CAPITULO III

LA INSTRUCCIN DE LOS CUADROS.

SECCIN I

CONCEPTOS GENERALES

3001. Finalidad

La instruccin de cuadros ser la accin educativa que tendr por finalidad mantener e in-
crementar los conocimientos y aptitudes correspondientes a los aspectos tico espiritual,
tcnico, tctico y fsico requeridos para desempearse con eficiencia en el rol de combate y de
las misiones previstas para la unidad.

Se desarrollar en los destinos de revista y les permitir a los cuadros acceder con bases
slidas al adiestramiento operacional.

3002. Importancia de la Instruccin de los Cuadros

El valor de un Ejrcito residir en la capacidad moral y profesional de sus integrantes, en

especial en la de sus cuadros, cuya capacitacin constituir una de las responsabilidades ms
importantes de toda autoridad militar.

Los Cuadros conforman la base estructural del Ejrcito y sern los encargados de condu-
cirlo en todos los niveles; por lo tanto la eficiencia y la eficacia de las distintas organizaciones
que lo integran estarn en directa relacin con la excelencia que se logre en su capacitacin.

En ese marco, la Instruccin de Cuadros tendr como objetivo fundamental consolidar,

desarrollar en forma prctica y adaptar a las caractersticas especficas de la unidad u elemen-
to donde prestan servicios, la capacitacin individual adquirida en los cursos desarrollados en
el Subsistema de Educacin Acadmica Militar.

3003. Caractersticas

La Instruccin de los Cuadros se caracterizar por ser:

a. Gradual: porque pretender alcanzar sucesivos objetivos educativos que, partiendo de los
conocimientos anteriores adquiridos plantearn exigencias progresivas en funcin directa
de los cargos y roles a cubrir y de las caractersticas del elemento donde revistan.

b. Integral: porque buscar desarrollar y consolidar todas las dimensiones de la personalidad

(trascendente, tica, social, intelectual, psicolgica, fsica y profesional).

c. Aplicativa: porqu buscar en todos los aspectos que desarrolla sus aplicaciones prcti-
cas que les permita a los cuadros acceder con bases slidas al adiestramiento operacio-
nal.

d. Dinmica: Debido a que estar sujeta a permanentes cambios evolutivos surgidos de la

retroalimentacin que genera su aplicacin y que permitir perfeccionar constantemente el
sistema.

e. Continua: Porque buscar desarrollar, mantener y perfeccionar permanentemente las ca-

pacidades y aptitudes de los Cuadros.

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f. Articuladora: Permitir la aplicacin prctica y la consolidacin de los conocimientos y apti-
tudes adquiridas a travs de las otras acciones educativas (Cursos, Carreras y Aprendi-
zaje Autnomo). Asimismo se articular con la instruccin de tropa y el adiestramiento ope-
racional. Lo expresado se realizar a travs de la articulacin horizontal y vertical de los
objetivos y contenidos en oportunidad, secuencia y alcance.

3004. Personal que abarca

a. La Instruccin de Cuadros abarcar a todos los oficiales y suboficiales de la Fuerza..

b. La Instruccin de Oficiales:

1) Buscar lograr una capacitacin integral en el arma, tropa tcnica, tropas especiales o
servicio. Para ello deber:

a) Contribuir a consolidar la personalidad militar.

b) Consolidar la capacitacin como conductor, especialmente de aquella parte de la

organizacin que le corresponda mandar.

c) Actualizar y perfeccionar al instructor.

2) La rotacin ser un complemento necesario de la instruccin en los destinos, posibili-

tndole al oficial el desempeo de los distintos puestos, lo cual le dar una adecuada
capacitacin para ocupar los cargos que puedan corresponderles en jerarquas supe-
riores.

c. La Instruccin de Suboficiales:

1) Al igual que para los oficiales, buscar lograr una capacitacin integral en el arma, tro-
pa tcnica, tropas tcnicas o servicio. Para ello tendr en cuenta lo citado en b. 1).

