.
6.Elcertificadodedisponibilidadpresupuestalquerespaldalacontratacin.
Artculo2.2.1.2.1.5.2.Procedimientoparalacontratacindemnimacuanta.Lassiguientesreglassonaplicablesalacontratacincuyovalornoexcededel10%delamenorcuantadela
EntidadEstatal,independientementedesuobjeto:
1.LaEntidadEstataldebesealarenlainvitacinaparticiparenprocesosdemnimacuantalainformacinalaqueserefierenlosnumerales2,3y4delartculoanterior,ylaformacomoel
interesadodebeacreditarsucapacidadjurdicaylaexperienciamnima,siseexigeestaltima,yelcumplimientodelascondicionestcnicasexigidas.
2.LaEntidadEstatalpuedeexigirunacapacidadfinancieramnimacuandonohaceelpagocontraentregaasatisfaccindelosbienes,obrasoservicios.SilaEntidadEstatalexigecapacidad
financieradebeindicarcmoharlaverificacincorrespondiente.
3.Lainvitacinseharporuntrminonoinferioraun(1)dahbil.Silosinteresadosformulanobservacionesocomentariosalainvitacin,estosserncontestadosporlaEntidadEstatalantes
delvencimientodelplazoparapresentarofertas.
4.LaEntidadEstataldeberevisarlasofertaseconmicasyverificarquelademenorpreciocumpleconlascondicionesdelainvitacin.Siestanocumpleconlascondicionesdelainvitacin,la
EntidadEstataldebeverificarelcumplimentodelosrequisitosdelainvitacindelaofertaconelsegundomejorprecio,yassucesivamente.
5.LaEntidadEstataldebepublicarelinformedeevaluacinduranteun(1)dahbil.
6.LaEntidadEstataldebeaceptarlaofertademenorprecio,siemprequecumplaconlascondicionesestablecidasenlainvitacinaparticiparenprocesosdemnimacuanta.Enlaaceptacin
delaoferta,laEntidadEstataldebeinformaralcontratistaelnombredelsupervisordelcontrato.
7.Encasodeempate,laEntidadEstatalaceptarlaofertaquehayasidopresentadaprimeroeneltiempo.
8.Laofertaysuaceptacinconstituyenelcontrato.
Artculo2.2.1.2.1.5.3.AdquisicinenGrandesSuperficiescuandosetratedemnimacuanta.LasEntidadesEstatalesdebenaplicarlassiguientesreglasparaadquirirbieneshastaporel
montodesumnimacuantaenGrandesSuperficies:
1.Lainvitacindebeestardirigidaaporlomenosdos(2)GrandesSuperficiesydebecontener:a)ladescripcintcnica,detalladaycompletadelbien,identificadoconelcuartoniveldel
ClasificadordeBienesyServiciosb)laformadepagoc)ellugardeentregad)elplazoparalaentregadelacotizacinquedebeserdeun(1)dahbild)laformayellugardepresentacinde
lacotizacin,ye)ladisponibilidadpresupuestal.
2.LaEntidadEstataldebeevaluarlascotizacionespresentadasyseleccionaraquien,conlascondicionesrequeridas,ofrezcaelmenorpreciodelmercadoyaceptarlamejoroferta.
3.Encasodeempate,laEntidadEstatalaceptarlaofertaquehayasidopresentadaprimeroeneltiempo.
4.Laofertaysuaceptacinconstituyenelcontrato.
Artculo2.2.1.2.1.5.4.Garantas.LaEntidadEstataleslibredeexigironogarantasenelprocesodeseleccindemnimacuantayenlaadquisicinenGrandesSuperficies.
SECCIN2
ENAJENACINDEBIENESDELESTADO
SUBSECCIN1
Artculo2.2.1.2.2.1.1.Aplicacin.LaseleccinabreviadaeslamodalidadparalaenajenacindebienesdelEstado,lacualserigeporlasdisposicionescontenidasenelpresentecaptulo,salvo
por las normas aplicables a la enajenacin de los bienes a cargo del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado y la enajenacin de que tratan
laLey226de1995,elDecretoLey254de2000ylaLey1105de2006.
Artculo2.2.1.2.2.1.2.FRISCO.Amstardarel31deoctubrede2014,elGobiernoNacionaldebeexpedirelreglamentodeenajenacindelosbienesacargodelFondoparalaRehabilitacin,
InversinSocialyLuchacontraelCrimenOrganizado(FRISCO).
Pargrafotransitorio.Mientrasestereglamentoseexpide,laenajenacindelosbienesacargodelFRISCOseregirporlasnormascontenidasenelDecreto734de2012.
Artculo 2.2.1.2.2.1.3. Transferencia de bienes a CISA. La enajenacin de bienes de las entidades estatales del orden nacional a la Central de Inversiones CISA S. A., de que trata el
artculo238delaLey1450de2011yelDecreto047de2014ylasnormasquelosmodifiquen,adicionenosustituyan,debehacersedeconformidadconlasreglasestablecidasentalesnormas.
Artculo2.2.1.2.2.1.4.Enajenacindirectaoatravsdeintermediarioidneo.LasEntidadesEstatalesquenoestnobligadasacumplirconloestablecidoenelartculoanterior,puedenrealizar
directamente la enajenacin, o contratar para ello promotores, bancas de inversin, martillos, comisionistas de bolsas de bienes y productos, o cualquier otro intermediario idneo, segn
correspondaaltipodebienaenajenar.
Artculo2.2.1.2.2.1.5.Seleccindelintermediarioidneoparalaenajenacindebienes.LaEntidadEstataldebeadelantarestaseleccinatravsdeunProcesodeContratacinenelcual
utilicelasreglasdelaseleccinabreviadademenorcuanta.Sielintermediarioidneoesuncomisionistadebolsadeproductos,laEntidadEstataldebeutilizarelprocedimientoalqueserefiere
elartculo2.2.1.2.1.2.14delpresentedecreto.
Paraelavalodelosbienes,losintermediariosseservirndeavaluadoresdebidamenteinscritosenelRegistroNacionaldeAvaluadoresdelaSuperintendenciadeIndustriayComercio,quienes
respondernsolidariamenteconaquellos.
LascausalesdeinhabilidadeincompatibilidadyelrgimendeconflictodeintersconsagradoenlaConstitucinyenlaleysonaplicablesalosintermediarioscontratadosporlasEntidades
Estatalesparalaenajenacindebienes.
Artculo2.2.1.2.2.1.6.Objetodelcontratoconelintermediarioidneo.Elobjetodelcontratoeslaintermediacincomercialtendienteallogroyperfeccionamientodelaventa.Enelcasode
inmueblesymueblessujetosaregistro,elintermediariodebeacompaarelprocesodeventahastaelregistroylaentregafsicadelbien,incluyendolaposibilidaddedesempearseencalidadde
mandatarioparaestosefectos.
Artculo2.2.1.2.2.1.7.Estudiosprevios.Losestudiosydocumentospreviosdebencontenerademsdelosealadoenelartculo2.2.1.1.2.1.1delpresentedecreto,elavalocomercialdelbieny
elpreciomnimodeventa,obtenidodeconformidadconlosealadoenelpresentettulo.
Artculo2.2.1.2.2.1.8.AvisodeConvocatoria.Elavisodeconvocatoriadebecontenerademsdeloestablecidoenelartculo2.2.1.1.2.1.2delpresentedecreto,losdatosidentificadoresdelbieny
laindicacindelascondicionesmnimasdelaenajenacin,elvalordelavalocomercialyelpreciomnimodeventa,sifuerendiferentes.Sisetratadebienesinmuebleselavisodeconvocatoria
debesealar:a)elmunicipioodistritoendondeseubicanb)sulocalizacinexactaconindicacindesunomenclaturac)eltipodeinmuebled)elporcentajedepropiedade)nmerodefoliode
matrculainmobiliariaycdulacatastralf)usodelsuelog)readelterrenoydelaconstruccinenmetroscuadradosh)laexistenciaonodegravmenes,deudasoafectacionesdecarcter
jurdico,administrativootcnicoquelimitenelgocealderechodedominioi)laexistenciadecontratosqueafectenolimiteneluso,yj)laidentificacindelestadodeocupacindelinmueble.
Enelcasodebienesmuebleselavisodebesealar:a)elmunicipioodistritodondeseubicanb)sulocalizacinexactac)eltipodebiend)laexistenciaonodegravmenesoafectacionesde
carcterjurdico,administrativootcnicoquelimitenelgocealderechodedominio,ye)laexistenciadecontratosqueafectenolimitensuuso.
Silascondicionesdelosbienesrequiereninformacinadicionalalaindicadaenelpresenteartculo,laEntidadEstataldebepublicarlaenelavisodeconvocatoriaoindicarellugarenelcuallos
interesadospuedenobtenerla.
Artculo2.2.1.2.2.1.9.Contenidodelospliegosdecondiciones.Ademsdelosealadoenelartculo2.2.1.1.2.1.3delpresentedecreto,lospliegosdecondicionesdebenindicarlascondiciones
particularesquedebentenerlosposiblesoferentesylosiguiente:
1.Formadepagodelprecio.
2.Formalidadesparalasuscripcindelcontratodeenajenacin.
3.Trminoparaotorgarlaescriturapblica,sihaylugaraella.

4.Trminoparaelregistro,sihaylugaraello.
5.Condicionesdelaentregamaterialdelbien.
6.Laobligacindeloferentededeclararporescritoelorigendelosrecursosqueutilizarparalacompradelbien.
LaEntidadEstatalpuedeenajenarelactivoapesardequetengacargasderivadasdeimpuestosycontribuciones,deudasdeconsumooreinstalacindeserviciospblicosyadministracin
inmobiliaria,casoenelcualdebemanifestarloenlospliegosdecondicionesyeloferenteaceptardichascondicionespuesdebeasumirlasdeudasinformadas.
Artculo2.2.1.2.2.1.10.Requisitoparalapresentacindeofertaopostura.ParaparticiparenlosprocesosdeenajenacindebienesdelEstado,eloferentedebeconsignarafavordelaEntidad
Estatalunvalornoinferioralveinteporciento(20%)delpreciomnimodeventa,comorequisitohabilitanteparaparticiparenelProcesodeContratacin,valorqueseimputaralpreciocuandoel
interesadoeseladjudicatario.
LaEntidadEstataldebedevolveraloferentecuyaofertanofueseleccionadaelvalorconsignado,dentrodeltrminoestablecidoenlospliegosdecondiciones,sinquehayalugarareconocimiento
deintereses,rendimientoseindemnizaciones,nielreconocimientodelimpuestoalastransaccionesfinancieras.
Sieloferenteincumplecualquieradelasobligacionesderivadasdelaoferta,talescomolascondicionesdepago,lafirmadedocumentossujetosaregistro,ocualquierotroasuntoderivadodel
negociojurdico,pierdelasumadedinerodepositadaafavordelaEntidadEstatalqueseentiendecomogarantadeseriedaddelofrecimiento,sinperjuiciodequelaEntidadEstatalreclamelos
perjuiciosderivadosdelincumplimiento.Enconsecuencianoseexigirgarantaadicionalalosoferentesoalcomprador.
EloferentequenoresulteadjudicatariopuedesolicitaralaEntidadEstatalmantenerelvalorconsignadoparaotroprocesodeenajenacinqueadelantelaEntidadEstatal,valoralcualpuede
adicionarrecursoscuandoseanecesario.
SUBSECCIN2
Artculo2.2.1.2.2.2.1.Enajenacin directa por oferta en sobre cerrado.La Entidad Estatal que enajene bienes con el mecanismo de oferta en sobre cerrado debe seguir el siguiente pro
cedimiento.
1.LaEntidadEstataldebepublicarlaconvocatoria,losestudiosprevios,elproyectodepliegosdecondiciones,enloscualesdebeincluirlalistadebienessometidosalprocesodeenajenacin.
2.Recibidasyrespondidaslasobservacionesalproyectodepliegosdecondiciones,laEntidadEstataldebeexpedirelactoadministrativodeaperturaypublicarloenelSECOPjuntoconlos
pliegosdecondicionesdefinitivos.
3.Unavezrecibidaslasofertas,laEntidadEstataldebeverificarelcumplimientodelosrequisitoshabilitantesdelosoferentesypublicarelinformecorrespondienteenelSECOPjuntoconlalista
delosbienessobreloscualesserecibieronofertas.
4.LaEntidadEstataldebeconvocarlaaudienciaenellugar,dayhorasealadosenlospliegosdecondiciones.
5.EnlaaudiencialaEntidadEstataldebeabrirlasofertaseconmicasdelosoferenteshabilitadoseinformarlamejorofertaparalaEntidadEstatal.
6.LaEntidadEstatalconcedealosoferenteslaoportunidadparamejorarlaofertaporunasolavez.
7.Surtidoestepaso,laEntidadEstataldebeadjudicarelbienaloferentequehayaofrecidoelmejorprecioparalaEntidadEstatal.
Artculo2.2.1.2.2.2.2.Enajenacindirectaatravsdesubastapblica.LaEntidadEstatalqueenajenebienesconelmecanismodesubastapblicadebeseguirelprocedimientoestablecidoen
elartculo2.2.1.2.1.2.2delpresentedecreto,teniendoencuentaqueelbiendebeseradjudicadoaloferentequehayaofrecidoelmayorvalorapagarporlosbienesobjetodeenajenacinyen
consecuencia,elMargenMnimodebeseralalza.
Artculo2.2.1.2.2.2.3.Enajenacinatravsdeintermediariosidneos.Laventadeberealizarseatravsdesubastapblica,omedianteelmecanismodederechoprivadoqueseconvengacon
elintermediario.
SUBSECCIN3
BIENESINMUEBLES
Artculo2.2.1.2.2.3.1.Avalocomercialdelbien.LaEntidadEstatalosuintermediarioidneo,debeavaluarelbienobjetodeenajenacin.ElavalopuedeestaracargodelInstitutoGeogrfico
AgustnCodazzioacargodeunapersonaespecializadainscritaenelRegistroNacionaldeAvaluadoresquellevalaSuperintendenciadeIndustriayComercio.Losavalostienenvigenciadeun
ao.
Artculo2.2.1.2.2.3.2.Preciomnimodeventa.LaEntidadEstataldebeestablecerelpreciomnimodeventaconbaseenlassiguientesvariables:
1.Valordelavalo.Valorarrojadoporelavalocomercialvigente.
2.Ingresos.TodoslosrecursosquerecibelaEntidadEstatalprovenientesdelbien,talescomocnonesdearrendamientoyrendimientos.
3.Gastos.TodoslosgastosenqueincurrelaEntidadEstatalderivadosdelatitularidaddelbien,lacomercializacin,elsaneamiento,elmantenimientoylaadministracindelmismo,talescomo:
3.1.Serviciospblicos.
3.2.Conservacin,administracinyvigilancia.
3.3.Impuestosygravmenes.
3.4.Seguros.
3.5.Gastosdepromocinenventas.
3.6.Costosygastosdesaneamiento.
3.7.Comisionesfiduciarias.
3.8.Gastosdebodegaje.
3.9.Deudasexistentes
4. Tasa de descuento. Es el porcentaje al cual se descuentan los flujos de caja futuros para traerlos al valor presente y poder con ello determinar un valor equivalente del activo y estar
determinadaenfuncindelaDTF.
5. Tiempo de comercializacin: Corresponde al tiempo que la Entidad Estatal considera que tomar la comercializacin de los activos con el fin de calcular los ingresos y egresos que se
causaranduranteelmismo.
6.Factoresquedefineneltiempodecomercializacin.Lossiguientesfactores,entreotros,afectaneltiempodecomercializacindelactivoypermitenclasificarloscomodealta,medianaobaja
comercializacin:
6.1.Tipodeactivo.
6.2.Caractersticasparticularesdelactivo.
6.3.Comportamientodelmercado.
6.4.TiempodepermanenciadelactivoenelinventariodelaEntidadEstatal.
6.5.Nmerodeofertasrecibidas.
6.6.Nmerodevisitasrecibidas.
6.7.Tiempodecomercializacinestablecidaporelavaluador.
6.8.Estadojurdicodelactivo.
7.Estadodesaneamientodelosactivos.Setendrencuenta:
7.1.Activosaneadotransferible.Eselactivoquenopresentaningnproblemajurdico,administrativootcnico,queseencuentralibrededeudasporcualquierconcepto,ascomoaquelrespecto
delcualnoexistaningunaafectacinqueimpidasutransferencia.
7.2.Activonosaneadotransferible.Eselactivoquepresentaproblemasjurdicos,tcnicosoadministrativosquelimitansuuso,goceydisfrute,peroquenoimpidensutransferenciaafavorde
terceros.
8.Clculodelpreciomnimodeventa.Elpreciomnimodeventasecalculacomoladiferenciaentreelvaloractualizadodelosingresosincluidoelvalordelavalodelbienyelvaloractualizado
delosgastosaunatasadedescuentodada.
Artculo2.2.1.2.2.3.3.Otorgamientodelaescriturapblica.Laescriturapblicadebeotorgarseenlanotaraderepartocorrespondiente,dentrodeloscuarentaycinco(45)dascalendario
siguientesalafechaenlacualeladjudicatarioacrediteelpagototaldelpreciodeventa.Solamentepuedeotorgarselaescriturapblicaantesdelpagototaldelsaldodelinmueblecuandoesto
seanecesarioparacumplircondicionesparaeldesembolsodelpreciodeventa.
Sieloferentepretendepagarelprecioconuncrditoounleasing,enlasubastadebeacreditarestacircunstanciaconlapresentacindeunacartaexpedidaporlaentidadfinancieraenlacual
constelapreaprobacindelcrdito.Debetambinindicarsirequieredelafirmadeunapromesadecompraventacomorequisitoparaeldesembolsodeuncrditooparaelretirodecesantas.
Eneleventodepresentarsealgunacircunstanciadecasofortuitoofuerzamayor,noimputablealaspartes,estaspuedendecomnacuerdomodificarlafechadeotorgamientodelaescritura
pblicamediantedocumentosuscritoporlaspartes.
Artculo2.2.1.2.2.3.4.Gastosderegistroyderechosnotariales.Losderechosnotariales,losgastosdefotocopias,autenticacionesylosimpuestosdeventayregistroseliquidarnypagarnde
conformidadconlasnormaslegalesvigentessobrelamateria.
Artculo 2.2.1.2.2.3.5. Entrega material del bien inmueble. La Entidad Estatal debe entregar el inmueble dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha del registro, previa
presentacindelcertificadodetradicinylibertadenelqueconstelainscripcindelaescriturapblicadeventadelinmueble.
Lasobligacionesgeneradassobreelinmuebleconposterioridadalregistrodelbienestnacargodelcomprador.
SUBSECCIN4
BIENESMUEBLES
Artculo2.2.1.2.2.4.1.Preciomnimodeventadebienesmueblesnosujetosaregistro.LaEntidadEstataldebetenerencuentaelresultadodelestudiodelascondicionesdemercado,elestado
delosbienesmueblesyelvalorregistradoenloslibroscontablesdelamisma.
Artculo2.2.1.2.2.4.2.Preciomnimodeventadebienesmueblessujetosaregistro.LaEntidadEstataldebetenerencuentalosiguiente:
1.LaEntidadEstataldebeobtenerunavalocomercialpracticadoporcualquierpersonanaturalojurdicadecarcterprivado,registradaenelRegistroNacionaldeAvaluadores,excepto
cuandoelbienaenajenaresunautomotordedos(2)ejespuesindependientementedesuclase,tipodeservicio,pesoocapacidad,decargaydepasajeros,laEntidadEstataldebeusarlos
valoresestablecidosanualmenteporelMinisteriodeTransporte.
2.Unavezestablecidoelvalorcomercial,laEntidadEstataldebedescontarelvalorestimadodelosgastosenloscualesdebeincurrirparaelmantenimientoyusodelbienenuntrminodeun
(1)ao,talescomoconservacin,administracinyvigilancia,impuestos,gravmenes,segurosygastosdebodegaje,entreotros.
Artculo2.2.1.2.2.4.3.EnajenacindebienesmueblesattulogratuitoentreEntidadesEstatales.LasEntidadesEstatalesdebenhaceruninventariodelosbienesmueblesquenoutilizany
ofrecerlosattulogratuitoalasEntidadesEstatalesatravsdeunactoadministrativomotivadoquedebenpublicarensupginaweb.
La Entidad Estatal interesada en adquirir estos bienes a ttulo gratuito, debe manifestarlo por escrito dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de publicacin del acto
administrativo.EntalmanifestacinlaEntidadEstataldebesealarlanecesidadfuncionalquepretendesatisfacerconelbienylasrazonesquejustificansusolicitud.
SihaydosomsmanifestacionesdeintersdeEntidadesEstatalesparaelmismobien,laEntidadEstatalqueprimerohayamanifestadosuintersdebetenerpreferencia.Losrepresentantes
legalesdelaEntidadEstataltitulardelbienylainteresadaenrecibirlo,debensuscribirunactadeentregaenlacualdebenestablecerlafechadelaentregamaterialdelbien,lacualnodebeser
mayoratreinta(30)dascalendario,contadosapartirdelasuscripcindelactadeentrega.
Artculo2.2.1.2.2.4.4.Enajenacindeotrosbienes.Paraenajenarotrotipodebienescomocartera,cuentasporcobrar,fideicomisosdecartera,lasEntidadesEstatalesnoobligadasaaplicarlas
normasmencionadasenelartculo2.2.1.2.2.1.3elpresentedecreto,debendeterminarelpreciomnimodeventatomandoenconsideracin,entreotros,lossiguientesparmetros:
1.Laconstruccindelflujodepagosdecadaobligacin,segnlascondicionesactualesdelcrditoy/ocuentasporcobrar.
2.LaestimacindelatasadedescuentodelflujoenfuncindelaDTF,tomandoenconsideracinlosfactoresderiesgoinherentesaldeudoryalaoperacin,quepuedanafectarelpagonormal
delaobligacin.
3.Elclculodelvalorpresentenetodelflujo,adicionandoalatasadedescuentolaprimaderiesgocalculada.
4.Losgastosasociadosalacobranzadelacarteraafuturo,lasgarantasasociadasalasobligaciones,edadesdemorayprescripcindecobro.
5.Eltiempoesperadoparalarecuperacindelacarteraporrecaudodirectooporvajudicial.
6.Lasdemsconsideracionesuniversalmenteaceptadasparaestetipodeoperaciones.
Estanormanoesaplicablealaenajenacindecarteratributaria.
SECCIN3
GARANTAS
SUBSECCIN1
GENERALIDADES
Artculo 2.2.1.2.3.1.1. Riesgos que deben cubrir las garantas en la contratacin. El cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades Estatales con ocasin de: (i) la
presentacindelasofertas(ii)loscontratosysuliquidaciny(iii)losriesgosalosqueseencuentranexpuestaslasEntidadesEstatales,derivadosdelaresponsabilidadextracontractualque
puedasurgirporlasactuaciones,hechosuomisionesdesuscontratistasysubcontratistas,debenestargarantizadasenlostrminosdelaleyydelpresentettulo.
Artculo2.2.1.2.3.1.2.Clasesdegarantas.Lasgarantasquelosoferentesocontratistaspuedenotorgarparaasegurarelcumplimientodesusobligacionesson:
1.Contratodesegurocontenidoenunapliza.
2.Patrimonioautnomo.
3.GarantaBancaria.
Artculo2.2.1.2.3.1.3.Indivisibilidaddelagaranta.LagarantadecoberturadelRiesgoesindivisible.Sinembargo,enloscontratosconunplazomayoracinco(5)aoslasgarantaspueden
cubrirlosRiesgosdelaEtapadelContratoodelPeriodoContractual,deacuerdoconloprevistoenelcontrato.
Enconsecuencia,laEntidadEstatalenlospliegosdecondicionesparalaContratacindebeindicarlasgarantasqueexigeencadaEtapadelContratoocadaPeriodoContractualas:
1.LaEntidadEstataldebeexigirunagarantaindependienteparacadaEtapadelContratoocadaPeriodoContractualocadaunidadfuncionalenelcasodelasAsociacionesPblicoPrivadas,
cuyavigenciadebeserporlomenoslamismaestablecidaparalaEtapadelContratooPeriodoContractualrespectivo.
2.LaEntidadEstataldebecalcularelvaloraseguradoparacadaEtapadelContrato,PeriodoContractualounidadfuncional,tomandoelvalordelasobligacionesdelcontratistaparacadaEtapa
delContrato,PeriodoContractualounidadfuncionalydeacuerdoconlasreglasdesuficienciadelasgarantasestablecidasenelpresentettulo.
3.AntesdelvencimientodecadaEtapadelContratoocadaPeriodoContractual,elcontratistaestobligadoaobtenerunanuevagarantaqueampareelcumplimientodesusobligacionespara
laEtapadelContratooPeriodoContractualsubsiguiente,sinolohiciereseaplicarnlasreglasprevistasparaelrestablecimientodelagaranta.
SielgarantedeunaEtapadelContratoounPeriodoContractualdecidenocontinuargarantizandolaEtapadelContratooPeriodoContractualsubsiguiente,debeinformarsudecisinporescrito
alaEntidadEstatalgarantizadaseis(6)mesesantesdelvencimientodelplazodelagaranta.EsteavisonoafectalagarantadelaEtapaContractualoPeriodoContractualenejecucin.Siel
garantenodaelavisoconlaanticipacinmencionadayelcontratistanoobtieneunanuevagaranta,quedaobligadoagarantizarlaEtapadelContratooelPeriodoContractualsubsiguiente.
Artculo2.2.1.2.3.1.4.Garantadeloferenteplural.Cuandolaofertaespresentadaporunproponenteplural,comounintemporal,consorcioopromesadesociedadfutura,lagarantadebeser
otorgadaportodossusintegrantes.
Artculo2.2.1.2.3.1.5.CoberturadelRiesgoderesponsabilidadcivilextracontractual.Laresponsabilidadextracontractualdelaadministracinderivadadelasactuaciones,hechosuomisiones
desuscontratistasosubcontratistassolamentepuedeseramparadaconuncontratodeseguro.
Artculo2.2.1.2.3.1.6.GarantadelosRiesgosderivadosdelincumplimientodelaoferta.Lagarantadeseriedaddelaofertadebecubrirlasancinderivadadelincumplimientodelaoferta,en
lossiguienteseventos:
1.Lanoampliacindelavigenciadelagarantadeseriedaddelaofertacuandoelplazoparalaadjudicacinoparasuscribirelcontratoesprorrogado,siemprequetalprrrogaseainferiora
tres(3)meses.
2.Elretirodelaofertadespusdevencidoelplazofijadoparalapresentacindelasofertas.
3.Lanosuscripcindelcontratosinjustacausaporpartedeladjudicatario.
4.Lafaltadeotorgamientoporpartedelproponenteseleccionadodelagarantadecumplimientodelcontrato.
Artculo2.2.1.2.3.1.7.Garantadecumplimiento.Lagarantadecumplimientodelcontratodebecubrir:
1.Buenmanejoycorrectainversindelanticipo.EsteamparocubrelosperjuiciossufridosporlaEntidadEstatalconocasinde:(i)lanoinversindelanticipo(ii)elusoindebidodelanticipoy
(iii)laapropiacinindebidadelosrecursosrecibidosencalidaddeanticipo.
2. Devolucin del pago anticipado. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la Entidad Estatal por la no devolucin total o parcial del dinero entregado al contratista a ttulo de pago
anticipado,cuandoaellohubierelugar.
3.Cumplimientodelcontrato.EsteamparocubrealaEntidadEstataldelosperjuiciosderivadosde:
3.1.Elincumplimientototaloparcialdelcontrato,cuandoelincumplimientoesimputablealcontratista
3.2.Elcumplimientotardoodefectuosodelcontrato,cuandoelincumplimientoesimputablealcontratista
3.3.Losdaosimputablesalcontratistaporentregasparcialesdelaobra,cuandoelcontratonopreventregasparcialesy
3.4.Elpagodelvalordelasmultasydelaclusulapenalpecuniaria.
4. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las
obligacioneslaboralesdelcontratistaderivadasdelacontratacindelpersonalutilizadoenelterritorionacionalparalaejecucindelcontratoamparado.
LaEntidadEstatalnodebeexigirunagarantaparacubriresteRiesgoenloscontratosqueseejecutenfueradelterritorionacionalconpersonalcontratadobajounrgimenjurdicodistintoal
colombiano.
5.Estabilidadycalidaddelaobra.EsteamparocubrealaEntidadEstataldelosperjuiciosocasionadosporcualquiertipodedaoodeterioro,imputablealcontratista,sufridoporlaobra
entregadaasatisfaccin.
6.Calidaddelservicio.EsteamparocubrealaEntidadEstatalporlosperjuiciosderivadosdeladeficientecalidaddelservicioprestado.
7.Calidadycorrectofuncionamientodelosbienes.EsteamparodebecubrirlacalidadyelcorrectofuncionamientodelosbienesquerecibelaEntidadEstatalencumplimientodeuncontrato.
8.LosdemsincumplimientosdeobligacionesquelaEntidadEstatalconsideredebenseramparadosdemaneraproporcionalyacordealanaturalezadelcontrato.
Artculo2.2.1.2.3.1.8.Cubrimiento de la responsabilidad civil extracontractual.La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o naturaleza lo
considere necesario con ocasin de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una pliza de responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones de terceros
derivadasdelaresponsabilidadextracontractualquesurjadelasactuaciones,hechosuomisionesdesucontratista.
La Entidad Estatal debe exigir que la pliza de responsabilidad extracontractual cubra tambin los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidadextracontractualquesurjandelasactuaciones,hechosuomisionesdelossubcontratistasautorizadosoensudefecto,queacreditequeelsubcontratistacuentaconunseguro
propioconelmismoobjetoyquelaEntidadEstatalseaelasegurado.
Artculo2.2.1.2.3.1.9.Suficienciadelagarantadeseriedaddelaoferta.Lagarantadeseriedaddelaofertadebeestarvigentedesdelapresentacindelaofertayhastalaaprobacindela
garantadecumplimientodelcontratoysuvalordebeserdeporlomenoseldiezporciento(10%)delvalordelaoferta.
ElvalordelagarantadeseriedaddelaofertaquepresentenlosproponentesenelProcesodeContratacindeunAcuerdoMarcodePreciodebeserdemil(1.000)SMMLV.
Elvalordelagarantadeseriedaddelaofertaquepresentenlosproponentesenlasubastainversayenelconcursodemritosdebeserequivalentealdiezporciento(10%)delpresupuesto
oficialestimadodelProcesodeContratacin.
Cuandoelvalordelaofertaoelpresupuestoestimadodelacontratacinseasuperioraunmilln(1.000.000)deSMMLVseaplicarnlassiguientesreglas:
1.Sielvalordelaofertaessuperioraunmilln(1.000.000)deSMMLVyhastacincomillones(5.000.000)deSMMLV,laEntidadEstatalpuedeaceptargarantasquecubranalmenoseldos
puntocincoporciento(2,5%)delvalordelaoferta.
2.Sielvalordelaofertaessuperioracincomillones(5.000.000)deSMMLVyhastadiezmillones(10.000.000)deSMMLV,laEntidadEstatalpuedeaceptargarantasquecubranalmenoseluno
porciento(1%)delvalordelaoferta.
3.Sielvalordelaofertaessuperioradiezmillones(10.000.000)deSMMLV,laEntidadEstatalpuedeaceptargarantasquecubranalmenoselceropuntocincoporciento(0,5%)delvalordela
oferta.
Artculo2.2.1.2.3.1.10.Suficienciadelagarantadebuenmanejoycorrectainversindelanticipo.LaGarantadebuenmanejoycorrectainversindelanticipodebeestarvigentehastala
liquidacin del contrato o hasta la amortizacin del anticipo, de acuerdo con lo que determine la Entidad Estatal. El valor de esta garanta debe ser el ciento por ciento (100%) de la suma
establecidacomoanticipo,yaseaesteendinerooenespecie.
Artculo2.2.1.2.3.1.11.Suficienciadelagarantadepagoanticipado.LagarantadepagoanticipadodebeestarvigentehastalaliquidacindelcontratoohastaquelaEntidadEstatalverifiqueel
cumplimientodetodaslasactividadesolaentregadetodoslosbienesoserviciosasociadosalpagoanticipado,deacuerdoconloquedeterminelaEntidadEstatal.Elvalordeestagarantadebe
serelcientoporciento(100%)delmontopagadodeformaanticipada,yaseaesteendinerooenespecie.
Artculo2.2.1.2.3.1.12.Suficienciadelagarantadecumplimiento.Lagarantadecumplimientodelcontratodebetenerunavigenciamnimahastalaliquidacindelcontrato.Elvalordeesta
garantadebeserdeporlomenoseldiezporciento(10%)delvalordelcontratoamenosqueelvalordelcontratoseasuperioraunmilln(1.000.000)deSMMLV,casoenelcuallaEntidadEstatal
aplicarlassiguientesreglas:
1.Sielvalordelcontratoessuperioraunmilln(1.000.000)deSMMLVyhastacincomillones(5.000.000)deSMMLV,laEntidadEstatalpuedeaceptargarantasquecubranalmenoseldos
puntocincoporciento(2,5%)delvalordelcontrato.
2.Sielvalordelcontratoessuperioracincomillones(5.000.000)deSMMLVyhastadiezmillones(10.000.000)deSMMLV,laEntidadEstatalpuedeaceptargarantasquecubranalmenosel
unoporciento(1%)delvalordelcontrato.
3.Sielvalordelcontratoessuperioradiezmillones(10.000.000)deSMMLV,laEntidadEstatalpuedeaceptargarantasquecubranalmenoselceropuntocincoporciento(0,5%)delvalordel
contrato.
4.ColombiaCompraEficientedebedeterminarelvalordelagarantanicadecumplimientodelAcuerdoMarcodePreciosdeacuerdoconelobjeto,elvalor,lanaturalezaylasobligaciones
contenidaseneste.
Artculo2.2.1.2.3.1.13.Suficienciadelagarantadepagodesalarios,prestacionessocialeslegaleseindemnizacioneslaborales.Estagarantadebeestarvigenteporelplazodelcontratoy
tres(3)aosms.Elvalordelagarantanopuedeserinferioralcincoporciento(5%)delvalortotaldelcontrato.
Artculo2.2.1.2.3.1.14.Suficienciadelagarantadeestabilidadycalidaddelaobra.Estagarantadebeestarvigenteporuntrminonoinferioracinco(5)aoscontadosapartirdelafechaenla
cuallaEntidadEstatalrecibeasatisfaccinlaobra.LaEntidadEstataldebedeterminarelvalordeestagarantaenlospliegosdecondicionesdelaContratacin,deacuerdoconelobjeto,elvalor,
lanaturalezaylasobligacionescontenidasenelcontrato.
LaEntidadEstatalpuedeaceptarqueestagarantatengaunavigenciainferioracinco(5)aospreviajustificacintcnicadeunexpertoenlamateriaobjetodelcontrato.
Artculo2.2.1.2.3.1.15.Suficienciadelagarantadecalidaddelservicio.LaEntidadEstataldebedeterminarelvaloryelplazodelagarantadeacuerdoconelobjeto,elvalor,lanaturalezaylas
obligacionescontenidasenelcontrato.Enloscontratosdeinterventora,lavigenciadeesteamparodebeserigualalplazodelagarantadeestabilidaddelcontratoprincipalencumplimiento
delpargrafodelartculo85delaLey1474de2011.
Artculo2.2.1.2.3.1.16.Suficienciadelagarantadecalidaddebienes.LaEntidadEstataldebedeterminarelvaloryelplazodelagarantadeacuerdoconelobjeto,elvalor,lanaturaleza,las
obligacionescontenidasenelcontrato,lagarantamnimapresuntaylosviciosocultos.
Artculo2.2.1.2.3.1.17.Suficienciadelseguroderesponsabilidadcivilextracontractual.Elvaloraseguradoporloscontratosdeseguroqueamparanlaresponsabilidadcivilextracontractualno
debeserinferiora:
1.Doscientos(200)SMMLVparacontratoscuyovalorseainferioroigualamilquinientos(1.500)SMMLV.
2.Trescientos(300)SMMLVparacontratoscuyovalorseasuperioramilquinientos(1.500)SMMLVeinferioroigualadosmilquinientos(2.500)SMMLV.
3.Cuatrocientos(400)SMMLVparacontratoscuyovalorseasuperioradosmilquinientos(2.500)SMMLVeinferioroigualacincomil(5.000)SMMLV.
4.Quinientos(500)SMMLVparacontratoscuyovalorseasuperioracincomil(5.000)SMMLVeinferioroigualadiezmil(10.000)SMMLV.
5.Elcincoporciento(5%)delvalordelcontratocuandoesteseasuperioradiezmil(10.000)SMMLV,casoenelcualelvaloraseguradodebesermximosetentaycincomil(75.000)SMMLV.
Lavigenciadeestagarantadeberserigualalperododeejecucindelcontrato.
Artculo2.2.1.2.3.1.18.Restablecimientooampliacindelagaranta.CuandoconocasindelasreclamacionesefectuadasporlaEntidadEstatal,elvalordelagarantasereduce,laEntidad
Estataldebesolicitaralcontratistarestablecerelvalorinicialdelagaranta.
Cuandoelcontratoesmodificadoparaincrementarsuvaloroprorrogarsuplazo,laEntidadEstataldebeexigiralcontratistaampliarelvalordelagarantaotorgadaoampliarsuvigencia,segnel
caso.
La Entidad Estatal debe prever en los pliegos de condiciones para la Contratacin, el mecanismo que proceda para restablecer la garanta, cuando el contratista incumpla su obligacin de
obtenerla,ampliarlaoadicionarla.
Artculo2.2.1.2.3.1.19.Efectividaddelasgarantas.LaEntidadEstataldebehacerefectivaslasgarantasprevistasenestecaptuloas:
1.PormediodelactoadministrativoenelcuallaEntidadEstataldeclarelacaducidaddelcontratoyordeneelpagoalcontratistayalgarante,bienseadelaclusulapenalodelosperjuiciosque
hacuantificado.Elactoadministrativodecaducidadconstituyeelsiniestro.
2.PormediodelactoadministrativoenelcuallaEntidadEstatalimponemultas,debeordenarelpagoalcontratistayalgarante.Elactoadministrativocorrespondienteconstituyeelsiniestro.
3.PormediodelactoadministrativoenelcuallaEntidadEstataldeclareelincumplimiento,puedehacerefectivalaclusulapenal,siestpactadaenelcontrato,yordenarsupagoalcontratistay
algarante.Elactoadministrativocorrespondienteeslareclamacinparalacompaadeseguros.
SUBSECCIN2
CONTRATODESEGURO
Artculo2.2.1.2.3.2.1.Amparos.Elobjetodecadaunodelosamparosdebecorresponderaldefinidoenlosartculos2.2.1.2.3.1.6,2.2.1.2.3.1.7y2.2.1.2.3.1.8delpresentedecreto.
LosamparosdebenserindependientesunosdeotrosrespectodesusRiesgosydesusvaloresasegurados.LaEntidadEstatalsolamentepuedereclamarotomarelvalordeunamparopara
cubriroindemnizarelvalordelamparocubierto.Losamparossonexcluyentesynosepuedenacumular.
Artculo2.2.1.2.3.2.2.Cesindelcontrato.Sihaylugaracesindelcontratoafavordelgarante,esteestobligadoaconstituirlasgarantasprevistasenelcontrato.
Artculo2.2.1.2.3.2.3.Exclusiones. La Entidad Estatal solamente admitir las siguientes exclusiones, en el contrato de seguro que ampara el cumplimiento de los contratos que suscriba, y
cualquierotraestipulacinqueintroduzcaexpresaotcitamenteexclusionesdistintasaestas,noproducirefectoalguno:
1.Causaextraa,estoeslafuerzamayorocasofortuito,elhechodeunterceroolaculpaexclusivadelavctima.
2.DaoscausadosporelcontratistaalosbienesdelaEntidadEstatalnodestinadosalcontrato.
3.UsoindebidooinadecuadoofaltademantenimientopreventivoalqueestobligadalaEntidadEstatal.
4.Eldeterioronormalquesufranlosbienesentregadosconocasindelcontratogarantizadocomoconsecuenciadeltranscursodeltiempo.
Artculo 2.2.1.2.3.2.4. Inaplicabilidad de la clusula de proporcionalidad. En el contrato de seguro que ampara el cumplimiento, la compaa de seguros no puede incluir la clusula de
proporcionalidad y tampoco otra clusula similar en el sentido de que el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado pero frente a un
incumplimientoparcial,lacompaadesegurossolamentepagalosperjuicioscausadosenproporcinalincumplimientoparcialdelaobligacingarantizada.Lainclusindeunaclusulaenese
sentidonoproducirefectoalguno.
Artculo2.2.1.2.3.2.5.Improcedenciadelaterminacinautomticaydelafacultadderevocacindelseguro.LagarantanicadecumplimientoexpedidaafavordeEntidadesEstatalesno
expiraporfaltadepagodelaprimanipuedeserrevocadaunilateralmente.
Artculo2.2.1.1.3.2.6.Inoponibilidaddeexcepcionesdelacompaadeseguros.LacompaadesegurosnopuedeoponerseodefendersedelasreclamacionesquepresentelaEntidadEstatal
alegandolaconductadeltomadordelseguro,enespeciallasinexactitudesoreticenciasenqueestehubiereincurridoconocasindelacontratacindelseguroocualquierotraexcepcinque
tengaelaseguradorencontradelcontratista.
Artculo2.2.1.2.3.2.7.Prohibicinalascompaasdeseguros.Paralaventadealgunodelosamparosdequetratalapresentesubseccin,lascompaasdesegurosnopuedenexigiralos
proponentesnialoscontratistasadquiriramparosnoexigidosporlaEntidadEstatal.
Artculo2.2.1.2.3.2.8.Sancinporincumplimientodelaseriedaddelaoferta.Encasodesiniestroenlagarantadelaseriedaddelaoferta,lacompaadesegurosdeberesponderporeltotal
delvaloraseguradoattulodesancin.
Artculo2.2.1.2.3.2.9.Requisitosdelseguroderesponsabilidadcivilextracontractual.Elamparoderesponsabilidadcivilextracontractualdebecumplirlossiguientesrequisitos:
1. Modalidad de ocurrencia. La compaa de seguros debe expedir el amparo en la modalidad de ocurrencia. En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer trminos para
presentarlareclamacin,inferioresalostrminosdeprescripcinprevistosenlaleyparalaaccinderesponsabilidadcorrespondiente.
2.Intervinientes.LaEntidadEstatalyelcontratistadebentenerlacalidaddeaseguradorespectodelosdaosproducidosporelcontratistaconocasindelaejecucindelcontratoamparado,y
sernbeneficiariostantolaEntidadEstatalcomolostercerosquepuedanresultarafectadosporlaresponsabilidaddelcontratistaosussubcontratistas.
3.Amparos.Elamparoderesponsabilidadcivilextracontractualdebecontenerademsdelacoberturabsicadepredios,laboresyoperaciones,mnimolossiguientesamparos:
3.1.Coberturaexpresadeperjuiciospordaoemergenteylucrocesante.
3.2.Coberturaexpresadeperjuiciosextrapatrimoniales.
3.3.Coberturaexpresadelaresponsabilidadsurgidaporactosdecontratistasysubcontratistas,salvoqueelsubcontratistatengasupropioseguroderesponsabilidadextracontractual,conlos
mismosamparosaqurequeridos.
3.4.Coberturaexpresadeamparopatronal.
3.5.Coberturaexpresadevehculospropiosynopropios.
Artculo2.2.1.3.3.2.10.MecanismosdeparticipacinenlaprdidaporpartedelaEntidadEstatalasegurada.Enelcontratodeseguroqueamparalaresponsabilidadcivilextracontractual
solamentesepuedenpactardeducibleshastadeldiezporciento(10%)delvalordecadaprdidayenningncasopuedensersuperioresadosmil(2.000)SMMLV.Nosernadmisibleslas
franquicias,coasegurosobligatoriosydemsformasdeestipulacinqueimpliquenlaasuncindepartedelaprdidaporlaentidadasegurada.
Artculo2.2.1.2.3.2.11.Proteccindelosbienes.LaEntidadEstataldebeexigirasucontratistauncontratodeseguroqueamparelaresponsabilidadcuandoconocasindelaejecucindel
contratoexisteRiesgodedaodelosbienesdelaEntidadEstatal.LaEntidadEstataldebedefinirelvaloraseguradoenlospliegosdecondiciones.
SUBSECCIN3
PATRIMONIOAUTNOMO
Artculo 2.2.1.2.3.3.1. Patrimonio autnomo como garanta. El contrato de fiducia mercantil por medio del cual se crea el patrimonio autnomo que sirve de garanta para la oferta o el
cumplimientodelcontratoenlostrminosdelosartculos2.2.1.2.3.1.6y2.2.1.2.3.1.7delpresentedecreto,debecumplirconlossiguientesrequisitoseincluirlossiguientesaspectos:
1.Elfideicomitentedebesereloferenteoelcontratistaoquienestdispuestoagarantizarsusobligacionesytengalafacultadparahacerlo,ylasociedadfiduciaria,autorizadaparaelefectopor
laSuperintendenciaFinancieraoquienhagasusveces.
2.LaEntidadEstatalquecontratadebeserelbeneficiariodelpatrimonioautnomo.
3.Lasociedadfiduciariaestobligadaarealizarlosactosnecesariosparalaconservacindelosbienesfideicomitidosoadoptarlasmedidasnecesariasparaquequienlostengagarantice
dichaconservacin.
4.Lasociedadfiduciariadebeperidicamentehacerlasvaloracionesyavalossobrelosbienesqueconstituyenelpatrimonioautnomo,paravelarporlasuficienciaeidoneidaddelagaranta.
5.LasociedadfiduciariadebeavisaralaEntidadEstatalyalfideicomitentedentrodelostres(3)dassiguientesalafechaenlaquetienenoticiadelainsuficienciadelpatrimonioautnomopara
el pago de las obligaciones garantizadas, causada por la disminucin del valor de mercado de los bienes que lo conforman y exigir al fideicomitente el remplazo o aumento de los bienes
fideicomitidosparacumplirconlasnormasrelativasalasuficienciadelagaranta.
6.Laobligacindelfideicomitentederemplazaroaumentarlosbienesfideicomitidosdentrodelostreinta(30)dascalendariosiguientesalasolicitudquehagalasociedadfiduciaria.
7.Elprocedimientoparaelremplazodebienesoparalaincorporacindenuevosbienesalpatrimonioautnomo.
8.Elprocedimientoquedebeseguirsefrentealincumplimientodeloferenteodelcontratista.
9.Lasobligacionesdelasociedadfiduciariaincluyendosusobligacionesdecustodiayadministracindelosbienes,verificacinperidicadelvalordelpatrimonioautnomo,rendicinde
cuentaseinformesperidicos.
10.Laformacomoprocedeladacinenpagodelosbienesfideicomitidos,paralocualesnecesarioquehayatrascurridomsdeun(1)aodesdelafechaenlacuallaEntidadEstatalsolicitala
sociedadfiduciariaejecutarlagarantaynohasidoposiblerealizarlosbienesfideicomitidos.Enestecaso,laEntidadEstataldeberecibirladacinenpagoporelcincuentaporciento(50%)del
avaloactualizadodelosbienes,sinperjuiciodequelaEntidadEstatalpersigaelpagodelperjuiciocausadoquenohayasidontegramentepagado.
Artculo2.2.1.2.3.3.2.Admisibilidaddebienesparaconformarelpatrimonioautnomo.Losbienesoderechosfideicomitidosparacrearelpatrimonioautnomoquesirvedegarantaenlos
trminosdelosartculos2.2.1.2.3.1.6y2.2.1.2.3.1.7delpresentedecreto,debenofreceralaEntidadEstatalunrespaldoidneoysuficienteparaelpagodelasobligacionesgarantizadas.
LaEntidadEstatalsolamentepuedeaceptarcomogarantaelpatrimonioautnomoconformadoconlossiguientesbienesyderechos:
1.Valoresquepuedenconformarlascarterascolectivasdelmercadofinanciero,olaparticipacinindividualdelcontratistaencarterascolectivas.LaEntidadEstatalreconocerparaefectosdel
clculodelvalordelagarantahastaelnoventaporciento(90%)delmontodetalesvalores.
2.Inmuebleslibresdelimitacionesdedominioconunvalorsuperioradosmil(2.000)SMMLV,quegenerenrentasenun(1)aoporvalormayoralceropuntosetentaycincoporciento(0,75%)
mensualdelprecioderealizacinestablecidoenelavaloquedeberealizarunexperto,deacuerdoconelartculosiguientedelpresentedecreto.Estasrentasnopuedenestaracargodel
contratistagarantizadoydebenhacerpartedelpatrimonioautnomo.LaEntidadEstatalreconocerparaefectosdelclculodelvalordelagarantahastaelsetentaporciento(70%)delvalordel
avalodelosbienesinmueblesfideicomitidos.
Artculo2.2.1.2.3.3.3.Avalodelosbienesinmueblesfideicomitidos.Lasociedadfiduciariadebeordenarelavalodelosbienesinmuebles,elcualdebehacersebajoelcriteriodevalorde
realizacinacortoplazoparaefectosdedeterminarlasuficienciadelagaranta.Lasociedadfiduciariadebeactualizarelavaloconlafrecuenciaestablecidaenlasnormasaplicables.Siel
avalodisminuyeenmsdediezporciento(10%)deaoaao,elfideicomitentedebeaportarnuevosbienesparaquelagarantaseasuficiente.
ElavalodebeestaracargodeunainstitucinespecializadainscritaenelRegistroNacionaldeAvaluadoresquellevalaSuperintendenciadeIndustriayComercio.Laremuneracindelos
Avaluadoresydeloscostosdelavalodebesercubiertaporlasociedadfiduciariaconcargoalosrecursosdelfideicomiso.
Artculo2.2.1.2.3.3.4.CertificadodeGaranta.LasociedadfiduciariadebeexpediranombredelaEntidadEstataluncertificadodegarantaenelcualconstelasiguienteinformacin:
1.Lasuficienciadelagarantaparacadaunadelascoberturas,enlostrminosdelosartculos2.2.1.2.3.1.9a2.2.1.2.3.1.16delpresentedecreto.
2.Losestadosfinancierosactualizadosdelpatrimonioautnomoyunadescripcindelosbienesqueloconforman.
3.Elprocedimientoasurtirseencasodehacerseexigiblelagaranta,elcualnopodrimponeralaEntidadEstatalcondicionesmsgravosasalascontenidasenestettulo.
4.LosRiesgosgarantizados.
5.LaprelacinquetienelaEntidadEstatalparaelpago.
6.Losmecanismosconloscualeslasociedadfiduciariapuedehacerefectivalagarantasinafectarsusuficiencia.
Artculo2.2.1.2.3.3.5.Excepcindecontratonocumplido.LasociedadfiduciarianopuedeproponerlaexcepcindecontratonocumplidofrentealaEntidadEstatal.
Artculo2.2.1.2.3.3.6.Retencin.Delasrentasperidicasqueproduzcanlosbienesoderechosqueconformanelpatrimonioautnomo,lasociedadfiduciariapuederetenerelunoporciento(1%)
mensualhastacompletarelvalorequivalentealtresporciento(3%)delavalodelbienovalor,sumasquedebeinvertirenunacarteracolectivadelmercadofinancieroparalaconservacin,
defensayrecuperacindelosbienesfideicomitidosylosgastosnecesariosparahacerefectivalagaranta.
SUBSECCIN4
GARANTASBANCARIAS
ARTCULO2.2.1.2.3.4.1.Garantasbancarias.LaEntidadEstatalpuederecibircomogaranta,enlostrminosdelosartculos2.2.1.2.3.1.6y2.2.1.2.3.1.7delpresentedecreto,garantasbancarias
ylascartasdecrditostandby,siempreycuandorenanlassiguientescondiciones:
1.LagarantadebeconstarendocumentoexpedidoporunaentidadfinancieraautorizadaporlaSuperintendenciaFinancieraoquienhagasusveces,otorgadodeacuerdoconlasnormasdel
EstatutoOrgnicodelSistemaFinanciero.
2.LagarantadebeserefectivaaprimerrequerimientooprimerademandadelaEntidadEstatal.
3.Lagarantabancariadebeserirrevocable.
4.Lagarantabancariadebesersuficienteenlostrminosdelosartculos2.2.1.2.3.1.9a2.2.1.2.3.1.16delpresentedecreto.
5.Elgarantedebehaberrenunciadoalbeneficiodeexcusin.
SUBSECCIN5
GARANTASPARALACONTRATACINDETECNOLOGASATELITAL
Artculo2.2.1.2.3.5.1.GarantasparacubrirlosRiesgosderivadosdelosprocesosdecontratacindetecnologasatelital.EnlosProcesosdeContratacinparaeldiseo,fabricacin,cons
truccin,lanzamiento,puestaenrbita,operacin,usooexplotacindesistemassatelitales,equiposycomponentesespaciales,laEntidadEstatalexigirlasgarantasgeneralmenteutilizadasy
aceptadasenlaindustria,paracubrirlosRiesgosasegurablesidentificadosenlosestudiosydocumentosprevios.
SECCIN4
APLICACINDEACUERDOSCOMERCIALES,INCENTIVOS,CONTRATACINENELEXTERIORYCONORGANISMOSDECOOPERACIN
SUBSECCIN1
ACUERDOSCOMERCIALESYTRATONACIONAL
Artculo2.2.1.2.4.1.1. Aplicacin de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin. Modificado por Decreto 1676 de 2016 Las Entidades Estatales deben adelantar los
ProcesosdeContratacindeacuerdoconloprevistoenlosAcuerdosComerciales,cuandoestoslesseanaplicables.
Artculo2.2.1.2.4.1.2.ConcurrenciadevariosAcuerdosComerciales.SiunmismoProcesodeContratacinestsometidoavariosAcuerdosComerciales,laEntidadEstataldebeadoptarlas
medidasnecesariasparaelcumplimientodelatotalidaddeloscompromisosprevistosenlosAcuerdosComerciales.
Artculo2.2.1.2.4.1.3.Existenciadetratonacional.LaEntidadEstataldebeconcedertratonacionala:(a)losoferentes,bienesyserviciosprovenientesdeEstadosconloscualesColombiatenga
AcuerdosComerciales,enlostrminosestablecidosentalesAcuerdosComerciales(b)alosbienesyserviciosprovenientesdeEstadosconloscualesnoexistaunAcuerdoComercialpero
respectodeloscualeselGobiernoNacionalhayacertificadoquelosoferentesdeBienesyServiciosNacionalesgozandetratonacional,conbaseenlarevisinycomparacindelanormativaen
materiadecomprasycontratacinpblicadedichoEstadoy(c)alosserviciosprestadosporoferentesmiembrosdelaComunidadAndinadeNacionesteniendoencuentalaregulacinandina
aplicablealamateria.
ElMinisteriodeRelacionesExterioresdebeexpedirelcertificadopormediodelcualseacreditelasituacinmencionadaenelliteral(b)anteriorenrelacinconunEstadoenparticular,locualno
esrequeridoparaacreditarlassituacionesalasqueserefierenlosliterales(a)y(c)anteriores.ParaconstatarquelosoferentesdeBienesyServiciosNacionalesgozandetratonacionalenun
Estado,elMinisteriodeRelacionesExterioresdeberevisarycompararlanormativaenmateriadecomprasycontratacinpblicadelrespectivoEstadoparalocualpuedesolicitarelapoyotcnico
delMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoydeColombiaCompraEficiente,dentrodesuscompetenciaslegales.
Loscertificadosparaacreditarlacondicinalaqueserefiereelliteral(b)anteriordebenserpublicadosenlaformayoportunidadqueparaelefectodispongaColombiaCompraEficiente.La
vigenciadeloscertificadosserdedosaoscontadosapartirdelafechadesuexpedicin,sinperjuiciodequeelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismooColombiaCompraEficiente
solicitenalMinisteriodeRelacionesExterioressurevisinconocasindelaexpedicindenuevanormativaenelEstadosobreelcualseexpideelcertificado.ColombiaCompraEficientepuede
determinarvacircularlaformacomoelMinisteriodeRelacionesExterioresdebeconstatarquelosoferentesdeBienesyServiciosNacionalesgozandetratonacionalyderevisarycompararla
normativaenmateriadecomprasycontratacinpblicaparalaexpedicindelcertificado.
SUBSECCIN2
INCENTIVOSENLACONTRATACINPBLICA
Artculo2.2.1.2.4.2.1.Incentivosenlacontratacinpblica.LaEntidadEstataldebeestablecerenlospliegosdecondicionesparalacontratacin,dentrodeloscriteriosdecalificacindelas
propuestas,losincentivosparalosbienes,serviciosyoferentesnacionalesoaquellosconsideradosnacionalesconocasindelaexistenciadetratonacional.
EsteincentivonoesaplicableenlosprocesosparalaadquisicindeBienesyServiciosdeCaractersticasTcnicasUniformes.
Artculo 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias limitadas a Mipyme. La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme nacionales con mnimo un (1) ao de existencia la convocatoria del Proceso de
Contratacinenlamodalidaddelicitacinpblica,seleccinabreviadayconcursodemritoscuando:
1.ElvalordelProcesodeContratacinesmenoracientoveinticincomildlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica(US$125.000),liquidadosconlatasadecambioqueparaelefectodetermina
cadadosaoselMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoy
2.LaEntidadEstatalharecibidosolicitudesdeporlomenostres(3)MipymenacionalesparalimitarlaconvocatoriaaMipymenacionales.LaEntidadEstataldeberecibirestassolicitudesporlo
menosun(1)dahbilantesdelaaperturadelProcesodeContratacin.
Artculo2.2.1.2.4.2.3.Limitacionesterritoriales.LasEntidadesEstatalespuedenrealizarconvocatoriaslimitadasaMipymenacionalesdomiciliadasenlosdepartamentosomunicipiosendonde
sevaaejecutarelcontrato.LaMipymedebeacreditarsudomicilioconelregistromercantiloelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelaempresa.
Artculo2.2.1.2.4.2.4.Acreditacinderequisitosparaparticiparenconvocatoriaslimitadas.LaMipymenacionaldebeacreditarsucondicinconuncertificadoexpedidoporelrepresentante
legalyelrevisorfiscal,siestobligadoatenerlo,oelcontador,enelcualconstequelaMipymetieneeltamaoempresarialestablecidodeconformidadconlaley.
Enlasconvocatoriaslimitadas,laEntidadEstataldebeaceptarsolamentelasofertasdeMipyme,consorciosounionestemporalesformadosnicamenteporMipymeypromesasdesociedadfutura
suscritasporMipyme.
Artculo2.2.1.2.4.2.5.Desagregacintecnolgica.LasEntidadesEstatalespuedendesagregartecnolgicamentelosproyectosdeinversinparapermitir:
1.Laparticipacindenacionalesyextranjeros,y
2.Laasimilacindetecnologaporpartedelosnacionales.
Enesecaso,lasEntidadesEstatalespuedenadelantarvariosProcesosdeContratacindeacuerdoconladesagregacintecnolgicaparabuscarlaparticipacindelaindustriayeltrabajo
nacionales.
SUBSECCIN3
CONTRATOSEJECUTADOSFUERADELTERRITORIONACIONAL
Artculo2.2.1.2.4.3.1.Rgimenaplicablealoscontratosejecutadosenelexterior.LosProcesosdeContratacinadelantadosporlasEntidadesEstatalesenelexteriorparaloscontratosque
debanejecutarsefueradelterritorionacionalpuedensometersealaleyextranjera.
SUBSECCIN4
CONTRATOSOCONVENIOSCONORGANISMOSINTERNACIONALES
Artculo2.2.1.2.4.4.1.RgimenaplicablealoscontratosoconveniosdecooperacinInternacional.Loscontratosoconveniosfinanciadosensutotalidadoensumasigualesosuperioresal
cincuentaporciento(50%)confondosdelosorganismosdecooperacin,asistenciaoayudasinternacionales,puedensometersealosreglamentosdetalesentidadesincluidoslosrecursosde
aportedefuentenacionalosusequivalentesvinculadosaestasoperacionesenlosacuerdoscelebrados,osusreglamentos,segnelcaso.Encasocontrario,loscontratosoconveniosquese
celebrenensutotalidadoensumasigualesosuperioresalcincuentaporciento(50%)conrecursosdeorigennacionalsesometernalpresentettulo.
Sielaportedefuentenacionalointernacionaldeuncontratooconveniodecooperacininternacionalesmodificadoolosaportesnoseejecutanenlostrminospactados,lasEntidadesEstatales
Sielaportedefuentenacionalointernacionaldeuncontratooconveniodecooperacininternacionalesmodificadoolosaportesnoseejecutanenlostrminospactados,lasEntidadesEstatales
debenmodificarloscontratosoconveniosparaefectosdequeestosestnsujetosalasnormasdelsistemadecomprasycontratacinpblica,sielaportederecursospblicosessuperioral
cincuentaporciento(50%)deltotalodelasnormasinternasdelaentidaddecooperacinsielaporteesinferior.
Cuandolavariacindelaparticipacindelosaportesdelaspartesesconsecuenciadelasfluctuacionesdelatasadecambiodelamonedapactadaenelconvenioocontratodecooperacin
internacional,esteseguirsometidoalasreglasestablecidasenelmomentodesususcripcin.
Losrecursosgeneradosendesarrollodeloscontratosoconveniosfinanciadosconfondosdelosorganismosdecooperacin,asistenciaoayudasinternacionalesnodebensertenidosencuenta
paradeterminarlosporcentajesdelosaportesdelaspartes.
Loscontratosoconveniosfinanciadosconfondosdelosorganismosmultilateralesdecrdito,entesgubernamentalesextranjerosopersonasextranjerasdederechopblico,ascomoaquellosa
losqueserefiereelinciso2delartculo20delaLey1150de2007,seejecutarndeconformidadconloestablecidoenlostratadosinternacionalesmarcoycomplementarios,yenlosconvenios
celebrados,osusreglamentos,segnseaelcaso,incluidoslosrecursosdeaportedefuentenacionalosusequivalentesvinculadosatalesoperacionesendichosdocumentos,sinqueaellosle
seaaplicableelporcentajesealadoenelincisoprimerodelartculo20delaLey1150de2007.
Loscontratosconpersonasextranjerasdederechopblicosedebencelebraryejecutarsegnseacuerdeentrelaspartes.
SECCIN5
COLOMBIACOMPRAEFICIENTE
Artculo2.2.1.2.5.1.ImplementacindelmodelodePlanAnualdeAdquisiciones.ColombiaCompraEficientedebeestablecerloslineamientosydiseareimplementarelformatoquedebeser
utilizadoporlasEntidadesEstatalesparaelaborarelPlanAnualdeAdquisiciones.
Artculo2.2.1.2.5.2.Estndaresydocumentostipo.SinperjuiciodelafuncinpermanentequeelDecretoLey4170de2011 leasigna,ColombiaCompraEficientedebediseareimplementar
lossiguientesinstrumentosestandarizadosyespecializadosportipodeobra,bienoservicioacontratar,ascomocualquierotromanualoguaqueseestimenecesariooseasolicitadoporlos
partcipesdelacontratacinpblica:
1.ManualesparaelusodelosAcuerdosMarcodePrecios.
2.Manualesyguaspara:(a)laidentificacinycoberturadelRiesgo(b)ladeterminacindelaCapacidadResidualparaloscontratosdeobrapblicadependiendodelvalordelosmismos(c)
laelaboracinyactualizacindelPlanAnualdeAdquisicionesy(d)elusodelClasificadordeBienesyServicios.
3.Pliegosdecondicionestipoparalacontratacin.
4.Minutastipodecontratos.
Artculo2.2.1.2.5.3.Manualdecontratacin.LasEntidadesEstatalesdebencontarconunmanualdecontratacin,elcualdebecumplirconloslineamientosqueparaelefectosealeColombia
CompraEficiente.
TTULO2
ASOCIACIONESPBLICOPRIVADAS
CAPTULO1
REGLAMENTACINDELALEY1508DE2012
SECCIN1
GENERALIDADES
Artculo2.2.2.1.1.1.Objeto.ElpresentettuloreglamentalaestructuracinyejecucindelosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadatantodeiniciativapblicacomoprivadaalosqueserefiere
laLey1508de2012.
Artculo2.2.2.1.1.2.Definiciones.
Indicadoresdegestin:Instrumentodefinidoporlaentidadestatalcompetentequepermitemedirelcumplimientodelosobjetivosyvincularlosresultadosconlasatisfaccindelosmismos.El
conjuntodeindicadoresdeberpermitircontarconinformacinsuficienteparatomardecisionesinformadas.
EstndardeCalidad:Caractersticasmnimasinherentesalbienoservicioobjetodelcontrato.
NiveldeServicio:Condicinoexigenciaqueseestableceparaunindicadordegestinparadefinirelalcanceylascaractersticasdelosserviciosquesernprovistos.
Especfico:Caractersticadelosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadquereflejaqueelindicadordegestinesconcretoypreciso.
Medibles:Caractersticadelosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadquereflejaqueelindicadordegestinesevaluableycuantificableyqueserefiereaalgoobservableyreal.
Oportunos:Caractersticadelosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadquereflejaqueelindicadordegestinsemideenelmomentoapropiado.
Pertinentes:Caractersticadelosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadquereflejaqueelindicadordegestinesadecuadoparacumplirsuobjetivo.
Viables:Caractersticadelosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadquereflejaqueelindicadoressusceptibledellevarseacabooconcretarse.
Viables:Caractersticadelosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadquereflejaqueelindicadoressusceptibledellevarseacabooconcretarse.
Unidad funcional de infraestructura: Conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones indispensables para la prestacin de servicios con independencia funcional, la cual le permitir
funcionaryoperardeformaindividualcumpliendoestndaresdecalidadynivelesdeservicioparatalunidad,relacionadosconlasatisfaccindelanecesidadquesustentalaejecucindel
ProyectodeAsociacinPblicoPrivada.
FondosPblicos:Sonaquellosquecomportanprocesosdeprogramacin,aprobacinyejecucinpresupuestaldefinidosenunaleyparticular,diferentesdeloscontempladosenelEstatuto
OrgnicodePresupuesto,comoeselcasodelosrecursosprovenientesdelSistemaGeneralRegalas.
Artculo2.2.2.1.1.3.OferentesenproyectosdeAsociacinPblicoPrivada.PuedenpresentarpropuestasparaejecutarproyectosdeAsociacinPblicoPrivadaconlasentidadesestatales
competentes,laspersonasnaturalesyjurdicas.
Pargrafo.LaspersonasjurdicaspodrnpresentarpropuestasrespaldadasencompromisosdeinversinirrevocablesdeFondosdeCapitalPrivado.
LosFondosdeCapitalPrivadoalosqueserefiereelincisoanteriordeberncontarentresusinversionistasconFondosdePensiones.EnelcasodeFondosextranjerosdeCapitalPrivado
deberncumplirlosrequisitosdeadmisibilidaddeinversionesestablecidosporlaSuperintendenciaFinancieradeColombiaparalosFondosdePensiones.
SECCIN2
DISPONIBILIDAD,NIVELESDESERVICIOYESTNDARESDECALIDAD
Artculo 2.2.2.1.2.1. Disponibilidad de la infraestructura. Para efectos del presente ttulo, la infraestructura est disponible cuando est en uso y cumple con los Niveles de Servicio y los
EstndaresdeCalidadestablecidosenelrespectivocontrato.
Artculo 2.2.2.1.2.2. Derecho a retribuciones en proyectos de Asociacin Pblico Privada. En los proyectos de Asociacin Pblico Privada el derecho del asociado privado a recibir
retribucionesestcondicionadoaladisponibilidaddelainfraestructura,alcumplimientodeNivelesdeServicio,yEstndaresdeCalidad.
Enloscontratosparaejecutardichosproyectospodrpactarseelderechoaretribucinporetapas,previaaprobacindelministeriourganocabezadelsectoroquienhagasusvecesanivel
territorial,siempreycuandoelproyectoseencuentretotalmenteestructuradoycumplaconlassiguientescondiciones:
1.Elproyectohayasidoestructuradoenetapascontemplandounidadesfuncionalesdeinfraestructura,cuyaejecucinpodrahaberserealizadoycontratadoenformaindependienteyautnoma,
ylaunidadquesevaaremunerarestdisponibleycumplaconlosnivelesdeservicioyestndaresdecalidadprevistosparalamisma.
2.Elmontodelpresupuestoestimadodeinversindecadaunidadfuncionaldeinfraestructuraseaigualasuperioracienmilsalariosmnimosmensualeslegalesvigentes(100.000SMMLV).
Pargrafo. Si en la Asociacin Pblico Privada la entidad estatal entrega al inversionista privado una infraestructura existente en condiciones de operacin, la entidad estatal podr pactar el
derechoalaretribucindeloscostosdeoperacinymantenimientodeestainfraestructuraexistentecondicionadoasudisponibilidad,alcumplimientodelosnivelesdeservicioyestndaresde
calidad.
Artculo2.2.2.1.2.3.NivelesdeServicioyEstndaresdeCalidad.Losnivelesdeservicioylosestndaresdecalidaddefinidosenloscontratosparalaejecucindeproyectosbajoesquemasde
AsociacinPblicoPrivadadebernresponderalascaractersticasdecadaproyectoyser:
1.Especficos
2.Medibles
3.Viables
4.Pertinentes
5.Oportunos
Artculo2.2.2.1.2.4.Actualizacindelaretribucin.EnloscontratosparalaejecucindeproyectosbajoesquemasdeAsociacinPblicoPrivada,sedeberestablecerdemaneraexpresael
mecanismodeactualizacindelmontodelosrecursospblicosadesembolsarydemsretribucionesestablecidasenlaLey1508de2012,segncorresponda.
Artculo2.2.2.1.2.5.Mecanismos de deducciones graduales por Niveles de Servicio y Estndares de Calidad.Los Niveles de Servicio y los Estndares de Calidad, estarn expresamente
establecidosenelcontrato,ypodrncontemplarunesquemadegradualidad,envirtuddelcualseefectuarndeduccionesproporcionalessobrelasretribucionesprevistas.
Enloscontratospodrestablecerselaposibilidaddenoaplicarlasdeduccionesalasquehacereferenciaelpresenteartculo,cuandoelNiveldeServicioyEstndardeCalidadafectadofuere
restablecidoalosparmetroscontempladosenelcontratoenelplazodefinidoparadichoefecto.
Losvaloresadescontarestarnsujetosamecanismosdeactualizacindelaretribucin.
Entodocaso,enelrespectivocontratodeberdefinirseclaramenteaquelloseventosconstitutivosdeincumplimientodelcontratocomoconsecuenciadenoalcanzarelNiveldeServicioyEstndar
deCalidadprevistoparaelefecto.
Enloscontratosseestablecerexpresamenteelprocedimientoparaprogramaraquellasactividadesotrabajospreventivosyrutinariosqueseancontempladospreviamentecomonecesariospara
lograrunadecuadoniveldeoperacinymantenimientodelainfraestructura,quepuedanalterarlaprestacindeservicios,sinqueelloimpliquelarealizacindedescuentospornoalcanzar
NivelesdeServicioyEstndaresdeCalidad.
Laentidadestatalcompetenteexigirlaadopcindemedidas,porpartedelcontratista,paraminimizarlasinterferenciasenelfuncionamientonormaldelservicio.
Artculo2.2.2.1.2.6.Estadsticas,medicionesycontroles.Elcontratopodrestablecerlaobligacindelcontratistadeproveer,disearyoperarunsistemadecontroldegestinparaeladecuado
monitoreodedisponibilidaddelainfraestructura,EstndaresdeCalidadyNivelesdeServicio.Sielcontratoestableceestaobligacin,elcontratistaestarobligadoapermitirsulibreaccesoala
entidad estatal competente y a la interventora. La entidad estatal competente determinar los parmetros y especificaciones mnimos que deber cubrir el sistema de control de gestin para
verificarelcumplimientodelosNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidad.
verificarelcumplimientodelosNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidad.
SECCIN3
APORTESPBLICOS
Artculo2.2.2.1.3.1.Desembolso de recursos pblicos. Los desembolsos de recursos pblicos a los que hace referencia la Ley 1508 de 2012, se entienden como erogaciones del Tesoro
NacionalprovenientesdelPresupuestoGeneraldelaNacin,delPresupuestodelasentidadesterritoriales,entidadesdescentralizadasodeotrosFondosPblicos,talescomoelSistemaGeneral
deRegalas.
LosdesembolsosderecursospblicosestarncondicionadosaladisponibilidaddelainfraestructurayalcumplimientodeNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidaddelosserviciosprestadosy
noalosinsumosnecesariosparalaprestacindelosmismos.ParalosefectosprevistosenlaLey1508de2012, los recursos generados por la explotacin econmica del proyecto no son
consideradosdesembolsosderecursospblicos.
Losrecursosgeneradosporlaexplotacineconmicaporusodelainfraestructura,previoalcumplimientodelosNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidaddefinidoscontractualmente,nosern
contabilizados en el Presupuesto General de la Nacin durante la ejecucin del contrato. Los rendimientos de estos recursos sern manejados de acuerdo con lo previsto en el contrato de
asociacinpblicoprivado,conformeconelartculo5delaLey1508de2012yharnpartedelaretribucinalconcesionario.
Artculo2.2.2.1.3.2.Aportes del Estado diferentes a los desembolsos de recursos pblicos.Los aportes del Estado que no constituyen erogaciones del Tesoro Nacional provenientes del
PresupuestoGeneraldelaNacin,delPresupuestodelasentidadesterritorialesodeotrosFondosPblicosnosondesembolsosderecursospblicos.
LosbienesobjetodeaportedelEstadodiferentesalosdesembolsosderecursospblicosdebernestarvaloradosapreciosdemercadodeconformidadconlanormatividadvigente,montoque
deberreflejarseenlaestructuracinfinancieradelproyectocomounesfuerzofinancierorealizadoporlasentidadesestatalesrespectivas.
LosaportesdelEstadodiferentesalosdesembolsosderecursospblicosdebenestarrelacionadosdirectamenteconlaimplementacinypuestaenmarchadelProyectodeAsociacinPblico
Privada.
SECCIN4
DELOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADADEINICIATIVAPBLICA
Artculo2.2.2.1.4.1.ProcedimientodeseleccinenproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblica.El procedimiento de seleccin para los proyectos de Asociacin Pblico

