ConversaAfiada
Brasil
TemerrecriaoSNIdaditadura!
Como em 1964, o SNI de 2016 vai cancelar a eleio de 2018!
publicado 01/07/2016
Cuidado,blogueirossujos.
DirioOficialdehoje,1/VII/2016DecretoassinadoontempeloTEMErressuscitaoGolbery,aquele
queoteuamigodoschapuschamade"Feiticeiro"(veja"GasparipassaacarnosGolpes")
Decreton8.793,de29.6.2016FixaaPolticaNacionaldeInteligncia
OVICEPRESIDENTEDAREPBLICA,
DECRETA:
Art.1APolticaNacionaldeIntelignciaPNI,fixadanaformadoAnexo,visaadefinirosparmetroseos
limitesdeatuaodaatividadedeintelignciaedeseusexecutoresnombitodoSistemaBrasileirode
Inteligncia,nostermosestabelecidospelaLein9.883,de7dedezembrode1999.
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Art.2CompeteaoGabinetedeSeguranaInstitucionaldaPresidnciadaRepblicaacoordenaodas
atividadesdeinteligncianombitodaadministraopblicafederal.
Art.3Osrgoseasentidadesdaadministraopblicafederaldeveroconsiderar,emseusplanejamentos,
asaesqueconcorramparaofortalecimentodoSistemaBrasileirodeInteligncia.
Art.4EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,29dejunhode2016195daIndependnciae128daRepblica.
MICHELTEMER
SergioWestphalenEtchegoyen
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde30.6.2016
1INTRODUO
APolticaNacionaldeInteligncia(PNI),documentodemaisaltonveldeorientaodaatividadede
InteligncianoPas,foiconcebidaemfunodosvaloreseprincpiosfundamentaisconsagradospela
ConstituioFederal,dasobrigaesdecorrentesdostratados,acordosedemaisinstrumentosinternacionais
dequeoBrasilparte,dascondiesdeinserointernacionaldoPasedesuaorganizaosocial,polticae
econmica.fixadapeloPresidentedaRepblica,apsexameesugestesdocompetentergodecontrole
externodaatividadedeInteligncia,nombitodoCongressoNacional.
APNIdefineosparmetroselimitesdeatuaodaatividadedeIntelignciaedeseusexecutoreseestabelece
seuspressupostos,objetivos,instrumentosediretrizes,nombitodoSistemaBrasileirodeInteligncia
(SISBIN).
ParaefeitodaimplementaodaPNI,adotamseosseguintesconceitos:
AtividadedeInteligncia:exercciopermanentedeaesespecializadas,voltadasparaaproduoedifusode
conhecimentos,comvistasaoassessoramentodasautoridadesgovernamentaisnosrespectivosnveisereas
deatribuio,paraoplanejamento,aexecuo,oacompanhamentoeaavaliaodaspolticasdeEstado.A
atividadedeIntelignciadividese,fundamentalmente,emdoisgrandesramos:
IInteligncia:atividadequeobjetivaproduziredifundirconhecimentossautoridadescompetentes,
relativosafatosesituaesqueocorramdentroeforadoterritrionacional,deimediataoupotencial
influnciasobreoprocessodecisrio,aaogovernamentaleasalvaguardadasociedadeedoEstado
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IIContrainteligncia:atividadequeobjetivaprevenir,detectar,obstruireneutralizaraIntelignciaadversae
asaesqueconstituamameaasalvaguardadedados,conhecimentos,pessoas,reaseinstalaesde
interessedasociedadeedoEstado.
2PRESSUPOSTOSDAATIVIDADEDEINTELIGNCIA
2.1ObedinciaConstituioFederalesLeis
AIntelignciadesenvolvesuasatividadesemestritaobedinciaaoordenamentojurdicobrasileiro,pautando
sepelafielobservnciaaosPrincpios,DireitoseGarantiasFundamentaisexpressosnaConstituioFederal,
emproldobemcomumenadefesadosinteressesdasociedadeedoEstadoDemocrticodeDireito.
2.2AtividadedeEstado
AIntelignciaatividadeexclusivadeEstadoeconstituiinstrumentodeassessoramentodemaisaltonvelde
seussucessivosgovernos,naquiloquedigarespeitoaosinteressesdasociedadebrasileira.Deveatender
precipuamenteaoEstado,nosecolocandoaserviodegrupos,ideologiaseobjetivosmutveisesujeitoss
conjunturaspolticopartidrias.
