Kajian Dampak ASEAN PDF

LAPORAN
DAMPAK ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

TERHADAP SEKTOR INDUSTRI DAN JASA,
SERTA TENAGA KERJA DI INDONESIA
NOMOR LAP- 10/KF.4/2014
JAKARTA, 30 DESEMBER 2014

KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, pada akhirnya kami dapat
menyelesaikan Laporan Tim Dampak ASEAN Economic Community Terhadap Sektor
Industri dan Jasa, Serta Tenaga Kerja di Indonesia. Di era globalisasi saat ini, peningkatan
jaringan perdagangan internasional menjadi hal yang tidak dapat dihindari. Dalam cetak
biru tersebut juga ditetapkan bahwa ada 12 sektor prioritas yang akan diintegrasikan. Tujuh
diantaranya adalah sektor barang, yaitu industri agro, perikanan, industri berbasis karet,
industri tekstil dan produk tekstil, industri kayu dan produk kayu, peralatan elektronik, dan
otomotif. Sementara sisanya adalah lima sektor jasa, yakni transportasi udara, pelayanan
kesehatan, pariwisata, logistik, serta industri teknologi informasi atau e-ASEAN. Dengan
terintegrasinya sektor-sektor tersebut tentunya akan membawa implikasi terutama
terhadap pergerakan barang dan jasa antar negara ASEAN yang semakin bebas. Di
samping itu, integrasi tersebut juga diperkirakan akan mempengaruhi pergerakan faktor-
faktor produksi, khususnya tenaga kerja antar sesama negara anggota.
Kegiatan Tim Kajian Dampak ASEAN Economic Community Terhadap Sektor
Industri dan Jasa, Serta Tenaga Kerja di Indonesia ini dibiayai dengan DIPA Badan
Kebijakan Fiskal tahun anggaran 2014. Tim mengucapkan terima kasih antara lain kepada
Kepala Badan Kebijakan Fiskal, Kepala Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, dan seluruh
pihak yang telah membantu terlaksananya seluruh kegiatan tim ini.
Kami menyadari bahwa laporan ini masih terdapat beberapa kekurangan ataupun
kelemahan, baik dalam hal teknik penulisan laporan maupun isi atau materi. Namun
dengan kritik, saran, dan informasi dari Anda, kegiatan ini dapat menjadi lebih baik. Tim
Kajian Dampak ASEAN Economic Community Terhadap Sektor Industri dan Jasa, Serta
Tenaga Kerja di Indonesia mengucapkan terima kasih atas kritik, saran, dan informasi yang
membangun guna perbaikan dalam penyelesaian laporan ini.
Ketua Tim
Muhammad Afdi Nizar

NIP 196910151994031001
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................... i

DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................................v
1. BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
1.1. Latar Belakang .........................................................................................................1
1.2. Tujuan Penelitian .....................................................................................................2
1.3. Metodologi Penelitian ..............................................................................................2
1.3.1. Metode Analisis .......................................................................................................2
1.3.2. Data dan Sumber Data .............................................................................................3
1.3.3. Output Penelitian .....................................................................................................3
2. BAB II TINJAUAN LITERATUR .........................................................................4
2.1. Integrasi Ekonomi ....................................................................................................4
2.2. ASEAN Economic Community (AEC) ...................................................................5
2.1.1. Latar Belakang .........................................................................................................5
2.1.2. Karakteristik AEC ...................................................................................................5
2.2. Studi Empiris ...........................................................................................................6
2.2.1. Dampak Integrasi terhadap industri manufaktur .....................................................6
2.2.2. Dampak Integrasi terhadap tenaga kerja ..................................................................6
3. BAB III MENUJU MEA 2015 ................................................................................8
3.1. ASEAN di Mata Dunia ............................................................................................8
3.1.1. Populasi dan Ketenagakerjaan .................................................................................8
3.1.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi ...........................................................................11
3.1.3. Perdagangan ...........................................................................................................13
3.2. Indonesia di mata ASEAN.....................................................................................20
3.2.1. Populasi dan Ketenagakerjaan ...............................................................................20
3.2.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi ...........................................................................24
3.2.3. Perdagangan ...........................................................................................................26
4. BAB IV ANALISIS DAMPAK MEA ..................................................................31
ii
4.1. Daya Saing dan Peluang Produk Manufaktur Indonesia .......................................31
4.1.1. Produk Berbasis Agro ............................................................................................31
4.1.2. Produk dari Karet ...................................................................................................35
4.1.3. Produk Perikanan ...................................................................................................36
4.1.4. Produk dari Kayu ...................................................................................................37
4.1.5. Tekstil dan Produk Tekstil. ....................................................................................38
4.1.6. Produk Elektronik ..................................................................................................41
4.1.7. Produk otomotif .....................................................................................................41
4.2. Posisi Indonesia Dalam Daya Saing Global ..........................................................42
4.2.1. Global Competitiveness Index ...............................................................................44
4.2.2. Logistics Performance Index (LPI) .......................................................................49
4.2.3. Easing Doing Busines Index ..................................................................................50
4.3. Daya Saing Ketenagakerjaan .................................................................................51
4.3.1. Kondisi Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Saat Ini ...........................................51
4.3.2. Strategi Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia ...................................53
4.3.3. Tantangan Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia ...............................57
5. BAB V PELUANG DAN TANTANGAN ............................................................59
6. BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...............................................63
6.1. Kesimpulan ............................................................................................................63
6.2. Rekomendasi..........................................................................................................64
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................65
LAMPIRAN ........................................................................................................................1
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Populasi ASEAN dan Dunia (ribu) ................................................................... 9

Tabel 3.2. Perdagangan Asean Ke Dunia Tahun 1995-2013 (Milyar USD) .................... 14
Tabel 3.3. 10 Komoditas Ekspor ASEAN ke Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit
(ribuan USD) ........................................................................................................ 16
Tabel 3.4. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu
USD) ..................................................................................................................... 17
Tabel 3.5. 10 Komoditas Impor ASEAN dari Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit
(ribu USD) ............................................................................................................ 17
Tabel 3.6. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan Nilai Net Impor Terbesar (ribu
USD) ..................................................................................................................... 18
Tabel 3.7. Matrik Perdagangan Negara di Asia Tenggara Tahun 2011 2013 (ribuan Dollar
AS) ........................................................................................................................ 19
Tabel 3.8. Perdagangan Indonesia Ke Asean Tahun 1995-2013 (Milyar USD) .............. 26
Tabel 3.9. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke Asean Terbesar Berdasarkan SITC 3 Digit
(ribu USD) ............................................................................................................ 28
Tabel 3.10. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan Nilai Net Ekspor Terbesar
(ribu USD) ............................................................................................................ 29
Tabel 3.11. 10 Komoditas Impor Indonesia dari Asean Terbesar Berdasarkan SITC 3 Digit
(ribu USD) ............................................................................................................ 29
Tabel 3.12. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan Nilai Net Impor Terbesar
(ribu USD) ............................................................................................................ 30
Tabel 4.1. Daya Saing Produk Berbasis Agro .................................................................. 35
Tabel 4.2. Daya Saing Produk Karet ................................................................................ 36
Tabel 4.3. Daya Saing Produk Perikanan ......................................................................... 37
Tabel 4.4. Daya Saing Produk Dari Kayu ........................................................................ 38
Tabel 4.5. Daya Saing Tekstil dan Produk Tekstil ........................................................... 40
Tabel 4.6. Daya Saing Produk Elektronik ........................................................................ 41
Tabel 4.7. Daya Saing Produk Otomotif .......................................................................... 42
Tabel 4.8. Rekap Produk-produk Unggulan dan Produk yang Membutuhkan Intervensi 42
Tabel 4.9. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 ................................................ 47
Tabel 4.10. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 .............................................. 48
Tabel 4.11. LPI Negara-negara ASEAN Tahun 2012 dan 2014 ...................................... 49
Tabel 4.12. Easing Doing Business Index Negara-negara ASEAN Tahun 2014 ............. 50
Tabel 4.13. Sebaran BLK di Seluruh Indonesia ............................................................... 55
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Jumlah Populasi ASEAN dan Dunia ............................................................. 8

Gambar 3.2. Jumlah Angkatan Kerja ASEAN dan Dunia (ribu) ....................................... 9
Gambar 3.3. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di ASEAN dan Dunia (ribu) ........... 10
Gambar 3.4. Jumlah Pengangguran di ASEAN dan Dunia (ribu) .................................... 11
Gambar 3.5. Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan ASEAN 5 Tahun 2001-2013 ....... 12
Gambar 3.6. Pertumbuhan Ekonomi Rata-Rata tahun 2004-2013 ................................... 13
Gambar 3.7. Pertumbuhan Ekonomi beberapa Negara ASEAN 2001-2013 .................... 13
Gambar 3.8. Perkembangan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia ........................................ 15
Gambar 3.9. Pertumbuhan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia ........................................... 15
Gambar 3.10. Perkembangan Pertumbuhan dan Share Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia15
Gambar 3.11. Jumlah Populasi Indonesia dan ASEAN ................................................... 21
Gambar 3.12. Jumlah Angkatan Kerja Indonesia dan ASEAN ........................................ 22
Gambar 3.13. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di Indonesia dan ASEAN ............. 23
Gambar 3.14. Jumlah Pengangguran di Indonesia dan ASEAN ...................................... 24
Gambar 3.15. Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN ......................................................... 27
Gambar 3.16. Pertumbuhan Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN ................................... 27
Gambar 3.17. Peran Ekspor Impor Indonesia terhadap ASEAN .................................. 27
Gambar 4.1. Komponen Global Competitiveness Index .................................................. 45
Gambar 4.2. Peringkat daya saing Negara-Negara ASEAN ............................................ 46
Gambar 4.3. Skor dan Peringkat daya saing Negara ASEAN 2006 2014 ..................... 46
Gambar 4.4. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 ............................................ 47
Gambar 4.5. Komposisi Tenaga Kerja Menurut Pendidikan per Agustus 2014 .............. 52
v
1. BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Kerjasama ekonomi antar negara-negara anggota ASEAN telah dimulai sejak
disahkannya Deklarasi Bangkok tahun 1967. Tujuan kerjasama ini adalah untuk
mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan pengembangan budaya. Dalam
dinamika perkembangannya, kerjasama ekonomi ASEAN diarahkan pada pembentukan
Komunitas Ekonomi ASEAN (MEA) atau ASEAN Economic Community (AEC) yang
pelaksanaannya berjalan relatif lebih cepat dibandingkan dengan kerjasama di bidang
politik-keamanan dan sosial budaya.
Setelah krisis ekonomi yang melanda khususnya kawasan Asia Tenggara, para
Kepala Negara ASEAN pada KTT ASEAN ke-9 di Bali, Indonesia tahun 2003,
menyepakati pembentukan komunitas ASEAN (ASEAN Community) dalam bidang
Keamanan Politik (ASEAN Political-Security Community), Ekonomi (ASEAN Economic
Community), dan Sosial Budaya (ASEAN Socio-CultureCommunity), yang kemudian
dikenal dengan Bali Concord II. Untuk pembentukan ASEAN Economic Community pada
tahun 2015, ASEAN telah menyepakati akan diarahkan pada integrasi ekonomi kawasan
yang implementasinya mengacu pada cetak biru (blueprint) AEC. AEC Blueprint ini
memuat empat pilar utama yaitu: (1) ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi
yang didukung dengan elemen aliran bebas barang, jasa, investasi, tenaga kerja terdidik
dan aliran modal yang lebih bebas; (2) ASEAN sebagai kawasan dengan daya saing
ekonomi tinggi, dengan elemen peraturan kompetisi, perlindungan konsumen, hak atas
kekayaan intelektual, pengembangan infrastruktur, perpajakan, dan e-commerce; (3)
ASEAN sebagai kawasan dengan pengembangan ekonomi yang merata dengan elemen
pengembangan usaha kecil dan menengah, dan prakarsa integrasi ASEAN untuk negara-
negara CMLV (Cambodia, Myanmar, Laos, dan Vietnam); dan (4) ASEAN sebagai
kawasan yang terintegrasi secara penuh dengan perekonomian global dengan elemen
pendekatan yang koheren dalam hubungan ekonomi di luar kawasan, dan meningkatkan
peran serta dalam jejaring produksi global (ASEAN, 2007a dan ASEAN, 2013).
Dalam cetak biru tersebut juga ditetapkan bahwa ada 12 sektor prioritas yang akan
diintegrasikan. Tujuh diantaranya adalah sektor barang, yaitu industri agro, perikanan,
industri berbasis karet, industri tekstil dan produk tekstil, industri kayu dan produk kayu,
peralatan elektronik, dan otomotif. Sementara sisanya adalah lima sektor jasa, yakni
transportasi udara, pelayanan kesehatan, pariwisata, logistik, serta industri teknologi
informasi atau e-ASEAN. Dengan terintegrasinya sektor-sektor tersebut tentunya akan
membawa implikasi terutama terhadap pergerakan barang dan jasa antar negara ASEAN
yang semakin bebas. Di samping itu, integrasi tersebut juga diperkirakan akan
mempengaruhi pergerakan faktor-faktor produksi, khususnya tenaga kerja antar sesama
negara anggota.
1
Dalam kondisi demikian, masalah daya saing masing-masing negara menjadi salah
satu besaran penting yang perlu diperhatikan. Oleh karena itu perlu dilakukan kajian
mengenai dampak MEA terhadap daya saing Indonesia secara umum dan daya saing sektor
industri manufaktur secara khusus. Selain itu, juga perlu dikaji tentang masalah
ketenagakerjaan, terutama pada sektor industri manufaktur. Yang tidak kalah pentingnya
untuk dikaji adalah terkait dengan kendala-kendala dan tantangan serta prospek ke depan.
1.2. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk:
1. Melakukan analisis dan pemetaan terhadap daya saing Indonesia dibandingkan
dengan negara-negara anggota ASEAN lainnya.
2. Melakukan analisis dan pemetaan tentang kinerja sektor industri manufaktur
Indonesia, khususnya sektor-sektor yang diintegrasikan dan dibandingkan dengan
kinerja di negara-negara anggota ASEAN
3. Melakukan analisis terkait dengan tenaga kerja pada sektor industri manufaktur
Indonesia.
4. Melakukan analisis dan pemetaan tentang kendala dan tantangan yang dihadapi
serta prospek ke depan
1.3. Metodologi Penelitian

1.3.1. Metode Analisis
Untuk menjawab permasalahan dan tujuan penelitian ini digunakan dua
pendekatan, yaitu: (i) metode analisisi kualitatif-deskriprif dan (ii) metode analisis
kuantitatif. Analisis kuantitatif dilakukan dengan mengunakan indek keunggulan
komparatif (revealed comparative advantage, RCA), yaitu suatu indeks yang
menunjukkan daya saing ekspor komoditi dengan produk-produk sejenis dari negara lain
di pasar global (Balassa, 1965 dan 1977; Muendler, 2007). Daya saing tersebut secara
umum dinilai dengan benchmark 1. Suatu produk dikatakan memiliki daya saing dan
keunggulan komparatif apabila memiliki nilai RCA > 1 dan sebaliknya apabila memiliki
RCA<1. Indeks RCA tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut:

=

dimana:
= indeks daya saing komoditi j di pasar global;
= ekspor komoditi j oleh negara i;
= total ekspor komoditi j di dunia;
= total ekspor negara i; dan
= total ekspor dunia.
2
1.3.2. Data dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder runtut waktu (time
series), yaitu : (i) data PDB Indonesia dan negara-negara anggota ASEAN lainnya; (ii)
data ekspor dan impor Indonesia, ASEAN dan Dunia; dan (iii) data ketenagakerjaan
Indonesia dan negara-negara anggota ASEAN lainnya. Data tersebut bersumber dari (i)
Badan Pusat Statistik, khusus untuk Indonesia; (ii) Sekretariat ASEAN; (iii) UN Nations;
dan (iv) World Bank. Disamping itu, pengumpulan data dan informasi juga dilakukan
melalui focus group discussion (FGD) dengan melibatkan stakeholders, antara lain Badan
Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan, Bank Indonesia, Kementerian Koordinator
Perekonomian, Kementerian Perdagangan, Kementerian Tenaga Kerja, Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM), dan Komisi Pengawasan Persaingan Usaha (KPPU) dan
sejumlah asosiasi antara lain Gabungan Industri Kendaraan Bermotor Indonesia
(Gaikindo), Gabungan Pengusaha Perikanan Indonesia (Gappindo), Asosiasi Pegusaha
Indonesia (Apindo), Asosiasi Konstruksi Indonesia, dan Ikatan Nasional Konsultan
Indonesia (Inkindo).
1.3.3. Output Penelitian
Penelitian ini diharapkan akan menghasilkan:
1. Analisis dan pemetaan terhadap daya saing Indonesia dibandingkan dengan negara-
negara anggota ASEAN lainnya.
2. Analisis dan pemetaan tentang kinerja sektor industri manufaktur Indonesia,
khususnya sektor-sektor yang diintegrasikan dan dibandingkan dengan kinerja di
negara-negara anggota ASEAN
3. Analisis terkait dengan tenaga kerja pada masing-masing sektor yang
diintegrasikan dalam MEA.
4. Analisis dan pemetaan tentang kendala dan tantangan yang dihadapi serta prospek
ke depan
3
2. BAB II
TINJAUAN LITERATUR
2.1. Integrasi Ekonomi

Paling tidak terdapat tiga gelombang integrasi regional sejak General Agreement
on Tariff and Trade (GATT) disepakati pada tahun 1947. Gelombang pertama adalah
integrasi regional Eropa di tahun 70-an yang menempatkan Eropa sebagai aktor utama
dalam perdagangan global. Gelombang kedua dipicu oleh ketidakpuasan Amerika
terhadap prinsip non diskriminasi dalam GATT yang bermuara pada pembentukan North
American Free Trade Agreement (NAFTA) di awal era 90-an. Gelombang ketiga adalah
diinisiasi oleh negara-negara Asia dengan memperkenalkan preferensi tarif seperti
Economic Cooperation Organization (ECO), South Asian Association for Regional
Cooperation (SAARC), dan Association of South-East Asian Nation (ASEAN) (Pomfret
2006, hal.63-64).
Manfaat utama dari integrasi ekonomi yang mendorong integrasi regional
berkembang secara global baik di Eropa, Amerika, maupun Asia adalah ekonomi. Integrasi
ekonomi akan mendorong ekonomi melalui dua jalur: ukuran integrasi ekonomi dan
realokasi sumber daya ekonomi (Bretschger dan Steger 2004, hal.7-8). Lebih lanjut, Meir
(1995, hal. 507) menyatakan bahwa integrasi ekonomi di suatu kawasan akan
menghasilkan beberapa manfaat bagi negara yang melakukan integrasi, seperti: (1)
mendorong berkembangnya industri local; (2) peningkatan manfaat perdagangan melalui
perbaikan terms of tade; dan (3) mendorong efisiensi ekonomi di suatu kawasan ekonomi.
Menurut Suarez (2000, hal.1) pembentukan integrasi ekonomi di suatu kawasan ditujukan
untuk alokasi sumber daya lebih efisien, mendorong persaingan, dan meningkatkan skala
ekonomi dalam produksi dan distribusi di antara negara anggota.
Ukuran integrasi ekonomi terkait dengan jumlah sumber daya yang dimiliki
masing-masing negara. Semakin besar sumber daya yang dimiliki oleh suatu negara maka
akan mendorong ekonomi untuk memproduksi lebih banyak produk tertentu dan
akumulasi produk ini akan mendorong penggunaan sumber daya yang lebih produktif.
Bukti empiris yang mendukung teori ini dinyatakan oleh Badinger (2001) dalam
Bretschger dan Steger (2004, hal.11). Badinger (2001, hal.26) menyatakan bahwa apabila
Uni Eropa tidak melakukan integrasi, maka dimungkinkan bahwa PDB per kapita Uni
Eropa hanya sebesar seperlima dari PDB per kapita saat ini. Hal ini dimungkinkan terjadi
mengingat dengan adanya integrasi menyebabkan terjadinya efisiensi dalam bentuk
petumbuhan ekonomi yang didorong oleh penggunaan teknologi.
Dengan terbentuknya AEC, maka ASEAN akan memasuki tahap akhir dari
integrasi ekonomi. Pada tahun 1961, teori integrasi ekonomi yang pertama kali
dipublikasikan oleh Bela Balassa yang menyatakan bahwa terdapat lima tahapan integrasi
yaitu preferential trading arrangements, free trade area, customs union, common market,
4
dan economic union (Pomfret 2006, hal.72). Pada saat ini, ASEAN telah menerapkan
ASEAN Free Trade Agreement (AFTA) sejak tahun 1991 yang bertujuan untuk
menghilangkan hambatan perdagangan berupa tarif antar sesama anggota ASEAN, dan
menerapkan ASEAN Single Window (ASW) pada tahun 2013 yang bertujuan untuk
mengintegrasikan sistem Bea dan Cukai di seluruh kawasan ASEAN (Alomonte 2013).
Dengan penerapan AEC pada tahun 2015 maka pada dasarnya ASEAN akan menerapkan
common market dan economic union pada saat yang bersamaan.
2.2. ASEAN Economic Community (AEC)

2.1.1. Latar Belakang
Dalam pertemuan para pimpinan ASEAN di Kuala Lumpur pada tahun 1997,
disepakati ASEAN Vision 2020 yang menyatakan bahwa diperlukan transformasi ASEAN
menjadi wilayah yang stabil, makmur, dan berdaya saing tinggi dan berkurangnya
kemiskinan dan kesenjangan sosial. Lebih lanjut dalam pertemuan di Bali pada tahun 2003,
para pemimpin ASEAN menyepakati pembentukan ASEAN Economic Community (AEC)
sebagai salah satu pilar ASEAN Vision 2020 disamping ASEAN Security Community dan
ASEAN Socio-Cultural Community.
Untuk mewujudkan AEC, maka berdasarkan pertemuan di Kuala Lumpur pada
tahun 2006, disepakati blueprint untuk mencapai AEC dengan menyediakan target dan
jadwal implementasi sekaligus memberikan fleksibilitas bagi negara anggota. Bahkan pada
tahun 2007, komitmen yang kuat untuk mempercepat terwujudnya AEC pada tahun 2015
dideklarasikan.
Pentingnya integrasi regional semakin disadari setelah terjadinya Asian Financial
Crisis (AFC) pada tahun 1997. Akibat AFC, Jepang mulai memikirkan tanggung jawabnya
secara regional dan Tiongkok setuju untuk tidak melakukan devaluasi mata uang.
Terjadinya krisis ini memberikan dasar bagi negara-negara Asia untuk memikirkan secara
lebih jauh mengenai isu-isu terkait Asia Timur dan beberapa usulan untuk meningkatkan
hubungan terutama di wilayah kebijakan moneter pun bermunculan (Gilson 2006,
hal.227).
Plummer (2006 hal.433) menyatakan bahwa dengan adanya AFC secara nyata
menunjukkan adanya hubungan antara kebijakan eksternal pemerintah di ASEAN,
kekecewaan terhadap reaksi Amerika terkait dengan krisis, proses di APEC yang relatif
lambat untuk mencapai kerjasama perdagangan dan keuangan, keinginan Jepang untuk
membentuk Asian Monetary Fund (AMF) yang ditolak oleh IMF, kesuksesan New
Miyazawa Plan dan ketidaksesuaian strategi IMF untuk mengatasi AFC.
2.1.2. Karakteristik AEC
Dalam blue print AEC, disebutkan bahwa terdapat empat karakteristik utama AEC
yang saling terkait dan mendukung, yaitu:
1. pasar dan basis produksi tunggal, yang terdiri dari lima komponen yaitu pergerakan
yang bebas untuk barang, jasa, investasi, modal, dan tenaga kerja terampil.
5
2. wilayah yang memiliki ekonomi berdaya saing tinggi, termasuk membangun
kebijakan persaingan yang sehat, perlindungan konsumen, perlindungan hak cipta,
pembangunan infrastruktur, penghindaran pajak berganda, dan e-commerce untuk
mendukung perdagangan on-line antar anggota ASEAN.
3. wilayah yang memiliki pembangunan ekonomi yang berkeadilan, meliputi
pengembangan Usaha Kecil Menengah (UKM) dan inisiatif integrasi ASEAN yang
bertujuan untuk mengatasi perbedaan tingkat pembangunan ekonomi antar anggota
ASEAN.
4. wilayah yang terintegrasi dengan ekonomi global sepenuhnya, yang meliputi
pendekatan yang koheren untuk membangun hubungan ekonomi eksternal seperti
negosiasi Free Trade Area (FTA) dan Comprehensive Economic Partnership
(CEP) dan meningkatkan partisipasi dalam jaringan produksi dan distribusi global.
2.2. Studi Empiris

2.2.1. Dampak Integrasi terhadap industri manufaktur
Karakaya dan zgen (2002) menyatakan bahwa untuk melakukan evaluasi
terhadap integrasi ekonomi dapat dilakukan dengan menggunakan Revealed Comparative
Advantage (RCA). RCA mampu mengukur keunggulan komparatif masing-masing
industri di setiap negara, kemudian berdasarkan distribusi keunggulan komparatif tersebut,
maka dapat dieprkirakan dampaknya terhadap kondisi industri di masing-masing negara.
Lebih lanjut, Karakaya dan zgen (2002) menyatakan bahwa apabila distribusi
RCA untuk industri tertentu tidak merata antar negara, maka kondisi tersebut
memungkinkan untuk terjadinya saling melengkapi antar negara. Kondisi ini mengarah
kepada terciptanya perdagangan (trade creation). Dengan menggunakan RCA juga maka
dapat diukur seberapa besar kekuatan sebuah grup negara-negara terhadap dunia (hal.2).
Kajian yang dilakukan oleh Karakaya dan zgen (2002) bertujuan untuk mengkaji
kemungkinan Turki bergabung dengan Uni Eropa. Berdasarkan analisis RCA, Karakaya
dan zgen (2002), berdasarkan perhitungan RCA, menyimpulkan bahwa dengan
bergabungnya Turki ke dalam Uni Eropa akan menghilangkan trade diversion dan akan
lebih menguntungkan bagi Turki. Di sisi lain, Karakaya dan zgen (2002) mengemukakan
kelemahan RCA seperti tidak mencakup aspek yang bersifat dinamis seperti skala
ekonomis, kekuatan tawar menawar, dan meningkatnya kompetisi (hal.13).
2.2.2. Dampak Integrasi terhadap tenaga kerja
Dengan adanya keterbukaan dan integrasi akan memungkinkan adanya pergeseran
dalam ketersediaan dan permintaan tenaga kerja (Longhi dan Nijkamp 2007, hal.13). Lebih
lanjut, Longhi dan Nijkamp (2007, hal.5-7) menyatakan bahwa terdapat tiga teori
mengenai dampak integrasi terhadap pasar tenaga kerja: teori tradisional perdagangan,
teori baru perdagangan, dan teori ekonomi geografi.
Teori tradisional perdagangan berdasarkan kepada perbedaan dalam produktivitas
antar negara sementara teori perdagangan baru dan ekonomi geografi lebih menekankan
kepada produksi, anglomerasi, dan konsentrasi aktivitas di daerah atau wilayah tertentu.
6
Teori tradisional perdagangan menyatakan bahwa setiap negara memiliki keunggulan
komparatif (comparative advantage) apabila dibandingkan dengan negara lain. Dengan
adanya liberalisasi perdagangan, maka akan mengakibatkan realokasi produksi dan
spesialisasi berdasarkan keunggulan komparatif masing-masing negara.
Di sisi lain, teori baru perdagangan menekankan kepada hubungan antara
perusahaan untuk menerangkan adanya increasing return dalam pasar barang dan
keuntungan geografis untuk akses ke pasar. Pada saat liberalisasi pasar terjadi, aktivitas
produksi yang bersifat increasing return akan berada di daerah yang memiliki akses yang
bagus ke pasar.
Teori ekonomi geografi, mengasumsikan bahwa adanya keuntungan geografis dari
pasar yang besar dan spesialiasi merupakan hasil dari anglomerasi aktivitas ekonomi.
Pergerakan tenaga kerja dalam suatu wilayah dapat menghasilkan efek anglomerasi seperti
dalam kasus integrasi Amerika dan Meksiko.
Das (2014) menyatakan bahwa terdapat dua faktor yang akan mempengaruhi pasar
tenaga kerja di MEA. Pertama, terjadinya perubahan struktur dalam ekonomi domestik
masing-masing negara anggota ASEAN akan mempengaruhi pasar tenaga kerja. Terjadi
realokasi sumber daya tenaga kerja dari aktivitas yang kurang produktif menuju aktivitas
yang lebih produktif. Sebagai contoh, dalam dua dekade terakhir, negara-negara ASEAN
mengalami penurunan jumlah tenaga kerja di sektor pertanian yang sebagian besar
bermigrasi ke sektor jasa.
Das (2014) juga menyatakan bahwa berdasarkan laporan dari ILO dan ADB, maka
dengan berlakunya MEA akan meningkatkan jumlah tenaga kerja di sektor pertanian,
perdagangan, transportasi, dan konstruksi pada tahun 2025. Indonesia sendiri akan
mengalami peningkatan sebesar 1,9 juta tenaga kerja untuk sektor-sektor tersebut. Dampak
kedua adalah terjadinya pergeseran permintaan akan pekerjaan tertentu terutama pekerjaan
yang membutuhkan sedikit keahlian. Dengan adanya Mutual Recognition Arrangements
(MRAs) untuk tenaga kerja profesional maka akan mempengaruhi pasar tenaga kerja.
MRA akan memberikan dorongan bagi bertumbuhnya tenaga kerja terampil seperti teknisi,
arsitektur, perawat, akuntan, serveyor, kesehatan, dan perawatan gigi. Sayangnya,
peraturan domestik terkait mobilisasi tenaga kerja terampil ini diperkirakan masih akan
menjadi penghambat utama di masing-masing negara ASEAN. Das (2014) menyimpulkan
bahwa dengan adanya MEA tidak akan mengubah pasar tenaga kerja secara drastis.
7
3. BAB III
MENUJU MEA 2015
3.1. ASEAN di Mata Dunia

3.1.1. Populasi dan Ketenagakerjaan
Berdasarkan data dari Divisi Populasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), jumlah
penduduk di 10 negara anggota ASEAN diperkirakan akan mencapai 743,8 juta jiwa pada
2035 atau meningkat cukup signifikan dibandingkan pada tahun 2010 yang sebanyak 596
juta jiwa. Dengan jumlah populasi ASEAN yang sekitar 743,8 juta jiwa pada tahun 2035
tersebut, proporsi jumlah penduduk ASEAN akan menjadi sekitar 8,51 persen dari total
penduduk dunia pada tahun 2035 yang diperkirakan mencapai lebih dari 8,7 miliar jiwa.
Dari sisi porsi jumlah penduduk ASEAN terhadap total penduduk dunia, dalam
periode 1980 hingga 2010, besaran porsinya berada dalam kisaran 8-9 persen dalam
periode 1980 hingga 2010. Pada tahun 1980 misalnya, jumlah populasi ASEAN sebanyak
356 juta jiwa atau sekitar 8 persen dari total penduduk dunia tahun 1980 yang mencapai
4,4 miliar jiwa, sedangkan pada tahun 1990 jumlah penduduk ASEAN meningkat menjadi
443 juta jiwa atau sekitar 8,33 persen dari total penduduk dunia tahun 1990 yang sebesar
5,3 miliar jiwa.
Gambar 3.1. Jumlah Populasi ASEAN dan Dunia

Sumber: PBB
Untuk tahun 2000, jumlah populasi ASEAN mencapai 523,5 juta jiwa atau sekitar
8,54 persen dari total penduduk dunia tahun 2000 yang sebesar 6,13 miliar jiwa.
Sementara, di tahun 2010 jumlah populasi ASEAN meningkat menjadi 596 juta jiwa atau
sekitar 8,62 persen dari total penduduk dunia tahun 2010 yang mencapai 6,9 miliar jiwa.
Dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah populasi ASEAN diperkirakan
mencapai 631,9 juta jiwa atau sekitar 8,63 persen dari total penduduk dunia tahun 2015
yang diperkirakan mencapai 7,3 miliar jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah populasi
ASEAN dan dunia, bisa dilihat dalam Gambar 3.1. dan Tabel 3.1.
8
Tabel 3.1. Populasi ASEAN dan Dunia (ribu)
Tahun ASEAN Dunia Proporsi
1980 356025 4449049 8.00%
1985 399171 4863602 8.21%
1990 442984 5320817 8.33%
1995 484197 5741822 8.43%
2000 523557 6127700 8.54%
2005 560844 6514095 8.61%
2010 596017 6916183 8.62%
2015 631860 7324782 8.63%
2020 664824 7716749 8.62%
2025 694732 8083413 8.59%
2030 721234 8424937 8.56%
2035 743816 8743447 8.51%
Sumber: PBB
Dari sisi pasar tenaga kerja, porsi angkatan kerja ASEAN terhadap total angkatan
kerja dunia dalam periode 1990 hingga 2010 berada dalam kisaran 8-9 persen. Pada tahun
1991 misalnya, jumlah angkatan kerja ASEAN sebesar 203,3 juta jiwa atau sekitar 8,44
persen dari total angkatan kerja dunia tahun 1991 yang mencapai 2,4 miliar jiwa,
sedangkan pada tahun 1998 jumlah angkatan kerja ASEAN meningkat menjadi 238,7 juta
jiwa atau dengan porsi 8,85 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 1998 yang sekitar
2,7 miliar jiwa.
Sementara itu, pada tahun 2000, jumlah angkatan kerja ASEAN menjadi 252,1 juta
jiwa atau sekitar 9,04 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 2000 yang mencapai
2,79 miliar jiwa dan pada tahun 2010 jumlah angkatan kerja ASEAN meningkat menjadi
301 juta jiwa atau sekitar 9,37 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 2010 yang
sebesar 3,2 miliar jiwa. Dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah angkatan kerja
ASEAN diperkirakan mencapai 326,9 juta jiwa atau sekitar 9,51 persen dari total angkatan
kerja dunia tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 3,4 miliar jiwa.
Untuk perkembangan detail jumlah angkatan kerja ASEAN dan dunia, bisa dilihat
dalam Grafik di bawah ini.
Gambar 3.2. Jumlah Angkatan Kerja ASEAN dan Dunia (ribu)

