Aguas subterrneas y adaptacin basada en ecosistemas

Dr. Javier Prado Blas Abril 2017

Como investigador peruano sobre el agua, el tiempo me llev a discurrir

por continentes que esculpieron en mi mente lo que podran haber
transitado los planificadores del desarrollo en siglos pasados.

Soy un convencido que "El Per moderno

no avanz con la rapidez y dinmica del
Per precolombino hasta alcanzar el
apogeo inca, por la uniformizacin cultural
(en usos y costumbres del agua) que en
la praxis unific culturas en un pas
megadiverso, con diversos climas y
mltiples ecosistemas". En estricto, el
crecimiento y desarrollo del Per se
retarda por tratar de "uniformizar las
diversidades".

Un poco de Historia

Las antiguas civilizaciones basaron su desarrollo, sustentados en

importantes volmenes de agua concentrados en cuencas hidrogrficas.
Es as que florecieron culturas como la China (Yangts), Egipto (Nilo),
Mesopotamia (Tigres, Eufrates), India (Indo, Ganges). A diferencia de
ellos, otras culturas tuvieron que sintonizar con sistemas de cuerpos de
agua, tales como la Azteca (Lago Texcoco como parte de un sistema de
lagos), los Mayas situados en los estados mexicanos de Yucatn,
Campeche, Tabasco y Chiapas; as como en Belice y parte de Honduras
y los Incas (extremo suroccidental de Colombia en la frontera, pasando
por Ecuador, principalmente por Per, oeste de Bolivia, mitad norte de
Chile y el norte, noroeste y oeste de Argentina). En contraste, la cuenca
hidrogrfica del Amazonas en su totalidad no form parte de la gestin
del agua realizada por el imperio inca y sus antecesores en territorio
peruano; por lo que utilizaron redes de mediciones (Nazcas) alimentando
las series de tiempo de largo plazo con una gran aproximacin de calidad
diferenciando a la variabilidad normal con un efecto de cambio climtico.

El respeto por el desarrollo armnico

de la naturaleza engran con una
ingeniera aplicada a los ciclos
hidrolgicos y celestes, haciendo un
ritual la cultura por el agua plasmada
en sus obras civiles.
1
Aguas subterrneas y adaptacin basada en ecosistemas
Dr. Javier Prado Blas Abril 2017

No es ya un secreto para la ciencia moderna como es que domaron el

desierto con sistemas de pozos focalizando zonas de recargas de
acuferos y como es que manejaron los conceptos de balance hdrico con
la cuantificacin de la oferta hdrica y su variabilidad temporal y espacial
en los sistemas de las cuencas y microcuencas hidrogrficas formadas
por los Andes.

Los antiguos peruanos registraron su dominio tecnolgico global sobre el

agua manejando ecosistemas locales del recurso hdrico, utilizando
plataformas estructurales con
sistemas de drenaje pluvial (Machu
Picchu,choquequirao,kulap, etc);
sistemas de andeneras; sistemas de
canales y acueductos; sistemas de
puentes y redes de caminos
(Qhapaq am) que trascienden a los
eventos climticos recurrentes a
travs de los siglos (Actualmente
conocidos por fenmenos de El Nio
y La Nia) que producen
inundaciones, sequas, etc.

El conocimiento real de los distintos ecosistemas locales, les permiti

planificar, adecuar, mitigar y compensar los niveles de riesgos, as como
la estacionalidad y regmenes de las
fuentes y cuerpos de agua en los cuatro
suyos. Manejaron las aguas provenientes
de la desglaciacin en lo que es hoy
Ecuador y Bolivia, as como gestionaron la
oferta o disponibilidad hdrica en trminos
de cantidad y calidad en los ros peruanos
de hoy situados en la vertiente occidental
de los andes; asimismo estimaron los
niveles significativos de biodiversidad y la
capacidad de resiliencia en los
ecosistemas de oasis con la
determinacin de la demanda asociada a
los diferentes usos del agua.

2
Aguas subterrneas y adaptacin basada en ecosistemas
Dr. Javier Prado Blas Abril 2017

El culto por el agua, permiti en

ese entonces una buena
adaptacin, manejo y gestin del
recurso hdrico, a tal punto que la
cultura por el agua permiti la
estabilidad de los ecosistemas
mediante su uso racional,
responsable y armnico entre los
mltiples usuarios (poblacin,
agricultura, minera, pesca, etc.)
en las diversas cuencas con diversidad climtica en los diferentes pisos
altitudinales que albergaron distintos nichos ecolgicos, y treinta y cuatro
ecosistemas donde se localiz la antigua poblacin peruana.

