A8essecarreirao Preferenciaspartidaria

Partidos Polticos, Preferncia Partidria e
Deciso Eleitoral no Brasil (1989/2002)*
Yan de Souza Carreiro

Maria DAlva G. Kinzo
INTRODUO
tema da identificao partidria tem sido central na literatura

O internacional sobre comportamento eleitoral, seja nos estudos
da chamada Escola de Michigan, seja na abordagem da escolha racio-
nal. Apesar de ambas avaliarem de forma diferente a natureza das
identificaes partidrias e mesmo considerando os argumentos que
apontam o declnio da importncia dos alinhamentos partidrios
na deciso de voto, esse tema continua sendo extremamente relevan-
te no debate internacional, como deixa claro o recente trabalho de
Weisberg e Greene (2003).
No Brasil, embora a literatura sobre partidos e eleies tenha acumu-

lado estudos significativos sobre as diversas facetas da presente ex-
perincia partidrio-eleitoral, a questo das identidades partidrias
no tem sido objeto de exame mais detido, especialmente no que se
refere a suas possveis repercusses sobre o comportamento eleitoral.
* A pesquisa em que se baseou este artigo teve o apoio da Fundao de Amparo Pes-
quisa do Estado de So Paulo FAPESP, sendo um subproduto do projeto temtico
Partidos e Representao Poltica: O Impacto dos Partidos na Estruturao da Escolha
Eleitoral no Brasil.
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, Vol. 47, no 1, 2004, pp. 131 a 168.
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Revista Dados 2004 Vol. 47 n 1
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Cliente: Iuperj Produo: Textos & Formas
Yan de Souza Carreiro e Maria DAlva G. Kinzo
Mesmo levando em conta o pouco tempo de existncia do sistema

partidrio que emergiu ps-democratizao, a construo de identi-
dades partidrias um subproduto importante da dinmica do jogo
partidrio-eleitoral. Desse modo, o conhecimento das percepes e
atitudes dos eleitores em relao aos partidos detectadas por meio
de surveys eleitorais , bem como o seu efeito sobre a deciso eleitoral,
fundamental para se compreender o modo como se tem estruturado
o sistema partidrio-eleitoral brasileiro. Tendo por base tal preocu-
pao, o presente trabalho trata de analisar mais sistematicamente as
manifestaes de preferncia ou rejeio aos partidos, tentando en-
tender melhor seu significado e mensurar seu possvel impacto sobre
a deciso de voto1.
Visando oferecer um quadro de referncia para a discusso empreen-

dida, situando-a no contexto mais amplo do debate acadmico sobre
o tema, este artigo apresenta uma breve reviso da literatura interna-
cional sobre a questo da identificao partidria, bem como da bibli-
ografia brasileira sobre o assunto relativa ao perodo em que vigora o
atual sistema multipartidrio. Em seguida, trata de sistematizar um
conjunto de dados sobre preferncia partidria do eleitorado brasilei-
ro entre 1989 e 2002, para ento analisar a relao entre preferncia
partidria e voto e rejeio partidria e voto. Nas consideraes fi-
nais, destaque dado s principais concluses, tentando contras-
t-las com anlises anteriores sobre o tema.
O DEBATE SOBRE IDENTIFICAO PARTIDRIA NA LITERATURA

INTERNACIONAL
A Escola de Michigan consagrou a identificao partidria como fator

explicativo da escolha eleitoral2. Em tal perspectiva, a identificao se
originaria de uma adeso de base psicolgica aos partidos constatada
por meio de dados de surveys sobre comportamento eleitoral. Tra-
tar-se-ia de uma identidade partidria forjada em bases afetivas no
processo de socializao e, portanto, mais resistente a mudanas ou
influncias de outra ordem, da ser tambm conhecida como teoria
psicossociolgica do voto. Como salienta Figueiredo, a tese a de
que, uma vez formada, a identificao partidria tende a tornar-se
estvel, ou seja, os eleitores que tm identificao partidria em graus
variados, inclinam-se a 'ver' a poltica e orientar suas aes numa di-
reo partidria (1991:37).
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Partidos Polticos, Preferncia Partidria e Deciso Eleitoral no Brasil...
A teoria da escolha racional d um outro significado ao impacto da

identificao partidria sobre a deciso do voto, questionando a idia
de lealdades oriundas do processo de socializao como fonte nica
ou principal da identidade partidria. Para Downs (1957), a identifi-
cao partidria explica-se porque os partidos (e as ideologias polti-
cas) so referenciais que os eleitores usam para diminuir custos de ob-
teno e processamento das informaes polticas necessrias para
sua tomada de deciso. Observando em algumas ocasies que um
partido se comporta em conformidade com seus interesses, o eleitor
pode, em uma prxima eleio, utilizar esse conhecimento prvio
para decidir seu voto, economizando recursos (especialmente tempo)
para se informar e fazer sua escolha. Alm disso, como muitas vezes
determinados partidos acabam defendendo certas idias mais do que
outros, a identificao com o partido acaba sendo o resultado de uma
deciso racional e no simplesmente de uma identificao afetiva ou
normativamente fundada, como preconiza a teoria psicossociolgica.
Fiorina (1981), por sua vez, adiciona um outro elemento a esse debate.
Seu argumento o de que, se a socializao do indivduo previamente
sua vida adulta tem um peso na identificao partidria, peso ainda
maior tem a avaliao que o indivduo faz da experincia acumulada
como eleitor ao longo de sua vida adulta. Nesse sentido, os cidados,
segundo esse autor, monitoram as promessas e desempenhos parti-
drios ao longo do tempo, encapsulando essas observaes em um
julgamento sumrio chamado identificao partidria (IP). A IP seria,
portanto, uma informao sinttica e econmica que utilizada pelo
eleitor quando este avalia plataformas ambguas feitas para lidar com
futuros incertos.
A teoria de Fiorina parece dar conta tanto das manifestaes de esta-

bilidade como das mudanas nas preferncias partidrias. Em pri-
meiro lugar, fornece uma explicao eminentemente poltica do fen-
meno da identificao partidria, baseada no raciocnio de que quan-
do um cidado comea sua experincia como eleitor, sua IP (se exis-
tente) pode ser resultante de sua socializao poltica prvia; medi-
da que ele passa a ter experincia poltica, a IP torna-se cada vez mais
o resultado de sua avaliao dos acontecimentos polticos. Em segun-
do lugar, propicia um mecanismo explcito para entender mudanas
na IP: se os partidos se posicionam favoravelmente em relao a inte-
resses definidos que respondem a determinadas clivagens socioeco-
nmicas, e se os cidados se encontram na mesma situao socioeco-
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nmica ao longo do tempo, ento se pode esperar que a maioria dos

cidados avalie consistentemente um partido como prefervel a outro
de acordo com seu posicionamento, o que produziria um contnuo
fortalecimento da IP. Se, porm, os partidos so inconsistentes ao lon-
go do tempo, se a mobilidade social excepcionalmente alta ou se no-
vos issues emergem regularmente, a IP dos cidados pode flutuar.
Implcita na concepo de Fiorina est, portanto, uma crtica aos que

consideram a IP destituda de contedo poltico e impermevel mu-
dana. A IP pode no incluir uma ideologia elaborada ou uma riqueza
de informaes sobre as polticas atuais, mas no mnimo tem a ver
com a experincia poltica dos cidados. E se a IP se mantm estvel
por longos perodos de tempo, isto tem a ver unicamente com a con-
sistncia emprica das experincias polticas com a IP prvia, e no
com a resistncia desta ltima mudana. Assim,
[...] a identificao partidria anterior pode influenciar a percepo

dos eleitores sobre as condies e eventos socioeconmicos. Mas [...]
essas predisposies no superam completamente a realidade. E
quando as percepes e julgamentos de um eleitor conflitam com suas
predisposies [...] a acomodao resultante ocasiona mudanas pre-
visveis na identificao partidria (idem:199)3.
Alm de realizar um profcuo debate sobre a natureza da identifica-

o partidria, a literatura especializada, especialmente a nor-
te-americana, tem se detido tambm no exame das tendncias histri-
cas em relao a essa identificao. Se os estudos eleitorais das dca-
das de 50 e 60 nos EUA apontavam para uma razovel estabilidade
das IPs dos eleitores, a partir da dcada de 70 comeam a se acumular
evidncias do declnio do papel dos partidos no sistema poltico nor-
te-americano e dos vnculos entre eleitores e partidos.
Assim, por exemplo, enquanto estudos eleitorais sobre o perodo

1952-64 encontraram aproximadamente 75% do eleitorado partidrio
dos democratas ou republicanos, na dcada de 80 havia mais gente
que se definia como independente do que manifestando vnculos
com qualquer um dos partidos (Dalton e Wattenberg, 1993). Em seu
recente estudo sobre o declnio da IP, Dalton (2000) assinala que entre
1952 e 1996 a porcentagem de cidados identificados com algum par-
tido decresceu 16% nos Estados Unidos.
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Fenmeno similar estaria ocorrendo nas democracias consolidadas

da Europa, como salienta este autor. Questionamentos a respeito da
importncia dos partidos, ancorados na constatao do declnio da
estabilidade dos padres de identificao partidria e das taxas de
comparecimento eleitoral, vm ocorrendo no apenas nos Estados
Unidos, Inglaterra e Sucia j h muito observados , mas tambm
na maioria das outras democracias avanadas (Dalton e Wattenberg,
2000). Dentre os fatores apontados como responsveis por essa trans-
formao, destacam-se: em primeiro lugar, o fato de algumas das fun-
es tradicionalmente levadas a efeito pelos partidos passarem a ser
exercidas por outras instituies, sendo o exemplo paradigmtico, o
papel primordial desempenhado pelos meios de comunicao de
massa nas campanhas eleitorais. Em segundo, o aumento consider-
vel, nas ltimas quatro dcadas, do nvel educacional de americanos
e europeus, alm da vertiginosa ampliao do acesso informao
via meios de comunicao, fizeram com que as novas geraes au-
mentassem sua capacidade de lidar com a complexidade das ques-
tes polticas, sem a necessidade de utilizar as identidades partidri-
as como atalhos na tomada de deciso eleitoral4.
Destaque-se que, se h um debate em torno dessas explicaes, pare-

ce haver um crescente consenso sobre o declnio da importncia da IP
na deciso eleitoral.
A IDENTIFICAO PARTIDRIA NA LITERATURA NACIONAL RECENTE
Embora nossa preocupao aqui esteja voltada para os estudos sobre