2) Se deber tender a formar un especialista y por lo tanto la rotacin ser menos fre-
cuente.

3) La especializacin, no presupondr una preparacin unilateral, debido a que para

desempear con eficiencia un determinado cargo ser necesario dominar a fondo los
aspectos que lo conforman y poseer los conocimientos bsicos de los otros que tienen
relacin con el que se ocupa.

3005. Objetivos generales de la Instruccin de Cuadros

a. Consolidar los valores

1) Los Cuadros constituyen los pilares en los cuales se basa la estructura de la fuerza y
por lo tanto debern materializar su ncleo tico y moral.

2) La educacin de los valores morales y ticos perseguir consolidar en los Cuadros,

sentimientos, principios y normas de conducta elevados, para lograr la adhesin del
espritu a un fin comn, motivar la voluntad para alcanzarlo y afianzar la confianza en
el xito.

3) La educacin moral deber apoyarse en la fe cristiana de donde provienen los princi-

pios que definen nuestra forma de vida. Estar integrada con la educacin patritica,
que desarrollar el amor a la patria a travs del mantenimiento de las tradiciones, la
emulacin de nuestros hroes y el orgullo por nuestro patrimonio cultural.

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 La instruccin de los cuadros buscar consolidar los valores morales adquiridos
por durante la etapa de formacin. Los jefes de elemento y/o aquellos responsables
de la educacin operacional implementarn y/o facilitarn todas aquellas acciones re-
lacionadas con la conmemoracin de fechas patrias, las prcticas religiosas, el cono-
cimiento de la personalidad de los hroes nacionales y de aquellos especficamente
involucrados con la historia de la unidad.

4) Los valores de la tica militar se debern ver reflejados en la conducta y procederes

de los cuadros. En tal sentido ser una responsabilidad de todo superior el dar el
ejemplo a sus subordinados y controlar que se observen todas las normas ticas en
las acciones de los mismos, corrigiendo y siendo exigentes ante fallas en este sentido.
Por lo tanto los subalternos no sern evaluados solo por los resultados obtenidos sino
tambin en el como empleado por los mismos.

b. Capacitar al conductor

1) Para que ejercite los conocimientos adquiridos: La Instruccin de los Cuadros co-
mo parte del proceso integral de la Educacin Profesional Militar deber estar dirigida
a completar, perfeccionar y mantener en los destinos, la formacin de los conductores
de los distintos niveles.

Por lo tanto, los Cuadros debern desarrollar la habilidad de interpretar las situa-
ciones que podrn enfrentar a travs de un proceso racional de pensamiento, tenien-
do como marco la doctrina, la experiencia propia, la historia militar, la naturaleza
humana, la organizacin del elemento y la finalidad de la misin.

Ese proceso de pensamiento brindar la posibilidad de arribar a soluciones ade-

cuadas y creativas a los distintos problemas, pero sin atarse a soluciones predetermi-
nadas que lleve a esquematismos peligrosos, producto de recetas o de la errnea ne-
cesidad de encasillar a la realidad que se enfrenta en clasificaciones de m anual.

2) Para que conduzca en la guerra eficientemente: Si bien ser una necesidad para
el conductor de nuestro tiempo entender de relaciones humanas, de cuestiones lega-
les o actividades comunitarias, deber recordar que la actividad principal que tendr
ser la de conducir a sus hombres en el combate y por lo tanto tambin deber ins-
truirse permanentemente en el arte de la conduccin.

Los cuadros no debern tener como prioridad, capacitarse para la administracin

en tiempo de paz, sino para conducir a sus hombres a la victoria en la guerra.

3) Para que tome decisiones e imparta rdenes correctas: Se deber aprovechar to-
da oportunidad para ejercitar al personal de Cuadros en la toma de decisiones y la
imparticin de rdenes.

