Anda di halaman 1dari 19

A AGROINDSTRIA CANAVIEIRA DA PARABA NA DCADA DE 90: O

CONTEXTO DA CRISE E SUAS IMPLICAES NO EMPREGO DO SETOR


SUCROALCOOLEIRO

Janana da Silva Alves


Keynis Cndido de Souto
Guilherme de Albuquerque Cavalcanti

RESUMO
O objetivo deste trabalho o de analisar as implicaes no emprego da agroindstria
canavieira da Paraba na dcada de 90, no contexto de crise no setor sucroalcooleiro.O
referencial terico utilizado baseou-se nas teorias neoschumpeteriana e neocorporativista
devido adequao deste ao fenmeno contextualizado. A metodologia adotada
fundamentou-se na pesquisa bibliogrfica, investigao dos dados estatsticos e informaes
especficas sobre a agroindstria canavieira. Foram utilizados dados secundrios, analisados
de forma qualitativa. A evoluo da agroindstria canavieira ao longo de sua trajetria passou
por perodos de expanso, desacelerao e crise. As principais transformaes deram-se aps
o advento do PROLCOOL. O Estado da Paraba, situado na macrorregio Norte-Nordeste
da agroindstria canavieira no Brasil, depende bastante do xito dessa atividade para o
conseqente desempenho de sua economia, pois segundo a Associao dos Plantadores de
Cana da Paraba (ASPLAN), esta representa uma das maiores fontes de gerao de emprego
no Estado, dado esta ser uma atividade intensiva em mo-de-obra. Concluiu-se que o setor
vivencia uma situao de falncia de unidades industriais, diminuio da produo, da rea
destinada ao plantio e colheita de cana, e da conseqente diminuio da produo de lcool,
alm de afetar outros setores como o automobilstico, o de mquinas e equipamentos e queda
do emprego direto e indireto do setor sucro-alcooleiro. Portanto, os resultados mostram que as
principais conseqncias da crise foram, a queda no nmero de empregos - que pode gerar
diversos outros problemas como o xodo rural e a queda na renda - provocada pelo
encerramento das atividades de unidades industriais no Estado.

Palavras-chave: Agroindstria Canavieira da Paraba Crise Emprego

1 INTRODUO

A cultura canavieira no Brasil tem se mostrado relevante ao longo de sua histria. Seu
papel na economia do pas foi caracterizado por fases de prosperidade e crise. Trata-se de uma
produo agroindustrial, que depende de investimentos tanto no setor agrcola como no
industrial para o seu bom desempenho.
O Estado da Paraba, situado na macrorregio Norte-Nordeste da agroindstria
canavieira no Brasil, depende bastante do xito dessa atividade para o conseqente
desempenho de sua economia. Segundo a Associao dos Plantadores de Cana da Paraba
(ASPLAN), a agroindstria sucro-alcooleira representa uma das maiores fontes de gerao de
emprego no Estado, dado esta ser uma atividade intensiva em mo-de-obra. Alm disso, de
acordo com dados do IBGE (vrios anos), a produo de cana-de-acar a mais expressiva
dentre as culturas temporrias do Estado.
1

O perodo que este artigo se prope a estudar a dcada de 90, o qual marcado por
um aprofundamento da crise no setor sucro-alcooleiro. Segundo autores como Shikida (1998),
a evoluo da agroindstria canavieira se deu por perodos de expanso moderada, acelerada,
desacelerao e crise, considerando o perodo de 1975 a 1995 e o advento do Programa
Nacional do lcool (PROLCOOL). De 1975 at meados dos anos 80, o xito desta
atividade teve como elementos, os conflitos no Oriente Mdio, a primeira e segunda crises
mundiais do petrleo e o papel do Estado como interventor, caracterizando o paradigma
subvencionista deste perodo. Segundo Shikida (1998), o paradigma subvencionista definido
como um padro de soluo de problemas polticos e tecno-econmicos, onde o Estado se
caracteriza como um agente subvencionador do segmento produtivo que recebe o seu auxlio.
Na dcada de 1970, mais precisamente com a criao do Prolcool, a agroindstria
canavieira paraibana expandiu-se significativamente. Esta expanso provocou o aumento da
produo e da rea cultivada e registrou a importncia da lavoura da cana-de-acar na
produo agrcola estadual, na gerao de renda e na ocupao de parcela expressiva do
pessoal ocupado nas atividades agropecurias, contribuindo para o desenvolvimento
econmico do Estado.
Com a extino do Instituto do Acar e do lcool (IAA) em 1990, esse cenrio de
carter altamente intervencionista comeou a mudar, contribuindo assim para a crise do setor.
As disparidades entre as macrorregies produtoras de cana (Centro-Sul e Norte-Nordeste)
acentuaram-se, devido diferena nos custos de produo, na tecnologia empregada, e sada
do Estado como regulador destas disparidades, entre outros fatores, implicando na reduo do
emprego.
Portanto, na dcada de 1990 este quadro se agravou, com a crise atingindo o setor em
toda a cadeia produtiva e, alm da reduo progressiva das polticas de apoio, uma srie de
outros fatores que influenciam no funcionamento do setor, como os perodos de seca que
assolaram a regio Nordeste, e a Paraba em particular, em quase toda a dcada de 1990, mais
intensamente nos anos de 1993 considerado o pior ano desta dcada - 1998 e 1999,
contriburam para intensificar a crise provocando o encerramento das atividades de vrias
unidades produtivas (usinas, destilarias e estabelecimentos agrcolas), reduzindo a produo e
conseqentemente o nmero de empregos.
O objetivo delineado neste artigo o de analisar as implicaes no emprego da
agroindstria canavieira da Paraba na dcada de 90, no contexto de crise no setor
sucroalcooleiro. Destacam-se as implicaes desta crise sobre camadas da populao que
direta ou indiretamente dependem do bom desempenho desse setor, dando nfase ao nvel de
emprego.
O artigo est estruturado em cinco sees alm desta introduo. Na prxima seo
apresentada a fundamentao terica e na seo 3 os aspectos metodolgicos. A seo 4
analisa as implicaes scio-econmicas da crise no setor sucroalcooleiro paraibano. Uma
ltima seo conclui o trabalho.

2 FUNDAMENTAO TERICA

As duas principais teorias que servem de base para esse trabalho so, a de inspirao
neoschumpeteriana e a teoria neocorporativista.
O enfoque neoschumpeteriano possibilita a anlise de como as firmas e o mercado, em
toda sua estrutura, se comportam diante do dinamismo das mudanas tcnicas incorporando,
de certa forma, a interveno estatal na anlise. (SHIKIDA, 1998).
2