2.3Atividadedeassessoramentooportuno
Intelignciacompetecontribuircomasautoridadesconstitudas,fornecendolhesinformaesoportunas,
abrangenteseconfiveis,necessriasaoexercciodoprocessodecisrio.
CumpreIntelignciaacompanhareavaliarasconjunturasinternaeexterna,buscandoidentificarfatosou
situaesquepossamresultaremameaasouriscosaosinteressesdasociedadeedoEstado.Otrabalhoda
IntelignciadevepermitirqueoEstado,deformaantecipada,mobilizeosesforosnecessriosparafazer
frentesadversidadesfuturaseparaidentificaroportunidadesaogovernamental.
2.4Atividadeespecializada
AIntelignciaumaatividadeespecializadaetemoseuexerccioaliceradoemumconjuntoslidode
valoresprofissionaiseemumadoutrinacomum.
AatividadedeIntelignciaexigeoempregodemeiossigilosos,comoformadepreservarsuaao,seus
mtodoseprocessos,seusprofissionaisesuasfontes.Desenvolveaesdecartersigilosodestinadas
obtenodedadosindispensveisaoprocessodecisrio,indisponveisparacoletaordinriaemrazodo
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acessonegadoporseusdetentores.Nessescasos,aatividadedeIntelignciaexecutaoperaesdeInteligncia
realizadassobestritoamparolegal,quebuscam,pormeiodoempregodetcnicasespecializadas,a
obtenododadonegado.
2.5Condutatica
AIntelignciapautasepelacondutatica,quepressupeumconjuntodeprincpiosorientadoresdo
comportamentohumanoemsociedade.Asuaobservnciarequisitofundamentalaprofissionaisdequalquer
campodeatividadehumana.NoqueconcerneaocomportamentodosprofissionaisdeInteligncia,representa
ocuidadocomapreservaodosvaloresquedeterminamaprimaziadaverdade,semconotaesrelativas,da
honraedacondutapessoalilibada,deformaclaraesemsubterfgios.
NaatividadedeInteligncia,osvaloresticosdevembalizartantooslimitesdeaodeseusprofissionais
quantoosdeseususurios.Aadesoincondicionalaessapremissaoqueasociedadeesperadeseus
dirigenteseservidores.
2.6Abrangncia
AatividadedeIntelignciadevepossuirabrangnciatalquelhepossibiliteidentificarameaas,riscose
oportunidadesaoPasesuapopulao.
importantequeascapacidadesindividuaisecoletivas,disponveisnasuniversidades,centrosdepesquisae
demaisinstituieseorganizaespblicasouprivadas,colaboremcomaInteligncia,potencializandosua
atuaoecontribuindocomasociedadeeoEstadonapersecuodeseusobjetivos.
2.7Carterpermanente
AIntelignciaumaatividadepereneesuaexistnciaconfundesecomadoEstadoaoqualserve.A
necessidadedeassessoraroprocessodecisrioedesalvaguardarosativosestratgicosdaNaoditadapelo
Estado,emsituaesdepaz,deconflitooudeguerra.
3OESTADO,ASOCIEDADEEAINTELIGNCIA
Nomundocontemporneo,agestodosnegciosdeEstadoocorrenocursodeumacrescenteevoluo
tecnolgica,socialegerencial.Emigualmedida,asopinies,interessesedemandasdasociedadeevoluem
comceleridade.Nessascondies,ampliaseopapeldaInteligncianoassessoramentoaoprocessodecisrio
nacionale,simultaneamente,impeseaosprofissionaisdessaatividadeodesafiodereavaliar,deforma
ininterrupta,suacontribuioqueleprocessonocontextodadenominada"eradainformao".Emmeioa
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essecenrio,hmaiordisponibilidadedeinformaesacercadetemasdeinteresse,exigindodosrgosde
Intelignciaatuaonoconcorrente,bemcomoaproduodeanlisescommaiorvaloragregado.
Odesenvolvimentodastecnologiasdainformaoedascomunicaesimpeaatualizaopermanentede
meiosemtodos,obrigandoosrgosdeInteligncianoqueserefereseguranadossistemasde
processamento,armazenamentoeproteodedadossensveisaresguardaropatrimnionacionaldeataques
cibernticosedeoutrasaesadversas,cadavezmaiscentradasnareaeconmicotecnolgica.Acrescente
interdependnciadosprocessosprodutivosedossistemasdecontroledatecnologiadainformaoe
comunicaesdespertapreocupaoquantoseguranadoEstadoedasociedade,emdecorrnciada
vulnerabilidadeaataqueseletrnicos,ensejandoatenopermanentedaIntelignciaemsuaproteo.
