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INDICE
PRESENTACIN

CAPITULO I. LA UMSA NACE DEL CONSERVADURISMO DE LA IGLESIA


QU ES LA UMSA?

Sus primeros pasitos

CAPITULO II. EL FUNCIONALISMO EN LA UMSA

El funcionalismo, la teora de sistemas y los modelos sistmicos


La misin Bohan (1942).
La educacin superior boliviana y The Interamerican Educational Foundation Inc.

CAPITULO IV. LA LLEGADA DE LA REVOLUCIN NACIONAL A LA UMSA (1.955)

El cdigo de la educacin boliviana


El consejo nacional universitario y la UPTK
Noticia sigilosa 1: por qu la sociedad civil pacea obra de esta manera?

CAPITULO V. EL INSTITUTO TECNOLGICO BOLIVIANO (ITB) DE 1.962

CAPITULO VI. EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Y LA FALSA


ORGANIZACIN SISTMICA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

CAPITULO VII. LAS SORPRESAS DEL PRIMER CONGRESO INTERNO DE LA UMSA

Primero un chiste estilo CNES


El primer congreso interno de la UMSA (1.988)
El diagnstico acadmico de la UMSA (1.988)
Noticia sigilosa 2: el currculum oculto de la UMSA.
Medidas adoptadas por el primer congreso, para resolver los problemas detectados.
La parte flaca del diagnstico acadmico de 1.988
Anlisis de las tuercas
En vez de apretar la tuerca de los procesos se termin ajustando los tornillos de docentes
y estudiantes.
La vuelta en la tuerca del mtodo
Si no hay sistema, no hay generalizaciones sistmicas

CAPITULO VIII. EL ESTILO DE LA SECRETARA GENERAL DE LA UMSA

Un nuevo modelo (dibujo), o un nuevo sistema?


Es procedente dibujar modelos antisistmicos?
La propuesta central
Lo que se expresa de la pgina 12 en adelante

2
En definitiva

CAPITULO IX. CONECTANDO LA UMSA AL MUNDO

A quin sirve el famoso sistema


Cmo nos ve el mundo?
Noticia sigilosa 3: Esta situacin histrica, ha generado nuevas costumbres laumsianas

CAPITULO X. UNA PROPUESTA

La UMSA y el plan nacional de desarrollo [PND] (2006 2011)


Qu significa todo esto para la UMSA?

CAPITULO XI. QU ES EL CURRCULUM DE LA UMSA

Qu es un currculum
Breve historia de su construccin
El currculum por estos lados
Anlisis de las influencias sociales, que se ejercen sobre
El currculum de la UMSA
La influencia de la sociedad poltica
La influencia de la sociedad civil
El diseo del currculum de la umsa considerando campos y prcticas profesionales,
ampliados
Breve resea de algunos currcula laumsianos
Propongo un esquema de currculum
Por qu propongo el PND? (el Instituto de la Pobreza)

CAPITULO X: LAS FOTITOS

Del curso de formacin docente (1.986-1992)


Del primer congreso interno (1988)

BIBLIOGRAFA ADICIONAL

3
PRESENTACIN

Hola amigos(as)! Nuevamente con ustedes. Han pasado veintiocho aos desde que la
UMSA celebr su Primer Congreso Interno. As que es un buen momento para comentar
los aspectos acadmicos - no los polticos - de nuestra famosa universidad, de una
institucin que naci en el fuego y todo lleva a pensar que la vive en gran manera.

Para probar esta extraordinaria aseveracin periodstica, este reportero les presentar
noticias sobre sus candentes andanzas y peripecias. Espero que les sea suficiente!
Primero ir un reportaje sobre su controversial nacimiento, justo en la raya entre los
estertores del Estado Colonial y los primeros pasos del nuevo pas. Luego comentarios
sobre sus cidos sntomas autonmicos, producto a partes iguales de un virus liberal,
como de un microbio popular. Tambin noticias, desde el lugar de los hechos, sobre los
fallidos intentos por transformarla en 1.955 y 1.962 y el escalofriante final que tuvo su
Primer Congreso Interno de 1.988. Dicho sea de paso, esta hazaa no nos parece que
sea un canto de bienvenida a las moribundas reivindicaciones nacionales de la poca,
sino ms bien uno de despedida, un lamento borincano, ante la violenta irrupcin del
Decreto Supremo No. 21060 y el Consenso de Washington.

Tambin Ud. encontrar un extenso reportaje a la convocatoria a un Segundo Congreso


Interno. Nos preguntamos, bajito, bajito, si a los del Consejo Universitario no les bast
con uno. De todas maneras, si es que se realiza, este virginal cuerpito les desea que los
dioses les sean propicios

Pero nuestra labor periodstica no termina ah, tambin incluimos en la presente


publicacin una observacin astral sobre la UMSA, acompaada de una sugerencia, para
que la UMSA intente cambiar su currculum.

El equipo de prensa ha tenido muchas dudas a la hora de la redaccin de esta relacin


de sucesos. Deberamos contentar a los fans de Los Gatos o a los de Veneno? Difcil
decisin cuando se trata de explicar la historia de una tempestad. Se hizo lo que se pudo
y esperemos sea de su agrado (ver fotografa 1)

4
FOTOGRAFA 1.
LAUMSIANOS1 INTENTANDO TORCERLE EL BRAZO AL DIABLO EN 1946

Los estudiantes defienden la UMSA (hoy el mono bloque), durante la primera


jornada heroica del jueves 18 de julio de 1.946 2

CAPITULO I.
LA UMSA NACE DEL
CONSERVADURISMO DE LA IGLESIA
QU ES LA UMSA?

La UMSA es una gigantesca institucin que maneja inmensos proyectos de educacin e


investigacin que todos(as) suponemos, son de beneficio pblico. Alberga a miles de
docentes, estudiantes y administrativos, que cuidan diariamente la ejecucin de
procedimientos de formacin profesional; posee una infraestructura que se extiende por
toda la Ciudad de La Paz, etc. Ni qu decir de su presupuesto que es y ser siempre,
insuficiente! Depende tambin, de manera ms indirecta, de la situacin de la salud
(estudiantes con diversos males endmicos), de la vivienda (el chagas en nuestra zona

1 Adjetivo y sustantivo inventado por Rodrigo de Urioste.


2 La foto pertenece al libro: La cruz de Bolivia. Crnica de la Revolucin de Julio de 1946, de F. Priegue
Romero: Editorial Renacimiento, La Paz, Bolivia. 1.946.

5
subandina), de la educacin (la formacin de los bachilleres), de la cultura (urbana y
rural), y de otros problemas que aquejan a la gente de La Paz.

Asumimos, salvo otro mejor parecer, que sus mejores/peores momentos fueron cuatro:
Su constitucin, la llegada del funcionalismo (especialmente al sector de la salud), el
CENES; la falsa organizacin sistmica de la Universidad Boliviana; y el Primer
Congreso Interno.

SUS PRIMEROS PASITOS

Empecemos recordando que muchos de los establecimientos de educacin superior,


unan la teora con la prctica. Por ejemplo, la Casa de Sabidura Dar al Hikma,
perteneciente al Califato de Oriente (Siglo IX). Lo mismo se puede decir de la Universidad
Musulmana de Crdova (ao 900), de la Escuela de Medicina de Salerno (ao 999), de
espritu laico y de la Universidad de Salamanca (1.220), cuyo texto nico y obligatorio
era entonces el Canon de Avicena.

Subrayamos esta relacin, pues eso no ocurri en la Amrica Espaola. Ac se crearon


universidades con el propsito de proteger y propagar la fe. Por ejemplo, en la Real y
Pontificia Universidad de Mxico (creada en 1.551 y clausurada en 1.865), se estudiaba
la ctedra de medicina, pero no para ejercer la profesin3, sino para ensearla. Lo
mismo puede decirse del resto de las universidades en Sudamrica donde lo habitual
era aprenderla de manera escolstica (memorizar el argumento de autoridad para
luego repetirlo), exactamente igual que el resto de las ctedras de teologa, astronoma,
matemticas, filosofa y leyes. Sus egresados, por ejemplo, en medicina, todo lo que
tenan que hacer era repetir la verdad revelada4. Pero la Universidad de Charcas (1.624),
ni siquiera contaba con algo semejante. Se la haba fundado con el nico propsito de
ejercitarse en letras y virtud [y hacerse] capaces de las mercedes y honras del rey en lo
oficios y dignidades de este reino []. O sea, doctores (abogados), principalmente,
para satisfacer el arribismo de las clases privilegiadas. Nuevamente desde este otro
ngulo, aparece la gran verdad colonial: La ideologa dominante en la Real Audiencia de
Charcas era la de enriquecerse con la minera y lograr el estatus de doctor.

Pero para la clereca, una sola universidad en Charcas era insuficiente y abogaban por
otra en la Ciudad de La Paz. Casi al final del periodo colonial, las poderes eclesiales y
polticos de la Audiencia de Charcas, elevaron la solicitud. Sin embargo, el avance
impetuoso de la Guerra de la Independencia, cambi el curso de sus gestiones. Al final,
tuvieron que charlar con las nuevas autoridades de la Asamblea Constituyente de 1.825
y con el propio Presidente Sucre. Pero al ver que el nuevo gobierno aplicaba

3 La universidad mexicana, estaba organizada en facultades mayores (teologa, leyes, cnones y


medicina); y una menor (artes). Contaba con dos ctedras principales adems de varias sueltas, como
astrologa, matemticas, retrica, gramtica y lenguas indgenas. En ella se otorgaban los grados de
bachiller, licenciado, maestro y doctor. Sin embargo, el graduado slo poda ejercer la docencia y no as
una actividad profesional, reconocimiento que se lo lograba en los gremios y otras instituciones dedicadas
a esa labor especfica.
Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Real_y_Pontificia_Universidad_de_M%C3%A9xico
4 Ver E. Walerstein. Sistema mundo.

6
estrictamente las nuevas ideas liberales francesas, retrocedieron en su demanda.
Hicieron bien, pues era testigos directos de que las nuevas universidades europeas
funcionaban al margen de la Iglesia. Y este era un dao que queran evitar. No fuese que
ac cundiese el mal ejemplo y se les diese por dedicarse al estudio de la filosofa y las
ciencias, desde un prometedor empirismo.

Ante tal peligro, la Iglesia Catlica opt por aliarse con los doctorcitos de Charcas, para
derrocar al Presidente Sucre y as poder fundar la nueva universidad a su imagen y
semejanza. Si bien eran conscientes que haba nacido un nuevo pas y que se haba
instaurado un nuevo estado5, para ellos primero estaba la fe, antes que cualquier otra
consideracin. De ah su entusiasmo con su ltima gran trinchera: La educacin superior.

Los actos del Presidente Santa Cruz, de abolir la Constitucin Bolivariana y restituir los
mecanismos de enriquecimiento a los terratenientes y grandes propietarios mineros6,
convencieron a la Iglesia, que bajo su presidencia se podra proceder con alguna
garanta. Efectivamente, en 1.830, el Presidente Santa Cruz, mediante un decreto la
instituy, cuidando que su Estatuto (1.832), incluyese la negada ctedra de medicina. De
paso, acept que se usase su nombre para designarla: La universidad Mayor de San
Andrs (ver Fotografa 2). Pero como la duea de la educacin universitaria era la Iglesia
y no el estado, decidi pasar por alto dicha ctedra y acept que se dictasen slo las
otras.

Ms el astuto Presidente Santa Cruz les gan la mano. Apoyndose en un otro artculo
del Estatuto de la UMSA fund el Colegio Mdico de San Simn (ver Fotografa 3),
organizada en dos cursos, uno de medicina terica y otro prctico (ciruga), que se lo
practicaba en el Hospital San Juan de Dios7. En otras palabras, haban nacido un Colegio
de Medicina experimental, ligado al estado8 y una UMSA unida al conservadurismo de la
Iglesia y su escolstica.

5 Escribimos con minscula pues no es ningn dios.


6 De esta manera es fcil llegar a la inferencia de que la poltica liberal de los libertadores entra en
contradiccin con los intereses locales, vinculados a la tierra, la minera y la fuerza de trabajo indgena,
sobre el que se asentaba el poder de la burguesa criolla. A la salida de los libertadores, los servicios
personales y el tributo indigenal vuelven a reimplantarse bajo las mismas modalidades de la Colonia [].
Isaac Sandoval Rodrguez. Historia de Bolivia. Pg. 172. Imprenta del CEUB. 1987.
7 Una solucin mediada por la amistad entre el Presidente Santa Cruz y el Dr. Jos Mara Pasammn
(Rolando Costa Ardz)
8 El conservadurismo de la Iglesia Catlica Altoperuana, contrasta con la actitud del Rey Carlos III de
Espaa, quien realiz [reformas] en el mbito educativo [creando] otras instituciones de educacin
superior [semejantes] a la Real y Pontificia Universidad de Mxico, pero ms abiertas a las nuevas
corrientes de pensamiento ilustrado y que contrastaban con la tradicin escolstica y ortodoxa de la
universidad. Entre ellas se pueden citar: el Real Colegio de Ciruga, fundada en 1778, el Real Colegio de
Minera, en 1792, y, dos aos ms tarde, la Academia de San Carlos de Bellas Artes. Ver
https://es.wikipedia.org/wiki/Real_y_Pontificia_Universidad_de_M%C3%A9xico

7
FOTOGRAFA 2. EL PRIMER HOGAR DE LA UMSA

Si no reconoce la fotografa, es hora de hacerse medir lentes

BIBLIOGRAFA BSICA DEL CAPTULO

Tellera, Jos Luis. Historia Universal de la Universidad. Biblioteca FNTUB No.


1. La Paz Bolivia, 2003.
Medinaceli, Carlos. El huayralevismo. Ediciones Puerta del sol. La Paz Bolivia,
1979.
Costa Ardz, Rolando. Jos Passamn, Padre de la Medicina Legal en Bolivia.
Impreso en EDOBOL. La Paz, Bolivia. 2005.
Sandoval Rodrguez, Isaac. Historia de Bolivia. Imprenta del CEUB. La Paz,
Bolivia. 1.987.
Ver Sistema Mundo de I. Walerstein. Disponible en:
http://perio.unlp.edu.ar/catedras/system/files/historia_xx_2013_analisis_del_siste
ma_mundos-parte1.pdf

8
CAPITULO II. EL FUNCIONALISMO
EN LA UMSA
Han notado que casi todos los consultores paceos, a la hora de presentar sus informes
se vuelven funcionalistas? Lo mismo ocurre en la UMSA, una buena parte de sus
docentes son marxistas, especialmente los ligados a las ciencias sociales, pero que a la
hora de disear los aspectos acadmicos de sus materias o de su carrera, se vuelven
sistmicos a morir. Tambin pasa algo similar con los de medicina, los de arquitectura o
los de ingeniera.

EL FUNCIONALISMO, LA TEORA DE SISTEMAS Y LOS MODELOS SISTMICOS

El empirismo es la corriente epistemolgica en la cual se basa el funcionalismo y la teora


de sistemas. Estos le prestan sus cuerpitos tericos para que, al final se puedan dibujar
la complejidad organizada (Bertalanffy). Por ejemplo, los aspectos acadmicos de una
universidad (la complejidad sistmica), se la puede entender como la conjuncin de tres
funciones: Enseanza-aprendizaje, investigacin e interaccin social (el glorioso Y=f(x)).
A ella deben adaptarse todos los X (estudiantes), que entran a la UMSA y demostrar lo
que han aprendido siendo un buen Y (ver Cuadro 1).

CUADRO 1. LA TEORA DE SISTEMAS BEBIENDO DE SUS MANATIALES

Fuente: Elaboracin propia

El funcionalismo y la teora de sistemas se los usa tambin como una herramienta de


planificacin social. Su propsito es institucionalizar un hecho social previsto (Parsons).
Por eso se insiste tanto con los diagnsticos: Para no errar el blanco.

Pero si cometes el error de hacer modelos sin un diagnstico, es que tienes tiempo para
esperar a que lluevan gatos. El funcionalismo que nos trajo la Misin Bohan en 1.942,
era elegante. Su obra en el sector salud del Estado Boliviano, lo prueba. Tambin inspir
el nacimiento de tres importantes entidades de educacin superior: La Escuela Industrial

9
de la Nacin Pedro Domingo Murillo, el Instituto Tecnolgico Boliviano y el Consejo
Nacional de Educacin Superior.

La UMSA no aparece en la lista de invitados, porque, en realidad, la UMSA nunca fue un


sistema9, aunque presume de serlo (este es el argumento bsico de este texto). De todas
maneras, opera eficientemente tanto hacia adentro como hacia afuera: Paga
puntualmente los sueldos a docentes y administrativos y desde 1.830, nunca se cansa
de llenar de titulados, el tubo burocrtico que la conecta con el estado. Especialmente
de abogados. Ahora, para colmo, la nica vez que hizo un diagnstico (1.988), no sirvi
para nada, pues su modelo no se pudo aprobar en el Primer Congreso Interno, pues este
fracas. Lo cual no le impide continuar dibujando (ver Cuadro 2).

CUADRO 2. EL PARADIGMA EDUCATIVODE LA UMSA,


REPRESENTADO COMO SISTEMA

Fuente: Elaboracin propia

LA MISIN BOHAN (1942).

Bolivia: Un pas sentado sobre un cerro rico? Si a nosotros siempre nos asombr el
argumento, a los cientficos estadounidenses los puso en la necesidad de entendernos.
Cmo el Pas Andino, a pesar de contar con tantas riquezas naturales, an no es una
sociedad rica y civilizada? Sus cavilaciones terminaron por concluir que Bolivia no tena
ni los individuos ni las instituciones adecuadas para desarrollarse. Por lo tanto, y para
remachar en caliente, en 1.942 los estadounidenses nos enviaron a la Misin Bohan,
para lanzarnos al xito desarrollista. Desde entonces ste simptico verbo inund casi
todas las actividades del pas (y los objetivos de todos los planes de estudio de la UMSA).
Los yanquis arribaron con la cabeza fra y su funcionalismo bajo el brazo, a negociar, de
mala manera, la venta de nuestro estao a cambio de prstamos en dinero, que sirviesen
para desarrollar el estado, a partir de la creacin de varias instituciones que generasen
una sociedad e individuos democrticos, modernos, no regidos por espurios lazos de
sangre.

9 Con capacidad para institucionalizar los hechos sociales (Parsons), o de actuar como una estructura
(Giddens), o un conjunto de actividades intangibles (Luhmann).

