Anlisis del vdeo de Serafn Antnez

Gestin Escolar
03 de marzo de 2017

Brbara Lamadrid Domnguez.

SerafnAntnez(1998) define la gestin como un proceso dinmico y

complejo que no necesariamente tiene que ver con la administracin de un centro
educativo o las acciones de un director para la escuela. Es ms la movilizacin y
orientacin de recursos en funcin de un o unos propsitos que se deben de
discutir, planear y llevar a cabo por todos los integrantes de la escuela y sus
contrapartes de forma integral. Una gestin integral debe planificar, coordinar,
dirigir y controlar los planes escolares para llegar a un objetivo deseado.

Otros autores abalan el concepto, para Casillas (2003), la gestin escolar

parte del significado que se establece para el mundo empresarial.En la industria y
la economa, se define como la gestin al monitoreo de las acciones y las medidas
necesarias para llegar los objetivos de la institucin. Por ende, se puede decir que
la gestin escolar es bsicamente lo mismo, dentro del proceso de gestin en las
escuelas se debe de enfatizar la responsabilidad de todos los miembros del
equipo de trabajo; las nuevas polticas institucionales deben involucrar a toda la
comunidad escolar con formas de participacin democrticas.

Evangelina Villareal (2011) menciona que una adecuada gestin escolar

debe movilizar a todos los elementos de la organizacin. A pesar de que los
procesos de gestin generalmente son atribuidos a las acciones de los directivos,
es necesario coordinar sus esfuerzos en acciones cooperativas para que se logren
objetivos, esto, siempre y claro, que estn bien planteados al inicio de las
acciones.

Es por ello que en la conferencia sobre gestin escolar de Antunez se

plantea la siguiente interrogante; que tan efectivo resulta cambiar los programas
de estudio si no se cambian los sistemas de gestin? Qu tanto se mejora? O en
su defecto, Qu tanta innovacin real puede haber?

Lograr una gestin escolar adecuada resulta en uno de los desafos ms

importantes y complejos que deben enfrentar las instituciones educativas. La
gestin debe servir como una herramienta que dirija las acciones hacia el logro de
objetivos con una mayor precisin (Villareal, 2011). Pero esto no se puede hacer
solo si no hay una conjuncin de todo el sistema en uno, o si los mismos sistemas
se observan a s mismos como un conjunto de partes distanciadas el uno de la
otra.

Para SerafnAntnez (1998), el sistema educativo no solo es el conjunto de

grados y niveles en los que estudian los alumnos, la cual es la concepcin ms
comn, sino tambin en todo el aparato de secciones, secretarias e unidades
tcnicas con funciones precisas de gestin. Por ende, la accin de gestionar debe
correr de pequea, mediana y grande escala, apoyndose mutuamente para que
los proyectos avancen.

Dentro del video se hace nfasis en que los proyectos frescos no avanzan
debido a que no hay un apoyo real por parte de dicho aparato de gestin.
Literalmente se menciona que muchas veces los proyectos de innovacin
educativa quedan atorados en experiencias, debido a que no se les da el
seguimiento adecuado o no se trabaja de manera concreta con objetivos a largo
plazo.

Salmasi y Snchez (2013) dice que la gestin escolar en los tiempos

actuales debe implicar la participacin del colectivo, donde la institucin debe
verse como una totalidad compleja e integrada. Antnez dice que la escuela no se
debe ver a s misma como un conjunto de partes donde cada quien hace su
trabajo y es ah donde termina la tarea educativa; las instituciones educativas son
un conjunto. Snchez de Horcajo (1991) acota que la escuela debe verse como
una comunidad donde todos los individuos y los grupos que intervienen en el
proceso educativo, deben tener parte en la gestin.

Ahora, Villareal (2011) dice que los aparatos educativos deben de tener
bien claros sus objetivos para realizar una buena gestin. Antnez dice que el
aparato institucional est haciendo todo al revs.

Lo primero que se debe de plantear como idea de gestin es el rea

didctica, tener siempre en cuenta a lo que importa dentro del aparato educativo,
que son los alumnos. Los objetivos, claro est, deben estar ligados a ellos. Una
persona dedicada a la gestin escolar debe preguntarse, que se planea
conseguir de los alumnos? A qu punto se pretende llegar con los currculos,
materiales y actividades que se les estn dando?

A pesar de que resulta obvio que todo el aparato educativo debe de regirse
a travs de las necesidades de los alumnos porque ultimadamente ellos no son
sino el producto de lo que se logra dentro de las instituciones educativas,
generalmente la organizacin debe responder a los centros escolares, ms a
polticas externas que a las mismas necesidades de los centros.

Es aqu donde sale a la luz otro cuestionamiento planeado dentro del video,
la llamada autonoma de los planteles.

Muchos argumentan que la razn del fracaso escolar, as como la falta de

innovacin educativa y de planes que se sigan a largo plazo dependen en
exclusivamente de factores externos al sistema educativo mexicano (Bonilla,
2007). La falta (o la mala administracin de) recursos y los niveles culturales
podan tener resultados negativos en los aparatos educativos; pero estudios
recientes han concluido que esto no es del todo cierto.
 Los avances en la investigacin educativa mostraron que esto no es del
todo cierto, si bien es correcto que hay una relacinentre las condiciones
econmicas y culturales contra el nivel de logro educativo, esta relacin no es
complemente determinante. Investigaciones en Mxico encontraron una estrecha
relacin entre la calidad de los procesos educativos y la organizacin y
funcionamiento de los planteles (Bonilla, 2007).