Privadadeiniciativapblicasereldelicitacinpblica,sealadoenelartculo30delaLey80de1993yensusnormasreglamentarias,salvoloprevistoenlaLey1508de2012yenelpresente
ttulo,olasnormasquelosustituyan,modifiquenoadicionen.
Artculo 2.2.2.1.4.2. Factores de seleccin en proyectos de Asociacin Pblico Privada de iniciativa pblica. La entidad estatal competente, dentro del plazo previsto en el pliego de
condiciones,verificarelcumplimientodelosrequisitosycondicionessealadosenelnumeral12.1delaLey1508de2012,paradeterminarculesdelosoferentespuedencontinuarenel
procesodeseleccin.Encasodequeseutiliceelsistemadeprecalificacindequetrataelpresentettulo,laverificacindelosfactoresdeseleccinserealizarendichaetapa.
Laofertamsfavorableparalaentidad,seraquellaque,deacuerdoconlanaturalezadelcontrato,representelamejorofertabasadaenlaaplicacindeloscriteriosestablecidosenelnumeral
12.2delartculo12delaLey1508de2012,oenlamejorrelacincostobeneficioparalaentidad.Laentidadestatalcompetenteestablecerenelpliegodecondicionesloscriteriosqueutilizar
paralaseleccin.
Elanlisisparaestablecerlamejorrelacincostobeneficioparalaentidad,tendrencuentalosiguiente:
1.LascondicionestcnicasyeconmicasmnimasdelaofertasobreelproyectodeAsociacinPblicoPrivada.
2.Lascondicionestcnicasadicionalesqueparalaentidadestatalcompetenterepresentenventajasenladisponibilidaddelainfraestructura,enelcumplimientodeNivelesdeServiciooen
EstndaresdeCalidad.
3.Lascondicioneseconmicasadicionalesqueparalaentidadestatalcompetente,representenventajascuantificablesentrminosmonetarios.
4.Lospuntajesqueseasignarnacadaofrecimientotcnicooeconmicoadicional,debenpermitirlacomparacindelasofertaspresentadas.Enesesentido,cadavariablesecuantificar
monetariamente,segnelvalorquerepresenteelbeneficioarecibir.
Paralacomparacindelasofertas,laentidadestatalcompetentecalcularlarelacincostobeneficiodecadaunadeellas,asignandounpuntajeproporcionalalvalormonetarioasignadoalas
condicionestcnicasyeconmicasadicionalesofrecidas.
Pargrafo.Laverificacindelacapacidadfinancieraodefinanciacinydelaexperienciaeninversinoestructuracindeproyectosalasqueserefiereelnumeral12.1delartculo12delaLey
1508de2012,enelcasodelaspropuestaspresentadasporpersonasjurdicasrespaldadasmediantecompromisosdeinversinirrevocablesdeFondosdeCapitalPrivado,enlostrminosdel
pargrafodelartculo2.2.2.1.1.3delpresentedecreto,sehardelasiguientemanera:
Encuantoacapacidadfinancieraodefinanciacin:
Lacapacidadfinancierapodrdemostrarsemedianteelcompromisoirrevocabledeaportederecursoslquidosporpartedelfondo.
Los administradores de los fondos debern certificar: (i) que la inversin es admisible para el mismo (ii) el monto de los recursos lquidos comprometidos, y (iii) que dicho compromiso es
irrevocable.
Encuantoaexperienciaeninversinoestructuracindeproyectos:
PodracreditarlaexperienciadelgestorprofesionalodelcomitdeinversionesdelFondodeCapitalPrivado.
Artculo2.2.2.1.4.3.ValordelcontratoenproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblica.ElvalordeloscontratosdelosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativa
pblicacomprendeelpresupuestoestimadodeinversinquecorrespondealvalordelaconstruccin,reparacin,mejoramiento,equipamiento,operacinymantenimientodelproyectosegn
corresponda.EnelvalordelcontratosedeberespecificarelaportederecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacin,delasentidadesterritorialesodeotrosFondosPblicos.
Deconformidadconlodispuestoenelartculo13delaLey1508de2012,elvalordelasadicionesderecursosyprrrogassumadasnopodrnsersuperioresalveinteporciento(20%)delvalor
delcontratoinicialmentepactado.
Dentrodeloslmitesestablecidosenelartculo13delaLey1508de2012,sielporcentajederecursospbicosadicionalesrespectodelvalortotaldelasadicionesyprrrogasessuperioral
porcentajedelosdesembolsosderecursospblicosinicialmentepactadosrespectodelvalorinicialdelcontrato,lasadicionesderecursospblicosdebernsersometidasaconsideracindel
Confisolainstanciaquehagasusvecesanivelterritorial,paraqueestainstanciasepronunciesobreelincrementodedichoporcentaje.
Artculo2.2.2.1.4.4.EstudiosparaabrirprocesosdeseleccinparalaejecucindeproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblica.La entidad estatal competente deber

contarconlosestudiosdequetrataelnumeral5.1delartculo2.2.2.1.5.5delpresentedecreto,deconformidadconloprevistoenelnumeral11.1delartculo11delaLey1508de2012.Sin
embargo,silanaturalezayelalcancedelproyectohacequealgunodelosestudiosdequetrataelnumeral5.1delartculo2.2.2.1.5.5delpresentedecretonosearequerido,laentidadestatal
competentedeterminarlosestudiosconloscualesdebercontarparaabrirelrespectivoprocesodeseleccin.
Elcumplimientodelosrequisitosalosqueserefiereelartculo11delaLey1508de2012ylaautorizacinparaasumircompromisosconcargoavigenciasfuturas,siesprocedente,essuficiente
paralaaperturadelalicitacin.Nosernecesarialaelaboracindelosestudiospreviosalosqueserefiereelartculo2.2.1.1.2.1.1delpresentedecreto.
Artculo2.2.2.1.4.5.Sistemasdeprecalificacin.ParaaquellosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblicacuyocostoestimadoseasuperiorasetentamilsalariosmnimos
mensuales legales vigentes (70.000 SMMLV), la entidad estatal competente podr utilizar, previo a la apertura del proceso de seleccin, sistemas de precalificacin. La entidad estatal podr
contratarconlosintegrantesdelalistadeprecalificadoslosestudiosadicionalesocomplementariosquerequieraelproyecto,acostoyriesgodelosprecalificados.
LaconformacindelalistadeprecalificadosnoobligaalaentidadestatalaabrirelProcesodeContratacin.Asmismo,laentidadestatalpodrdesistirdeutilizarlalistadeprecalificadosy
procederainiciarunprocesodeseleccinabierto,siconposterioridadalaconformacindelalistaseevidenciaquenosecuentaconporlomenoscuatro(4)precalificadosinteresadosen
presentaroferta.
Laentidadestatalnoadquierecompromisoalgunodepagooretribucinporlosestudioscomplementariosrequeridosporelproyectoqueadelantenlosintegrantesdelalistadeprecalificados.
Encasodeadjudicacin,eladjudicatariodelcontratodeberpagaralosintegrantesdelalistadeprecalificadoselvalordelosestudioscomplementariosquehayaacordadopreviamenteconla
entidadestatalcompetente.
Enaquelloscasosenquenoseabraelprocesodeseleccin,sedesistadelusodelaprecalificacin,ocuandoelresultadodelprocesodeseleccinsealadeclaratoriadedesiertadelmismo,la
entidad estatal competente podr adquirir aquellos insumos o estudios complementarios adelantados por los integrantes de la lista de precalificados, que le interesen o le sean tiles. Esta
adquisicinimplicarlacesindelosderechospatrimonialesdeautorylalibredisposicindelosmismos.
Pargrafo.Elalcancedelosestudiosadicionalesocomplementarios,elvalormximodelosmismos,laexperienciaycondicionesdeidoneidaddequienlosdesarrolle,sedefinirndemutuo
acuerdoentrelaentidadestatalcompetenteylosprecalificados.
Artculo2.2.2.1.4.6.Precalificacin.Lainvitacinaparticiparenlaprecalificacinincluircomomnimolasiguienteinformacin:
1.Descripcindelproyectoyestudiosdeprefactibilidadquelosoportan,enlostrminosestablecidosdelquetrataelartculo2.2.2.1.5.2delpresentedecreto.
2.Lafechayhoralmiteascomoellugarfsicooelectrnicoparapresentarlamanifestacindeinters.
3.Laindicacindelosrequisitosmnimoshabilitantesqueseexigirnparalaprecalificacin,quesernalmenoslosindicadosenelnumeral12.1delartculo12delaLey1508de2012.
La invitacin deber ser publicada en el SECOP y contemplar un plazo mnimo de quince (15) das calendario contados a partir de su publicacin, para que los interesados presenten las
respectivasmanifestacionesdeinters.
Artculo2.2.2.1.4.7.Conformacindelalistadeprecalificados.Lalistadeprecalificadosseconformarconlosinteresadosquepresentenmanifestacindeintersycumplanlosrequisitos
sealadosenelnumeral12.1delartculo12delaLey1508de2012.
Losinteresadosenconformarlalistaexpresarnsuintersporescrito,dentrodeltrminosealadoparaelloenlainvitacinaparticiparenlaprecalificacin,yacompaarndichamanifestacin
conladocumentacinquesoporteelcumplimientodelosrequisitoshabilitantes.
Si una vez revisadas las manifestaciones de inters por parte de la entidad estatal se establece que hay cuatro (4) o ms interesados habilitados, se proceder a conformar la lista de
precalificados. Cuando se establezca que hay entre dos (2) y tres (3) interesados habilitados, ser opcional para la entidad estatal conformar la lista de precalificados, pero en todo caso se
requerirmnimodos(2)interesadoshabilitadosparaconformarlalistadeprecalificados.
Encasodenoconformarlalistadeprecalificadosdeconformidadconlosealadoenelprrafoanterior,ysilaentidadestatalconsideraconvenientecontinuarconelproceso,podradelantarlo
mediantelicitacinpblicaabiertaopodrporunasolavezmsintentarintegrarlalistadeprecalificados.
SECCIN5
DELOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADADEINICIATIVAPRIVADA
Artculo2.2.2.1.5.1.Condicionesparalapresentacindeiniciativasprivadas.LosparticularesinteresadosenestructurarproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivadadeben
presentarsuspropuestasenlostrminosestablecidosenelpresentettulo.
Nopodrnpresentarseiniciativasprivadassobreproyectosque:
1.Modifiquencontratosoconcesionesexistentes.
2.SolicitengarantasdelEstadoodesembolsosderecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacin,delasentidadesterritorialesodeotrosFondosPblicos,superioresalosestablecidosen
laLey1508de2012.
3.Paraloscualeslaentidadestatalhayaadelantadolaestructuracin,yenconsecuencia:
3.1.Cuenteconlosestudioseinformesdelasetapasdeprefactibilidadyfactibilidaddelproyecto,y
3.2.Segnelcaso:
i.Tratndosedeproyectoscuyomontoestimadodeinversinseasuperiora500.000SMMLV:LaentidadestatalhayaelaboradoypublicadoenelSECOPlospliegosdecondicionesdefinitivos
paralacontratacindelproyectodeasociacinpblicoprivada
ii.Tratndosedeproyectoscuyomontoestimadodeinversinseainferiora500.000SMMLV:Laentidadestatalhayacontratadolaestructuracindelproyectooseencuentrevigentelaresolucin
deaperturadelprocesodeseleccinparalacontratacindelaestructuracin.
Pargrafo1.Sisepresentaunainiciativaprivadaparaunproyectoparaelcuallaentidadestatalcontratsuestructuracinconterceros,laentidadestatalresponsabledelacontratacindel
proyectodeAsociacinPblicoPrivadadebecontinuarlaestructuracinquevieneadelantadodeformaparalelaconelestudiodelainiciativaprivadahastaquecuenteconinformacinsuficiente
quelepermitacompararlasenlostrminosdeesteartculo,sinperjuiciodeloindicadoenelltimoincisodelpresentepargrafo.
Laentidadestataldebeinformardeestasituacinaloriginadordelainiciativaprivada,quiendeberincluirensupropuestalaformaenlacualasumirloscostosfijosyvariablesincurridosporla
entidadestatalenelprocesodeestructuracinencursoylostrminosycondicionesenloscualesproponequelaentidadestatallecedalosestudiosrealizadosoloscontratossuscritosparala
estructuracin.
LaentidadestatalnopodrabrirelprocesodeseleccinparalaejecucindelproyectodeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblica,niresponderaloriginadorsobrelaviabilidaddesu
iniciativaprivadaenlaetapadefactibilidad,sinpreviamentehabercomparadoelproyectodeiniciativapblicayelproyectodeiniciativaprivada,independientementedelaetapaenquese
encuentracadaunadeestas,considerandocriteriosquedemuestrenculdelasiniciativaseslamsconveniente,acordeconlosinteresesypolticaspblicas.
Estoscriteriosobjetivosdebernser,entreotros:
1.Costobeneficio
2.Alcanceyespecificaciones,y
3.Oportunidad.
Porlocuallaentidadestataldeberexigirlealoriginadordelainiciativaprivadayalterceroresponsabledelaestructuracinpblicaqueincluyaenlosanlisisdefactibilidadlainformacin
suficientepararealizarlacomparacin.
Entregada la iniciativa privada en la etapa de factibilidad, la entidad estatal tendr un plazo mximo de 15 das para realizar esta comparacin, con base en la informacin existente en ese
momento.Entodocasoladecisindeberproducirseconanterioridadalarealizacindelaaudienciapblicaprevistaenelnumeraldelartculo2.2.2.1.5.6delpresentedecreto.
La decisin de escogencia de alguna de estas alternativas, deber adoptarse mediante acto administrativo motivado, que contenga los anlisis solicitados en este inciso. El proyecto de acto
administrativodeberserpublicadomnimoporcincodas,hbiles,enlaformaindicadaenelnumeraloctavodelartculooctavodelCdigodeProcedimientoAdministrativoydeloContencioso
Administrativo.
Pargrafo 2. Las propuestas de iniciativas privadas pueden incluir en su objeto infraestructura existente o en proceso de construccin, as como su explotacin econmica como fuente de
retribucindelainiciativapresentada,siempreycuandonomodifiquecontratosoconcesionesexistentes.
Enestecaso,laretribucincorrespondientealaoperacinymantenimientodelainfraestructuraexistenteoenprocesodeconstruccinenelmomentodepresentarelproyecto,podrdevengarse
tanprontolamismaseaentregadaencondicionesdeoperacinalcontratista,enlostrminosdelpargrafodelartculo2.2.2.1.2.2delpresentedecreto.Porsuparte,laretribucindestinadaa
retribuirlaconstruccindelanuevainfraestructuraporpartedelcontratistaestarcondicionadaasudisponibilidad,alcumplimientodeNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidaddelproyecto.
Artculo 2.2.2.1.5.2. Etapa de prefactibilidad. En la etapa de prefactibilidad, el originador de la iniciativa privada deber contar entre otros, con informacin secundaria, cifras histricas,
proyeccioneseconmicasdelEstadoyrealizarlasinspeccionesbsicasdecampoqueseannecesarias.Elpropsitodeestaetapaconsisteenproponer,cuantificarycompararalternativas
tcnicasquepermitirnanalizarlaviabilidaddelproyecto.
Enestaetapaeloriginadordelainiciativaprivada,presentarantelaentidadestatalcompetentecomomnimolasiguienteinformacin:
1.Nombreydescripcincompletadelproyectoqueincluye:
1.1.Nombreoraznsocial,domicilio,telfono,correoelectrnicoyrepresentantelegal.
1.2.Documentosqueacreditensuexistenciayrepresentacinlegal.
1.3.Diagnsticoactualizadoquedescribalasituacinactualdelbienoserviciopblico.
1.4.Descripcingeneraldelproyecto.
2.Alcancedelproyecto:
2.1.Descripcindelanecesidadasatisfacer.
2.2.Poblacinbeneficiada.
2.3.Actividadesoserviciosqueasumiraelinversionista.
2.4.Estudiosdedemandaenetapadeprefactibilidad.
2.5.Cronogramageneralyplandeinversionesdelasetapasdeconstruccinyoperacinymantenimientodelproyecto,segncorresponda.
3.Diseomnimoenetapadeprefactibilidad:
3.1.Descripcinyestadodeavancedelosestudiosdisponiblesdeingeniera,loscualesdebernestarmnimoenetapadeprefactibilidad.Losestudiosdebernseranexados.
3.2.Cronogramadedesarrollodeestudiosydiseos.
4.Especificacionesdelproyecto:
4.1.Diseoconceptualdelaestructuradelatransaccinpropuestaidentificandoactoresfinancieros,operativosyadministrativosinvolucrados.
4.2.Identificacindefactoresqueafectanlanormalejecucindelproyectoentreotros,factoressociales,ambientales,predialesoecolgicosypropuestainicialdemitigacindelapotencial
afectacinparadarleviabilidadalproyecto.
5.Costoestimado:
Estimacininicialdecostosdeinversin,operacinymantenimientoysusproyecciones.
6.Fuentedefinanciacin:
6.1.Estimacininicialdelosingresosoperacionalesdelproyectoysusproyecciones.
6.2.Estimacinpreliminardelanecesidaddecontarcondesembolsosderecursospblicos.
6.3.Identificacinyestimacindelaspotencialesfuentesdefinanciacin.
Laentidadestatalcompetentepodrsolicitarinformacinadicionalcuandoloconsiderepertinente.
Artculo2.2.2.1.5.3.RegistronicodeAsociacionesPblicoPrivadas(RUAPP).EloriginadordelosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivadadeberradicarlosatravsde
losmedioselectrnicosdiseadosparaelefectoenelSistemaElectrnicoparalaContratacinPblica(SECOP).Laconstanciaqueexpidaelmedioelectrnicoserconstanciasuficientedesu
radicacin.LaEntidadEstataldeberestudiarlaprimerainiciativaradicadasobreunproyectoenparticular,lasdemsiniciativassobreelmismoproyectosolosernestudiadasenelordendesu
radicacin, solo si la primera iniciativa no es declarada viable. Una iniciativa privada versa sobre un mismo proyecto cuando comparte infraestructura fsica, estructura de ingresos u otros
elementos,quehaganinviablesuimplementacinsimultneaocoexistenciaconelproyectoquesecompara.
ElregistroyactualizacindelosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblicaestaracargodelaentidadestatalcompetente.Laentidadestataldeberregistrarlainiciativa
pblicaenelRUAPPdentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalacelebracindecualquiercontratoquetengaporobjetolarealizacindealgunodelosestudiosaloscualeshacereferencia
elartculo2.2.2.1.4.4delpresentedecreto.Silaentidadestatalcompetenterealizalaelaboracindedichosestudiosconsupersonal,elregistrodeberefectuarsedentrodeloscinco(5)das
hbilessiguientesalafechaenquelaentidadestataltengadisponiblecualquieradeestosestudios.
Pargrafo1. El Departamento Nacional de Planeacin utilizar la plataforma del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP) para la radicacin, registro y consolidacin de la
informacindelosproyectosdeAsociacinPblicoPrivada,paralocuallaAgenciaNacionaldeContratacinPblicaColombiaCompraEficiente,brindarlacolaboracinpertinenteenel
marcodesuscompetencias.
Pargrafotransitorio. Mientras entra en operacin el Registro nico de Asociaciones Pblico Privadas en el SECOP, el registro en el RUAPP deber hacerse a travs del medio electrnico
establecidoporelDepartamentoNacionaldePlaneacinylaentidadestatalcontinuarencargadaderegistrarlosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivadaenelRUAPP
dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalrecibodelproyecto.
Artculo2.2.2.1.5.4.Evaluacindelaetapadeprefactibilidadyrespuesta.Paraevaluarsiexiste,interspblicoenelproyectopresentado,laentidadestatalcompetentedeberconsultarlos
antecedentesconotrasentidadesestatalesinvolucradasyrealizarlasconsultascontercerosqueconsiderenecesarias.
Dentrodelplazomximodetres(3)mesescontadosdesdelafechaderecepcindelproyectoenetapadeprefactibilidad,odesdelarecepcindelainformacinadicionalsolicitadaporlaentidad
estatalcompetente,estaenviaraloriginadordelapropuesta,unacomunicacinindicandosilapropuesta,almomentodeseranalizada,esdeintersdelaentidadcompetentedeconformidad
conlaspolticassectoriales,lapriorizacindeproyectosaserdesarrolladosyquedichapropuestacontieneloselementosquelepermiteninferirquelamismapuedellegaraserviable.
Dichacomunicacinnoimplicaelreconocimientodeningnderechoaloriginador,nilaaprobacindelamisma,niobligacinalgunaparaelEstadoenlostrminosdelartculo15delaLey1508
de2012.
Laentidadestataldeberindicar,ensurespuesta,si:
Seconsideraonodeinterspblicoelproyecto,encasoafirmativoseincluiralasiguienteinformacin:
1.Estudiosmnimosaentregarenlaetapadefactibilidad,suformayespecificaciones.
2.Estudiosidentificadosenlaetapadeprefactibilidadquedebenserelaboradosocomplementadosobligatoriamenteenlasiguienteetapa.
3.Lacapacidadfinancieraodefinanciacinrequerida.
4.Laexperienciamnimaeninversinoenestructuracindeproyectos.
5.Plazomximoparalaentregadelproyectoenetapadefactibilidad,elcualenningncasosersuperiorados(2)aos,incluidasprrrogas.Esteplazonopodrsuspenderse.
Artculo2.2.2.1.5.5.EtapadeFactibilidad.Encasoque,unainiciativaprivadaseadeclaradadeinterspblico,eloriginadordelapropuestadeberentregarelproyectoenetapadefactibilidad
dentrodelplazoestablecidoenlacomunicacinqueasloindic.
Enlaetapadefactibilidadseprofundizanlosanlisisylainformacinbsicaconlaquesecontabaenetapadeprefactibilidad,medianteinvestigacionesdecampoylevantamientodeinformacin
primaria, buscando reducir la incertidumbre asociada al proyecto, mejorando y profundizando en los estudios y ampliando la informacin de los aspectos tcnicos, financieros, econmicos,
ambientalesylegalesdelproyecto.
Sieloriginadordelainiciativaprivadanohaceentregadelainformacinenetapadefactibilidadenesteplazo,lainiciativaseconsiderarfallidaypodrestudiarselainiciativaprivadapresentada
posteriormentesobreelmismoproyecto,deconformidadconelordenderadicacinenelRegistronicodeAsociacionesPblicoPrivadas(RUAPP).
Paralapresentacindelproyectoenetapadefactibilidad,eloriginadordelproyectodeberpresentarcomomnimolasiguienteinformacin:
1.Originadordelproyecto
1.1.Documentosqueacreditensucapacidadfinancieraodepotencialfinanciacin,deacuerdoconlodefinidoporlaentidadestatalcompetente.
1.2.Documentosqueacreditenlaexperienciaeninversinodeestructuracindeproyectosparadesarrollarelproyecto,deacuerdoconlodefinidoporlaentidadestatalcompetente.
2.Proyecto
2.1.Nombredefinitivo,ubicacingeogrficaydescripcindetalladadelproyectoysusfases.
2.2.Diagnsticodefinitivoquedescribalaformamediantelacualsesatisfacelanecesidadmediantelaprovisindelbienoserviciopblico.
2.3.Identificacindelapoblacinafectadaylanecesidaddeefectuarconsultasprevias.
2.4. Evaluacin costobeneficio del proyecto analizando el impacto social, econmico y ambiental del proyecto sobre la poblacin directamente afectada, evaluando los beneficios
socioeconmicosesperados.
2.5.DescripcindelservicioqueseprestarabajoelesquemadeAsociacinPblicoPrivada.
2.6.Terreno,estudiodettulos,identificacindegravmenes,servidumbresydemsderechosquepuedanafectarladisponibilidaddelbien.
3.Riesgosdelproyecto
3.1.Tipificacin,estimacinyasignacindefinitivadelosriesgosdelproyectodeacuerdoconloscriteriosestablecidosenlaLey80de1993,laLey448de1998,laLey1150de2007, los
documentosCONPESylasnormasqueregulenlamateria.
documentosCONPESylasnormasqueregulenlamateria.
3.2.Anlisisdeamenazasyvulnerabilidadparaidentificarcondicionesderiesgodedesastre,deacuerdoconlanaturalezadelproyecto,enlostrminosdelpresentedecreto.
4.Anlisisfinanciero
4.1.Elmodelofinancieroenhojadeclculo,detalladoyformuladoquefundamenteelvaloryelplazodelproyectoquecontengacomomnimo:
4.1.1.Estimacindeinversinydecostosdeoperacinymantenimientoysusproyeccionesdiscriminandoelrubrodeadministracin,imprevistosyutilidad.
4.1.2.Estimacindelosingresosdelproyectoysusproyecciones.
4.1.3.Estimacindesolicituddevigenciasfuturas,encasoqueserequieran.
4.1.4.Supuestosfinancierosyestructuradefinanciamiento.
4.1.5.Construccindelosestadosfinancieros.
4.1.6.Valoracindelproyecto.
4.1.7.Manualdeoperacinparaelusuariodelmodelofinanciero.
4.2.Diseodefinitivodelaestructuradelatransaccinpropuestaidentificandoactoresfinancieros,operativosyadministrativosinvolucrados.
5.Estudiosactualizados
5.1.Estudiosdefactibilidadtcnica,econmica,ambiental,predial,financierayjurdicadelproyectoydiseoarquitectnicocuandoserequiera.
5.2.Cuantificacindelvalordelosestudiosdetallandosuscostos.
Entodocaso,eloriginadorespecificaraquellosestudiosqueconsideranoserequieranefectuaroactualizar,teniendoencuentalanaturalezadelproyectooqueseencuentrandisponiblespor
partedelaentidadestatalcompetenteyresultansersuficientesparalaejecucindelmismo.Entodocaso,laentidadestatalcompetenteestablecersilaconsideracindeloriginadoresvliday
aceptada.
6.Minutadelcontratoyanexos
6.1.Minutadelcontratoacelebrarylosdemsanexosqueserequieran.
6.2.Declaracinjuramentadasobrelaveracidadytotalidaddelainformacinqueentregaeloriginadordelapropuesta.
Laentidadestatalcompetentepodrsolicitarinformacinadicionalcuandoloconsiderepertinente.
Pargrafo1. Si en etapa de factibilidad el originador y la entidad evidencian que deben adelantar actividades junto con contratistas de proyectos aledaos encaminadas a la interaccin o
armonizacinparalaefectivacoexistenciaentreproyectosqueaslorequieran,podrnconvocaralcontratistaycoordinarlasactividadesarealizarsiempreycuandonoimpliquenlamodificacin
auncontratooconcesinexistentes.
Pargrafo2.Deacuerdoconlostrminosdelartculo14delaLey1508de2012,eloriginadorprivadodeberpresentarunapropuestadeasignacinderiesgosenelmarcode:(i)elartculo4de
laLey1508de2012y(ii)loslineamientosdepolticaderiesgosdelosdocumentosCONPESparaelsectorespecficodeiniciativaspblicas.Sinperjuiciodeloanterior,eloriginadorprivado
podrpresentarunainiciativamsfavorableentrminosdeasignacinderiesgosparalaentidadcontratante.
Paraefectosdeestepargrafoseentenderporasignacinderiesgos,nicamentelaasignacinderiesgosentrelaentidadpblica,eloriginadorprivadoylacompartidaentreestos.
Encasodequenoexistanlineamientosdepolticaderiesgosparaelsectorespecfico,eloriginadordeberpresentarunapropuestadeasignacinderiesgosdeacuerdoconelDocumento
CONPES3107"PolticadeManejodeRiesgoContractualdelEstadoparaProcesosdeParticipacinPrivadaenInfraestructura"yaquelloslomodifiquenoadicionen,sinrestringiraquellos
casosenqueelprivadopresenteunainiciativamsfavorableenasignacinparalaentidadcontratante.
Laentidadcontratantecompetentedeberpropenderporlaoptimizacindelaasignacinydistribucinenlosanlisisquerealiceprevioalaaceptacindelainiciativa.
Posterioralaadjudicacindelcontrato,nopodrnpresentarsenuevasasuncionesderiesgo,nipodrnsolicitarseresponsabilidadesadicionalesencabezadelEstado.
En las iniciativas privadas que no requieran desembolsos de recursos pblicos, los mecanismos de compensacin por la materializacin de los riesgos asignados a la entidad estatal sern
aquellosquesedefinanenlaestructuracindelproyecto,entreotros,perosinlimitarse:(i)laampliacindelplazoinicialdeconformidadconlaley,(ii)lamodificacindelalcancedelproyecto,(iii)
elincrementodepeajesytarifas(vi)subcuentasyexcedentesdelpatrimonioautnomo.
Todas las iniciativas privadas que a la fecha de expedicin del presente decreto no cuenten con la aceptacin en la etapa de factibilidad en los trminos del artculo 16 de la Ley 1508 de
2012debernajustarsealodispuestoenelpresenteartculo.
Artculo2.2.2.1.5.6.Evaluacindelaetapadefactibilidadyrespuesta.Entregadalainiciativaenetapadefactibilidad,laentidadestatalcompetentedeberprocedera:
1.Convocarpblicamentedentrodelmessiguientealaentregaenetapadefactibilidadalostercerosyautoridadescompetentesquepuedantenerintersenelproyectoaunaaudiencia
pblica,conelpropsitoderecibirlassugerenciasycomentariossobreelmismo.
2.Efectuarlarevisinyanlisisdelainiciativapresentada,ysolicitarsifueraelcasoaloriginador,estudiosadicionalesocomplementarios,ajustesoprecisionesalproyecto,eventoenelcualse
podrprorrogarelplazoestablecidoparadichoestudioenlostrminosdelprimerincisodelartculo16delaLey1508de2012.
3.EnelcasodelosproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivadaadelantadosporentidadesdelnivelnacional,cuyopresupuestoestimadodeinversin,sumadoalosaportes
delEstadoalosquehacereferenciaelartculo2.2.2.1.3.2delpresentedecreto,seasuperiorasetentamilsalariosmnimosmensualesvigentes(70.000SMMLV),ocuandolosingresosanuales
estimados del proyecto sean superiores a setenta mil salarios mnimos mensuales vigentes (70.000 SMMLV), la entidad estatal competente deber presentar las conclusiones del estudio de
factibilidadylacorrespondenciadeestosconlaseventualescondicionesdelcontrato,ylassugerenciasycomentariosaqueserefiereelnumeral1delpresenteartculoalministeriosectorial
respectivo.Corresponderalministrosectorial,presentarysustentaranteelConsejodeMinistroslasconclusionesdedichoestudio,conelpropsitodeobtenersuconceptosobreelparticular.
Lasentidadesdelnivelterritorial,debernconformaruncomitoconsejoasesorintegradoconfuncionariosqueposeanconocimientostcnicos,financierosyjurdicos,conelpropsitoqueemitan
conceptoconrelacinalosanlisisquehacereferenciaelpresenteartculo.
4.Emitirrespuestaaloriginadordelainiciativainformandosobre:
4.1.Resultado:Viabilidadorechazodelainiciativaprivada.
4.2.Montoqueaceptacomovalordelosestudiosrealizadosyformadepago.
4.3.Condicionesbajolascualeslaentidadestatalcompetenteaceptaralainiciativaprivada.
4.4.Borradordeminutadelcontratoyanexosquelaentidadestatalcompetentetendracomobaseparalaelaboracindelborradordepliegodecondiciones.
5.Definiryacordarconeloriginadordelainiciativa,siaellohubierelugar,lascondicionesbajolascualesseraaceptadalainiciativadeconformidadconloprevistoenelcuartoincisodel
artculo16delaLey1508de2012.
Artculo 2.2.2.1.5.7. Adquisicin de estudios. De ser rechazada la iniciativa privada, la entidad pblica competente podr adquirir aquellos insumos o estudios que le sean tiles para el
cumplimientodesusfunciones,valoradosdeconformidadconloscostossoportadosporeloriginadorduranteeltrmiteyevaluacindelainiciativaprivada.Laentidadestatal,entodocaso,
deberverificarquedichosvaloressefundamentanencostosdemostradosentarifasdemercado.
Laadquisicindeinsumosoestudiosproductodelainiciativaprivadarechazada,deberconstarporescrito,ycontenerentreotros,valor,formadepago,manifestacindelacesindederechos
patrimoniales,identificacinprecisadelosestudiosanexandolatotalidaddesoportescorrespondientesalosmismos,yengeneraltodosaquellosaspectosquepermitandefinirclaramenteel
acuerdodevoluntades.
Artculo2.2.2.1.5.8.PresupuestoestimadodeinversinenproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivada.Correspondealvalordelaconstruccin,reparacin,mejoramiento,
equipamiento,operacinymantenimientodelproyecto.
Artculo2.2.2.1.5.9.Plazoparainiciacindelprocesodeseleccin.Dentrodelos6mesessiguientesalaexpedicindelconceptopreviofavorabledelDepartamentoNacionaldePlaneacinde
quetrataelartculo2.2.2.1.6.2del presente decreto, la entidad estatal competente dar apertura a la licitacin pblica cuando se trate de iniciativas privadas que requieran desembolsos de
recursos pblicos, o realizar la publicacin en el SECOP de la informacin establecida en el artculo 19 de la Ley 1508 de 2012, cuando se trate de iniciativas privadas que no requieren
desembolsosderecursospblicos.
Artculo2.2.2.1.5.10.Bonificacin en las iniciativas privadas que requieren desembolsos de recursos pblicos.En caso de ser aprobada por parte de la entidad estatal competente una
iniciativaprivadaquerequieradesembolsosderecursospblicosalasqueserefiereelartculo17delaLey1508de2012,dichaentidadotorgaraloriginadordelainiciativaunabonificacin
sobresucalificacininicialenvirtuddelodispuestoenelmencionadoartculo,delasiguientemanera:
Categora Montodeinversindelproyecto(SMMLV) Porcentajedebonificacin
A Entre6.000y40.000 10%
B Entre40.001y120.000 6%
C Mayora120.000 3%
Artculo2.2.2.1.5.11.Tiempomnimodeduracindelapublicacin.Encasodeseraprobadaporpartedelaentidadestatalcompetenteunainiciativaprivadaquenorequieredesembolsosde
recursospblicosalasqueserefiereelartculo19delaLey1508de2012,dichaentidadestatalpublicarenlapginawebdelSistemaElectrnicoparalaContratacinPblica(SECOP)el
acuerdo de la iniciativa privada, los estudios y la minuta del contrato y sus anexos por el trmino de 2 meses, el cual podr prorrogarse a solicitud de los interesados, si la entidad estatal
competenteloestimaconvenientehastapor4mesesms.
Artculo2.2.2.1.5.12.ManifestacindeIntersporterceros.Encasodepresentarseporpartedeuntercerounamanifestacindeintersenlaejecucindelproyecto,deconformidadconlo
establecidoenlapublicacinalaquehacereferenciaelartculo20delaLey1508de2012,estadebercontenerademsdelaexpresinclaradesuinters,lasformasdecontactoylosmedios
decomunicacineficacesatravsdelascualeslaentidadestatalcompetentepodrcomunicarseconelinteresadoylagarantaquerespaldasuinters,porelmontoequivalentealceropunto
cincoporciento(0.5%)delpresupuestoestimadodeinversindelproyecto.Lagarantapodrconsistirenunaplizadeseguros,garantabancariaaprimerrequerimiento,fiduciamercantilen
garanta,depsitodedineroengarantayengeneralcualquiermedioautorizadoporlaley,conunplazodeun(1)ao,trminoquedeberprorrogarseparaqueseencuentrevigentehastala
fechadefirmadelcontrato.
Si se recibieren manifestaciones de inters dentro del trmino sealado en el artculo anterior y se cumple con los requisitos previstos en la publicacin, la entidad estatal competente, sin
consideracinalpresupuestoestimadodeinversin,deberprocederaconformarlalistadeprecalificadosconquienoquienesmanifestaronintersycumplieronlosrequisitosestablecidosporla
entidadenlapublicacindelainiciativayeloriginadordelainiciativaprivada,yconestalistaprocederaadelantarlaseleccindelcontratistaatravsdelprocedimientodeseleccinabreviada
demenorcuantaconprecalificacin.Encasocontrario,procederacontratarconeloriginadordemaneradirectaenlascondicionespublicadas.
En caso de que se adelante el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta, una vez conformada la lista de precalificados, se tendrn en cuenta las reglas previstas para la seleccin
abreviadademenorcuantaestablecidasenlaLey1150de2007ysusreglamentos,conlassiguientesparticularidades,sinperjuiciodeotrasquesesealarenenelpresentedecreto:
1.LosfactoresdeseleccinenproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivada,endesarrollodelprocesodeseleccinabreviadademenorcuantaconprecalificacinsernlos
sealadosenelartculo2.2.2.1.4.2delpresentedecreto.
2.Elcumplimientodelosrequisitosparalaestructuracindeproyectosporagentesprivadosylaaceptacindelainiciativaprivadaporpartedelaentidadestatalcompetente,alosquese
refierenlosartculos14y16delaLey1508de2012enlostrminosprevistosenelpresentettuloylasaprobacionesdelasquetratalaSeccin6delpresentecaptulo,sernsuficientesparala
aperturadelprocesodeseleccinabreviadademenorcuantaconprecalificacin.
3.Sicomoresultadodelaevaluacin,eloriginadornoquedaenprimerordendeelegibilidadysiemprequehayaobtenidocomomnimounpuntajeigualosuperioralochentaporciento(80%)
delpuntajeobtenidoporlapropuestamejorcalificada,estetendrlaopcindemejorarsuofertaenlaoportunidadestablecidaenlospliegosdecondicionesporunplazomximodediez(10)das
hbilescontadosdesdelapublicacindelinformedefinitivodeevaluacindelaspropuestas.Encasoqueeloriginadormejoresupropuesta,laentidadladaraconoceralosdemsoferentes
paraquerealicenlasobservacionesqueconsiderennecesarias,exclusivamenterelacionadasconlamejoradelapropuestaporpartedelOriginador,siaellohubierelugar,enlaoportunidad
establecidaenlospliegosdecondicionesyporuntrminomximodecinco(5)dashbiles.
Paraefectosdeloprevistoenelpresentenumeral,seentiendequeeloriginadormejoralaofertadelproponentemejorcalificado,cuandolanuevaofertadeloriginadorobtengaunpuntajeque
supereelpuntajeobtenidoporlapropuestamejorcalificada.
Sieloriginadornohaceusodelaopcindemejorarlaofertaenlostrminossealadosenelpresentenumeral,laentidadestatalincluirdentrodelcontratoqueresultedelprocesodeseleccin,
laobligacindequeelcontratistaadjudicatarioreconozcaaloriginadordelproyectoelreembolsodeloscostosenqueestehayaincurridoporlarealizacindelosestudiosnecesariosparala
estructuracindelproyectodeconformidadconlodispuestoenlaLey1508de2012.
Pargrafo.CuandolapropuestaseapresentadaporunapersonajurdicarespaldadamediantecompromisosdeinversinirrevocablesdeFondosdeCapitalPrivado,enlostrminosdelpargrafo
delartculo2.2.2.1.1.3delpresentedecreto,seregirporloestablecidoenelpargrafodelartculo2.2.2.1.4.2delpresentedecreto.
SECCIN6
APROBACIONESDELOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADA

Artculo2.2.2.1.6.1.Valoracindeobligacionescontingentes.Unavezlaentidadestatalcompetentehayarealizadolasconsultasatercerosyautoridadescompetentesdelasquetrataelartculo
16delaLey1508de2012yprevioalaevaluacindeviabilidaddelapropuestaenetapadefactibilidad,laentidadestatalcompetentepresentarparaaprobacindelMinisteriodeHacienday
CrditoPblico,lavaloracindelasobligacionescontingentes,deacuerdoconelprocedimientodequetrataelpresentettuloyenlostrminosdefinidosenlaLey448de1998.
Denoseraprobadalavaloracindeobligacionescontingentes,laentidadestatalcompetenteprocederaefectuarlosajustescorrespondientesdentrodelostreinta(30)dashbilessiguientesa
lacomunicacindelavaloracinrespectiva,siellofuereposible,deconformidadconloslineamientosefectuadosporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
EneleventoenelcuallavaloracindeobligacionescontingentesnofuereaprobadaporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoynofuereposibleefectuarmodificacionesoajustesala
misma,laentidadestatalcompetenteinformaraloriginadorquelainiciativahasidorechazada.
Artculo2.2.2.1.6.2.JustificacindeutilizarelmecanismodeAsociacinPblicoPrivada.UnavezaprobadalavaloracindeobligacionescontingentesporpartedelMinisteriodeHacienday
Crdito Pblico, la entidad estatal competente presentar para concepto previo favorable al Departamento Nacional de Planeacin o de la entidad de planeacin respectiva en el caso de
entidadesterritoriales,deconformidadconlosparmetrosqueelDepartamentoNacionaldePlaneacinestablezca,lajustificacindeutilizarelmecanismodeAsociacinPblicoPrivadacomo
modalidaddeejecucinparaeldesarrollodelproyecto.
De emitirse concepto no favorable sobre la justificacin presentada, la entidad estatal competente proceder a efectuar los ajustes correspondientes en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles,siellofuereposible,deconformidadconloslineamientosefectuadosporelDepartamentoNacionaldePlaneacinolaentidaddeplaneacinrespectivadelordenterritorial,loscuales
debernserexpresamenteaceptadosporeloriginadordelainiciativa.Encasodequedichasmodificacionesnoseanaceptadasporeloriginador,lainiciativaserrechazadaporlaentidadestatal
competente.
EneleventoenelqueelDepartamentoNacionaldePlaneacinolaentidaddeplaneacinrespectivadelordenterritorialemitaconceptonofavorablesobrelajustificacinpresentadaynofuere
posibleefectuarmodificacionesoajustesalamisma,laentidadestatalcompetenteinformaraloriginadorquelainiciativahasidorechazada.
Pargrafo1.Cualquiermodificacinoajustequeimpliqueuncambioenlossupuestosconfundamentoenloscualesseefectuaronlasaprobacionesdelasquetrataelpresentecaptulo,obligar
alaentidadestatalcompetenteasolicitarnuevamentedichasaprobaciones.
Sinperjuiciodeloanterior,eneleventoenelcuallamodificacinoajuste,noaltereenmsdeuncincoporciento(5%)elresultadodelaaplicacindelosparmetrosempleadosparajustificarla
utilizacindelmecanismodeAsociacinPblicoPrivadacomomodalidaddeejecucinparaeldesarrollodelproyecto,noserequerirqueelDepartamentoNacionaldePlaneacinolaentidad
deplaneacinrespectivadelordenterritorial,emitaunnuevoconceptofavorablesobreelparticular.Loanterior,siempreycuando,larespectivamodificacinoajustenoalterelaasignacinde
riesgosanteriormenteestablecidaycontinesiendojustificablelautilizacindelmecanismodeAsociacinPblicoPrivadabajolosmismosparmetrosdeevaluacin.
Pargrafo2.Tratndose de proyectos cuya ejecucin sea competencia de entidades territoriales, el concepto previo favorable al que hace referencia el presente artculo, ser emitido por la
entidaddeplaneacinrespectiva,oquienhagasusveces.EnelcasodeproyectoscofinanciadosporlaNacinosusentidadesdescentralizadas,dichoconceptopreviofavorabledeberser
emitidoporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.2.1.6.3.Autorizacindevigenciasfuturas.Previoalaaperturadelalicitacinpblica,sedebercontarconlaautorizacindevigenciasfuturasparaampararproyectosdeAsociacin
PblicoPrivada,enlostrminosestablecidosenelartculo26delaLey1508de2012.
Artculo2.2.2.1.6.4.VigenciasfuturasparaampararproyectosdeAsociacinPblicoPrivada.Deconformidadconelartculo23delEstatutoOrgnicodePresupuestoyelartculo26delaLey
1508de2012,elConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),definirmedianteresolucinlosrequisitos,procedimientosydemsparmetrosnecesariosparaelotorgamientodelasvigencias
futurasdelaNacinparaampararproyectosdeAsociacinPblicoPrivada.
SECCIN7
DELOSRIESGOSENLOSPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADA
Artculo2.2.2.1.7.1.Tipificacin,estimacinyasignacinderiesgos.Laentidadestatalcompetenteeslaresponsabledelatipificacin,estimacinyasignacindelosriesgosquesepuedan
generarenlosproyectosdeAsociacinPblicoPrivada.Enelprocesodetipificacin,estimacinyasignacindelosriesgos,lasentidadesdebenrealizarelanlisisdeacuerdoconloscriterios
establecidosenlaleyydemsnormasqueregulenlamateria.
Artculo2.2.2.1.7.2.Delasmetodologasdeestimacindeobligacionescontingentes.LaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico
expedirlasmetodologasaplicablesalosproyectosparaestimarelvalordelasobligacionescontingentesqueenellosseestipulen.
SinoexistenmetodologasdevaloracindesarrolladasporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,laentidadestatalcompetentedeberdisearsuspropiasmetodologasysometerlaspara
aprobacindedichoministerio.
Artculo2.2.2.1.7.3.Procedimientodeaprobacindelavaloracindeobligacionescontingentesdelasentidadesestatales.LaentidadestatalcompetentedebersolicitarantelaDireccin
GeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicolaaprobacindelavaloracindeobligacionescontingentes,anexandoalasolicituddeaprobacinlos
documentosnecesariosdeconformidadconlaLey448de1998ysudecretoreglamentario,paralocualelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicopublicarensupginadeinternetlalistade
documentacinrequerida.
LaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicosepronunciarsobrelaaprobacindelavaloracindeobligacionescontingentesdentro
delostreinta(30)dashbilessiguientesdelaradicacindelarespectivasolicitud.
Denoseraprobadalavaloracindeobligacionescontingentes,laentidadestatalcompetenteprocederaefectuarlosajustescorrespondientesdentrodelostreinta(30)dashbilessiguientesa
lanotificacinrespectiva,siellofuereposible,deconformidadconloslineamientosefectuadosporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.Unavezseanuevamenteradicadalasolicitudpara
laaprobacindelavaloracindeobligacionescontingentesconlosajustessolicitados,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicose
pronunciardentrodeltrminoestablecidoenelincisoanterior.
No se requerir nueva aprobacin de la valoracin de obligaciones contingentes cuando la variacin, positiva o negativa, en el esquema de estimacin al plan de aportes de obligaciones
contingentesseainferiora4.000SMMLV.Noobstanteloanterior,tratndosedecualquiercambioenelesquemadeasignaciny/otipificacinderiesgosqueimpliqueuncambioenelplande
aportes,obligaraentidadestatalcompetenteainiciarnuevamenteelprocesovaloracindeobligacionescontingentes.
Entodocaso,laentidadcontratantemantendralaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionalinformadadecualquiermodificacin.
LaentidadcontratanteenviaranualmentealaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionallasvaloracionesactualizadasysuinformacinconexaparaefectosdehacerseguimiento.
Pargrafo.LavaloracindeobligacionescontingentesalaquehacereferenciaelpresentettuloesaplicableatodosaquellossectoresbajoelmbitodeaplicacindelaLey1508de2012.
Artculo2.2.2.1.7.4.Anlisisdeamenazasyvulnerabilidad.Laentidadestatalcompetentedebercontarconlosdocumentosquesoporteneldiligenciamientodelainformacindeanlisisde
riesgosdeamenazasyvulnerabilidad,deacuerdoconlametodologadeevaluacindeproyectosestablecidaporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
SECCIN8
OTRASDISPOSICIONES
Artculo2.2.2.1.8.1.Reduccindelatasaporadicinoprrroga.Para efectos de lo previsto en el artculo 29 de la Ley1508de2012, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
(CONPES),podrincorporarenlosdocumentosdepolticaqueexpidasobrelosdistintosproyectosdedesarrolloeconmicoysocial,laaplicacinsifuereelcaso,delareduccindelatasapor
adicinestablecidaenlacitadanorma.
Constituyerequisitoindispensableparaaplicarlareduccindelatasaporadicinoprrroga,queelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES)sehayapronunciadadeforma
previaalasolicituddelaadicin.
Artculo2.2.2.1.8.2.Contratosparalaelaboracindeestudios,laevaluacindeproyectosdeiniciativaprivadaylasinterventoras.Deconformidadconloprevistoenelartculo33delaLey
1508de2012,lacontratacindelaelaboracindeestudios,laevaluacindeproyectosdeiniciativaprivadaylasinterventorasdelosmismos,serealizarnbajoelprocedimientodeSeleccin
AbreviadadeMenorCuanta,salvoquesumontonoexcedadeldiezporciento(10%)delamenorcuantaparalaentidadestatalcompetente,casoenelcual,seaplicarelprocedimientoprevisto
paralamnimacuantaenelenelLibro2,Parte2,TtuloIdelpresentedecreto.
Losfactoresdeseleccindelcontratistasernlosestablecidosenelartculo5delaLey1150de2007yloprevistoenelTtulo1delpresentedecreto.
Artculo2.2.2.1.8.3.Delapublicidad.Laentidadcontratantedebergarantizarlapublicidaddelosprocedimientos,documentosyactosasociadosalosprocesosdecontratacinyprecalificacin
delosproyectosdeAsociacinPblicoPrivada,salvoelmodelofinancieroestatalqueestsometidoareservalegal.
LapublicidadaqueserefiereesteartculoseharenlapginawebdelaentidadestatalcompetentecorrespondienteyenelSistemaElectrnicoparalaContratacinPblicaSECOP.
Artculo2.2.2.1.8.4.ReversindelainfraestructuradeproyectosdeAsociacinPblicoPrivada.Conelpropsitodeasegurarlacontinuidaddelaprestacindeserviciospblicosenproyectos
deAsociacinPblicoPrivada,laentidadestatalcompetente,endesarrollodeloprevistoenlosartculos31y34delaLey1508de2012,pactarenelcontratolaentregaytransferencia,delos
elementosybienesdirectamenteafectadosalaprestacindedichoservicioyelestadoenelquelosmismosrevertirnalfinalizarelplazodelrespectivocontrato,sinqueporellodebaefectuarse
compensacinalguna,yexcluirloselementosybienesqueporsuestadoonaturalezanoseconsidereconvenientesureversin.
LosbienesobjetodeaportedelEstadodiferentesalosdesembolsosderecursospblicosefectuadoporlaentidadestatalcompetenterevertirnalaentidadcontratantealtrminodelcontrato.
Artculo2.2.2.1.8.5.Delosacuerdosytratadosinternacionalesenmateriadecontratacinpblica.Las entidades estatales competentes, en desarrollo de los procesos de seleccin para

proyectosdeAsociacinPblicoPrivada,debernobservarlasobligacionesqueenmateriadeAcuerdosInternacionalesyTratadosdeLibreComercio(TLC)vinculenalEstadocolombiano.
Artculo2.2.2.1.8.6.Elaboracinycustodiadelexpedientedelproyecto.Laentidadestatalcompetentetienelaobligacindecrearunexpedienteporcadaproyecto.Enlosproyectosdeiniciativa
pblicaelexpedientesedeberiniciarconlosanlisisquerealizalaentidadcompetenteendondesejustificalanecesidadyviabilidaddecadaproyectoydebercontenertodalainformacin
relacionadaconlaadjudicacin,ejecucinydesarrollodelproyecto.Elmodelofinancieroestataltendrreservalegal.Serfuncindelosinterventores,cuandoloshubiere,compilaryremitirala
entidadestatalcompetentetodalainformacinqueseproduzcaeneldesarrollodesusfunciones.
Enlosproyectosdeiniciativaprivadaelexpedientesedeberiniciarunavezserecibalaprimerapropuestadelproyectodepartedeloriginadordelainiciativaprivada.Losanlisisfinancierosque
realicelaentidadestatalcompetenteenlaevaluacindelproyectosernconfidenciales,yenconsecuencianoharnpartedelexpediente.
SECCIN9
Artculo2.2.2.1.9.1.Objeto. La presente seccin regula aspectos relacionados con la implementacin de esquemas de Asociaciones Pblico Privadas, de iniciativa pblica o privada, que se
desarrollenbajolaLey1508de2012enelsectordeAguaPotableySaneamientoBsico.
Artculo 2.2.2.1.9.2. mbito de aplicacin. La presente seccin aplica a las entidades estatales, inversionistas privados y prestadores de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarilladoy/oaseo.
Artculo2.2.2.1.9.3.RequisitoenprocesosdeseleccindeproyectosdeAsociacionesPblicoPrivadasdelsectordeAguaPotableySaneamientoBsico.Enadicinalosrequisitosy
condicionesestablecidosenlaLey1508de2012,elinversionistaprivadoquesepresenteaunprocesodeseleccinparalaejecucindeunproyectodeAsociacinPblicoPrivada,queno
ostentelacondicindeempresadeserviciopblico,deberacreditarlacelebracindeuncontratoconunprestadordelosserviciospblicosdomiciliariosdeacueducto,alcantarilladoy/oaseo,
conlaexperienciaindicadaenelpliegodecondiciones,enelquedichaempresasecomprometaarealizarlaoperacinymantenimientodelainfraestructura,porelmismotiempodeduracindel
contratodeAsociacinPblicoPrivada.Loanterior,comorequisitoparalapresentacindelaoferta.
Pargrafo1.ParaproyectosdeAsociacionesPblicoPrivadasdeiniciativapblica,laentidadestatalcompetenteverificarelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelpresenteartculo,dentro
delplazoprevistoparaelloenelpliegodecondicionesoenlaetapadeprecalificacindelaquetrataelpresentecaptuloysusnormasmodificatorias,enelcasoqueseutiliceestesistema.
Laverificacindelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelpresenteartculo,paraproyectosdeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativaprivada,seefectuardurantelaetapadefactibilidad.
Pargrafo2.Elprestadordelosserviciospblicosdomiciliariosseencargardelaprestacindelrespectivoservicio,deconformidadconlosrequisitosprevistosenelcontratodeAsociacin
PblicoPrivadasuscritoyserresponsableantelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosporlaprestacindelservicioconelplenocumplimientodelanormativaexigibleparatal
fin.
Artculo2.2.2.1.9.4.RetribucinenproyectosdeAguaPotableySaneamientoBsico,bajoelesquemadeAsociacionesPblicoPrivadas.EnloscontratosdeAsociacionesPblicoPrivadas,
seretribuirlaactividadconelderechoalaexplotacineconmicadeesainfraestructuraoservicio,enlascondicionesquesepacten,poreltiempoqueseacuerde,conaportesdelestado
cuandolanaturalezadelproyectoloamerite.
Enlaestructuracinfinancierasedeberdiferenciar,quactividadesdelproyectoseretribuirnatravsdelaexplotacineconmicayqupartemedianteeldesembolsoderecursospblicos.
Dentrodelasestipulacionescontractualesquesepacten,sedebernestablecerlascondicionesenqueserealizarelgirodelosrecursosrecaudadosporconceptodelaprestacindelservicioy
quehaganpartedelproyecto,alpatrimonioautnomoqueseconstituyaparasuejecucindeconformidadconelartculo24delaLey1508de2012.
Pargrafo1.Paratodoslosefectos,losrecursosasignadosalosFondosdeSolidaridadyRedistribucindeIngresosparacubrirlasnecesidadesdesubsidiosdeusuariosdelosestratos1,2y3,
deacuerdoconlaLey1508de2012,constituyendesembolsosderecursospblicos.
Pargrafo 2. El derecho a recibir desembolsos de recursos pblicos o a cualquier retribucin, en proyectos de Asociacin Pblico Privada, estar condicionado a la disponibilidad de la
infraestructurayalcumplimientodenivelesdeservicioyestndaresdecalidadenlasdistintasetapasdelproyecto.
Pargrafo3. Dentro de los esquemas de Asociacin Pblico Privada, se podr hacer uso del giro directo de los recursos del Sistema General de Participaciones conforme a lo dispuesto en
elDecreto1484de2014compiladoenelDecretonicoReglamentariodelSectorAdministrativodeVivienda,CiudadyTerritorio.
Artculo2.2.2.1.9.5.NivelesdeServicioyEstndaresdeCalidadenproyectosdeAguaPotableySaneamientoBsicobajoelesquemadeAsociacionesPblicoPrivadas.LosNivelesde
ServicioyEstndaresdeCalidadenproyectosdeAguaPotableySaneamientoBsico,debernestarestablecidosenelcontratodeAsociacinPblicoPrivadaycumplirconlosindicadoresde
gestinymetasquedefinalaComisindeRegulacindeAguaPotableySaneamientoBsico,sinperjuicioquelaspartespuedanpactarestndaresmayoresalosexigidospordicharegulacin.
LasmetasdefinidasenelcontratodeAsociacinPblicoPrivadaparalosNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidad,debernestarreflejadosenelContratodeCondicionesUniformesquese
celebreentreelprestadordeserviciospblicosylosusuariosdelrespectivoservicio.
CorresponderalaComisindeRegulacindeAguaPotableySaneamientoBsico,enelmarcodesuscompetencias,realizareldesarrolloylasmodificacionesregulatoriasnecesariaspara
garantizarlaaplicabilidadyoperatividaddelasAsociacionesPblicoPrivadas,alaluzdelodispuestoenlaLey1508de2012.
Artculo2.2.2.1.9.6.RequisitosparalaevaluacinyviabilizacindelaestructuracindeAsociacionesPblicoPrivadasdelSectordeAguaPotableySaneamientoBsico.ElMinisteriode
Vivienda,CiudadyTerritorio,adelantarlaevaluacinyviabilizacindelosproyectosdelsectordeAguaPotableySaneamientoBsicoqueseadelantenbajolamodalidaddeAsociaciones
PblicoPrivadasyquesefinancienconrecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacinodeotrosFondosPblicosdelordennacionalydefinirlosrequisitosparasupresentacin,viabilizaciny
aprobacin.
En el caso de proyectos que requieran desembolsos de recursos pblicos de las entidades territoriales, el concepto de viabilidad ser emitido por la entidad competente, a travs de la
dependenciaenlaqueasignetalfuncin,conformeconlosrequisitosquedefinaelMinisteriodeVivienda,CiudadyTerritorioparalaevaluacinyviabilizacindeproyectos.
Loanterior,sinperjuiciodelosrequisitosyprocedimientosestablecidosenlaLey1508de2012yelpresentedecreto.
Pargrafo1.LaviabilidaddelosproyectosdeberemitirseprevioasupresentacinalMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
Pargrafo2.Elplazoqueseadopteparalaemisindelconceptodeviabilidaddelproyecto,nopodrsuperarlostiemposestablecidosenelartculo16delaLey1508de2012.
Artculo2.2.2.1.9.7.reasdeServicioExclusivoenproyectosdeAguaPotableySaneamientoBsicobajoesquemadeAsociacionesPblicoPrivadas.EnlosproyectosdeAsociaciones
PblicoPrivadasparaelsectordeAguaPotableySaneamientoBsico,sepodrsolicitarelestablecimientodeunreadeServicioExclusivo,conformeloestablecidoenlanormativavigente.
SECCIN10
REGLAMENTACINDELAFORMAENQUEPODRNESTABLECERSEENPROYECTOSDEASOCIACINPBLICOPRIVADA,UNIDADESFUNCIONALESDETRAMOSDETNELES,DE
CONFORMIDADCONLOESTABLECIDOENELARTCULO71DELALEY1682DE2013
Artculo2.2.2.1.10.1.DefinicindeUnidadFuncionaldeTramosdeTneles.Eslaactividadoconjuntodeactividadesdeexcavacin,sostenimiento,revestimiento,pavimentacin,equipose
instalacionesdesarrolladasenunsegmentolongitudinaldeuntnel,deacuerdoaloestablecidoenelpresentedecreto.
Asimismo,losaccesosdeentradaysalidadeltnelpuedenserpartedeunaUnidadFuncionaldeTramodeTnel,siempreycuandonoseaposiblesuincorporacinenotraunidadfuncionaldel
proyecto.
Cada Unidad Funcional de Tramo de Tnel debe tener un presupuesto estimado de inversin igual o superior a cincuenta y dos mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes
(52.500SMMLV).Paralosefectosdeesteclculonosetendrnencuentaloscostosdeoperacinymantenimiento.
ParalaincorporacindeunaUnidadFuncionaldeTramodeTnelenuncontratoparalaejecucindeunproyectodeAsociacinPblicoPrivada,serequierelaaprobacindelministeriou
rganocabezadelsectoroquienhagasusvecesanivelterritorial,siempreycuandoelproyectoseencuentretotalmenteestructuradoycumplaconlascondicionesprevistasenelpresente
decreto.
Artculo2.2.2.1.10.2.Derechoalaretribucin.ElderechoalaretribucinenlaUnidadFuncionaldeTramodeTnelqueestcontempladadentrodeunproyectodeAsociacinPblicoPrivada,
estarcondicionadoalaverificacindeladisponibilidadparcialdeinfraestructurayalcumplimientodelosEstndaresdeCalidadestablecidosenelrespectivocontrato.
Unavezfinalizadalatotalidaddelasunidadesfuncionalesalasqueserefiereelartculo2.2.2.1.10.1delpresentedecreto,correspondientesauntnel,dichainfraestructuraseconsiderarcomo
una unidad funcional de las establecidas en el artculo 2.2.2.1.1.2 del presente decreto, por lo que el derecho a la retribucin estar condicionado a la disponibilidad de la infraestructura, al
una unidad funcional de las establecidas en el artculo 2.2.2.1.1.2 del presente decreto, por lo que el derecho a la retribucin estar condicionado a la disponibilidad de la infraestructura, al
cumplimientodeNivelesdeServicioyEstndaresdeCalidad,deconformidadconlosealadoenlosartculos2.2.2.1.2.1y2.2.2.1.2.2delpresentedecreto,exceptundoselodispuestoenel
numeral2delartculo2.2.2.1.2.2antesmencionado.
Artculo2.2.2.1.10.3.Disponibilidadparcialyestndaresdecalidad.SeentenderquehaydisponibilidadparcialdelaUnidadFuncionaldeTramodeTnel,unavezfinalizadalaactividado
actividades que se contemplan en el respectivo contrato para la Unidad Funcional de Tramo de Tnel y estas cumplan con los Estndares de Calidad definidos en el respectivo contrato,
estndaresquedeberncumplirconlascaractersticasdefinidasenelCaptulo1delpresentettulo.
SECCIN11
REGLAMENTACINDELARTCULO26DELALEY1508DE2012
Artculo2.2.2.1.11.1.mbitodeaplicacin.LapresenteseccinrigeparalosrganosqueconformanelPresupuestoGeneraldelaNacinylasentidadesestatalesdelordennacionalalasque
seaplicalaLey1508de2012,querequieranlaasuncindeobligacionesconcargoaapropiacionesdevigenciasfuturasdelpresupuestodelaNacinypresupuestosdeotrasentidadesdeorden
nacional,paralaejecucindelosproyectosbajoelesquemadeAsociacinPblicoPrivada.
Artculo 2.2.2.1.11.2. Lmite anual de autorizaciones, sectores y montos asignados a cada uno de ellos para comprometer vigencias futuras para los proyectos bajo el esquema de
asociacinpblicoprivada.Deconformidadconlodispuestoenelartculo26delaLey1508de2012,cadaao,almomentodeaprobarselametadesupervitprimarioparaelsectorpblicono
financieroconsistenteconelprogramamacroeconmico,elConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES),previoconceptodelConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),definir
lacuantamximaanualporlacualsepodrnotorgarautorizacionesparacomprometervigenciasfuturasparalaejecucindeproyectosbajoelesquemadeAsociacinPblicoPrivada.Parael
efecto deber tenerse en cuenta los plazos autorizados a este tipo de proyectos en el artculo 6 de la Ley 1508 de 2012. Las decisiones que se adopten debern ser consistentes con las
disposicionesestablecidasenlaLey1473de2011ydemsnormasaplicables.
Conbaseenlacuantamximaanualdequetrataelpresenteartculo,enlamismasesinoenreunionesposteriores,elConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES),previo
conceptodelConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),definirlossectoresalosquesepodrnotorgardichasautorizacionesydistribuirlacuantamximaanualentrecadaunodeellos.El
ministeriourganocabezadesectorserresponsableporlaadministracindelmontolmiteanualsectorialylapriorizacindeproyectosbajoelesquemadeasociacinpblicoprivada.
ParaefectosdelaelaboracindelMarcoFiscaldeMedianoPlazo(MFMP),ademsdeloprevistoenlaLey819de2003 ylasnormasquelareglamentan,sedebernconsiderarlasvigencias
futurasautorizadasparalaejecucindelosproyectosbajoelesquemadeasociacinpblicoprivadadequetrataelpresenteartculo,ascomolosaportesalFondodeContingenciasprevistoen
laLey448de1998,susdecretosreglamentariosylasdisposicionesquelasmodifiquenoadicionen,quedemandelaejecucindelosproyectos.
Artculo 2.2.2.1.11.3. Priorizacin en el Marco de Gasto de Mediano Plazo del cupo de vigencias futuras para la ejecucin de los proyectos bajo el esquema de asociacin pblico
privada.Loscuposdevigenciasfuturas,autorizadosdeacuerdoconelartculoanteriorparalaejecucindelosproyectosbajoelesquemadeAsociacinPblicoPrivada,ascomolosplanesde
aportesaprobadosporlaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoalFondodeContingenciasparaeldesarrollodelosproyectosbajo
elesquemadeAsociacinPblicoPrivada,harnpartedelMarcodeGastodeMedianoPlazo(MGMP),porloqueenelprocesodeprogramacindelmismodebenserpriorizadosporelministerio
urganocabezadelsector.
Artculo2.2.2.1.11.4.Modificacin a la distribucin sectorial del lmite anual de autorizaciones para comprometer vigencias futuras para los proyectos bajo el esquema de asociacin
pblicoprivada.Encualquiermomentodelavigencia,elConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES),previoconceptodelConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),podr
redefinirlossectoresyelmontoasignadoacadaunodeellossiempreycuandonosobrepaseeltotaldellmiteanualdeautorizacionesdefinidoenelartculo2.2.2.1.11.2delpresentedecreto,ni
seafectencompromisosadquiridos.
Pargrafo.ElConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),podrreasignarhastael20%delmontolmiteanualdecadasector,sinqueserequieradeautorizacinpreviaporpartedelConsejo
NacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES).
Artculo2.2.2.1.11.5.Conceptopreviodedisponibilidadenelcuposectorial.Laentidadejecutoradebesolicitarconceptopreviodedisponibilidadenelcuposectorialanteelministeriourgano
cabezadelsector,paraqueseverifiquesilosrecursosquedemandaelproyectoseubicandentrodeloslmitesdelcuposectorialdeterminadoenelartculo2.2.2.1.11.2delpresentedecreto,en
lassiguientesetapas:
1.ParaaquellosproyectosbajoelesquemadeAsociacinPblicoPrivadadeiniciativapblica,deformapreviaaquelaentidadestatalcompetentehagausodelossistemasdeprecalificacino
demanerapreviaaliniciodelosestudiosaquehacereferenciaelnumeral5.1delartculo2.2.2.1.5.5,enconcordanciaaloestablecidoenelartculo2.2.2.1.4.4delpresentedecreto
2.Paralosproyectosbajoelesquemadeasociacinpblicoprivadadeiniciativaprivadaquerequierandesembolsosderecursospblicos,sedebersolicitardentrodeltrminoestablecidoen
elartculo15delaLey1508de2012.
Pargrafo1.Paraefectosdeemitirsuconcepto,elministeriourganocabezadelsectorcompetentepodrsolicitarinformacinadicionalcuandoloconsiderepertinente.
Pargrafo2.Lasolicituddeconceptodeberradicarseenelministeriourganocabezadelsectoryseacompaarconlossoportesquejustifiquenelmontoestimadodevigenciasfuturas
requeridoparalaejecucindelproyecto.
Pargrafo3.Elministeriourganocabezadelsectordebeemitirconceptosobreladisponibilidaddelmontolmitesectorialparalarespectivainiciativa,dentrodelostreinta(30)dascalendario
siguientesalaradicacindelasolicitudporpartedelaentidadejecutora.
Pargrafo4.Corresponderalministeriourganocabezadelsectorcompetente,administrarelmontolmitesectorialyllevarelcontroldelosconceptospreviosfavorablesdedisponibilidadque
emitaalrespecto.
Pargrafo5.Elconceptofavorablededisponibilidadesunmecanismodeseguimiento,controlyplaneacindelgastosectorial,porloqueenningncasoseentendercomouncompromisodela
Nacinacontinuarconlassiguientesetapasdelproyecto.
Artculo2.2.2.1.11.6.Requisitos de la solicitud de Aval Fiscal y Autorizacin de vigencias futuras. Para solicitar aval fiscal y la aprobacin de autorizaciones de vigencias futuras de los
proyectosbajoelesquemadeasociacinpblicoprivadaanteelConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),laentidadcompetentedeberacompaarlapeticinconlossiguientesdocumentos:
1.ElregistroenelBancodeProyectosdeInversinNacional(BPIN)
2. El concepto favorable del ministerio u rgano cabeza del sector establecido en el primer inciso del artculo 26 de la Ley 1508 de 2012, el cual deber incluir el concepto favorable de
disponibilidadenelcuposectorialdequetrataelartculo2.2.2.1.11.5delpresentedecreto.Dichoconceptodeberhabersidorefrendadoporelministeriourganocabezadelsectordentrodelos
tresmesesanterioresalasolicituddeavalfiscalyautorizacindevigenciasfuturas,ycuandoseaelcaso,deberincluirlaevaluacintcnicafavorablesobreelderechoaretribucinporunidades
funcionalesdeinfraestructura,detalformaqueelproyectocumplaconloestablecidoenelartculo2.2.2.1.2.2delpresentedecreto
funcionalesdeinfraestructura,detalformaqueelproyectocumplaconloestablecidoenelartculo2.2.2.1.2.2delpresentedecreto
3.ElconceptodelDepartamentoNacionaldePlaneacinaqueserefiereelartculo26delaLey1508de2012
4.LacomunicacindelaDireccindeCrditoPblicoydelTesoroNacionalinformandolanoobjecinsealadaenelincisotercerodelartculo26delaLey1508de2012sobrelascondiciones
financierasylasclusulascontractualesdelproyecto
5.Lasaprobacionesoconceptosfavorablesestablecidosenlosartculos2.2.2.1.6.1,2.2.2.1.6.2y2.2.2.1.7.3delpresentedecreto.
Artculo2.2.2.1.11.7.Otorgamientodeavalfiscalyautorizacindevigenciasfuturas.ElConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),podrotorgaravalfiscalyautorizacindevigenciasfuturas,
consultandolanaturalezadelosproyectosbajoelesquemadeasociacinpblicoprivada,suconsistenciafiscalylaevaluacindelasolicituddelaportepresupuestalydisposicinderecursos
pblicos.Deacuerdoconlodispuestoenelartculo26delaLey1508de2012,enlasesindeestudiodeavalfiscalyautorizacindevigenciasfuturasseconsiderar,cuandohayalugar,lo
dispuestoporelartculo2.2.2.1.2.2delpresentedecreto,sobreelderechoaretribucinporunidadesfuncionalesdeinfraestructura.
Pargrafo.ElConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),podrmodificarlasautorizacionesotorgadascuandoconsiderequelascondicionesfiscalesomacroeconmicasasloameritan,salvo
anteloscasosdecompromisosperfeccionadosconformeloestablecidoenelartculo71delEstatutoOrgnicodePresupuesto,oprocesosdeseleccininiciados.Lasmodificacionesnorequerirn
conceptoprevioporpartedelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES).
Artculo2.2.2.1.11.8.Reprogramacionesymodificacionesalasvigenciasfuturasdelosproyectosbajoelesquemadeasociacinpblicoprivada.Lasentidadesurganospodrnsolicitaral
ConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis)lareprogramacindevigenciasfuturasaprobadas,nicamentecuandoserequieravariarelplazoinicialmenteaprobadoyellonoimpliquecambiosal
montototalnialadistribucinanualautorizados.
Enlosdemseventos,laentidadurganoejecutordebesolicitaralConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis),unanuevaautorizacindevigenciasfuturasdeproyectosbajoelesquemade
asociacinpblicoprivadaqueamparelasmodificacionesrequeridas,demanerapreviaalaasuncindelarespectivaobligacinoalamodificacindelascondicionesdelaobligacinexistente,
observandoloslmitesestablecidosenlaLey1508de2012ylodispuestoenlapresenteseccin.
Artculo2.2.2.1.11.9.Temporalidadparacomprometervigenciasfuturasparalosproyectosbajelesquemadeasociacinpblicoprivada.LoscuposanualesautorizadosporelConsejode
PolticaFiscal(Confis),paraasumircompromisosdevigenciasfuturasnoutilizadosa31dediciembredelaoenqueseconcedelaautorizacincaducanendichafecha,conexcepcindelos
casosespecficosqueexpresamentedetermineelConfis.
TTULO3
FONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
CAPTULO1
REGLAMENTACINPARCIALDELALEY141DE1994,LALEY756DE2002YLALEY781DE2002YOTRASDISPOSICIONES
SECCIN1
DELOSPROYECTOSDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN,RECURSOSDELFONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)YRECURSOSDE
REASIGNACINDEREGALASYCOMPENSACIONESESCALONAMIENTO
Artculo 2.2.3.1.1.1. Ajustes en los proyectos. Los proyectos financiados o cofinanciados con los recursos de que trata la presente seccin, podrn ser ajustados con posterioridad a su
aprobacinencasodepresentarorequerirmodificacionesdecarctertcnico,manteniendoelalcanceinicialmenteprevisto,ajustesquedebernsercomunicadosoportunamentealaDireccin
deVigilanciadelasRegalas,previoconceptofavorabledelministeriorespectivoquiendeberconsultarelanlisisdelainterventoraadministrativayfinanciera.
Artculo2.2.3.1.1.2.RendimientosfinancierosgeneradosconrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinySaldosnoEjecutados.DeconformidadconloprevistoenelEstatuto
OrgnicodePresupuesto,losrendimientosfinancierosobtenidosporlainversinomanejoderecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,debernserconsignadosenelmes
siguientedesurecaudoporlaentidadbeneficiariay/oejecutora,enlascuentasdelaDireccindeCrditoPblicoydelTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.Denoser
consignadoslosrendimientosfinancierossecomunicarestehechoalosrganosdecontrolcompetentesyalaFiscalaGeneraldelaNacin.
Unavezgiradoslosrecursosylaentidadbeneficiariay/oejecutoraomitereintegrarlosrendimientosfinancierosenelplazoestablecidoenelincisoanterior,ascomolossaldosnoejecutados
dentro de los dos meses siguientes a la finalizacin del proyecto, los proyectos presentados por la misma entidad no sern elegibles para la priorizacin o financiacin hasta que sean
reintegrados,sinperjuiciodelasdemsconsecuenciasqueportalomisinestnprevistasenlasnormasvigentes.
Artculo2.2.3.1.1.3.RendimientosfinancierosysaldosnocomprometidosderecursosdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)yescalonamiento.Losrendimientosfinancieros
obtenidosporlainversinomanejodelosrecursosdequetrataelnumeral7delartculo13delaLey781de2002,ascomolosartculos49a55delaLey141de1994 escalonamiento,los
saldosnocomprometidosalfinalizarcadaproyecto,sepodrninvertirenelproyectoaprobadooenproyectoscontempladosenelplandedesarrollodelarespectivaentidadterritorial.
EstonoaplicaalosrendimientosfinancierosdelosrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacindequetrataelnumeral7delartculo13delaLey781de2002.
SECCIN2
DELOSMECANISMOSDECONTROLYVIGILANCIA
Artculo2.2.3.1.2.1.Controlyvigilanciadelosrecursosderegalas.CorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacinejercerlavigilanciayelcontrolfinancieroyadministrativodela
correctautilizacindelosrecursosprovenientesderegalasycompensacionescausadasporlaexplotacindelosrecursosnaturalesnorenovables,ydelasasignacionesdelFondoNacionalde
RegalasEnLiquidacin,conelobjetodeconstatarquetalesrecursosseutilicenenlasfinalidadesyporcentajesprevistosenlaley.
Encumplimientodelcontrolyvigilanciaaqueserefiereelpresenteartculo,elDepartamentoNacionaldePlaneacin,directamenteoatravsdelasinterventorasAdministrativasyFinancieras
que se contraten para el efecto, podr solicitar a las entidades territoriales o beneficiarias, la informacin relacionada con el manejo, utilizacin y ejecucin de tales recursos, en materia
presupuestal, de contratacin pblica, de contabilidad pblica, e informacin de carcter tcnico, con el propsito de verificar el cumplimiento de las normas que regulan la administracin y
utilizacin de los recursos de regalas y compensaciones, sin que ello signifique en ningn caso la asuncin de funciones propias de las entidades competentes en materia fiscal, penal y
disciplinaria.
ElDepartamentoNacionaldePlaneacindartrasladoalasautoridadescompetentesdelasinformacionesquereciba,odeloshechosqueporcausaoconocasindesuactividaddecontroly
vigilanciallegareaconocer.
Artculo2.2.3.1.2.2.Atribucionesinherentesalcontrolyvigilanciasobrelacorrectautilizacindelosrecursos.Conelfindeejercerlasfuncionesdevigilanciaycontrolenmateriafinancieray
administrativa,elDepartamentoNacionaldePlaneacincontarconlassiguientesatribuciones:
1.Practicar,porsmismooatravsdepersonasnaturalesojurdicas,visitasdeinspeccinconelfindeverificar,dentrodelmbitodesucompetencia,laejecucindelosrecursosderegalas.
Dichasvisitassellevarnacaboenlossitiosdondeserealicenlasinversiones,ascomoenlassedes,oficinasolugaresdondefuncionanlasentidadesbeneficiariasoejecutorasodondeoperan
los terceros contratados por estas para ejecutar los recursos. En desarrollo de las visitas se podr solicitar informacin de carcter tcnico, administrativo, legal y financiero y en general, la
necesariaparalaverificacindelacorrectautilizacindelasregalas,compensacionesyasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.
Lasvisitaspuedentenerporobjetolarevisinintegraldelaformaenqueseestnmanejandoyejecutandolasregalasycompensacionesporpartedelasentidadesbeneficiariasoejecutoraso
delosterceroscontratadosporestasparatalefecto,oelcontrolyvigilanciadeunproyectoespecfico.EstasvisitassernanunciadasporelDirectordeVigilanciadelasRegalasmediante
comunicacinescritadirigidaalaentidadvisitada,indicandolosintegrantesdelacomisindevisita,elobjetodelavisitaysuduracin.
Lacomisindevisitapodrsolicitarlainformacinquerequieraparaelcumplimientodesucometido.LacomisindevisitarendiruninformealDirectordeVigilanciadelasRegalas,quien
evaluarlaprocedenciadeadoptarmedidaspreventivasodeiniciarunprocedimientoadministrativocorrectivoenlostrminosprevistosenelpresentedecreto
2.Disponerlacontratacin,conpersonasnaturalesojurdicas,pblicasoprivadas,larealizacindelasinterventorasadministrativasyfinancierasqueconsiderenecesarias,supervisarlalabor
deesasinterventoras,evaluarlainformacinsuministradaporlasmismasyadoptarlasmedidaspreventivasocorrectivaspertinentes
3.Solicitaralasentidadesbeneficiariasoejecutorasdelosrecursosderegalasycompensaciones,delasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,delosrecursosdel
FondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)dequetrataelnumeral7delartculo13laLey781de2002ydelosrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamiento,
laremisinoportunadelainformacinprevistaenelpresentedecreto
4. Realizar audiencias pblicas de auditores visibles, en las cuales las interventoras administrativas y financieras, los interventores tcnicos y las entidades beneficiarias de regalas,
compensacionesyasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,rindancuentaspblicamentealacomunidadsobrelaadministracinydestinodelosrecursos
5.Lasdemsprevistasenlasnormasvigentes.
Artculo2.2.3.1.2.3.Interventorasadministrativasyfinancieras.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,conelfindevigilarlautilizacindelosrecursosderegalasycompensacionesyde
asignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinyparagarantizarlavigilanciayelcontroladministrativosyfinancierosadecuadoseintegrales,podrdisponerlacontratacinde
interventorasadministrativasyfinancierasdelosprogramas,proyectos,gastosyotrasinversionesfinanciadasconestosrecursos,incorporadosyejecutadosenlospresupuestosdelasentidades
beneficiariasy/oejecutoras.Paradichacontratacinseatenderlosiguiente:
1.ParalaseleccindelosinterventoresquesecontratendebernseguirseloscriteriosquedeterminelaleyylosquedeacuerdoconellaindiqueelDepartamentoNacionaldePlaneacin
2.LosinterventoresquesecontratendesempearnsufuncindeacuerdoconlasobligacionesyalcancequeparaelefectosealeelDepartamentoNacionaldePlaneacin,tendientesal
cumplimientodelobjetodeestacontratacin
3. Los interventores que se contraten podrn apoyarse en las interventoras tcnicas designadas o contratadas por las entidades beneficiarias de los programas, proyectos, gastos y otras
inversiones,paraejercerelcontrolyvigilanciaadministrativoyfinancierodelautilizacindelosrecursosdelasregalasycompensacionesydelasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalas
EnLiquidacin.Paratalefecto,lasentidadesbeneficiariasincluirnenlosprocesosdeseleccinyenloscontratosquesecelebrenconlosinterventorestcnicos,estipulacionesenlascualesse
sealen, como obligacin a cargo de estos ltimos, suministrar toda la informacin tcnica, administrativa, financiera y legal que les sea requerida por parte del Departamento Nacional de
Planeacinoporlasentidadespblicasoprivadascontratadasporestepararealizarlasinterventorassobrelacorrectautilizacindeestosrecursos
4.LosinterventoresadministrativosyfinancierosentregarninformesalDepartamentoNacionaldePlaneacin,loscualescontendrntodoslosaspectosadministrativosyfinancierosrelativosal
manejo,utilizacinyejecucindelosrecursosobjetodeinterventora.Adicionalmente,enlosinformesseincluirunreporteenelquesepreciselaexistenciaonodelainterventoratcnica,el
costo de dicha interventora y un resumen de las conclusiones que hubiere presentado la respectiva interventora tcnica sobre la ejecucin del proyecto o de los contratos financiados o
cofinanciadosconrecursosderegalasycompensacionesyasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin
5.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,conelfindevigilarlautilizacindelosrecursosprovenientesdelasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,podrdisponer
lacontratacindeInterventorasAdministrativasyFinancierasconcargoalasasignacionesdelFondo,destinandoparaelefectoyparasufragarloscostosasociadosadichafuncin,hastaun
cuatroporciento(4%)deesasasignaciones.Contalpropsito,elDepartamentoNacionaldePlaneacinpodrordenareldescuentodeestosrecursosacadaunodelosproyectosafectados.
EstosporcentajessloseaplicarnparalosrecursosnoreembolsablesqueelConsejoAsesordeRegalasasignealasentidadesbeneficiarias
6. El descuento para la contratacin de las interventoras administrativas y financieras con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para vigilar la utilizacin de las regalas y
compensacionesconcargoalasrespectivasentidadesterritoriales,serelconsagradoenelpargrafo4delartculo25delaLey756de2002.
7.LasinterventorasadministrativasyfinancierasdebernparticiparenlassesionesdeauditorasvisiblesprogramadasporlaPresidenciadelaRepblica,olaVicepresidenciadelaRepblica,
oelDepartamentoNacionaldePlaneacin,comomecanismodecontrolorendicinpblicadecuentas.
Pargrafo1.Lasinterventorasadministrativasyfinancierasnopodrntrasladardeformaalgunaloscostosdesuejecucinalasentidadesauditadas.
Pargrafo2.Losrecursosdestinadosporlanormatividadvigenteacubrirelcostodelasinterventorasadministrativasyfinancieras,sedestinarnasufragarloscostosdelasinterventorasas
comolosasociadosalcumplimientodefuncionesdecontrolyvigilancia,indistintamentedelaoenquesecausenypercibanlosingresosconcargoaloscualessedebencontratar.
Artculo2.2.3.1.2.4.Suministrodeinformacindelosrecursosderegalasycompensaciones.Lasentidadesbeneficiariasdelosrecursosderegalasycompensaciones,debenpresentarala
DireccindeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,lasiguienteinformacin:
1.CopiaenmediofsicoymagnticodelPlandeDesarrolloTerritorial,incluyendoelPlanPlurianualdeInversionesy,enelcasodelasCorporacionesAutnomasRegionales,losinstrumentos
dePlanificacinAmbiental,ascomodesusmodificaciones,enelquesedetallenladistribucinydestinacinquesedaralosrecursosderegaifasycompensacionesenelrespectivoperodo,
aprobadosporelrganocompetente,dentrodelostreinta(30)dascalendariosiguientesasuaprobacinoexpedicin.
2.CopiaenmediofsicoymagnticodelactoadministrativodeaprobacinyliquidacindelpresupuestoderentasygastosdelaentidadbeneficiariaydelPlanOperativoAnualdeInversiones,
ascomodesusmodificaciones,enelquesedetalleladistribucinydestinacinquesedaralosrecursosderegalasycompensacionesenlarespectivavigencia,aprobadoporelrgano
competente,dentrodelostreinta(30)dascalendariosiguientesasuaprobacinoexpedicin.
3.Lasmetasderesultadoencadasectordeinversin,consusrespectivosindicadoresylneabase,ascomolarelacindelosproyectosaserfinanciadosoconfinanciadosconrecursosde
regalasycompensaciones,queseorientanalcumplimientodelasmetasdefinidas,indicandolossiguienteselementos:
3.1.Denominacindelproyecto.
3.2.Identificacindelprogramayclasificacinpresupuestal.
3.3.Descripcindelproblemaonecesidadquepretenderesolver.
3.4.Identificacindelosbeneficiarios.
3.5.Objetivosymetasconsusrespectivosindicadoresylneabase.
3.6.Descripcindelproyecto.
3.7.Justificacindelimpactoquetendrlaejecucindelproyectoenelcumplimientodelasmetasderesultadodefinidas.
3.8.Esquemadefinanciacin.
3.9.Plazodeejecucin.
LasmetasderesultadoestablecidasporlaentidadbeneficiariadebensercoherentesconlasfijadasporelGobiernoNacionalenlossectoresdeeducacin,salud,aguapotableysaneamiento
bsicoyconlasprevistasenelPlandeDesarrolloTerritorialoenlosinstrumentosdePlanificacinAmbiental,enelcasodelasCorporacionesAutnomasRegionales.
Laanteriorinformacindebeserentregadaenmediofsicoymagnticodentrodelostreinta(30)dascalendario,siguientesalaaprobacinoexpedicindelpresupuestoderentasygastosdela
entidadbeneficiaria.
4.AtravsdelFormularionicoTerritorial(FUT),trimestralmenteydeformaconsolidada,enlostrminosycondicionessealadosenelartculo2.6.4.3delDecretonicoReglamentariodel
SectorAdministrativodeHaciendayCrditoPblico,lasiguienteinformacin:
4.1.Laejecucinpresupuestaldeingresosydegastos.