OsatuaiscenriosinternacionalenacionalrevelampeculiaridadesqueinduzemaatividadedeIntelignciaa
redefinirsuasprioridades,dentreasquaisadquiremprepondernciaaquelasrelacionadasaquestes
econmicocomerciaisecientficotecnolgicas.Nessecontexto,assumemcontornosigualmentepreocupantes
osaspectosrelacionadoscomaespionagem,propagandaadversa,desinformao,asabotagemeacooptao.
Paralelamente,potencializaseointeressedaIntelignciafrenteafenmenoscomo:violncia,emlarga
medidafinanciadapororganizaescriminosasligadasaonarcotrficocrimesfinanceirosinternacionais
violaesdosdireitoshumanosterrorismoeseufinanciamentoeatividadesilegaisenvolvendoocomrcio
debensdeusodualedetecnologiassensveis,quedesafiamosEstadosdemocrticos.
Aodesenvolveremoseutrabalho,osrgosdeIntelignciadevem,tambm,atentarparaaidentificaode
oportunidadesquepossamsurgirparaoEstado,indicandoassautoridadesdetentorasdepoderdecisrio.
AcrescentecomplexidadedasrelaesentreEstadosedessescomassociedadesdefineoambienteondeatua
aInteligncia.AmeaasseguranadasociedadeedoEstadodemandamaespreventivasconcertadasentre
osorganismosdeIntelignciadediferentespases,edessescomsuasestruturasinternas.Esseuniverso
acentuaaimportnciadocompartilhamentodeinformaesedotrabalhocoordenadoeintegrado,deformaa
evitaradeflagraodecrisesemreasdeinteresseestratgicoparaoEstadoou,quandoinevitvel,aoferecer
sautoridadesoassessoramentocapazdepermitiroseuadequadogerenciamento.
4OSAMBIENTESINTERNACIONALENACIONAL
AconjunturamundialtemalteradoapercepoeacondutadosEstadosnacionais,dasorganizaesedos
indivduos,realandooschamadostemasglobaisetransnacionais.Algunsdeles,janteriormentecitados,
encerramdesafiosegravesameaas,aexemplode:criminalidadeorganizadanarcotrficoterrorismoeseu
financiamentoarmasdedestruioemmassaeatividadesilegaisenvolvendocomrciodebensdeusoduale
detecnologiassensveis.Nenhumdosproblemasassociadosaessestemasglobaispodeserevitadoou
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enfrentadosemefetivacooperaointernacional.
Noentanto,asrelaesinternacionaisnoseresumemaoexamedetemasdeconvergnciaeaaes
cooperativas,easdenominadasameaastransnacionaisnologramunirecongraarosEstadosemtornode
interesseseobjetivoscomuns.Oambienteinternacionalcaracterizase,aocontrrio,pelacontnuacompetio
entreEstados.Cadaumbuscamelhorarseurespectivoposicionamentoestratgico.
OBrasilassumecrescenterelevncianocenriointernacional.Nocampoeconmico,integraumblocode
pasesqueapresentaconsidervelpotencialdecrescimentoecapacidadedeatraodeinvestimentos
produtivos.Nareacomercial,emergecomodestacadoexportadordeprodutosprimriosedeprodutosdealto
valoragregado.Conquistadaaestabilidadeeconmica,suamoedaganhacredibilidade,seusistemabancrio
gozadeslidareputaoesuaestruturaregulatriasobressaientreasmaisconfiveisdomundo.
Nocampopolticomilitar,oPascontribuiparaaestabilidaderegional,aconstruodeconsensosea
conciliaodeinteresses,pormeiodeiniciativasdeintegraosulamericana.Concorreparaoxitodas
operaesdemanutenodapazdaOrganizaodasNaesUnidas(ONU)edispeseaassumirnovas
responsabilidadesnombitodessaorganizao.
Essecenrioprojetabenefciosparaapopulaobrasileirasobtodososaspectos,especialmentenoscampos
poltico,econmicoesocial.TambmtornaoPassuscetvelperpetraodeaesadversasdevriostipos,
quernombitointerno,querexterno.