La burocratizacin y centralizacin de la gestin educativa siempre ha sido

un problema desde los inicios de la organizacin del aparato educativo, al menos
aqu en Mxico.

Jose Luis Coronado, escritor del blog educativo INED21, menciona que la
burocratizacin de los centros escolares se ha convertido en un problema
cotidiano hasta el punto de hacer sentir al profesor que su trabajo se convierte en
una tarea tediosa.

Todos los centros de administracineducativa parecen hacer lo contrario a

simplificar los trmites, y se sabe que hay varias razones polticas de ello. El
problema, sin embargo, es que la gran cantidad de papeleo y polticas
prcticamente se hacen a ciegas, segn comenta Coronado. Llega a un punto que
los gestores polticos, al cargo de los trmites burocrticos, no se saben que hay
dentro de los aparatos educativos, de los centros donde tienen a los alumnos, que
son el producto eje de todo el sistema; y como mencionbamos anteriormente,
Antnez tambin lo ve como un problema.

La separacin de las partes que conforman el sistema educativo lleva a

perder el hilo de los proyectos, y hace ms lenta la innovacin dentro del mismo.

Por otra parte, tenemos el problema de la centralizacin.

 Un informe de la OCDE sobre la centralizacin de la educacin en Mxico,
menciona que en el ao de 1992, aun con un modelo de innovacin educativa
vigente, el pas estuvo condicionado a una serie de factores de corte
presidencialista, que poco o nada tenan que ver con la educacin y que al
parecer, aun no se ha resuelto del todo.
Es sabido que aqu en Mxico la mayor parte de la gestin educativa la
realizan rganos centralesde control de tipo legislativo, donde los elementos
decisivos del sistema educativo son administrados. La responsabilidad por los
planes y programas educativos, la negociacin salarial y todo lo que tiene que ver
con la carrera docente esta al cargo de los sindicatos y los rganos centrales de
administracin educativa, al menos a lo que respecta la educacin pblica.
(Messina, 2008).

Se ha hablado de autonoma en el artculo 3ro constitucional, mencionando

que los estados deben de tener criterios de autonoma para sus instituciones, sin
embargo, esto solo se reduce a cuestiones meramente polticas, no
administrativas, mucho menos de gestin.

Maria Eugenia Vicente (2014)hace incapi en lo que dice Antnez. Las

escuelas actuales tienen una direccin hacia la autonoma, ms por necesidad
que por moda.

En la actualidad, la identidad de los alumnos que acuden a la escuela es

plural, dentro de un mismo barrio puede haber mucha diversidad de ideas,
contextos y situaciones. No todos los alumnos son conocidos de la cuadra, no
todos los alumnos dentro de un aula comparten la misma estructura
socioeconmica, ni los mismos valores, por lo que a veces se ven en un sistema
que no comprende sus necesidades.
 El estar o no estar en la escuela ha adquirido un nuevo sentido, sobre todo
de supervivencia, y cada vez ms se ve solapada por la pluralidad de los
estudiantes. (Vicente, 2014)

En un pas donde 3 de cada 10 jvenes en la etapa media superior deben

de desarrollar tareas como el trabajo, que los distancian de la escolaridad como
actividad principal, hay mucha dificultad para mantenerlos al tanto de un aparato
que no observa ese tipo de necesidades (Miranda y Otero, 2010).

As mismo, las necesidades educativas cambian de estado de la repblica a

estado de la repblica, ya que no todos tienen el nivel econmico o estabilidad
social para aplicar un modelo solo basado en el centro del pas.

Sin embargo, a pesar de que resulta necesaria, la anunciada autonoma de

los centros educativos, debe tener un objetivo claro. Entre todos ellos es
transformar un instituto burocrtico un instituto educativo. El objetivo fundamental
de esto es simplificar la burocracia para concentrarse en proyectos que ayuden a
los alumnos a aprender.

En conclusin, el aparato de gestin debe de modernizarse para

modernizar la educacin. Los trmites burocrticos que la hacen lenta, la
centralizacin que no permite que se hagan planes de acuerdo a las necesidades,
el poco apoyo de las instituciones para con sus programas y el hecho de que el
aparato no est unido hacen de la gestin una tarea difcil que bsicamente no
cumple con los objetivos requeridos en aras de estar dando vueltas en un solo
lugar recorriendo los mismos problemas una y otra vez.

Aqu una reflexin personal. El video del que se hizo anlisis data de 1998,
y es increble que an se sigan contando con los mismos problemas de gestin,
tanto que artculos tan nuevos como del 2014 parecen seguir sealando
exactamente lo mismo que Antnez en la conferencia.
 No ser hasta que hagamos una reforma que realmente estructure el
aparato de gestin de las instituciones y todos se unifiquen para trabajar en un
solo objetivo que realmente comenzar a haber cambios dentro del sistema
educativo.