Para ello, los ejercicios debern contemplar en su desarrollo, todas las activida-
des de apreciacin de situacin, resolucin e imparticin de rdenes, con poco tiempo
disponibles y en lo posible bajo cierto grado de presin.

Toda resolucin a un problema planteado deber ser correctamente fundamen-

tada. Esto obligar a los Cuadros a efectuar un cuidadoso anlisis de todas las varia-
bles del problema antes de resolverse.

4) Para fortalecer el espritu ofensivo del conductor: Todo militar sabe que solo me-
diante la ofensiva se lograr el xito y la decisin. Por lo tanto ser fundamental ci-
mentar y fortalecer en las mentes de los Cuadros el pensamiento ofensivo, aun ante
situaciones desfavorables.

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 Esta aptitud deber estar unida a una predisposicin permanente para la movili-
dad. Esa relacin estrecha entre lo ofensivo y lo mvil estar dada fundamentalmente
por la permanente bsqueda de la decisin.

Lo citado deber ir acompaado de los valores y condiciones propias del militar,

tales como valor, la audacia, la iniciativa, la permanente bsqueda de la sorpresa, etc.

Recuerde: Ninguna accin defensiva o inmvil asegurar la victoria. Por ende, se

estar ms cerca de la derrota.

5) Para que sea previsor: La imprevisin ser sinnimo de desorden y falta de profesio-
nalismo, y tendr consecuencias negativas insospechadas en el desarrollo de un
combate, una batalla o en la definicin misma de la guerra.

Si bien ser difcil prever todas las situaciones posibles que se debern afrontar,
los conductores de los diferentes niveles debern prepararse y adoptar las previsiones
para hacer frente a las situaciones de mayor probabilidad de ocurrencia.

Se debern desarrollar mentes flexibles, capaces de generar planes de alternati-

va, fcilmente adaptables a los permanentes cambios de s ituacin.

Las ejercitaciones sern de gran utilidad a la hora de forjar mentes previsoras.

Las realizadas en el gabinete permitirn plantear todo tipo de situaciones imprevistas y
la adopcin de soluciones ingeniosas. Las que se desarrollen en el terreno, en espe-
cial aquellas a dos partidos, pondrn a prueba lo planificado en el gabinete, incluyen-
do los aspectos logsticos de la operacin.

6) Para conducir bajo presin: Los Cuadros deben instruirse en el arte de la conduc-
cin en condiciones similares a la guerra.

Conducir una organizacin no ser sencillo. El conductor afrontar limitaciones

causadas por el enemigo, el terreno, las condiciones meteorolgicas y la propia orga-
nizacin. Tomar decisiones bajo presin, producto del cansancio, el escaso tiempo
disponible y la escasez o saturacin de informacin, deber ser una exigencia infalta-
ble en la capacitacin de los cuadros.

7) Para enfrentar situaciones donde deba ejercer el mando descentralizado: El de-

sarrollo del combate obligar muchas veces al conductor militar a enfrentar situacio-
nes de aislamiento donde deber conducir su organizacin en forma semi-
independiente.

En estos casos, el conductor nunca deber perder de vista el propsito (EU) de

la misin impuesta, particularmente cuando la tarea (EI) de la misma no se pueda
cumplir.

A travs de la instruccin se deber capacitar en la adopcin de resoluciones que

dejen librada la decisin de Como Hacer en el subalterno, posibilitando as la iniciati-
va y la confianza en si mismo.

Lo mencionado anteriormente evitar la inaccin de los subalternos ante situacio-

nes crticas, evitando prdidas de tiempo que pongan en riesgo el cumplimiento de la
misin. En otras palabras agilizar el proceso de toma de decisiones, mejorar la ca-
pacidad de reaccin de la organizacin ante los cambios de situacin y permitir la
adopcin de decisiones oportunas.