IP no perodo em que vigora o atual sistema multipartidrio, uma
breve referncia s concluses dos principais trabalhos que aborda-
ram tal tema nas experincias partidrias anteriores (o perodo multi-
partidrio de 1945 a 1964 e o bipartidrio de 1965 a 1979) se faz neces-
sria, a fim de situar a discusso em uma perspectiva histrica mais
ampla.
Quanto ao perodo 1945/64, vale a pena destacar as concluses de La-

vareda no que se refere formao das IPs. Segundo ele, apesar da
curta durao do sistema partidrio, ao final do perodo, grande par-
te do eleitorado das grandes cidades nada menos do que 64% ma-
nifestava adeso a partidos; alm disso, havia uma elevada con-
gruncia entre a identificao e o voto, pelo menos nas eleies presi-
denciais (1991:170).
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No que tange fase do bipartidarismo, anlises com base em dados

de surveys assinalam o desenvolvimento de identidades partidrias
junto a uma parcela significativa do eleitorado (Cardoso e Lamouni-
er, 1975; Reis, 1978; Lamounier, 1980, entre outros). Tais estudos des-
tacam tambm que as preferncias partidrias no se associavam a fa-
tores relativos a opinies e posicionamentos a respeito de issues de na-
tureza poltica, mas a imagens partidrias difusas. Estas tinham como
referncia, de um lado, os plos situao (Arena) versus oposio
(MDB), e, de outro, percepes do eleitor sobre as posies dos parti-
dos em relao aos interesses e grupos que defendiam. Assim, o MDB
teria a imagem de partido dos pobres, dos trabalhadores, da
maioria da populao, enquanto a Arena seria o partido dos ri-
cos, da elite. Este seria o eixo de referncia mais importante para a
deciso eleitoral5.
Acerca da presente experincia de multipartidarismo, as principais

concluses dos trabalhos que tratam da questo da IP (ou preferncia
partidria) podem ser sistematizadas distinguindo-as de acordo com
trs aspectos.
O primeiro refere-se s taxas de identificao partidria. Estudos sobre o

perodo inicial do multipartidarismo destacam os baixos ndices de
identificao partidria, como o caso de Lavareda (1989) sobre o pe-
rodo 1988/89. Baseado em dados de surveys realizados pelo Instituto
Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica IBOPE, o autor assinala
que cerca de 70% dos eleitores no se identificavam ou no tinham
preferncia por nenhum partido. Em estudo sobre a eleio presiden-
cial de 1989 em Presidente Prudente (So Paulo), Kinzo (1992) tam-
bm assinala o baixo percentual (23%) de eleitores que manifestaram
IP com algum partido fato contrastante com a situao verificada no
mesmo municpio nas eleies de 1976, quando o ndice registrado
atingia 80%. Abarcando um perodo maior em sua anlise, Meneguel-
lo (1994) indica tendncia semelhante, assinalando inclusive a pre-
sena de taxas declinantes de IP entre 1989 e 1994. Embora com certas
variaes, os trabalhos revisados apontam taxas de IP pouco abaixo
de 50% entre 1988 e 1994. Isto significa que na mdia do perodo a
maioria do eleitorado brasileiro no manifestou preferncia por ne-
nhum partido, quando solicitado a faz-lo.
Um segundo aspecto trata das perspectivas de estruturao de identifica-

es partidrias mais ou menos estveis. Pelo menos nas anlises sobre a
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experincia partidria at meados da dcada de 90, a viso predomi-

nante era bastante pessimista quanto possibilidade de se construir
identidades partidrias mais significativas. Alguns analistas, como
Singer, identificavam uma tendncia populista em nossa cultura
poltica, atribuindo a existncia de identificao com o MDB/PMDB,
no perodo anterior, presena de um arranjo que simplificava o
mundo poltico ao dividi-lo em apenas duas opes (1990:149). Na
ausncia desse arranjo institucional, o eleitor com baixo nvel educa-
cional tenderia a se encaminhar para uma escolha eleitoral pautada
por um padro populista, em que haveria uma ligao direta entre
lder e massas, sem necessidade de canal partidrio (idem:151)6. So
de teor semelhante as concluses de Meneguello (1994; 1995), ao
identificar uma tendncia personalista predominante na disputa
eleitoral:
[...] com um baixo grau de confiana nos partidos e com pequena im-
portncia conferida ao seu papel na dinmica poltica, os critrios
construdos no universo do eleitor com respeito representao so
liderados pela figura do candidato, indicando que o personalismo po-
ltico mantm-se predominante no seu conjunto de parmetros para a
escolha poltica (Meneguello, 1994:157).
Tambm pouco alentadoras so as consideraes de Lavareda (1991),

que apontam muito mais para uma tendncia eroso do que estru-
turao de identidades partidrias. O autor chega inclusive a prog-
nosticar que a interrupo em 1964 da experincia multipartidria
iniciada em 1945
[...] talvez tenha significado a inviabilizao da ltima chance de

consolidao de um sistema partidrio-eleitoral no Brasil. Pelo menos
num Brasil com as atuais caractersticas institucionais: uma federao
presidencialista e com as representaes parlamentares extradas,
hoje, como no passado, em pleitos proporcionais com listas abertas e
coalizes ad hoc. Isso porque, diferentemente do que ocorria no pero-
do pr-64, a mdia eletrnica se encarrega atualmente de passar uma
esponja sobre os poucos incentivos IP dos eleitores, personalizando
em demasia a poltica, e instaurando a primazia absoluta do marke-
ting eleitoral. Sedimentar um sistema partidrio uma tarefa bem
mais difcil ao final do sculo XX. Com pouqussimas excees, as
anlises convergem ao apontar uma tendncia universal ao esmaeci-
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mento dos laos psicolgicos entre os eleitores e as agncias de repre-

sentao do mundo ocidental (idem:171).
Na mesma linha esto as concluses de Baquero, ao identificar um

processo de declnio do papel dos partidos polticos no Brasil, acom-
panhando uma tendncia mundial:
[...] a insatisfao dos cidados face incapacidade do sistema parti-

drio em canalizar suas aspiraes adequada e eficazmente tem con-
tribudo decisivamente para o crescente distanciamento do eleitor
dos partidos e para a emergncia de formas alternativas de represen-
tao poltica margem dos partidos tradicionais (1996:13).
Nesse contexto, a avaliao leva a um pragmatismo eleitoral em de-

trimento de partidos (idem:18).
Menos pessimistas, no entanto, so as consideraes de Reis e Castro

sobre as possibilidades de uma futura estruturao de IPs no conjun-
to dos eleitores. Segundo os autores, embora as identificaes estives-
sem sujeitas a perturbaes circunstanciais decorrentes das altera-
es na estrutura partidria pelas quais vinha passando o pas, tais
perturbaes no durariam seno o tempo necessrio para que se
chegue novamente a divisar as linhas bsicas de clivagem (ainda que
expressas ou definidas de forma simples ou mesmo simplria) nos
novos contornos de cada estrutura partidria implantada
(1992:131).
O terceiro aspecto em discusso refere-se relao entre identificao

partidria e voto, e sobre isto os analistas diferem bastante em suas con-
cluses. Meneguello (1995), por exemplo, infere que a identificao
partidria teria tido pequena influncia na deciso de voto para presi-
dente em 1994. Tal ilao se ampara na comparao de taxas agrega-
das de IP em trs momentos da campanha eleitoral com as taxas agre-
gadas de inteno de voto. O PMDB, por exemplo, apontado por cerca
de 15% dos eleitores como seu partido preferido, obtinha para seu
candidato, Orestes Qurcia, em mdia, apenas 4% das intenes de
voto. Por outro lado, enquanto as taxas de preferncia pelo PSDB va-
riavam de 3% a 6%, seu candidato, Fernando Henrique Cardoso, teve
apoio eleitoral suficiente para vencer a eleio j no 1o turno.
Em trabalho j mencionado sobre a eleio presidencial de 1989, Kin-

zo (1992) apresenta (pelo menos no contexto especfico de um munic-
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pio paulista) um quadro mais matizado: uma dissociao entre a

identificao partidria e o voto, no 1o turno, especialmente entre os
simpatizantes do PMDB, PFL e PTB; mas percentuais significativos
de apoio ao candidato do prprio partido, entre os eleitores que ma-
nifestavam preferncia pelo PSDB (85%), PRN (86%), PDS (76%) e PT
(68%)7. No 2o turno, observa-se uma aglutinao bem definida de
apoios partidrios: de um lado, em torno de Collor, agrupou-se a mai-
oria dos eleitores que haviam declarado preferncia pelo PL, PFL,
PDS, PMDB e PTB; de outro, em redor de Lula, reuniram-se, alm dos
petistas, apenas os que declararam preferncia pelo PSDB.
Andr Singer, por sua vez, aponta altos coeficientes de correlao en-
tre identificao partidria e inteno de voto em 1989 e 1994. H que
se ressaltar, no entanto, que esses coeficientes se referem apenas
quela parcela do eleitorado que explicita sua preferncia partidria,
algo em torno de 50%. Alm disso, tais coeficientes no medem a rela-
o direta entre preferncia partidria e inteno de voto, mas a rela-
o entre posicionamento ideolgico dos partidos e a deciso de voto
nos candidatos. com base nesse tipo de anlise que Singer afirma,
em referncia s eleies de 1989, que os eleitores que se identifica-
vam com os partidos de esquerda tenderam fortemente a votar nos
candidatos de esquerda, o mesmo ocorrendo para os eleitores com
preferncias ao centro e direita em relao aos candidatos de centro
e direita (1998:85). Semelhante concluso apresentada para o pleito
de 1994:
[...] o coeficiente de correlao gama entre a preferncia partidria e

o voto em Lula ou Fernando Henrique chega a 0,93, indicando um al-
tssimo grau de associao entre a escolha do partido e do candidato.
Conforme o esperado, os eleitores que tinham identidade com os par-
tidos de esquerda (PT, PDT, PC do B e PCB-PPS), tenderam a votar em
Lula, enquanto os eleitores que tinham identidade com os partidos de
centro (PMDB, PTB, PL e PSDB) e de direita (PFL, PPR-PDS, PRN) ten-
deram a votar em Fernando Henrique (idem:114).
Com base em anlise da eleio presidencial de 1989, Mnica M.M. de