4.2. La relacin de inversiones financiadas o cofinanciadas con recursos de regalas y compensaciones, la cual debe ser consistente con los compromisos registrados en la ejecucin
presupuestaldegastos.
4.3.Enelcasodelasentidadesbeneficiariasconresguardosindgenasensujurisdiccinquelesseaaplicableloprevistoenelartculo11delaLey756de2002,elreportedelaejecucindelos
recursosderegalasycompensacionesquefueronasignadosparainversinenlaszonasdondeestnasentadaslasrespectivascomunidadesindgenas.
4.4.Paraefectosdeverificarloprevistoenelartculo14delaLey141de1994modificadoporlaLey1283de2009,losdepartamentospresentarnelreportedelaejecucindelosrecursosde
regalasycompensacionesenlosmunicipiosdesujurisdiccin.
5.LasCorporacionesAutnomasRegionalesdebensuministrartrimestralmenteydeformaconsolidadalaejecucindeingresosydegastos,ascomolarelacindeinversionesfinanciadascon
recursosderegalasycompensacionesenelformatoqueparaelefectodefinaelDepartamentoNacionaldePlaneacin,dentrodelostreinta(30)dassiguientesalvencimientodecadatrimestre.
6.Copiadelosextractosbancariosdelacuentarecaudadoraygiradoradelosrecursosderegalasycompensacionesdelavigenciafiscalanterior,ascomodelacertificacinemitidaporla
entidadbancariadelosrendimientosfinancierosgeneradosendichavigencia,amstardarel15demarzodecadavigenciafiscal.
7.Lasentidadesbeneficiarias,enformatrimestral,debenreportaralaDireccindeRegalasdentrodelossiguientesquince(15)dascalendarioyatravsdelFormularionico
Territorial (FUT) en los trminos y condiciones sealados en el artculo 2.6.4.3 del Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de Hacienda y Crdito Pblico, la informacin
correspondientealasinversionesdelosexcedentesdeliquidezrealizadasy/oaquellasqueseencuentrenvigentesconrecursosderegalasycompensaciones,enelFormatodefinidopara
talfinenelmencionadoformulario.Eneleventoenqueenelperodoareportarlaentidadbeneficiarianohubieserealizadoynotengavigentestalesinversiones,debeenviarcomunicacin
suscritaporelrepresentantelegalalaDireccindeVigilanciadelasRegalasdondelocertifique.
8.Lasentidadesbeneficiariasquetienenrecursosderegalasycompensacionesorientadosaacuerdosdereestructuracindepasivosoprogramasdesaneamientofiscalyfinanciero,deben
reportarcopiaenmediofsicoymagntico,delosactosadministrativosdeautorizacinyreorientacindelosrecursos,ascomocopiadelmencionadoacuerdooprogramaydelescenario
financiero,consusrespectivasmodificaciones,dentrodelostreinta(30)dassiguientesasususcripcinoexpedicin.
Sin perjuicio de lo anterior, las entidades beneficiarias de los recursos de regalas y compensaciones o los terceros que estas contraten para la ejecucin de los respectivos proyectos o
administracindelosrecursos,debensuministraralaDireccindeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacinoaquienejerzalalabordeinterventora
administrativayfinanciera,lainformacingeneraloparticularqueseconsiderenecesaria,consusrespectivossoportes,paraefectosdeejercerelcontrolyvigilanciaalosrecursosderegalasy
compensaciones.Enestoseventos,laDireccindeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacinoquienejerzalalabordeinterventoraadministrativayfinanciera,
establecernencadacaso,elplazoycondicionesparalaremisindelainformacinsolicitada.
(Decreto416de2007,artculo24Decreto2810de2010,artuclo1)
Artculo2.2.3.1.2.5.SuministrodeinformacindelosrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,delFondodeEstabilizacinPetrolera(FAEP),dequetrataelnumeral7del
artculo13laLey781de2002ydelosrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamiento.Paraelcumplimientodelasfuncionesdecontrolyvigilanciadelainversin
delosrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,delFondodeEstabilizacinPetrolera(FAEP),dequetrataelnumeral7delartculo13laLey781de2002ydelosrecursosde
reasignacinderegalasycompensacionesescalonamiento,elDepartamentoNacionaldePlaneacin,podrexigirencualquiermomentoalasentidadesbeneficiariasoejecutorasoalos
terceroscontratadosporestasparaejecutarproyectosfinanciadosocofinanciadosconlosrecursosaqueserefiereelpresenteartculo,todaaquellainformacingeneraloparticularqueconsidere
conveniente,consusrespectivossoportes,aefectosderealizaradecuadamenteelcontrolyvigilanciadelmanejo,utilizacinyejecucindelosrecursos.Paraestosefectos,elDepartamento
NacionaldePlaneacinpodrestablecermedianteactoadministrativolostrminosycondicionesparalaremisindelainformacinsolicitada.
Lasentidadesterritorialesdebernmantenersuslibros,registrosydemsdocumentosrelacionadosconelmanejo,utilizacinyejecucindelosrecursosaqueserefiereelpresenteartculoa
disposicindelosvisitadores,interventores,funcionariosocontratistasdelDepartamentoNacionaldePlaneacincomisionadosparatalfin.
Paralosmismosefectos,elresponsabledelaprcticadelavisitadeinspeccinolainterventoraadministrativayfinanciera,debernsuministraralDepartamentoNacionaldePlaneacintodala
informacin,documentacinypruebasquepuedancontribuiralcumplimientodesusfunciones.
SECCIN3
DELTRMITEPREVENTIVO
Artculo2.2.3.1.3.1.Suspensinpreventivadegirosydesembolsos.ElDirectordeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,endesarrollodelafuncindecontroly
vigilancia que le corresponde y previa la solicitud de explicaciones del caso, ordenar a la entidad recaudadora y giradora, con carcter preventivo, la suspensin de giros o desembolsos a
aquellasentidadesterritorialesobeneficiariasqueseencuentrenenlossiguienteseventos:
1.Nohaberentregado,dentrodelosplazosycondicionesestablecidosenlosartculosanteriores,lainformacinquesedeberemitiralDepartamentoNacionaldePlaneacin,paraefectosdel
controlyseguimientoenelusodelosrecursosdequetrataelpresentedecreto
2.Nohaberajustadolospresupuestosaloscriteriosestablecidosenlosartculos14y15delaLey141de1994,modificadosporlaLey1283de2009,yenlasdemsnormasquereglamentenel
usodeestosrecursos,cuando,unavezanalizadalainformacinporlaDireccindeVigilanciadelasRegalas,seestablezcaquenosecumplenlasdistribucionesdeley,sesolicitesuajusteyno
serealicedentrodelosdosmesessiguientesalacomunicacin
3.Haberremitidooentregadodeformaincompletaoerrneacualquierinformacinquedebaserenviadaporlasentidadesbeneficiariasderegalasendesarrollodelcontrolyvigilanciaque
ejerceelDepartamentoNacionaldePlaneacin
4.NohabersuministradoalosencargadosdelasvisitasrealizadasporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,directamenteoporintermediodelasinterventorasadministrativasyfinancieras,
lainformacinosoportesrequeridosporellos,yenlostrminosestablecidosenelpresentedecreto
5.Utilizarohaberutilizadounacuentabancariaparaelmanejodelosrecursosderegalasycompensaciones,diferentealaautorizadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacin
6.Encualquiertiempo,cuandodelanlisisdelainformacinobtenida,debidamentedocumentada,sedesprendalaexistenciadeinminentepeligrodedesviacindelosrecursos,oquela
entidadobjetodelprocesorespectivoesthaciendousoindebido,ineficienteoinadecuadodelosmismos,hastatantoseconjurenloshechosindicativosdelpeligroinminenteparasustentarla
adopcindelamedida,sepodrsolicitarpreviamentedelasentidadeseinstanciascompetenteslainformacinylosconceptosnecesarios.
Artculo2.2.3.1.3.2.Levantamientodelasuspensinpreventiva. La suspensin preventiva de giros se mantendr vigente hasta tanto la entidad afectada entregue o allegue la informacin
faltante,osubsanelacausaldesuspensinpreventiva.
Artculo 2.2.3.1.3.3. Aplazamiento de apropiaciones. Cuando se suspenda el giro de las Regalas, el representante legal de las entidades beneficiarias de los recursos de regalas y
compensaciones,deberprocederaaplazarlaejecucindelasapropiacionesfinanciadasconlosrecursoscuyogirofuesuspendido,medidaquedeberadoptarsedentrodeloscinco(5)das
hbilessiguientesalrecibodelacomunicacindelasuspensin.Selevantarelaplazamientodelasapropiacionesafectadas,unavezsesubsanelacausalquegenerlaaplicacindela
medida preventiva o correctiva. La omisin del aplazamiento de las apropiaciones generar las consecuencias fiscales, disciplinarias, penales y civiles previstas en las normas vigentes.
Igualmentenosepodrnadelantarprocesoscontractualesconrecursosderegalashastaquesealevantadalamedidadesuspensindegiros
Para efectos de la suspensin de giros, la medida de aplazamiento de las apropiaciones presupuestales no surtir efectos para aquellas apropiaciones presupuestales que respalden
compromisos adquiridos con cargo al presupuesto de la vigencia actual o con cargo a las vigencias futuras, debidamente perfeccionados antes de la fecha de expedicin del decreto de
aplazamientodelasapropiaciones
Igualmente,lamedidadeaplazamientodelasapropiacionesnosurtirefectos,paraaquellasapropiacionespresupuestalesqueseencuentrenamparandolicitaciones,concursosocualquier
procesodecontratacin,quesehayainiciadoformalmenteconanterioridadalafechadeexpedicindeldecretodeaplazamientodelasapropiaciones.Eneleventoenqueestosprocesosse
declarendesiertosoporcualquiermotivonoseperfeccionenloscompromisos,laapropiacinpresupuestalrespectivaseentenderaplazada.
Artculo2.2.3.1.3.4.Levantamientodelamedidadesuspensincorrectivadeldesembolsodelosrecursosderegalasycompensaciones. La suspensin correctiva del desembolso se

levantar cuando la entidad beneficiaria haya superado la situacin de ineficiente o inadecuada administracin y ejecucin de los recursos de regalas y compensaciones y la Direccin de
VigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacinlohayaverificado.
Seentiendequelasituacindeineficienteoinadecuadaadministracinyejecucindelosrecursosderegalasycompensacionessehasuperadocuandolaentidadbeneficiariaacreditede
manerasoportadaantelaDireccindeVigilanciadelasRegalas,losiguiente:
1.Queladistribucinydestinacindelosrecursosderegalasycompensacionescontenidaenelpresupuestoderentasygastosdelavigenciaencurso,ascomolaejecucinpresupuestal,
seencuentranajustadasalasdisposicionesdelaLey141de1994,modificadaporlasLeyes756de2002y1283de2009ydemsnormatividadaplicable.
2.Quelarelacindeinversionesafinanciarenlavigenciaencurso,conrecursosderegalasycompensaciones,contieneloselementossealadosenelnumeral3delartculo2.2.3.1.2.4del
presente decreto, y que los respectivos proyectos de inversin, se encuentran evaluados y viabilizados por la autoridad competente y registrados en el Banco de Programas y Proyectos de
Inversin.
3.Queelplandecompraseinterventoratcnicaysupervisinadoptadoporlaentidadbeneficiariaseencuentraarticuladoyescoherenteconelpresupuestoderentasygastosyconlarelacin
deinversionesafinanciarenlavigenciaencurso.
4.Queseharestablecidolasolidezadministrativa,financieraylacapacidadinstitucionaldelaentidadparaejecutarcorrectamentelosrecursosderegalasycompensaciones.Paraverificarlo
anterior, la Direccin de Vigilancia de las Regalas podr consultar a las entidades competentes sobre la culminacin satisfactoria de los acuerdos de reestructuracin de pasivos y de los
programasdesaneamientofiscalyfinanciero,ascomolosresultadosdelasevaluacionesalagestindelasentidadesterritorialesquerealicenautoridadesdelordennacional.
5.Quelasinversionesdelosexcedentesdeliquidezderecursosderegalasycompensacionessinsujecinalaley,hayansidoredimidasyquelosrecursosprovenientesdelasmismasse
hubiesenreintegradoalaentidadysehayanajustadoalanormativavigente.
(AdicionadoDecreto2810de2010,artculo2)
Artculo2.2.3.1.3.5.Delosefectosdelasuspensindegirosderegalas.Paralosefectosdeloprevistoenelincisosegundodelartculo121delaLey1151de2007,cuandosesuspendaelgiro
delasregalas,elrepresentantelegaldelaentidadbeneficiariadelosrecursosderegalasycompensaciones,debeprocederaaplazarlaejecucindelasapropiacionesfinanciadasconesta
fuentederecursos,medidaquedebeadoptarsedentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalrecibodelacomunicacindelasuspensinysemantendrhastaquelamismasealevantada.La
omisindelaplazamientodelasapropiacionesgenerarlasconsecuenciasfiscales,disciplinarias,penalesycivilesprevistasenlasnormasvigentes.
Lamedidadeaplazamientodelasapropiacionespresupuestalesnosurtirefectosparaaquellasapropiacionespresupuestalesquerespaldencompromisosadquiridosconcargoalpresupuesto
delavigenciaactualoconcargoalasvigenciasfuturas,debidamenteperfeccionadosantesdelafechadeexpedicindeldecretodeaplazamientodelasapropiaciones.Enelcasodelos
delavigenciaactualoconcargoalasvigenciasfuturas,debidamenteperfeccionadosantesdelafechadeexpedicindeldecretodeaplazamientodelasapropiaciones.Enelcasodelos
contratosdefiduciamercantilestructuradosycelebrados'endesarrollodeloprevistoenelartculo118delaLey1151de2007enconcordanciaconelartculo12delaLey1176delmismoao,la
celebracinoadhesinalrespectivocontratoimplicarelcompromisodelasapropiacionesy/olautilizacindelcupoautorizadoparaasumircompromisosdevigenciasfuturasqueamparenlos
aportes que las entidades estatales se obligan a realizar en desarrollo de dichos contratos, y por ende, sobre tales recursos no operara el aplazamiento presupuestal previsto en el presente
artculo.
Igualmentelamedidadeaplazamientodelasapropiacionesnosurtirefectos,paraaquellasapropiacionespresupuestalesqueseencuentrenamparandolicitaciones,concursosocualquier
procesodecontratacin,quesehayainiciadoformalmenteconanterioridadalafechadeexpedicindelactoadministrativodeaplazamientodeapropiaciones.Eneleventoenqueestosprocesos
sedeclarendesiertosoporcualquiermotivonoseperfeccionenloscompromisos,laapropiacinpresupuestalrespectivaseentenderaplazada.
En los eventos previstos en los incisos 2 y 3 del presente artculo, los recursos de regalas disponibles en la entidad beneficiaria podrn destinarse a realizar los pagos derivados de los
compromisos adquiridos con anterioridad a la medida de suspensin o de los contratos celebrados como consecuencia de los procesos de seleccin en curso al momento de decretarse el
aplazamiento.Cuandolosrecursosdisponiblesseaninsuficientesparaatenderdichoscompromisos,laentidadbeneficiariapodrsolicitarenformasustentadaalaDireccindeVigilanciadelas
Regalaselgirodelosrecursosnecesariosparaatenderdichoscompromisos,quiensurtirlostrmitesantelasentidadesgiradorasrespectivas.Elpresenteincisoaplicartambinparalospagos
financiadosconrecursosderegalasquedebanefectuarseporlasentidadesterritorialesquehayansuscritoacuerdosdereestructuracindepasivosoprocesosdesaneamientofiscalyfinanciero
enlostrminosdelasLeyes550de1999y617de2000,respectivamenteolasnormasquelosadicionen,modifiquenosustituyan.
Laaplicacindelasexcepcionesalaplazamientodelasapropiacionesylaposibilidaddegiroderecursosderegalasparasufinanciacinsesujetaralassiguientescondicionesyrequisitos:
1.Elcompromisooelprocesodeseleccinencursonodebehabersidolacausadelasuspensinpreventivaocorrectivadelosgirosderegalas.
2.ElSecretariodeHaciendaoquienhagalasvecesyelTesorerodelaentidadbeneficiariadebencertificarlainexistenciaderecursosdisponiblesderegalasycompensacionesparaatender
loscompromisosexcepcionadosdelaplazamientopresupuestal.
3.Lasolicituddegiroparaelcumplimientodeloscompromisosexcepcionadosdelaplazamientopresupuestaldebesersolicitadaporelrepresentantelegaldelaentidadbeneficiaria,quien
certificar que en su debida oportunidad se cumplieron los requisitos legales necesarios para la celebracin de los compromisos o iniciacin de los procesos de seleccin. El Departamento
NacionaldePlaneacinverificarlaobservanciadeestosrequisitos,ypodrabstenersedeordenarelrespectivogiro,enelcasodenodarsecumplimientodeestos.
Enelcasodeloscontratosdefiduciamercantilaqueserefiereelincisosegundodeesteartculo,elfiduciarioovocerodelrespectivoPatrimonioAutnomosolicitarreanudarelgirodirecto
adjuntandoladocumentacinqueacreditelaexistenciayvigenciadelcontratodefiduciamercantilylosmontoscomprometidosporlaentidadbeneficiariaquedebensergirados,sinsujecinalos
requisitosantesprevistos.
Pargrafo. Entre la fecha de la suspensin de giros y el decreto de aplazamiento, no se podrn expedir certificados de disponibilidad presupuestal ni iniciar ningn proceso de seleccin
contractualconcargoarecursosderegalasycompensaciones.
(AdicionadoDecreto2810de2010,artculo3)
SECCIN4
DELASIRREGULARIDADES,LASMEDIDASCORRECTIVASYLOSPROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOSCORRECTIVOS
Artculo2.2.3.1.4.1.IrregularidadesenlaadministracinyejecucindelasregalasycompensacionesdelasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,delosrecursos
delFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP),delosrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamientoydelosFondosdeCrdobaySucre.Sinperjuicio
deloprevistoenlosartculosprecedentes,seconsiderarnirregularidadesenlaadministracinyejecucindelosrecursosdequetrataelpresenteartculo,lassiguientesconductas:
1. Abstenerse sin justa causa de iniciar la fase de ejecucin de los proyectos financiados de que trata el presente artculo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha del primer
desembolso.Igualmentemantenersuspendidosinjustificadamentedichosproyectos,porunperodosuperioraseis(6)mesesenlosltimos12meses
2.RetenersaldosyrendimientosfinancierosdelosproyectosfinanciadosconrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinylosrecursosdeeste,dequetrataelnumeral7del
artculo13delaLey781de2002,deconformidadconloprevistoenelartculo2.2.3.1.1.7yenelinciso2deartculo2.2.3.1.1.8delpresentedecreto
3.EjecutarrecursosderegalasycompensacionesoasignacionesderecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,condestinacindiferentealapermitidaporlaleyyautorizada
porelConsejoAsesordeRegalasenelactodeaprobacindelosrecursos
4.Invertirlosexcedentesdeliquidezdelasregalasycompensacionesencondicionesdiferentesalasprevistasenelartculo17delaLey819de2003
5.Ejecutarelpresupuestosinsujecinalosporcentajesdequetratanlosartculos14y15delaLey141de1994,modificadosporlaLey1283de2009
6.Cuandoseverifiqueausenciadeprocedimientosdeseleccinenlacontratacin,incumplimientodeprocedimientospresupuestalesodecontabilidadpblicaenlautilizacindelosrecursos
deregalasycompensacionesodeasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,sinperjuiciodequelosincumplimientosalasmencionadasnormatividadesseanreportadoso
informadosalosrganosdecontrolyalaFiscalaGeneraldelaNacin
7.Omitirelaplazamientodelasapropiacionesfinanciadasconregalasycompensaciones,cuandoseencuentrensuspendidospreventivamentelosgiros
7.Omitirelaplazamientodelasapropiacionesfinanciadasconregalasycompensaciones,cuandoseencuentrensuspendidospreventivamentelosgiros
8.Ejecutarlaspartidasdelpresupuestofinanciadasconregalasycompensaciones,cuandoseencuentrensuspendidospreventivamentelosgiros.
Pargrafo.LosreportesdepresuntasirregularidadesotrasladosdeinformacinqueserealicenalosrganosdecontrolyalaFiscalaGeneraldelaNacin,debernestarsoportados.
Artculo2.2.3.1.4.2.Delprocedimientocorrectivo.Sedeberdarinicioalprocedimientocorrectivocuandodelainformacinrecaudada,deoficiooatravsdepeticinoqueja,seadviertala
existenciadeindiciosrespectodelacomisindeunaovariasirregularidadesaqueserefiereelartculoprecedente,exceptoelnumeral6delartculo2.2.3.1.4.1casoenelcualsedeberremitir
nicamentealosentesdecontrol.
Losprocedimientosadministrativoscorrectivostendrnporfinalidadlaadopcindemedidascorrectivasporelincumplimientodelasnormassobrelautilizacinylaejecucindelosrecursosde
regalasycompensaciones,ascomodelasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,yseadelantarnrespetandoeldebidoprocesoconarregloalossiguientesrequisitos:
1.Actoadministrativodeiniciacindelprocedimiento.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinatravsdelaSubdireccindeControldelaDireccindeVigilanciadelasRegalasconformarel
expedienteconlossoportesrespectivosylaordendepruebasencasoderequerirse.
Encualquierestadodelaactuacin,cuandodelanlisisdelainformacinrecaudadasedeterminequenoexistemritosuficienteparainiciaroproseguirprocedimientoadministrativocorrectivo,
yaseaporqueloshechosobjetodelainvestigacinnoconstituyenirregularidadporquenoexistenindiciossobrelacomisindelairregularidadporquelaentidadsehaajustadoaloscriteriosde
leyoporqueloshechosinvestigadosyahansidoobjetodeactuacin,searchivarnmedianteautolasdiligenciasadelantadashastaelmomentoynosecontinuarconelimpulsodelaactuacin.
2.Actoadministrativodeformulacindecargos.Medianteelactodeformulacindecargossesealarndemaneraclara:lafechadeocurrenciadeloshechos,laactuacinpresuntamente
irregular,losfundamentosdehechoydederechoyloscargosqueaparecenencontradelaentidadsujetodelaactuacin.
3.Descargos.Parapresentardescargoslaentidadterritorialdispondrdeunplazodeveinte(20)dashbiles,contadosdesdeeldasiguientealacomunicacindelautodeformulacinde
cargos.
LosdescargossedebernpresentarmedianteescritoenelcuallaentidadbeneficiariaderegalasycompensacionesoasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,podr
solicitarlaprcticadelaspruebasqueestimeconducentes,pertinentesytiles,ascomoallegaraquellasquepretendahacervalerenelprocedimiento.
4.Decretoyprcticadepruebas.Enuntrminodetreinta(30)dashbiles,prorrogablehastaporquince(15)dashbilesms,elDepartamentoNacionaldePlaneacindecretarypracticar
laspruebassolicitadasylasqueconsiderenecesarias,siemprequeseanconducentes,pertinentesytilesparaelprocedimiento.
5.Decisin.Terminadoelperododeprcticadepruebas,previoelinformefinaldelaactuacincorrectivaconformealcualexistemritoparaadoptarunamedidacorrectiva,elDirectorde
VigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,segnseaelcaso,procederaadoptar,medianteactoadministrativomotivado,larespectivadecisin,imponiendolamedida
correctiva,contralacualnicamenteprocedeelrecursodereposicin.
Deladecisindefondodebidamenteejecutoriadamediantelacualseimpongaunamedidacorrectiva,secompulsarncopiasalosrganosdecontrolyalaFiscalaGeneraldelaNacin,cuando
loamerite.
Enlosaspectosdelprocedimientoadministrativocorrectivonocontempladosenestedecreto,seseguirelCdigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativooelCdigo
Contencioso Administrativo, segn corresponda, y en su defecto el Cdigo General del Proceso o el de Procedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y
actuacionesaqusealadas.
Pargrafo.LaContraloraGeneraldelaRepblica,endesarrollodelasauditorasqueserealizanparaelejerciciodelcontrolposterioryselectivo,podrsolicitarqueseadelantenlostrmites
preventivosycorrectivosdelcaso,previalaremisindelaspruebasquesoportenelrequerimientodeconformidadconlascompetenciasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
SECCIN5
MANEJODERECURSOSYSUMINISTRODEINFORMACIN
Artculo2.2.3.1.5.1.Delmanejodelosrecursosderegalasycompensacionesalosqueserefiereelartculo360delaConstitucinPoltica.Lasentidadesterritorialesydemsbeneficiarios
querecibanrecursosderegalasycompensaciones,debernadministrarlosenunacuentaseparadayautorizadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Asmismo,cuandoalaentidadterritoriallecorrespondaelrecaudodelasregalas,deberhacerloenunacuentanicaynoharunidaddecajaconningnrecursodelamisma.
LacuentabancariadebeabrirseenentidadesfinancierasvigiladasporlaSuperintendenciaFinanciera,generarrendimientosfinancierosypermitirladisposicindelosrecursosencualquier
momento.Losrendimientosfinancierosquegenerenlasregalasdirectassedeberndestinaralasmismasfinalidadesdelrecursodeorigen.
Lainformacinrelacionadaconlaapertura,cancelacinosustitucindelacuentabancaria,elnombredelaentidadfinanciera,laspersonasautorizadasparasumanejoydemsinformacinque
serequiera,deberserremitidaalaDireccindeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,paraqueleseainformadaalasentidadesgiradoras.
serequiera,deberserremitidaalaDireccindeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,paraqueleseainformadaalasentidadesgiradoras.
Lasinversionestemporalesdeliquidez,debernrealizarsedeconformidadconloprevistoenelartculo17delaLey819de2003.Entodocasodichasinversionesdebernestructurarsedetal
formaquesegaranticequelosrecursosestndisponiblesalmomentoenquedebanatenderselasobligacionesdepagoasumidasporlasentidadesterritoriales.
Pargrafo.Paraelcasodelosproyectosdeinversinprioritariosdefinidosenlosartculos14y15delaLey141de1994,modificadosporlaLey1283de2009,queinvolucrenoperacionesde
crdito pblico externo para su financiamiento, las entidades beneficiarias de los recursos de regalas y compensaciones podrn mantenerlos en depsito por un trmino fijo que no genere
rendimientosfinancieros,enlascondicionesfijadasporlaautoridadcambiariaymonetariarespectiva.
Artculo2.2.3.1.5.2.AdministracindelosrecursosdelasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,delFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)dequetrata
elnumeral7delartculo13laLey781de2002,delosrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamientoydelosFondosdeCrdobaySucre. Las entidades
territorialesquerecibanlosrecursosaqueserefiereesteartculo,deberntenerunasolacuentabancariaoproductofinancieroparacadaproyectodeinversinatravsdelacualsemanejenen
formaexclusivalosrecursos,unavezseangiradosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,deacuerdoconlareglamentacinqueparaelefectoexpidadichoDepartamento.
Lainformacinrelacionadaconlaapertura,cancelacin,osustitucindelacuenta,elnombredelaentidadfinanciera,laidentificacindelaspersonasautorizadasparasumanejoydems
informacinqueserequiera,deberserremitidapreviamenteparaaprobacindelaDireccindeVigilanciadelasRegalasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
CAPTULO2
ESCALONAMIENTO
REASIGNACINDEREGALASYCOMPENSACIONES
Artculo2.2.3.2.1.mbitodeaplicacin.Elpresentecaptuloseaplicaralareasignacinderegalasycompensacionesescalonamientopactadasafavordelosdepartamentosnoproductoresy
municipiosaqueserefiereelartculo54delaLey141de1994,modificadoporelartculo40delaLey756de2002.
Artculo 2.2.3.2.2. Mecanismos de control para la correcta utilizacin de los recursos de reasignacin de regalas y compensaciones escalonamiento. El Departamento Nacional de
Planeacin Subdireccin de Proyectos de la Direccin de Vigilancia de las Regalas aplicar los mecanismos de control para la correcta utilizacin de los recursos por reasignacin y
compensacionespactadasafavordelasentidadesterritorialesbeneficiariasestablecidosenlaResolucin1067de2004oenlasnormasquelamodifiquenoadicionen.
Artculo2.2.3.2.3.Interventorasadministrativasyfinancieras.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinconelobjetodecontrolaryvigilarlacorrectautilizacindelosrecursosdereasignacin
deregalasycompensacionesescalonamiento,pactadasafavordelasentidadesterritorialesbeneficiariasaqueserefiereelartculo54delaLey141de1994,podrdisponerlacontratacinde
interventorasfinancierasyadministrativasconentidadespblicasoconfirmasoentidadesprivadas,concargoalasrespectivasentidadesterritoriales.Elvalordeestoscontratosnopodrsuperar
elunoporciento(1%)deestosrecursosdeconformidadconloestablecidoenelartculo25delaLey756de2002porelcualseadicionaelpargrafo4delartculo3delaLey141de1994.
CAPTULO3
REGLAMENTACINDELADISTRIBUCINDELOSRECURSOSDEREASIGNACINDEREGALASYCOMPENSACIONESESCALONAMIENTOPROVENIENTESDELAEXPLOTACINDE
CARBN
Artculo 2.2.3.3.1. Criterio para la definicin de Departamento Productor de Carbn. Para efectos de la distribucin de los recursos de reasignacin de regalas y compensaciones
escalonamientoprovenientesdelaexplotacindeCarbn,pactadasafavordelosdepartamentos,dequetrataelartculo54delaLey141de1994,modificadoporelartculo40delaLey756
de2002, un departamento productor es aquel en cuya jurisdiccin existen explotaciones de dicho mineral, siempre y cuando sus ingresos por concepto de regalas y compensaciones,
incluyendolasdesusmunicipiosproductores,seanigualesosuperioresaltresporciento(3%)deltotalderegalasycompensacionesqueporexplotacindeCarbnsegenerenenelpas
durantecadaao.
Artculo2.2.3.3.2.CriterioparaladefinicindeMunicipioProductordeCarbn.Paraefectosdeladistribucindelosrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamiento
provenientesdelaexplotacindeCarbn,pactadasafavordelosmunicipios,dequetrataelartculo55delaLey141de1994,unmunicipioproductoresaquelencuyajurisdiccinexistan
explotaciones de dicho mineral siempre y cuando sus ingresos por concepto de regalas y compensaciones sean iguales o superiores al tres (3%) por ciento del total de las regalas y
compensacionesqueporexplotacindeCarbnsegenerenenelDepartamentodurantecadaao.
Artculo2.2.3.3.3.CriteriosparadeterminarladistribucindelosrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamientoprovenientesdelaexplotacindeCarbn,entre
departamentos no productores. Los recursos de reasignacin de regalas y compensaciones escalonamiento, provenientes de la explotacin de Carbn, que corresponden a los
departamentos no productores que pertenezcan a la misma regin de planificacin econmica y social de aquel cuya participacin se reduce, se distribuirn equitativamente entre estos, de
acuerdoconlossiguientescriteriosyporcentajes:
1.AfectacinquesegenereconmotivodeltransportedelmineraldeCarbnporlosentesterritoriales:60%
2.IndicadoresdedesarrollodepartamentalestablecidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin:40%
Pargrafo.Paraefectosdelaaplicacindelcriteriosealadoenelnumeral1delpresenteartculo,setendrencuentaelvolumentransportadodelCarbnylalongituddelasvashabilitadas
paraello.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinsolicitaralServicioGeolgicoColombianoyalMinisteriodeTransportelaInformacincorrespondiente.
Artculo 2.2.3.3.4. Distribucin de los recursos de reasignacin de regalas y compensaciones escalonamiento provenientes de la explotacin de Carbn, entre municipios no
productores.Losrecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamiento,provenientesdelaexplotacindecarbnquecorrespondenalosmunicipiosnoproductores,se
distribuirndemaneraigualitaria,deconformidadconlodispuestoenelartculo55delaLey141de1994.
Artculo2.2.3.3.5.Interventorasadministrativasyfinancieras.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinconelobjetodecontrolaryvigilarlacorrectautilizacindelosrecursosdereasignacin
deregalasycompensacionesescalonamientoprovenientesdelaexplotacindeCarbn,podrdisponerlacontratacindeinterventorasfinancierasyadministrativasconentidadespblicaso
confirmasoentidadesprivadas,concargoalasrespectivasentidadesterritoriales.Elvalordeestoscontratosnopodrsuperarelunoporciento(1%)deestosrecursosdeconformidadconlo
establecidoenelartculo25delaLey756de2002porelcualseadicionaelpargrafo4delartculo3delaLey141e1994.
Artculo2.2.3.3.6.Distribucindesaldosderecursosdereasignacinderegalasycompensacionesescalonamiento,provenientesdelaexplotacindecarbn,existentesendepsitoen
elFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.Ladistribucindelosrecursosqueporconceptodereasignacinderegalasycompensacionesescalonamientoprovenientesdelaexplotacin
de Carbn se encuentren en depsito en el Fondo Nacional de Regalas En Liquidacin a la fecha de expedicin del presente decreto, se efectuar siguiendo los criterios e indicadores
sealadosenelpresentecaptulo.
CAPTULO4
INTERVENTORADELOSPROYECTOSFINANCIADOSCONRECURSOSDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
Artculo2.2.3.4.1.InterventorastcnicasalasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.LasentidadesejecutorasdeproyectosfinanciadosconrecursosdelFondo
NacionaldeRegalasEnLiquidacinpodrndisponerhastadeundiezporciento(10%)deestosrecursosparacontratarinterventorastcnicas.Enelprocesodeviabilizacindelosproyectos
deinversin,elrganocompetenteverificarqueexistafinanciacinparalainterventoratcnica.
Pargrafo.Entodocaso,sielvalordelasinterventorastcnicasesmayoralporcentajeantesindicado,ladiferenciaserfinanciadaconrecursospropiosdelasentidadesbeneficiariasdelas
asignaciones.
Artculo2.2.3.4.2.De las Interventoras tcnicas designadas por las Entidades Ejecutoras.Las entidades ejecutoras de proyectos de inversin financiados o cofinanciados con regalas y
compensacionesyconasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin,debencontratarlasinterventorastcnicasdeloscontratosatravsdelascualesejecutenlosrespectivos
proyectosconestrictasujecinalasdisposicionesdelasLeyes80de1993y1150de2007ysusdecretosreglamentarios,teniendoencuentaelobjetodeloscontratossujetosainterventora,y
porende,elconocimiento,experiencia,yformacinnecesariosparaeladecuadocumplimientodelasfuncionesdelosinterventores.Entalescontratosseestablecercomoobligacinacargodel
interventor,elsuministrodelainformacintcnica,administrativa,financieraylegalquelessearequeridaporelDepartamentoNacionaldePlaneacinoporlasentidadespblicasoprivadas
contratadasporeste,conlaperiodicidadycalidaddeterminadapordichoDepartamento.Elcontenidodelosinformesdelosinterventorestcnicossedebeajustaralanaturalezaycomplejidadde
cadacontratoobjetodeinterventora.
Pargrafo.Elincumplimientodelosdeberesprevistosenelpresenteartculoacargodelaentidadejecutora,constituyecausaldesuspensinpreventivadegirosydesembolsosenlostrminos
delartculo2.2.3.1.3.1delpresentedecreto.
CAPTULO5
MANEJODELOSRECURSOSDEEXCEDENTESDELIQUIDEZDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
Artculo2.2.3.5.1.Recaudo,manejoyadministracinderecursos.LaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,deconformidadcon
lodispuestoenelpargrafodelartculo1delaLey756de2002recaudar,manejaryadministrarlosrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.
Artculo2.2.3.5.2.CuentasCorrientes.LosrecursosdelaNacincondestinoalFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinparacuyaejecucinserequieretrmitepresupuestalserecaudarn
encuentascorrientesabiertasporlaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,cuentasatravsdelascualeslosentesrecaudadores
transferirnlosrecursosalcitadoFondo.
LosrecursosqueingresanalFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinattulodedepsitoyparacuyaejecucinnoserequieretrmitepresupuestal,serecaudarnencuentascorrientes
abiertas por la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para los conceptos de escalonamientos, compensaciones, impuesto de
transporteporoleoductosygasoductosyretencionesderegalasdirectas,mientrasmantenganlacalidaddedepsito,ascomolosrecursosqueenelfuturoadquieranlascaractersticasdescritas
enelpresenteinciso.
Entodocaso,lagestinderecaudo,registro,contabilizacinycontroldelosrecursosaquehacereferenciaelpresenteartculocorresponderalDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Pargrafo1.Losentesrecaudadoresdeberninformarconunaantelacinnomenoradiez(10)dasalafechadetransferencia,elmontodelosrecursosylafechadeltrasladoalaDireccin
GeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,tratndosedelosrecursosaqueserefiereelincisoprimerodelpresenteartculoyalDepartamento
NacionaldePlaneacin,paraelcasodelosrecursosdescritosenelincisosegundodelmencionadoartculo.
EnlamismafechadelatransferencialosentesrecaudadoresdebernremitirladocumentacinquesustentelaoperacinalDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Pargrafo2.Ademsdeloprevistoenelpargrafoanterior,losentesrecaudadoresdeberninformardemaneradetalladaalDepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarenlafechadela
transferencia,losconceptosdepagooelorigendelosrecaudos,elperodoalcualcorresponden,lacantidadderecursosnaturalesnorenovablesexplotados,elpreciobaseutilizadoparala
liquidacinderegalasylatarifaaplicadaenelcasodelimpuestodetransporteporoleoductosygasoductos.
Artculo2.2.3.5.3.Girosacuentascorrientes.LaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditosPblico,efectuarlosgirosdelosrecursosdeque
trataelincisoprimerodelartculo2.2.3.5.2delpresentedecretoalascuentascorrientesautorizadasalDepartamentoNacionaldePlaneacinporcadaobjetodegasto,consujecinalaspolticas
yprocedimientosestablecidosporlacitadaDireccinalosrganosejecutoresdelPresupuestoNacional.
Artculo2.2.3.5.4.Excedentesdeliquidez.LaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,manejarlosexcedentesdeliquidezderivados
delosrecursosdequetrataelincisoprimerodelartculo2.2.3.5.2delpresentedecreto,enunportafolioindependiente.CondichosrecursoslacitadaDireccinpodrrealizarlasinversionesy
operacionesfinancierasquelehayansidoautorizadasporlasnormaslegalesvigentes.
Artculo2.2.3.5.5.Prstamodeexcedentesdeliquidez.ElDepartamentoNacionaldePlaneacindeberofreceralaDireccinGeneraldeCrditoPblico,ydelTesoroNacionaldelMinisteriode
HaciendayCrditoPblicolosexcedentesderivadosdelosrecursosdescritosenelincisosegundodelartculo2.2.3.5.2delpresentedecreto,encalidaddeprstamotransitorio,elcualdeber
instrumentarsemediantepagar.SobreestosrecursoslacitadaDireccinreconocerinteresesalatasaequivalentealavariacinporcentualanualdelndicedepreciosalconsumidor,certificada
porelDANEparaelaorespectivo,determinadoconbaseenlaltimainformacinconocidaenlafechadelprstamo.Elplazodedichosprstamosnopodrserinferioratreinta(30)das
corrientes.
Sobrelasoperacionesaquehacereferenciaelpresenteartculo,sereconocerninteresesapartirdelafechaderadicacinenlaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldel
MinisteriodeHaciendayCrditoPblicodeloficiomedianteelcualelDepartamentoNacionaldePlaneacinsealeelplazodelprstamotransitoriodelosrecursos.
CAPTULO6
CIERREDEPROYECTOSDEINVERSINFINANCIADOSCONASIGNACIONESDELFONDONACIONALDEREGALASENLIQUIDACIN
Artculo2.2.3.6.1.Cierredeproyectosdeinversin.LosproyectosdeinversinfinanciadosconrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinoadministradosporestequealafecha
deexpedicindelpresentedecreto,hayansidoajustadosencumplimientodeloprevistoenelCaptulo1,Ttulo3,Parte2Libro2delpresentedecretoyelDecreto4972de2011,ycuyaejecucin
sehubierenormalizadoporhabersesuperadoalmenosunodelosdossupuestosdequetrataelinciso1delartculo142delaLey1530de2012,puedencontinuarrecibiendoelgiroderecursos,
hastatres(3)mesesantesdelafechaprevistaparalaterminacindelalabordecontrolyvigilanciaalainversindelosrecursosdelcitadoFondo,talcomolosealaelinciso2delartculo142de
laLey1530de2012.
CAPTULO7
OTRASDISPOSICIONES
Artculo2.2.3.7.1.Prdida de fuerza ejecutoria. Para efectos de la aplicacin de la prdida de fuerza ejecutoria de las asignaciones del Fondo Nacional de Regalas En Liquidacin o en
depsitoenelmismo,aqueserefiereelartculo142delaLey1530de2012,lasentidadesejecutorasdebensuministrarlainformacinnecesaria,dentrodelos60dassiguientesalasolicitud
efectuada por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP). Vencido dicho plazo, se proceder de conformidad con el pargrafo del citado artculo y el liquidador del Fondo Nacional de
RegalasEnLiquidacinexpedirelactoadministrativocorrespondiente,conbaseenlainformacindisponible.
Artculo 2.2.3.7.2. Suspensin y terminacin de los procedimientos administrativos correctivos. En desarrollo del principio de economa procesal establecido en el artculo 209 de la
Artculo 2.2.3.7.2. Suspensin y terminacin de los procedimientos administrativos correctivos. En desarrollo del principio de economa procesal establecido en el artculo 209 de la
ConstitucinPoltica, los procedimientos administrativos correctivos que cursen en el Departamento Nacional de Planeacin relacionados con los proyectos que cumplan con las condiciones
establecidasenlosartculos140y142delaLey1530de2012,queseencuentrenparadecisin,sesuspendernrespectodetalesproyectosysedecidirnconlasresolucionesdecierreque
expidaelliquidadordelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinenejerciciodelasfacultadesestablecidasenelDecreto4972de2011.
Pargrafo.Cuandoconocasindelosinformesdecierredeestosproyectosrealizadosporlainterventoraadministrativayfinanciera,seestablezcalaexistenciadeirregularidadesenelusode
lasasignacionesdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinoendepsitoenelmismo,lasmedidasporsuocurrenciaseadoptarnenlaresolucindecierrequeexpidaelLiquidadordel
FondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.
Todoloanteriorsinperjuiciodelaobligacindereportararganosdecontroly/oFiscalaGeneraldelaNacin,laspresuntasirregularidadesaquehayalugar.
Artculo2.2.3.7.3.Costobeneficiodelosprocesosjudiciales.Paraefectosdelodispuestoenelartculo148delaLey1530de2012,respectodeladeterminacindelarelacincostobeneficio,
sepodrnexpedirloslineamientoscorrespondientesporlaautoridadliquidadoradelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacin.
TTULO4
SISTEMAGENERALDEREGALAS
CAPTULO1
RECURSOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SECCIN1
INICIATIVASAFINANCIARSECONCARGOALOSRECURSOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SUBSECCIN1
DESTINACIONESDEGASTODELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo2.2.4.1.1.1.1.RecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.Deconformidadconlodispuestoporlosartculos360y361delaConstitucinPolticaylaLey1530de2012,losrecursosdel
Sistema General de Regalas slo se podrn destinar al financiamiento de las funciones y los rganos encargados de la fiscalizacin de la exploracin y explotacin de los yacimientos, el
conocimiento y cartografa geolgica del subsuelo el funcionamiento del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin el funcionamiento del Sistema General de Regalas a la
distribucinentrelosfondosybeneficiariospreviamentedefinidosporlaConstitucinylaleyyalasasignacionesparalasentidadesreceptorasdeasignacionesdirectas.
Los recursos correspondientes a los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Compensacin Regional y de Desarrollo Regional y dems beneficiarios, se ejecutarn a travs de la
financiacindeproyectosdeinversinpreviamenteviabilizadosyregistradosenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalas,aprobadosporelrespectivo
rganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD).
LasasignacionesparalasentidadesreceptorasdeasignacionesdirectassernadministradasdirectamenteporstasygiradasporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,previacertificacin
delrecaudodelarespectivaregalaproferidaporlaAgenciaNacionaldeHidrocarburosolaAgenciaNacionaldeMinera,segncorresponda,yladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneral
de Regalas entre los fondos y los diferentes beneficiarios que adelante el Departamento Nacional de Planeacin. Dichos recursos se ejecutarn a travs de la financiacin de proyectos de
inversinpreviamenteviabilizadosyregistradosenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelasentidadesterritorialesparaelSistemaGeneraldeRegalas,aprobadosporelrespectivo
rganocolegiadodeadministracinydecisin.
Pargrafo.LasentidadesreceptorasdeasignacionesdirectasdelSistemaGeneraldeRegalasdiferentesalasentidadesterritoriales,implementarnBancosdeProgramasyProyectosenlos
trminosestablecidosporelpresentecaptulo,ylasmetodologaseinstructivosqueparaelefectodefinaelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.4.1.1.1.2.Pagodecompromisosadquiridosa31dediciembrede2011.Paraefectodedaraplicacinalodispuestoporelartculo144delaley1530de2012,seentiendepor
compromisosasumidosa31dediciembrede2011lossiguientes:
1.ElpagodelasobligacionesasumidasconelllenodeformalidadesqueelEstatutoOrgnicodelPresupuestoestablece.
2.Elserviciodeladeudaderivadodeoperacionesdecrditoamparadasconregalasdirectasycompensaciones.
3.Cumplimientodeacuerdosdereestructuracindepasivosoprogramasdesaneamientofiscalyfinancieroamparadosconregalasdirectasycompensaciones.
Laidentificacinypagodeloscompromisosasumidosa31dediciembrede2011,seadelantardandoobservanciaalaprelacindecrditospreviamenteestablecidaenelpresenteartculo.
Cuando se haga necesaria la utilizacin de asignaciones directas o de los recursos provenientes de los Fondos de Desarrollo Regional y de Compensacin Regional, no se requerir de la
formulacindeproyectosdeinversin,siendoelrganocolegiadodeadministracinydecisinrespectivolainstanciaencargadadeaprobarladestinacinderecursosnecesariosparaelpagode
dichoscompromisos.
SUBSECCIN2
DELOSBANCOSDEPROGRAMASYPROYECTOSDEINVERSIN
Artculo2.2.4.1.1.2.1.Banco de programas y proyectos de inversin del Sistema General de Regalas. El Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas
constituyelaherramientaparaelregistroydisposicindeproyectosdeinversinconsideradoscomoviablesparasufinanciamientoconcargoalosrecursosdelosFondosdeCiencia,Tecnologa
constituyelaherramientaparaelregistroydisposicindeproyectosdeinversinconsideradoscomoviablesparasufinanciamientoconcargoalosrecursosdelosFondosdeCiencia,Tecnologa
eInnovacin,deDesarrolloRegional,deCompensacinRegionalydemsbeneficiarios,conexcepcindelosproyectosdeimpactolocalfinanciablesconcargoalosrecursosaqueserefiereel
numeral2delartculo34delaLey1530de2012,queparaefectosdelpresentecaptuloseasimilanaasignacionesdirectas.
ElBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalasaqueserefiereelpresenteartculoseradministradoporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.4.1.1.2.2.BancodeprogramasyproyectosdeinversindelasentidadesterritorialesparaelSistemaGeneraldeRegalas.LosBancosdeProgramasyProyectosdeInversinde
las entidades territoriales para el Sistema General de Regalas constituyen la herramienta para el registro y disposicin de proyectos de inversin considerados como viables para su
financiamientoconcargoalosrecursosdeasignacionesdirectasylosproyectosdeimpactolocalfinanciablesconcargoalosrecursosaqueserefiereelnumeral2delartculo34delaley1530
de2012.
EncadaentidadreceptoradeasignacionesdirectasoderecursosparaelfinanciamientodeproyectosdeimpactolocalexistirunBancodeProgramasyProyectosdeInversinparaSistema
GeneraldeRegalasqueseradministradoporlassecretarasdeplaneacindecadaentidadterritorialoquienhagasusveces.
Artculo2.2.4.1.1.2.3.IntegracindelosbancosdeprogramasyproyectosdelSistemaGeneraldeRegalas.ElDepartamentoNacionaldePlaneacindefinirlametodologaeinstructivos
paralaintegracindelainformacinentrelosBancosdeProgramasyProyectosdelSistemaGeneraldeRegalas.
DichaintegracinpermitirelaccesoalainformacinnecesariaparaelfuncionamientodelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacindelSistemaGeneraldeRegalasyparala
PlataformaIntegradadelSistemaGeneraldeRegalas.
Pargrafo.LosproyectosregistradosenlosBancosdeProgramasyProyectosdeInversindelasentidadesterritorialesparaelSistemaGeneraldeRegalasdebernmigrarse,porpartedelas
secretarasdeplaneacindelasentidadesterritoriales,alBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaqueadministraelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
SUBSECCIN3
Artculo 2.2.4.1.1.3.1. Proyectos de inversin pblica. Para los efectos de los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Desarrollo Regional, de Compensacin Regional, dems
beneficiariosylasasignacionesdirectas,losproyectosdeinversinpblicasonaquellasiniciativasquecontemplanactividadeslimitadaseneltiempo,queutilizantotaloparcialmenterecursos
pblicos,conelfindecrear,ampliar,mejorarorecuperarlacapacidaddeproduccinodeprovisindebienesoserviciosporpartedelEstado.
LosproyectosdeinversinseformularnconobservanciadeloslineamientosylasmetodologasdefinidasporelDepartamentoNacionaldePlaneacinyelcumplimientodeloslineamientos
paralasetapasdeviabilizacin,aprobacinyejecucindefinidosporlaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas.
Losproyectosdebernregistrarse,paraelcasodelosFondosdeCienciaTecnologaeInnovacin,deDesarrolloRegional,deCompensacinRegionalybeneficiarios,enelBancodeProgramas
yProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalasqueadministraelDepartamentoNacionaldePlaneacin,yparaelcasodelasasignacionesdirectasyasimiladas,enelBancode
ProgramasyProyectosdeInversindelarespectivaentidadreceptoradeasignacionesdirectasoderecursosparaelfinanciamientodeproyectosdeimpactolocal,administradoporlasecretara
deplaneacindepartamentalomunicipalrespectivaoquienhagasusveces.
Artculo2.2.4.1.1.3.2.Fasesdelosproyectosdeinversin.AtendiendolodispuestoporlaLey1530de2012,losproyectossusceptiblesdefinanciamientoconcargoalosrecursosdelSistema
GeneraldeRegalas,seidentificarnporfases,as:
Fase 1 Perfil: En este nivel debe recopilarse la informacin de origen secundario que aporte datos tiles para el proyecto, como documentos acerca de proyectos similares, mercados y
beneficiarios.Estainformacinesfundamentalparaprepararyevaluarlasalternativasdelproyectoycalcularsuscostosybeneficiosdemanerapreliminar.Aqutambinseanalizalaviabilidad
legaleinstitucionaldelproyecto.Conestainformacin,seeligenlasalternativasqueameritanestudiosmsdetalladososetomaladecisindeaplazarodescartarelproyecto.
Fase2Prefactibilidad:Enestenivelseevalanlasalternativasquefueronseleccionadasenlafaseprecedente.Serealizanestudiostcnicosespecializadosdemaneraquealmejorarla
calidaddelainformacinreduzcanlaincertidumbreparapodercompararlasalternativasydecidirculessedescartanyculseselecciona.Estosestudiosdebenincluiralmenoslosefectos
producidosporcambiosenlasvariablesrelevantesdelproyectosobreelValorPresenteNeto(VPN)sobrecambiosenlosgastosdeinversinydeoperacindelproyecto,ylasestimacionesdela
demandaydelaoferta.
Fase3Factibilidad:Estenivelseorientaadefinirdetalladamentelosaspectostcnicosdelasolucinplanteadaconelproyecto.Paraelloseanalizaminuciosamentelaalternativarecomendada
en la etapa anterior, prestndole particular atencin al tamao ptimo del proyecto, su momento de implementacin o puesta en marcha, su estructura de financiamiento, su organizacin
administrativa,sucronogramaysuplandemonitoreo.
Pargrafo.TodainiciativaquebusqueserfinanciadaconcargoalosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasdeberdisponercomomnimodelainformacinquepermitasuidentificacina
niveldeperfil.Igualmente,cuandoseapresentadaenFase1oFase2debercontenerlaestimacindeloscostosdelproyectoencadaunadesusfasessubsiguientesconelfindequesean
financiadasconcargoalcitadoproyecto.Losproyectosdeinversinquecumplanconelnivelmnimopreviamentedefinido,sernverificados,conceptuados,viabilizados,registrados,priorizadosy
aprobadossegnlasnormasdispuestasenelpresentecaptuloyloslineamientosquedefinalaComisinRectora.
Artculo2.2.4.1.1.3.3.Ciclodelosproyectosdeinversinpblica.Elciclodelosproyectosdeinversinabarcatresetapas.Laprimera,correspondientealaviabilizacinyregistroenelBancode
Programas y Proyectos de inversin la segunda, correspondiente a la priorizacin y aprobacin y la tercera etapa, correspondiente a la de ejecucin, Monitoreo, Seguimiento, Control y
Evaluacin.
Pargrafo.Salvoloprevistoenelinciso4delnumeral2delartculo34delaLey1530de2012,losproyectosdeimpactolocalfinanciablesconcargoalosrecursosaqueserefiereelcitado
artculo,seasimilarnalosproyectosdeasignacionesdirectas,exceptoencuantoalosrendimientosfinancieros,loscualessondelSistemaGeneraldeRegalas.
SUBSECCIN4
ETAPADEVIABILIZACINYREGISTRODEPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.4.1.1.4.1.Etapadeviabilizacinyregistrodeproyectosdeinversinpblica.Laetapadeviabilizacinyregistrodeproyectosdeinversinpblicasesurteatravsdelaformulacin
de proyectos de inversin presentacin verificacin de requisitos concepto de oportunidad, conveniencia o solidez tcnica, financiera y ambiental viabilizacin y registro en el Banco de
ProgramasyProyectosdeinversinrespectivo.
Artculo2.2.4.1.1.4.2.Formulacindeproyectosdeinversinpblica.Cualquierpersonanaturalojurdica,pblicaoprivada,podrsiguiendolametodologaylineamientosdefinidosporel
DepartamentoNacionaldePlaneacin,aligualqueloslineamientosyrequisitosdefinidosporlaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas,formularantelassecretarasdeplaneacinde
lasentidadesterritoriales,iniciativasqueseenmarquendentrodeladefinicindeproyectocontenidaenelpresentecaptulo,aserfinanciadasconcargoalosrecursosdelSistemaGeneralde
Regalas.
Siguiendolametodologa,lineamientosyrequisitossealadosenelincisoanterior,lascomunidadesindgenasformularnlosproyectosdeinversinantesusrepresentantes,mientrasque,las
comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, los formularn ante sus representantes elegidos nicamente y de manera autnoma por las Organizaciones de Base de
Comunidades Negras o Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, Afrocolombiana, Raizales y Palenqueras, debidamente inscritas en el registro nico del Ministerio del Interior. Los
representantesdelascomunidadesindgenas,ascomolosrepresentantesdeBasedeComunidadesNegrasoConsejosComunitariosdeComunidadesNegras,Afrocolombiana,Raizalesy
Palenqueraspodrnpresentarlosdirectamenteantelasecretariatcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisinrespectivooantelasecretariadeplaneacinrespectiva.
Pargrafo.Adicionadoporelartculo2delDecreto0173de2016.Paralaestructuracindeproyectosestratgicosenlostrminosdelartculo141delaLey1753de2015,ademsdeloprevisto
enelpresenteartculoylosartculos2.2.4.1.1.4.3,2.2.4.1.1.5.5,2.2.4.1.1.5.6y2.2.4.1.1.5.7delpresentedecreto,sedeberatenderlodispuestoenlaSeccin1delCaptulo3delTtulo6delLibro
2delaParte2delpresentedecreto.
Artculo2.2.4.1.1.4.3.Revisinypresentacin.Modificadoporelartculo3delDecreto0173de2016.Formuladaunainiciativadeproyectoantelasecretaradeplaneacindelaentidadterritorial
oantelosrepresentantesdelascomunidadesindgenas,lascomunidadesNegras,Afrocolombianas,RaizalesyPalenqueras,deacuerdoconlodispuestoenelartculoanterior,correspondera
dichasinstanciasrespectivamenterevisarqueelproyectodeinversinsehubieseformuladosiguiendolametodologa,lineamientosyrequisitosparalaviabilizacindefinidosporelDepartamento
NacionaldePlaneacinylaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas,yqueelmismocumpleconlascaractersticasdepertinencia,viabilidad,sostenibilidad,impacto,yarticulacincon
losplanesypolticasnacionales,territorialesytnicos,enlostrminosdelartculo23delaLey1530de2012.
Cuandoelproyectonocumplaconlasmetodologas,lineamientosyrequisitosdeviabilizacinaqueserefiereelprimerincisodelpresenteartculo,lasecretaradeplaneacindelarespectiva
entidad territorial, cuando le corresponda, lo devolver por una sola vez, dentro los cinco (5) das hbiles siguientes al formulador para ajustarlo y presentarlo a la secretara de planeacin,
sealndolelosajustesqueelproyectorequiere.
Devueltaunainiciativadeproyectoalformulador,stedispondrdeuntrminodecinco(5)dashbilescontadosapartirdeladevolucindelproyectoparaajustarloypresentarloalasecretara
deplaneacinrespectiva.
Losrepresentanteslegalesdelasentidadesterritorialesolosrepresentantesdelascomunidadesminoritariasdequetrataelartculo25delaLey1530de2012,presentarndentrodeloscinco(5)
dashbilessiguientesasurecepcin,elrespectivoproyectoalasecretaratcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisincompetente.
Las secretaras de planeacin municipales podrn presentar los proyectos a ser financiados con cargo a los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ante las secretaras de
planeacin departamentales, quienes realizarn la revisin del proyecto y la presentacin ante la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin de acuerdo con lo
establecidoenelinciso1delpresenteartculo,odirectamenteaColcienciascomosecretaratcnicadelrganocolegiado.
Deconformidadconloprevistoenelartculo196delaLey1753de2015,elGobiernoNacional,porconductodelDepartamentoNacionaldePlaneacin,podrpresentarantelosOCAD,proyectos
deinversindeimpactoregional,alosqueserefiereelartculo155delaLey1530de2012,siemprequeconcurrandistintasfuentesdefinanciacinpblicasoprivadas.
EstosproyectossernpresentadosconelplenocumplimientodelascaractersticasyrequisitosprevistosparalosproyectosdeinversinenlaLey1530de2012ysusnormasreglamentariasolas
normasquelasmodifiquenosustituyan.Paradichosproyectos,elDepartamentoNacionaldePlaneacinserresponsabledeaplicarelSistemadeEvaluacinporPuntajes.
Pargrafo 1. Cuando el Gobierno Nacional presente proyectos ante el OCAD Regional lo har a travs de la Ventanilla nica del Sistema General de Regalas, adjuntando la carta de
presentacinsuscritaporelDirectorGeneraldelDepartamentoNacionaldePlaneacin,osudelegado.
Pargrafo2.ParalosproyectosdeinversinpresentadosporelGobiernoNacional,correspondealaentidadpblicadesignadaejecutoraelcumplimientodelosrequisitosposterioresasu
aprobacin.
Artculo2.2.4.1.1.4.4.Verificacinderequisitos. Una vez recibido un proyecto de inversin por la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin sta lo remitir a la
instanciaencargadadeadelantarlaverificacinderequisitosdentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesasurecepcin,observandolassiguientesreglas:
1. Corresponde al Departamento Nacional de Planeacin adelantar la verificacin de los proyectos de inversin susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos de los Fondos de
CompensacinRegionalydeDesarrolloRegionalydemsbeneficiarios.

2.CorrespondealDepartamentoAdministrativodeCiencia,TecnologaeInnovacin(Colciencias)adelantarlaverificacindelosproyectosdeinversinsusceptiblesdefinanciamientoconcargo
alosrecursosdelFondodeCienciaTecnologaeInnovacin.
3.Correspondealasecretaradeplaneacindelaentidadterritorialreceptoradeasignacionesdirectasyasimiladasverificarlosproyectosdeinversinsusceptiblesdefinanciamientoconcargo
adichosrecursos.
Las instancias de verificacin se encargarn de definir el adecuado diligenciamiento de la metodologa de formulacin de proyectos fijada por el Departamento Nacional de Planeacin y el
cumplimientodeloslineamientosyrequisitosdefinidosporlaComisinRectora.
Lasinstanciasdeverificacindispondrndetres(3)dashbilesapartirdelafechaderecepcindelproyectoparadeterminarqueelmismodisponedelainformacinrequeridaparaadelantarsu
revisin.DeobservarsequeenatencinaloslineamientosparaverificacinproferidosporlaComisinRectoraserequiereinformacinadicional,debercomunicarloalasecretaratcnicadel
rganocolegiadodeadministracinydecisinparaqueatravsdestaseremita,amstardardentrodeloscuatro(4)dashbilessiguientes,larespectivainformacin.
Pargrafo1.Cuandocorrespondaalamismasecretaradeplaneacindeunaentidadterritorialejercerlarevisinypresentacindelproyectoaqueserefiereelartculo2.2.4.1.1.4.3delpresente
decreto,yserinstanciadeverificacindelproyectosegnlodispuestoporelpresenteartculo,podremitirelconceptodeverificacindesdeelmomentoenquerecibeelproyectoycumplacon
losrequisitos.
Pargrafo2.CorrespondealaoficinadeplaneacindelacorporacinautnomaregionalreceptoraderecursosdelSistemaGeneraldeRegalasodelaCorporacinAutnomaRegionaldelRio
GrandedelaMagdalenaverificarlosproyectosdeinversinsusceptiblesdefinanciamientoconcargoadichosrecursos.
Artculo2.2.4.1.1.4.5.Instanciacompetentepararealizarlaverificacinderequisitosenproyectoscofinanciados.Laverificacinintegralderequisitosdequetrataelartculo26delaley1530
de2012larealizarlainstanciacorrespondientedeacuerdoconlassiguientesreglas:
Cuando en un proyecto de inversin concurran recursos de asignaciones directas municipales o departamentales o de las corporaciones autnomas regionales o del 40% del Fondo de
CompensacinRegionalEspecficasodelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacinodelaCorporacinAutnomaRegionaldelRoGrandedelaMagdalena,lecorrespondernicamentea
lasecretaradeplaneacindelaentidadoquienhagasusveces,queaportelamayorfuentederecursos,realizarlaverificacinintegralderequisitosdetodoslosfinanciadoresdelproyectode
quetrataelartculo26delaley1530de2012.
En el evento en que en un proyecto de inversin concurran varios aportes de recursos del Sistema General de Regalas en la misma proporcin, le corresponder realizar la verificacin de
requisitosalainstanciadeverificacinqueprimeroconocidelproyectodeinversin.
Cuandoenunproyectodeinversinconcurranrecursosdel60%delFondodeCompensacinRegionalodelFondodeDesarrolloRegionalconaportesdeasignacionesdirectasmunicipalesy
departamentalesodelascorporacionesautnomasregionales,del40%delFondodeCompensacinRegionalEspecificasodelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacinodelaCorporacin
Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena, le corresponder nicamente al Departamento Nacional de Planeacin, realizar la verificacin integral de requisitos de todos los
financiadoresdelproyectodequetrataelartculo26delaley1530de2012.
Pargrafo.Lainstanciacompetentedeberremitirelcertificadodeverificacinderequisitosalascorrespondientessecretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,
conelobjetodequesecontineconlaviabilizacin,priorizacinyaprobacin,segncorresponda.
Artculo2.2.4.1.1.4.6.Conceptodeoportunidad,convenienciaosolideztcnica,financierayambiental.Dentrodeltrminodecinco(5)dassealadoenelartculoanterior,lasecretaratcnica
delrganocolegiadodeadministracinydecisin,remitirelproyectodeinversinalcomitconsultivodeterminadoporesteparaqueemitasuconceptosobrelaconveniencia,oportunidado
solideztcnica,financierayambientaldelosproyectosdeinversin.
Tantolasinstanciasdeverificacincomoloscomitsconsultivosdispondrndeuntrminodecinco(5)dashbilescontadosapartirdelafechadelarecepcindelosproyectosparaemitirsus
respectivosconceptosyremitirlosalrganocolegiadodeadministracinydecisinatravsdelasecretaratcnica.
Cumplidoeltrminoanteriorsinqueelcomitconsultivosehayapronunciado,seentendersurtidoelmencionadorequisito.
Artculo2.2.4.1.1.4.7.rganocolegiadodeadministracinydecisincompetenteparalaviabilizacin.Ladeterminacindelrganocolegiadodeadministracinydecisincompetenteparala
viabilizacinyordenacinderegistrodeproyectosseadelantarteniendoencuentalassiguientesreglas:
1.Laidentificacingeogrficadelproyecto,definidaporlaentidadterritorialoconjuntodeentidadesterritorialesendondesedesarrollenactividadesespecficasdeintervencinenelproyecto
deinversin
2.Fuenteconlacualbuscaserfinanciadoelproyectodeinversin(FondodeCiencia,TecnologaeInnovacin,deCompensacinRegional,deDesarrolloRegional,demsbeneficiarios,
asignacionesdirectas,entreotros).
Cuando un proyecto de inversin disponga de diversas fuentes de financiamiento, prevalecer la que ostente mayor preponderancia segn el monto de cada una de ellas. En todo caso, los
proyectosquerequierancofinanciacindelPresupuestoGeneraldelaNacinsernviabilizadosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
proyectosquerequierancofinanciacindelPresupuestoGeneraldelaNacinsernviabilizadosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.4.1.1.4.8.Viabilizacindeproyectosdeinversin.Unavezrecibidosporpartedelasecretaratcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisinelconceptodeverificacin
derequisitos,estainstanciaprocederaconvocarasusmiembroseinvitados,remitiendolosdocumentossoportedelproyectoconunaantelacinnoinferiorasiete(7)dashbilespreviosala
fechadefinidaparalarespectivasesin..
Elconceptodeoportunidad,convenienciaosolideztcnica,financierayambientalemitidoporelcomitconsultivodeberestaradisposicinohabersecumplidoelplazoparasuemisin,previoa
lasesinenlacualsedeterminelaviabilidaddelrespectivoproyectodeinversin.Lostrminosdecitacinalasesindelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisinydelcomit
consultivopodrncorrerenparalelo.
LaviabilidaddelosproyectosdeinversinsedefinirmediantelavotacinqueadelanteelrganocolegiadodeadministracinydecisinsegnlasreglasdefinidasparatalefectoporlaLey1530
de2012ylosreglamentosqueregulanlamateria.
Pargrafo. Cuando la instancia viabilizadora requiera apoyarse en el dictamen de personas jurdicas pblicas o privadas, o personas naturales con experiencia y reconocida trayectoria e
idoneidad,respectodelosasuntospertinentesconlosrespectivosproyectos,atravsdelasecretaratcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisinseadelantarnlasgestionespara
laobtencindelmismoenlostrminosdefinidosporelreglamentoqueelGobiernoNacionalemitaparatalefecto.
Artculo 2.2.4.1.1.4.9. Registro de proyectos de inversin. Cuando el rgano colegiado de administracin y decisin determine que un proyecto es viable, la respectiva secretara tcnica
procederaregistrarloenelBancodeProgramasyProyectosdeInversincorrespondiente,dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientes,deconformidadconloestablecidoenlosartculos
2.2.4.1.1.2.1y2.2.4.1.1.2.2delpresentedecreto.
ElproyectodeinversinregistradoenelBancodeProgramasyProyectosmantendrdichacondicinsiempreycuandoseapriorizadoyaprobadoconcargoalosrecursosdelSistemaGeneralde
Regalasenlostres(3)presupuestosbienalessiguientesasuregistro.Encasocontrario,atravsdelassecretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinseproceder
acancelarelregistrodelrespectivoproyectoenelBancodeProgramasyProyectos.
Artculo2.2.4.1.1.4.10.Viabilizacin y registro de proyectos de inversin por parte del Departamento Nacional de Planeacin.El Departamento Nacional de Planeacin ser la instancia
viabilizadoradelosproyectosdeinversinquerequierancofinanciacinconcargoalgastodeinversindelPresupuestoGeneraldelaNacin.
Cuando esta caracterstica se evidencie, la secretaria tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin deber remitirlo al citado departamento administrativo con los conceptos de
verificacinderequisitos,deoportunidad,convenienciaosolideztcnica,financierayambiental,ocuandosehayacumplidoelplazoparasuemisin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin
dispondrdeuntrminodediez(10)dashbilesparadefinirlaviabilidaddelrespectivoproyectoyhastacinco(5)dashbilesparasuregistro.
LaviabilizacindeproyectosadelantadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacinseadelantarenlostrminosdefinidosporelTtulo6,Parte2,Libro2delpresentedecretoparalainstancia
decontrolposteriordeviabilidad.
Artculo2.2.4.1.1.4.11.ViabilizacindeproyectosporpartedelosmiembrosdelOCAD.Paraelcumplimientodelaviabilidadaqueserefiereelnumeral2delartculo23delaLey1530de
2012,bastarquelosmiembrosdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)constatenquesehayaemitidoelconceptodeverificacinderequisitosporlassecretarasde
planeacindelasentidadesterritorialesoquieneshagansusvecescomosecretarastcnicasdelosOCADenelcasodeproyectosfinanciadosconcargoaasignacionesdirectasoel40%del
FondodeCompensacinRegionalEspecficas.
ElDepartamentoNacionaldePlaneacinrealizarlaverificacinderequisitosparalosproyectosafinanciarseconcargoalFondodeDesarrolloRegionalyel60%delFondodeCompensacin
Regional,yelDepartamentoAdministrativodeCiencia,TecnologaeInnovacin(Colciencias)realizarlaverificacinderequisitosparalosproyectosaserfinanciadosconcargoalFondode
Ciencia,TecnologaeInnovacin.
(Decreto1252de2013,artculo5).
Artculo2.2.4.1.1.4.12.Remisindeproyectosalasinstanciasformuladoras.Cuandolasinstanciasencargadasdeadelantarelestudiodeviabilidaddelosproyectosdeinversindeterminen
quealgunodeellosnoesviable,ordenarnatravsdelasecretaratcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisin,suremisinalainstanciaformuladoradentrodeloscinco(5)das
hbilessiguientesasudecisininformandolamisma.
Artculo2.2.4.1.1.4.13.Ajustesalosproyectosdeinversin.Conposterioridadasuregistro,losproyectosdeinversinpodrnsersusceptiblesdeajuste,siempreycuandolasmodificaciones
introducidas no cambien el objeto, ni alteren sustancialmente las actividades y el alcance del mismo. Para tales efectos, el Departamento Nacional de Planeacin, mediante los manuales
operativosydefuncionamientodelosBancosdeProgramasyProyectosdeInversin,definirlasreglasparticularessobrelaprocedenciadeajustesaproyectosdeinversinyelflujoaplicablea
estosdesdesuregistroyenlaetapadeejecucin.
Artculo2.2.4.1.1.4.14.Requerimientosparalaejecucindelasfasesdelosproyectos.LosproyectosdeinversinviabilizadosyregistradosenFase1o2requerirnparalaimplementacinde
susfasesposteriores,elajustedelproyectoparalafaserespectiva.Elproyectodeinversinajustadodebervolveraaprobacinporpartedelrganocolegiadodeadministracinydecisin,si
implicamodificacionesalosmontosaprobadosporelmismoinicialmente,osisolicitavigenciasfuturas.Entodocaso,sedeberverificarlosrequisitossealadosparacadafase.
SUBSECCIN5
Artculo2.2.4.1.1.5.1.rganocolegiadodeadministracinydecisincompetenteparalapriorizacinyaprobacindeproyectos.Losproyectosdeinversinpreviamenteregistradosenlos
Bancos de Programas y Proyectos segn lo dispuesto por los artculos 2.2.4.1.1.2.1 y 2.2.4.1.1.2.2 del presente decreto, sern priorizados y aprobados por los rganos colegiados de
administracinydecisinenelmarcodesusrespectivascompetencias.
Cuando un proyecto de inversin busque ser financiado con diversas asignaciones del Sistema General de Regalas, o con cargo a los cupos departamentales de entidades territoriales que
integrendiferentesregiones,elproyectodeberpriorizarseyaprobarseporcadaunodelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
Artculo2.2.4.1.1.5.2.Priorizacindeproyectosparalaprogramacindelpresupuestodelsistemageneralderegalas.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldel
PresupuestoPblicoNacionalinformaralrganocolegiadodeadministracinydecisinparaelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacin,ascomoalosrganoscolegiadosdeadministracin
ydecisinparalosFondosdeDesarrolloRegionalyel60%delFondodeCompensacinRegional,atravsdesussecretarastcnicas,lacuotaindicativadecadadepartamentoyelDistrito
Capitalportipodefondo,segnelPlandeRecursosdelSistema.
Correspondealosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinenunciadosenelincisoanterioradelantar,lapriorizacinderecursosparaproyectosregistradosenelBancodeProgramasy
ProyectosdelSistemaGeneraldeRegalashastaporelmontodelacuotaindicativainformada.
Paraadelantardichapriorizacin,elDepartamentoNacionaldePlaneacinimplementarherramientasdeapoyoalosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,atravsdelascualesse
desarrollenloscriteriosreferenciadosporelartculo27laLey1530de2012.
LassecretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinremitirnalaDireccinGeneraldelPresupuestoPblicoNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,a
mstardarel21deseptiembredelaoenelcualseprogrameelpresupuestobienaldelSistemaGeneraldeRegalas,lapriorizacinderecursosyundocumentotcnicoquecontengalos
principalesaspectos,objetivosymetasqueseesperancumplircondichapriorizacin,deconformidadconloslineamientosqueparaelefectosedefinan,quesernincluidosenelanexodel
proyectodeleydePresupuestodelSistemaGeneraldeRegalasapresentarsealCongresodelaRepblica.
Pargrafo.LascuotasindicativasqueseaninformadasporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldelPresupuestoPblicoNacional,sernentendidascomoestimaciones
paraadelantarlapriorizacindelosproyectos,porloqueenningncasoconstituyenelreconocimientodeunderechoapercibirunmontoespecificoderecursos.
Artculo2.2.4.1.1.5.3.Aprobacindeproyectos.Corresponderalosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinaprobarlosproyectosaserejecutadossegnloscriteriosestablecidospor
la Ley 1530 de 2012, para lo cual tendrn como insumo el Plan Bienal de Caja y el cronograma de flujos por ellos definido, la identificacin de proyectos de inversin susceptibles de
financiamientoconcargoalosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalascontenidaenlosdocumentosanexosdelPresupuestoBienaldelSistemaylaaplicacindelasherramientasdeapoyoa
lapriorizacindeproyectosquediseeelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
CorresponderalasecretaratcnicadecadarganocolegiadodeadministracinydecisincontrolarlaaprobacindeproyectosysuconcordanciaconlaestimacindedisponibilidadyelPlan
BienaldeCaja.
LapriorizacinyaprobacindeproyectosrespetarentodomomentolaformacomocadaunodeellosseencuentreregistradoenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistema
General de Regalas. As, en caso de que la ejecucin de la fase del proyecto evidencie la necesidad de disponer de recursos en posteriores periodos bienales, se requerir, previo a su
aprobacin,delaautorizacindevigenciasfuturasquepermitansuplenafinanciacinylaefectivaaplicacindelprincipiodelacontinuidaddispuestoenlaLey1530de2012ydeacuerdoconlo
sealadoenelartculo2.2.4.1.2.2.11delpresentedecreto.
Pargrafo. Los proyectos de inversin podrn ser viabilizados, aprobados y designados sus ejecutores en una sola sesin del rgano colegiado de administracin y decisin. Para ello, la
secretaratcnicaprocederaadelantarelregistroenelrespectivoBancodeProgramasyProyectosdentrodelamismasesin.
Artculo2.2.4.1.1.5.4.Apoyoalasupervisineinterventoracontractual.Paraefectosdelodispuestoenelartculo83delaLey1474de2011 yconcordanteconelprincipiodeprogramacin
integralsealadoenelartculo64delaLey1530de2012,laslaboresdeapoyoalasupervisineinterventoracontractualharnpartedeloscomponentesdelproyectoysecontratarnconcargo
almismo.
Artculo2.2.4.1.1.5.5.Reconocimientodecostosdeestructuracin.Adicionadoporelartculo4delDecreto0173de2016.Paraqueopereelreconocimientoprevistoenelartculo197delaLey
1753de2015,lainstanciaverificadoraderequisitosdefinidaenelartculo2.2.4.1.1.4.4delpresentedecretodeberrevisar,ademsdeloprevistoenelpresentedecretoyloslineamientosy
requisitosdefinidosporlaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas,quelaentidadquepresentalainiciativahayaaportadolosiguiente:
1.PeticindeutilizarrecursosdelSGRparareconocerloscostosdeestructuracindelproyectodeinversin,firmadaporelrepresentantelegaldelaentidadquepresentalainiciativayque
serlaresponsablederealizarelreconocimientoydeordenarelgirocorrespondientealaentidadfinancieradelordennacionalconparticipacinestataloinstitucindeeducacinsuperior
quehayaestructuradoelproyecto,enlostrminosdelpresenteartculo.

2.Copiadelosdocumentosqueconformanlaestructuracinintegraldelproyectoconsuscomponentestcnico,financiero,ambiental,socialylegalenlaqueseincluya:
2.1.Elvalordeloscostosdeestructuracinque,encasodeaprobacindelproyecto,sernreconocidosalaentidadfinancieradelordennacionalconparticipacinestataloinstitucinde
educacinsuperior,incluyendoaquellosquecorrespondenalacontraprestacindeaquellasporelservicioprestado.Elvalorcorrespondientealacontraprestacindeberestaren
condicionesdemercadoydeterminadoeidentificadoparaconocimientodelOCAD.
2.2.Modelofinancieroquesustentaelproyectodeinversin,enelcualseincorporentodoscostosdeestructuracin,comopartedeloscostosdeinversin.

3.Certificadodelaentidadfinancieradelordennacionalconparticipacinestataloinstitucindeeducacinsuperiorendondeseacreditelafuentedelosrecursosquefueronempleados
paralaestructuracin,desagregadapor:(i)recursospblicos(fuenteespecfica)(ii)recursospropios,y(iii)otrasfuentes.

4.Copiadelacartadeintencinpresentadaporlaentidadfinancieradelordennacionalconparticipacinestataloinstitucindeeducacinsuperior,enlaquemanifiesteque,encasodeque
seapruebeelproyectodeinversin,secomprometea:
4.1.NosolicitarreconocimientoadicionalporlamismaestructuracinencasodequeelproyectodeinversinseaaprobadoporotroOCAD.
4.2.Cumplirlaobligacindereinversindequetrataelincisofinaldelartculo197delaLey1753de2015,enlostrminosdelpresentedecreto.
Con la aprobacin del proyecto de inversin por parte del OCAD se entender aprobado el reconocimiento de los costos de estructuracin solicitado. En el acuerdo del rgano colegiado se
identificarlaentidadquerealizlapeticindequetrataelnumeral1delpresenteartculoyelmontoasignadoastapararealizarelreconocimientocorrespondiente.
ElOCADnopodrreconocercostosquehayansidopagadospreviamente,nicomisionesdexito.
Enloscasosenquelaestructuracinsehayarealizadoporpartedeunaentidadfinancieradelordennacional,enlostrminosprevistosenlaSeccin1delCaptulo3delTtulo6delLibro2dela
Parte2delpresentedecreto,sedebendiscriminarloscostosquefueronobjetodepagoyaquellosquesefinanciaron,esdecirquesonsusceptiblesderecuperacin,atravsdesueventual
reconocimientoporpartedelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD).LosrecursosreconocidosporelSGRdebernutilizarseparalaestructuracindenuevosproyectos
conformeelartculo197delaLey1753de2015.
ElreconocimientodeloscostosdeestructuracinserealizarconfundamentoenelacuerdodelOCAD,medianteactoadministrativoexpedidoporlaentidadquesolicitladestinacindelos
recursos para tal fin y que ser responsable de ordenar el giro a la entidad financiera del orden nacional con participacin estatal o a la institucin de educacin superior que realiz la
estructuracincorrespondiente.
Pargrafo1.Eneleventoenqueloscostosdeestructuracinhayansidofinanciados,estoes,susceptiblesderecuperacin,laentidadfinancieraolainstitucindeeducacinsuperiorpodr
acceder al reconocimiento a que se refiere el presente artculo, pero ser su responsabilidad manifestar a quienes la hayan financiado que los recursos que se obtengan deben reinvertirse
conformeconlaobligacindequetrataelincisofinaldelartculo197delaLey1753de2015ysegnlosealadoenelartculo2.2.4.1.1.5.6delpresentedecreto.
Pargrafo2.EnlosproyectospresentadosalosOCADporelGobiernoNacional,porconductodelDepartamentoNacionaldePlaneacin,sepodrsolicitarelreconocimientodeloscostosde
estructuracinporpartedeunaentidadterritorial,paralocualsedebernadjuntarlosdocumentosaqueserefiereelpresenteartculo.
Artculo2.2.4.1.1.5.6.Reinversin de los recursos reconocidos por el SGR por la estructuracin de proyectos de inversin.Adicionado por el artculo 5 del Decreto 0173 de 2016. En
cumplimientodeloprevistoenelincisofinaldelartculo197delaLey1753de2015,lasentidadesfinancierasdelordennacionalconparticipacinestataleinstitucionesdeeducacinsuperior
acreditadasinstitucionalmentedebernreinvertirelvalordeloscostosdeestructuracinreconocidosporlosOCAD,sinincluiraquellosquecorrespondenalacontraprestacinporelservicio
prestado,segndetalledecostosprevistoenelnumeral2.1delartculo2.2.4.1.1.5.5ydeconformidadconlascondicionesdelmercado.
Cuandoloscostosdeestructuracinhayansidofinanciadosconrecursoscanalizadosatravsdeentidadesfinancierasdelordennacionalenlostrminosdelartculo2.2.6.3.1.3delpresente
decretooporunainstitucindeeducacinsuperioracreditadainstitucionalmente,laobligacindereinversinsecumplirconlaestructuracindenuevosproyectosparaelSistemaGeneralde
Regalas,porpartedelaentidadquerecibeelreconocimiento,quienpodrfinanciarlaocofinanciarla.
Eneleventoenquelosrecursoshayansidocanalizadosatravsdeunfondoespecializadoparalaestructuracinintegraldelosproyectosalosqueserefiereelartculo141delaLey1753de
2015, la obligacin de reinversin se podr cumplir con la incorporacin de los recursos reconocidos por el OCAD en el respectivo fondo para la estructuracin de nuevos proyectos para el
SistemaGeneraldeRegalas,sinincluiraquellosquecorrespondenalacontraprestacinporelservicioprestado.
Pargrafo.Encumplimientodelaobligacindereinversinprevistaenelpresenteartculo,laentidadquerecibaelreconocimientodebeiniciarlaestructuracinintegraldeunnuevoproyecto
dentrodelaosiguientealarecepcindelreconocimientocorrespondiente.Asimismodebepublicarensupginaweb,amstardarel31dediciembredecadaao,informesanualesqueden
cuentadelosrecursosquehareinvertido.
Artculo2.2.4.1.1.5.7.CesedelaobligacindereinversindelosrecursosreconocidosporelSGRporlaestructuracindeproyectosdeinversin.Adicionadoporelartculo6delDecreto
0173de2016.Laobligacindereinversindequetrataelartculo2.2.4.1.1.5.6delpresentedecretocesar:
1.CuandoporlasestructuracionesefectuadasconlosrecursosreconocidosporlosOCADnoserealiceunnuevoreconocimientodeloscostosenqueincurrilaentidadfinancieradelorden
nacionalconparticipacinestatalolainstitucindeeducacinsuperiorpararealizarlas.
2.Cuandolaentidadestructuradorarenuncieonopretendaelreembolsodeloscostos,siemprequehayareinvertidolatotalidadderecursosquelefueronreconocidosporelSGRyentreguealas
entidades territoriales previstas como beneficiarias los documentos que conforman la estructuracin integral del proyecto con sus componentes tcnico, financiero, ambiental, social y legal,
acompaadadeloprevistoenlosnumerales2y3delartculo2.2.4.1.1.5.5delpresentedecreto.