Segundo, o estudo da evoluo da agroindstria canavieira brasileira mostra que,


durante vrios anos, o Estado teve uma participao fundamental em seu funcionamento por
isso, importante obter uma viso mais abrangente da forma como se d a relao entre o
Estado e o capital.
Logo, a abordagem neocorporativista pode complementar a anlise
neoschumpeteriana, na medida em que procura compreender como e por que o Estado utiliza
suas polticas pblicas interagindo com uma srie de grupos de interesses, dentro ou fora do
prprio Estado. (SHIKIDA, 1998).
Na viso neoschumpeteriana a atividade econmica est voltada para o lucro e este, na
ausncia das inovaes, pode se diludo. Por isso cada unidade econmica, em busca de
lucro, esfora-se permanentemente para inovar e diferenciar-se das demais. Surge assim, o
processo bsico que a concorrncia e seu principal atributo, a competitividade. (POSSAS,
1996).
A competitividade exige das empresas muito mais do que capacidade inovativa ou a
adoo de novas tecnologias, requer uma maior organizao.
Neste sentido, os autores neoschumpeterianos tm efetuado um conjunto de esforos
para entender como ocorre o processo de mudana tecnolgica e organizao industrial, no
que se refere ao papel desempenhado pelas firmas. Toda substituio tcnica adotada tem de
ser vista em sua interao com as mudanas organizacionais, elas acontecem paralelamente a
mudanas gerenciais e de mercado, superando a viso tradicional que tratava a firma como
um agente passivo aos estmulos exgenos do mercado. (GADELHA, 1994).
O dinamismo das mudanas tcnicas obriga as empresas a estarem em constante
processo de adaptao para que no sejam suplantadas pelas concorrentes, num ambiente que
se torna, cada vez mais competitivo. Suas aes passam a ter como principal objetivo, a
obteno de maior competitividade.
Define-se competitividade como a capacidade da empresa formular e implementar
estratgias concorrenciais, que lhe permitam ampliar ou conservar, de forma duradoura, uma
posio sustentvel no mercado. (FERRAZ et al.,1997,p.3).
Toda a anlise tem como objeto fundamental a firma pois ela considerada como o
lcus institucional onde se d concretamente o processo de gerao e difuso de inovaes.
(GADELHA, 1994).
Portanto, a habilidade das firmas em adotar estratgias que favoream seu desempenho
competitivo s vlida quando em conformidade com as regras do sistema no qual esto
inseridas. Este sistema o resultado das formas de regulao que definem as normas para os
mercados, indstrias e empresas. Ele envolve um mix de atores e instituies, pblicas e
privadas. (BAPTISTA, 1997).
Para a teoria neoschumpeteriana, a regra bsica que todas as empresas devem seguir
a inovao seja ela em forma de introduo de novos bens, do surgimento de novos mercados
ou atravs de novas tecnologias de produo. No entanto as inovaes e o progresso tcnico
sempre implicam em altos custos e fortes efeitos colaterais negativos, (...) tpico do
processo competitivo e inovativo capitalista gerar ganhadores e perdedores destruio
criativa de ativos, de capacidade produtiva, empresas e emprego, e at graves crises.
(POSSAS, 1996, p.80).
Esta destruio pode provocar uma insatisfao social, por isso o Estado passa a ser
um agente fundamental na intermediao dos interesses dos diversos grupos da sociedade. A
anlise de como se d esta intermediao objeto da teoria neocorporativista.
A teoria neocorporativista fundamenta-se nos princpios do corporativismo, doutrina
que surgiu no final do sculo XIX como reao ao liberalismo e ao socialismo.
3

Os corporativistas consideravam a luta de classes artificial e capaz de fragmentar a


sociedade por isso deveria ser destruda por meio da harmonizao dos interesses conflitantes
gerados pelo capitalismo.
Este o principal fundamento do corporativismo, ele prega a conciliao dos
desajustes que surgem na economia de mercado e dos conflitos sociais, atravs da criao de
associaes das classes produtoras, organizadas em corporaes, para regulamentar as
relaes entre capital e trabalho sob a fiscalizao do Estado. (SANDRONI, 1994).
Sob este aspecto a harmonia entre as diferentes classes sociais, seria realizada pelas
corporaes, compostas das classes produtoras, e pelo Estado, estabelecendo-se assim a
relao entre o Estado e o capital.
No neocorporativismo o princpio de orquestrao de interesses continua sendo o
ponto essencial, porm as classes produtoras esto cada vez mais organizadas e aumenta as
diferenas entre as classes sociais sendo comum cada classe objetivar resultados particulares
no processo de conciliao dos interesses, exercendo uma presso sobre os conflitos e
ampliando a necessidade da interveno estatal.
O enfoque neocorporativista permite analisar como ocorre esta interveno e como os
diferentes grupos de interesses giram em torno do Estado, tendo como ncora as polticas
setoriais. (BELIK apud SHIKIDA, 1998).
A relao entre o Estado e os grupos de interesses ocorre na forma de um intercmbio
poltico. De um lado, os representantes da classe privada procuram influenciar as autoridades
do governo com o objetivo de provocar decises que a favorea; no sentido inverso, o
governo procura influenciar na articulao dos interesses privados. (SOTO apud SHIKIDA,
1998).
Este intercmbio poltico apresenta-se, para os agentes envolvidos, como um elemento
essencial facilitador das decises que devem ser tomadas para a realizao dos objetivos
individuais do governo e do setor privado.
Para o Estado, a articulao com o setor privado atravs de polticas pblicas, uma
forma de garantir a manuteno da acumulao de capital e impulsionar o processo de
desenvolvimento econmico.
Para o setor privado, a interveno do Estado serve como mecanismo de organizao
de interesses entre os agentes econmicos, de forma a minimizar a existncia de incertezas.
(SHIKIDA, 1998, p.30).
Quando se fala em poltica social, fala-se em uma gesto estatal, ainda que
conflitiva, da fora de trabalho para reproduzi-la nas melhores condies para o capital. A
populao-alvo desta poltica no so os indivduos isolados, mas, a fora de trabalho para o
capital, nas melhores condies possveis de acordo com a correlao de foras sociais.
(FALEIROS, 1995, p. 65).
Alm de garantir a ordem social e a reproduo da fora de trabalho para o capital, o
Estado.

(...) assume os investimentos no rentveis e os investimentos que demandam


recursos que superam a disponibilidade dos capitalistas, transforma os recursos
pblicos em meios de favorecer e estimular o capital, cria a infra-estrutura
necessria para os investimentos e a circulao do capital, estabelece facilidades
jurdicas e sobretudo gere a moeda e o crdito em favor da acumulao de capital, e
investe em grandes empreendimentos aplanando com tudo isso a concorrncia
intercapitalista. (FALEIROS, 1995, p 59).

Sob este aspecto, o Estado pode ser visto como um capitalista coletivo que tambm
atua sobre a estrutura da demanda ou para tornar compatveis s dimenses da demanda com
4

a oferta, ou para favorecer a implantao de um regime de acumulao baseado nessa ou


naquela distribuio de renda. (MATHIAS; SALAMA, 1983, p. 83).
A importncia da interveno do Estado como garantia das melhores condies para o
capital se destaca nos momentos de crise, que assinala o esgotamento das foras que se opem
queda tendencial da taxa de lucro.
Nota-se que o Estado capitalista realiza os interesses gerais do capital garantindo o
respeito s regras do capitalismo e possibilitando a continuidade da explorao da mo-de-
obra e da acumulao, esta a condio fundamental da existncia do sistema capitalista.
Deste modo o capital s pode ser concebido junto categoria Estado, este derivado
daquele, pois, existe para garantir a manuteno das relaes de produo, participando de
modo decisivo na prpria instituio dessas relaes.

3 METODOLOGIA

O procedimento metodolgico adotado na elaborao desta pesquisa est baseado na


investigao da literatura existente sobre a agroindstria canavieira na Paraba nos anos 90,
enfocando as implicaes no emprego da agroindstria canavieira da Paraba em um contexto
de crise. Assim, a metodologia fundamentou-se na pesquisa bibliogrfica, investigao dos
dados estatsticos e informaes especficas pertinentes problemtica identificada neste
trabalho.
O trabalho baseou-se em dados secundrios, os quais foram coletados atravs de
pesquisa bibliogrfica e analisados de forma qualitativa. Foram identificados alguns
documentos, textos, artigos, os quais serviram de base para a elaborao de resenhas.
Tambm foram realizados levantamentos de dados, consolidao dos resultados, anlise
crtica dos dados tabulados e anlise qualitativa dos resultados obtidos.
Quanto ao tratamento dos dados, utilizou-se em algumas anlises do texto o clculo da
taxa de crescimento geomtrico para mostrar a evoluo da agroindstria canavieira da
Paraba na dcada de 90. A utilizao desta taxa de grande pertinncia, pois esta permite
uma melhor visualizao desta evoluo no perodo estudado. A taxa de crescimento
geomtrico dada pela seguinte frmula:
pt
i= n 1 100
p0
Onde: i a taxa de crescimento geomtrico; n o nmero de anos do perodo; pt o
valor de determinada grandeza no perodo final, e; p0 o valor de determinada grandeza no
perodo inicial.