Sumber: ILO
9
Jika ditinjau dari porsi angkatan kerja ASEAN yang bekerja terhadap total
angkatan kerja dunia yang bekerja, tampak bahwa dalam periode 1990 hingga 2010
porsinya berada dalam kisaran 8-10 persen dengan tren perkembangan yang terus
meningkat. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja sekitar
193,5 juta jiwa atau sekitar 8,57 persen dari total angkatan kerja dunia yang bekerja di
tahun 1991 yang mencapai 2,3 miliar jiwa, sedangkan pada tahun 2000 jumlah angkatan
kerja ASEAN yang bekerja meningkat signifikan menjadi 239,4 juta jiwa atau dengan
porsi sekitar 9,16 persen dari total angkatan kerja dunia yang bekerja di tahun 2000 yang
mencapai 2,6 miliar jiwa.
Pada tahun 2010, jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja menjadi sekitar
286,9 juta jiwa atau dengan porsi mencapai 9,51 persen dari total angkatan kerja dunia
yang bekerja di tahun 2010 yang sebesar 3,0 miliar jiwa. Sementara, dalam implementasi
MEA pada tahun 2015, jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja diperkirakan
meningkat menjadi 312,8 juta jiwa atau sekitar 9,69 persen dari total angkatan kerja dunia
yang bekerja pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 3,2 miliar jiwa.
Untuk perkembangan detail jumlah angkatan kerja ASEAN dan dunia yang
bekerja, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini.
Gambar 3.3. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di ASEAN dan Dunia (ribu)
Sumber: ILO
Sementara itu, dari sisi porsi jumlah pengangguran ASEAN terhadap total
pengangguran dunia dalam periode 1990 hingga 2010 porsinya berada dalam kisaran 5-9
persen dengan tren kecenderungan yang terus menurun secara relatif. Pada tahun 1991
misalnya, jumlah pengangguran di ASEAN mencapai 9,8 juta jiwa atau sekitar 6,5 persen
dari total pengangguran dunia tahun 1991 yang sebesar 151,2 juta jiwa, sedangkan pada
tahun 2000 jumlah pengangguran di ASEAN meningkat menjadi 12,7 juta jiwa atau sekitar
7,2 persen dari total pengangguran dunia tahun 2000 yang sebesar 176,7 juta jiwa.
Pengangguran di kawasan ASEAN berada pada titik yang tinggi di tahun 2005 yakni
sekitar 17,7 juta jiwa atau sekitar 9,5 persen dari total pengangguran dunia tahun 2005
yang sebesar 186 juta jiwa.
10
Pada tahun 2010, jumlah pengangguran di ASEAN menjadi 14,2 juta jiwa atau
sekitar 7,27 persen dari total pengangguran dunia tahun 2010 yang sebesar 195,2 juta jiwa.
Sementara, dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah pengangguran di ASEAN
diperkirakan mencapai 14,1 juta jiwa atau sekitar 6,74 persen dari total pengangguran
dunia pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 208,8 juta jiwa. Untuk perkembangan
detail jumlah penggangguran ASEAN dan dunia, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini.
250.000
200.000
150.000
100.000
South East ASEAN
World
50.000
2013p*
2007
2014p
2015p
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
Gambar 3.4. Jumlah Pengangguran di ASEAN dan Dunia (ribu)
Sumber: ILO
3.1.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi ASEAN 5 sebelum krisis keuangan global 2008 2009
menunjukkan tren positif. Pada tahun 2007 ASEAN 5 mampu tumbuh 6,2 persen lebih
tinggi dari tahun 2001 yang hanya tumbuh 3,1 persen. Krisis sektor keuangan yang terjadi
di AS pada 2008-2009 telah berdampak secara global dan turut mempengaruhi
perekonomian di negara-negara berkembang, termasuk kawasan ASEAN. Meskipun
demikian pada tahun 2008 dan 2009, perekonomian negara-negara ASEAN masih
menunjukkan pertumbuhan yang positif. Pada tahun 2008 negara-negara yang tergabung
dalam ASEAN-5 tumbuh sebesar 4,9 persen dan pada tahun 2009 tumbuh 2,1 persen.
Upaya pemulihan ekonomi banyak dilakukan oleh negara-negara ASEAN 5,
termasuk mengucurkan stimulus fiskal untuk mendorong pertumbuhan ekonominya. Pada
tahun 2010 ASEAN-5 berhasil mencapai pertumbuhan yang cukup tinggi yakni sebesar
6,9 persen yang merupakan pertumbuhan ekonomi tertinggi setelah Tiongkok dan India.
Di tengah kesulitan negara-negara maju untuk kembali pada pertumbuhan ekonomi positif
dan solid pasca krisis global, negara-negara ASEAN-5 mampu melakukan pemulihan
dengan relatif cepat. Singapura, Malaysia dan Thailand telah kembali mencatatkan
pertumbuhan positif di tahun 2010, dan Indonesia serta Filipina mampu terus
meningkatkan pertumbuhan ekonominya. Tren positif pertumbuhan ekonomi negara
ASEAN-5 terus berlanjut di tahun 2011, meskipun pada tingkat yang lebih moderat bagi
beberapa negara. Di tahun 2011 perlambatan terjadi terutama di Thailand yang disebabkan
oleh disebabkan bencana banjir yang telah berdampak pada aktivitas perekonomiannya.
Kondisi pelemahan daya beli dan permintaan global juga telah berdampak pada kinerja
11
ekspor negara-negara di kawasan tersebut. Rata-rata negara di kawasan ini mulai
mengalami perlambatan ekspor di akhir tahun 2011.
Walaupun mengalami perlambatan di tahun 2011 sebagai dampak pelemahan
ekonomi global, negara-negara ASEAN masih memperoleh keuntungan dari masuknya
aliran modal dan investasi ke kawasan tersebut. Di dukung dengan kondisi fundamental
ekonomi yang sangat baik, di tahun 2012 perekonomian ASEAN kembali tumbuh lebih
tinggi mencapai 6,2 persen. Negara-negara ASEAN-5 tetap mampu mencapai
pertumbuhan ekonomi positif, di tengah kondisi perekonomian global yang masih lemah.
Bagi beberapa negara seperti Indonesia dan Singapura, tekanan akibat krisis global yang
belum juga berakhir, mulai terasa. Di tahun 2012, Filipina memimpin laju pertumbuhan
ekonomi di kawasan ASEAN-5. Permasalahan utang publik di negara-negara maju saat itu
telah mendorong aliran modal ke negara-negara berkembang, terutama ASEAN-5.
Namun di tahun 2013, pemulihan dan normalisasi kebijakan di negara-negara maju
menjadi faktor pemicu dari perlambatan pertumbuhan di negara-negara berkembang
termasuk ASEAN 5. Selain itu juga terjadi pembalikan aliran modal dari negara-negara
berkembang kembali ke negara-negara maju. Melambatnya pertumbuhan ekonomi dan
permintaan mitra dagang utama ASEAN-5 seperti Tiongkok dan Jepang juga telah
memberi tekanan pada pertumbuhan ekonomi kawasan ASEAN-5 di tahun 2013.
Jika dibandingkan dengan pertumbuhan ASEAN 5, perkembangan pertumbuhan
ekonomi Indonesia sejalan dengan ASEAN 5. Secara umum, ekonomi Indonesia masih
mampu tumbuh diatas pertumbuhan ekonomi ASEAN 5 yang mengindikasikan bahwa
kondisi ekonomi Indonesia mampu tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan beberapa
negara anggota lainnya. Pertumbuhan ekonomi Indonesia selama 10 tahun terakhir secara
rata-rata masih tumbuh relatif cukup baik dibandingkan beberapa negara tetangga.
Sepanjang 2004 2013, Indonesia tumbuh rata-rata 5,8 persen lebih tinggi dari Philiipina,
Malaysia, dan Thailand yang masing-masing tumbuh 5,4; 5,0; dan 3,9 persen. Namun, jika
dibandingkan dengan Vietnam dan Singapura, pertumbuhan ekonomi Indonesia masih
lebih rendah yang masing-masing tumbuh 6,4 dan 6,3 persen.
8
7
6
(Persen, %)
5
4
3
2
1 Indonesia ASEAN-5
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gambar 3.5. Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan ASEAN 5 Tahun 2001-2013
Sumber: CEIC, diolah
12
Vietnam 6,4
Singapore 6,3
Indonesia 5,8
Philipines 5,4
Malaysia 5,0
Thailand 3,9
Gambar 3.6. Pertumbuhan Ekonomi Rata-Rata tahun 2004-2013

20
Thailand Malaysia Philipines
15 Indonesia Singapore Vietnam
(Persen, %)
10
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-5
Gambar 3.7. Pertumbuhan Ekonomi beberapa Negara ASEAN 2001-2013
Tren pertumbuhan Indonesia dari tahun 2001 hingga 2013 menunjukkan

pertumbuhan yang relatif lebih stabil dan cenderung positif dibandingkan negara anggota
ASEAN lainnya. Krisis keuangan AS yang terjadi pada tahun 2008 2009 memberikan
dampak bagi negara-negara berkembang termasuk Indonesia. Dengan antisipasi stimulus
fiskal dan kebijakan ekspansif lainnya, dampak dari krisis tersebut dapat ditanggulangi,
sehingga pertumbuhan ekonomi Indonesia tidak mengalami penurunan yang tajam.
Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2009 turun menjadi 4,6 persen lebih rendah
dari tahun 2008 sebesar 6,0 persen. Negara-negara ASEAN lainnya mengalami penurunan
pertumbuhan yang cukup dalam, bahkan mengalami pertumbuhan negatif, pada tahun
2009 seperti Thailand (-2,3 persen), Malaysia (-1,5 persen), dan Singapura (-0,6 persen).
3.1.3. Perdagangan
Ekspor negara-negara di ASEAN ke seluruh penjuru dunia pada dua dekade
terakhir (1995-2013) menunjukkan peningkatan yang sangat signifikan dimana nilai
ekspor meningkat sekitar 4 kali lipat dari US$321 Milyar pada tahun 1995 menjadi
13
US$1,27 Triliun di tahun 2013. Hal ini sejalan dengan peningkatan transaksi perdagangan
internasional di seluruh dunia yang juga tumbuh leboh dari tiga kali lipat. Ringkasan data
perdagangan tahunan kumulatif negara ASEAN ke seluruh dunia ditunjukkan dalam Tabel
3.2.
Tabel 3.2. Perdagangan Asean Ke Dunia Tahun 1995-2013 (Milyar USD)
Peran Peran
terhadap terhadap Nilai
Pertumbuhan Pertumbuhan Net
Tahun Ekspor Total Impor Total Perdagangan
(%) (%) Ekspor
Ekspor Impor Dunia
Dunia (%) Dunia (%)
1995 321.23 6.19% 354.82 6.84% -33.59 5,185.98
1996 340.97 6.15% 6.27% 375.98 5.96% 6.91% -35.01 5,439.86
1997 354.53 3.98% 6.28% 380.80 1.28% 6.74% -26.27 5,646.03
1998 328.81 -7.26% 5.89% 286.24 -24.83% 5.13% 42.56 5,577.74
1999 357.97 8.87% 6.17% 309.72 8.20% 5.34% 48.25 5,801.33
2000 426.78 19.22% 6.47% 379.97 22.68% 5.76% 46.81 6,601.20
2001 385.85 -9.59% 6.08% 346.34 -8.85% 5.45% 39.52 6,350.32
2002 405.24 5.02% 6.13% 365.55 5.55% 5.53% 39.69 6,614.98
2003 471.52 16.36% 6.09% 411.05 12.45% 5.31% 60.48 7,736.74
2004 570.08 20.90% 6.05% 513.82 25.00% 5.45% 56.26 9,429.01
2005 654.55 14.82% 6.11% 602.83 17.32% 5.63% 51.72 10,715.20
2006 767.87 17.31% 6.23% 688.22 14.16% 5.58% 79.64 12,334.21
2007 861.05 12.13% 6.08% 778.98 13.19% 5.50% 82.07 14,161.89
2008 984.32 14.32% 6.01% 939.46 20.60% 5.74% 44.86 16,366.17
2009 810.70 -17.64% 6.41% 730.15 -22.28% 5.77% 80.55 12,655.77
2010 1,052.40 29.81% 6.85% 953.12 30.54% 6.20% 99.29 15,369.55
2011 1,244.40 18.24% 6.78% 1,154.35 21.11% 6.29% 90.05 18,347.50
2012 1,253.96 0.77% 6.80% 1,221.16 5.79% 6.63% 32.80 18,427.84
2013 1,269.59 1.25% 6.78% 1,245.69 2.01% 6.66% 23.90 18,716.89
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah
Ditinjau dari tingkat pertumbuhanya, secara umum pertumbuhan rata-rata tahunan

ekspor negara di regional ASEAN ke dunia dimaksud mencapai 8,59 persen per tahun.
Meskipun demikian, capaian dimaksud dilalui dengan fluktuasi yang terjadi sejalan dengan
kondisi perekonomian global sepanjang periode tersebut. Krisis ekonomi yang dialami
pada tahun 1998 dan 2009 sempat menyebabkan kontraksi dan perlambatan, namun
terdapat pula masa booming komoditas yang berdampak pada pertumbuhan double digit
yang antara lain terjadi pada tahun 2004-2008 serta 2010-2011. Lesunya kondisi
perekonomian global pada dua tahun terakhir juga tercermin pada pertumbuhan ekspor
yang melambat masing-masing hanya 0,7 persen dan 1,25 persen pada tahun 2012 dan
2013. Sementara itu, tingkat kontribusi (share) ekspor ASEAN terhadap perdagangan
dunia juga meningkat secara bertahap di kisaran 6,0 persen s.d. 6,8 persen. Peningkatan
terutama terjadi pada 5 tahun terakhir.
14
1.400
1.200
Ekspor
1.000 Impor
(Milyar USD) Neraca Perdagangan
800
600
400
200
2011
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
(200)
Gambar 3.8. Perkembangan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia

40%
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30% % pertumbuhan impor % pertumbuhan ekspor
Gambar 3.9. Pertumbuhan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia

8%
Peran terhadap Total Impor Dunia
(Kanan)
7%
6%
5%
4%
Gambar 3.10. Perkembangan Pertumbuhan dan Share Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia

15
Sejalan dengan tingkat pertumbuhan ekspor, di sisi impor juga secara umum
meningkat dengan rata-rata pertumbuhan tahunan mencapai 8,33 persen. Fluktuasi
pertumbuhan impor juga secara tren menunjukkan kecenderungan yang searah dengan
tingkat pertumbuhan ekspor, namun pada 3 tahun terakhir meningkat lebih tinggi
dibanding ekspor sehingga membuat net ekspor ASEAN menjadi lebih kecil. Dilihat dari
peranannya terhadap perdagangan dunia, impor dari negara-negara ASEAN menyumbang
sekitar 5,1-6,6 persen.
Tabel 3.3 menunjukkan jenis komoditas yang memberikan kontribusi ekspor
terbesar bagi seluruh negara di Asia Tenggara ke dunia.Komoditas ekspor terbesar
ASEAN pada 2011 s.d. 2013 adalah Katoda katup dan Tabung (SITC 776) diikuti oleh
komoditas migas seperti hasil minyak, gas alam, dan minyak mentah (SITC 334, 343, dan
333). Komoditas lainnya yang cukup mendominasi ekspor Asean ke dunia antara lain:
produk elektronik dan telekomunikasi, lemak/minyak nabati, batu bara, karet alam, dan
alas kaki.
Tabel 3.3. 10 Komoditas Ekspor ASEAN ke Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit
(ribuan USD)
Kode
Produk 2011 2012 2013
SITC
Cathode valves & tubes(Katoda
776 137.585.815,57 137.976.222,01 154.677.777,61
katup dan tabung)
Petroleum oils or bituminous
334 minerals > 70 % oil(hasil- 105.745.543,63 103.963.556,58 116.254.027,81
hasilminyak bumi)
Natural gas, whether or not
343 47.311.421,55 48.190.716,75 45.535.956,60
liquefied(gas alam)
Petroleum oils, oils from bitumin.
333 materials, crude(minyak bumi 40.657.532,49 39.825.857,21 39.252.847,30
mentah)
Automatic data processing machines,
752 34.140.333,70 39.438.684,77 35.696.132,88
n.e.s.(mesin pemroses data otomatis)
Telecommunication equipment,
764 n.e.s.; & parts, n.e.s.(pesawat 30.422.824,52 38.027.600,66 35.042.105,35
telekomunikasi)
Fixed vegetable fats & oils, crude,
422 refined, fract.(lemak dan minyak 41.661.836,17 38.220.641,05 32.694.599,01
nabati mentah dan diolah)
Parts, accessories for machines of
groups 751, 752(suku cadang
759 30.910.779,80 27.227.701,98 29.758.196,64
(bagian) dan aksesoris mesin
golongan 751, 752)
Coal, whether or not pulverized, not
321 agglomerated(batu bara tidak 27.430.599,67 25.760.023,77 24.854.711,63
diaglomerasi)
Natural rubber & similar gums, in
231 primary forms(getah karet alam, 33.374.085,37 22.453.746,28 21.135.906,39
karet alam lainnya)
Total Ekspor Semua Produk 1.244.401.214,30 1.253.958.928,71 1.269.593.725,72
Lebih jauh, berdasarkan Tabel 3.4 komoditas yang memberikan kontribusi net
ekspor (ekspor dikurangi impor) terbesar pada 2013 adalah gas alam (343) senilai US$33
milyar, diikuti oleh katoda (US$32 milyar), lemak/minyak nabati (US$30 milyar), batu
16
bara (US$20,56 milyar) dan karet alam (US$18 milyar). Meski demikian, dilihat dari tren
selama tiga tahun terakhir, komoditas alam seperti gas alam, lemak/minyak nabati, dan
karet alam nilai net ekspornya cenderung menurun selama periode 2011 s.d. 2013.
Sebaliknya, komoditas katoda, alas kaki, produk tekstil, dan furnitur mengalami
peningkatan.
Tabel 3.4. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan
Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu USD)
Kode Net Ekspor Net Ekspor Net Ekspor
Komoditas
SITC 2011 2012 2013
343 Natural gas, whether or not liquefied 38.522.923,44 37.135.999,18 33.592.391,31
776 Cathode valves & tubes 28.821.670,89 18.127.961,55 32.167.813,62
Fixed vegetable fats & oils, crude, refined,
422 36.332.819,46 33.576.162,03 30.087.816,50
fract.
321 22.763.156,43 21.103.657,83 20.566.878,14
agglomerated
Natural rubber & similar gums, in primary
231 30.110.889,83 19.267.812,46 18.076.320,79
forms
752 16.669.063,25 20.291.308,41 16.940.201,61
n.e.s.
851 Footwear 9.980.382,42 10.797.236,52 13.486.062,44
845 Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. 9.788.951,05 9.954.432,11 11.035.337,53
Parts, accessories for machines of groups
759 8.349.748,35 4.267.188,21 8.132.188,78
751, 752
821 Furniture & parts 6.485.417,21 6.684.711,97 7.786.955,44
Selanjutnya, Tabel 3.5 menunjukkan komoditas utama yang berkontribusi paling

besar terhadap impor Asean. Pada tahun 2011 s.d. 2013, produk minyak (baik olahan
(SITC 334) maupun mentah (SITC 333)) menjadi komoditas yang paling besar diimpor
oleh negara Asean. Tercatat pada tahun 2013, total impor minyak mentah dan produk
minyak tersebut mencapai US$260 Milyar atau sekitar 20 persen dari total impor barang
ASEAN dari dunia. Di samping produk minyak, komoditas yang banyak diimpor oleh
ASEAN antara lain: katoda (SITC 776), pesawat telekomunikasi (SITC 764), serta
perhiasan emas (SITC 971). Secara umum, komoditas-komoditas tersebut mengalami tren
meningkat sepanjang periode 2011 s.d. 2103.
Tabel 3.5. 10 Komoditas Impor ASEAN dari Dunia Terbesar
Berdasarkan SITC 3 Dijit (ribu USD)
Kode
Produksi 2011 2012 2013
SITC
Petroleum oils or bituminous minerals >
334 140.001.987,34 142.748.045,48 156.785.960,12
70 % oil(hasil-hasil minyak bumi)
Cathode valves & tubes(katoda katup dan
776 108.764.144,69 119.848.260,46 122.509.963,99
tabung)
Petroleum oils, oils from bitumin.
333 92.803.884,46 103.183.658,85 105.621.618,06
materials, crude(minyak bumi mentah)
Telecommunication equipment, n.e.s.; &
764 36.796.836,72 39.843.858,45 40.269.806,86
parts, n.e.s.(pesawat telekomunikasi)
Gold, non-monetary (excluding gold ores
971 and concentrates)(emas di luar mineral 23.781.939,24 16.633.995,16 23.050.114,20
ore dan konsentrat)
17
Kode
Produksi 2011 2012 2013
SITC
Apparatus for electrical circuits; board,
772 panels(Peralatan untuk sirkuit listrik; 20.910.828,13 22.662.290,45 22.823.846,05
board dan panel)
Aircraft & associated equipment;
792 spacecraft, etc.(Peralatan industri 14.858.098,09 18.107.287,86 21.755.650,84
penerbangan)
Parts, accessories for machines of groups
759 751, 752(suku cadang (bagian) dan 22.561.031,45 22.960.513,77 21.626.007,85
aksesoris mesin golongan 751, 752)
752 17.471.270,46 19.147.376,36 18.755.931,27
n.e.s.(mesin pemroses data otomatis)
Electrical machinery & apparatus,
778 17.213.132,20 19.380.728,56 18.442.656,71
n.e.s.(mesin elektrik dan peralatannya)
Total Ekspor Semua Produk 1.154.347.744,98 1.221.155.621,66 1.245.691.354,60
Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah
Berdasarkan Tabel 3.6, komoditas dengan nilai net impor (impor lebih besar dari
ekspor) pada 2013 adalah minyak mentah dan hasil minyak yang masing-masing senilai
US$66,37 Milyar dan US$40,53 Milyar. Angka tersebut jauh di atas net impor komoditas
terbesar lainnya seperti perhiasan emas, peralatan industri penerbangan, dan besi dan baja.
Tabel 3.6. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan
Nilai Net Impor Terbesar (ribu USD)
Kode
2014 Net 2011 Net 2012 Net 2013
SITC
Petroleum oils, oils from bitumin. materials,
333 (52.146.351,97) (63.357.801,64) (66.368.770,76)
crude
Petroleum oils or bituminous minerals > 70 %
334 (34.256.443,71) (38.784.488,90) (40.531.932,32)
oil
Gold, non-monetary (excluding gold ores and
971 (12.844.664,48) (3.950.267,42) (13.979.608,29)
concentrates)
Aircraft & associated equipment; spacecraft,
792 (6.831.481,84) (9.902.723,14) (13.433.727,49)
etc.
Flat-rolled prod., iron, non-alloy steel, not
673 (10.130.347,23) (10.223.284,11) (11.013.698,04)
coated
081 Feeding stuff for animals (no unmilled cereals) (5.639.412,52) (6.498.794,38) (7.263.674,95)
Iron & steel bars, rods, angles, shapes &
676 (5.635.602,03) (6.601.984,70) (7.017.878,30)
sections
655 Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. (4.831.318,79) (5.112.338,10) (6.863.337,02)
562 Fertilizers (other than those of group 272) (7.530.833,85) (7.400.460,99) (6.775.159,70)
714 Engines & motors, non-electric; parts, n.e.s. (4.958.588,65) (5.476.262,34) (5.617.483,94)
Dari 10 komoditas dengan nilai net ekspor pada Tabel 3.4 dan net impor pada Tabel
3.6 tersebut, terlihat bahwa komoditas ekspor utama ASEAN didominasi oleh komoditas
alam dalam bentuk mentah sementara komoditas impor utama yang diserap ASEAN dari
dunia adalah komoditas industri manufaktur.
Selanjutnya Tabel 3.7 menunjukkan statistik perdagangan negara di Asia tenggara
ke dunia yang dibedakan ke dalam 2 kelompok yaitu perdagangan ke negara ASEAN
lainnya dan perdagangan ke luar negara ASEAN. Berdasarkan tabel dimaksud, terlihat
bahwa ekspor ASEAN ke Dunia didominasi oleh Singapura yang pada 2013 nilainya
mencapai US$410 Milyar (berperan sekitar 32 persen dari total ekspor ASEAN) diikuti
18
oleh Thailand (US$228,52 Milyar) dan Malaysia (US$228,51 Milyar). Sementara itu
Indonesia hanya berada di urutan ke-4 dengan nilai ekspor US$182,55 Milyar atau sekitar
14,3 persen. Sejalan dengan itu, di sisi impor juga Singapura menjadi importir terbesar
diikuti Thailand, Malaysia, dan Indonesia.
Dilihat dari perdagangan dengan sesama negara ASEAN, Singapura juga
mendominasi dengan ekspor ke negara ASEAN senilai US$129,73 milyar atau sekitar 39
persen total ekspor antar negara ASEAN. Ekspor Indonesia hanya berkontribusi sekitar
12,3 persen total eskpor antarnegara ASEAN.
Tabel 3.7. Matrik Perdagangan Negara di Asia Tenggara
Tahun 2011 2013 (ribuan Dollar AS)
EKSPOR
Ke Dunia
Tahun 2011 2012 2013
BruneiDarussalam 12.464.938 13.000.828 11.620.000
Cambodia 6.704.137 7.838.101 9.100.000
Indonesia 203.496.619 190.031.839 182.551.754
LaoPeople'sDem.Rep. 2.216.190 2.269.030 2.600.000
Malaysia 226.992.682 227.449.500 228.515.734
Myanmar 9.238.040 8.876.910 10.300.000
Philippines 48.042.129 51.995.224 53.978.268
Singapore 409.503.631 408.393.020 410.249.576
Thailand 228.823.973 229.544.513 228.527.440
Timor-Leste 13.202 30.793 16.045
VietNam 96.905.674 114.529.171 132.134.909
TotalASEAN 1.244.401.214 1.253.958.929 1.269.593.726
Ke Negara-negara ASEAN
Cambodia 784.734 1.272.963 1.121.641
Indonesia 42.319.006 42.089.266 40.876.230
Malaysia 56.065.577 60.928.778 64.076.422
Myanmar 4.631.462 4.453.604 5.169.278
Philippines 8.635.507 9.805.031 8.615.233
Singapore 127.629.012 129.930.386 129.729.968
Thailand 54.320.705 56.748.208 59.329.976
Timor-Leste 4.447 20.448 9.114
VietNam 13.668.969 17.460.935 18.360.691
TotalASEAN 310.805.747 325.664.412 330.913.365
Ke Negara Non-ASEAN
Cambodia 5.919.403 6.565.138 7.978.360
Indonesia 161.177.613 147.942.573 141.675.525
Malaysia 170.927.105 166.520.721 164.439.312
Myanmar 4.606.578 4.423.306 5.130.722
Philippines 39.406.622 42.190.193 45.363.035
Singapore 281.874.619 278.462.634 280.519.607
Thailand 174.503.268 172.796.305 169.197.465
Timor-Leste 8.755 10.345 6.931
VietNam 83.236.705 97.068.236 113.774.219
Total ASEAN 933.595.467 928.294.516 938.680.360
19
IMPOR
Ke Dunia
Tahun 2011 2012 2013
Cambodia 9.300.000 11.000.000 13.000.000
Indonesia 177.435.550 191.690.908 186.628.631
Malaysia 187.573.009 196.196.619 206.250.855
Myanmar 9.018.970 9.181.400 11.600.000
Philippines 63.692.684 65.349.781 65.097.369
Singapore 365.770.491 379.722.889 373.015.890
Thailand 228.483.302 247.575.852 250.708.238
Timor-Leste 296.878 618.396 784.889
VietNam 106.749.854 113.780.431 132.125.482
TotalASEAN 1.154.347.745 1.221.155.622 1.245.691.355
Ke Negara ASEAN
Cambodia 5.283.239 6.403.141 7.364.183
Indonesia 56.548.139 59.312.360 56.772.471
Malaysia 52.059.557 54.767.222 55.090.495
Myanmar 4.429.475 4.515.157 5.707.557
Philippines 15.040.316 14.953.951 14.171.348
Singapore 78.158.832 80.233.705 78.064.147
Thailand 39.223.915 42.622.848 44.181.313
Timor-Leste 214.915 478.617 633.974
VietNam 20.910.169 20.820.431 23.137.142
TotalASEAN 275.807.869 287.715.894 288.988.954
Ke Negara Non-ASEAN
Cambodia 4.016.761 4.596.859 5.635.817
Indonesia 120.887.412 132.378.548 129.856.159
LaoPeople'sDem.Rep. 626.879 720.270 1.003.311
Malaysia 135.513.452 141.429.396 151.160.359
Myanmar 4.589.495 4.666.243 5.892.443
Philippines 48.652.368 50.395.830 50.926.022
Singapore 287.611.659 299.489.183 294.951.744
Thailand 189.259.388 204.953.004 206.526.926
Timor-Leste 81.963 139.779 150.916
VietNam 85.839.684 92.960.000 108.988.340
Total ASEAN 878.539.876 933.439.727 956.702.400
3.2. Indonesia di mata ASEAN

3.2.1. Populasi dan Ketenagakerjaan
Indonesia adalah negara dengan penduduk terbesar di kawasan ASEAN. Dalam
periode tahun 2000 hingga saat ini, porsi jumlah penduduk Indonesia mencapai sekitar 40
persen dari total penduduk ASEAN. Pada tahun 2000, jumlah penduduk Indonesia tercatat
208,9 juta jiwa atau sekitar 39,91 persen dari total populasi ASEAN tahun 2000 yang
sebesar 523,6 juta jiwa, sedangkan pada tahun 2005 jumlah penduduk Indonesia meningkat
menjadi 224,4 juta jiwa atau dengan porsi 40,03 persen dari total populasi ASEAN tahun
2005 yang sebesar 560,8 juta jiwa.
20
Pada tahun 2010, jumlah penduduk Indonesia mencapai 240,7 juta jiwa atau sekitar
40,38 persen dari total penduduk ASEAN tahun 2010 yang sebesar 596 juta jiwa. Dalam
implementasi MEA pada tahun 2015 nanti, jumlah penduduk Indonesia diperkirakan
sebanyak 255,7 juta jiwa atau sekitar 40,47 persen dari total penduduk ASEAN pada tahun
2015 yang diperkirakan mencapai 631,9 juta jiwa.
Untuk perkembangan detail jumlah penduduk Indonesia dan ASEAN, bisa dilihat
700.000
Indonesia
600.000 ASEAN
500.000
(Ribu Orang
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2000 2005 2010 2015
Gambar 3.11. Jumlah Populasi Indonesia dan ASEAN

Sumber: PBB
Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang merupakan yang terbesar di

ASEAN, jumlah angkatan kerja Indonesia juga tercatat sebagai yang tertinggi di ASEAN.
Dalam periode 1990 hingga 2010, porsi angkatan kerja Indonesia terhadap total angkatan
kerja ASEAN berada dalam kisaran 37-39 persen. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah
angkatan kerja Indonesia tercatat 76,1 juta jiwa atau sekitar 37,42 persen dari total
angkatan kerja di ASEAN tahun 1991 yang sebesar 203,3 juta jiwa, sedangkan pada tahun
2000 jumlah angkatan kerja Indonesia meningkat menjadi 97,7 juta jiwa atau porsinya
sekitar 38,75 persen dari total angkatan kerja ASEAN tahun 2000 yang sebesar 252,1 juta
jiwa.
Sementara itu, pada tahun 2002, jumlah angkatan kerja Indonesia sudah menembus
level 100 juta jiwa yakni sebesar 100,6 juta jiwa atau sekitar 38,29 persen dari total
angkatan kerja ASEAN tahun 2002 yang mencapai 262,8 juta jiwa. Kemudian di tahun
2005, jumlah angkatan kerja Indonesia menigkatn menjadi 106,3 juta jiwa atau dengan
porsi sekitar 38,30 persen dari total angkatan kerja ASEAN tahun 2005 yang mencapai
277,6 juta jiwa. Untuk tahun 2010 jumlah angkatan kerja Indonesia menjadi 114,5 juta
jiwa atau sekitar 38,03 persen dari total angkatan kerja di ASEAN tahun 2010 yang sebesar
301,1 juta jiwa.
Dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah angkatan kerja Indonesia
diperkirakan menigkatn menjadi 124,4 juta jiwa atau sekitar 38,06 persen dari total
angkatan kerja ASEAN tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 326,9 juta jiwa. Untuk
21
perkembangan detail jumlah angkatan kerja Indonesia dan ASEAN, bisa dilihat dalam
Grafik di bawah ini.
35.000 Indonesia 140.000

ASEAN
30.000 120.000
25.000 100.000
(Ribu Orang)
(Ribu Orang)
20.000 80.000
15.000 60.000
10.000 40.000
5.000 20.000
0 0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013p*
2014p
2015p
Gambar 3.12. Jumlah Angkatan Kerja Indonesia dan ASEAN
Sumber: ILO
Jika dilihat dari porsi angkatan kerja Indonesia yang bekerja terhadap total
angkatan kerja ASEAN yang bekerja, besaran porsinya dalam periode 1990 hingga 2010
berada dalam kisaran 36-38 persen. Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang
merupakan terbesar di ASEAN, maka jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja juga
tercatat sebagai yang tertinggi di ASEAN. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah angkatan
kerja Indonesia yang bekerja sekitar 71,4 juta jiwa atau mempunyai porsi 36,89 persen dari
total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di tahun 1991 yang mencapai 193,5 juta jiwa,
sedangkan pada tahun 2000 jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja mencapai 91,7
juta jiwa atau sekitar 38,32 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di tahun
2000 yang sebesar 239,4 juta jiwa.
Pada tahun 2005, jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja meningkat menjadi
94,4 juta jiwa atau sekitar 36,32 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di
tahun 2005 yang sebesar 259,9 juta jiwa. Untuk tahun 2008, jumlah angkatan kerja
Indonesia yang bekerja telah menembus angka 100 juta jiwa yakni sebesar 101,6 juta jiwa
atau mempunyai porsi sekitar 36,83 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja
di tahun 2008 yang sebesar 275,9 juta jiwa. Terkait dengan implementasi MEA pada tahun
2015 mendatang, jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja diperkirakan meningkat
menjadi 116,9 juta jiwa atau sekitar 37,38 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang
bekerja pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 312,8 juta jiwa. Untuk
perkembangan detail jumlah angkatan kerja Indonesia dan ASEAN yang bekerja, bisa
dilihat dalam Grafik di bawah ini.
22
140.000 350.000
120.000 South East Asian 300.000