Cumpreressaltarqueacomplexidadeglobaljnopermiteclaradiferenciaodeaspectosinternoseexternos
naidentificaodaorigemdasameaaseaponta,cadavezmais,paraanecessidadedequesejamentendidas,
analisadaseavaliadasdeformaintegrada.
Afigurase,assim,imprescindvelodelineamentodeumaPolticacapazdeorientarebalizaraatividadede
IntelignciadoPas,visandoaoadequadoassessoramentoaoprocessodecisrionacionaldeformasingular,
oportunaeeficaz.Esseinstrumentodegestopblicadeveguardarperfeitasintoniacomospreceitosda
PolticaExternaBrasileiraecomosinteressesestratgicosdefinidospeloEstado,comoaquelesconsignados
naPolticadeDefesaNacionalenaEstratgiaNacionaldeDefesa.
necessrio,ainda,ampliarodesenvolvimentodeaesdeproteodosconhecimentossensveiseda
infraestruturacrticanacional,bemcomocontraporseaosurgimentodeameaasrepresentadastantopor
serviosdeInteligncia,quantoporgruposdeinteresse,organizaesouindivduosqueatuemdeforma
adversaaosinteressesestratgicosnacionais.
5INSTRUMENTOS
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ParaefeitodapresentePoltica,consideramseinstrumentosdaIntelignciaosatosnormativos,instituies,
mtodos,processos,aeserecursosnecessriosimplementaodosseusobjetivos.
SoinstrumentosessenciaisdaInteligncianacional:
IPlanoNacionaldeInteligncia
IIDoutrinaNacionaldeInteligncia
IIIdiretivaseprioridadesestabelecidaspelasautoridadescompetentes
IVSISBINergosdeIntelignciaqueointegram
VintercmbiodedadoseconhecimentosnombitodoSISBIN,nostermosdalegislaoemvigor
VIplanejamentointegradodoregimedecooperaoentrergosintegrantesdoSISBIN
VIIcapacitao,formaoedesenvolvimentodepessoasparaaatividadedeInteligncia
VIIIpesquisaedesenvolvimentotecnolgicoparaasreasdeIntelignciaeContrainteligncia
IXajustesdecooperaomedianteinstrumentosespecficosentrergosouentidadesintegrantesda
AdministraoPblicaFederal(APF),dasUnidadesdaFederaooudainiciativaprivada
XrecursosfinanceirosnecessriosconsecuodasatividadesdeInteligncia
XIcontroleinternoeexternodaatividadedeIntelignciae
XIIintercmbiodeIntelignciaecooperaotcnicainternacionais.
6PRINCIPAISAMEAAS
ParaefeitodapresentePoltica,consideramseprincipaisameaasaquelasqueapresentampotencial
capacidadedepremperigoaintegridadedasociedadeedoEstadoeasegurananacionaldoBrasil.
APNI,paraobalizamentodasatividadesdosdiversosrgosqueintegramoSistemaBrasileirode
Inteligncia(SISBIN),priorizaasameaasaseguirapresentadas.
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6.1Espionagem
aaoquevisaobtenodeconhecimentosoudadossensveisparabeneficiarEstados,gruposdepases,
organizaes,faces,gruposdeinteresse,empresasouindivduos.
Aesdeespionagempodemafetarodesenvolvimentosocioeconmicoecomprometerasoberanianacional.
Hinstituieseempresasbrasileirasvulnerveisespionagem,notadamenteaquelasqueatuamnasreas
econmicofinanceiraecientficotecnolgica.Oacessoindevidoadadoseconhecimentossensveisem
desenvolvimento,bemcomoainterceptaoilegaldecomunicaesentreorganizaesparaaobtenode
informaesestratgicas,tmsidorecorrentesecausadosignificativaevasodedivisas.
6.2Sabotagem
aaodeliberada,comefeitosfsicos,materiaisoupsicolgicos,quevisaadestruir,danificar,comprometer
ouinutilizar,totalouparcialmente,definitivaoutemporariamente,dadosouconhecimentosferramentas
materiaismatriasprimasequipamentoscadeiasprodutivasinstalaesousistemaslogsticos,sobretudo
aquelesnecessriosaofuncionamentodainfraestruturacrticadoPas,comoobjetivodesuspenderou
paralisarotrabalhoouacapacidadedesatisfaodasnecessidadesgerais,essenciaiseimpreterveisdoEstado
oudapopulao.