4 IMPLICAES SCIO-ECONMICAS DA CRISE NO SETOR


SUCROALCOOLEIRO PARAIBANO

A agroindstria canavieira da Paraba tem uma caracterstica de ser ainda uma


atividade produtiva altamente intensiva em mo-de-obra. De acordo com a ASPLAN (1998),
mais de 100 mil empregos urbanos e rurais dependem do bom xito desse setor, alm de
possuir a vantagem de atenuar o xodo rural. Mas com a introduo cada vez maior das
inovaes tecnolgicas, principalmente atravs da mecanizao, a questo da mo-de-obra
torna-se alvo de debates e controvrsias. Em um contexto onde o paradigma tecnolgico
5

torna-se um fator de diferenciao e de sobrevivncia das empresas, muitas destas, inclusive


no setor sucro-alcooleiro, vm buscando estratgias de ao para sobressair-se s diferentes
situaes que so impostas dia-a-dia.

A reestruturao produtiva e organizacional vem ocorrendo de forma significativa.


Sofisticados mecanismos de gesto e controle do processo produtivo e da fora de
trabalho, como a utilizao de informtica no controle do processo produtivo, o uso
de tcnicas modernas de gerenciamento e a utilizao de novos equipamentos, a
intensificao do corte mecanizado da cana-de-acar, e mesmo a ampliao do
processo de terceirizao, tm sido algumas medidas adotadas por empresas do
setor, cujos reflexos recaem diretamente sobre as relaes de trabalho, sinalizando
novos desafios para o movimento sindical (OLIVEIRA, 2000, p.1).

J para Castilho e Silva (s.d), o processo de modernizao tecnolgica ocorrido nos


anos 90 afetou negativamente o nvel de emprego rural. Lima e Sics (1998) confirmam que o
uso de mo-de-obra vem se reduzindo no Nordeste com alguma velocidade, devido
estagnao do nvel de produo associada com a introduo, embora lenta, de inovaes
tecnolgicas poupadoras de mo-de-obra.
Sabe-se que na Paraba, o corte mecanizado ainda no utilizado, pelo fato de ter
muitas reas topograficamente inadequadas e devido o setor canavieiro neste Estado ser
intensivo em mo-de-obra.
Analisando os dados da ASPLAN (1998) sobre o emprego no setor sucro-alcooleiro da
Paraba durante as safras 82/83 a 2000/2001, tem-se o GRAF. 1, que mostra a evoluo do
nmero de empregos. Conforme o mesmo grfico, observa-se um crescimento do nmero de
empregos do setor durante o perodo de expanso do PROLCOOL, que vai de da safra
82/83 at a safra 86/87, onde nesta atinge-se o maior nvel de emprego, com 77.151 empregos
gerados. Este fato se deu, pois o PROLCOOL acarretou vrias transformaes na
agroindstria canavieira e isso inclui tambm o fator mo-de-obra, pois um dos objetivos do
programa era o de reduzir as disparidades na renda atravs do uso intensivo de mo-de-obra
ociosa ou subempregada, segundo Costeira Neto (1990).
Apesar do nmero de empregos no setor sucro-alcooleiro da Paraba ter apresentado
uma evoluo durante a vigncia do PROLCOOL, no quer dizer que as condies de
trabalho tambm evoluram na mesma proporo. Conforme os estudos de Costeira Neto
(1990), destacam-se alguns problemas nas condies de trabalho dos canavieiros, entre os
quais pode-se citar: i) que nem todas as etapas do processo produtivo agrcola canavieiro so
responsveis pela absoro do total da mo-de-obra do setor. Apenas a colheita pode absorver
a grande maioria da fora de trabalho canavieiro existente, gerando, dessa forma desemprego
no perodo de entressafra, que pode durar at 7 ou 8 meses; ii) os salrios e demais direitos
trabalhistas freqentemente desrespeitados, ocasionam perdas enormes para os trabalhadores
e; iii) a expanso da fronteira agrcola expulsou o trabalhador do campo, que sem terra para
plantar e criar e sem emprego fixo na maior parte do ano, deslocou-se para as periferias
urbanas, com condies cada vez mais precrias.
De acordo com o GRAF. 1, na safra 87/88 comea a haver um declnio devido crise
do PROLCOOL, chegando na safra 93/94 a apenas 27.180 empregos. Na safra seguinte
observa-se certa recuperao e a tendncia para as ltimas safras est em torno dos 40.000
empregos por safra. O crescimento geomtrico foi de aproximadamente 1,4% no perodo e o
nmero mdio foi em torno de 51.697 empregos.
Toda crise tem efeitos perversos sobre a populao. No caso da agroindstria
canavieira no poderia ser diferente, a crise que atingiu este setor por toda a dcada de 1990
provocou perdas significativas para diferentes classes da sociedade, desde a classe de
trabalhadores at os produtores rurais e empresrios do setor, bem como, para o Estado.
6

Na anlise, destacou-se o desemprego como sendo o principal efeito da crise, pois a


partir dele podem surgir diversos outros problemas sociais. Buscou-se ainda mostrar alguns
destes problemas como o xodo rural e a queda na renda e suas implicaes para o Estado.

Grfico 1
Nmero de empregos no setor sucro-alcooleiro da Paraba -
safras 82/83 a 2000/2001
9 0 .0 0 0
8 0 .0 0 0
7 0 .0 0 0
6 0 .0 0 0
5 0 .0 0 0
4 0 .0 0 0
3 0 .0 0 0
2 0 .0 0 0
1 0 .0 0 0
0
82/83

84/85

86/87

88/89

90/91

92/93

94/95

96/97

98/99

00/01
S a fra s
N m ero de em pregos

FONTE: ASPLAN (1998).

No domnio social a importncia da cultura da cana-de-acar reconhecida pela


quantidade de empregos que gera no Estado, garantindo a sobrevivncia de um grande
nmero de pessoas que tem a cana-de-acar como sua nica fonte de emprego e renda,
mesmo em perodo de reduzido desempenho da produo. (ESTADO DA PARABA, 1999).
A crise que atingiu o setor canavieiro provocou o encerramento das atividades de
vrias unidades industriais, implicando na destruio de uma, das maiores fontes de gerao
de emprego rural na Paraba e produzindo um intenso declnio na absoro de mo-de-obra.
(CAMPOS, 2001).
A TAB. 1 apresenta a quantidade de pessoas empregadas na agroindstria canavieira e
o nmero de unidades industriais, usinas e destilarias, de 1990 a 2000.

Tabela 1
Quantidade de unidades industriais e nmero de empregados por safra na
indstria sucroalcooleira da Paraba- safras 1989/90 a 2000/2001
Nmero de unidades Nmero de empregados
Safras industriais no setor
Usinas Destil. Total
89/90 7 9 16 62.611
90/91 6 9 15 57.125
91/92 6 9 15 55.194
92/93 4 9 13 48.653
93/94 4 6 10 27.180
94/95 3 6 9 41.267
95/96 3 7 10 42.330
96/97 3 7 10 50.000*
97/98 3 7 10 50.000*
98/99 3 6 9 40.000*
99/2000 3 7 10 40.000*
2000/2001 3 6 9 40.000*
Fonte: Elaborao prpria a partir de dados da ASPLAN. (* Estimativa).
7

Na safra 89/90 havia no Estado, 16 (dezesseis) unidades industriais - 7 (sete) usinas e