Paradoja del agua subterrnea

La realidad que caracteriza al Per actual, es que la mayor parte de su

poblacin se encuentra situada en la cuenca occidental del pacfico
(costa) donde tiene muy poca agua, y dispone de la mayor cantidad de
agua en la cuenca oriental, donde la densidad poblacional es
extremadamente baja.
En este escenario resulta indispensable
gestionar adecuadamente las aguas
subterrneas y para ello, es vital contar
con el balance hdrico en los acuferos
de la costa desrtica peruana. Segn
datos de la Autoridad Nacional del Agua
(ANA) , la disponibilidad hdrica de
aguas subterrneas en la vertiente
hidrogrfica del pacfico era de 2,849
millones de metros cbicos y no cuenta con informacin en otras
vertientes del pas.[Antes de las recientes inundaciones que viene
presentndose por efectos del Nio costero]. Realiz inventarios y
monitoros de acuferos en 50 de los 52 valles que tiene la costa
peruana, encontrando sobre explotacin en siete (7) valles
pertenecientes a Lambayeque, Ica y Tacna. La crisis del agua en la costa
peruana podra agravarse por los siguientes conductos: Demanda de
alimentos de la mayor poblacin costera,la presin que ejerce el
crecimiento de ciudades costeras, el cambio climtico, y fragilidad
institucional en la gestin del recurso hdrico,con nfasis en el agua
subterrnea.
3
Aguas subterrneas y adaptacin basada en ecosistemas
Dr. Javier Prado Blas Abril 2017

Gobernanza del agua

Instituciones multinacionales
concuerdan que la gobernanza del
agua es un tema muy importante
por resolver, sin instituciones
fuertes y sin recursos manejados
simultneamente, el pas de los
incas estar expuesto a grandes
sequas e inundaciones. Una de las
instituciones claves en el tema del
agua es la reguladora
Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento
(SUNASS) a quien le corresponde
actualmente garantizar a los
usuarios la prestacin de los
servicios de saneamiento en el
mbito urbano y rural, en condiciones de calidad, contribuyendo a la
salud de la poblacin y a la preservacin del ambiente.
Esta institucin tiene que lidiar con un hecho tangible, el monitoro de
ANA registra que la sobreexplotacin de la napa fretica en la costa
desrtica y vulnerable donde se localiza gran parte de la poblacin
peruana se produjo en los ltimos diez (10) aos. La crisis de
gobernabilidad del agua y agua subterrnea en particular tiene como
antecedente a dos Empresas Prestadoras de Servicios de saneamiento
(EPS) que cuentan con reserva de agua subterrnea de las 50 EPS
reguladas por SUNASS : Una que data del ao 1981 por el Decreto
Legislativo N148,reserva a favor de ESAL (hoy SEDAPAL S.A) por las
aguas subterrneas de los acuferos de Lima y callao [considerando
D.S.N 044-84-AG y D.S. N 008-82-VI] la segunda que es del ao 1982,
reserva a favor de SEDAPAT (hoy SEDALIB S.A.)-Ley N 23251, por las
aguas subterrneas de la Cuenca del Ro Moche y Ley N 24516, por las
aguas subterrneas de las cuencas de los ros de las provincias de
Chepn, Ascope, Pacasmayo y Trujillo. Para revertir la crisis ya en el
2015, mediante el Decreto Legislativo N 1185 se cre el rgimen
especial de monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas a cargo
de las EPS;con la finalidad de cautelar el aprovechamiento eficiente y
sostenible del recurso hdrico subterrneo y asegurar la prestacin de los
servicios de saneamiento.
4
Aguas subterrneas y adaptacin basada en ecosistemas
Dr. Javier Prado Blas Abril 2017

El precitado D. Legislativo le otorga a SUNASS las funciones normativa,

supervisora, fiscalizadora y sancionadora. Asimismo le autoriza aprobar
la metodologa, los criterios tcnico-econmicos y el procedimiento
aplicable para determinar la tarifa de monitoreo y gestin de uso de
aguas subterrneas que cobrarn las EPS.
Recientemente, la gestin que va culminando en SUNASS, aprob la
metodologa a ser usada para el clculo de la tarifa del servicio de
monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas denominada
Metodologa de Costos Totalmente Distribuidos, la cual considera la
premisa de la existencia de costos comunes entre los servicios que
actualmente brinda la EPS y el nuevo Servicio.
Es oportuno sealar que sera recomendable revisar los criterios
adoptados por el regulador en la gestin del agua subterrnea en Per, a
la luz de los antecedentes registrados en la diversidad de ecosistemas
locales con las que tienen que accionar las EPS situadas en otras
realidades en que algunas difieren diametralmente.

http://desmitificandolamineriaenelperu.blogspot.pe/2017/03/aguas-subterraneas-y-
adaptacion-basada.html