Indonesia
100.000 250.000
(Ribu Orang)
(Ribu Orang) 80.000 200.000
60.000 150.000
40.000 100.000
20.000 50.000
0 0
2005
2013p*
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2007
2009
2011
2015p
Gambar 3.13. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di Indonesia dan ASEAN
Sumber: ILO
Jika dilihat dari porsi jumlah pengangguran Indonesia terhadap total pengangguran
di ASEAN, tampak bahwa dalam periode 1990 hingga 2010 besaran porsinya berada
dalam kisaran 30-70 persen. Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang menjadi
negara dengan jumlah penduduk terbesar di ASEAN, jumlah pengangguran Indonesia juga
tercatat yang tertinggi di kawasan ASEAN. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah
pengangguran di Indonesia tercatat sebesar 4,7 juta jiwa atau porsinya mencpai 47,8 persen
dari total pengangguran di ASEAN tahun 1991 yang sekitar 9,8 juta jiwa, sedangkan pada
tahun 2000 jumlah pengangguran Indonesia meningkat menjadi 6,0 juta jiwa atau sekitar
46,77 persen dari total pengangguran di kawasan ASEAN pada tahun 2000 yang sebesar
12,7 juta jiwa.
Pada tahun 2004, jumlah penggangguran di Indonesia menembus level 10 juta jiwa
yakni sebesar 10,3 juta jiwa atau mempunyai porsi 58,48 persen dari total pengangguran
di ASEAN tahun 2004 yang mencapai 17,7 juta jiwa. Di tahun 2005, jumlah pengangguran
Indonesia menjadi 11,9 juta jiwa atau sekitar 67,46 persen dari total pengangguran di
ASEAN tahun 2005 yang sebesar 17,65 juta jiwa. Tahun 2005 ini merupakan tahun dimana
porsi pengangguran di Indonesia terhadap jumlah total pengangguran di ASEAN tercatat
yang tertinggi dalam periode 1990 hingga 2010. Namun, terjadi kecenderungan bahwa
porsi tersebut terus menurun secara gradual.
Sementara itu, dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah pengangguran
Indonesia diperkirakan mencapai 7,5 juta jiwa atau sekitar 52,97 persen dari total
pengangguran di ASEAN pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 14,1 juta jiwa.
Untuk perkembangan detail jumlah pengangguran Indonesia dan ASEAN, bisa dilihat
23
14.000 20.000
18.000
12.000
16.000
10.000 14.000
(Ribu Orang)
(Ribu Orang)
8.000 12.000
10.000
6.000 8.000
4.000 6.000
Indonesia 4.000
2.000 South East ASEAN 2.000
0 0
2013p*
2002
2014p
2015p
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gambar 3.14. Jumlah Pengangguran di Indonesia dan ASEAN
Sumber: ILO
Dalam konteks implementasi MEA pada 2015, satu hal yang penting dicatat bahwa
salah satu implikasi MEA adalah terciptanya peningkatan derajat dalam liberalisasi arus
barang dan jasa diantara berbagai negara ASEAN. Namun demikian, arus perpindahan
tenaga kerja terampil pada saat implementasi MEA tidak semata-mata dilakukan secara
bebas murni, tetapi tetap diatur dalam suatu norma yang disebut Mutual Recognition
Arrangement (MRA). Dalam mekanisme MRA, negara tujuan akan mengakui kualifikasi
profesional tenaga terampil dari negara asal atau negara pengirim. Terkait dengan arus
ketenagakerjaan di ASEAN, sudah terdapat 8 MRA yang telah disepakati bersama yaitu
(1) Engineering Services, (2) Nursing Services, (3) Architectural Services, (4) Surveying
Qualifications, (5) Medical Practicioners, (6) Dental Practicioners, (7) Accountancy
Services, dan (8) Tourism Professionals.
Perlu disadari bahwa meskipun implementasi MEA telah dijalankan dan ada
kerangka kerjasama MRA, namun demikian bukan berarti setiap negara destinasi harus
secara otomatis mengakui kualifikasi dan kompetensi tenaga kerja dari negara lain. Ini
mengingat masih terdapat masih terdapat banyak perbedaan standar dari masing-masing
negara. Di samping itu, ASEAN Blueprint menyebutkan bahwa pengakuan sertifikasi
profesional dari negara tertentu tidak dapat secara otomatis diterima negara lainnya (harus
memenuhi ketentuan lain yang diatur negara tujuan). Hal ini membuat masing-masing
negara menciptakan instrumen proteksi untuk melindungi tenaga kerjanya masing-masing.
3.2.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi
Perekonomian Indonesia dalam tahun 2001 2007 menggambarkan kinerja yang
menggembirakan dengan pencapaian pertumbuhan ekonomi yang semakin membaik,
terutama tahun 2007 yang berhasil menembus angka di atas 6 persen. Dengan rata-rata
pertumbuhan 5,1 persen pada periode tersebut, perekonomian nasional mampu melewati
berbagai tekanan dari sisi eksternal seperti tingginya harga minyak dan harga beberapa
komoditi dunia serta melambatnya pertumbuhan ekonomi global. Sementara itu dari sisi
internal, kinerja perekonomian ditandai dengan tingginya optimisme terhadap prospek
perekonomian nasional. Koordinasi antara kebijakan fiskal dan moneter yang cukup
24
harmonis memberikan stimulus dan menjaga stabilitas perekonomian. Kinerja
perekonomian yang cukup baik tersebut tercermin dari pertumbuhan ekonomi yang
mencapai 3,7; 4,5; 4,8 dan 5,0 persen pada 2001 hingga 2004.
Peningkatan harga minyak mentah global sebanyak dua kali pada tahun 2005,
bulan Maret dan Oktober, telah mendorong pemerintah menaikkan harga bahan bakar
minyak (BBM). Hal tersebut telah memicu pada peningkatan inflasi yang pada gilirannya
akan mempengaruhi daya beli masyarakat. Dampak kenaikan BBM ini telah
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Namun, secara keseluruhan perekonomian masih
tetap tumbuh tinggi yaitu 5,7 persen pada tahun 2005 dan 5,5 persen pada tahun 2006 yang
didukung oleh meningkatnya investasi dan ekspor. Tahun 2007 pertumbuhan ekonomi
mulai membaik bahkan mencapai momentum pertumbuhan tertinggi semenjak krisis, yaitu
sebesar 6,3 persen.
Tekanan eksternal sebagai dampak dari terjadinya krisis global telah
mengakibatkan perlambatan pada pertumbuhan perekonomian Indonesia tahun 2008 dan
2009. Setelah mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi pada tahun sebelumnya,
perekonomian Indonesia melambat menjadi 6,1 persen pada tahun 2008. Perlambatan
tersebut terus berlangsung hingga tahun 2009 dimana perekonomian Indonesia hanya
tumbuh sebesar 4,5 persen. Konsumsi Pemerintah menjadi sumber utama pertumbuhan
pada tahun 2009 sejalan dengan bertambahnya anggaran untuk keperluan pelaksanaan
Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden, serta stimulus fiskal.
Di tahun 2010, pertumbuhan ekonomi Indonesia mulai mengalami pemulihan
setelah krisis yang terjadi sejak pertengahan 20082009 dengan mengalami pertumbuhan
yang cukup tinggi bahkan mampu tumbuh di atas 6,0 persen. Pada tahun tersebut
pertumbuhan ekonomi mencapai 6,2 persen dimana investasi dan sektor eksternal menjadi
sumber utama pertumbuhan, disamping konsumsi rumah tangga. Tahun 2011 Indonesia
kembali tumbuh tinggi mencapai 6,5 persen, yang merupakan laju pertumbuhan tertinggi
sejak krisis ekonomi tahun 1997/1998. Sektor eksternal mengalami peningkatan dan
mampu memberikan kontribusi net ekspor yang cukup signifikan. Tahun 2012, terjadi
sedikit perlambatan pada perekonomian Indonesia yaitu tumbuh sebesar 6,3 persen,
sebagai dampak dari melambatnya ekonomi global dan volume perdagangan dunia. Net
ekspor mengalami kontraksi, meskipun masih dapat diimbangi dengan meningkatnya
permintaan domestik. Perlambatan akibat belum pulihnya perekonomian global ternyata
terus berlanjut hingga tahun 2013 dimana Indonesia hanya mampu tumbuh sebesar 5,8
persen terutama karena melambatnya kinerja investasi sementara kinerja ekspor juga
belum mengalami pertumbuhan yang relatif signifikan.
Hingga kuartal III 2014, pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 5,1 persen
lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang mampu tumbuh 5,8
persen. Kontraksi yang cukup tajam dialami oleh ekspor dimana selama tiga kuartal
berturut-turut selalu mengalami pertumbuhan negatif. Hal ini dipicu oleh menurunnya
kinerja ekspor mineral mentah akibat berlakunya larangan ekspor bagi komoditi tersebut
dan menurunnya beberapa harga komoditas internasional. Begitu juga dengan kinerja
25
impor yang mengalami pertumbuhan negatif akibat menurunnya impor bahan baku dan
barang konsumsi sementara impor barang modal meningkat. Permintaan domestik masih
menjadi tumpuan pertumbuhan ekonomi Indonesia terutama konsumsi masyarakat dimana
faktor penyelenggaraan Pemilu mendorong konsumsi masyarakat tumbuh tinggi.
Sementara itu, investasi masih mengalami perlambatan karena sikap wait and see dari para
investor menunggu pemerintahan baru. Konsumsi pemerintah masih belum mampu
mendorong pertumbuhan ekonomi karena adanya kebijakan penghematan anggaran yang
dilakukan pada pertengahan tahun 2014.
3.2.3. Perdagangan
3.2.3.1. Perdagangan Indonesia dengan ASEAN
Perkembangan ekspor dan impor Indonesia ke negara ASEAN pada tahun 1995
sampai dengan 2013 ditunjukkan dalam Tabel 3.8. Secara umum, baik ekspor maupun
impor dalam periode tersebut menunjukkan tren yang meningkat. Nilai ekspor secara
bertahap meningkat dari US$6,4 milyar di tahun 1995 menjadi sekitar US$40 milyar di
tahun 2013. Pertumbuhan rata-rata ekspor Indonesia ke ASEAN mencapai 11,74 persen
per tahun. Namun demikian, data di sisi impor juga menunjukkan pertumbuhan yang lebih
tinggi, yakni rata-rata 18,12 persen per tahun. Nilai impor meningkat dari US$4,8 milyar
menjadi US$56,7 milyar dalam periode 1995-2013.
Tabel 3.8. Perdagangan Indonesia Ke Asean Tahun 1995-2013 (Milyar USD)
Peran Peran
terhadap terhadap
Pertumbuhan Pertumbuhan Net
Tahun Ekspor Total Impor Total
(%) (%) Ekspor
Ekspor Impor
Dunia (%) Dunia (%)
1995 6.48 6.19% 4.82 6.84% 1.65
1996 7.69 6.15% 6.27% 5.55 5.96% 6.91% 2.14
1997 9.12 3.98% 6.28% 6.94 1.28% 6.74% 2.17
1998 9.35 -7.26% 5.89% 7.03 -24.83% 5.13% 2.32
1999 8.28 8.87% 6.17% 6.55 8.20% 5.34% 1.72
2000 10.90 19.22% 6.47% 6.78 22.68% 5.76% 4.12
2001 9.51 -9.59% 6.08% 5.70 -8.85% 5.45% 3.80
2002 9.93 5.02% 6.13% 6.56 5.55% 5.53% 3.37
2003 10.77 16.36% 6.09% 14.19 12.45% 5.31% -3.42
2004 13.02 20.90% 6.05% 18.24 25.00% 5.45% -5.22
2005 15.86 14.82% 6.11% 27.00 17.32% 5.63% -11.15
2006 18.51 17.31% 6.23% 30.43 14.16% 5.58% -11.92
2007 22.30 12.13% 6.08% 35.22 13.19% 5.50% -12.92
2008 27.26 14.32% 6.01% 46.03 20.60% 5.74% -18.77
2009 24.79 -17.64% 6.41% 31.49 -22.28% 5.77% -6.70
2010 33.52 29.81% 6.85% 42.67 30.54% 6.20% -9.14
2011 42.32 18.24% 6.78% 56.55 21.11% 6.29% -14.23
2012 42.09 0.77% 6.80% 59.31 5.79% 6.63% -17.22
2013 40.88 1.25% 6.78% 56.77 2.01% 6.66% -15.90
Dilihat dari statistik neraca perdagangan Indonesia dengan seluruh negara ASEAN,
Indonesia membukukan angka net impor (defisit) sejak tahun 2003 hingga saat ini dimana
defisit neraca perdagangan tersebut cenderung semakin meningkat. Pada 2003, net impor
26
Indonesia terhadap ASEAN hanya US$3,42 Milyar, sementara pada 2013 net impor
mencapai US$15,89 Milyar.
60
50
40
(Milyar USD)
30
20
10
-
1997
2013
1995
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(10)
(20)
Ekspor Impor Net Ekspor
Gambar 3.15. Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN

140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-20%
-40%
% pertumbuhan impor % pertumbuhan ekspor
Gambar 3.16. Pertumbuhan Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN

44%
34%
24%
14%
Peran terhadap Total Ekspor Indonesia
Peran terhadap Total Impor Indonesia Asean (kanan)
4%
1997
2006
1995
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gambar 3.17. Peran Ekspor Impor Indonesia terhadap ASEAN

27
Share atau peranan ekspor Indonesia ke ASEAN pada tahun 2013 kontribusinya
mencapai 22,39 persen dari total ekspor Indonesia. Secara umum, share ekspor dimaksud
mengalami peningkatan secara bertahap seiring dengan pertumbuhan ekspor Indonesia
dengan perubahan tahunan yang lebih stabil dibanding pertumbuhan ekspor. Di sisi impor,
share impor Indonesia dari ASEAN juga cenderung mengalami peningkatan yang cukup
signifikan sepanjang periode 1995 s.d. 2013. Peningkatan share impor tersebut lebih
fluktuatif dibanding peningkatan share ekspor, terutama setelah tahun 2002 yang melonjak
dari 17,12 persen di tahun 2002 menjadi 33,63 persen di tahun 2003. Share impor dari
ASEAN bahkan sempat mencapai 37 persen namun pada 2013 kembali menurun yakni
mencapai 30 persen dari total impor. Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia memiliki
ketergantungan yang cukup tinggi terhadap pasar ASEAN.
Peningkatan volume dan nilai ekspor-impor Indonesia dari dan ke ASEAN
disinyalir terkait erat dengan pemberlakuanSkema Common Effective Preferential
TariffsASEAN Free Trade Area (CEPT-AFTA) yang semakin mengurangi trade barrier
diantara negara-negara di ASEAN. Namun demikian, nampak jika dilihat dari Grafik 3.16.
Share Ekspor & Impor Indonesia terhadap ASEAN, dampak CEPT-AFTA tersebut sangat
signifikan terhadap struktur impor Indonesia yang semakin besar bergantung pada negara
ASEAN lainnya.
Dilihat dari jenis komoditas ekspor Indonesia dengan nilai terbesar ke ASEAN,
komoditas alam sangat mendominasi daftar tersebut, antara lain: Gas alam, batubara, sisa
produk pertambangan minyak bumi, minyak mentah, minyak/lemak nabati, bijih timah,
dan bijih tembaga. Komoditas lain yang juga memiliki nilai terbesar adalah kertas,
kapal/perahu, dan kendaraan (sepeda motor).
Tabel 3.9. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke Asean Terbesar
Berdasarkan SITC 3 Digit (ribu USD)
Kode
Komoditas 2011 2012 2013
SITC
321 Coal, whether or not pulverized, not agglomerated 3.499.338,34 3.381.938,89 3.152.476,59
335 Residual petroleum products, n.e.s., related mater. 440.903,15 1.571.411,40 2.444.756,55
333 Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude 2.548.727,69 2.618.999,68 2.403.421,83
422 Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract. 3.757.372,92 3.185.884,26 1.702.884,30
687 Tin 1.785.005,00 1.468.375,41 1.501.940,39
682 Copper 1.609.545,52 1.190.858,89 1.043.369,64
641 Paper and paperboard 910.894,67 909.926,72 895.042,88
793 Ships, boats & floating structures 877.404,95 737.848,67 889.064,56
781 Motor vehicles for the transport of persons 495.261,96 986.910,99 859.564,11
Total all products 42.319.006,00 42.089.266,05 40.876.229,71
Secara umum, komoditas dengan nilai net ekspor terbesar juga didominasi oleh
komoditas alam unggulan Indonesia seperti gas alam, batubara, minyak/lemak nabati,
minyak mentah, bijih timah, dan tembaga. Gas alam menyumbang nilai net ekspor terbesar
dengan nilai US$5,47 milyar diikuti batu bara senilai US$3,36 Milyar. Komoditas lain di
luar komoditas alam yang masuk dalam daftar 10 komoditas terbesar adalah kertas (SITC
28
641), industri rokok (SITC 122), serta produk minyak/lemak hewani & nabati olahan
(SITC 431).
Tabel 3.10. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan
Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu USD)
Kode Net Ekspor Net Ekspor Net Ekspor
Komoditas
SITC 2011 2012 2013
321 3.492.448,34 3.368.575,78 3.368.575,78
agglomerated
Fixed vegetable fats & oils, crude, refined,
422 3.719.281,81 3.163.049,50 3.163.049,50
fract.
Petroleum oils, oils from bitumin. materials,
333 798.197,38 1.704.745,52 1.704.745,52
crude
687 Tin 1.772.694,20 1.457.484,84 1.457.484,84
Residual petroleum products, n.e.s., related
335 73.941,76 1.026.640,49 1.026.640,49
mater.
682 Copper 1.435.793,93 992.852,79 992.852,79
641 Paper and paperboard 725.646,10 680.932,27 680.932,27
122 Tobacco, manufactured 395.100,80 435.746,60 435.746,60
Animal or veg. oils & fats, processed, n.e.s.;
431 157.685,23 363.388,88 363.388,88
mixt.
072 Cocoa 572.997,24 360.603,63 360.603,63
Selanjutnya, Tabel 3.11 menunjukkan komoditas utama yang berkontribusi paling

besar terhadap imporIndonesia terhadap ASEAN. Pada tahun 2011 s.d. 2013, hasil minyak
(SITC 334) menjadi yang terbesar yang diimpor dari negara Asean. Tercatat pada tahun
2013, total impor hasil minyak tersebut mencapai US$22,53 Milyar atau sekitar 39,7
persen dari total impor barang Indonesia dari ASEAN. Hal tersebut terkait erat dengan
kebijakan Pertamina yang melakukan impor dari Petral yang berkedudukan di Singapura.
Di samping produk minyak, komoditas yang juga banyak diimpor oleh ASEAN antara
lain: hidrokarbon (SITC 511), bagian kendaraan (SITC 784), serta plastik primer (SITC
575). Meski demikian, secara umum impor komoditas-komoditas tersebut relatif stagnan
sepanjang periode 2011 s.d. 2103 dikarenakan adanya perlambatan ekonomi global.
Tabel 3.11. 10 Komoditas Impor Indonesia dari Asean Terbesar
Berdasarkan SITC 3 Digit (ribu USD)
Kode
PRODUK 2011 2012 2013
SITC
334 Petroleum oils or bituminous minerals > 70 % oil 16.750.576,98 17.752.294,87 22.536.300,26
511 Hydrocarbons, n.e.s., & halogenated, nitr. derivative 1.107.537,12 1.101.811,42 1.419.356,67
784 Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 1.079.415,95 1.346.547,44 1.224.098,69
575 Other plastics, in primary forms 1.276.810,89 1.185.654,14 1.192.403,93
781 Motor vehicles for the transport of persons 1.065.665,01 1.639.958,29 1.162.444,20
333 Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude 1.750.530,32 914.254,16 1.119.716,69
772 Apparatus for electrical circuits; board, panels 1.117.959,69 995.879,81 1.053.046,07
764 Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s. 1.496.430,19 1.572.846,69 957.045,48
571 Polymers of ethylene, in primary forms 670.174,72 742.796,71 889.389,89
776 Cathode valves & tubes 1.083.554,53 1.182.444,72 865.598,16
Total all products 56.548.138,52 59.312.359,83 56.772.471,30
29
Berdasarkan Tabel 3.12, komoditas dengan nilai net impor terbesar Indonesia dari
ASEAN pada 2013 adalah hasil minyak yang mencapai US$16,67 Milyar. Angka tersebut
jauh di atas net impor komoditas terbesar lainnya seperti plastik (SITC 575) dan peralatan
telekomunikasi (SITC 764) yang masing-masing sebesar US$1,08 Milyar dan US$1,04
Milyar.
Tabel 3.12. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan
Nilai Net Impor Terbesar (ribu USD)
Kode
Komoditas Net Impor 2011 Net Impor2012 Net Impor 2013
SITC
Petroleum oils or bituminous minerals > 70 %
334 (14.627.555,86) (16.674.779,31) (16.674.779,31)
oil
575 Other plastics, in primary forms (1.179.600,34) (1.087.749,34) (1.087.749,34)
Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts,
764 (799.348,21) (1.045.146,35) (1.045.146,35)
n.e.s.
Civil engineering & contractors' plant &
723 (912.713,30) (993.739,88) (993.739,88)
equipment
Hydrocarbons, n.e.s., & halogenated, nitr.
511 (789.677,32) (898.792,08) (898.792,08)
derivative
061 Sugar, molasses and honey (795.459,91) (898.334,90) (898.334,90)
Motor vehic. for transport of goods, special
782 (621.250,27) (824.739,49) (824.739,49)
purpo.
042 Rice (1.483.419,69) (709.837,10) (709.837,10)
776 Cathode valves & tubes (491.286,82) (705.082,65) (705.082,65)
571 Polymers of ethylene, in primary forms (612.183,36) (672.577,94) (672.577,94)
Dari 10 komoditas dengan nilai net ekspor pada Tabel 3.10 dan net impor pada
Tabel 3.12, terlihat bahwa struktur komoditas ekspor utama Indonesia terhadap ASEAN
juga tidak berbeda jauh dengan struktur komoditas ekspor dan impor ASEAN terhadap
dunia dimana komoditas ekspor didominasi oleh komoditas alam yang masih bersifat
mentah sementara komoditas impor yang diserap dari ASEAN adalah komoditas industri
manufaktur.
30
4. BAB IV
ANALISIS DAMPAK MEA
Dalam bagian ini akan dibahas mengenai dampak diberlakukannya MEA terhadap
Indonesia. Analisis dampak ini dilakukan dengan memperhatikan kondisi/kinerja terkini
dari daya saing, trend/arah pergerakan daya saing dan peluang yang ada berdasarkan
potensi yang dimiliki Indonesia. Pada bagian awal akan dibahas mengenai daya saing dan
peluang Industri manufaktur Indonesia. Kemudian dilanjutkan dengan daya saing logistik,
kemudahan bisnis dan indikator lainnya, serta daya saing ketenagakerjaan.
4.1. Daya Saing dan Peluang Produk Manufaktur Indonesia

Daya saing produk manufaktur diukur dengan menggunakan indeks Revealed
Competitive Advantage (RCA). Penghitungan indeks RCA dilakukan dengan
menggunakan klasifikasi SITC 3 digit dalam periode 2010 - 2013. Dari hasil perhitungan
diketahui bahwa produk/komoditas ekspor yang terdapat dalam tujuh sektor yang akan
diintegrasikan tersebut, ternyata tidak semua produk/komoditas ekspor Indonesia yang
memiliki daya saing tinggi (indeks RCA>1) di pasar internasional.
4.1.1. Produk Berbasis Agro
Ada beberapa komoditi yang masuk ke dalam kelompok produk berbasis agro
dengan daya saing yang berbeda-beda. Produk-produk dengan daya saing rendah yang
diidentifikasi berdasarkan nilai indeks RCA (RCA < 1) antara lain adalah produk susu
(SITC 022, SITC 023, dan SITC 024), buah-buahan (SITC 057, SITC 058, dan SITC 059),
dan gula (SITC 061 dan SITC 062). Untuk ketiga produk tersebut negara pengekspor yang
memiliki keunggulan daya saing (RCA tertinggi) adalah Filipina dan Thailand. Sementara
itu, produk-produk ekspor Indonesia dalam kelompok produk berbasis agro yang memiliki
daya saing tinggi (RCA> 1) antara lain adalah:
1. Kopi (SITC 071). Berdasarkan data nilai ekspor akhir tahun 2013, produk ini
memiliki pangsa sekitar 1,1 persen dari total ekspor Indonesia dengan orientasi
pasar terbesar, yaitu sekitar 41,4 persen ditujukan ke negara-negara ASEAN dan
sisanya ke negara-negara non-ASEAN. Dengan pangsa ekspor kopi yang cukup
tinggi tersebut tingkat daya saingnya juga sangat tinggi (RCA > 1). Di pasar
ASEAN, tingkat daya saing ekspor kopi Indonesia sangat tinggi dengan trend
meningkat, sebagaimana ditunjukkan oleh indek RCA yang mencapai 8,4 dalam
tahun 2009, kemudian meningkat menjadi 9.5 dalam tahun 2010, dan meningkat
menjadi 10.2 dalam tahun 2012 dan menjadi 12.5 dalam tahun 2013. Sementara di
pasar non-ASEAN indek daya saing produk ini juga masih tinggi walaupun
trendnya menurun dari 4.1 dalam tahun 2009 menjadi 3.1 dalam tahun 2010,
kemudian naik menjadi 3.4 dalam tahun 2012 dan mencapai 3,75 dalam tahun
2013. Bila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lain, daya saing Indonesia
di pasar ASEAN relatif masih tinggi (unggul) dengan pesaing utama Vietnam, dan
Laos, Malaysia dan Thailand, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saing ekspor
31
kopi Indonesia masih berada di bawah Vietnam dan Laos. Bahkan Laos menjadi
negara dengan daya saing paling unggul (RCA tertinggi) untuk ekspor kopi.
Dengan kekuatan daya saing yang tinggimeskipun ekspor kopi menunjukkan
kecenderungan yang menurun dalam beberapa tahun terakhirdiberlakukannya
MEA tentu menjadi peluang yang potensial bagi Indonesia. Peluang yang besar
juga terbuka di pasar internasional dengan pesaing utama sesama negara ASEAN.
Oleh karena itu perlu langkah-langkah untuk meningkatkan ekspor produk kopi
lebih lanjut dengan melakukan diversifikasi pasar. Selain itu, diperlukan upaya
untuk mendorong peningkatan produksi kopi di dalam negeri yang mengalami
stagnasi, guna mengimbangi peningkatan konsumsi di dalam negeri dan di
sejumlah negara Uni Eropa dan kawasan lainnya di luar Amerika dan Jepang
selama satu dekade terakhir. Upaya ini pada gilirannya juga dapat mendorong
peningkatan ekspor kopi.
2. Kakao (SITC 072) dan cokelat (SITC 073). Dalam periode 2009 2013 indeks
daya saing produk ini, baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN cenderung
turun. Di pasar ASEAN, RCA kakao turun dari 14.4 dalam tahun 2009 menjadi
12.4 dalam tahun 2010, kemudian turun lagi menjadi 9.2 dan 7.6 dalam tahun 2011
dan tahun 2012. Dalam tahun RCA kakao di pasar ASEAN naik menjadi 11.1.
Meskipun trendnya menurun, Indonesia tetap memiliki daya saing tertinggi (RCA
> 1) dibandingkan dengan negara ASEAN lainnya. Negara pesaing utama dalam
ekspor produk ini adalah Malaysia. Sementara itu di pasar non-ASEAN indek RCA
kakao juga menunjukkan penurunan, yaitu dari 6.6 dalam tahun 2009 menjadi 5.4
tahun 2010, kemudian turun lain menjadi 3.4 dalam tahun 2011. Dalam tahun 2012
dan 2013 RCA kakao naik masing-masing menjadi 4.05 dan 4.09. Negara pesaing
utama ekspor kakao di pasar non-ASEAN juga Malaysia. Fakta menarik dalam
produk kakao ini adalah dengan pangsa sekitar 1.4 persen dari total ekspor, sekitar
63,4 persen diantaranya ditujukan ke pasar ASEAN. Negara tujuan utama ekspor
kakao adalah Malaysia yang menyerap lebih dari 76 persen ekspor kakao. Di pasar
ASEAN daya saing Indonesia memang lebih tinggi dibandingkan Malaysia, namun
di pasar non-ASEAN Malaysia lebih unggul. Demikian pula dalam produk cokelat,
daya saing ekspor Indonesia ke pasar ASEAN cukup tinggi (RCA > 1) tapi masih
berada di bawah daya saing ekspor Malaysia. Fakta ini paling tidak memberikan
indikasi bahwa keunggulan Malaysia dalam ekspor produk kakao dan cokelat ini
ditopang oleh ekspor kakao dari Indonesia.
Sebagai negara produsen kakao terbesar ketiga di dunia, Indonesia tentu saja
memiliki peluang yang cukup besar dalam pasar internasional kakao. Terlebih lagi
pemerintah bersama-sama dengan swasta terus meningkatkan upaya hilirisasi
produk kakao, sehingga diharapkan mampu meningkatkan produktivitas kakao
nasional. Dalam kaitannya dengan pelaksanaan MEA, khusus untuk produk kakao
perlu dilakukakan diversifikasi produk dan negara tujuan (pasar) ekspor. Selain itu,
perlu terus digalakkan upaya untuk mendorong petani agar menjual kakao
32
fermentasi ke industri pengolahan, guna memenuhi syarat mutu dan pematangan
biji sesuai dengan ketetapan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 67 Tahun 2014,
yang akan diberlakukan pada bulan Mei 2016. Ketentuan ini dimaksudkan selain
untuk mendorong peningkatan daya saing dan nilai tambah biji kakao juga
ditujukan untuk mendukung program hilirisasi industri kakao di Indonesia.
3. Tembakau (SITC 121 dan SITC 122). Produk tembakau (olahan dan non-olahan)
memiliki pangsa sekitar 1.7 persen dari total ekspor nasional. Lebih dari 41 persen
produk tembakau olahan dan hampir 32 persen produk tembakau non-olahan
diekspor ke pasar ASEAN, sisanya ke pasar non-ASEAN. Di pasar ASEAN,
produk ini paling banyak diekspor ke Malaysia, yaitu sekitar 59.2 persen dari total
ekspor tembakau non-oalahan. Untuk tembakau non-olahan (SITC 121) daya saing
Indonesia cukup tinggi (RCA > 1), baik di pasar ASEAN maupun pasar non-
ASEAN. Di pasar ASEAN daya saing produk ini cenderung menurun, yaitu dari
1.52 dalam tahun 2009 menjadi 1.05 tahun 2012 dan 1.26 tahun 2013. Saingan
utama Indonesia dalam ekspor tembakau non olahan di pasar ASEAN adalah
Filipina, Laos dan Kamboja (RCA tertinggi). Sementara itu di pasar non-ASEAN
daya saing produk ini juga tinggi, namun kalah unggul dibandingkan dengan
Filipina dan Laos (RCA tertinggi).
Produk tembakau olahan (SITC 122) Indonesia memiliki daya saing sangat
tinggi dan cenderung meningkat, terutama untuk pasar ASEAN. Dalam tahun 2009
RCA tembakau mencapai 10.6, kemudian meningkat menjadi 10.9 dalam tahun
2010. Selama dua tahun ini RCA tembakau olahan Indonesia tertinggi
dibandingkan negara-negara ASEAN lainnya. Namun tahun 2011 produk
tembakau olahan Indonesia dengan RCA sekitar 9.6 menghadapi saingan utama
dari Filipina yang memiliki RCA 11.8. Dalam tahun 2012 RCA tembakau olahan
Indonesia kembali meningkat dan menjadi 10.1 dan menjadi yang tertinggi. Dalam
tahun 2013, walaupun menunjukkan peningkatan hingga mencapai 12.4, namun
masih kalah bersaing dibandingkan Filipina dengan RCA mencapai 15.9
(tertinggi). Selain Filipina, negara pesaing Indonesia dalam ekspor tembakau
olahan adalah Kamboja, Malaysia, Vietnam, dan Singapura.
Sebagai negara produsen pengekspor produk tembakau olahan kedua terbesar di
dunia, setelah Uni Eropa, Indonesia memiliki peluang yang cukup besar untuk
meningkatkan ekspor dan daya saing ekspor produk tembakau di pasar
internasional. Namun upaya penetrasi Indonesia mulai terhambat akibat kebijakan
sejumlah negara mitra dagang. Sebutlah misalnya, kebijakan plain packaging yang
ditempuh pemerintah Australia melalui Tobacco Plain Packaging Act, dimana
seluruh rokok dan produk tembakau yang diproduksi sejak Oktober 2012 dan
dipasarkan sejak 1 Desember 2012 wajib dikemas dalam kemasan polos tanpa
mencantumkan warna, gambar, logo, dan slogan produk. Jika peraturan tersebut
diterapkan di Australia, hal itu dapat diikuti negara-negara lain sebagaimana juga
diberlakukan di Selandia Baru. Aturan seperti ini akan membahayakan
33
perdagangan internasional produk tembakau Indonesia pada skala yang lebih
luas. Oleh karena itu, pemerintah perlu memperjuangkan akses pasar komoditas
unggulan Indonesia tersebut, misalnya dengan mengajukan gugatan arbitrasi
internasional melalui Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organization,
WTO). Selain akan berdampak buruk pada kinerja ekspor tembakau juga dapat
menimbulkan efek domino terhadap jutaan petani tembakau dan cengkih yang
tersebar di seluruh Indonesia. Aturan tersebut juga dikhawatirkan akan merangsang
munculnya produk-produk palsu dan rokok ilegal yang diperdagangkan. Sengketa
tembakau dengan Australia adalah kasus kedua yang dihadapi Indonesia dalam
beberapa tahun terakhir. Kasus sebelumnya telah dimenangkan Indonesia terkait
pelarangan rokok keretek di Amerika Serikat.
4. Kertas dan produk kertas (SITC 251, SITC 641, dan SITC 642). Ekspor kertas
dan produk kertas memiliki peranan yang cukup penting bagi kinerja ekspor
nasional, karena share-nya yang mencapai 2,7 persen dari total ekspor. Daya saing
ekspor produk ini tinggi (RCA > 1).
Untuk pasar ASEAN, hanya produk bubur kayu dan sampah kertas (SITC 251)
yang memiliki daya saing rendah (RCA < 1). Indonesia kalah unggul dibandingkan
Kamboja. Sementara untuk produk kertas & kertas karton (SITC 641), walaupun
trend daya saing ekspornya menurun, namun masih tinggi (RCA > 1), bahkan yang
tertinggi di ASEAN. Untuk produk kertas & karton, dipotong berbentuk atau
ukuran, artikel (SITC 642) daya saing ekspornya di pasar ASEAN juga tinggi
(RCA > 1), namun kalah unggul dibandingkan Thailand dan Malaysia (RCA
tertinggi).
Di pasar non-ASEAN produk bubur kayu dan sampah kertas (SITC 251) memiliki
daya saing yang sangat tinggi (RCA > 1) dengan kecenderungan menaik, yaitu dari
3.3 dalam tahun 2009 meningkat menjadi 3.7 dalam tahun 2012 dan 4.1 dalam
tahun 2013. Tidak ada satupun negara ASEAN lainnya yang memiliki daya saing
tinggi (RCA < 1) untuk produk ini di pasar non-ASEAN. Demikian pula untuk
ekspor produk kertas dan kertas karton (SITC 641)walaupun terjadi sedikit
penurunan dari 3.1 tahun 2009 menjadi 2.6 tahun 2013namun Indonesia tetap
memiliki daya saing (RCA) tertinggi (unggul) di pasar non-ASEAN. Sedangkan
untuk produk kertas & karton, dipotong berbentuk atau ukuran, artikel (SITC 642)
daya saing ekspornya di pasar non-ASEAN lebih rendah (RCA < 1), daya saing
Indonesia di pasar ASEAN rendah (RCA < 1), sebagaimana dialami juga oleh
negara-negara ASEAN lainnya.
5. Minyak nabati (SITC 422). Dalam produk ini, termasuk di dalamnya CPO,
pangsanya terhadap ekspor nasional mencapai 4,2 persen, dengan orientasi terbesar
ke pasar ASEAN, yaitu sekitar 53,4 persen dan sisanya ditujukan ke pasar non-
ASEAN. Daya saing produk ini, baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN sangat
tinggi (RCA > 1). Di pasar ASEAN, walaupun trendnya menurun, daya saing
produk ini masih sangat tinggi, bahkan yang tertinggi, yaitu sekitar 25.2 tahun 2009
34
dan turun menjadi 19.9 tahun 2013. Negara-negara pesaing utama dalam ekspor
produk ini di pasar ASEAN adalah Malaysia, Kamboja, Thailand dan Vietnam.
Demikian pula di pasar non-ASEAN, daya saing ekspor produk ini juga yang
tertinggi, yaitu sekitar 47.2 tahun 2009 dan turun menjadi 45.6 tahun 2013. Pesaing
utama adalah Malaysia dan Filipina.
Posisi daya saing produk-produk berbasis agro Indonesia dapat dilihat pada Tabel
4.1 dan Lampiran.
Tabel 4.1. Daya Saing Produk Berbasis Agro
DAYA SAING INDONESIA KOMPETITOR
PRODUK (Kode SITC)
ASEAN NON-ASEAN ASEAN NON-ASEAN
Susu (022, 023, 024) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Filipina (RCA tertinggi) : khusus susu & semua negara ASEAN RCA < 1
produk susu (022) dan keju & dadih (024)
Buah-buahan (057, 058, 059)
- Buah2an & kacang2an, segar atau kering (057) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina, Filipina (RCA tertinggi), Myanmar & Vietnam
Thailand dan Vietnam
- Buah, diawetkan, dan buah olahan; tanpa jus (058) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Filipina (RCA tertinggi), Laos, Malaysia, Filipina (RCA tertinggi), Thailand & Vietnam
Thailand, dan Vietnam
- Jus buah dan sayuran, tdk difermentasi (059) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Thailand (RCA tertinggi), Filipina dan Filipina (RCA tertinggi), Thailand
Malaysia
Gula (061 dan 062)
- Gula, molase dan madu (061) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Thailand (RCA tertinggi) dan Kamboja Laos (RCA tertinggi), Filipina, Kamboja
dan Thailand
- Gula hias (062) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Vietnam(RCA tertinggi), Filipina, Malaysia, Thailand (RCA tertinggi), Filipina & Vietnam
dan Thailand
Kopi (071) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) RCA Indonesia tertinggi : Vietnam, Laos, Thailand Laos (RCA tertinggi) dan Vietnam
dan Malaysia
Kakao (072 dan 073)
- Kakao (072) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Malaysia; tapi RCA Indonesia lebih tinggi Malaysia (RCA tertinggi) dan Singapura
- Cokelat, makanan olahan dengan kakao (073) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Malaysia (RCA tertinggi) dan Singapura semua negara ASEAN RCA < 1
Tembakau (121 dan 122)
- tembakau non-olahan (sisa tembakau) (121) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi), Filipina & Laos Laos (RCA tertinggi) & Filipina
- tembakau olahan (122) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Filipina (RCA tertinggi), Kamboja, Malaysia, semua negara ASEAN RCA < 1
Myanmar, Singapura & Vietnam
Kertas dan produk kertas (251, 641, & 642)
- bubur kayu dan sampah kertas (251) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi) Indonesia tertinggi, negara ASEAN lain RCA < 1
- kertas dan kertas karton (641) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Indonesia tertinggi : Singapura & Thailand Indonesia tertinggi, negara lain RCA < 1
- kertas dan kertas karton, dipotong (642) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Thailand (RCA tertinggi), Malaysia & Vietnam semua negara ASEAN RCA < 1
Minyak nabati lainnya, cair atau kental (422) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja, Malaysia, Thailand, Filipina & Vietnam; Malaysia & Filipina; RCA Indonesia tertinggi
tapi RCA Indonesia tertinggi
Furnitur (821) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Malaysia (RCA tertinggi), Filipina, Thailand & Malaysia & Vietnam (RCA tertinggi)
Vietnam
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)
6. Furnitur (SITC 821). Share nilai ekspor produk ini terhadap total ekspor relatif
kecil, yaitu sekitar 0.2 persen dan daya serap pasar ASEAN juga tidak terlalu besar,
yaitu sekitar 11,4 persen. Di pasar ASEAN daya saing ekspor Indonesia dalam
produk ini terus merosot dari sekitar 1.2 (RCA > 1) tahun 2009 menjadi 0.95 (daya
saing rendah; RCA < 1) tahun 2013. Negara yang memiliki daya saing tinggi dalam
ekspor produk ini ke pasar ASEAN adalah Malaysia (RCA tertinggi), kemudian
diikuti oleh Vietnam, Thailand, dan Filipina. Sementara di pasar non-ASEAN daya
saing ekspor furnitur relatif tinggi (RCA > 1) dengan trend menurun, yaitu dari 1.8
tahun 2009 menjadi 1.3 tahun 2013. Pesaing utama dalam ekspor produk ini ke
pasar non-ASEAN adalah Vietnam (RCA tertinggi) dan Malaysia.
4.1.2. Produk dari Karet
Dibandingkan terhadap nilai total ekspor, produk karet memberikan sumbangan
sekitar 1,1 persen dengan tingkat daya saing yang bervariasi, tergantung pada jenis
35
komoditas. Di pasar ASEAN, produk getah karet alam (SITC 231) mengalami penurunan
daya saing yang sangat tajam, masing-masing dari 4.6 tahun 2009 turun menjadi 4.4 tahun
2011 dan 2.2 tahun 2012, kemudian merosot hingga mencapai 0.9 tahun 2013 sehingga
tergolong sebagai produk dengan daya saing rendah (RCA < 1). Negara pesaing utama di
pasar ASEAN adalah Kamboja (paling unggul), Laos, Malaysia, Myanmar, Thailand, dan
Vietnam. Sementara itu, di pasar non-ASEAN, meskipun daya saing produk ini sangat
tinggi, dengan trend meningkat, yaitu dari 36.9 tahun 2010 menjadi 38,7 tahun 2013,
namun masih kalah unggul dibandingkan dengan Laos (RCA tertinggi). Negara pesaing
lainnya pasar non-ASEAN adalah Kamboja, Malaysia, Myanmar, Thailand, dan Vietnam.
Untuk produk karet lain, karet sintetis (SITC 232) daya saing ekspor Indonesia di
pasar ASEAN dan non-ASEAN sangat rendah, sebagaimana dialami juga oleh negara-
negara ASEAN lainnya. Sementara itu, untuk produk dari bahan karet (SITC 621),
walaupun RCA Indonesia tinggi, tapi masih kalah bersaing dengan Kamboja (RCA
tertinggi) di pasar ASEAN dan dengan Thailand (RCA tertinggi) di pasar non-ASEAN.
Demikian pula untuk produk dari ban karet (SITC 625), Indonesia kalah unggul
dibandingkan Thailand, baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN. Sementara
produk barang dari karet (SITC 629) Indonesia memiliki daya saing yang rendah (RCA
< 1) dan kalah unggul dibandingkan Thailand di pasar ASEAN dan pasar non-ASEAN.
Posisi daya saing produk-produk karet Indonesia dapat dilihat pada Tabel 4.2 dan
Lampiran.
Tabel 4.2. Daya Saing Produk Karet
PRODUK (Kode SITC)
- getah karet alam, karet alam lainnya (231) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Malaysia; Laos (RCA tertinggi); Malaysia; Myanmar;
Myanmar; Thailand; & Vietnam Kamboja; Thailand; & Vietnam
- karet sintetis (232) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) semua negara ASEAN : RCA < 1 semua negara ASEAN : RCA < 1
- bahan karet (pasta, pelat, lembaran, dll) (621) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Malaysia; Thailand; & Thailand (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia;
Vietnam Myanmar & Vietnam
- ban karet, telapak ban atau flaps & ban dalam (625) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Thailand (RCA tertinggi); Singapura & Vietnam Thailand (RCA tertinggi)
- barang dari karet (629) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Thailand (RCA tertinggi) Thailand (RCA tertinggi) & Vietnam
4.1.3. Produk Perikanan