9 (nove) destilarias e 62.611 trabalhadores empregados no setor. No perodo que vai de
90/91 a 93/94, houve uma reduo significativa no nmero de empregados chegando, neste
ltimo perodo a apenas 27.180 pessoas. Uma queda de 56,5% (35.431) em relao ao total de
89/90. Esta queda foi acompanhada do encerramento das atividades de seis unidades
industriais, caindo de 16 (dezesseis) para 10 (dez) unidades em 93/94 4 (quatro) usinas e 6
(seis) destilarias.
Este perodo corresponde fase de desacelerao e crise nas atividades da
agroindstria canavieira, iniciada em 1986, caracterizada pela progressiva reduo dos
subsdios e investimentos pblicos e pela crise do PROLCOOL, programa que estimulou
consideravelmente as atividades no setor paraibano. Alm disso, o perodo coincide tambm
com a grave seca que atingiu a Paraba em 1993.
A partir de 1994 observa-se uma elevao no total de empregados no setor chegando a
cinqenta mil trabalhadores em 97/98, e reduzindo-se para quarenta mil nas trs ltimas safras
(98/99 a 2000/2001). Um total inferior em 36% quando comparado safra 89/90. J o nmero
de unidades industriais permaneceu relativamente constante de 1994 a 2001.
No perodo analisado a taxa de crescimento geomtrico do nmero de empregados na
agroindstria canavieira foi negativa com um percentual de queda de -3,98%.
Nos dois ltimos Censos Agropecurios realizados (1985, 1995/96) evidenciou-se um
pouco da importncia do setor canavieiro como gerador de emprego no Estado.
No censo de 1985 ano que corresponde ao final da fase de expanso acelerada das
atividades do setor o valor absoluto de pessoas ocupadas, no assalariadas trabalhando em
atividades agropecurias na zona canavieira foi 111.958 pessoas e no resto do Estado foi
542.101 trabalhadores. Estes valores quando comparados com os valores do censo de 95/96
mostram que houve uma queda significativa de 98,469 pessoas ocupadas, no assalariadas na
zona canavieira, cujo valor absoluto, neste censo, foi 13.489 pessoas enquanto no resto do
Estado foi 466.489 trabalhadores.
Nestes dez anos as pessoas ocupadas assalariadas e no assalariadas nas atividades
agropecurias tiveram uma taxa de variao negativa de 19,1% a.a. na zona canavieira
enquanto no resto do Estado, a reduo foi de apenas 1,57% a.a. (CAMPOS 2001).
A queda no nvel de emprego no campo provocou uma intensa movimentao da
populao. Este fato pode ser visto, analisando a variao ocorrida na populao urbana e
rural dos 35 principais municpios paraibanos que exerciam alguma atividade canavieira no
perodo estudado.
Em 1991, a populao total desses municpios, em conjunto, era de 688.353
habitantes, representando cerca de 21,5% da populao do Estado naquele ano. Desse total,
59,1% habitavam a zona urbana (206.607 habitantes) e 40,9%, a zona rural (281.746
habitantes).
Em 2000 a populao dos municpios totalizou 692.227 habitantes, representando
21,6% da populao do Estado. Destes, 67,9% da populao habitavam a zona urbana, e
apenas 32,1% passaram a viver na zona rural.
De 1991 a 2000, a populao total da rea canavieira cresceu 0,6% (0,06% a.a.), a
populao urbana aumentou em 15,6% (1,56% a.a.), com incremento de 63.378 habitantes.
Por sua vez, a populao rural perdia um contingente de 59.505 habitantes, decrescendo de
21,1% (-2,11% a.a.). As Tabelas A.1 e A.2, que esto em anexo, mostram a populao dos
municpios canavieiros no perodo analisado.
Deve-se destacar que alguns dos municpios canavieiros como, Santa Rita (81,0%),
Mari (83,0%), Guarabira (84,3%) e Juripiranga (88,8%), j apresentavam, em 1991, um grau
de urbanizao elevado enquanto outros tinham uma elevada taxa de ruralizao, a exemplo
8

de: Caldas Brando (70,5%), Araagi (73,8%) e Bananeiras (75,1%). Porm, no geral essa
movimentao pode ser associada ao perodo de crise enfrentado pela economia canavieira do
Estado.
A migrao dessa populao do campo para as cidades para fugir do desemprego nem
sempre representava maiores oportunidades de trabalho ou melhores condies de vida. Na
realidade, a intensidade com que se deu esta movimentao acarretou um desequilbrio entre o
crescimento da populao e a estrutura urbana, pressionando a taxa de desemprego e
provocando queda no nvel de renda.
Este desequilbrio acontecia devido ao fato que as cidades receptoras deste fluxo, no
dispunham de capacidade para produzir empregos e servios urbanos que atendessem s
necessidades bsicas da populao e lhes garantissem condies dignas de sobrevivncia,
resultando em acmulos de problemas de desemprego, subemprego, habitao, saneamento,
sade e educao, obstaculizando o desenvolvimento social perseguido. (ESTADO DA
PARABA, 1999).
A anlise do nvel de bem-estar da populao que vive nos municpios canavieiros em
aspectos como renda, educao e longevidade, possvel atravs da observao do IDH-M
(ndice Municipal de Desenvolvimento Humano). A TAB. A.3 (em anexo), que tambm
encontra-se nos anexos, apresenta a evoluo do IDH-M, bem como a de seus componentes,
longevidade, educao e renda, para os anos de 1980,1991 e 2000.
Observa-se uma tendncia divergncia dos valores do IDH-M, no perodo analisado
(1980-2000). Em 1980, os municpios que apresentaram maior IDH-M foram,
respectivamente, Guarabira com uma diferenciao de 0,405, e Pitimbu com 0,403, e os de
menor foram Itapororoca e Pilezinhos com diferenciaes de 0,229 e 0,241, respectivamente.
Em 1991 e 2000, Guarabira continuou com o maior valor apurado, 0,471 no primeiro
perodo e 0,659 no segundo, enquanto o menor, em ambos os perodos, foi para So Miguel
de Taip, 0,297 e 0,524 respectivamente.
No geral o IDH-M apresentou elevao entre 1980-1991 e em 1991-2000 para todos
os 35 (trinta e cinco) municpios canavieiros, com exceo de Mataraca que apresentou queda
entre 1980-1991 de 0,401 para 0,383, Caapor de 0,381 para 0,361 e Pitimbu de 0,403 para
0,382.
J a anlise dos componentes do IDH-M - renda, educao e longevidade - mostra que
o IDH-M renda foi o que apresentou pior resultado. Entre 1980-1991, dos 35 municpios
canavieiros ele s cresceu em quatro - Bananeiras Itapororoca, Borborema e Caldas Brando -
nos demais, ele foi decrescente. No perodo de 1991-2000 houve uma elevao do IDH-M
renda em todos os municpios.
Para os componentes, longevidade e educao, o resultado foi um crescimento
nos dois perodos, com exceo apenas da cidade de Caapor que apresentou decrscimo
entre 1980-1991 no IDH-M educao.
Deve-se destacar que a simples elevao dos IDHs de um perodo para o outro no
representa necessariamente, um bom desempenho dos municpios no nvel de bem-estar da
populao.
O desempenho no IDH-M inclusive em seus componentes mais facilmente percebido
quando se comparam os valores municipais com os valores observados para o Estado. Mesmo
tendo se elevado, o IDH-M diverge significativamente do IDH estadual, indicando que o nvel
de bem-estar da populao nas cidades est abaixo do nvel do Estado.
Pode-se estabelecer que um bom desempenho obtido por aqueles municpios cujos
ndices (IDH-M) divergem do estadual (IDH-E) num valor inferior a 0,100, ou seja, se o IDH-
E for igual a 0,402, as localidades que apresentarem um IDH-M maior do que 0,302 so
consideradas com bom desempenho.
9

A TAB. 2 apresenta o ndice de Desenvolvimento Humano para o Estado da Paraba e


seus componentes longevidade, educao e renda nos anos 1980, 1991 e 2000. Analisando os
valores estaduais nota-se que houve um crescimento no IDH bem como, nos seus
componentes, nos trs anos estudados, sendo que a maior elevao foi no IDH educao com
um incremento de 0,335 e o menor no IDH renda com 0,218.

Tabela 2
ndice Estadual de Desenvolvimento Humano
(IDH-E) - Paraba - 1980,1991 e 2000
Anos
Indicadores 1980 1991 2000
IDH - E 0,402 0,485 0,678
IDH - Longevidade 0,431 0,576 0,687
IDH - Educao 0,384 0,471 0,737
IDH - Renda 0,392 0,409 0,61
FONTE: Elaborao prpria a partir de dados do NOVO
ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO, 2000.