SUBSECCIN6
ETAPADEEJECUCIN
Artculo 2.2.4.1.1.6.1. Ejecucin, monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de proyectos de inversin. La ejecucin de un proyecto de inversin se adelantar por la entidad pblica
designadaparatalfinporelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisin.
Los proyectos de inversin aprobados por los rganos colegiados de administracin y decisin requerirn para su ejecucin, giro de recursos, e inicio de procesos de contratacin, el pleno
cumplimientodeloslineamientosyrequisitosdefinidosparatalesefectosporlaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalas.Lacertificacindelcumplimientodelosrequisitosdeejecucin
serresponsabilidaddelasecretariatcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisinrespectiva.
Sialosseis(6)mesesdelaaprobacindelproyectonohansidocompletadoslosrequisitosdelafasedeejecucin,losrecursosestablecidosparaelrespectivoproyecto,podrnserliberados
paraaprobarotrosproyectosdeinversin.Elrganocolegiadodeadministracinydecisinpodrprorrogarhastaseis(6)mesesmselcumplimientodedichosrequisitos.
Elmonitoreo,seguimiento,controlyevaluacindelosproyectosdeinversinfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasseadelantarconsujecinalodispuestoporlaLey1530
de2012ysusdecretosreglamentarios,ademsdelasdisposicionesgeneralescontenidasenlasleyesaprobatoriasdelpresupuestobienaldelSistema.
Pargrafo. En los proyectos de inversin donde concurran recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Fondo de Desarrollo Regional, Fondo de Compensacin Regional, de
asignacionesdirectasodelaCorporacinAutnomaRegionaldelRioGrandedelaMagdalena,secontareltrminodeseis(6)mesesapartirdelasuscripcindelltimoacuerdodeaprobacin.
SECCIN2
DELRGIMENPRESUPUESTAL
SUBSECCIN1
DELPLANDERECURSOS,ELPRESUPUESTOBIENALYLAHERRAMIENTAPARALADETERMINACINDELOSFLUJOSDERECURSOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo2.2.4.1.2.1.1.Planderecursos. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Direccin General de Poltica Macroeconmica, elaborar el Plan de Recursos del Sistema General de
Regalas, el cual contendr una proyeccin de las fuentes de financiamiento a diez aos, discriminada por cada uno de los ingresos, segn lo dispuesto por los artculos 360 y 361 de la
ConstitucinPoltica.
Paraloanterior,elMinisteriodeMinasyEnergaolasentidadesdelegadas,enviarnalMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoyalDepartamentoNacionaldePlaneacin,lasproyeccionesde
ingresosdelSistemaGeneraldeRegalasparalosprximos10aosylossupuestosutilizadosparasuelaboracin,amstardareldiez(10)dejuliodelaoenelcualseprogrameelpresupuesto
bienaldelsistema.
Dentrodelplazosealadoenelincisoanterior,elDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticayelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,pondrnadisposicindelDepartamento
NacionaldePlaneacinlainformacinquesterequieraparaadelantarladistribucindelosrecursosdelsistemaentrefondosybeneficiarios.
Apartirdelaanteriorinformacin,yamstardarelquince(15)dejuliodelaoenelcualseprogrameelpresupuestobienaldelsistema,elDepartamentoNacionaldePlaneacincalculare
informaralMinisteriodeMinasyEnergaelmontoyporcentajedeasignacionesdirectasadistribuirentrelosbeneficiarios.
Con base en lo comunicado por el Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de Minas y Energa o las entidades delegadas enviarn al Departamento Nacional de Planeacin la
determinacindelasasignacionesdirectasentrebeneficiariosparacadaaodelPlandeRecursos,amstardarelveintiuno(21)dejuliodelaoenelcualseprogrameelpresupuestobienaldel
sistema.
Enconcordanciaconlainformacincomunicadasegnlodispuestoporlosanterioresincisos,amstardarelprimero(1)deagostodelaoenelcualseprogrameelpresupuestobienaldel
sistema,elDepartamentoNacionaldePlaneacincalculareinformaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoladistribucindelosrecursosentrefondosybeneficiariosdelsistema.
Los diferentes rganos del sistema deben suministrar la informacin que la Direccin General de Poltica Macroeconmica del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico requiera para la
elaboracindelmencionadoplan.
Con fundamento en la anterior informacin provista por los rganos del sistema, la Direccin General de Poltica Macroeconmica del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico elaborar el
documentotcnicodelPlandeRecursosyloremitiralaComisinRectoradelSistemaGeneraldeRegalasamstardarelocho(8)deagostodelaoenelcualseprogrameelpresupuesto
bienaldelSistema,elcualservircomoinsumoparalaemisindelconceptodequetrataelartculo82delaLey1530de2012.
ElPlandeRecursosremitidopodrserajustadoparasupresentacincomoanexoalproyectodeleydepresupuestoaradicarseenelCongresodelaRepblica.
Pargrafo.EneleventoenqueelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica,dentrodelplazodefinidoenelpresenteartculo,nodispongadelainformacindeproyeccionesdelas
variablessolicitadas,elDepartamentoNacionaldePlaneacin,conelfindegarantizarlaelaboracindelPlandeRecursos,podrusarproyeccionesdedichasvariablesquesteelabore,las
cualessernutilizadasexclusivamenteparagarantizarladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
(Decreto1949de2012,artculo26modificadoporDecreto1515de2016,artculo1)
Artculo2.2.4.1.2.1.2.Variablesparaladistribucinyejecucinentrefondosybeneficiarios.Lasvariablesutilizadasparaladistribucindelplanderecursosentrefondosybeneficiarios,se
mantendrndurantelaejecucindelrespectivopresupuestobienaldelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.1.3.ElaboracindelproyectodepresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas.EnconcordanciaconelPlandeRecursosylapriorizacindeproyectosparalaprogramacin
Artculo2.2.4.1.2.1.3.ElaboracindelproyectodepresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas.EnconcordanciaconelPlandeRecursosylapriorizacindeproyectosparalaprogramacin
delpresupuestodelSistemaGeneraldeRegalasadelantadaporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinregionalesydelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacin,elMinisteriode
HaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldelPresupuestoPblicoNacional,elaborarelproyectodePresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas.
ElproyectoaquehacereferenciaelincisoanteriorserpresentadoalaComisinRectoraamstardarelveinticinco(25)deseptiembredelaoenqueseestprogramandoelpresupuestobienal
delSistema,quienemitirconceptodelmismo,antesdelapresentacinalCongresodelaRepblica.ConposterioridadalaemisindeconceptoporpartedelaComisinRectoradelSistema
GeneraldeRegalas,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldelPresupuestoPblicoNacional,adelantarlosajustespertinentesenlostrminosdelasnormasque
regulanlaelaboracindelpresupuestodelsistema.
Artculo2.2.4.1.2.1.4.Ajustesalanexodeproyectosdelproyectodepresupuestodelsistemageneralderegalas.Deconformidadconlodispuestoenelinciso3delartculo88delaLey1530
de2012, el otorgamiento de aval por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico para ajustar el anexo en el cual se detallan los proyectos de inversin para las asignaciones a los fondos y
beneficiarios del proyecto de ley de Presupuesto del Sistema General de Regalas, durante el trmite del mismo en el Congreso de la Repblica, se adelantar adicionando los proyectos
contenidosenste.
Elotorgamientodedichoaval,nopodrmodificarlosproyectospriorizadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,ydebercorresponderaproyectosdeinversinpreviamente
viabilizadosyregistradosenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.1.5.Elaboracindelosanexosparalaleydepresupuestobienaldelsistemageneralderegalas. Previo a la sancin de la Ley de Presupuesto del Sistema General de

Regalas,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldelPresupuestoPblicoNacional,elaborarlosanexosdefinitivosquecontendrneldetallesealadoenlaLey1530de
2012paracadaunodeloscaptulosdelpresupuestodelsistema.Paratalefecto,tomarcomobaselosanexospresentadosconelproyectodeleydepresupuestoeincorporarlasmodificaciones
quesehayanaprobadoporelCongresodelaRepblicadurantesutrmite.
Artculo2.2.4.1.2.1.6.CierredelpresupuestobienaldelSistemaGeneraldeRegalas.Alaterminacindecadapresupuestobienal,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoadelantarel
cierredelpresupuestoquetermina,queconsistirenladeterminacindelosmontosfinalesdelosrecursosrecaudadosporelsistemaylospagosefectivosrealizados,deconformidadconla
distribucinquelaleydetermina.
Endichocierresedeterminarnlossaldosderecursosapropiadosynocomprometidos,derecursoscomprometidosynopagados,yderecursosobligadosynopagadosconcargoalacuenta
nicadelSistemaGeneraldeRegalasoalasasignacionespreviamenteadelantadasporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
Deconformidadconelcierreadelantado,elGobiernoNacional,mediantedecreto,adelantarlosajustesalPresupuestodelSistemaGeneraldeRegalasparaelsiguientebienio,definiendoun
ajusteenlosingresosygastosdelmismo,eidentificandolasapropiacionesconlasqueseatenderngirospendientesderealizacin.
Las secretaras tcnicas de los rganos colegiados de administracin y decisin definirn los giros pendientes de realizarse a los ejecutores de los proyectos y lo informar al Ministerio de
HaciendayCrditoPblico,paraquedeconformidadconelPlanBienaldeCajaautorizado,dichoministerioefecteelcierredelpresupuestodequetrataelpresenteartculo.
Artculo2.2.4.1.2.1.7.Rendimientosfinancierosdelacuentanicadelsistemageneralderegalas.LosrendimientosfinancierosquegenerenlosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasen
lacuentanica,sonpropiedaddelsistemaysernincorporadosalpresupuestodelsistemaenlavigenciasiguienteaaquellaquelesdioorigen,conformealadistribucinestablecidaparalos
recursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.1.8.PlanbienaldecajadelpresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas.ElPlanBienaldeCajaconstituyelaherramientaatravsdelacualsedeterminanlosflujosde
recursosdelPresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas.
ElPlanBienaldeCajaserinformadoporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional,alosrganosqueconformanelsistemayalos
rganoscolegiadosdeadministracinydecisindentrodelosveinte(20)primerosdashbilesdecadabienioycadavezquesteseaajustado.
Paratalefecto,elMinisteriodeMinasyEnergaolaentidaddelegadarealizareinformaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional,y
al Departamento Nacional de Planeacin, en los diez (10) primeros das hbiles del ltimo mes del ao en aquel que se programe el presupuesto del sistema y de conformidad con las
apropiacionesdefinidasparaelmismo,laestimacinmensualdelrecaudodelabienalidadsiguienteyelclculodeladeterminacinmensualdeasignacionesdirectasentrelosbeneficiariosde
stas.
DeconformidadconloinformadoporelMinisteriodeMinasyEnergaolaentidaddelegada,elDepartamentoNacionaldePlaneacincomunicaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblico
Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, las asignaciones mensuales por fondos y beneficiarios, en los quince (15) primeros das hbiles del ltimo mes del ao en que se
programepresupuestodelsistema.LaestimacinmensualdelrecaudoylasasignacionesmensualesintegrarnelPlanBienaldeCaja.
ParaefectosdequeelPlanBienaldeCajacontengalosinsumosnecesariosyseconstituyaenunaherramientadeapoyoparalosrganosdelsistemaylosrganoscolegiadosdeadministracin
ydecisin,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionalpodrsolicitarinformacinadicionalalMinisteriodeMinasyEnergaolaentidaddelegadayalDepartamentoNacionalde
Planeacinenelmbitodesuscompetencias.
Artculo2.2.4.1.2.1.9.Cronogramadeflujos.EnconcordanciaconelPlanBienaldeCajacomunicadoporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,cadarganocolegiadodeadministraciny
decisindebermanejarsucronogramadeflujos,conbaseenelcualestablecerlosgirosparacadaunodelosproyectosqueaprueba.
Lapriorizacindegirosentrelosproyectosdeinversinserdefinidaporelrganocolegiadodeadministracinydecisin,previapropuestadelasecretaratcnicarespectiva.
Artculo2.2.4.1.2.1.10.InformacinparaestimarlastasasdecrecimientototalanualesdelosingresosdelSistemaGeneraldeRegalas.Deconformidadconlodispuestoenelinciso6del
artculo361delaConstitucinPoltica,paraefectosdeestimarlastasasanualesdecrecimientodeltotaldelosingresosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)ynicamenteparaladistribucin
delPlandeRecursos,elDepartamentoNacionaldePlaneacinusarlasiguienteinformacin:
1.EltotaldelosingresoscomunicadosporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoalDepartamentoNacionaldePlaneacinparalasInstruccionesdeAbonoaCuenta,delosrecursos
trasferidosalacuentanicadelsistemaenelao2014,porlosconceptosdedistribucinsealadosenlosartculos20y154delaLey1530de2012,descontandodelasasignaciones
directaslosrecursosdequetrataelincisosegundodelpargrafo3transitoriodelartculo361delaConstitucinPoltica.
2.EltotaldelosingresoscorrientesanualescomunicadosporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoalDepartamentoNacionaldePlaneacinparalasInstruccionesdeAbonoaCuenta,
delosrecursostrasferidosalacuentanicadelsistemaparalosaosposterioresal2014.
3.LasproyeccionesdeingresosdelSGRdelsegundosemestredelltimoaodelpresupuestobienalenejecucin,lascualesdebenserenviadasporelMinisteriodeMinasyEnerga,olas
entidadesdelegadas,alDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardareldiez(10)dejuliodelaoenelcualseprogrameelpresupuestobienaldelSistema.
Enconcordanciaconlainformacinaqueserefierenlosnumerales1,2,3delpresenteartculo,elDepartamentoNacionaldePlaneacinestimarlastasasdecrecimientototalanualesdelos
ingresosdelSGR,yadelantarelprocedimientoprevistoenelartculo2.2.4.1.2.1.1.delpresentedecreto.
Pargrafotransitorio.ParaefectosdeladistribucinentrefondosybeneficiariosdelPlandeRecursos20172026delSGR,elMinisteriodeMinasyEnergaenviarlainformacinamstardarel
veintids(22)deseptiembrede2016yelDepartamentoNacionaldePlaneacinenviaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoladistribucindelPlandeRecursos,amstardarelveintitrs
(23)deseptiembrede2016.
SUBSECCIN2
DELPRESUPUESTODELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo2.2.4.1.2.2.1.Informacindelrecaudoytransferencia.LaAgenciaNacionaldeHidrocarburosylaAgenciaNacionaldeMinera,segnelrecursonaturaldequesetrate,comunicarn,
dentrodelosdos(2)primerosdashbilesdecadames,alMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoyalDepartamentoNacionaldePlaneacin,elrecaudoefectivoderegalasadelantadoenel
mesinmediatamenteanterior,yelvalortransferidoporesteconceptoalacuentanicadelSistemaGeneraldeRegalas.
ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoverificareinformaralDepartamentoNacionaldePlaneacin,alaAgenciaNacionaldeHidrocarburosyalaAgenciaNacionaldeMinera,elvalor
efectivamentetransferidoalacuentanicadelSistemaGeneraldeRegalasamstardarundahbildespusdelplazosealadoenelincisoanterior.
LaAgenciaNacionaldeHidrocarburosylaAgenciaNacionaldeMinerainformarnalDepartamentoNacionaldePlaneacinladeterminacindelasasignacionesdirectasentrelosbeneficiarios
destas,unavezrecibidalacomunicacindelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,aefectosdeprocederconladistribucindelosrecursosentrelosdiferentesfondosybeneficiarios.
Artculo2.2.4.1.2.2.2.Instruccindeabonoacuenta.ConfundamentoenlainformacincomunicadaporelMinisteriodeMinasyEnergaolaentidaddelegadaaquehacereferenciaelartculo
anterior,ysegnlodispuestoporelartculo2.2.4.1.2.1.8delpresentedecreto,elDepartamentoNacionaldePlaneacinadelantarlaInstruccindeAbonoaCuentadelosrecursosalMinisterio
deHaciendayCrditoPblico,enlostrminosdefinidosporlaConstitucinylaley.
Artculo 2.2.4.1.2.2.3. Asignaciones y giro primer nivel. Dentro de los primeros diez (10) das del mes siguiente a su recaudo, previa Instruccin de Abono a Cuenta adelantada por el
Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, adelantar la asignacin para los Fondos de
DesarrolloRegional,deCompensacinRegionalydeCienciaTecnologaeInnovacin,entendidacomoelregistrocontableporentidadbeneficiaria.
Dentrodelmismoplazo,yhastaporelmontodelasapropiacionesincorporadasenelPresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoadelantarelgiro
delosrecursosalosrganosdelSistemaGeneraldeRegalas,alosbeneficiariosdeasignacionesdirectas,alosmunicipiosbeneficiariosdel40%delFondodeCompensacinRegional
Especficas,alFondodeAhorroyEstabilizacin(FAE),yalFondoNacionaldePensionesdelasEntidadesTerritoriales(Fonpet).
LosgirosalosejecutoresdeproyectosconcargoalosrecursosdelosFondosdeCienciaTecnologaeInnovacin,del60%deCompensacinRegionalydeDesarrolloRegional,seadelantarn
hastaporelmontodelasapropiacionesincorporadasenelPresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas,conformeconelPlanBienaldeCajadelSistemaGeneraldeRegalas,conbaseenla
disponibilidaddelosrecursosrecaudadosydeacuerdoconelcronogramadeflujosdequetrataelartculo2.2.4.1.2.1.9delpresentedecreto.
LoanteriorsiempreycuandolaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionalcuenteconlainformacinsuficienteysedispongadelosmedioselectrnicosnecesariosparatalfin.
Losrganosdelsistema,lasentidadesalasquesetransfieranrecursosdefuncionamientodelsistema,lasentidadesbeneficiariasdeasignacionesdirectas,losmunicipiosbeneficiariosdel40%
delFondodeCompensacinRegionalEspecficas,ylasentidadespblicasdesignadascomoejecutorasdeproyectos,debernregistrarlascuentasnicasdelSistemaGeneraldeRegalas
comocuentasmaestrasparaelmanejodelosgirosqueaestasseadelanten.
Losrecursosdel40%delFondodeCompensacinRegionalEspecficas,segirarnaunacuentamaestraregistradaporelSistemadeMonitoreo,SeguimientoControlyEvaluacindelSistema
GeneraldeRegalas.
Pargrafo.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionalgirarlosrecursosalainstanciadenaturalezapblicadesignadaparaadelantar
lacontratacindelainterventora,deconformidadconlodispuestoenelpargrafo1delartculo28delaLey1530de2012,siemprequeenelrespectivoacuerdoseespecifiquedichainstanciay
elvalorcorrespondientedelainterventora.
El giro se realizar en las mismas condiciones, regulaciones y con el cumplimiento de los requisitos establecidos para las entidades de naturaleza pblica que han sido designadas como
ejecutorasporelrganocolegiadodeadministracinydecisincorrespondiente.
La entidad designada para realizar la contratacin de la interventora deber cumplir con la normatividad que rige al Sistema General de Regalas, en especial la del Sistema de Monitoreo,
Seguimiento,ControlyEvaluacin
Artculo2.2.4.1.2.2.4.CumplimientodelGiro.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional,darcumplimientoalaInstruccindeAbonoa
CuentacomunicadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacinyadelantarlasasignacionesygirosenlostrminosdispuestosporelartculoanterior,siempreycuandoexistaladisponibilidad
derecursosrecaudadosparatalfin,ynomedienmedidasdesuspensindegiroimpuestasporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
LosgirosconcargoalosrecursosdelosFondosdeCienciaTecnologaeInnovacin,deCompensacinRegionalydeDesarrolloRegionalseadelantarnsiempreycuandoelproyectoaser
financiadoconstoscumplaconlatotalidadderequisitosquepermitansuejecucin.
Artculo2.2.4.1.2.2.5.SistemadePresupuestoyGirodeRegalas.Endesarrollodeloestablecidoenelartculo92delaley1530de2012,elSistemadePresupuestoyGirodeRegalas(SPGR)
eslaherramientadeinformacinatravsdelacualelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoadelantarlagestinquelecompeteenelSistemaGeneraldeRegalas,deacuerdoconlos
criteriosqueparasuimplementacin,administracin,operatividad,usoyaplicabilidaddefinaelreglamentoqueseexpidaparatalesefectos.
Pargrafo.LosrganosydemsentidadesdesignadascomoejecutorasderecursosdelSGRpodrnhacerusodelSPGRpararealizarlagestindeejecucindelosrecursosdelSGRquele
seanasignadosporelrganocompetente.
ParalaejecucinderecursosprovenientesdegastosdeadministracindelSGR,FondodeCiencia,TecnologaeInnovacin,FondodeDesarrolloRegional,60%delFondodeCompensacin
RegionalydelosmunicipiosribereosdelRoGrandedelaMagdalenayCanaldelDique,losrganosdelSGRyotrasentidadespblicasejecutorasqueseacojanalprimerincisodeeste
pargrafo,podrnordenarelpagodelasobligacioneslegalmenteadquiridasdirectamentedesdelaCuentanicadelSGRalascuentasbancariasdelosdestinatariosfinales,debidamente
registradasenelSPGR.Solamenteenestoscasos,noseaplicareltrminoestablecidoparaelgiroenelsegundoincisodelartculo2.2.4.1.2.2.3.delpresentedecretoniserequerirelregistro
delacuentamaestradequetrataelincisoquintodelmismoartculo.
Artculo2.2.4.1.2.2.6.Girodesegundonivelyreintegroderendimientosfinancieros.Deconformidadconelartculo28delaLey1530de2012,lasentidadesbeneficiariasdeasignaciones
directasodel40%delFondodeCompensacinRegionalEspecficaspodrngirarlosrecursosaprobadosporelrganocolegiadodeadministracinydecisinparafinanciardeterminado
proyectodeinversinalaentidaddenaturalezapblicadesignadacomoejecutora,enaquelloscasosenquelaentidadbeneficiarianoseaquienejecutadirectamentedichosrecursos,oala
instanciadenaturalezapblicadesignadaparaadelantarlacontratacindelainterventora,segnlodecididoporelrganocolegiadodeadministracinydecisin.Losrendimientosfinancieros
quesegeneren,unavezlaentidadbeneficiariadeasignacionesdirectasrealiceelgirodelosrecursosaprobadosporelrganocolegiadodeadministracinydecisinalejecutordelproyectode
inversin,sondelaentidadbeneficiariaydebenserreintegradosdeconformidadconlanormatividadvigenteenlamateria.
LaentidadejecutorayladesignadapararealizarlacontratacindelainterventoradeberncumplirconlanormatividadquerigealSistemaGeneraldeRegalas,enespecialladelSistemade
Monitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin.
Artculo2.2.4.1.2.2.7.Responsabilidades.Losrganosdelsistema,lasentidadesalasquesetransfieranrecursosdefuncionamientodelsistemaylasdesignadascomoejecutorasdeproyectos,
sernresponsablesporlaincorporacinenuncaptuloindependientedelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasensuspresupuestosylaejecucindelosmismosenlostrminosdel
artculo93delaLey1530de2012,ysernresponsablesporlosmismosfrentealcontratistayaterceros,conlasasignacionesasucargo.
Artculo2.2.4.1.2.2.8.Procedimiento.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional,fijarlosprocedimientosyrequisitosgeneralesparala
transferencia de los recursos recaudados por concepto de regalas a la cuenta nica del Sistema General de Regalas y el giro de stos a los rganos del sistema, a los beneficiarios de
asignacionesdirectasyalosejecutoresdeproyectosdesignados.
Entodocaso,losrganoscolegiadosdeadministracinydecisinparalosFondosdeCiencia,TecnologaeInnovacin,deDesarrolloRegionalydeCompensacinRegional,atravsdela
secretaria tcnica respectiva, debern enviar un listado con los ejecutores designados, indicando la priorizacin de giros de conformidad con lo dispuesto en los artculos 2.2.4.1.2.1.8 y
Pargrafo.CorrespondealasecretariatcnicadelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisincertificaralaDireccindeCrditoPblicoydelTesoroNacionaldelMinisteriode
HaciendayCrditoPblico,quelosproyectosdeinversinaprobadoscumplenconlosrequisitosdeejecucindefinidosporlaComisinRectora,conelobjetodeprocederalgirodelosrecursos.
Artculo2.2.4.1.2.2.9.Delaejecucindelpresupuestodegastos.LasapropiacionesincorporadasenelpresupuestodegastosdelSistemaGeneraldeRegalasseejecutarnmedianteelgiro
derecursosalosrganosdelsistema,alasentidadesbeneficiariasdeasignacionesdirectasyalasentidadespblicasdesignadascomoejecutorasporlosrganoscolegiadosdeadministracin
ydecisin.
Lasapropiacionesqueensuspresupuestosincorporen,segnlodispuestoporelpresentecaptulo,losrganosdelsistema,lasentidadesbeneficiariasdeasignacionesdirectasylasentidades
pblicasdesignadascomoejecutorasporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,seentendernejecutadasconlarecepcindelosbienesyservicios,yenlosdemseventos,conel
pblicasdesignadascomoejecutorasporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,seentendernejecutadasconlarecepcindelosbienesyservicios,yenlosdemseventos,conel
cumplimientodelosrequisitosquehaganexigiblesupago.
LosrganosdelSistemaGeneraldeRegalas,lasentidadesterritorialesbeneficiariasdeasignacionesdirectasylasentidadespblicasdesignadascomoejecutorasporlosrganoscolegiadosde
administracinydecisin,dispondrndeunsistemaderegistroycontabilizacinindependienteparaestosrecursos,segnsudestinacinyporcadaproyectoaprobado,ysumanejoseregirpor
losprincipiospresupuestalesdelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.2.10.EstadosfinancierosdelSistemaGeneraldeRegalas.Los Estados Financieros del Sistema General de Regalas registrarn y revelarn la informacin relativa a los
derechoseingresosporregalas,ascomolosgastosyobligacionesporlasasignacionesalasentidadesbeneficiariasyporlosgastosdelsistemaestablecidoslegalmente.
LasentidadesbeneficiariasdelasasignacionessernresponsablesdelaejecucindelosrecursosgiradosporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,ascomodelosregistroscontablesa
losquehayalugar.
Artculo2.2.4.1.2.2.11.Autorizacionesdevigenciasfuturaspararganos,fondosybeneficiariosdelSistemaGeneralDeRegalas.Enconcordanciaconlodispuestoporelartculo94de
laLey1530de2012,laasuncindecompromisosconafectacindeposteriorespresupuestosbienalesdelSistemaGeneraldeRegalas,requerirdelaautorizacinproferidaporlaDireccin
GeneraldelPresupuestoPblicoNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
CuandoademsderequerirselaafectacindepresupuestosdeposterioresbienalidadesdelSistemaGeneraldeRegalas,conformealodispuestoenelincisoanterior,serequieralaafectacin
depresupuestosdeposterioresbienalidadesdelasentidadesdesignadascomoejecutorasparalarecepcindebienesyserviciosporfueradelabienalidadrespectiva,dichasentidadesdebern
contartambin,conlaautorizacindelrganocolegiadodeadministracinydecisinqueaprobarelproyecto.
Las autorizaciones de vigencias futuras para la asuncin de compromisos en los que se prevea la provisin de bienes y servicios en diversos periodos bienales por parte de las entidades
ejecutoras, y stas dispongan de apropiacin suficiente con cargo al presupuesto del respectivo bienio del Sistema General de Regalas, sern proferidas por el rgano colegiado de
administracinydecisinaquiencorrespondaaprobarelrespectivoproyecto.
Artculo2.2.4.1.2.2.12.Autorizacindevigenciasfuturasparaproyectosfinanciadosconcargoal40%delFondodeCompensacinRegionaldequetrataelnumeral2delartculo34dela
Ley1530de2012.Paralaautorizacindevigenciasfuturasparaproyectosdeinversinquesefinanciarnconcargoal40%delFondodeCompensacinRegionaldequetrataelnumeral2del
artculo34delaLey1530de2012,serequerirnicamentelaautorizacindelrganocolegiadodeadministracinydecisindelrespectivomunicipioqueapruebeelproyectodeinversinque
sefinanciarconcargoal40%aqueserefiereesteinciso,observandolosrequisitosqueseencuentranenelartculo97delaLey1530de2012,ylosdemsrequisitosdelartculo12delaLey
819de2003queleseanaplicablesyquenoleseancontrariosalasnormasqueregulanelSistemaGeneraldeRegalas,ylasdemsnormassobrevigenciasfuturas.
Artculo2.2.4.1.2.2.13.Incorporacinenlospresupuestosdelasentidadespblicas.Medianteactoadministrativodeljefedelrganodelsistemaoentidadpblicadesignadacomoejecutorade
proyectoporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,ymediantedecretodelGobernadoroAlcaldeparalasentidadesterritorialesquerecibanrecursosdefuncionamientodelsistema
ydesignadascomoejecutorasdeproyectosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,seincorporarelrespectivopresupuestoconcargoalosrecursosdelSistemaGeneralde
Regalas.
Dicha incorporacin se adelantar en un captulo independiente del presupuesto del respectivo rgano o entidad, una vez se asignen los recursos con cargo al porcentaje destinado para el
funcionamientodelsistemaycuandoseacepteladesignacincomoejecutordeproyecto,designacinqueseradelantadaporelrganocolegiadodeadministracinydecisin.
Losingresosygastosincorporadosenelcaptuloindependientedelpresupuestodecadarganooentidadtendrnparatodoslosefectosfiscales,unavigenciaigualaladelPresupuestoBienal
delSistemaGeneraldeRegalas.
Elprocesodeafectacindelasapropiacionesincorporadasenlospresupuestosdelasentidadesconbaseenelincisoanterior,serelquecorrespondaalrgimenpresupuestaldelarespectiva
entidad,salvoenlorelacionadoconlavigenciadelasapropiacionesqueserigualaladelPresupuestoBienaldelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.2.14.Ordenacindegastodelasapropiaciones.Correspondealjefedelrganorespectivooasudelegadodelniveldirectivodelaentidadejecutoradesignadaporelrgano
colegiadodeadministracinydecisin,ordenarelgastosobrelasapropiacionesqueseincorporanalpresupuestodelaentidadendesarrollodelosartculosanteriores,enconsecuencia,sern
responsablesfiscal,penalydisciplinariamenteporelmanejodetalesapropiaciones,enlostrminosdelasnormasqueregulanlamateria.
Artculo2.2.4.1.2.2.15.Delrespaldodelosrecursosdelsistemageneralderegalas.Concargoalosrecursospreviamenteaprobadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisina
un proyecto de inversin, las entidades territoriales beneficiarias de regalas directas y aquellas designadas ejecutoras de proyectos con cargo a los recursos del Fondo de Compensacin
Regional, del Fondo de Desarrollo Regional y del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, podrn celebrar operaciones de crdito pblico en los trminos de la regulacin que les sea
aplicable,enespeciallodispuestoenelDecreto2681de1993,Ley533de1999,Ley781de2002ylasdemsnormasquelasmodifiquen,adicionenosustituyan,conelfindedisponerdelos
recursosparalarealizacindelrespectivoproyecto.
Lasoperacionesdecrditopblicoqueseadelantenenlostrminosdescritosenelincisoanterior,podrnrespaldarseconlosrecursosaprobadosporelrganocolegiadodeadministraciny
decisinparaelrespectivoproyecto,deacuerdoconlaparticipacindecadaentidadfrentealproyecto,siendoresponsableenlagestinycelebracindelasoperacionesdecrditopblicolas
entidadesdesignadascomoejecutorasdelosproyectosfinanciadosconrecursosdelFondodeCompensacinRegional,delFondodeDesarrolloRegionalydelFondodeCiencia,Tecnologae
Innovacin.
Artculo2.2.4.1.2.2.16.Saldosnegativos.Siconposterioridadalgirodelosrecursoselrecaudodelaentidadbeneficiariadisminuyey,porlotanto,ladistribucinmensualsiguientepresenta
saldosnegativos,laAgenciaNacionaldeHidrocarburosolaAgenciaNacionalMineradebernhacerlosajustescorrespondientes,deduciendoelexcedentedeladistribucinqueporconceptode
asignacionesdirectasycompensaciones,comunicaalDepartamentoNacionaldePlaneacin.Lasrespectivasagenciasllevarnelcontrolycomunicarnlascuentasalasentidadesbeneficiarias
yalDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.4.1.2.2.17.Girosmayoresalosvaloresliquidadossegnrecaudoopresupuestados.Enloscasosenqueelgiroefectivamenterealizadohayasidomayoralvalorliquidadosegn
recaudoopresupuestadodelavigencia2012,ladiferenciasedescontardelosrecursospresupuestadosdelrespectivofondooasignacindirectadelbienio20132014,segnelcaso.
Eneleventoenquelosdescuentosrealizadosnoseansuficientesparacubrirladiferencia,laentidadterritorialdeberreintegrarlosrecursosalaCuentanicadelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo 2.2.4.1.2.2.18. Compromisos y obligaciones pendientes de pago de la vigencia 2012. Los rganos, entidades y beneficiarios del Sistema General de Regalas, atendern los
compromisosnopagadosdelavigenciafiscal2012,concargoalpresupuestoajustadodelbienio20132014.
Enconcordanciaconelartculo2.2.4.1.2.4.2delpresentedecreto,losrganoscolegiadosdeadministracinydecisinpodrnaprobarproyectoshastaporel80%delmontodelasapropiaciones
porentidadbeneficiariaderegalasdirectasyporfondos.El20%restantepodrserutilizadounavezlaComisinRectoradeterminequelaproyeccinderecursoscontenidaenelpresupuesto
sercompatibleconelcomportamientodelosrecaudos,eneltercersemestredelabienalidad,ocuandolasecretaratcnicadelrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD)verifique
queexisteladisponibilidaddelosrecursosencaja,eventoenelcualelOCADpodrrealizarlaviabilizacin,priorizacin,yaprobacindelosproyectosdeinversin,deconformidadcondicha
disponibilidadsiempreycuandonosupereelmontototaldelaapropiacinpresupuestada.
Artculo 2.2.4.1.2.2.19. Compromisos y obligaciones pendientes de pago del bienio 20132014. Los rganos, entidades y beneficiarios del Sistema General de Regalas, atendern los
compromisosnopagadosdelbienio20132014,concargoalpresupuestoajustadodelbienio20152016.
Artculo2.2.4.1.2.2.20.Diferenciasporajustesaliquidacionesdefinitivas.Enloscasosenquerespectodeliquidacionesdefinitivasderegalasdevigenciasanterioresolavigenciaencurso,se
encuentrequeserequiereefectuarajustesalasliquidacionesdedistribucinrealizadasalosbeneficiariosdeasignacionesdirectasdelSistemaGeneraldeRegalas,laAgenciaNacionalde
Hidrocarburos o la Agencia Nacional Minera, segn corresponda, efectuarn los ajustes a que haya lugar en las liquidaciones de distribucin siguientes que comuniquen al Departamento
NacionaldePlaneacin,hastaajustarladiferencia.
LasrespectivasagenciasllevarnelcontrolycomunicarnlosajustesalasentidadesbeneficiariasdeasignacionesdirectasyalDepartamentoNacionaldePlaneacinyenningncaso,la
distribucinquelasagenciasinformenalDepartamentoNacionaldePlaneacin,paraefectosdelasInstruccionesdeAbonoenaCuenta,podrnincluirvaloresnegativos.
ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,porfueradelasInstruccionesdeAbonoenaCuentayasolicituddelasagencias,podrsolicitarajustesalMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoenla
distribucinentrelosbeneficiariosdeasignacionesdirectasdelSistemaGeneraldeRegalas,siempreycuandolasumadelosajustesnegativosypositivossolicitadosseaceroylosrecursos
asignadosobjetodelajusteseencuentrendisponiblesencaja.
Eneleventoenquelasagenciasevidencienquelosajustesefectuadosenvirtuddelprimerincisodelpresenteartculo,nofueronsuficientesparacubrirlasdiferenciasnegativasresultantesdelos
ajustesdeliquidacionesdefinitivasdevigenciasanteriores,podrnadelantarlasaccionesaquehayalugarenordenaobtenerelreintegrodelosrecursosalaCuentanicadelSistemaGeneral
deRegalasporpartedelosbeneficiariosdeasignacionesdirectasaquienesseleshayagiradodems.
Artculo2.2.4.1.2.2.21.Ajustesalcierrepresupuestaldelcaptuloderegalasdentrodelpresupuestodelosbeneficiariosyejecutores.Conocasinalcierredequetratanlosartculos1a12y
18delDecreto 722 de 2015, en caso de existir diferencias que afecten las decisiones de los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD) sobre la viabilizacin, priorizacin o
aprobacindeproyectosolafinanciacindeinflexibilidadesdequetrataelartculo144delaLey1530de2012,lasecretaratcnicarespectivadebeinformaralasentidadesbeneficiariaso
ejecutorasparaquesetramitenlosajustespertinentesanteelOCAD.
Unavezaprobadoslosajustesporelrganocolegiado,losbeneficiariosyejecutoresdelpresupuestodelbienio20132014modificarnsucaptulopresupuestalindependienteparaelbienio
20152016.
Artculo2.2.4.1.2.2.22.GiroderecursosaproyectosaprobadosconcargoalasasignacionesdelosFondosdeCiencia,TecnologaeInnovacin,del60%deCompensacinRegional,de
DesarrolloRegionalydelosmunicipiosribereosdelRoGrandedelaMagdalenayCanaldelDique.Elrepresentantelegalde(i)laentidaddesignadacomoejecutoradelproyecto(ii)la
entidaddesignadaparacontratarlainterventorao(iii)laentidadterritorialquedebetransferiraunaentidadestructuradoraelreconocimientocorrespondiente,deberpresentaralMinisteriode
HaciendayCrditoPblicolasolicituddegiroparcialototaldelosrecursosquelefueronaprobadosporelOCADrespectivo,enlaquecertifique:
1.ElnombrecompletoyNITdelaentidadsolicitante,elnmerodeidentificacindelproyectoenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalas(SUIFP
SGR),elnombredelproyectoylarelacindelosAcuerdosdelolosOCADcompetentesensuaprobacin,queregistranlasdecisionestomadassobreelproyecto.
2.LasuscripcindeunoomscontratosconcargoalosrecursosdelSGRaprobadosalejecutorparaelproyecto,o,cuandosetratedelreconocimientoderecursosporlaestructuracinde
proyectosenlostrminosdeartculo197delaLey1753de2015,lasuscripcindelactoadministrativoexpedidoporlaentidadterritorialenelquesereconocenloscostosderivadosdela
estructuracindeproyectosyenelquesehaceresponsabledetransferirelreconocimientocorrespondientealaentidadestructuradora,conformealoaprobadoporelOCAD.
3.Elvalordelgirosolicitado,discriminadoporcadafuentedefinanciacindelSGR.EstevalorenningncasopodrsersuperioraladiferenciaentreelmontototalaprobadoporelOCADala
entidadsolicitanteparaelproyectoporcadafuente,ylosgirospreviamenterealizadosconcargoalproyectoporlamismafuente.Igualmente,elvalorsolicitado,sumadoalosgirosyarealizados
concargoalproyectoporlafuentedefinanciacinrespectiva,nopodrsersuperioralvalortotaldeloscompromisosregistradosconcargoadichafuenteenelsistemadeinformacindispuesto
porelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacindelSGR.
Pargrafo1. En concordancia con el artculo 2.2.4.1.1.5.1 del presente decreto, cuando un proyecto de inversin disponga de diversas fuentes de financiamiento del SGR, solo se entiende
aprobadocuandocadaunodelosOCADcompetenteslohayapriorizadoyaprobado.Enconsecuencia,soloprocederlasolicituddegirounavezelproyectocumpladichacondicin.
Pargrafo2.ElacuerdodelOCADqueseregistreycargueenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalas(SUIFPSGR)debeespecificarlaidentificacin
delaentidadejecutora,delaentidadencargadadecontratarlainterventoraydelaentidadterritorialquedebetransferiralaentidadestructuradoraelreconocimientocorrespondiente,segnsea
elcaso,ascomolafuenteyvalorautorizadoaserejecutadoconcargoalproyectoporcadaunodeellos
Artculo2.2.4.1.2.2.23.Giroderecursosparapagodecompromisosadquiridosa31dediciembrede2011.Paraelgirodelosrecursosparalafinanciacindecompromisosadquiridosa31de
diciembrede2011dequetrataelartculo144delaLey1530de2012,aprobadosconcargoalFondodeDesarrolloRegionalyel60%delFondodeCompensacinRegional,elrepresentante
legaldelaentidadbeneficiariadebepresentaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblico:
1.SolicituddegiroenlaquesecertifiqueelnombrecompletoyNITdelaentidadsolicitante,elnmeroyfechadelacuerdodelOCADqueaproblosrecursos,elvaloraprobadodiscriminado
porfuentedefinanciacindelSGRylaincorporacindelosrecursosenelcaptuloindependientedesupresupuesto.
2. Copia del acuerdo del OCAD en el que se seale el valor aprobado discriminado por fuente de financiacin del SGR y el tipo de compromiso a financiar en los trminos del artculo
Artculo2.2.4.1.2.2.24.Giroderecursosdediferendoslimtrofes.Paraelgirodelosrecursosdequetrataelartculo153delaLey1530de2012,elrepresentantelegaldelaentidaddesignada
comoejecutoradebepresentaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblicolasolicituddegiroenlaquesecertifiqueelnombrecompletoyNITdelaentidadsolicitante,elnmerodeidentificacin
en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas (SUIFP SGR), el nombre del proyecto, el nmero y fecha de los Acuerdos expedidos por los OCAD
competentes,enloscualessedebeespecificarelmontoaprobadoconcargoalosrecursosdeldiferendolimtroferespectivo.
Elvalordelgirosolicitadoenningncasopodrsersuperioralvalortotalretenidoconocasindeesediferendolimtrofe,segncertificacinexpedidaporelMinisteriodeMinasyEnerga,nial
montototalaprobadoporlosOCADparaelproyectorespectivoconcargoaestosrecursos.
Pargrafo.Enconcordanciaconelartculo2.2.4.1.1.5.1delpresentedecreto,cuandounproyectodeinversindispongadediversasfuentesdefinanciamientodelSGR,soloseentiendeaprobado
cuandocadaunodelosOCADcompetenteslohayapriorizadoyaprobado.Enconsecuencia,soloprocederlasolicituddegirounavezelproyectocumpladichacondicin.
Artculo2.2.4.1.2.2.25.Informacinoportunaparaelgirodelosrecursos.Previoalasolicituddegiro,lassecretarastcnicasdelosOCADydelasentidadessolicitantes,debernactualizarla
informacinquesobrelosproyectosdeinversinaprobadoslescorrespondadiligenciarenlosaplicativosdispuestosporelDepartamentoNacionaldePlaneacinparalaadministracindel
BancodeProgramasyProyectosdelSGRydelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacindelSGR.
Artculo 2.2.4.1.2.2.26. Reintegro de recursos a la Cuenta nica del SGR. Los reintegros a la Cuenta nica del Sistema General de Regalas, deben realizarse de conformidad con los
lineamientosquedefinaelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoydentrodelostreintadascalendariosiguientescontadosdesde:
1.LafechaenlaquequedeenfirmeelacuerdodelOCADqueadoptaladecisindeliberacinderecursos,enelcasoenqueesterganoapruebeoconozcatalsituacin,deconformidadcon
suscompetencias.
2.Lafechaenlaquequedeenfirmeelactoadministrativoqueadoptaladecisindeliberacinderecursos,cuandoseimpongalamedidadedesaprobacindeproyectossegnloprevistoen
3.Lafechaenlaqueseencuentrensuscritastodaslasactasdeliquidacindeloscontratosodocumentosequivalentessegncorresponda,cuandoelorigendelreintegroderecursosseala
existenciadesaldosnoejecutadosdeproyectos.
Pargrafo. Los reintegros de recursos de asignaciones directas o asimiladas que una entidad designada ejecutora deba realizar a la entidad beneficiaria correspondiente, se regirn por los
mismosplazosquesedeterminenparatodoslosreintegrossegnlodispuestoenelpresenteartculo.
SUBSECCIN3
EJECUCINDELPRESUPUESTODEGASTOSDELOSRGANOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo2.2.4.1.2.3.1.Manejopresupuestal.LosrganosdelSistemaGeneraldeRegalasdispondrndelosrecursosenlosporcentajesdefinidosporlaConstitucinylaleyparaelejerciciode
lasfuncionesaellosasignadasenelmarcodelSistemaGeneraldeRegalas.
LasapropiacionesincluidasenelPresupuestodelSistemaGeneraldeRegalasparacadaunodeellosleserngiradassegnlaInstruccindeAbonoaCuentaqueseadelanteenlostrminos
delpresentecaptulo.LosordenadoresdegastodelasapropiacionescontenidasenelcaptulodelpresupuestodegastosdelosrganosdelSistemaGeneraldeRegalas,atendernlaasuncin
decompromisosconcargoalosmismos,deacuerdoconlosflujosestablecidosenelPlanBienaldeCaja.
ElDepartamentoNacionaldePlaneacinserelencargadodeordenarlatransferenciadelosrecursosqueseandestinadosalfortalecimientodelasoficinasdeplaneacinylassecretaras
tcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.Unavezordenadaslastransferenciasaquehacemencinelpresenteinciso,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoro
Nacionalgirardirectamentedichosrecursosalasentidadesbeneficiariasdelasmismas,enlostrminosdelpresentecaptulo.
Artculo2.2.4.1.2.3.2.PlantasdepersonaldecarctertemporalparalosrganosdelSistemaGeneralDeRegalas.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,elDepartamentoAdministrativo
deCienciaTecnologaeInnovacin(Colciencias),losMinisteriosdeHaciendayCrditoPblico,ydeMinasyEnerga,ascomosusentidadesadscritasyvinculadasquecumplanfuncionesenel
marcodelSistemaGeneraldeRegalas,podrndisponerdeplantasdepersonaldecarctertemporalparaelejerciciodedichasfunciones.Lacreacindelasplantasdepersonalsesujetaralo
dispuestoporlasnormasqueleseanaplicables.
SUBSECCIN4
EJECUCINDELPRESUPUESTODEGASTOSDEFONDOSYBENEFICIARIOS
Artculo2.2.4.1.2.4.1.Aprobacin de proyectos y designacin de ejecutor.La aprobacin de proyectos y designacin de ejecutor se adelantar en los trminos establecidos en el artculo
Aprobado un proyecto de inversin por parte del rgano colegiado de administracin y decisin y designado el ejecutor del mismo, corresponder al designado aceptar la ejecucin de la
respectivainiciativaenlostrminosdelproyectodeinversinregistradoenelBancodeProgramasyProyectosdelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.4.2.Lmitesparalaaprobacindeproyectos.ExpedidoelPresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas,losrganoscolegiadosdeadministracinydecisinpodrnaprobar
proyectoshastaporel80%delmontodelasapropiacionesporentidadterritorialbeneficiariaderegalasdirectasyporfondos.El20%restantepodrserutilizadounavezlaComisinRectora
determinequelaproyeccinderecursoscontenidaenelpresupuestosercompatibleconelcomportamientodelosrecaudos,eneltercersemestredelabienalidad.
Artculo2.2.4.1.2.4.3.Rendimientosfinancierosdiferentesdelosdelasasignacionesdirectasycompensaciones.Endesarrollodeloprevistoenelartculo16delaLey1744de2014 yel
artculo 2.2.4.1.2.4.4 del presente decreto, los rendimientos financieros generados por los recursos destinados al funcionamiento del Sistema General de Regalas, del Sistema de Monitoreo,
Seguimiento,ControlyEvaluacin,fiscalizacinydelosrecursosprovenientesdelosFondosdeCienciaTecnologaeInnovacin,deDesarrolloRegionalydeCompensacinRegionalylos
giradosalosmunicipiosdelRoGrandedelaMagdalenayCanaldelDique,debernreintegrarsealaCuentanicadelSistema.
Paratalfin,laentidadbeneficiariaoejecutoraimpartirautorizacinalaentidadbancaria,enelmarcodelconveniodecuentamaestrasuscritoparaelmanejodelosrecursosdelSistemaGeneral
de Regalas, para que trimestralmente realice el dbito y giro automtico de dichos rendimientos conforme a las instrucciones que para tal efecto imparta el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.
Artculo2.2.4.1.2.4.4.Recursosdelosmunicipiosribereosdelriograndedelamagdalenaycanaldeldique.LosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasdequetrataelartculo154delaley
1530de2012,serigenporlasnormasdelosFondosdeDesarrolloRegionalydel60%delFondodeCompensacinRegionalenlorelacionadoconlostemaspresupuestales,degiroyde
rendimientosfinancieros.
SUBSECCIN5
EJECUCINDELPRESUPUESTODEGASTOSDELASENTIDADESRECEPTORASDEASIGNACIONESDIRECTAS

Artculo2.2.4.1.2.5.1.Ajustesalanexoderegalasdirectasycompensaciones.Paragarantizarelcumplimientodelosgirosalasentidadesreceptorasdeasignacionesdirectas,elGobierno
Nacionalpodrmediantedecreto,adelantarajustesalanexoderegalasdirectasycompensacionesdelpresupuestodelSistema,cuandoelMinisteriodeMinasyEnergaolaentidaddelegada
evidenciecambiosenlaproyeccindeasignaciones,entendidascomolaproyeccinderecursosporentidadbeneficiaria.
Dichoajusteproceder,siempreycuando,nosemodifiqueelmontodeingresosdelsistemapresupuestado,encasocontrariosedeberdarcumplimientoalodispuestoenelartculo89delaLey
1530de2012.
Artculo2.2.4.1.2.5.2.Lmitedegiro.Losgirosalasentidadesbeneficiariasdeasignacionesdirectasyalosmunicipiosdequetrataelnumeral2delartculo34delaLey1530de2012, se
efectuarn hasta por el monto total de las apropiaciones de cada una de las entidades y beneficiarios definido en el presupuesto bienal del Sistema General de Regalas, y conforme con la
disponibilidadderecursosenlaCuentanicadelSistema.
SUBSECCIN6
MANEJOPRESUPUESTALDELASREGALASENLOSRGANOSDELSISTEMA,YLASENTIDADESEJECUTORASDEPROYECTOS
Artculo2.2.4.1.2.6.1.CaptulopresupuestalindependientedelSistemaGeneraldeRegalas.LosrganosdelSistemaGeneraldeRegalas,aquellasentidadesdiferentesalasterritorialesque
recibanrecursosdefuncionamientodelsistemaylasentidadespblicasdesignadascomoejecutorasdeproyectosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,concargoarecursos
deasignacionesdirectasoprovenientesdelosFondosdeCompensacinRegional,deDesarrolloRegional,ydeCiencia,TecnologaeInnovacin,dispondrnensuspresupuestosdeuncaptulo
independienteparaelmanejodelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasdeconformidadconlodispuestoporelartculo2.2.4.1.2.2.13delpresentedecreto.
ElcaptuloindependientedepresupuestodelSistemaGeneraldeRegalascontendrlosingresoscorrespondientesalosrecursosdefuncionamientodelsistemaqueseasignenacadaentidadu
rgano,yaquellosaprobadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinconladesignacindelarespectivaentidadcomoejecutora.
Deigualforma,dichocaptulocontendrlasapropiacionesparaadelantarlaasuncindecompromisosparaelejerciciodesusfuncionesylaejecucindeproyectos.
ElmanejopresupuestaldeestosrecursosestarsujetoalasreglaspresupuestalesdelsistemacontenidasenlaLey1530de2012,enlaleybienaldelpresupuesto,enlosdecretosreglamentarios
queparaelefectoseexpidanyenlasnormasquelosmodifiquen,adicionenosustituyan.
Artculo 2.2.4.1.2.6.2. Vigencia del captulo de presupuesto independiente del Sistema General de Regalas. Tanto los ingresos como las apropiaciones incorporadas en el captulo
independiente del Sistema General de Regalas dispondrn de la misma vigencia que los contenidos en el Presupuesto del Sistema General de Regalas aprobado por el Congreso de la
Repblica.
LosrganosdelSistemaGeneraldeRegalasylasentidadesquerecibanrecursosdefuncionamientodelsistemaoseandesignadascomoejecutorasdeproyectos,podrnadquirircompromisos
contralatotalidadderecursosaprobadosporelrganocolegiadodeadministracinydecisinparalosproyectosdeinversin,paralocualseexpedircertificadodedisponibilidadpresupuestal
porelrganoolaentidadcorrespondiente,quegarantizalaexistenciadelaapropiacinenelpresupuestoparaatenderelcompromisoquesepretendeadquirir.
Artculo 2.2.4.1.2.6.3. Cierre presupuestal. Al cierre de cada presupuesto bienal, cada rgano o entidad ejecutora diferente a las entidades territoriales adelantar el cierre de su captulo
presupuestaldelSistemaGeneraldeRegalasymedianteactoadministrativodeljefedelaentidad,incorporar,dentrodelosdiez(10)primerosdasdelavigenciainmediatamentesiguiente,los
saldosnoejecutadosquecorrespondernaladisponibilidadinicialdedichopresupuesto,ascomoloscompromisospendientesdepago.
SUBSECCIN7
MANEJOPRESUPUESTALDELASREGALASENLASENTIDADES
TERRITORIALES
Artculo2.2.4.1.2.7.1.mbitodeaplicacin.Lasnormascontenidaslapresentesubseccinaplicanparalasentidadesterritorialesqueseanreceptorasdeasignacionesdirectasderegalas,
ejecutorasdeproyectosaprobadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,oquepercibanrecursosparaelfortalecimientodelasoficinasdeplaneacinylassecretarastcnicas
delosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
Artculo2.2.4.1.2.7.2.Captuloderegalasdentrodelpresupuestodelasentidadesterritoriales.Dentrodelpresupuestodelasentidadesterritoriales,secrearuncaptuloindependiente,enel
queseincorporarnlosrecursosprovenientesdelSistemaGeneraldeRegalas.Elmanejopresupuestaldeestosrecursosestarsujetoalasreglaspresupuestalesdelsistemacontenidasen
laley1530de2012,enlaleybienaldelpresupuesto,enlosdecretosreglamentariosqueparaelefectoseexpidanyenlasnormasquelosmodifiquen,adicionenosustituyan.Lavigenciadelos
ingresosygastosincorporadosendichocaptuloserbienal,concordanteconlavigenciadelpresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.1.2.7.3.CaptulopresupuestalindependientedelSistemaGeneraldeRegalasparaentidadesterritoriales.Elpresupuestodelasentidadesterritorialesalascualeslesaplica
Artculo2.2.4.1.2.7.3.CaptulopresupuestalindependientedelSistemaGeneraldeRegalasparaentidadesterritoriales.Elpresupuestodelasentidadesterritorialesalascualeslesaplica
estecaptulo,contendruncaptuloindependientederegalascompuestoporunpresupuestodeingresosyunpresupuestodegastos.
Elpresupuestodeingresosestarclasificadoen:
1.Asignacionesdirectas
2.RecursosprovenientesdeFondosdeCompensacinRegional,deDesarrolloRegional,ydeCiencia,TecnologaeInnovacin
3.Recursosparaelfuncionamientodelsistema,discriminadosentrerecursosasignadosparaelfortalecimientodelasoficinasdeplaneacinylassecretarastcnicasdelosrganoscolegiados
deadministracinydecisin
4.Recursosdecapital,dentrodelosrecursosdecapitalseencuentranlosrecursosdelcrditoadquiridosconfuentedepagoenregalas,losrendimientosfinancierosylosrecursosdelbalance
sisellegarenapresentar
5.Recursosderegalastransferidosporotrasentidadesparasuejecucin.
Elpresupuestodegastosestarclasificadoen:
1.Gastosdeinversin,loscualesasuvezsesubclasificarnengastosoperativosygastosdeinversin.Enlasubclasificacindegastosdeinversinsediscriminarnunoaunolosproyectosy
enlosgastosoperativosdeinversinseincluirnlasapropiacionesparaelfuncionamientodelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinyparaelfortalecimientodelassecretarasde
planeacin
2.Serviciodeladeuda,discriminadoenamortizacionesacapitaleintereses
3.Compromisosadquiridosa31dediciembrede2011,detalladosdemaneraindividual.Estaltimacategoradegastodesaparecerunavezseterminendepagardichoscompromisos
4.Transferenciasderegalasparaserejecutadasporotrasentidades.
(Decreto1949de2012,artculo58Decreto817de2014,artculo5))
Artculo2.2.4.1.2.7.4.Ejecucindelcaptuloderegalasdelpresupuestodelasentidadesterritoriales.Enaplicacindelartculo96delaley1530de2012,lasentidadesterritorialesreceptoras
deasignacionesdirectas,ascomolasentidadesterritorialesdesignadascomoejecutorasdeunproyecto,incorporarnalpresupuestoanualqueseencuentreenejecucin,mediantedecreto
expedidoporelalcaldeogobernador,elmontodelosrecursosdelosproyectosdeinversinaprobadosporelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisin,quecorrespondanala
bienalidaddelSistemaGeneraldeRegalas.Igualmentelasentidadesterritorialesaquienesselesasignenrecursosparaelfortalecimientodelasoficinasdeplaneacinylassecretarastcnicas
delosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,incorporarnestosrecursosalpresupuestoqueseencuentreenejecucin,mediantedecretoexpedidoporelalcaldeogobernador.
Lasadiciones,modificaciones,reducciones,aplazamientosyengenerallasoperacionespresupuestalescorrespondientesapartidasdelSistemaGeneraldeRegalasdelcaptuloderegalas
dentrodelospresupuestosdelasentidadesterritorialesseharnpordecretodelalcaldeogobernador,ysesoportarn,enlopertinente,endecisionespreviamenteadoptadasporelrgano
colegiadodeadministracinydecisin.
La entidad territorial podr adquirir compromisos contra la totalidad de recursos aprobados por el rgano colegiado de administracin y decisin para los proyectos de inversin que estn
incorporadosalpresupuestodelaentidad,paralocuallaautoridadcorrespondienteendichaentidadexpedirelcertificadodedisponibilidadpresupuestalrespectivo,quegarantizalaexistencia
delaapropiacinenelpresupuestoparaatenderelcompromisoquesepretendeadquirir.
Artculo2.2.4.1.2.7.5.Cierrepresupuestaldelcaptuloderegalas.AlterminarcadabienalidaddelpresupuestodelSistemaGeneraldeRegalas,lasentidadesterritorialesrealizarnunejercicio
autnomoeindependientedecierrepresupuestalparaelcaptuloderegalasylossaldosnocomprometidos,ascomoaquellaspartidasquerespaldencompromisosadquiridosocuentaspor
pagar,seincorporarnmediantedecretodelalcaldeogobernador,comoingresosalpresupuestodelasiguientebienalidad,aligualquelasapropiacionesqueserespaldarnconcargoalos
mismos,distinguiendoeltipoderecursoqueledioorigen,yrespetandoladestinacindelmismo.
Al terminar una vigencia fiscal que no corresponda a la bienalidad del Sistema General de Regalas no ser necesario hacer cierre del captulo de regalas, se continuar con la ejecucin
presupuestalsinembargo,paraefectosestadsticospodrngenerarseinformesdelestadodelaejecucinconcorteaesafecha.
Los recursos disponibles una vez liquidados los contratos correspondientes a proyectos financiados con recursos de los Fondos de Compensacin, de Desarrollo Regional y de Ciencia,
TecnologaeInnovacin,debernreintegrarsealaCuentanicadelSistemaGeneraldeRegalas.
Los recursos disponibles, una vez liquidados los contratos correspondientes a proyectos financiados con recursos de asignaciones directas, debern incorporarse al captulo de regalas del
presupuestodelaentidadterritorial,dentrodelosingresosdecapital,comounrecursodelbalance,queservirdefuentedefinanciacinparaotroproyectodeinversin,elcualentodocaso
deberseraprobadoporrganocolegiadodeadministracinydecisincorrespondiente,parasuejecucin.
LosrendimientosfinancierosgeneradosconrecursosdelosFondosdeCompensacin,deDesarrolloRegionalydeCienciaTecnologaeInnovacin,debernreintegrarsealaCuentanicadel
Sistema General de Regalas. Los rendimientos financieros generados con recursos de asignaciones directas, son de la entidad territorial y debern incorporarse al captulo de regalas del
presupuestodelaentidadterritorial,dentrodelosingresosdecapitalyservirndefuentedefinanciacinparaotroproyectodeinversin,elcualentodocasodeberseraprobadoporelrgano
colegiadodeadministracinydecisincorrespondiente.
Artculo2.2.4.1.2.7.6.Autorizacindevigenciasfuturasparaproyectosfinanciadosconasignacionesdirectas.Paraefectosdelodispuestoporelartculo97delaLey 1530 de 2012, se

entiendequeelrganocolegiadodeadministracinydecisincompetente,eselrganocolegiadodeadministracinydecisinparaasignacionesdirectasdelniveldepartamental,municipalo
distrital,respectivo.
Artculo2.2.4.1.2.7.7.Manejoderecursosdestinadosalfortalecimientodelassecretariasdeplaneacin.Losrecursosdestinadosalfortalecimientodelassecretarasdeplaneacinydelas
secretaras tcnicas de los rganos colegiados de administracin y decisin no tendrn que ser aprobados por los rganos colegiados de administracin y decisin para su incorporacin y
ejecucin.
Artculo2.2.4.1.2.7.8.Rendimientos financieros de las asignaciones directas y compensaciones. En desarrollo de lo previsto en el artculo 15 de la Ley 1744 de 2014, los rendimientos
financierosgeneradosporlasasignacionesdirectasycompensacionesdelSistemaGeneraldeRegalas,conposterioridadasugirosondepropiedaddelasentidadesbeneficiariasdedichos
recursos.Aestosrendimientos,quepermanecernenlacuentaautorizadaporelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin,sedebedarlamismadestinacinprevistaenlas
disposicionesvigentesparadichasasignaciones,surtirlostrmitescorrespondientesanteelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisiny,parasuejecucin,seincorporarnenlos
presupuestosdelarespectivaentidadterritorialdeacuerdoconloestablecidoeninciso5delartculo2.2.4.1.2.7.5delpresentedecreto.
SUBSECCIN8
CAPACIDADDEPAGODELASENTIDADESTERRITORIALES
Artculo2.2.4.1.2.8.1.Cmputodelasasignacionesenlacapacidaddepago.Deacuerdoconlosartculos40y133delaley1530de2012,losingresosporasignacionesdirectasyrecursos
asignadosporlosfondosdelSistemaGeneraldeRegalascomputanenlacapacidaddepagodelasentidadesterritoriales,solamenteparacontrataroperacionesdecrditopblicodestinadasa
financiarproyectosdeinversinpreviamenteaprobadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
Artculo2.2.4.1.2.8.2.Clculodelacapacidaddepagodelasentidadesterritorialesreceptorasdeasignacionesdirectasyentidadesterritorialesdesignadascomoejecutoras.Paraefectuar
elclculodelosindicadoresdecapacidaddepagodelasentidadesterritorialesreceptorasdeasignacionesdirectasyentidadesterritorialesejecutoras,alosqueserefierelaLey358de1997,se
debenincluirdentrodelosingresoscorrientesporregalaslosingresosporconceptodeasignacionesdirectasylosasignadosporlosfondosdelSistemaGeneraldeRegalas,previamente
aprobadosporelrganocolegiadodeadministracinydecisincorrespondiente,conformealasnormaspertinentesfijadasenlaLey1530de2012.Loanteriorsinperjuiciodeloestablecidoenel
Artculo2.2.4.1.2.8.3.Indicadoresdecapacidaddepagoynormasderesponsabilidadfiscal.Deacuerdoconlosartculos40y133delaLey1530de2012,pararealizaroperacionesdecrdito
pblicorespaldadasconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas,lasentidadesterritorialesdebencumplirlossiguientesrequisitos:
1.Utilizaresetipoderecursosexclusivamenteparafinanciarproyectosdeinversinpreviamenteaprobadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin
2. Incluir en el clculo de capacidad de endeudamiento solamente las asignaciones directas y los recursos de los fondos, aprobados para estos fines por los rganos colegiados de
administracinydecisiny
3.Darplenocumplimientoatodaslasnormasdeendeudamientoydisciplinafiscalvigentes.
Artculo 2.2.4.1.2.8.4. Autorizacin de los cupos de endeudamiento. Para autorizar los cupos de endeudamiento, las asambleas y los concejos pueden incluir crditos apalancados con
asignaciones del Sistema General de Regalas nicamente cuando este tipo de recursos se destine a financiar proyectos de inversin previamente aprobados por los rganos colegiados de
administracinydecisin.
Artculo2.2.4.1.2.8.5.Excedentesdeliquidezdelosrecursosdelsistemageneralderegalas.Deconformidadconelartculo95delaLey1530de2012,laDireccinGeneraldeCrditoPblico
yTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicopodrinvertirlosexcedentestransitoriosdeliquidezdelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasenttulosdedeudapblicade
laNacin,endepsitosremuneradosenelBancodelaRepblicaoenpagarsdelaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional.
Paraefectosdeloanterior,elComitdeTesoreradelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoaprobarlapolticageneraldelasinversionesdelosexcedentestransitoriosdeliquidez.Asmismo,
elComitdeTesoreraautorizarpreviamentelainversinenpagarsdelTesoroNacional.
SUBSECCIN9
PLATAFORMAINTEGRADADELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo2.2.4.1.2.9.1.PlataformaintegradadeinformacindelSistemaGeneraldeRegalas.DeacuerdoconlodispuestoenlaLey1530de2012,adpteseunsistemadeinformacindelargo
alcance,interactivo,quepermitavisualizarentiemporealelciclodelrecursoylosresultadosdelosproyectosdeinversinquesefinanciarnconcargoalosrecursosdelSistemaGeneralde
Regalas.ElsistemamostrarlosresultadosutilizandomecanismosdeltimatecnologaenmapeodigitalparaevidenciareindagardeformaprofundalainformacindelSistemaGeneralde
Regalasquesecargue.Elsistemadeberpermitirubicarlosrecursosyproyectosdeformageoreferencial.
Elsistemapermitirobtenertodalainformacinsobreunproyectoespecficoenlnea,mostrandolosrecursosinvertidoshastaalmomento,elnmerodebeneficiarios,videosyfotos.
Estesistemadeinformacinpermitirsubirinformacindesdecualquierlugarypermitirvisualizarestainformacinmediantelaintegracindelosbancosdeprogramasyproyectosydelos
rganosdelSistemaGeneraldeRegalas,quienestrasladarnlainformacinaunaplataformatransversaldeinformacin.
Esta herramienta debe permitir hacer un seguimiento adecuado y completo a los recursos y proyectos del sistema, dando acceso a los datos ms recientes sobre los recursos que se
presupuestaronycmoseestnejecutando.
Artculo2.2.4.1.2.9.2.Definicindelaplataformaintegradadelsistema.LaplataformaintegradadelSistemaGeneraldeRegalasesunsistemaqueintegralainformacinsobrelosrecursos
naturalesnorenovables,lascontraprestacioneseconmicasoriginadasporlaexplotacindestos,sudestinacinconnfasisenlosproyectosdeinversinquesefinancianconcargoalsistema,
conelfindebrindarmayortransparenciaenelmanejodelosrecursosmediantelapublicacindeinformacinrecogidaapartirdesistemasyaexistentessinqueseintervenganbasesdedatos.
Laplataformapermitiraccesolibrealasentidadesterritoriales,alosrganosdelSistemaGeneraldeRegalasyatodoslosciudadanosparavisualizarymonitorearlosrecursosnaturalesno
renovables,lascontraprestacioneseconmicasoriginadasporlaexplotacindestos,sudestinacinconnfasisenlosproyectosdeinversinquesefinancianconcargoalsistema.
Artculo2.2.4.1.2.9.3.Administracindelaplataformaintegradadelsistema.LaplataformaintegradadelSistemaGeneraldeRegalasseradministradaporlaComisinRectora,quienfijar
lascondiciones,caractersticasyestndaresdecalidaddelaplataforma.
LaComisinRectoraexpedirunacuerdoenelqueestablecerelmtodomedianteelcualseunificarlainformacinquepresentenlosdiferentesactoresquealimentenlaplataforma.
Artculo2.2.4.1.2.9.4.Componentesdelaplataformaintegradadelsistema.LaplataformaintegradadelSistemaGeneraldeRegalassertransversalydeberexponerelciclocompletodel
recursoybrindarunpanoramadetalladodelamarchadelproyecto,paraestosefectos,reflejarlasiguienteinformacin:
1.Laubicacindelrecursonaturalnorenovablequegenerunporcentajederegala
2.Losvolmenesdeproduccinrecaudados
3.LadistribucinquesehacedelosrecursosacadaunodelosbeneficiariosdelSistemaGeneraldeRegalas
4.ElgiroquesehaceacadaunodelosbeneficiariosdelSistemaGeneraldeRegalas
5. El registro de las iniciativas de proyectos de inversin presentadas ante los rganos colegiados de administracin y decisin, clasificadas por cada uno de los fondos del sistema y
asignacionesdirectas,yporsectoresdeinversin
6.Verificacinderequisitosparalaaprobacindelosproyectosviabilizadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin
7. Los proyectos viabilizados por los rganos colegiados de administracin y decisin y el Departamento Nacional de Planeacin, con su respectivo cronograma de ejecucin, fuentes de
financiacineindicadoresdeseguimiento,deacuerdoconlametodologadefinidaparatalfin
8.Lapriorizacinyaprobacindelosproyectosdeinversin
9.Elmontoderecursosderegalasquesedestinparalafinanciacindelproyecto
10.Losproyectosdeinversinqueseencuentranenejecucinoyasehanejecutado
11.Gestinadministrativa,fsicayfinancieradelaejecucindelosproyectosdeinversineinversionesfinancierasefectuadasporlosrganosdelSistemaGeneraldeRegalasconectadoso
fueradelneadelsistema
12.Elejecutordelproyectodeinversin
13.Elinterventordelproyecto
14.Laregin,departamento,distritoomunicipioquesebeneficiaconelproyectodeinversin
15.ElestadodelosFondosdeAhorroyEstabilizacinydeahorropensionaldelasEntidadesTerritoriales.
Artculo2.2.4.1.2.9.5.Registrodeinformacin.Lasentidadesterritoriales,losejecutoresdelosproyectos,losrganosdelSistemaGeneraldeRegalas,elFonpet,elBancodelaRepblica,el
InstitutoGeogrficoAgustnCodazziyelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticadebernregistrarlainformacinenformaestandarizada,teniendoencuentalosparmetrosquepara
elefectodispongalaComisinRectora.
Artculo2.2.4.1.2.9.6.Procedimientopararegistrodeinformacin.LaComisinRectoramedianteacuerdoestablecerelprocedimientopararegistrarlainformacin.
Artculo2.2.4.1.2.9.7.Informacindelbancodeprogramasyproyectosdeinversindelsistemageneralderegalas.LaplataformarecogerinformacindelBancodeProgramasyProyectos
deInversindelSistemaGeneraldeRegalas,yeste,asuvezdeberrecibirinformacindelosproyectosdeinversinregistradosenlosbancosdeprogramasdelasentidadesterritoriales.
CAPTULO2
SISTEMADEMONITOREO,SEGUIMIENTO,CONTROLYEVALUACIN(SMSCE)DELSISTEMAGENERALDEREGALAS
SECCIN1
GENERALIDADES
Artculo2.2.4.2.1.1.AlcancedelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin.El Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE), desarrollar procesos de

recoleccin,consolidacin,verificacin,anlisisdelainformacin,imposicindemedidasdecontrolyretroalimentacindelosresultadosdelasinversionesejecutadasconrecursosdelSistema
GeneraldeRegalas(SGR),conelfindevelarporelusoeficaz,yeficientedelosmismos.
Pargrafo1.Laverificacindelosrequisitosparalaaprobacindelosproyectos,sealadaenelinciso4delartculo26delaLey1530de2012,sepodradelantarenelmarcodelSistemade
Monitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE),bajoelenfoquedeaccionespreventivasdeste.
Pargrafo 2. En el marco de las acciones preventivas del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE) y cuando a ello hubiere lugar, el Departamento Nacional de
Planeacin(DNP)ensucalidaddeadministradordeestesistema,establecerlasaccionesdemejoraacargodelosbeneficiariosoejecutoresderecursosdeinversindelSistemaGeneralde
Regalas,quepropendanporelusoeficazyeficientedelosmismos.
Pargrafotransitorio.Enelejerciciodelasfuncionesaquehacenreferencialosartculos135y144delaLey1530de2012,elDepartamentoNacionaldePlaneacin,atravsdelaDireccinde
VigilanciadelasRegalas,podrapoyarseparaelseguimientoalasregalascausadasal31dediciembrede2011,enlosinstrumentosprevistosenlanormativavigenteparaesafecha.
Artculo2.2.4.2.1.2.NaturalezadelalabordelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin.LaslaboresdelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)son
denaturalezaadministrativa,deacuerdoconloestablecidoenelpargrafotercerodelartculo361delaConstitucinPoltica.
Estalaboresdiferentedeladelcontrolfiscal,disciplinarioypenalquecorrespondealosrganosdecontrolyalaFiscalaGeneraldelaNacinyparasuejecucinnoejercefuncionesdepolica
judicialodeinvestigacin.
Artculo2.2.4.2.1.3.mbitodeaplicacin.LasdisposicionesprevistasenelpresentecaptuloaplicanalossiguientesrganosyactoresdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),sealadosen
laLey1530de2012,respectodelosrecursosdeesteSistema:
1.ComisinRectora
2.rganoscolegiadosdeadministracinydecisin
3.Secretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin
4.SecretaratcnicadelaComisinRectora
5.BancodelaRepblica,respetandosuautonomaconstitucional
6.Administradordelahorropensionaldelasentidadesterritoriales
7.MinisteriodeHaciendayCrditoPblico
8.MinisteriodeMinasyEnerga,laAgenciaNacionaldeHidrocarburosylaAgenciaNacionaldeMinera,quienescumplenfuncionesenelciclodelasregalas,ylasentidadesenquiendelegue
lafuncinconstitucionaldefiscalizarlaexploracinyexplotacindelosrecursosnaturalesnorenovablesydeadelantarlasactividadesdeconocimientoycartografageolgicadelsubsuelo
colombiano
9.DepartamentoNacionaldePlaneacin
10.DepartamentoAdministrativodeCiencia,TecnologaeInnovacin(Colciencias)
11Departamentos,municipiosydistritosencuyoterritorioseadelantenexplotacionesderecursosnaturalesnorenovables,ascomolosmunicipiosydistritosconpuertosmartimosyfluvialespor
dondesetransportendichosrecursosoproductosderivadosdelosmismos,reconociendosuautonomaadministrativa
12.Cualquierentidadpblicaqueseadesignadaporunrganocolegiadodeadministracinydecisin,comoejecutoradeunproyectodeinversinocomoinstanciaparalacontratacindela
interventora.
13.LosrepresentanteslegalesyordenadoresdelgastodelasentidadesbeneficiarasoejecutorasdeproyectosdeinversinfinanciadasconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).
14.Laspersonasdesignadascomogestorestemporales.
Pargrafo.Todoslosactoresdelsistemadefinidosenelpresenteartculoestarnsujetosalasactividadesdemonitoreoyadems,sernsujetospasivosdeseguimiento,controlyevaluacinpor
elSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE),lossealadosenlosnumerales11,12,13y14,cuandoaellohubierelugar.
Artculo 2.2.4.2.1.4. Responsabilidad de los rganos y actores del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE). En concordancia con la Seccin 4, Gestin de
Informacin,delpresentecaptulo,losrganosyactoresdelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)sonresponsablesdelreportedelainformacinquedemandeel
sistemaenelmarcodesusfunciones,dentrodelos15primerosdasdecadamesyenlascondicionesquedefinaelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),ensucalidaddeadministrador
delSMSCE,conformealoprevistoenelartculo100delaLey1530de2012.
Lasentidadesadministradoras,beneficiariasyejecutorassonresponsablesdesuministrardeformaveraz,oportunaeidneadichainformacinpararealizarelmonitoreo,seguimiento,controly
evaluacinidentificarlassituacionesquepuedanafectarlacorrectautilizacindelosrecursosyelcumplimientodelosresultadosprogramadosascomodeimplementardeformainmediatalas
accionesdemejoraqueserequieran.
Pargrafo1.Lassecretarastcnicassernresponsablesdelreportedeinformacindelatotalidaddelosproyectosdeinversinradicadosydesupresentacinalosrganoscolegiadosde
administracinydecisin(OCAD).Lasoficinasdeplaneacinoladependenciaquehagasusveces,debenremitiralasecretaratcnicadelOCADcorrespondientetodoslosproyectosradicados
enlamisma,quesepretendanfinanciarocofinanciarconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).
Pargrafo2. Las entidades designadas por los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD), como ejecutores de los proyectos aprobados por stos, sern responsables de la
recoleccin,custodiayreportealSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)delainformacindelproyectodesdelaaprobacinhastasucierreascomodelexpediente
delproyectoformuladoquesertrasladadoporlarespectivasecretaratcnicaaste.
Artculo 2.2.4.2.1.5. Verificacin, consolidacin, anlisis y evaluacin de informacin. El Departamento Nacional de Planeacin de forma trimestral efectuar la consolidacin, anlisis,
evaluacin y retroalimentacin de la informacin reportada por los rganos y actores del Sistema sealados en el artculo 2.2.4.2.1.3 del presente decreto, necesaria para el adecuado
funcionamientodelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).