Castro parece chegar mesma concluso ao afirmar que a inteno
de voto est altamente correlacionada com a preferncia partidria
dos eleitores (1994:168).
Entretanto, [completa a autora] grande parte dos eleitores no tem,

nos ltimos anos, preferncia partidria estvel, e [...] os dados suge-
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rem que, pelo menos parte das identificaes com os partidos polti-
cos, quando existem, manifestam-se somente no processo eleitoral,
talvez orientado pela escolha de candidatos (idem:168-169).
Outros autores apontaram um diagnstico semelhante ao de Castro

quanto ao carter pouco estvel das identificaes partidrias verifi-
cadas. Como ressalta Flvio Silveira,
[...] atualmente a identificao partidria um fator importante da

deciso eleitoral somente no caso do pequeno grupo de eleitores mais
envolvidos com poltica. A grande maioria de eleitores desprovidos
de informao e saber poltico, que no exercem qualquer tipo de par-
ticipao e encontram-se distantes do mundo da poltica, no recons-
truiu identificaes partidrias durveis. A maior parte das novas
identificaes estabelecidas nos ltimos processos eleitorais pontu-
al, fugaz, e formada em funo da imagem dos candidatos (1996:33).
O exemplo paradigmtico seria a preferncia pelo PRN a partir do

apoio a Collor. Mas no se limitaria a este caso, como mostra Almeida
(1996) em seu estudo da campanha eleitoral de 1994, que assinala um
aumento significativo na IP com o PSDB durante a campanha: de 2%
em maro para 12% em setembro, o que seria fruto da associao do
PSDB com a candidatura de Fernando Henrique Cardoso. Almeida
salienta tambm que, apesar de haver um grande contingente de elei-
tores sem preferncia partidria, este nmero diminuiu ao final da
campanha.
Em face desse conjunto de autores que vem as atuais identificaes

(ou preferncias) partidrias como temporrias e dependentes da si-
tuao eleitoral especfica, o diagnstico de Elizabeth Balbachevsky
um tanto destoante. Analisando dados para o perodo 1974/89, a au-
tora postula que, para o sistema bipartidrio, a IP, embora destituda
da estabilidade que se verifica em outros pases, no foi vazia de sig-
nificado (1992:139). No atual sistema, a multiplicao de legendas
levou retrao dos nveis de interesse e participao do eleitorado, o
que conduziu ao declnio das taxas de IP. Mas a natureza da IP no
mudou: ainda que circunscrita a uma parcela menor do eleitorado, a
identificao partidria agora, tanto quanto no perodo autoritrio,
recorta na populao o conjunto de eleitores disponveis para a parti-
cipao poltica, para quem a competio partidria alcana algum
significado subjetivo prprio (idem:140).
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Com relao s caractersticas socioeconmicas do eleitor que mani-

festa preferncia por algum partido poltico, Jos lvaro Moiss afir-
ma, a respeito da relao entre IP e nvel educacional, que a quase
metade dos brasileiros que, apesar de tudo, referenciam-se aos parti-
dos so os mais educados (1992:277). A posio de Balbachevsky
(1992) quase inversa: segundo ela, a IP cresce dos eleitores sem ins-
truo at os que tm o 2o grau, mas decresce entre os eleitores com n-
vel superior, o que sugeriria que a IP representa um recurso precioso
para as camadas marginalizadas; entre os eleitores com instruo su-
perior e mais status socioeconmico, sua ausncia poderia ser mais fa-
cilmente suprida por outros recursos.
EVOLUO DA PREFERNCIA PARTIDRIA NO BRASIL (1989/2002)
Tomando como referncia algumas das teses formuladas na literatura

revisada acima, trataremos de analisar um conjunto de dados de sur-
veys realizados ao longo desses anos, visando compreender melhor o
significado dos fenmenos da preferncia e da rejeio partidria,
bem como mensurar seu alcance junto ao eleitorado e seu possvel im-
pacto na deciso de voto.
Com base nos percentuais mdios anuais registrados em pesquisas

por amostragem conduzidas pelo Instituto Datafolha, o Grfico 1
Grfico 1
Preferncia Partidria Total e Principais Partidos
(1989-2002)
60
54
50 50 51 50
48 47 47 46
43 42 44 42
40 41 41
30
20
18 18 19 20 18
15 16 17
15 16 15 16 15
14 14 12 12 13 14
12 12 12
10 9 11
9 11 11 9
5
5 6
5 5 6
5 7
5 5 5 7 5 5
4
4 4
4
2 2 4
2
4
3
2 4
4
2 2 2
4 3 3 4 4
0 1 1 1 1 1 0 0
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
Total Pref. Partidria PT PMDB PFL PSDB PPB
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apresenta a evoluo da preferncia partidria no pas entre 1989 e

20028. Embora se trate de percentuais mdios calculados a partir dos
dados sobre preferncias coletados em vrios surveys realizados ao
longo de cada ano, do-nos informaes teis no apenas sobre o to-
tal da preferncia partidria como tambm sobre os principais parti-
dos, especialmente PMDB e PT, que mantm a dianteira no ranking de
preferncia partidria ao longo desses anos.
Entre 1989 e 2002, a proporo de eleitores que manifestaram prefe-

rncia por algum partido variou entre 41% e 54% do eleitorado nacio-
nal, com uma mdia de 46% para o conjunto do perodo. Isto significa
que este no um fenmeno majoritrio, embora no possamos des-
prezar o fato de haver uma parcela significativa de eleitores beiran-
do a metade que assim se manifesta, quando instada a faz-lo. No
entanto, as variaes nos percentuais no apontam uma tendncia de
crescimento das preferncias, o que se esperaria como resultado da
continuada experincia de competio partidrio-eleitoral. De fato, o
que ocorre so oscilaes que no chegam a delinear uma tendncia
unvoca (ascendente ou descendente), oscilaes que podem ser de-
correntes de fatores de ordem conjuntural, como trataremos de suge-
rir mais adiante.
No que diz respeito distribuio das preferncias entre os partidos,

apenas o PMDB e o PT apresentam taxas dignas de nota, dado que os
demais estiveram longe de chegar a, pelo menos, 10% das manifesta-
es dos eleitores. Calculando o percentual mdio para o perodo es-
tudado, tanto o PMDB como o PT obtm uma taxa de preferncia de
14%. No entanto, estes dois partidos mostram tendncias opostas.
Fruto de sua continuada exposio como canal de manifestao opo-
sicionista durante a experincia militar-autoritria, o PMDB inicia
sua participao no jogo partidrio eleitoral da Nova Repblica com
um capital poltico considervel. Tanto que, a despeito da fraca per-
formance do primeiro governo civil por ele encabeado, continuava a
liderar as taxas de identificao partidria em 1989, posio que seria
mantida at 1998, quando teve seu lugar ameaado pelo crescimento
do PT. Assim, na primeira fase, verifica-se um equilbrio entre os dois
partidos e, a partir de 1999, o PT passa a liderar, de tal forma que em
2002, enquanto apenas 9% dos eleitores manifestavam preferncia
pelo PMDB, 18% o faziam pelo PT.
142
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
A Tabela 1 rene um conjunto mais amplo de dados, resultante dos

vrios surveys realizados pelo Instituto Datafolha ao longo desses
anos, permitindo-nos explorar alguns fatores de ordem conjuntural
que podem ter infludo nos percentuais de preferncia partidria,
pelo menos nos casos dos dois partidos que lideram o ranking. As va-
riaes nesses percentuais podem ter a ver com diferenas amostrais;
mas podem tambm refletir o impacto de fatores conjunturais sobre
os partidos. Observa-se no caso do PMDB, por exemplo, que, entre
abril de 1989 e maro de 1990 perodo de grande desgaste do gover-
no Sarney e quando as taxas de inflao chegaram a patamares eleva-
dssimos9 , o partido sofre um declnio significativo em suas taxas de
preferncia.
No que se refere ao PT, o crescimento que ocorria at 1994 revertido

naquele ano, possivelmente em funo dos efeitos impactantes do
Plano Real. Na verdade, parece haver uma propenso ao crescimento
da preferncia por esse partido nas fases em que a avaliao do gover-
no piora (ao longo do governo Collor; aps a desvalorizao do real;
no incio de 1999; e no final do governo Fernando Henrique); quando,
porm, o governo est bem avaliado (durante quase todo o 1o manda-
to de Fernando Henrique), ou em momentos pr-eleitorais em que
surgem candidatos fortes de outros partidos (abril a setembro de
1989; julho a outubro de 1994), as taxas de preferncia pelo PT tendem
a declinar.
Quanto aos demais partidos, no incio do perodo em estudo, h um

equilbrio entre PFL, PDT e PPB/PPR: cerca de 5% dos eleitores brasi-
leiros manifestavam preferncia por cada um desses partidos. Apesar
das oscilaes, pode-se dizer que esse equilbrio persiste at o incio
de 1994. Conquanto j viessem de antes, a partir da se acentuam as
tendncias de declnio tanto do PDT quanto, principalmente, do PPB.
O PFL at metade de 1996 mantm uma mdia de 4% da preferncia
do eleitorado, quando ento passa a oscilar at o perodo atual com,
aproximadamente, 6%. O PSDB, cuja taxa de preferncia era de ape-
nas 1% durante todo o ano de 1989, cresce ao longo do perodo at o
momento da eleio presidencial de 1998, chegando a uma taxa m-
dia de quase 5% durante o primeiro mandato de Fernando Henrique.
Desse ponto em diante, acompanhando a tendncia de declnio da
avaliao do governo FHC, a preferncia pelo PSDB diminui para um
patamar entre 3% e 4%, estabilizando em 4% desde o final de 2001.
143
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Tabela 1
% de Preferncia Partidria no Brasil

144
(1989-2002)
Ms/Ano PMDB PT PFL PDT PPB(*) PSDB Outros Sem Preferncia/NS/NR

4/89 19 12 6 4 5 1 4 49
6/89 15 9 5 4 4 1 5 57
9/89 12 7 3 5 4 1 6 62
11/89 13 10 4 6 5 1 6 54
3/90 11 9 4 4 5 2 10 56
6/90 12 10 4 4 4 2 7 58
3/91 16 11 5 5 5 1 5 51
2/92 16 11 5 4 5 2 5 53
9/92 18 14 5 4 5 2 5 46
12/92 19 16 4 4 7 3 4 44
3/93 18 16 5 5 6 2 3 46
6/93 18 14 5 5 5 3 3 48
9/93 21 12 4 3 4 3 3 49
12/93 17 15 4 4 4 2 3 52
2/94 18 13 4 4 3 3 4 51
5/94 18 15 3 3 2 3 2 53
7/94 16 16 3 3 2 4 3 52
10/94 16 15 4 3 2 6 3 51
1/95 17 14 5 2 3 5 2 52
6/95 17 13 4 3 3 4 4 53
9/95 16 14 3 3 2 3 3 55
12/95 16 9 4 3 2 3 4 59
6/96 13 13 4 3 2 4 4 58
9/96 16 11 7 2 3 5 5 51
12/96 15 12 6 3 2 5 4 53
5/97 17 14 6 4 2 4 5 49
9/97 15 14 9 3 2 5 5 48
12/97 16 12 6 3 1 5 4 53
(continua)
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Tabela 1
% de Preferncia Partidria no Brasil
(1989-2002) (continuao)
Ms/Ano PMDB PT PFL PDT PPB(*) PSDB Outros Sem Preferncia/NS/NR