10
La Comisin trajo entre sus brtulos, tcnicas de modelaje social, un ardid terico y
metodolgico, que permita dibujar de manera simplificada, las complejas instituciones.
Pero antes de levantar los pinceles, se necesitaban los diagnsticos necesarios, para
armar una base de datos y eso hicieron.

LA EDUCACIN SUPERIOR BOLIVIANA y THE INTERAMERICAN EDUCATIONAL


FOUNDATION INC.

El Gobierno de Bolivia, pensando ms con los bolsillos que con la cabeza, firm en 1.944,
un Convenio de Asistencia con los EE.UU.. En l se estableca la ejecucin de un
Contrato Bsico de Colaboracin, a cargo de The Interamerican Educational
Foundation Inc., para llevar adelante un programa de cooperacin educativa. Pero
termin centrndose en la educacin tcnica, pues la universitaria estaba envuelta en
problemas.

El Gobierno Boliviano, ilusionado con el desarrollo, apoy decididamente la idea de la


Interamerican de ejecutar un diagnstico sobre la situacin de la educacin tcnica en
todo el pas. El estudio permiti efectuar primero, un pequeo juego con la educacin
secundaria, al "reorganizar" algunos colegios secundarios, dotndoles de "secciones
industriales" (tal como sucedi, por ejemplo, con el Colegio Pichincha de Potos). Gracias
a esta iniciativa aparecieron edificaciones escolares nuevas, se compraron equipos, se
contrataron expertos para la elaboracin de planes y programas educativos, etc.

Ms ste no era el plato fuerte. El mismo an estaba por llegar. Para la Interamerican
la transformacin de la educacin tcnica, deba tener como objetivo general, el mejorar
la industria en todo el pas pero - y este pero es lo interesante - a partir del examen
objetivo de los problemas existentes. Tambin su plan educativo recomendaba el
aprender del grado y la clase de progreso actuales, a partir del desarrollo de preferencias
vocacionales. Ms adelante, cuando las cosas ya estuviesen marchando, los expertos
deban traducir los problemas reales en experiencias educativas pertinentes ya sea para
aplicarlas en el aula o en el taller. Una propuesta que mezclaba el funcionalismo de
Parsons10, la teora de las experiencias de John Dewey11 y la poltica olor a estao de
Franklin Delano Rossevelt12.

Bravo! Si ese era el color de las acacias, habra que pensar en proyectos desarrollistas
tambin para la educacin universitaria. La gran oportunidad se present en 1.962, con
la instauracin del Instituto Tecnolgico Boliviano (ITB): Una universidad estatal paralela,

10 Se trata del funcionalismo estructural de Parsons (a diferencia del de Bertalanffy). El sistema posee un
orden donde las partes son interdependientes; el cambio en una de las partes influye en el resto; los lmites
entre subsistemas se preservan; los cambios pueden resultar en un nuevo equilibrio o en un retorno al
anterior; por ltimo, tiende a auto mantenerse.
11 Para John Dewey, la cosa est en ensear desde las experiencias pertinentes.
12 Se trata de una poltica econmica estadounidense que, de a poco, se convirti en un impulso al estado.
Se denomin New Deal (Nuevo Acuerdo), y promovi el gasto pblico en infraestructura. Tambin ejecut
hidroelctricas, carreteras, escuelas, que modernizaron el pas.

11
ms afn al tema de los hidrocarburos13. Afortunadamente los sectores ms atrasados
de la UMSA, aprovechando el Golpe de Estado de 1.964, destrozaron el intento.

BIBLIOGRAFA BSICA DEL CAPTULO

Nava Rivero Mario. Tratado de Pedagoga Tcnica y Formacin Profesional en


Bolivia. Stilo Publicidad Grfica. La Paz, Bolivia. 1.991.
Puigross, Adriana: Imperialismo y educacin en Amrica Latina, de Editorial
Nueva Imagen Mxico, 1.980

CAPITULO IV.
LA LLEGADA DE LA REVOLUCIN
NACIONAL A LA UMSA (1.955)
El lento pero firme asenso de los EE.UU. como potencia mundial en la primera mitad del
Siglo XX, haban generado vacos polticos que fueron aprovechados por los pases de
Sud Amrica para intentar desarrollar planes polticos autnomos (Sandoval). Tal el caso
de Bolivia en dos ocasiones: Con la promulgacin de la Constitucin de 1.938 y con el
triunfo del MNR en 1.952. Este ltimo, busc promover el desarrollo econmico y la
modernizacin de la economa, a partir del inmenso apoyo social que concit y de la
redaccin de varios decretos. De entre ellos, nos interesa el referido a la educacin, que
hizo andar de puntitas a la UMSA.

EL CDIGO DE LA EDUCACIN BOLIVIANA

El Estado del 52 a travs de este Cdigo, pretenda incorporar al desarrollo del pas a
las mayoras nacionales. Con ese objetivo, en lo que respecta a la educacin superior,
se consignaban un par de ideas, que fueron decisivas para la vida institucional de la
universidad pblica en general y para la UMSA en particular. Nos referimos a la creacin
de un Consejo Nacional Universitario y de un Consejo de Coordinacin Educativa14, en

13 Ver D.S. 5964 de 12.01.62


14Cdigo de la Educacin Boliviana (Decreto Supremo de fecha 20.01.55). Cap. XVIII: Del enlace entre
la universidad y los ciclos preuniversitarios. Art. 186. De acuerdo con el principio de Escuela nica, la
Universidad Boliviana es parte del sistema educativo nacional [...]. Art. 187: Para coordinar ciclos y grados
[en funcin de] las necesidades de la nacin y caractersticas geogrficas, se crea el Consejo Nacional
Universitario, presidido por el Ministro de Educacin, integrado por los Rectores y un delegado estudiantil

12
los que se planteaba un nuevo rgimen para la autonoma universitaria. Como la
educacin deba ser nacional y nica, su currculum, del mismo modo, deba tener el
mismo carcter, aunque con planes y programas por zonas geogrficas (currculum
regionalizado). Ah entraba la UMSA, que deba contar tambin con un currculum
regionalizado. Con este fin la Universidad Boliviana fue invitada a ser parte del Consejo
de Coordinacin Educativa.

El MNR pretenda transformar la universidad pblica, para


que le arrime el hombro a la Revolucin, por eso su
pretensin de ponerla bajo la tuicin del Ministerio de
Educacin (Art. 189). Pensaban que bastaba la
disposicin legal para lograr que la UMSA colabore con el
estado, por ejemplo, a ejecutar sus planes de reforma
agraria o al diseo de procesos de fusin de nuestros
minerales o a mejorar el grado de extraccin de nuestros
hidrocarburos, etc. Punta de ilusos! Con seguridad que,
con dichos proyectos en las manos, las asambleas, las
reuniones y el mismo Congreso Nacional, habran podido
deliberar y actuar mejor. Pero las cosas no se hacen a la
maleta.

El tema caus tremenda resistencia universitaria. Pero


como el MNR contaba con gran apoyo popular, todas las
universidades fueron intervenidas15, excepto la
Universidad Tcnica de Oruro donde se refugiaron los izquierdistas, a fin de evitar una
derrota plena. Por su lado la UMSA colabor y soport, al mismo tiempo, estos artculos
del Cdigo.

El estado haba apelado a la violencia: mala seal!

El tropezn y posterior cada del MNR, radic en su falta de habilidad poltica para
defender, frente a los EE.UU., la decisin popular de fundir nuestros minerales
localmente16. Fue un acto de traicin a la Revolucin Nacional. Como resultado, no se
transformaron las viejas relaciones oligrquicas de produccin y se abrieron, ms bien,

por cada universidad [...]. Art. 189: El ministerio de educacin [] dirige y fomenta [...] la poltica educativa
del Estado. Art. 196: Crase el Consejo de Coordinacin educativa [para]. Art 197: [para] a) someter la
planificacin educativa particular al plan general de la nacin [...]. c) [...] la coordinacin [] general de la
educacin en cuanto a sus objetivos generales y especficos, es para imprimirle la unidad de espritu que
fija este Cdigo.
15 Como lo deca la Resolucin de la Segunda Conferencia Nacional de Dirigentes Universitarios
(13.01.55): "[Autonoma para que la universidad] cumpla una funcin social a tono con la realidad
econmica, social, poltica y cultural del pas y en beneficio de las grandes mayoras nacionales". Tomado
de: Baptista Gumucio Mariano, Revolucin Universitaria en Bolivia. Editorial Juventud, La Paz Bolivia
1956.
16 Para mayor informacin consultar: Glenn J. Dorn. La Administracin Truman y Bolivia. Editado y
publicado por The Pennsylvania State University Press. 2.011. Tengo traducido el prlogo de la obra que
est disponible en: http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/2016/05/podriamos-escribir-con-letrasde-
oro-en.html

13
nuevos cauces para su reproduccin. Esto deterior el objetivo que la Revolucin le tena
destinado a la universidad y estanc el tratamiento acadmico no slo de los temas
metalrgicos y mineros, sino de todos los otros. La incompetencia poltica de los
gobernantes, hizo que la universidad pblica desconfiara de ellos, lo que se tradujo en el
abandono del tratamiento acadmico de los ms sentidos temas nacionales17: Estado,
sociedad y riquezas naturales, que terminaron siendo discutidos en los pasillos, como
cosa prohibida.

EL CONSEJO NACIONAL UNIVERSITARIO Y LA UPTK

Como a la Revolucin no le alcanzaron BREVE HISTORIA DE LA EDUCACIN TCNICA


las fuerzas para cambiar a la UMSA, EN LA UMSA.
luego de instituir el cogobierno En 1940 el Ing. Vicente Burgaleta fund el Instituto
universitario, procedi a fundar la de Ayudantes Tcnicos, para que coadyuvasen con
Universidad Popular Tupac Katari18, los ingenieros. En 1954 el MNR transform el
acadmica Instituto en Escuela Tcnica. En 1970 la Escuela
como una unidad pas a ser Facultad de Tecnologa (con grado de
dependiente del Ministerio de licenciatura). En 1972, el CNES convirti a la
Educacin, pero no desde el Facultad en Instituto Politcnico, junto a la ex
funcionalismo yanqui, sino desde el Universidad Popular Tupac Katari. En 1983, con la
empirismo francs, como a UMSA nuevamente autnoma, el Instituto recobr
continuacin veremos. Al no contar con su rango de "Facultad Tcnica.
un ningn diagnstico, la gente del
MNR cometi la torpeza didctica de reducir el aprendizaje de una profesin tcnica, a la
aprobacin de una coleccin de asignaturas, como si se tratase de procesos educativos
formales. Cuatachos!: No se aprende a ser tcnico en las aulas.

Qu les pas? Por qu no apelaron al antecedente funcionalista aplicado a la


refundacin de la Escuela Pedro Domingo Murillo en 1.944? El motivo ms plausible es
que como el Ministerio de Educacin estaba a cargo de los profesores sindicalizados
del MNR y formados en la Escuela Normal de Sucre, stos no tuviesen conocimiento del
asunto.

La universidad popular termin sirviendo para una barata profesionalizacin de un


personal destinado al sector servicios y, para colmo, con un ttulo avalado nicamente
por el Ministerio de Educacin, sin validez para la UMSA. Por su lado los fabriles y
artesanos - ms bien sus hijos - sin mayor preocupacin por estas torpezas estatales,
aceptaban la UPTK pues, de todas maneras, era til a sus ansias de ascenso social. Todo
lo que queran era que la UMSA les diese un cartn, para ser algo en la vida.

17 Nunca lo domin el egosmo [a Jorge Salesky] de ciertos tcnicos. En la Universidad de La Paz instal
el primer laboratorio pirometalrgico y convenci a muchos profesores jvenes para que se dedicaran a
esta especialidad de la que haca depender el porvenir nacional. Almarz Paz, Sergio. El poder y la
cada. Pg. 209. Editorial los Amigos del Libro. La Paz 1980.
18 Art. 143 al 145 del Cdigo de la Educacin Boliviana: En cada capital de departamento y bajo la
dependencia de la Universidad, funcionar una Universidad Popular, para la capacitacin cultural, poltico
social, y sindical de los trabajadores. La educacin [universitaria]de obreros estar bajo las normas de la
Direccin de Educacin Tcnica.

14
Si bien la jugada sirvi para que la UMSA se erija, una vez ms, como la nica institucin
que puede acreditar el ascenso social, tanto ayer como hoy y como siempre, resaltamos
la respuesta de la poblacin estudiantil. Su conducta expresa el trasfondo, que una parte
de la sociedad civil le ha otorgado a la defensa de la autonoma. La UPTK brind una
perfecta manera de saltar del trabajo manual al intelectual. Esto es lo importante, su
gran invento! En ltima instancia, se reduce a intentar pasar la vida con tranquilidad,
satisfaciendo al mismo tiempo al estado. Un aprendizaje social que no se constituy de
la noche a la maana.

Despus de algn tiempo, la UPTK, ya bajo administracin de la UMSA. Nunca se le


haba increpado tan dura y claramente a la UMSA y, sin embargo, para nada!

NOTICIA SIGILOSA 1: POR QU LA SOCIEDAD CIVIL PACEA OBRA DE ESTA


MANERA?

Bajo el lema de la defensa de la


autonoma se esconde la proteccin
a la citada aspiracin social. Una
forma de defensa social de los de
abajo, ante el autoritarismo estatal
(otros prefieren llamarlo
resistencia). Sus vestigios se
pueden encontrar en la Colonia. La sociedad poltica de entonces, ya tena la fea
costumbre de imponer su dominio de manera violenta. Es conocido el autoritarismo de
la Audiencia de Charcas, que acataba todo, pero no obedeca nada, con lo cual hacan
danzar a moros y cristianos. Segn Adolfo Otero, se trataba de un estilo jurdico propio
del Reino de Castilla de la poca19. Ahora bien, si vamos por ese camino, bien se podra
achacarles idntico carcter violento a las culturas y los estados que habitan nuestro
territorio desde hace ms de 30.000 aos atrs (Viscachanense, Urus, Puquinas,
Uruquillas, Chiripa, aymara, etc.), que dominaron este territorio. Segn el cientfico Ibarra
Grasso (Ver dibujo XX)., por esa poca empezaron a llegar grupos de personas, para
instalarse en derredor del Lago Interno Tauca (ver Cuadro 3)

19 El espritu conservador de Castilla slo respet las instituciones indgenas que eran compatibles con
sus intereses, sus conveniencias y sus afinidades. Gustavo Adolfo Otero, Figuras de la cultura boliviana,
Librera Editorial Juventud, 1.992. La Paz Bolivia.

15
CUADRO 3. LAS CULTURAS QUE LLEGARON AC
DESDE HACE 30.000 AOS

Fuente: Elaboracin propia


De ser as, se podra deducir que todos los conquistadores que pasaron por ac,
excepto los primeros - Viscachanense I y II - jams pidieron permiso a nadie para oprimir
a los que ya estaban por ac. Es ms, para sojuzgar mejor se inventaron el: no seas
ladrn ni flojo ni mentiroso, a lo cual, los lugareos se adaptaron a su manera. Esto
podra explicar por qu todos los gobiernos bolivianos en general - jams realizaron
ningn diagnstico social.

Para qu, decan, si los jefes saben lo que pasa!


Por eso contamos tambin con una sociedad civil, tan fuerte!

CUADRO 4. CONTAMOS CONUNA SOCIEDAD CIVILFUERTE!

Fuente: Elaboracin propia

Si esto es as, nunca fue necesario disear ningn instrumento para dirigir la educacin
(currculum) ni nada que se le parezca. Para dominar a las sociedades altiplnicas, ha

16
sido suficiente la fuerza y un concilio de gente hbil con la boca. En el caso de la
Revolucin Nacional, el asunto se resumi en rejuvenecer el viejo corazn ideolgico de
la educacin tradicional boliviana, llenando el nuevo Cdigo con eslganes kantianos,
socialistas y liberales: Liberacin Nacional, universalidad, democracia, nacional,
revolucionario, antiimperialista, etc.20.

En otras palabras, sobre la sagrada palabra de los jefes se construy el currculum y la


institucionalidad de la educacin de la Revolucin Nacional.

BIBLIOGRAFA BSICA DEL CAPTULO

Ibarra Grasso, Dick Edgar. 30.000 aos de prehistoria en Bolivia. Editorial los
amigos del libro. La Paz. 1986.
Baptista Gumucio, Mariano. Revolucin y universidad en Bolivia. Ediciones
Juventud. La Paz Bolivia 1.956.
Sandoval Rodrguez, Isaac. Historia de Bolivia. Imprenta del Comit Ejecutivo
de la Universidad Boliviana. La Paz, 1.987.

20 DS 20.01.55: Cdigo de la Educacin Boliviana. Cap. I. Bases y fines de la Educacin Boliviana. Son
sus fines: Ser instrumento de Liberacin Nacional. Ser universal, gratuita y obligatoria. Ser democrtica.
Ser empresa colectiva. Ser nacional. Ser revolucionaria. Antiimperialista y antifeudal. Ser activa, vitalista y
de trabajo. Ser globalizadora. Ser coeducativa. Ser progresista. Ser cientfica.

17
CAPITULO V
EL INSTITUTO TECNOLGICO
BOLIVIANO (ITB) DE 1.962
El ITB plante una forma nueva de relacionamiento con el
Estado Boliviano. Ahora, sin haber realizado un
diagnstico de necesidades21, tal como la Interamerican
Educational Foundation Inc. (1.944), lo aconsejaba,
perpetraron una solucin leguleya: Promulgar un decreto
supremo, que estableca como norte acadmico el Plan
de desarrollo econmico y social del gobierno. Su perfil
profesional se arrogaba la misin de formar cuadros
competitivos para el ya mencionado Plan. Los
doctorcitos (Medinaceli), esperaban que su palabra
divina, instituyese una universidad eficiente.

LA INTENCIONALIDAD POLTICA DEL ITB

No se ha hecho una evaluacin de la importancia del ITB, lo que nos obliga a ser sobrios.
Sospechamos que el falso sistema del ITB, buscaba con su currculum (misin le
llaman hoy en da), reproducir la ideologa de la Revolucin Nacional (ver Cuadro 5).
CUADRO 5 ESTRATEGIA Y PERFIL DEL INSTITUTO TECNOLGICO BOLIVIANO22

Fuente: Elaboracin propia

21 Hoy se conocen dos maneras de elaborar un diagnstico como la gente: A travs de la prediccin, a
largo plazo, de la demanda de profesionales; o estudiando las tendencias de la oferta y la demanda de
profesionales, en base a un anlisis de los salarios relativos. Ver: Educacin para el desarrollo, Captulo
4: Anlisis de la demanda de recursos humanos. Madrid, Publicacin del Banco Mundial, Editorial, 1987
22 Deducido del Boletn de Informaciones del Instituto Tecnolgico Boliviano. Serie 1 No. 2. La Paz.
Enero de 1963.