Artculo2.2.4.2.1.6.ControlSocial.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,ensucalidaddeadministradordelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE),propiciar
espaciosdecontrolsocial,dondeelejecutor,contratistaeinterventorosupervisor,informaneinteractanconlasociedadcivilsobreelalcanceylaejecucindelproyectodeinversinparaello
sealarlosmecanismosylasmetodologasaserutilizadasenconcordanciaconlasdisposicionesypolticasvigentes.LosresultadosdeesteejerciciosedebenreportaralSMSCEconformea
loslineamientosqueelDepartamentoNacionaldePlaneacinseale.
Sepromoverlacreacinyconsolidacindegruposdeauditoresciudadanos,yeldesarrollodeauditorasciudadanas,audienciaspblicasderendicindecuentas,comitsdeobraparticipativos
oforosvirtualesconorganizacionesyotrosinstrumentosdefinidosenlasnormasdecarctergeneralquereglamentenlamateria.
Paraelejerciciodelaparticipacinciudadanaycontrolsocialsedispondrlainformacinsobreelproyectoformuladoysuejecucinatravsdereportespblicosquedebengenerarypublicarde
formamensuallosejecutoresenlaPlataformaIntegradadeInformacindelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)otravsdesusrespectivaspginasweb,hastatantoestaseimplemente.
Pargrafo.Cuandolosproyectosseandeimpactoregional,conformelodispuestoporelartculo155delaLey1530de2012,enlosgruposdeauditoresciudadanostendrnderechoaparticipar
integrantesdelosdepartamentosomunicipiosquesebeneficiendelproyecto.
SECCIN2
MONITOREO,SEGUIMIENTO,CONTROLYEVALUACIN
SUBSECCIN1
MONITOREO
Artculo2.2.4.2.2.1.1.Alcancedelmonitoreo.Envirtuddelodispuestoenelnumeral1delartculo102delaLey1530de2012,elmonitoreosellevaracaboatravsdeindicadoresdefinidos
porelDepartamentoNacionaldePlaneacinrespectodelmanejodelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)queincluye:lapresentacindelasiniciativasaconsideracindelas
instanciascolegiadas,suaprobacinyejecucinlosrecursosorientadosalfuncionamientodelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),SistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin
(SMSCE),AhorroPensionalTerritorial,FondodeAhorroyEstabilizacin(FAE)yactividadesrelacionadasconlafiscalizacindelaexploracinyexplotacindelosyacimientos,yelconocimientoy
cartografadelsubsueloascomolasinversionesfinancierasrealizadasconlosmismos.SerealizardemaneraperidicasobrecadaunodelosactoresdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),
atravsdelassiguientesactividades:
1.Recoleccin:ConsisteenlarecopilacindelainformacingeneradaporlosdiferentesactoresdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)atravsdelsistemadeinformacinalqueserefieren
losartculos2.2.4.1.2.9.1a2.2.4.1.2.9.7delpresentedecreto.
2.Verificacin:Comprobacinselectivadelainformacinreportadaenrelacinconlasrespectivasfuentesdeinformacin.Paratalefecto,sepodrnadelantarvisitasparalaverificacindela
informacinreportada.
3.Consolidacin:ConsisteenlaagrupacindelainformacinrecopiladaapartirdeloscriteriosestablecidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacinylaComisinRectoraparaefectosde
suanlisis.
4.Anlisis:Examengeneraloparticulardelainformacinrecopiladayconsolidadaparaelclculodeindicadoresespecficosyestratgicosquepermitanidentificaraccionesuomisionesdelos
rganosyactoresdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)quegenerenriesgoenelusoeficazyeficientedelosrecursosdelsistema.
5.Elaboracindeinformesdeanlisisyretroalimentacin:Comprendelapreparacindeinformesconelanlisisdelainformacinreportadaporlosrganosyactoressealadosenel
artculo2.2.4.2.1.3delpresentedecreto,paralatomadedecisionesaquehubierelugar.
Artculo2.2.4.2.2.1.2.MetodologasdelMonitoreo.ElmonitoreoserealizarapartirdemetodologasdiferenciadasdeacuerdoconlalabordelosrganosyactoresdelSistemadeMonitoreo,
Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE),sobrelossiguienteshechosyaspectos:
1.Ciclodelasregalas.
2.Presentacin,viabilidad,priorizacinyaprobacindeproyectos.
3.Ejecucindeproyectosdeinversinyelgiroderecursosalosmismos.
4.Excedentesdeliquidezylasinversionesfinancierasderivadasdeestos.
5.AdministracinderecursosdestinadosalahorropensionalterritorialyalosdelFondodeAhorroyEstabilizacin.
6.Ejecucindeasignacionesdiferentesalainversin.
EstasmetodologasserndesarrolladasyexpedidasporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,ensucondicindeadministradordelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin
(SMSCE)ydebenincluircomomnimolosindicadoresquepermitanmedirelavanceenelcumplimientodelasmetasprogramadas,yelresultadoeimpactodelasmismaslosprocedimientospara
laidentificacindeaccionesuomisionesenlagestindelasentidadesbeneficiaras,ejecutorasoadministradoras,queponganenriesgolaadecuadautilizacindelosrecursosylaformulacin,
aprobacinyseguimientodelosplanesdemejora.
Pargrafo1.LosresultadosderivadosdelmonitoreoserncomunicadosalosrespectivosrganosyactoresdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)paralaimplementacindelasaccionesaque
hayalugarysernconsideradosparaladeterminacindelosproyectosdeinversinobjetodeseguimientooevaluacinpordichosistema.
Pargrafo2.Lassecretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)ylasentidadesadministradoras,beneficiarasyejecutorasderecursosdelSistemaGeneral
deRegalas(SGR)sonresponsablesdesuministrardeformaveraz,oportunaeidnea,lainformacinrequeridapararealizarelmonitoreoidentificarlassituacionesquepuedanafectarlacorrecta
utilizacindelosrecursosyelcumplimientodelosresultadosprogramadosascomodeimplementardeformainmediatalasaccionesdemejoraqueserequieran.
Pargrafo3.Elsistemademonitoreopodrtenerencuentalosconceptosemitidosporlosrganosconsultivosydictmenesdeexpertos,enelmomentoderealizarlasrecomendacionese
implementacindeplanesdemejora.
Artculo2.2.4.2.2.1.3.Cuentasmaestras.En las cuentas maestras slo se podr realizar operaciones dbito que se destinen al pago de obligaciones generadas en la ejecucin de dichos
recursosodelainversinfinancieradelosmismos.Todatransaccinqueseefecteconcargoastassedebehacerportransferenciaelectrnica.
Pargrafo.LascuentasautorizadasporelDepartamentoNacionaldePlaneacinenvirtuddelartculo44delaLey1530de2012oregistradasparaelmanejodelosrecursosdefortalecimiento
delassecretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)odelasoficinasdeplaneacinterritorialsedebenidentificarcomocuentamaestra.Estassepodrn
sustituircuandohayatranscurridocomomnimounaodesuautorizacinoregistro,ocuandosedemuestrendeficienciasenelservicioprestadoporlaentidadbancaria.
SUBSECCIN2
SEGUIMIENTO
Artculo2.2.4.2.2.2.1.Alcancedelseguimiento.ElseguimientoestorientadoalaverificacindelaejecucinfsicayfinancieradelosproyectosdeinversinfinanciadosconrecursosdelSistema
GeneraldeRegalas(SGR)seleccionadoscomoresultadodelmonitoreo,entrminosdeeficacia,eficienciaycalidadenlagestindelosbienesoserviciosobjetodelosmismos,respectodela
informacinsuministradaporlosejecutoresylarecopiladaporelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE),deacuerdoconlossiguientesconceptos:
1.Eficacia:Cumplimientodelasmetasdelosindicadoresdelproyectodeinversinestablecidasenlaformulacindelmismo
2.Eficiencia:Relacinentrelosrecursosutilizadosenelproyectoyloslogrosobtenidos,entrminosdelcumplimientodelasmetasenlosplazosprogramadosenelcronogramaestablecidoen
laformulacinyenlosestndarestcnicosdelosbienesoserviciosalcanzadoseneldesarrollodelmismo
3.Calidad:Cumplimientodelosestndarestcnicosdelosbienesoservicioslogradoseneldesarrollodelproyectodeconformidadconlaformulacindelmismo.
Artculo2.2.4.2.2.2.2.Instrumentosdelseguimiento.Enelseguimientoseutilizarnlossiguientesinstrumentos:
1.Visitasdeverificacin:Deacuerdoconloestablecidoenelnumeral2delartculo102delaLey1530de2012,conelfindeverificarlaejecucindelosproyectosfinanciadosconrecursos
delSistemaGeneraldeRegalas(SGR),objetodeseguimiento,sepodrnpracticarvisitasdeverificacinalossitiosdondeserealicenlasinversiones.Endesarrollodelasvisitassepodrsolicitar
informacindecarctertcnico,administrativo,legalyfinanciero,necesariaparasuverificacin.
Estasvisitassernanunciadasalejecutormediantecomunicacinescritadirigidaalaentidadvisitada,indicandolosintegrantes,elobjetoyduracindelamisma.Deestaserendiruninforme
queservirdebaseparaevaluarlaprocedenciadeiniciarunprocedimientoadministrativo,enlostrminosprevistosenlaLey1530de2012yenelpresentecaptulo,ylaadopcindemedidas
preventivas,correctivasosancionatorias.
En desarrollo de las visitas de verificacin, los funcionarios o contratistas autorizados por el Departamento Nacional de Planeacin, podrn solicitar al ejecutor, contratistas o interventores la
presentacindedocumentosylosregistrosfinancierosycontablespertinentesparaestablecerlaconformidaddelaejecucinfsicayfinancieradelproyecto
2.Pruebastcnicasoconceptosdeexpertos:CuandoaellohubierelugaryconcargoalSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE),sepodrdisponerlaprcticade
pruebastcnicasosolicitardictmenesdeexpertosparaverificarlacalidaddelosbienesoserviciosprovistosenlaejecucindelosproyectosdeinversinoelavancefsicodelosmismos.Estas
podrn practicarse directamente por el Departamento Nacional de Planeacin o a travs de terceros que cuenten con la experticia requerida certificada de acuerdo con el tipo de prueba o
conceptoaelaborar.
Pargrafo.EnlosproyectosfinanciadosconrecursosdelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacinseaplicarnloslineamientosqueparaelefectosedefinan,conformelodispuestoenel
numeral1delartculo10delaLey1530de2012.
Artculo2.2.4.2.2.2.3.Seleccindeproyectosparaseguimiento.Conbaseenlosresultadosdelmonitoreosedeterminarperidicamentelamuestradelosproyectosobjetodeseguimiento,
atendiendoloscriteriosdeseleccinylametodologadefinidaparatalfin.
SUBSECCIN3
EVALUACIN
Artculo2.2.4.2.2.3.1.Alcancedelaevaluacin.Laevaluacinserealizarsobrelosproyectosdeinversinseleccionadosyseorientaralaverificacindelagestin,productosyresultadosdel
proyectodefinidosenlaformulacindelmismo,entrminosdeeficacia,eficienciaycalidad.Peridicamenteseefectuarnevaluacionesdelimpactogeneradoporlainversinderecursosdel
SistemaGeneraldeRegalas(SGR).
Artculo2.2.4.2.2.3.2.Tiposdeevaluacin.Lasevaluacionespodrnser:
1.Degestin:Esaquellaquesepracticadurantelaejecucindelproyectoparaverificarlaeficaciaenlagestindelmismo.
2.Deresultados:Eslaverificacinyanlisisqueserealizaalfinalizarlaejecucindelproyectorespectodelcumplimientodelpropsito,metas,productos,resultadosybeneficiosgenerados
conlaejecucindelproyectoenlapoblacinbeneficiada.
3.Deoperacindelasinversiones:Consisteenlaverificacininsitudelaoperacindelproyectoalfinalizarsuejecucinydentrodelosdosaossiguientesasuterminacin.
4.Deimpacto:Serefierealanlisisdeloscambiosenlascondicionesdevidadelapoblacinobjetoyeneldesarrollolocalyregionalcomoconsecuenciadelaejecucineimplementacinde
proyectosfinanciadosconrecursosderegalas,ascomodelosresultadoscientficosquepuedarealizarlacomunidadacadmicaycientficadelpasenlosproyectosfinanciadosconrecursosdel
FondodeCiencia,TecnologaeInnovacin.
Pargrafo.EnlosproyectosfinanciadosconrecursosdelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacinseaplicarnloslineamientosqueparaelefectosedefinan,conformelodispuestoenel
numeral1delartculo10delaLey1530de2012.
Artculo2.2.4.2.2.3.3.Seleccindeproyectosparaevaluacin.Peridicamente,sedeterminarlamuestradelosproyectosobjetodeevaluacinatendiendocriteriosestratgicosdefinidosenla
metodologaqueserutilizadaparatalfin.
SUBSECCIN4
CONTROL
Artculo2.2.4.2.2.4.1.Alcance.Deacuerdoconelnumeral3delartculo102delaLey1530de2012,elcontrolseadelantarrespectodelossujetospasivossealadosenelpargrafodelartculo
2.2.4.2.1.3del presente decreto, soportado en informes derivados del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE) o de otras fuentes de informacin en las cuales se
identifiquenaccionesuomisionesqueafectenelusoadecuado,eficazyeficientedelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)oelcumplimientodelosrequisitosdeleydelmismo,
observandolodispuestoenelartculo127delaLey1530de2012.
ParalaaplicacindelasmedidasdecontrolsedebesurtirelprocedimientopreventivoocorrectivoysancionatorioestablecidoenlaLey1530de2012,segnseaelcaso.Lascausalesquedan
lugaraestasmedidassonlasestablecidasenlosartculos109y113delamencionadaLey,respectivamente,queseidentifiquenenlaadministracin,inversinfinancieraoejecucindelos
proyectosdeinversinfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).
Artculo2.2.4.2.2.4.2.Informacinenelprocedimientopreventivo.ElDepartamentoNacionaldePlaneacindictarloslineamientosquesetendrnencuentaparalaaplicacindelacausal
establecidaenelliterala)delartculo109delaLey1530de2012,especificandotipodeinformacinyplazosparasuentrega.
Artculo2.2.4.2.2.4.3.Peligroinminente.Para efectos de la causal del literal c) del artculo 109 de la Ley 1530 de 2012, el peligro inminente se entender como el inicio de la ejecucin de
accionesuomisionesquegenerenunaamenazaciertaycercanadedestinaroinvertirlosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)engastosdiferentesalosestablecidosenlaleyoel
proyectoaprobadoporelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD),olainexistenciaderequisitoslegales.Loanterior,sinperjuiciodelodispuestoenelartculo127de
laLey1530de2012.
Artculo2.2.4.2.2.4.4.Tasacindelasmultas.Deacuerdoconlascausalesestablecidasenelartculo113delaLey1530de2012,lamultaprevistaenelartculo119delaLey1530de2012,se
impondralrepresentantelegaldelaentidadbeneficiaraoejecutora,previoprocedimientocorrectivoysancionatorio,sinperjuiciodelaaplicacindeotrasmedidascorrectivasysancionatoriasa
impondralrepresentantelegaldelaentidadbeneficiaraoejecutora,previoprocedimientocorrectivoysancionatorio,sinperjuiciodelaaplicacindeotrasmedidascorrectivasysancionatoriasa
quehayalugar.Lamultaenningncasopodrexcederlos100SMMLVyparasuimposicinsetendrnencuentalossiguientescriterios:
1.Sisecompruebaresistencia,negativauobstruccinenelcursodelprocedimientocorrectivoysancionatorio,seimpondrmultadesdecinco(5)SMMLVhastadiez(10)SMMLV
2.Sihayreincidenciaenlacomisindecausalesqueameritaronlaimposicindemedidasdecontrol,seimpondrmultadesdecinco(5)SMMLVhastaveinte(20)SMMLV
3.Sisepruebabeneficioeconmicoporpartedelrepresentantelegaldelaentidadbeneficiaraoejecutora,seimpondrmultadesdeveinte(20)SMMLVhastaochenta(80)SMMLV
4.Sisepruebadaoopeligrosocial,econmicooambientalseimpondrmultadesdeveinte(20)SMMLVhastacien(100)SMMLV.
Eneleventoqueconcurranmsdedoscriteriosdegraduacindeestamedida,labaseparacalcularlamultaserlamayorentreellas.
Artculo2.2.4.2.2.4.5.Sobrelamedidadesuspensindegiros.Cuandolamedidadecontrolsealadesuspensindegiros,stanosurtirefectosparaaquellasapropiacionespresupustaleso
recursosencuentaquerespaldencompromisosadquiridosconanterioridadasta,incluyendolasvigenciasfuturasdebidamenteperfeccionadas,exceptocuandoestoscorrespondanalacausal
quedioorigenalasuspensin.
Igualmente,lamedidanosurtirefectosparalasapropiacionespresupustalesorecursosencuentaqueseencuentrenamparandolicitaciones,concursosocualquierprocesodecontratacin,
quesehayainiciadoformalmenteconanterioridadalafechadeexpedicindelactoadministrativodeaplazamientodeapropiaciones.Eneleventoenqueestosprocesossedeclarendesiertoso
porcualquiermotivonoseperfeccionenloscompromisos,laapropiacinpresupuestalrespectivaseentenderaplazada.
Losrecursosderegalasdisponiblesenlaentidadbeneficiarapodrndestinarsearealizarlospagosderivadosdeloscompromisosalosquehacereferenciaesteartculo.Cuandolosrecursos
disponiblesseaninsuficientesparaatenderdichoscompromisos,laentidadbeneficiarapodrsolicitarenformasustentadaelgirodelosrecursosnecesariosparaatenderlos.
Laaplicacindelasexcepcionesalaplazamientodelasapropiacionesylaposibilidaddegiroderecursosparasufinanciacinsesujetaralassiguientescondicionesyrequisitos:
1.Elcompromisooelprocesodeseleccinencursonodebehabersidolacausadelasuspensinpreventivaocorrectivadelosgirosderecursos.
2.Elsecretariodehaciendaoquienhagalasvecesyeltesorerodelaentidadbeneficiaradebencertificarlainexistenciaderecursosdisponiblesparaatenderloscompromisosexcepcionados
delaplazamientopresupuestal.
3.Lasolicituddegiroparaelcumplimientodeloscompromisosexcepcionadosdelaplazamientopresupuestaldebesersolicitadaporelrepresentantelegaldelaentidadbeneficiara,quien
certificar que en su debida oportunidad se cumplieron los requisitos legales necesarios para la celebracin de los compromisos o iniciacin de los procesos de seleccin. El Departamento
NacionaldePlaneacinverificarlaobservanciadeestosrequisitos,ypodrabstenersedeordenarelrespectivogiro,enelcasodenodarsecumplimientodeestos.
Entrelafechadelasuspensindegirosyeldecretodeaplazamiento,nosepodrnexpedircertificadosdedisponibilidadpresupuestalniiniciarningnprocesodeseleccincontractualconcargo
arecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).
Pargrafo.CuandoprocedalamedidadesuspensindegirossobreunproyectofinanciadoconrecursosdelosFondosdeDesarrolloRegional,CompensacinRegionaloCiencia,Tecnologae
Innovacin,seprocederdeconformidadconlodispuestoenelartculo122delaLey1530de2012,enloquecorrespondaylosealadoenesteartculo.
Artculo2.2.4.2.2.4.6.Levantamientodelamedidapreventiva.ParaellevantamientodelamedidadesuspensinpreventivacorrespondealaentidaddemostraranteelDepartamentoNacional
dePlaneacin:
1. Por la causal a) del artculo 109 de la Ley 1530 de 2012, acreditar el registro de la informacin completa y consistente que responda a la solicitud de informacin que dio origen al
procedimientopreventivo
2.Porlacausalb)delartculo109delaLey1530de2012,acreditarelcumplimientoporpartedelaentidadejecutoradelplandemejoraformuladoenrazndelasaccionesuomisiones
identificadasenelejerciciodelafuncindemonitoreo,seguimientoyevaluacin
3.Porlacausalc)delartculo109delaLey1530de2012,acreditarquesehandetenidoocesadolasaccionesuomisionesqueimplicabanunusoinadecuado,ineficaz,oineficientedelos
recursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),oquesecumpliconelrequisitolegalquesehabaomitido.
Artculo2.2.4.2.2.4.7.Levantamientodelasmedidascorrectivasysancionatorias.Seordenarellevantamientodelasmedidascorrectivasysancionatorias,comoseindicaacontinuacin:
1.Cuandolamedidaimpuestacorrespondaalasuspensindegiros,unavezhayatranscurridoeltrminoestablecidoenelactoadministrativoquelaimpuso,elcualnoserinferioraunmesni
superioradocemeses
2. Cuando se trate de la medida de no aprobacin de proyectos con cargo a los recursos del Sistema General de Regalas, una vez haya transcurrido el trmino establecido en el acto
administrativoquelaimpuso,elcualnoserinferioraunmesnisuperioradoce
3.Cuandoseimpongalamedidasancionatoriadedesaprobacindelproyectoconsuconsecuentedevolucinderecursos,unavezseverifiqueladevolucindelosmismos
4.Cuandosetratedeimposicindemultas,unavezseverifiqueelrespectivopago
5.Frentealamedidadedesignacindegestortemporaldeasignacionesdirectasseordenarsulevantamientounavezsecumplaeltrminoestablecidoporelrespectivorganocolegiadode
administracinydecisin(OCAD)oensudefecto,porelDepartamentoNacionaldePlaneacin,deconformidadconelartculo120delaLey1530de2012.Sisetratadelosrecursosdelos
fondosseordenarsulevantamientounavezseacrediteanteelDepartamentoNacionaldePlaneacinlaejecucinycierredelproyectoquediolugaralaimposicindelamedida.
Artculo2.2.4.2.2.4.8.Condicionesespecialesdeseguimientoygiro.CuandolaentidadbeneficiaraoejecutoraderecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)sesometaacondiciones
especialesdeseguimientoygiro,estarsujetaaseguimientopermanenteporelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)duranteeltiempoquesemantengaesta
condicin. El Departamento Nacional de Planeacin, en calidad de administrador del SMSCE, expedir los actos administrativos correspondientes para la aprobacin de esta condicin y el
consecuentegirodelosrecursos.
Pargrafo.Paraatenderlassituacionesdedesastreocalamidadpblica,lasentidadesbeneficiarasderegalasycompensacionesqueseencuentrensuspendidasenelgirodelasmismasoen
condicionesespecialesdeseguimientoygiro,podrnhacerusodeestosrecursosparaasumircompromisosestrictamenterelacionadosconlaatencindelamismaconcargoalosrecursosdel
SistemaGeneraldeRegalas(SGR),previasolicitudalDepartamentoNacionaldePlaneacin,sustentadaenladeclaratoriadeemergenciadeacuerdoconlaLey1523de2012,quienproceder
conbaseenestaagestionarlaautorizacindegirocorrespondiente.Loanterior,enconcordanciaconloslineamientosdelaComisinRectoradelSGR.
Artculo2.2.4.2.2.4.9.GestorTemporal.Envirtuddelodispuestoenelartculo120delaLey1530de2012,ladesignacindelgestortemporalsehardeunalistadeelegiblesintegraday
conformadaatravsdeinvitacinpblicarealizadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.Lainvitacinpblicaparaintegrarestalistaserealizarporprimeravezenelao2013ysu
actualizacinseharcada2aos.
Ladesignacindelgestortemporalporelrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD),seharporsorteo.LaduracindelamedidadeGestorTemporalserestablecidaporelOCAD,
deconformidadconelactoadministrativodeimposicindemedidasancionatoriaproferidoporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Elrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD)informarporescritoalDepartamentoNacionaldePlaneacinsobrelainscripcinolacancelacindeunapersonacomogestortemporal
enlalistadeelegibles.
Paraladesignacindelgestortemporal,elrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD)tendrencuentalasalertasgeneradasporelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,Controly
Evaluacin(SMSCE)sobrelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),ascomoloprevistoenelartculo120delaLey1530de2012.
ElGestorTemporalsefinanciarconcargoalosrecursosdefuncionamientodelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)alosqueserefiereelartculo11delaLey1530de2012,enlascondiciones
quedeterminelaComisinRectora.
Ladesignacindelgestortemporalysucostomensualdebeconstarenactoadministrativomotivadoexpedidoporelrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD).Lasecretaratcnica
delOCADdebeadelantarlasgestionespresupustalesanteelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,conelfindeafectarelcorrespondienterubropresupuestaldelfuncionamientodelSistema
GeneraldeRegalas(SGR),designadoparaestosefectos.
Entodocaso,elDepartamentoNacionaldePlaneacinregularloatinentealfuncionamientodelgestortemporal.
SECCIN3
INFORMESDELSISTEMADEMONITOREO,SEGUIMIENTO,CONTROLYEVALUACIN(SMSCE)
Artculo2.2.4.2.3.1.Informes.Peridicamente el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), en su calidad de administrador del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin
(SMSCE),generarinformesconsolidadosconlosresultadosobtenidosenelejerciciodelmonitoreo,seguimiento,controlyevaluacin,loscualessernobjetodedivulgacinenlaPlataforma
IntegradadelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)yenlapginawebdelSistema.Dichosreportessernremitidosalosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)atravsdesus
secretarastcnicasparaefectosdeladefinicin,viabilizacin,priorizacinyaprobacindeproyectos,ascomoparaladesignacindelosrespectivosejecutores.
Artculo 2.2.4.2.3.2. Socializacin y divulgacin de informacin. Las secretaras tcnicas de los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD) deben hacer pblica y mantener
actualizadaatravsdelcanaldispuestoenelmenprincipaldelsitiowebdelaentidadqueejerzaestalabor,yfijarenunlugarpblicovisible,lasiguienteinformacin:
1.Listadoconlaidentificacindelosmiembrosdelrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD)ylosactosadministrativosdedelegacinsihubierelugaraello.
2.Convocatoriaalosmiembroseinvitadospermanentesdelrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD),actasyacuerdosdelasdiferentessesionesdelOCAD.
3.Relacindeproyectospresentados,viabilizadosyaprobadosporelrganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD),ascomo,elejecutordesignadoparalosmismos.
Paralosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)regionales,dichainformacinsedebedivulgarymanteneractualizadaatravsdelcanaldispuestoenelmenprincipaldelsitio
web y en un lugar pblico visible del departamento que ejerza como secretara tcnica. En los dems departamentos que lo conforman, se dispondr de un vnculo a la pgina web del
departamentosedededichasecretara.
Lasentidadespblicasdesignadasporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD),comoejecutoresdelosproyectosdebendivulgarensusrespectivaspginaswebyenun
lugarpblicoelavanceenlaejecucinfsicayfinancieradelproyecto,ascomolosaspectosrelevantesqueestnafectandoeldesarrollodelmismo.
Artculo2.2.4.2.3.3.Reportesaorganismosdecontrol.Cuandoenelejerciciodelalabordemonitoreo,seguimiento,controlyevaluacinseevidencienhechosqueafectenelusoeficazy
eficiente de los recursos del Sistema General de Regalas (SGR), o contraren la normatividad de este, se debe proceder con el registro y documentacin de los mismos para adelantar los
procedimientospreventivos,correctivosysancionatoriosaquehayalugarysuposteriorenvoalosrespectivosorganismosdecontrolyalaFiscalaGeneraldelaNacin,segncorresponday
cuandoellofuereprocedente.
Artculo2.2.4.2.3.4.Otros reportes a organismos de control.Las acciones u omisiones relacionadas con la ausencia de procedimientos de seleccin en la contratacin, incumplimiento de
procedimientospresupustalesodecontabilidadpblicaenlautilizacindelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)sereportarnalasentidadesdecontrolyalaFiscalaGeneralde
laNacin,segncorrespondaparalodesucompetenciaycuandoellofuereprocedente.
SECCIN4
GESTINDEINFORMACIN
Artculo2.2.4.2.4.1.InformacinparaelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE).Lagestindelainformacinrequeridaparaeldesarrollodelaslaboresderivadas
delmonitoreo,seguimiento,controlyevaluacinserefectuadaatravsdelaPlataformaIntegradadelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),deconformidadconlodispuestoenlosartculos
2.2.4.1.2.9.1a2.2.4.1.2.9.7delpresentedecreto.
Pargrafo.LosactoresdelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)entregarnalDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)informesmensualesimpresos,mediante
archivosplanosoaplicativosestablecidosparatalfin,dentrodelos15primerosdasdecadames,conformealasinstruccionesqueparaelefectoseexpidan.
HastaqueentreenoperacinlaPlataformaIntegradadelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),elDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)determinarlosinstrumentosparaelsuministrode
lainformacinquepermitarealizarelmonitoreo,seguimiento,controlyevaluacindelosrecursosdelSistema.
Artculo2.2.4.2.4.2.ResponsabilidaddelaInformacin.Enelmarcodelanormativavigente,lossujetosdelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)debenestablecer
los procedimientos de control interno, administrativo y contable que garanticen el registro de la informacin requerida, bajo criterios de oportunidad, veracidad, confiabilidad e integridad.
Igualmente,sonresponsablesporlainformacinregistrada,losusuariosautorizadosparatalfin.
Las irregularidades en el registro de la informacin sern reportadas a las autoridades competentes y cuando a ello hubiere lugar conllevarn a la aplicacin del procedimiento preventivo
dispuestoenelartculo110delaLey1530de2012,conformealoestablecidoparatalfin.
Artculo 2.2.4.2.4.3. Alcance de la informacin Registrada en la Plataforma Integrada del Sistema General de Regalas (SGR). La informacin registrada en la Plataforma Integrada de
InformacindelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)esfuentepara:
1.ReportedeejecucinfsicofinancieradelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)
2. Elaboracin de informes de monitoreo, seguimiento y evaluacin de la utilizacin de los recursos del Sistema General de Regalas (SGR) y el control de resultados que realicen las
autoridadespblicas
3.Elseguimientodelosplanesdemejora
4.Laobtencindelosinformesrequeridosporlasentidadesdecontrol
5.Laadopcindemedidasdecontrol
6.DifusinpblicaderesultadosatravsdelapginawebdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).
Artculo2.2.4.2.4.4.SoportesdocumentalesparaelregistroenlaPlataformaIntegradadelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).Todoregistrodeinformacinquerealicenlosusuariosenla
Plataforma Integrada del Sistema General de Regalas (SGR), debe estar soportado en documentos legalmente expedidos. Para efectos del artculo 2.2.4.1.2.9.5 del presente decreto, el
Departamento Nacional de Planeacin (DNP), en su calidad de administrador del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE) sealar a la Comisin Rectora los
documentosmnimosquesedebenconsiderarencadaunadelasetapasdelagestindelosproyectoseinversionesfinancieras.
LasentidadesusuariasdelaPlataformaIntegradadeInformacindelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)debendesignarlosresponsablesdelregistrodeinformacinencadaunadelasetapas
degestindelosproyectos.
ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),endesarrollodelalabordemonitoreo,podradelantarprocedimientosdeverificacindelainformacinregistradaoreportadaenlaPlataforma
IntegradadeInformacindelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),atravsdelainspeccindelossoportesutilizadosparasuregistroomediantecrucesdeinformacinconotrasentidadesdel
Estado.
SECCIN5
DISPOSICIONESCOMUNESALFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL
Artculo2.2.4.2.5.1.Instrumentosdeapoyoalagestin.Endesarrollodelartculo104delaLey1530de2012,elDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)promoverlaimplementacinde
instrumentosdegestinparalaobtencinderesultados,elcontrolderiesgosyelusoeficazyeficientedelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)prestarasistenciatcnicaenreas
relacionadasconlaformulacinygestindeproyectosdeinversin,capacitacinenlasherramientasdispuestasparagarantizarlaadministracin,gestinymonitoreodeestosrecursosrendicin
pblicadecuentasycontrolsocial,enarmonaconlanormatividadvigente.
Artculo2.2.4.2.5.2.Incentivos.ParaasegurarelusoeficienteyeficazdelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR),fortaleciendolatransparencia,laparticipacinciudadanayelBuen
Gobierno, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), en desarrollo del artculo 105 de la Ley 1530 de 2012, implementar una metodologa para la valoracin, posicionamiento y
reconocimientodelasentidadesbeneficiarasyejecutorasdelosrecursosderegalas,atendiendolaeficacia,eficienciayoportunidadenelusodelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas
(SGR)eldesempeointegral,elndicedeGobiernoAbierto,entreotros.
Los resultados de esta valoracin podrn ser utilizados para la definicin y priorizacin de los proyectos designacin de los ejecutores y el fortalecimiento de las secretaras tcnicas de los
rganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)ydelasoficinasdeplaneacindelasentidadesterritorialesydemsbeneficiaras.
SECCIN6
OTRASDISPOSICIONES
ARTCULO2.2.4.2.6.1.CierredeproyectosfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).Correspondealasentidadesejecutorasdeproyectosdeinversinfinanciados
conrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR)realizarsucierredentrodelosseis(6)mesessiguientesalafinalizacindelosmismos,expedirelactoadministrativocorrespondientey
reportarloenelmessiguientealrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisin(OCAD)yalSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE).
Artculo2.2.4.2.6.2.Comunicacinelectrnica.LainformacindelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacin(SMSCE)generada,enviada,recibida,almacenadaocomunicadapor
medioselectrnicostendrlosefectosdelacomunicacinescrita,loanteriordeconformidadconloprevistoenelCdigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativoodel
CdigoContenciosoAdministrativo,segncorresponda.
CAPTULO3
ORGANIZACINYFUNCIONAMIENTODELOSRGANOSCOLEGIADOSDEADMINISTRACINYDECISIN(OCAD)YDELASSECRETARASTCNICAS
SECCIN1
NATURALEZA,FUNCIONES,DESIGNACINYELECCIN
Artculo2.2.4.3.1.1.Conformacin.Losrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)deconformidadconloestablecidoenlaConstitucinPolticaylaleyestnconformadospor
representantesdelGobiernoNacional,DepartamentalyMunicipaloDistrital.ParaelcasodelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacincontarnademsconrepresentantesdeuniversidades
pblicasyprivadas.LosOCADsonrganossinpersonerajurdicaquedesempeanfuncionespblicasenlostrminosestablecidosenlaleyyenelpresentedecreto.
Losrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)contarnconunasecretaratcnica,unpresidentedesignadoporlosmiembrosdelrespectivorganocolegiado,yseregirnporel
reglamentoqueexpidalaComisinRectora.
Artculo2.2.4.3.1.2.Funciones.Deconformidadconelartculo6delaLey1530de2012,sonfuncionesdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD),lassiguientes,quese
ejercernas:
1.DefinirlosproyectosdeinversinsometidosasuconsideracinparaserfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
2.EvaluarlosproyectosdefinidossusceptiblesdeserfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
3.ViabilizarlosproyectosdeinversinaserfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
4.PriorizarlosproyectosdeinversinaserfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas,deconformidadconelartculo27laLey1530de2012.
5.AprobarlosproyectosdeinversinolosajustesdeestosaserfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas,paralocualtendrencuenta,entreotras,lasalertasgeneradaspor
elSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacindelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
6.DesignarelejecutordelosproyectosaserfinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas,paralocualtendrencuenta,entreotras,lasalertasgeneradasporelSistemade
Monitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacindelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas.
7.Conformarloscomitsconsultivos,atravsdesusecretaratcnica.
8.Decidirlainstanciaqueadelantelacontratacindelainterventoraenlostrminosdelartculo83delaLey1474de2011,atendiendolaimportancia,naturalezaocuantadelproyectode
inversin.
9.Lasdemsquesealelaley.
PargrafoTransitorio.Paralosefectosprevistosenelpargrafotransitoriodelartculo26,entindaseporproyectoviabilizadoaquelquehacumplidoconlatotalidaddelosrequisitosexigidospor
lanormatividadanterior,peroquenoalcanzaserpuestoaconsideracindelConsejoAsesordeRegalas.
Artculo2.2.4.3.1.3.DesignacindelosrepresentantesdelGobiernoNacional.ElPresidentedelaRepblica,designaralosrepresentantesdelGobiernoNacionalqueintegrarncadaunode
losrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
Paraelcasoespecficodelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisindeasignacionesdirectasmunicipales,elPresidentedelaRepblicamedianteelpresenteinciso,delegaelejercicio
desufuncinenloscargosdelaplantaglobaldelDepartamentoNacionaldePlaneacin,enlostrminosdelartculo9delaLey489de1998.
Artculo2.2.4.3.1.4.Eleccinderepresentantesdelasentidadesterritoriales.LasecretaratcnicadelaComisinRectoraconvocaranualmenteatodoslosalcaldesdelpas,amstardarel
primer da hbil del mes de febrero, para que elijan de manera democrtica y mediante el sistema de cuociente electoral, los representantes de los municipios en los rganos colegiados de
administracinydecisin,quienesejercernunperiodoinstitucionaldeunao.
En el evento en que no fuere posible elegir a 31 de marzo de cada anualidad a los representantes de los alcaldes y gobernadores en los rganos colegiados de administracin y decisin,
continuarnejerciendoestarepresentacinloselegidosparaelperiodoinmediatamenteanterior.
ParalarealizacindelaseleccionespodrsolicitarseelacompaamientodelaRegistraduraNacionaldelEstadoCivilylaProcuraduraGeneraldelaNacin.
Delaeleccinaqueserefiereelpresenteartculo,lasecretaratcnicadelaComisinRectoralevantarunacta,lacualsersuscritaporlaRegistraduraNacionaldelEstadoCivil,siacompa
elproceso,enlaqueconstenlosresultadosdelamisma.

Nota:Elartculo166delaLey1753de2015"PorlacualseexpideelPlanNacionaldeDesarrollo20142018"TodosporUnNuevoPas",modificelartculo42delaLey1530de2012eindic
quelosrepresentantesdelasentidadesterritorialesantelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)sernelegidosdeconformidadconloquesealelaComisinRectorade
Regalas.
Porloanterior,losarticulos2.2.4.3.1.4y2.2.4.3.6.1delDecreto1082de2015seentiendenmodificados,dichaseleccionesserealizarndeconformidadconlosealadoporlaComisinRectora.
Artculo2.2.4.3.1.5.Qurumdecisorio.Cadaniveldegobierno,ascomoelconjuntodeuniversidadesenelcasodelrganoColegiadodeAdministracinyDecisindelFondodeCiencia,
TecnologaeInnovacin,tendrderechoaun(1)voto,parauntotaldetres(3)votos.Lasdecisionesseadoptarnpormayoracalificadadedos(2)votos.Cadaniveldebeentregarporescritoel
sentidodelvoto.
Paralatomadedecisionesesobligatorialapresenciadealmenosunodelosmiembrosdecadaniveldegobierno,ydealmenosunodelosmiembrosdelasuniversidadesenelcasodelrgano
ColegiadodeAdministracinyDecisindelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacin.
Artculo2.2.4.3.1.6.Asistencia de invitados permanentes.En las sesiones de los rganos colegiados de administracin y decisin sern invitados permanentes, con voz pero sin voto, los
siguientes:
1. Un (1) representante de la Comisin Consultiva de Alto Nivel para comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en aquellos departamentos en los que estos tengan
representacin.
2.Un(1)representantedelascomunidadesIndgenas,enaquellosdepartamentosenlosqueestostenganrepresentacin.
CorrespondealMinisteriodelInteriordeterminarlosdepartamentosenloscualestienenpresenciatalescomunidadeseinformarloalasecretaratcnicadelaComisinRectora.
Adicionalmente, en los rganos colegiados de administracin y decisin regionales asistirn en calidad de invitados permanentes dos (2) senadores que hayan obtenido ms del 40% de su
votacinenelrespectivodepartamento,ydos(2)RepresentantesalaCmara.
TantoelSenadocomolaCmaradeRepresentantesdebernelegir,paraperiodosanualesdecarcterinstitucional,alosrepresentantesalosqueserefiereesteartculo,deacuerdoconel
procedimientoquelascmarasdeterminenparaelefecto.ElPresidentedelSenadodelaRepblicaydelaCmaradeRepresentantes,respectivamente,comunicarnalasecretaratcnicadela
ComisinRectoralaidentidaddelosrepresentantesquehayansidoelectos.
SECCIN2
ORGANIZACINYFUNCIONAMIENTO
Artculo2.2.4.3.2.1.Lasecretaratcnica. La secretara tcnica de los rganos colegiados de administracin y decisin ser la encargada de proporcionar infraestructura logstica, tcnica y
humanarequeridaparasufuncionamiento.
Unavezdesignadalasecretaratcnica,estatendrunperodoanualydebercomunicaratodaslasentidadesterritorialesquehaganpartedelmbitoterritorialdecompetenciadelrgano
colegiadodeadministracinydecisin,queadelantarlasfuncionesdesecretaratcnica,paraquelosmunicipios,distritosydepartamentospresentenlosproyectosdeinversinsusceptiblesde
serfinanciadosconlosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas(SGR).
Artculo 2.2.4.3.2.2. Funciones de la secretara tcnica de los rganos colegiados de administracin y decisin. Son funciones de la secretara tcnica de los rganos colegiados de
administracinydecisin(OCAD),lassiguientes:
1.Convocarlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD),amstardarel15demarzodecadavigencia,paralocualsolicitaralDepartamentoNacionaldePlaneacin,ensu
calidaddesecretariatcnicadelaComisinRectora,ellistadodelosmiembrosdelGobiernoNacional,delosalcaldeselegidosenvirtuddelodispuestoenelpresentecaptuloydelos
representantesdelascomunidades.
2.Proporcionarlainfraestructuralogstica,tcnicayhumanarequeridaparaelfuncionamientodelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
3.RecibiryregistrarenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistemaGeneraldeRegalaslosproyectosdeinversin,presentadosporlasentidadesterritorialesolos
representantesdelascomunidadesIndgenas,Negras,Afrocolombianas,RaizalesoPalenqueras,susceptiblesdeserfinanciadosocofinanciadosconcargoalosrecursosdelSistema
GeneraldeRegalas.
4.Presentarentodaslassesionesdelrganocolegiadodeadministracinydecisin,uninformedelosproyectossometidosasuconsideracin,enlasdiferentesetapasdelciclodelos
proyectos,yenelgradodecumplimientodelosrequisitosestablecidosenlosacuerdosdelaComisinRectora.
5.RegistrarlosproyectosviabilizadosypriorizadosporlosrespectivosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinenelBancodeProgramasyProyectosdeInversindelSistema
GeneraldeRegalas.
6.SolicitaralMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoladisponibilidadderecursosdelSistemaGeneraldeRegalasparalapriorizacindeproyectos,porinstruccindelosintegrantesdel
rganocolegiadodeadministracinydecisin.
7.Convocaralassesionesalosmiembrosdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinyalosinvitadospermanentes,previasolicituddelpresidentedelmismo.
8.Ejercerlasecretaraenlasreunionesdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
9.Verificarelqurumenlassesionesdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
10.Levantarelactadecadasesinypresentarlaaconsideracindetodoslosmiembrosdelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisin.
11.Suscribirlosacuerdosyactas,conjuntamenteconelpresidentedelrespectivorganocolegiadodeadministracinydecisin.
12.Prepararyallegartodaladocumentacinnecesariaparalassesiones,talescomolosestudios,informesodocumentosquedebanserobjetodeexamen,anlisisodeliberacinporel
12.Prepararyallegartodaladocumentacinnecesariaparalassesiones,talescomolosestudios,informesodocumentosquedebanserobjetodeexamen,anlisisodeliberacinporel
respectivorganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
13.Comunicaronotificar,segnelcaso,losacuerdosdeaprobacindeproyectos.
14.Convocaraloscomitsconsultivosyotrosactoresrelevantespararealizarlosejerciciosdeplaneacinregionaldequetrataelartculo24delaLey1530de2012.
15.Realizarlacustodiayarchivodelagestindocumental,conocasindesulabor,conformealanormatividadvigente.
Artculo2.2.4.3.2.3.Fortalecimientodelassecretarastcnicas.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin,concargoalosrecursosdefuncionamientodelSistemaGeneraldeRegalasquele
seanasignados,podr,entreotrosgastos,suministrarapoyoparaelfortalecimientodelassecretarastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)deacuerdoconlo
establecidoporlaComisinRectora.
Artculo2.2.4.3.2.4.Trminoparalacitacinasesindelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.Lacitacinparalarealizacindelassesionespresencialesovirtualesdelos
rganoscolegiadosdeadministracinydecisin,sedeberrealizarporescritoconunaantelacinnomenordesiete(7)dashbilesantesdelafechaderealizacindelasesin.
SECCIN3
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINDELFONDODECIENCIA,TECNOLOGAEINNOVACIN
Artculo2.2.4.3.3.1.Conformacin.Envirtuddelodispuestoenelartculo361delaConstitucinPoltica,laintegracindelrganocolegiadodeadministracinydecisinparaelFondode
Ciencia,TecnologaeInnovacin,serlasiguiente:
1.Tres(3)ministrososusdelegados.
2.Un(1)representantedelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
3.Un(1)representantedelDepartamentoAdministrativodeCiencia,TecnologaeInnovacin(Colciencias),quienejercerlasecretaratcnica.
4.Un(1)gobernadorporcadainstanciadeplaneacinregionalosusdelegados,porperodosanuales.
5.Cuatro(4)representantesdeuniversidadespblicas,porperodosbienales,sinposibilidaddereeleccininmediata.
6.Dos(2)representantesdeuniversidadesprivadas,porperodosbienales,sinposibilidaddereeleccininmediata.
Laeleccindecincodelosrepresentantesdelasuniversidades,quecumplanconloprevistoenelpargrafosegundodelartculo30delaLey1530de2012,serealizarporellasmismas,previa
convocatoriaporpartedeColciencias,ensucalidaddesecretaratcnicaquienpodrapoyarseparatalesefectosenagrupacionesuniversitariaslegalmentereconocidas.
El representante de la universidad pblica a que se refiere el pargrafo primero del mismo artculo, ser elegido por la Comisin Consultiva de Alto Nivel de las comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, previa convocatoria realizada por parte de Colciencias, en su calidad de secretara tcnica, en coordinacin con la Direccin de Asuntos para
comunidadesNegras,Afrocolombianas,RaizalesyPalenquerasdelMinisteriodelInterior.
Artculo2.2.4.3.3.2.Impedimentos.Siduranteelperodoenqueunauniversidadhagapartedelrganocolegiado,sellegareapresentarunprogramaoproyectoenelcuallauniversidadtiene
intersyaseaensuformulacinoensuejecucin,elrepresentantedeestadeberdeclararseimpedidoparavotaryabandonarlasesindelrganocolegiadohastaqueseatomadauna
decisinrespectodeeseasunto.
Artculo2.2.4.3.3.3.Periodo.Elperiododelosgobernadoresserdeun(1)ao.Elperododedesignacinparalosrepresentantesdelasuniversidadesserdedos(2)aossinposibilidadde
reeleccininmediata.Podrnvolverasermiembros,luegodedosperodosyunavezverificadasuacreditacininstitucional.
SECCIN4
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINDELOSFONDOSDECOMPENSACINREGIONALYDEDESARROLLOREGIONAL
Artculo2.2.4.3.4.1.Conformacin.Envirtuddelodispuestoenelincisocuartodelpargrafosegundodelartculo361delaConstitucinPolticaylosartculos33,34y159delaLeyNo1530de
2012,seestablecelaconformacindelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)delosFondosdeCompensacinRegionalydeDesarrolloRegional,as:
1.ElMinistrodeAmbienteyDesarrolloSostenibleosudelegado.
2.Tres(3)ministrososusdelegados.
3.ElDirectorGeneraldelDepartamentoNacionaldePlaneacinosudelegado.
4.Losgobernadoresdelosdepartamentosquecomponenelrganocolegiadoregional,porlatotalidaddesuperododegobierno.
5.Dos(2)alcaldesporcadaunodelosdepartamentosquecomponenelrganocolegiadoregional,elegidosporcuocienteelectoral,porperodosanuales.
6.Un(1)alcaldeadicional,elegidoporlosalcaldesdelasciudadescapitalesdelosdepartamentosquecomponenelrganocolegiadoregional,porperodosanuales.
Lasecretaratcnicaserejercidaporlasecretaradeplaneacindeunodelosdepartamentosquecomponenelrganocolegiadodeadministracinydecisinregional,oporquiendesigneel
rganocolegiadodeadministracinydecisin,unavezesteseaconvocadoeintegrado,queencualquiercasodebeserunaentidaddecarcterpblico.
Sesometernasuconsideracin,losproyectosdeimpactoregionalquesefinancienconcargoalFondodeCompensacinRegional,ascomolosproyectosdeimpactoregionaldelFondode
DesarrolloRegionaldelosdepartamentosymunicipiosqueconformenelcorrespondienterganocolegiadodeadministracinydecisinregional.
Pargrafo.Paraefectosdeconvocareintegraralosmiembrosdelrganocolegiadodeadministracinydecisinasuprimerasesin,losdepartamentosqueloconformendesignarncomo
secretaratcnica,alasecretaradeplaneacindeuno(1)delosdepartamentos.
Artculo2.2.4.3.4.2.Conformacin del rgano Colegiado de Administracin y Decisin para el 40% del Fondo de Compensacin Regional destinado a proyectos de impacto local. Los
proyectosdeinversinquesefinancienconcargoal40%delFondodeCompensacinRegionalpodrnserdefinidos,evaluados,viabilizados,priorizadosyaprobadosporlosrganoscolegiados
deadministracinydecisinmunicipales,cuyaconformacinserigualalaprevistaparalosOCADdeasignacionesdirectasmunicipales.
En el evento en que el alcalde municipal as lo decida, los proyectos de inversin podrn ser definidos, evaluados, viabilizados, priorizados y aprobados por los rganos colegiados de
administracinydecisindepartamentales,cuyaconformacinserigualalaprevistaparalosOCADdeasignacionesdirectasdepartamentales.
Artculo 2.2.4.3.4.3. Participacin regional en los rganos colegiados de administracin y decisin. En desarrollo del artculo 159 de la Ley 1530 de 2012, los rganos colegiados de
administracinydecisinregionalesdelosFondosdeCompensacinyDesarrolloRegional,debernserintegradosporunmnimodetres(3)departamentosoelDistritoCapital.Estosrganos
colegiadoscorrespondernaladistribucinregionalpropuestaporlosdepartamentosalaComisinRectora,parasucorrespondienteanlisisyestudio.
No obstante lo anterior, las entidades territoriales podrn asociarse entre s y presentar proyectos de inversin de impacto regional a consideracin de uno de los rganos colegiados de
administracinydecisinregionaldistintodeaquelqueseconformedeacuerdoaloprevistoenelincisoanterior.
EnelrganocolegiadodeadministracinydecisindelFondodeCiencia,TecnologaeInnovacin,seentenderporinstanciasdeplaneacinregionallasasociacionesdepartamentalesquese
conformenparaefectosdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinalosqueserefiereelprimerincisodeesteartculo.
SECCIN5
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINPARAASIGNACIONESDIRECTAS
Artculo2.2.4.3.5.1.Conformacin.Envirtuddelodispuestoenelincisosegundodelpargrafosegundodelartculo361delaConstitucinPolticayelartculo42delaLey1530de2012,la
conformacindelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisindelasasignacionesdirectas,eslasiguiente:
1.Paralosdepartamentosbeneficiariosdeasignacionesdirectas:
1.1.Dos(2)ministrososusdelegados.
1.2.Elgobernadordeldepartamentobeneficiariodeasignacionesdirectas,porsuperododegobierno.
1.3.Elnmeroequivalentealdiez(10)porcientodelosalcaldesdeldepartamento,osusdelegados,elegidosporcuocienteelectoral.Enaquellosdepartamentosdondeexistenmenosdediez
(10)distritosymunicipios,elnmerorepresentativodesusalcaldesesdos(2).Elperododeestosalcaldesseranual.
Lasecretaratcnicadeesterganocolegiadodeadministracinydecisin,serejercidaporlasecretaradeplaneacindeldepartamentobeneficiarioolaoficinaquehagasusveces.
2.Paralascompensacionesdelasquesonbeneficiariaslascorporacionesautnomasregionales:
2.1.Dos(2)ministrososusdelegados,unodeloscualesserelMinistrodeAmbienteyDesarrolloSostenible,osudelegado.
2.2.Elgobernadordeldepartamentoenquelacorporacinautnomaregionaltengasujurisdiccinosudelegado,porsuperododegobierno.Silacorporacintienemsdeungobernadoren
2.2.Elgobernadordeldepartamentoenquelacorporacinautnomaregionaltengasujurisdiccinosudelegado,porsuperododegobierno.Silacorporacintienemsdeungobernadoren
sujurisdiccin,losgobernadoreselegirnentreellossurepresentante.
2.3.Elnmeroequivalentealdiez(10)porcientodelosalcaldesdeldepartamentoodecadadepartamentoenelquelacorporacinautnomaregionaltengasujurisdiccin,osusdelegados.Su
eleccinseharporcuocienteelectoral.Enaquellosdepartamentosdondeexistenmenosdediez(10)distritosymunicipios,elnmerorepresentativodesusalcaldesesdos(2).Elperodode
estosalcaldesseranual.
Lasecretaratcnicadeesterganocolegiadodeadministracinydecisin,serejercidaporlacorporacinautnomaregionalbeneficiariadeasignacionesdirectas.
3.Paraelcasodelosmunicipiosydistritosdestinatariosdeasignacionesdirectasconingresosrecibidosenelaoinmediatamenteanteriorsuperioresalos2.000SMMLV:
3.1.Un(1)delegadodelGobiernoNacional.
3.2.Elgobernadordeldepartamentoalquepertenezcaelmunicipioodistritobeneficiariodeasignacionesdirectasosudelegado,porsuperododegobierno.
3.3.Elalcaldedelmunicipioodistritobeneficiariodeasignacionesdirectas,porsuperododegobierno.
Lasecretaratcnicadeesterganocolegiadodeadministracinydecisin,serejercidaporlasecretaradeplaneacinolaentidadquehagasusvecesdelrespectivomunicipioodistrito.
4.Paralosmunicipiosydistritosconingresosrecibidosenelaoinmediatamenteanteriorinferioresalos2.000SMMLV,laComisinRectoraserlaencargadadedarloslineamientosparala
conformacindeestosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
Artculo2.2.4.3.5.2.PresentacindeproyectosanteelrganoColegiadodeAdministracinyDecisinDepartamental.Enconcordanciaconelartculo2.2.4.3.4.2delpresentedecreto,los
proyectosdeinversindeimpactolocalpodrnserdefinidos,evaluados,viabilizados,priorizadosyaprobadosporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisindepartamentalesencaso
queasloconsiderelaadministracinmunicipal.
SECCIN6
RGANOCOLEGIADODEADMINISTRACINYDECISINPARALOSMUNICIPIOSRIBEREOSDELROGRANDEDELAMAGDALENAYDELCANALDELDIQUE
Artculo2.2.4.3.6.1.Conformacin.Envirtuddelodispuestoenelartculo154delaLey1530de2012,paraefectosdelaaprobacindelosproyectosdeinversindelosmunicipiosribereosdel
RoGrandedelaMagdalenaydelCanaldelDique,seestablecelaconformacindelrganocolegiadodeadministracinydecisin,as:
1.Dos(2)ministrososusdelegados.
2.Un(1)representantedelDepartamentoNacionaldePlaneacinosudelegado.
3.Dos(2)gobernadoresenrepresentacindelostrece(13)departamentosqueagrupanlosmunicipiosribereosdelRoGrandedelaMagdalena,porperodosanuales.Estosgobernadores
sernelegidos,entreellos,deacuerdoconelmecanismoquedeterminenparaelefecto.
4.Dos(2)alcaldesenrepresentacindelosmunicipiosribereosdelRoGrandedelaMagdalena.Entodocaso,estosrepresentantessernelegidosdelosdepartamentoscuyosgobernadores
nohayansidoelegidosenlostrminosdelnumeralanterior,porperodosanuales.Estosalcaldessernelegidos,entreellos,pormayoraabsoluta.
LasecretaratcnicaserejercidaporlaCorporacinAutnomadelRoGrandedelaMagdalena(Cormagdalena).
Nota:Elartculo166delaLey1753de2015"PorlacualseexpideelPlanNacionaldeDesarrollo20142018"TodosporUnNuevoPas",modificelartculo42delaLey1530de2012eindic
quelosrepresentantesdelasentidadesterritorialesantelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)sernelegidosdeconformidadconloquesealelaComisinRectorade
Regalas.
Porloanterior,losarticulos2.2.4.3.1.4y2.2.4.3.6.1delDecreto1082de2015seentiendenmodificados,dichaseleccionesserealizarndeconformidadconlosealadoporlaComisinRectora.
CAPTULO4
PARTICIPACINDELOSDELEGADOSDELGOBIERNONACIONALENLOSRGANOSCOLEGIADOSDEADMINISTRACINYDECISINENCUYACONFORMACINPARTICIPANDOSO
MSMINISTROSY/ODIRECTORESDEDEPARTAMENTOSADMINISTRATIVOS
Artculo2.2.4.4.1.Objeto.Elpresentecaptulotieneporobjetoreglamentardentrodelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin(OCAD)departamentales,delosFondosdeCiencia,
Tecnologa e Innovacin, de Desarrollo Regional, y del 60% de Compensacin Regional, de las corporaciones autnomas regionales y de los municipios ribereos del Ro Grande de La
MagdalenaydelCanaldelDique,lafiguradellderparaelniveldeGobiernoNacional,ascomodictardisposicionesrelacionadasconlasfuncionesdelosmiembrosdelosOCAD.
Artculo2.2.4.4.2.Designacindellderyfunciones.ElPresidentedelaRepblica,deconformidadconelartculo2.2.4.3.1.3delpresentedecreto,designarunlderparaelniveldelGobierno
Nacionalenlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin,quienejercerbajosuresponsabilidadlassiguientesfunciones:
1.Serelnicointerlocutorconlosdemsnivelesdegobiernoylassecretariastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
1.Serelnicointerlocutorconlosdemsnivelesdegobiernoylassecretariastcnicasdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
2.CoordinarladefinicindelsentidodelvotodelGobiernoNacionalentodoslosasuntosquesoncompetenciadelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinydirimirlasdiferencias
quesepresentenentrelosministrosy/odirectoresdedepartamentosadministrativosy/osusdelegados.
3.Solicitarpronunciamientoalministerioodepartamentoadministrativoqueencabezaelsectordelproyectodeinversinsometidoaconsideracindelrganocolegiadodeadministraciny
decisin,cuandoseestimepertinente.
Pargrafo.Elpronunciamientoaqueserefiereelnumeral3delpresenteartculo,deberemitirsedentrodeltrminoestablecidoenelartculo2.2.4.1.1.4.8delpresentedecreto.Enningncaso,la
definicindelvotodelGobiernoNacionalestarcondicionadaalaexpedicindedichopronunciamiento.
Artculo2.2.4.4.3.Soportedelasposicionesdelosministeriosydepartamentosadministrativosdiferentesallder.Losministeriosydepartamentosadministrativos,cuyaposicinseadistinta
delacoordinadaporellder,debernmotivarporescrito,comomnimoundaantesdeliniciodelasesindelrganocolegiadodeadministracinydecisin,losiguiente:
1.Lasrazonesporlascualesseconsideraqueelproyectodeinversinnoesrelevanteparalaentidadterritorialobeneficiario.
2.Lasrazonesporlascualesseconsideraqueelproyectodeinversinnoespertinenteparalaentidadterritorialobeneficiario.
3.Lasrazonesporlascualesseconsideraqueelproyectodeinversinnoimplicaunimpactofavorableparalaentidadterritorialobeneficiario.
4.LasrazonesporlascualesseconsideraqueelproyectodeinversinnoseencuentraenconcordanciaconelPlanNacionaldeDesarrollooconlosplanesdedesarrollodelasentidades
territoriales.
Artculo2.2.4.4.4.Responsabilidaddelosmiembrosdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.Deconformidadconloestablecidoenelartculo24delaLey1744de2014,los
miembrosdelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinsolamentesonresponsablesdeviabilizar,priorizaryaprobarlosproyectosdeinversinteniendoencuentasupertinencia,
relevancia,impactoycoherenciaconelPlanNacionaldeDesarrolloolosplanesdedesarrollodelasentidadesterritoriales.Enningncasosonresponsablesporlaejecucindelosproyectosde
inversin.
Lacorrectaejecucindelosproyectosdeinversinesexclusivaresponsabilidaddelasentidadespblicasdesignadascomoejecutorasporlosrganoscolegiadosdeadministracinydecisin.
CAPTULO5
CRITERIOSYCONDICIONESDEDISTRIBUCINDELOSRECURSOSDEL10%DELFONDODECOMPENSACINREGIONAL,DELAHORROPENSIONALTERRITORIALYDELOSQUE
TRATAELINCISOSEGUNDODELPARGRAFO2TRANSITORIODELARTCULO361DELACONSTITUCINPOLTICA
Artculo2.2.4.5.1Criteriosdedistribucindel10%delosrecursosdelFondodeCompensacinRegional.El10%delosrecursosdelFondodeCompensacinRegionalserndistribuidosentre
los municipios de categoras cuarta, quinta y sexta cuyo indicador de necesidades bsicas insatisfechas sea inferior o igual a 35%, para cada ao, atendiendo los criterios que se sealan a
continuacin:
1.El60%deacuerdoalaparticipacindelmunicipioenlapoblacintotaldelosmunicipiosdecategorascuarta,quintaysextacuyoindicadordenecesidadesbsicasinsatisfechasseainferior
oiguala35%,paralocualsetomarnlasproyeccionesdepoblacinmunicipalescertificadasporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)paracadavigenciaenquese
realizaladistribucin.
2.El40%segnlapobrezarelativa,paralocualsetomarelgradodepobrezadecadamunicipio,medidoconelndicedeNecesidadesBsicasInsatisfechas(NBI),divididoporelNBInacional.
ElDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticacertificarlosvaloresdelNBIaqueserefiereestenumeralparacadavigenciaenqueserealizaladistribucin.
Loscriteriossealadosenlosnumerales1y2deesteartculoseaplicarndelasiguientemanera:
i.Laparticipacindecadamunicipioenlapoblacintotaldelosmunicipiosdecategorascuarta,quintaysextacuyoindicadordenecesidadesbsicasinsatisfechasseainferioroiguala35%del
pas,seelevaralexponente60%,obtenindoseelfactordepoblacin.
ii.ElNBIdecadamunicipiodivididoporelNBInacionalseelevaralexponente40%paratenerunamedidadelfactordepobreza.
iii.Semultiplicarnparacadamunicipioelfactordepoblacinyelfactordepobreza.Elporcentajedel10%delFondodeCompensacinRegionalquelecorresponderacadamunicipioser
igual al producto de su factor de poblacin y su factor de pobreza, dividido por la suma de estos productos para todos los municipios de categoras cuarta, quinta y sexta cuyo indicador de
necesidadesbsicasinsatisfechasseainferioroiguala35%.
Artculo2.2.4.5.2.CriteriosdedistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasdestinadosalahorropensionalterritorial.ElporcentajedelosrecursosdelSistemaGeneralde
Regalasdestinadosalahorropensionalterritorialsedistribuiranualmenteentrelasentidadesterritorialesqueenelaoinmediatamenteanterioralavigenciaenlacualsehaceladistribucin,
tenganpasivopensional,segncertificacindelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,conformealossiguientescriterios:
1.Sedeterminarlaparticipacinporcentualdecadagrupodeentidadesterritorialesenelmontototaldelospasivospensionalesnocubiertosqueseencuentrenregistradosenelsistemade
informacindelFondodePensionesTerritoriales(Fonpet),as:i)ungrupocorrespondientealosdepartamentosyalDistritoCapital,elcualsedenominarelGrupo1yii)ungrupocorrespondiente
alosmunicipiosydemsdistritos,elcualsedenominarelGrupo2.
2.Alinteriordecadaunodeestosgrupos,sedistribuirnlosrecursosentrelasentidadesterritoriales,atendiendolossiguientescriterios:
2.1.El40%deacuerdoalaparticipacindelaentidadterritorialenlapoblacintotaldelgruporespectivo,paralocualsetomarnlasproyeccionesdepoblacindelasentidadesterritoriales
certificadasporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticaparacadavigenciaenqueserealizaladistribucin.
2.2.El60%segnlapobrezarelativa,paralocualsetomarelgradodepobrezadecadaentidadterritorialdelrespectivogrupo,medidoconelndicedeNecesidadesBsicasInsatisfechas
(NBI),divididoporelNBInacional.ElDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticacertificarlosvaloresdelNBIaqueserefiereestenumeralparacadavigenciaenqueserealizala
distribucin.
Loscriteriossealadosenlosnumerales1y2deesteartculoseaplicarndelasiguientemanera,paracadaGrupoporseparado:
1.LaparticipacindecadaentidadterritorialenlapoblacintotaldelasentidadesqueconformanelrespectivoGrupo,seelevaralexponente40%,obtenindoseelfactordepoblacin.
2.ElndicedeNecesidadesBsicasInsatisfechas(NBI)decadaentidadterritorialencadaGruporespectivodivididoporelNBInacionalseelevaralexponente60%paratenerunamedidadel
factordepobreza.
3.Semultiplicarnparacadaentidadterritorialencadagruporespectivoelfactordepoblacinyelfactordepobreza.ElporcentajedelosrecursosdelSistemaGeneraldeRegalasdestinadosal
ahorropensionalterritorialquelecorresponderacadaentidadterritorialencadagrupo,serigualalproductodesufactordepoblacinysufactordepobreza,divididoporlasumadeestos
productosparatodaslasentidadesterritorialesqueconformancadaGrupo.
Artculo2.2.4.5.3.Recursos del Fondo de Desarrollo Regional. Los recursos del Fondo de Desarrollo Regional que las entidades territoriales podrn destinar para alcanzar los porcentajes
sealados en el inciso segundo del pargrafo 2 transitorio del ActoLegislativo05de2011, se distribuirn en proporcin al faltante que cada entidad territorial tenga con respecto al faltante
consolidadodelosmunicipiosydepartamentoenelrespectivodepartamento,delasiguientemanera:
1.Secalcularelmontofaltantequecadamunicipioycadadepartamentotieneparaalcanzarlosporcentajessealadosenelpargrafo2transitoriodelActoLegislativo05de2011.
2.Seconsolidarnpordepartamentolosmontosfaltantescalculadosenelpuntoanterior.
3.Seobtendrlaproporcindelfaltantedecadamunicipioycadadepartamentoenelconsolidadodelrespectivodepartamentoyestaproporcinserelporcentajequecadaentidadterritorial
podrdestinardelFondodeDesarrolloRegionalasignadaalrespectivodepartamento,paraalcanzarlosporcentajessealadosenelincisosegundodelpargrafo2transitoriodelActoLegislativo
05de2011.
CAPTULO6
CONSTITUCINYFUNCIONAMIENTODELASCAJASMENORESDELOSRGANOSDELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo2.2.4.6.1.Delcampodeaplicacin.QuedansujetosalasdisposicionesdelpresentedecretoelDepartamentoNacionaldePlaneacin,losMinisteriosdeHaciendayCrditoPblico,yde
Minas y Energa, as como sus entidades adscritas y vinculadas que cumplan funciones en el ciclo de las regalas, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Colciencias), la Contralora General de la Repblica, as como los rganos encargados de la fiscalizacin de la exploracin y explotacin de los yacimientos, el conocimiento y cartografa
geolgicadelsubsuelo,delfuncionamientodelSistemadeMonitoreo,Seguimiento,ControlyEvaluacinydelSistemaGeneraldeRegalas.
Artculo2.2.4.6.2.Delaconstitucin.Lascajasmenoresseconstituirnparacadabienio,medianteresolucinsuscritaporeljefedelrganorespectivoosudelegadodelniveldirectivo,enlacual
seindiquelacuanta,elresponsable,lafinalidadylaclasedegastosquesepuedenrealizar.
Paralaconstitucinyreembolsodelascajasmenoressedebercontarconelrespectivocertificadodedisponibilidadpresupuestal.Enlaresolucindeconstitucindelascajasmenoresse
deberindicarlacuantadecadarubropresupuestal.
Lascajasmenoresdebernajustarsealasnecesidadesdecadargano,siendoresponsabilidaddelosordenadoresdelgastodedichosrganoselbuenusodelasmismasyelcumplimientode
lasreglasqueaquseestablecen.
Artculo2.2.4.6.3.Del nmero de cajas menores. El jefe del rgano respectivo o su delegado del nivel directivo, de acuerdo con los requerimientos, deber establecer el nmero de cajas
menoresyautorizarsucreacinconbaseenlasreglasaquestablecidas.Lajustificacintcnicayeconmicadeberquedaranexaalarespectivaresolucindeconstitucindecajamenor.
Artculo2.2.4.6.4.Cuanta.Lacuantadestinadaparalascajasmenoresdecadaentidadnopodrexcederel0.5%delpresupuestoasignadoalrespectivorganodentrodecadabienio.
Losrganosquerequieranunamayorcuantadebernjustificarlomedianteescritomotivadoporeljefedelrganorespectivoosudelegadodelniveldirectivo,elcualdeberquedaranexoala
resolucin.
Artculo2.2.4.6.5.Destinacin.EldineroqueseentregueparalaconstitucindecajasmenoresdebeserutilizadoparasufragarlosgastosprevistosenGastosGeneralesdelPlandeCuentasdel
SistemaGeneraldeRegalasquetengancarcterdeurgente.Deigualformalosrecursospodrnserutilizadosparaelpagodeviticosygastosdeviaje,loscualesslorequerirnautorizacin
delJefedelrganorespectivoosudelegadodelniveldirectivo.
Pargrafo.Losdinerosentregadosparaviticosygastosdeviajeselegalizarndentrodelosdiez(10)dassiguientesalarealizacindelgastoy,entodocaso,antesdel29dediciembredelfinal
delbienio.
Artculo2.2.4.6.6.Fianzasygarantas.Eljefedelrganorespectivoosudelegadodelniveldirectivodeberconstituirlasfianzasygarantasqueconsiderenecesariasparaprotegerlosrecursos
delSistemaGeneraldeRegalasconcargoaloscualesseconstituyelacajamenor.
Artculo2.2.4.6.7.Legalizacindegasto.Lalegalizacindelosgastosdelacajamenordeberefectuarsedurantelosdiez(10)dassiguientesasurealizacin.
Nosepodrnentregarnuevosrecursos,hastatantonosehayalegalizadoelgastoanterior.
Artculo2.2.4.6.8.Delasprohibiciones.Nosepodrnrealizarconfondosdecajasmenoreslassiguientesoperaciones:
1.Fraccionarcomprasdeunmismoelementooservicio.
2.Realizardesembolsoscondestinoagastosderganosdiferentesdesupropiaorganizacin.
3.EfectuarpagosdecontratoscuandodeconformidadconelEstatutodeContratacinPblicaynormasqueloreglamentendebanconstarporescrito.
4.Reconocerypagargastosporconceptodeserviciospersonalesylascontribucionesqueestablecelaleysobrelanmina,cesantasypensiones.
5.Cambiarchequesoefectuarprstamos.
6.Adquirirelementoscuyaexistenciaestcomprobadaenelalmacnodepsitodelaentidad.
7.Efectuargastosdeserviciospblicos.
8.Pagargastosquenocontenganlosdocumentossoporteexigidosparasulegalizacin,talescomofacturas,resolucionesdecomisin,recibosderegistradoraolaelaboracindeunaplanilla
decontrol.
Pargrafo.Cuandoporcualquiercircunstanciaunacajamenorquedeinoperante,nosepodrconstituirotraoreemplazarla,hastatantolaanteriorhayasidolegalizadaensutotalidad.
Artculo2.2.4.6.9.Delmanejodeldinero.Elmanejodeldinerodecajamenorseharatravsdeunacuentacorrientedeacuerdoconlasnormaslegalesvigentes.Noobstante,sepodrmanejar
enefectivounmontoequivalentedehastacinco(5)salariosmnimoslegalesmensualesvigentes.
Estosrecursossernadministradosporelfuncionariofacultado,debidamenteafianzado.
Pargrafo.Cuandoelresponsabledelacajamenorseencuentreenvacaciones,licenciaocomisin,elfuncionarioquehayaconstituidolarespectivacajamenor,podrmedianteresolucin,
encargaraotrofuncionariodebidamenteafianzado,paraelmanejodelamisma,mientrassubsistalasituacin,paralocualsloserequieredelaentregadelosfondosydocumentosmediante
arqueo,alreciboyalaentregadelamisma,loquedeberconstarenellibrorespectivo.
Artculo 2.2.4.6.10. Registro en libros. Una vez suscrita la resolucin de constitucin de la caja menor, previa expedicin del certificado de disponibilidad presupuestal, el rgano ejecutor
procederalregistrodecreacindelacajamenor,ascomoelregistrodelagestinfinancieraqueserealiceatravsdelasmismas,enellibroqueparatalfinseestablezca.
procederalregistrodecreacindelacajamenor,ascomoelregistrodelagestinfinancieraqueserealiceatravsdelasmismas,enellibroqueparatalfinseestablezca.
Artculo2.2.4.6.11.Delprimergiro.Seefectuarconbaseenlossiguientesrequisitos:
1.Queexistaresolucindeconstitucinexpedidadeconformidadconelpresentedecreto.
2.Queelfuncionarioencargadodesuadministracinhayaconstituidooampliadolafianzademanejoyestdebidamenteaprobada,amparandoelmontototaldelvalordelacajamenor.
Artculo2.2.4.6.12.Delaaperturadeloslibros.LosrganosprocedernalaaperturadeloslibrosendondesecontabilicendiariamentelasoperacionesqueafectenlaCajaMenorindicando:
fecha,imputacinpresupuestaldelgasto,conceptoyvalor,segnloscomprobantesquerespaldencadaoperacin.
Conelfindegarantizarquelasoperacionesestndebidamentesustentadas,quelosregistrosseanoportunosyadecuadosyquelossaldoscorrespondan,lasoficinasdecontrolinterno,debern
efectuararqueosperidicosysorpresivosindependientementedelaverificacinporpartedelasdependenciasfinancierasdelosdistintosrganosydelasoficinasdeauditora.
Artculo2.2.4.6.13.Pagosdecajamenor.CadavezqueserealizaunpagoconcargoalaCajaMenor,eltitularregistra:a)elrubropresupuestalalquecorrespondeimputarloylacuentacontable
respectiva, b) su monto bruto, c) las deducciones practicadas concepto y monto, d) el monto lquido pagado, e) la fecha del pago, f) el nmero del documento de identidad o el NIT del
beneficiario,yg)losdemsdatosqueseconsiderennecesarios.
Artculo2.2.4.6.14.Delalegalizacinparaelreembolso.Enlalegalizacindelosgastosparaefectosdelreembolso,seexigirelcumplimientodelosrequisitosqueacontinuacinseindican:
1.Quelosgastosestnagrupadosporrubrospresupuestales,bienseaenelcomprobantedepagooenlarelacinanexa,yquecorrespondanalosautorizadosenlaresolucindeconstitucin.
2.QuelosdocumentospresentadosseanlosoriginalesyseencuentrenfirmadosporlosacreedoresconidentificacindelnombreoraznsocialyelnmerodeldocumentodeidentidadoNIT,
objetoycuanta.
3.Quelafechadelcomprobantedelgastocorrespondaalbienioqueseestlegalizando.
4.QueelgastosehayaefectuadodespusdehaberseconstituidooreembolsadolaCajaMenor,segnelcaso.
5.Quesehayaexpedidolaresolucindereconocimientodelgasto.
Lalegalizacindefinitivadelascajasmenores,seharantesdel29dediciembredelltimoaodelbienio,fechaenlacualsedeberreintegrarelsaldosobranteyelrespectivocuentadante
responderporelincumplimientodesulegalizacinoportunaydelmanejodeldineroqueseencuentreasucargo,sinperjuiciodelasdemsaccioneslegalesaquehubieselugar.
Artculo2.2.4.6.15.Delreembolso.Losreembolsosseharnenlacuantadelosgastosrealizados,sinexcederelmontoprevistoenelrespectivorubropresupuestal,enformamensualocuando
sehayaconsumidomsdeunsetentaporciento(70%),loqueocurraprimero,dealgunosotodoslosvaloresdelosrubrospresupuestalesafectados.
Enelreembolsosedebernreportarlosgastosrealizadosentodoslosrubrospresupuestales,afindeefectuaruncortedenumeracinydefechas.
Artculo2.2.4.6.16.Cambioderesponsable.Cuandosecambieelresponsabledelacajamenor,deberhacerseunalegalizacinefectuandoelreembolsototaldelosgastosrealizadosconcorte
alafecha.
Artculo2.2.4.6.17.Cancelacindelacajamenor.Cuandosedecidalacancelacindeunacajamenor,sutitularlalegalizarenformadefinitiva,reintegrandoelsaldodelosfondosquerecibi.
Enestecaso,sedebesaldarlacuentacorriente.
Artculo 2.2.4.6.18. Responsabilidad. Los funcionarios a quienes se les entregue recursos del Sistema General de Regalas, para constituir cajas menores se harn responsables por el
incumplimientoenlalegalizacinoportunayporelmanejodeestedinero.
Losresponsablesdelascajasmenoresdebernadoptarloscontrolesinternosquegaranticeneladecuadousoymanejodelosrecursos,independientementedelasevaluacionesyverificaciones
quecompeteadelantaralasoficinasdeauditoraocontrolinterno.
CAPTULO7
COFINANCIACINDELANACINENLACOBERTURADELRGIMENSUBSIDIADODEENTIDADESTERRITORIALESPRODUCTORASQUEDESTINARONREGALASPARADICHO
RGIMEN
Artculo2.2.4.7.1.Objeto.Elpresentecaptulotieneporobjetoestablecerlametodologa,criteriosylineamientosparadarcumplimientoaloprevistoenelartculo145delDecretoLey4923de
2011yelartculo145delaLey1530de2012.
Artculo2.2.4.7.2.Definicindecoberturaenelrgimensubsidiadodesalud.ElMinisteriodeSaludyProteccinSocialdeterminarycertificarlacoberturamedianacionalylacoberturaen
cadaunadelasentidadesterritorialesdelrgimensubsidiadodesalud,ascomolapoblacintotalbeneficiariaparalograrlacoberturauniversal,apartirdelosafiliadosestimadosenlaBasede
DatosnicadeAfiliados(BDUA)ydelSistemadeIdentificacindePotencialesBeneficiarios(Sisbn).
Artculo2.2.4.7.3. Metodologa para la determinacin de los cupos a cofinanciar por parte de la nacin. El Ministerio de Salud y Proteccin Social aplicar la siguiente metodologa, para
establecerloscuposqueservirndebaseparacalcularlacofinanciacinporpartedelaNacin,as:
i)IdentificarlasentidadesterritorialesproductorasquevenandestinandorecursosderegalasdirectasparafinanciarelRgimenSubsidiado,queseencontrabanpordebajooporencimadela
medianacionalen2011.
ii)Paraefectosdeestimarloscuposdelasentidadesterritorialesbeneficiariasqueseencuentrenpordebajodelamedianacional,semultiplicaladiferenciaentrelacoberturadelaentidad
territorialylacoberturamedianacionalporlapoblacintotalbeneficiariadelRgimenSubsidiadodelavigencia2011delarespectivaentidadterritorial,as:
Dnde:
CACi=Cuposacofinanciarenrgimensubsidiadoencadaentidadterritorial.
CN=Coberturamedianacionalen2011.
Ci=Coberturadecadaentidadterritorialen2011.
Ai=Afiliadosmspotencialesbeneficiariosdecadaentidadterritorialen2011,parallegaralamedianacional.
iii) Para estimar los cupos de las entidades territoriales beneficiarias que superen la media nacional, necesarios para mantener la media nacional ms un cinco por ciento (5%) adicional, se
aplicarlasiguientefrmula:

Dnde:
CACi=Cuposacofinanciarenrgimensubsidiadoencadaentidadterritorial.
CN=Coberturamedianacionalen2011.
COTi=Coberturaconrgimensubsidiadodelaentidadterritorialconrecursosdistintosaregalasen2011.
Ai=Afiliadosdecadaentidadterritorial2011.
Pargrafo1.Lacoberturamedianacionalmsel5%,enningncasopodrsuperarlacoberturadelapoblacintotalquetendraderechoaserafiliadaalRgimenSubsidiado,deacuerdoconel
cortedelSisbndefinidoporelMinisteriodeSaludyProteccinSocial.
Pargrafo2.Paraelao2012,elMinisteriodeSaludyProteccinSocial,conelfindedeterminarlasentidadesterritorialesobjetodecofinanciacin,debercruzareluniversodelasentidades
territoriales productoras de recursos naturales no renovables, con la informacin de los departamentos, distritos y municipios que financiaron el rgimen subsidiado de salud con recursos de
regalasenlavigencia2011.
Artculo2.2.4.7.4.Montosacofinanciarporpartedelanacin.Paradeterminarelmontodelacofinanciacinanualparacadaentidadterritorial,elMinisteriodeSaludyProteccinSocialdeber
multiplicarloscuposestimados,deacuerdoconlametodologadescritaenelartculoanterior,porlaUnidaddePagoporCapitacindelrgimensubsidiadodecadaentidadterritorial,dela
vigenciaparalacualserealizalacofinanciacin.
Ningunaentidadterritorialpodrrecibirrecursosdecofinanciacinporunmontosuperioralosrecursosderegalasqueefectivamentefueronasignadosporesteconceptoen2011,actualizadopor
elndicedePreciosalConsumidor(IPC).
elndicedePreciosalConsumidor(IPC).
LaDireccinGeneraldeApoyoFiscaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoinformaralaDireccinGeneraldePresupuestoPblicoNacional(DGPPN)anualmente,actualizadoporel
ndice de precios al consumidor y al momento de la presentacin del anteproyecto del presupuesto nacional, el monto de los recursos comprometidos con fuente regalas por las entidades
territorialesaqueserefiereelincisosegundodelartculo361delaConstitucinPoltica,ydestinadoafinanciargastosdeinversinenrgimensubsidiado,quehayasidocertificadoporlas
AlcaldasyGobernacionesenlacategoraInversindelFormularionicoTerritorial(FUT)paraelcorte31dediciembrede2011.Encasodequealgunaentidadterritorialnohayainformadoenel
formulariodeinversinFUT,laDireccinGeneraldeApoyoFiscalreportaralaDGPPNelvalorcertificadoporlasrespectivassecretarasdehaciendacomocomprometidoparalosproyectos
incluidosenlacategoraRegalas2RelacindeInversionesparaelcorte31dediciembrede2011.
Los recursos apropiados se girarn al Ministerio de Salud y Proteccin Social, Subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga) y se ejecutarn conforme a
losdecretos971y4962de2011ylasdemsnormasqueloscompilen,modifiquen,adicionenoderoguen.
Artculo2.2.4.7.5.FuentesdeInformacin.ElServicioGeolgicoColombianoylaAgenciaNacionaldeHidrocarburos,deberncertificaralMinisteriodeSaludyProteccinSociallainformacin
paraidentificarlasentidadesterritorialesproductorasderecursosnaturalesnorenovables,segncorresponda.
Paraidentificarlosdepartamentos,distritosymunicipiosquerealizaronefectivamenteinversionesenelrgimensubsidiadodesaludconrecursosderegalasycompensacionessetomarla
informacindeloscompromisospresupuestales,reportadaatravsdelFormularionicoTerritorial(FUT)consolidadoparalavigencia2011.
Artculo2.2.4.7.6.Reconocimientoalasentidadesterritoriales.DeacuerdoconlaentradaenvigenciadelDecretoLey4923de2011ydelaLey1530de2012,lacofinanciacindelaNacin
serporunperododediez(10)aosysereconocerporaocompletoapartirdelao2012,segnlametodologa,criteriosylineamientosprevistosenelpresentecaptulo.
Pargrafo1.Eneleventoenquelasentidadesterritorialeshayangiradorecursospropios,paraelpagodeesfuerzopropiodelrgimensubsidiadoquevenanfinanciandoconregalasenelao
2011,elMinisteriodeSaludyProteccinSocialatravsmecanismofinancieroprevistoenelDecreto4962de2011girarestosrecursosalacuentamaestradelrgimensubsidiadodelaentidad
territorial.
Pargrafo2.Eneleventoenquelasentidadesterritorialesnohayangiradolosrecursosdecofinanciacindeesfuerzopropioquevenandestinandoconregalasenelao2011,debernreportar
alMinisteriodeSaludyProteccinSociallosmontosnopagados,yelministerioatravsmecanismofinancieroprevistoenelDecreto4962de2011olanormaquelocompile,girarestos
recursosalosprestadoresdeserviciosdesaludautorizadosporlasEntidadesPromotorasdeSalud(EPS).
CAPTULO8
COFINANCIACINDELANACINENLASCOBERTURASDEALIMENTACINESCOLARDELASENTIDADESTERRITORIALESPRODUCTORASQUEDESTINARONREGALASPARA
DICHOPROGRAMA
Artculo2.2.4.8.1.Objeto.Elpresentecaptulotieneporobjetoestablecerlametodologa,criteriosylineamientosparadarcumplimientoaloprevistoenelartculo145delaLey1530de2012.
Artculo2.2.4.8.2.DefinicindelacoberturamediaNacionalyTerritorialparaAlimentacinEscolar.ElMinisteriodeEducacinNacionaldeterminarlacoberturamedianacionalyterritorial,a
travsdelosrecursosdestinadosparaalimentacinescolarporfuentesdefinanciacinreportadosyconsolidadosporlosmunicipios,distritosydepartamentosenelFormatonicoTerritorial(FUT)
enlavigencia2011.
Artculo2.2.4.8.3.Metodologaparalaestimacindelacoberturamedianacionalyterritorialparaalimentacinescolar.ElMinisteriodeEducacinNacionalaplicarlasiguientemetodologa:
1.Seestimanloscuposofrecidosparaeltotalnacional,dividiendolainversindemunicipios,distritosydepartamentosen20111,enprogramasdealimentacinescolar,demaneraproporcional
alaparticipacindelamatrculadecadajornadadentrodelamatrculatotaldelpasparaesemismoaoluego,losrecursosproporcionalessedividenentreelcostoanual(180das)dela
modalidadcorrespondientealajornada,estimadoyvalidadoporelInstitutoColombianodeBienestarFamiliar(ICBF)para2011,paraobtenerloscuposporjornadaescolar.
Sumandoloscuposasobtenidosparacadajornada,seobtienenloscuposnacionalesen2011.
1.Paralosdepartamentoslainversinpropianoincluyelainversinrealizadaporsusmunicipios.
2.SeestimalacoberturatotalnacionaldelProgramadeAlimentacinEscolarpara2011,dividiendoloscuposestimadosanteriormenteconlamatrculaoficialtotalnacionaldetransicin
amediade2011,reportadaenelSistemaIntegradodeMatrcula(Simat),as:

CN:CoberturaNacionalenAlimentacinEscolar2011
1.
Donde:
Ci=CuposporEntidadTerritorial2011
Ii=InversinTerritorialenAlimentacinEscolar2011
Kj=CostoporModalidad2011
Mij=MatrculaTerritorialenlaModalidad2011
Mi=MatrculaTerritorial2011
4.Seestimalacoberturaporentidadterritorial,dividiendoloscuposaquestimadospara2011conlamatrculaoficialdetransicinamediade2011,reportadaenelSimat,as:
Donde:
CTi=CoberturaTerritorialenAlimentacinEscolar2011
Paradeterminarloscuposacofinanciar,seprocedea:
1.Identificarlasentidadesterritorialesbeneficiariasqueseencuentrenpordebajodelamedianacionalestimada,en2011.
2.Estimarloscuposdelasentidadesterritorialesbeneficiariasqueseencuentrenpordebajodelamedianacionalestimadapara2011,necesariosparaalcanzarla.Paraesto,serealizauna
sumatoriadelamatrculadecadajornadaescolarde2011multiplicadaporladiferenciaentrelacoberturanacionalylacoberturaterritorialdelamismavigencia.
Donde:
CACi=Cuposacofinanciarparacadaentidadterritorial2011
3.Identificarlasentidadesterritorialesbeneficiariasquesuperenelpromedionacionalestimadoen2011.
4.Estimarloscuposdelasentidadesterritorialesbeneficiariasqueseencuentrenporencimadelpromedionacionalestimadoen2011,necesariosparamantenerlacoberturamedianacionalde
2011,mscincopuntosporcentuales(5%).Paraesto,serealizaunasumatoriadelamatrculadecadajornadaescolarpara2011,multiplicadaporlacoberturanacionalde2011,mscincopuntos
porcentuales.
Artculo2.2.4.8.4.Montosacofinanciarporpartedelanacin.Paradeterminarelmontodelacofinanciacinanualparacadaentidadterritorialbeneficiaria,semultiplicanloscuposestimados
anteriormente para 2011 por modalidad por el costo anual (180 das) de la modalidad correspondiente a la jornada (reportado por el ICBF para 2011). El costo para el cual se realiza la
cofinanciacinseindexaporelndicedePreciosdeAlimentosdelavigenciaanterior,certificadoporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE).
Ningunaentidadterritorialpodrrecibirrecursosdecofinanciacinporunmontosuperioralosrecursosderegalasqueefectivamentefueronasignadosporesteconceptoen2011,indexadoel
valorporelndicedePreciosalConsumidor,alavigenciaanteriorparalaqueserealizalaasignacin.
LaDireccinGeneraldeApoyoFiscaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoinformaralaDireccinGeneraldePresupuestoPblicoNacional(DGPPN)anualmente,actualizadoporel
ndice de precios al consumidor y al momento de la presentacin del anteproyecto del presupuesto nacional, el monto de los recursos comprometidos con fuente regalas por las entidades
territorialesaqueserefiereelincisosegundodeartculo361delaConstitucinPoltica,ydestinadoafinanciargastosdeinversinenalimentacinescolar,quehayasidocertificadoporlas
AlcaldasyGobernacionesenlacategoraInversindelFormularionicoTerritorial(FUT)paraelcorte31dediciembrede2011.Encasodequealgunaentidadterritorialnohayainformadoenel
formulariodeinversinFUT,laDireccinGeneraldeApoyoFiscalreportaralaDGPPNelvalorcertificadoporlasrespectivassecretarasdehaciendacomocomprometidoparalosproyectos
incluidosenlacategoraRegalas2RelacindeInversionesparaelcorte31dediciembrede2011.
Para efectos de la cofinanciacin a aplicar en la vigencia 2012, se tendrn en cuenta los recursos que la Nacin asign y gir para los fines dispuestos en la Resolucin 3585 de 2012 del
Ministerio de Educacin Nacional. Estos recursos harn parte del monto global estimado que ser distribuido en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 145 del DecretoLey 4923 de
2011y145delaLey1530de2012.
Artculo2.2.4.8.5. Fuentes de informacin. La informacin para identificar las entidades territoriales productoras de recursos naturales no renovables ser certificada, por parte del Servicio
GeolgicoColombianoylaAgenciaNacionaldeHidrocarburos,segncorresponda.Lainformacinquepermiteidentificarlosdepartamentos,distritosymunicipiosquerealizaroninversionesen
alimentacinescolarconrecursosderegalasycompensacionesprovendrdelFormularionicoTerritorial(FUT)paralavigencia2011.
Artculo2.2.4.8.6.Reconocimientoalasentidades.DeacuerdoconlaentradaenvigenciadelDecreto4923de2011ydelaLey1530de2012,lacofinanciacindelaNacinserporunperodo
dediez(10)aosysereconocerporaocompletoapartirdelao2012,segnlametodologa,criteriosylineamientosprevistosenelpresentecaptulo.
Artculo2.2.4.8.7.Usodelosrecursosdealimentacinescolar.Losrecursosdelacofinanciacinparaalimentacinescolardequetrataelpresentecaptuloserndestinadosafinanciarlas
siguientesactividades,deacuerdoconloslineamientostcnicosdefinidosporelInstitutoColombianodeBienestarFamiliar:
1.Compradealimentos
2.Contratacindepersonalparalapreparacindealimentos
3.Transportedealimentos
4.Menaje,dotacinparalaprestacindelserviciodealimentacinescolaryreposicindedotacin
5.Aseoycombustibleparalapreparacindelosalimentos
6.Contratacincontercerosparalaprovisindelserviciodealimentacinescolar.
7.Construccinymejoramientodeinfraestructurasdestinadasalaprovisindelserviciodealimentacinescolar.
8.Interventora,supervisin,monitoreoycontroldelaprestacindelserviciodealimentacinescolar.
Pargrafo1.Losgastosprevistosenlosnumerales7y8estarnsujetosalsostenimientodelascoberturasencondicionesdecalidad,esdecirquesoloserposiblehacerinversionesen
infraestructura,interventora,supervisin,monitoreoycontrolcuandoladisponibilidadderecursoslopermita,despusdegarantizarlascoberturas.
Pargrafo2.LosmencionadosusospodrnsermodificadosdeacuerdoaloslineamientostcnicosqueelMinisteriodeEducacinNacionalpuedallegaraformular,endesarrollodelas
responsabilidadesqueelPlanNacionaldeDesarrollo20102014leconfiererespectodelProgramadeAlimentacinEscolar.
Artculo2.2.4.8.8.Asignacindelosrecursos.Lasentidadesterritorialesqueseanbeneficiariasdelosrecursosdequetrataelpresentecaptulosernaquellasresultantesdelcrucedel
universodelasentidadesterritorialesproductorasderecursosnaturalesnorenovables,conlainformacindelosdepartamentos,distritosymunicipiosquefinanciaronlosprogramasde
alimentacinescolarconrecursosderegalasenlavigencia2011.
Artculo2.2.4.8.9.Seguimientoalosrecursos.Respectoalaejecucindelosrecursosdecofinanciacinparaalimentacinescolardelosquetrataelpresentedecreto,correspondealas
entidadesterritorialesbeneficiariasejercerelcontrolinternoeinformaralosentesdecontrolcompetentessobrelasconductasyeventosderiesgodetectadosenlaejecucindelos
recursos,ascomogestionarelapoyoadministrativo,contractual,financiero,presupuestalycontabledeacuerdoconlasnormasvigentesparaeldesarrollodelprogramaencondicionesde
calidad,eficienciaeimpactosocialpositivo,teniendocomopremisaquelaasignacindelaalimentacinescolarserealizaporestudianteatendidoenjornadasespecficas.
ConlainformacinreportadaenelFUT,elMinisteriodeEducacinNacionalefectuarelmonitoreoalaejecucinfinancieradelosrecursoseinformaralosentesdecontrolsobreeventos
deriesgodetectados.
Eventualmenteenloscasosqueseestimepertinente,elministeriosolicitarinformacinyrealizarlasmuestrasaleatoriasqueseanprocedentesacualquierniveloperativooalosclientes
delProgramadeAlimentacinEscolarparavalidarlainformacinoficializada.
Artculo2.2.4.8.10.Eventosdelriesgo.Paraefectosdelartculoanteriorseconsideranlossiguienteseventosdelriesgo:

1.Lanopresentacindelainformacindelaejecucindelosrecursosparaalimentacinescolarenlostrminosycondicionesestablecidasparatalfin.