AprojeointernacionaldoPasesuainflunciaemvriostemasglobaisatraemaatenodaquelescujas
pretensesseveemameaadaspeloprocessodedesenvolvimentonacional.Aocorrnciadeaesde
sabotagempodeimpediroudificultaraconsecuodeinteressesestratgicosbrasileiros.
6.3InterfernciaExterna
aatuaodeliberadadegovernos,gruposdeinteresse,pessoasfsicasoujurdicasquepossaminfluenciaros
rumospolticosdoPascomoobjetivodefavorecerinteressesestrangeirosemdetrimentodosnacionais.
prejudicialsociedadebrasileiraqueocorrainterfernciaexternanoprocessodecisrioouqueautoridades
brasileirassejamlevadasaatuarcontraosinteressesnacionaiseemfavordeobjetivosexternosantagnicos.
Ainterfernciaexternaumaameaafrontalaoprincpioconstitucionaldasoberania.
Deveconstituirtambmmotivodeconstanteatenoepreocupaoaeventualpresenamilitarextrarregional
naAmricadoSul,podendosercaracterizadacomoameaaestabilidaderegional.
6.4AescontrriasSoberaniaNacional
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Soaesqueatentamcontraaautodeterminao,anoingerncianosassuntosinternoseorespeito
incondicionalConstituioesleis.
DeveconstituirpreocupaoconstantedoEstadoedeseusgovernantes,erequereraatenodaInteligncia
nacional,aviolao:dosespaosterritorialeareobrasileirosdesuasfronteirasmartimaseterrestresda
seguranadosnavioseaeronavesdebandeirabrasileira,luzdasConvenesemvigornoPasdosdireitos
exclusivossobresuaplataformacontinentaldoseudireitosobreseusrecursosnaturaisedoseudireito
soberanoderegularaexploraoedeusufruirdesuabiodiversidade.
6.5Ataquescibernticos
Referemseaaesdeliberadascomoempregoderecursosdatecnologiadainformaoecomunicaesque
visemainterromper,penetrar,adulteraroudestruirredesutilizadasporsetorespblicoseprivadosessenciais
sociedadeeaoEstado,aexemplodaquelespertencentesinfraestruturacrticanacional.
Osprejuzosdasaesnoespaocibernticonoadvmapenasdocomprometimentoderecursosda
tecnologiadainformaoecomunicaes.Decorrem,tambm,damanipulaodeopinies,medianteaes
depropagandaoudedesinformao.
Hpasesquebuscamabertamentedesenvolvercapacidadedeatuaonadenominadaguerraciberntica,
aindaqueosataquesdessanaturezapossamserconduzidosnoapenasporrgosgovernamentais,mas
tambmporgruposeorganizaescriminosasporsimpatizantesdecausasespecficasoumesmopor
nacionaisqueapoiemaesantagnicasaosinteressesdeseuspases.
6.6Terrorismo
umaameaapazeseguranadosEstados.OBrasilsolidarizasecomospasesdiretamenteafetadospor
estefenmeno,condenaenfaticamenteasaesterroristasesignatriodetodososinstrumentos
internacionaissobreamatria.ImplementaasresoluespertinentesdoConselhodeSeguranada
OrganizaodasNaesUnidas.Atemticareadeespecialinteresseedeacompanhamentosistemticopor
partedaIntelignciaemmbitomundial.
Aprevenoeocombateaaesterroristaseaseufinanciamento,visandoaevitarqueocorramemterritrio
nacionalouqueestesejautilizadoparaaprticadaquelasaesemoutrospases,somenteseropossveisse
realizadosdeformacoordenadaecompartilhadaentreosserviosdeInteligncianacionaiseinternacionaise,
emmbitointerno,emparceriacomosdemaisrgosenvolvidosnasreasdedefesaesegurana.
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6.7Atividadesilegaisenvolvendobensdeusodualetecnologiassensveis
Soameaascrescentesqueatingempasesprodutoresdessesbensedetentoresdessastecnologias,em
especialnasreasqumica,biolgicaenuclear.OBrasilinseresenessecontexto.Asredescriminosase
terroristasbuscamteracesso,namaioriadasvezesdeformaregular,pormdissimulada,aessesbense
tecnologias.Paratanto,utilizamse,entreoutrosmeios,deempresasouinstituiesdefachadacriadas
legalmenteaoredordomundoparatentarburlarcontrolesexecutadosporrgosdeIntelignciaede
repressoemconformidadecomalegislaobrasileiraecomoscompromissosinternacionaisassumidospelo
Pas.