Semua produk perikanan Indonesia memiliki daya saing yang tinggi (RCA > 1) dan
dengan kecenderungan daya saing yang meningkat. Daya saing produk ikan segar (SITC
034) di pasar ASEAN meningkat dari 1.8 tahun 2009 menjadi 2.0 tahun 2010 dan menjadi
2.3 tahun 2012 serta menjadi 2.4 tahun 2013. Sementara di pasar non-ASEAN juga tinggi
yaitu sekitar 1.5 tahun 2009 dan 2013. Negara pesaing utama ekspor produk ini di pasar
ASEAN dan pasar non-ASEAN adalah Myanmar dan Vietnam.
Daya saing ikan kering/ikan asap (SITC 035) di pasar ASEAN meningkat dari 1.7
tahun 2009 menjadi 2.2 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saing ekspor
produk ini cenderung turun dari 2.0 tahun 2009 menjadi 1.4 tahun 2013. Walaupun daya
saingnya tergolong tinggi (RCA > 1) di pasar ASEAN dan non-ASEAN, namun kalah
unggul dari Myanmar (RCA tertinggi) di pasar ASEAN dan Vietnam di pasar non-
36
ASEAN. Daya saing produk ikan moluska (SITC 036) baik di pasar ASEAN maupun non-
ASEAN juga meningkat. Di pasar ASEAN daya saingnya meningkat dari 1.4 tahun 2009
menjadi 2.2 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN meningkat dari 5.2 tahun 2009
menjadi 6.1 tahun 2013. Di kedua pasar, walaupun daya saing sangat tinggi namun
Indonesia kalah unggul dari Myanmar (RCA tertinggi). Produk ikan diawetkan (SITC
037), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN, daya saing ekspornya tinggi dan
trendnya meningkat. Tahun 2009, daya saing produk ini di pasar ASEAN hanya sekitar 1
dan meningkat menjadi 2 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saingnya
meningkat dari 3.8 tahun 2009 menjadi 4.8 tahun 2013. Sebagaimana dialami produk
perikanan lain, produk ini juga masih kalah bersaing dengan Vietnam (di pasar ASEAN)
dan dengan Thailand (pasar non-ASEAN). Posisi daya saing produk perikanan Indonesia
dapat dilihat pada Tabel 4.3 dan Lampiran.
Tabel 4.3. Daya Saing Produk Perikanan
PRODUK (Kode SITC)
- ikan, segar (hidup atau mati), dingin atau beku (034) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Myanmar (RCA tertinggi) & Vietnam Myanmar; Filipina; Vietnam (RCA tertinggi)
- ikan kering/asin atau dalam air garam; ikan asap (035) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Myanmar (RCA tertinggi); Filipina; Kamboja; Vietnam (RCA tertinggi); Filipina; Thailand; &
Thailand & Vietnam Myanmar
- krustasea, moluska dan invertebrata air (036) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Myanmar (RCA tertinggi); Filipina; Kamboja; Myanmar (RCA tertinggi); Filipina; Thailand &
Malaysia; Thailand & Vietnam Vietnam
- ikan, invertebrata air, diawetkan (037) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Vietnam (RCA tertinggi); Filipina; Malaysia; & Thailand (RCA tertinggi); Filipina & Vietnam
Thailand
4.1.4. Produk dari Kayu

Pangsa ekspor produk kayu terhadap ekspor nasional tidak terlalu besar dan lebih
dari 50 persen ditujukan ke pasar ASEAN. Yang menarik dari ekspor produk kayi ini
adalah daya saingnya yang secara umum relatif rendah di pasar ASEAN dan cukup tinggi
di pasar non-ASEAN. Untuk pasar ASEAN, produk dari kayu yang memiliki daya saing
ekspor tinggi (RC > 1), adalah dalam ekspor kayu bakar (SITC 245), produk kayu lapis
(SITC 634), dan kayu olahan (SITC 635), sedangkan untuk pasar non-ASEAN produk
kayu yang berdaya saing tinggi adalah kayu bakar (SITC 245), potongan/limbah kayu
(SITC 246), kayu jadi, bantalan rel kereta (SITC 248), produk kayu lapis (SITC 634), dan
kayu olahan (SITC 635).
Daya saing ekspor produk kayu bakar (SITC 245), baik di pasar ASEAN maupun
pasar non-ASEAN, menunjukkan trend meningkat. Namun demikian daya saingnya kalah
dengan Kamboja (pasar ASEAN) dan Laos (pasar non-ASEAN). Sementara produk kayu
olahan (SITC 635), baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN, trend daya saingnya
menurun dan kalah unggul dari Malaysia (pasar ASEAN) dan dari Filipina (pasar non-
ASEAN). Produk kayu lain yang memiliki daya saing tinggi dan trend meningkat adalah
produk kayu lapis (SITC 634). Di pasar ASEAN daya saing produk ini kalah unggul dari
Malaysia (RCA tertinggi) sedangkan di pasar non-ASEAN Indonesia lebih unggul (RCA
tertinggi) dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lainnya. Posisi daya saing produk
dari kayu Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.4 dan
Lampiran.
37
Tabel 4.4. Daya Saing Produk Dari Kayu
PRODUK (Kode SITC)
- kayu bakar (termasuk limbah kayu) dan arang kayu (245) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar Laos (RCA tertinggi); Filipina; Malaysia; Myanmar
- potongan kayu dan limbah kayu (246) rendah(RCA < 1) tinggi (RCA > 1) Vietnam (RCA tertinggi); Kamboja; Laos; Malaysia; Vietnam (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia; &
& Singapura Thailand
- kayu potongan kasar (247) rendah(RCA < 1) rendah(RCA < 1) Laos (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia & Myanmar (RCA tertinggi); Kamboja; Laos &
Myanmar Malaysia
- kayu jadi, dan bantalan rel kereta api dari kayu (248) rendah(RCA < 1) tinggi (RCA > 1) Laos (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia & Laos (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia &
Myanmar Myanmar; Thailand & Vietnam
- kayu lapis, dan kayu lainnya (634) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Malaysia (RCA tertinggi); Kamboja; Laos; Thailand; Malaysia & Myanmar : tapi RCA
Thailand & Vietnam Indonesia tertinggi
- kayu olahan (635) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Malaysia (RCA tertinggi); Kamboja & Laos Filipina (RCA tertinggi); Malaysia & Vietnam
4.1.5. Tekstil dan Produk Tekstil.

Dalam kelompok produk ini daya saing Indonesia tergolong tinggi (RCA > 1),
kecuali beberapa produk dengan daya saing rendah (RCA < 1), baik di pasar ASEAN
maupun pasar non-ASEAN, yaitu : sutera (SITC 261); katun (SITC 263); wol dan bulu
binatang lain (SITC 268); kain tenun lainnya (SITC 654); kain rajutan (SITC 655); kain
tule, hiasan, renda (SITC 656); benang khusus (SITC 657); dan barang buatan lain dari
bahan tekstil (SITC 658), sedangkan produk-produk lainnya secara umum relatif tinggi di
salah satu atau kedua pasar tersebut.
1. Serat tekstil nabati (SITC 265). Daya saing ekspor Indonesia untuk produk ini,
terutama di pasar ASEAN, cukup tinggi (RCA > 1) dan cenderung naik, yaitu dari
0.3 tahun 2009 menjadi 1.4 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN daya
saingnya rendah, yaitu dari 1.3. tahun 2009 turun mejadi 0.8 tahun 2013. Daya
saing produk ini masih lebih rendah dibandingkan dengan produk sejenis dari
Filipina (yang memiliki RCA tertinggi, baik di pasar ASEAN maupun non-
ASEAN). Kompetitor lainnya dalam produk ini adalah Thailand, Myanmar dan
Vietnam;
2. Dalam produk serat sintetis untuk pemintalan (SITC 266) daya saing ekspor
Indonesia juga tinggi (RCA > 1) terutama di pasar non-ASEAN, sedangkan di pasar
ASEAN daya saingnya rendah. Baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN daya
saing produk ini kalah dibandingkan Thailand (RCA tertinggi). Kompetitor lainnya
dalam produk ini adalah Malaysia dan Vietnam.
3. Salah satu produk yang menjadi unggulan Indonesia dengan daya saing tertinggi di
antara negara ASEAN, khususnya di pasar non-ASEAN adalah produk serat
buatan lainnya (SITC 267), sedangkan di pasar ASEAN daya saing produk ini
rendah dan Indonesia kalah bersaing dengan Thailand (RCA tertinggi).
4. Untuk produk pakaian bekas dan barang tekstil bekas lainnya (SITC 269) daya
saing ekspor Indonesia, baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN cenderung
naik. Pesaing utama dalam produk ini di kedua pasar adalah Kamboja (RCA
38
tertinggi). Negara pesaing lain adalah Malaysia, Filipina dan Singapura (pasar
ASEAN) dan Filipina (pasar non-ASEAN).
5. Untuk benang tekstil (SITC 651) daya saing ekspor cukup tinggi (RCA > 1), baik
di pasar ASEAN maupun non-ASEAN, namun menunjukkan kecenderungan
menurun. Di pasar ASEAN daya saing produk ini turun dari 2.0 tahun 2009
menjadi 1.5 dalam tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN dalam periode
yang sama turun dari 5.4 menjadi 5.1. Di kedua pasar, Indonesia kalah bersaing
dengan Vietnam (RCA tertinggi). Negara pesaing lain adalah Thailand dan
Malaysia, khususnya di pasar non-ASEAN. Yang menarik dalam produk ini adalah
sekitar 41 persen dari total ekspor ke pasar ASEAN ditujukan ke Thailand dan
Thailand menjadi salah satu pesaing dengan RCA > 1 di pasar non-ASEAN.
6. Untuk produk kain katun, anyaman (SITC 652), daya saing ekspor rendah
terutama di pasar ASEAN sebagaimana juga dialami negara-negara ASEAN
lainnya. Sementara di pasar non-ASEAN, daya saing Indonesia cukup tinggi
namun menunjukkan trend yang menurun, yaitu dari 1.4 dalam tahun 2009 menjadi
1.2 dalam tahun 2013. Dalam ekspor produk ini, Indonesia kalah bersaing dengan
Thailand (RCA tertinggi).
7. Produk lain yang memiliki daya saing sangat tinggi yang diekspor dari Indonesia
terutama ke pasar non-ASEAN adalah kain tenun (SITC 653). Walaupun daya
saing produk ini cenderung turun, yaitu dari 3.6 tahun 2009 menjadi 3.5 tahun
2013, namun di pasar non-ASEAN Indonesia lebih unggul (RCA tertinggi)
dibandingkan negara-negara ASEAN lainnya. Negara pesaing dalam produk ini
adalah Vietnam dan Thailand. Di pasar ASEAN produk ini memiliki daya saing
yang rendah, kalah unggul dari Vietnam (RCA tertinggi).
8. Untuk produk pakaian (SITC 841 SITC 848), secara keseluruhan memiliki daya
saing yang tinggi (RCA > 1), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN, kecuali
untuk produk asesori pakaian (SITC 846) dan barang lain pakaian (SITC 848) yang
berdaya saing rendah (RCA < 1) di pasar ASEAN. Produk pakaian lelaki bukan
rajutan (SITC 841) memiliki daya saing tinggi di kedua pasar. Dengan share
terhadap ekspor sekitar 23.6 persen ke pasar ASEAN, daya saing produk ini
cenderung menurun dalam 5 tahun terakhir, yaitu dari 3.4 tahun 2009 turun menjadi
2.1 tahun 2013. Sementara di pasar non-ASEAN daya saingnya cenderung naik
dari 2.7 tahun 2009 menjadi 2.8 tahun 2013, seiring dengan naiknya trend ekspor
produk ini. Negara ASEAN lain yang menjadi pesaing utama dalam produk
pakaian ini di pasar ASEAN dan non-ASEAN adalah Kamboja (RCA tertinggi),
Myanmar, dan Vietnam.
Untuk produk pakaian wanita bukan rajutan (SITC 842), baik di pasar ASEAN
maupun non-ASEAN menunjukkan daya saing yang tinggi, namun dengan trend
yang menurun. Di pasar ASEAN, dengan share terhadap ekspor sekitar 30.8 persen
dan sekitar 62.5 persen diantaranya di ekspor ke Malaysia, daya saing produk ini
39
turun dari 2.7 tahun 2009 menjadi 1.5 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN
turun dari 2.5 tahun 2009 menjadi 2.2 tahun 2013. Indonesia kalah bersaing dengan
Kamboja (RCA tertinggi) di kedua pasar. Negara ASEAN lain yang menjadi
pesaing utama dalam produk pakaian ini adalah Myanmar (pasar ASEAN) dan
Laos, Vietnam, Myanmar, dan Filipina (pasar non-ASEAN).
Daya saing produk pakaian pria rajutan (SITC 843), baik di pasar ASEAN maupun
non-ASEAN juga tinggi. Di pasar ASEAN daya saingnya cenderung turun dalam
5 tahun terakhir, sedangkan di pasar non-ASEAN trend daya saingnya meningkat.
Negara pesaing utama dalam produk ini adalah Kamboja (RCA tertinggi), Laos,
Filipina, Myanmar, dan Vietnam. Produk lain yang juga berdaya saing tinggi di
pasar ASEAN dan non-ASEAN adalah pakaian wanita, rajutan (SITC 844). Di
pasar ASEAN ekspor produk ini memiliki share sekitar 18.7 persen dari total nilai
ekspor Indonesia dengan pasar tujuan ekspor terbesar ke Singapura, yang menyerap
sekitar 62.7 persen. Daya saingnya juga cenderung naik, yaitu dari 0.4 (RCA < 1)
dalam tahun 2009 menjadi 1.0 dalam tahun 2013. Negara pesaing utama adalah
Kamboja (RCA tertinggi), Brunai Darussalam dan Myanmar. Sementara itu di
pasar non-ASEAN daya saingnya sedikit menurun, yaitu dari 3.0 tahun 2009
menjadi 2.7 tahun 2013. Negara ASEAN yang menjadi pesaing utama ekspor
produk ini adalah Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina dan Myanmar.
Tabel 4.5. Daya Saing Tekstil dan Produk Tekstil
PRODUK (Kode SITC)
- sutera (261) rendah(RCA < 1) rendah(RCA < 1) semua negara ASEAN RCA < 1 semua negara ASEAN RCA < 1
- katun (263) rendah(RCA < 1) rendah(RCA < 1) semua negara ASEAN RCA < 1 semua negara ASEAN RCA < 1
- serat tekstil nabati , tidak dipintal (265) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA < 1) Filipina (RCA tertinggi) Filipina (RCA tertinggi), Myanmar, Thailand &
Vietnam
- serat sintetis untuk pemintalan (266) rendah(RCA < 1) tinggi (RCA > 1) Thailand (RCA tertinggi) & Vietnam Thailand (RCA tertinggi); Malaysia & Vietnam
- serat buatan lainnya yang cocok untuk pemintalan (267) rendah(RCA < 1) tinggi (RCA > 1) Thailand (RCA tertinggi) Thailand; tapi RCA Indonesia tertinggi
- wol dan bulu binatang lain (268) rendah(RCA < 1) rendah(RCA < 1) semua negara ASEAN RCA < 1 semua negara ASEAN RCA < 1
- pakaian bekas dan barang tekstil bekas lainnya (269) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Filipina, Malaysia & Kamboja (RCA tertinggi); Filipina
Singapura
- benang tekstil (651) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Vietnam (RCA tertinggi) Vietnam (RCA tertinggi); Thailand & Malaysia
- kain katun, anyaman (652) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) semua negara ASEAN RCA < 1 Thailand (RCA tertinggi)
- kain, tenun, kain buatan manusia (653) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Vietnam (RCA tertinggi) Thailand & Vietnam; tapi RCA Indonesia tertinggi
- kain, tenun lainnya (654) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Kamboja (RCA tertinggi) semua negara ASEAN RCA < 1
- kain rajutan (655) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Vietnam (RCA tertinggi) semua negara ASEAN RCA < 1
- kain tule, hiasan, renda, pita & barang-barang kecil lainnya (656) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) semua negara ASEAN RCA < 1 Filipina & Thailand (RCA tertinggi)
- benang khusus, kain tekstil khusus & yang terkait (657) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Thailand & Vietnam (RCA tertinggi) Vietnam (RCA tertinggi)
- barang buatan lainnya dari bahan tekstil (658) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Vietnam (RCA tertinggi) Laos, Myanmar & Kamboja; Laos & Vietnam (RCA tertinggi)
Thailand
- pakaian lelaki & anak lelaki bukan rajutan (841) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Myanmar & Vietnam Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Myanmar; &
Vietnam
- pakaian wanita & anak wanita bukan rajutan (842) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi) & Myanmar Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar
& Vietnam
- pakaian pria atau anak laki-laki, tekstil, rajutan (843) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Brunai Darussalam; Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina;
Laos; Filipina; Myanmar; Thailand & Vietnam Myanmar; Thailand; & Vietnam
- pakaian wanita rajutan (844) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Brunai Darussalam; & Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar
Myanmar & Vietnam
- barang-barang lainnya dari tekstil (845) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi); Brunai Darussalam; Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Myanmar, Filipina
Myanmar; Singapura; Thailand & Vietnam & Vietnam
- asesori pakaian, dari kain tekstil (846) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Kamboja (RCA tertinggi) Kamboja (RCA tertinggi); Laos & Vietnam
- barang lain pakaian, termasuk tekstil (848) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Malaysia (RCA tertinggi) Kamboja; Malaysia (RCA tertinggi); Thailand; &
Vietnam
Selanjutnya, untuk barang-barang dari tekstil lainnya (SITC 845) memperlihatkan

daya saing yang tinggi, baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN. Di pasar ASEAN
dalam 5 tahun terakhir trend daya saing produk ini cenderung turun dengan pesaing utama
40
Kamboja (RCA tertinggi), Brunai Darussalam, Myanmar, Singapura, Thailand, dan
Vietnam. Di pasar non-ASEAN daya saingnya cenderung naik dengan pesaing utama
Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina, Myanmar dan Vietnam. Posisi daya saing produk
tekstil Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.5 dan
Lampiran.
4.1.6. Produk Elektronik
Untuk produk-produk elektronik, daya saing Indonesia tinggi (RCA > 1)kecuali
untuk peralatan telekomunikasi (SITC 764) yang memiliki daya saing rendah (RCA < 1).
Daya saing produk televisi (SITC 761) cukup tinggi (RCA > 1) dan cenderung naik, baik
di pasar ASEAM maupun non-ASEAN. Di pasar ASEAN daya saing produk ini naik dari
2.9 tahun 2009 menjadi 3.2 tahun 2013 dan di pasar non-ASEAN dalam periode yang sama
naik dari 0.3 menjadi 1.2. Negara pesaing utama produk ini di kedua pasar adalah Malaysia
(RCA tertinggi) dan Thailand. Sementara itu, produk radio (SITC 762) walaupun daya
saingnya di kedua pasar cukup tinggi namun cenderung turun dengan negara pesaing utama
di pasar ASEAN adalah Thailand (RCA tertinggi), Malaysia dan Filipina, sedangkan di
pasar non-ASEAN adalah Malaysia (RCA tertinggi), Thailand dan Filipina. Posisi daya
saing produk elektronik Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada
Tabel 4.6 dan Lampiran.
Tabel 4.6. Daya Saing Produk Elektronik
PRODUK (Kode SITC)
- television receivers, whether or not combined (761) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Malaysia (RCA tertinggi); Thailand & Vietnam Malaysia (RCA tertinggi) & Thailand
- radio-broadcast receivers, whether or not combined (762) tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Thailand (RCA tertinggi); Malaysia & Filipina Malaysia (RCA tertinggi) Filipina & Thailand
- sound recorders or reproducers (763) rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Singapura (RCA tertinggi) Malaysia; Thailand (RCA tertinggi)
- telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s. (764) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Vietnam (RCA tertinggi) Vietnam (RCA tertinggi) & Malaysia
4.1.7. Produk otomotif

Daya saing ekspor Indonesia dalam produk otomotif yang cukup tinggi (RCA > 1)
adalah untuk ekspor kendaraan bermotor angkutan penumpang (SITC 781), suku cadang
dan asesoris kendaraan (SITC 784) serta sepeda dan sepeda motor (SITC 785). Ketiga
produk tersebut memiliki daya saing cukup tinggi hanya untuk tujuan ekspor ke pasar
ASEAN, sehingga berkompetisi dengan negara ASEAN lainnya. Negara pesaing utama
dalam produk-produk tersebut adalah Thailand (untuk SITC 781); Filipina (untuk SITC
784); dan Vietnam (untuk SITC 785). Posisi daya saing produk otomotif Indonesia
dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.7 dan Lampiran.
41
Tabel 4.7. Daya Saing Produk Otomotif
PRODUK (Kode SITC)
kendaraan bermotor utk angkt. Penumpang (781) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Thailand (RCA tertinggi) & Kamboja semua negara ASEAN; RCA < 1
- kendaraan bermotor utk angkt. barang, angkt. khusus (782) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Thailand (RCA tertinggi) & Singapura Thailand (RCA tertinggi)
motor jalan raya (783) rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) semua negara ASEAN; RCA < 1 semua negara ASEAN; RCA < 1
- suku cadang & aksesoris kendaraan dari 722, 781, 782, 783 (784) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Filipina (RCA tertinggi) & Thailand Filipina (RCA tertinggi) & Thailand
- sepeda & sepeda motor (785) tinggi (RCA > 1) rendah(RCA<1) Vietnam (RCA tertinggi), Laos & Thailand Kamboja (RCA tertinggi), Malaysia, Singapura &
Thailand
Pelaksanaan MEA pada Desember 2015 diperkirakan tidak akan banyak mengubah
berbagai aturan main dan preferensi perdagangan antar negara anggota, karena aturan main
dan preferensi tesebut secara umum telah dimplementasikan sebelumnya dalam kerangka
AFTA. Namun bila ditinjau dari sisi daya saing, terutama untuk sektor-sektor yang
diintegrasikan Indonesia diperkirakan memiliki kemampuan bersaing yang tinggi,
walaupun untuk sejumlah produk pada sektor-sektor tersebut Indonesia relatif kalah
bersaing.
Berdasarkan uraian sebelumnya dapat dikatakan bahwa Indonesia memiliki
sejumlah produk unggulan yang memiliki daya saing tinggi. Sebutlah misalnya, produk
kayu lapis, televisi, sepeda dan sepeda motor, ikan, tembakau, kopi, dan serat buatan
lainnya yang cocok untuk pemintalan. Walaupun tidak semua produk itu daya saingnya
tertinggi namun secara keseluruhan produk-produk tersebut mampu bersaing dengan
produk sejenis yang dihasilkan negara ASEAN lainnya. Pada sisi lain juga terdapat
sejumlah produk unggulan namun memerlukan intervensi pemerintah untuk mendorong
peningkatan daya saing produk-produk tersebut. Secara ringkas produk-produk unggulan
dan yang memerlukan intervensi dapat dilihat pada bagan berikut:
Tabel 4.8. Rekap Produk-produk Unggulan dan Produk yang Membutuhkan Intervensi
Produk Unggulan Produk yang Butuh Intervensi
Produk barang dari kayu Produk barang dari kayu
- Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. - Wood manufacture, n.e.s. (THA)
Produk elektronik Produk elektronik
- Television receivers, whether or not combined - Radio-broadcast receivers, whether or not combined (SIN)
Produk otomotif Produk otomotif
- Motorcycles & cycles - Motor vehicles for the transport of persons (THA)
Produk perikanan Produk perikanan
- Fish, dried, salted or in brine; smoked fish Produk berbasis agro
- Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen - Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse (PHI)
Produk berbasis agro - Cocoa (SIN)
- Sugar confectionery - Paper & paperboard, cut to shape or size, articles (THA)
- Tobacco, manufactured - Paper and paperboard (THA)
- Coffee and coffee substitutes - Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract. (THA)
Produk karet Produk karet
- Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) - Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes (MAL)
Tekstil dan produk tekstil Tekstil dan produk tekstil
- Vegetable textile fibres, not spun; waste of them - Textile yarn (VIE)
- Worn clothing and other worn textile articles - Women's clothing, of textile fabrics (TIM)
- Women's clothing, of textile, knitted or crocheted (SIN)
4.2. Posisi Indonesia Dalam Daya Saing Global

Sejak dibentuknya ASEAN sebagai organisasi regional pada tahun 1967, negara-
negara anggota telah meletakkan kerjasama ekonomi sebagai salah satu agenda utama yang
42
perlu dikembangkan. Pada awalnya kerjasama ekonomi difokuskan pada program-
program pemberian preferensi perdagangan (preferential trade), usaha patungan (joint
ventures), dan skema saling melengkapi (complementation scheme) antar pemerintah
negara-negara anggota maupun pihak swasta di kawasan ASEAN.
Pada dekade 80-an dan 90-an, ketika negara-negara di berbagai belahan dunia
mulai melakukan upaya-upaya untuk menghilangkan hambatan-hambatan ekonomi,
negara-negara anggota ASEAN menyadari bahwa cara terbaik untuk bekerjasama adalah
dengan saling membuka perekonomian mereka, guna menciptakan integrasi ekonomi
kawasan. Seiring dengan perkembangannya, pada pertemuan ke-39 ASEAN Economic
Ministers (AEM) tahun 2007, disepakati mengenai naskah ASEAN Economic Community
(AEC) Blueprint beserta Strategic Schedule-nya, yang mencakup inisiatif-inisiatif baru
serta roadmap yang jelas untuk mencapai pembentukan ASEAN Economic Community
tahun 2015. ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint tersebut kemudian disahkan
pada Rangkaian Pertemuan KTT ASEAN ke-13 (Kemenlu, 2009).
Selanjutnya para kepala negara anggota ASEAN mengeluarkan suatu Deklarasi
yang mengesahkan suatu cetak biru untuk mewujudkan komunitas ekonomi ASEAN
(Declaration on the ASEAN Economic Community Blueprint) pada bulan Nopember 2007.
ASEAN Economic Community Blueprint (AEC Blueprint) dirancang untuk transformasi
ASEAN melalui 4 (empat pilar) utama yaitu: (i) a single market and production base,(ii)
a highly competitive economic region, (iii) a region of equitable economic development,
and (iv) a region fully integrated into global economy.1
Adanya ASEAN Economic Community (AEC) diharapkan akan menciptakan suatu
kawasan ASEAN yang stabil, makmur dan berdaya saing tinggi dengan pertumbuhan
ekonomi yang berimbang serta berkurangnya kemiskinan dan kesenjangan sosial ekonomi.
Integrasi ekonomi menjanjikan peningkatan kesejahteraan melalui pembukaan akses pasar
yang lebih besar, dorongan mencapai efisiensi dan daya saing ekonomi yang lebih tinggi,
serta terbukanya peluang penyerapan tenaga kerja yang lebih luas.
Untuk dapat menjadi kawasan ekonomi yang sangat kompetitif dan berdaya saing
tinggi, peningkatan daya saing perlu terus dilakukan, tak terkecuali Indonesia sebagai salah
satu negara perintis berdirinya AEC. Dengan membaiknya daya saing, akan mengurangi
biaya transaksi perdagangan serta memfasilitasi perdagangan di kawasan AEC. Oleh
karena itu, diperlukan adanya identifikasi bagaimana daya saing Indonesia dibanding
negara-negara tetangga serta faktor-faktor apa yang perlu ditingkatkan agar Indonesia
mempunyai daya saing yang tinggi menyambut pelaksanaan AEC yang akan segera
dimulai pada akhir 2015.
Beberapa lembaga survei telah melaporkan daya saing dari berbagai negara
diantaranya Global Competitiveness Index, Index Ease of Doing Business, Logistic
1
Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat di: http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf
43
Performance Index, dan Index of Economic Freedom. Laporan tersebut dapat menjadi
dasar untuk mengetaui bagaimana posisi daya saing Indonesia, khususnya dalam kawasan
Asean. Dari laporan tersebut dapat diketahui apa kekuatan dan kelemahan daya saing
Indonesia, sehingga dapat segera dilakukan upaya-upaya perbaikan untuk mengejar
ketertinggalan dengan negara-negara lain, khususnya negara-negara dalam kawasan
Asean.
4.2.1. Global Competitiveness Index
Dalam beberapa tahun terakhir, konsep daya saing telah muncul sebagai paradigma
baru dalam pembangunan ekonomi. Competitiveness menangkap adanya peluang dan
tantangan yang ditimbulkan dalam suatu persaingan global, respon pemerintah dalam
keterbatasan anggaran, serta peran sektor swasta dalam persaingan di pasar domestik dan
internasional. World Economic Forum mendefinisikan daya saing sebagai "seperangkat
institusi, kebijakan, dan faktor-faktor yang menentukan tingkat produktivitas suatu
negara". 2
Sejak tahun 2004, World Economic Forum telah menyusun Global
Competitiveness Index (GCI) yang merupakan laporan peringkat daya saing negara-negara
di dunia. Laporan peringkat tersebut didasarkan pada penelitian yang terdiri dari lebih dari
110 variabel, dimana dua per tiga berasal dari primer berasal dari survei para eksekutif,
dan sepertiga berasal dari sumber data sekunder dari publikasi resmi.
Terdapat tiga pilar utama dalam peringkat daya saing suatu negara yang dapat
dikelompokkan dikelompokkan menjadi 3 pilar utama yaitu: (i) Basic requirments; (ii)
Efficiency enhancers; dan (iii) Innovation and sophitication factors. Pilar Basic
requirements diberikan bobot 40 persen; pilar Efficiency enhancers diberikan bobot 50
persen; dan pilar Innovation and sophitication factors diberikan bobot sebesar 10 persen.
Ketiga pilar utama tersebut dirinci lagi menjadi 12 (dua belas pilar), yang masing-
masing pilar yang sebagai penentu penting dari daya saing. Keduabelas pilar tersebut
adalah:(1) Kelembagaan; (2) infrastruktur; (3) stabilitas makro ekonomi; (4)
kesehatan dan pendidikan dasar; (5) pendidikan tinggi dan pelatihan; (6) pasar barang yang
efisien; (7) pasar tenaga kerja yang efisien; (8) pengembangan pasar keuangan; (9)
pemanfaatan teknologi; (10) ukuran pasar, baik domestik maupun internasional; (11)
kecanggihan proses produksi; dan (12) inovasi. Untuk lebih jelasnya, pilar-pilar penyusun
indeks daya saing global disajikan pada Gambar di bawah ini. 3
2
http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2014-2015
3
Ibid
44
Gambar 4.1. Komponen Global Competitiveness Index
Sumber : The Global Competitiveness Report 20142015 (2014)
Pada tahun 2014, World Economic Forum telah mengeluarkan laporan peringkat
daya saing dalam Global Competitiveness Index (GCI) 2014-2015. Laporan tersebut
memberikan peringkat pada 144 negara. Negara yang mempunyai daya saing baik diberi
peringkat 1 (satu). Peringkat tersebut berdasarkan hasil dari skor dari 12 pilar.
Dari 10 negara-negara anggota Asean, pada GCI 2014-2015, Burnei Darusalam
tidak dimasukkan dalam negara yang di survei. Sedangkan untuk Laos dan Myanmar,
pemberian peringkat baru ada selama 2 tahun terakhir, sehingga belum dapat dilihat
pergerakan series mulai tahun 2004.
Berdasarkan laporan tersebut, dari 9 (sembilan) negara yang tergabung dalam
Komunitas Ekonomi ASEAN (diluar Burnei Darusalam), peringkat daya saing paling
tinggi diraih oleh oleh Singapore yang menduduki peringkat 2 dari 144 negara di dunia.
Peringkat berikutnya adalah Malaysia (20) dan Thailand (31), sementara itu Indonesia
menduduki peringkat 34. Peringkat daya saing Indonesia ini mengalami kenaikan 4
peringkat dibanding daya saing Indonesia tahun lalu yang berada di peringkat 38.
Sementara itu, pada 2 tahun sebelumnya Indonesia masih menduduki peringkat 50 dunia.
Daya saing Indonesia yang terus meningkat ini tentu merupakan sebuah prestasi dalam
menyambut AEC.
45
Skor dan Peringkat Daya Saing Negara-Negara Asean
160 6.00
140 4.57
5.00
120
4.00
100
80 3.00
60
2.00
40
1.00
20
0 0.00
Singapore Malaysia Thailand Indonesia Philippines Vietnam Lao PDR Myanmar Cambodia
Rank 2014-12015 2 20 31 34 52 68 93 134 95
Rank 2013-2014 2 24 37 38 59 70 81 139 88
Skor 2014-2015 5.65 5.16 4.66 4.57 4.40 4.23 3.91 3.24 3.89
Gambar 4.2. Peringkat daya saing Negara-Negara ASEAN

Sumber : GCI 2014-2015 (2014)
Dilihat dari skor nilai daya saing, skor daya saing Indonesia sebesar 4,57 yang
masih diatas rata-rata skor daya saing negara-negara ASEAN yang nilainya 4,41. Rata-rata
skor daya saing dari 144 negara yang dilaporkan sebesar 4,21. 4 Dengan melihat angka
skor ini, secara umum daya saing negara-negara kawasan ASEAN masih lebih baik dari
rata-rata daya saing dunia. Sehingga daya saing ASEAN Economic Community (AEC)
sebagai suatu kesatuan masih diatas rata-rata daya saing dunia. Secara series, peringkat
daya saing negara-negara kawasan Asean dari tahun 2006 sampai dengan 2014 dapat
dilihat pada Gambar 4.3. Walaupun peringkat Indonesia sempat mengalami kemerosotan
(2010-2012), namun kembali membaik setelah dua tahun terakhir.
Skor Daya Saing Peringkat

6.00
100
5.50
80
5.00
Indonesia
Cambodia
60
Malaysia 4.50
Philippines
40 Singapore 4.00
Thailand
20 Vietnam
3.50
Indonesia Cambodia Malaysia Philippines
0 3.00 Singapore Thailand Vietnam

2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
2014-2015
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
2014-2015
Gambar 4.3. Skor dan Peringkat daya saing Negara ASEAN 2006 2014
Sumber; GCI, beberapa terbitan
Dalam suatu persaingan, selain identifikasi peta kekuatan negara pesaing, tidak
kalah pentingnya adalah identifikasi kekuatan dan kelemahan daya saing Indonesia.
Identifikasi ini kekuatan dan kelemahan ini penting untuk memperbaiki kinerja pada
indikator yang masih berdayasaing rendah, serta mempertahankan indikator yang telah
baik daya saingnya.
4
Skor daya saing dalam GCI berada pada rentang : 1 (Rendah) sampai dengan 7 (tinggi)
46
Dengan kenaikan daya saing kenaikan peringkat daya saing ini tentu merupakan
capaian yang menggembirakan. Diidentifikasi lebih jauh masing-masing unsur kekuatan
dan kelemahan Indonesia perlu dilakukan untuk membaiki yang masih rendah serta
mempertahankan yang sudah baik kinerjanya. Selama 3 tahun berturut-turut, skor pilar
daya saing Indonesia yang lemah dan yang cukup kuat relatif belum mengalami banyak
perubahan. Skor pilar yang lemah adalah pada Labor market efficiency, Technological
readiness, dan Innovation. Dari ketiga pilar skor daya saing yang lemah tersebut, pilar
Innovation telah menunjukkan perbaikan. Dari tahun 2012 sebesar 3,6, naik menjadi 3,8
pada tahun 2013, dan naik lagi menjadi 3,9 pada tahun 2014. Sementara itu, Skor yang
cukup kuat adalah Macroeconomic environment, Health and primary education dan
Market size. Skor Macroeconomic environment yang pada tahun 2013 mencapai skor
paling tinggi (5,8), pada tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 5,7.
Institutions
6.0
Innovation Infrastructure
5.0
4.0
Business Macroeconomic
sophistication 3.0 environment
2.0
1.0
Health and primary
2012-2013
Market size 0.0
education
2013-2014
2014-2015
Technological Higher education and

readiness training
Financial market Goods market

development efficiency
Labor market
efficiency
Gambar 4.4. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014