3/98 18 11 5 2 1 4 3 56

5/98 14 11 5 2 2 5 4 56
7/98 13 13 6 2 2 5 4 56
9/98 12 12 5 2 1 4 3 61
2/99 12 15 4 ND ND 3 ND ND
6/99 11 18 4 ND ND 3 ND ND
9/99 12 15 6 ND ND 4 ND ND
12/99 12 14 5 2 1 4 3 59
3/00 12 19 7 ND ND 3 ND ND
6/00 12 15 6 3 1 3 5 55
9/00 11 21 6 ND ND 3 ND ND
12/00 14 20 8 ND ND 5 ND ND
6/01 11 21 5 ND ND 4 ND ND
9/01 12 21 5 ND ND 3 ND ND
12/01 11 17 5 1 ND 4 5 57
3/02 9 15 9 2 ND 4 4 58
6/02 10 20 5 2 ND 4 4 56
8/02 8 17 4 2 ND 4 4 61
10/02 8 21 4 1 ND 4 4 58
Fontes: Instituto Datafolha e Folha de S. Paulo, 7/10/2002.
(*) Anteriormente denominado PDS e PPR; atualmente PP.
Obs.: 1) A pergunta sobre preferncia partidria foi assim formulada: Qual o seu partido de preferncia? Trata-se de resposta espontnea e nica; 2) Havia dados de 69
pesquisas, mas selecionamos 47 registros de datas com intervalos regulares (quando possvel a cada trs meses) e mais ou menos regulares nos anos em que no havia re-
gistros suficientes; 3) Na coluna do PPB foram includas menes ao PDS e/ou PPR, em perodos anteriores; 4) A soma das duas ltimas colunas, s vezes, menor ou
145
maior que 100 por causa do arredondamento dos percentuais de cada partido.
ND = No h dados.
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Uma questo importante verificar o grau de estabilidade das taxas

de preferncia partidria; e, em particular, se ocorrem ou no varia-
es significativas durante os perodos eleitorais. Como vimos, parte
da literatura afirma que essas preferncias seriam em grande parte
provisrias e dependentes do contexto eleitoral. Uma anlise da evo-
luo das taxas luz dessas preocupaes o que ser feito a seguir.
Durante a campanha eleitoral de 1989 e no incio do governo Collor,

h efetivamente um crescimento da preferncia pelo PRN que passa
de 2% em julho de 1989 para 7% em maro de 1990, quando Collor as-
sume o governo , acompanhado pelo declnio do PMDB, do PFL e
mesmo do PT. No caso do PMDB e PFL, se for correta a tese de que as
preferncias partidrias so (pelo menos em parte) tributrias do mo-
mento eleitoral, poder-se-ia atribuir a queda desses dois partidos ao
fato de seus candidatos terem um fraco desempenho eleitoral naque-
la eleio. Mas possvel pensar tambm que essa queda estivesse as-
sociada deteriorao da avaliao do governo Sarney, cuja base de
sustentao poltica estava nestas duas agremiaes. Essa apreciao
negativa teria no s reduzido a simpatia pelo PMDB e PFL, como mi-
nado as possibilidades eleitorais de quaisquer candidatos das duas
legendas. Assim, do ponto de vista terico, uma explicao como a de
Fiorina (1981) de que a IP resulta, em grande parte, da avaliao que
os eleitores fazem do desempenho dos partidos no conjunto de sua
atuao tambm possvel. Evidentemente, o crescimento da sim-
patia pelo PRN, j durante a campanha eleitoral, revela a possibilida-
de de um partido forjar uma base de preferncia a partir de uma lide-
rana populista, como a de Collor, especialmente em situaes em
que as principais agremiaes estejam em descrdito. O declnio do
PRN acompanhar tambm o de Collor: de 7% das preferncias em
maro de 1990, decresce para 4% trs meses depois, chegando a 0,5%
em setembro de 1992, quando Collor afastado do poder.
Durante a campanha de 1994, h tambm um crescimento da prefe-

rncia pelo PSDB, de 3% em fevereiro para 6% em outubro, quase cer-
tamente em razo da ascenso da candidatura Fernando Henrique.
De toda forma, so cifras muito pequenas para ter algum significado
para o conjunto do eleitorado. Na campanha de 1998, com exceo da
oscilao na taxa de preferncia pelo PMDB, entre maro (18%) e
maio (14%)10, no h nenhuma variao significativa das taxas de pre-
ferncia partidria relacionada com o perodo eleitoral.
146
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Nas eleies de 2002, dois pontos so dignos de nota: 1o) um pequeno

declnio do PMDB, que o leva a perder seu patamar histrico de dois
dgitos na preferncia do eleitorado, e um crescimento do PFL, quan-
do do auge da candidatura de Roseana (9%), seguido de uma queda
que o reduz a 4% das preferncias; 2o) a ausncia de qualquer variao
nos percentuais de preferncia pelo PSDB (seus parcos 4%), bem
como uma tendncia ascendente ntida no caso do PT: com percentua-
is ascendentes de maro (15%) para junho (20%), um declnio em
agosto (17%) e novamente um crescimento em outubro (21%).
Fora dos perodos de campanha eleitoral, as variaes ao longo do

tempo so lentas, refletindo talvez avaliaes dos eleitores em relao
a prticas partidrias e/ou aes dos principais lderes partidrios,
nos diversos nveis da federao.
De toda forma, tomando o conjunto dessas taxas entre 1989 e 2002,

com exceo dos anos 1989 e 1990, haveria pouca sustentao para
concluses como a formulada por Silveira, de que a maior parte das
novas identificaes estabelecidas nos ltimos processos eleitorais
pontual, fugaz, e formada em funo da imagem dos candidatos
(1996:33)11. Ainda que no se registrem altas taxas de preferncia par-
tidria, h um grau razovel de estabilidade dessas preferncias, com
variaes que no so bruscas. Na realidade, a anlise feita por esse
autor bem como aquelas que chegam a concluses semelhantes,
como as de Castro (1994) e Meneguello (1994) , talvez em decorrn-
cia do perodo limitado que tais estudos abarcam, parece muito influ-
enciada pelo fenmeno Collor/PRN, que se mostrou uma exceo e
no o padro do conjunto do perodo.
A Tabela 2 apresenta dados relativos s preferncias partidrias, se-

gundo o grau de escolaridade dos eleitores no perodo 1989/2000.
Embora dispusssemos de 24 surveys com dados desagregados se-
gundo a escolaridade dos eleitores, de forma a no tornar a tabela de-
masiado extensa, foi selecionado apenas um survey para cada ano12.
Porm, alguns dados daquele conjunto de surveys sero mencionados
na anlise.
Um primeiro ponto a ser destacado o de que as taxas de preferncia

partidria so maiores, em geral, entre os eleitores com 2o grau. Nesta
faixa de escolaridade, em mdia, 51% dos eleitores manifestaram pre-
ferncia por algum partido. Este percentual mdio semelhante ao
147
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Tabela 2

148
Preferncia Partidria, segundo a Escolaridade
(1989-2000)
Escolaridade Data PMDB PT PFL PDT PPB (*) PSDB PRN Outros Eleitores c/Pref. Part. Nenhum/NS/NR
10/89 12 6 4 4 5 - 3 2 36 64
6/90 13 6 4 3 4 1 5 2 38 63
3/91 18 8 5 4 5 1 3 2 46 54
2/92 18 8 4 3 5 1 2 3 44 55
1o 4/93 19 9 4 7 4 1 1 4 49 52
G 5/94 19 14 3 3 2 2 0 1 44 55
R 6/95 20 10 3 3 3 3 0 3 45 55
A 6/96 16 9 5 3 2 3 0 4 41 60
U 11/97 (**) 18 11 5 2 1 5 0 4 47 52
9/98 13 8 5 2 1 3 0 2 34 65
12/99 11 12 4 2 1 3 0 3 37 63
6/00 14 12 6 3 1 3 0 5 43 57
10/89 10 13 4 7 5 2 3 5 47 53
6/90 10 16 4 6 4 2 5 4 51 49
3/91 13 17 6 7 5 2 2 3 55 45
2/92 12 16 6 7 3 2 1 4 51 50
2o
4/93 13 20 4 8 4 3 1 3 56 44
G 5/94 16 19 3 4 2 5 0 3 52 48
R 6/95 16 18 4 4 2 5 0 3 52 48
A 6/96 16 18 4 4 2 5 0 3 52 48
U 11/97 (**) 12 16 6 3 1 9 0 3 50 49
9/98 10 17 5 2 2 5 0 5 46 55
12/99 10 19 5 3 1 3 0 3 46 54
6/00 10 21 6 3 1 4 0 5 50 50
(continua)
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
Tabela 2
Preferncia Partidria, segundo a Escolaridade
(1989-2000) (continuao)

Escolaridade Data PMDB PT PFL PDT PPB (*) PSDB PRN Outros Eleitores c/Pref. Part. Nenhum/NS/NR
10/89 7 18 2 5 5 5 1 7 49 52
6/90 5 19 3 7 3 7 2 6 52 48
S 3/91 7 20 4 8 4 5 1 5 54 46
U 2/92 6 20 2 4 6 5 1 7 51 49
P 4/93 6 20 3 5 6 10 0 5 55 45
E 5/94 7 20 2 4 3 7 0 3 46 55
R 6/95 7 21 3 4 2 7 0 6 51 50
I 6/96 4 21 3 2 2 8 0 4 44 57
O 11/97 (**) 7 22 4 3 2 9 0 3 50 51
R 9/98 6 20 3 2 2 9 0 2 44 56
12/99 5 24 3 3 1 6 0 3 45 55
6/00 6 24 3 3 2 4 0 7 49 51
Fonte: Instituto Datafolha.
(*) PPB = inclui menes ao PDS e/ou ao PPR em momentos anteriores.
(**) NS/NR inclui resposta gosta de todos (que foi includa neste survey).
149
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
registrado entre os eleitores com nvel superior de escolaridade