OtrabalhodaInteligncianessareaidentificaressasredes,grupos,empresasouinstituies,seusmodus
operandieobjetivosaotentarteracessoabensdeusodualetecnologiassensveis,assimcomoaosdetentores
dessesconhecimentos.
Ocontroledastecnologiasdeusodualdevedarsedemodoapreservarodireitoaodesenvolvimento
cientficoetecnolgicoparafinspacficos,deacordocomosinstrumentosinternacionaisincorporadosao
ordenamentojurdiconacional.OPasadotalegislaoavanadadecontroledetransfernciadessas
tecnologias.
6.8ArmasdeDestruioemMassa
Constituemameaaqueatingeatodosospases.Aexistnciadearmasdedestruioemmassa(qumicas,
biolgicasenucleares),emsimesma,umafontepotencialdeproliferao,almderepresentarriscopaz
mundialeaospasesqueabdicaramdaopoporessasarmasparasuadefesa.
Paracontraporseameaarepresentadapelasarmasdedestruioemmassa,sobressaemdoisimperativos:a
noproliferaoeaeliminaodosestoquesexistentes.
AimplementaodeaesdeInteligncianessareafatordeterminanteecontribuiparaaproteoda
populaobrasileiraedasinfraestruturascrticasemterritrionacionalcontrapossveisefeitosdoempregode
armasouartefatosproduzidosapartirdessesbensoutecnologias.
6.9CriminalidadeOrganizada
ameaaatodososEstadosemereceatenoespecialdosrgosdeIntelignciaederepressonacionaise
internacionais.Aincidnciadessefenmeno,notadamenteemsuavertentetransnacional,reforaa
necessidadedeaprofundaracooperao.Apesardosesforosindividuaisecoletivosdasnaes,nose
projetamresultadosqueapontemparaareduodesseflageloglobalemcurtoemdioprazo.
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Aatuaocadavezmaisintegradanasvertentespreventiva(Inteligncia)ereativa(Policial)mostrasera
formamaisefetivadeenfrentaressefenmeno,inclusivenoquedizrespeitoasubsidiarosprocedimentosde
identificaoeinterrupodosfluxosfinanceirosquelhedosustentao.Atualmente,agrandemaioriados
pasesdesenvolveeaprofundaointercmbiodedadoseconhecimentosentreosrgosdeIntelignciaede
repressoemmbitonacionaleinternacional.
6.10Corrupo
AcorrupoumfenmenomundialcapazdeproduziraerosodasinstituieseodescrditodoEstado
comoagenteaserviodointeressenacional.Podeter,nosplosativoepassivo,agentespblicoseprivados.
CabeIntelignciacooperarcomosrgosdecontroleecomosgovernantesnapreveno,identificaoe
combatecorrupoemsuasdiversasmanifestaes,inclusivequandoadvindasdocampoexterno,que
colocamemriscoointeressepblico.
6.11AesContrriasaoEstadoDemocrticodeDireito
Representamameaaquedevemerecerespecialatenodetodososentesgovernamentais,emparticular
daquelescomatribuiesinstitucionaisdegarantiradefesadoEstadoDemocrticodeDireito.
AsaescontrriasaoEstadoDemocrticodeDireitosoaquelasqueatentamcontraopactofederativoos
direitosegarantiasfundamentaisadignidadedapessoahumanaobemestareasadedapopulaoo
pluralismopolticoomeioambienteeasinfraestruturascrticasdoPas,almdeoutrosatosouatividadesque
representemoupossamrepresentarriscoaospreceitosconstitucionaisrelacionadosintegridadedoEstado.
Identificaressasaeseinformarsautoridadesgovernamentaiscompetentestarefaprimordialdaatividade
deInteligncia,queassimestarproporcionandoaosgovernantesosubsdioadequadoenecessrioao
processodetomadadedeciso.