Sumber : GCI, beberapa terbitan
Untuk lebih jelasnya, skor pilar daya saing Indonesia pada tahun 2012 2014
disajikan pada tabel berikut :
Tabel 4.9. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014
Pilar 2012-2013 2013-2014 2014-2015
Institutions 3.9 4.0 4.1
Infrastructure 3.7 4.2 4.4
Macroeconomic environment 5.7 5.8 5.5
Health and primary education 5.7 5.7 5.7
Higher education and training 4.2 4.3 4.5
Goods market efficiency 4.3 4.4 4.5
Labor market efficiency 3.9 4.0 3.8
Financial market development 4.1 4.2 4.5
Technological readiness 3.6 3.7 3.6
Market size 5.3 5.3 5.3
Business sophistication 4.3 4.4 4.5
Innovation 3.6 3.8 3.9
Walaupun secara skor pilar daya saing Indonesia tidak begitu banyak berubah,
namun apabila dilihat dari peringkat/ranking daya saing Indonesia dimata dunia, secara
47
relatif cukup menunjukkan perubahan yang cukup berarti. Pilar Macroeconomic
environment pada tahun 2012 menempati urutan ke 25, turun menjadi 26 pada tahun 2013,
dan turun lagi menjadi urutan 34 pada tahun 2014. Dengan penurunan ini, secara relatif
pilar Macroeconomic environment Indonesia menunjukkan kemerosotan. Sementara itu,
pilar Innovation walalupun menjukkan skor yang rendah, tetapi secara peringkat terus
menunjukkan perbaikan peringkat. Dari peringkat 39 pada tahun 2012, naik menjadi urutan
33 pada tahun 2013, dan naik lagi menjadi peringkat 31 pada tahun 2014.
Tabel 4.10. Peringkat Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014
Pilar 2012-2013 2013-2014 2014-2015
Institutions 72 67 53
Infrastructure 78 61 56
Macroeconomic environment 25 26 34
Health and primary education 70 72 74
Higher education and training 73 64 61
Goods market efficiency 63 50 48
Labor market efficiency 120 103 110
Financial market development 70 60 42
Technological readiness 85 75 77
Market size 16 15 15
Business sophistication 42 37 34
Innovation 39 33 31
GCI (Total) 50 38 34
Efisiensi dan fleksibilitas pasar tenaga kerja penting untuk memastikan bahwa para
pekerja dialokasikan secara paling efektif dalam perekonomian dan diberi insentif untuk
memberikan upaya terbaik mereka dalam pekerjaan mereka. Oleh karena itu, pasar harus
memiliki fleksibilitas untuk pergeseran pekerja dari satu kegiatan ekonomi yang lain
dengan cepat dan dengan biaya rendah. Pasar tenaga kerja yang kaku itu merupakan
penyebab dari pengangguran angkatan kerja baru, sehingga dapat memicu kerusuhan
sosial. Pasar tenaga kerja yang efisien harus memberikan insentif yang jelas bagi
karyawan, jenjang promosi yang jelas, meritokrasi, serta persamaan gender. Secara
bersama-sama faktor-faktor ini memiliki efek positif dan meningkatkan kinerja para
pegawai.
Upah buruh menjadi kendala utama dalam efisiensi tenaga kerja Indonesia. Buruh
yang masih digaji secara mingguan serta susahnya kesepakatan penentuan upah minimum
menjadi kelemahan utama dalam efisiensi pasar tenaga kerja. Hubungan antara pekerja dan
pemberi kerja yang masih lemah seperti adanya outsourcing akan mengakibatkan
mudahnya terjadi pemutusan hubungan kerja (PHK) secara sepihak.
Dari sisi kesiapan teknologi, dalam dunia global, teknologi semakin penting bagi
perusahaan untuk bersaing. Pilar kesiapan teknologi mengukur flesibilitas ekonomi dalam
mengadopsi teknologi yang sudah ada untuk meningkatkan produktivitas industri.
Pemanfaatkan informasi dan teknologi komunikasi (TIK) dalam kegiatan sehari-hari dan
proses produksi akan meningkatkan efisiensi dan memungkinkan inovasi untuk kompetitif.
48
Dari sisi pendidikan dasar, tenaga kerja yang sehat merupakan faktor sangat
penting bagi daya saing dan produktivitas suatu negara. Pekerja yang sakit akan menjadi
kurang Produktif. Kesehatan yang buruk menyebabkan biaya yang tinggi bagi dunia usaha
pekerja yang sakit sering tidak masuk kerja atau berada pada tingkat efisiensi yang lebih
rendah Selain kesehatan, kuantitas dan kualitas pendidikan dasar akan meningkatkan
efisiensi tiap pekerja individu. Kurangnya pendidikan dasar dapat menjadi kendala pada
bisnis dan pembangunan, perusahaan-perusahaan kesulitan untuk bergerak ke atas rantai
nilai dengan memproduksi lebih canggih.
4.2.2. Logistics Performance Index (LPI)
Indikator lain yang digunakan untuk melihat daya saing Indonesia dibandingkan
dengan negara-negara ASEAN lain adalah kinerja logistik berdasarkan hasil survei
logistics performance index (LPI) tahun 2014. Dalam hasil survey LPI tersebut diketahui
bahwa peringkat Indonesia dalam tahun 2014 naik enam tingkat, yaitu dari posisi 59 (tahun
2012) ke posisi 53. Kenaikan ini memberikan indikasi membaiknya daya saing Indonesia
secara keseluruhan. Meskipun demikian peningkatan peringkat LPI itu masih dianggap
kurang memuaskan oleh para pelaku usaha dan pengguna jasa logistik, karena peningkatan
peringkat itu tidak bisa dijadikan ukuran perbaikan kinerja logistik nasional, terutama bila
dibandingkan dengan negara-negara ASEAN.
Berdasarkan hasil yang dilaporkan juga diketahui bahwa Singapura menduduki
peringkat 5, Malaysia peringkat 25, Thailand peringkat 35 dan Vietnam peringkat 48.
Peringkat Indonesia hanya lebih baik dibandingkan Filipina (peringkat 57), Kamboja
(peringkat 83), Laos (peringkat 131), dan Myanmar (peringkat 145). Dari enam komponen
yang diukur dalam LPI, masalah yang paling besar bagi Indonesia berkaitan dengan sektor
pelabuhan. Bila dilihat dari komponen custom, tahun 2014 Indonesia menduduki peringkat
ke 55, lebih baik dibandingkan tahun 2012 dengan peringkat ke 74. Posisi Indonesia lebih
baik dari Vietnam (peringkat 61), Kamboja (peringkat 71), Laos (peringkat 100), dan
Myanmar (peringkat 150). Sementara dari sisi infrastructure, posisi Indonesia lebih baik
dibandingkan Filipina (peringkat 75), Kamboja (peringkat 79), Laos (peringkat 128), dan
Myanmar (peringkat 137).
Tabel 4.11. LPI Negara-negara ASEAN Tahun 2012 dan 2014
International Logistics quality and
Overall Customs Infrastructure Tracking and tracing Timeliness
Negara shipments competence
2012 2014 2012 2014 2012 2014 2012 2014 2012 2014 2012 2014 2012 2014
Singapura 1 5 1 3 2 2 2 6 6 8 6 11 1 9
Malaysia 25 25 29 27 27 26 26 10 30 32 28 17 28 25
Thailand 35 35 42 36 44 30 35 39 49 38 45 33 39 29
Vietnam 53 48 63 61 72 44 39 42 82 49 47 48 38 56
Indonesia 59 53 75 55 85 56 57 74 62 41 52 58 42 50
Filipina 52 57 67 47 62 75 56 35 39 61 39 64 69 90
Cambodia 101 83 108 71 128 79 101 78 103 89 78 71 104 129
Laos 109 131 93 100 106 128 123 120 104 129 111 146 118 137
Myanmar 129 145 122 150 133 137 116 151 110 156 129 130 140 117
Sumber : World Bank (2014) : Logistic Performance Index (LPI)
49
Dalam komponen international shipment posisi Indonesia pada peringkat ke 74,
lebih baik dibandingkan Kamboja (peringkat 78), Laos (peringkat 120), dan Myanmar
(peringkat 151). Sedangkan dalam komponen tracking and tracing, dengan peringkat 58,
posisi Indonesia lebih baik dibandingkan Filipina (peringkat 64), Kamboja (peringkat 71),
Laos (peringkat 146), dan Myanmar (peringkat 130). Peringkat Indonesia untuk
komponen-komponen tersebut semuanya berada di bawah rata-rata LPI Indonesia. Hanya
komponen logistic quality and competence yang berada di atas rata-rata LPI Indonesia
dengan peringkat 41 dalam tahun 2014 (lihat Tabel 4.11). Kondisi logistik dan
konektivitas ASEAN merupakan salah satu aspek dalam pilar-pilar AEC yang memerlukan
perbaikan lebih lanjut dalam konteks masyarakat ekonomi ASEAN (Wattanapruttipaisan,
2008; Batthacharyay, 2010; dan Banomyong, 2011).
4.2.3. Easing Doing Busines Index
Selain indikator-indikator tersebut, daya saing Indonesia dibandingkan dengan
negara-negara ASEAN lain juga bisa dilihat dari kemudahan melakukan bisnis (easing
doing busines index). Indeks ini menunjukkan kondusivitas lingkungan regulasi untuk
melaksanakan bisnis di suatu negara. Secara rata-rata berdasarkan indeks ini dalam tahun
2013 Indonesia berada pada peringkat 120, turun dibandingkan posisi tahun 2012
(peringkat 116). Posisi Indonesia dalam tahun 2013 hanya lebih baik dibandingkan
Kamboja (peringkat 137), Laos (peringkat 159) dan Myanmar (peringkat 182). Posisi
Indonesia berada di bawah Singapura (peringkat 1); Malaysia (peringkat 6); Thailand
(peringkat 18); Brunei Darussalam (peringkat 59); Vietnam (peringkat 99); dan Filipina
(peringkat 108). Posisi indeks kemudahan melakukan bisnis negara-negara ASEAN dapat
dilihat dalam Tabel 4.12.
Tabel 4.12. Easing Doing Business Index Negara-negara ASEAN Tahun 2014
Singapura Malaysia Thailand Brunei Darussalam Vietnam Filipina Indonesia Kamboja Laos TimorLeste Myanmar
Topics
DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012
Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank
Easing Doing Busines 1 1 6 8 18 18 59 79 99 98 108 133 120 116 137 135 159 163 172 163 182 182
Starting a Business 3 3 16 19 91 86 137 136 109 107 170 166 175 171 184 181 85 82 154 149 189 189
Dealing with Construction Permits 3 3 43 99 14 13 46 47 29 29 99 95 88 77 161 157 96 92 128 117 150 140
Getting Electricity 6 5 21 28 12 12 29 29 156 155 33 33 121 121 134 134 140 137 44 41 126 123
Registering Property 28 35 35 33 29 26 116 115 51 48 121 119 101 97 118 112 76 74 189 189 154 149
Getting Credit 3 11 1 1 73 71 55 126 42 40 86 126 86 82 42 52 159 154 165 162 170 167
Protecting Investors 2 2 4 4 12 12 115 113 157 169 128 127 52 51 80 80 187 187 115 113 182 182
Paying Taxes 5 5 36 15 70 97 20 22 149 145 131 144 137 132 65 66 119 131 55 58 107 113
Trading Across Borders 1 1 5 5 24 25 39 36 65 66 42 41 54 52 114 115 161 160 92 92 113 114
Enforcing Contracts 12 11 30 29 22 22 161 161 46 46 114 112 147 146 162 163 104 104 189 189 188 188
Resolving Insolvency 4 5 42 42 58 58 48 48 149 150 100 164 144 142 163 161 189 189 189 189 155 153
Sumber : World Bank (2014) : ease of doing business index
Penurunan peringkat Indonesia dalam konteks kemudahan melakukan bisnis ini

terjadi karena memburuknya penilaian terhadap kinerja hampir semua indikator yang
digunakan untuk menentukan indeks tersebut. Dalam kaitannya dengan kemudahan untuk
memulai bisnis (starting a business) misalnya, peringkat Indonesia turun dari 171 (2012)
menjadi 175 (2013). Posisi Indonesia hanya lebih baik dibandingkan dengan Kamboja
(peringkat 184) dan Myanmar (peringkat 189). Penurunan peringkat juga terjadi untuk hal
yang terkait dengan izin konstruksi (dealing with construction permits), yaitu dari 77
50
(2012) menjadi 88 (2013). Posisi Indonesia lebih baik dibandingkan dengan Filipina
(peringkat 99), Kamboja (peringkat 161), Laos (peringkat 96) dan Myanmar (peringkat
150). Indikator lain yang juga menunjukkan penurunan posisi Indonesia adalah registering
property yaitu dari peringkat 97 (2012) menjadi peringkat 101 (2013). Meskipun demikian,
Indonesia relatif lebih baik dibandingkan Brunai Darussalam (peringkat 116), Kamboja
(peringkat 118), Filipina (peringkat 121), dan Myanmar (peringkat 154). Namun kalah
posisi dari Laos (peringkat 76), Vietnam (peringkat 51), Malaysia (peringkat 35), Thailand
(peringkat 29), dan Singapura (peringkat 28).
Posisi Indonesia yang cukup menyolok dan menunjukkan penurunan peringkat
adalah pada aspek perpajakan (paying taxes). Dalam tahun 2012 Indonesia menduduki
peringkat 132, lebih baik dibandingkan posisi Filipina (peringkat 144) dan Vietnam
(peringkat 145). Namun dalam tahun 2013 posisi Indonesia turun ke peringkat 137, hanya
lebih baik dibandingkan Vietnam (peringkat 149). Posisi negara-negara ASEAN lain
umumnya lebih baik dibandingkan Indonesia. Dengan memperhatikan beberapa indikator
daya saing di atas dapat dikatakan bahwa Indonesia akan menghadapi tingkat persaingan
yang sangat tinggi antar sesama negara-negara ASEAN.
4.3. Daya Saing Ketenagakerjaan

4.3.1. Kondisi Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Saat Ini
Dalam menghadapi MEA pada 2015 mendatang, salah satu faktor penting yang
perlu dipersiapkan adalah faktor sumber daya manusia (SDM) atau tenaga kerja Indonesia.
Ini mengingat, salah satu implikasi pelaksanaan MEA adalah terjadinya kompetisi dalam
pasar tenaga kerja khususnya di lingkup negara-negara ASEAN. Perlu disadari meskipun
salah satu pilar pembentukan MEA 2015 adalah untuk mewujudkan ASEAN sebagai pasar
tunggal dan basis produksi, namun terciptanya derajat kebebasan yang lebih tinggi dalam
lalu lintas barang, jasa, investasi, tenaga kerja terdidik dan aliran modal pada gilirannya
akan menciptakan persaingan dalam pasar tenaga kerja di antara negara-negara ASEAN.
Karenanya, tenaga kerja Indonesia mau tidak mau harus bersiap berkompetisi dengan
tenaga kerja lainnya dari berbagai negara ASEAN. Untuk bisa memenangkan persaingan,
Pemerintah bertugas memudahkan akses dan menyediakan alokasi anggaran dalam rangka
peningkatan kompetisi dan daya saing tenaga kerja Indonesia.
Untuk bisa meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia, perlu diukur terlebih
dahulu kondisi daya saing tenaga kerja Indonesia saat ini. Salah satu referensi untuk
mengukur daya saing tenaga kerja Indonesia bisa merujuk pada hasil survei International
Institute for Management Development (IMD). Berdasarkan hasil suvei IMD Tahun 2012
dengan 59 negara responden bisa disimpulkan bahwa secara umum daya saing tenaga kerja
Indonesia relatif masih rendah jika dibandingkan negara-negara lainnya.
51
Berikut beberapa variabel yang menjadi indikator dalam Survei IMD Tahun 2012
yang sekaligus menjelaskan daya saing Indonesia:
a. Labor Productivity
Untuk variabel labor productivity, Indonesia berada di peringkat 58 dari 59 negara
yang disurvei. Ini artinya, produktivitas tenaga kerja Indonesia yang menjadi
cermin utama daya saing tenaga kerja relatif masih rendah dan kalah dibandingkan
negara-negara lain.
b. Quality of Skilled Labor
Untuk variabel quality of skilled labor, urutan Indonesia adalah di peringkat 45 dari
59 negara yang disurvei. Ini artinya, kualitas dan kompetensi tenaga kerja
Indonesia juga relatif masih rendah jika dibandingkan negara lain.
Sebagai ilustrasi, data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa pada
Agustus 2014, komposisi tenaga kerja Indonesia masih didominasi oleh tenaga
kerja berpendidikan SD ke bawah yang mencapai 53,96 juta orang atau 47,1 persen
dari total tenaga kerja yang sekitar 114,63 juta orang. Setelah itu, komposisi tenaga
kerja IndonesiaKomposisi Tenaga Kerja berdasar
secara berturut-turut adalah SMP (17,8 persen), SMA (16,2
Pendidikan per Agustus
persen), SMK (9,2 persen), Diploma I/II/III2014 (2,6 persen) dan Universitas (7,2
persen) sebagaimana terlihat dalam Grafik di bawah ini.
2.6 SD ke bawah
7.2
SMP
9.2
SMA
47.1 SMK
16.2 Diploma I/II/III
Universitas
17.8
Gambar 4.5. Komposisi Tenaga Kerja Menurut Pendidikan per Agustus 2014
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)
Dari Grafik di atas, tampak bahwa struktur tenaga kerja lulusan pendidikan tinggi
di Indonesia hingga Agustus 2014 masih relatif rendah yakni di bawah 10 persen.
Ini jauh dibawah Malaysia yang dewasa ini komposisi tenaga kerja lulusan
pendidikan tingginya sudah mencapai 20 persen. Dengan demikian, daya saing
tenaga kerja Indonesia juga relatif lebih rendah dibandingkan Malaysia dan ini bisa
menjadi sinyal yang tidak baik dalam menghadapi MEA 2015 mendatang. Dalam
batasan tertentu, pendidikan formal memang tidak bisa dijadikan tolok ukur untuk
melihat kualitas dan kompetensi seorang pekerja khususnya di lapangan pekerjaan
sektor informal yang lebih menitikberatkan pada tingkat keahlian dan ketrampilan.
Namun demikian, semakin tinggi pendidikan formal seorang pekerja, tentu
52
kapasitas dan daya penyesuaian dalam meningkatkan keahlian dan ketrampilan
juga akan semakin baik.
c. International Experiences
Untuk variabel international experiences, urutan Indonesia juga berada dalam
batas ambang merah yakni berada di peringkat 47 dari 59 negara yang disurvei. Ini
artinya, kompetensi tenaga kerja Indonesia pada level internasional juga relatif
masih rendah jika dibandingkan negara lainnya.
Dari sisi penyebab, beberapa faktor yang menyebabkan kompetensi dan daya saing
tenaga kerja Indonesia relatif masih rendah dibandingkan negara lain diantaranya:
1. Struktur tenaga kerja yang masih didominasi oleh lulusan pendidikan
rendah;
2. Output lulusan pendidikan formal yang belum siap kerja;
3. Adanya kesenjangan pada tingkat kompetensi dan kualitas SDM Indonesia
antara Indonesia bagian barat dan bagian timur sebagai dampak belum
meratanya hasil pembangunan ekonomi;
4. Terjadi pergeseran (shifting) dalam trend pengangguran terbuka yang
bergeser dari angkatan kerja berpendidikan rendah menjadi angkatan kerja
berpendidikan tinggi;
5. Komposisi pekerja informal masih mendominasi lapangan pekerjaan di
Indonesia; dan
6. Belum semua industri dan perusahaan melalukan rekruitmen pegawai
berbasis kompetensi.
4.3.2. Strategi Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia
Dalam rangka menghadapi pemberlakukan MEA 2015, Pemerintah harus
meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia agar mampu bersaing dengan tenaga-
tenaga kerja dari berbagai negara lain di kawasan ASEAN. Dewasa ini, salah satu
kebijakan yang ditempuh Pemerintah untuk meningkatkan kompetensi dan daya saing
tenaga kerja Indonesia adalah melalui Pelatihan Kerja Berbasis Kompetensi yang pada
gilirannya agar bisa diperoleh sertifikasi dan pengakuan global atas kualifikasi SDM
Indonesia. Selain pelatihan kerja berbasis kompetensi, kegiatan lain yang juga penting
dilakukan untuk peningkatan kompetensi dan daya saing adalah kegiatan magang dan
kewirausahaan khususnya bagi tenaga kerja Indonesia yang masih muda dan baru.
Dalam konteks pelatihan berbasis kompetensi, sekurangnya ada tiga instrumen atau
aspek yang perlu diperhatikan disini yaitu (1) Regulasi, (2) Institusi Kelembagaan dan (3)
Jaminan Mutu. Penjelasan masing-masing aspek ini diuraikan di bawah ini.
4.3.2.1. Aspek Regulasi
Dari sisi payung hukum, kebijakan pelatihan berbasis kompetensi sejatinya sudah
diatur dalam Peraturan Pemerintah (PP) Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2006 tentang
Sistem Pelatihan Kerja Nasional. Dalam PP tersebut dijelaskan bahwa Sistem Pelatihan
Kerja Nasional (Sislatkernas) adalah keterkaitan dan keterpaduan berbagai komponen
pelatihan kerja untuk mencapai tujuan pelatihan kerja nasional. Sementara, yang dimaksud
53
dengan pelatihan berbasis kompetensi kerja adalah pelatihan kerja yang menitikberatkan
pada penguasaan kemampuan kerja yang mencakup pengetahuan, keterampilan, dan sikap
sesuai dengan standar yang ditetapkan dan persyaratan di tempat kerja.
Untuk pengertian Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) adalah
rumusan kemampuan kerja yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan dan/atau
keahlian serta sikap kerja yang relevan dengan pelaksanaan tugas dan syarat jabatan yang
ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Sedangkan yang dimaksud dengan sertifikasi kompetensi kerja adalah proses pemberian
sertifikat kompetensi yang dilakukan secara sistematis dan objektif melalui uji kompetensi
sesuai Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, Standar Internasional dan/atau
Standar Khusus.
Sedangkan yang dimaksud dengan sertifikat kompetensi kerja adalah bukti tertulis
yang diterbitkan oleh lembaga sertifikasi profesi terakreditasi yang menerangkan bahwa
seseorang telah menguasai kompetensi kerja tertentu sesuai dengan SKKNI. Sementara,
pengertian Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) adalah kerangka
penjenjangan kualifikasi kompetensi yang dapat menyandingkan, menyetarakan dan
mengintegrasikan antara bidang pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta pengalaman
kerja dalam rangka pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai dengan struktur
pekerjaan di berbagai sektor.
Pada dasarnya, pelatihan berbasis kompetensi dilakukan dalam rangka
meningkatkan kualitas dan kualifikasi sumber daya manusia (SDM) Indonesia yang pada
gilirannya bisa meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia. Dalam konteks
kualifikasi SDM Indonesia, Pemerintah telah mengatur kerangka kualifikasi tenaga kerja
Indonesia yang dituangkan dalam Peraturan Presiden (Perpres) Republik Indonesia nomor
8 Tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI).
Perpres nomor 8 Tahun 2012 mengatur bahwa KKNI adalah kerangka
penjenjangan kualifikasi kompetensi yang dapat menyandingkan, menyetarakan, dan
mengintegrasikan antara bidang pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta pengalaman
kerja dalam rangka pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai dengan struktur
pekerjaan di berbagai sektor. Sedangkan yang dimaksud dengan kualifikasi adalah
penguasaan capaian pembelajaran yang menyatakan kedudukannya dalam KKNI.
Sementara itu, untuk pengertian Sertifikasi Kompetensi Kerja adalah proses
pemberian sertifikat kompetensi yang dilakukan secara sistematis dan objektif melalui uji
kompetensi sesuai Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, Standar Internasional,
dan/atau Standar Khusus. Sedangkan yang dimaksud Sertifikat Kompetensi Kerja adalah
bukti tertulis yang diterbitkan oleh lembaga sertifikasi profesi terakreditasi yang
menerangkan bahwa seseorang telah menguasai kompetensi kerja tertentu sesuai dengan
Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia. Untuk pengertian Profesi adalah bidang
pekerjaan yang memiliki kompetensi tertentu yang diakui oleh masyarakat.
54
Pada dasarnya, PP Nomor 31 Tahun 2006 tentang Sistem Pelatihan Kerja Nasional
dan Perpres Nomor 8 Tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia
(KKNI) merupakan payung hukum sebagai pegangan dalam rangka peningkatan
kompetensi dan daya saing tenaga kerja Indonesia.
4.3.2.2. Aspek Institusi Kelembagaan
Dalam implementasinya, pelatihan berbasis kompetensi dilakukan melalui Balai
Latihan Kerja (BLK) baik yang didirikan oleh Pemerintah maupun perusahaan serta
melalui Balai Produktivitas baik dipusat maupun di daerah. Saat ini, terdapat sekitar 265
BLK dan 25 Balai Produktivitas di seluruh Indonesia. Untuk sebaran BLK di seluruh
Indonesia dapat dilihat dalam Tabel 4.12 dibawah ini.
Selain BLK yang didirikan oleh Pemerintah, dewasa ini juga banyak berdiri
lembaga pelatihan kinerja yang didirikan dan dikelola oleh swasta yang bisa disebut
dengan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta. Satu hal yang penting diperhatikan disini adalah
setiap lembaga pelatihan harus dilengkapi dengan Akreditasi Lembaga Pelatihan.
Dewasa ini, utilisasi dan kapasitas badan latihan kerja yang ada di Indonesia dalam
memberikan pelatihan adalah sekitar 183.399 orang per tahun. Kapasitas pelatihan tersebut
terbagi ke dalam:
1. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Pusat (BLK UPTP)
sebanyak 21.065 orang per tahun
2. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Daerah (BLK UPTD)
sebanyak 106.497 orang per tahun
3. Kapasitas Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Swasta sebanyak 83.350 orang per
tahun.
Tabel 4.13. Sebaran BLK di Seluruh Indonesia
Pulau Jumlah BLK
Sumatera 70 BLK
Jawa 87 BLK
Bali 6 BLK
Nusa Tenggara 11 BLK
Kalimantan 32 BLK
Sulawesi 40 BLK
Maluku 6 BLK
Papua 13 BLK
Total 265 BLK
Sumber: Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Menurut Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, kapasitas pelatihan masih

jauh dari tingkat optimumnya. Seharusnya, tingkat optimum utilisasi dan kapasitas badan
latihan kerja yang ada di Indonesia dalam memberikan pelatihan adalah sekitar 454.200
orang per tahun atau 2,5 kali lipat dari kondisi yang ada saat ini. Kapasitas pelatihan
tersebut terbagi ke dalam:
1. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Pusat (BLK UPTP)
sebanyak 73.500 orang per tahun atau ada 3,5 kali lipat dari kondisi saat ini.
55
2. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Daerah (BLK UPTD)
sebanyak 214.000 orang per tahun atau sekitar 2 kali lipat dari kondisi saat ini.
3. Kapasitas Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Swasta sebanyak 166.700 orang per
tahun atau 2 kali lebih tinggi dari kondisi yang ada saat ini.
Dalam rangka meningkatkan utilitasi dan kapasitas pelatihan pada lembaga
pelatihan kerja, ada beberapa tantangan yang dihadapi yakni:
- Persoalan instruktur atau pelatih
- Manajemen pengelolaan lembaga pelatihan kerja
- Sarana dan prasarana pelatihan
- Kemitraan dengan industri
- Sertifikasi kompetensi
- Alokasi anggaran
Satu hal yang juga penting dilakukan dalam rangka peningkatan daya saing tenaga
kerja Indonesia dari sisi kelembagaan adalah melakukan sinergi lembaga pelatihan dengan
perusahaan industri melalui program kerjasama pelatihan. Sehingga, melalui program ini
akan dihasilkan tenaga-tenaga kerja yang terampil dan siap pakai sesuai dengan kualifikasi
yang dibutuhkan oleh perusahaan atau industri dalam sektor tertentu.
4.3.2.3. Aspek Jaminan Mutu
Untuk menjaga jaminan mutu SDM Indonesia agar mampu bersaing dengan negara
lain dan mendapatkan pengakuan internasional, perlu dilakukan penjenjangan atas
kualifikasi tenaga kerja Indonesia. Dalam konteks penjenjangan kualifikasi tenaga kerja
Indonesia, ada sembilan jenjang kualifikasi KKNI yang diterapkan di Indonesia yakni:
1. Jenjang 1 hingga jenjang 3 dikelompokkan sebagai operator
2. Jenjang 4 hingga jenjang 6 dikelompokkan sebagai teknisi atau analis
3. Jenjang 7 hingga jenjang 9 dikelompokkan sebagai tenaga ahli.
Sementara itu, penyetaraan capaian pembelajaran yang dihasilkan melalui
pendidikan dengan jenjang kualifikasi KKNI terdiri atas:
1. Lulusan pendidikan dasar setara dengan jenjang 1
2. Lulusan pendidikan menengah paling rendah setara dengan jenjang 2
3. Lulusan Diploma 1 paling rendah setara dengan jenjang 3
6. Lulusan Diploma 4 atau Sarjana Terapan dan Sarjana paling rendah setara dengan
jenjang 6
7. Lulusan Magister Terapan dan Magister paling rendah setara dengan jenjang 8
8. Lulusan Doktor Terapan dan Doktor setara dengan jenjang 9
9. Lulusan pendidikan profesi setara dengan jenjang 7 atau jenjang 8
10. Lulusan pendidikan spesialis setara dengan jenjang 8 atau jenjang 9.
56
Sedangkan penyetaraan capaian pembelajaran yang dihasilkan melalui pelatihan
kerja dengan jenjang kualifikasi pada KKNI terdiri atas:
1. Lulusan pelatihan kerja tingkat operator setara dengan jenjang 1, 2 dan 3
2. Lulusan pelatihan kerja tingkat teknisi/analis setara dengan jenjang 4, 5 dan 6
3. Lulusan pelatihan kerja tingkat ahli setara dengan jenjang 7, 8 dan 9
Pada prinsipnya, setiap jenjang kualifikasi pada KKNI memiliki kesetaraan dengan
capaian pembelajaran yang dihasilkan melalui pendidikan, pelatihan kerja atau
pengalaman kerja. Sementara, untuk memperoleh sertifikasi kompetensi dipersyaratkan
melalui pelatihan kinerja berbasis kompetensi.
4.3.3. Tantangan Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia
Dalam konteks meningkatkan daya saing SDM Indonesia khususnya untuk
menghadapi MEA 2015, Pemerintah juga telah menempuh beberapa langkah kebijakan
seperti:
1. Mendorong seluruh sektor, kementerian teknis/ lembaga untuk mengembangkan
standar kompetensi kerja;
2. Harmonisasi regulasi ketenagakerjaan;
3. Menfasilitasi pelaksanaan pelatihan berbasis kompetensi pada balai latihan kerja
diseluruh Indonesia;
4. Sertifikasi kompetensi;
5. Penguatan lembaga pelatihan kerja dan lembaga sertifikasi profesi;
6. Pengembangan sistem penjaminan mutu lembaga pelatihan;
7. Peningkatan kapasitas dan kualitas instruktur/tenaga pelatih;
8. Pengembangan program-program pelatihan kerja yang relevan dengan kebutuhan
pasar kerja; dan
9. Pengembangan regulasi untuk pengakuan kualifikasi tenaga kerja, khususnya
dalam rangka penerapan KKNI yang akan menyandingkan antara kualifikasi
tenaga kerja Indonesia dengan kualifikasi negara lainnya.
Sementara itu, beberapa tantangan dalam rangka peningkatan daya saing tenaga
kerja Indonesia yang perlu segera dicarikan resolusinya diantaranya:
1. Perlunya peningkatan komitmen Pemerintah dan Pemda untuk menjadikan
pelatihan kerja sebagai sarana peningkatan kompetensi dan daya saing SDM
Indonesia
2. Percepatan implementasi SDM berbasis kompetensi dilakukan melalui:
a. Pengembangan SKKNI di semua sektor
b. Peningkatan kapasitas dan kualitas lembaga Pelatihan
c. Penguatan lembaga sertifikasi
d. Pengakuan kompetensi tenaga kerja Indonesia secara global.
3. Penguatan Kelembagaan Sertifikasi
4. Peningkatan jejaring dengan industri baik untuk rekruitmen maupun penempatan
57
5. Pengembangan sumber daya pelatihan kerja (penyelenggaraan pelatihan kerja,
modul pelatihan, instruktur, fasilitas dan sarana, serta manajemen pelatihan kerja)
secara tersistem, terstruktur dan terintegrasi
58
5. BAB V
PELUANG DAN TANTANGAN
Pembentukan pasar tunggal di kawasan Asia Tenggara atau yang dikenal dengan
Masyarakat Ekonomi ASEAN memunculkan berbagai peluang serta tantangan bagi
negara-negara yang termasuk di dalamnya.Bagi Indonesia, terbentuknya pasar tunggal ini
membawa konsekuensi pada kesiapan sumber daya yang dimiliki, yaitu apakah sumber
daya yang ada sudah siap berkompetisi dengan negara-negara lain di kawasan ASEAN.
Dari pembelajaran mengenai perdagangan antar negara dikenal istilah comparative
advantage, yaitu dimana suatu negara akan menghasilkan serta kemudian mengekspor
suatu barang yang memiliki comparative advantage terbesar, dan sebaliknya akan
mengimpor barang yang memiliki comparative disadvantage. Atau dapat juga dikatakan
bahwa suatu negara akan mengekspor suatu barang yang dapat dihasilkan dengan lebih
murah dan mengimpor barang yang jika dihasilkan sendiri di dalam negeri akan
memerlukan biaya yang besar. Juga dapat dinyatakan bahwa nilai suatu barang
akanditentukan dari banyaknya tenaga kerja yang digunakan untuk memproduksi barang
tersebut. Makin banyak tenaga kerja yang digunakan untuk memproduksi suatu barang,
maka akanmakin mahal harga barang tersebut. Sedangkan jika dilihat dari comparative
cost-nya, perdagangan antar negara yang akan menguntungkan timbul jika masing-masing
negara memiliki comparative cost yang terkecil. Comparative cost ini mengukur nilai
suatu barang yang tergantung dari banyaknya tenaga kerja yang digunakan untuk
memproduksi barang tersebut (labor cost value).
Dalam perkembangan selanjutnya, perdagangan antar negara lebih berfokus
kepada faktor produksi. Suatu negara akan memperoleh keuntungan jika dalam melakukan
perdagangan dengan negara lain didukung dengan keunggulan komparatif, yaitu
keunggulan dalam penguasaan teknologi dan faktor produksi. Keunggulan komparatif ini
meliputi faktor endowment, yaitu kepemilikan faktor produksi didalam suatu negara serta
faktor intensity, yaitu penggunaan teknologi yang digunakan dalam proses produksi, yaitu
apakah labor intensity atau capital intensity. Harga suatu produk atau biaya produksi suatu
barang akan ditentukan dari proporsi faktor produksi yang dimiliki oleh masing-masing
negara. Comparative advantage dari suatu produk di masing-masing negara akan
ditentukan dari struktur serta proporsi faktor produksi yang ada. Masing-masing negara
akanmemiliki kecenderunganuntuk melakukan spesialisasi produksi dan kemudian
mengekspor barang yang dijadikan spesialisasi tersebut karena negara tersebut memiliki
faktor produksi yang relatif lebih banyak dan lebih murah dalam proses produksinya. Dan
sebaliknya,suatu negara akan mengimpor suatu produk jika faktor produksi yang
dimilikinya relatif lebih sedikit dan lebih mahal dalam proses produksinya.
Menjadi sebuah perekonomian yang terbuka, memiliki orientasi keluar, inklusif
serta berpijak pada kekuatan pasar merupakan suatu prinsip dasar yang dipegang dalam
pembentukan komunitas Masyarakat Ekonomi ASEAN yang akan ditransformasikan
menjadi pasar tunggal dan basis produksi, kawasan yang kompetitif dengan pembangunan
59
ekonomi yang merata, serta kawasan yang terintegrasi penuh dengan perekonomian
global.Sebagai suatu pasar tunggal serta basis produksi, terdapat lima komponen inti yang
mendasari pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN, yaitu pergerakan bebas barang,
pergerakan bebas jasa, pergerakan bebas investasi, pergerakan bebas modal, serta
pergerakan bebas pekerja terampil. Kelima komponen inti tersebut kemudian dilengkapi
dengan dua komponen penting lainnya, yaitu sektor integrasi prioritas yang terdiri dari dua
belas sektor (produk berbasis pertanian, transportasi udara, otomotif, e-ASEAN, elektronik,
perikanan, pelayanan kesehatan, logistik, produk berbasis logam, tekstil, pariwisata, dan
produk berbasis kayu) serta sektor pangan, pertanian, dan kehutanan.
Indonesia adalah negara anggota ASEAN yang memiliki sumber daya alam
melimpah dan juga sumber daya manusiayang terbesar. Akan tetapi dengan semakin
terbukanya aliran barang dan jasa, terutama pergerakan tenaga kerja (movement natural
person), maka sumber daya alam yang dimiliki oleh Indonesia akandiperebutkan oleh
sumber daya manusia Indonesia sendiri dan ditambah dengan sumber daya manusia dari
negara-negara anggota ASEAN lainnya. Dari kondisi tersebut, maka dapat dikatakan
bahwa hanya sumber daya manusia yang memiliki keterampilan yang berkualitas yang
akandapat mengelola sumber daya alam dengan lebih efektif dan efisien. Hanya sumber
daya manusia dengan keterampilan berkualitas yang akandapat berperan aktif dalam
proses produksi, baik dalam tingkatan sebagai pemilik badan usaha, manajer perusahaan,
juga sebagai pekerja atau buruh.Kualitas sumber daya manusia Indonesia yang diukur
dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) berada pada urutan keenam, yaitu dibawah
Singapura, Brunei Darussalam, Malaysia, Thailand, dan bahkan Filipina. Indeks
Pembangunan Manusia Indonesia hanya dapat unggul dari Vietnam, Laos, Kamboja, serta
Myanmar berdasarkan pada data Human Development Index (HDI) tahun 2012.
Kualitas sumber daya manusia Indonesia yang rendah tersebut berhubungan
langsung dengan rendahnya tingkat produktivitas tenaga kerja Indonesia.Dengan adanya
perdagangan bebas antar negara dimanatidak terdapat pembatasan terhadap pergerakan
tenaga kerja dari negara-negara lain ke Indonesia, maka dapat diyakinkan bahwa tenaga
kerja Indonesia hanya akan menjadi penonton di negaranya sendiri. Untuk mengantisipasi
kondisi ini, maka adalah cukup tepat dikeluarkannya Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Nomor 02 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penggunaan Tenaga Kerja
Asing.Beberapa ketentuan yang terdapat dalam peraturan menteri tersebut menyatakan
bahwa tenaga kerja asing dapat bekerja di Indonesia melalui prinsip sponsorship dan tidak
diizinkan perseorangan sebagai sponsor. Selain itu, tenaga kerja asing hanya dapat bekerja
untuk jabatan direktur, manajer dan technical expert, serta tidak dapat menduduki jabatan
yang berkaitan dengan personalia. Juga ditetapkan bahwa persyaratan jabatan tenaga kerja
asing mengacu kepada standar kompetensi serta dapat berkomunikasi dalam bahasa
Indonesia.
Dengan akan diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN, maka Indonesia
akan menjadi pasar utama yang besar, baik untuk arus barang maupun investasi. Hal ini
didukung oleh share jumlah penduduk Indonesia, yaitu sekitar 43 persen dari total sekitar
60
600 juta penduduk di 10 negara anggota ASEAN. Dari sisi tenaga kerja, maka terdapat
peluang yang besar bagi para pencari kerja karena nantinya akan tersedia lapangan kerja
yang luas dengan berbagai macam kebutuhan keahlian. Selain itu juga, akses untuk
pergerakan ke luar negeri dalam rangka mencari dan memperoleh pekerjaan akan menjadi
lebih besar dengan berkurangnya hambatan. Pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN
juga akan menjadi peluang yang besar bagi para wirausahawan untuk mencari tenaga kerja
terbaik yang dibutuhkan sesuai dengan kriteria yang diinginkan.
Keadaan ini akan menimbulkan risiko ketenagakerjaan untuk Indonesia. Dari sisi
pendidikan dan produktivitas, Indonesia masih belum dapat bersaing dengan tenaga kerja
dari Malaysia, Singapura, dan Thailand.Diperkirakan sekitar setengah dari tenaga kerja
sangat terampil di negara-negara ASEAN akan bekerja di Indonesia. Akan tetapi sebagian
besar lapangan pekerjaan tersebut justru akan diperebutkan oleh para calon tenaga pekerja
yang kurangterlatih serta kurangnya pendidikan. Maka dapat diperkirakan bahwa
kesenjangan keterampilan tersebut akan mengurangi tingkat produktivitas serta daya saing
Indonesia.
Sektor industri yang akan bertarung dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN juga
dihadapkan dengan belum siapnya beberapa sektor industri. Terdapat sekitar 31 persen
industri manufaktur yang telah mempunyai kemampuan untuk bersaing, sementara itu
sekitar 69 persennya belum memiliki kesiapan tersebut. Beberapa peluang yang akan dapat
dimanfaatkan oleh sektor industri manufaktur adalah di sektor industri baja, besi dan
logam; industri karet; industri otomotif; industri makanan dan minuman; industri alas kaki
dan sepatu; industri tekstil dan produk tekstil; industri pupuk; industri keramik; industri
kimia dasar; dan industri semen. Peluang yang dapat diraih oleh industri-industri tersebut
disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu: kualitas produk yang lebih baik, Indonesia
merupakan negara penghasil karet terbesar kedua di dunia setelah Thailand, Indonesia
merupakan pasar otomotif terbesar di ASEAN, Indonesia memiliki beberapa industri
makanan dan minuman yang telah menguasai pasar domestik dan telah mengekspor ke
berbagai negara, hanya Indonesia yang memiliki pabrik sepatu kasual dan sport, sandang
sebagai kebutuhan primer, peran pupuk dalam produktivitas pertanian, tumbuhnya proyek-
proyek properti dan hunian, meningkatnya kebutuhan industri yang menggunakan bahan
baku kimia dasar, dan tumbuhnya berbagai proyek infrastruktur di dalam dan luar negeri.
Selain besarnya peluang yang dapat dimanfaatkan oleh sektor industri manufaktur,
juga terdapat beberapa tantangan yang akan dihadapi dalam rangka implementasi
Masyarakat Ekonomi ASEAN. Tantangan-tantangan tersebut antara lain adalah : masih
adanya bahan baku yang diimpor serta adanya persaingan dengan produk impor barang
jadi, industri karet sangat sensitif dengan pergerakan harga karet di pasar dunia, industri
otomotif harus dapat menjaga pertumbuhannya serta menjadi basis produksi, isu
standarisasi kesehatan di negara lain, masih tingginya bea masuk asesoris sepatu sport dari
Tiongkok, kondisi mesin yang sudah tua, upah buruh yang naik, kenaikan tarif listrik,
belum lancarnya pasokan gas untuk industri pupuk, rentannya terhadap gejolak nilai tukar
mata uang, dan masuknya konglomerasi di industri semen.
61
Dari sisi tenaga kerja, beberapa tantangan yang dihadapi adalah: masih tingginya
jumlah pengangguran terselubung (disguised unemployment); masih rendahnya jumlah
wirausahawan baru yang diperlukan untuk mendorong perluasan kesempatan kerja; tenaga
kerja di Indonesia masih didominasi oleh tenaga kerja tidak terdidik sehingga tingkat
produktivitasnya masih rendah; meningkatnya jumlah pengangguran terdidik yang
diakibatkan oleh ketidaksesuaian antara lulusan perguruan tinggi dengan kebutuhan di
pasar tenaga kerja; masih adanya ketimpangan produktivitas tenaga kerja antarsektor
ekonomi; sektor informal masih mendominasi lapangan pekerjaan dan sektor ini belum
mendapat perhatian yang significantdari pemerintah; pengangguran di Indonesia masih
yang tertinggi dari 10 negara ASEAN;adanya tuntutan pekerja terhadap upah minimum,
tenaga kontrak, dan jaminan sosial ketenagakerjaan; dan masalah Tenaga Kerja
Indonesiayang banyak tersebar di luar negeri.
62
6. BAB VI
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
6.1. Kesimpulan
Berdasarkan analisis yang dikemukakan pada bagian sebelumnya dapat
dikemukakan beberapa keseimpulan:
1. AEC dibentuk dengan beberapa pilar, yang antara lain meliputi pilar sebagai pasar
tunggal dan basis produksi dan juga pilar sebagai kawasan dengan daya saing
ekonomi tinggi. Agar Indonesia turut memberikan kontribusi dalam mendukung
pilar-pilar basis produksi dan daya saing tinggi tersebut maka upaya untuk
memperbaiki atau meningkatkan daya saing menjadi suatu keniscayaan.
2. Peluang Indonesia dalam meningkatkan daya saing untuk menghadapi AEC 2015
cukup besar. Besarnya skala ekonomi juga didukung oleh proporsi penduduk usia
produktif dan pertumbuhan kelas menengah yang besar, menempatkan market
size Indonesia pada peringkat pertama. Lingkungan makroekonomi Indonesia
yang relatif dapat terjaga didukung semakin membaiknya infrastruktur akan
menjadi dukungan positif dalam memperkuat daya saing Indonesia.
3. Indonesia memiliki sejumlah produk unggulan yang memiliki daya saing tinggi.
Sebutlah misalnya, produk kayu lapis, televisi, sepeda dan sepeda motor, ikan,
tembakau, kopi, dan serat buatan lainnya yang cocok untuk pemintalan.
Walaupun tidak semua produk itu daya saingnya tertinggi namun secara
keseluruhan produk-produk tersebut mampu bersaing dengan produk sejenis yang
dihasilkan negara ASEAN lainnya. Pada sisi lain juga terdapat sejumlah produk
unggulan namun memerlukan intervensi pemerintah untuk mendorong
peningkatan daya saing produk-produk tersebut.
4. Salah satu implikasi MEA adalah terciptanya peningkatan derajat dalam
liberalisasi arus barang dan jasa diantara berbagai negara ASEAN. Namun
demikian, arus perpindahan tenaga kerja terampil pada saat implementasi MEA
tidak semata-mata dilakukan secara bebas murni, tetapi tetap diatur dalam suatu
norma yang disebut Mutual Recognition Arrangement (MRA). Dalam mekanisme
MRA, negara tujuan akan mengakui kualifikasi profesional tenaga terampil dari
negara asal atau negara pengirim. Terkait dengan arus ketenagakerjaan di
ASEAN, sudah terdapat 8 MRA yang telah disepakati bersama yaitu (1)
Engineering Services, (2) Nursing Services, (3) Architectural Services, (4)
Surveying Qualifications, (5) Medical Practicioners, (6) Dental Practicioners, (7)
Accountancy Services, dan (8) Tourism Professionals.
63
6.2. Rekomendasi
Untuk meningkatkan daya saing Indonesia, pemerintah bersama-sama masyarakat
perlu melakukan kolaborasi yang kokoh. Upaya yang paling mendesak dilakukan dalam
rangka AEC adalah:
1. Menjadikan Indonesia sebagai basis produksi, terutama untuk produk-produk
dimana Indonesia memiliki keunggulan komparatif. Untuk mencapai itu yang
sangat diperlukan adalah dukungan investasi. Investasi yang paling mendesak
dilakukan dan ditingkatkan adalah untuk penyediaan infrastruktur.
2. Pemerintah juga perlu mendorong peningkatan investasi yang sekaligus mampu
mendorong berlangsungnya proses hilirisasi di sektor industri nasional, yang nota
bene juga sangat membutuhkan dukungan infrastruktur. Program hilirisasi
menjadi penting dalam upaya menciptakan diversifikasi produk, baik untuk
kebutuhan domestik maupun kebutuhan ekspor, serta diversifikasi pasar tujuan
ekspor.
3. Pemerintah perlu memberikan insentif (baik fiskal maupun non-fiskal) bagi
perusahaan/industri yang berhasil melakukan diversifikasi produk dan pasar
ekspor ini. Dengan demikian, pemerintah juga bisa memiliki kontrol/monitoring
terhadap upaya pengembangan produk dan pasar ekspor.
4. Perbaikan daya saing Indonesia melalui peningkatan efisiensi pasar tenaga kerja,
khususnya dalam penentuan upah minimum. Hubungan antara pekerja dan
pemberi kerja yang masih lemah seperti adanya outsourcing perlu ditinjau
kembali agar terjadi kepastian dan ketenangan pekerja yang pada akhirnya akan
meningkatkan produktivitas. Kesiapan teknologi dan perbaikan kesehatan pekerja
juga menjadi faktor penting.
5. Pemerintah harus meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia agar mampu
bersaing dengan tenaga-tenaga kerja dari berbagai negara lain di kawasan
ASEAN. Salah satu kebijakan yang ditempuh Pemerintah untuk meningkatkan
kompetensi dan daya saing tenaga kerja Indonesia adalah melalui Pelatihan Kerja
Berbasis Kompetensi yang pada gilirannya agar bisa diperoleh sertifikasi dan
pengakuan global atas kualifikasi SDM Indonesia. Selain pelatihan kerja berbasis
kompetensi, kegiatan lain yang juga penting dilakukan untuk peningkatan
kompetensi dan daya saing adalah kegiatan magang dan kewirausahaan
khususnya bagi tenaga kerja Indonesia yang masih muda dan baru.
64
DAFTAR PUSTAKA
Almonte, L. (2013). ASEAN Single Window Takes Regional Grouping Closer to

