GENDARMERIA DE CHILE
Patronato Nacional de Reos
Manual Prctico
de Difusin
para la Omisin y
Eliminacin
de Antecedentes
Penales
2 0 0 8
INDICE
Presentacin 1
Introduccin 5
Agradecimientos 7
1. Decreto Supremo N 64 9
PRESENTACIN
Este Manual se ha elaborado basndose en el trabajo
desarrollado por el Patronato Local de Reos de Arica
(Gua Prctica para Omisin y Eliminacin de
Antecedentes Penales).
1
Es en este contexto, que el Patronato Nacional de de vulnerabilidad social, lo que implica riesgo alto de
Reos, centra su quehacer en la inclusin social del reincidencia.
penado con acciones concretas en diferentes mbitos
de accin: legal, educativo, socio-familiar, normativo, El PANAR, como organismo dependiente de
entre otros; proceso que reafirma la importancia de Gendarmera de Chile, es una entidad dedicada a
extinguir el estigma penal y que concluye con la apoyar la reinsercin de quienes se encuentran
eliminacin prontuarial definitiva. egresados del sistema penitenciario.
Entendiendo el impacto multidimensional que implica
la (re) insercin social, se debe orientar el quehacer
del Patronato, adems, hacia un enfoque extra-
penitenciario que permita una informacin amplia de
todos los mecanismos legales de omisin y eliminacin
de antecedentes penales a las instituciones pblicas,
Sistema Judicial, organizaciones sociales, ONG's y
actores comunitarios relevantes, a fin de promover
una participacin ciudadana activa e integradora.
Por lo tanto se estima necesario, como una primera
aproximacin, compilar las disposiciones legales
vigentes y desde una perspectiva prctica, poner a
disposicin de los operadores y entidades relevantes
involucrados en el quehacer post-penitenciario, este
Manual Prctico que permite interiorizarse de una
temtica siempre contingente, reducir distorsiones,
contextualizar adecuadamente los derechos
normativos exigidos y que sea un primer paso, abierto
a todas los aportes que se puedan generar.
En la actualidad, el apoyo post- penitenciario se
encuentra inserto en el marco de las polticas de
Seguridad Ciudadana, con un enfoque sistmico del
problema, considerando que las personas condenadas
que han cumplido sus penas tienen dificultades para
integrarse social y laboralmente, ya que
mayoritariamente provienen de hogares en situacin
2 3
INTRODUCCIN
EL Patronato Nacional de Reos, conjuntamente con
los Patronatos Locales, fueron creados mediante
Decreto Supremo N 542, publicado en el Diario Oficial
el 27 de febrero del 1943. Este decreto seala que el
primer objetivo del PANAR es:
4 5
AGRADECIMIENTOS
Este Manual Prctico para la difusin del Decreto
Ley N 409, no podra haberse concretado sin la
colaboracin de diversas instancias de la Institucin.
6 7
1.- DECRETO SUPREMO N 64 DE 1960
Esta disposicin legal est directamente relacionada
con el Registro General de Condenas, donde se consignan
todas las anotaciones prontuariales, producto de un
proceso instrudo o condena impuesta a una persona.
A. Que se haya dictado sentencia absolutoria H. Que se trate de condenas impuestas a menores de
ejecutoriada, por el Tribunal de Justicia. 18 aos, con pena cumplida de hasta 3 aos, quienes
podrn eliminar la anotacin inmediatamente
B. Que sea un sobreseimiento definitivo, con resolucin cumplida la condena. En caso que la condena al
ejecutoriada. Se exceptan los sobreseimientos con menor de edad fuese superior a 3 aos, se eliminar
causa terminada por sentencia condenatoria, y cuya despus de trascurridos 3 aos y siempre que sea
extincin de responsabilidad penal se funde en el la nica anotacin.
cumplimiento de la condena, indulto o prescripcin,
otorgado por el Tribunal de Justicia. OBSERVACIONES:
C. Que exista sobreseimiento temporal ejecutoriado, En todos los casos sealados en las letras A, B, C,
basado en las causales explcitas de los nmeros 1 D y E, puede haber ms de una anotacin y no se
y 2 del Art. 409 del Cdigo Procedimiento Penal, por requiere solicitud del usuario, para su eliminacin
el Tribunal de Justicia.. del Extracto de filiacin y Antecedentes Penales.
D. Que la anotacin prontuarial sea por un delito Para las situaciones descritas en las letras F, G y H,
beneficiado con Ley de Amnista, que fue otorgada es imprescindible que sea la nica anotacin, en su
por el Gobierno a travs del Ministerio de Justicia. Extracto de filiacin y Antecedentes Penales.
2.- OMISION DE ANTECEDENTES PENALES Haber sido beneficiado con alguna Medida
Alternativa a la Reclusin.