18
Pero ya no es posible afirmar lo mismo, cuando analizamos sus aspectos didcticos:
Planes y programas estructurados por asignaturas; objetivos y contenidos; medios
educativos basados en el uso de textos, el repaso de ejercicios y la repeticin de
experimentos (en las asignaturas de laboratorio). En este caso, lo que se buscaba es
que la informacin se transforme en memorizacin repetible y esto no es ms que la vieja
escolstica, pero con ritmo rocanrolero. Con esa didctica, jams podran romper el
estrangulamiento de las actividades claves de nuestra economa23 (G. Bedregal). Deba
ser funcionalista pero, ni por el forro. Una imaginativa oferta educativa poltica, que jams
podra reproducir las relaciones de produccin (Althuser), planteadas por la Revolucin
Nacional de 1.952. Pero eso s, adecuada para agasajar a sus titulados con un premio:
El ascenso social y un ttulo nobiliario (de ingeniero), igual que en la colonia24.

FOTOGRAFA NO. 3.
POR QU TODO TUVO QUE SALIRNOS MAL?

23 El Plan Nacional de Desarrollo [] tiene como objetivo fundamental el romper el estrangulamiento de


las actividades claves de nuestra economa [] La monoproduccin minera ser superada, tendiendo
hacia la diversificacin y a su integracin en la industria de fundicin []. Tomado del Plan Nacional de
Desarrollo y la integracin de la industria estafera de Bolivia. Guillermo Bedregal. Pg.18 y 19. Exposicin
del Presidente de la Corporacin Minera de Bolivia ante la Honorable Cmara de Diputados, en fecha 4
de septiembre de 1.962, respondiendo a la peticin de informe oral planteada al Gabinete Nacional.
24 Don Guillermo Bedregal, segn la Revista Cascabel No. 17 1.963?

19
CAPITULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIN SUPERIOR Y LA FALSA
ORGANIZACIN SISTMICA
DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
En 1.971, todo lo que quera el militarote Hugo Banzer,
era una universidad cristiana y nacionalista25, pero le
sali pele. En su gobierno se fund, nuevamente, un falso
sistema universitario, llamado Consejo Nacional de la
Educacin Superior (CNES). El tiranuelo, aprovechando
la derrota poltica que le asest al movimiento popular con
su golpe de estado, decidi acabar con el caos y la
poltica en la universidad pblica. Para ello pidi ayuda al
gobierno gorila del Brasil, que ya haba organizado con la
ayuda extranjera, una nueva, pulcra y apoltica casa
superior de estudios. En efecto, el pas carioca haba
contratado a Don Rudolf Atcon (asesor de la UNESCO de
1.950 a 1.970 y funcionario de USAID26), para reformar sus universidades.

l trabajaba desde los siguientes conceptos:

1. La nueva universidad deba estar libre de todo control administrativo y financiero,


tanto del poder ejecutivo como del estado.
2. Deba contar con controles internos, para acelerar los procesos acadmicos.
3. Deba contar con una novedosa autonoma financiera (va fundacin), que
genere recursos propios, a travs de la venta de matrculas, de servicios de
asesora, de desarrollo de procesos y productos, etc.
4. Por ltimo, la fundacin no podra ser autoritaria ni centralizar la gestin.

25 Considerando: Que, la Universidad Boliviana tiene que responder a un concepto cristiano y nacional
[] apoyndose en los preceptos morales [] el respeto a la historia y al patrimonio de los valores
espirituales de la nacionalidad [y] fe en el destino de la Nacin. DECRETO LEY N 10298 2.06.72.
26 A partir de 1951 desenvolveu diversos trabalhos no Brasil. Neste contexto destaca-se sua atuao no
campo do ensino superior que iniciou-se nos primeiros anos da CAPES (Campanha de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior) e, posteriormente, na dcada de 1960, no contexto dos acordos do Ministrio
da Educao Brasileiro (MEC) com o United States Agency for International Development (USAID).
Gabriella Inhan De Souza. Rudolph Atcon, entre o educacional e o urbanstico na
definio de diretrizes para campi universitrios no Brasil Disponible en:
http://www.ufjf.br/ambienteconstruido/files/2015/06/GABRIELLA-INHAN-DE-SOUZA.pdf

20
Enterado Hugo Banzer de los avances educativos que se realizaban en las universidades
brasileras, se interes en la hoja de vida de Atcon y en atencin a tan distinguida carrera
profesional, el Gobierno Boliviano le hizo llegar la respectiva invitacin. La solicitud fue
respondida de manera afirmativa, aunque l no vino en persona, sino que envi una
comisin en su nombre. El grupo estaba constituido por expertos en el manejo de la
teora de sistemas aplicados a la educacin superior y que ya haban demostrado su
eficacia en el Brasil. A continuacin, les invito a pasar a la salita donde se encontraba el
meollo del asunto y se pusieron a trabajar.

El CNES le cambi el rumbo a la universidad boliviana, pero al estilo de los polticos


bolivianos, mediante otro decreto supremo. Nuevamente el pensamiento demiurgo de
los abogados. Estimados!: Los modelos sistmicos, no se instauran por una instruccin
jurdica.

La comisin buscaba, a partir de la autonoma financiera, articular la nueva


universidad con el mercado, a partir de la creacin de las respectivas instancias
universitarias tal como lo aconseja el funcionalismo. Seguramente all en el Brasil se
pudo, pero ac en Bolivia no era posible, pues no haba tal mercado, sino amplias
libertades para que las empresas extranjeras pudiesen invertir. De seguro que pronto la
comisin, advirti que los contratos llave en mano, firmados con las empresas
extranjeras, no slo reducan el pequeo mercado profesional boliviano, sino que
adems acrecentaban la dependencia tecnolgica y administrativa, al no poder los
profesionales locales ocuparse de estos temas.

Qu servicios de asesora o de desarrollo de procesos y productos, poda vender la


nueva universidad?

Esto es lo ms criticable del CNES, el no haber realizado ningn diagnstico, tal como la
Interamerican Educational Foundation Inc. (1.944), y el mismo modelo de Rudolph
Atcon lo aconsejaban. Echaron a perder una oportunidad acadmica que, tal vez hubiera
funcionado. Este tipo de estudios funcionalistas eran (y son), un excelente instrumento,
para conducir aquella parte de la sociedad, sobre la que se quiere ejercer presin. Por
eso es tan importante el examen objetivo del problema existente. Sin esta condicin no
se puede disear un sistema.

No obstante, el gobierno empez a hablar del Sistema de la Universidad Boliviana. Hasta


donde s, todo lo que hizo fue organizar la vida acadmica y administrativa de la
universidad boliviana. Una vez ms, la tecnocracia termin diseando un instrumento de
manipulacin y control poltico de docentes, estudiantes y administrativos. Eso s, en los
papeles aparecieron estructuras, programas y jugosos sueldos, todo para intentar
cambiar la relacin de la UMSA con la sociedad pacea27. No le cambi naranjas! Al

27 Para el profesor cubano Ramon Syr Salas, los estadounidenses fundaron una teora curricular
cientfica, para castrar su funcin social. No es as. El autor no considera que dicha teora curricular, se
afianza en la teora de sistemas, base del desarrollismo, instrumento poltico y social eficaz. Por lo dems
esta presencia epistemolgica ya fue denunciada por Adriana Puigrrrs (seora que radica en La Habana)
en su libro: Imperialismo, educacin y neoliberalismo en Amrica Latina, que el autor ni lo menciona. Ver

21
final, el CNES no lavo la ropa sucia, como quera Banzer, ni se organiz un sistema
universitario.

Van a disculpar!, pero tampoco se ha hecho una evaluacin de la importancia del


CNES28 (ver Fotografa 5), de este otro, me parece, fracaso acadmico. Fue intento
jurdico por modificar en lo particular, la relacin de la UMSA con la sociedad pacea.
Tambin trasfirieron un conjunto de planes de estudio, muy similares en la forma, a los
del ITB, que terminaron sirviendo a idntico propsito: Manipular a docentes y
estudiantes, haciendo que aquellos ejecuten procesos educativos para que la
informacin sea memorizada (conducta). Pero esto ya no es la vieja escolstica
rocanrolera, sino una twistera. Lo curioso es que sus famosos catlogos, que incluan
los pensa y contenidos mnimos de toda la universidad, hasta ahora, subrepticiamente,
se los siguen utilizando.

FOTOGRAFA NO. 4 UN CATLOGO DEL CNES

BIBLIOGRAFA BSICA DEL CAPTULO

Alcoba Arias, Jorge. Autonoma y currculum en la UMSA de, disponible en:


https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-
UMSA
Alcoba Arias, Jorge. El currculum en la UMSA. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/245788966/El-Curriculum-en-La-UMSA

La evaluacin en la educacin superior contempornea de Ramn Syr Salas. Biblioteca de Medicina,


volumen XXIV. Editor Buddy Lazo de la Vega Roldn. La Paz. 1998
28 Para Don Eddy Delgadillo Ros el CNES buscaba un objetivo poltico: Preparar profesionales
tecncratas, acabar con la autonoma, imponer una estructura acadmica semestral - donde se usase la
evaluacin como instrumento de represin - la departamentalizacin y el creditaje. En fin, eficiencia y la
despolitizacin. Nuevo Modelo Acadmico de la Universidad Boliviana. CEUB, La Paz, 1984.

22
CAPITULO VII.
LAS SORPRESAS DEL PRIMER
CONGRESO INTERNO DE LA UMSA
Primero un chiste estilo CNES

Hasta el V Congreso, la Universidad Pblica y Autnoma se una solidaria en una


Asociacin de Universidades Bolivianas. Pero la cosa cambi bruscamente en el VI
Congreso de Universidades (1.984). El nuevo Estatuto Orgnico estableca que el
Congreso Nacional de Universidades tena la potestad de establecer la organizacin
del sistema de la educacin superior universitaria []29. Ese Congreso se apropi del
falso sistema institucional del CNES, pero le cambi el nombre a CEUB30, para
continuar con la manipulacin y el control, aunque ahora a nombre de la democracia
universitaria, centrada en el Consejo Universitario a nivel local y del CEUB a nivel
nacional (hoy en gran medida el CEUB ha sido despojado de estos fueros). Por lo
dems, el XII Congreso de Universidades (2.013-2.014), da por sentada la existencia
de un sistema y que slo se tratara de disear planes y programas en cada
universidad, para dar solucin a problemas reales31. Nuevamente el seor de la
palabra! (Medinaceli).

EL PRIMER CONGRESO INTERNO DE LA UMSA (1.988)32

El Primer Congreso Interno de la UMSA, es la prueba de su inters por ejecutar los


resultados del VI Congreso de Universidades, especialmente el Nuevo Modelo
Acadmico33. Su inicio mostr respeto por la gente y se dio de acuerdo a lo que
aconseja las leyes de la prudencia, ejecutando un Diagnstico Acadmico. A
continuacin, exponemos de manera resumida el procedimiento utilizado y sus

29 Ver el Art. 14/b del Estatuto Orgnico de esa poca


30 En 1982, se constituy el Consejo Nacional de la Universidad Boliviana (CONUB), de muy corta vida.
El Art. Primero de su Recomendacin No. 0001/81 de 12.12.81 dice: Establecer como categoras de
docentes del Sistema de la Universidad Boliviana, los de: Asistente, adjunto y catedrtico []. Tomado de
Primera Reunin Nacional Sectorial sobre Politcnicos Universitarios. CONUB. 1981. La Paz Bolivia.
31 Dice el XII Congreso Nacional de Universidades (2013 2014). Lineamientos para el desarrollo
curricular de la UB: [La] reestructuracin acadmica [implica] la tarea [del] diseo curricular [que es un]
proceso de estructuracin y organizacin de los distintos elementos del currculo, encaminado a la solucin
de problemas reales. [Debe] ser flexible, adaptable y generado por [] la sociedad, los docentes y
estudiantes. (Pg. 426). El subrayado es nuestro.
32 Para ms detalles ver mi libro: Autonoma y Currculum en la UMSA. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-UMSA
33 2.4 Conclusiones sobre el Nuevo Modelo Acadmico. 4. [integra a] la Universidad Boliviana con el
movimiento obrero popular, une tambin las diversas instancias del proceso enseanza-aprendizaje,
investigacin cientfica y extensin universitaria en una unidad pedaggica indisoluble cuya finalidad es
unir el conocimiento universal con la realidad concreta del pas, mediante la articulacin de la teora con la
prctica transformadora de las actuales estructuras de dominacin y dependencia que sufre Bolivia [].
Documentos del VI Congreso de Universidades. 1984. Pg. 101. Editores CEUB. 1.985. La Paz Bolivia.

23
resultados.

EL DIAGNSTICO ACADMICO DE LA UMSA (1.988)

Foto: Parque Botnico de La Paz.

Su norte era explicar el proceso educativo vigente en la UMSA [PEV]. Para ello haba
que colectar evidencias sobre la conducta institucional, que se entreteja al interior del
aula.

El proceso. Se parti de un modelo general de evaluacin de instituciones de


educacin superior (ver Cuadros 6,7 y 8), que los expertos laumsianos, lo redujeron
a uno ms manejable, anulando las entradas, quedando todo reducido a la
verificacin de los procesos y los productos 34.

CUADRO 6. LA CONSTRUCCIN DE LA DEFINICIN DEL


PROCESO EDUCATIVO VIGENTE

Fuente: Elaboracin propia

34 Como el que propone Astin y Panos (1.971). Ver Miguel ngel Escotet, Evaluacin Institucional
Universitaria. Pg. 31. Editorial Losada SA. Buenos Aires 1990.

24
CUADRO 7. LOS CONCEPTOS USADOS PARA DEFINIR EL
PROCESO EDUCATIVO VIGENTE

Fuente: Elaboracin propia

CUADRO 8. LA IDEA GENERAL DEL DIAGNSTICO

Fuente: Elaboracin propia


Para su ejecucin se procedi de la siguiente manera:

Primero, se verific la presencia de las cuatro categoras de anlisis: Currcula;


proceso enseanza aprendizaje [PEA]; extensin social universitaria; y evaluacin
del PEA. Como se decidi no estudiar los componentes macrosociales, los
resultados slo seran vlidos para las aulas de San Andrs, las unidades bsicas
donde docentes y estudiantes reproducen la ciencia e ideologa dominante.
Segundo, se control la existencia de los cinco componentes de la currcula: El
diagnstico de necesidades sociales y educativos; los objetivos sociales y
educativos; el estudio del campo profesional; la organizacin de contenidos; y
la estructuracin y mapa, curriculares.
Tercero, se verificaron los tres componentes del PEA Informacin, reflexin y
produccin, donde la produccin deba ser producto de la investigacin.
Cuarto, que la investigacin fuese cientfica y curricular; e inserta en los procesos
del aula.
25
Quinto, que la extensin universitaria fuese social y curricular. Es decir que al
momento de resolver un objeto problema fuera de las aulas de la UMSA, los
contenidos curriculares estuviesen a la altura de la necesidad.
Sexto, para la evaluacin del PEA, se verific que existiesen los procesos, para la
solucin de problemas concretos, en un determinado campo profesional.

Una vez que se tena todo preparado, incluido al equipo deportivo que realizara el
censo, se procedi al evento, pidiendo las autoridades a todos, la mayor cooperacin.
El Cuadro 9 muestra en detalle los resultados.

26
CUADRO 9. LOS RESULTADOS DEL DIAGNSTICO ACADMICO DE LA UMSA

Fuente: Elaboracin propia

27
NOTICIA SIGILOSA 2: EL CURRCULUM OCULTO DE LA UMSA.

Reflexionemos un momento sobre lo que nos informa el Cuadro 9. Todo es no. La


UMSA no cuenta ni con planes ni con diagnsticos ni con objetivos ni con estudios de
campo y prcticas profesionales ni con contenidos organizados. Tampoco se observan
procesos de investigacin curricular o extensin social curricular, etc.

Entonces cmo sigue funcionando la UMSA?

Todos y todas los(as) llajtamasis, vemos que hay clases, exmenes, docentes, aulas,
segundos turnos, cursos de verano, graduaciones, entradas folclricas, etc. Es
evidente que algo est funcionando. Planteamos que se trata de un conjunto de
acuerdos ocultos y de carcter particular, que se despliegan al interior de la ejecucin
de los planes y programas oficiales, con el propsito de eludir la evaluacin del
aprendizaje. Acuerdos que forjan primero una nota y al final el cartn. Evidentemente
esta actividad no abarca al conjunto de los docentes, sino de aquellos que lo hacen
por conviccin ideolgica o porque as les conviene.

Ahora del ttulo gozan todos: Los paps y las mams, los(as) docentes que igual ganan
su sueldo y el gobierno que continuar disponiendo de un ejrcito de desocupados
graduados, para mayor gloria de la burocracia estatal. Un gran hecho social
(Durkheim), que, de alguna manera, nos envuelve a todos. Varios pensadores
bolivianos (Juan Francisco Bedregal, Carlos Medinaceli, Franz Tamayo, etc.), han
reclamado la empleomana en la UMSA, pero no conozco que alguno se haya referido
a la importancia de estas actividades subrepticias y paralelas que aqu planteamos.

Permtanme relatarles una ancdota. A fines de los aos sesentas, los cursos bsicos
de matemticas, fsica y qumica, correspondientes al Departamento de Ciencias
Bsicas, se pasaban el mono bloque. Yo estaba en ellos. A pesar de los esfuerzos que
ponamos en su estudio, nos aplazbamos como piedras que se arrojan al lago. Ahora
podemos conjeturar que no estbamos lo suficientemente maduros (J. Piaget), para
que nuestras estructuras cognitivas se acomoden a los intensos procesos de
asimilacin a los que nos sometan, infructuosamente, nuestros docentes y ayudantes.
Necesitbamos ms tiempo para acomodarnos.