2.Reportarinformacininconsistente,errada,inexactaofalsa.

3.Elnogarantizarporpartedelaentidadterritoriallacontinuidadenelprocesodecontrolinternoyseguimientoalusodelosrecursosparaalimentacin.

4.Todoslosquesepuedancomprobaryqueestncontenidosenellibrosegundo,ttuloIIIdelCdigoPenalcolombianoreferentealosdelitoscontralaadministracinpblica.

5.IncumplimientodelosprincipiosytcnicaspresupuestalesestablecidosenelEstatutoOrgnicodePresupuesto,Decreto111de1996ysusdecretosreglamentarios.

6.Informarunacoberturainexistente,nocomprobableoconausenciadedepuracinqueinduzcaaerroresenlaasignacindelosrecursosparalafinanciacindelprograma.

7.Cambioenladestinacindelosrecursos.

8.Desfinanciarlaprestacindelserviciodealimentacinescolar.
CAPTULO9
FONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)
SECCIN1
ADMINISTRACINDELFONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)
Artculo 2.2.4.9.1.1. Reuniones del Comit Directivo. El Comit Directivo del Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera deber convocarse por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
medianteescritodirigidoacadaunodelosmiembroscon,porlomenos,cincodashbilesdeanticipacinalarespectivareunin,salvoqueenelreglamentointernodelcomitdirectivoseprevea
otromecanismo.
LasreunionesdelComitDirectivoseefectuarnenlaciudaddeBogotD.C.oenellugarquesealesureglamentointerno.
Artculo2.2.4.9.1.2.Nmerodeunidadesquecorrespondeacadaunadelasentidadespartcipes.ElnmerodeunidadesquecorrespondeacadaunadelasentidadespartcipesenelFondo
deAhorroyEstabilizacinPetroleraseestablecerdividiendolassumasdedineroaportadasporellas,porelvalordelaunidadvigenteenlafechaenqueseefecteelaporte.
Setendrcomovalorvigentedelaunidad,elqueresultealcierredeldahbilinmediatamenteanterioralafechaenreferencia.
ElBancodelaRepblicafijarelvalorinicialdelaunidad,previaaprobacindelComitDirectivodelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera.
Artculo2.2.4.9.1.3.Certificacin.El Banco de la Repblica certificar trimestralmente el nmero y valor de las unidades que correspondan a las entidades partcipes del Fondo de Ahorro y
EstabilizacinPetrolera.
Artculo2.2.4.9.1.4.Girodeutilidades.Dentrodelprimermesdecadaaocalendario,elBancodelaRepblicagirarlaAgenciaNacionaldeHidrocarburoslasutilidadesacumuladasenelao
inmediatamenteanteriorquecorrespondanacadaunadelasentidadesparticipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera.
LaAgenciaNacionaldeHidrocarburosgirarenmonedanacional,lassumascorrespondientesacadaentidad,dentrodelosdiez(10)dashbilessiguientesalafechaenquelasreciba.
Artculo2.2.4.9.1.5.Delasutilidades.Lasutilidadesequivalenalavalorizacindecadaunidadenelrespectivoao.
Lavalorizacindelaunidadsedefinecomoladiferenciapositivaentreelvalordemercadoadiciembre31delaoenconsideracinyelvalordecosto.
Elvalordecostoserelquecorrespondaalaunidada1deenerodecadaaooenlafechaenquesehizoelaporte,cuandoestefuereposterior.
Artculo2.2.4.9.1.6.DelaafectacinporlassumasretiradasdelFAEP.LassumasretiradasdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera,porconceptodeutilidadesoreintegros,afectarnel
nmerodeunidadesquecorrespondenacadapartcipeynoelvalordelasmismas.
Artculo2.2.4.9.1.7.Normascontablesaplicables.ElBancodelaRepblica,enelmanejodelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera,seregirporlasnormascontablesaplicablesadicha
entidad.
Artculo2.2.4.9.1.8.Presentacindeestadosfinancieros.ElBancodelaRepblicadeberpresentarlosestadosfinancierosdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera,paraaprobacindel
comitdirectivo,dentrodelprimertrimestredelao,deacuerdoconloprevistoporelcomitdirectivo.
Artculo2.2.4.9.1.9.AjustesporpartedeladministradordelFAEP.ElBancodelaRepblicacomoadministradordelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera,deberrealizarlosajustesque
seandelcaso,enlossiguienteseventos:
1.CuandolosestadosfinancierosaprobadosporelcomitdirectivodelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolerapresentendiferenciasconaquellosquesirvierondebaseparaelgirode
utilidades,detalmaneraqueexistandiscrepanciasconlassumasdistribuidas.
2.EngeneralcuandoporrazonesoperativassepresentendiferenciasquemodifiquenlaparticipacinenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetroleraoladistribucindeutilidades.
SECCIN2
PROCEDIMIENTODEGIRODELOSRECURSOSDELFONDODEAHORROYESTABILIZACINPETROLERA(FAEP)
Artculo2.2.4.9.2.1.Objeto.LapresenteseccintieneporobjetoestablecerloscriteriosparalarealizacindelosdescuentosyelprocedimientoparaelgirodelosrecursosdelFondodeAhorroy
EstabilizacinPetrolera(FAEP)alasentidadespartcipesenl,conformealodispuestoenlosartculos118y275delaLey1450de2011,elDecretoLey4972de2011,losartculos137,144y
150delaLey1530de2012yelartculo6delaLey1608de2013.
Artculo2.2.4.9.2.2.VigenciaydestinacindeldesahorrodelosrecursosdelFAEP.ElFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)continuarvigente,ascomolasnormasqueloregulen
enlopertinente,hastaagotarlosrecursosincorporadosenste,enlostrminosestablecidosenelartculo150delaLey1530de2012,adicionadoporelartculo6delaLey1608de2013.
Envirtuddeloanterior,eldesahorrodelosrecursosdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)serealizarconfundamentoenelsiguienteorden:
1.PagodelasdeudasconlasEntidadesPromotorasdeSaludporcontratosrealizadoshastael31demarzode2011,segnloestablecidoenelartculo275delaLey1450de2011.
2.Inversionesenvassegnloestablecidoenelartculo118delaLey1450de2011.
3.ParaatendercompromisosadquiridosporlasentidadesterritorialespartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)al31dediciembrede2011,segnloestablecidoenel
Atendidosestoscompromisos,cadaentidadterritorialpodrdestinarelsaldorestante,silohubiere,afinanciarproyectosdeinversinincluidosensusplanesdedesarrollo.
Artculo2.2.4.9.2.3.AgotamientodelosRecursosdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)paralasdeudasreconocidasdelrgimensubsidiadodesaludconlasEntidades
PromotorasdeSalud.Segnloestablecidoenelartculo275delaLey1450de2011,eneleventoenquelasentidadespartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)tengan
deudasreconocidasdelrgimensubsidiadodesaludconlasEntidadesPromotorasdeSaludporcontratosrealizadoshastael31demarzode2011,podrnadelantarlasolicituddedesahorro
hastaenunperiododedoce(12)meses.Deconformidadconloanterior,paraelpagodedichasdeudassedescontarelvalordeladeudareconocidadelrgimensubsidiadodesaluddelsaldo
decapitaldisponibleal31dediciembrede2011porlaentidadahorradoraenelFAEP.UnavezdescontadosestosrecursoslaAgenciaNacionaldeHidrocarburoscomunicaralospartcipessu
saldodisponible.
Artculo2.2.4.9.2.4.Determinacin del saldo de capital disponible al 31 de diciembre de 2011.Para efectos de la determinacin del saldo de capital disponible ahorrado por las entidades
partcipesal31dediciembrede2011,seincluirnlosaportesyretirossolicitadosporlaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH)alBancodelaRepblicayquenosehubierantramitadocon
anterioridadaestafecha.
EncasodequesepresentendesahorrosparaelpagodedeudasreconocidasdelrgimensubsidiadodesaludconlasEntidadesPromotorasdeSaludporcontratosrealizadoshastael31de
marzode2011,elsaldodecapitalaplicableparalafrmuladescritaenelincisosegundodelartculo2.2.4.9.2.5delpresentedecreto,serladiferenciaentreelsaldodecapitaldisponiblea31de
diciembrede2011ylatotalidaddeldesahorroparaelpagodeestasdeudas.
Artculo2.2.4.9.2.5.AgotamientodelosRecursosdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP).LasentidadespartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)
podrndesahorraranualmente,enproporcionesigualesyporeltrminodeocho(8)aoslosrecursosdecapitalquelescorrespondanendichoFondohastadesahorrarelcientoporciento
(100%).
Elcupomximodedesahorroparacadaaoporentidadpartcipecorresponderalresultadodemultiplicarelsaldodecapitaldisponibleal31dediciembrede2011oelsaldoestablecidoenel
inciso2delartculo2.2.4.9.2.4delpresentedecretocuandohayalugar,porelfactordeliquidacinpresentadoenelsiguientecuadrodescontandoposteriormentetodoslosretirosdecapitalque
hayasolicitadolaAgenciaNacionaldeHidrocarburosalBancodelaRepblicaparacadaentidadpartcipeapartirdel1deenerode2012porconceptosdiferentesadeudasreconocidasdel
rgimensubsidiadodesaludconlaEntidadesPromotorasdeSaludporcontratosrealizadoshastael31demarzode2011.
Ao FactordeLiquidacin
2012 12,50%
2013 25,00%
2014 37,50%
2015 50,00%
2016 62,50%
2017 75,00%
2018 87,50%
2019 100,00%
AnualmentelaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH)comunicaralospartcipeselcupomximodedesahorroparacadaao,deconformidadconlodispuestoenelincisoanterior.
Artculo2.2.4.9.2.6.TrminodelosrecursosahorradosporelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP).Endesarrollodelo
previstoenelartculoprimerodelDecretoLey4972de2011,losrecursosahorradosporelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP),
sesometernaltrminoprevistoendichanorma.
Artculo2.2.4.9.2.7.UtilidadesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP).LasentidadespartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)continuarnrecibiendo
lasutilidadesacumuladasduranteelaoinmediatamenteanteriordeacuerdoconloestablecidoenelartculo9delaLey209de1995ylaseccin1delpresentecaptulo.Noobstante,elltimo
desahorro se har a ms tardar en el octavo ao establecido en el artculo 150 de la Ley 1530 de 2012 y comprender la entrega total de los saldos en el fondo, incluyendo las utilidades
generadasenesemismoao.
Artculo2.2.4.9.2.8.VigenciadelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP).LasentidadesparticipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP),nosernobjetodelas
retencionesprevistasenlaLey209de1995.
ElFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)deberliquidarsealtrminodelosocho(8)aos,establecidoenelartculo150delaLey1530de2012.Asmismo,elcontratocelebrado
entreelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,elMinisteriodeMinasyEnergayelBancodelaRepblica,paralaadministracindelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)sedar
porterminadoyseprocederasuliquidacin.
Pargrafo.LaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH),olaentidadquehagasusveces,solicitaralBancodelaRepblicaelsaldodisponibledelosrecursosahorradosporlasentidades
partcipesalfinalizareloctavoaoyprocederasuentrega.
Artculo2.2.4.9.2.9.GirodelosRecursos.LaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH),girarlosrecursoscorrespondientesalosdesahorrosalosquetenganderecholasentidadespartcipes
previstosenlosartculos118y275delaLey1450de2011 ylosartculos137y144delaLey1530de2012,directamentealasentidadespartcipesoalmecanismonicoderecaudoygiro
implementadosegnlodispuestoenelartculo31delaLey1438de2011,enelmarcodelaLey1608de2013,paraquedesdeestemecanismosegirenalasInstitucionesPrestadorasde
ServiciosdeSalud,deconformidadconlasreglasestablecidasenelpresentecaptulo.
Artculo2.2.4.9.2.10.ProcedimientodeGiro.ElgirodelosrecursosporpartedelaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH)alasentidadespartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacin
Petrolera(FAEP),yalmecanismonicoderecaudoygiroimplementadosegnlodispuestoenelartculo31delaLey1438de2011,sehardeconformidadconelsiguienteprocedimiento:
1.UnavezrecibidalasolicituddelaentidadpartcipeenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)odelMinisteriodeSaludyProteccinSocial,enelcasodelosrecursosquese
destinenalpagodedeudasconlasEntidadesPromotorasdeSaluddelRgimenSubsidiado,laAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH),dentrodelostres(3)dashbilessiguientesalrecibo
delamisma,solicitaralBancodelaRepblicaeldesahorrocorrespondiente,conformealadisponibilidadderecursosafavordelrespectivoahorradoralafechaenqueseverifiquedicha
operacin,deacuerdoconlanormativacorrespondiente,yprevioelcumplimientodelossiguientesrequisitos:
1.1.RecursosquesedestinenalpagodedeudasconlasEntidadesPromotorasdeSaluddelRgimenSubsidiadoporcontratosrealizadoshastael31demarzode2011,segnloestablecidoen
elartculo275delaLey1450de'2011.DeconformidadconelprocedimientoestablecidoenelDecreto1080de2012oaqulquelocompile,modifiqueosustituya,elMinisteriodeSaludy
ProteccinSocialsolicitaralaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH),eldesahorrodelosrecursosparacadaentidadterritorial,porunasolavez,ystalosgirardirectamentealmecanismo
nicoderecaudoygiroimplementadosegnlodispuestoenelartculo31delaLey1438de2011,paraquedesdeestemecanismosegirenalasInstitucionesPrestadorasdeServiciosdeSalud
deacuerdoconlainformacinreportadaporlasEntidadesPromotorasdeSalud.
LasentidadesterritorialesquenohayanreportadoalMinisteriodeSaludyProteccinSocialdeudasconlasEntidadesPromotorasSaluddeconformidadconelprocedimientoestablecidoenel
LasentidadesterritorialesquenohayanreportadoalMinisteriodeSaludyProteccinSocialdeudasconlasEntidadesPromotorasSaluddeconformidadconelprocedimientoestablecidoenel
Decreto1080de2012oaqulquelocompile,destinarnlosrecursosdelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP)deacuerdoconlasprioridadesdefinidaselartculo2.2.4.9.2.2del
presentedecreto,siguiendoelprocedimientodispuestoenlossiguientesnumerales:
1.2.Recursosparainversionesenvassegnlosealadoenelartculo118delaLey1450de2011.Losdepartamentosymunicipios,durantelosaos2011a2014,solicitarnalaAgencia
NacionaldeHidrocarburos(ANH).eldesembolsodelosrecursosahorradosenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP),loscualesdeberndestinarseenvasincluidasenelPlan
Vial departamental aprobado por el Ministerio de Transporte o en vas municipales, atendiendo la priorizacin acordada con el Instituto Nacional de Vas (Invas) para la inclusin de vas al
ProgramaCaminosparalaProsperidad.
d.
Encasodenorequerirrecursosparadestinarlosaesteconcepto,elMinisteriodeTransporteyelInstitutoNacionaldeVas(Invas),segnsetratedevasdepartamentalesomunicipales,debern
certificarlo.
1.3. Giro de los recursos en virtud del artculo 144 de la Ley 1530 de 2012. Los departamentos y municipios solicitarn' a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) el desembolso
correspondientedeestosrecursos,loscualessegirarnunavezseacreditenlosrequisitosqueestablezcaelGobiernoNacional,yentodocaso,unavezsearemitidalacertificacinexpedidapor
elrepresentantelegaldelaentidadenlostrminosdelartculo144delaLey1530de2012.
1.4.RecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP).ElLiquidadordelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinsolicitara
laAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH)elgirodelosrecursosdelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinahorradosenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP).
2.ElBancodelaRepblicaefectuareltrasladodelosrecursosendlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica,dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalrecibodelasolicitudrealizada
porpartedelaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH),alacuentabancariaquestaleindique.
EltrasladodelosrecursosquecorrespondaasolicitudesdedesahorroafavordelFondoNacionaldeRegalasEnLiquidacinpodrefectuarsedentrodeunplazomximodequince(15)das
hbilessiguientesalrecibodelasolicitudrealizadaporpartedelaAgenciaNacionaldeHidrocarburos(ANH).
3. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al recibo de los recursos, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) los monetizar y girar directamente a las entidades partcipes
correspondientesoalmecanismonicoderecaudoygiroimplementadoconformealartculo31delaLey1438de2011,segnelcaso,elmontoequivalenteenpesostomandocomoreferenciala
tasadecambiorepresentativadelmercadodelafechaenqueseefecteelpago.Entodocaso,sisepresentadiferenciacambiariaencontradelaentidadpartcipe,staserasumidaporla
mismayencasocontrario,elsobrantedeberserdestinadoporpartedelaentidadalosproyectossobreloscualesseestrealizandolainversindelosrecursosoaotrosproyectosdeinversin.
Paraelpagodedeudasdelrgimensubsidiadodesalud,losexcedentesofaltantes,productodelamonetizacindelosrecursos,respectodelmontodelaobligacinreportadaporelMinisteriode
SaludyProteccinSocial,sernreintegradososolicitadosporlaAgenciaNacionaldeHidrocarburosendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricaalBancodelaRepblica,medianteabonoo
cargoalacuentadelparticipeenelFondodeAhorroyEstabilizacinPetrolera(FAEP),segncorresponda.
Pargrafo1.Enelcasoenquelosrecursossolicitados,deconformidadconloestablecidoenelnumeral1deesteartculo,seansuperioresalsaldoafavordelosdepartamentosymunicipiosen
lafechadelaoperacinlosrecursosadesahorrarselimitarnalmontodisponibleafavordelaentidadterritorial.
Pargrafo2.Losrecursosprevistosparaelpagodecarterahospitalaria,cuyadistribucinseencuentrecomprometidasegnlanormativavigenteexpedidaporelMinisteriodelaProteccin
Social,hoyMinisteriodeSaludyProteccinSocial,continuarngirndoseconformealosrequisitosyprocedimientosestablecidosenelDecreto3668de2009oaqulquelocompile,modifiqueo
sustituya.
Artculo2.2.4.9.2.11.Manejodelosrecursosgeneradospordiferenciacambiaria.LosrecursosgeneradospordiferenciacambiariaantesdelaentradaenvigenciadelDecreto1074de2012,
como consecuencia del trmite de desahorros solicitados por partcipes del Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP), sern reintegrados por parte de la Agencia Nacional de
Hidrocarburosasuscorrespondientesbeneficiarios,cuyosrendimientosfinancierosserndistribuidosenformaproporcionalalmargencambiarioreconocido.
CAPTULO10
ADMINISTRACINDELFONDODEAHORROYESTABILIZACIN(FAE)DELSISTEMAGENERALDEREGALAS
Artculo 2.2.4.10.1. Fideicomiso Fondo de Ahorro y Estabilizacin. Los Ingresos del Sistema General de Regalas que se distribuyan al Fondo de Ahorro y Estabilizacin se destinarn al
patrimonioautnomodenominado"FideicomisoFAE"yseradministradoporelBancodelaRepblica.Paraestosefectos,losrecursosquesedestinenalFondodeAhorroyEstabilizacin,de
quetratalaLey1530de2012,sepodrntransferirygirardirectamenteenmonedaextranjera,alaCuentanicaNacionalabiertaanombredelSistemaGeneraldeRegalasquedeterminela
DireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional.
Enningncasoseentenderquelospartcipesdelfondorecibirnlosrecursosenunamonedadiferentealpesocolombiano.
ElBancodelaRepblicaadministrarlosrecursosqueleseantransferidosporlaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,ascomo
losrendimientosydemsingresosquesegenerenensuadministracin.

PorcadagiroalFideicomisoFAE,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicodebeenviarunacomunicacinformalalBancodela
Repblica,enlaqueindiqueelmontoendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricaatransferirdesagregadoporpartcipeenelFondodeAhorroyEstabilizacin,lafechaenlaqueserealizarel
giroyespecificandodedndeprovendrnlosrecursos.Estacomunicacindebeenviarsecomomnimoun(1)dahbilantesdelgiro.
Pargrafo.MientrassedeterminayrecibeporpartedelDepartamentoNacionaldePlaneacinladistribucindelosrecursosdestinadosalospartcipesdelFondodeAhorroyEstabilizacinyse
adelantaelprocesodegiroalBancodelaRepblica,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicopodrmantenertransitoriamente
estosrecursosencuentasbancariasodepsitosremuneradosenelexterior.LosrendimientosfinancierosnetosquesegenerenserntransferidosensutotalidadalBancodelaRepblicajunto
conlosrecursosdepositados,discriminadosporpartcipe.Elejerciciodelafuncindeadministracinalaqueserefiereelpresenteartculo,serealizarteniendoencuentaquelasobligaciones
delaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicosondemedioynoderesultado,raznporlacualelriesgocambiarionoserasumido
porsta.
Artculo2.2.4.10.2.DefinicindeParticipe.Paraefectosdelpresentecaptulo,seentiendeporpartcipelosdepartamentos,municipiosydistritosqueconformealosartculos360y361dela
ConstitucinPoltica,seandefinidoseinformadosporelDepartamentoNacionaldePlaneacinalaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacional.Asmismo,laDireccinGeneralde
CrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoinformaralBancodelaRepblicalospartcipesrespectivos.
Artculo 2.2.4.10.3. Administracin del Fideicomiso. Las inversiones del Fideicomiso FAE solamente se podrn realizar en instrumentos financieros denominados en moneda extranjera, y
emitidosenelexterior.LasinversionespodrncomprenderttulosrepresentativosdedeudaexternacolombianadelaNacin,siempreycuandonoseanadquiridosenelmercadoprimario.El
riesgocambiarioserasumidoporlospartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacinyenningncasoporlaNacin.
El Banco de la Repblica deber enviar a los miembros del Comit de Inversiones informes acerca del Fideicomiso FAE, en las condiciones y periodicidad que este seale. El Ministerio de
HaciendayCrditoPblicoproducirunreportetrimestralsobreelfideicomisodirigidoalpblico.
Artculo2.2.4.10.4.Desahorro. Si se presenta alguna causal de desahorro prevista en la normatividad aplicable, la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional (DGCPTN) del
MinisteriodeHaciendayCrditoPblicosolicitarlosrecursosmediantecomunicacinformalalBancodelaRepblica,enlaqueindique,elmontodeldesahorrodesagregadoporpartcipeenel
FondodeAhorroyEstabilizacinendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricayelfundamentolegalqueloautoriza.
ElBancodelaRepblicatendrdiez(10)dasapartirdelmomentoenquerecibalacomunicacin,paragirarlosrecursosalaDGCPTNdelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
Dentro de los 30 das posteriores a dicho giro, la DGCPTN del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico canalizar los recursos en moneda extranjera a travs del mercado cambiario en
condicionesdemercado.
Sielmontoresultantedeestaoperacinesinferioralrequeridoparaelcumplimientodelanormadedesahorroqueloordena,laDGCPTNsolicitarcuantasvecesseanecesarioyenlosmismos
trminosdelprimerinciso,elmontoendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricaqueserequieraparacompletareldesahorro.
CumplidoelprocedimientoanteriorypreviainstruccindeabonoacuentaenviadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,laDGCPTNasignarlacajaacadafondoybeneficiariodel
desahorrorespectivo.Elgirodelosrecursossellevaracaboconformealasdisposicionesvigentesenlamateriaparacadatipodeasignacinyfondo.
Sielmontoresultantedelaoperacinprevistaeneltercerincisoessuperioralrequeridoparaelcumplimientodelanormadedesahorroqueloordena,dichosingresosenexcesopordiferencial
cambiariodebernserincorporadosalpartcipequelosoriginenelpresupuestodelFondodeAhorroyEstabilizacin,enlasiguientevigenciapresupuestal.
LEGISLACIONANTERIOR
Artculo2.2.4.10.4.Desahorro.Sisepresentalacausaldedesahorroprevistaenlanormatividadaplicable,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHacienday
CrditoPblicosolicitareldesahorromedianteunacomunicacinformalalBancodelaRepblica,enlaqueindiqueelmontodeldesahorrodesagregadoporpartcipeenelFondodeAhorroy
Estabilizacin,endlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica.ElBancodelaRepblicatendrdiez(10)dasapartirdelmomentoenquerecibalacomunicacinparagirarlosrecursos.
UnavezgiradoslosrecursosdeldesahorroporelBancodelaRepblica,laDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicotendrhasta
treinta(30)dasparagirarlosalospartcipescorrespondientes,loscualessecanalizarnatravsdelFondodeCompensacinRegional,elFondodeDesarrolloRegional,ylasasignaciones
directas,proporcionalmenteconrespectoasuparticipacinenlosingresosdelSistemaGeneraldeRegalasenelaocorrespondiente.
Pargrafo.LaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicocanalizarlosrecursosenmonedaextranjeraatravsdelmercadocambiarlo
encondicionesdemercado.Loscostosyefectoscambiarlosqueocasionendichasoperacionesseharnproporcionalmenteconcargoalosbeneficiariosdeldesahorro.
MientrassedeterminaladistribucindelosrecursosentrelospartcipesenelFondodeAhorroyEstabilizacin,porpartedelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),laDireccinGeneralde
CrditoPblicoyTesoroNacionalpodrmantenerlosencuentasbancariasodepsitosremuneradosenelexteriorylosrendimientosquesegenerensedistribuirnentrelospartcipesenel
Fondoenformaproporcionalalosrecursosrecibidos.
Artculo2.2.4.10.5.ComitdeInversiones.ElFideicomisoFAEcontarconunComitdeInversiones,queestarconstituidodelasiguientemanera:ElMinistrodeHaciendayCrditoPblicoo
sudelegado,quienlopresidirelMinistrodeMinasyEnergaosudelegado,yelDirectorGeneraldelDepartamentoNacionaldePlaneacinosudelegado.ElGerenteGeneraldelBancodela
RepblicaosudelegadoyquienejerzalaauditoradelFideicomisoFAEasistirnalassesionesdelComitdeInversionesconvoz,perosinvoto.
RepblicaosudelegadoyquienejerzalaauditoradelFideicomisoFAEasistirnalassesionesdelComitdeInversionesconvoz,perosinvoto.
Pargrafo1.LosmiembrosdelComitdeInversionessolopodrndelegarlaasistenciaenlosfuncionariosdelniveldirectivodelosministeriosydelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Pargrafo2.AlComitdeInversionesestablecidoenelartculo52delaLey1530de2012yelpresenteartculoserninvitadospermanentesconvozperosinvoto,dos(2)gobernadores,delos
cualesunocorresponderaunodelosdepartamentosproductores,elegidosporunperododeun(1)ao,ydos(2)alcaldes,deloscualesunocorresponderaunodelosmunicipiosproductores,
elegidosporunperiododeun(1)ao.
(Decreto1541de2012,artculo7yDecreto1076de2012,artculo5).
Artculo2.2.4.10.6.FacultadesyFuncionamientodelComitdeInversiones.ElComitdeInversionescumplirlassiguientesfunciones:
1.DeterminarlapolticadeinversindelFideicomisoFAE.
2.Definirlasclasesdeactivosadmisibles.
3.Definirlaasignacinestratgicadeactivos,esdecir,ladistribucindelasclasesdeactivosylacomposicincambiaria.
4.Definirloscriteriosgeneralesparalaseleccindelasinversiones,lasoperacionesconderivados,repos,simultneasytransferenciatemporaldevalores.
5.Establecerloslmitesmximoseindividualesdeinversinparalosinstrumentosfinancierosylascontrapartes.
6.Establecerlascondicionesgeneralesdelosdepsitosdemargenogarantaparalarealizacindelasoperacionesconderivados,repos,simultneasytransferenciatemporaldevalores.
7.Establecerloscriteriosgeneralesparalaseleccin,aprobacinyevaluacindecontrapartes,corresponsalesbancarios,administradoresexternos,mandatarios,custodios,agentes,
apoderadosyasesoresdeinversinyestablecerelalcancedeladelegacin,consistenteconlospropsitosdelFideicomisoFAEylaspolticasdeinversiones.
8.Establecerlosprocedimientosaseguirenloseventosenquesepresentenexcesosodefectosenloslmitesdeinversin.
9.HacerseguimientoaldesempeodelFideicomisoFAEyalaspolticasestablecidas.
10.DeterminarlaperiodicidadyelcontenidodelosinformesperidicosquelepresentarelBancodelaRepblicasobreelfideicomiso.
11.AprobardentrodelprimertrimestredecadaaolosestadosfinancierosanualesdelFideicomisoFAE.
12.Aprobarlasmodificacionesalacomisindeadministracinestablecidaenelcontratodeadministracin.
13.EstudiarypronunciarsesobrelaspropuestasquepresenteelBancodelaRepblicaencasodedesviacionesalaspolticasdeinversin,conformealoprevistoenelcontratode
administracin.
14.LasdemsfuncionesnecesariasparalaadministracindelFideicomisoFAEylainversindesusrecursos.
15.Darsesupropioreglamento.
Pargrafo1.ElComitdeInversionessereunirensesionesordinariasporlomenosunavezcadatrimestredelaoyensesionesextraordinariascuandolosoliciteelpresidentedelcomit.
Sesionarconlaasistenciadetodossusmiembrosylasdecisioneslasadoptarpormayorasimple.Losinvitadosalcomitparticiparnenlasreunionesconvozysinvoto.
LasdecisionesdelComitdeInversionesconsiderarnlascapacidadesoperativasdelBancodelaRepblicaparasuimplementacin,sinqueelloenningncasoimpliqueelincumplimientode
lodispuestoenelincisodcimodelartculo361delaConstitucinPoltica.
Elcomit,deacuerdoconlaperiodicidadquedetermine,podrconsultaraexpertosinternacionalesidneosconexperienciaenelmanejodeportafoliosdefondossoberanos,cuyaremuneracin
sefijarconcargoalosrecursosdefuncionamientodelSistemaGeneraldeRegalasasignadosalMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoadelantar
lacontratacindirectamenteoatravsdeterceros.
Pargrafo2.LasecretaradelcomitestaracargodelBancodelaRepblicaycumplirlassiguientesfunciones:
1.ConvocaralassesionesordinariasdelComitdeInversionesyalassesionesextraordinariasporsolicituddelpresidentedelcomit.
2.ElaboraryconservarlasactasdelasreunionesdelComitdeInversiones.
3.Remitiralosmiembrosdelcomitlosinformesyestadosfinancierosqueserequieranparalasdeliberacionesyadopcindelasdecisionesquelecorrespondan.
Pargrafo3.ElComitdeInversionescontarconunGrupoFinancieroAsesor,integradoporelViceministroTcnico,elDirectorGeneraldeCrditoPblicoydelTesoroNacionalyelSubdirector
deRiesgos,delMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoysepodrinvitaraformarpartedelgrupoados(2)personasexternas,lascualesnopodrntenerconflictosdeintersenrelacinconlos
asuntosquesevayanadebatir.ElDirectordeReservasdelBancodelaRepblicapodrasistircomoinvitadopermanentealassesionesdelgrupo.
Pargrafo4.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicocrearunGrupoTcnicodeApoyoparaelComitdeInversionesyelGrupoFinancieroAsesor,concargoalosrecursosdelSistema
GeneraldeRegalasquesedestinananualmenteparasufuncionamiento,elcualseencargar,ademsdelasfuncionesqueseleasignenenelactodesucreacin,deelaboraryconservarlas
actasdelasreunionesdelGrupoFinancieroAsesorylosinformesydemsdocumentosqueserequieranparaelfuncionamientodelComitdeInversionesydelosgrupos.
Pargrafo 5. El Comit de Inversiones no responder por la valorizacin o desvalorizacin del portafolio o de alguno de los activos o derivados que lo componen, ni por la rentabilidad
efectivamentealcanzadaodeprdidasasimilables.
(Decreto1076de2012,artculo6,Decreto1293de2013articulo1).
Artculo2.2.4.10.7.ValoracinyManejoContabledelFideicomisoFAE.ElFideicomisoFAEservaloradodeacuerdoconelmtodoquereflejelosobjetivosycaractersticasdelosinstrumentos
financierosqueconformanelfideicomiso.
ElvalordelFondodeAhorroyEstabilizacinsedebedeterminarenformadiariayexpresarseendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricayenunidades.Lasunidadesmidenelvalordelos
aportesdelospartcipesyrepresentancuotaspartesdelvalorpatrimonialdelFondodeAhorroyEstabilizacin.Elcambioenelvalordelaunidadrepresentalosrendimientosoprdidasquese
hanobtenido.
LosrecursosrecibidosylosretirosdelFondodeAhorroyEstabilizacin,sedebenefectuaralvalordelaunidadcalculadoalcierredeldahbilinmediatamenteanterior.

Setendrcomovalorvigentedelaunidadelqueresultealcierredeldahbilinmediatamenteanterioralafechadelaoperacindeahorroodedesahorro,paralocualsedebenconsiderartodos
los ingresos y gastos que se deriven del manejo del Fideicomiso FAE. La unidad de inversin para el da en que se inicie la operacin del Fideicomiso FAE ser de US$1.000, el cual
corresponderalafechaenqueelBancodelaRepblicarecibayregistreelprimergirodelosrecursosdestinadosalFideicomisoFAE.
LacontabilidaddelFideicomisoFAEsellevarendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricaydemaneraseparadaporcadapartcipeenelFondodeAhorroyEstabilizacinenloslibrosde
contabilidaddelBancodelaRepblicaatravsdecuentasdeordenfiduciarias.Enlapreparacinyemisindelosestadosfinancieros,yengeneralsumanejocontableseregirporlasnormas
decontabilidadaplicablesalBancodelaRepblica.
ElBancodelaRepblicacomoadministradordelFideicomisoFAEdeberrealizarlosajustesqueseandelcaso,deacuerdoconlasnormascontablesvigentesyengeneralcuandoporrazones
operativassepresentendiferenciasquemodifiquenelvalorpatrimonialdelospartcipesenelFideicomisoFAEoladeterminacindelosresultados.
Pargrafo.ElBancodelaRepblicaenviarmensualmentealaDireccinGeneraldeCrditoPblicoyTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoinformacinsobreelvalordel
FondodeAhorroyEstabilizacinendlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica,ascomoelsaldoenunidadesysuequivalenteendlaresdelosEstadosUnidosdeAmricaparacadapartcipe.
PargrafoTransitorio.MientraselBancodelaRepblicapreparayajustalossistemasinformticosparaelmanejodelosaportes,retirosycapitalizacinderesultadosporpartcipeenelFondo
deAhorroyEstabilizacin,suregistrocontableserealizarprovisionalmentedemaneraglobal
Artculo2.2.4.10.8.AuditoradelFideicomisoFAE.ElGobiernoNacionaldelegalaauditoradelFideicomisoFAEenlaAuditoradelBancodelaRepblica,quiendesarrollarlassiguientes
funciones:
1.ExaminarlosestadosfinancierosdelFideicomisoFAEconlafinalidaddeestablecersurazonabilidadyexpresarunaopininprofesionalsobresiestosestnpreparados,entodoslos
aspectosimportantes,deacuerdoconlasnormascontablesdeaceptacingeneral
2.VerificarquelasoperacionesdelFideicomisoFAEseajustanalasprescripcioneslegales,contractualesyalasdecisionescorrespondientesdelComitdeInversiones
3.Velarporquesellevenregularmenteydeacuerdoconlaley,lacontabilidaddelFideicomisoFAEylasActasdelComitdeInversiones,yporqueseconservendebidamentela
correspondenciaycomprobantesdelosmovimientosdelascuentasdelFideicomisoFAE
4.ProcurarquesetomenoportunamentelasmedidasdeconservacinyseguridaddelosbienesdelFideicomisoFAE
5.EvaluarelsistemadecontrolinternodelosprocesosdelBancodelaRepblicarelacionadosconlaadministracindelFideicomisoFAEypresentarleaesteelresultadodelas
evaluacionesysusrecomendaciones
6.Aplicar,ensusintervencionesdecontrolycomprobacin,lasnormasdeauditorageneralmenteaceptadasyvelarporelcumplimientodelasnormasyprincipioscontables
7.Cumplirlasdemsatribucionesquelesealenlasleyes.
Artculo2.2.4.10.9.Contrato para la Administracin del Fideicomiso FAE. El contrato para la administracin del Fideicomiso FAE ser suscrito por el Representante Legal del Banco de la
RepblicayporelMinistrodeHaciendayCrditoPblicoennombredelaNacin.
LacomisininicialdeadministracindelFideicomisoFAE,quedevengarelBancodelaRepblica,seacordarenelcontratoquesecelebreentreelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoyel
BancodelaRepblica.Estacomisinserpagadaconcargoalosrendimientosdelosrecursosfideicomitidosyensubsidio,concargoaestosltimos.
Pargrafo.LoscostosygastosderivadosdelacomisindeadministracinydelacomisinporserviciosporelmanejodelosrecursosenelFideicomisoFAEnotendrnefectospresupuestales
paraelSistemaGeneraldeRegalasporconsiguiente,nosernimputablesalpresupuestodegastosdeadministracindelmismo.
Artculo2.2.4.10.10.Comunicaciones.LascomunicacionesrelacionadasconelSistemaGeneraldeRegalas,debernserresueltasporlaentidaddelsistemasegnlanaturalezadelasolicitudy
deacuerdoalascompetenciasotorgadasacadaunadeellasdeconformidadconlasnormasaplicables.
TTULO5
SISTEMAGENERALDEPARTICIPACIONES
CAPTULO1
RECURSOSDELSGPPARASALUD
Artculo2.2.5.1.1.Informacinparalaaplicacindeloscriteriosymecanismosdedistribucin.EnladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesparaSalud,setomar
lainformacinrequeridadeconformidadconlosartculos48,49,52,66,70y71delaLey715de2001,teniendoencuentalosiguiente:
1.LapoblacinafiliadaalrgimencontributivoserladefinidaporelMinisteriodeSaludyProteccinSocialconcortemximoa31dediciembredelaoinmediatamenteanterioraaquelparael
cual se efecta la distribucin por cada municipio, distrito y departamento en el caso de las reas no municipalizadas de los departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, conforme a la
metodologaquedichoministeriodefina.

2.LapoblacinafiliadaalrgimensubsidiadoseraquelladefinidaporelMinisteriodeSaludyProteccinSocialconcortemximoa31dediciembredelaoinmediatamenteanterioraaquel
paraelcualseefectaladistribucininicialdelSistemaGeneraldeParticipacionesparalavigenciasiguiente,porcadamunicipio,distritooenlasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentos
delAmazonas,GuainayVaups.Paraelefecto,sedeberdiscriminarlapoblacincofinanciadaconrecursosdelascajasdecompensacinfamiliar,lacualserigualmentecertificadapordicho
ministerio.Loanteriorconformealametodologaqueelmencionadoministeriodefina.
3.Lapoblacinafiliadaaregmenesdeexcepcin,salvoladelasFuerzasMilitaresyPolicaNacional,encadamunicipio,distritoodepartamentoenelcasodelasreasnomunicipalizadas,
sercertificadaporelMinisteriodeSaludyProteccinSocialconcortemximoa31dediciembredelaoinmediatamenteanterioraaqulparaelcualseefectaladistribucin.Paraestos
efectos,lasentidadesqueadministranregmenesdeexcepcindeberninformaralMinisteriodeSaludyProteccinSocialenlostrminosquedichoMinisteriodefina.
4.Paralosrecursosdestinadosafinanciarlasaccionesdesaludpblicadefinidascomoprioritariasparaelpas,setomarnencuenta,entodocaso,lossiguientescriteriosdeconformidadcon
losealadoenelartculo52delaLey715de2001:
4.1.Paralapoblacinporatender,setomarlaparticipacindelapoblacindecadaentidadterritorialeneltotalnacional.
4.2.Paraelcriteriodeequidad,setomarnencuentalossiguientesindicadores:
4.2.1.Niveldepobreza:definidocomolaparticipacindelapoblacinconnecesidadesbsicasinsatisfechasdecadamunicipio,distritooenlasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentos
delAmazonas,GuainayVaups,eneltotaldepoblacinconnecesidadesbsicasinsatisfechasdelpas.
4.2.2.RiesgodeDengue:definidocomolaparticipacindelapoblacinexpuestaalriesgodedenguedecadamunicipio,distritooenlasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdel
Amazonas,GuainayVaups,eneltotaldepoblacinexpuestaalriesgodedenguedelpas.
4.2.3.RiesgodeMalaria:definidocomolaparticipacindelapoblacinexpuestaalriesgodemalariadecadamunicipio,distritooenlasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdel
Amazonas,GuainayVaups,eneltotaldepoblacinexpuestaalriesgodemalariadelpas.
4.2.4. Poblacin susceptible de ser vacunada: es la participacin de la poblacin objetivo para el Programa Ampliado de Inmunizaciones de cada municipio, distrito o en las reas no
municipalizadas de los departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, definida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en el total de poblacin objetivo del Programa Ampliado de
Inmunizacionesdelpas.
4.2.5. Accesibilidad geogrfica: definida por la dispersin geogrfica resultado de dividir la extensin en kilmetros cuadrados de cada municipio, distrito o rea no municipalizada de los
departamentosdelAmazonas,GuainayVaups,entrelapoblacinurbanayruraldelmismo.Losrecursossernasignadosentreaquellasentidadesterritorialesconunadispersinpoblacional
superioralpromedionacionalyenproporcinasureageogrfica.
4.3. Para el criterio de eficiencia administrativa se definen como indicadores trazadores, el cumplimiento de los niveles de coberturas tiles establecidas para cada biolgico del Programa
AmpliadodeInmunizacionesporcadamunicipio,distritooreanomunicipalizadadelosdepartamentosdelAmazonas,GuainayVaups,deacuerdoconlasmetasfijadasporelMinisteriode
SaludyProteccinSocialconcortemximoa31deoctubredelaoinmediatamenteanterior.
Pargrafo 1. Para efectos de la distribucin del Sistema General de Participaciones en el componente de prestacin de servicios de salud para Poblacin Pobre No Asegurada (PPNA) y
actividadesnocubiertasconsubsidioalademanda,elMinisteriodeSaludyProteccinSocialdeberhacerusodelaltimabasenacionaldisponibledelSistemadeIdentificacindePotenciales
BeneficiariosdeProgramasSociales(Sisbn),certificadaporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,conformealasnormasvigentessobrelamateria.
Pargrafo2.ParaaquellasentidadesterritorialesquenohayansuministradolainformacindelaltimabasedelSistemadeIdentificacindePotencialesBeneficiariosdeProgramasSociales
(Sisbn)alDepartamentoNacionaldePlaneacin,elConpesSocialdefinirlametodologaeimputarlaPPNA.
(Decreto159de2002,artculo7Decreto360de2011,artculo1Decreto320de2012,artculo4)
Artculo2.2.5.1.2.Fuentesytrminosparaelsuministrodelainformacin.Ademsdeloestablecidoenlosartculos52,66,69,70,y71delaLey715de2001,sedebetenerencuentalo
siguiente:
Lainformacincorrespondienteapoblacintotal,urbanayrural,discriminadaporgruposdeedadyelndicedenecesidadesbsicasinsatisfechasparacadamunicipio,distritoycorregimiento
departamental,sercertificadaporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)alDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardarel30dejuniodecadaao.
Lainformacincorrespondientealaextensinenkilmetroscuadradosdecadamunicipio,distritoycorregimientodepartamental,sercertificadaporelInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi(IGAC)
alDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardarel30dejuniodecadaao.
Lainformacinrestanteparalaaplicacindelasvariablesparacadaunodeloscriteriosdedistribucindecadamunicipio,distritooreanomunicipalizadadelosdepartamentosdelAmazonas,
GuainayVaupscontempladasenelpresentedecreto,sercertificadaporelMinisteriodeSaludyProteccinSocialalDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardarelquince(15)de
enerodelaoenelcualseefectaladistribucin,precisandolasmetodologasutilizadasyanexandolasbasesdeorigen.
Losmontoscorrespondientesalpagodeaportespatronalessealadosenelartculo58yenelpargrafo2delartculo49delaLey715de2001,debernsercertificadosparacadaentidad
territorialporpartedelMinisteriodeSaludyProteccinSocialalDepartamentoNacionaldePlaneacinyalaDireccinGeneraldelTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,a
territorialporpartedelMinisteriodeSaludyProteccinSocialalDepartamentoNacionaldePlaneacinyalaDireccinGeneraldelTesoroNacionaldelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,a
mstardarel30dejuniodecadaao.
Lainformacinquenoseareportadaenlasfechassealadasnosertomadaencuentaparaefectosdelaaplicacindelasfrmulasdedistribucin.
Artculo2.2.5.1.3.Delosrecursosdestinadosalapoblacinpobreenlonocubiertoconsubsidiosdedemanda.Paraefectosdelaaplicacindelartculo69delaLey715de2001,seentiende
comorecursosdestinadosalapoblacinpobreenlonocubiertoconsubsidiosdedemandaenelao2001aquellosqueresultandesumarlosrecursosdelsituadofiscalydelasparticipaciones
municipalesdestinadasalaofertaenesavigencia,incluyendoenelclculolosealadoenelpargrafo1delartculo70delamismaley.
Paraelao2003ylasvigenciassubsiguientes,losrecursosdestinadosalapoblacinpobreenlonocubiertoconsubsidiosalademanda,sonlosdestinadosenelao2002,deconformidadcon
elincisoanterior,incrementadosporlainflacincausada.
Pargrafo1.Conelfindeevitarquelaeventualdisminucinenpesosconstantesdelosrecursosquefinancianlaprestacindeserviciosdesaludalapoblacinpobreenlonocubiertocon
subsidiosalademanda,puedaafectarlaatencindedichapoblacinenalgunasentidadesterritoriales,durantelosdosprimerosaosdeimplementacindelaLey715de2001ydemanera
transitoriaconformealartculo69delamismaley,secompensarladiferenciaapreciosconstantesenelmontodedichosrecursos.
Pargrafo2.Deconformidadconloestablecidoenelartculo45delaLey715de2001,losdistritosdeSantaMarta,BarranquillayCartagenaadministrarnlosrecursosparalaatencinensalud
delapoblacinpobreenlonocubiertoconsubsidiosalademandaquelescorrespondanentodoslosnivelesdecomplejidadydebernarticularsealareddeprestacindeserviciosdesaludde
losrespectivosdepartamentos.ElDistritoCapitaladministrarlosrecursosparalaatencinensaludentodoslosnivelesdecomplejidaddelapoblacinpobreenlonocubiertoconsubsidiosala
demandaquelecorrespondanylareddeprestacindeserviciosdesaluddesujurisdiccin.
Artculo2.2.5.1.4.Delosrecursosparaelpagodeaportespatronales.Siunavezefectuadaladistribucindequetrataelartculo49delaLey715de2001,seestablecierequelosrecursosque
seasignenparaaportespatronalesaqueserefiereelpargrafo2delartculo49yelartculo58delacitadaley,stosdebernserasumidosdirectamenteporcadainstitucinprestadorade
serviciosdesaludpblicaconcargoasusingresoscorrientes,dndolesprioridadsobrecualquierotrogasto.
Estosrecursosdebernsergiradosporlainstitucinprestadoradeserviciosdesaludpblicaalosrespectivosfondosdepensionesycesantas,administradorasderiesgosprofesionalesyalas
entidadespromotorasdesaludalascualesseencuentrenafiliadoslostrabajadores,dentrodelosplazosestablecidosenlasnormasvigentes.
EnningncasolaNacinasumirelvalordedichosaportesconrecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacin,nilocargaralosrecursosquefinancianlaatencinensaludmediantesubsidios
alademanda,niconcargoalosrecursosquefinancianlasaccionesdesaludpblica.
Artculo2.2.5.1.5.Ajusteadistribucin.Cuandoparaajustarladistribucindebidoadeficienciasdeinformacin,yconformealartculo86delaLey715de2001,noexistanenlavigenciaenla
cualcorrespondarealizarelajusterecursossuficientesdelSistemaGeneraldeParticipacionesparalaprestacindeserviciosdesaludalapoblacinpobreenlonocubiertoconsubsidiosala
demanda,correspondientesaaquellasentidadesquerecibieronrecursosdems,elajustealadistribucinseharhastaporelmontoquelosrecursosdelarespectivavigencialopermitan,en
formaproporcional.
CAPTULO2
RECURSOSDELSGPPARAAGUAPOTABLEYSANEAMIENTOBSICO
Artculo2.2.5.2.1.InformacinparaladistribucindelosrecursosporelcriteriodedficitdecoberturadelosrecursosdelaparticipacinparaAguaPotableySaneamientoBsicodel
SistemaGeneraldeParticipaciones.Paraladistribucindelosrecursosdelcriteriodedficitdecoberturasetendrencuentalasiguienteinformacin:
1.Poblacintotaldelpas,pormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,GuainayVaups,desagregadaenzonacabeceray
resto.ElDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE),enviarestainformacindebidamentecertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardarel30de
juniodecadaaoparaladistribucindelasiguientevigencia.
2.Porcentajedecoberturasdelosserviciosdeacueductoyalcantarilladopormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,Guainay
Vaups,desagregadaporzonaurbanayrural.LaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosenviarestainformacindebidamentecertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacin,
amstardarel31deoctubredecadaaoparaladistribucindelasiguientevigencia.
3.Eldiferencialdeloscostosdeprovisinentrelosserviciosdeacueductoyalcantarilladoyentrelazonaurbanayrural,disponibleparaelnivelnacional,elcualserinformadoporlaDireccin
deDesarrolloUrbanodelDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardarel30deseptiembredecadaaoparaladistribucindelasiguientevigencia.
Artculo 2.2.5.2.2. Informacin para la distribucin de los recursos por el criterio de poblacin atendida y balance del esquema solidario de los recursos de la participacin para Agua
PotableySaneamientoBsicodelSistemaGeneraldeParticipaciones.Modificadoporelartculo1delDecreto0213de2016.Paraladistribucindelosrecursosdelcriteriodepoblacin
atendidaybalancedelesquemasolidario,apartirdel2016,setomarencuentalaestructuradelosusuariosporestratoylainformacindesubsidiosycontribucionesdecadamunicipioydistrito,
incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,GuainayVaups,teniendoencuentalosiguiente:

1. La distribucin de estratos por municipio y distrito, incluyendo a las reas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups reportada en el Sistema nico de
Informacin de Servicios Pblicos (SUI), la cual deber ser validada y certificada por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Esta informacin ser enviada al Departamento
NacionalPlaneacin,amstardarel10deenerodecadaao,paradistribucindelavigencia.
Cuandonoexistainformacindisponibledeladistribucinporestratosparaunmunicipio,distritooreanomunicipalizada,ocuandoproductodelavalidacinseevidencieninconsistencias,la
SuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarioscertificarelpromediocorrespondientealosmunicipiosdelrespectivodepartamentoquetengan,paralavigenciaanterioraladistribucin,la
mismacategoradequetrataelartculo6delaLey1551de2012.Sieneldepartamentonoexistenmunicipiosconlamismacategoraolosmunicipiosdelamismacategoranotienenla
informacin,certificarelpromediocorrespondientealosmunicipiosdelpas,quetengan,paralavigenciaanterioraladistribucin,lamismacategoradequetrataelartculo6delaLey1551de
2012.
2.Poblacintotaldelpas,pormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,GuainayVaups,desagregadaenzonaurbanayrural.El
DepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE),enviarestainformacindebidamentecertificadaalDepartamentoNacionalPlaneacin,amstardar10deenerocadaaoparala
distribucindevigenciacorrespondiente.
3.Porcentajedecoberturasdelosserviciosdeacueductoyalcantarilladopormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,Guainay
Vaups,desagregadaporzonaurbanayrural.LaSuperintendenciaServiciosPblicosDomiciliariosenviarestainformacindebidamentevalidadaycertificadaalDepartamentoNacionalde
Planeacinamstardar10enerodecadaaoparaladistribucindelavigencia.
PargrafoTransitorio.Paraefectosdeladistribucindelosrecursosparalavigencia2016,laSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosremitir,deacuerdoconlametodologa
establecidaenelpresenteartculo,lainformacindebidamentecertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacinantesdel12defebrerode2016,estoes,dentrodelosplazosestablecidosen
Artculo2.2.5.2.3.Informacinparaladistribucindelosrecursosporelcriteriodeesfuerzodelaentidadterritorialenlaampliacindecoberturasdelosrecursosdelaparticipacinpara
AguaPotableySaneamientoBsicodelSistemaGeneraldeParticipaciones.ParaladistribucindelosrecursosdelcriteriodeEsfuerzodelaentidadterritorialenlaampliacindecoberturas
setomarnencuentalosporcentajesdecoberturadeAcueductoyAlcantarilladopormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,Guaina
y Vaups, certificados por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, en cumplimiento del numeral 2 del artculo 2.2.5.2.1 de este decreto, en lo relacionado con el perodo
inmediatamenteanterior.
ParaefectosdeladistribucindelosrecursosdelcriteriodeEsfuerzodelaentidadterritorialenlaampliacindecoberturasdelaParticipacinparaAguaPotableySaneamientoBsicodel
SistemaGeneraldeParticipacionessetendrencuentalasiguienteinformacincertificadaconanterioridadalaaprobacinporpartedelConpesSocial:
1.Poblacintotaldelpasdelosaos1993y2005,pormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,GuainayVaups,desagregadaen
zonaurbanayrural,certificadaporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE).
2.PorcentajedeampliacindecoberturaentrelosCensosde1993y2005pormunicipiosydistritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdelAmazonas,Guainay
Vaups,certificadaporlaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios.ParacalcularesteporcentajeseaplicarlametodologadefinidaporlaSuperintendenciadeServiciosPblicos
Domiciliariosparaelclculodecoberturasdel2007yconlainformacindelDANEdelosCensosde1993y2005yloestablecidoenelartculo2.2.5.7.1delpresentedecreto.Desdeelao2009
enadelante,esteporcentajesercalculadoycertificadoporlaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosdeacuerdoconlametodologaqueparaestosefectosdefina.
CuandoporrazonesdedisponibilidadycaractersticasdelainformacincertificadaporelDANEnoseaposibledeterminarparaunmunicipioydistrito,incluyendolasreasnomunicipalizadasde
losdepartamentosdeAmazonas,GuainayVaups,elporcentajedeampliacindecoberturaseprocedercomoseindicaacontinuacin:
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios certificar el porcentaje de ampliacin de coberturas que resulta del promedio ponderado de las coberturas de los municipios del
respectivodepartamento,quetenganparael2007lamismacategoradequetratalaLey617de2000.Sieneldepartamentonoexistenmunicipiosconlamismacategoraolosmunicipiosdela
mismacategoranotienenlainformacin,certificarelporcentajedeampliacinqueresultadelpromedioponderadodelascoberturasdelosmunicipiosdelpas,quetenganparael2007la
mismacategoradequetratalaLey617de2000.EnelcasodelasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdeAmazonas,GuainayVaups,laSuperintendenciadeServiciosPblicos
Domiciliarioscertificarelporcentajedeampliacinqueresultadelpromedioponderadodelascoberturascorrespondientesalasreasnomunicipalizadas.
Artculo2.2.5.2.4.Informacin para la distribucin de los recursos por el criterio de Nivel de pobreza de los recursos de la participacin para Agua Potable y Saneamiento Bsico del
SistemaGeneraldeParticipaciones.ParaladistribucindelosrecursosdelcriteriodeNiveldepobrezasetomarencuentaelndicedeNecesidadesBsicasInsatisfechasdecadamunicipioy
distrito, incluyendo a las reas no municipalizadas de los departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups. El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) enviar esta
informacindebidamentecertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacin,amstardarel30dejuniodecadaaoparaladistribucindelasiguientevigencia.
Artculo2.2.5.2.5.InformacinymetodologaparaladistribucindelosrecursosporelcriteriodeeficienciafiscalyadministrativadelosrecursosdelaparticipacinparaAguaPotabley
SaneamientoBsicodelSistemaGeneraldeParticipaciones.Lainformacinymetodologaparaelclculodelcriteriodedistribucindeeficienciafiscalyadministrativadelosrecursosdela
participacinparaAguaPotableySaneamientoBsicodelSistemaGeneraldeParticipaciones,tendrencuentalainformacinpresupuestal/fiscalreportadaporlosmunicipiosy/odistritosa
travsdelFormatonicoTerritorial(FUT),yelcumplimientodeindicadoresadministrativos(SectorialMetas),verificablesapartirdelainformacinreportadaporlosmunicipiosy/odistritosatravs
delSistemanicodeInformacin(SUI).
Paraladistribucindelosrecursosdelcriteriodeeficienciafiscalyadministrativaseutilizarlosiguiente:
1.Indicadores,VariablesyPonderadores:Losindicadores,variablesyponderadoresserndefinidosamstardarel31deagostodecadaaoparaladistribucindelasiguientevigencia,
mediante acto administrativo debidamente motivado expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y la
SuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios.
2.PorcentajesdeParticipacin:LosporcentajesdeparticipacindecadaunadelasvariablesserndefinidosporelConpesparalaPolticaSocial.
Pargrafo1.LaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarioscertificarlainformacinreportadaalSUIylaContaduraGeneraldelaNacinsuministrarlainformacinreportadaporlas
entidadesterritorialesenelFormatonicoTerritorial(FUT),yconbaseenella,elMinisteriodeVivienda,CiudadyTerritoriocertificarlosresultadosdelcriteriodeeficienciafiscalyadministrativa
delosrecursosdelaparticipacinparaAguaPotableySaneamientoBsicodelSistemaGeneraldeParticipacionesalDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),amstardarel10deenero
decadaao.
(Decreto313de2008,artculo5Decreto155,artculo3)
Artculo2.2.5.2.6EfectosdeloscambiosmetodolgicosydeinformacinsobreladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesparaAguaPotableySaneamiento
Bsico.Adicionadoporelartculo2delDecreto0213de2016.delDecretoApartirde2016,cuandoserealicenmodificacionesmetodolgicasalafrmuladedistribucindelaparticipacinpara
AguaPotableySaneamientoBsicorelacionadasconcambiosdefuentedeinformacin,actualizacindelavigenciadelasfuentesdeinformacinodelavigenciadelasvariables,definidaspara
loscriterios1,2,3y4delartculo7delaLey1176de2007,frentealasusadasenelaoinmediatamenteanterior,laasignacinporelcriterioajustadodelosmunicipiosy/odepartamentosslo
podrdisminuirenmximoundiezporciento(10%)nominalfrentealaasignacinparadichocriterioenlavigenciainmediatamenteanterior.
CAPTULO3
RECURSOSDELSGPPARAPROPSITOGENERALYDELAASIGNACINESPECIALPARALOSPROGRAMASDEALIMENTACINESCOLAR
Artculo 2.2.5.3.1.Certificacin de informacin. Para efectos de la evaluacin, seguimiento y monitoreo de los recursos del Sistema General de Participaciones, de la distribucin de la
ParticipacindePropsitoGeneralydelaasignacinespecialparalosprogramasdealimentacinescolardequetratanlosartculos2,3,4y76numeral17,delaLey715de2001,elMinisterio
de Hacienda y Crdito Pblico, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
CatalinadebernenviarlasiguienteinformacindebidamentecertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacin,enlossiguientestrminos:
1.ElDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticasuministrarlasestimacioneshechas,amstardarel30dejuniodecadaao,sobre:
1.1.Lapoblacintotaldelpas,pormunicipiosydistritos,incluyendoladeldepartamentoArchipilagodeSanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina,ylosdatosdepoblacinporcorregimientos
delosdepartamentosdelAmazonas,GuainayVaups,desagregadaenpoblacinurbanayrural
1.2.ElndicedeNecesidadesBsicasInsatisfechaspormunicipio,distritoydelDepartamentoArchipilagodeSanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 79 de la Ley 715 de 2001, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a travs de la Direccin General de Apoyo Fiscal certificar al
DepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarel30dejuniodecadaao,losdepartamentos,distritosymunicipiosqueenelmarcodelasLeyes550de1999y617de2000hayansuscrito
AcuerdosdeReestructuracindePasivosy/oProgramasdeSaneamientoFiscalyFinanciero,quehubiesenestadovigentesal31dediciembredelaoanterioralafechadeexpedicindela
certificacindequetrataelpresentenumeral,yconceptuarsobreelcumplimientooincumplimientodelrespectivoAcuerdodeReestructuracindePasivosy/oProgramasdeSaneamientoFiscal
yFinancieroporpartedecadaunadelasentidadesterritoriales.EstainformacinseutilizarparaelclculodelosindicadoresdecoberturayeficienciadelaParticipacindePropsitoGeneral.
3.Segnloestablecidoenelartculo49delaLey863de2003,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoatravsdelaDireccinGeneraldeApoyoFiscalcertificaralDepartamentoNacional
de Planeacin a ms tardar el 30 de junio de cada ao, los departamentos, distritos y municipios que estn destinando recursos de la Participacin de Propsito General para financiar los
AcuerdosdeReestructuracindePasivosenelmarcodelaLey550de1999olasnormasquelasustituyanomodifiquen.
4.Envirtuddelopreceptuadoenelartculo49delaLey863de2003,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoatravsdelaDireccindeRegulacinEconmicadelaSeguridadSocial
certificaralDepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarel30dejuniodecadaao,losdepartamentos,distritosymunicipiosquea31dediciembredelaoanteriornocuentencon
pasivospensionales.
5.Acordeconlosealadoenelartculo49delaLey863de2003,elMinisteriodelInteriorcertificaralDepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarel20dediciembredecadaao,la
categoradelosdistritosymunicipiosadoptadaporestasentidadesterritorialesparaelaosiguiente.
6.Confundamentoenelartculo49delaLey863de2003,laContaduraGeneraldelaNacincertificaralDepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarel20dediciembredecadaao,
lacategoraasignadaalosdistritosymunicipiosporesaentidadparaelaosiguiente,enloscasosenqueestosnosehayancategorizadodeconformidadconloprevistoporlaLey617de2000.
Pargrafo1.Sientreel1dejulioyel31dediciembredecadaaosepresentaselacreacindenuevosmunicipios,elDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)certificaral
DepartamentoNacionaldePlaneacinlosajustesalosdatossuministrados.
Pargrafo2.Paraefectosdelaevaluacinyseguimientodequetrataelinciso2delartculo89delaLey715de2001ydelaelaboracindelinformesemestralprevistoporelartculo90dela
mismaley,lassecretarasdeplaneacindepartamentaltomarnlainformacinreportadaporlosmunicipiosenelFormularionicoTerritorial(FUT).
Pargrafo3.Apartirdelaentregadelainformacinenlostrminosdelpresenteartculoyparaefectosdeldesarrollodelaevaluacindeldesempeointegralenloscomponentesdeeficacia,
eficiencia, asistencia tcnica y capacidad administrativa, los municipios, distritos y departamentos debern continuar reportando la informacin en el aplicativo dispuesto por el Departamento
NacionaldePlaneacin,deacuerdoconloslineamientosqueestedefina,hastaquedichainformacinseintegrealFormularionicoTerritorial(FUT).
NacionaldePlaneacin,deacuerdoconloslineamientosqueestedefina,hastaquedichainformacinseintegrealFormularionicoTerritorial(FUT).
(Decreto159de2002,artculo1Decreto72de2005,artculo1Decreto777de2011,artculos2y3)
Artculo2.2.5.3.2.Informacinparaladistribucindelosrecursosdelaasignacinespecialparaalimentacinescolar.Paraefectosdeladistribucindelosrecursosdelaasignacinespecial
deAlimentacinEscolardelSistemaGeneraldeParticipaciones,elMinisteriodeEducacinNacionaldeberenviardebidamentecertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacinlasiguiente
informacinamstardarel30denoviembredecadaaoparaladistribucindelasiguientevigencia.
1.Matrculaoficialpormunicipioydistrito,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdeAmazonas,GuainayVaupsdelavigenciaanterior.
2.Tasadedesercinoficialinteranualpormunicipioydistrito,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdeAmazonas,GuainayVaupsdelavigenciaanterior.
Artculo2.2.5.3.3.TransicinenladistribucindelosrecursosdelaParticipacindePropsitoGeneralcorrespondientesalaeficienciafiscalyadministrativa.Modificadoporelartculo3
del Decreto 0213 de 2016. En la asignacin de los recursos correspondientes a la eficiencia fiscal y administrativa de la participacin de Propsito General, el Departamento Nacional de
Planeacinincluiranualmenteunacompensacinnominalconelfindegarantizarlosrecursosasignadosenlavigenciainmediatamenteanterioryenlosporcentajessealadosenelpresente
decretoparalosmunicipiosbeneficiariosdeestaparticipacin,quecompenseladiferenciaparalossectoresdedeporteyrecreacinyculturadelasiguientemanera:
En2016sereconocerel100%delosrecursosasignadosenlavigenciaanteriorparadeporteyrecreacinycultura.
Apartirde2021nohabrcompensacin.
CAPTULO4
RECURSOSDELSGPDELAASIGNACINESPECIALPARALAATENCININTEGRALDELAPRIMERAINFANCIA
Artculo2.2.5.4.1.InformacinparaladistribucindelosrecursosadicionalesdestinadosalaatencinintegraldelaprimerainfanciadelSistemaGeneraldeParticipaciones.Paraefectos
de la distribucin de los recursos adicionales destinados a la atencin integral de la primera infancia del Sistema General de Participaciones, el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE) deber enviar debidamente certificada al Departamento Nacional de Planeacin la informacin correspondiente a la poblacin de 0 a 6 aos y el ndice de Necesidades
BsicasInsatisfechaspormunicipios,distritos,incluyendoalasreasnomunicipalizadasdelosdepartamentosdeAmazonas,GuainayVaups,amstardarel30dejuniodecadaaoparala
distribucindelasiguientevigencia.
CAPTULO5
RECURSOSDELSGPDELAASIGNACINESPECIALPARALOSDISTRITOSYMUNICIPIOSRIBEREOSDELROGRANDEDELAMAGDALENA
Artculo2.2.5.5.1.Certificacindeinformacin.ParaefectosdeladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesasignadosalosdistritosymunicipiosribereosdelRo
GrandedeLaMagdalena,elInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi(IGAC)deberenviaralDepartamentoNacionaldePlaneacinlainformacincertificadasobrelalongitudtotaldelroMagdalena
ydeloskilmetrosderiberadecadamunicipioydistrito,amstardarel30dejuniodecadaao.
Pargrafo1.Sientreel1dejulioyel31dediciembredelaoenelcualserealizaladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesparalavigenciasiguientesepresentala
creacin de uno o ms municipios ribereos del ro Magdalena, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) deber certificar al Departamento Nacional de Planeacin los ajustes a la
informacinsuministrada.
CAPTULO6
RECURSOSDELAASIGNACINESPECIALDELSISTEMAGENERALDEPARTICIPACIONESPARALOSRESGUARDOSINDGENAS
Artculo2.2.5.6.1.Certificacindeinformacin.ParaefectosdeladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesasignadosalosresguardosindgenas,elDepartamento
Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) certificar al Departamento Nacional de Planeacin la informacin sobre la poblacin de los resguardos indgenas legalmente constituidos por
municipioydepartamentoamstardarel30dejuniodecadaao.
Paraestablecerlosresguardosindgenasconstituidoslegalmente,laDireccinGeneraldeAsuntosIndgenasdelMinisteriodelInterioryelInstitutoColombianodeDesarrolloRural(Incoder),
debernprestarelapoyorequeridoporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE).
Pargrafo1.Sientreel1dejulioyel31dediciembredelaoenelcualserealizaladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesparalavigenciasiguiente,sepresentala
creacin de uno o ms resguardos indgenas, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) certificar al Departamento Nacional de Planeacin los ajustes a los datos
suministrados.
Pargrafo2.CuandounresguardoindgenaseencuentreubicadoenjurisdiccindedosomsmunicipiosoenlasdivisionesdepartamentalesdefinidasporelDecreto200de2003olanorma
quelocompile,enlacertificacindelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)seestablecerlapoblacindelresguardoubicadaencadaunodelosmunicipiosydivisiones
departamentales.
SECCIN1
PARMETROSYPROCEDIMIENTOPARAACREDITARLAEXPERIENCIAY/OBUENASPRCTICASDELOSRESGUARDOSINDGENASCOMOREQUISITOPARALAEJECUCIN
DIRECTADELOSRECURSOSDELAASIGNACINESPECIALDELSISTEMAGENERALDEPARTICIPACIONES
Artculo2.2.5.6.1.1.Objeto.LapresenteseccintieneporobjetodefinirlosparmetrosyelprocedimientoquelosResguardosIndgenasolasasociacionesderesguardosdeberncumplirpara
acreditar la experiencia y/o buenas prcticas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones, de conformidad de
conformidadconloestablecidoenelnumeral2delartculo29delDecreto1953de2014.
Artculo2.2.5.6.1.2.Definicindeexperiencia.Paralosefectosdelpresentedecreto,tnganseencuentalassiguientesdefinicionesdeexperiencia:
1.ExperienciaAdministrativa:Laexistenciadeunaestructuraadministrativa(tcnicayhumana),conlaquecuentanlosResguardosolasAsociacionesdeResguardos,lacualsecertificarpor
lasautoridadesdelResguardoodelosResguardosAsociadosdequehablaelnumeral4delartculo29delDecreto1953de2014,segnelcaso.
2.ExperienciaFinanciera:EslaexistenciadeantecedentesdeadministracinyejecucinderecursosfinancierosporpartedelosResguardosIndgenasodelasasociacionesdeResguardos,
enelmarcodecontratosoconveniosquesehansuscritoyejecutadoconentidadespblicasoprivadas,quedemuestrensuefectivaejecucinydesarrollodeprocesoscontables.
Pargrafo.Paralosefectosdeestaseccinentindaseporfuentedefinanciamientocualquierrecursofinancieroprovenientedelpresupuestodeentidadesdederechopblicodecualquiernivel
degobierno,y/oprivadodecarcternacionalointernacional.
Artculo2.2.5.6.1.3.Definicindebuenasprcticas.SonaquellasactividadesdesarrolladasporlosResguardosIndgenasoporlaAsociacindeResguardos,relacionadasconelmanejoe
inversinderecursosfinancierosparaeldesarrollodeproyectosdeinversinenprodelmejoramientodelascondicionesdevidadelacomunidad,orientadassegnlaLeydeOrigen,Derecho
MayoroelDerechoPropio.
Lasactividadesdeberncorresponderaunoovariossectoresdeinversin,ysernacreditadasconformealoqueestablecidoenelartculo2.2.5.6.1.5deestedecreto.
Artculo 2.2.5.6.1.4. Soportes de acreditacin de experiencia. Los Resguardos Indgenas y las asociaciones de resguardos demostrarn la experiencia administrativa y financiera, con los
siguientesdocumentos:
1.CertificacinexpedidaporelrepresentantelegaldelResguardoodelaasociacinderesguardosenqueseindiquenelequipamientoinstitucionalyadministrativoconquecuentan,quecomo
mnimodebeincluirunasedeadministrativa(actaquedeterminelaubicacinyfuncionamientodelasede),equiposdeoficina(inventarioactualizado)yaccesoaserviciosdecomunicacin,tales
comotelfonoeinternet(comprobantedeltimopagorealizadoanombredelrganodegobiernodelResguardoodeunodelosResguardosasociados).
2. Certificacin expedida por el representante legal del Resguardo o de la asociacin de Resguardos en que se indiquen los integrantes del equipo humano especificando sus perfiles y
funcionesquecomomnimodebernatenderfuncionesenmateriadecontratacin,contable,tesorera,planeacinylaboresasistenciales,paralocualseadjuntarlashojasdevidarespectivas
conlossoportesdeformacinacadmicayexperienciarelacionada,yelorganigramadelequipoadministrativo.
3.DocumentosuscritoporelrepresentantelegaldelResguardoodelaasociacindeResguardosenqueserelacionelosconveniosocontratossuscritosyejecutadosconentidadespblicaso
privadas,nacionalesointernacionales,enelquecertifiquequeseencuentranenelmarcodesuplandevidaodocumentoequivalente,describiendopartes,beneficiarios,objeto,plazoycuanta.
Paraestosefectosdebernadjuntarcopiadecadaunodelosconveniosocontratosrelacionadosycertificacindecumplimientodelobjeto,expedidaporpartedelaentidadcontratante,ascomo
ActadeAsambleacomunitariadelResguardoodeAsambleasdelosResguardosasociadoscertificandoelbeneficiodedichosconveniosycontratosenprodelmejoramientodelascondiciones
ActadeAsambleacomunitariadelResguardoodeAsambleasdelosResguardosasociadoscertificandoelbeneficiodedichosconveniosycontratosenprodelmejoramientodelascondiciones
devidadelacomunidad.
4.DocumentofirmadoporelrepresentantelegalyelcontadordelResguardoodelaasociacindeResguardosquereporteelestadofinanciero(balancegeneralyestadodeprdidasy
ganancias)correspondienteacadavigenciafiscaldelostresaosanterioresalapresentacindelasolicitud.
Artculo2.2.5.6.1.5.Soportesdeacreditacindebuenasprcticas.LosResguardosIndgenasylasasociacionesdeResguardosdemostrarnlasbuenasprcticasconlossiguientessoportes:
1.CertificacinexpedidaporelrepresentantelegaldelResguardoodelaasociacindeResguardosenqueseindiqueelequipamientoinstitucionalyadministrativoconquecuentan,quecomo
mnimodebeincluirunasedeadministrativa(unactaquedeterminelaubicacin,elfuncionamientodelasedeyelaccesoaserviciosdecomunicacin,talescomotelfonoeinternet),equiposde
oficina(inventarioactualizado).
2. Certificacin expedida por el representante legal del Resguardo o de la asociacin de Resguardos en que se indiquen los integrantes del equipo humano especificando sus perfiles y
funcionesquecomomnimodebernatenderfuncionesenmateriadecontratacin,contable,tesorera,planeacinylaboresasistenciales,paralocualseadjuntarlashojasdevidarespectivas
conlossoportesdeformacinacadmicayexperienciarelacionada,yelorganigramadelequipoadministrativo.
3. Documento suscrito por el representante legal del Resguardo o de la asociacin de Resguardos en que se relacione los proyectos ejecutados con recursos propios o provenientes de
entidadespblicasoprivadas,nacionalesointernacionales,enelquecertifiquequeseencuentranenelmarcodesuplandevidaodocumentoequivalente,describiendopartes,beneficiarios,
objeto,plazoycuantadecadaproyecto.Paraestosefectosdebernadjuntarcopiadecadaunodelosproyectosrelacionados,ActadeAsambleaComunitariadelResguardoodeAsambleasde
losResguardosasociadoscertificandoelbeneficiodelolosproyectosenprodelmejoramientodelascondicionesdevidadelacomunidadeindicandolaentidadexternaqueacompadicho
procesooprocesos,cuandohayalugar.
4. Informe financiero del Resguardo o la asociacin de Resguardos firmado por el respectivo representante legal, correspondiente a cada vigencia fiscal de los tres aos anteriores a la
presentacindelasolicitud.
Artculo2.2.5.6.1.6.Rangospresupuestales.Seestablecenlossiguientesrangospresupuestalesparaefectosdeacreditarlaexperienciaobuenasprcticas,segncorresponda,paraadministrar
directamentelaasignacinespecialdelSGP,as:
1.ACREDITACINDEEXPERIENCIA:PodrnacreditarexperiencialosResguardosIndgenasoasociacionesdeResguardosquecumplanconlosiguiente:
ParaaquellosconunaasignacinespecialdelSGPpararesguardosindgenasigualosuperiora$1.000.000.000enlavigenciaenlacualserealizalasolicituddeverificacin,quehayan
ejecutadodemaneraacumuladaenlosltimostresaos,conrecursosdecualquierfuente,comomnimoelequivalenteal80%dedichaasignacin,conformealossoportesdeexperiencia
financieradequetrataelpresentedecreto.
ParaaquellosconunaasignacinespecialdelSGPpararesguardosindgenasigualesa$500.000.000einferioresa$1.000.000.000enlavigenciaenlacualserealizalasolicitudde
verificacin, que hayan ejecutado de manera acumulada en los ltimos tres aos, con recursos de cualquier fuente, como mnimo el equivalente al 60% de dicha asignacin, conforme a los
soportesdeexperienciafinancieradequetrataelpresentedecreto.
2.ACREDITACINDEBUENASPRCTICAS:PodrnacreditarbuenasprcticaslosResguardosIndgenasoasociacionesdeResguardosquecumplanconlosiguiente:
ParaaquellosconunaasignacinespecialdelSGPpararesguardosinferioresa$500.000.000enlavigenciaenlacualserealizalasolicituddeverificacin,quehayanejecutadodurantelos
ltimostresaosoenunodeestos,conrecursosdecualquierfuente,elequivalenteal30%dedichaasignacinconformealossoportesdebuenasprcticasdequetrataelpresentedecreto.
Pargrafo. Cuando se trate de una Asociacin de Resguardos, para la determinacin del rango presupuestal se tendr en cuenta la sumatoria de recursos asignados a cada uno de los
ResguardosquehacenpartedelaAsociacin.
Artculo2.2.5.6.1.7.AsociacindeResguardos.CuandosetratedelaAsociacindeResguardossedebernacreditarlosrequisitosaqueserefiereelartculo4delDecreto1953de2014,a
travsdesurepresentantelegal.
ParaefectosdelaverificacindelosrequisitosparalaadministracinyejecucinderecursosdelaasignacinespecialdelSGP,dequetrataelartculo29delDecreto1953de2014,setendren
cuentaelconjuntodelainformacinaportadaporlaasociacinquecorrespondeacadaunodelosResguardosquehacenpartedelamisma.Enestesentido,lainformacinaportadaporunode
losresguardosseentendercomoaportadaporlaasociacin.
Artculo2.2.5.6.1.8.Radicacindelasolicitud.ParaefectosdeltrmitedelaverificacinderequisitosparalaadministracindelosrecursosdelaasignacinespecialdelSGP,losresguardoso
asociacionesderesguardosinteresadosdebernradicarlasolicitudylossoportesrespectivosenmediofsicoenlaoficinadecorrespondenciadelDepartamentoNacionaldePlaneacin,ams
tardarel31dejuliodelavigenciaanterioralacualsepretendelaadministracinyejecucindedichosrecursos,enjornadalaboral.
ElrepresentantelegaldelresguardoindgenaodelaAsociacindeResguardosIndgenasserelnicoresponsabledelainformacin,losdocumentosysoportespresentadosalmomentode
radicarlasolicitud,sinperjuiciodelasverificacionesyrequerimientosquepuedaadelantarelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Pargrafo Transitorio. Los Resguardos Indgenas que decidan presentar la solicitud de verificacin de requisitos para la administracin de los recursos de la asignacin especial, podrn
abstenersedesuscribircontratodeadministracinhastatantosearesueltalasolicitudporpartedelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).SielpronunciamientodelDNPesdesfavorable,
unavezelcorrespondienteactoadministrativoquedeenfirme,elResguardopodrsuscribirelcontratodeadministracinconlaentidadterritorialcorrespondiente.
Artculo2.2.5.6.1.9.ComunicacinalrepresentantelegaldelResguardoodelaasociacinderesguardos.Unavezexpedidalaresolucinconladecisinsobrelasolicituddelaadministracin
directadelosrecursos,elDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)comunicaralrepresentantelegaldelResguardoodelaasociacinderesguardos,alMinisteriodeHaciendayCrdito
PblicoyalalcaldedelmunicipioenqueseencuentreubicadoelResguardo,paraqueseadelantenlostrmitescorrespondientesparaelgirodelosrecursosdelarespectivavigencia.
CAPTULO7
RECURSOSDELSGPDELAASIGNACINPARALOSNUEVOSMUNICIPIOS
Artculo2.2.5.7.1.Clculodevariablesparalosnuevosmunicipiosconinformacininsuficiente.Paralosefectosdeladeterminacindelaasignacinquecorrespondealosnuevosmunicipios
quehayansidocreadosyreportadosalDepartamentoNacionaldePlaneacinhastael31dediciembredelaoinmediatamenteanterioralavigenciafiscalparalacualserealizaladistribucin
delosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipaciones,seaplicarnlosmismosindicadoresdelmunicipiodelcualhubieresidosegregado,oelpromediosisehubieresegregadodevariosenel
eventodeinformacincertificadasobreunaomsvariablesconexcepcindelosdatosdepoblacinendicedenecesidadesbsicasinsatisfechasparaelnuevomunicipioyelsegregante,para
lavigencia,loscualesdebernsercertificadosentodocasoporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE).SinlacertificacindelDepartamentoAdministrativoNacionalde
Estadstica(DANE)nosepodrrealizarlaasignacinderecursosparaelnuevomunicipio.
Sielnuevomunicipionohasidocreadoporsegregacindeotrouotros,osinosedisponedelainformacinnecesariaparaalgunooalgunosdelosfactoresdedistribucindelSistemaGeneral
deParticipaciones,seaplicarelpromediodelasvariablesparasuclculo,detodoslosmunicipiosconunapoblacinsuperioroinferiorenun5%aladelmunicipiorespectodelcualseefecta
elclculoparalosaosanterioresasucreacinhastaelaoenquesecreconexcepcindelapoblacinyelndicedenecesidadesbsicasinsatisfechasparaelnuevomunicipio,queentodo
casodebersercertificadaporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE).
Paraelclculodeloscriteriosqueincluyendatospoblacionalesseaplicarlaproporcionalidaddelapoblacinsegregada,paraelaoenelcualsecreelnuevomunicipioyparalosanteriores.
Pargrafo. Se tendrn como reportados los nuevos municipios respecto de los cuales haya llegado la informacin correspondiente por escrito, debidamente radicada en la oficina de
correspondencia del Departamento Nacional de Planeacin, a ms tardar el 31 de diciembre del ao en el cual se realiza la distribucin inicial de los recursos del Sistema General de
Participacionesparalavigenciasiguiente.
CAPTULO8
Artculo2.2.5.8.1.Prdida de calidad de beneficiario del Sistema General de Participaciones. Cuando una entidad territorial o un resguardo indgena pierda la calidad de beneficiario del
SistemaGeneraldeParticipacioneslosrecursospendientesdegirosernredistribuidosentrelosdemsbeneficiarios.
Artculo2.2.5.8.2.Girodelosrecursos.LatransferenciadelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionessehardeconformidadconlodispuestoporelartculo81delaLey715de2001.
Artculo2.2.5.8.3.DeficienciasdeInformacin.Paraefectosdelaaplicacindelprimerincisodelartculo86delaLey715de2001,noseconsiderandeficienciasdelainformacinelcambiode
fuentedeinformacinparadeterminadasvariablesutilizadasenladistribucindelSistemaGeneraldeParticipaciones.
Cuandoalmomentodeefectuarladistribucin,fueracertificadaalDepartamentoNacionaldePlaneacinunanuevafuentedeinformacinparadeterminadasvariables,estasloseaplicarenla
distribucin de los recursos apropiados en el Presupuesto General de la Nacin pendientes por distribuir. En tal circunstancia, las distribuciones efectuadas con anterioridad en la respectiva
vigenciafiscal,conbaseenotrasfuentesdeinformacincertificadasalmomentodeladistribucin,nosernmodificadas.
Pargrafo.Entindaseporfuentedeinformacinlabasedeinformacingeneradoradelosdatoscorrespondientesacadavariableyentidadterritorialparaeltotaldeentidadesterritorialesdel
pas.Lasentidadesresponsablesdecertificarlasfuentesdeinformacin,debernsuministrarlasintegralmentealDepartamentoNacionaldePlaneacin,enlostrminosprevistosenlasnormas
vigentes.
Artculo2.2.5.8.4.DistribucionesparcialesdelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipaciones.Conelpropsitodemejorarlaeficienciaylaequidadenlaasignacindelosrecursosdel
SistemaGeneraldeParticipacionesmedianteladisponibilidadyverificacindelainformacinnecesaria,elDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),podrrealizardistribucionesparciales
deestosrecursosdurantelavigenciafiscalatendiendoloscriteriosdelasLeyes715de2001,1122de2007y1176de2007.
Ladistribucindefinitivaseefectuarpreviaevaluacinyverificacindelainformacinporpartedelasentidadesresponsablesdesucertificacin.
Ladistribucindefinitivaseefectuarpreviaevaluacinyverificacindelainformacinporpartedelasentidadesresponsablesdesucertificacin.
EstasdistribucionessernaprobadasporelCONPESparalaPolticaSocialylosgiroscorrespondientesseprogramarnyajustarnconbaseendichasdistribuciones.
Artculo2.2.5.8.5.Ajustesporcambioencertificaciones.LosajustesaladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesaquehayalugarporefectodelasmodificacionesa
lasvariablesdedistribucinreportadasporlasentidadescompetentesdespusdel15deseptiembredelavigenciaparalacualsedistribuyenlosrecursos,seefectuarnconcargoalosrecursos
delSistemaGeneraldeParticipacionesdelavigenciasiguiente.Paraelefecto,laentidadquereporteuncambiodelainformacincertificada,deberexplicarenlacertificacinlasrazonesque
motivanlaexpedicindenuevosdatos.
Artculo2.2.5.8.6.Certificacin de municipios en educacin. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley 715 de 2001, los municipios que fueron certificados para administrar
autnomamentelaprestacindelosservicioseducativos,deconformidadconlosealadoporlaLey60de1993,mantendrndichacertificacin.
Artculo2.2.5.8.7.CompetenciasdelDepartamentoNacionaldePlaneacinenladistribucindelosrecursosdelSistemaGeneraldeParticipaciones.Adicionadoporelartculo4delDecreto0213
de2016.Deconformidadconloestablecidoenelartculo165delaLey1753de2015,enlosprocedimientosdescritosenlasdisposicionesreglamentariassobreladistribucindelosrecursosdel
SistemaGeneraldeParticipaciones,dondesesealeelCONPESentindasequelacompetenciacorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacin.
CAPITULO9
RECURSOSDELSGPPARAELFONDONACIONALDEPENSIONESDELASENTIDADESTERRITORIALES(FONPET)
Artculo 2.2.5.9.1. Beneficiarios de los recursos de la Asignacin Especial del 2.9% del Sistema General de Participaciones para el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades
Territoriales(FONPET).Adicionadoporelartculo1delDecreto2540de2015.SernbeneficiariosdelosrecursosdelaAsignacinEspecialdel2.9%delSistemaGeneraldeParticipaciones
(SGP)paraelFondoNacionaldePensionesdelasEntidadesTerritoriales(FONPET)losdepartamentos,distritosymunicipios,existentesa31dediciembredelaoinmediatamenteanterioralcual
serealizaladistribucin.
Artculo2.2.5.9.2.Distribucindelosrecursos.Adicionadoporelartculo1delDecreto2540de2015.LecorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)realizarladistribucinde
losrecursosdelaAsignacinEspecialdel2.9%delSistemaGeneraldeParticipacionesparaelFONPET,deacuerdoconlasreglasycriteriosestablecidosenelpresenteDecreto.
Artculo2.2.5.9.3Criterios de distribucin de los recursos.Adicionado por el artculo 1 del Decreto 2540 de 2015. El Departamento Nacional de Planeacin distribuir los recursos de la
AsignacinEspecialdel2.9%delSistemaGeneraldeParticipaciones(SGP)paraelFONPETentretodaslasentidadesterritorialesexistentesadiciembre31delavigenciaanterioralaquese
haceladistribucin.
ParaladistribucindelosrecursosdelaAsignacinEspecialdel2.9%delSistemaGeneraldeParticipaciones(SGP)paraelFONPETseconformarndosgruposconlatotalidaddeentidades
territorialesdelpas:i)ungrupocorrespondientealosdepartamentosyDistritoCapital,quesedenominarGrupoDepartamentalyii)ungrupocorrespondientealosmunicipiosydemsdistritos,
quesedenominarGrupoMunicipal.
Acadaunodeestosgruposseasignarnlosrecursosteniendoencuentasuparticipacinenelmontototaldelpasivopensionalqueseencuentreregistradoenelsistemadeinformacindel
FONPET,segncertificacindelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
Losrecursosdecadagrupo,sedistribuirnentrelasentidadesterritoriales,atendiendolossiguientescriterios:
1.Un30%enproporcinasuparticipacineneltotaldelpasivopensionalnocubiertoensurespectivogrupo,conbaseenlacertificacindelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
2.Un30%deacuerdoasuparticipacineneltotaldelosrecursosdelasdocedoceavasdelSGPdistintosdeAsignacionesEspecialesdistribuidosenlavigenciaanterior,alinteriordelgrupo.
3.Un30%enproporcinalndicedeNecesidadesBsicasInsatisfechas(NBI)decadaentidadterritorialenrelacinconelNBInacional,paralocualsetomarelNBIcertificadoporel
DepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)paracadavigenciaenlaqueserealizaladistribucin.
4.Un10%enproporcinasuparticipacineneltotaldepoblacindelGruporespectivo,paralocualsetomarnlasproyeccionesdepoblacindelasentidadesterritorialescertificadasporel
DANEparacadavigenciaenqueserealizaladistribucin.
Artculo2.2.5.9.4.Certificacindelainformacin.Adicionadoporelartculo1delDecreto2540de2015.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblicocertificaralDepartamentoNacionalde
Planeacinlainformacinparacadaunodelosdepartamentos,distritosymunicipios,coneldetalleylasfechasindicadasacontinuacin:
1.ParaladistribucindelosrecursosdelaAsignacinEspecialdelSistemaGeneraldeParticipaciones:
1.1.Paraladistribucindelasoncedoceavas,lacertificacinseexpediramstardarel10dejuniodelavigenciarespectiva,conformeconlaactualizacindelasvariablesdelsistemade
informacindelFONPETconcortea31demayodelavigenciaadistribuir,eincluireldetalledelasiguienteinformacin:
a)Pasivopensionaltotal.
b)Losaportesvalorizadosenpesos.
c)Elporcentajedecoberturadelpasivopensionalenlostrminosdelartculo3delDecreto055de2009,
olasnormasquelasmodifiquen,aclaren,adicionenosustituyan.
d)Elmontototaldelpasivopensionalnocubierto.
e)Elvalorrequeridoparaalcanzarelcubrimientodel125%delpasivopensional.
1.2Paraladistribucindelaltimadoceava,lacertificacinseexpediramstardarel30denoviembredelavigenciarespectiva,conformealaactualizacindelasvariablesdelsistemade
informacindelFONPETconcortea31deoctubredelaoenqueserealizaladistribucin,eincluireldetalledelasiguienteinformacin:
a)Pasivopensionaltotal.
c)Elporcentajedecoberturadelpasivopensionalenlostrminosdelartculo3delDecreto055de2009,
olasnormasquelasmodifiquen,aclaren,adicionenosustituyan.
d)Elmontototaldelpasivopensionalnocubierto.
e)Elvalorrequeridoparaalcanzarelcubrimientodel125%delpasivopensional.
2. Para la distribucin de los recursos de la Asignacin de Propsito General para el FONPET. Para las entidades territoriales que deben destinar recursos al FONPET con cargo a las once
doceavasdelavigencia,segnloprevistoenelartculo22delaLey1176de2007,lacertificacinseexpediramstardarel10deenerodelavigenciarespectivaconbaseenelltimocortede
actualizacindelasvariablesdelsistemadeinformacindelFONPET,lascualessemantendrnparaladistribucinrespectiva.Paraladistribucindeltimadoceavasetomarlainformacincon
corteal31deoctubredelaoenelqueserealizaladistribucin.
Pargrafotransitorio.Paraladistribucindelosrecursosdelasdocedoceavasdelavigencia2015delaAsignacinEspecialdel2.9%delSGPparaelFONPET,elMinisteriodeHacienday
CrditoPblicocertificarlainformacinprevistaenelnumeral1delpresenteartculo,conformealaactualizacindelasvariablesdelsistemadeinformacindelFONPET,concortea31de
octubredelao2015.
Artculo2.2.5.9.5.Comunicacindeladistribucin.Adicionadoporelartculo1delDecreto2540de2015.ElDepartamentoNacionaldePlaneacincomunicarlosresultadosdeladistribucin
delosrecursosdelaAsignacinEspecialdel2.9%delSistemaGeneraldeParticipacionesparaelFONPETalMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoyalasentidadesterritorialesbeneficiarias.
Losrecursosseabonarnalacuentaindividualdeldepartamento,distritoomunicipioenelFONPETdesagregandolosdestinadosalcubrimientodelpasivopensionalyelsaldoderecursosno
requeridosalafechadedistribucinparaelcubrimientodelpasivopensional,desagregadospreviamenteporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,enfuncindelacomposicinsectorialde
los recursos del Sistema General de Participaciones, prevista en el artculo 4 de la Ley 715 de 2001, modificado por el artculo 2 de la Ley 1176 de 2007, segn destinatarios de dichas
asignaciones.
Artculo2.2.5.9.6.UsodelosrecursosnorequeridosporhaberalcanzadolacoberturadesupasivopensionalregistradoenelFONPET.Adicionadoporelartculo1delDecreto2540de
2015.Lasentidadesterritorialesalasqueselescomuniquedistribucinderecursosporsector,delaAsignacinEspecialdel2,9%delSistemaGeneraldeParticipacionesparaelFONPET,attulo
denorequeridosparaelcubrimientodelpasivopensionalporhaberalcanzadolacoberturadesupasivopensional,losdestinarnexclusivamenteenelcasodelsectorsaludalafinanciacindel
rgimensubsidiado,deconformidadconloestablecidoenelartculo147delaLey1753de2015.Losrecursosdelosdemssectoressedestinarnexclusivamenteagastosdeinversin,enel
marcodelejerciciodesuscompetencias.
Paraelcasodelosdepartamentos,losrecursossedestinarnalascompetenciasenmateriadeeducacin,saludyaguapotable,deconformidadconlasLeyes715de2001y1176de2007yen
elcasodelosmunicipiosydistritos,alascompetenciasenmateriadeeducacin,salud,aguapotable,primerainfanciaylasdemsasignadasenelartculo76delaLey715de2001yporlaLey
1176de2007.
CAPITULO10
COMPLEMENTOALAPOBLACINATENDIDA
Artculo 2.2.5.10.1. Definicin del complemento a la poblacin atendida. Adicionado por el artculo 1 del Decreto 923 de 2016 Corresponde a la asignacin adicional de recursos de la
participacin de Educacin por el criterio de poblacin atendida de que trata el artculo 16 de la Ley 715 de 2001, que se distribuye a las Entidades Territoriales Certificadas en las que se
identifiqueinsuficienciaderecursosparagarantizarelcostomnimodelaprestacindelservicioeducativo.
Pargrafo. Los costos de la prestacin del servicio educativo en los territorios de las Entidades Territoriales No Certificadas se tendrn en cuenta en la asignacin prevista para el respectivo
departamento,deconformidadconlostrminosdelartculo16delaLey715de2001.
Artculo2.2.5.18.2.Frmuladeclculodelcomplementoalapoblacinatendida.Adicionadoporelartculo1delDecreto923de2016Laasignacincomplementariaalapoblacinatendida
correspondeadeducirdeloasignadoenlavigenciarespectivaporelcriteriodepoblacinatendida,msexcedentesnetosdelasEntidadesTerritorialesCertificadaseneducacinenlavigencia
inmediatamenteanteriorlosgastosdenminadocenteydirectivadocente,incluidoslosprestacionales,gastosadministrativos,contratacindelaprestacindelservicioajustadaporineficiencia,
costoderivadodelmejoramientodecalidad,yloscostosderivadosdelaconectividadenestablecimientoseducativosoficiales.Loanterior,calculadoanualmenteconlasiguientefrmula.
BALANCEPROYECTADO:
1)Suma(asignacinporparticipacindepoblacinatendida+excedentesnetosdelavigencia)
MENOS()
2)Suma(valordelanminadocenteydirectivadocente+gastosadministrativos+contratacindelaprestacindelservicioajustadaporineficiencia+costoderivadodelmejoramiento
decalidad+conectividadenestablecimientoseducativosoficiales)
Pargrafo. El clculo de la asignacin por poblacin atendida incluye todas las asignaciones destinadas a reconocer los costos derivados de la prestacin del servicio educativo oficial para
necesidadeseducativasespeciales,internados,capacidadesexcepcionales,sistemaderesponsabilidadpenaladolescente,jornadanica,cancelacionesdeprestacionessocialesdelmagisterio
enlostrminosdelpargrafo3delartculo18delaLey715de2001yasignacionesdeconectividad.
Artculo2.2.5.10.3.Adicionado por el artculo 1 del Decreto 923 de 2016 Certificacin de la informacin para el clculo de complemento a la poblacin atendida. Para la distribucin de la
asignacincomplementariasetendrencuentalasiguienteinformacin,lacualdebercertificarelMinisteriodeEducacinNacionalalDepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarel01
denoviembredelarespectivavigencia:
1.Costosdelanminadocenteydirectivadocente.Correspondealaproyeccindelanminadocentes,directivadocente,teniendoencuentalainformacindelanminaliquidada,ajustada
poreficienciadeacuerdoconelresultadodelasauditorasquepractiqueelMinisteriodeEducacinNacional.Paraello,seconsiderarnlanminacontodosloscostosasociados,incluyendo
primas,horasextrasybonificacinporzonasdedifcilacceso.
2. Gastos administrativos. Corresponde al porcentaje definido por el Ministerio de Educacin Nacional que se podr destinar a financiar el pago de personal administrativo y a los gastos
administrativosconexosalaprestacindelservicioenlosestablecimientoseducativostalescomocontratacindeserviciosdeaseoyvigilanciadelaeducacinencumplimientodelartculo31de
laLey1176de2007.
3.CancelacionesprestacionessocialesdelMagisterio.Correspondealosrecursosquesetransfierenalascajasdepartamentalesdeprevisinsocialoalasentidadesquehagansusveces,con
elfindeatenderelpagodelasprestacionesdelpersonalnacionalizadoporlaLey43de1975,queenvirtuddelaLey91de1989noquedaronacargodelFondoNacionaldePrestaciones
SocialesdelMagisterio.
4.Costodelacontratacindelaprestacindelservicioajustadaporineficiencia.Correspondealvalordelacontratacindelaprestacindelservicioeducativopreviodescuentoporineficiencia
realizadoporelMinisteriodeEducacinNacional.
5.EldescuentoporineficienciacorresponderalcostodelacontratacindelaprestacindelservicioquelaEntidadTerritorialCertificadaeneducacinhayaasumidoconcargoalSistema
GeneraldeParticipacionesparalaatencindelnmerodeestudiantesquesuperelamatrculamnimaporatenderconeducadoresoficiales,definidaanualmenteporelMinisteriodeEducacin
Nacional.
6.Costoderivadodelmejoramientodecalidad.Correspondealoscostosquesederivendelreconocimientoalacalidadeducativaestablecidoenelartculo2.3.8.8.2.4.2.delDecreto1075de
2015.
7.Conectividadenestablecimientoseducativosoficiales.Correspondealosrecursosnecesariosparagarantizarlacontinuidadyampliacindelserviciodeconectividaddelassedeseducativas,
atendiendoalossiguientescriterios:
Sedesurbanasconmayorcoberturadematrcula.
ExclusindelassedesqueactualmenteestncubiertasconprogramasdeconectividaddelMinisteriodeTecnologasdelaInformacinylasComunicaciones(MINTIC).
MantenimientodelaconectividaddelassedesbeneficiadasdelProgramaConexinTotal.
Costodelservicio,definidoenelAcuerdoMarcodePreciosdeColombiaCompraEficiente(CCE).
AmpliacindelporcentajedematrculaoficialconconexinaInternet,establecidaparalavigenciarespectiva.
8.Excedentesdelavigenciaanterior.CorrespondealosexcedentesnetosdelSistemaGeneraldeParticipacionesalcierredelavigenciafiscalinmediatamenteanterioralaqueserealizala
distribucin, reportados por las Entidades Territoriales Certificadas en el Formulario nico Territorial (FUT), previa deduccin del monto de las deudas laborales provenientes de vigencias
anterioresquehayansidovalidadasycertificadasporelMinisteriodeEducacinNacional.
Artculo2.2.5.10.4.Adicionadoporelartculo1delDecreto923de2016 Reglasparaladeterminacindelcostoderivadodelmejoramientodecalidad.Estecostosecalcularsiguiendolas
reglassealadasenlosartculos2.3.8.8.2.4.1y2.3.8.8.2.4.2delDecreto1075de2015.ElMinisteriodeEducacinNacionalcertificaralDepartamentoNacionaldePlaneacinlasvariables
necesariasparaesteclculo.
Artculo2.2.5.10.5.Adicionadoporelartculo1delDecreto923de2016 Balanceydistribucinderecursosdisponiblesdecadavigencia.UnavezqueelMinisteriodeEducacinNacional
certifiquehabercompletadoladistribucindelosrecursosnecesariosparagarantizarloscostosmnimosdelaprestacindelservicioeducativo,conbaseenlasasignacionesrealizadaspor
concepto de poblacin atendida, cancelaciones prestaciones sociales del Magisterio y conectividad, as como el complemento a la poblacin atendida de que trata el presente decreto, y los
recursos distribuidos por los componentes de calidad matricula oficial y gratuidad educativa, el saldo de los recursos por distribuir de la participacin para educacin ser distribuido por el
Departamento Nacional de Planeacin, previo anlisis tcnico, en coordinacin con el Ministerio de Educacin Nacional, entre las Entidades Territoriales Certificadas en educacin para la
provisindelacanastaeducativadefinidaporelartculo15delaLey715de2001oparapoblacinporatenderenlostrminosdelartculo16.2ibdem.
Entodocasodentrodelanlisisdelosrecursosadistribuir,deberconsiderarseelmayorcostodealimentacinescolarderivadosdelaimplementacindelajornadanica,ylosdemscostosde
lacanastaeducativadecalidad,teniendoencuentaloscriteriosestablecidosenlosnumerales16.2.y16.3deartculo16delaLey715de2001.
Pargrafo.ElMinisteriodeEducacinNacionaldefinirlacanastaeducativadecalidadaproveer.