(49%), mas 9 pontos percentuais acima do encontrado entre os eleito-
res com at 1o grau completo13.
A j mencionada liderana do PMDB nas taxas de preferncia partid-

ria at maio (ver Tabela 1) de 1998 advm, em grande medida, do
apoio proporcionalmente maior que obtm entre os eleitores de baixa
escolaridade: nesta faixa bastante grande a diferena que separa o
PMDB do PT. Na verdade, h um padro constante em todos os regis-
tros realizados: os percentuais de preferncia pelo PMDB crescem in-
versamente ao nvel de escolaridade, enquanto ocorre o contrrio no
caso do PT, ou seja, seus percentuais so proporcionalmente mais al-
tos quanto maior o nvel de escolaridade. De toda forma, mesmo en-
tre os eleitores com at o 1o grau, o PT foi sempre o segundo partido
em preferncia, pelo menos at recentemente, quando comea a em-
parelhar com o PMDB. Se no incio do perodo havia um maior equil-
brio entre PFL, PDT e PPB, ao longo do mesmo o PPB declinou, o PDT
oscilou e o PFL (alm do PSDB) cresceu um pouco junto a essa faixa do
eleitorado. Nos ltimos anos, o PFL tem sido sempre o terceiro parti-
do na preferncia dos eleitores com at o 1o grau (com taxas variando
de 4% a 6%).
No que tange aos eleitores com 2o grau e de nvel superior, com algu-
mas variaes, as tendncias so semelhantes. Assim, por exemplo,
em todo o perodo, o PT foi o primeiro e o PMDB o segundo colocado
entre os eleitores nessas faixas de escolaridade. Principalmente entre
eleitores com nvel superior, a preferncia pelo PT maior do que a
por qualquer outro partido em todos os momentos do perodo estu-
dado: em mdia, 21% dos eleitores manifestaram preferncia pelo PT
ao longo do perodo14, sendo que, nos dois ltimos anos de que dispo-
mos de dados, essa proporo chega a 24%.
tambm entre os eleitores de nvel educacional mais alto que se en-

contram os percentuais mais elevados de preferncia pelo PSDB e,
embora sejam muitas as oscilaes, delineia-se uma tendncia geral
de crescimento at setembro de 1998, o que o coloca, ao longo do pe-
rodo, como o segundo partido preferido por esse eleitorado. No en-
tanto, considerando todas as medies de que dispomos relativas ao
perodo do segundo mandato do presidente Fernando Henrique, h
uma queda da preferncia pelo PSDB: entre os eleitores de nvel supe-
rior, por exemplo, de 9% em setembro de 1998 para 4% em junho de
150
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
2000; tendo ocorrido um pequeno declnio tambm entre os eleitores

com 2o grau.
Quanto tese encontrada na literatura nacional, segundo a qual os

eleitores que manifestam preferncia por algum partido so aqueles
com maior envolvimento poltico (Moiss, 1992; Silveira, 1996; Sin-
ger, 1998; entre outros), os dados de dois surveys15 que nos permitiram
sua verificao nos levam a aceit-la com certas reservas. Com base
nas respostas a dez questes no primeiro destes surveys e a nove no se-
gundo, foi criado um ndice de envolvimento poltico dos eleitores,
que foram classificados, ao final, como tendo baixo, mdio ou alto en-
volvimento com a poltica (ver Apndice). Os dados encontram-se na
Tabela 3, que apresenta a relao entre esse ndice e a manifestao
(ou no) de preferncia partidria por parte dos eleitores.
Tabela 3
Preferncia Partidria, segundo o Grau de Envolvimento Poltico dos Eleitores
(1990 e 1997)
(%)
Survey Preferncia
Grau de Envolvimento Poltico
Partidria Total
Baixo Mdio Alto
Maro/90 COM 32 43 60 44
SEM 68 58 40 56
(N) (868) (876) (736) (2.480)
Novembro/97 COM 40 50 68 50
SEM 60 50 32 50
(N) (380) (337) (226) (943)
Fontes: USP/CEDEC/Instituto Datafolha (maro/90) e Fundao Perseu Abramo (novembro/97).
Como se pode observar, cresce bastante a porcentagem de eleitores

com preferncia partidria, medida que passamos dos eleitores com
baixo para os com alto envolvimento poltico. O teste de
qui-quadrado mostra que as diferenas so estatisticamente signifi-
cativas (ao nvel de 0,001) nos dois surveys. Ou seja, ter maior envolvi-
mento com a poltica aumenta a probabilidade de o eleitor manifestar
preferncia partidria.
Entretanto, a relao entre essas duas variveis pode ser lida de outra
forma; tomando os valores absolutos de cada clula, chegaramos
seguinte constatao: dos eleitores sem preferncia partidria, nos
surveys de maro/90 e de novembro/97, apenas 21% e 15%, respecti-
151
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
vamente, tinham alto grau de envolvimento com a poltica. No entan-

to, tambm entre os eleitores com preferncia partidria, aqueles com
alto grau de envolvimento poltico so uma minoria (40% e 33%, res-
pectivamente). Embora haja um certo grau de arbitrariedade na for-
ma como foi construda a varivel grau de envolvimento poltico,
s uma forma de operacionaliz-la muito pouco exigente poderia le-
var a classificar a maioria dos eleitores com preferncia partidria
como tendo alto envolvimento poltico. E mesmo neste caso, subiri-
am tambm, proporcionalmente, os valores para os eleitores sem pre-
ferncia partidria, resultando da uma diferena entre os dois gru-
pos de eleitores muito semelhante revelada pelos dados acima.
Portanto, se entre os eleitores com preferncia por algum partido h,

realmente, uma proporo maior dos que tm envolvimento poltico,
no se deve superestimar as diferenas entre estes e aqueles que no
manifestam preferncia partidria, j que tais diferenas no so de
tal monta que possibilite caracterizar os dois grupos como radical-
mente distintos no que tange ao grau de envolvimento com a poltica.
PREFERNCIA PARTIDRIA E VOTO
Uma possvel forma de operacionalizar a anlise das relaes entre

inteno de voto e preferncia partidria mostrada na Tabela 4, que
apresenta dados sobre inteno de voto do ltimo survey realizado
pelo Instituto Datafolha no 1o turno da eleio presidencial de 1989.
Na tabela, os candidatos, bem como os partidos, foram por ns classi-
ficados como sendo de esquerda, centro ou direita16.
Tabela 4
Inteno de Voto, segundo Preferncia Partidria
Eleio Presidencial 1989 (1o Turno)
(%)
Inteno Preferncia por Partido de

Total
de Voto Esquerda Centro Direita
Esquerda 82,7 20,1 10,8 39,7
Centro 7,5 44,3 11,0 20,9
Direita 9,8 35,7 78,3 39,3
(N) 624 583 529 1.736
Fonte: Instituto Datafolha (outubro/89 Brasil; 5.250 entrevistados).
Uma primeira abordagem nos leva a concluir que a preferncia parti-

dria dos eleitores tem forte influncia em sua deciso de voto. Isto
152
o
1 Reviso: 30.03.2004 2 Reviso: 12.07.2004
transparece nos altos percentuais de eleitores, dentre os que manifes-

taram preferncia por partidos situados esquerda, que votaram em
candidatos esquerda (82,7%), o mesmo valendo para os que vota-
ram direita (78,3%), dentre os que expressaram preferncia direi-
ta. Os eleitores que declararam preferncia por partidos ao centro se
dividiram mais, mas a maioria relativa (44,3%) votou em partidos lo-
calizados ao centro. Reforando estas concluses, a Tabela 5 mostra
os coeficientes de correlao entre preferncia partidria e inteno
de voto (variveis operacionalizadas de acordo com a posio de par-
tidos e candidatos no continuum esquerda-direita), segundo a escola-
ridade dos eleitores, nos cinco surveys para os quais dispomos de da-
dos relativos ao 1o turno da eleio de 1989.
Tabela 5
Correlao (Gama) entre Preferncia Partidria e Inteno de Voto,
segundo a Escolaridade
Eleio Presidencial 1989 (1o Turno)
Escolaridade
Survey
Total (1) (2) 2o Grau Superior
Vox Populi maio/jun./89 0,83 0,81 0,84 0,86 0,94
CEDEC/USP/DataFolha set./89 0,69 0,69 0,65 0,69 0,55
Datafolha out./89 0,80 0,76 0,77 0,82 0,88
IBOPE nov./89 0,85 0,81 0,88 0,86 0,90
CEDEC/USP/DataFolha mar./90 0,77 0,66 0,79 0,79 0,94
Obs.: (a) Operacionalizao das variveis inteno de voto e preferncia partidria ver nota 16.
(b) Faixas de escolaridade: CEDEC/USP/Datafolha set./89 e mar./90; Datafolha out./89: (1) =
o o
at 1 grau incompleto; (b) = 1 grau completo; Vox Populi maio/jun./89 e IBOPE nov./89: (1) =
a o a o
at primrio (4 s. 1 gr.); (2) = ginsio (8 s. 1 gr.).
(c) Todos os coeficientes so estatisticamente significativos ao nvel de 0,01.
Embora haja uma tendncia de crescimento das correlaes medida

que cresce o nvel de escolaridade dos eleitores em todos os surveys
(exceto no de setembro), qualquer que seja a escolaridade, as correla-
es so altas, variando de substanciais a muito fortes17. Alm disso,
este padro de correlao alta foi registrado em todos os surveys reali-
zados nas trs eleies presidenciais sobre as quais dispnhamos de
dados.
Entretanto, uma anlise mais detalhada dessas pesquisas pode nos le-
var a concluses bastante diferentes das sugeridas pelos ndices de
correlao apresentados acima. Uma primeira ressalva que essa alta
associao indica apenas que a maioria dos eleitores com preferncia
por um partido localizado em certa posio do espectro ideolgico (E,
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C, D) tende a votar em um candidato situado nessa mesma posio do

espectro. No significa dizer que haja uma tendncia forte de os elei-
tores com preferncia por um determinado partido votarem em um
candidato deste partido. Mesmo porque as altas correlaes podem
ser decorrentes de um outro fator: o voto estratgico eleitores com
preferncia por um partido de direita, por exemplo, sabendo que o
candidato de seu partido no tem chances eleitorais (ou se o seu parti-
do preferido no tiver lanado candidato), podem vir a votar em um
candidato de outro partido de direita.
Outra ressalva, talvez a mais relevante, relaciona-se ao fato de as cor-

relaes registradas referirem-se apenas parcela dos entrevistados
que declararam, ao mesmo tempo, ter preferncia por um partido e
pretender votar em um candidato no caso do survey de 1989, por
exemplo, esta parcela representava apenas 36% dos eleitores. Nesse
sentido, caberia aqui um exame dos mesmos dados sobre a relao en-
tre inteno de voto e preferncia partidria, sob uma tica diferente,
como a apresentada na Tabela 6, que inclui dados relativos aos surveys
mais prximos do 1o turno das ltimas quatro eleies presidenciais.
Tabela 6
Preferncia Partidria e Inteno de Voto
(1989-2002)18
(%)
Outubro Setembro Setembro Outubro