Integration. Diakses pada 5 Novermber 2014 di http://www.portcalls.com/asean-
single-window-takes-regional-grouping-closer-to-integration
ASEAN. (2007). ASEAN Brief 2007 Progress towards the ASEAN Community, Jakarta:
ASEAN Secretariat, November 2007.
ASEAN. (2008). ASEAN Economic Community Blueprint, Jakarta: ASEAN Secretariat,
ASEAN. (2013). ASEAN Community Progress Monitoring System Full Report 2012:
Measuring Progress towards The ASEAN Economic Community and the ASEAN
Socio-Cultural Community. Jakarta: ASEAN Secretariat (September)
Badan Pusat Statistik. (2013). Data Perkembangan Ekspor dan Impor Indonesia. berbagai
tahun terbitan.
Balassa, B. (1965). Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage.
Manchester School of Economic and Social Studies, 33. pp. 99123
Balassa B. (1977). Revealed Comparative Advantage Revisited: An Analysis of Relative
Export Shares of the Industrial Countries, 1953-1971. Manchester School of
Economic and Social Studies, 45. pp. 327-344
Bank Indonesia. (2008). Outlook Ekonomi Indonesia 2008-2012, Integrasi Ekonomi
ASEAN dan Prospek Perekonomian Nasional. Jakarta: Biro Riset Ekonomi,
Direktorat Riset Ekonomi dan Kebijakan Moneter, BI.
Banomyong, R. (2011). ASEAN Economic Community (AEC) Logistics Connectivity
Development Framework. Powerpoint Presentation: Toward a Roadmap for
Integration of the ASEAN Logistics Sector: Rapid Assessment & Concept Paper.
ASEAN-US Technical Assistance and Training Facility.
Batthacharyay, B. N. (2010). Infrastructures for ASEAN Connectivity and Integration.
ASEAN Economic Bulletin, 27 (2), pp. 200220.
Bretschger, L and T.M. Steger. (2004). The Dynamics of Economic Integration: Theory
and Policy. WIF: Institute of Economic Research Working Paper 04/32.
Das, S.B. (2014). The ASEAN Economic Communitys labour policy needs work. Diakses
pada 7 November 2014. http://www.straitstimes.com/news/opinion/more-opinion-
stories/story/work-needed-asean-community-labour-policy-20140904.
Gilson, J. (2006). Region Building in East Asia: ASEAN Plus Three and Beyond. In
Integration in Asia and Europe: Historical Dynamics, Political Issues, and
Economic Perspective. Paul J.J. Welfens, Franz Knipping, Suthiphand Chirathivat,
dan Cillian Ryan (eds), Heidelberg: Springer.
65
Kadin Indonesia. (2013). Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015, Peluang dan Tantangan bagi
UKM Indonesia. Policy Paper No. 15 (Maret). Jakarta: Kadin Indonesia.
Karakaya, E. dan F.B. zgen. (2002). Economic Feasibility Of Turkeys Economic
Integration With The EU: Perspectives from Trade Creation and Trade Diversion.
Diakses pada tanggal 7 November 2014
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1014031.
Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia. (2009). Cetak Biru Komunitas Ekonomi
ASEAN (ASEAN Economic Community Blueprint). Jakarta: Direktorat Jendral
Kerjasama ASEAN.
Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. (2009). Menuju ASEAN Economic
Community 2015. Jakarta.
Longhi, S. dan P. Nijkamp. (2007). Economic Integration and Labour Markets: Ways
Forward. In Regionalisation, Growth, and Economic Integration, George M. Korres
(ed). Heidelberg: Physica-Verlag.
Meier, G.M. (1995). Leading Issues in Economic Development. NY: Oxford University
Press
Muendler, M.A. (2007). Balassa (1965) Comparative Advantage by Sector of Industry,
Brazil 1986-2001. Mimeo.
Plummer, M.G. (2006). ASEANEU Economic Relationship: Integration and Lessons for
the ASEAN Economic Community. Journal of Asian Economics 17, pp. 427447
Pomfret, R. (2006). Sequencing Regional Integration in Asia. In Advanced Research in
Asian Economic Studies Vol.3: International Economic Integration and Asia.
Michael G. Plummer dan Erik Jones (eds).New Jersey: World Scientific.
Suarez, M.D.L.C. (2001). Trade Creation and Trade Diversion for Mercosur. Disertation.
Boston University
United Nations (2012). World Population Prospects: The 2012 Revision. Population
Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations
Secretariat. http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm.
Wattanapruttipaisan, T. (2008). Priority Integration Sectors in ASEAN: Supply-side
Implications and Options. Asian Development Review, 24 (2), pp. 6489.
World Bank (2014). Logistic Performance Index (LPI). Washington DC: World Bank.
World Bank (2014). Ease of Doing Business Index. Washington DC: World Bank.
World Economic Forum, (2012). The Global Competitiveness Report 2012-2013
66
----------------------. (2014). Masyarakat Ekonomi ASEAN: Gamang Menjelang 2015.
Jakarta : Majalah Tempo 11 Mei 2014.
67
LAMPIRAN
1
LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR NON-ASEAN, 2010 - 2013
BRUNAI DARUSSALAM KAMBOJA INDONESIA LAOS MALAYSIA
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
PRODUK BERBASIS AGRO
[422] Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract. 0.00 0.00 0.00 0.00 1.04 0.78 0.47 0.68 41.95 35.30 41.77 45.55 0.00 0.01 0.02 0.01 33.16 34.22 32.41 29.56
Industri Kakao
[072] Cocoa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 5.42 3.39 4.05 4.09 0.01 0.00 0.00 0.00 5.63 5.06 5.15 4.78
[073] Chocolate, food preparations with cocoa, n.e.s. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.12 0.13 0.14 0.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.35 0.37 0.37 0.39
Industri Pengolahan Kopi
[071] Coffee and coffee substitutes 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.10 2.46 3.39 3.75 19.25 23.41 20.98 18.92 0.35 0.35 0.47 0.57
Industri Gula
[061] Sugar, molasses and honey 0.02 0.01 0.00 0.01 0.29 0.77 0.64 1.97 0.14 0.13 0.17 0.25 7.39 8.10 8.94 9.38 0.21 0.26 0.21 0.28
[062] Sugar confectionery 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.83 0.74 0.79 0.76 0.07 0.00 0.04 0.07 0.40 0.44 0.50 0.50
Industri Hasil Tembakau
[121] Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.32 0.65 0.64 1.46 0.88 1.05 1.39 1.83 3.96 4.57 4.71 0.09 0.10 0.13 0.00
[122] Tobacco, manufactured 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.03 0.08 0.11 0.28 0.26 0.34 0.46 0.14 0.02 0.05 0.04 0.34 0.35 0.61 0.70
Industri Pengolahan Buah
[057] Fruits and nuts (excluding oil nuts), fresh or dried 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04 0.04 0.27 0.38 0.38 0.38 0.09 0.05 0.00 0.03 0.05 0.05 0.04 0.05
[058] Fruit, preserved, and fruit preparations (no juice) 0.02 0.02 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 1.03 1.11 1.00 0.91 0.17 0.14 0.27 0.38 0.12 0.10 0.11 0.10
[059] Fruit and vegetable juices, unfermented, no spirit 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.25 0.23 0.20 0.18 0.07 0.02 0.03 0.04 0.12 0.14 0.16 0.10
Industri Furniture
[821] Furniture & parts 0.08 0.01 0.00 0.00 0.10 0.12 0.15 0.26 1.66 1.23 1.34 1.34 0.28 0.28 0.18 0.12 1.68 1.58 1.63 1.44
Industri Kertas
[251] Pulp and waste paper 0.00 0.00 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.51 2.95 3.70 4.09 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.00 0.05 0.08
[641] Paper and paperboard 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.05 2.50 2.65 2.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.17 0.17 0.18 0.17
[642] Paper & paperboard, cut to shape or size, articles 0.00 0.01 0.00 0.00 0.04 0.09 0.12 0.11 0.81 0.67 0.81 0.80 0.01 0.01 0.00 0.00 0.50 0.49 0.52 0.50
Industri Pengolahan Susu 434.00 q
[022] Milk, cream and milk products (excluding butter, cheese) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.18 0.15 0.15 0.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 0.34 0.40 0.37
[023] Butter and other fats and oils derived from milk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.12 0.11 0.10 0.10
[024] Cheese and curd 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PRODUK KARET
[231] Natural rubber & similar gums, in primary forms 0.00 0.00 0.00 0.00 5.40 5.91 3.75 6.76 36.80 33.00 34.50 38.69 15.34 11.12 23.79 49.62 12.73 11.94 10.19 10.88
[232] Synthetic rubber 0.00 0.00 0.00 0.00 0.08 0.00 0.20 0.30 0.11 0.20 0.22 0.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33 0.29 0.33 0.57
[621] Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.04 1.03 0.58 0.46 1.43 1.03 0.01 0.00 0.00 0.00 7.21 7.08 9.18 7.06
[625] Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 2.17 2.02 1.96 2.02 0.13 0.04 0.04 0.04 0.14 0.18 0.19 0.21
[629] Articles of rubber, n.e.s. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 0.01 0.51 0.48 0.57 0.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.76 0.72 0.80 0.85
PERIKANAN
[034] Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen 0.14 0.08 0.01 0.02 0.17 0.06 0.01 0.04 1.50 1.34 1.76 1.52 0.02 0.00 0.00 0.00 0.21 0.16 0.16 0.13
[035] Fish, dried, salted or in brine; smoked fish 0.15 0.08 0.01 0.05 0.07 0.00 0.04 0.06 1.51 1.55 2.31 1.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.03 0.04 0.01
[036] Crustaceans, mollusks and aquatic invertebrates 0.05 0.10 0.02 0.08 0.26 1.03 0.75 0.76 4.60 4.43 5.17 6.10 0.00 0.09 0.00 0.01 1.48 1.52 1.23 0.94
[037] Fish, aqua. invertebrates, prepared, preserved, n.e.s. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.20 3.34 3.85 4.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33 0.33 0.38 0.37
BARANG DARI KAYU
[245] Fuel wood (excluding wood waste) and wood charcoal 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 0.13 0.15 5.94 5.79 7.67 8.68 41.11 66.85 91.17 112.74 1.73 1.71 1.50 1.36
[246] Wood in chips or particles and wood waste 0.00 0.00 0.00 0.00 1.74 1.35 0.62 2.03 1.21 1.61 1.90 2.50 0.03 0.00 0.00 0.01 0.52 0.54 0.74 1.12
[247] Wood in the rough or roughly squared 0.00 0.00 0.00 0.00 2.35 4.35 2.47 4.89 0.00 0.00 0.00 0.00 68.41 112.92 104.12 65.36 4.18 3.32 3.28 2.85
[248] Wood simply worked, and railway sleepers of wood 0.01 0.01 0.03 0.04 0.85 0.80 0.66 1.28 1.68 1.53 1.73 1.66 14.21 20.18 28.97 30.97 2.24 2.22 2.19 2.06
[634] Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. 0.00 0.00 0.00 0.01 0.16 0.14 0.35 0.43 6.70 6.41 7.18 7.97 0.00 0.07 0.09 0.16 6.76 6.37 6.57 6.32
[635] Wood manufacture, n.e.s. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 0.02 0.07 2.80 2.32 2.48 2.34 0.55 0.94 0.90 0.76 1.30 1.35 1.34 1.19
2
MYANMAR FILIPINA SINGAPURA THAILAND VIETNAM
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Industri Kakao
[072] Cocoa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.10 0.07 0.05 0.92 0.97 1.02 1.03 0.32 0.23 0.28 0.22 0.02 0.01 0.01 0.02
Industri Gula
Industri Furniture
[821] Furniture & parts 0.02 0.52 0.47 0.43 0.38 0.46 0.42 0.55 0.05 0.04 0.04 0.05 0.76 0.71 0.68 0.70 5.19 4.45 4.32 4.78
Industri Kertas
Industri Pengolahan Susu
[024] Cheese and curd 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 0.02 0.03 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PRODUK KARET
PERIKANAN
BARANG DARI KAYU
3
LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR NON-ASEAN, 2010 - 2013 LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI P
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
TEKSTIL DAN PRODUK TEKSTIL
[261] Silk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.00 0.00 0.00
[263] Cotton 0.01 0.01 0.00 0.00 0.09 0.00 0.00 0.07 0.32 0.28 0.19 0.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.31 1.16 1.25 0.52
[265] Vegetable textile fibres, not spun; waste of them 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.34 1.69 1.93 0.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.61 0.43 0.43 0.32
[266] Synthetic fibres suitable for spinning 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.22 1.12 1.37 1.04 0.00 0.00 0.00 0.00 1.17 1.18 1.38 1.54
[267] Other man-made fibres suitable for spinning 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.02 10.15 8.52 9.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.03 0.04 0.04
[268] Wool and other animal hair (incl. wool tops) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05 0.02 0.02 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.26 0.38 0.38 0.57
[269] Worn clothing and other worn textile articles 0.17 0.14 0.00 0.11 2.31 6.93 5.72 7.97 0.32 0.32 2.42 2.10 0.00 0.08 0.00 0.01 0.42 0.48 0.86 0.92
[651] Textile yarn 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.01 0.01 0.02 5.12 4.47 4.88 5.14 0.00 0.00 0.00 0.00 1.66 1.76 1.72 1.66
[652] Cotton fabrics, woven 0.02 0.04 0.00 0.03 0.12 0.10 0.12 0.19 1.34 1.23 1.18 1.22 0.00 0.02 0.02 0.01 0.23 0.30 0.23 0.36
[653] Fabrics, woven, of man-made fabrics 0.00 0.00 0.00 0.00 0.13 0.26 0.47 0.13 3.62 3.57 4.07 3.45 0.13 0.08 0.02 0.09 0.64 0.68 0.53 0.48
[654] Other textile fabrics, woven 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.01 0.01 0.02 0.01 0.02 0.03 0.03 0.04 0.01 0.03 0.02 0.04 0.31 0.03 0.24
[655] Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. 0.01 0.02 0.00 0.02 0.21 0.20 0.23 0.27 0.39 0.33 0.38 0.40 0.00 0.02 0.01 0.01 0.16 0.19 0.13 0.10
[656] Tulles, trimmings, lace, ribbons & other small wares 0.01 0.01 0.00 0.01 0.12 0.44 0.75 0.61 0.64 0.62 0.74 0.87 0.03 0.06 0.08 0.02 0.14 0.12 0.09 0.07
[657] Special yarn, special textile fabrics & related 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.07 0.08 0.05 0.67 0.54 0.66 0.67 0.01 0.04 0.01 0.00 0.36 0.39 0.46 0.42
[658] Made-up articles, of textile materials, n.e.s. 0.00 0.01 0.00 0.00 1.66 1.89 2.13 1.91 0.49 0.52 0.54 0.53 0.88 0.54 0.92 1.25 0.11 0.07 0.08 0.11
[841] Men's clothing of textile fabrics, not knitted 0.02 0.04 0.01 0.04 16.04 18.88 21.81 20.42 2.70 2.57 2.66 2.76 23.83 21.67 19.51 15.80 0.30 0.34 0.36 0.35
[842] Women's clothing, of textile fabrics 0.01 0.01 0.01 0.01 15.14 16.62 18.06 15.78 2.43 2.12 2.05 2.16 1.47 1.60 1.79 1.78 0.11 0.11 0.08 0.06
[843] Men's or boy's clothing, of textile, knitted, croche. 0.07 0.15 0.02 0.06 58.72 66.27 65.96 60.02 2.48 2.40 2.68 3.01 30.00 26.65 21.44 16.17 0.56 0.55 0.46 0.50
[844] Women's clothing, of textile, knitted or crocheted 0.05 0.11 0.05 0.06 72.17 77.47 73.19 70.35 2.30 2.47 2.59 2.72 5.21 6.62 6.03 5.08 0.35 0.33 0.30 0.29
[845] Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. 0.05 0.08 0.05 0.04 37.73 42.54 42.48 39.83 1.88 1.77 1.99 1.92 8.30 6.43 5.61 4.29 0.22 0.26 0.20 0.24
[846] Clothing accessories, of textile fabrics 0.11 0.01 0.00 0.00 2.32 3.40 3.81 3.74 0.85 0.82 1.03 1.06 1.39 1.31 1.51 1.57 0.55 0.53 0.63 0.59
[848] Articles of apparel, clothing access., excluding textile 0.00 0.00 0.00 0.00 1.15 1.39 1.51 1.57 1.39 1.18 1.21 1.15 0.07 0.03 0.03 0.02 10.50 10.75 11.52 11.32
[851] Footwear 0.00 0.00 0.00 0.00 10.93 14.00 14.42 14.57 2.81 2.98 3.44 3.69 1.82 1.73 2.02 2.20 0.15 0.12 0.07 0.06
ELEKTRONIK
[761] Television receivers, whether or not combined 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.06 1.03 1.27 1.23 0.00 0.00 0.00 0.00 4.02 4.07 3.45 3.77
[762] Radio-broadcast receivers, whether or not combined 0.08 0.08 0.17 0.10 0.00 0.01 0.00 0.00 2.19 1.62 1.64 1.48 0.00 0.00 0.00 0.00 9.47 8.33 7.55 6.82
[763] Sound recorders or reproducers 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.00 0.03 3.17 2.34 1.91 2.25 0.00 0.00 0.00 0.00 2.07 2.24 1.96 1.76
[764] Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.01 0.01 0.03 0.16 0.20 0.26 0.25 0.01 0.01 0.03 0.04 0.91 0.98 0.99 1.01
OTOMOTIF
[781] Motor vehicles for the transport of persons 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.06 0.00 0.04 0.13 0.14 0.23 0.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.01 0.01 0.01
[782] Motor vehic. for transport of goods, special purpo. 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.06 0.10 0.14 0.21 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
[783] Road motor vehicles, n.e.s. 0.01 0.00 0.00 0.00 0.07 0.06 0.00 0.09 0.00 0.00 0.01 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.04 0.05 0.04 0.05
[784] Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.25 0.20 0.27 0.26 0.02 0.00 0.00 0.00 0.15 0.14 0.15 0.15
[785] Motorcycles & cycles 0.00 0.00 0.00 0.01 5.70 6.91 15.16 15.04 0.85 0.55 0.70 0.58 0.00 0.00 0.00 0.23 0.86 0.84 1.06 1.06
4
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
[261] Silk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 0.02 0.07 0.01 0.03 0.05 0.87 0.52 0.62 0.75
[263] Cotton 0.74 1.07 0.68 0.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00 0.02 0.05 0.06 0.03 0.05 0.21 0.19 0.15 0.17
[651] Textile yarn 0.00 0.07 0.07 0.07 0.21 0.28 0.19 0.12 0.20 0.15 0.15 0.19 1.99 1.88 1.44 1.64 5.68 5.73 5.53 6.87
[851] Footwear 1.54 2.06 2.11 2.03 0.03 0.04 0.05 0.10 0.06 0.06 0.06 0.07 0.73 0.74 0.57 0.53 11.95 11.82 11.25 12.04
ELEKTRONIK
OTOMOTIF
5
LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR ASEAN, 2010 - 2013
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Industri Kakao
[072] Cocoa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.41 9.24 7.61 11.13 0.00 0.00 0.00 0.00 1.72 2.27 2.97 3.18
Industri Gula
Industri Furniture
[821] Furniture & parts 0.05 0.03 0.03 0.10 0.24 0.08 0.04 0.17 1.02 0.97 0.99 0.95 0.10 0.07 0.04 0.03 2.40 2.67 2.37 2.09
Industri Kertas
[024] Cheese and curd 0.12 0.10 0.02 0.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.22 0.17 0.19 0.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.06 0.07 0.10 0.10
PRODUK KARET
PERIKANAN
BARANG DARI KAYU
6
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Industri Kakao
[072] Cocoa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.04 0.05 0.14 0.25 0.35 0.36 0.35 0.10 0.18 0.17 0.11 0.18 0.21 0.24 0.33
Industri Gula
Industri Furniture
[821] Furniture & parts 0.09 0.30 0.23 0.20 0.51 0.66 1.18 1.08 0.32 0.36 0.33 0.35 1.26 1.09 1.01 1.31 1.97 1.60 1.16 1.72
Industri Kertas
[024] Cheese and curd 0.00 0.00 0.00 0.00 0.68 0.59 0.39 1.35 0.19 0.17 0.19 0.22 0.02 0.04 0.03 0.05 0.01 0.01 0.02 0.03
PRODUK KARET
PERIKANAN
BARANG DARI KAYU
7
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
[261] Silk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.65 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00
[263] Cotton 0.92 0.65 0.00 0.36 0.03 0.04 0.00 0.04 0.07 0.04 0.07 0.11 0.01 0.00 0.01 0.01 0.26 0.36 1.19 0.56
[651] Textile yarn 0.03 0.03 0.01 0.01 0.05 0.05 0.02 0.07 2.03 1.55 1.34 1.52 0.01 0.01 0.00 0.00 0.76 0.97 0.99 0.67
[851] Footwear 0.02 0.01 0.02 0.05 3.21 5.19 5.06 4.58 1.30 1.24 1.40 1.49 0.03 0.02 0.06 0.08 0.70 0.68 0.64 0.60
ELEKTRONIK
OTOMOTIF
8
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
[261] Silk 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.01 0.02 0.03 0.00 0.01 0.00 0.00 0.48 0.51 0.11 0.33
[263] Cotton 0.35 0.13 0.11 0.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.06 0.00 0.00 0.02 0.01 0.01 0.00 0.01 0.17 0.11 0.10 0.14
[651] Textile yarn 0.00 0.01 0.02 0.01 0.06 0.12 0.34 0.05 0.19 0.17 0.16 0.16 1.38 1.04 0.99 0.77 7.65 6.54 4.89 5.96
[851] Footwear 0.02 0.02 0.02 0.02 0.03 0.03 0.03 0.07 0.75 0.77 0.84 0.75 0.62 0.67 0.73 0.61 5.09 6.14 5.72 5.36
ELEKTRONIK
OTOMOTIF
9
Hasil FGD
Notulensi Workshop tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN
Impact of ASEAN Economic Community towards Industrial and Service
Sector Growth, and Labour in Indonesia
18-20 Agustus 2014, Hotel Santika Bogor
SESI I (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 09.30-12.00)