TTULO6
SEGUIMIENTOAPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
CAPTULO1
SISTEMAUNIFICADODEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.1.1.SistemaUnificadodeInversinPblica.AtravsdelSistemaUnificadodeInversinPblicasecoordinarnlosprocesosyoperacionesquedebensurtirlasentidadesalas
cualesaplicaelpresentecaptulo,paralaformulacin,evaluacinprevia,registro,programacin,ejecucin,seguimientoyevaluacinposteriordelosproyectosdeinversin,conelpropsitode
contarconlainformacinnecesariaparalaadopcindedecisionesypresentacindeinformesasociadosalainversinpblica.
Artculo2.2.6.1.2.Campodeaplicacin. Forman parte del Sistema Unificado de Inversin Pblica las entidades que conforman el Presupuesto General de la Nacin y deben suministrar la
informacinsobrelosproyectosdeinversinquedemandeelsistema.
Artculo2.2.6.1.3.IntegracinyarticulacindelSistemaElSistemaUnificadodeInversinPblicaintegrarlainformacindelBancoNacionaldeProgramasyProyectosalquehacenreferencia
elartculo27delaLey152de1994yelartculo9delEstatutoOrgnicodelPresupuesto,ydelSistemadeInformacindeSeguimientoalosProyectosdeInversinPblicadequetratanlos
artculos2.2.6.1.1.1a2.2.6.1.1.3delpresentedecreto,ysearticularalSistemaUnificadodeInversinPblicalainformacindelSistemaNacionaldeSeguimientoalaGestinyEvaluacinde
losResultados,delSistemadeSeguimientoaDocumentosCONPESdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,delSistemaIntegradodeInformacinFinanciera(SIIF).
Elsistemapermitirincorporar,manteneractualizadaydisponiblelainformacinnecesariapararealizarlosanlisispreviosasociadosalosprocesosdeelaboracindelPlandeInversionesdel
PlanNacionaldeDesarrollo,delMarcodeGastodeMedianoPlazo,delPlanOperativoAnualdeInversiones,delanexodeldecretodeliquidacindelpresupuestoenloqueataealainversin
pblica,delaregionalizacinypriorizacindelpresupuestodeconformidadconelEstatutoOrgnicodePresupuesto,delasestrategiasdeinversinprioritariasytransversalesdelPlanNacional
deDesarrolloydelosinformesdeseguimientodelainversin,entreotros.
Artculo2.2.6.1.4.AdministracindelSistema.LaadministracindelSistemaUnificadodeInversinPblicalecorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacin,enconsecuencia,definir
losrequisitos,lasmetodologasylosprocedimientosqueserequieran,enlostrminossealadosenelpresentettulo.
SECCIN1
SISTEMADEINFORMACINDESEGUIMIENTOALOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.1.1.1.SistemadeInformacindeSeguimientoalosProyectosdeInversinPblica.CraseelSistemadeInformacindeSeguimientoalosProyectosdeInversinPblica,como
unconjuntointegradodeprocesosautomatizadosquepermitaevaluarlagestinyrealizarelseguimientodelosproyectosdeinversinpblica.
Artculo2.2.6.1.1.2.mbitodeaplicacin.ElSistemadeInformacinalcualhacereferencialapresenteseccin,seaplicaatodoslosrganosyentidadesdelsectorpblicoquecomprometan
apropiaciones del Presupuesto de Inversin del Presupuesto General de la Nacin, as como a las entidades descentralizadas del orden nacional. La aplicacin de la presente seccin es
extensiva a los proyectos de inversin ejecutados, a travs de entidades fiduciarias, instituciones financieras, organismos de cooperacin y asistencia tcnica, contratos de administracin de
recursosyengeneralatravsdecualquiernegociojurdicoqueimpliquequelaejecucinserealiceconelconcursodeuntercero.
Artculo2.2.6.1.1.3.Administracinfuncionalytcnicadelsistema.Encumplimientodelafuncindeseguimientoalosprogramasyproyectosfinanciadosconrecursospblicosacargodela
DireccindeInversionesyFinanzasPblicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin,dichaDireccinrealizarlaadministracinfuncionalytcnicadelsistemadeinformacindequetrataeste
Decreto,paralocualdesarrollarlassiguientesactividades:
1.Adecuarlainfraestructuratecnolgicaqueseanecesariaparaelfuncionamientoymantenimientodelsistema.
2.ElaborarunmanualdeprocedimientosparaaccesoyactualizacindelSistemadeInformacin.
3. Brindar el soporte tcnico y la capacitacin que se requiera para la correcta utilizacin del sistema y tomar las medidas necesarias para aclarar las inquietudes o dudas que surjan en la
implementacindelmismo.
Pargrafo. El Departamento Nacional de Planeacin deber mantener disponible en su pgina web, la informacin de seguimiento a los proyectos de inversin pblica para ser consultada
permanentementeconfinesdecontrolsocialportodoslosinteresados,quienespodrnefectuarloscomentarios,observaciones,solicitudesorecomendacionesqueconsiderenconducentesenla
permanentementeconfinesdecontrolsocialportodoslosinteresados,quienespodrnefectuarloscomentarios,observaciones,solicitudesorecomendacionesqueconsiderenconducentesenla
direccinelectrnicawww.dnp.gov.co.
CAPTULO2
DELCICLODELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.2.1.Proyectosdeinversinpblica.Losproyectosdeinversinpblicacontemplanactividadeslimitadaseneltiempo,queutilizantotaloparcialmenterecursospblicos,conelfin
decrear,ampliar,mejorarorecuperarlacapacidaddeproduccinodeprovisindebienesoserviciosporpartedelEstado.
LosproyectosdeinversinseclasificarndeacuerdoconloslineamientosquedefinaelDepartamentoNacionaldePlaneacin,atendiendolascompetenciasdelasentidadesylascaractersticas
inherentesalproyecto.Confundamentoenestoscriterios,sedeterminarnlosrequerimientosmetodolgicosquedeberatendercadaproyectodeinversinparasuformulacin,evaluacin
previa,registro,programacin,ejecucin,seguimientoyevaluacinposterior.
Artculo2.2.6.2.2.Ciclodelosproyectosdeinversinpblica.Eselperodoqueiniciaconlaformulacindelproyectodeinversinpblicayterminacuandoelproyectocumplaconlosobjetivos
y metas propuestas, cuando los anlisis de conveniencia de las entidades ejecutoras de los proyectos as lo establezcan, o cuando se cancele el registro de los proyectos de inversin de
conformidadconlodispuestoenelartculo2.2.6.3.9delpresentedecreto.
Elciclodelosproyectosdeinversincomprenderlasoperacionesyprocesosrelacionadosconlaformulacin,laevaluacinprevia,elregistro,laprogramacin,laejecucin,elseguimientoyla
evaluacinposteriordelosproyectosdeinversincuandoestaevaluacinassedetermine,acordeconlasprevisionescontenidasenlasnomasorgnicasdeplaneacin,enlasnormasorgnicas
depresupuesto,enlasnormasqueestablecenlasfuncionesdelDepartamentoNacionaldePlaneacinyenlasdisposicionescontenidasenelpresentedecreto.
ElSistemaUnificadodeInversinPblicadeberincorporarlainformacincorrespondienteatodaslasoperacionessurtidasduranteelciclodelproyectodeinversinpblica.
Artculo2.2.6.2.3.Calidaddelainformacinduranteelciclodelosproyectosdeinversinpblica.LainformacindelosproyectosdeinversinqueseincluyanenelSistemaUnificadode
InversinPblicaporpartedelasentidades,cumplirconlossiguientesprincipios:
1.Autoevaluacin.ElresponsableencadaentidaddesuministrarinformacindelSistemaUnificadodeInversinPblicavelarporlaveracidad,precisinycumplimientodelosestndares
exigidosalainformacinquelecorrespondasuministraralsistema,deconformidadconlanormatividadaplicablealsectoryconloestablecidoenelpresentedecreto.
CadaentidadserresponsableporlainformacinqueingresealSistemaUnificadodeInversinPblica.
2.Generacindevalor.Elresponsableencadaentidadaportarinformacinyanlisisadicionalessobrelosproyectosdeinversinpblica,demodoqueagreguenvalorparalatomade
decisionesrelacionadasconlosmismos.
3. Respeto a las competencias. Las entidades intervendrn durante el ciclo de los proyectos de inversin, respetando las competencias, las funciones y el objeto de la evaluacin que
correspondeacadaunadeellas.
LascompetenciasdelasdependenciasyentidadesintervinientesdurantecadaetapadelciclodeinversinpblicasefijarnenmanualesexpedidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,
atendiendolosprincipios,definicionesylineamientosqueestableceelpresentettulo.
CAPTULO3
DELAFORMULACIN,EVALUACINPREVIAYREGISTRODELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.3.1.BancoNacionaldeProgramasyProyectos.ElBancoNacionaldeProgramasyProyectos(BPIN),esuninstrumentoparalaplaneacinqueregistralosprogramasyproyectos
deinversinpblicaviables,previamenteevaluadossocial,tcnica,ambientalyeconmicamente,susceptiblesdeserfinanciadosconrecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacin.
LaformulacindelosproyectosylaevaluacinpreviaqueserealizaalosmismosenelmarcodelciclodelosproyectosdeinversinconcluirconelregistroysistematizacinenelBanco
NacionaldeProgramasyProyectos.
ElfuncionamientodelBancoNacionaldeProgramasyProyectos,laclasificacindelosproyectosdeinversin,lasmetodologasparasuformulacin,losprocedimientosydemsrequisitosparael
registrodelosmismos,laactualizacinymodificacindeproyectos,ytodoloinherentealasistematizacindelBPINserresponsabilidaddelDepartamentoNacionaldePlaneacinysefijaranen
losmanualesqueparaelefectoseexpidan
Artculo2.2.6.3.2.Iniciativadelosproyectosdeinversin.Losproyectosdeinversinpblicapodrnserpresentadosporiniciativadecualquierentidadpblicacumpliendoconloestablecidoen
elpresentettulo.
Entodocaso,losproyectosdeinversindebernserpresentadosatravsdelasentidadesquehacenpartedelPresupuestoGeneraldelaNacin,atendiendosusfuncionesycompetencias,con
elfindequeestasevalensupertinencia,ysiassurgedelaevaluacin,adelantenlasactividadesprevistasenlosartculos2.2.6.3.5,2.2.6.3.6y2.2.6.3.7delpresentedecretoparasuregistroen
elBancoNacionaldeProgramasyProyectos.
Artculo2.2.6.3.3.Formulacin.Duranteestafasedeformulacindelosproyectosseharlaidentificacindelttulodegastoqueatiendeelproyectodeconformidadconloestablecidoenlos
artculos346delaConstitucinPolticay38delEstatutoOrgnicodelPresupuesto,ascomolaestructuracingeneraldelproyecto,incluidasentreotrasladefinicindelasactividadesydelas
estrategiasquelossoportan,loindicadores,laarticulacinconlosplanesinstitucionalesysectoriales,yconelPlanNacionaldeDesarrollo,laidentificacindelapoblacinbeneficiariadela
totalidaddesusfuentesdefinanciacin,laregionalizacindelainversinydelasvariablesqueseannecesariasparalaevaluacinpreviaquesoportaladecisinderealizarelproyecto.
Estasactividadessernrealizadasencadaentidadporladependenciaresponsabledelaejecucindelproyecto.
Artculo2.2.6.3.4.Evaluacinprevia.Unavezformuladoelproyectodeinversinpblicacontinuarlafasedeevaluacinpreviadelmismo,lacualsesurtirdeconformidadconloestablecidoen
losartculossiguientesycomprenderlaverificacindelcumplimientodelosrequisitosparalaformulacindelosproyectosdeinversinlaviabilizacindelosproyectosdeinversinyelcontrol
posterioralaviabilidaddelosproyectosdeinversin,actividadesqueseadelantarnenlostrminosquesealaelpresentettulo.
Artculo2.2.6.3.5.Verificacindelcumplimientodelosrequisitosparalaformulacindelosproyectosdeinversin.Elcumplimientodelosrequisitosparalaformulacindelosproyectosde
inversinpblicaserresponsabilidaddelaoficinadeplaneacindelaentidadejecutoraoquienhagasusveces,conelfindeavalar:
1.Quelapropuestacuentaconelttulodegastoaquehacenreferencialosartculos346delaConstitucinPolticay38delEstatutoOrgnicodelPresupuesto
2.Queserelacionaconlamisin,objetivoyfuncionesdelaentidad
3.Quelasevaluacionesrealizadassonconfiablestcnica,socialyeconmicamente,yqueseencuentranentrmitelasevaluacionesambientalesydemsautorizacionesrequeridasporel
proyecto
4.Queseatendieronlosestndarestcnicosymetodolgicosparalaformulacinysostenibilidadeconmica,financiera,socialyambiental,delmismo
5.Queseincluyelatotalidaddelainformacinrequeridaparaqueelproyectodeinversincontineeltrmiteantelasdemsinstancias.
Verificandoelcumplimientodeestascondicionesporlaoficinadeplaneacin,seentenderdebidamentesurtidalaverificacindelcumplimientoderequisitosparalaformulacinyseprocedera
laremisindelproyectodeinversinporpartedeljefededichaoficina,oquienhagasusvecesenlaentidadrespectiva,alaentidadalacualseencuentreadscritaovinculadaenlostrminos
previstosenelartculosiguiente.Laremisindelproyectoimplica,ademsdelavaldelaentidadalproyecto,elcompromisotcnicoconelmismo.
LasentidadesquenohacenpartedelaRamaEjecutivadelPoderPblicoenelordennacionalsurtirnlaverificacinestablecidaenesteartculoatravsdequienseadesignadoporeljefedela
entidadparatalpropsito.
Losministeriosydepartamentosadministrativospodrnsurtirestaverificacinatravsdequienseadesignadoporeljefedelaentidad.
Artculo2.2.6.3.6.Viabilizacindelosproyectosdeinversin.Surtidalaverificacindelcumplimientoderequisitosparalaformulacindelproyectodeinversin,estecontinuaraparaanlisisde
laoficinadeplaneacinoquienhagasusvecesenelrespectivoministerioodepartamentoadministrativoalcualseencuentreadscritaovinculadalaentidadejecutora,odelainstanciadesignada
paraelefectoenaquellasentidadesquenohaganpartedelaramaejecutivadelpoderp
blico.
Elconceptodeviabilidad,queenformaexclusivaseemitirenestainstanciacomprender:
1.Laverificacindequesehubierecumplidoconlosrequisitosparalaformulacincontenidosenlosnumerales1al5delartculo2.2.6.3.5delpresentedecreto.
2.Unanlisisdecoherencia,pertinenciaysostenibilidaddelproyectodeinversinpropuestoenelmarcodelapolticasectorial.
3.Lapriorizacindelproyectodeinversinenelmarcodelaplanificacindelsector,velandoporlacalidaddelainformacinsuministrada.
Unavezsurtidoelanlisisanterior,sielproyectocumpleconlosparmetrosanteriormentedefinidosseentenderverificadoelcumplimientodelosrequisitosdelproyectodeinversinyproceder
laemisindelconceptodeviabilidadcorrespondiente.
Encasodequeelresponsabledelaviabilizacindeterminequeelproyectosujetoasuexamennocumpleconlosrequisitosestablecidos,deberabstenersedeemitirconceptodeviabilidad
favorableylodevolveralainstanciaformuladoraconlainformacinnecesariaparaqueaquellapuedaadelantarlosajustesaquehayalugar.
Deigualformaelresponsabledelaviabilizacindeberrechazaraquellosproyectosquenocuentenconttulodegastoenlostrminosquesealanlosartculos346delaConstitucinPolticay
38delEstatutoOrgnicodelPresupuesto,hastaqueseenmarqueelproyectoenalgunodeloseventosquelanormaseala.
Losministeriosydepartamentosadministrativos,enaquellosproyectosdeinversinenloscualesseanejecutores,podrncumplirlodispuestoenesteartculoatravsdequienseadesignadopor
eljefedelaentidadparatalpropsito.
Artculo2.2.6.3.7.Controlposterioralaviabilidaddelosproyectosdeinversin.Unavezemitidoelconceptodeviabilidad,laentidadremitirelproyectodeinversinalDepartamentoNacional
dePlaneacinconelfindequeserealiceelcontrolposteriordeviabilidaddelproyectoyseprocedaalregistrodelmismo.ParaestefinlasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionalde
Planeacinaquienescorrespondaelsectorsernresponsablesde:
1.Verificarlaconsistenciadelprocesodesarrolladoporlasinstanciasqueformularonyviabilizaronelproyectodeinversin
2.VerificarqueelproyectocumplaconlosrequerimientostcnicosymetodolgicossealadosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin
3.AnalizarlarelacindelproyectoconloslineamientosdepolticapblicadefinidosenelPlanNacionaldeDesarrollo,lasorientacionesdelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial
(CONPES),larelacindelmismofrentealalegislacinvigenteparaelsectorolasdecisionesjudicialesejecutoriadas
4.Evaluarlacalidaddelainformacinconsignadadelproyecto,deformaquepermitaadelantarlaregionalizacindelainversinypermitarealizarelseguimientoalainversinpropuestade
acuerdoconladinmicapropiadelproyecto.
Realizadoelanlisisdelosaspectossealadosparaelproyectodeinversinycumplidaslasexigencias,elDepartamentoNacionaldePlaneacinprocederaemitircontrolposteriorfavorable.
CumplidaestacondicinseprocederalregistrodelproyectodeinversinenelBancoNacionaldeProgramasyProyectos.
Encasocontrario,lasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacinpodrnemitirconceptosfavorablesdecontrolposteriordeviabilidadconcondicionamientos,registrndoloen
elBancoNacionaldeProgramasyProyectosconlaleyenda"PrevioconceptoDNP".Deigualforma,podrabstenersedeemitirconceptodecontrolposteriordeviabilidad,remitindoloarevisiny
ajuste,indicandoalainstanciacorrespondienteaquellosaspectoscuyoajusteserequiera.
No se podr ejecutar proyecto de inversin alguno que cuente con la leyenda "Previo concepto DNP" hasta tanto el levantamiento de esta se realice en el sistema por la direccin tcnica
encargadadelcontrolposteriordeviabilidad,previocumplimientodeloscriteriosdecondicionamientosealadosalmomentodeemitirsuconcepto.
Pargrafo. En el marco del proceso de programacin y ejecucin presupuestal, la Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin podr imponer la
leyenda"PrevioconceptoDNP"aaquellosproyectosdeinversinque,entreotrasrazones,tengapendientedeperfeccionamientosufuentedefinanciamiento.
Artculo2.2.6.3.8.Registrodelosproyectosdeinversin.SeregistrarnenelBancoNacionaldeProgramasyProyectostodosaquellosproyectosdeinversinenloscualessehayaverificado
elcumplimientodelosrequisitossealadospreviamente,yquecuentenconelconceptodecontrolposteriorfavorableporpartedelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
ElregistrodelosproyectosseharatravsdeldiligenciamientodelasfichasdeestadsticasBsicasdeInversin(EBI).Cadaproyectodeinversincontarconunafichadiligenciadaqueincluir
lainformacinbsicanecesariaparaidentificarlosprincipalesaspectosdelproyectodeinversin,enlostrminosquesealeelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Unavezsecumpladichoregistro,losproyectosdeinversinsernsusceptiblesdeserfinanciadosconrecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacin,eincorporadosalPlanOperativoAnualde
Inversionesyalrespectivoproyectodeleyanual.
En todo caso, los proyectos de inversin pblica que se incorporen en el proyecto de ley anual de presupuesto de la Nacin deben estar registrados en el Banco Nacional de Programas y
Proyectosdemanerapreviaalaaprobacindelarespectivaley.
Artculo2.2.6.3.9.Oportunidaddelregistro.DuranteeltranscursodelaosepodrnregistrarproyectosdeinversinenelBancoNacionaldeProgramasyProyectos.ParalaelaboracindelPlan
OperativoAnualdeInversionesslosetendrnencuentaaquellosproyectosdeinversinquehayansidoregistradosamstardarel1dejuniodelaoanterioralqueseestprogramando.
LasinstanciasresponsablesdeotorgarconceptodeviabilidadalosproyectosdeinversindebernremitirlosaDepartamentoNacionaldePlaneacinamstardarel30deabrildelaoanterior
alqueseestprogramando.Apartirdeesafechayhastael1dejunioelDepartamentoNacionaldePlaneacin,atravsdelasdireccionestcnicasrespectivas,cumplirconelcontrolposterior
deviabilidadyregistrodelosproyectosenlostrminosprevistosenestettulo.
Artculo2.2.6.3.10.CancelacindelregistrodeproyectosenelBancoNacionaldeProgramasyProyectos.Enelmesdeseptiembredecadavigenciafiscal,elDepartamentoNacionalde
PlaneacinharlarelacindeaquellosproyectosquetenganmsdecuatroaosdeantigedaddesdelafechadesuregistroenelBancoNacionaldeProgramasyProyectos,yquenohubieren
contadoconapropiacionesenelPresupuestoGeneraldelaNacin,niconautorizacinparacomprometerpresupuestodevigenciasfuturas.
Dicharelacinseremitiralarespectivaentidad,comunicndolelacancelacindelregistrodelosproyectosenelbanco.
LaentidadpodrsolicitaralDepartamentoNacionaldePlaneacinquesemantengaelregistrodealgunosdelosproyectosdeinversin,previoconceptofavorabledelaoficinadeplaneacindel
ministerioodepartamentoadministrativoalcualseencuentreadscritaovinculada,odelainstanciadesignadaparaelefectoenaquellasentidadesquenohaganpartedelaRamaEjecutivadel
PoderPblico,presentandolasjustificacionestcnicasodeconvenienciaqueestimepertinentes,enlostrminosycondicionesquesealeelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
En caso de que se concepte favorablemente a la solicitud de la entidad, esta deber proceder al ajuste de la informacin del proyecto de acuerdo con el procedimiento que seale el
DepartamentoNacionaldePlaneacinmediantereglamento,yentodocasodentrodelostrminosestablecidosenelpresentettulo.
SECCIN1
ESTRUCTURACININTEGRALDEPROYECTOSESTRATGICOS
Artculo2.2.6.3.1.1.EstructuracindeProyectos.Adicionadoporelartculo1delDecreto0173de2016.Paraefectosdelapresenteseccinlaestructuracinintegralcomprendelaformulacin
delproyectodeinversin.
Porformulacinseentenderlaidentificacindeunanecesidad,laarticulacinconlasmetasprevistasenlosPlanesdeDesarrollo,elplanteamientodelasposiblesalternativasdesolucinyla
recomendacindeaquellaquesealamsadecuada.
Por estructuracin integral se entender el conjunto de actividades y estudios de orden tcnico, financiero, ambiental, social y legal que se deben realizar en la etapa de preinversin de un
proyectoyladefinicindelesquemamseficientedeejecucin.
Seasumirquelaformulacinyestructuracinsondosaccionesinherentesalosproyectosdeinversin,siendolaformulacinuninsumonecesarioparaavanzarenlaestructuracinintegralde
losproyectos.Laformulacinyestructuracindeunproyectopodrnllevarseacaboenlasfasesdeperfil,prefactibilidadyfactibilidad,conformeconelalcancequeatalesfasesleatribuyeel
artculo2.2.4.1.1.3.2delpresentedecreto,olasnormasquelomodifiquen,sustituyanoadicionen.
Pargrafo.SiemprequeelDepartamentoNacionaldePlaneacindispongadeproyectostipo,lasentidadespblicasdebernutilizarlosenlaetapadepreinversin,incluyendolospliegosde
condicionesycontratostipodiseadosporColombiaCompraEficienteparatalefecto.Eneleventoenqueestonoseaviabledeberjustificarseyentodocasotenerseencuentadichosinsumos
paralaestructuracinintegraldelosproyectosdeinversin.
Cuandosepresentenproyectosantelosrganoscolegiadosdeadministracinydecisinhaciendousodelosproyectostipo,sesolicitarelpronunciamientotcnicoalDepartamentoNacionalde
Planeacinynohabrlugaralpronunciamientodequetrataelnumeral3delartculo2.2.4.4.2delpresentedecreto.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinemitirelrespectivopronunciamiento
dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalrecibodelasolicitud.
Artculo2.2.6.3.1.2.Destinacinyasignacinderecursos.Adicionadoporelartculo1delDecreto0173de2016.Deconformidadconloprevistoenelartculo141delaLey1753de2015,la
Nacin y las entidades descentralizadasdel orden nacional podrn destinar y asignar recursos para la estructuracin integral de proyectos estratgicos, nacionales o territoriales, que sern
aquellosnecesariosparadarcumplimientoalPlanNacionaldeDesarrollo,as:
1.Directamente.
2.CanalizadosatravsdeentidadespblicasdecarcterfinancierodelordennacionalquedefinaelDepartamentoNacionaldePlaneacin,mediantecualquieradelossiguientesmecanismos:
2.1.Acuerdodevoluntades,suscritoenlostrminosdelartculo2.2.6.3.1.3delpresentedecreto.
2.2.Incorporacindelosrecursosenfondosespecializadosdelasentidadespblicasdecarcterfinancierodelordennacional,paralaestructuracindeproyectos.
Pargrafo.ElDepartamentoNacionaldePlaneacindefinirmedianteresolucinlasentidadesfinancierasquepodrncanalizarlosrecursos,entreotros,conbaseenlossiguientescriterios:
1.Lacapacidadjurdica,conformeasurgimenlegalaplicable,paraestructurarproyectos.
2.Losmodelosdenegocioimplantadosparalacontratacinyejecucindelosproyectos.
3.ServigiladasporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia.
Artculo2.2.6.3.1.3.Canalizacinderecursosatravsdelasentidadesfinancieras.Adicionadoporelartculo1delDecreto0173de2016.ParaquelaNacinounaentidaddescentralizadadel
ordennacionalpuedandestinaryasignarrecursos,attulodefinanciacinocofinaciacin,paralaestructuracinintegraldeproyectos,debenacordarconlaentidadpblicadecarcterfinanciero
delordennacional,porlomenoslossiguientesaspectos:
1.Descripcingeneraldelosproyectosquesernformuladosyestructuradosintegralmente.
2.Descripcindelasactividadesyestudiosqueseejecutarnencadaunadelasfasesquecomponenlaformulacinyestructuracinintegral.
3.Obligacindelaentidadfinancieraderendirinformesquedencuentadelaejecucindeloacordado.
4.Elplazoparalaejecucin.
5.Elvalordelacuerdoycondicionesdeejecucin.
6.Lasreglasenmateriadederechosdeautor.
Elacuerdosuscritoconstituirelttuloconfundamentoenelcualseefectuareldesembolsodelosrecursosyelpagodelasprestacionesacordadas.
Cuandolasestructuracionessevayanarealizarconrecursosdeunfondoespecializadoparalaestructuracindelosproyectosconquecuenteunaentidadpblicadecarcterfinancierodel
ordennacional,paraquelaNacinosusentidadesdescentralizadaspuedanefectuarlosdesembolsosquecorrespondan,suscribirnnicamenteloscontratosestablecidosparalaincorporacin
derecursosalrespectivofondo.
Artculo 2.2.6.3.1.4. Portafolio de iniciativas. Adicionado por el artculo 1 del Decreto 0173 de 2016. Las entidades financieras conformarn portafolios de iniciativas, con las siguientes
caractersticas:
1.TenerlavocacindeproyectosnacionalesoterritorialesnecesariosparadarcumplimientoalPlanNacionaldeDesarrollo.
2.Estarclasificadassectorialmente.
3.Tenerdeterminadoslosestudiosqueserequierenparaculminarsuformulacinyestructuracinintegral,y
4.Tenerestimadosloscostosdecadaunadelasfasesdelaestructuracinintegraldelosproyectos.
Pargrafo.Lasentidadesfinancierasestablecernformatosconlainformacinmnimaquedebenaportarlosinteresadosparaincluirnuevasiniciativasensusportafolios.
Artculo2.2.6.3.1.5.Entregadelasestructuraciones.Adicionadoporelartculo1delDecreto0173de2016.Cuandola entidad pblica de carcter financiero del orden nacional culmine la

estructuracin integral, entregar el producto debidamente documentado y soportado a las entidades pblicas que destinaron y asignaron recursos para tal fin o que se hayan previsto como
beneficiariasdelaestructuracin,segnlopactado,ydemanerainformativa,alDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.6.3.1.6.Recursoscomplementarios.Adicionadoporelartculo1delDecreto0173de2016.Lasentidadespblicasdecarcterfinancierodelordennacional,deacuerdoconlas
normasquelosrigen,podrnincorporarrecursospropiosodeotrasfuentespblicasoprivadasparacofinanciarlaestructuracindeproyectos.Losrecursospuedenprovenirentreotros,de
entidadespblicas,organismosmultilaterales,decooperacininternacional,capitalderiesgodeentidadesprivadasodonacionesdeparticulares.
Pargrafo.Losaportantesderecursosylasentidadespblicasdecarcterfinancierodelordennacional,encuantonoconcurrancausalesdeincompatibilidadoinhabilidad,podrnejecutarlos
proyectosquefueronestructuradosenlostrminosdelapresenteseccin,deconformidadconsuobjetosocialylanormativaaplicable.
CAPTULO4
DELAPROGRAMACINPRESUPUESTALDELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.4.1.Programacinpresupuestaldelosproyectosdeinversin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinelaborarelPlanOperativoAnualdeInversionesparasuaprobacinpor
elConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial.UnavezaprobadoporelCONPES,elMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoloincluirenelproyectodeleydePresupuestoGeneraldela
Nacin,deconformidadconloestablecidoporelartculo28delaLey152de1994,yporlosartculos8,37y49delEstatutoOrgnicodelPresupuesto.
Artculo2.2.6.4.2.ElaboracindelPlanOperativoAnualdeInversiones.ElPlanOperativoAnualdeInversiones,seelaborarconbaseenlainformacindelosproyectosdeinversinquese
hubierenregistradoenelBancoNacionaldeProgramasyProyectosamstardarel1dejuniodelaoanterioralqueseestprogramando,atendiendoladisposicionesdelpresentettulo.
Artculo2.2.6.4.3.Procedimiento para la elaboracin del Plan Operativo Anual de Inversiones. Para la elaboracin del Plan Operativo Anual de Inversiones, el Departamento Nacional de
Planeacintendrencuentaloscuposmximosdeinversinporsectoradministrativocuandoasproceda,yporentidad,acordeconelMarcoFiscaldeMedianoPlazoyelMarcodeGastode
MedianoPlazo.
Con base en los cupos definidos y comunicados, cada entidad elaborar una propuesta de distribucin entre los proyectos registrados, la cual ser remitida al Departamento Nacional de
Planeacinenlafechaqueesteseale,poreljefedelaoficinadeplaneacinoquienhagasusvecesenlarespectivaentidad,previoavaldelministerioodepartamentoadministrativoalcualse
encuentreadscritaovinculada,odelainstanciadesignadaparaemitirdichoavalcuandosetratedeentidadesquenohaganpartedelaRamaEjecutivadelPoderPblico.
Confundamentoenelanteproyectodepresupuestoylapropuestaremitidaporlasentidadesyconsiderandolasrestriccionespresupuestales,lasorientacionesdepolticadefinidasyelcontenido
delPlandeInversionesPblicasdelPlanNacionaldeDesarrollo,elDepartamentoNacionaldePlaneacinprocederaelaborarlapropuestadePlanOperativoAnualdeInversionesqueser
delPlandeInversionesPblicasdelPlanNacionaldeDesarrollo,elDepartamentoNacionaldePlaneacinprocederaelaborarlapropuestadePlanOperativoAnualdeInversionesqueser
sometidaaaprobacindelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES),amstardarel15dejuliodelavigenciaanterioralaqueseprograma.
EncasodequelaentidadnoremitaalDepartamentoNacionaldePlaneacinlapropuestadedistribucindelcupodeinversincorrespondienteenlafechadefinida,esteajustarlapropuestade
distribucindeacuerdoconlasprioridadesdefinidasenelPlanNacionaldeDesarrollo.
Artculo 2.2.6.4.4. Modificaciones a la propuesta de inversiones de la entidad. Si desde el momento en que la entidad remite la propuesta de distribucin al Departamento Nacional de
Planeacin y hasta la presentacin del proyecto de Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) al Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES), surgieran restricciones
presupuestalesodepolticaqueimpliquenunamodificacinalapropuestadeinversiones,elDepartamentoNacionaldePlaneacinpodradelantarlosajustesrequeridos,considerandolas
prioridadespropuestasporlaentidad.
Artculo2.2.6.4.5.Regionalizacindelproyectodepresupuestodeinversin.Paracumplirconladistribucinindicativadelpresupuestodeinversinpordepartamentos,segnlodispuestopor
elartculo8delEstatutoOrgnicodelPresupuestoyelartculo2.8.1.5.1delDecretonicoReglamentariodelSectorAdministrativodeHaciendayCrditoPblico,lasentidadesalascualesaplica
elpresentettulodebernidentificarensusproyectosdeinversindesdelafasedeformulacin,elmontodelainversinarealizarenlosdepartamentos.Durantelasfasespreviasalaelaboracin
delPlanOperativoAnualdeInversiones(POAI),debernrealizarlosajustesalainformacinsobreregionalizacinqueserequieran.
Unavezseaexpedidoeldecretodeliquidacindelpresupuesto,lasentidadesactualizarnlaregionalizacinacordeconlasapropiaciones.Deigualformaesteejercicioprocederencualquier
otro momento durante el ciclo del proyecto de inversin, cuando se realicen modificaciones a las condiciones iniciales del proyecto a las apropiaciones correspondientes al mismo, y en
consecuenciaserequieraajustarlaregionalizacin.
ElDepartamentoNacionaldePlaneacintendradisposicindelaciudadanalainformacinsobreregionalizacin.
Artculo 2.2.6.4.6. Modificaciones al proyecto de presupuesto de inversin. Sin perjuicio de lo establecido por el artculo 60 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, las propuestas de
modificacinquerealicenlasentidadesalcomponentedeinversindelproyectodeLeyAnualdePresupuestosernsuscritasporelrepresentantelegalyremitidasalDepartamentoNacionalde
Planeacinparasuevaluacin,conceptofavorableytrmiteanteelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
Enestoscasos,corresponderalaentidadsolicitantelaactualizacindelainformacindelosproyectosdeinversin.
CAPTULO5
DELAEJECUCINDELOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.5.1.Actualizacin de los proyectos de inversin. La actualizacin de los proyectos de inversin tiene como propsito garantizar la consistencia entre la estructuracin de los
proyectosdeinversinquehansidoregistradosenelBancoNacionaldeProgramasyProyectosylasapropiacionescontenidasenlaLeyAnualdelPresupuestooenlasautorizacionespara
comprometerpresupuestodevigenciasfuturasaprobadas.
Laactualizacinprocederduranteelciclodelproyectodeinversincuandosedeterminencambiosenlascondicionesinicialesdelproyectoqueimpliquenajustesalmismo.Paraestefinse
realizarunanlisisdecoherenciatcnicaypresupuestalconelfindeestablecersielproyectoajustadoalascondicionespresupuestalesdefinidasparasuejecucincumpleconlosobjetivosy
lasmetaspropuestas,sidemandaajusteeneltiempoy/orequerimientofuturoderecursos,paraprocederalareprogramacinfsicayfinancieradelproyectoascomoalareprogramacindelas
metasanuales,entreotrosaspectos.
Entodocaso,cualquieractualizacinaunproyectodeinversinrequerirdelcumplimientodelosrequisitoscontenidosenlosartculos2.2.6.3.5,2.2.6.3.6y2.2.6.3.7delpresentedecreto.
Artculo2.2.6.5.2.Actualizacionesobligatoriasdelosproyectosdeinversin.Procederlaactualizacindelosproyectosdeinversinenlossiguienteseventos:
1.CuandoalmomentodeiniciarlaejecucindelosproyectosdeinversinserequieraadelantarelajustedelascondicionesdefinidasenelBancoNacionaldeProgramasyProyectosfrentealas
apropiacionescontenidasenlaLeyAnualdePresupuestoysurespectivoDecretodeLiquidacin.
2.Demanerapreviaalarealizacindemodificacionesalasapropiacionespresupuestalesqueafectenlosproyectosdeinversin.
3.CuandoseconsiderequelaejecucindelosproyectosdeinversinseextenderaotrasvigenciasfiscalesyseespererecibirrecursosdelPresupuestoGeneraldelaNacindurantelas
mismas.
4.Cuandoserequieraadelantarelajustedelosproyectosdeinversincuyaejecucinseencuentresujetaalcumplimientodeloprevistoporelincisofinaldelartculo2.2.6.3.7delpresente
decreto.
decreto.
Artculo2.2.6.5.3.Ajustes que implican la formulacin de un nuevo proyecto de inversin. Cuando la variacin en las condiciones de un proyecto de inversin en ejecucin en el Banco
NacionaldeProgramasyProyectosimpliquelarevisinyajustedelnombredelproyecto,desusobjetivos,olainclusindenuevasactividadesquenoseancoherentesconelobjetivodelmismo,
corresponderalaentidadresponsabledesuejecucinformularyadelantarlaevaluacinpreviadeunnuevoproyectodeinversinenlostrminosquesealaelpresentettulo.
CAPTULO6
DELSEGUIMIENTOALOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo 2.2.6.6.1. Seguimiento a los proyectos de inversin pblica. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 92 y 93 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, corresponde al
DepartamentoNacionaldePlaneacinhacerelseguimientoalosproyectosdeinversinpblica,paralocualutilizarelSistemadeInformacindeSeguimientoaProyectosdeInversinPblica
dequetratanlosartculos2.2.6.1.1.1al2.2.6.1.1.3delpresentedecreto,yqueseintegraalSistemaUnificadodeInversinPblica.
El seguimiento a los proyectos de inversin se basar como mnimo en los indicadores y metas de gestin y de producto, en el cronograma y en la regionalizacin, de conformidad con la
informacincontenidaenelBancoNacionaldeProgramasyProyectos(BPIN),paralaformulacindelproyecto,ascomoenlainformacindeejecucinpresupuestalregistradaenelSIIF.Esta
informacinpermitirreflejarlosavancesfsicos,financieros,cronolgicosyregionales,yconocerelestadodelproyectofrentealosobjetivosdefinidos.
Lainformacinquesesuministresobrelosavancesqueelproyectoobtienedurantelavigenciapresupuestalserresponsabilidaddelaentidadejecutoradelmismo.
Artculo2.2.6.6.2.Reportesdeseguimientoalosproyectosdeinversin.LasentidadesejecutorasdebernreportarmensualmentealsistemaqueadministraelDepartamentoNacionalde
Planeacinelavancelogradoporelproyectoduranteeseperodo.
Lasoficinasdeplaneacindelasentidadesejecutoras,oquienhagasusveces,sernlasresponsablesdeverificarlaoportunidadycalidaddelainformacinregistradaenelsistema.
CAPTULO7
DELAEVALUACINPOSTERIORALOSPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
Artculo2.2.6.7.1.Evaluacinposteriordelosproyectosdeinversinpblica.Conelpropsitodegarantizarlaasignacinyejecucineficienteyefectivadelosrecursosdeinversin,yen
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 152 de 1994, se realizarn evaluaciones posteriores de los proyectos de inversin en que se requiera, de acuerdo a los criterios definidos por el
DepartamentoNacionaldePlaneacin.
CAPTULO8
Artculo2.2.6.8.1.Suministrodeinformacinporpartedelasentidadesterritoriales.DeconformidadconloestablecidoenelTtulo4,Parte6,Libro2delDecretonicoReglamentariodel
SectorAdministrativodeHaciendayCrdito,lasentidadesterritorialessuministrarnlainformacinquedemandeelsistemafrentealosrecursosdeinversinpblicatransferidosdelPresupuesto
GeneraldelaNacinporconceptoderegalas,delSistemaGeneraldeParticipaciones,uotrosconceptos.
Artculo 2.2.6.8.2. Suministro de informacin por parte de las Empresas Industriales del Estado y de las Sociedades de Economa Mixta con el rgimen de aquellas. Las empresas
industrialesycomercialesdelEstadoylassociedadesdeeconomamixtaconelrgimendeaquellas,suministrarnlainformacinquedemandeelsistemafrentealosrecursosdeinversin
pblica.
Artculo2.2.6.8.3.RedNacionaldeBancosdeProyectos.Deconformidadconloestablecidoenelartculo49delaLey152de1994,elDepartamentoNacionaldePlaneacinpodrorganizar
las metodologas, criterios y procedimientos que permitan integrar los bancos de programas y proyectos y los sistemas de informacin con que cuenten las entidades territoriales a una Red
NacionaldeBancosdeProgramasyProyectos,siemprequedichossistemashayancumplidoconlosrequisitosnecesariosparasuintegracinoarticulacin.
TTULO7
CAPTULO1
SISTEMANACIONALDEEVALUACINDEGESTINYRESULTADOS(SINERGIA)
SECCIN1
OBJETOYCOBERTURADELSISTEMA
Artculo2.2.7.1.1.1.Objeto.ElSistemaNacionaldeEvaluacindeGestinyResultados(Sinergia)tienecomoobjetivogenerarinformacindecalidadparalatomadedecisionesquepermitan
mejorar la efectividad de la formulacin y ejecucin de las polticas del Plan Nacional de Desarrollo (PND), especficamente a travs del seguimiento a los avances de este y los principales
programasdeGobierno,ascomolaevaluacindelaspolticasconsignadasenelPlanNacionaldeDesarrollo(PND)ylasestrategiasquelocomplementen.
Elsistemaintegraunconjuntodelineamientosdepoltica,instancias,herramientas,procedimientosymetodologasdeseguimientoyevaluacinparaorientarlagestindelEstadoallogrode
resultados.
Artculo2.2.7.1.1.2.CoberturadelSistema.Lacoberturadelsistemaestdadaporlaspolticas,programas,entidadesynivelesagregadosdelGobiernoquehaganpartedelPlanNacionalde
Desarrollo(PND).
SECCIN2
PRINCIPIOS
Artculo2.2.7.1.2.1.Principios.ParaeldesarrollodelSistemaNacionaldeEvaluacindeGestinyResultados(Sinergia),seaplicarnlossiguientesprincipios:
Coordinacin:serequieredeunagestincoordinadaalinterioryentrelasinstitucionesresponsablesdedesarrollarlaspolticas,programas,planesyproyectosdelPlanNacionaldeDesarrollo
(PND).
Responsabilidad:cadaentidaduorganismopblicodebeconstituirseenunaorganizacinbasadaenresponsabilidadydirigirsugestinalcumplimientodeloscompromisosadquiridosenlos
mbitosparticipativosdeplaneacin,respectoallogroconjuntoeindividualdelosobjetivosdelPlanNacionaldeDesarrollo.
Autonoma:cadaentidadyorganismopblicodelnivelnacionalesautnomodentrodelmarcodelosprincipiosyprocedimientosdeSinergiaascomoenlarealizacindesusprocesosde
autoevaluacin,segnelmbitodesumisin,competenciasycapacidadinstitucional.
Transparencia:lainformacingeneradaporlosprocesosdeseguimientoyevaluacinrealizadosencumplimientodelosprincipios,acciones,procedimientoseinstrumentosdeSinergiaserde
conocimientopblico.
SECCIN3
COMPONENTESEINTEGRANTESDELSISTEMA
Artculo2.2.7.1.3.1.ComponentesdelSistema.ElSistemaNacionaldeEvaluacindeGestinyResultados(Sinergia)seestructurarentornoatrescomponentesmisionalesycomplementarios
entres:i)SeguimientoaMetasdeGobiernoii)EvaluacindePolticasPblicasyiii)SinergiaTerritorial.
Artculo2.2.7.1.3.2.IntegrantesdelSistema.ElSistemaNacionaldeEvaluacindeGestinyResultados(Sinergia)estarintegradoporlassiguientesinstancias:
1.LaPresidenciadelaRepblicaatravsdesuSecretaraGeneral.
2.ElDepartamentoNacionaldePlaneacincomocoordinadortcnicoyadministradordeSinergia.
3.Losministerios,departamentosadministrativosyentidadesdescentralizadasfuncionalmenteoporserviciosresponsablesdelosprogramasypolticasobjetodeseguimientoyevaluacin.
Pargrafo1.Laciudadana,elCongresodelaRepblicaylosorganismosdecontrolsonusuariosdeSinergia,envirtuddesusderechosyfuncionesdecontrolsocialypoltico.
Pargrafo2.ElDepartamentoAdministrativodelaPresidenciadelaRepblica,actuarcomointegrantedelsistemaendoblenaturalezaconelDepartamentoNacionaldePlaneacincoordinar
elfortalecimientodelosindicadoresdeseguimientodelPlanNacionaldeDesarrollo(PND)enelmarcodeloestablecidoenelartculo19delDecreto1649de2014y,porotraparte,comoentidad
responsabledelosprogramasypolticasobjetodeseguimientoyevaluacin.
CAPTULO2
SEGUIMIENTOAMETASDEGOBIERNO
SECCIN1
GENERALIDADES
Artculo2.2.7.2.1.1.Definicin.Esunprocesocontinuoysistemticoderecoleccinyanlisisdeinformacinquepermitedeterminarelgradodeavancedelaspolticaspblicasfrentealasmetas
establecidas.
Artculo2.2.7.2.1.2.Actores.LosactoresdelprocesodeSeguimientoaMetasdeGobiernoson:
1.LaPresidenciadelaRepblicaatravsdesuSecretaraGeneral.
2.DepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),atravsdelaDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)yotrasdireccionestcnicas.
3.Ministeriosydepartamentosadministrativos.
4.Ciudadana.
Artculo2.2.7.2.1.3.Funcindelosactores.LosactoresdelprocesodeSeguimientoaMetasdeGobiernotienenlassiguientesfunciones:
1.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)(encabezadelaDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)yconelapoyodeotrasdireccionestcnicas):esel
coordinadortcnico,operativoytecnolgicodelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobierno,loquedaconsistenciaalarecoleccinyanlisisdelainformacin.
2.PresidenciadelaRepblica:eselencargadodecoordinaralAltoGobiernoparaelcumplimientodelasmetasdegobiernoestablecidas,utilizandolainformacincontenidaenSinergiaparala
rendicindecuentasalinteriordelgobierno.
3.Ministeriosydepartamentosadministrativos:sonlosresponsablesdeproveerlainformacinaSinergia.Lafuncindecoordinacinparaelreportedelamismaestencabezadeljefede
planeacindecadaministerioy/odepartamentoadministrativoquien,asuvez,eselcanalformaldeinterlocucinentresusectorylosadministradoresdeSinergia.Ellossonlosresponsables
directosanteSinergiadelainformacinylosquegarantizanqueestaseacoherenteyseencuentrealda,envirtuddesupapeltransversaldentrodelasentidadesadscritasalministerioy/o
departamentoadministrativo.
4.Ciudadana:sonlosprincipalesusuariosdeinformacinproducidaporSinergia.PortalraznestaseencuentradisponibleenlapginawebdeSinergia,facilitandolaverificacindelos
avancesdelasmetasestablecidasenelPlanNacionaldeDesarrollo(PND),cumpliendoasconlosprincipiosdetransparenciayrendicindecuentas.
SECCIN2
CONSTRUCCINDELSISTEMADESEGUIMIENTOAMETASDEGOBIERNO
Artculo2.2.7.2.2.1.Pasosparalaconstruccindelsistemadeseguimiento.SedebernrealizarlossiguientespasosparalaconstruccindelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobierno:
1.Formulacinestratgicaconbaseenlacadenadevalor
2.Seleccindeindicadoresparaelseguimiento
3.Definicindetiposdeacumulacin,lneasbaseymetas
4.DefinicindelaestructuradelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobierno

5.DefinicinderolesenelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobierno
6.Elaboracindefichastcnicasdeprogramaseindicadores.
Artculo2.2.7.2.2.2.Paso1.Formulacin estratgica con base en la cadena de valor. Las metas de gobierno debern construirse por las diferentes entidades con base en la Formulacin
Estratgica,entendidaestacomoelprocesoenelcualseidentificanyrelacionanlosresultadosconlosproductos,ascomolosmediosyaccionesnecesariasparaalcanzarlos.Esteprocesoser
partedelaconstruccindelPlanNacionaldeDesarrollo.
Artculo2.2.7.2.2.3.Paso2.Seleccindeindicadoresparaelseguimiento.TomandocomoreferencialosobjetivosyestructuradelPlanNacionaldeDesarrollo(PND),aligualquelaFormulacin
Estratgica(paso1),seseleccionanlasbaterasdeindicadoresalasqueselesharnseguimiento.EstasdebernserentregadasporlasentidadesresponsablesalDepartamentoNacionalde
Planeacin (DNP), aprobadas por las direcciones tcnicas del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y avaladas por la Direccin de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas
(DSEPP)delDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
Artculo2.2.7.2.2.4.Paso3.Definicindetiposdeacumulacin,lneasbaseymetas.Todoslosindicadoresseleccionadosdeberncontarconidentificacinymedicindeltipodeacumulacin,
lneabaseymetaanivelnacional:sielindicadorpuedeserterritorializadodebertenerlasmetasanivelterritorial.Estainformacindeberserentregadaporlasentidadesresponsablesal
DepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),aprobadaporlasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)yavaladaporlaDireccindeSeguimientoyEvaluacinde
PolticasPblicas(DSEPP)delDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
Artculo2.2.7.2.2.5.Paso4.DefinicindelaestructuradelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobierno.LaestructuradelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobiernodebeestaracordecon
laestructurayescalabilidadquesedefinaenelPlanNacionaldeDesarrollo(PND).
Artculo 2.2.7.2.2.6. Paso 5. Definicin de roles en el Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno. Los actores del Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno tienen las siguientes
funciones:
1.Actoresquereportanlainformacin
1.1.Coordinadorsectorial:esterollotieneeljefedeplaneacindelaentidadcabezadecadasector,quieneselresponsabledirectoanteSinergiadelainformacinyelquegarantizaqueesta
seacoherenteyseencuentrealda.Elcoordinadorsectorialdeberrevisarlosdatosingresadosporotrosmiembrosdesusectoryeselencargadodesolicitarcambiosenlasmetas,indicadoreso
contenidosalDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
1.2.Gerentedeprograma:eselencargadodemanteneractualizadoelestadocualitativodeavancedelosprogramasincluidosenelSistemadeSeguimientoametasdeGobierno.Estedebe
revisarlosavancesdelosindicadoresquecontieneelprograma.
1.3.Gerentedemeta:cumpleconlafuncindereportarlosavancescualitativosdelosindicadoresmensualmenteycuantitativossegnlaperiodicidadestablecidaparacadaindicador.
2.AdministradoresdelSistemadeSeguimientoametasdeGobierno
2.1.Coordinadorpoltico:ejercidoporelSecretarioGeneraldelaPresidenciadelaRepblicaoenquiendelegueparatalefecto,responsabledelacoordinacindelAltoGobiernoparael
cumplimientodelasmetasestablecidas,demaneraqueutilizalainformacincontenidaenelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobierno,paralarendicindecuentasalinteriordelGobierno
2.2.Coordinadortcnico:ejercidoporelDirectordeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),queseencargadeliderarelprocesode
construccindelabateradeindicadoresdelSistemadeSeguimientoaMetasdeGobiernoyvalidarlainformacinquesecargaenelsistemayapruebalasactualizacionesparaqueestas
queden correctamente publicadas en la plataforma web de Sinergia. Adems, administra operativa y tecnolgicamente la plataforma del Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno,
garantizandolafuncionalidaddesuscomponentes.
Artculo2.2.7.2.2.7.Paso6.Elaboracindefichastcnicasdeprogramaseindicadores. Las fichas tcnicas de los programas estratgicos y los indicadores requieren la aplicacin de los
estndaresestablecidosporlaDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)delDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)ascomolarevisinyaprobacindelas
direccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
Pargrafo.Lasfichastcnicasdelosindicadoresquesonterritorializablesdebernanexarlametodologadeterritorializacindelindicador,quedebercumplirconlosmnimosestablecidospor
laDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)delDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)enlaguametodolgicapublicadaparatalefecto.