Preferncia Partidria
1989 1994 1998 2002
Nenhuma/No sabe/Nomes de polti-
cos/Outras referncias 60,5 59 61 58
Preferncia pelo partido (ou partido da
coligao) do candidato em quem pre-
tendia votar 18 22 26 22
Preferncia por partido (ou partido da
coligao) que no o do candidato em
quem pretendia votar 18 13 9 11
Preferncia por um partido, mas preten-
dia votar em branco, anular ou ainda
no sabia em quem iria votar 3 2 2 6
Preferncia por outros partidos (*) 0,5 3 2 3
Fonte: Instituto Datafolha (out./89, set./94, set./98 e out./2002).
(*) Outros partidos inclui partidos nanicos e a categoria residual, com esse mesmo nome, utili-
zada originalmente pelo instituto de pesquisa (que, no caso de 2002, inclui tambm o PPB).
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De acordo com esta tabela, cerca de 60% dos eleitores no tinham pre-
ferncia partidria (ou citaram nomes de polticos ou outras refern-
cias) e 3%, em mdia, embora declarassem inclinao por alguma si-
gla partidria, ainda no sabiam em quem iriam votar ou se votavam
em branco ou anulavam seu voto (indicativo de que sua preferncia
partidria no era decisiva em sua escolha eleitoral). O restante divi-
dia-se em trs grupos: o primeiro, de 2%, em mdia, indicava preferir
outros partidos (categoria residual para a qual no possvel con-
cluir sobre a relao entre preferncia partidria e voto); o segundo
era composto por aqueles que pretendiam votar no candidato ligado
ao partido pelo qual tinham manifestado preferncia (22%, em m-
dia) e o terceiro eram aqueles que pretendiam votar em candidato que
no o do partido de sua preferncia (13%, em mdia). Quanto ao se-
gundo grupo, cabe analisar qual seria a relao de causalidade: o elei-
tor pretendia votar no candidato por ser de seu partido preferido ou
manifestava preferncia pelo partido para ser (ou se mostrar) coeren-
te com sua inteno de voto em determinado candidato? No que se re-
fere ao terceiro, pode-se considerar que parte dos eleitores estivesse
votando por razes estratgicas (por exemplo, um eleitor com prefe-
rncia pelo PFL que votava em Collor, em 1989, porque o candidato de
seu partido preferido, Aureliano Chaves, no tinha chances). Mas,
mesmo considerando todas as possibilidades deste ltimo tipo, ainda
ficaramos, por exemplo, em 1989, com quase 10% dos eleitores que
no poderiam ser a enquadrados: so os que iriam votar em candida-
to ligado a um campo ideolgico (E, C, D) diferente do campo do
partido pelo qual manifestaram preferncia e aqueles que, tendo em
seu partido um candidato com chances de ir para o 2o turno (conside-
rados aqui Collor, Brizola e Lula), ainda assim optaram por outro can-
didato. Em outras palavras, na melhor das hipteses, incluindo os
que pretendiam votar no candidato ligado ao partido preferido e to-
dos aqueles casos em que o voto em candidato de outro partido pode-
ria ter sido dado por razes estratgicas, mas seguindo a proximida-
de ideolgica com o partido preferido, teramos por volta de 30% ape-
nas de eleitores para quem a preferncia partidria poderia ter influ-
enciado o voto em 1989. Este percentual semelhante nos surveys re-
lativos a 1994, 1998 e 200219.
Concluindo, pode-se dizer, a partir do conjunto de dados apresenta-

do nesta seo, que a preferncia partidria um bom preditor do
voto, se desejarmos antever, entre os eleitores que manifestam prefe-
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rncia por algum partido, a posio no espectro ideolgico do candi-

dato no qual o eleitor tende a votar. Porm, se desejarmos prognosti-
car no apenas a posio ideolgica do candidato escolhido, mas o
prprio candidato em que o eleitor efetivamente ir votar, a prefern-
cia partidria um preditor pouco confivel. Do ponto de vista do im-
pacto global sobre os resultados eleitorais, os eleitores que tm mani-
festado preferncia por algum partido poltico representam, no pe-
rodo estudado, em mdia, cerca de 46% do eleitorado brasileiro (per-
centual que ainda um pouco menor nos momentos pr-eleitorais), e
esse percentual contm uma parcela que no vota no candidato de
seu partido ou em um candidato ideologicamente prximo com mais
chances eleitorais, restando cerca de 30% do eleitorado nacional para
quem a preferncia partidria poderia ter influenciado o voto20.
REJEIO PARTIDRIA E VOTO
A anlise acima no nos d toda a dimenso da importncia dos parti-

dos na deciso de voto dos eleitores: mesmo sem ter preferncia por
um partido, um eleitor pode ter rejeio por um (ou mais) deles, no
votando em um candidato a ele filiado. Essa rejeio, assim como a
preferncia, se pode dar por motivos de natureza ideolgica, a par-
tir de uma avaliao do desempenho administrativo do partido no
exerccio de algum governo importante, por exemplo. Os dados rela-
tivos a essa rejeio aos partidos so bem mais escassos nos surveys re-
alizados no pas. Contamos aqui, apenas, com um survey nacional, re-
alizado pela Fundao Perseu Abramo em novembro de 1997. Do
conjunto dos entrevistados nesta pesquisa, 48% manifestaram prefe-
rncia e 41%, rejeio a algum partido poltico21. H, no entanto, su-
perposio parcial dos dois fenmenos. A Tabela 7 apresenta os dados
relativos a essas variveis, relacionando-as com a inteno de voto
dos eleitores.
Temos, ento, que 42% dos eleitores no manifestaram nem prefern-

cia nem rejeio a um partido. Somados aos 16% que, apesar de mani-
festarem preferncia por um partido, votaram em candidatos que
nem eram de seu partido preferido nem poderiam ser considerados
escolhas estratgicas22, teramos um contingente de quase 60% do
eleitorado nacional para o qual os partidos no influenciaram na de-
ciso do voto.
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Tabela 7
Preferncia e Rejeio Partidrias e Voto
(novembro de 1997)
Relao entre Preferncia e Rejeio Partidrias e Voto %

Eleitor sem preferncia e sem rejeio partidrias 42
Eleitor sem preferncia, mas com rejeio a um partido 10
Eleitor com preferncia partidria, cujo voto no partido preferido (1) 18
Eleitor com preferncia partidria, cujo voto pode ser estratgico (2) 12
Eleitor com preferncia partidria, cujo voto no no partido preferi-
do, nem pode ser estratgico (3) 16
Eleitor com preferncia partidria por outro partido 2
Total 100
Fonte: Fundao Perseu Abramo Ncleo de Opinio Pblica.

Obs.: Os candidatos apresentados aos entrevistados para que manifestassem sua inteno de
voto eram: Fernando Henrique Cardoso, Luiz Incio Lula da Silva, Jos Sarney, Ciro Gomes e
Enas Carneiro.
(1) Votos de eleitores do PSDB em FHC, do PT em Lula e do PMDB em Sarney.
(2) Foram considerados possveis votos estratgicos os dos eleitores que tivessem, simultanea-
mente, as seguintes preferncias partidrias e intenes de voto: PTB, PPB, PL e PMDB = FHC;
PFL = FHC ou Sarney; PDT e PSB = Ciro ou Lula.
(3) As demais combinaes entre preferncia partidria e inteno de voto, excetuadas as de (1) e
(2).
Por outro lado, h um contingente de 18% que vota no candidato de

seu partido preferido e outros 12% cujo voto poderia ser uma escolha
estratgica. A quase totalidade destes ltimos de eleitores com pre-
ferncia partidria pelo PFL, PPB, PTB, PL e PMDB que pretendiam
votar em FHC e de eleitores com preferncia partidria pelo PDT e
PSB que pretendiam votar em Lula ou Ciro Gomes. Todos esses parti-
dos, exceo do PMDB, no tinham candidato na lista de opes
apresentada no survey. Por fim, manifestaram preferncia por ou-
tros partidos (no discriminados) 2% dos eleitores. Embora no seja
possvel nenhuma concluso a respeito da relao entre essa prefe-
rncia e a inteno de voto dos eleitores, em princpio no deveria ser
descartada uma eventual influncia da primeira sobre a segunda.
Alm disso, temos 10% do eleitorado que, apesar de no ter prefern-
cia, expressa rejeio a algum partido. Como na quase totalidade dos
casos esses eleitores no pretendiam votar em um candidato do parti-
do que diziam repelir, pode-se supor que essa rejeio tenha realmen-
te um significado na deciso de voto.
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Concluindo, com base nos dados desse survey, teramos um contin-

gente de 58% do eleitorado nacional para o qual os partidos no exer-
ceriam influncia sobre o voto, e um conjunto de 42% para o qual ha-
veria uma influncia potencial das avaliaes feitas a respeito dos
partidos, seja a partir de uma identificao ou preferncia, seja por
uma rejeio a pelo menos um dos partidos. Por fim, vale notar que,
no interior deste ltimo grupo, uma parcela de 30% do eleitorado ma-
nifestou, simultaneamente, preferncia por um partido e rejeio por
outro; especialmente nesta parcela, pode-se supor que aquela in-
fluncia foi mais forte. Embora essa associao no signifique que a
preferncia partidria (ou a rejeio) seja a razo do voto, e ainda
que o contingente para o qual uma influncia potencial das avalia-
es feitas a respeito dos partidos sobre o voto esteja longe de ser ma-
joritrio, no se trata de uma parcela desprezvel. , pelo menos, ra-
zo suficiente para que o possvel efeito de tais variveis sobre o voto
preferncia e rejeio partidrias (ou outras que as substituam ou as
integrem) seja mais investigado nos estudos eleitorais no Brasil.
CONSIDERAES FINAIS
guisa de concluso, alguns pontos da anlise aqui realizada devem

ser ressaltados. Em primeiro lugar, as taxas de identificao partid-
ria, que, segundo estudos realizados para o perodo 1988/1994, esta-
vam pouco abaixo de 50%, se mantm em patamar similar: mdia de
46% entre 1989/2002, ou seja, no se registrou, ao longo da presente
experincia de multipartidarismo, um crescimento significativo dos
ndices de partidarismo. O padro predominante, na verdade, o de
variaes ascendentes e descendentes, impossibilitando a definio
de uma tendncia clara. Cabe salientar que tendo em vista as carac-
tersticas do jogo partidrio-eleitoral brasileiro (pouco propcias
formao de identidades) 46% de preferncia partidria no deixa
de ser um dado significativo. Note-se, no entanto, que o fator que
mais explica a manuteno deste percentual tem a ver com o cresci-
mento da identificao com o PT partido que, de fato, construiu um
perfil mais definido. Na verdade, se no houve crescimento significa-
tivo da preferncia partidria, isto se deveu, em primeiro lugar, ao de-
clnio das taxas de preferncia do PMDB, cuja identidade, construda
na luta do antigo MDB pela redemocratizao no final do regime mili-
tar, se foi dissipando medida que o partido no contexto de uma
competio democrtica e pluralista foi se descaracterizando: de
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ator principal passa a coadjuvante, de uma sigla com um perfil mais