Pero fuera del aula, con los amigos, ah s que la cosa cambiaba. ramos capaces de
todo! Nuestros procesos psicolgicos superiores (Lev Vygotski), se constituan a todo
chancho. Incorporar la cultura de nuestro medio? Los Jairas, Ernesto Guevara, Los
Beatles, Frank Zappa, Cortzar, Lenin, Sartre, etc.: Pichanga!

Las charlas con los amigos, encendan los motores de nuestro desarrollo personal.
Hubisemos podido tocar el cielo con los dedos, pero las amistades llegaban hasta por
ah noms. Con seguridad que los procesos por los que atravesaban los de mi
generacin eran semejantes. Adems, por si fuese poco, el andamiaje temporal que
nos proporcionaban los amigos, eran ms poderosos que los que nuestros docentes
nos ofrecan. Por ejemplo, los amigos metidos a fondo con la msica rock, tenan

28
equipos musicales electrnicos, que nos los prestaban por compaerismo, para que
toquemos con ellos. Actitudes como esta nos hacan dar saltos enormes, para horror
de nuestros padres. Tambin tenamos amigos izquierdistas.
En ese marco de amistad triunf la Revolucin Universitaria. Incapaces de
comprenderla en su magnitud, la utilizamos para nuestro personal provecho:
Expulsamos, por decisin de una Asamblea General, a los docentes de los Cursos
Bsicos que nos aplazaban y eliminamos la materia de qumica, nada menos que del
pensum de ingeniera. Y como ninguna autoridad nos puso en nuestro sitio, nuestros
procesos psicolgicos superiores entendieron que s se puede!

Hoy las cosas son diferentes, pero no muy diferentes. El propsito es siempre el
mismo: Amoldar al docente o a la asignatura. Las tcnicas son variadas: La expulsin
del docente malacara, las resoluciones de las asambleas estudiantiles anulando la
asignatura, la venta del propio cuerpo o el ofrecimiento de dinero. Siempre se
encuentra un camino.

Muchos de estos profesionales - los de antes y los de ahora - terminarn trabajando


en las oficinas del estado que, a pesar de su mala calidad, nunca ningn ministro se
puso a juramentar y a maldecir a la UMSA. Ese el nivel de reproduccin de nuestras
relaciones sociales de produccin (Althuser). La UMSA es el ambiente preferido para
ciertas maneras estatales de pensar y de actuar. Son tal para cual35.

Pues bien, el conjunto de este tipo de actividades terico-prcticas de carcter


subrepticio, que tambin justifican la actividad cotidiana de la UMSA y del estado, se
denomina currculum oculto36. A enorme distancia del currculum explcito - el deber
ser laumsiano - que adorna los documentos oficiales, los programas de la Televisin
Universitaria y los discursos de los decanos y rectores.

MEDIDAS ADOPTADAS POR EL PRIMER CONGRESO, PARA RESOLVER LOS


PROBLEMAS DETECTADOS.

El razonamiento que se adopt en ocasin del Primer Congreso Interno fue claro: La
UMSA, sin Procesos Educativos Vigentes adecuados, jams podra lograr los dos
grandes fines, el de la Universidad Boliviana: Identificar el quehacer cientfico cultural
con los intereses populares, integrndose a ellos en la lucha por la liberacin nacional
y social37; y el de la UMSA: Formar profesionales idneos [para] el desarrollo nacional
y regional [] 38 (ver Cuadro 10).

Este fue el motivo para que el Primer Congreso hubiese aprobado una nueva
estructura institucional acadmica, liderada por el Instituto de Desarrollo Regional -
IDR - y el Comit Coordinador de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado -

35 La Escuela de Auxiliares de Docencia de la UMSA recoge constantemente testimonios sobre prcticas


acadmicas ligadas al currculum oculto, en varias carreras de la UMSA.
36 Julio Torres. El currculum oculto. Editorial Morata. Madrid 1.991.
37 Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana. VI Congreso Universidades. Cap. II. Fines. Art. 7 inc. d.
38 Estatuto Orgnico de la UMSA. 1988. Cap. II. Art. 13, inciso b.

29
CCIISPG. El primero un organismo interinstitucional encargado de [] ejecutar
[proyectos] orientados a problemas regionales [] y el segundo como la estructura
cientfica [que] de respuestas de carcter cientfico a los problemas nacionales [] 39
En el Cuadro 10 se puede observar que el Primer Congreso decidi apretar las tuercas
de procesos y productos, para as lograr los productos anhelados: identificarse con la
liberacin nacional y el desarrollo nacional y regional.

CUADRO 10. LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR EL PRIMER CONGRESO

Fuente: Elaboracin propia

LA PARTE FLACA DEL DIAGNSTICO ACADMICO DE 1.988


Anlisis de las tuercas

El objetivo del Diagnstico Acadmico, era explicar el Proceso Educativo Vigente de


la UMSA. Segn sus resultados (presentados en el Cuadro 98), la cosa marchaba mal.
Ninguno de los componentes - currcula, investigacin, PEA, extensin, evaluacin -
funcionaba plenamente. Recordemos: La falta de diagnsticos de necesidades
sociales y educativos; la ausencia de objetivos sociales, la carencia de estudios de
campo profesional y de las prcticas profesionales y la pobreza en la organizacin de
los contenidos curriculares. Esos eran los culpables del desastre laumsiano.

Pero a continuacin en vez de apretar las tuercas de los elementos nombrados (los
diagnsticos, los objetivos, los estudios de campo profesional, la revisin de los
contenidos curriculares), se termin decidiendo que lo mejor sera empezar por la

39 Resolucin Acadmica No. 4. Documentos del Primer Congreso Interno de la UMSA. 1.988. La Paz.

30
ejecucin de un programa que modifique la conducta de docentes y estudiantes bajo
la excusa de incorporar adecuados procesos educativos vigentes. Vamos en ms
detalle el tema.

EN VEZ DE APRETAR LA TUERCA DE LOS PROCESOS SE TERMINO


AJUSTANDO LOS TORNILLOS DE DOCENTES Y ESTUDIANTES.

Expliquemos este asunto jugando con los grandes de la psicologa. En este caso,
agarremos del cogote a dos corrientes: La de Conducta Operante de Burrhus
Frederic Skinner y la de Epistemologa Gentica de Jean Piaget.

Segn don Burrhus, si quieres cambiar una conducta social, lanza un anzuelo (un
operante), capaz de modificar el medio ambiente y generar aquella nueva conducta
previamente planificada. Cuando lo logres, ya podrs trabajar hasta que ella sea la que
ocurra con mayor frecuencia. Creo que el mejor ejemplo que se puede encontrar, es
la transformacin social que produjo el bus Pumakatari en la Ciudad de La Paz. Fue
un plan bien estudiado: El nombre del servicio, las rutas, los precios y otras
condiciones. Sucedi que, en un momento dado y luego de anunciarlo, lo dejaron caer.
Eso fue suficiente! De inmediato, y en medio de la alegra general, se oper un gran
cambio en la conducta en la poblacin. Nos habamos civilizado, de la noche a la
maana. Los paceos y paceas, hambrientos(as) de un buen servicio, de inmediato
nos adaptamos a la novedad.

En el caso de la UMSA, el operante (el anzuelo) deba ser el proceso de investigacin;


el medio ambiente a modificar, la UMSA; y la nueva conducta, la investigacin y
resolucin de los problemas de la regin. De esa manera se asegurara la formacin
de profesionales idneos [para] el desarrollo nacional y regional. Exactamente, esas
eran las funciones que las dos instituciones - el Instituto de Desarrollo Regional y el
Comit Coordinador de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado - deban hacer:
Gestionar el operante y lanzarlo al medio ambiente laumsiano, hasta que las nuevas
conductas se formen. La idea no estaba nadita mal, pero este gato quisquilloso, plantea
dos reclamos:

1. Si la UMSA no era un sistema, en qu medio ambiente iban a lanzar el operante.


Queran que el Pumakatari laumsiano vaya por donde mejor pueda?
2. Docentes y estudiantes deban sentir hambre de liberacin nacional y desarrollo
regional, para que la conducta operante se d. Algo de este ardor haba, pero
no era lo central. El operador clave era la nota que se obtena, al final del curso,
el resto era secundario.

31
Ahora miremos las cosas con las gafas rayban de Jean. Ah, esto es otra cosa!: Los
colores y las formas son distintos. Ya no se trata de modificar la conducta, sino de
plantearse cmo un objeto de estudio y transformacin podra generar, en quin lo
manipule, nuevas estructuras cognitivas, que al final se resolvern en un cambio de su
conducta. En el caso del Pumakatari, podramos plantearlo as: Cmo proporcionar
un servicio serio que genere en todos las estructuras cognitivas que permitan
adaptarse al servicio y al bus.

En el caso de la UMSA, la dos nuevas oficinas - el Instituto de Desarrollo Regional y


el Comit Coordinador de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado - trabajaran
para que la UMSA se arrogue un problema de la realidad que, en ltimo trmino, se lo
podra entender como un manojo compuesto de aspectos fcticos, formales y sociales.

Un anlisis inicial realizado por ambas instituciones, mostrara las aristas del objeto de
estudio y lo plantearan a la UMSA, como un objeto de estudio y transformacin. Luego
el mismo sera prorrateado entre los interesados. Se cuidara que la mayora de las
unidades acadmicas pudiesen participar: Los de derecho, los de idiomas, los de
salud, etc. En un inicio cada unidad facultativa hara su parte, en la seguridad que las
otras tambin estaran haciendo lo propio.

Todos trabajaran denodadamente, en la esperanza que, en una reunin final, ya se


pudiese armar el rompecabezas. Pero entonces, oh dioses fatdicos del Ande!
comprobaran que las piezas no encajan y que habra que repetir el camino. Los ms
concienzudos imaginaran de inmediato uno nuevo, con un nuevo tratamiento, tal vez
interdisciplinario, lo que acarreara, ms temprano o ms tarde, la creacin de nuevas
metodologas, tcnicas e instrumentos, tambin interdisciplinarios.

Evidentemente todas estas acciones realizadas por los sujetos sern tan nuevas como
el objeto de estudio y transformacin. Al principio, todos chacrearan 40, pues an no
habran logrado un equilibrio con sus propios procesos de asimilacin, pero despus
sera pan comido. O sea, luego que docentes y estudiantes, hayan asimilado el objeto
de estudio y transformacin a sus estructuras cognitivas, se convertiran, de a poco,
en hbiles personas. Este tipo de objetos, generan estragos en la conducta de los
sujetos involucrados, pero a condicin que ellos lo quieran. Pero, y si no quieren?

Como se ve, el tema del hambre ha quedado medio disuelto, por la irrupcin del tema
de la predisposicin que acabamos de sealar que, bien visto, es tambin una
estructura cognitiva, aunque previa.

Ahora, para que la alternativa piagetana gane un laurel, hay una condicin. Debe existir
una estructura institucional. O se quiere que los investigadores laumsianos se
peleen por la mercadera como vendedores de la calle? Y esta es mi nueva crtica de
gato: Como no hay un sistema donde apoyarse, el Primer Congreso aterriz sobre las
humanidades de docentes y estudiantes.

40 Condicional simple del verbo chacrear

32
LA VUELTA EN LA TUERCA DEL MTODO

En la Facultad de Ingeniera, se aprende a calcular la posicin de un mvil mientras


este se desplaza sobre una superficie lisa. Al lado de cada estudiante, muy sereno,
Newton, aconseja, mientras el docente vigila (o a la inversa). El desplazamiento del
mvil en un tiempo t es s y en t+t ser s+s.

Pero la labor acadmica de este docente y de este estudiante, incluido el consejero,


no se pueden medir. Acaso podramos preguntar: Si un sujeto hoy piensa P, cunto
pensar maana? Su pensamiento y accin se mueven de aqu para all como sapitos
en poca de lluvias, cmo podramos medirlos?

Ese razonamiento con los t es propio de las ciencias fcticas y sirve para explicar y
predecir el comportamiento de los objetos. Con esos mismos mtodos no podramos
medir la conducta de los compaeros. Tampoco podramos decir que, si el colega n es
as, el n+1 ser predecible. Parece que lo mejor que podramos hacer es preguntarle,
sabiendo que tal vez, el(la) cochinito(a), puede tener la intencin de engaarnos.

Fue un acto inhumano el pensar que ciertos laumsianos tenan


un plus que les habilitaba para observar a otros laumsianos, para
poder deducir cmo son todos los laumsianos, incluidos ellos
mismos.

Pero no era que se haba decidido no ejecutar un diagnstico


macrosocial?
Entonces, se iban a inventar los problemas de la regin?

Los expertos de la UMSA, usaron en esta ocasin un discurso doble. Dijeron que se
deseaba explicar a la UMSA, analizando su Proceso Educativo Vigente. Que, por
consiguiente, se poda generalizar y predecir, pues tan slo era un objeto (la UMSA o
el Proceso Educativo Vigente). Pero en realidad, lo que deseaban era hablar de los(as)
colegas y estudiantes. Usaron esta vueltita para confundirnos y ocultar la verdad. Por
eso usaron, solapadamente, un algoritmo (ver Cuadro 11). Nuevamente el eterno
autoritarismo de los grupos dominantes. Este abuso invalida la cientificidad del
Diagnstico Acadmico. De la cuchufleta, tardamos aos en darnos cuenta, pero al fin
nos cay el ladrillo sobre la cabeza.

CUADRO 11. EL ALGORITMO USADO POR EL


PRIMER CONGRESO DE LA UMSA

Fuente: Elaboracin propia

33
SI NO HAY SISTEMA, NO HAY GENERALIZACIONES SISTMICAS

Ahora ya podemos responder a la ltima pregunta. Acudimos a Burrhus y Jean para


mostrar que, ya sea que apeles a la manipulacin del medio ambiente o a la
construccin de un objeto de estudio y transformacin, al final tienes que contar con
un sistema, la nica garanta para poder generalizar y aplicar los resultados del
Diagnstico.

El sistema denominado Proceso Educativo Vigente, tiene como elementos: El aula -


docentes y estudiantes - la currcula y el PEA. Son sus funciones: La docencia, la
investigacin y la extensin. Su estructura: Las facultades y las carreras. Por ltimo, la
especificidad del sistema, cuidar la permanencia del Proceso Educativo Vigente.

De todos estos componentes sistmicos sealados, la especificidad es la que raya la


cancha. No importa qu transformacin sistmica se plantee: El Proceso Educativo
Vigente no se puede alterar! Este el motivo por el que el Diagnstico Acadmico puso
tanto nfasis en los procesos y productos o sea en las funciones - en sus contenidos
- para ser ms precisos.

Pero esto ya es jugar con fuego. Es asumir una delicada suposicin terica: Que toda
la estructura universitaria (facultades y carreras), tiene elementos semejantes (aulas,
currcula y PEA). Pero no siempre es as. La Facultad de Medicina, tiene aulas que
funcionan en otras estructuras (en el Hospital de Clnicas), sus docentes son al mismo
tiempo y de manera paralela, mdicos en el mismo hospital y los estudiantes, cumplen
otras funciones adems de estudiar (cuidar a los enfermos, por ejemplo) y, sin importar
las diferencias, procedieron primero a generalizar y luego elaborar odiosas
comparaciones. Por lo tanto:

La generalizacin del currculum es incorrecta. Hay estructuras laumsianas cuya


direccin poltica (currculum), ha sido construida en siglos (Derecho y Medicina)
y otros cuya historia es ms reciente (Sociologa).
Generalizar los procesos de enseanza-aprendizaje es inadecuado. Cada
proceso de este tipo, depende de las caractersticas de la relacin que se
establece entre el objeto de estudio y el sujeto cognoscente. Vara de una ciencia
a otra y tambin de una disciplina a otra.
La generalizacin de las actitudes docentes no corresponde. Estas conductas
dependen de la estructura en las que el sujeto trabaje, o de la ausencia de la
misma. No podran ser comparables.

Se ha hecho un verdadero abuso de las tuercas.

Esta arbitrariedad epistemolgica y estadstica, hace dudosos los cuadros


de generalizaciones. Se han definido nuevas funciones acadmicas para
que los mismas generen ya sea nuevos procesos de adaptacin o
produzcan nuevos conocimientos. Aunque debo reconocer que era posible
que su novedosa e incesante actividad, pudiese arrastrar a una parte de la

34
UMSA detrs los grandes objetivos universitarios.

No sabemos si las soluciones del Proceso Educativo Vigente unificado, que se deban
implementar a travs del Instituto de Desarrollo Regional y/o del Comit Coordinador
de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado se ejecutaron o no. Lo que s
sabemos es que si no se diagnostica la actividad de estas dos instituciones no hay
Segundo Congreso Interno que valga. As de importantes son! Pero, as entre
amigos(as): Ya sea que su actividad haya sido importante o no, la UMSA ha seguido
trabajando como siempre: Formando servidores pblicos, perdn profesionales crticos
y comprometidos.

BIBLIOGRAFA BSICA DEL CAPTULO

Alcoba Arias, Jorge. Autonoma y currculum en la UMSA de, disponible en:


https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-
UMSA
Primer Congreso Interno de la UMSA 1988. Documentos del Primer Congreso
Primer congreso. Disponible en:
http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/p/diagnostico-academico-de-la-
umsa_02.html
Torres, Julio. El currculum oculto. Editorial Morata. Madrid 1.991.
Daz Barriga, ngel. Ensayos sobre la problemtica curricular. Editorial Trillas.
Mxico 1.995
Skinner, B.F. Conducta operante. Secretara Acadmica del CEUB. La Paz,
Bolivia 1.985.
Pichon-Riviere, Enrique. Aportaciones a la didctica de la psicologa social.
Secretara Acadmica del CEUB. La Paz, Bolivia 1.985.
Watson, J.B. Qu es el conductismo?. Secretara Acadmica del CEUB. La
Paz, Bolivia 1.985.
Piaget, Jean. El punto de vista de Piaget. Secretara Acadmica del CEUB. La
Paz, Bolivia 1.985.
.

35
CAPITULO VIII.
EL ESTILO DE LA SECRETARA
GENERAL DE LA UMSA
FOTOGRAFIA 5.
EL FORRO DEL TEXTO DE LA SECRETARA GENERAL

El documento al que ahora haremos referencia, abarca tres grandes temas: Un nuevo
sistema; una propuesta central; y un nuevo modelo. Sin embargo, antes de que
puedas decir pio, desde el fondo de sus hojas el texto, emana una voz amenazndote
con una feroz promesa: El Estatuto Orgnico de la UMSA, ser cambiado por demodado
y cansino. Ahora, como mi tema son los sistemas y no la moda, transcribo los argumentos
deducidos, aadiendo una tercera columna que me ayudar a especificar qu
componentes sistmicos se estn tocando (ver Cuadro 12).