SECCIN3
ACTIVIDADESDELSEGUIMIENTOAMETASDEGOBIERNO
Artculo2.2.7.2.3.1.Pasosparaelseguimientoametasdegobierno.Sedebernrealizarlassiguientestareasparaelseguimientoametasdegobierno:
1.RegistrarlainformacinenelSistemadeSeguimientoaMetasdelGobiernoyrealizarcapacitaciones.
2.EstablecerrutinasdeSeguimientoaMetasdeGobierno.
3.Generarinformacincomplementariadeindicadoresyprogramas.
4.Revisinyajustes.
Artculo2.2.7.2.3.2.Paso1.RegistrarlainformacinenelSistemadeSeguimientoaMetasdelGobiernoyrealizarcapacitaciones.Cadaprofesionalencargadodelseguimientosectorialdela
Direccin de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas (DSEPP) deber cargar los indicadores, metas anuales y de cuatrienio, fichas tcnicas y responsables de programas, metas e
indicadores.Asmismo,laDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)realizarcapacitacionesalosgerentesdeprograma,metayjefesdelasoficinasdeplaneacin,
para instruirlos en la tarea de reporte tanto de la informacin cualitativa y cuantitativa como del comportamiento de cada programa, meta e indicador al Sistema de Seguimiento a Metas de
Gobierno.
Artculo2.2.7.2.3.3.Paso2.EstablecerrutinasdeSeguimientoaMetasdeGobierno.Lasoficinasdeplaneacindelosministerios,departamentosadministrativosysusentidadesadscritasy
vinculadas,sernlosresponsablesdeactualizarycargartodalainformacinrelacionadaconelseguimiento(avancescuantitativosycualitativosdeprogramas,metaseindicadores)Losavances
cualitativos debern ser reportados mensualmente, por su parte los avances cuantitativos, tanto nacionales como territoriales, debern ser reportados teniendo en cuenta la periodicidad
establecidaparacadaindicadorensufichatcnica.Ellmitepararealizarelreportedeactualizacindeavanceseselda10delmessiguientealafechadecorte.
Artculo2.2.7.2.3.4.Paso3.Generar informacin complementaria de indicadores y programas. Las oficinas de planeacin de los ministerios y departamentos administrativos as como los
gerentesdeprogramaygerentesdemetatienenlaresponsabilidaddeincluirdocumentosoarchivossoportequecontribuyanaexplicarlosresultadosalcanzadosenelcorteparacadaprograma
oindicador.
Artculo2.2.7.2.3.5.Paso4.Revisinyajustes. Las oficinas de planeacin de las entidades cabeza de sector son las encargadas de enviar a la Direccin de Seguimiento y Evaluacin de
Polticas Pblicas, las solicitudes de cambio en el contenido de los programas, metas y/o indicadores, acompaadas de su debida argumentacin tcnica. La Direccin de Seguimiento y
EvaluacindePolticasPblicasdarrespuestaaestassolicitudes,previaconsultaconlasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)ylaPresidenciadelaRepblica.
CAPTULO3
EVALUACINDEPOLTICASPBLICAS
SECCIN1
EVALUACIONESESTRATGICASDEPOLTICASPBLICAS
Artculo2.2.7.3.1.1.Definicindelprocesodeevaluacionesestratgicas.Esunprocesoestandarizadoyparticipativo,atravsdelcualseevalanlaspolticasconsignadasenelPlanNacional
deDesarrollo(PND)ylasestratgicasquelocomplementen,mediantelaaplicacindeherramientasytcnicasquepermitangenerarinformacinquesirvacomoinsumoparaelmejoramientode
lasintervencionespblicas.
Artculo2.2.7.3.1.2.Definicindeevaluacin.Esunainvestigacinsistemticayobjetivaaplicadaenalgunodelosdiferenteseslabonesdelacadenadevalor(procesos,productos,resultados)
quetienecomofinalidadgenerarevidenciaquesirvacomoinsumoparamejorareldiseo,laimplementacin,laejecucinylosefectosdepolticas,planes,programasoproyectos(enadelante
intervencionespblicas)delGobiernoNacional.
Artculo2.2.7.3.1.3.Actores.Losactoresdelprocesodeevaluacionesestratgicasdeintervencionespblicasson:Losministerios,departamentosadministrativos,susentidadesvinculadasy
adscritas.
Artculo2.2.7.3.1.4.Funcionesdelosactores.LosactoresdelprocesodeevaluacionesestratgicasdeintervencionespblicasdelGobiernoNacionaltienenlassiguientesfunciones:
Artculo2.2.7.3.1.4.Funcionesdelosactores.LosactoresdelprocesodeevaluacionesestratgicasdeintervencionespblicasdelGobiernoNacionaltienenlassiguientesfunciones:
Ministerios, departamentos administrativos, sus entidades vinculadas y adscritas: son los encargados, junto con las direcciones tcnicas del Departamento Nacional de Planeacin (DNP), de
apoyarladiscusinenlafasedediseoyacompaarlaejecucindelasevaluacionesdesdeelpuntodevistatcnico.Igualmente,estnacargodeproporcionarlainformacinrequeridaparael
buendesarrollodelasevaluaciones,quedebenserconsistentesconlodefinidoeneldiseoyestudiospreviosdelasmismas.Finalmente,debengenerarlosespaciosdesocializacindelos
resultadosyrecomendacionesdelasevaluacionesantelasdiferentesinstanciasdirectivasdesusentidades,ascomopropenderporelusodeamboscomoinsumoparalatomadedecisiones.
Pargrafo. El Departamento Nacional de Planeacin (DNP) estar a cargo de la coordinacin de todo el proceso de evaluaciones estratgicas en sus diferentes fases: i) Seleccin de la
intervencin pblica a evaluar ii) Diseo de la evaluacin iii) Contratacin de la evaluacin iv) Ejecucin de la evaluacin y v) Socializacin de los resultados y recomendaciones de la
evaluacin.
SECCIN2
PROCESODEEVALUACIONESESTRATGICAS
Artculo2.2.7.3.2.1.AgendaAnualdeEvaluaciones.Eslarelacindelasintervencionespblicasdecarcterestratgicoquepodraniniciarelprocesodeevaluacin,bajolosprotocolosde
priorizacinestablecidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),enunavigenciafiscaldeterminada.
Artculo2.2.7.3.2.2.Fasesdelprocesodeevaluacionesestratgicas.Elprocesodeevaluacionesdelasintervencionespblicasdecarcterestratgicotienelassiguientesfases:seleccin,
diseo,ejecucin,socializacinyusodelasmismas.
Artculo 2.2.7.3.2.3. Seleccin de la intervencin pblica a evaluar. Esta fase comprende la construccin y definicin de la Agenda Anual de Evaluaciones de intervenciones de carcter
estratgicomedianteunprocesodediscusincontodoslossectoresdelaadministracinpblicaqueparticipanenlaintervencin,dondesepriorizaaquellostemasquepodraniniciarsuproceso
deevaluacinenlavigenciafiscalcorrespondiente.SedeberseguirelsiguienteprocedimientoparalaconstruccindelaAgendaAnualdeEvaluaciones:
1. En el segundo semestre de cada vigencia la Direccin de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas (DSEPP), junto con las direcciones tcnicas del Departamento Nacional de
Planeacin(DNP),identificarlasintervencionespblicasconaltaincidenciaenlosobjetivosestratgicosdelpasdeacuerdoalPlanNacionaldeDesarrollo,documentosCONPESyemprstitos
adquiridosconlabancamultilateral,quesonsusceptiblesdeserevaluadasenlasiguientevigencia.
2.LasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)enviarnlostemaspropuestosparaincluirenlaAgenda,Justificandosupertinenciayoportunidad.
3.ApartirdelainformacinrecibidadelasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),laDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)
construyeunapropuestadeAgendaqueespresentadaalaaltadireccindelaentidad.
4. Una vez hecha la presentacin de la propuesta, el Director General del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) o su delegado(a) aprueba la Agenda Anual de Evaluaciones en
concordanciaconlasprioridadesidentificadasenelPlanNacionaldeDesarrollovigente.
5.LaAgendaAnualdeEvaluacionesaprobadaseadjuntarcomoanexoalBalancedeResultados,elcualespresentadoalCONPESenelmesdeabrildecadaao.
Artculo2.2.7.3.2.4.Diseodelaevaluacin.EstafasesedesarrollaparalasintervencionespblicasincluidasenlaAgendaAnualdeEvaluacionesytienecomofinespecificarelalcancedela
evaluacin,atravsdelusodeherramientasytcnicasquegaranticenlapertinencia,oportunidadylaeficaciadelprocesodeevaluacionesestratgicas.
Artculo2.2.7.3.2.5.ComitdeDiseodelaevaluacin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)conformarunComitdeDiseodelaevaluacinqueestarintegrado,comomnimo,
porundelegadodecadaunadelassiguientesinstancias:i)LaDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP),ii)direccionestcnicasdelDepartamentoNacionalde
Planeacin(DNP)yiii)entidadejecutoradelaintervencinpblicaaevaluar.
Artculo2.2.7.3.2.6.FuncionesdelComitdeDiseodelaevaluacin. El Comit disear la evaluacin de la intervencin pblica de acuerdo con el proceso de evaluaciones estratgicas
consignadoenelSistemadeGestindeCalidaddelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
Artculo2.2.7.3.2.7.Ejecucindelaevaluacin.Duranteeldesarrollodelaevaluacin,elDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)debepropenderporlacalidadtcnicadelasevaluaciones
quesellevenacabo,garantizandotantoelrigormetodolgicocomolapertinenciadelosresultadosysurelacinconlasnecesidadesdefinidaseneldiseo.Eldesarrollodeestatarea,ser
realizadoporlaDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP)encoordinacinconladireccintcnicarelacionadaconlaintervencinpblicasujetaaevaluacin.
Artculo2.2.7.3.2.8.ComitTcnicodeSeguimientodelaEvaluacin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),cuandoloconsidere,podrconformarunComitTcnicodeSeguimiento
(CTS)delaEvaluacin,integrado,comomnimo,porunapersonadesignadadecadaunadelassiguientesinstancias:i)LaDireccindeSeguimientoyEvaluacindePolticasPblicas(DSEPP),
ii)direccionestcnicasdelDNPyiii)entidadejecutoradelaintervencinpblicaaevaluar.
Artculo2.2.7.3.2.9.FuncionesdelComitTcnicodeSeguimiento.ElComitTcnicodeSeguimientotendrlassiguientesfunciones:
1.Apoyarenelseguimientotcnicoalosproductosdelasevaluaciones
2.Emitirrecomendacionessobrelacalidadtcnicadelosproductos
3.Recomendarparmetrosdecalidadparalaejecucinefectivadelasevaluaciones.
Artculo 2.2.7.3.2.10. Secretara Tcnica del Comit Tcnico de Seguimiento. La secretara tcnica del Comit Tcnico de Seguimiento ser ejercida por la Direccin de Seguimiento y
EvaluacindePolticasPblicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),queestarencargadade:
1.Citaralasreunionesdeseguimiento.
2.Llevarlasactasdedichasreuniones.
3.DistribuirlosproductosquesurjandelaevaluacinentrelosintegrantesdelComitTcnicodeSeguimiento.
4. Recibir los comentarios a los informes o productos de la evaluacin que hagan los otros miembros del Comit Tcnico de Seguimiento, consolidarlos, depurarlos y darles el tratamiento
respectivo.
5.MantenerinformadosalosintegrantesdelComitTcnicodeSeguimientosobreeldesarrollodelaevaluacin.
Artculo2.2.7.3.2.11.Socializacindelosresultadosdelaevaluacin.UnavezsehayaaprobadoporpartedelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)elproductoconlosresultadosy
recomendaciones de la evaluacin, se deber coordinar su presentacin a las direcciones tcnicas del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y las entidades involucradas que sean
definidasporelComitTcnicodeSeguimientoylaentidadejecutoradelaintervencinevaluada.
Pargrafo.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)enviarlosresultadosyrecomendacionesdelaevaluacinalasautoridadescompetentes,aefectosdequesirvancomoinsumoenlos
procesosdetomadedecisionesentemaspresupuestales.
Artculo2.2.7.3.2.12.Usoderesultados.LasdireccionestcnicasdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)debernrealizarlasgestionesnecesariasaefectosdequelasentidades
ejecutorasdelasintervencionespblicasquefueronevaluadasutilicenlosresultadoseincorporenlasrecomendacionesensusprocesosdetomadedecisiones.
Artculo2.2.7.3.2.13.Acompaamientoaevaluacionesestratgicas.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)acompaardesdeelpuntodevistatcnicoeldiseoyejecucindelas
respectivasevaluacionesqueseanrealizadasporentidadesdelsectorpblico,previaaprobacindesuinclusinenlaAgendaAnualdeEvaluacionesaprobadaparalarespectivavigencia.
CAPTULO4
SINERGIATERRITORIAL
SECCIN1
GENERALIDADES
Artculo 2.2.7.4.1.1. Definicin. Sinergia territorial es una estrategia institucional, liderada por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), cuyo objetivo es brindar asistencia tcnica a
municipiosydepartamentoseneldiseo,implementacinypuestaenmarchadesistemasdeseguimientoasusplanesdedesarrollo,conelfindemejorarlosejerciciosderendicindecuentasy
latomadedecisionesconbaseeninformacincualificada,ascomofomentarlatransparenciayelbuengobierno.
Artculo2.2.7.4.1.2.Actores.LosactoresdeSinergiaTerritorialson:
1.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP).
2.Gobiernoslocales.
3.LaCiudadana.
Artculo2.2.7.4.1.3.Metodologa.Lametodologadetrabajodelaestrategiaes:
1. Inclusin en Sinergia Territorial. La estrategia puede ser puesta en marcha en cualquier momento del tiempo previa solicitud expresa por parte de la entidad territorial interesada en
incorporarseaella.
2.Aplicacindelaestrategia.SinergiaTerritorialseimplementamediantetresprocesosycuatrofasesparaeldesarrollodelosmismos.Losprocesosson:adaptacinparaelseguimientodel
plandedesarrollodiseoeimplementacindelsistemadeseguimientoyseguimientoalplan.Lasfasesdedesarrolloson:alistamiento,fortalecimiento,consolidacinysostenibilidad.Deigual
manera,existeunafasedecarctertransversaldenominadaexpansin.
3.Acompaamientopermanenteinsituatravsdeasesoresterritoriales.
Artculo2.2.7.4.1.4.Procesos.Laestrategiasecomponedelossiguientesprocesos:
1.Adaptacinparaelseguimientodelplandedesarrollo:Garantizaquelosplanesdedesarrollolocalestenganunaestructuramonitoreable.
2.Diseodelsistemadeseguimiento:Buscaquelasadministracioneslocalestenganlaestructuraadecuadaparahacerseguimiento.
3.Seguimientoalosplanesdedesarrollo:Abarcalalaborperidicaysistemticadehacerseguimientoalplandedesarrollo.
Artculo2.2.7.4.1.5.Fases.Laestrategiacontemplaeldesarrollodelassiguientesfases:
1.Alistamiento:suobjetivoesinducirlosprocesosdediseoymontajedesistemasdeseguimientoylanecesidaddehacerseguimiento.
2.Fortalecimiento:suobjetivoesquelasentidadesapliquenlasherramientasyconceptosconstruidosydesarrolladosduranteelalistamiento.
3.Consolidacin:suobjetivoesquelasentidadesapropienlaculturadelseguimientoeinstitucionalicenelsistema.
4.Sostenibilidad:suobjetivoesqueelsistemaperdureylalaborsedesarrolledemaneraautnoma.
TTULO8
INSTRUMENTOSDEFOCALIZACINDELOSSERVICIOSSOCIALES
CAPTULO1
SISTEMADESELECCINDEBENEFICIARIOSPARAPROGRAMASSOCIALES
SISBN
Artculo2.2.8.1.1.Instrumentosdefocalizacin.Los instrumentos de focalizacin del gasto social son herramientas estadsticas y tcnicas que permiten identificar y clasificar los potenciales
beneficiariosdelosprogramasdegastosocial.
ElCONPESSocialdefinir,cadatresaos,loscriterioseinstrumentosparaladeterminacin,identificacinyseleccindepotencialesbeneficiarios,ascomo,loscriteriosparalaaplicacindel
gastosocialporpartedelasentidadesterritoriales.
Laidentificacindelospotencialesbeneficiariosrealizadadeacuerdoconloscriterioseinstrumentosmencionados,permitelaseleccinyasignacindesubsidiosconbaseenlascondiciones
socioeconmicasquedebentenerseencuentaparalaaplicacindelgastosocial,peronootorga,porssola,elaccesoalosprogramasrespectivos.Elingresoacadaunodelosprogramasestar
sometidoalasreglasparticularesdeseleccindebeneficiariosyasignacindebeneficiosqueseanaplicablesacadaprogramasocial.
Artculo2.2.8.1.2.Aplicacindelosinstrumentos.Deconformidadconloprevistoenelartculo24delaLey1176de2007,losinstrumentosdefocalizacinsondeobligatoriaaplicacinparalas
entidadesterritorialesyparalasentidadespblicasdelordennacionalquediseenyejecutenprogramasdegastosocial.
Lasentidadesmencionadasdeberndefinirlaformaenqueaplicarnloscriterioseinstrumentosparalafocalizacin,contemplandoademsloscriteriosdeegresoocesacindelacondicinde
beneficiariosdelosprogramasque,enfuncindelosobjetivoseimpactosperseguidos,resultenpertinentes.
Artculo2.2.8.1.3.Principiosorientadores.Losinstrumentosdefocalizacinseorientarnporlosprincipiosdetransparencia,igualdadypublicidaddelainformacinquenogocedeproteccin
constitucionaloreservalegal,ascomolosdemsprincipiosquerigenlafuncinadministrativa.Eneldesarrollodelosinstrumentosdefocalizacindebergarantizarsequesobrelasbasesde
datosqueformanpartedelosmismos,seaplicarnlosprincipiosconstitucionalesylegalesquerigenlaadministracindedatospersonales.
Lainclusindedatospersonalesenlasbasesdedatosdelosinstrumentosdefocalizacindebeseroportunayencondicionesdeigualdad.Enconsecuencia,laspersonasnaturalestienen
derechoaserencuestadas,aquesusdatosseanoportunamenteprocesadosyarecibirinformacinciertayoportunamediantecanalesdecomunicacinregularesypblicos.Laoportunidadenel
procesamientoyenlacomunicacindelainformacincontenidaenlasbasesdedatosdelosinstrumentosdefocalizacinsesometeralascondicionesdeperiodicidadqueparaelefecto
establezcaelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Ladecisindeincluirpreguntasovariablesenlafichadeclasificacinsocioeconmica,instrumentodecapturadelainformacinylasvariablesasociadasalhogar,deberestarjustificadaen
funcindelosprocesosasociadosconlafocalizacindelgastosocial.
Todaslaspersonasincluidasenlasbasesdedatosdelosinstrumentosdefocalizacintienenelderechodeconocer,actualizar,solicitaryobtenerlacorreccindealgndatoquelesconcierne.La
actualizacindelainformacinserealizarantelaentidadterritorialrespectiva,deacuerdoalosprocesosdefinidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Losinstrumentosdefocalizacinsonneutralesfrentealaspersonasyfrentealosprogramassociales.Enconsecuencia,losinstrumentosdefocalizacinnosonresponsablesdelaasignacinde
beneficiosenlosprogramassocialesparaloscualessonutilizados.
Artculo2.2.8.1.4.Condicionesdeinclusinenlasbasesdedatos.Cualquierpersonanaturalpuedesolicitarlainclusinenlasbasesdedatos.Paraelefecto,debersuministrarlainformacin
requeridaparaeldiligenciamientodelafichadeclasificacinsocioeconmicaensumunicipioderesidenciahabitual.
Losregistrosenlabasededatospuedenserdetrestipos:
Registrovalidado:Esaquelregistroquepermanececonelpuntajeyelnivelcorrespondienteenlabasededatosluegodesuperartodoslosprocesosdedepuracinycontrolesdecalidad.
Registrosuspendido:Correspondealosregistrosglosados,esdeciraquellosqueporlosprocesosdedepuracinycontrolesdecalidadpermanecenenlabasepero,porpresentaralgunodelos
casosreferidosenelartculo2.2.8.1.5delpresentedecreto,debenreunirsoportesparanoserexcluidos.Lasuspensindeunregistronoconstituyeunasanciny,porssola,noafectaelaccesoa
losprogramasaloscualeshayaaccedidolapersonaenconcordanciaconlodispuestoenelinciso3delartculo2.2.8.1.1delpresentedecreto.
Registroexcluido:Sonlosregistrosquenopermanecenenlabaseenrazndelosprocesosdedepuracinycontrolesdecalidaddelamisma,despusdehabercumplidoconeldebidoproceso
aqueserefiereelartculo2.2.8.1.6delpresentedecreto.
Artculo2.2.8.1.5.Suspensindelabasededatos.LaentidadterritorialoelDepartamentoNacionaldePlaneacinsuspenderntemporalmentelosregistrosincluidosenlasbasesdedatosen
lossiguientescasos:
1.Cuandoexistanindiciosseriosquepermitaninferirquelainformacinsuministradaparaeldiligenciamientodelafichadeclasificacinsocioeconmicaesinexactaoinconsistente.Losindicios
dequetrataestadisposicinpodrnprovenir,entreotros,deinformacindirectaobtenidaporlaentidadterritorialydeloscrucesdeinformacinrealizadosporelDepartamentoNacionalde
Planeacin,deacuerdoconelartculo2.2.8.1.9depresentedecreto
2.Cuandonohayasidoposibleactualizarlainformacindelafichadeclasificacinsocioeconmica,siempreycuandolaentidadterritorialhayautilizadomecanismospblicosdeconvocatoria
delaspersonascuyainformacinrequiereactualizar,conformealoprevistoenelCdigoProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo.
Artculo2.2.8.1.6.Exclusindelabasededatos.Enelcasoprevistoenelnumeral1delartculoanterior,unavezefectuadalasuspensin,laentidadterritorialprocederacomunicarala
persona el inicio de una actuacin administrativa de oficio, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, con el propsito de establecer de
maneradefinitivalainexactitudoinconsistenciadelainformacinsuministradaparalaelaboracindelafichadeclasificacinsocioeconmica.Enlacomunicacinrespectivaseinformarala
personaacercadelorigendelasuspensinydelaposibilidadquetieneparapresentarpruebasyejercersudefensa,deconformidadconloprevistoenelCdigodeProcedimientoAdministrativo
y de lo Contencioso Administrativo. De la misma forma proceder la entidad territorial una vez reciba la informacin sobre registros suspendidos efectuada por el Departamento Nacional de
Planeacin.
Cuandosedetermine,comoresultadodelaactuacinadministrativa,quelainformacinfueinexactaoinconsistente,ydichainexactitudoinconsistenciafuererelevanteparalaclasificacin,el
actodelaentidadterritorialqueresuelvadichaactuacinordenarlaexclusindelapersonadelabasededatos.
Enelcasoprevistoenelnumeral2delartculoanterior,procederlaexclusindelasbasesdedatosporpartedelaentidadterritorial,cuandopasadosnueve(9)mesesdespusdelasuspensin,
nohayasidoposiblelaactualizacindelainformacindelafichadeclasificacinsocioeconmicaysehayanagotadolosmecanismosdepublicidadprevistos.
Elactodelaentidadterritorialqueordenelaexclusindeberestardebidamentemotivado.Asmismo,debersernotificadoenlostrminosprevistosenlosartculos67ysiguientesdelCdigode
ProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativoycontralprocedernlosrecursosprevistosenlaleyenelefectosuspensivo.
Laspersonasquehayansidoexcluidasdelasbasesdedatospodrnsolicitar,encualquiermomento,sureincorporacin,sometindoseentodocasoalosprocedimientosprevistosparaelefecto
enlasdisposicionesvigentes.
Pargrafo.Lasautoridadesadministrativasterritorialesdeberndarestrictocumplimientoalosprocedimientosyplazosaquprevistos.Encasodeincumplimiento,elDepartamentonacionalde
Planeacininformarsemestralmentealosorganismosdecontrol.
Artculo2.2.8.1.7.Organizacin,implantacinyadministracin.La organizacin, implementacin, administracin, mantenimiento y actualizacin de los instrumentos de focalizacin estar a
cargodelrepresentantelegaldelarespectivaentidadterritorialodelservidorpblicoenelcualestedeleguemedianteelactoadministrativocorrespondiente.
Artculo2.2.8.1.8.FuncionesdelDepartamentoNacionaldePlaneacin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinDireccindeDesarrolloSocial,realizarlacoordinacinysupervisindela
organizacin,administracin,implementacin,mantenimientoyactualizacindelasbasesdedatosqueconformanlosinstrumentosdelsistemadeidentificacindepotencialesbeneficiariosde
programassociales.
Entalsentido,elDepartamentoNacionaldePlaneacinDireccindeDesarrolloSocial,dictarloslineamientosnecesariosparalaimplementacinyoperacindelasbasesdedatos,realizarel
Entalsentido,elDepartamentoNacionaldePlaneacinDireccindeDesarrolloSocial,dictarloslineamientosnecesariosparalaimplementacinyoperacindelasbasesdedatos,realizarel
diseodelasmetodologasylaconsolidacindelainformacinanivelnacionaldelosinstrumentosdeseleccindepotencialesbeneficiariosantesreferidos.
TambincorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacin,ladefinicinyeldiseodelasfichasdeclasificacinsocioeconmicasrequeridosparalarecopilacindelainformacin.
Artculo2.2.8.1.9.Crucesdeinformacin.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinpodrcelebrarconveniosoacuerdosconentidadespblicasyprivadasparaelcrucedelainformacinque
seatilparalospropsitosdelosobjetivosdelosinstrumentosdefocalizacin.
Entodoslosconveniosquesecelebrenparaestepropsito,debernincluirseclusulasquegaranticenlareservadelainformacinquegocedeproteccinconstitucionalolegal.
Enningncasolainformacinobjetodecrucepodrserutilizadaparapropsitoscomercialesodeservicios.
Artculo2.2.8.1.10.Suspensindelaactualizacindelasbasesdedatos.Enejerciciodelafacultadprevistaenelartculo24delaLey1176de2007,yconelobjetivodegarantizarlaefectividad
delosinstrumentosdefocalizacin,elDepartamentoNacionaldePlaneacinordenarlasuspensintemporalypreventivadelaactualizacindelasbasesdedatosqueformanpartedelos
instrumentosdefocalizacinenaquellasentidadesterritorialesenlasqueexistancircunstanciasqueafectanlosprincipiosorientadoresdelosinstrumentosdefocalizacin.
Ladecisinseadoptarmedianteactoadministrativomotivadoenelcualseindicarnlasrazonesquejustificanlasuspensinyelperododeduracindelamisma.
Artculo2.2.8.1.11.Reservadelafichadeclasificacin.Lafichadeclasificacinsocioeconmica,encuantocontengainformacinalusivaadatosindividuales,tienecarcterreservado,yporlo
tantonopodrdarseaconoceralpblicooalasentidadesuorganismospblicosoprivados.nicamentebajolosconveniosoacuerdosdequetrataelartculo2.2.8.1.9delpresentedecreto
podrsuministrarseinformacinalusivaadatosindividuales,conlagarantadelareservadelainformacinrespectiva.
CAPTULO2
FECHASDECORTEPARAELENVODELASBASESBRUTASMUNICIPALESYDISTRITALESDELSISBN
Artculo2.2.8.2.1.Objeto.ElpresentecaptulotieneporobjetodefinirelcronogramadefechasdecorteparaelenvodelasBasesBrutasMunicipalesyDistritalesdelSisbnalDepartamento
NacionaldePlaneacinporpartedelasrespectivasentidadesterritoriales,yadoptarelprocesocorrespondienteparaaplicaraestaslosprocesosdecontroldecalidadyloscrucesdeinformacin
necesarios.
Elcontroldecalidadycrucesdeinformacinsernnecesariosparaladepuracin,actualizacin,consolidacin,certificacin,validacinypublicacindelaBaseCertificadadelSisbn,paralas
respectivasfechasdecorte.
Artculo2.2.8.2.2.Definiciones.Paraefectosdelpresentecaptulo,setendrnencuentalassiguientesdefiniciones:
BaseCertificadadelSisbn:EslabasededatosdelSisbnqueenvaperidicamenteelDepartamentoNacionaldePlaneacin,alasentidadesterritorialesyalosprogramassocialesdelorden
nacional o territorial, como resultado de aplicar a la Base Bruta del Sisbn, todos los procesos de control de calidad y los cruces de informacin necesarios para su depuracin. En la Base
Certificada del Sisbn todos los registros son clasificados como validados o como suspendidos, conforme al artculo 2.2.8.1.4del presente decreto. La Base Certificada del Sisbn podr ser
nacional,municipalodistrital.LasautoridadesadoptarnsusdecisionesteniendoencuentalasbasescertificadasdelSisbnconsujecinalosprocesosprevistos.
BaseBrutaMunicipaldelSisbn:Eslabasededatosgeneradaporelmunicipioapartirdelosprocesosdeactualizacindelasencuestas.LaBaseBrutaMunicipaldelSisbnesentregadaen
lasfechasdecortedeinformacinalrespectivodepartamentooalDepartamentoNacionaldePlaneacin,conformealoslineamientosestablecidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
BaseBrutaDistritaldelSisbn:Eslabasededatosbrutageneradaporlosdistritosapartirdelosprocesosdeactualizacindelaencuesta.LaBaseBrutaDistritaldelSisbnesentregada
peridicamentealrespectivodepartamentooalDepartamentoNacionaldePlaneacin,conformealoslineamientosestablecidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
BaseBrutadelSisbn:EslabasededatosnacionaldelSisbnconformadaporlaunindelasBasesBrutasMunicipalesyDistritalesdelSisbnquefueronentregadasalDepartamentoNacional
dePlaneacinenlasfechasdecorteestablecidas.
Cortesdeinformacin:CorrespondeacadaunodelosperodosdeactualizacinyenvodeinformacindelasBasesMunicipalesyDistritalesdelSisbn,establecidasporelDepartamento
NacionaldePlaneacinalasentidadesterritoriales.
Pargrafo1.LosprocesosdecontroldecalidadyloscrucesdeinformacinnecesariosparasudepuracinyactualizacindefinidosporelDepartamentoNacionaldePlaneacin,enelmarcodel
artculo24delaLey1176de2007yelcaptulo1delpresentettulo,slopodrnserejecutadossobrelaBaseBrutadelSisbn,dandoporresultadolaBaseCertificadadelSisbn.
Pargrafo2.Eldiseodelaestructuradelasbasesdedatos,loscriteriosparaelingreso,suspensinyexclusindepersonasenlasbasesdedatos,losprocesosdecontroldecalidadylos
crucesdeinformacinnecesariosparaladepuracinquegeneranlaBaseCertificadadelSisbn,sonparteconstitutivadelprocesodeidentificacindepotencialesbeneficiariosdelosprogramas
socialesysernadoptadosporelDepartamentoNacionaldePlaneacinmedianteresolucin.
Artculo2.2.8.2.3.CortedeinformacinyfechasdeentregadelasbasesbrutasmunicipalesydistritalesdelSisbn.Lasfechasmximasdecorteparalaentregaporpartedelasentidades
territorialesdelasBasesBrutasMunicipalesyDistritalesdelSisbnsernlassiguientes:
CortedeInformacin FechamximadeentregadelaBaseBrutaMunicipalyDistrital FechamximadeentregaalDepartamentoNacionalde

delSisbnalrespectivodepartamentooalDepartamento PlaneacindelasBasesBrutasMunicipalesyDistritales
NacionaldePlaneacinporpartedelmunicipioodistrito. enviadasporelcoordinadordepartamentaloporlos
municipiosydistritosqueelDepartamentoNacionalde
Planeacindispongacomoexcepcinencoherenciaal
pargrafo1delpresenteartculo.
Primercorte(BaseCertificadaNacionaldemarzo) 20defebrero 3demarzo
Segundocorte(BaseCertificadaNacionaldejulio) 20dejunio 3dejulio
Tercercorte(BaseCertificadaNacionaldenoviembre) 20deoctubre 3denoviembre
Pargrafo1.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinpodrmedianteresolucin,determinarymodificardurantecadavigencia,conformealoslineamientosylascondicionesdeoperacinyala
plataformatecnolgicavigenteencadaunodelosmunicipiosydistritos,losprocedimientosyfechasdeentregadelasBasesBrutasMunicipalesyDistritalesdelSisbn.
Pargrafo2.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinsloincorporaralaBaseBrutadelSisbn,lasBasesBrutasMunicipalesyDistritalesdelSisbnqueserecibanenlasfechasdecorte
conformealpresenteartculo,lesaplicarlosprocesosdecontroldecalidadydecrucesdeinformacinnecesariosparaladepuracinyactualizacin,yrealizarlaconsolidacin,certificacin,
validacin y publicacin de la Base Certificada del Sisbn. En tal sentido, el Departamento Nacional de Planeacin no realizar los procesos aqu referidos con carcter extemporneo, ni
extraordinario de Bases Brutas Municipales y Distritales del Sisbn, que se reciban con posterioridad a las fechas de corte a que hace alusin el presente artculo. De igual manera, el
DepartamentoNacionaldePlaneacinnorealizar,nicertificarprocesosextemporneos,niextraordinariosdecontroldecalidad,depuracin,validacinyactualizacinindividualdefichasde
clasificacinsocioeconmicadelSisbnenlaBaseCertificadadelSisbn.
Artculo2.2.8.2.4.Fechas de Publicacin y Envo de la Base Certificada del Sisbn.Para la publicacin y envo de la Base Certificada correspondiente a cada una de las fechas de corte
previstasenelpresentedecreto,sefijanlassiguientesfechas:
CortedeInformacin FechadeEntrega
PrimerCorte(BaseCertificadaNacionaldemarzo) 3dejulio
Segundocorte(BaseCertificadaNacionaldejulio) 3deoctubre
Tercercorte(BaseCertificadaNacionaldenoviembre) 3demarzo
Pargrafo.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinpodrmedianteresolucindeterminarymodificardurantecadavigencia,conformealoslineamientosylascondicionesdeoperacinyala
plataformatecnolgicavigente,losprocedimientosyfechasdeentregadelaBaseCertificadadelSisbn.
Artculo2.2.8.2.5.ProcesosdeControldeCalidad.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinmedianteresolucinadoptarlosprocesosdecontroldecalidadyloscrucesdeinformacinquese
aplicarnalaBaseBrutadelSisbn,necesariosparaladepuracinyactualizacin,consolidacin,certificacin,validacinypublicacindelabasecertificadadelSisbn.
TTULO9
SERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOS
CAPTULO1
PRESTACINDESERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOSPORLOSMUNICIPIOS
Artculo2.2.9.1.1.Campodeaplicacin.Elpresentecaptuloseaplicaalosmunicipiosprestadoresdirectosdelosserviciospblicosdomiciliariosdeacueducto,alcantarilladoyaseo,deacuerdo
conloestablecidoenelinciso3delnumeral6.4delartculo6delaLey142de1994.
Artculo2.2.9.1.2.Diagnsticodelasituacindelaprestacindelservicio.UnavezelSuperintendenteDelegadodeAcueducto,AlcantarilladoyAseoverifiquequeunmunicipio,queprestaen
formadirectaunoovarioslosserviciospblicosdomiciliariosalosqueserefiereelartculoanterior,seencuentreincursoenunadelascausalessealadasenelinciso3delnumeral6.4del
artculo6delaLey142de1994,presentarundiagnsticodelasituacindelaprestacindelservicioqueincluyalosaspectosinstitucionales,operativos,financierosytarifarios,dirigidoal
SuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliarios,conlarecomendacindeinvitaraempresasprestadorasdeserviciospblicosdomiciliariosparaqueasumanlaprestacindel(los)mismo(s).
ElSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariospodrcomisionarunequipointerdisciplinarioocontratarunafirmaespecializadaqueapoyealSuperintendenteDelegadodeAcueducto,
AlcantarilladoyAseoenlaelaboracindeldiagnsticodelserviciopblicodomiciliarioquesevayaaprestar,tambinpodrtenerencuentaotrosestudiosdedistintaprocedencia.Elequipo
interdisciplinario verificar la informacin en la fuente. Los alcaldes, los gobernadores y dems funcionarios territoriales debern suministrar toda la informacin de que dispongan sobre la
prestacindelserviciopblicodomiciliario.
Con arreglo a la regulacin vigente, el Superintendente Delegado de Acueducto, Alcantarillado y Aseo deber evaluar y definir las condiciones futuras de prestacin del servicio pblico
domiciliario,deacuerdoconlascondicionesfinancieras,losrequerimientosdeinversinylasposibilidadesdeobtencinderecursosparamejorarlaeficienciaenlaprestacindedichoservicio.
Igualmente, el Superintendente Delegado de Acueducto, Alcantarillado y Aseo definir las responsabilidades y derechos que debe asumir la empresa de servicios pblicos domiciliarios que
prestarelservicioenelmunicipio.
ElSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariospodrcontratarunafirmaqueapoyealSuperintendenteDelegadodeAcueducto,AlcantarilloyAseoparaladefinicindelascondiciones
futurasdeprestacindelserviciopblicodomiciliario,queirnincluidasenlainvitacin.
ElSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosconsultarladecisindeinvitaraunaempresaprestadoradeserviciospblicosdomiciliariosporescritoalComitdeDesarrolloyControl
Socialdelosrespectivosserviciospblicosdomiciliarios.Elcomitoloscomitsdebernpronunciarsedentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalrecibodelacomunicacin.
Pargrafo1.ElconceptodelComitolosComitsdeDesarrolloyControlSocialnotienecarctervinculante.
Pargrafo2.SinoexistiereComitdeDesarrolloyControlSocialenelmunicipio,elSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosadoptarladecisindellevaracabolainvitacinpara
vincularaunaempresaprestadoradeserviciospblicosdomiciliarios.
Artculo2.2.9.1.3.Invitacinparaseleccionaraunaempresa.UnavezemitidoelconceptoporelComitdeDesarrolloyControlSocial,siaellohubierelugar,otranscurridoeltrminoindicado
enelartculoanterior,elSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosmedianteresolucinmotivadaadoptarladecisindellevaracabounainvitacinparaseleccionaraunaempresa
quepresteelserviciopblicodomiciliariodeacueducto,alcantarilladooaseo.EnactoseparadoordenarlaaperturadeinvestigacinparadeterminarlaeventualresponsabilidaddelosAlcaldes
yAdministradoresdelosserviciospblicosdomiciliariosdeacueducto,alcantarilladooaseo.Estosactosadministrativos,sernnotificadosalalcaldedelmunicipio.
Enfirmelaresolucindeinvitacin,elSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosinvitaraaquellasempresasprestadorasdeserviciospblicosdomiciliarios,quesegnlainformacin
dequedisponelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarioscuentenconlacapacidadtcnica,administrativayfinancieraparaatenderesosservicios,lascualespodrnpresentar
propuestastendientesaasumirsuprestacin.
Enlacomunicacin,sedetallarlametodologadeevaluacindelascondicionestcnicas,administrativasyfinancierasparalaprestacindelserviciopblicodomiciliario,lasituacindelservicio
oserviciosysesuministrartodalainformacinqueseestimenecesaria,paraquela(s)empresa(s)prestadora(s)deserviciospblicosdomiciliariosinteresadaspuedanevaluarlascondiciones
desuprestacinyformulensuspropuestas.
ElSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosfijarunplazoparalapreparacinypresentacindelaspropuestas,atendiendoalacomplejidaddelosserviciosyaltamaodelmercado,
ypodrampliarlodeoficiooporsolicituddelasdosterceraspartesdelosinvitados.
Laspropuestasdebernserentregadas,debidamentesoportadasydentrodeltrminosealadoporelactodeconvocatoria,ensobrecerrado,enlaSecretaraGeneraldelaSuperintendenciade
ServiciosPblicosDomiciliarios.
Artculo2.2.9.1.4.ComitEvaluador.SedeberconformarunComitEvaluador,integradoporcuatro(4)servidorespblicosdelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios,elcual
tendrcomofuncin,llevaracaboelanlisiscomparativodelaspropuestas,dentrodeltrminofijadoenelactoadministrativodeinvitacin.
Examinadaslaspropuestas,elComitEvaluadorrecomendaralSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliarios,elordendeelegibilidaddelasempresasprestadorasdeserviciospblicos
domiciliariosquepresentaronpropuestaparalaprestacindelservicio.
ElSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliarios,medianteactoadministrativo,seleccionaralaempresaqueofrezcalasmejorescondicionesdeprestacindelserviciopblicodomiciliario.
Laempresaprestadoradeserviciospblicosdomiciliariosseleccionadadebersujetarsealaregulacintarifariavigente.
Pargrafo.Cuandodelaevaluacindelascondicionesfuturasdelaprestacindelserviciopblicodomiciliarioy/olaspropuestaspresentadasporlasempresasinvitadasseobtengaquenoes
posiblealcanzarlosindicadoresdefinidosdemanerageneralenlaregulacinvigente,elSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariossolicitaralaComisindeRegulacindeAgua
PotableySaneamientoBsicolamodificacindelosmismos.
Artculo2.2.9.1.5.Seleccindelaempresayservidumbre.Enelactoadministrativodeseleccin,elSuperintendentedeServiciosPblicosDomiciliariosimpondralmunicipio,envirtuddel
inciso3delnumeral6.4delartculo6delaLey142de1994,servidumbresobrelosbienesmunicipalesnecesariosparaquelaempresapuedaoperar.
Asmismo,endichoactoadministrativoseindicarnlasresponsabilidadesdelaempresaprestadoradeserviciospblicosdomiciliariosfrentealaconservacinyelmantenimientodelosaludidos
bieneseinstalaciones.
Artculo2.2.9.1.6.Plazo.Alaempresaprestadoradeserviciospblicosdomiciliariosqueseleasignelaprestacindel(los)servicio(s)pblico(s)domiciliario(s),tendr(n)acargosuprestacin
poreltrminoqueseestipulenlainvitacin.Unavezcumplidoesteplazoelservicioretornaralmunicipio.
Laempresadeserviciospblicosseleccionadainformaralalcalde,conseis(6)mesesdeantelacinalvencimientodelplazo,paraquesteadoptelasmedidasnecesariasquegaranticenla
continuidadenlaprestacindelservicio.
Artculo 2.2.9.1.7. Tarifas. Las tarifas sern las que resulten del estudio de las condiciones futuras de prestacin del servicio respectivo, de acuerdo con las posibilidades financieras, los
requerimientosdeinversinylasposibilidadesdeobtencinderecursosparamejorasenlaeficiencia,deconformidadconlaregulacinvigente.EstastarifassepresentarnalaComisinde
RegulacindeAguaPotableySaneamientoBsico,derequerirsemodificacionesalasfrmulastarifariasvigentesenelmunicipioodistritorespectivo.
Artculo2.2.9.1.8.Remuneracin.Laremuneracindelaempresaseleccionadaprovendrdelcobrodelastarifasdentrodeloslmitesestablecidosenlaregulacinparalatasadedescuentoo
remuneracindelcapitalyparalosgastosdeoperacinyadministracin.
Artculo 2.2.9.1.9. Recursos para la financiacin. El Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios podr gestionar ante las autoridades nacionales, territoriales y dems organismos
competenteslaobtencinderecursosparacontribuirafinanciar:Lasinversionesdestinadasalmejoramientodelacalidaddeprestacindelosserviciospblicosdomiciliarios,laampliacinde
coberturas,ylossubsidiosparalapoblacinmspobreenelmarcodelaLey142de1994asuvez,lasentidadesaportantespodrndestinarrecursosparalafinanciacinmencionada.
coberturas,ylossubsidiosparalapoblacinmspobreenelmarcodelaLey142de1994asuvez,lasentidadesaportantespodrndestinarrecursosparalafinanciacinmencionada.
Pargrafo.Losrecursosqueseobtenganparaelfinanciamientodelosconceptosenunciadosenesteartculopodrnseradministradospormediodeentidadesfiduciarias,entidadesfinancieras
estatalesuotrosmecanismoslegalmentevlidos,cuyacontratacinsesujetaralasnormaslegalesaplicablesvigentes.
LaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios,enelactoadministrativomedianteelcualseleccionealoperadorespecializadoparalaprestacindelserviciopblicodeacueducto,
alcantarilladoyaseo,definirlostrminosylascondicionesbajolascualesseconstituirnlasfiduciasnecesariasparaelmanejodelosrecursosdequetrataesteartculo.
Artculo2.2.9.1.10.Reversin de bienes a favor del municipio. Vencido el plazo para la prestacin del servicio, sealado por el Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios en la
invitacin,laempresaoperadoraentregarelservicioylosbienesalmunicipiooalaempresaquesteindique,paraquegaranticelacontinuidadenlaprestacindelserviciopblicodomiciliario.
Artculo2.2.9.1.11.Coordinacinycolaboracin.LasautoridadesterritorialesadoptarnlasmedidasadministrativascorrespondientesparadarcumplimientoaladecisindelaSuperintendencia
deServiciosPblicosDomiciliariosyfacilitarnlaslaboresacargodelaempresaprestadoradeserviciospblicosseleccionada.
Artculo 2.2.9.1.12. Autoridades municipales. De conformidad con el artculo 178 de la Ley 142 de 1994, para los efectos de este captulo, siempre que se hable de municipios y de sus
autoridades,seconsiderarnincluidostambinlosdistritos,losterritoriosindgenasqueseconstituyancomoentidadesterritoriales,yeldepartamentodeSanAndrsyProvidenciayaquellas
autoridadessuyasquepuedanasimilarseconmsfacilidadalascorrespondientesautoridadesmunicipales.
Artculo2.2.9.1.13.Responsabilidad del municipio. Independientemente del prestador del servicio pblico domiciliario, el municipio continuar con sus responsabilidades constitucionales y
legalesenlamateria.
Artculo2.2.9.1.14.Creacindeempresasdeserviciospblicosdecarcterregional.AtendiendolaspolticasdelGobiernoNacionalsobreCrecimientoEconmicoSostenibleyGeneracinde
EmpleocontenidasenlaLey812de2003,ascomolascondicionessocioeconmicasyculturalesdelasregiones,laSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariospodrpromoverla
creacindeempresasdeserviciospblicosdecarcterregionaldetalformaquesepermitaunagestinpropiadelosparticipantes,consusconsecuentesresponsabilidades.Entalcaso,la
prestacindelservicioseentregaralaempresaasconstituida,lacualdebercontrataraloperadorespecializadoyalsupervisordelcontratodeoperacin,previamenteescogidosatravsdeun
procesodeseleccin,medianteactosadministrativosexpedidosporlaSuperintendenciadeServiciosPblicos.
LaprestacindelservicioporeloperadorespecializadoqueseleccionelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosylasupervisindelcontratodeoperacinrespectivosehar
conformealostrminosycondicionesquesealeestaEntidad.
Pargrafo.ParaladesignacindelsupervisordelContrato,laSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosadelantarunprocesodeseleccinqueseregir,enlopertinente,porel
procedimientoestablecidoenelpresentecaptulo,yademsnormasquelosmodifiquenoadicionen.
CAPTULO2
ESTRATIFICACIONESURBANASYRURALES
Artculo2.2.9.2.1.Causalesderenuenciadelasautoridadesarealizaroadoptarlasestratificaciones.Enaquellosmunicipiosydistritosdondenoserealizaronoadoptaronlasestratificaciones
dentrodelplazolegal,losgobernadoresdeterminarn,porlosmedioslegalesprobatoriosexistentes,lascausasdelarenuenciadelasautoridadesmunicipalesydistritales.
Soncausalesderenuenciadelasautoridadesarealizaroadoptarlasestratificacioneslassiguientes:
1.Lamanifestacinexpresadelosalcaldesdenorealizaronoadoptarlasestratificaciones.
2.Nohaberformuladoenelproyectodepresupuestolasapropiacionesquepermitancubrirlosgastosquegenereelprocesodeestratificacin.
3.Nohaberdadoinicioalossiguientesactosderealizacindelasestratificaciones,deacuerdoconlasmetodologassuministradasporelDepartamentoNacionaldePlaneacin:
3.1Queenlaestratificacinurbananohayancomenzadolaactualizacincartogrfica(Actividad1delaFase1"Censodeestratificacinsocioeconmica").
3.2Queenlaestratificacinruralnohayanadquiridolainformacinbsicaenlasoficinascatastrales(Actividad1delaFase1"EstratificacinI")o,cuandoenmunicipiosydistritossinformacin
predialcatastral,nohayancomenzadoelcensodeviviendasenalgunodelosCentrosPobladosqueexistanenlaszonasrurales.
4.NohabersolicitadoapoyoalgobiernodepartamentaloalDepartamentoNacionaldePlaneacin,enloscasosdeincapacidadtcnica,administrativaofinancieradelosmunicipiosydistritos.
4.NohabersolicitadoapoyoalgobiernodepartamentaloalDepartamentoNacionaldePlaneacin,enloscasosdeincapacidadtcnica,administrativaofinancieradelosmunicipiosydistritos.
Artculo2.2.9.2.2.Renuencia.Establecidalarenunciadelasautoridadesmunicipalesydistritales,losgobernadoresdeberncomunicardichasituacin,enformainmediata,alaProcuradura
General de la Nacin, con copias a la Fiscala General de la Nacin, a la Contralora General de la Repblica, a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y al Departamento
NacionaldePlaneacin,conelobjetodequesetomenlasmedidascorrespondientes.
Artculo2.2.9.2.3.Gastosdeestratificacin.Cuandoenelpresupuestodeldepartamentonoexistarubropresupuestalosteseainsuficienteparaatenderlosgastosquedemandeelprocesode
estratificacindeunmunicipioodistritoenlascausalesderenuenciadescritasenelartculo2.2.9.2.1deestedecreto,elgobernadordeberadelantarelprocedimientocontempladoenelartculo
101.11delaley142de1994.
Artculo2.2.9.2.4.Responsabilidades.Losalcaldessernresponsablesporlosperjuiciosqueocasionenalasempresasyalosusuarioscuandotenganquehacerrevisionesgeneralesporhaber
aplicadoincorrectamentelasmetodologas.
Pargrafo.Elalcaldepodrdejarsinefectoslosdecretosdeadopcindelasestratificacionesporunasolavezynicamentecuandosehayaordenadosurevisingeneral.
Los alcaldes que por razones diferentes a lo dispuesto en este pargrafo hayan dejado sin efecto las estratificaciones adoptadas, debern revocar dichas medidas dentro de los dos meses
siguientesalapromulgacindeestedecretoyenviarinmediatamentealaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliariosladocumentacinpertinente.
Artculo2.2.9.2.5.Perjuicios.Lasentidadesprestadorasdelosserviciospblicosdomiciliariossernresponsablesporlosperjuiciosqueocasionenalosusuariosporlaaplicacinincorrectade
losdecretosdeadopcindelasestratificaciones.
Cuandosefactureaunusuarioenestratosuperioralquelecorresponde,sereconocerelmayorvalorenlasiguientefacturacin.
Cuandolafacturacinalusuariosehagaenunestratoinferioralquelecorrespondenosecobrarelvaloradicional.
Artculo2.2.9.2.6.Certificacin.LaNacinpodrsolicitaralaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios,lacertificacindequetrataelartculo101.9delaLey142de1994, para
otorgarsubsidiosconrecursosdelPresupuestoNacional.
Artculo2.2.9.2.7.NormasaplicablesaBogotD.C.Losartculos2.2.9.2.4a2.2.9.2.6delpresentedecretoseaplicarnalDistritoCapitaldeBogot.
Artculo 2.2.9.2.8. Correccin de inconsistencias. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi Catastro Nacional y las oficinas de catastro Antioquia, Medelln y Cali debern corregir las
inconsistenciasquepresentensusbasesdedatos,enunplazomximode30dashbilescontadosapartirdelafechaenqueelmunicipioodistrito,concopiaalDepartamentoNacionalde
Planeacin,losolicite,conelfindequeseapliquegilmentelametodologadeestratificacindefincasyviviendasdispersasenlazonarural.
CAPTULO3
IMPEDIMENTOSYRECUSACIONESANTELASUPERINTENDENCIADESERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOS
Artculo2.2.9.3.1.DesignacinfuncionarioadhocImpedimentosmiembrosdelasComisindeRegulacin.EnloseventosenquelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios,o
lapersonaquetengalacompetenciadeconformidadconloestablecidoenlaley,separedelconocimientoaunoomsmiembrosdelasComisionesdeRegulacinporlaexistenciadecausales
constitutivasdeimpedimentoorecusacin,envirtuddelodispuestoenelartculo110delaLey142de1994,sedeberexpedir,ademsdelactoadministrativoenelquesedecidaelimpedimento
olarecusacin,unactoadministrativodesignandoelfuncionarioadhoc,ysieldesignadoesunparticularademssesealarsushonorarios.Losplazosycondicionesparalaposesindebern
seraquellosprevistosenlasnormaslegalesvigentesparalosfuncionariospblicos.
LosfuncionariosadhocdesignadosdeberncumplirlosrequisitosycalidadessealadosporlaleyparalosExpertosComisionados.
Pargrafo.Cuandoeldesignadonosedesempeecomoservidorpblico,sedebercontarconelcertificadodedisponibilidadpresupuestal,previamenteasudesignacin,expedidoporla
Comisinrespectivaenlacualelfuncionarioadhocprestarsusservicios,asolicituddelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios.
Artculo2.2.9.3.2.Honorariosfuncionarioadhoc.ParaefectosdedeterminarelmontodeloshonorariosdelosparticularesdesignadoscomofuncionariosadhocporlaSuperintendenciade
ServiciosPblicosDomiciliarios,estatendrencuentaloqueeldesignadoadhocdemuestrequeganaenactividadessimilares,sinquesesuperelaremuneracinasignadaalexpertotitular.
Pargrafo.ElpagodeloshonorariosporlalaborencomendadaalosdesignadosadhocsealadosenesteartculopodrestablecerseporlaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios
paraperiodosquincenales,mensualesoalfinalizarelobjetodeladesignacin.Losgastosqueseocasionenparaelcumplimientodeestasfuncionesestarnacargodelpresupuestodela
ComisindeRegulacinrespectiva.
Artculo2.2.9.3.3.No remuneracin adicional por designacin de servidores pblicos como funcionario adhoc. Cuando la designacin recaiga en servidores pblicos estos continuarn
percibiendolaremuneracindelcargodelcualsontitulares.Losgastosqueseocasionenendesarrollodelafuncinasignada,comolosviticosygastosdeviaje,entreotros,seatenderncon
cargoalpresupuestodelaComisindeRegulacinrespectiva,previaexpedicindelcertificadodedisponibilidadpresupuestal.
CAPTULO4
FONDOEMPRESARIAL
Artculo2.2.9.4.1.FondoEmpresarial.ElFondoEmpresarialesunpatrimonioautnomosujetoalodispuestoporelartculo247delaLey1450del2011,modificadoporelartculo227delaLey
1753de2015,aestecaptuloyalasdemsnormasaplicablesasufuncionamiento.
Artculo2.2.9.4.2.Objetoyusodelosrecursos.Conelobjetodegarantizarlaviabilidadylacontinuidadenlaprestacindelservicio,ascomoparaasegurarqueestaprestacinseaeficiente,y
sinperjuiciodelasdemsdisposicionessealadasporlaleyrespectodelFondoEmpresarial,estepodrfinanciaralasempresasentomadeposesinpara:i)Pagosparalasatisfaccindelos
derechosdelostrabajadoresqueseacojanalosplanesderetirovoluntarioyengeneralparaelpagodelasobligacioneslaboralesy,ii)apoyoparasalvaguardarlaprestacindelservicioacargo
delaempresaentomadeposesin.
ElfinanciamientoporpartedelFondoEmpresarialalasempresasintervenidas,podrinstrumentarseatravsdecontratosdemutuo,otorgamientodegarantasafavordeterceros,ocualquierotro
mecanismodecarcterfinancieroquepermitaofaciliteelcumplimientodelobjetodelFondoEmpresarial.
El Fondo Empresarial podr igualmente contratar y/o apoyar el pago de las actividades profesionales requeridas en reas financieras, tcnicas, legales y logsticas a la Superintendencia de
ServiciosPblicosDomiciliariosyalaempresaobjetodetomadeposesin,ascomolosestudiosnecesariosparadeterminarlaprocedenciadelamedidadetomadeposesinylasmedidas
preventivasdeacuerdoconloestablecidoenlaLey142de1994.
Artculo2.2.9.4.3.RecursosdelFondoEmpresarial.LosrecursosdelFondoEmpresarialestarnconformadosporlassiguientesfuentes:
a.LosrecursosdelosexcedentesdelaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios,delaComisindeRegulacindeAguaPotableySaneamientoBsico(CRA)ydela
ComisindeRegulacindeEnergayGas(CREG)
b.ElproductodelasmultasqueimpongalaSuperintendenciadeServiciosPblicosDomiciliarios
c.LosrendimientosquegenereelFondoEmpresarialyqueseobtenganporlainversindelosrecursosqueintegransupatrimonio
d.Losrecursosqueobtengaatravsdelasoperacionesdecrditointernooexternoquesecelebrenasunombre,ylosquerecibaporoperacionesdetesorera
e.Losdemsqueobtengaacualquierttulo.
Pargrafo.AdemsdelosrecursosdelFondoEmpresarialderivadosdelasfuentessealadasenelpresenteartculo,elpatrimoniodelFondoEmpresarialestarintegradoportodoslosbienes,
derechosyrecursosdesupropiedad,necesariosparaelcumplimientodesuobjetoyfunciones.
Artculo2.2.9.4.4.OperacionespasivasdecrditodelFondoEmpresarial.Lasoperacionespasivasdecrditointernooexternodequetrataelliterald)delartculo2.2.9.4.3,quecelebreel
FondoEmpresarialasunombre,requerirndelaautorizacindelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,previaaprobacindelaoperacinporpartedelaDireccinGeneraldeCrditoPblico
yTesoroNacional.
LamencionadaautorizacinpodrotorgarseunavezsecuenteconelconceptofavorabledelDepartamentoNacionaldePlaneacin,cuandolasoperacionessedirijanafinanciargastosde
inversin.
Artculo2.2.9.4.5.GarantasdelaNacinparaoperacionesdecrditodelFondoEmpresarial.LaNacinpodrotorgargarantasalasoperacionespasivasdecrditoquepretendacelebrarel
FondoEmpresarial,unavezcuenteconlosiguiente:
a)ConceptofavorabledelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial,CONPES,respectodelotorgamientodelagarantaporpartedelaNacin
b)ConceptonicodelaComisinInterparlamentariadeCrditoPblico,respectodelotorgamientodelagarantaporpartedelaNacin,sistasseotorganporplazosuperioraunaoy
c)AutorizacinparacelebrarelcontratodegarantaimpartidaporelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,unavezsehayanconstituidoafavordelaNacinlascontragarantas
adecuadas,ajuiciodelmencionadoMinisterio.EnestecasonoserequerirconceptodelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Pargrafo.CuandoalgunaobligacindepagodelFondoEmpresarialseagarantizadaporlaNacin,larespectivacontragarantapodrserotorgadaporlaSuperintendenciadeServiciosPblicos
Domiciliarios,elFondoEmpresarialountercero,quepodrserlaempresaintervenida.ElFondoEmpresarialpodrotorgarcomocontragaranta,losrecursosqueconformeaesteCaptuloreciba
ovayaarecibirenlostrminosdelartculo2.2.9.4.3.deestedecreto,siemprequelasmismasseconsiderenadecuadasajuiciodelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
CuandoalgunaobligacindepagodelFondoEmpresarialseagarantizadaporlaNacin,stedeberaportaralFondodeContingenciasdelasEntidadesEstatales,deacuerdoconloestablecido
porelTtulo2delaParte4delLibro2delDecreto1068de2015olasnormasquelomodifiquen,sustituyanoadicionen.Paraefectosdelclculodelplandeaportesalmencionadofondoporparte
delFondoEmpresarial,sedebertenerencuentaquesuriesgodecrditoeselmismodelaNacin,enatencinaqueelfideicomitentedelpatrimonioautnomoeslaSuperintendenciade
ServiciosPblicosDomiciliarios.
Artculo2.2.9.4.6.Aplicacinsubsidiariadelasnormasdecrditopblico.LasdisposicionesrelativasalacelebracindeoperacionesdecrditopblicoprevistasenelDecreto1068de2015,
seaplicarnalFondoEmpresarialenlonoreglamentadoenestecaptulo,encuantoseancompatibles.
TTULO10
AVALOSCATASTRALES
CAPTULO1
PORCENTAJESDEINCREMENTODELOSAVALOSCATASTRALESPARALAVIGENCIADE2016
Artculo2.2.10.1.1.Reajustedeavaloscatastralesparaprediosurbanos.Modificadoporelartculo1delDecreto2558de2015.Losavaloscatastralesdelosprediosurbanosnoformadosy
formadosconvigenciade1deenerode2015yanteriores,sereajustarnapartirdel1deenerode2016entrespuntoceroporciento(3,0%).
Artculo2.2.10.1.2.Reajustedeavaloscatastralesparaprediosrurales.Modificadoporelartculo1delDecreto2558de2015.Losavaloscatastralesdelosprediosruralesnoformadosy
formadosconvigenciade1deenerode2015yanteriores,sereajustarnapartirdel1deenerode2016entrespuntoceroporciento(3,0%).
Artculo2.2.10.1.3.Noreajustedeavaloscatastralesparaprediosformadosoactualizadosdurante2015.Modificadoporelartculo1delDecreto2558de2015.Los predios urbanos y

ruralesformadosoactualizadosdurante2015nosernobjetodereajuste.Losavaloscatastralesdelosprediosdequetrataesteartculoentrarnenvigenciaapartirdel1deenerode2016,en
losmunicipiosozonasdondesehubierenrealizado.
TTULO11
PLANESDEDESARROLLO
CAPTULO1
CONSEJONACIONALDEPLANEACIN
Artculo2.2.11.1.1.Representacindelasentidadesterritoriales.LarepresentacinenelConsejoNacionaldePlaneacindelosmunicipiosydistritos,lasprovinciasydepartamentos,aquese
refiereelpargrafodelnumeralprimerodelartculo9delaLey152de1994,corresponderalajurisdiccinterritorialqueseagrupaas:
Grupouno.CompuestoporlosdepartamentosdeAmazonas,CaquetyPutumayo.
Grupodos.CompuestoporlosdepartamentosdeBoyac,Cundinamarca,Huila,NortedeSantander,SantanderyTolima.
Grupotres.CompuestoporlosdepartamentosdeAtlntico,Bolvar,Cesar,Crdoba,Guajira,Magdalena,SucreyelArchipilagodeSanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina.
Grupocuatro.CompuestoporlosdepartamentosdeAntioquia,Cauca,Caldas,Choc,Nario,Quindo,RisaraldayValledelCauca.
Grupocinco.CompuestoporlosdepartamentosdeArauca,Casanare,Guana,Guaviare,Meta,VaupsyVichada.
Artculo2.2.11.1.2.Representacindelossectores.Enlostrminossealadosporestecaptulo,lassiguientesorganizacionesconpersonerajurdicapresentarnternasparaladesignacinpor
elPresidentedelaRepblicadelosrepresentantescorrespondientesanteelConsejoNacionaldePlaneacin.
Enelsectoreconmico,laspersonasjurdicasqueagremienyasocienalosindustriales,losproductosagrarios,loscomerciantes,lasentidadesfinancierasyaseguradoras,losmicroempresariosy
lasempresasyentidadesdeprestacindeservicios.
Enelsectorsocial,laspersonasjurdicasqueagremienoasocienalosprofesionales,campesinos,empleados,obreros,trabajadoresindependienteseinformales.
En el sector educativo y cultural, las agremiaciones nacionales jurdicamente reconocidas de las universidades, las organizaciones jurdicamente reconocidas que agrupen a nivel nacional
institucionesdeeducacinprimariaysecundariadecarcterpblicooprivado,lasorganizacionesnacionaleslegalmenteconstituidascuyoobjetoseaeldesarrollocientfico,tcnicooculturalylas
organizacionesqueagrupenanivelnacionallosestudiantesuniversitarios.
Enelsectorecolgico,lasorganizacionesjurdicamentereconocidascuyoobjetosealaproteccinydefensadelosrecursosnaturalesydelmedioambiente.
Enelsectorcomunitariolasagremiacionesnacionalesdeasociacionescomunitariasconpersonerajurdica.
Paralosrepresentantesdelosindgenasylasminorastnicaslasorganizacionesnacionalesjurdicamentereconocidasqueagrupenalosindgenas,lascomunidadesnegrasylascomunidades
isleasraizalesdelArchipilagodeSanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina,yparalosrepresentantesdelasmujeres,lasorganizacionesnogubernamentalescuyoobjetosealaprotecciny
defensadelosderechosdelamujer.
Pargrafo1.Paralosefectosdelosdispuestoenesteartculo,setendrnencuentatodaslasorganizacionesconpersonerajurdica,cualquieraqueseasunaturaleza,suradiodeaccinysu
cobertura,salvoparalossectoreseducativosycomunitariosquedebensersolamentedecarcternacional.
Artculo2.2.11.1.3.Coordinacinconformacinternas.CorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacin,coordinarconlasentidadesterritoriales,elprocesodeconformacindelasternas
dequetrataelnumeralprimerodelartculo9delaLey152de1994,deacuerdoconlaagrupacinterritorialestablecidaenelartculo2.2.11.1.1delpresentedecreto.
Artculo2.2.11.1.4.Presentacindeternas.Deconformidadconelpargrafodelnumeral7delartculo9delaLey152de1994,paralapresentacindelasternasdelasdiversasorganizaciones
yentidadesaqueserefiereelcitadoartculosetendrencuentalossiguientesaspectos:
1.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinmedianteresolucindecarctergeneral,comunicarelplazoparalaradicacindelasternasdeloscandidatosaconformarelConsejoNacionalde
Planeacin,ascomolosdocumentosquedebenserpresentadosporlaspersonasjurdicasdistintasdelasentidadesterritoriales.
Dicharesolucindeberserpublicadaenundiariodecirculacinnacional,endosdasdiferentes.Laltimapublicacindeberhacerseporlomenosdiez(10)dasantesdelvencimientodel
plazoparalaentregadelasternas.
2.Deacuerdoconlosgruposdelosdepartamentosestablecidosenelartculo2.2.11.1.1delpresentedecreto,cadagobernadorpodrvotarhastaportresdepartamentosycadaalcaldehasta
portresmunicipiosodistritos,segncorresponda.
3.ElDepartamentoNacionaldePlaneacincoordinarlaconformacindeunasolaternaenlosgruposdedepartamentosunoycincodequetrataelartculo2.2.11.1.1delpresentedecreto.
4.ElDistritoTursticoyCulturaldeCartagenadeIndias,elDistritoTurstico,CulturaleHistricodeSantaMartayelDistritoEspecialIndustrialyPortuariodeBarranquilla,participarnenel
procesodeconformacindelasternasenelGrupoTres,previstoenelartculo2.2.11.1.1delpresentedecreto.
ElDistritoCapitaldeBogot,participarenelprocesodeconformacindelaternacorrespondientealGrupoDos,sealadoenelartculo2.2.11.1.1delpresentedecreto.
5. Cuando una organizacin pertenezca simultneamente a varios sectores no podr presentar ms de una terna y debe indicar con claridad, a que sector representa. As mismo, a fin de
promoverunaampliaparticipacindelasociedadcivil,lasorganizacionesdebendesarrollarprocesosdeconcertacinalinteriordecadasectorysubsector,loscualessernposteriormente
analizadosporelGobiernoNacionalparalosefectosdelaseleccinydesignacindelosrespectivosmiembrosdelConsejoNacionaldePlaneacin.
6.LasternaspodrnsermodificadashastaporunavezoretiradasencualquiermomentoantesdelplazoquesealelaconvocatoriadelConsejoNacionaldePlaneacin.
7.Ladesignacindelosrepresentantesdelosdiferentessectoresdequetrataelartculo9delaLey152de1994,seharattulopersonal,conexcepcindelarepresentacinestablecidapara
lasentidadesterritoriales.
Artculo2.2.11.1.5.Documentosanexos.Alasternaspresentadasporpersonasjurdicasdistintasalasentidadesterritoriales,debeanexarselasiguientedocumentacin:
1.Hojadevidadeloscandidatos.
2.Cartadeaceptacindelapostulacinporpartedeloscandidatos.
3.Cartadelaorganizacinpostulanteenlacualseindiqueelsectorparaelcualsepresentalaternaascomolaexperienciay/ovinculacindeloscandidatosconelsector.
4.Certificacindelapersonerajurdicadelaorganizacinpostulanteexpedidaporlaautoridadcompetente.
5.Copiadelactadereuninenlacualsehizolapostulacin.
6.Documentoexplicativodelarepresentatividaddelainstitucinoinstitucionespostulantes.
7.Datossuficientessobrelaidentidad,domicilioytelfonodelasentidadespostulantesydeloscandidatos.
Artculo2.2.11.1.6.Designacinderepresentantesdelasentidadesterritoriales.LadesignacinporpartedelPresidentedelaRepblicadecinco(5)departamentosydecuatro(4)municipios
ydistritosqueactuarnenelConsejoNacionaldePlaneacin,seharconindependenciadelapersonaqueejerzaelcargodegobernadoroalcalde.Losgobernadoresyalcaldespodrninvitar
aparticiparenelConsejoNacionaldePlaneacinalosgobernadoresoalcaldesquehayansidodeclaradoselectos.
Artculo2.2.11.1.7.Designacinderepresentantesdelossectores.Salvoelcasodelarepresentacindelasentidadesterritoriales,ladesignacindelosrepresentantesdelosdiferentes
sectoresseharattulopersonal.Encasodefaltaabsolutadelapersonadesignada,elPresidentedelaRepblicadecidirsihaceunanuevadesignacinconbaseenlasternaspresentadasosi
disponequesepresentennuevasternasporlasentidadesdelcorrespondientesector.
Pargrafo.EstosRepresentantesalConsejoNacionaldePlaneacinnopodrndelegarsuparticipacin.
Artculo2.2.11.1.8.Plazo.TranscurridounmesapartirdelafechadelaconvocatoriaaconformarseelConsejoNacionaldePlaneacin,elPresidentedelaRepblicaharlasdesignacionesde
sus integrantes aunque no se hayan recibido ternas para el nombramiento de representantes de las entidades territoriales, sectores o comunidades, cindose al rgimen previsto en la
Constitucin,laLeyyestecaptulo.
Artculo2.2.11.1.9.Organizacinyfuncionamiento.ElConsejoNacionaldePlaneacinserinstaladoporelPresidentedelaRepblicayseregirensuorganizacinyfuncionamientoporlas
siguientesreglas:
1.SeelegirnpormayoradevotosunamesadirectivaconformadaporPresidente,VicepresidenteySecretario.
2.Serpresididoporelintegranteelegidopormayoradevotos.Mientrassehacelaeleccinserpresididoporordenalfabticosegncduladeciudadana.
3.Paratomardecisionesenejerciciodesusfuncionesconsultivasexigeunqurumigualalamitadmsunodesusintegrantes.Lasdecisionessetomarnpormayoraabsolutasobrelabase
delaexistenciadelqurum.
4.SereunirordinariamenteconformealreglamentoqueelmismoConsejoexpidayextraordinariamentecuandoseaconvocadoporsupresidenteoporelGobiernoNacional,atravsdel
DirectorGeneraldelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)conunaantelacinnoinferioracinco(5)das.
5.Podrdeliberarconlapresenciadealmenosunatercerapartedesusintegrantes.
6.Elconsejopuedeinvitaraparticiparensussesiones,conderechoavoz,atodasaquellaspersonasque,segnelcriteriodelamesadirectivaodelGobiernoNacional,debanserescuchadas,
especialmenteaquellasqueestnrelacionadasconsubsectoresqueporrazonesdedeficienciaorganizativaosimilaresnohayanpodidopresentarternas.
7.Entodoslosdemsaspectos,elconsejoseregirporloquedispongaelreglamentoquelmismoadopte.
Pargrafo. Los gobernadores de los departamentos y los alcaldes de los municipios que sean designados por el Presidente de la Repblica, de las ternas presentadas, podrn delegar su
asistenciaalasesionesdelConsejoNacionaldePlaneacinencabezadelosjefesdelasoficinasdeplaneacinaniveldepartamentalomunicipal,oenquienhagasusveces.
(Decreto2284de1994,artculo10PargrafoadicionadoporelDecreto2616de1994,artculo1)
CAPTULO2
PLANDEDESARROLLODELASCOMUNIDADESNEGRAS
Artculo2.2.11.2.1.ConformacindelaComisindeEstudiosparalaFormulacindelPlandeDesarrollodelasComunidadesNegras.CorrespondealDepartamentoNacionaldePlaneacin
coordinarlaconformacindelacomisindeestudiosparalaformulacindelplandedesarrollodelascomunidadesnegrasdequetrataelartculo57delaLey70de1993.
Dichacomisinseconformarporuna(1)solavezcadacuatro(4)aosysuduracinserhastalaaprobacindelPlanNacionaldeDesarrolloenelConsejoNacionaldePolticaEconmicay
Social(CONPES).
Artculo2.2.11.2.2.Integracin.LaComisindeEstudiosparalaFormulacindelPlandeDesarrollodelasComunidadesNegrasesunacomisintcnicaconunamplioconocimientodelas
realidadesdelascomunidadesnegras.SuintegracinsedefinirdeacuerdoconelprocedimientoespecialqueparaelefectoadoptenmedianteactaenformaconjuntaelDepartamentoNacional
dePlaneacin,elMinisteriodelInteriorydeJusticiaylosrepresentantesdelasComunidadesNegrasantelaSubcomisindePlaneacinyDesarrollodelaComisinConsultivadeAltoNivel,en
cumplimientodelaLey70de1993.
Artculo2.2.11.2.3.Sesiones. La Comisin de Estudios para la Formulacin del Plan de Desarrollo de las Comunidades Negras operar, una vez se integre, en forma permanente hasta la
aprobacindelPlanNacionaldeDesarrolloenelCONPES.Entodocaso,lacomisindeberconsignarsusacuerdosenactasquedensoportealosmismos.
Lacomisinpodrrealizarinvitacionesafuncionariosgubernamentales,expertos,acadmicos,representantesdelascomunidadesyotrossectoressociales.
Artculo 2.2.11.2.4. Reglamento. Cada comisin de estudios para la formulacin del plan de desarrollo de las comunidades negras podr adoptar su programa de trabajo y reglamento de
funcionamiento.
Artculo2.2.11.2.5.Funcin.LaComisindeEstudiosparalaFormulacindelPlandeDesarrollodelasComunidadesNegras,serlaresponsabledelaformulacinylaconsolidacindelPlande
DesarrollodelasComunidadesNegras,deacuerdoconloestablecidoenelartculo57delaLey70de1993.
ElPlandeDesarrollodelasComunidadesNegrasdeberserentregadoalDepartamentoNacionaldePlaneacinalmenosunmesantesdelapresentacindelPlanNacionaldeDesarrolloal
CONPES,demaneraqueseafactiblepresentarsuspropuestascomoinsumoparaelPlanNacionaldeDesarrollo.
Artculo2.2.11.2.6.Sede.LaComisindeEstudiosparalaFormulacindelPlandeDesarrollodelasComunidadesNegrastendrcomosedelaciudaddeBogot,D.C.ysesionaraenlasoficinas
queleasigneelDepartamentoNacionaldePlaneacin.
TTULO12
CONSEJONACIONALDEPOLTICAECONMICAYSOCIAL(CONPES)
CAPTULO1
SESIONESNOPRESENCIALESDELCONSEJODEPOLTICAECONMICAYSOCIAL(CONPES)
Artculo2.2.12.1.1.Sesionesnopresenciales.LassesionesquedeconformidadconlopreceptuadoporlaLey527de1999sellevenacabodeformanopresencialenelConsejoNacionalde
PolticaEconmicaySocial(CONPES),yenelCONPESparalapolticasocial(CONPESSocial),debernregirseporelsiguienteprocedimiento:
1.Convocatoria.
ElsecretariodelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES)informaralPresidentedelaRepblica,laexistenciadelacircunstanciaespecficaporlacualserequiereunasesin
nopresencial,planteadaporalmenosunodesusmiembros,siempreycuandoelasuntosehayaconcertadopreviamenteporlasentidadesresponsablesdeltema.
Lapeticindelasesinnopresencialalsecretariopodrhacersemediantecualquiermediodetransmisindemensajesdedatos,enelcualseanexenlosdocumentoseinformesquevayanaser
sometidosaconsideracin,porlomenoscontres(3)dasdeantelacinalasesin.
ElsecretarioconvocarlasesinnopresencialmediantecualquiermediodetransmisindemensajesdedatosalosmiembrosdelCONPESodelCONPESSocialindicandodayhoraenque
iniciar,conlosasuntoseinformacinrequeridaparaadoptarlasdecisionesrespectivas.
Sedarinicioalasesinnopresencial,enlafechayhorasealadaenlaconvocatoria,cuandoelsecretariomediantecualquiermediodetransmisindemensajesdedatos,declareinauguradala
sesinypongaadisposicindelosmiembros,laagendaydocumentosadiscutir,delocualsolicitarconstancia.
2.Deliberacinytomadedecisin.
Duranteeltranscursodelasesin,losmiembrosdelConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(CONPES)debernenformaclarayexpresa,manifestarsuposicinfrentealosasuntos
sometidosasuconsideracinyremitirsuscomentariosodecisinporcualquiermediodetransmisindemensajesdedatosalsecretario,connotadeconstancia.
Adoptada la decisin por la mayora de los miembros con voz y voto del CONPES o del CONPES Social, el secretario les informar las determinaciones aprobadas por cualquier medio de
transmisindedatos.
Enelactadelasesinnopresencialseindicarnlasintervencionesdelosmiembroseinvitadosylasdecisionesadoptadas.
TTULO13
CONTRATOSPLAN
CAPTULO1
ContratosPlanparaeldesarrollodelterritorio
SECCIN1
SECCIN1
Disposicionesgenerales
Artculo2.2.13.1.1.1.mbitodeaplicacin.AdicionadoporDecreto740de2016LasdisposicionesprevistasenelpresentecapituloregulanlosContratosPlanquesesuscribanendesarrollo
delodispuestoenelartculo18delaLey1454de2011ylosartculos198y199delaLey1753de2015.
Artculo2.2.13.1.1.2.NaturalezayrgimendelosContratosPlan.ModificadoporDecreto1675de2016LosContratosPlansonacuerdosgeneralesdeplaneacinygestindeldesarrollo
regionalquedebernconstarporescritoycuyopropsitoeslaejecucinasociadadeproyectosdedesarrolloterritorial,conlaconcurrenciaderecursosdefuentesnacional,territorial,entreotros.
LosContratosPlanquesuscribeelGobiernoNacionalatravsdelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP)ylasentidadesterritoriales,porsunaturalezaprogramtica,requierenparasu
celebracin:
1.SolicitudformalyporescritodelaentidadterritorialenlacualsemanifiesteyjustifiquelaintencinynecesidaddesuscribirunContratoPlanysebrindelainformacinparaverificarlas
condicionesdeelegibilidaddelContratoPlan,laslneastemticasyprogramticasafocalizaryelaportefinancieroregional.Asmismo,debercontenerlainformacinnecesariaquepermita
determinarlasinversionesrealizadasporlasentidadessectorialesnacionalesenlasquehayasidobeneficiarialaentidadterritorialenelltimocuatrienio.
2.DocumentosuscritoentreelDNPyelterritorio,enelcuallaspartesdeclaranformalmentelaintencindeemprenderaccionesconjuntasquepermitansuscribirelrespectivoContratoPlan.Este
documentoseformularconfundamentoenlasolicituddelterritorioycomoresultadodesuanlisisylaaplicacindelascondicionesdeelegibilidadqueefecteelDNP.
3.PlandeinversionesconcertadoconcadaunadelasentidadesqueparticipendelContratoPlan,quecontengaalmenoslosprogramasoproyectospriorizados,montosindicativosdeinversiny
posiblesfuentesdefinanciacin.
4.DocumentoCONPESdelrespectivoContratoPlanadoptado,enelqueseincorporenloscomponentesprogramticosydeinversin,elcronogramaestimadodeejecucindeprogramaso
proyectos,yenaquelloscasosenqueproceda,ladeclaratoriadeimportanciaestratgicaenlostrminosprevistosenlaLey819de2003,respectodeaquellosproyectosqueseencuentren
estructuradosjurdica,financieraytcnicamente.
Pargrafo1.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinylaentidadterritorialrespectivarealizarnelprocesodeconcertacinynegociacindelContratoPlanparadefinirlaslneasprogramticas,
losprogramasy/oproyectosquesepriorizarn,ascomoelplandeinversiones.Conocasindeesteproceso,elDNPpodrsolicitarlainformacinadicionalqueconsiderenecesariapara
soportarlafasepreviaalasuscripcindelContratoPlan.
Pargrafo2.ElGobiernoNacional,atravsdelDepartamentoNacionaldePlaneacinylasentidadesterritoriales,podrnsuscribirContratosPlanparalaPaz,enadelanteContratosPaz,para
atenderdemaneraprioritarialasnecesidades,contribuiralcierredebrechassocialeseimpulsareldesarrollodeaquellosterritoriosquehistricamentehansidoafectadosporelconflictoarmado.
Sinperjuiciodelascondicionesdeelegibilidadestablecidasenelartculo2.2.13.1.1.4deestedecreto,losContratosPazdesarrollarnalmenoslossiguienteslineamientos:i)focalizacinen
zonasdeincidenciadelconflictoii)desarrollodecomponentesparticipativosensuconstruccineiii)identificacinypriorizacindeproyectosasociadosalneasprogramticasestratgicaspara
laconstruccindepaz.
Pargrafo3.LosContratosPazrequerirnparasucelebracin:1)Elcumplimientodelosrequisitossealadosenlosnumerales1y2delpresenteartculo2)Plandeinversionespreliminar,que
contengalosproyectosoprogramaspriorizadosquecuentenconfuentesdefinanciacinciertas,sinperjuiciodeotrosqueseincorporenalaherramientaconocasindeacuerdosconlos
sectores,loscualespodrnserincluidosgradualmenteaesteinstrumentoparasufinanciacin.
EnlosContratosPazsedefinirnlosarreglosprogramticosydedesempeoiniciales,losproyectosoprogramasconfuentesdefinanciacincierta,lascondicionesparasufinanciacinyrealizar
laincorporacindelasdemsiniciativasqueseprioricenyseacuerdenconlossectores,ascomolosmecanismosdegestin,seguimientoycontroldeloscompromisosdelaspartesquelo
suscriban.
Dentrodelosseis(6)mesessiguientesalasuscripcindelContratoPazseadoptareldocumentoCONPESdequetrataelnumeral4)deesteartculo,elcualcontendrelplandeinversiones
concertadoconcadaunadelasentidadesqueparticipendelContratoPaz,queincluirtantolosproyectosoprogramaspriorizadosinicialmentecomoaquellosqueseincorporenporlosdems
sectoresyactoresqueparticipenenelmismo,enlostrminosprevistosenelnumeral3)deesteartculo.Comoresultadodeesteproceso,serevisaryactualizarelcontenidodelContratoPaza
findearmonizarloconloslineamientosqueseadoptenyconelcontenidodeldocumentoCONPESqueseadopteparaelrespectivoContratoPaz.
Artculo2.2.13.1.1.3.ContenidoyalcancedelosContratosPlan.AdicionadoporDecreto740de2016LosContratosPlancontendrnelenfoqueestratgicodedesarrolloqueorientarenel
territoriolafocalizacinindicativadelosrecursoscuyainversinpodrserdefinidaporelmbitodeaplicacindelosproyectos,laconcurrenciadelasdiversasfuentesdefinanciacin,la
priorizacinindicativadelosproyectos,ascomolamedicinderesultados,conformeconloslineamientosestablecidosenelreglamentooperativoylosindicadoresprevistoseneldocumento
CONPES3822de2014yeldocumentoCONPESqueseadopteencadaContratoPlan.
ElContratoPlanqueinvolucreentidadesyorganismosdelnivelnacionalyterritorialbuscalaarmonizacindelosplanesdedesarrollonacionalylosterritoriales.
Pargrafo.LosproyectosincluidosenlosContratosPlanqueseencuentrenenfasedeestructuracin,debernserpriorizadosparasuviabilidadtcnicayfinancieraporlasentidadesque
seanresponsablesencadasectoradministrativodeemitirelrespectivoconcepto,enlostrminosdelartculo199delaLey1753de2015.
Artculo2.2.13.1.1.4.CondicionesdeelegibilidaddelosContratosPlan.AdicionadoporDecreto740de2016LoscriteriosgeneralesdepriorizacinyseleccindeunContratoPlan,sonlos
definidosenelCONPES3822de2014oaquelquelomodifiqueosustituya,sinperjuiciodeaquellosincorporadosenelreglamentooperativoexpedidoporelDepartamentoNacionalde
Planeacin.
Artculo2.2.13.1.1.5.Lineamientosdeoperacininstitucional.AdicionadoporDecreto740de2016ElDepartamentoNacionaldePlaneacintendrasucargolacoordinacin,orientacin,
seguimientoyevaluacindelosContratosPlan,ladisposicindelaofertainstitucionaldeinfraestructurasocialyeconmicadelasentidadesnacionalesenfuncindeesteinstrumento,conforme
conloslineamientosqueparaelefectoseestablezcanenelreglamentooperativo.
Asmismo,elDepartamentoNacionaldePlaneacincanalizarlaspropuestasdeproyectosquelasentidadesterritorialespresentenparaincorporarenlosContratosPlanydefinirlosmodelos
degestininstitucionalapropiadosparasuoperacin,deconformidadconelreglamentooperativoyconlascondicionesespecficasdecadaentidadterritorial.
degestininstitucionalapropiadosparasuoperacin,deconformidadconelreglamentooperativoyconlascondicionesespecficasdecadaentidadterritorial.
Deconformidadconlosprincipiosgeneralesenmateriadeplaneacin,lasautoridadesdeplaneacinenlosdiferentesnivelesdegobiernoylasdependenciasresponsablesencadasector
debernvelarporlaadecuadaformulacin,estructuracin,ejecucinyevaluacindelosproyectospriorizadosencadaContratoPlan,conelfindeasegurarlacontinuidad,viabilidad,coherencia
yeficienciaenlaejecucinasociadadeproyectosdedesarrolloterritorial.Loanterior,sinperjuiciodelaresponsabilidaddelasautoridadeseinstanciasencargadasdelaejecucindelos
proyectosenlosContratosPlan.
Lasentidadespblicasdecadasectorenlosdistintosnivelesdegobiernoqueparticipenencualquieradelasfasesdeformulacin,estructuracin,ejecucinyevaluacindelosContratosPlan,
deberncolaborararmnicamenteenlagestinycumplimientodeloscompromisosqueseadquieranenelmarcodeestoscontratos.
Asmismo,lasentidadesquegeneren,obtengan,adquieran,transformenocontroleninformacindelosContratosPlan,debernpromoverlaadministracin,divulgacinosuministro,conforme
conlanormatividadvigente.
Pargrafo.ElDepartamentoNacionaldePlaneacincomocoordinadoryorientadordelosContratosPlan,establecerlosmecanismosdeseguimientoyevaluacinenelreglamentooperativo
teniendoencuentaqueestosrecaensobreestaherramientaynosobreloscontratosespecficosquesederivendelasmismas.Laslaboresdesupervisineinterventoradeloscontratos
especficossonresponsabilidaddelasentidadesencargadasdelaejecucinpresupuestal.
Artculo2.2.13.1.1.6.ContratosespecficosparalaejecucindelosContratosPlan.AdicionadoporDecreto740de2016EndesarrollodelosContratosPlan,laspersonasjurdicasde
naturalezapblicaoprivadaqueconcurranenlafinanciacindelosproyectosidentificadosypriorizadosenesteinstrumentosuscribirncontratosespecficos,cuandoestosproyectossean
viabilizadostcnica,jurdicayfinancieramenteporlasentidadesrespectivas.Enestoscontratossedefinirelobjetoespecfico,lasmetas,losplazos,elmecanismodegestinyejecucin
contractualysusresponsables,entreotrosaspectos.Conlasuscripcindeloscontratosespecficos,secomprometernlosrecursosdefuentenacional,territorialylosprovenientesdeotras
fuentesdefinanciacinquesedestinenparasuejecucin,ascomolasvigenciasfuturasqueserequieranconformeconlasnormaspresupuestalesvigentes.
Enloscontratosespecficostambinseacordarnlosmecanismosdeseguimientoalaejecucindelosrecursos,elmecanismodegestinyejecucincontractualdelContratoPlan,laentidad
ejecutoraylosdemsaspectosqueseconsiderennecesariosparagarantizarlaadecuadayeficienteejecucindelosproyectos.
Quiensedesignecomoejecutorenelcontratoespecificoserelresponsablederealizarlavigilanciayelcontroldelaejecucincontractualdelosrecursosenlosproyectosfinanciadosatravs
delContratoPlan.
Pargrafo1.Habrlugaraloscontratosespecficossolamentecuandosecomprometanrecursosdefuentenacional,territorialylosprovenientesdeotrasfuentesparalafinanciacinconjuntade
losproyectosidentificadosypriorizadosenelContratoPlanrespectivo.
Loscontratosespecficosdefinenelmecanismodegestinyejecucincontractualdelproyectodeinversin.
Pargrafo2.EncasoquelosproyectospriorizadosenelContratoPlanseancofinanciadosconrecursosdelSistemaGeneraldeRegalas,enelcontratoespecficosedeberconsiderarquela
disposicinyejecucindeestosrecursos,ascomoladesignacindelejecutor,serealizarconformealanormatividadespecialqueleresultaaplicableaestafuentedefinanciacin.
SECCIN2
FondoRegionalparalosContratosPlan
Artculo2.2.13.1.2.1.NaturalezadelFondoRegionalparalosContratosPlan.AdicionadoporDecreto740de2016ElFondocreadoporelartculo199delaLey1753de2015esunfondo
cuentadenaturalezaespecial,sinpersonerajurdica,adscritoalDepartamentoNacionaldePlaneacin.
Artculo2.2.13.1.2.2.ObjetoyfinalidadesdelFondo.AdicionadoporDecreto740de2016ElFondotieneporobjetoservirdemecanismodegestinparafacilitarlaejecucinyelcumplimiento
delosacuerdos,metasyresultadosacordadosencadaContratoPlanylograrlaarticulacinyconvergenciaderecursosdisponibles,ascomoeldesarrollodelosproyectosdeinversinprevistos
enloscontratosespecficosquesecelebrenenlostrminosprevistosenelartculo2.2.13.1.1.6.
Artculo2.2.13.1.2.3.RepresentacindelFondo.AdicionadoporDecreto740de2016LarepresentacindelFondoestacargodelDepartamentoNacionaldePlaneacinquientendrasu
cargoelejerciciodelassiguientesfunciones:
1.ContratarlaadministracindelFondoconunaentidadfinancieradelordennacionalconparticipacinestatal,vigiladaporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia,mediantecontrato
demandato,cuyasobligacionesdebernestargarantizadasenlostrminosprevistosenlaleyysegnlascondicionesdefinidasenelpresentedecretoparalasgarantasenlacontratacin
2.Promoverlagestinderecursosdeinversindediferentesfuentesdefinanciacindenaturalezapblicayprivada,paralafinanciaciny/oinversinenprogramas,proyectoseiniciativas
quepromuevanyfacilitenlaejecucindelosContratosPlan
3.FomentarlacoordinacininterinstitucionalentrelasentidadesqueparticipenencadaContratoPlan,y
4.ExpedirloslineamientosqueseannecesariosparagarantizarelcumplimientodelobjetodelFondoysuadecuadofuncionamiento.
Artculo2.2.13.1.2.4.AdministracindelosrecursosdelosContratosPlan.AdicionadoporDecreto740de2016LaadministracinyoperacindelFondopodrsercontratadaconuna

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