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8) Para distinguir lo importante de lo secundario: El gran volumen de informacin que
el conductor deber procesar para adoptar una resolucin hace necesario capacitarlo
para que logre distinguir los aspectos fundamentales que definen el problema que en-
frenta. Solo as podr arribar a una solucin apropiada y eficaz en oportunidad.

Se deber ejercitar al personal de Cuadros para detectar fortalezas y debilidades

del enemigo y del ambiente geogrfico, desarrollando el golpe de vista tctico que
permita aprovechar oportunidades para lograr la decisin.

9) Para poder emplear todos los medios disponibles con eficiencia: Se deber edu-
car a los cuadros en el empleo y la administracin de todos los medios disponibles.

Ser importante conocer las capacidades de los diferentes medios disponibles pa-
ra su mejor aprovechamiento, pero lo ms destacado ser saber que adecuadamente
combinados sus efectos en forma sucesiva o simultanea lograrn un efecto superior,
que si se los emplea en forma aislada (tal es el caso de la combinacin de los fuegos
con los obstculos y las operaciones de guerra electrnica).

Olvidarse de emplear un medio disponible, ser malgastar los recursos e implica-

r un mayor costo para obtener el objetivo. Se deber educar por lo tanto en el apro-
vechamiento y sincronizacin de los efectos en tiempo, espacio y finalidad.

10) Para mantener e incrementar la conciencia sobre la Inteligencia y Contrainteli-

gencia. Para lograrlo, la capacitacin no deber limitarse a la imparticin de clases
especficas, sino que adems debe incluirse en todas las materias y ejercitaciones que
se realicen.

Los Cuadros debern alcanzar y mantener la aptitud necesaria para la ejecucin

de actividades de obtencin de informacin y conocer, observar y exigir el cumplimien-
to de las actividades de Inteligencia y de las medidas de seguridad de Contrainteli-
gencia al personal que le depende.

11) Para valorar la importancia de la logstica. La Logstica marcar claramente el es-

fuerzo que la organizacin estar en capacidad de desarrollar durante las operacio-
nes, lo cual impondr ciertos lmites a la hora de su planificacin. Descuidar este as-
pecto llevar normalmente al fracaso.

La planificacin y ejecucin de las actividades logsticas, como parte de la educa-

cin operacional, desde tiempo de paz, tendr por finalidad crear conciencia en el per-
sonal de cuadros de la importancia que la misma reviste para el logro de cualquier ob-
jetivo y del esfuerzo que requiere su ejecucin.

Todo comandante o jefe deber saber que una manera de evaluar este aspecto
en su organizacin ser por el estado de su personal y de sus materiales y equipos,
ms all de las limitaciones que puedan existir.

12) Para estar capacitado para ocupar roles del nivel Superior: La Instruccin tambin
deber capacitar a los cuadros para la conduccin y el cumplimiento de roles y funcio-
nes del nivel inmediato superior. Esto ser de gran importancia durante la guerra,
cuando por bajas producidas sea necesario conseguir reemplazos, entre el personal
que cumpla funciones de conduccin en niveles jerrquicos inferiores.

13) Para hacer un adecuado aprovechamiento de la Historia Militar: Mediante el es-

tudio de casos, esta disciplina deber ensearse en estrecha relacin con la tctica
del elemento considerado, sin hacer hincapi en la descripcin del hecho histrico o
aspectos relacionados con fechas y lugares, sino tratando de entender el proceso de
razonamiento llevado a cabo por los comandantes involucrados, realizando juicios de

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 valor sobre las decisiones tomadas por ellos y formulando alternativas innovadoras y
creativas a dichas resoluciones. Se deber aprender de los errores cometidos, miran-
do siempre hacia la prxima guerra.

c. Actualizar y perfeccionar al educador:

Si bien la capacitacin se obtiene en los cursos, se debe prestar particular atencin a

la actualizacin y perfeccionamiento docente de los Cuadros, ya que los resultados alcan-
zados por la organizacin en su conjunto a travs de la instruccin y el adiestramiento ope-
racional sern directamente proporcional a la calidad de los instructores y subinstructores
que posee.