A comparao dos ndices do Estado com os municipais mostra que, os melhores


resultados para os municpios foram obtidos em 1980 em relao a 1991 e 2000 (com
exceo, neste ano, do IDH-M renda e do IDH-M educao que foi melhor do que os anos
anteriores), quando para a maioria das cidades os IDHs convergiram mais para os valores
estaduais. Estes resultados esto na TAB. 3, que apresenta para os trs anos o percentual (do
total) dos municpios que tiveram um bom desempenho no IDH-M.
Pela anlise dos dados percebe-se que o desempenho dos municpios no IDH-M
(mdia aritmtica dos IDHs renda, longevidade e educao) foi melhor em 1980 quando os
valores dos ndices de 57,0% das cidades convergiram para o valor estadual, do que em 1991
quando este percentual caiu para 25,6% e 2000 quando ele foi de 51,3%.
Em 1980, os valores dos IDHs municipais se aproximaram mais do valor observado
para o Estado que foi de 0,402, vinte municpios (57,0%) obtiveram IDH maior que 0,302.
Em 1991, os valores municipais divergiram do valor estadual que foi de 0,485, apenas nove
cidades (25,6%) apresentaram IDHs acima de 0,385. Estes municpios foram: Rio Tinto
(0,388), Alagoa Grande (0,397) Belm (0,398), Pedras de Fogo (0,400), Conde (0,407), Areia
(0,415), Itabaiana (0,418), Santa Rita (0,451), e Guarabira com (0,471). Em 2000, 18
municpios (51,3%) apresentaram um IDH acima de 0,578, um valor prximo ao valor
observado para o Estado que foi de 0,678.
Para os componentes do IDH (longevidade e educao) no geral, o desempenho da
maioria dos municpios foi bom, nos trs anos.
No IDH-M longevidade, o desempenho em 1980 foi bom em todas as 35 cidades
(100,0%), todas elas obtiveram um IDH-M maior que 0,331 convergindo para o valor
estadual que foi de 0,431. Em 1991, 29 municpios (83,0%) apresentaram IDHs acima de
0,476, prximo ao valor do Estado de 0,576. Em 2000, 18 municpios (51,3%) obtiveram
IDHs acima de 0,587 se aproximando do IDH estadual de 0,687.
No IDH-M educao o desempenho em 1980 foi bom para 13 cidades (37,0%) que
obtiveram um IDH maior do que 0,284 quando o IDH do Estado foi 0,384. Em 1991 o IDH
estadual foi 0,471 e, em apenas sete localidades (20%), o IDH educao foi maior do que
0,371 convergindo para o IDH-E. No ano de 2000, 21 cidades (60%) tiveram um IDH maior
do que 0,637 prximo ao estadual que foi 0,737.
10

De todos os componentes analisados, foi no IDH renda que os municpios


apresentaram os piores resultados (principalmente em 1991), quando comparados ao valor
observado para o Estado. Dos trs anos estudados, em nenhum deles, o total de municpios
que obtiveram um bom desempenho chegou a 48,0%.
Em 1980, 12 cidades (34,3%) obtiveram um IDH renda maior que 0,292 convergindo
para o valor estadual de 0,393.

Tabela 3
Desempenho dos municpios canavieiros no IDH em relao ao IDH estadual Paraba
- 1980,1991 e 2000
Desempenho

Bom Fraco
Discriminao Ano Municip. Municip.
IDH-M* % do IDH-M* % do
Valor de Total Valor de Total
Referncia Referncia
1980 > 0,302 57,0% 0,302 43,0%
IDH - M 1991 > 0,385 25,6% 0,385 74,3%
2000 > 0,578 51,3% 0,578 48,6%
1980 > 0,331 100,0% 0,331 0%
IDH - M 1991 > 0,476 83,0% 0,476 17,0%
Longevidade
2000 > 0,587 51,3% 0,587 48,6%
1980 > 0,284 37,0% 0,284 63,0%
IDH - M Educao 1991 > 0,371 20,0% 0,371 80,0%
2000 > 0,637 60,0% 0,637 40,0%
1980 > 0,292 34,3% 0,292 65,7%
IDH - M Renda 1991 > 0,309 5,6% 0,309 94,3%
2000 > 0,510 37,0% 0,510 63,0%

FONTE: Elaborao prpria a partir dos dados da TAB 4


* (IDH-E 0,100) IDH-E -ndice de Desenvolvimento Humano Estadual

Em 1991 os IDHs municipais divergiram significativamente do IDH do Estado de


0,409, apenas duas cidades (5,6%) apresentaram IDH maior do que 0,309 (Guarabira com
0,348 e Pedras de Fogo com 0,396). Cabe destacar, que neste ano, dos 33 municpios que
tiveram IDHs menor ou igual a 0,309, 13 (39,4%) apresentaram ndices abaixo de 0,200
muito inferior ao valor estadual de 0,409.
Em 2000 os valores municipais convergiram para o valor do Estado de 0,610 em 13
localidades (37,0%) que obtiveram ndices maiores que 0,510.
O bom desempenho dos municpios nos componentes longevidade e educao, pode
ser visto, no como uma melhora real nas condies de vida da populao desses municpios,
principalmente dos trabalhadores vindos do campo, mas deve-se considerar as facilidades de
acesso a servios que no campo so mais limitados como educao e sade bem como, o
aumento de programas sociais desenvolvidos a cada perodo. J o fraco desempenho no
perodo analisado, principalmente entre 1980-1991 no componente renda, pode ser
considerado como um reflexo do impacto da crise - fase de desacelerao e crise referente ao
perodo compreendido entre 1986-1995 e de aprofundamento da crise entre 1996-2000 - no
11

nvel de emprego do setor canavieiro que paga um salrio 25% superior ao mnimo vigente no
pas. (ASPLAN, [199-]).
Outra conseqncia que, a reduo do emprego e conseqentemente da renda
associado ao xodo rural intensifica o quadro de pobreza e desigualdades sociais pressionando
o Estado (ou municpio), para que desenvolva programas de ajuda populao, implicando na
elevao de seus gastos.
Sabe-se que, o custo despendido pelo Estado para manter um homem na rea urbana,
nas cidades, sete vezes superior quele utilizado na gerao de um emprego no
campo.Porm, no se trata da gerao de emprego na zona urbana, mas apenas da
administrao daquele homem que saiu da rea rural e veio para as favelas ou sub-reas no
municpio. (BANCO MUNDIAL apud ASPLAN, 1998.).
Diante dessa complexidade que a questo do emprego, como a atividade canavieira
paraibana caracteriza-se por empregar uma grande quantidade de trabalhadores, faz-se
necessrio, de acordo com Possas (1996), uma redefinio do papel estatal e das polticas a
serem implementadas, de modo a favorecer, nesse caso os trabalhadores do setor, atravs de
polticas setoriais consistentes.
Portanto, de acordo com a idia schumpeteriana de destruio criadora, pode-se
constatar que as inovaes tecnolgicas no causam desemprego no longo prazo, dado que
tais transformaes so oportunidades de criao de novas atividades, gerando assim, novos
empregos. Para isto, as iniciativas estatal e privada devem criar estratgias que proporcionem
uma melhor adequao nesse processo de reestruturao produtiva.

5 CONCLUSO

Como o objetivo delineado neste artigo foi o de analisar as implicaes no emprego da


agroindstria canavieira da Paraba na dcada de 90, no contexto de crise no setor
sucroalcooleiro, a principal concluso deste trabalho que, a evoluo da agroindstria
canavieira paraibana na dcada de 1990 se deu dentro de um cenrio de intensas crises,
associadas as mudanas nas polticas de apoio ao setor, que implicaram em conseqncias
sociais e econmicas, repercutindo na competitividade da indstria, que enfrentou, vrios
desafios, necessitando adotar estratgias competitivas para se manter no mercado.
importante ressaltar a existncia de um paradigma subvencionista durante o
PROLCOOL, porm, nesse momento de desacelerao e crise, h a retirada da alta
interveno estatal. O setor vivencia uma situao de falncia de unidades industriais,
diminuio da produo, da rea destinada ao plantio e colheita de cana, e da conseqente
diminuio da produo de lcool, alm de afetar outros setores como o automobilstico, o de
mquinas e equipamentos e queda do emprego direto e indireto do setor sucro-alcooleiro.
A nvel social, os resultados mostram que as principais conseqncias da crise foram,
a queda no nmero de empregos - que pode gerar diversos outros problemas como o xodo
rural e a queda na renda - provocada pelo encerramento das atividades de seis unidades
industriais.
No incio da dcada de 1990 havia 16 unidades industriais funcionando no Estado,
sendo sete usinas e nove destilarias e o setor empregava 62.611 empregados. Em 2000 seis
unidades haviam deixado de funcionar e o setor passou a empregar apenas 40.000 pessoas.Um
total inferior em 36,0% em relao ao incio da dcada, representando uma queda de 22.611
trabalhadores. No perodo analisado a taxa de crescimento geomtrico do nmero de
empregados na agroindstria canavieira foi negativa com um percentual de queda de -3,98%.
12