Moderator : Cornelius, Peneliti Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan
Fiskal
Pembicara I : Johnson Tampubolon, SH, Dpil. Ec.C.Law, Asisten Deputi
Ketenagakerjaan Kedeputian Bidang Koordinasi Industri, Inovasi
Teknologi dan Kawasan Ekonomi, Kementerian Koordinator Bidang
Perekonomian
Pembicara II : Parjiono, Kepala Pusat Kebijakan Regional dan Bilateral, Badan
Kebijakan Fiskal
JOHNSON TAMPUBOLON
Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada akhir tahun 2014 paling realistis diperkirakan
berada pada kisaran 5,2-5,5 persen. Hal ini sejalan dengan hasil konfirmasi BPS
bahwa pertumbuhan ekonomi yang paling mungkin tercapai sepanjang tahun 2014
adalah pada kisaran 5,2-5,3 persen. Di sisi lain, berdasarkan kajian Menko
Perekonomian, Indonesia harus tumbuh minimal 7 persen untuk mengimbangi
pertumbuhan tenaga kerja. Akan tetapi perlu diingat bahwa pertumbuhan ekonomi
yang tinggi akan berdampak pada inflasi.
Kenaikan upah minimum tidak diimbangi dengan kenaikan produktivitas.
Produktivitas tenaga kerja di Indonesia adalah US$ 9.500 per pekerja/tahun, jauh
dibawah 3 (tiga) negara ASEAN (Singapura, Malaysia, dan Thailand). Hal ini menjadi
salah satu gejala middle income trap. Untuk itu perlu adanya peningkatan daya saing
tenaga kerja dalam menghadapi AEC 2015.
Sistem upah sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Tahun ini kenaikan
upah mencapai 10 persen, bahkan kenaikan upah minimum di Jakarta mencapai 20
persen.
Persoalan mendasar ketenagakerjaan Indonesia adalah pendidikan, kesempatan kerja,
upah dan kompensasi. Sedangkan persoalan mendasar produktivitas adalah
kemampuan, konsentrasi tenaga kerja, kualitas kesejahteraan dan efisiensi etos kerja.
Menko Perekonomian menargetkan peningkatan produktivitas sebesar 4,6 persen
dengan empat program utama, yakni dengan program pelatihan, kenaikan upah,
investasi dan harmonisasi penyelenggara pendidikan dan dunia usaha.
Sesuai dengan usulan BKPM, akan diberlakukan dua sistem upah, yakni fix wages
dan variable wages. Fix wages diberlakukan untuk pekerja dengan masa kerja kurang
dari satu tahun. Sedangkan variable wages diberlakukan untuk pekerja dengan masa
kerja lebih dari dua tahun. Tujuan diberlakukannya sistem ini adalah untuk
meningkatkan produktivitas pekerja. Kajian tentang ini masih terus diperdalam.
1
Saat ini Indonesia berada pada tahap dorongan efisiensi dengan mengandalkan
investasi dan industri. Efisiensi pasar dan tenaga kerja terampil diperlukan untuk
mewujudkan industrialisasi dan penguasaan teknologi. Isu hangat yang perlu
pembahasan lebih lanjut terkait dengan ketenagakerjaan adalah tenaga kerja
outsourcing, program sertifikasi, jaminan sosial tenaga kerja dan balai latihan kerja
(BLK).
Program Menko Perekonomian dalam meningkatkan daya saing ketenagakerjaan
dalam rangka AEC 2015, antara lain: (1) Peningkatan daya saing tenaga kerja melalui
penguatan dan sinergi BLK, UPT, dan Diklat Swasta; (2) Pengembangan industri
kreatif dan strategis; (3) Pengembangan industri manufaktur berbasis logam; (4)
Pengembangan inkubator wirausaha; dan (5) Penguatan Kawasan Pengembangan
Ekonomi Terpadu.
PARJIONO
AEC merupakan bentuk intergrasi ekonomi negara-negara ASEAN dengan 4 pilar
utama sebagai kerangkanya, yakni : (1) Single market and production base; (2)
Competitive economic region; (3) Equitable economic development; dan (4)
Integration to global economy.
Perkembangan penerapan AEC di Indonesia pada fase pertama telah mencapai 89,5
persen, fase kedua mencapai 76,4 persen, dan fase ketiga mencapai 55,1 persen.
Sementara itu, berdasarkan empat pilar utamanya, penerapan AEC di kawasan
ASEAN padafase I, II dan III telah mencapai 72,7 persen.
Kerjasama sektor keuangan dalam rangka AEC terkait dengan fungsi stabilisasi
dan fasilitasi pada instrumen fiskal dan moneter. Lebih lanjut, pasar keuangan
Indonesia relatif lebih terbuka dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lainnya.
Hal ini terbukti dengan mudahnya bank asing masuk ke Indonesia.
Berdasarkan data indeks aliran modal negara-negara ASEAN, Indonesia dapat
dikatakan cukup liberal. Data menunjukan indeks aliran modal Indonesia mencapai
83 persen, berada di posisi kedua setelah Singapura.
Kerjasama sektor keuangan ASEAN yang sudah berjalan antara lain Infrastructure
Cooperation, Custom Cooperation, Taxation Cooperation, dan ASEAN Intgration
Monitoring Office.
Dalam rangka mendukung AEC yang terintegrasi ke dalam ekonomi global, para
Menteri Keuangan ASEAN telah melakukan kerja sama keuangan dengan negara di
luar ASEAN, seperti China, Jepang, dan Korea Selatan, dalam kerangka ASEAN+3,
yakni: Chiang Mai Initiative Multilateralization (CMIM), AMRO, dan ABMI.
Kinerja ekonomi ASEAN menunjukkan hasil yang positif. Pertumbuhan ekonomi
kawasan meningkat dari 4.8 persen tahun 2011 menjadi 5.7 persen di tahun 2012.
Kontribusi Indonesia dalam perdagangan di ASEAN juga cukup signifikan, yang
mana ASEAN merupakan tujuan utama ekspor Indonesia dan impor Indonesia dari
ASEAN berada pada kisaran 28 persen.
Infrastruktur menjadi faktor penting dalam menghadapi AEC karena terkait
dengan logistik dan perdagangan di kawasan ASEAN. Logistik yang baik akan
mendorong daya saing produk perdagangan dari Indonesia. Pemerintah terus berupaya
untuk menyusun mekanisme implementasi kemitraan pemerintah dan swasta (public-
private partnership, PPP), mendorong penerapan Indonesia National Single Window
dan program lainnya.
2
Populasi Indonesia yang besar harus diiringi dengan peningkatan produktivitas agar
tidak menjadi beban ekonomi.
TANYA - JAWAB
Pertanyaan : Sejauh mana program persiapan MEA dapat tereksekusi karena terkait
dengan implementasi di tingkat daerah yang menghadapi banyak kesulitan?
Bagaimana pemerintah pusat dapat menggiring Pemda untuk mengeksekusi program-
program tersebut?
Jawaban : Peran Menko Perekonomian adalah sebagai anggota working group.
Menko tidak terlibat langsung dalam proses implementasi, akan tetapi menko terus
menerima laporan terkait progress implementasi program dan terlibat dalam
perundingan-perundingan internasional. Sebagai tambahan, Menko Perekonomian
telah menyusun white paper terkait investasi dan economic development.
Pertanyaan : Apakah ada kerangka peraturan yang membatasi pekerja asing masuk
ke Indonesia karena sector jasa (khususnya buruh) sangat rentan terhadap masuknya
tenaga asing ke Indonesia?
Jawaban : Untuk meningkatkan daya saing produk jasa di pasar ASEAN, Indonesia
perlu mendorong sector yang memiliki keunggulan kompetitif. Selain itu, perlua
danya domestic regulation sebagai pagar pembatas, misalnya persyaratan kemampuan
bahasa Indonesia dan pemahaman hukum di Indonesia sebagai syarat masuknya
pekerja ke Indonesia.
Pertanyaan : Untuk Indonesia, mana yang lebih dibutuhkan. Apakah mendorong
sector keuangan untuk membuka kesempatan kerja atau mendorong sector keuangan
menjadi lebih efisiensi sehingga mendorong sector-sektor lain untuk membuka
lapangan kerja?
Jawaban : Efisiensi tidak sama dengan penghematan tenaga kerja. Sektor keuangan
perlu didorong untuk menjadi lebih efisien. Profit margin perbankan Indonesia paling
tinggi di dunia sehingga berdampak pada tingginya suku bunga. Untuk itu perlu
penataan efisiensi di perbankan. Meningkatkan kesempatan kerja tidak selalu padat
karya, ruang-ruang tersebut dapat dibuka dari hasil efisiensi.
3
SESI II (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 13.30-16.30)
Moderator : Cornelius, Peneliti Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan
Fiskal
Pembicara I : Wahyu Pratomo, Deputi Direktur Grup Kebijakan dan Hubungan
Internasional, Departemen Internasional Bank Indonesia
Pembicara II : Taufik Ahmad Direktur Pengkajian, Kebijakan dan Advokasi, Komisi
Pengawasan Persaingan Usaha (KPPU)
WAHYU PRATOMO
Kesadaran dan pemahaman masyarakat mengenai MEA masih terbatas. Hasil
survei Journal of Current Southeast Asian Affairs menunjukkan bahwa hanya sekitar
42 persen masyarakat di kota-kota besar Indonesia yang pernah mendengar tentang
AEC.
Hal yang sama juga terjadi di negara ASEAN lainnya. Publikasi ADB tahun 2013
menunjukan bahwa sebagian besar masyarakat di negara-negara anggota ASEAN
belum mengetahui tentang AEC. Yang menarik dari publikasi ini adalah masyarakat
di beberapa negara ASEAN yang pertumbuhannya relatif rendah seperti Kamboja,
Laos, dan Vietnam lebih mengetahui tentang AEC. Hal ini terjadi karena negara-
negara kecil ini ingin maju dan bergabung di AEC sebagai salah satu media untuk
berkembang. Sedangkan negara-negara besar di ASEAN seperti Indonesia sibuk
dengan banyaknya kerjasama lain, seperti APEC dan G-20.
Kesiapan negara anggota ASEAN dalam menghadapi AEC dinilai dalam scorecard.
Penilaian dibagi menjadi 4 fase yang dimulai dari 2008 dan berakhir pada 2014. Pada
fase I, penerapan pilar 1 (pasar tunggal dan basis produksi) di kawasan telah mencapai
93,8 persen. Akan tetapi pada fase II dan III, skornya menurun menjadi masing-
masing 49,1 dan 54,4 persen.
Secara lebih detail, implementasi scorecard di Indonesia pada fase 4 telah mencapai
77 persen, sedikit di atas Laos dan jauh dibawah Malaysia dan Thailand yang scorenya
mencapai 80 persen dan 81,1 persen.
Penurunan tarif dan peningkatan fasilitas perdagangan di ASEAN mendorong
munculnya production network atau supply chain. Sebagai contoh, untuk
memproduksi suatu mobil, tidak semua komponen di produksi di satu tempat.
Misalnya produksi ban di Indonesia, produksi kerangka di Malaysia, produksi mesin
di Jepang dan assembling di Thailand.
Pada tahun 1990 perdagangan dan kegiatan ekspor impor didominasi oleh barang
final. Sedangkan saat ini, ekspor-impor lebih banyak dilakukan untuk barang
komponen sebagai dampak adanya production network. Kontribusi Indonesia dalam
kegiatan ekspor impor barang komponen relatif rendah dan tertinggal dibandingkan
dengan Malaysia. Pada tahun 2006-2007, total network production Indonesia
hanya 37,7 persen dari total ekspor sedangkan Malaysia telah mencapai 72
persen.
Rasio VAX adalah rasio yang digunakan untuk mengukur kemampuan ekspor value
added setelah dikurangi dengan impor. Rasio VAX Indonesia cukup tinggi
dibandingkan dengan negara lain karena ekspor barang mentah yang masih
tinggi. Sementara itu, negara maju memiliki VAX ratio yang relatif rendah karena
4
cenderung menggunakan production network yang mana komponen-komponennya
berasal dari impor.
Indonesia belum terlalu terlibat dalam mata rantai global dan masih tergolong
sebagai negara less integrated. Indonesia belum menjadi perantara maupun pemasok
yang penting dalam rantai nilai global.
Sebagian besar wilayah Indonesia tergolong daerah dengan ketergantungan tinggi
pada teknologi yang diindikasikan dengan tingginya impor manufaktur padat modal
tetapi kapasitas industrinya rendah. Untuk itu perlu dukungan infrastruktur fisik dan
digital agar Indonesia bisa terhubung dengan production network global.
Peningkatan produktivitas modal manusia di pasar kerja dan memperbaiki
fleksibilitasnya dalam perekonomian penting dalam menghadapi keterbukaan
ekonomi dan liberalisai perdagangan. Data menunjukan bahwa kesiapan anak-anak
Indonesia di bidang sains dan matematika sangat tertinggal.
Data menunjukan ada kecenderungan penurunan jumlah Tenaga Kerja
Indonesia di luar negeri dibandingkan dengan jumlah Tenaga Kerja Asing di
Indonesia.Data penerimaan dan pembayaran remitansi Indonesia menunjukkan
pembayaran remintansi kepada TKA per kapita jauh lebih besar dibandingkan
penerimaan remitansi TKI per kapita. Hal tersebut menunjukkan TKI yang cenderung
bekerja di sektor low-skilled dan TKA yang justru lebih banyak pada sektor high-
skilled.
Secara umum, wilayah Indonesia bagian barat lebih maju dibandingkan wilayah
Indonesia bagian timur. Hal ini tercermin dari indek pembangunan manusia (IPM),
Tingkat Kemiskinan, Tingkat Pengangguran di wilayah barat yang lebih baik dari
wilayah timur. Hal ini didukung dengan Studi Bank Indonesia dan Universitas
Padjajaran yang menunjukan bahwa 15 kota dengan daya saing tertinggi berada di
wilayah Indonesia bagian barat. Sedangkan 15 kota dengan daya saing terendah adalah
daerah dengan basis ekonomi sektor primer, khususnya pertanian yang memiliki nilai
tambah rendah.
Peran UMKM harus dikembangkan untuk mendorong perekonomian mengingat
perannya yang besar terhadap perekonomian Indonesia (menyumbang 58 persen PDB,
menyerap 98 persen total tenaga kerja, dan 99 persen dari total usaha)
Untuk menghadapi AEC, Indonesia harus terkoneksi dengan global (network
production) dan didukung dengan integrasi lokal. Globally connected, locally
integrated. Lesson learn bisa diambil dari kota Dongguan, China yang bisa berevolusi
dari kota yang berbasis pertanian menjadi kota industri dengan 7 juta penduduk.
TAUFIK AHMAD
Tugas utama KPPU adalah (1)Menegakan hukum persaingan. Termasuk Notifikasi
merger (2)Memberikan saran pertimbangan kepada Pemerintah terkait kebijakan yang
berpotensi mendorong terjadinya persaingan usaha tidak sehat. Tugas KPPU tetap
sama saat sebelum dan setelah penerapan AEC. Keterbukaan pasar ASEAN
diperkirakan akan menambah komplesitas persaingan di Indonesia yang
merupakan pasar terbesar di Kawasan ASEAN. Pasar yang sangat besar, menjadi
daya tarik tersendiri yang akan mendorong pelaku usaha besar di wilayah ini berlomba
melakukan penetrasi pasar di dalamnya.
Basis data industry Indonesia sangat buruk. KPPU kesulitan memperoleh data saat
mendefiniskan pasar. Hanya sector keuangan yang memiliki basis data cukup lengkap.
5
KPPU memberikan contoh kasus monopoli di sector telekomunikasi. Tarif
telekomunikasi yang mahal mendorong KPPU untuk melakukan pendalaman masalah.
Setelah ditelaah, Temasek menguasai 80 persen pasar telekomunikasi Indonesia
dengan membeli saham Telkomsel dan Indosat. Sejak saat itu tarif telekomunikasi
Indonesia mulai bersaing.
Daya saing Indonesia relatif masih rendah. Hal ini akan menjadi ancaman bagi
pelaku usaha dan tenaga kerja Indonesia. Berdasarkan pengalaman KPPU dua factor
yang menyebabkan rendahnya daya saing adalah biaya produksi tinggi dan biaya
distribusi yang mahal.
Tata niaga pertanian yang buruk menjadi sumber inflasi. Tata niaga menjadi media
kartel yang sempurna sehingga pelaku bisa memainkan harga seenaknya. Contoh
kasus terjadi di industry gula. Tahun 2004 harga dasar gula ada di kisaran Rp.
3.410/kg, harga internasional US$ 500/M ton. Tahun 2014 harga dasar gula Rp
8.500/Kg, harga internasional tetap di kisaran US$500/Mton.
Narasumber memberikan rekomendasi kebijakan untuk mendorong daya saing
industry gula. Pemerintah dapat membeli produksi gula di pasar dengan harga wajar
(pro-petani), lalu Pemerintah dapat melepas gula dengan mekanisme pasar agar
konsumen dapat menikmati harga gula yang bersaing.
Pembangunan infrastruktur distribusi, di beberapa wilayah terutama di pulau
Jawa juga tidak serta merta menguntungkan produk nasional. Bahkan terkadang
seolah menjadi sarana yang begitu dinikmati oleh produk-produk impor dengan daya
saing tinggi.
Keterbukaan dengan keterlibatan asing didalamnya harus dilakukan secara hati-hati.
Keterlibatan asing harus jelas dan seharusnya dilakukan untuk mendongkrak kinerja
sector. Model keterlibatan asing dapat dipelajari melalui sector telekomunikasi,
perbankan, dan ritel.
Tujuan masuknya perbankan asing di Indonesia adalah untuk mendorong pengelolaan
perbankan yang lebih efisien yang pada akhirnya akan mendorong penurunan suku
bunga perbankan. Akan tetapi perbankan asing malah menjadi penikmat pasar
domestic sementara bank nasional sangat sulit untuk masuk ke pasar Negara lain.
Pihak asing sangat concern dengan pasar di Indonesia. Untuk itu, kita harus lebih
aware dalam mendalami pasar, khususnya data untuk industry.
TANYA - JAWAB
Pertanyaan : Bagaimana pandangan KPPU terhadap kenaikan harga Mie Instan?
Jawaban : Kenaikan harga mie instan berkorelasi dengan kenaikan harga gandum.
KPPU belum menemukan adanya kasus persaingan tidak sehat dalam pasar mie
instan.
Pertanyaan : Regulasi apa yang terkait dengan suku bunga perbankan?
Jawaban : Komponen biaya dari bunga harus mengatur inflasi, dan inflasi Indonesia
tergolong tinggi dikawasan ASEAN. Untuk itu, untuk menurunkan suku bunga, BI
harus menekan inflasi. Terkait dengan regulasi perbankan, BI harus mengikuti
regulasi yang dibuat oleh Negara lain, khususnya Negara maju.
Suku bunga perbankan yang tinggi di Indonesia salah satunya disebabkan oleh tidak
efisiennya perbankan di Indonesia. Selain itu, tingginya suku bunga perbankan di
Indonesia dinimati oleh perbankan asing (keuntungan hampir 90 persen), hal ini
6
disebabkan oleh reputasi/ nama baik perbankan asing yang menjadi daya tarik
tersendiri bagi nasabah.
Bank Indonesia mengharapkan agar suku bunga perbankan turun. Bank Indonesia
dapat mengintervensi besarnya suku bunga dengan menjaga tigkat inflasi.
Pertanyaan : Apakah mungkin memberikan suku bunga rendah terhadap UMKM?
Jawaban : Persoalan utama bagi UMKM adalah akses terhadap lembaga keuangan
formal. Bank Indonesia setuju bahwa suku bunga kredit untuk UMKM yang rendah
dapat mendorong perkembangan UMKM karena saat ini suku bunga UMKM tercatat
paling tinggi dibandingkan sector lain.
Pertanyaan : Bagaimana Peran KPPU dalam mengawasi persaingan pasar tenaga
kerja? Khususnya setelah penerapan AEC?
Jawaban : Sasaran KPPU dalam persaingan tenaga kerja lebih ditujukan kepada
perusahaan, bukan persaingan perorang. KPPU mendukung kebijakan pemerintah
terkait dengan regulasi tenaga kerja asing di Indonesia.
Pertanyaan : Bagaimana Pandangan KPPU terhadap deficit neraca pembayaran
akibat kontribusi asing?
Jawaban : Skala ekonomi bisnis transportasi kapal asing dan domestic yang berbeda
menyebabkan daya saing Indonesia lemah. Pemerintah dapat memberikan insentif
terhadap perusahaan domestic untuk meningkatkan daya saingnya. KPPU
menambahkan bahwa persaingan di angkutan kapal rentan dengan kartel. Bahkan
Jepang mengecualikan kartel di sector angkutan kapal.
7
SESI III (Selasa, 19 Agustus 2014 pukul 09.15-12.30)
Moderator : Siska Indirawati, Kepala Bidang Data, Ekonomi Makro dan
Administrasi Pengkajian , Pusat Kebijakan Ekonomi Makro Badan
Kebijakan Fiskal
Pembicara I : Sinta Sirait, Chairperson for Americas and Europe International
Relations Affairs DPN APINDO dan Executive Director of Indonesia
Services Dialogue
Pembicara II : Mahendra Vijaya, Perwakilan Asosiasi Konstruksi Indonesia
Pembicara III : Eko Bagus Delianto, Perwakilan INKINDO
SINTA SIRAIT
Sektor jasa merupakan penggerak utama pertumbuhan ekonomi dan penciptaan
lapangan kerja di Indonesia sehingga memiliki peran dalam mengurangi kemiskinan.
Kontribusi sektor jasa mengalami peningkatan dari 52,66 persen pada tahun 2002
menjadi 66,33 persen pada tahun 2012, sedangkan rasio pekerja di sektor jasa
meningkat dari 39 persen pada tahun 2000 menjadi 45 persen pada tahun 2010.
Sektor jasa memiliki peran penting dalam mengurangi kemiskinan. Hal ini didukung
oleh hasil penelitian SMERU (2010) yaitu pertumbuhan sektorjasa selama tahun
1984-2008 berhasil mengeluarkan 80 persen kemiskinan di pedesaan dan 86 persen di
perkotaan.
Dalam memasuki MEA, perusahaan di Indonesia belum memiliki cetak biru sebagai
strategi menghadapi persaingan.
Terkait dengan MEA, survey ILO tahun 2013 menyatakan bahwa 41 persen
pengusaha di Indonesia belum memahami dampak MEA terhadap usaha mereka.
Kesadaran pengusaha terhadap dampak MEA Indonesia relatif rendah dibandingkan
negara-negara ASEAN lain terutama Kamboja.
Perusahaan di Indonesia dihadapkan pada masalah mahal dan rendahnya produktivitas
tenaga kerja sehingga dibutuhkan pelatihan.
Pengusaha juga dihadapkan pada persoalan mahalnya upah buruh yang tidak
sebanding dengan produktivitas sehingga sulit bersaing dengan negara-negara
ASEAN lain. Pertumbuhan produktivitas hanya sebesar 3,5 persen, sedangkan labor
cost naik 9,4 persen.
Secara riil, kenaikan upah di Indonesia merupakan yang tertinggi di ASEAN yakni
mencapai 30 persen.
Tenaga kerja Indonesia didominasi oleh low skilled labor, sehingga peluang tenaga
kerja harus sejalan dengan pelatihan yang diberikan.
Pemerintah juga perlu menyepakati definisi profesi dan sertifikasi pelatihan yang
diakui dengan ASEAN dimana dalam hal ini dibutuhkan juga masukan dari pihak
asosiasi. Untuk mengakomodasi masukan dari asosiasi di sektor jasa, peran Dewan
Pengembangan Jasa Nasional sangat penting untuk memberikan masukan kepada
pemerintah termasuk standardisasi pekerja agar dapat digunakan di negara lain.
8
MAHENDRA VIJAYA
Perkembangan terakhir sektor kontruksi menunjukkan bahwa sebagian besar pelaku
bisnis belum berminat melakukan ekspansi usaha ke luar negeri. Dari 116.455
perusahaan konstruksi, hanya 129 perusahaan yang terdaftar sebagai anggota AKI dan
hanya 8 perusahaan yang telah masuk pasar ASEAN.
MEA menciptakan peluang joint venture dan joint operation dimana tenaga asing
diperbolehkan mengisi posisi sekelas direktur. Posisi top management ini akan
mempengaruhi penggunaan sumber daya manusia (SDM) di level bawah. Padahal
sumber daya manusia Indonesia sangat besar dan kemampuan engineer Indonesia
tidak kalah oleh engineer asing. Sayangnya, penguasaan bahasa asing dan budaya
setempat oleh engineer Indonesia masih rendah sehingga pemerintah perlu
memberikan pelatihan bagi tenaga engineer Indonesia. Penguatan skill tenaga kerja
juga perlu ditingkatkan melalui pelatihan yang terkoneksi dengan database sehingga
setiap perusahaan dapat memperoleh tenaga kerja yang sesuai kualifikasi ketika
membutuhkan. Sementara itu, disisi lain pemerintah perlu untuk membatasi tenaga
asing untuk level manajer maupun technical expert sehingga perusahaan di Indonesia
tetap mengutamakan pemenuhan SDM dari dalam negeri.
Pelaku bisnis di sektor konstruksi menghadapi risiko default payment, akses permodal
dan penjaminan yang masih sulit, tidak ada insentif pajak, serta kendala bahasa dan
budaya.
Saat ini, dukungan permodalan dan penjaminan untuk proyek LN khususnya ASEAN
belum ada. Suku bunga acuan Indonesia masih cukup tinggi (BI rate saat ini 7,5
persen) sehingga sulit bersaing dengan Malaysia dengan suku bunga 4,7 persen dan
Thailand sekitar 5 persen.
Pajak penghasilan (personal maupun corporate) untuk proyek-proyek di LN sangat
memberatkan, padahal perusahaan asing justru diberikan keistimewaan oleh negara
asalnya dengan diberikan keringanan pajak. Terlebih lagi belum semua Negara
ASEAN memiliki kerjasama Tax Treaty, termasuk Kamboja, Laos dan Myanmar.
Dampaknya terhadap nilai proyek yang dijual terlalu tinggi sehingga pasar LN kurang
diminati.
Mahalnya harga material lokal dan ketidakpastian nilai tukar juga menyebabkan nilai
jual proyek pengusaha konstruksi Indonesia menjadi tinggi sehingga tidak dapat
bersaing. Harga material lokal seperti semen dan struktur baja relatif tinggi
dibandingkan asing. Pengusaha pun dilema dengan impor karena menghadapi risiko
ketidakstabilan nilai tukar yang menjadi salah satu ancaman dalam proses bisnis
perusahaan konstruksi.
Perlu adanya lembaga keuangan yang menjamin pembiayaan bisnis. Kerjasama
dengan BUMN lain menjadi salah satu opsi pembiayaan dalam kerjasama luar negeri,
misalnya melaui Pertamina ketika negara mitra membayar dengan minyak (Indonesia
incorporated).
Dalam menghadapi permasalahan-permasalahan di atas, sektor konstruksi
membutuhkan dukungan kuat dari pemerintah berupa: (1) pinjaman modal kerja
dengan bunga ringan; (2) dukungan penjaminan pembayaran; (3) keringanan pinjaman
bank untuk investasi dan ekspansi di luar negeri; (4) pemberian insentif pajak kepada
perusahaan yang sudah ekspansi di luar negeri; (5) sosialisasi terhadap penerapan
MEA 2015 kepada badan usaha jasa konstruksi; (6) Peningkatan kompetensi; (7)
sertifikasi bidang keahlian; (8) Adanya keistimewaan terhadap perusahaan yang
9
berpartisipasi di tender dalam negeri; dan (9) batasan minimal perusahaan asing dan
rasio terhadap perusahaan lokal.
EKO BAGUS DELIANTO

Pelaku usaha di Indonesia cenderung kesulitan untuk mengetahui strategi pemerintah
dalam menghadapi MEA. Hal ini tercermin dari laporan monitoring MEA Indonesia
yang relatif sedikit dibandingkan negara-negara ASEAN lain.
Dalam menghadapi MEA, standar perusahaan yang diterima di seluruh negara
merupakan suatu kewajiban. Akan tetapi, kinerja LPJK mengalami penurunan
sehingga menjadi penghambat pelaku bisnis domestik. Standar sertifikasi ASEAN
(CPC Construction) tidak diaplikasikan dengan baik oleh LPJK sehingga sertifikat
yang dimiliki oleh perusahaan tidak dapat diterima di negara ASEAN lain. Kondisi ini
juga diperparah dengan biaya tinggi yang harus dikeluarkan perusahaan untuk
mengurus Sertifikat Badan Usaha (SBU).
Permasalahan standar dan sertifikasi menjadi penyebab rendahnya porsi engineer
Indonesia di LN, dimana porsi engineer Indonesia di APEC hanya 5,6 persen, di
ASEAN hanya 10,3 persen, dan di ACPER hanya 18,1 persen.
Sebaiknya sertifikasi diserahkan kepada sektor swasta yang lebih memahami
kebutuhan di lapangan.
Benefit MEA tidak dimanfaatkan secara optimum oleh seluruh negara ASEAN karena
perbedaan ambisi, secara struktur belum siap, kesenjangan pembangunan, dan
stagnasi volume perdagangan intra ASEAN.
Ambisi setiap negara berbeda sehingga terdapat kesenjangan kebijakan nasional dan
kerangka peraturan untuk mengimplementasikan MEA.
Secara struktur yang belum siap dapat terlihat lambatnya perkembangan integrasi
regional dan harmonisasi tarif, Hak Kekayaan Intelektual (HAKI), rezim investasi LN
dan lainnya.
Initial condition setiap negara berbeda, dimana kesejahteraan Singapura jauh lebih
tinggi dibandingkan Laos, Kamboja dan Myanmar.
Stagnasi perdagangan terjadi karena mayoritas sektor UKM (95-98 persen) tidak
tertarik untuk melakukan ekspansi ke LN.
Dari segi rezim investasi, terdapat permasalahan mismatch antara tujuan dengan
implementasi, rendahnya komitmen, belum jelasnya Dispute Settlement Mechanism,
kompetisi antar negara-negara ASEAN dalam menarik FDI. ASEAN merupakan
tujuan favorit FDI dunia, sehingga setiap negara bersaing.
Selama periode 2006-2011, Singapura mendominasi FDI dari luar ASEAN hingga
50,9 persen, sedangkan Indonesia dan Thailand yang berada di peringkat kedua dan
ketiga masing-masing hanya memperoleh porsi FDI dari luar ASEAN sebesar 13,1
persen dan 11,3 persen.
Di sektor jasa, integrasi sektor keuangan dapat dilaksanakan tetapi berpotensi untuk
berdampak signifikan terhadap domestik karena perusahaan lebih memilih untuk
memanfaatkan sumber daya dari negaranya.
Mengingat pelaku usaha yang didominasi oleh UKM, terdapat tantangan untuk
meningkatkan daya saing dan ketahanan UKM. Oleh karena itu, pemerintah perlu
memberikan dukungan teknis, keuangan, dan capacity building UKM agar mampu
bersaing.
10
Selain itu, informasi mengenai standar dan non tariff barriers sangat terbatas sehingga
belum dapat diterapkan secara nasional.
11
SESI IV (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 09.30-12.00)
Moderator : Arti Dyah Woroutami, Kepala Sub Bidang, Pusat Kebijakan Ekonomi
Makro, Badan Kebijakan Fiskal
Pembicara I : Achmad Widjaja, Ketua Komtap Standardisasi dan Mutu Produk Bidang
Perindustrian - KADIN Indonesia
Pembicara II : Adhi Lukman, Ketua Gabungan Pengusaha Makanan dan Minuman
Indonesia (GAPMMI)
Pembicara III : Ade Sudradjat Usman, Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API)
ACHMAD WIDJAJA
Industri saat ini menghadapi real inflation yang jauh lebih tinggi dibandingkan indeks
inflasi. Sehingga meskipun indeks inflasi berkisar pada 4-6 persen, namun yang
dibayar oleh industri sebenarnya jauh di atas itu, sebagai contoh pada tahunlalu DKI
Jakarta menaikan UMP lebih dari 20 persen maka itulah real inflation yang harus
menjadi beban industri.
Data (2007 2013) yang ada menunjukkan bahwa
- Struktur dan Pertumbuhan industri pengolahan tidak meningkat signifikan,
bahkan cenderung menurun
- Neraca perdagangan untuk industri olahan hampir selalu defisit
- Daya saing Indonesia masih berada di bawah negara ASEAN dan negara mitra
Permasalahan umum yang dihadapi sektor industri sehingga impor bahan baku &
barang modal masih tinggi:
- Masih lemahnya daya saing industri nasional
- Belum kuat dan belum dalamnya struktur industri nasional
- Belum optimalnya alokasi sumber daya energi dan bahan baku serta pembiayaan
industri
- Masih banyaknya ekspor komoditi primer (seperti: gas, batu bara, mineral
logam, minyak sawit, kakao, karet, kulit)
- Belum memadainya dukungan sarana prasarana industri (kawasan industri,
jaringan energi dan telekomunikasi, transportasi dan distribusi)
Permasalahan tingginya ekspor komoditi primer (industri yang mengekploitasi
sumber daya alam) menyebabkan industri sekunder (pengolahan) dan industri tersier
menjadi tidak berkembang
Dalam industri sekunder, semestinya industri hulu dan antara menjadi domain BUMN
dibantu oleh swasta, sementara industri hilir dilakukan sepenuhnya oleh swasta.
Namun dalam kenyataannya sekarang, perusahaan BUMN ikut bersaing di industri
hilir yang secara tidak langsung menyingkirkan perusahaan swasta khususnya
perusahaan menengah.
Langkah-langkah dalam menghadapi AEC 2015 sudah disiapkan oleh pemerintah
namun koordinasi dengan industri masih tidak optimal, bahkan terkesan pemerintah
dan industri mengambil jalan masing-masing yang tidak terstruktur dengan baik
sehingga berpengaruh pada tingkat daya saing. Sebagai contoh, industri keramik yang
sedang dijalankan ini diawasi oleh 4 institusi yang masing-masing menjadi beban
industri, antara lain penggunaan energi perlu perizinan Kementerian ESDM,
12
kemudian operasionalnya perlu memroses ke kementerian perindustrian, dan pada saat
proses penjualan barang (ekspor) perlu melalui kementerian perdagangan. koordinasi
di antara institusi tersebut tidak ada padahal negara kita memiliki Menko
Perekonomian, namun implementasinya belum bisa optimal.
Hal yang harus diantisipasi dalam AEC:
- Implementasi AEC berpotensi menjadikan Indonesia sekedar pemasok energi dan
bahan baku bagi industrilasasi di kawasan ASEAN, sehingga manfaat yang
diperoleh dari kekayaan sumber daya alam mininal.
- Melebarnya defisit perdagangan jasa seiring peningkatan perdagangan barang.
- Implementasi AEC juga akan membebaskan aliran tenaga kerja sehingga harus
mengantisipasi dengan menyiapkan strategi karena potensi membanjirnya Tenaga
Kerja Asing (TKA) akan berdampak pada naiknya remitansi TKA yang saat ini
pertumbuhannya lebih tinggi daripada remitansi TKI. Akibatnya, ada beban
tambahan yaitu dalam menjaga neraca transaksi berjalan dan mengatasi masalah
pengangguran.
- Implementasi AEC akan mendorong masuknya investasi ke Indonesia dari dalam
dan luar ASEAN
Sesungguhnya Indonesia telah memiliki tools yang dapat digunakan untuk dapat
meningkatkan daya saing, yaitu penerapan Standard Nasional Indonesia (SNI) dan
Pemasaran dan Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN). Hal ini
sebetulnya telah diatur dalam Perpres 54/2010 dimana setiap pengadaan barang dan
jasa produksi dalam negeri wajib mencantumkan persyaratan penggunaan SNI dan
P3DN. Namun kenyataannya enforcement atas ketentuan tersebut masih belum
dilaksanakan dengan baik.
Berdasarkan hal tersebut di atas, diusulkan agar penegakan aturan pewajiban SNI dan
sosialisasi P3DN supaya konsumsi masyarakat terhadap produk nasional lebih
dominan yang selanjutnya akan meningkatkan daya saing industri nasional.
ADHI LUKMAN
Pada 2013, kontribusi industri makanan, minuman dan tembakau adalah 7,42 persen
terhadap GDP dan 36 persen terhadap sektor nonmigas. Kinerja pertumbuhan industri
ini cukup baik. Industri ini juga telah dijadikan industri prioritas oleh kementerian
perindustrian.
Industri makanan, minuman ini juga memiliki daya tarik yang tinggi bagi Investasi
asing masuk ke Indonesia dimana Jepang menjadi negara yang paling banyak menjadi
investor asing di Industri ini. Realisasi investasi asing untuk industri makanan juga
lebih tinggi dibanding investasi domestik.
Terdapat berbagai tantangan yang dihadapi industri baik yang bersifat teknis maupun
non-teknis, antara lain:
- Rendahnya daya saing. Tingkat daya saing yang rendah (no.5 di ASEAN), serta
Global Food Security Index juga relatif rendah (no. 6 di ASEAN). Hal ini perlu
menjadi perhatian bersama jangan sampai pelaku Industri menjadi seluruhnya
dari pelaku asing.
13
- Di samping daya saing teknis, hambatan struktural seperti biaya logistik yang
tinggi dan beban birokrasi menjadi pemicu rendahnya daya saing. Isu birokrasi
yang dihadapi misalnya terkait proses pengurusan izin usaha yang saat ini bisa
mencapai 2 tahun dengan berbagai alasan birokratis.
- Isu lainnya yang perlu menjadi perhatian adalah kondisi defisit neraca
perdagangan industri makanan olahan dan semi olahan. Di samping itu,
komposisi ekspor indonesia masih lebih banyak didominasi oleh produk mentah
dibanding produk olahan.
- Terkait dengan AEC, memang terdapat potensi bagi industri makanan olahan
Indonesia untuk masuk ke pasar ASEAN, namun pada kenyataannya terdapat
hambatan di negara tujuan wajib melalui pengujian ulang berdasarkan standar
negara tersebut, sementara sebaliknya makanan dari negara asing masuk ke
Indonesia tanpa melalui pengujian ulang. Perbedaan treatment tersebut
memperburuk posisi industri dalam negeri untuk berkembang. Perkembangan
regulasi food safety juga menjadi hal yang semakin berkembang dan memberikan
hambatan tambahan bagi industri.
- Di samping hambatan non-tariff, hambatan tariff juga masih menyulitkan industri
nasional untuk berkembang khususnya pasar di luar ASEAN. Pengalaman
diskriminasi tarif yang pernah dialami antara lain bea masuk dikenakan untuk
ekspor ke Korea 20-50 persen, Jepanag 10-24 persen, brazil 30 persen, Afrika 35
persen, dan Eropa 0-16.9 persen.
Terkait harmonisasi dan standardisasi makanan di ASEAN, saat ini masih terdapat
perbedaan standard antar negara yang masih dalam proses harmonisasi. Progres
harmonisasi tersebut masih panjang kaena belum menemui titik temu diantara negara-
negara ASEAN. Dengan demikian, penerapan standar ambang batas kontaminan dan
residu makanan yang telah diharmonisasi berpotensi menjadi cost tambahan bagi
industri.
Proses pengembangan dan peningkatan daya saing menjadi hal krusial yang perlu
dilakukan yaitu melalui peningkatan inovasi dalam proses produksi produk makanan
olahan yang sesuai kebutuhan, kompetitif, aman dan bernilai. Hal ini memerlukan
sinergi dari kalangan akademisi, industri dan pemerintah di samping konsumen yang
cerdas.
Skema pengembangan industri tersebut sebenarnya telah diatur dalam UU no. 3 tahun
2014 tentang Perindustrian, namun pelaksanaannya masih belum optimal. Salah satu
hal krusial yang menjadi concern adalah proses pembangunan sumber daya manusia.
Kesiapan menghadapi AEC 2014 terletak pada kesiapan sumber daya manusia,
sehingga pemerintah perlu menitikberatkan peningkatan daya saing SDM ini untuk
masing-masing sektor industri, antara lain:
- Aturan mengenai standar kompetensi kerja dan ketentuan terkait keinsinyuran
sebenarnya sudah ada namun masih memiliki kelemahan yang bisa membuat sdm
lokal tergantikan sdm asing. Misalnya, sesuai pasal 18 UU nomor 11 tahun 2014
tentang keinsinyuran: Untuk mendapat surat izin kerja sebagaimana dimaksud
pada ayat 2, Insinyur Asing harus memiliki Surat Tanda Registrasi Insinyur dari
PII berdasarkan surat tanda registrasi atau sertifikat kompetensi Insinyur menurut
14
hukum negaranya hal ini berpotensi bahwa insinyur asing tersebut secara bebas
bekerja di Indonesia tanpa ada pengawasan yang memadai dan menggeser posisi
insinyur lokal.
- Lembaga sertifikasi profesi juga perlu dibentuk dan diperkuat sebagai wadah
yang dapat membina kompetensi dann profesionalitas sdm di Indonesia.
ADE SUDRAJAT USMAN

