LEI DE INTRODUO S NORMAS DO

DIREITO BRASILEIRO E PARTE GERAL DO

CDIGO CIVIL

1.1 LEI DE INTRODUO S NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO

1.1.1 Viso geral

A Lei de Introduo s normas do direito Brasileiro, antigamente denominada Lei de

Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro (LICC), contemplada no Decreto-Lei 4.657/1942 e traz
importantes diretrizes interpretativas sobre a aplicao de normas. Por ser uma norma que no
versa especificamente sobre situaes da vida, mas cujo teor se irradia sobre outras normas,
recebe a denominao de norma de sobredireito (lex legum).
Apesar de constar em seu nome a expresso civil, sua incidncia se verifica no apenas
em situaes eminentemente privadas, mas tambm sobre outros ramos do direito.
Composta por 19 artigos, a lei aborda assuntos como o vigor das normas, as diretrizes
interpretativas e alguns temas do direito internacional privado; pelo foco deste livro, no
abordaremos esta ltima seara, mas apenas a temtica mais geral e prxima da rea cvel.

1.1.2 Vigncia das leis no tempo

Aps todos os trmites legislativos (elaborao, promulgao e publicao) a lei deve entrar
no sistema jurdico e social para produzir efeitos nas relaes jurdicas. Mas a partir de quando
isto deve se verificar?
O art. 1. da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro aborda o vigor das leis: a
no ser que a norma preveja outro prazo, a regra que ela comea a vigorar 45 dias aps sua
publicao oficial em todo o pas. Tal prazo contado incluindo-se o dia do comeo (o dia da
publicao) e o ltimo dia do prazo (nos termos da Lei Complementar 95/1998, art. 8., 1.).
Em Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira (quando admitida) comea trs
meses aps a publicao oficial (art. 1., 1.). Vale destacar que o 2. de tal dispositivo (sobre
a edio de leis pelo governo estadual por autorizao do governo federal) foi revogado pela Lei
12.036/2009.
Presume-se que toda lei seja correta; como toda obra humana, porm, pode conter erros.
Havendo algum equvoco no teor da lei, pode ser necessria a edio de uma norma corretiva. O
3. da lei afirma que, caso antes de entrar em vigor, haja nova publicao do texto para corrigir
alguma norma, o prazo do dispositivo alterado e dos pargrafos anteriores comear a correr da
nova publicao (art. 1., 3.). J se a correo do texto verificar-se com a lei j em vigor, ser
considerada lei nova ( 4.).
At quando considerada vigente a norma? Pelo princpio da continuidade da lei, em regra,
no se destinando a viger temporariamente, a lei vigorar at ser modificada ou revogada por
outra (art. 2.).
Como se opera a revogao? Segundo o 1., a lei posterior revoga a anterior quando
expressamente o declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a
matria de que tratava a lei anterior. Mas se a lei nova vier a estabelecer disposies gerais ou
especiais diversas das j existentes, no revogar nem modificar a lei anterior ( 2.).
Em termos de extenso da revogao, prevalece a seguinte classificao: a) se a lei nova
afeta apenas parte da lei anterior, tirando parte de seus efeitos, enseja derrogao (revogao
parcial); b) se a norma torna a outra totalmente sem efeito, acarreta ab-rogao (revogao
total).
 E o que ocorre se a lei revogadora perde a vigncia? restaurada a lei revogada? Segundo o
3., em regra, no: salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei
revogadora perdido a vigncia. Trata-se da vedao do efeito repristinatrio (aquele pelo qual a
norma revogada volta a vigorar caso haja revogao da lei que tirara seus efeitos).

1.1.3 Direito intertemporal e estabilidade

A Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro disciplina o direito intertemporal, para

promover certeza, segurana e estabilidade no ordenamento jurdico-positivo, preservando as
situaes consolidadas em que o interesse individual prevalece.
Em regra, a norma projetada para incidir sobre relaes futuras e no valer para o passado;
pode-se dizer ento que a regra a irretroatividade, sendo a retroatividade a exceo.
Quando a lei comea a vigorar, tem efeito imediato e geral; contudo, em ateno
estabilidade das relaes jurdicas, o ordenamento prev que devem ser respeitados o ato
jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada verificados antes da edio da norma (art.
6.). Tal dispositivo visa a contemplar o princpio da segurana jurdica, evitando que os
indivduos sejam indevidamente surpreendidos por leis novas.
O ato jurdico perfeito se verifica quando o ato j se encontra consumado nos termos da lei
vigente no momento em que foi realizado (art. 6., 1.). Como exemplo, considere a
celebrao de um contrato em maio de certo ano; se meses depois entrar em vigor nova lei
alterando ditames sobre tal tipo de pacto, em princpio, o contrato anterior no ser afetado pela
nova lei.
Segundo o 2. do art. 6., so considerados direitos adquiridos aqueles j inseridos no
patrimnio de seu titular; nos termos da lei, so aqueles cujo titular (ou um representante) pode
exercer desde logo e tambm aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo pr-fixo, ou
condio pr-estabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
Finalmente, dispe o 3. do art. 6. que chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso
judicial de que j no caiba recurso. Prevista no art. 467 do Cdigo de Processo Civil, a coisa
julgada representa a qualidade da deciso que se torna indiscutvel e imutvel aps o
esgotamento dos recursos. Para evitar discusses eternas, o sistema pe um ponto final
litispendncia na busca de gerar estabilidade e segurana s partes (tirando-as do estado de
indefinio instalado com a demanda judicial).