36
CUADRO 12. LOS PROBLEMAS DE LA UMSA SEGN LA SECRETARA GENERAL
Y LOS COMPONENTES SISTMICOS TOCADOS

Fuente: Elaboracin propia

Segn este planteamiento, hay cinco males, tres de los cuales radican en sus relaciones:

1. Los cambios en el estado y la sociedad no han sido asumidos;


2. Hoy hay ms estudiantes que antes;
3. Hay estudios de postgrado que antes no haban;
4. El cogobierno falla, y
5. Han aparecido nuevos medios didcticos.

Oh, dioses ayudadnos!: La UMSA se nos muere.

Pero un momento camaradas demiurgos!: Do estn los estudios que justifiquen estos
puntos de vista? Por lo menos muestren su examen de sangre. Muchos(as)
laumsianos(as), hinchas del Inca Atahuallpa y desde su fatal percance, nos hemos
vuelto quisquillosos y desconfiados. Nos gustara conocer las investigaciones. Pero los
dioses callan y eso da muy mala espina.

UN NUEVO MODELO (DIBUJO), O UN NUEVO SISTEMA?

Para disear un buen modelo, basta y sobra Beatriz Canedo. Pero no se podra disear
un nuevo sistema sin los respectivos diagnsticos y ah morira la cosa. Pero los dioses
de la palabra insisten que presentarn al Segundo Congreso, un sistema. No queda otra
que seguirles el juego para poder denunciar la incorreccin. Empecemos con sus partes
componentes.

Por lo general, se las reconocen revisando el ndice del Estatuto Orgnico de la


Universidad Boliviana. Pero, en este caso no se puede hacer tal cosa, pues en las manos
tenemos un folleto que cojea del lado de la redaccin. Intentemos otro camino y
acudamos a su listado de propuestas. Esto s funciona. Nuestra primera sorpresa es

37
que la lista no est redactada en el lenguaje sistmico que habitualmente se usa al
interior de la Universidad Boliviana - situacin que, por lo dems - se extiende a todo el
documento y dificulta su entendimiento. Para salvar el momento tamizaremos los
dichosos componentes usando el siguiente criterio terico: Si aborda temas relacionados
con la sustancia misma del sistema, los clasificaremos como elementos. Si le otorgan
organicidad, ser un tema de estructura. Si hablan de acciones: Funciones. Por ltimo,
si el tema se refiere a la conservacin de alguna cualidad especfica del sistema:
Integridad.

De esta manera Gestin de Calidad, Gestin Integral e Investigacin, Ciencia e


Innovacin quedan como funciones. Sociedad y mbito Externo, como relacin con
otros sistemas. En este entendido es posible que la estructura est comprendida bajo los
calificativos de Institucionalidad y Estructura Orgnica (ver Cuadro 13). Estaremos
tocando las teclas correctas?: Avancemos con calma y prudencia.

CUADRO 13. LA TRADUCCIN DEL LISTADO DE PROPUESTAS AL LENGUAJE


SISTMICO USUAL EN LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

Fuente: Elaboracin propia

Dibujemos un primer bosquejo de modelo con lo planteado en el Cuadro 13 y


obtendremos el bello Cuadro 14.

38
CUADRO 14. EL MODELO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARA GENERAL

Fuente: Elaboracin propia

Para evaluar lo encontrado, comparmoslo con el sistema aprobado por el Primer


Congreso Interno de la UMSA (ver Cuadro 15).

CUADRO 15. EL MODELO APROBADO EN EL PRIMER CONGRESO


INTERNO DE LA UMSA

Fuente: Elaboracin propia

39
Las semejanzas comienzan y terminan en que ambos tienen un polgono al medio. Todo
el resto es diferente. Las funciones no concuerdan como tampoco las relaciones externas
sociedad - universidad y estado - universidad, mismas que las luchas ideolgicas y
polticas internas, llevaron a definiciones precisas.

Pero, y la estructura? Para ello acudamos a un otro estratagema: Comparemos el


esquema del Cuadro 8 con los contenidos de algunos sistemas histricos que la
Universidad Boliviana ha construido. En este caso, el del Primer Congreso de la UMSA
y el del XII Congreso de Universidades (2.013-2.014). (Ver Cuadro 16).

CUADRO 16. LOS COMPONENTES EN LOS MODELOS DE LA SECRETARA


GENERAL, DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA Y DE LA UMSA

Fuente: Elaboracin propia

Los elementos son semejantes; hay relaciones con los sistemas externos (aunque
difusas). Lo que no coincide, son las funciones: No concuasan. Y esto hace saltar la
pepa: El modelo de la Secretara General no tiene estructura. Ahora nos toca morder la
integridad

ES PROCEDENTE DIBUJAR MODELOS ANTISISTMICOS?

La distribucin de competencias, la adecuacin de la oferta profesional; las


responsabilidades gerenciales y las clarificaciones y delimitaciones del cogobierno
sealados en el texto, son conceptos que hacen a la integridad del Modelo de la
Secretara General, pero contradicen la integridad de los modelos aprobados en el
40
Primer Congreso Interno de la UMSA y los de todos los Congresos Nacionales de la
Universidad Boliviana. A ver, dganme: Cundo la Universidad Boliviana ha hablado de
competencias, o responsabilidades gerenciales?

Es entendible que, a fin de poder disear un modelo ms simple, se proceda hacer ms


sencillos los componentes sistmicos. Pero este no es el caso. Los conceptos que
denunciamos confunden y tornan sospechoso el panorama. Todo lleva a pensar que el
documento de la Secretara General busca rayar la cancha de otra manera y claro, es
difcil jugar as. Dicho en lenguaje coloquial: buscan patear el tablero.

LA PROPUESTA CENTRAL

Veamos ahora la propuesta central planteada en el folleto de la Secretara General. El


dibujito toca once asuntos, aunque repitmoslo de nuevo, sin que nos muestren un
diagnstico al respecto. Sin embargo, a pesar del mejor inters que hemos puesto,
surgieron dificultades en entenderlos - un antecedente que realmente desmoraliza. Si no
fuera por la importancia del folleto: Por qu el Segundo Congreso?, ya habramos
tirado la toalla. Los resultados se presentan en el Cuadro 17. Al borde hemos escrito
nuestro punto vista, que asumen la calidad de resultados de este folleto.

41
CUADRO 17. LA PROPUESTA CENTRAL DE LA SECRETARA GENERAL

42
LO QUE SE EXPRESA DE LA PGINA 12 EN ADELANTE

Han quedado flotando varias frases incluidas en el folleto y que lucen como una especie
de men en borrador.

COMENTARIOS SOBRE EL PUNTO IV, DE GESTIN I. El ambiente externo (relacin


INTEGRAL. con el estado). Propone (adems
Se propone reestructurar las competencias de autoridades, del desarrollo), establecer
rganos y unidades en funcin de las polticas nacionales polticas de relacionamiento
[].
CULES POLTICAS NACIONALES, JOVEN?
internacional. Convertir a la UMSA
en entidad clave para el
Tal vez los objetivos de desarrollo del milenio desarrollo, implementado
(NN.UU.)? No creo, pues ya son parte del currculum plataformas acadmicas.
oculto de la UMSA, vigente en la Facultad de Medicina y II. La institucionalidad (integridad).
despus para cualquier docente que as lo quieran.
O quiz, aquellas que permitan gestionar nuestros
Propone: Crear un rgano
recursos naturales estratgicos? Para el Art. 298 de la electoral universitario.
CPE, el estado legisla, pero que puede delegar su III. La estructura orgnica
reglamentacin y ejecucin. Es decir, a modificar el medio (administracin). Propone: Nueva
ambiente de la UMSA ms ligada a las ciencias fcticas, estructura organizacional
para generar procesos de adaptacin o para a introducir
objetos de estudio estatales pre digeridos, para as
acadmica y administrativa.
imponer un modelito tipo Rudolph. IV. Gestin integral (integridad).
Propone: Reestructurar las
competencias de autoridades,
rganos y unidades en funcin de
las polticas nacionales. Evaluar el
Estatuto Orgnico, generar
mecanismos de control de la
planificacin conectados a
polticas nacionales.
V. Investigacin ciencia e innovacin, (Una nueva funcin?). Propone: Incorporar la
planificacin. Una nueva estructura que impulse la ciencia, la tecnologa y la innovacin
al servicio de la sociedad. Nueva organizacin acadmica basada en las reas de
conocimiento.
VI. Gestin de calidad (Integridad y otras nuevas funciones?). Propone: Planificacin.
Nuevas atribuciones para las autoridades. La institucionalizacin (control) de las polticas
acadmicas.
VII. Sociedad (sistema externo). Propone: Fortalecer la extensin e interaccin
universitarias.

De donde se puede deducir que habr

1. Una estructura organizacional, centrada en una nueva distribucin de las reas


de conocimiento, con plataformas acadmicas ligadas a las polticas nacionales y
bajo control.
2. La nueva UMSA distribuir competencias a autoridades, rganos y unidades y
tendr un rgano electoral.

43
3. Por ltimo, para la sociedad (el pinche popolo): Extensin e interaccin.

Permtanme ahora, para tener un orgasmo feliz, unir el punto 1 del Cuadro 11 y el IV de la
Gestin Integral que acabamos de ver. No nos hemos equivocado se ratifica que lo central
es:

1. La distribucin de competencias en funcin de las polticas nacionales y la


modernizacin de la gestin;
2. La introduccin de responsabilidades gerenciales (en algunos niveles y
funciones);
3. El colocar el currculum a la altura de la tarea (mediante la planificacin
acadmica); y
4. Cuidar que el cogobierno, con sus intereses corporativistas no lo eche a perder
todo.

Ahora ya podemos presentar el modelito final (ver Cuadro 18).

CUADRO 18. SUBRAYANDO LOS PUNTOS DEL MODELO PROPUESTO


PORLA SECRETARA GENERAL

Fuente: Elaboracin propia

44
EN DEFINITIVA

El documento de la Secretara General no es


precisamente una prueba de la calidad educativa
laumsiana. (Por qu, de todas maneras, lo
publicaron?)
El modelo, coloca a la UMSA en contradiccin
tanto con los fines de la UMSA como con los de
la Universidad Boliviana. Queda claro que el
propsito del documento es abalanzarse sobre el
Estatuto Orgnico para modificarlo, a raja tabla.

BIBLIOGRAFA BSICA DEL CAPTULO

Por qu el Segundo Congreso. Disponible en:


https://es.scribd.com/doc/295177793/POR-QUE-EL-SEGUNDO-CONGRESO
Alcoba Arias, Jorge. Crtica al documento de la Secretara General de la UMSA.
Disponible en http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/2016/07/tardo-pero-ya-
esta-aca-la-critica-al.html

45
CAPITULO IX.
CONECTANDO LA UMSA AL MUNDO
A QUIN SIRVE EL FAMOSO SISTEMA
Ahora s, ha llegado el momento de mirar a la UMSA desde lejos, astralmente o, por lo
menos desde el Mururata. En las hojas precedentes, hemos observado cmo se inserta
en el pas, ahora nos toca ver cmo encaja en el mundo.

CMO NOS VE EL MUNDO?

Hasta donde sabemos, Bolivia para el mundo es un punto en su corbata. Casi no la


toman en cuenta, aunque este casi es muy poderoso y se llama materias primas. Si bien
la mirada no empez a formarse en 1.825, fue y es un vistazo decisivo y mucho no ha
cambiado.

La Audiencia de Charcas tena fama mundial, por ser la violenta encargada de


administrar la produccin de plata, por parte de las compaas mineras privadas
asentadas en Potos, para luego enviarla a Espaa. Tiempo y sangre ms tarde, cuando
la Audiencia qued anulada, naci una comunidad independiente, pero sin un gobierno
general41. Se podra entender que las escaramuzas polticas libradas por los
revolucionarios de ltimo momento (Sandoval Rodrguez), se resolvieron fundando la
Repblica Bolvar.

Esto, a nivel mundial, no caus mucho escozor que digamos. Hasta 1.789, lo que haba
eran slo las ricas y codiciadas colonias espaolas de ultramar ms, de pronto, pocos
aos despus de la Revolucin Francesa, apareci en la arena internacional una
excolonia con pretensiones de pas: La Repblica Bolvar, exigiendo que se la reconozca
como estado. Pero una cosa era pretender ser repblica, algo distinto el serlo y otra, el
que la reconozcan como tal. Para triunfar en el agresivo ambiente internacional, haba
que adaptarse a las reglas de juego que los chicos del barrio haban impuesto. La
principal era ser independientes y soberanos42. Se freg la cosa! De todas maneras
y aunque estos conceptos eran casi totalmente desconocidos, el 6.08.1825 se volvi
independiente y soberana.

Los nuevos grupos dominantes bolivarianos, llevados por la precipitacin, al igual que el
resto de los dems nuevos pases sudamericanos, procedieron a copiar las formas de la
Revolucin Francesa: catlica, liberal, auspiciadora de la propiedad privada, el derecho
ciudadano y el libre pensamiento. Recordemos siempre oh compaeros y compaeras
del allways ready, que la aclimatacin de nuestro nuevo estado al resto de las naciones,
no se inspir en la palabra de Juana o Katari, sino en los Cdigos del soldado Napolen.

41 Decreto de 9 de febrero de 1825.


42 Ver E. Wallestein. Sistema Mundo

46
Los de ac, haban jurado que amaneceramos como un pas unitario, con tres poderes
y muchos smbolos. Seguramente suponan que su decisin de mirarse con los ojos del
amo, sera asumido mundialmente, como el derecho a morder. Pero en realidad el
hecho deterior la salud de la Repblica: De 2,4 millones de km2 baj a 1,1 millones.
Los vecinos s que mordan bien! Sin embargo y a pesar del dao infringido, igual noms,
todo el resto de los pases, le seguan dirigiendo la palabra, seguramente angustiados
por no saber qu destino tendran sus riquezas naturales.

Hasta ah pudieron llegar los bolivarianitos y el puntaje no alcanzaba: En el nuevo pas


no haba un idioma generalizado, sino que se hablaban varios dialectos; si bien el
catolicismo haba hecho su parte, no exista una religin como dios manda; eso s haba
mucho folklore y curiosas costumbres. Lo mejor era su estructura econmica, basada en
la exportacin de las riquezas del legendario Cerro de Potos pero que, a pesar de su
inmensa produccin, no contaba con tecnologa moderna. Imposible colocarla a la par
que la Repblica Francesa o el Imperio Britnico, aunque tampoco se poda tratarla como
a una colonia, pues sera contradictorio que, justamente aquellos pases que haban
colaborado directa o indirectamente en el asunto, ahora se hiciesen los desentendidos.
De hecho, los europeos no saban cmo explicar todos estos fenmenos sociales y para
ello fundaron una ciencia social, la antropologa. De inmediato una plyade de
cientficos, armados con estos nuevos instrumentos tericos y metodolgicos, llegaron
hasta Bolivia para intentar resolver el entuerto.

Justo en este contexto y clavada a un pasado clerical, naci la gazmoa UMSA!

Ms hubo algo que no cambi. Ya sea que se llame Potos, Audiencia o Repblica, sus
riquezas naturales igual tenan que ir a parar a los pases que las necesitaban para
producir mercancas. Fue su manera de contribuir, incesantemente, al desarrollo del
capitalismo mundial. De engordar a una madre rolliza, acostumbrada a vivir del trabajo
de sus hijos. Por suerte para la Repblica de Bolvar y para Bolivia, el pas no era un
mercado importante para las mercaderas extranjeras, gracias a la presencia de
inmensos sectores indgenas no consumistas y empobrecidos.

La alborada del Siglo XX trajo a Bolivia, empresas e inversiones extranjeras para la


construccin de ferrocarriles y, junto con ellas, lleg el aire socialista y anarquista
tambin de origen europeo. Con ellos se crearon posiciones proletarias y populares
novedosas, que generaron el gran sueo de unir dos gigantescas tareas: Cuidar de la
salud de la gente local al mismo tiempo que sus riquezas naturales. En consecuencia,
ambos aspectos se los insertaron como clausulas en la Constitucin de 1.938, como
medida de proteccin frente a la voracidad de las empresas extranjeras.

47
Esta decisin creo cierto temor en los
EE.UU. por el abastecimiento de
minerales de estao. Sin demora
alguna, el pas del norte resolvi el tema
de manera expedita, cambiando
prstamos para el desarrollo por un
contrato para la venta de dicha materia
prima, aunque a precios menores que
en el mercado mundial. No tard en
surgir la protesta social por el acuerdo,
pero el entusiasmo del Estado Boliviano
era tan grande que, para evitar que su
alegra se desvanezca, utiliz el poder
del estado para masacrar a los
trabajadores mineros en Catavi (1.942).

Fjense, los militares bolivianos,


oficiando de verdugos de los mineros
bolivianos! Qu has dicho!

De manera paralela, tambin se implementaron modernos procesos de planificacin en


las reas de educacin y salud. A raz de ello, Bolivia adopt como propias, las polticas
de salud preventiva y social, que la cooperacin de los EE.UU. encajaba a cada pas de
Amrica Latina. En este periodo se moderniz la atencin de la salud y se organiz de
manera congruente, los estudios en la Facultad de Medicina. En resumen, la pretensin
izquierdista de unir el cuidado de salud de la poblacin a la defensa de las riquezas
naturales, qued derrotada.

EE.UU. como nueva potencia mundial, cambi el panorama para todos. Era tan grande
su influencia al finalizar la II Guerra Mundial, que Bolivia se volvi desarrollista. Los
argumentos de la Misin Bohan haban hecho mella y convencieron a los nuevos estados
- el Nacional Revolucionario y Neoliberal (Sandoval Rodrguez) - que no haba otra va
que usar sus recursos naturales, para que Bolivia sea rica y civilizada. Los autoritarios
caballeros y las mandonas de Bolivia, haban decidido levantar la nariz!

Aunque Bolivia avanz por este curioso camino desarrollista nunca termin de
desarrollarse. Por el contrario, gracias a la venta de sus riquezas naturales, se
subdesarroll (G. Frank). Esto sin contar que la principal falencia continuaba en pie: La
de no ser ni independiente ni soberana, debido a la incmoda posicin que tena Bolivia
en la divisin internacional del trabajo (R. Prebisch).

