NCLEO TEMTICO 4
OBJETIVOS:
Conocer e interpretar los componentes del sistema presupuestal as como los principios
que lo rigen.
COMPETENCIAS
El estudiante estar en capacidad de evaluar las causas que dan origen a la deuda
pblica, pero a la vez las funciones que esta puede cumplir como herramienta
estabilizadora, de crecimiento y desarrollo econmico.
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CONTENIDO
Como hemos comentado en repetidas oportunidades, los ingresos del Estado pueden
ser: a) Ingresos corrientes y b) Recursos de capital, dentro de estos estn los
provenientes de la deuda. As entendida la deuda es una fuente importante de
financiacin que complementa los ingresos totales del Estado.
No olvidemos que Keynes predicaba que las medidas de carcter fiscal deben ser
contracclicas, entonces en un perodo de recesin con altos niveles de desempleo
como el actual, el gobierno debe disminuir los impuestos y aumentar el gasto pblico,
sobre todo en infraestructura, an a costa de aumentar el Dficit Fiscal que se tendr
que cubrir con endeudamiento.
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El gobierno tiene la opcin de hacer uso de la: Deuda interna, o de la Deuda externa.
Deuda interna
Deuda externa
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EVOLUCIN DE LA DEUDA
La deuda externa se inicia, para nuestro pas, con la independencia.
El afn de Estados Unidos de cubrir su alto dficit fiscal aumenta las tasas de inters
para la colocacin de bonos, y el incremento en las tasas de inters por parte de las
entidades financieras Internacionales hace que el tamao de la deuda se vuelva casi
impagable.
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Segunda Guerra Mundial. Tambin son crditos blandos los obtenidos con el BID
banco Interamericano de Desarrollo.
- Con la banca privada Internacional.
- OMAS, mercado de capitales a nivel internacional, Colombia coloca bonos en
el exterior con el aval del Banco Mundial.
- Con los proveedores, pagando a crdito la compra de maquinaria, materiales y
herramientas que se requieren para la produccin.
ENDEUDAMIENTO TERRITORIAL
El endeudamiento se rige por la ley 358 de 1996, la cual solicita que la deuda sea
sostenible y que no haya debilitamiento financiero de las entidades prestatarias, a la
vez que impide que el crdito se utilice para cubrir gastos de funcionamiento, tambin
exige que para adquirir la deuda exista capacidad de pago de las entidades
territoriales, la cual depende del ahorro operacional como se explica a continuacin.
endeudamiento.
CAPACIDAD DE PAGO
INTERESES:
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+ Intereses de mora
Operacional
- Dentro de los ingresos corrientes debe incluirse los recursos del balance.
- Dentro de los gastos de funcionamiento se debe incluir las transferencias.
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