Conclui-se tambm que o xodo rural um dos problemas que derivam da reduo do
emprego no campo, elevando o desemprego nas cidades receptoras desta populao, que na
maioria das vezes, no dispem de estrutura para aumentar a quantidade de empregos e
absorver estes trabalhadores. Os dados mostram que entre 1991 e 2000 houve uma mudana
na estrutura populacional nos municpios, elevando-se a populao urbana com um
incremento de 63.378 pessoas e reduzindo-se a rural que perdeu um contingente de 59.505.
Em 1991, a populao total dos 35 (trinta e cinco) municpios canavieiros, somava
688.353, destes, 406.607 (59,1%) habitavam a zona urbana e 281.46 (40,9%) residiam no
campo. Em 2000, nove anos depois, a populao dos municpios somava 692.227, sendo que
a populao urbana representava 67,9% (469.985) deste total e a populao rural apenas
32,1% (222.241).
A queda no nvel de renda foi outra conseqncia observada, que deriva da reduo no
nmero de empregos do setor, dado que, na atividade canavieira o salrio cerca de 25%
maior que o salrio mnimo do pas.
Entre 1980-1991, o IDH-M renda apresentou reduo para a maioria dos municpios
canavieiros, o que pode ser apontado como um reflexo da fase de desacelerao e crise
iniciada em 1986. Entre 1991-2000 todos os 35 (trinta e cinco) municpios obtiveram uma
elevao do IDH-M renda. Porm os valores observados, para uma considervel quantidade
de municpios, divergiram significativamente dos valores observados para o Estado.
Em 1980, 12 cidades (34,3%) obtiveram um IDH renda maior que 0,292 convergindo
para o valor estadual de 0,393. Em 1991 os IDHs municipais divergiram significativamente
do IDH do Estado de 0,409, apenas duas cidades (5,6%) apresentaram IDH maior do que
0,309. Cabe destacar, que neste ano, dos 33 municpios que tiveram IDHs menor ou igual a
0,309, 13 (39,4%) apresentaram ndices abaixo de 0,200 muito inferior ao valor estadual de
0,409. Em 2000 os valores municipais convergiram para o valor do Estado de 0,610 em 13
localidades (37,0%) que obtiveram ndices maiores que 0,510.
Quanto s estratgias adotadas pelas empresas estaduais as mais evidentes foram na
parte das tecnologias mecnicas principalmente no plantio e na colheita, e nas tecnologias
agrcolas. Nas estratgias inovativas o setor paraibano pode ser definido como imitativo sem
realizar muitas pesquisas para o desenvolvimento de novos processos e produtos
diferenciados.
Quanto aos desafios enfrentados pela indstria canavieira da Paraba nesta dcada,
conclui-se que os principais foram a ausncia de estrutura de pesquisas que desenvolvesse
novas variedades de cana e de tcnicas, adaptadas realidade da regio; a baixa produtividade
associada a custos elevados e a inexistncia de adequadas economias de escalas que
acarretaram em perda de competitividade relativamente ao Sul e Sudeste que tambm utiliza
tecnologia e equipamentos mais avanados do que no Estado, alm, de fatores intrnsecos
regio, como os perodos de estiagem, que sempre atingem o Estado.
No contexto poltico-institucional, a dcada de 1990 representou um perodo de
mudanas nas polticas de apoio e de desregulamentao do setor marcado pela extino do
IAA em 1990 e pela desativao do PROLCOOL.
Algumas medidas podem contribuir para uma reestruturao do setor, permitindo que
ele desenvolva sua competitividade e volte a atuar com o importante papel de gerador de
emprego e renda para o Estado.
A modernizao de prticas gerenciais e tecnolgicas, o maior aproveitamento dos
subprodutos da cana e o uso de variedades e prticas culturais adaptadas s terras desde que,
associadas a um forte apoio institucional e estatal e a linhas de financiamento acessveis e de
menores custos para os produtores, podem incentivar a competitividade da agroindstria
sucroalcooleira.
13

Na gerao de empregos o maior investimento j existe, so as unidades que esto


atualmente fechadas e que geram empregos nos diversos nveis, superior, mdio e de mo-de-
obra no qualificada. Isto asseguraria a industrializao do interior e fixaria o homem no
campo. O custo de reativao dessa economia baixssimo: reparo nas indstrias existentes;
capital de giro e fundao de safras. O custo de fundao de um hectare de cana est em torno
de R$1.000,00 e representa quatro empregos diretos. (ASPLAN, [199-], p.10).

REFERNCIAS

ALVES, Janana da Silva. A evoluo da agroindstria canavieira da Paraba na dcada


de 90: transformaes nos segmentos agrcola e industrial, nas condies tcnico-materiais e
econmicas de produo. Joo Pessoa, 2002. 105f. Monografia (Graduao em Cincias
Econmicas) Universidade Federal da Paraba.

ANDRADE, Manoel Correia de. Modernizao e pobreza: a expanso da agroindstria


canavieira e seu impacto ecolgico e social. So Paulo: Editora da Universidade Estadual
Paulista, 1994.

ASSOCIAO DOS PLANTADORES DE CANA DA PARABA ASPLAN. Programas


de produtividade e gerao de emprego da lavoura canavieira da Paraba. Joo Pessoa,
1998.

ASSOCIAO DOS PLANTADORES DE CANA DA PARABA ASPLAN. A realidade


do setor canavieiro da Paraba. Joo Pessoa. [199-].

BALSADI, Otavio Valentim. Emprego agrcola no Brasil e no Estado de So Paulo nos anos
90. Revista Ops: artigos, v.2, n.7. Salvador, Inverno, 1997. Disponvel em:
<http://www.eco.unicamp.br>.Acesso em: 24 jul. 2002.

BAPTISTA, Margarida. O Enfoque Neo-Schumpeteriano da Firma. In: ENCONTRO


NACIONAL DE ECONOMIA, 25, 1997, Recife. Anais... Recife: Associao Nacional de
Centros de Ps Graduao em Economia, 1997. v.2, p.1236-1254.

BARBALHO, Juracy. Prolcool na Paraba. Correio da Paraba, Joo Pessoa, 08 Set. 2002.
Economia, 6 p.E-1.

BELMONTE, Gecy. Governo quer reativar Prolcool. Disponvel em:


<http://www.estado.estado.com.br/editoriais>. Acesso em: 15 maio 2002

CAMPOS, Lcia Helena Fonsca. A evoluo da agroindstria canavieira paraibana nos


anos 90. 2001. 82f. Monografia (Graduao em Cincia Econmica) Universidade Federal
da Paraba, Joo Pessoa, 2001.

CASTILHO, Mara L.; SILVA, Jos M. A. da. Reestruturao do setor agrcola nos anos 90
e dinmica do emprego no meio rural brasileiro. Viosa: Universidade Federal de Viosa,
[s.d.].
14

CASTRO, Antnio Barros. O Estado, A Empresa e a Restaurao Neoclssica. In: CASTRO,


Antnio Barros; POSSAS, Mario Luiz; PROENA, Adriano. Estratgias Empresariais na
Indstria Brasileira: discutindo mudanas. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1996.

COSTEIRA NETO, Alfrdo L. da Silveira. Formas de remunerao do trabalho agrcola


canavieiro. Joo Pessoa, 1990. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Centro
de Tecnologia. Universidade Federal da Paraba.

DUARTE, Emeide Nbrega; NEVES, Dulce Amlia de B.; SANTOS, Bernadete de L.O. dos.
Manual tcnico para realizao de trabalhos monogrficos. 4. ed. Joo Pessoa: Editora
Universitria - UFPB, 2001.