ou menos demarcado passa a partido sem perfil algum. Em segundo
lugar, deveu-se incapacidade de as outras agremiaes mesmo as
que passaram a ter proeminncia no governo, como o PFL e o PSDB
construrem um perfil definido que as tornasse atores centrais aos
olhos do eleitorado. Como assinala Fiorina (1981), a identificao
partidria resulta da experincia poltica dos cidados. Se a visibili-
dade e a consistncia dos partidos possibilitam ao eleitor criar prefe-
rncias, a pouca visibilidade das diferenas na disputa partid-
rio-eleitoral e as inconsistncias no perfil de determinadas legendas
podem dificultar o crescimento dessas identidades, a despeito de ter
havido continuidade da experincia partidria. possvel pensar
tambm que o declnio ou a ascenso de partidos que se achem no go-
verno estejam associados piora ou melhora da avaliao dos gover-
nos comandados por esses partidos (o que poderia explicar o descen-
so do PMDB e do PFL no final do governo Sarney). Esse juzo negativo
teria no s reduzido as taxas de preferncia pelo PMDB e PFL, como
tambm minado as possibilidades eleitorais dos candidatos destes
partidos. Esta explicao estaria na mesma direo da sugerida por
Fiorina (idem): que a identificao partidria, em grande parte, resul-
taria do julgamento que os eleitores fazem do desempenho dos parti-
dos no conjunto de sua atuao. No entanto, tal tese no daria conta
do que ocorreu com o PSDB durante esse perodo: a pequena variao
em seus percentuais de preferncia partidria, a despeito de o gover-
no FHC ter gozado de alta popularidade durante certos perodos e so-
frido revezes significativos na avaliao de seu desempenho, no final
do segundo mandato.
Um segundo ponto a destacar diz respeito ao perfil dos eleitores que

manifestam preferncia partidria. H certas diferenas quanto s ta-
xas agregadas de preferncia partidria nos distintos nveis de esco-
laridade: eleitores com baixo grau de instruo apresentam taxas me-
nores (41%, em mdia) do que aqueles com escolaridade mdia (51%)
ou superior (50%). Alm disso, tomando apenas os apoiadores do
PMDB e do PT, nota-se um padro bastante claro: as taxas de prefe-
rncia pelo PMDB crescem inversamente ao nvel de escolaridade,
ocorrendo o inverso com relao s taxas do PT, sendo estas, portanto,
proporcionalmente mais altas quanto maior o nvel de escolaridade.
Cabe salientar que esta constatao contrasta, em certa medida, com o
que a literatura internacional afirma sobre o que tem ocorrido nos
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pases de democracia consolidada: o declnio dos ndices de identifi-

cao partidria principalmente entre o eleitorado mais escolarizado,
segmento mais capacitado para absorver informaes e, portanto,
para lidar com a complexidade das questes polticas; ao contrrio
dos menos escolarizados, que, dado o menor acesso informao, ne-
cessitam mais se valer dos partidos, criar identidades partidrias
como atalhos, diminuindo assim os custos na tomada de deciso
eleitoral. No entanto, esse contraste que haveria no caso brasileiro
ou seja, ndices mais baixos de preferncia partidria entre os menos
escolarizados deve ser visto com certa cautela, dado que as diferen-
as, conforme o grau de escolaridade no so suficientemente con-
trastantes. Da mesma forma, h uma proporo maior de eleitores
com alto grau de envolvimento poltico entre aqueles que manifes-
tam preferncia por algum partido, comparativamente aos que no
expressam predileo por nenhum. Mas essa diferena tambm no
suficientemente grande para corroborar a afirmao de Singer de que
a minoria dos eleitores que declarou ter preferncia por algum parti-
do foi significativamente mais coerente exatamente porque se tratava
da parcela politicamente mais envolvida do eleitorado" (1998:86).
Embora o grau de envolvimento com a poltica e a escolaridade dos

eleitores com preferncia por um partido sejam superiores aos dos
eleitores que no manifestam preferncia partidria alguma, os pri-
meiros no formam um grupo homogneo, razo pela qual tais hip-
teses merecem ser mais investigadas para que se possa definir com
maior preciso o padro encontrado no Brasil.
O terceiro ponto digno de meno nestas consideraes finais diz res-

peito relao entre preferncia (e rejeio) partidria e deciso elei-
toral. Como vimos, a rejeio partidria parece ter um vnculo claro
com o voto: em mais de 98% dos casos em que um eleitor manifestava
rejeio a um partido, ele no votava no candidato deste partido.
Quanto preferncia partidria, a situao mais complexa, uma vez
que parte dos eleitores vota no candidato de seu partido preferido e
parte no. Na verdade, haveria por volta de 30% de eleitores apenas
para quem a preferncia partidria poderia ter influenciado o voto
nas quatro eleies presidenciais aqui analisadas. Tomando como
base o nico survey para o qual temos os dados relativos tanto prefe-
rncia quanto rejeio partidrias, teramos um contingente de 42%
do eleitorado para o qual haveria uma potencial influncia das avali-
aes feitas a respeito dos partidos, seja a partir de uma identifica-
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o ou preferncia, seja por rejeio a pelo menos um dos partidos.

Alm disso, no interior deste ltimo grupo, uma parcela de aproxi-
madamente 30% do conjunto do eleitorado manifestava, simultanea-
mente, preferncia a um partido e rejeio a outro. justamente essa
parcela do eleitorado para a qual, pode-se supor, os partidos impor-
tam na hora de votar. Um exame mais detido dos traos caractersti-
cos desses eleitores requer, no entanto, uma outra pesquisa.
(Recebido para publicao em maro de 2003)

(Verso definitiva em dezembro de 2003)
NOTAS
1. Grande parte dos dados utilizados foi obtida no Centro de Estudos de Opinio P-
blica CESOP, adquirida com recursos da Coordenao de Aperfeioamento de Pes-
soal de Nvel Superior CAPES e da FAPESP. Agradecemos ao CESOP, ao Datafolha e
Fundao Perseu Abramo a gentileza e solicitude no fornecimento dos dados.
2. Alguns dos estudos centrais da Escola de Michigan foram os de Campbell et alii
(1960) e Converse (1964). Sobre as diferentes teorias de explicao do voto, boas re-
vises da literatura internacional so feitas em Figueiredo (1991) e Castro (1994).
Uma reviso sobre identificao partidria em mbito internacional pode ser en-
contrada em Dalton e Wattenberg (1993). No Brasil, alguns dos trabalhos que tra-
tam do tema no perodo atual so: Lavareda (1989; 1991), Albuquerque (1992), Bal-
bachevsky (1992), Moiss (1992), Reis e Castro (1992), Castro (1994), Meneguello
(1994; 1995), Almeida (1996), Baquero (1996), Silveira (1996) e Singer (1998).
3. Note-se que MacKuen, Erikson e Stimson (1989) mostraram empiricamente que as
variaes nas taxas agregadas de IP esto correlacionadas significativamente com
taxas de aprovao presidencial (EUA).
4. Um exemplo desse tipo de viso expresso por Clarke e Stewart (1998:357), que, es-
tudando dados de surveys dos EUA, Canad e Gr-Bretanha, concluem: os parti-
dos tm declinado na mente dos cidados [...] nos ltimos 40 anos. Diferentes com-
binaes de taxas decrescentes de eleitores com forte identificao partidria, cres-
centes percentuais de eleitores independentes e sem identificao partidria e cres-
cente instabilidade na identificao partidria no nvel individual indicam que o
eleitorado dos trs pases experimentou um significativo grau de desalinhamen-
to. Os trs casos no so atpicos; dados de survey indicam que os laos partidrios
tm se tornado mais fracos em uma ampla variedade de democracias consolida-
das.
5. Um criterioso balano da literatura sobre o perodo bipartidrio encontra-se em
Castro (1994).
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6. Destaque-se que a concepo do autor quanto ao padro populista da escolha elei-

toral no se mantm em seus trabalhos anteriores.
7. Kinzo ressalta, no entanto, que, em alguns casos como o do PRN e mesmo o do
PSDB , o mais provvel que tenha ocorrido uma inverso: a declarao de prefe-
rncia partidria se adequaria declarao de preferncia por um candidato que se
apresentava, naquele momento, associado a um partido.
8. Os dados do perodo at 1999 foram obtidos do CESOP e do Datafolha. Aqueles refe-
rentes ao perodo ps-1999 foram retirados de tabelas e grficos publicados pela
Folha de S. Paulo, de forma que fornecem informaes apenas sobre os quatro ou cin-
co partidos com as maiores porcentagens de preferncia partidria.
9. Segundo dados do Banco Central, entre abril de 1989 e maro de 1990, a taxa de in-
flao mensal passa de 5,2% para 81,3% (cf. Moura, 1993).
10. Variao que pode dever-se, inclusive, a uma superestimao no ms de maro, em
funo do acaso (seleo da amostra), j que os 18% desse ms esto fora das taxas
dos perodos imediatamente anterior e posterior.
11. Embora o autor se refira especificamente aos eleitores desprovidos de informao
e saber poltico e os dados analisados digam respeito ao conjunto do eleitorado,
veremos a seguir que a evoluo das taxas de preferncia partidria no muito di-
ferente para eleitores com distintos graus de escolaridade (indicador que, em geral,
mostra um grau de correlao significativo com o grau de informao poltica).
12. Infelizmente no dispnhamos de dados desagregados por escolaridade para os
anos 2001 e 2002.
13. A anlise do qui-quadrado para o ltimo survey da tabela (de junho de 2000), cujos
dados so semelhantes aos das mdias do perodo, mostra que as diferenas so es-
tatisticamente significativas ao nvel de 0,001.
14. Estes dados se referem ao conjunto dos 26 surveys para os quais dispomos de dados
desagregados segundo a escolaridade dos eleitores e no apenas aos dados da Ta-
bela 2.
15. Um dos surveys foi realizado no mbito do convnio USP/CEDEC/Datafolha, em
maro de 1990; o outro foi efetuado pela Fundao Perseu Abramo, em novembro
de 1997, ambos de carter nacional.
16. A classificao dos candidatos segundo a polaridade esquerda/direita segue a dos
partidos a que os candidatos pertencem. Esta, por sua vez, segue a classificao fei-
ta por Singer (1998:67) com base em pesquisa do IUPERJ e em classificao da FIESP.
Trabalhos como os de Kinzo (1990) e Figueiredo e Limongi (1999) apontam para o
posicionamento dos partidos muito semelhantes. Portanto, as variveis voto (ou
inteno de voto) e preferncia partidria foram assim operacionalizadas: esquer-
da = Lula (PT), Leonel Brizola (PDT) e Roberto Freire (PCB); centro = Mrio Covas
(PSDB), Ulysses Guimares (PMDB), Guilherme Afif (PL) e Affonso Camargo
(PTB); direita = Fernando Collor (PRN), Paulo Maluf (PDS) e Aureliano Chaves
(PFL). Os demais partidos e candidatos foram desconsiderados na anlise, repre-
sentando porcentagens insignificantes dos casos.
17. O coeficiente gama varia de -1 a +1. Uma forma muito utilizada de categorizar a for-
a da correlao a seguinte: coeficientes at 0,09 (positivos ou negativos) corres-
pondem a uma associao desprezvel entre as variveis; de 0,10 a 0,29, a uma asso-
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ciao baixa; de 0,30 a 0,49, a uma associao moderada; de 0,50 a 0,69, a uma asso-
ciao substancial; e acima de 0,70, a uma associao forte (Davis, 1976). Para os da-
dos analisados, vale observar que outras formas de operacionalizar as variveis,
com 5 ou 7 posies, no lugar de apenas 3 (E, C, D), levam a coeficientes um pouco
menores.
18. Os dados das eleies de 1989 e 2002 referem-se ao perodo do 1o turno.
19. Observe-se que nos surveys analisados na Tabela 6 (que so os mais prximos a cada
uma das eleies estudadas), o percentual de eleitores que manifestaram ter prefe-
rncia por algum partido um pouco menor do que o da mdia dos surveys do con-
junto do perodo. De toda forma, se queremos ter um indicativo do peso real das
preferncias partidrias sobre o voto, a anlise dos dados mais prximos s datas
das eleies parece mais adequada.
20. Nestes 30% esto includos os eleitores com preferncia pelo partido (ou partido da
coligao) do candidato em que pretendiam votar e aqueles eleitores que poderiam
estar dando um voto estratgico (caso em que o partido preferido pelo eleitor no
lana candidato ou seu candidato no tem chance e o eleitor escolhe o candidato do
partido ideologicamente mais prximo do seu partido preferido).
21. As perguntas eram, respectivamente, qual o partido poltico que voc prefere?
(resposta espontnea e nica) e desses partidos [apresentados em um carto],
qual o partido em que voc no votaria nos candidatos dele de jeito nenhum?
(resposta nica). O nico dado referente rejeio partidria que encontramos na
literatura foi em Almeida (1996:60), relativo a dois momentos da corrida eleitoral
de 1994. O autor apresenta taxas de rejeio partidria apenas para trs partidos:
PT (14% em maro e 18% em setembro), PMDB (10% e 5%) e PSDB (1% e 3%). Nos
dois momentos, 56% dos eleitores afirmavam no ter rejeio a nenhum dos parti-
dos ou no sabiam responder pergunta. Isto poderia significar que os restantes
44% (ndice muito prximo dos 41% encontrados no survey da FPA de setembro de
1997) teriam rejeio a algum partido.
22. Consideradas aqui as situaes em que o partido preferido do eleitor no contem-
plado na lista de opes eleitorais apresentadas a ele, ou, mesmo sendo, seu candi-
dato no visto como tendo chances eleitorais, optando o eleitor por um candidato
de um partido ideologicamente prximo do seu preferido, mas com mais chances
de vitria.
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GLOSSRIO
PCB Partido Comunista Brasileiro
PC do B Partido Comunista do Brasil
PDS Partido Democrtico Social
PDT Partido Democrtico Trabalhista
PFL Partido da Frente Liberal
PL Partido Liberal
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PPB Partido Progressista Brasileiro
PPS Partido Popular Socialista
PRN Partido da Reconstruo Nacional
PSB Partido Socialista Brasileiro
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira
PT Partido dos Trabalhadores
PTB Partido Trabalhista Brasileiro
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APNDICE
GRAU DE ENVOLVIMENTO COM A POLTICA
No survey de maro de 1990, foram utilizadas as seguintes questes:

1) Se o voto no fosse obrigatrio, voc teria votado para presidente
na ltima eleio?; 2) Voc costuma: ler ou assistir ao noticirio sobre
poltica?; 3) conversar sobre poltica com outras pessoas?; 4) tentar
convencer amigos a votarem nos candidatos que voc acha bons?; 5)
participar de atividades polticas, tais como ajudar um candidato...?;
6) freqentar reunies de associaes, comunidades de base...?; 7) as-
sinar manifestaes de protesto ou reivindicaes?; 8) tomar parte de
manifestaes a favor ou contra o governo ou alguma causa?; 9) parti-
cipar de greves?; 10) ter alguma outra atividade poltica?.
resposta sim 1a pergunta foi atribudo um ponto e resposta

no, zero. s respostas s perguntas de 2 a 10: sim, costuma foi
atribudo um ponto; de vez em quando/raramente foi atribudo 0,5
ponto; e no costuma foi atribudo zero.
Somando os pontos relativos a todas as respostas, para cada eleitor,

chegamos a valores que variam entre 0 e 10. Foram classificados como
tendo baixo envolvimento poltico os eleitores cuja soma variou en-
tre 0 e 2 (35% da amostra); como tendo mdio, aqueles cuja soma va-
riou entre 2,5 e 4 (35%) e como tendo alto envolvimento com a pol-
tica aqueles cuja soma variou entre 4,5 e 10 (30%). Os pontos de corte
foram escolhidos tentando dividir os entrevistados em trs faixas
com aproximadamente o mesmo percentual de casos.
No survey de novembro de 1997, as questes utilizadas foram pratica-

mente idnticas s questes de 2 a 10 do survey de 1990. A escala varia-
va ento de 0 a 9 e foram realizados procedimentos semelhantes aos
anteriormente descritos para categorizar os respondentes segundo o
grau de envolvimento poltico.
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ABSTRACT
Political Parties, Party Preference, and Voters Decisions in Brazil
(1989/2002)
This study analyzes the party preferences of Brazilian voters from 1989 to
2002 and some data on party rejection, relating these manifestations to
voters decisions. There is a non-negligible share of voters who vote
according to their party preferences, as well as a significant contingent of
voters who express rejection of some party and do not vote for any of its
candidates. The conclusions point to the need to reformulate the way
Brazilian voters party inclinations are measured, including party rejection
as a component of this measurement.
Key words: electoral behavior; party identification; party rejection
RSUM
Partis Politiques, Prfrence pour un Parti et Rsultats lectoraux au
Brsil (1989/2002)
Dans ce travail, on analyse les prfrences lectorales des Brsiliens pendant

la priode 1989-2002, ainsi que quelques chiffres du rejet visant ces partis,
afin d'tablir un rapport entre ces rsultats et le choix de l'lecteur l'heure
du vote. Les rsultats indiquent qu'une part considrable des lecteurs
votent selon leur prfrence pour un parti, de mme qu'une autre bonne part,
manifestant leur rejet un parti donn, ne lui accordent pas leurs voix. Pour
conclure, on montre le besoin de revoir la faon de mesurer les prfrences
des lecteurs pour les partis, tout en incluant le rejet des partis comme un
lment de cette estimation.
Mots-cl: comportement lectoral; identification aux partis; rejet des partis
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Partidos Polticos, Preferncia Partidria e

Deciso Eleitoral no Brasil (1989/2002)*

Yan de Souza Carreiro

tema da identificao partidria tem sido central na literatura

No Brasil, embora a literatura sobre partidos e eleies tenha acumu-

Mesmo levando em conta o pouco tempo de existncia do sistema

Visando oferecer um quadro de referncia para a discusso empreen-

O DEBATE SOBRE IDENTIFICAO PARTIDRIA NA LITERATURA

A Escola de Michigan consagrou a identificao partidria como fator

A teoria da escolha racional d um outro significado ao impacto da

A teoria de Fiorina parece dar conta tanto das manifestaes de esta-

nmica ao longo do tempo, ento se pode esperar que a maioria dos

Implcita na concepo de Fiorina est, portanto, uma crtica aos que

[...] a identificao partidria anterior pode influenciar a percepo

Alm de realizar um profcuo debate sobre a natureza da identifica-

Assim, por exemplo, enquanto estudos eleitorais sobre o perodo

Fenmeno similar estaria ocorrendo nas democracias consolidadas

Destaque-se que, se h um debate em torno dessas explicaes, pare-

A IDENTIFICAO PARTIDRIA NA LITERATURA NACIONAL RECENTE

Embora nossa preocupao aqui esteja voltada para os estudos sobre

Quanto ao perodo 1945/64, vale a pena destacar as concluses de La-

No que tange fase do bipartidarismo, anlises com base em dados

Acerca da presente experincia de multipartidarismo, as principais

O primeiro refere-se s taxas de identificao partidria. Estudos sobre o

Um segundo aspecto trata das perspectivas de estruturao de identifica-

experincia partidria at meados da dcada de 90, a viso predomi-

Tambm pouco alentadoras so as consideraes de Lavareda (1991),

[...] talvez tenha significado a inviabilizao da ltima chance de

mento dos laos psicolgicos entre os eleitores e as agncias de repre-

Na mesma linha esto as concluses de Baquero, ao identificar um

[...] a insatisfao dos cidados face incapacidade do sistema parti-

Nesse contexto, a avaliao leva a um pragmatismo eleitoral em de-

Menos pessimistas, no entanto, so as consideraes de Reis e Castro

O terceiro aspecto em discusso refere-se relao entre identificao

Em trabalho j mencionado sobre a eleio presidencial de 1989, Kin-

pio paulista) um quadro mais matizado: uma dissociao entre a

[...] o coeficiente de correlao gama entre a preferncia partidria e

Com base em anlise da eleio presidencial de 1989, Mnica M.M. de

Entretanto, [completa a autora] grande parte dos eleitores no tem,

Outros autores apontaram um diagnstico semelhante ao de Castro

[...] atualmente a identificao partidria um fator importante da

O exemplo paradigmtico seria a preferncia pelo PRN a partir do

Em face desse conjunto de autores que vem as atuais identificaes

Com relao s caractersticas socioeconmicas do eleitor que mani-

EVOLUO DA PREFERNCIA PARTIDRIA NO BRASIL (1989/2002)

Tomando como referncia algumas das teses formuladas na literatura

Com base nos percentuais mdios anuais registrados em pesquisas

Total Pref. Partidria PT PMDB PFL PSDB PPB

apresenta a evoluo da preferncia partidria no pas entre 1989 e

Entre 1989 e 2002, a proporo de eleitores que manifestaram prefe-

No que diz respeito distribuio das preferncias entre os partidos,

A Tabela 1 rene um conjunto mais amplo de dados, resultante dos

No que se refere ao PT, o crescimento que ocorria at 1994 revertido

Quanto aos demais partidos, no incio do perodo em estudo, h um

Yan de Souza Carreiro e Maria DAlva G. Kinzo

Ms/Ano PMDB PT PFL PDT PPB(*) PSDB Outros Sem Preferncia/NS/NR

Ms/Ano PMDB PT PFL PDT PPB(*) PSDB Outros Sem Preferncia/NS/NR

Partidos Polticos, Preferncia Partidria e Deciso Eleitoral no Brasil...

Uma questo importante verificar o grau de estabilidade das taxas

Durante a campanha eleitoral de 1989 e no incio do governo Collor,

Durante a campanha de 1994, h tambm um crescimento da prefe-

Nas eleies de 2002, dois pontos so dignos de nota: 1o) um pequeno

Fora dos perodos de campanha eleitoral, as variaes ao longo do