Industri Tekstil dan Produk Tekstil (ITPT) sejak tahun 2010 telah menerapkan tarif 0
persen (FTA) di hampir seluruh produk (94 persen) di ASEAN, sehingga sebetulnya
AEC untuk ITPT telah dimulai sejak tahun 2010, dan dampaknya seperti yang sedang
kita rasakan saat ini.
Sektor TPT menjadi salah satu sektor yang paling siap menghadapi AEC karena sudah
menyepakati (MRA) untuk 36 jenis pekerjaan. Pengakuan kompetensi pekerjaan
pekerja ITPT Indonesia disertifikasi oleh Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API)
sebagai satu-satunya lembaga sertifikasi yang diakui.
Kontribusi (ITPT) pada perekonomian Indonesia antara lain:
- 2 persen terhadap PDB nasional,
- 11,22 persen terhadap ekspor nonmigas dan 6.56 persen terhadap ekpor nasional.
- 9,7 persen terhadap tenaga kerja industri manufaktur dan 1.4 persen terhadap
tenaga kerja nasional.
Pasar utama tujuan ekspor TPT nasional adalah AS (32 persen), EU (16,2 persen),
Jepang (9,3 persen), Korea Selatan (4,7 persen) dan ASEAN (6,6 persen). Sejak FTA
diberlakukan share ekspor ASEAN Indonesia meningkat cukup signifikan. Tahun
2009 share ekspor ASEAN hanya 3 persen menjadi 6,6 persen saat ini.
Saat ini kapasitas produksi sektor ITPT masih relatif rendah dikarenakan hingga saat
ini Indonesia belum ikut dalam kesepakatan Trans Pasific Partnership (TPP).
Seandainya Indonesia ikut menandatangani TPP, maka diperkirakan share ekspor ke
AS bisa mencapai 60 persen.
Sementara itu, volume dan nilai impor juga masih relatif tinggi dengan kontributor
terbesar berasal dari China (30,6 persen), Korea (16,6 persen), dan ASEAN (10,1
persen). Korea menjadi kontributor impor yang cukup besar karena mayoritas
perusahaan garment di Indonesia dimiliki oleh investor Korea, dimana mentalitas
mereka yang masih sangat nasionalis tetap mengimpor produk tekstil dari negaranya.
Hal ini menjadi pelajaran berharga bagi kita untuk segera mengubah mentalitas untuk
lebih cinta produk dalam negeri (P3DN).
Fokus pada ASEAN, kenyataannya Indonesia lebih banyak impor (10,1 persen)
dibanding ekspor (6,6 persen).
Dari total ekspor yang mencapai US$12,7 Miliar, struktur ekspor TPT antara lain
produk Garment 58,2 persen, Fiber 4,4 persen, Benang 19,1 persen, Fabric (kain) 14,2
persen, Produk lain 4,0 persen. Dari jumlah tersebut, kemungkinan besar kontribusi
ekspor benang akan menurun dikarenakan bahan baku benang yang saat ini harus
diimpor, dikenakan PPN sesuai Surat Edaran No. SE-24/PJ/2014, tentang Palaksanaan
Putusan MA RI No 70/HUM/2013 Mengenai Pajak Pertambahan Nilai Atas Barang
Hasil Pertanian Yang Dihasilkan Dari Kegiatan Usaha Bidang Pertanian, Perkebunan,
Dan Kehutanan Sebagaimana Diatur Dalam Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 2007.
15
Dimana dalam Lampiran Halaman 3, No urut 13 dalam tabel Lampiran untuk
komoditas Kapas dengan jenis barang khusunya Kapas hasil garuk dan sisir dan
kapas tidak digaruk dan tidak disisir, yang sebelumnya tidak dikenakan PPN mulai
berlaku tanggal 22 Juli 2014. Hal ini dapat menurunkan daya saing produk TPT
nasional secara umum.
Dari sisi impor, total impor yang mencapai 8,5 Miliar dengan struktur: fabric 53,8
persen, garment 5,6 persen, fiber 26,3 persen, benang 8,5 persen. Berdasarkan data
ekspor dan impor terlihat bahwa industri pembuatan kain dengan industri garment
tidak terkoneksi dengan baik. Penggunaan produk kain lokal untuk ekspor masih
rendah. Hal ini disebabkan bahan impor lebih murah sementara bahan lokal dikenakan
PPN yang meskipun bisa direstitusi namun proses restitusinya terlampau panjang.
Diharapkan hal ini menjadi fokus kajian BKF agar proses pengenaan pajak ke industri
ini lebih efisien.
Industri TPT di level ASEAN saat ini Indonesia menjadi produsen tekstil paling besar
namun sudah mulai di saingi oleh Vietnam dan Thailand. Bahkan untuk ekspor
pakaian jadi Vietnam sudah melewati capaian Indonesia.
Saat ini hambatan yang cukup besar dalam investasi di bidang ITPT adalah proses
birokrasi terutama dalam proses pengajuan izin pendirian usaha yang saat ini terdiri
atas 3 jenis perda di tingkat provinsi dan 111 perda di tingkat kabupaten/kota. Hal ini
setara dengan sekitar 1 Milyar untuk proses perizinan sehingga sulit bagi UMKM
masuk ke dalam industri ini. Hambatan birokrasi ini bagaikan kanker yang
menggerogoti industri di Indonesia bukan hanya industri TPT namun di semua sektor.
Fokus pada share ekspor TPT Indonesia di pasar utama dunia, dengan adanya free
trade dengan Jepang (FTA), peningkatan ekspor Indonesia ke Jepang pada periode
2007 2013 mencapai lebih dari 100 persen, sedangkan ekspor ke Amerika tidak
banyak berubah karena Indonesia belum ikut dalam TPP. Hal ini sebenarnya
mengindikasikan bahwa FTA dengan negara maju memberikan dampak dositif,
namun FTA dengan negara berkembang memberikan dampak negatif karena
kompetisi yang lebih ketat.
KESIMPULAN DAN SARAN:

Fasilitas pembebasan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) bagi pengusaha yang membeli
bahan baku/bahan penolong yang dihasilkan industri dalam negeri untuk keperluan
ekspor.
- Guna meningkatkan daya saing Industri serta mendorong tumbuh kembangnya
investasi di dalam negeri dan penghematan industri dalam negeri.
- Penghematan devisa, dan membuka lapangan kerja.
Meningkatkan dan memperkuat kebijakan domestik market obligation khusunya
energi.
Mempercepat FTA dengan negara-negara komplementer al. EU dan AS, dan
menghindari FTA dengan negara-negara yang kompetitor.
Memasuki era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada 2015, liberalisasi arus
bidang jasa (tenaga kerja), antar negara ASEAN tidak lagi mengalami hambatan, maka
posisi Standar Kompetensi Kerja (RSKKNI) harus diperkuat guna melindungi tenaga
kerja lokal.
16
Insentif dan fasilitasi industri lokal untuk membangun dan memperkuat national
branding dan mendorong menuju international branding.
Penyertaan modal pemerinta untuk pembangunan dan peningkatan kapasitas produksi
industri nasional (industri penyedia bahan baku) yang kurang diminati swasta.
Pemerintah atau BUMN/BUMD wajib memprioritaskan penggunaan produk industri
dalam negeri.
Program revitalisasi dan penumbuhan industri melalui restrukturisasi mesin/peralatan
industri tekstil dan produk tekstil serta industri alas kaki, yang dilakukan Kementerian
Perindustrian Republik Indonesia sejak tahun 2007 perlu terus dilanjutkan dan
diperbesar alokasinya.
17
NOTULENSI
Focus Group Discussion tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN
Hari/Tanggal : Selasa / 9 September 2014
Waktu : 09.00 s.d.selesai
Tempat : Ruang Rapat PKEM
1. Focused Group Discussion (FGD) dibuka pada pukul 09:00 dan dihadiri oleh
perwakilan dari Bidang Analisis Sektor Riil, Bidang Analisis Fiskal, Bidang Data
Ekonomi Makro dan Administrasi Pengkajian, Bidang Analisis Moneter dan Lembaga
Keuangan, para Peneliti di lingkungan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro serta
Narasumber yang berasal dari Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dan
Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Kemenakertrans).
2. FGD dibuka dan dimoderatori oleh Bapak Cornellius Tjahjaprijadi (Peneliti Pusat
Kebijakan Ekonomi Makro) dengan menyampaikan bahwa agenda FGD adalah
sharing informasi dari nara sumber untuk kepentingan kajian yang sedang dilakukan
Pusat Kebijakan Ekonomi Makro terkait dengan dampak dari pelaksanaan Masyarakat
Ekonomi ASEAN (MEA) 2015.
3. Nara sumber pertama yang menyampaikan material dalah Bapak Noor Fuad Fitrianto
(Direktorat Perencanaan Industri Manufaktur, BKPM). Hal-hal yang disampaikan
oleh Narasumber, antara lain:
a. Pemerintahmenjadikaninvestasisebagaipilarpokokpertumbuhanekonomi yang
ditargetkan 6,3-6,8 persen setiap tahun, selama 5 tahun terakhir (2010-2014).
Total kebutuhan investasi selama 5 tahun tersebut mencapai Rp12.460 Triliun
atau sekitar Rp2.900-3.000 T per tahun. Dari nilai tersebut terbagi ke dalam
beberapa elemen pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB), antara lain:
(i). Belanja modal rumah tangga (pada 2014 mencapai 22 persen)
(ii). Belanja modal pemerintah (pada 2014 mencapai 13,9 persen)
(iii). Lembaga keuangan (pada 2014 mencapai 6 persen)
(iv). PMTB Swasta (pada 2014 mencapai 58,1 persen)
Skala kecil dan menengah (31,2 persen)
Skala besar sektor migas dan pertambangan (14,1 persen)
Skala besar PMA dan PMDN yang dikelola BKPM (12,8 persen)
b. Dari berbagai sektor industri, investasi yang paling banyak menarik bagi investor
adalah industri pertambangan dan industri manufaktur logamdasar, baranglogam,
mesindanelektronik yang realisasi investasinya pada 2013 masing-masing naik
31,6 persen dan 33,1 persen. Hal ini juga disokong oleh kebijakan pemerintah
dalam melakukan pembatasan ekspor mineral mentah dan kewajiban
pembangunan smelter (Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009).
c. Fokus pengembangan Investasi dalam Rencana Umum Penanaman Modal
(RUPM) 2010-2025 Indonesia adalah untuk mencapai ketahanan pangan,
ketahanan energi dan penyediaan infrastruktur. Strategi penanaman modal
diarahkan pada integrasi sektor hulu dan hilir yang saat ini banyak mengalami
kekosongan pada sektor antara.Dalam hal ini sektor industri yang memberikan
18
nilai tambah (hilirisasi) antara lain: sektor pertambangan, pertanian, perikanan,
kehutanan.
d. Terdapat catatan pada realita industri Indonesia jika dilihat dari ketergantungan
bahan input impor dan orientasi ekspor.Fakta yang terjadi adalah bahwa industri
unggulan/prioritas Indonesia seperti sektor manufaktur alat angkut mesin masih
berorientasi domestik dan tergantung pada bahan input impor yang sangat tinggi.
Selain itu, industri logam dasar, besi dan baja, industri kimia dan industri barang
dari karet juga meskipun telah berorientasi ekspor namun masih memerlukan
bahan input impor yang sangat tinggi. Hal tersebut menunjukkan bahwa industri-
industri tersebut cenderung mengakibatkan defisit Current Account(CA) yang
lebih tinggi dibandingkan jenis industri lainnya. Dengan demikian hal ini menjadi
catatan bahwa kebijakan pemerintah dalam memajukan industri-industri tersebut
akan menjadi kontraproduktif bagi posisi Current Account Indonesia di kemudian
hari.
e. Secara umum, tantangan yang dihadapi pemerintah Indonesia di bidang
penanaman modal (investasi), antara lain:
(i). Pengembangansektorprioritasterbatasi dengan adanya keterbatasanlahan
dan infrastruktur(keterbatasan lahan pengembangandi wilayah Jawadan
keterbatasan infrastruktur di luarJawa);
(ii). Infrastrukturmenjadi kendala umum dalam pertumbuhan investasi, oleh
karena itu hendaknya menjadi salah satu fokus utama untuk dilakukan
pembenahan;
(iii). Peningkatan efisiensimelalui simplifikasi dandebirokratisasi mutlak
dilakukan pemerintah untuk mencapai target pertumbuhan yang
dicanangkan;
(iv). Pengembangan tenagakerjaterampilseringkali missmatch (kurang tepat)
sehingga produktivitas tidak optimal;
(v). Roadmap pengembanganindustrifokus pada ketahanan pangan dan energi;
(vi). Pembiayaandari perbankan dalamnegerimasih kurang kompetitif (suku
bunga masih terlalu tinggi) sehingga mayoritas investasi berasal dari
internal Kas perusahaan yang berasal dari negara asal dengan bunga kredit
yang jauh lebih rendah;
(vii). Kebijakaninsentif fiscal, seperti pembebasan Bea masuk Bahan
Baku/Bahan baku penolong, Tax allowance, Tax holiday tetapdiperlukan,
namun perludikajisecaramenyeluruh;
(viii). Diperlukan evaluasiterkait kebijakanperpajakan(khususnya terkait dengan
tahapan peningkatan nilai tambah yang dilakukan industri)
(ix). Diperlukan evaluasidan kajian terkait kebijakanpengembanganwilayahdan
pengembangan sektoral;
(x). KebijakanOutward direct investment yangmenjadi peluang sektor-sektor
unggulan di Indonesia dalam kaitannya dengan MEA, khususnya terkait
dengan fokus investasi: ketahanan pangan, ketahanan energi, dan perluasan
pasar.
19
4. Selanjutnya Narasumber yang menyampaikan materi adalah Bapak Muchtar Azis
(Kasubdit Pengembangan Standar Kompetensi Kementerian Tenaga Kerja dan
Transmigrasi, Kemenakertrans). Adapun hal-hal yang disampaikan, antara lain:
a. Kondisi SDM di Indonesia menunjukkan tantangan dimana mayoritas SDM
merupakan lulusan pendidikan dasar. Di samping itu kondisi produktivitas
menunjukkan bahwa SDM Indonesia memiliki rata-rata jumlah jam kerja yang
relatif besar (peringkat 8 dengan 2100 jam/tahun), namun produktivitas secara
keseluruhan hanya peringkat 58 dari 59 negara yang di survey (hasil survey IMD
tahun 2012).
b. Beberapa permasalahan pokok SDM Indonesia, antara lain:
(i). Output pendidikan formal yang belum siap kerja;
(ii). Kualitas SDM Indonesia yang tidak merata (kesenjangan pembangunan
ekonomi, gap antara Indonesia Bagian Barat dan Bagian Timur;
(iii). Kualitastenagakerja yang dicerminkandaritingkatpendidikanmasihrendah;
(iv). Trend pengangguran terbuka bergeser dari angkatan kerja berpendidikan
rendah menjadi angkatan kerja berpendidikan tinggi;
(v). Status pekerjaanutamadidominasipekerja informal; dan
(vi). Belum semua industri merekrut SDMnya berbasis kompetensi.
c. Terkait dengan movement of labor di ASEAN, sudah terdapat 8 MRA yang
disepakati yaitu: Engineering services, Nursing Services, Architectural Services,
Surveying Qualifications, Medical practicioners, Dental practicioners,
Accountancy Services, dan Tourism Professionals. Namun demikian hal ini masih
sulit diimplementasikan dikarenakan masih terdapat banyak perbedaan standar
dari masing-masing negara. Di samping itu, ASEAN Blueprint menyebutkan
bahwa pengakuan sertifikasi profesional dari negara tertentu tidak dapat secara
otomatis diterima negara lainnya (harus memenuhi ketentuan lain yang diatur
negara tujuan). Hal ini membuat masing-masing negara membuat kebijakan yang
berupaya untuk melindungi SDM pribumi.
d. Hal yang menjadi fokus utama pengembangan SDM adalah peningkatan daya
saing terutama mengantisipasi persaingan global (AEC, WTO, AFTA, etc.). hal
ini dapat dilakukan dengan pengembangan SDM berbasis kompetensi yang
diharapkan dapat meningkatkan kompetensi dan profesionalitas sehingga
berujung pada peningkatan produktivitas dan kualitas.
e. Kebijakan Peningkatan Kompetensidan Produktivitas dilakukan dengan 3
infrastruktur utama, yaitu:
(i). Regulasi, melalui penerbitan Perpres 8 tahun 2012 tentang Kerangka
Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI);
(ii). Kelembagaan, melalui optimalisasi balai latihan kerja, BNSP, lembaga
produktivitas nasional, dsb;
(iii).Jaminan Mutu, yaitu penerbitan sertifikasi yang menunjukkan pengakuan
atas kompetensi SDM.
f. Disamping itu, upaya standarisasi jenjang kualifikasi juga dilakukan dengan
penyetaraan tingkat pendidikan dan keahlian baik dari jalur akamedik, keahlian,
program profesi, dan pengembangan karir, yang terbagi atas 9 jenjang. Dengan
standardisasi tersebut, Peningkatankualitas SDM dapat ditempuh melalui
Pendidikan, Pelatihan dan Pengalaman Kerja, Dunia Profesi dan atau
BelajarSendiri. Selain itu, dengan KKNI, kualitas dan kompetensi tenaga kerja
20
dari berbagai jalur akan mendapat pengakuan yang sama yang dibuktikan dengan
sertifikat kompetensi setelah melalui uji kompetensi.
g. Terkait dengan kelembagaan, saat ini kapasitas lembaga pendidikan Indonesia
masih kurang memadai sehingga diperlukan optimalisasi lembaga pelatihan
sebagai alternatif peningkatan kualitas SDM. Lembaga pelatihan ini diupayakan
untuk bersinergi dengan industri/perusahaan melalui kerjasama program
pelatihan termasuk pemagangan, on the job training dan penempatan.
h. Hal-hal yang masih perlu dilakukan terkait kebijakan untuk peningkatan daya
saing SDM, antara lain:
(i). Mendorong komitmen Pemerintah dan Pemda untuk menjadikan lembaga
pelatihan kerja sebagai lembaga investasi untuk peningkatan kompetensi
dan daya saing SDM Indonesia;
(ii). Memperkuat kelembagaan sertifikasi
(iii). Meningkatkan network dengan industri baik untuk rekruitmen maupun
penempatan;
(iv). Mengembangkan sumber daya pelatihan kerja (penyelenggaraan pelatihan
kerja, modul pelatihan, instruktur, fasilitas dan sarana, serta manajemen
pelatihan kerja) secara tersistem, terstruktur dan terintegrasi.
5. Hal lain yang didiskusikan dalam sesi tanya jawab, antara lain:
BKPM
(i). BKPM sedang melakukan kajian Analisis Strategi Penanaman Modal Berbasis
Sektoral yang diharapkan dapat di-share pada akhir bulan ini. Kajian tersebut
bersifat mikrosektoral mengkaji PMA dan PMDN untuk 24 subsektor.
(ii). Definisi PMA sesuai Undang-undang Penanaman Modal, jika terdapat sekecil
apapun porsi saham asing dalam proyek/investasi tersebut maka hal itu
diklasifikasikan sebagai PMA.
(iii). Industri strategis (Perpres 39) menganggap beberapa industrik yang strategis tertutup
untuk investasi asing dikarenakanketertarikan PMA terutama pada industri
pertambangan dan industri makanan/minuman.
(iv). Pengaruh kenaikan suku bunga the Fed terhadap investasi, potensi PMA tetap besar
meskipun sangat sulit untuk melihat siapa di balik entitas asing tersebut. Terdapat
loophole yang ada dalam definisi PMA sesuai undang-undang. Investasi asing yang
telah melalui proses persetujuan di BKPM baru akan dirasakan pada 4 5 tahun ke
depan. Berdasarkan kajian BKPM, stok persetujuan sudah cukup banyak, sehingga
dalam beberapa tahun ke depan PMA masih akan dominan, meskipun sebenarnya
kebijakan pemerintah berupaya meningkatkan PMDN lebih banyak.
(v). Diagram orientasi ekspor dan kandungan input impor menunjukkan adanya sektor
industri yang perlu didorong untuk ekspor dan di. Kebijakan yg diperlukan supaya
investasi yang dilakukan di Indonesia itu berorientasi ekspor menjadi tanggung
jawab masing-masing sektoral. Dalam hal ini, BKPM sebagai implementing agency
(bukan sebagai regulator) tidak mengeluarkan kebijakan yang mendorong atau
membatasi sektor tertentu namun hanya mendorong industri apa yang telah
diputuskan. Kebijakan yang bersifat strategis tersebut berasal dari masing-masing
sektoral.
21
(vi). Investasi di industri manufaktur rata-rata terlihat tinggi (share industri manufaktur
20 persen dibanding sektor lain) namun dibanding negara Asean lain angka tersebut
termasuk kecil. Dalam perkembangannya, porsi sektor manufaktur Indonesia
mengalami penurunan disebabkan oleh adanya penurunan value added dan
penurunan elastisitas growth terhadap net ekspor (content impor meningkat namun
tidak meningkatkan nilai ekspor).
(vii). Terkait isu hilirisasi, terdapat kekosongan pada industri antara, dicontohkan kasus
pembangunan smelter yang diharapkan dapat memasok bahan baku substitusi impor
belum tentu harga smelter domestik itu dapat bersaing dengan bahan baku impor.
Selain itu, pembangunan smelter dilakukan di remote area dimana sumber energi
tidak terpenuhi (bahkan kalaupun terpenuhi, harga jual listrik dari PLN tidk dapat
memenuhi skala ekonomis operasional smelter), di sisi lain, insentif bagi industri
yang membangun infrastruktur sendiri masih belum memadai.
(viii). Industri yag diberikan insentif oleh pemerintah (seperti Chandra Asri) hingga saat
ini tetap tidak mampu bersaing di pasar global. Hal yang menghambat adalah level
of plaing field yang berbeda antara industri yang berada di Jabodetabek dengan
industri yang berada di kawasan ekonomi khusus, seperti Batam, dikarenakan adanya
insentif pembebasan tarif tertentu dan infrastruktur yang kurang memadai. Hal ini
menyebabkan selisih harga yang cukup signifikan dimana bahan baku lokal lebih
mahal dibanding bahan baku impor.
(ix). Terkait MEA dimana terdapat 7 sektor prioritas yang dicanangkan pemerintah,
liberalisasi investasi juga telah disepakati dalam ACIA (ASEAN Comprehensive
Investment Agreement). Apa yang disepakati dalam ACIA tersebut juga sudah
sejalan dengan Perpres DNI (Perpres 39/2014).
(x). Target proyeksi angka investasi PMA/PMDN 2015-2019 sebagai acuan asumsi
ekonomi makro saat ini sedang dalam proses kajian yang bersifat mikrosektoral dan
masih dalam proses diskusi. Hal ini mencakup target angka investasi per wilayah
(jawa dan luar jawa) dan 24 subsektor.
(xi). Terkait outward direct investment, payung hukumnya sesuai UU no. 25 namun
hingga saat ini belum ada lembaga yang memfasilitasi pelaksanaan investasi ke luar
tersebut.
Kemenakertrans
(xii). Implementasi peraturan terkait pemberian rekomendasi kerja untuk tenaga kerja
asing untuk memenuhi persyaratan dalam negeri baru diterbitkan pada Desember
2013 memiliki masa transisi 6 bulan, dan pengawasannya dibantu oleh PPNS
sehingga saat ini mungkin masih dalam proses transisi. Terdapat pengecualian atas
aturan tersebut yaitu untuk direksi dan pengambil keputusan. Kebijakan ini berupaya
untuk melindungi tenaga kerja dalam negeri karena seharusnya untuk jabatan yang
masih bisa diisi oleh tenaga kerja dalam negeri tidak boleh diisi oleh tenaga kerja
asing.
(xiii). Kebijakan yang bersifat regional di Asean tidak dilakukan oleh Kemenakertrans.
Terdapat proses pengambilan kebijakan regional dikarenakan adanya kebutuhan
negosiasi dengan negara lain.
22
(xiv). Kebijakan penggunaan tenaga kerja asing juga mencakup penguunaan tenaga kerja
asing di daerah. Pemberian rekomendasi izin kerja pertama kali dilakukan oleh pusat,
dan perpanjangan selanjutnya dilakukan oleh daerah. Pengawasannya juga
melibatkan PPNS.
(xv). Terkait kebijakan peningkatan daya saing SDM di daerah, hingga saat ini banyak
pemda yang tidak memandang lembaga pelatihan sebagai lembaga investasi namun
sebagai sumber PAD. Banyak juga terjadi balai pelatihan yang termanfaatkan
dikarenakan kurangnya sokongan anggaran. Pemerintah ousat dalam hal ini tetap
berupaya mendorong Pemda untuk meningkatkan peran sertanya dalam investasi
SDM serta mengucurkan anggaran yang terbatas ke balai-balai pelatihan tersebut.
23
NOTULENSI
Focus Group Discussion tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN
Hari/Tanggal : Kamis / 11September 2014

Waktu : 09.00 s.d.selesai
Tempat : RuangRapat PKEM
1. FGDdibuka pada pukul 09:00 dan dihadiri oleh perwakilan dari Bidang Analisis
Sektor Riil, Bidang Analisis Fiskal, Bidang Data Ekonomi Makro dan Administrasi
Pengkajian, Bidang Analisis Moneter dan Lembaga Keuangan, para Peneliti di
lingkungan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro serta Narasumber yang berasal dari
Gabungan Industri Kendaraan Bermotor Indonesia (Gaikindo), Gabungan Pengusaha
Perikanan Indonesia (Gappindo).
2. FGD dipimpin olehKepala Bidang Data Ekonomi Makro dan Administrasi Pengkajian
dengan menyampaikan bahwa agenda FGD adalah sharing informasi dari narasumber
untuk kepentingan kajian yang sedang dilakukan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro
terkait dengan dampak dari pelaksanaan Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015.
3. Narasumber yang menyampaikanmateri pertamaadalah perwakilan dariGaikindo.
Hal-hal yang disampaikan, antara lain:
a. Arah kebijakan industri otomotif di Indonesia mengikuti kebijakan industri
nasional dari Kementerian Perindustrian sesuai Perpres 28/2008, dimana produksi
pada 2015 ditargetkan 1,61 juta, target 2020 2,59 juta, dan 2025 4,17 juta.
Sementara itu, sepanjang 2006-2014, pertumbuhan industri mobil mencapai 13
persen per tahun.
b. Kapasitas produksi industri otomotif pada 2013 1,3 juta unit dan pada 2014
meningkat sehingga menjadi hampir 2 juta unit. Utilisasi kapasitas produksi
tersebut pada 2013 mencapai 90 persen (1,23 juta unit) dimana terdapat import
CBU 153 rb unit dan ekspor 170 rb unit.
c. Berdasarkan total produksi se-Asean pada 2013, Indonesia menempati peringkat
kedua dengan share 34,8 persen, masih lebih rendah dari Thailand dengan share
37,6 persen. Malyasia di urutan ke-3 dengan share 17 persen. Meski demikian,
secara umum produk-produk otomotif di antara negara-negara tersebut mayoritas
berasal dari prinsipal (merk) yang sama, didominasi oleh merk Jepang. Terkait
dengan hal tersebut, nampak pbahwa kebijakan prinsipal lebih cenderung
memperbesar investasi di Thailand. Hal ini menjadi tantangan terbesar industri
otomotif nasional karena segala sesuatu sangat tergantung pada arah kebijakan
investasi prinsipal dan sangat tidak mudah meminta principal melakukan
pendalaman struktur dan melakukan alih teknologi.
d. Untuk pasar ASEAN, saat ini total produksi ASEAN mengalami surplus produksi
yang mencapai 911 rb unit pada 2013 (sebagian berasal dari Thailand). Hal ini
berpotensi menjadikan negara eksportir untuk memasuki pasar di negara importir.
Penerapan MEA 2015 dapat menjadikan Indonesia menjadi negara terbesar yang
menyerap surplus produksi tersebut dikarenakan kebijakan import produk-produk
24
otomotif melalui sistem Completely Built Up (CBU) yang harganya akan menjadi
lebih kompetitif.
e. Menghadapi MEA 2015, persiapanindustriotomotifadalah dengan melalui
peningkatan kemampuan menghasilkan produk/jenis kendaraan yang dibutuhkan
di pasar ASEAN khususnya, yaitu jenis kendaraan yang hemat energi, ramah
lingkungan dengan harga bersaing dan memenuhi persyaratan teknis laik jalan di
negara tujuan ekspor.Tentunya harus didukung dengan pendalaman struktur di
dalam negeri yang kuat.
f. Terkait dengan peningkatan daya saing, saat ini bahan baku utama (baja) masih
impor dan dikenai bea masuk, sehingga lebih mahal dibanding dengan bahan baku
di negara ASEAN lainnya. Terkait hal tersebut industri otomotif sedang mencoba
mencari bahan baku substitusi yang sesuai standar produksi internasional.
g. Terkait dengan tantangan yang dihadapi industri otomotif, Gaikindo
mengusulkan:
(i). pemerintah memberi rangsangan insentif sehingga prinsipal bersedia
melakukankegiatan transfer teknologi. Hal ini sebenarnya sudah sejak lama
dilakukan namun dalam pelaksanaanya pemerintah masih kurang tegas dan
terkesan melakukan tarik ulur sehingga pada akhirnya prinsipal memilih
untuk berinvestasi di tempat yang iklimnya lebih kondusif.
(ii). Memberikan insentifuntukmeningkatkankemampuan SDM.
(iii). Meningkatkan Infrastrukturindustri (berupa pembangunan balai
Litbang&Uji) serta saranatransportasi yang memadai.
4. Narasumberkedua yang menyampaikanmateri pertamaadalahBapak Bambang Suboko
Direktur eksekutif Gappindo. Adapun hal-hal yang disampaikan, antara lain:
a. MEA 2015 merupakan hal yang mutlak dilaksanakan sebagai faktor ekonomi
ASEAN, dimana Indonesia tidak bisa lepas dari kondisi tersebut. Hal yang kurang
menggembirakan dari pelaksanaan MEA tersebut adalah tingkat produktivitas
dan trade service Indonesia yang masih sangat rendah dibandingkan negara lain
seperti Singapura, Thailand dan Malaysia.
b. Secara umum, industri perikanan sudah siap menghadapi MEA 2015 dan melihat
peluang besar mengingat ASEAN merupakan pasar perikanan terbesar ke-3
setelah Jepang dan AS. Bahkan untuk ekspor tuna beku, ekspor ke ASEAN
merupakan yang terbesar. Pada 2013, Indonesia secara keseluruhan mengekspor
produk perikanan sebesar US$4,18 Milyar (1,25 juta ton) dan mengimpor
US$764 juta (209 juta ton). Produk utama ekspor antara lain Tuna beku, dan
Udang.
c. Meskipun terdapat impor, namun hal tersebut tidak terlalu mengkhawatirkan
karena secara umum produk import tersebut merupakan produk untuk kalangan
high income sehingga secara otomatis tidak akan mengancam produk untuk
kalangan menengah ke bawah.
d. Hal yang menjadi perhatian industri perikanan adalah standard sustainability,
dimana hal ini mencakup cara mendapatkan Stock and Supply, me-maintainpasar
international, serta memenuhi standar kesejahteraan SDM/labor.
25
e. Hal yang menjadi tantangan bagi industri adalah suku bunga komersial kredit
perbankan dalam usaha perikanan yang cukup tinggi dimana mengacu pada BI
rate yang terus naik hingga pada level 7.5 persen. Hal ini membatasi ekspansi
industri perikanan dan juga mengurangi tingkat daya saing. Data CEIC
menunjukkan rata-rata suku bungan kredit Indonesia 11,9 persen jauh di atas
Thailand yang hanya 3,3 persen atau malaysia & Filipina yang pada kisaran 6,6
persen.
f. Usaha perikanan dunia termasuk Indonesia juga semakin mahal dikarenakan
ketergantungan kapal-kapal penangkap ikan pada BBM yang berkontribusi lebih
dari 65 persen biaya produksi. Khusus aquaculture, diperlukan inovasi yang
mengarah ke sustainability dan ramah terhadap penyakit, bibit dan pakan. Inovasi
juga perlu dilakukan untuk nelayan karena kesejahteraan nelayan sangat menjadi
ukuran dalam suatu sustainability.
g. Kecenderungan makin mahalnya biaya investasi dan operasi usaha perikanan,
tingginya suku bunga, rendahnya pendapatan per kapita dan biaya untuk menjaga
lingkungan perlu diatasi dengan usaha-usaha inovatif :
(i). Inovasi terhadap teknik penangkapan dengan konsumsi bahan bakar rendah,
(ii). Inovasiusaha budidaya yang sustainable, berbiaya rendah dan produktivitas
tinggi,
(iii). Perlu usaha dengan sungguh-sungguh untuk meningkatkan daya saing
perburuhan karena jumlahnya banyak, murah, tetapi produktivitas rendah.
Hal ini dikarenakan kesejahteraan buruh/nelayan merupakan bagian yang
tak terpisahkan dari sustainability.
5. Di samping itu, perlua danya dorongan bersama negara ASEAN untuk memperluas
kerjasama ekonomi, perdagangan dan investasi dengan Cina, Jepang, Korea Selatan,
EU, AS, untuk memperluas pasar khususnya di bidang perikanan.
6. Hal-hal yang didiskusikandalam sesi tanya jawab, antara lain:
Gaikindo
(i) Target produksi otomotif merupakan target pemerintah, sehingga industri
berupaya mendorong prinsipal untuk dapat mencapai target tersebut. Di sisi lain,
diperlukan adanya relaksasi pasar dalam bentuk insentif dan kebijakan yang
dapat membantu pengembangan industri, seperti perpajakan, inflasi, nilai tukar,
suku bunga perbankan, energi dsb.
(ii) Untuk menarik komposisi komponen lokal sudah dilakukan sejak tahun 1970
namun pelaksanaannya tidak tegas sehingga tidak dapat terwujud, terutama
disebabkan adanya tawar-menawar dengan prinsipal. Industri manufaktur
engine seharusnya bisa dilakukan selama terdapat keseriusan pemerintah dalam
mengatur.
(iii) Untuk mendorong prinsipal berinvestasi di Indonesia diperlukan insentif, iklim
investasi dan kepastian berusaha. Jika dibandingkan dengan Thailand, iklim
investasinya lebih baik, lebih mudah, dan lebih pasti sehingga preferensi
prinsipal memilih Thailand sebagai tempat berinvestasi.
26
(iv) Secara konkret, industri mobil nasional seperti Esemka perlu bersaing dengan
produk mobil di negara lain seperti Proton di malyasia.
(v) Komponen bahan baku berasal dari baja yang merupakan komoditas impor.
Dengan demikian saat ini industri dituntut untuk menggunakan bahan baku
substitusi yang dapat memenuhi standard keselamatan. Selamat standar
kelayakan dan keselamatan tetap terpenuhi, komponen itu bisa dipasarkan.
(vi) Pengembangan mobil dengan energi alternatif seperti listrik, dan gas sebenarnya
industri bisa saja mengembangkan namun terkendala dengan ketersediaan
infrastruktur. Misal pengembangan mobil ber-bbg terkendala keterbatasan
jumlah SPBG.
Gappindo
(i). Untuk memberikan dampak ekonomi terhadap income per capita nelayan/buruh,
yang diperlukan adalah suatu kebijakan politik dikarenakan pada saat ini jumlah
nelayan Indonesia terlalu banyak sehingga timngkat pendapatan menjadi lebih
rendah. Sebenarnya profesi nelayan bukan merupakan labor intensive, namun
industri pengolahan yang merupakan labor intensive.
(ii). Faktor Sustainability harus dilaksanakan secara utuh karena jika tidak dipenuhi
maka otomatis ekspor produk kita akan langsung diembargo.
(iii). Cambodia menunjukkan net import labor migration kemungkinan disebabkan
industri tourism.
(iv). Proses hilirisasi tidak selalu lebih baik dengan industri hulu. Dalam
kenyataannya di industri perikanan, produk ikan mentah itu bisa lebih
menguntungkan dibanding produk olahan.
27

Kajian Dampak ASEAN PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kajian Dampak ASEAN PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN

DAMPAK ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

JAKARTA, 30 DESEMBER 2014

Muhammad Afdi Nizar

KATA PENGANTAR ......................................................................................................... i

Tabel 3.1. Populasi ASEAN dan Dunia (ribu) ................................................................... 9

Gambar 3.1. Jumlah Populasi ASEAN dan Dunia ............................................................. 8

1.1. Latar Belakang

1.2. Tujuan Penelitian

1.3. Metodologi Penelitian

2.1. Integrasi Ekonomi

2.2. ASEAN Economic Community (AEC)

2.2. Studi Empiris

3.1. ASEAN di Mata Dunia

Gambar 3.1. Jumlah Populasi ASEAN dan Dunia

Gambar 3.2. Jumlah Angkatan Kerja ASEAN dan Dunia (ribu)

3.1.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi

Gambar 3.6. Pertumbuhan Ekonomi Rata-Rata tahun 2004-2013

Tren pertumbuhan Indonesia dari tahun 2001 hingga 2013 menunjukkan

Ditinjau dari tingkat pertumbuhanya, secara umum pertumbuhan rata-rata tahunan

Gambar 3.8. Perkembangan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia

-30% % pertumbuhan impor % pertumbuhan ekspor

Gambar 3.9. Pertumbuhan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia

Gambar 3.10. Perkembangan Pertumbuhan dan Share Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia

Selanjutnya, Tabel 3.5 menunjukkan komoditas utama yang berkontribusi paling

3.2. Indonesia di mata ASEAN

Gambar 3.11. Jumlah Populasi Indonesia dan ASEAN

Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang merupakan yang terbesar di

35.000 Indonesia 140.000

120.000 South East Asian 300.000

Ekspor Impor Net Ekspor

Gambar 3.15. Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN

Gambar 3.16. Pertumbuhan Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN

Gambar 3.17. Peran Ekspor Impor Indonesia terhadap ASEAN

Selanjutnya, Tabel 3.11 menunjukkan komoditas utama yang berkontribusi paling

4.1. Daya Saing dan Peluang Produk Manufaktur Indonesia

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.3. Produk Perikanan

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.4. Produk dari Kayu

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.5. Tekstil dan Produk Tekstil.

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

Selanjutnya, untuk barang-barang dari tekstil lainnya (SITC 845) memperlihatkan

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.7. Produk otomotif

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.2. Posisi Indonesia Dalam Daya Saing Global

Gambar 4.2. Peringkat daya saing Negara-Negara ASEAN

Skor Daya Saing Peringkat

0 3.00 Singapore Thailand Vietnam

Technological Higher education and

Financial market Goods market

Gambar 4.4. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014

Sumber : World Bank (2014) : ease of doing business index

Penurunan peringkat Indonesia dalam konteks kemudahan melakukan bisnis ini

4.3. Daya Saing Ketenagakerjaan

Menurut Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, kapasitas pelatihan masih

Almonte, L. (2013). ASEAN Single Window Takes Regional Grouping Closer to

SESI I (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 09.30-12.00)

EKO BAGUS DELIANTO

ADE SUDRAJAT USMAN