EID, Farid; PINTO, Sandro da Silva. Dinmica Recente da Centralizao de Capitais e da


Reduo de Empregos na Agro-Indstria Canavieira Nordestina. Disponvel em:
<http://www.race.nuca.ie.ufrj.br>. Acesso em: 31 Jan. 2003.

ESTADO DA PARABA. Secretaria de Planejamento. Recuperao da cultura da cana-de-


acar. Joo Pessoa: SEPLAN,1999.

FALEIROS, Vicente de Paula. A Poltica Social do Estado Capitalista: as funes da


previdncia e assistncia sociais. 7. ed. So Paulo: Cortez, 1995.

FERNANDES, Irene R; AMORIM, Laura H. B. Atividades produtivas na Paraba. Joo


Pessoa: Universitria/ UFPB, 1999.

FERRAZ, Joo Carlos; KUPFER, David; HAGUENAUER, Lia. Made in Brazil: desafios
competitivos para a indstria. Rio de Janeiro: Campus, 1997.

GADELHA, Carlos Augusto Grabois. Economia da Tecnologia. In: ENCONTRO


NACIONAL DE ECONOMIA, 22, 1994, Florianpolis. Anais... Florianpolis: Associao
Nacional de Centros de Ps Graduao em Economia, 1994 v.1, p.59-76.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Censo


Demogrfico 2000: resultado do universo. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/cidades>. Acesso em: 04 Jul. 2003.

INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA IPEA. Populao Residente


rural e urbana. Disponvel em: <http://www.ipeadata.gov.br>. Acesso em: 04 Jul. 2003.

LEFTWICH, Richard H. Formao de preos sob oligoplio. In: _______. O Sistema de


Preos e a Alocao de Recursos. Traduo por Maria Tereza de Oliveira Audi. 6. ed. So
Paulo: Livraria Pioneira Editora, 1983. Cap.12: p.273-302.

LIMA, Joo Policarpo R; SICS, Abraham Bezaquem. Revisitando o Setor Sucroalcooleiro


do Nordeste: O Novo Contexto e a Reestruturao Possvel. Revista Econmica do
Nordeste, Fortaleza, v.29, n.especial, p.599-614, jul. 1998.

LIMA, Jaldir Freire; SIQUEIRA, Sandra Helena Gomes de. Setor sucroalcooleiro: acar.
Informes Setorial, n 4. 1995. p. 01-05. Disponvel em:
<http://www.bndes.gov.br/conhecimento>. Acesso em: 31 maio 2002.
15

MATHIAS, Gilberto; SALAMA, Pierre. O Estado Superdesenvolvido: ensaios sobre a


interveno estatal e sobre as formas de dominao no capitalismo contemporneo. So
Paulo: Brasiliense, 1983.

NEVES , Maria Regina; BATALHA, Mrio Otvio. Desenvolvimento e Novas Tendncias do


Setor Sucroalcooleiro. So Carlos, [ca. 1998]. Disponvel em:
<http://www.gepai.dep.ufscar.br>. Acesso em: 21 Jul.. 2003.

NOVO ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO 2000. Disponvel em:


<http://www.undp.org.br>. Acesso em:14 Jan. 2003.

OLIVEIRA, Ana Maria Soares de. Perspectivas sobre o Setor Sucroalcooleiro frente a
reduo da queimada de cana-de-acar, a intensificao do corte mecanizado e a certificao
sociambiental. Revista Pegada Eletrnica. V.1, n.1, Out. 2000. Disponvel em:
<http://www.prudente.unesp.br>. Acesso em: 23 Fev. 2003.

PORTAL UNICA. A Alta Competitividade Canavieira em So Paulo. Disponvel em:


<http://www.unica.com.br>. Acesso em: 29 Nov. 2002.

PORTER, Michael E. Estratgia Competitiva: tcnicas para anlise de indstria e de


concorrncia. Rio de Janeiro: Campus, 1991.

POSSAS, Mario Luiz. Competitividade Fatores Sistmicos e Poltica Industrial: implicaes


para o Brasil. In: CASTRO, Antnio Barros; POSSAS, Mario Luiz; PROENA, Adriano.
Estratgias Empresariais na Indstria Brasileira: discutindo mudanas. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 1996.

QUIRINO, Lucia Morgana de Lima. Estratgia Tecnolgica: um estudo multicaso em


empresas manufatureiras. 2001, 120f. dissertao (Programa de ps-graduao em engenharia
de produo) Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa, 2001.

SECRETARIA DAS FINANAS DO ESTADO DA PARABA SEFINS-PB. Arrecadao


do Setor da Agroindstria Canavieira e do Estado de 1990 a 2000. Unidade Setorial de
Planejamento Coordenadoria de Arrecadao

SHIKIDA, Pery Francisco Assis; BACHA, Carlos Jos Caetano. Evoluo da agroindstria
canavieira brasileira de 1975 a 1995. In: RBE, Rio de Janeiro, 53(1): 69-89, jan./mar. 1999

SHIKIDA, Pery Francisco Assis. A evoluo diferenciada da agroindstria canavieira no


Brasil de 1975 a 1995. Cascavel: Edunioeste, 1998.

SICS, Abraham B.; SILVA, Keila Sonalle. Desenvolvimento na Zona da Mata


Canavieira do Nordeste Brasileiro: uma viso recente. Disponvel em:
<http://www.ric.fao.org>. Acesso em: 11 fev. 2003.

VERSSIMO, Renata. Economia: notcias. Disponvel em: <http://www.estado.com.br>.


Acesso em: 09 jul. 2002.
16

ANEXOS

Tabela A.1
Populao dos principais municpios produtores de cana-de-acar na Paraba- 1991
Pop. Pop. % do Pop. % do
Municpios TOTAL URBANA TOTAL RURAL TOTAL
1 2 2/1 3 3/1
Baa da Trao 5.358 2.646 49,4 2.712 50,6
Itapororoca 13.435 5.714 42,5 7.721 57,5
Jacara 18.344 6.178 33,7 12.166 66,3
Mamanguape 49.887 29.897 59,9 19.990 40,1
Mataraca 4.990 3.868 77,5 1.122 22,5
Rio Tinto 27.127 15.956 58,8 11.171 41,2
Cruz do Espirito Santo 12.651 4.493 35,5 8.158 64,5
Juripiranga 9.405 8.348 88,8 1.057 11,2
Mari 20.702 17.178 83,0 3.524 17,0
Pilar 13.773 6.990 50,8 6.783 49,2
So Miguel de Taip 4.213 2.531 60,1 1.682 39,9
Sap 58.515 34.231 58,5 24.284 41,5
Conde 10.391 3.269 31,5 7.122 68,5
Lucena 7.699 5.442 70,7 2.257 29,3
Santa Rita 94.413 76.490 81,0 17.923 19,0
Alhandra 13.270 6.718 50,6 6.552 49,4
Caapor 15.007 8.406 56,0 6.601 44,0
Pedras de Fogo 26.614 12.876 48,4 13.738 51,6
Pitimbu 9.463 5.925 62,6 3.538 37,4
Alagoa Grande 30.128 15.979 53,0 14.149 47,0
Alagoa Nova 22.337 7.634 34,2 14.703 65,8
Areia 28.130 12.905 45,9 15.225 54,1
Bananeiras 23.157 5.760 24,9 17.397 75,1
Borborema 4.184 2.679 64,0 1.505 36,0
Piles 7.894 2.490 31,5 5.404 68,5
Serraria 9.561 2.893 30,3 6.668 69,7
Alagoinha 11.075 5.898 53,3 5.177 46,7
Araagi 18.369 4.821 26,2 13.548 73,8
Belm 15.645 11.285 72,1 4.360 27,9
Cuiteg 6.989 5.469 78,3 1.520 21,7
Guarabira 48.654 41.025 84,3 7.629 15,7
Pilezinhos 5.391 2.034 37,7 3.357 62,3
Pirpirituba 10.596 7.081 66,8 3.515 33,2
Caldas Brando 4.522 1.336 29,5 3.186 70,5
Itabaiana 26.464 20.162 76,2 6.302 23,8
Total 688.353 406.607 59,1 281.746 40,9
FONTE: Elaborao prpria a partir de dados do IBGE apud IPEA.
17