7OBJETIVOSDAINTELIGNCIANACIONAL
ContribuirparaapromoodaseguranaedosinteressesdoEstadoedasociedadebrasileira,pormeiode
atividadesedaproduodeconhecimentosdeIntelignciaquepossibilitem:
Iacompanhareavaliarasconjunturasinternaeexterna,assessorandooprocessodecisrionacionaleaao
governamental
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IIidentificarfatosousituaesquepossamresultaremameaas,riscosouoportunidades
IIIneutralizaraesdaIntelignciaadversa
IVprotegerreaseinstalaes,sistemas,tecnologiaseconhecimentossensveis,bemcomoosdetentores
dessesconhecimentose
VconscientizarasociedadeparaopermanenteaprimoramentodaatividadedeInteligncia.
8DIRETRIZES
8.1PreveniraesdeespionagemnoPas
Odesenvolvimentodeaesdestinadasobtenodedadosprotegidosfatousualeconsolidadonas
relaesinternacionais.
Adiversidadedeinteresseseiniciativascomimpactoregionaleglobalvemaumentandocontinuamente.
Segredosmilitares,industriais(inovaoetecnologia)edepolticaexternasoalvospreferenciaisda
espionagemestrangeira.Fazsenecessrioidentificar,avaliareinterpretarposturasexternas,elencando
aquelasquerepresentemameaas,prejuzosecomprometimentodaspolticaseplanosnacionais.
8.2Ampliaracapacidadededetectar,acompanhareinformarsobreaesadversasaosinteressesdoEstadono
exterior
OBrasilvemampliandoasuaatuaonocenriointernacionale,noraro,aesdeinteresseestratgicopara
oPassoexecutadasemregiescomelevadonveldetensopolticaesocialouemreasdeconflito.
Paralelamente,acooperaotcnicocientficamundialdemandaapresenadeespecialistasbrasileirosem
vriospontosdoscincocontinentes.
Nessecenrio,tornaseimprescindvelparaaIntelignciaconhecerasprincipaisameaasevulnerabilidadesa
queestosujeitasasposieseosinteressesnacionaisnoexterior,comoformadebemassessorarochefede
Estadoeosrgosresponsveispelaconsecuodosobjetivosnoexterior.
8.3Preveniraesdesabotagem
AposiomaisrelevantedoPasnocenriointernacionalaumentaoriscodesetornaralvodeaesde
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sabotagem,quevisamaimpedirouadificultaraconsecuodeseusinteressesestratgicos.
Asconsequnciasdeatosdesabotagempodemsituarseempontosdistintosdeumaamplaescala,quevoda
suspensotemporriaataparalisaototaldeatividadeseserviosessenciaispopulaoeaoEstado.
Dessaforma,necessriomapearosalvospotenciaisparaatosdesabotagem,comointuitodedetectaro
planejamentodeaesdessanaturezaemseusestgiosiniciais.
8.4ExpandiracapacidadeoperacionaldaInteligncianoespaociberntico
Ofuncionamentodeumaparatoestatalnopodeprescindirdautilizaodetecnologiasdainformaoedas
comunicaes.OcomprometimentodacapacidadeoperacionaldoEstadoedesistemascomputacionais
essenciaisaoprovimentodasnecessidadesbsicasdasociedadedeveserpreocupaopermanente,exigindo
constanteaperfeioamentotcnicodosentespblicosresponsveispelaintegridadedessessistemas.
Porsuavez,aredemundialdecomputadores,almdecanalcadavezmaispropcioperpetraodeatos
protagonizadosporagentesdocrimeorganizadooupororganizaesterroristas,temseconstitudo,ainda,em
espaoprivilegiadodediscusses,diversasdasquaisrelativasaosinteressesdoPas.Nessecontexto,
primordialacompanhar,avaliartendncias,prevenireevitaraesprejudiciaisconsecuodosobjetivos
nacionais.
8.5Compartilhardadoseconhecimentos
Oxitodeumaatuaocoordenadadependedocompartilhamentooportunodedadoseconhecimentosentre
osdiversosorganismosestatais,observadasascaractersticasespecficasdaatividadedeInteligncia,em
especialquantoaosusuriosqueaelesdevemteracesso.
AsmisseseatribuiesdaIntelignciadevemserrealizadas,semprequepossvel,comadisponibilidade
sistmicadeacessoadadoseconhecimentosentreosrgosdoSISBIN.
8.6AmpliaraconfiabilidadedoSistemaBrasileirodeInteligncia
OacessoaconhecimentosdeIntelignciatovaliosoquantoasuaconfiabilidade,bemcomoados
profissionaisqueintegramoSISBIN.AdisseminaodeumconhecimentodeIntelignciafalseadoou
imprecisopodecomprometeracadeiadecisriadoEstadoquedelefaauso.Adivulgaonoautorizadade
dadoseconhecimentosclassificadosouoriginalmentesigilosostambmprejudicaosrgosdeInteligncia,
afetandodiretamenteasuacredibilidade.