Durante todos estos aos, junto al pueblo boliviano, la UMSA alborot las calles por los
dos viejos conceptos, acompaados de ofertas violentas para acabar con la situacin.
Pero el estado, como si nada ocurriera, avanzaba y avanzaba, gracias al dinero que
reciba por la venta de las riquezas naturales y la presencia de un bufete de abogados

48
de alto prestigio, seguramente formados en la UMSA, que ayudaban ya sea a traducir o
a adaptar el desarrollo/subdesarrollo que se nos impona (con seguridad tambin
haban otros profesionales involucrados). No les parece conocido este estilo de prctica
profesional al de los doctores formados en la Universidad de Charcas? Evidentemente,
algo no funcionaba.

Bolivia aguant esta situacin, hasta el ao 2.003 - 2.005, cuando las cruentas revueltas
sociales sostenidas, lograron cambiar la situacin poltica del pas, radicalmente. En esa
ocasin, un grupo de destacados hombres y mujeres bolivianos, pensaron, disearon y
le plantearon al nuevo gobierno un plan que uniese el desarrollo a la inclusin social (lo
que luego fue el Plan Nacional de Desarrollo [PND]). Se trataba de la vieja idea
latinoamericana, de utilizar los ingresos por las exportaciones de materias primas para
construir una nueva sociedad y un nuevo estado. Pero, a pesar de sus bondades, en mi
opinin, el PND cojeaba de dos grandes errores - ay de nosotros! - no inclua el diseo
de los respectivos procesos de reproduccin social (lo que sentenci a la UMSA a
quedarse al margen)43 y el que lo cavilaran al margen del mundo, mostrando una actitud
inhibida.

Permtanme explicar este punto de vista. Es cierto que en el Plan figuraba la Bolivia
Urgente y Solidaria, contenido en la Bolivia Digna, que contaba con los recursos de la
Bolivia Productiva, para construir una nueva institucionalidad en salud y educacin,
pero sin contar con los respectivos planes de reproduccin social 44, que le habran
permitido ofrecer un nuevo currculum a la UMSA, tal como lo haba hecho la Misin
Bohan con la Facultad de Medicina.

Pero tambin brillaba por su ausencia, un diagnstico de los planes que los pases
vecinos venan construyendo en contra nuestra. Actuaron como si el resto del mundo no
existiese, como si no dependiramos de ellos, ya sea para que nos respeten como estado
o para la compra de nuestras materias primas. De esta manera, los dos grandes temas
de independencia y soberana, quedaron resueltos de mala manera. Esto alent a las
empresas transnacionales para aprovecharse y firmar deplorables contratos, en los que
se excluye la participacin de los profesionales bolivianos en los rubros de direccin e
investigacin.

En esta ocasin, tambin se luci el bufete de abogados - renovado y eficiente -


modificando subrepticiamente las leyes. En efecto, la CPE en sus Arts. 91. I y II, le
asignan al Sistema de Educacin Superior de Formacin Profesional, el desarrollar
procesos de formacin profesional, el [formar] recursos humanos y el desarrollo de
procesos de investigacin cientfica, para para resolver problemas de la base
productiva. Pues bien, la Ley de Educacin 070, no incluye esta tercera funcin, la ms
importante para que la educacin superior pueda participar del PND 45. Quin redact

43 Ver 19.10.2010 LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO PLURINACIONAL EN EL PLAN NACIONAL DE


DESARROLLO Disponible en: https://es.scribd.com/doc/257706266/EL-PLAN-NACIONAL-DE-
DESARROLLO-DEL-ESTADO-PLURINACIONAL-DE-BOLIVIA
44 Idem
45 Jorge Alcoba Arias. La saltea sin jigote de Disponible en:

49
la ley con semejante vaco? Una tpica jugada leguleya. De qu lado esta este grupo
selecto de abogados?

Por ltimo, el PND tambin muestra una dependencia sumisa de las polticas de las
NN.UU. Es posible que esto haya generado una suerte de subordinacin acadmica de
algunas unidades acadmicas de la UMSA al estado y al organismo internacional.

Esta, la situacin internacional de la UMSA.

NOTICIA SIGILOSA 3: ESTA SITUACIN HISTRICA, HA GENERADO NUEVAS


COSTUMBRES LAUMSIANAS

Alguna vez Ud. se pregunt: Por qu tanta pompa en los actos de graduacin en la
UMSA? No se trata de una nueva costumbre pacea - laumsiana, sino que es una
nueva expresin de otras ms antiguas, como la del almuerzo familiar de agasajo o la
foto en el peridico.

Cmo entender la situacin? Todos o casi todos, hemos entrado a la UMSA, porque no
haba otra. La actitud de nuestros padres, maestros y la sociedad toda, prcticamente
nos arrastraron hasta sus puertas, con la justificacin de que era la nica manera de ser
alguien en la vida. Toda la paceidad siempre lo ha sabido: La licenciatura era/es la
va ms segura para vivir bien, sin mayores preocupaciones. El lograr un ttulo es el
resultado de un gigantesco esfuerzo colectivo para pertenecer a lo mejor de la sociedad
pacea, para que perduren las tradiciones. Al menos ese era/es el gancho.

Empieza con el tipo de colegio, las notas, las fiestas, la graduacin, las togas del
bachillerato, los birretes, el viaje de promocin, etc. Luego la universidad y el ttulo que
no todos lo podan lograr. En efecto, a lo largo del estrecho camino de la licenciatura,
siempre era y es posible encontrar no pocos cadveres esparcidos por aqu y por all.
No obstante, siempre llega el momento final. Pero, one moment!, no por absolver los
estudios ya tienes pega segura. Ni de lejos. En una ocasin la ansiedad nos llev a
organizar con mis compaeros de la Facultad de Ingeniera una encuesta en las
empresas pblicas y privadas, con una pregunta central: Cul era el requisito ms
importante que ponan para otorgarle trabajo a un nuevo ingeniero? Unas respuestas
giraban en derredor de las notas obtenidas, otras de las recomendaciones que el titulado
haba logrado obtener, pero la central era tener buena presencia. Los jefes los queran
blanquitos y rubiecitos. Esto produjo gran desaliento. Para ser ms precisos, dolor. No
era suficiente el graduarse!

Hoy, salvo el color de la piel en las aulas, mucho no ha cambiado el asunto. Esto prueba
que la fe en la licenciatura, sigue firme, al margen de los efmeros cambios de gobierno
que vienen y van. Desafortunadamente, como la poblacin profesional citadina crece
aceleradamente, el nmero de puestos de trabajo siempre queda chico. Esto acrecienta
la desilusin en los laumsianos, de docentes y estudiantes, de base. Todo lo que logra
el oropel de la graduacin, es acallar momentneamente la incertidumbre. Por su lado

http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/2016/06/la-saltena-sin-jigote-segunda-edicion.html

50
las autoridades, docentes y estudiantes, colaboran con entusiasmo en esta apoteosis
final, porque se saben parte del problema. Es su manera social de justificarse ante la
sociedad civil pacea.

Bien visto, la nueva frmula: Ascenso social + honores + festejo, debera proporcionar a
los nuevos graduados, placer. Sin embargo, es como en la alasita: Una ilusin efmera.
Para evitar el sufrimiento, la sociedad pacea la ha llenado de ritos. De resultas, en lugar
de celebrar un momento de sublimacin social, en los hechos se ha vuelto un canto
impotente que no produce ningn goce tico. Es ms bien una ceremonia disfrazada de
exaltacin, para disimular el desagrado social creciente.

De todas maneras, continuar siendo la norma social laumsiana por excelencia.


Aunque algo devaluada, eso s, por la actitud de algunas nuevas autoridades nacionales
que, por no haber absuelto el bachillerato ni haber vivido en la ciudad, no la comprenden.
Tal parece que desearan que los paceos y paceas renunciemos al gusto por ser
paceos bien. Seores y seoras, estamos hablando de gigantescos hechos sociales,
grabados con buril en nuestros corazones. Son ritos y alegra, con los que se defiende
la sociedad civil pacea, en la esperanza de das mejores. Tradiciones que agarran a la
UMSA del cogote, para que cumpla tan vital encargo social (la muletilla de los
pedagogos cubanos), pues la graduacin, es el acto culminante laumsiano- paceo,
del proceso de ascenso social46.

Lo mejor que tiene la teora para intentar explicar esta situacin, es el pensamiento de
Althusser (Los aparatos ideolgicos del estado)47, los estudios de Sigmund Freud
(Malestar en la civilizacin)48 y, hasta donde s, los estudios sobre los diversos
horizontes sociales49de Mariaca.

46 De manera similar se puede explicar la alta importancia de la entrada universitaria o la utilizacin de


los rincones laumsianos como discreto motel.
47 Segn Althusser la ideologa es el motor de los aparatos ideolgicos del estado. Explica que hay tres

maneras de entender la palabra ideologa. Uno, como resultado - efecto - de una imaginacin activa; dos,
como producto de la alienacin material que se da en las condiciones de existencia de los hombres
mismos, un reflejo de las condiciones de existencia (Marx); tres, la de Althusser, que indica que no se
trata de un reflejo, sino de una representacin de la relacin imaginaria entre los individuos y su
condicin de existencia, la percepcin deformada, de las mismas. En este texto se asume la tercera.
48 No nos sorprendamos si bajo la presin de estas posibilidades, el hombre se dedica por lo regular a

reducir sus pretensiones a la felicidad (algo as como lo que hizo el principio del placer transformndose
bajo la presin del mundo exterior en ese principio ms modesto, que es el de la realidad), y se estima
feliz con slo haber escapado a la desgracia y haber dominado al sufrimiento [] Sigmund Freud
Malestar en la civilizacin. Ediciones Extra. Impreso en Emp. Letras. Santiago de Chile, 1936.
49 Horizonte social: Para Guillermo Mariaca es una categora sociolgica basada en la oralidad. Desde un
inicio, la Colonizacin Espaola busc colonizar la oralidad, a travs de su administracin, sus polticas e
ideologa evangelizadora. Intentaba anular las diferencias y darles un nombre a las mismas. De esta
manera estara en buen pie para hablar de y sobre ella, para seducirla y representarla, para incorporarla
subordinadamente a su propio horizonte de representaciones. De esta manera se fund una nueva prctica
cultural, la de escribir lo oral para utilizar a la lengua, como instrumento de sometimiento, antes que como
herramienta de conocimiento. Guillermo Mariaca Iturri. El poder de la palabra. Carrera de Literatura de la
UMSA. 1.993.

51
Cmo no quisiramos los docentes ver a nuestros jvenes, triunfar de verdad! Que
pudiesen trabajar en sus profesiones, colaborando para que las inmundas empresas
extranjeras saquen sus patas, aunque sea un poco, de nuestro pas y nos permitan
construirlo. Pero eso est difcil! Primero est la alta agresividad empresarial extranjera;
luego los gobiernos permisivos que nos gastamos, siempre listos a firmar vergonzosos
contratos y, por ltimo, la actitud cmplice de las autoridades de la UMSA, sin olvidarnos
del jet set de abogados y otros profesionales.

52
CAPITULO X.
UNA PROPUESTA:
LA UMSA Y EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO [PND] (2006 2011)
Hablemos un poco sobre este importante tema. El PND fue pensado con el propsito de
desarrollar nuestro pas. Un intento por ligar los ingresos nacionales por la venta de sus
riquezas naturales a la solucin de sus problemas sociales y polticos.

El PND (ver Cuadro 19), piensa al estado y sociedad bolivianos, compuesto de dos
facetas. Una organizada en torno al mercado mundial y la otra en torno al mercado y
cultura, locales. O, lo que es lo mismo, capitalista por fuera y mezcla de capitalista y
colonial por dentro. Es un plan sistmico que, sin contar con un diagnstico y basndose
principalmente en la documentacin del INE, plantea un Nuevo desarrollo para vivir
bien, que es su principal meta. Posee cuatro pilares estructurales que contribuyen
solidariamente al objetivo mayor: Una Bolivia Productiva, encargada de generar y
distribuir los excedentes; otra Bolivia Democrtica, para crear el poder social
comunitario; una Bolivia Digna para consolidar identidades y respetar la diversidad
cultural, a partir de la complementacin; y una Bolivia Soberana, enlazada a los
aspectos de poltica internacional50.

Ver 19.10.2010 LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO PLURINACIONAL EN EL PLAN NACIONAL DE


50

DESARROLLO Disponible en: https://es.scribd.com/doc/257706266/EL-PLAN-NACIONAL-DE-


DESARROLLO-DEL-ESTADO-PLURINACIONAL-DE-BOLIVIA

53
CUADRO 19. EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Fuente: Elaboracin propia

Bsicamente plantea que el avance en las relaciones sociales de produccin de la Bolivia


globalizada, podra solventar el desarrollo general. Por ende, fija tres metas: Una Nueva
Matriz Productiva; una Democracia Intercultural y Multinacional; y una Nueva Matriz
Intercultural. Si el PND tuviese xito, se resolveran los siguientes problemas:

La sempiterna contradiccin entre el estado y sociedad, a partir de la construccin


de una nueva democracia.
Las tres grandes trabas que nos impiden vivir: a. Las coloniales, derivadas de
una institucionalidad e ideologa, excluyentes; b. las liberales, propias de una
sociedad centrada en el mercado; y c. las interculturales, derivadas de la
destruccin de las unidades socioculturales. Todas ellas, a resolverse a travs del
Estado. (Ver Cuadro 20).

54
CUADRO 20. LA IDEA GENERAL

Fuente: Elaboracin propia

Comentemos el asunto. Si fusemos desarrollistas, nos preguntaramos: Esto


generar los individuos y las instituciones adecuadas, para que el pas se desarrolle?
Pues parece que s. El PND podra concebirse como una estructura de modernizacin
ya que, en el fondo, se est aceptando que no podramos desarrollarnos, si no
aceptamos que convivimos con toda una variedad de patrones culturales que existen en
el pas. Aunque no slo para convivir con las mismas, dicho sea de paso, sino para que
la variedad de naciones se tome el poder.

Esta la razn para que la Bolivia Digna busque consolidar las identidades y el respeto
a la diversidad cultural, a travs de la complementacin. Y ese el motivo por el que se
haya pensado en una estacin intermedia: La Bolivia Urgente y Solidaria, que sintetice
la construccin de la democracia comunitaria y la reconstruccin de las unidades
socioculturales y sus actores.

Ac, justo en este sitio sistmico, es donde est estacionado el nuevo sistema de salud
y educacin, al que se le asignarn recursos, para construir simetras de poder e impulsar
la equidad y vida (la interculturalidad). Para el efecto, se planificaron un par de
estructuras especializadas: El Sistema Nacional de Salud, nico, Intercultural y
Comunitario (SNSUIC) y el Sistema Educativo, Descolonizador, Intercultural,
Comunitario y Tecnolgico (SEDICT). En este espacio es donde puede hacer su
aparicin la UMSA (ver Cuadro 21).

55
CUADRO 21. LA BOLIVIA DIGNA

Fuente: Elaboracin propia

Ahora el rea de las ciencias fcticas de la UMSA, podra intentar participar en la Bolivia
Productiva. Con ms precisin en la matriz productiva. Sin embargo, la Bolivia
Productiva evita hablar de industrializacin y prefiere usar los conceptos, algo ms
vagos de transformacin, el cambio integrado y la diversificacin, lo que debe llamar
la atencin y la prudencia de aquellas unidades que quieran intervenir (ver Cuadro 22).

CUADRO 22. LA BOLIVIA PRODUCTIVA

Fuente: Elaboracin propia

56
QU SIGNIFICA TODO ESTO PARA LA UMSA?

Una de las sugerencias hechas por la Misin Bohan era que se pueden implementar los
sistemas educativos pertinentes si se desea mejorar la industria. Hace un momento ya
dimos nuestra opinin sobre la participacin de la UMSA en la Bolivia Productiva. Ahora
sigmosle el juego al PND y veamos los temas ligados al desarrollo social. Lo que
convendra sera diagnosticar los patrones culturales paceos para as concebir un
sistema que adapte la educacin superior a los patrones culturales paceos. Eso quiere
decir, colaborar en la construccin de dos sistemas - el SNSUIC y el SEDICT - pero no
para mejorar la educacin y la salud, sino para ayudar a construir una Bolivia Urgente y
Solidaria. Esto implicara trabajar con objetos de estudio interdisciplinares en los que la
UMSA no tiene ninguna experiencia.

Colaborar con una Bolivia Urgente y Solidaria (ver Cuadro 23), quiere decir educar un
nuevo tipo de perito, capaz de ejercer una nueva prctica profesional interdisciplinaria.
Acadmicamente, esto no se resuelve aumentando materias al pensum (el mal llamado
currculum transversal), sino generando un nuevo currculum interdisciplinario, que
incorpore en sus labores cotidianas, novedosas prcticas polticas, sociolgicas y
antropolgicas, para ayudar en la reproducira las relaciones sociales y culturales del
Nuevo Estado Plurinacional. Esto lo decimos porque el PND no ha previsto ningn plan
de reproduccin social, lo que le da la oportunidad a la UMSA de ocupar el vaco (ver
Cuadro 15).

CUADRO 23. LA REPRODUCCIN DE LA BOLIVIA DIGNA


(NO CONTEMPLADO EN EL PND)

Fuente: Elaboracin propia

En efecto, el PND no ha previsto este reto, pero parece que, por lo dems no le interesa
pues ha planteado otro derrotero: La Agenda Patritica 2025, que es la negacin del Plan
nacional de Desarrollo. Se acuerdan de la estacin intermedia - la Bolivia Urgente y
Solidaria - sntesis de la construccin del nuevo pas? Pues la Agenda Patritica la ha
eliminado. Lo que el PND haba intentado unir el todo en un sistema, la AP 2025 lo vuelve
a concebir disgregado y lineal, al ms puro estilo del winproyect (ver Cuadro 24)

57
CUADRO 24. LA LEY QUE COBIJA A LOS TRECE PILARES DE LA AGENDA
PATRITICA 2.025

Fuente: Ley del pas

Si para el Ministerio de Educacin la AP 2025 es mejor que el PND, que exponga - si es


que puede - cmo se correlacionan las ltimas cifras sobre nuestro nivel de pobreza,
con la consolidacin de identidades y respeto por la diversidad cultural de la Bolivia
Urgente y Solidaria. Un desastre!: La Agenda acab con el PND y sus sueos de justicia
social y poltica. Y, muerto el perro entraron en agona tambin, todas las grandes
posibilidades acadmicas para la UMSA. Por lo menos aquellas ligadas a las culturas y
sectores sociales ms necesitados. Justo por chacreadas como estas, las cosas no
funcionan!