Este es un mecanismo que permite que la o las
anotaciones no aparezcan en algunos o todos los El trmite es gratuito, se otorga por una sola vez.
certificados de antecedentes. Se trata de un
ocultamiento de las anotaciones, previo a la No exige tener la pena cumplida, ni la multa
eliminacin definitiva, que permite contar con cancelada, basta contar con sentencia judicial
certificados sin antecedentes, mientras se realiza el ejecutoriada.
trmite de eliminacin prontuarial definitiva por el D.L.
N 409. No tener condena anterior por crimen o simple delito.
Existen 3 tipos de omisin de antecedentes, DOCUMENTACIN NECESARIA
reglamentadas por ley; la Ley N 18.216, Ley N 19.628
y D.L. N 3482. Certificado de trmino de causa o copia de sentencia
2.1. OMISIN DE ANTECEDENTES PENALES LEY N 18.216 judicial (si es que la resolucin judicial no estuviera
consignada en el Extracto de Filiacin y Antecedentes
Est contemplada en el Art. 29 de dicho cuerpo legal, Penales), el usuario debe presentar la documentacin
publicada en el ao 1983, la cual est directamente en oficina de Registro Civil e Identificacin.
12 13
2.2. OMISIN DE ANTECEDENTES PENALES LEY N 19.628. 2.3. OMISIN D.L. N 3.482
Esta normativa est establecida en el Art. 21 de la Ley Establecida en el Art. 9 de dicho cuerpo legal, permite
N 19.628, publicada el ao 1999, orientada bsicamente aplicarla en los siguientes casos:
a la proteccin de la vida privada.
Falta o simple delito.
Establece la posibilidad de omitir antecedentes a las Penas de hasta 3 aos de Presidio.
personas que hayan cumplido ntegramente su condena Debe ser la nica anotacin registrada.
(en cualquier modalidad), pero restringida slo a los Tiempo exigido: 5 aos desde la condena.
certificados de antecedentes letra C para fines Omite anotaciones en el certificado de antecedentes
particulares y letra D, para fines especiales. para vehculos motorizados y fines laborales (segn
sea el delito).
Este mecanismo es una gran ayuda, especialmente
para las personas que cumplieron condena (s) privados De menor difusin y utilizacin, ms an con la vigencia
de libertad, ya que mientras efectan control para y aplicacin de la Ley N 19.268.
eliminar antecedentes por el D.L. N 409, pueden
simultneamente contar con un certificado para trabajo Certificado Fines Especiales.
o fines especiales, exento de anotaciones, sin costo Certificado Fines Particulares.
para el solicitante.
2.4. DIFERENCIAS ENTRE OMISIONES DE
CARACTERSTICAS ANTECEDENTES MS SOLICITADAS
Se requiere tener ntegramente cumplida la condena La Ley N 18.216, permite omitir 3 4 certificados
impuesta. de antecedentes, en tanto por Ley N 19.628 slo
se pueden omitir 2.
Trmite gratuito.
DOCUMENTACIN NECESARIA Certificado Fines Especiales.
Certificado Fines Particulares.
Certificado (s) de cumplimiento de condena (s) y/o
pago de multa, segn condena impuesta, por el La primera Ley mencionada slo se puede aplicar
Tribunal de Justicia. una vez, mientras que la Ley N 19.628 permite omitir
todas las causas existentes en los certificados de
Certificado de Trmino de Causa o Copia de Sentencia antecedentes que estn cumplidas, sin discriminar
Ejecutoriada (si no estuviese registrada resolucin judicial el nmero de causas o condenas existentes.
en el Extracto de Filiacin), el usuario debe presentarla
en el Servicio de Registro Civil e Identificacin, para que Para efectos de la Ley N 18.216, basta estar
la ingresen y quede anotada en el extracto. condenado en la causa y no exige haber dado
14 15
cumplimiento total a la condena para cursar el trmite Este procedimiento de omisin es una etapa previa
de omisin. Sin embargo, en la otra Ley se precisa, o intermedia a la eliminacin definitiva de
como requisito imprescindible, acreditar antecedentes (D.L. N 409) y permite disponer de
cumplimiento ntegro de la condena corporal y/o certificado para trabajo u otros fines sin anotaciones
multa asignada. por estar cubiertos por este beneficio.