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17/03/2017 TemerrecriaoSNIdaditadura!ConversaAfiada
Nessecontexto,aconfiabilidadedoSISBINdeveserampliadacontinuamentepeloaperfeioamentodo
processodeseleoderecursoshumanosparaareadeInteligncia,pelotreinamentodeservidorespblicos
encarregadosdetemasemissessensveisepelaimplementaoefetivadecontramedidasdesegurana
corporativaindispensveisseguranaeaodesenvolvimentodaatividadedeInteligncia.
8.7ExpandiracapacidadeoperacionaldaInteligncia
Asaesdeobtenodedadossigilosos,visandoacontribuirparaaneutralizaodeameaassociedadee
aoEstadobrasileiros,exigemequipesoperacionaisaltamentecapacitadas.Paraomelhoraproveitamentoe
produoderesultados,imprescindvelqueessasequipesdisponhamderecursosmateriais,humanos,
tecnolgicosefinanceiros,entreoutros,compatveiscomacomplexidadedasmissesqueselhesapresentem.
Dessemodo,deveserestudadaaviabilidadedeexpansodacapacidadeoperacionaldaInteligncia,
sobretudonoquedizrespeitoaoadequadoefetivodeagentesespecializadosnessaatividadeaosrecursos,
capacitaesetreinamentosnecessriossuaexecuoeinsero,noordenamentojurdiconacional,dos
instrumentosqueamparemsuasatividades.
8.8Fortaleceraculturadeproteodeconhecimentos
Oacessonoautorizadoatcnicas,processosdeinovao,pesquisas,planoseestratgias,bemcomoao
patrimniogenticoeaconhecimentostradicionaisaeleassociados,podecomprometeraconsecuode
objetivosnacionaiseresultaremprejuzosexpressivosnocamposocioeconmico.Aproteodos
conhecimentossensveisnacionaisconstituifatoressencialparaodesenvolvimentodoPas.Osimportantes
resultadosadvindosdepesquisascientficasetecnolgicasrequeremcontnuoaperfeioamentode
mecanismosdeproteonosmeiosacadmicoseempresariais.
Tornase,portanto,imprescindveleurgentefortalecer,nombitodasociedade,aculturadeproteo,visando
aoestabelecimentodeprticasparaasalvaguardadeconhecimentosporpartedaquelesqueosdetenham.A
Intelignciadeveconcorrerparaadisseminaodessaculturacomoformadeevitarouminimizarprejuzosao
Pas.
8.9Cooperarnaproteodasinfraestruturascrticasnacionais
Ameaascomoterrorismo,organizaescriminosastransnacionaisegruposdediferentesorigensecom
distintosinteressesligadosaatosdesabotagemdevemsermonitoradas,comoformademinimizaras
possibilidadesdesucessodasaesquevisemainterromperoumesmocomprometerofuncionamentodas
infraestruturascrticasnacionais.
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Nessecenrio,aIntelignciadeveparticipardoprocessodeavaliaoderiscosevulnerabilidadesrelativosa
alvospotenciaisdaquelasameaas,visandoaconcorrerparaaproteodasinfraestruturascrticasnacionais.
8.10CooperarnaidentificaodeoportunidadesoureasdeinteresseparaoEstadobrasileiro
AatividadedeInteligncia,pelasuaatuaoprospectivaepreventiva,auxiliaoEstadonaidentificaode
oportunidadeseinteressesparaodesenvolvimentonacional.
Nessecenrio,aIntelignciadevedesenvolveracapacidadedeassessorarasinstnciasdecisriaspormeiode
instrumentos,estruturaseprocessosquepossibilitemessaidentificaonasdiversasreasdointeresse
nacional.
A recriao do SNI, Servio Nacional de Informaes, com Golbery, se deu no primeiro Governo militar,
de Castello Branco, em 1964.
Estavam marcadas eleies para o ano seguinte, 1965, em que JK aparecia como favorito.
O mandato de Castello ganhou mais um ano e nunca mais houve eleioes diretas, at a de Collor...
A recriao do SNI signica tambm que eles no querem realizar a eleio de 2018!
PHA
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