Tampoco ya figura el Vivir Bien, sino los Objetivos del milenio de la ONU casi puros.
Todo el trabajo de creacin y adaptacin que significaba el PND, fue sustituido por algo
que los(as) bolivianos(as), no conocemos bien. Es cierto que los actuales objetivos de la
Agenda Patritica 2.025, se parecen a los objetivos del milenio de las NN.UU. Pero,
quin ha dicho que por ese lado nos aprieta el zapato?51 (Ver Cuadro 25).

51 Por ejemplo, ya no se habla de democratizar el sistema que, en el Plan Nacional de Desarrollo, tena
como fin la construccin de una Nueva Matriz Cultural.

58
CUADRO 25. COMPARACIN ENTRE LOS OBJETIVOS DE LA
AGENDA PATRITICA 2.025 Y LOS DEL MILENIO DE LAS NN.UU.

Fuente: Elaboracin propia

Dgame Ud.: Quin le ha cambiado el sentido al PND?, Acaso se han equivocado


nuestros planificadores? Quin nos lo planifica ahora? Por qu tendramos que
aceptar, acrticamente, las cifras de la ONU? Por ejemplo, no podramos construir
nuestras propias cifras? (datos caballero, dira Don Ral Prada). En efecto, podramos
continuar con el camino creativo iniciado por el PND, que intentaba adaptar las teoras y
tcnicas que nos vienen desde el extranjero fundando un Instituto de la Pobreza, en el
campus de la Facultad de Medicina52.
Por ltimo, ahora, cuando se supona que el gobierno le metera con tutti a la Agenda
Patritica, apareci Ley N 786 de 9/03/2016, con el chistoso propsito de normar la
norma. En efecto, sta, la 786 norma la 650 (de la Agenda Patritica), que, a su vez,
normaba el DS N 29272 del Plan Nacional de Desarrollo 2006 2011. Eso muestra que
hay poco convencimiento sobre la cosa. Y lo peor es que al medio aparece la universidad
pblica, conminada a presentarse ante el fiscal. Debera sentirse amenazada? A qu
viene el uso de la violencia? (ver Cuadro 26).

52 Alcoba Arias, Jorge. EL CURRICULUM DE LA FACULTAD DE MEDICINA BASE DEL INSTITUTO DE


LA POBREZA. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/259937546/EL-CURRICULUM-DE-LA-FACULTAD-DE-MEDICINA-
BASE-DEL-INSTITUTO-DE-LA-POBREZA

59
CUADRO 26. CONMINADOS

Realmente nos representa la nueva Constitucin Poltica o no?

60
CAPITULO XI
EL CURRCULUM DE LA UMSA
Ha llegado el momento de hablar de este delicado tema y lo har, alumbrado por la tenue
claridad que me brinda el primer crculo del averno. Tratar pues de describir la astucia
que ha desplegado el Estado Boliviano para descomponer, mediante la educacin
superior, la creatividad de las culturas y grupos sociales, que habitan Bolivia.

QU ES UN CURRCULUM

Ac cabra una buena definicin. Pero, lo lamento, no la encontrar. En vez de ello,


desatar las barcas inductivas lanzadas al garete sobre este rio obscuro. Toda sociedad
para poder vivir necesita, adems de reproducir sus fuerzas productivas, multiplicar sus
relaciones sociales de produccin. Como me propongo seguir este camino, debo
encontrar los diversos procesos de produccin en los que se puedan rastrillar estas
conexiones sociales, en las que estn enredados los(as) bolivianitos(as). Tomemos
como ejemplo, el Contrato firmado entre el Estado Boliviano y la Empresa Petrobras
Energa SA. Una vez rubricado, el estado debe lograr que todos y todas, lo aceptemos y
respetemos da tras da. Y miren lo que nos tenemos que tragar! (Ver Cuadro 27). El
derecho que tiene la empresa a proveer todo53, para producir gas en el Campo de Colpa
y Caranda. Entre ellas, el personal y la tecnologa.

CUADRO 27. CONTRATO ENTRE YPFB Y PEROBRAS ENERGA

Fuente: Contrato firmado por el Estado

53 Es decir, todas las actividades para la operacin y mantenimiento de la produccin del Campo [que
incluye] perforacin [] tendido de lneas de recoleccin, construccin e instalacin de plantas de
almacenaje, de procesamiento y separacin de lquidos y licuables, de recuperacin primaria, secundaria,
mejorada y toda otra actividad [relacionada]. Tomado del Contrato de Operacin entre YPFB y Petrobras
Energa S.A. Sucursal Bolivia. Clausula 3. Definiciones e interpretacin Inciso 3.1 operaciones de
Explotacin de 28.10.2.006.

61
Entonces para qu est la Facultad de Ingeniera de la UMSA? Debera aguantar
callada (como en realidad lo hace)? Esta es la cuestin: El currculum de la UMSA, debe
lograr que los(as) laumsianos(a) toleren esta situacin every day.
Esa lucha es el currculum boliviano! No sabemos con precisin, ni qu es ni cmo se
lo construye (este texto es un primer esfuerzo en este sentido), pero de entrada se puede
decir que es el desagradable encuentro cotidiano entre quienes lo dirigen - al currculum
- y quienes lo soportan. Aunque, evidentemente, de manera particular, a algunos les
puede convenir.

BREVE HISTORIA DE SU CONSTRUCCIN

Este afn estatal no ha existido siempre. Por ejemplo, los chokelas54 no trataban de
educar a los kotsuns55, para que les dejen cazar. Les era suficiente a los unos,
amenazar a los otros, cuando pisaban su territorio o lograr algn acuerdo de intercambio.
Eso s, cada grupo social tena sus propias prcticas de reproduccin social, basadas en
la caza de la llama o de la parihuana, por ejemplo.

Pero cuando apareci el estado la cosa cambi. Imposible permitir que dos soles
alumbren en el mismo cielo! Fue en ese momento que el estado invent la manera de
convencer a todos - por las buenas o por las malas - que ellos tenan la razn. Tal el
caso del Estado de Tihuanaco, que impona paulatinamente su dominio cultural y
tecnolgico sobre las culturas adyacentes; pero a quienes se oponan, los decapitaban.
Desde este punto de vista, la antigedad del currculum en nuestro territorio, podra ser
de unos 2.000 aos, ms o menos. No es ni reciente ni eterno!

Pero, as como la arqueologa y la


antropologa locales son parcas, no sucede lo
mismo con las generadas por la cultura
occidental, en la que encontramos abundante
bibliografa. Por ejemplo, el bro que le puso
Carlomagno (ao 800 n.e.), a la reforma de la
educacin de su poca56, para que la gente de
su imperio comprendiese el cristianismo as
como a l le pareca conveniente. No encontr
nada ms adecuado al propsito, que
continuar con la tradicin de la memorizacin
familiar y social de la palabra, tanto de la
divinidad como de la autoridad.

54 Choquelas o lai lari. Viejsima poblacin, marginada del resto de la sociedad y asentada en las partes
ms altas del altiplano. Son los guardianes de las wakas. Tomado de Los orgenes multiculturales de La
Paz de Ximena Medinaceli. Editorial Santillana La Razn. La Paz, 2009.
55 En la regin del Lago Titicaca los urus se llaman a s mismos kotsuns, es decir hombres del lago,

distintos de los hombres secos. Tomado de Los orgenes multiculturales de La Paz de Ximena
Medinaceli. Editorial Santillana La Razn. La Paz, 2009.
56
Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_medieval

62
Ahora, para la educacin de los hijos(as) de los grupos dominantes de su reinado, que
deba ser ms especializada, dividi los estudios de las viejas siete artes liberales, en
dos partes: el trivium: Gramtica, retrica y lgica; y el quadrivium: Aritmtica, geometra,
astronoma y msica. Tambin decidi rehabilitar las antiguas escuelas y fundar otras,
ya sea monacales (de responsabilidad de los monasterios); catedralicias (en la sede de
los obispados); municipales, en los ayuntamientos; y palatinas en las cortes. La clave
estaba en que los estudiosos se sometiesen al principio de autoridad, a partir de la
memorizacin metdica de textos seleccionados. Traducido al lenguaje moderno:
Meterse con la conducta de las personas, a partir del control sobre los contenidos y
mtodos educativos.

Siglos ms tarde, el estado precis de instituciones educativas estatales ms eficaces:


Las universidades, que no eran escuelas ms grandes, sino centros de formacin
profesional57, con mtodos educativos ms refinados, basados siempre en la
memorizacin. El proceso se dividi en tres pasos: La lectio (la leccin); la quaestio (la
cuestin); y la disputatio (la disputa). La leccin se basaba en la lectura metdica de
textos escogidos, era la fase de transmisin de los conocimientos. La cuestin, que
consista en hallar la flor del texto previamente ledo, gracias al uso del
razonamiento lgico. En esta fase, todas las verdades podan ser problematizadas. Por
ltimo, la disputa, que era un "torneo entre intelectuales", sobre un asunto que el
maestro planteaba ante otros maestros, bachilleres y estudiantes. Luego de la
discusin y escuchados los diversos argumentos, el maestro responda a las objeciones
y, a continuacin determinaba una sentencia sobre el aspecto discutido: El magister
teacher58. Ahora, los que podan, seguan estudiando las artes a un nivel superior o
prosiguiendo con una especialidad: Medicina, Derecho o Teologa. De todas maneras, el
estado terminaba interviniendo a travs de las universidades, en la conducta de los seres
humanos, a partir del control de contenidos y mtodos educativos.
Es esta la que se ha clavado en nuestro territorio, con diversos efectos de dolor y color.

EL CURRCULUM POR ESTOS LADOS

En mi recorrido por el opaco averno andino, logr divisar, a lo lejos, varias cumbres
curriculares: La Universidad de San Andrs, la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo
y la Facultad de Medicina de la UMSA. Ms al fondo, en medio de la bruma, aparecieron
otras dos nuevas: La Universidad de Charcas y la Escuela Normal de Maestros de Sucre.
Tal vez estas no sean todas!

57 Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_medieval


58 La traduccin actual del viejo magister dixit

63
FOTOGRAFA 6.

Desde ellas, cuatro tipos de orcos curriculares agitaban sus brazos, generando vientos
y centellas, que llamaron mi atencin. Los reconoc! Estaba el empirista, el positivista,
el funcionalista y uno otro que hasta ahora no le haba notado: El escolstico (ver Cuadro
28).

El empirista. El Estado Boliviano de principios del S. XX para mostrar, con contundencia,


su deseo de participar en el concierto de las naciones e intentar as acrecentar sus
ventajas como pas y, si se pudiese, sus ingresos derivados de la exportacin de sus
minerales de estao a Europa. Por eso, entre otras obras, fund la Escuela Normal de
Maestros de Sucre, contra viento y marea. Una obra emprendida por Daniel Snchez
Bustamante y la Misin Rouma59 (1.904). Una educacin a la francesa con programas
franceses: Qu ms se poda pedir! Fue la mejor prueba del deseo de los(as)
bolivianos(as) por civilizarse.
El proyecto educativo convenido con la Misin, estaba
basado en la corriente epistemolgica del
empirismo/positivismo, (de boga en Europa), que tena la
intencin de formar ciudadanos probos e instruidos,
tiles a la sociedad, aplicando programas educativos
severos y disciplinados. Y eso es lo que se impuls en
Bolivia. Los futuros maestro(as), no tenan por qu
aprender a disear polticas educativas, pues todas las
consideraciones sociolgicas, econmicas o polticas
ligadas a la educacin, iran en la respectiva norma legal.
Lo que se les peda es ser buenos(as) especialistas.
Conocer en profundidad los asuntos referentes al
manejo del aula (diseo de planes y programas de
estudio: El currculum), y a la organizacin de su trabajo
en la clase. Por eso el mejor pedagogo boliviano de la
poca era un abogado!

59 Ver Historia de Bolivia de Jos de Mesa, Teresa Guisbert y Carlos Mesa.

64
El funcionalismo. Estos esfuerzos estatales estn relacionados con las circunstancias
que rodearon a las relaciones entre EE.UU. y Bolivia en la poca de la Segunda Guerra
Mundial. Los EE.UU. necesitaban con fuerza nuestro estao y la frmula que idearon
para apoderarse del mismo, fue otorgarnos prstamos para ejecutar planes de
desarrollo, que los disearan y aplicaran ellos mismos, a cambio de la venta de
nuestros minerales a un precio menor que el que tena en el mercado mundial. El
Gobierno Boliviano acept de inmediato el acuerdo! En este marco, se firmaron varios
convenios con la Misin Bohan, que representaba al Gobierno de los EE.UU. en Bolivia
(1.942). Entre ellos, los educativos.

Resaltemos dos obras acadmicas propiciadas y ejecutadas en la poca por sendas


instituciones yanquis, dentro de la corriente epistemolgica del funcionalismo: El
currculum de la Facultad de Medicina de la UMSA (desde 1.942, aprox.), y el currculum
de la Escuela Industrial Pedro D. Murillo (de 1.949 y que ya no est vigente). El primero
fue diseado por el Instituto de Asuntos Interamericanos del Gobierno de los EE.UU.60 y
el segundo, por el Servicio Cooperativo Interamericano de Educacin (SCIDE). El de la
Escuela se perdi tiempo ms tarde, al parecer porque los maestros, empoderados por
la Revolucin de 1.952 y titulares en el Ministerio de Educacin, no lograron evaluarlo
correctamente, pues estaban formados en una corriente acadmica distinta (la de la
Normal de Sucre).

Pero no sucedi lo mismo con el segundo. Las polticas de salud pblica que el estado
adopt, modernizaron al pas y ligaron a la Facultad de Medicina al mundo61. Ninguna
otra Facultad de la UMSA tiene hoy esta cualidad! Pero tambin es de justicia, resaltar
la responsabilidad con que disearon y aplicaron el currculum a las labores acadmicas
de la Escuela Industrial Pedro D. Murillo. La labor conjunta entre tcnicos yanquis y
bolivianos, la llen de tanto prestigio, que hasta ahora se la recuerda, especialmente
cuando hay una revuelta popular. Esta raigambre social no la tiene, ni de lejos, la UMSA!

La escolstica, tienen sus garras empotradas en la currcula de las Universidades de


Charcas y San Andrs. Si bien ambas forman profesionales, sus tradiciones son
completamente diferentes y no se las puede confundir a riesgo de cometer graves
errores. La Universidad de Charcas cuenta con cuatro ttulos: Monacal (jesuita), Real,
Pontificia (fundada con autorizacin del rey y del papa), y estatal. La UMSA empez
como menor y estatal, pero su primer rector fue un cura (ver Cuadro 28). De ac se
colige que la experiencia de la Universidad de Charcas es distinta y mayor... si es que
se dan cuenta.

60
Jorge Alcoba Arias. El estado, la sociedad y la Facultad de Medicina. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/341073217/EL-ESTADO-LA-SOCIEDAD-Y-LA-FACULTAD-DE-
MEDICINA-DE-LA-UMSA
61
Jorge Alcoba Arias. El estado, la sociedad y la Facultad de Medicina. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/341073217/EL-ESTADO-LA-SOCIEDAD-Y-LA-FACULTAD-DE-
MEDICINA-DE-LA-UMSA

65
CUADRO 28. LA CONFUSA FUNDACIN DE LA UMSA

En lo que s son algo comparables, es en sus programas. Inicialmente ambas se basaban


en el estudio de las siete artes liberales, organizadas en un trivium inicial y un quadrivium
posterior y las licenciaturas que a continuacin venan. Pero luego del triunfo de la
autonoma, vino una poca de enjuagues internos, que realizaron cada universidad,
facultad y carrera segn sus propias posibilidades. No sabemos nada de la UMRPSFX,
pero s de lo que dice el Diagnstico Acadmico de la UMSA: La yuxtaposicin y
duplicacin de planes y programas; el desconocimiento institucional sobre la manera que
tienen los(as) docentes de manejar el aula (unos organizan sus programas por
materias, otros por objetivos y otros se inventan mil maneras de hacerlo). No olvidis
dignos siervos de la Huari, los reflejos opalinos de esta dura estaca que se destaca!

En fin, que son varias las influencias que la UMSA lleva sobre las espaldas (ver Cuadro
29).

CUADRO 29. LAS INFLUENCIAS SOBRE EL CURRCULUM BOLIVIANO

Fuente: Elaboracin propia

66
ANLISIS DE LAS INFLUENCIAS SOCIALES, QUE SE EJERCEN SOBRE
EL CURRCULUM DE LA UMSA

Son de dos tipos, las de la sociedad poltica y las de la sociedad civil. En lneas generales,
a lo largo de su historia, la UMSA se las ha apaado, para adaptar sus maneras de
organizar el aprendizaje de una profesin, a una compleja tramitacin sin entender por
qu, todo lo que sabe es que si no lo hace, sobrevendrn problemas.