1.1.4 Critrios de interpretao das leis

A Lei em anlise aporta relevantes critrios de hermenutica jurdica. Caso no momento de

aplicao das normas sejam constatadas imperfeies, o intrprete dever buscar os critrios
adequados superao dos impasses.
Em importante dispositivo, afirma o art. 3. que ningum se escusa de cumprir a lei
alegando que no a conhece. Por tal diretriz (que contempla o princpio da obrigatoriedade da
norma), a lei vale em face de todos (erga omnes) e o indivduo no pode alegar ter praticado o
ato por ignorar o ditame legal. A despeito de tal previso, contudo, na prtica muitas vezes o
cidado no conhece as leis e tem dificuldades de entender a linguagem tcnico-jurdica; o
legislador, alis, destinatrio tambm de tal dispositivo e deve elaborar normas com linguagem
acessvel a todos os brasileiros. Apesar dessa ressalva, compreende-se a opo poltica de vedar
a alegao de ignorncia em prol da garantia da eficcia global da ordem jurdica (que poderia
ser comprometida caso se permitisse a alegao de ignorncia). Apesar dessa premissa, o
Cdigo Civil, no art. 139, III, admite a alegao de erro substancial de direito para permitir a
anulao de atos ou negcios jurdicos eivados de falsa percepo da realidade.
Outra relevante previso consta no art. 4.: em caso de lacuna, no havendo previso sobre
como decidir, o julgador no pode simplesmente deixar de faz-lo. Tal norma inspirou o art. 126
do Cdigo de Processo Civil, segundo o qual o juiz no se exime de sentenciar ou despachar
alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas
legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito.
Este dispositivo configura a proibio do non liquet (no decidir): o magistrado precisa julgar,
ainda que a lei no tenha sido clara sobre como se orientar. Exemplo de tal ocorrncia se
verifica quanto fixao do valor indenizatrio por danos morais: se algum teve seu nome
indevidamente negativado em cadastros de inadimplentes, quanto faz jus receber pelo gravame
em sua imagem? No h lei dizendo quanto deve receber em uma hiptese como esta. Ainda
assim, o magistrado, no caso submetido sua anlise, ao acolher o pedido, precisar fixar um
montante em prol do vencedor.
Como precisa decidir, a lei sinaliza os critrios pelos quais o juiz dever se pautar: quando
a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princpios
gerais de direito. Tais mecanismos so denominados fontes do direito formais, diretas ou
imediatas secundrias (a lei seria a fonte formal direta e imediata primria).
A analogia a ferramenta que implica na aplicao de uma lei prxima (analogia legis) ou
de um conjunto de leis prximas (analogia juris).
J os costumes so as prticas reiteradas reconhecidas pela lei e/ou pelos tribunais. A
jurisprudncia (conjunto de decises reiteradas em um mesmo sentido) e a doutrina so
inseridas entre os costumes, constituindo fonte formal direta ou imediata de grande utilizao na
comunidade jurdica.
Finalmente, os princpios gerais de direito so as diretrizes fundamentais que do base ao
sistema. Podem ser depreendidos de normas, costumes, ensinamentos doutrinrios ou posies
dos Tribunais. So exemplos de princpios gerais a igualdade e a boa-f.
Seguindo em nosso exemplo, no caso do dano moral por indevida negativao em cadastro
de inadimplentes, os juzes por algum tempo realizaram analogia com a Lei de Imprensa, que
previa valores indenizatrios (fixados em salrios mnimos) por danos decorrentes de
publicaes na mdia. Aps algum tempo, foram se avolumando as decises sobre temas afins e
vrios juzes comearam a valer-se de precedentes anteriores, baseando-se ento nos costumes
(judicirios, no caso). Alguns magistrados, porm, preferiram decidir considerando princpios
gerais do direito (como a dignidade humana...).
Segundo o art. 5., na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e
s exigncias do bem comum. Tal dispositivo retrata o princpio da socialidade e indica que o
juiz, ao aplicar as normas, deve atentar sua funo e buscar promover a pacificao social.

1.1.5 Outras disposies

A partir do art. 7., a Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, por alguns
denominada de Estatuto de Direito Internacional Privado, versa sobre temas como conflitos de
jurisdio, critrios para solucionar problemas de qualificao, efeitos de atos realizados em
outros pases, condies de estrangeiros e eficcia internacional de posies jurdicas
legitimamente adquiridas em certo pas com possveis reconhecimento e exerccio em outro.
Destacamos, apenas para chamar a ateno do leitor, a recente alterao promovida no art.
7., 6. (com a redao dada pela Lei 12.036, de 2009): O divrcio realizado no estrangeiro,
se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 1 (um)
ano da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo,
caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas
para a eficcia das sentenas estrangeiras no pas. O Superior Tribunal de Justia, na forma de
seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do interessado, decises j proferidas
em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros, a fim de que
passem a produzir todos os efeitos legais.