Tabela A.2
Populao dos principais municpios produtores de cana-de-acar na Paraba 2000

Pop. Pop. % Do Pop. % Do


Municpios TOTAL URBANA TOTAL RURAL TOTAL
1 2 2/1 3 3/1

Baa da Trao 6.483 2.972 45,8 3.511 54,2


Itapororoca 14.633 8.206 56,1 6.427 43,9
Jacara 14.117 7.113 50,4 7.004 49,6
Mamanguape 38.772 30.754 79,3 8.018 20,7
Mataraca 5.500 4.818 87,6 682 12,4
Rio Tinto 22.311 13.284 59,5 9.027 40,5
Cruz do Espirito Santo 14.081 5.890 41,8 8.191 58,2
Juripiranga 9.647 8.657 89,7 990 10,3
Mari 20.663 17.420 84,3 3.243 15,7
Pilar 10.274 6.975 67,9 3.299 32,1
So Miguel de Taip 6.086 2.741 45,0 3.345 55,0
Sap 47.353 35.516 75,0 11.837 25,0
Conde 16.413 10.266 62,5 6.147 37,5
Lucena 9.755 8.027 82,3 1.728 17,7
Santa Rita 115.844 100.475 86,7 15.369 13,3
Alhandra 15.914 8.942 56,2 6.971 43,8
Caapor 18.441 11.936 64,7 6.505 35,3
Pedras de Fogo 25.861 13.910 53,8 11.951 46,2
Pitimbu 13.927 7.911 56,8 6.016 43,2
Alagoa Grande 29.169 16.847 57,8 12.322 42,2
Alagoa Nova 18.575 8.301 44,7 10.274 55,3
Areia 26.131 13.471 51,6 12.660 48,4
Bananeiras 21.810 7.590 34,8 14.220 65,2
Borborema 4.730 3.037 64,2 1.693 35,8
Piles 7.800 2.793 35,8 5.007 64,2
Serraria 6.678 3.165 47,4 3.513 52,6
Alagoinha 11.833 7.789 65,8 4.044 34,2
Araagi 18.095 5.921 32,7 12.174 67,3
Belm 16.605 13.200 79,5 3.405 20,5
Cuiteg 7.254 5.678 78,3 1.576 21,7
Guarabira 51.482 44.068 85,6 7.414 14,4
Pilezinhos 5.430 2.298 42,3 3.132 57,7
Pirpirituba 10.198 7.518 73,7 2.680 26,3
Caldas Brando 5.155 2.695 52,3 2.460 47,7
Itabaiana 25.207 19.801 78,6 5.406 21,4
Total 692.227 469.985 67,9 222.241 32,1
FONTE: Elaborao prpria a partir de dados do IBGE. Censo Demogrfico 2000.
18

Tabela A.3
ndice Municipal de Desenvolvimento Humano (IDH-M), segundo os municpios
canavieiros da Paraba - 1980, 1991 E 2000

Discriminao IDH-M IDH-M Longevidade IDH-M Educao IDH-M Renda


1980 1991 2000 1980 1991 2000 1980 1991 2000 1980 1991 2000
LITORAL
NORTE
Baa da Trao 0,334 0,368 0,594 0,436 0,574 0,607 0,332 0,365 0,688 0,232 0,160 0,488
Itapororoca 0,229 0,384 0,573 0,410 0,641 0,607 0,268 0,298 0,601 0,196 0,214 0,510
Jacara 0,296 0,313 0,555 0,410 0,472 0,547 0,251 0,290 0,640 0,228 0,177 0,479
Mamanguape 0,329 0,370 0,581 0,404 0,521 0,555 0,285 0,330 0,648 0,296 0,259 0,540
Mataraca 0,401 0,383 0,573 0,501 0,530 0,555 0,336 0,388 0,670 0,336 0,231 0,495
Rio Tinto 0,349 0,388 0,603 0,410 0,537 0,555 0,340 0,373 0,717 0,295 0,255 0,537
SAP
Cruz do Espirito 0,294 0,335 0,547 0,390 0,488 0,538 0,229 0,304 0,608 0,263 0,214 0,494
Santo
Juripiranga 0,301 0,316 0,533 0,371 0,467 0,506 0,231 0,296 0,597 0,300 0,186 0,497
Mari 0,285 0,313 0,560 0,371 0,423 0,555 0,223 0,313 0,602 0,261 0,204 0,522
Pilar 0,286 0,352 0,569 0,413 0,571 0,555 0,231 0,301 0,642 0,215 0,184 0,510
So Miguel de 0,266 0,297 0,524 0,371 0,466 0,506 0,215 0,288 0,587 0,213 0,137 0,479
Taip
Sap 0,308 0,342 0,556 0,359 0,453 0,538 0,261 0,353 0,627 0,303 0,222 0,504
JOO
PESSOA
Conde 0,359 0,407 0,613 0,456 0,619 0,642 0,296 0,382 0,657 0,326 0,219 0,539
Lucena 0,326 0,377 0,604 0,460 0,636 0,642 0,259 0,314 0,667 0,259 0,181 0,504
Santa Rita 0,368 0,451 0,659 0,354 0,576 0,706 0,380 0,4 71 0,722 0,369 0,306 0,550
LITORAL
SUL
Alhandra 0,369 0,380 0,606 0,515 0,545 0,640 0,301 0,337 0,669 0,300 0,257 0,507
Caapor 0,381 0,361 0,617 0,478 0,512 0,625 0,374 0,371 0,717 0,290 0,202 0,508
Pedras de Fogo 0,350 0400 0,568 0,508 0,590 0,581 0,223 0,314 0,614 0,318 0,396 0,509
Pitimbu 0,403 0,382 0,594 0,547 0,569 0,606 0,358 0,361 0,666 0,306 0,216 0,509
BREJO
PARAIBANO
Alagoa Grande 0,321 0,397 0,609 0,461 0,623 0,684 0,260 0,337 0,613 0,243 0,232 0,530
Alagoa Nova 0,333 0,373 0,612 0,472 0,543 0,660 0,273 0,390 0,666 0,255 0,186 0,510
Areia 0,347 0,415 0,611 0,478 0,637 0,643 0,295 0,358 0,665 0,267 0,251 0,525
Bananeiras 0,320 0,385 0,599 0,471 0,605 0,675 0,276 0,313 0,633 0,213 0,236 0,489
Borborema 0,302 0,375 0,599 0,416 0,545 0,643 0,286 0,347 0,640 0,203 0,235 0,515
Piles 0,302 0,364 0,560 0,492 0,604 0,606 0,202 0,289 0,610 0,213 0,197 0,463
Serraria 0,287 0,354 0,563 0,481 0,617 0,573 0,195 0,281 0,641 0,186 0,164 0,474
GUARABIRA
Alagoinha 0,258 0,346 0,573 0,430 0,599 0,559 0,174 0,271 0,648 0,171 0,169 0,511
Araagi 0,301 0,360 0,560 0,458 0,640 0,575 0,269 0,282 0,636 0,176 0,159 0,470
Belm 0,308 0,398 0,595 0,371 0,630 0,632 0,256 0,362 0,639 0,288 0,202 0,514
Cuiteg 0,277 0,351 0,562 0,395 0,594 0,571 0,234 0,307 0,628 0,204 0,152 0,487
Guarabira 0,405 0,471 0,659 0,400 0,581 0,660 0,385 0,482 0,734 0,431 0,348 0,584
Pilezinhos 0,241 0,328 0,530 0,406 0,581 0,546 0,182 0,283 0,575 0,133 0,120 0,471
Pirpirituba 0,309 0,379 0,612 0,393 0,574 0,631 0,247 0,362 0,676 0,286 0,202 0,529
ITABAIANA
Caldas Brando 0,267 0,329 0,548 0,357 0,461 0,558 0,248 0,325 0,596 0,195 0,201 0,490
Itabaiana 0,365 0,418 0,612 0,357 0,554 0,600 0,369 0,430 0,689 0,368 0,271 0,547

FONTE: Elaborao a partir de dados do IPEA, apud ESTADO DA


PARABA e NOVO ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO, 2000.

Anda mungkin juga menyukai