LA INFLUENCIA DE LA SOCIEDAD POLTICA

LA CONFUSA FUNDACIN DE LA Hasta ahora hemos visto que el currculum es el


UMSA. esfuerzo de las clases dirigentes, a travs del
El Decreto Supremo de 25 de octubre de Estado Boliviano y en concomitancia con alguna
1830, cre una universidad menor y parte de la UMSA, para imponer su voluntad sobre
estatal, con el nombre de Universidad de
La Paz (Art.11), que deba funcionar
todos sus docentes, estudiantes y administrativos.
en el Colegio de Ciencias y Artes del No hay otra!
Departamento de La Paz cuya capilla El objetivo es lograr que todos y todas nos
(sic), fue destinada a ser el lugar para representemos, que comprendamos de manera
sus funciones literarias (Art. 10). En ms o menos semejante, las relaciones que
esa oportunidad, se nombr como
Primer Cancelario para los "grados
contraen los(as) bolivianos(as), con su contexto.
civiles" a Jos Mara Dalence y para los Por lo tanto, ste es el motivo del inmenso
"eclesisticos" al Den Jos Agustn esfuerzo estatal para organizar la educacin y el
Fernndez de Crdova, Obispo. currculum, justo de esa manera: Evitar que los de
Cinco das ms tarde, un segundo abajo se representen las relaciones entre los
Decreto (30.11.1830), que anulaba al
rimero, fund en el mismo local, la
seres humanos y de estos con la naturaleza, a su
Universidad Mayor de San Andrs y gusto.
nombr al Obispo Indaburu como
Cancelario. Tomado de Historia de la No es el lugar para hacer toda la historia de esta
Universidad Mayor de San Andrs de accin estatal llamada currculum, por lo cual me
Jos Mara Salinas.
atendr a mostrar lo ocurrido estos ltimos aos.
Sus directrices son de dos tipos, tangibles e intangibles. Las primeras pueden ser
directas - como el Plan Nacional de Desarrollo o la Agenda Patritica 2025. Las
intangibles son las clusulas de los contratos algunos artculos de ellos - que el estado
ha firmado con las empresas transnacionales (ver Cuadro 27), o con algunos aspectos
de las Resoluciones de las NN.UU. u otros organismos internacionales, que resbalan,
va programa, hasta el aula. Ahora, todas ellas son obligatorias, pero el estado no las
impone por igual: Es laxo con sus polticas internas, que van y vienen, pero secante en
la aplicacin de sus intangibles: Los contratos y convenios con las NN.UU. ambos muy
interesados por usar al Estado Boliviano para que por su intermedio los(as)
laumsianos(as), terminen representndose el mundo segn su ideologa. Ya sea para
aceptar con la cabeza gacha la forma en que se disponen nuestras riquezas naturales o
que creamos que la lucha contra la pobreza, no es obra del Premio Nobel Amartya Sen,
sino del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

67
Esta actitud ambigua del estado, es fuente de angustias entre los nuevos titulados que,
a veces, habindose preparado para ejercer una determinada prctica profesional, se
encuentran al final con que la misma es monopolio de alguna empresa transnacional o
que la poltica, en la que tanto insisti el docente o la carrera, ya no est vigente.

LA INFLUENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL

Estas son intangibles, como ya lo dijimos, y verdadero patrimonio cultural de la nacin


boliviana. A todas de ellas las hemos venido develando para nuestros amables lectores
y lectoras, a lo largo del texto bajo el nombre de Sigilosas. Son estrategias sociales de
larga data y que tienen un principal objetivo: El ascenso social. Detectamos tres:

1. Sigilosa 1. El uso de la autonoma universitaria para suscitar el ascenso social.


2. Sigilosa 2. El funcionamiento de un currculum oculto - una actividad interna y
subrepticia en la UMSA - que permite el avance acadmico de los estudiantes, al
margen de los planes y programas oficiales.
3. Sigilosa 3. La prctica social de exagerar la pompa de la graduacin, como prueba
pblica de xito social.

La Sigilosa 1, tiene la capacidad de aturdir las directrices de la autoridad poltica


laumsiana - del rector, del Honorable Consejo Universitario y dems autoridades - en
la ejecucin de sus polticas curriculares. No acta por igual en todas las Carreras de la
UMSA, sino principalmente en aquellas que tienen gran poblacin estudiantil: Derecho,
Odontologa, Sociales, etc. Est compuesta por dos espacios. El primero ocupado por la
herencia espiritual espaola y republicana, eficiente para negociar las directrices del
estado y de la propia UMSA. El segundo est invadido por la herencia espiritual de las
culturas precolombinas, tambin hbil y sutil. El resultado de estos tejemanejes, es la
renovacin constante de los estilos de aprendizaje de una determinada prctica
profesional.

La Sigilosa 2, comprende las argucias de la sociedad civil pacea, para adaptar a sus
intereses, el acuerdo de oro entre el estado y la UMSA. Se acuerda del convenio secreto
de ayuda mutua, para formar los servidores pblicos necesarios? Bueno, el currculum
oculto lo facilita. Este texto confirma que, junto a la actividad acadmica oficial, existe
esta otra paralela y secreta.

La Sigilosa 3, es la expresin festiva de las viejas/nuevas costumbres laumsianas (la


graduacin), basadas en la exageracin social, para ocultar el dolor que causa la
incertidumbre. Es casi una novela, donde se mezclan razones y pasiones.

68
EL DISEO DEL CURRCULUM DE LA UMSA CONSIDERANDO CAMPOS Y
PRCTICAS PROFESIONALES, AMPLIADOS

Pero el currculum tambin se preocupa por las condiciones


que permiten los aprendizajes del ejercicio de una profesin.
Para empezar, cada profesin se la debera deducir del
diagnstico de su respectivo campo profesional y prcticas
profesionales o, si se prefiere, del respectivo perfil
profesional.
Pero esto, la UMSA no lo ha hecho nunca. Y cuando le lleg
el momento en 1.988, se neg en redondo. Con esto no
quiero desmerecer el trabajo de diseo curricular que
diferentes carreras han desarrollado a lo largo de los aos,
slo indico que es posible, dados los resultados que se
muestran en este libro, que no lo han hecho como se debe.

Ahora bien, diagnosticar un campo profesional 62, es averiguar la evolucin histrica


que envuelve una profesin y examinar una prctica profesional es indagar cmo se
ejerce una profesin determinada, hoy. Pero elaborar un perfil profesional 63, tampoco
es chancaca y segn el Banco Mundial hay dos maneras de hacerlo: Prediciendo, a largo
plazo, la demanda de profesionales o estudiando las tendencias de la oferta y la
demanda de los profesionales. Sin embargo, debo hacer notar que ni la propuesta
mexicana ni la del Banco Mundial, asumen en su seno las orientaciones del estado ni
las sigilosas propias de la nacin, planteadas en este libro y tan clavadas en el
Currculum de la UMSA. Por ello estimo que mejor sera hablar de campo y prcticas
profesionales, ampliados o de predicciones o tendencias, ampliadas.

Una vez que se han realizado estos trabajos, la labor acadmica debe continuar pues
habr que traducirlos en procesos educativos concretos. El tema es MUY delicado pues
si Ud. decide incluir las ampliaciones sugeridas sin el debido cuidado, podra terminar
diagnosticando y diseando verdaderos aquelarres. Piense Ud. en el caso del ejercicio
de la abogaca en La Paz.

62 Es una adaptacin de las concepciones acadmicas de la Universidad Autnoma de Mxico Unidad


Xochimilco. Campo profesional: Es el conjunto de condicionamientos histrico sociales (el contexto), que
median una profesin. Permite analizar el mercado real de una profesin y su vinculacin con los diversos
sectores de la sociedad. Para realizar una aproximacin a su evolucin histrica, es necesario tanto el
anlisis de la formacin econmico social respectiva como del desarrollo de sus fuerzas productivas. Esta
labor permite evaluar la evolucin de las distintas demandas de mercado de trabajo ocupacional, en el
futuro. Prctica profesional: Son las formas concretas de ejercer una profesin. El conjunto de habilidades
tcnico profesionales que se exigen para ocupar un determinado puesto de trabajo o empleo. Est tambin
determinada por las estructuras econmicas y sociales las cuales condicionan las posibilidades de su
cambio. Es utilsima: Aclara el vnculo que la une a una sociedad, as como las condiciones histricas en
que se desarrolla la misma.
63 Para el liberalismo, hay dos maneras de hacerlo: A travs de la prediccin, a largo plazo, de la demanda

de profesionales; o estudiando las tendencias de la oferta y la demanda de profesionales, en base a un


anlisis de los salarios relativos. Tomado del libro: Educacin para el desarrollo, especficamente del
Captulo 4: Anlisis de la demanda de recursos humanos. Madrid, Publicacin del Banco Mundial, Editorial,
1987.

69
BREVE RESEA DE ALGUNOS CURRCULA LAUMSIANOS

A continuacin, les ofrezco algunos ejemplos, tal vez los necesarios, para redondear el
tema. Expliqu en diversas publicaciones64 las sorpresas que encontr en los currcula
particulares de algunas carreras de la UMSA y que guardan algn grado de parentesco
con lo establecido en el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana. Por ello me
parece que hablar de currculum de la UMSA, es algo exagerado ya que quienes hacen
educacin en la UMSA son las carreras (ver Cuadros 30 y 31). A continuacin, van dos
muestras de lo que acabo de decir. Una que agrupa a algunas carreras ms preocupadas
por la formacin profesional y una segunda, de otras ms atradas por el cumplimiento
del Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana65.

CUADRO 30. DIAGNSTICOS Y PERFILES DE CARRERAS


MS PREOCUPADOS POR LA FORMACIN PROFESIONAL

Fuente: Elaboracin propia

64 Alcoba Arias, Jorge. El currculum en la UMSA. Disponible en:


https://es.scribd.com/document/245788966/El-Curriculum-en-La-UMSA
65 Se repite la fila para la Carrera de Arquitectura pues en el mismo evento acadmico se aprobaron
ambas

70
CUADRO 31. DIAGNSTICOS Y PERFILES DE CARRERAS
MS PREOCUPADAS POR EL ESTATUTO ORGNICO
DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

Fuente: Elaboracin propia

Por ltimo, les presento el esquema general acadmico que aprob la Carrera de
Arquitectura en su Segundo Congreso Facultativo66 [FAUAD] del ao 2.004 (ver Cuadro
32). El mismo, a pesar de estar bien pensado, no guarda relacin con la institucin
madre. Hay estos hijos!

CUADRO 32. LA LECTURA DE LA REALIDAD SEGN LA FAUAD

Nota: R es la poltica de relacionamiento de la FAUAD y C, las polticas


de conocimiento. Elaboracin Propia. Fuente: Segundo Congreso FAUAD

66 Disponible en: http://portal.faadu.edu.bo/faadu/images/FAADU/Docs/documento_2do_congreso.pdf

71
Mi proposicin. Nos parece que lo mejor que podra hacer la UMSA, es respetar
crticamente todas estas circunstancias. Por lo dems, no le queda otra! Mientras no
cambien las condiciones, las lites dominantes, seguirn exportando las riquezas
naturales bolivianas y el currculum de las Carreras de la UMSA, continuarn colaborado,
consciente o inconscientemente, con la sumisin de los(as) laumsianos(as).

Este tema debe discutirse y aclararse en la prctica, al interior del Instituto de la


Pobreza, con la participacin de todos (estado, nacin y UMSA). Mientras esto no
suceda, los ciudadanos de este Estado Plurinacional, seguiremos debatindonos en la
impotencia y la ignorancia.

PROPONGO UN ESQUEMA DE CURRCULUM

Y ya que andamos de aas con la teora de sistemas, el esquema curricular que


propongo a continuacin, es similar a los que el funcionalismo ha puesto en vigencia a
nivel mundial. Est compuesto por un diagnstico de necesidades, un perfil de la prctica
profesional, objetivos curriculares, la estructura curricular, el mapa curricular y la
evaluacin del currculum (no de los estudiantes)67. Ojito!, estamos hablando del
currculum, de la orientacin que le dan los encontronazos entre nacin y estado al
interior de la UMSA, no de sus planes68 ni de sus programas de estudio69. Atencin: En
el esquema que va a continuacin, se sustituye al perfil profesional por las prcticas
profesionales, que existen en el pas, pues mientras ests son explicativas aquellas, son
de carcter emprico. Ahora, de los casilleros sealados, el ms peliagudo de armar es
el diagnstico de necesidades. En su interior se libra una verdadera guerra de
posiciones. Ah va el resumen de amoros y odios (ver Cuadro 33).

67 Tomado del libro El currculum en la UMSA de Jorge Alcoba Arias


68 El plan de estudios, es un resumen de lo anterior. Presenta el sentido social y educativo de la formacin
prometida: El perfil, los objetivos, el mapa curricular, las modalidades de graduacin, etc. A veces, es
reducido a su mnima expresin: El trptico o la hoja con la lista de materias que se distribuye pblicamente
en las universidades y que, astutamente nos desinforman, hacindonos creer que la cosa est en aprobar
algunas decenas de asignaturas.
69 El programa de estudios, contiene dos cosas: los sistemas de objetivos, contenidos, mtodos, medios
didcticos y de evaluacin, para cada asignatura. Pero tambin su sistema de articulaciones (inter y
multidisciplinarias).

72
CUADRO 33. LAS RELACIONES QUE DOMINAN
EL DIAGNSTICO DE NECESIDADES DEL CURRCULUM DE LA UMSA

Fuente: Elaboracin propia

POR QU PROPONGO EL PND?

Porque conviene. Para empezar, nadie busca que las Carreras de la UMSA se llenen de
diagnsticos innecesarios. Todos ellos deben tener un fin positivo, que es el diseo
curricular, adems de asegurar, en lo posible, que sus titulados tengan trabajo. Una
fuente de empleo es el estado. Ahora, podramos considerar en apoyar estas polticas,
si recordamos las intenciones que tuvo el estado por mejorar la redistribucin de los
ingresos. Entre parntesis, de esta desgracia nacional llamada contratos, de alguna
manera, la UMSA es cmplice, ya que sus profesionales - provenientes de diversas
facultades - siempre han colaborado en este sentido desde la Colonia.

Estimo que el PND tiene las ideas mejor planteadas, que otros programas que conocimos
en diversas ocasiones. Pero lo principal es que tiene la capacidad de proveer a la UMSA
de objetos de estudio y transformacin, a montones. Puede concitar la imaginacin y la
inteligencia de muchas carreras. Si as se decidiese, la UMSA podra solicitar el
desembolso de recursos por parte del estado, para la consecucin de los objetivos de la
Bolivia Urgente y Solidaria, ofreciendo a cambio un currculum innovador, que incluya
un Instituto de la Pobreza (ver Cuadro 34), que lo explico en otro texto70 y con dos

70 Alcoba Arias, Jorge. El estado la sociedad y la Facultad de Medicina. Disponible en:

73
funciones bien definidas (ver Cuadro 34). Una vez fundado y si al resto de carreras le
parce interesante participar, lo podr hacer con toda libertad.

CUADRO 34. EL INSTITUTO DE LA POBREZA

El currculum tambin habr de cuidar los compromisos explcitos que muchos docentes
y carreras de la UMSA ha contrado, gracias a sus labores, con la sociedad pacea. Por
lo dems sta es la base de la alta tica laumsiana, tan vinculada a las luchas
populares, especialmente con la Constitucin de 1.938 y posteriores.

CUADRO 35. LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO DE LA POBREZA

Fuente: Elaboracin propia

Es evidente que el objetivo de este texto es empujar a que la UMSA inaugure con volapi,
una nueva relacin con el estado, ya que conviviremos con l an por largo tiempo (ver

https://es.scribd.com/document/341073217/EL-ESTADO-LA-SOCIEDAD-Y-LA-FACULTAD-DE-
MEDICINA-DE-LA-UMSA

74
Fotografa 7). Que sea capaz de proponerle un currculum a las autoridades nacionales,
que incluya cmo reducir las brechas de inequidad; colaborar con el estado a intervenir
integralmente en las zonas de mayor pobreza y formar personal para atender estas
brechas, a partir de labores conjuntas, propuestas por el Instituto de la Pobreza.

FOTOGRAFA 6. NO PUEDE HABER UNA UMSA


AUTNOMA SI EL ESTADO ES DEPENDIENTE

75
CAPITULO X: LAS FOTITOS
DEL CURSO DE FORMACIN DOCENTE (1.986-1992)

76
DEL PRIMER CONGRESO INTERNO (1988)

77
78
79
BIBLIOGRAFA ADICIONAL

o Guevara Gilberto. El diseo curricular. Extractado de Gilberto Guevara: El diseo


curricular. Divisin de Ciencias biolgicas y de la salud. UAM-Xochimilco. Mxico
1978. Publicado por el Departamento de Anlisis Acadmico del Vicerrectorado
de la UMSA en agosto de 1.987. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/258529001/EL-DISENO-CURRICULAR
o Daz-Barriga, Frida. Metodologa de diseo curricular. Editorial Trillas.
Mxico1.998.
o Plan Nacional de Desarrollo 2.006-2011. Disponible en:
http://www.planificacion.gov.bo/
o Agenda Patritica 2025. Disponible en:
http://faolex.fao.org/docs/pdf/bol141864.pdf o
http://www.planificacion.gob.bo/sites/folders/planificacion/directrices2025/RM-
directrices-2025.pdf
o Althusser, Luis. Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado. Disponible en:
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/e_books/althusser/#Acerca+de
+la+Ideolog%EDa
o Secretara General de la Universidad Mayor de San Andrs
https://es.scribd.com/doc/295177793/POR-QUE-EL-SEGUNDO-CONGRESO

80
o Alcoba Arias, Jorge. Autonoma y currculum en la UMSA de, disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-
UMSA
o Alcoba Arias, Jorge. Cinco Institutos Tecnolgicos para Bolivia. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214039867/Cinco-Institutos-Tecnologicos-para-Bolivia
o Alcoba Arias, Jorge. El currculum en la UMSA. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/245788966/El-Curriculum-en-La-UMSA
o Alcoba Arias, Jorge. El Plan Nacional de Desarrollo, disponible en:
https://es.scribd.com/doc/257706266/EL-PLAN-NACIONAL-DE-DESARROLLO-
DEL-ESTADO-PLURINACIONAL-DE-BOLIVIA
o Cdigo de la Educacin Boliviana. 1955. Legislacin educativa y sindical
Confederacin de Maestros de Educacin Rural de Bolivia. 1.985
o Documentos del VI Congreso de Universidades. Editores CEUB. Imprenta del
CEUB. 1985 La Paz Bolivia.
o Ramos Snchez, Pablo. La formacin de Recursos humanos. Imprenta de la
UMSA. 1985. La Paz Bolivia
o XII Congreso Nacional de Universidades (2013 2014). Editores CEUB. Imprenta
del CEUB. 2.014 La Paz Bolivia.
o Primer Congreso Interno de la UMSA 1988. Documentos del Primer Congreso
Primer congreso. Disponible en:
http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/p/diagnostico-academico-de-la-
umsa_02.html
o Torres, Julio. El currculum oculto. Editorial Morata. Madrid 1.991.
o Skinner, B.F. Conducta operante. Secretara Acadmica del CEUB. La Paz,
Bolivia 1.985.
o Pichon-Riviere, Enrique. Aportaciones a la didctica de la psicologa social.
Secretara Acadmica del CEUB. La Paz, Bolivia 1.985.
o Watson, J.B. Qu es el conductismo?. Secretara Acadmica del CEUB. La
Paz, Bolivia 1.985.
o Piaget, Jean. El punto de vista de Piaget. Secretara Acadmica del CEUB. La
Paz, Bolivia 1.985.

81