Los beneficios de omisin mediante la Ley N 18.216, Mediante la omisin de Antecedentes, no aparece
se aplican exclusivamente a las personas en las anotaciones en los certificados, pero no
condenadas con Medidas Alternativas a la Reclusin, significa que ellas estn eliminadas; en tanto al
Art. 29.- El otorgamiento por sentencia ejecutoriada aplicarse el D.L. N 409 o D.S. N 64 es posible
de alguno de los beneficios previstos en esta ley a eliminar definitiva y totalmente todas las anotaciones
reos que no hayan sido condenados anteriormente penales registradas, lo que involucra la destruccin
por crimen o simple delito, tendr mrito suficiente material del prontuario penal.
para omisin, en los certificados de antecedentes,
de las anotaciones a que dio origen la sentencia
condenatoria. El cumplimiento satisfactorio de las 3.- DECRETO LEY N409 DE 1932
medidas alternativas que prev esta ley por reos que
no hayan sido condenados anteriormente por crimen Articulo 1 toda persona que haya sufrido cualquier
o simple delitos, tendr mrito suficiente para la clase de condena y rena las condiciones que seala
eliminacin definitiva, para todos los efectos legales esta ley, tendr derecho despus de dos aos de
y administrativas, de tales antecedentes haber cumplido su pena, si es primera condena y de
prontuariales, a la Reclusin (ya sea Pena Remitida, cinco aos, si ha sido condenado dos o ms veces, a
Reclusin Nocturna o Libertad Vigilada) en que uno que por Decreto Supremo, de carcter confidencial,
de los requisitos es que sean primerizos. En tanto, la se le considere como si nunca hubiere delinquido para
Ley N 19.628 tiene mayor cobertura ya que posibilita todos los efectos legales y administrativos y se le
omitir anotaciones a las personas con Medidas indulten todas las penas accesorias a que estuviere
Alternativas, Pena Corporal, condenados a pagos de condenado.
Multa, Prescripcin de Pena, etc.
El Decreto que concede este beneficio se considerar
2.5. CONSIDERACIONES FINALES como una recomendacin del Supremo Gobierno al
Senado para los efectos de la rehabilitacin a que se
Ambos trmites son gratuitos. refiere el nmero 2 del Artculo 9 de la Constitucin
Poltica.
No es aplicable cuando la persona est procesada.
QU HACER PARA INICIAR LOS CONTROLES
Se puede solicitar en las Unidades Especiales de
Gendarmera de Chile, Patronatos Locales o Servicio Las personas interesadas, que cumplan con los
de Registro Civil e Identificacin. requisitos legales exigidos deben acercarse a los
16 17
Patronatos Locales, C.R.S. o Unidades Penales, para CULES SON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS
ser debidamente orientados e iniciar el proceso de DURANTE EL PROCESO DE CONTROL
Eliminacin de Antecedentes Penales.
Si la persona cambia de residencia a otra ciudad,
QU DOCUMENTOS SE DEBE PRESENTAR puede trasladar sus controles.
24 25
Al inscribirse no debe sealar ni acompaar 1. Para personas condenadas a pena aflictiva, se
documento alguno que acredite su nueva situacin, recuperar una vez extinguida su responsabilidad
esto lo verifica posteriormente el Servicio Electoral. penal o sea que haya cumplido ntegramente la
condena; para lo cual, elevar una solicitud al
De ser negada la inscripcin, se puede solicitar Registro Electoral, acompaado del certificado de
copia firmada por todos los miembros de la Junta cumplimiento de condena.
Inscriptora de la parte del acta en que se consigne
la causa de la negativa a inscribir a la persona. Con 2. Para personas por delitos de Trfico de
ese documento se puede reclamar ante el Juez de Estupefacientes y Conductas Terroristas debern
Garanta competente dentro de 5 das, por escrito solicitar su rehabilitacin al Senado, una vez
o verbalmente. En los casos en que hubiere lugar cumplida la condena. Para tal efecto, deber
a ello, el Juez ordenar la inscripcin del presentar una Solicitud de Rehabilitacin de
reclamante. Ciudadana y acompaar los siguientes
antecedentes:
PRDIDA DE DERECHOS CIUDADANOS:
Copia de Sentencia.
Esta norma est establecida y actualizada en el
artculo 17 de la Ley 20.050. Este derecho se pierde Certificado de Cumplimiento de Condena.
entre otros, por Haber sido condenado a pena Certificado de Conducta (si cumpli pena en crcel).
aflictiva y por condena por delitos que la ley
califique como conducta terrorista y los relativos Certificado de Registro Electoral (en que conste
a trfico de estupefacientes y que hubieren cancelacin de Inscripcin).
merecido, adems, pena aflictiva es decir una
pena de 3 aos y un da y ms, lo que es informado Antecedentes personales y laborales relevantes.
por los Juzgados que remiten resoluciones
ejecutoriadas de condena al Servicio Electoral, con Posterior a la resolucin favorable del Senado y siendo
lo que se procede a eliminar de los Registros a notificado documentalmente a su domicilio, podr
las personas inscritas. inscribirse nuevamente en el Registro de su
Circunscripcin.
CMO RECUPERAR
LOS DERECHOS CIUDADANOS PERDIDOS
Se distinguen dos procedimientos diferentes, segn
sea el caso, que estn regulados explcitamente en
el Art.17 Inciso Final del Texto Modificado de la
Constitucin, vigente desde el ao 2005.
26 27