Cada cuadro deber tener plena conciencia que el nivel de capacitacin de los subal-
ternos de su organizacin ser responsabilidad suya.

Asimismo, ser tambin de fundamental importancia, la capacitacin del personal de

Cuadros en la preparacin y direccin de ejercicios que por el su jerarqua y rol de comba-
te le corresponda.

3006. Principales conocimientos a adquirir en la instruccin de cuadros

La instruccin de cuadros deber proporcionar, consolidar y/o actualizar los siguientes co-
nocimientos, aptitudes y destrezas necesarios para su desempeo eficiente segn su rol de
combate y/o jerarqua:

a. Conocimientos de Tctica del Arma, Tropa Tcnica, Tropas de Operaciones Especia-

les o Servicio

Tendr por finalidad perfeccionar al personal de cuadros, en la conduccin de la frac-

cin que por su grado le corresponda mandar y en las distintas operaciones tcticas que
deba participar con su elemento.

Si bien estos conocimientos sern adquiridos en los Cursos, las caractersticas del
elemento, los materiales y equipo que dispongan, el ambiente geogrfico donde operar,
las caractersticas y capacidades del enemigo a enfrentar, la personalidad del comandante
o jefe, etc, har necesario recordar y adaptar estos conocimientos, con la finalidad de lo-
grar la mxima eficiencia posible de la organizacin bajo su mando.

Ejemplo: La maniobra del RIM en las operaciones ofensivas en la media montaa

boscosa

b. Conocimientos de Tcnica del Arma, Tropa Tcnica, Tropas de Operaciones Espe-

ciales o Servicio

Se realizar con la finalidad de capacitar al personal de cuadros en el em pleo, cuidado

y mantenimiento de las armas, materiales y equipos, de acuerdo con la especialidad de
cada uno, para asegurar la correcta utilizacin y el mejor rendimiento de dichos medios.
Estos conocimientos debern ser profundos en lo referido a la fraccin que manda y gene-
rales en lo correspondiente a la Unidad en que presta servicios.

Ejemplo: conocimiento de las capacidades y limitaciones de los camiones transporta-

dores que dispone una Un Bl o Mec.

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c. Conocimientos sobre las otras Armas, Tropas Tcnicas, Tropas Especiales o Servi-
cios

Adems de los conocimientos propios del arma, tropa tcnica, tropas de operaciones
especiales o servicio a la que pertenece el personal, se deber capacitar en aquellos de
otras armas, tropas tcnicas, tropas especiales o servicios especialmente necesarios pa-
ra las propias operaciones. Esto tambin deber ser practicado en las ejercitaciones,
tanto en el gabinete como en el terreno, haciendo jugar en las distintas situaciones a las
fracciones o elementos mencionados. En este aspecto se deber tener cuidado con los
excesos de dar temas o conocimientos que no sean necesarios al elemento considerado.

Tambin se podr emplear personal especialista de otras armas, especialidades o

servicios como educadores en los temas especficos que les competen, para dictar aque-
llos contenidos que as lo requieran.

Ejemplo: Tipos de apoyo de fuego, forma de requerirlos, efecto de los distintos proyec-
tiles, etc, a proporcionar por la A Camp, a una Un I Mec en las diferentes operaciones
tcticas.

d. Conocimientos sobre las otras Fuerzas Armadas

La educacin operacional deber brindar a los cuadros, aquellos conocimientos sobre

las otras FFAA que sean especialmente necesarios para la ejecucin de las propias
operaciones del elemento.

La instruccin y el adiestramiento desde la paz posibilitar homogeneizar procedimien-

tos y terminologa, tanto de planificacin como de ejecucin conjuntos. Esto permitir que
los Cuadros pertenecientes a las distintas fuerzas hablen un mismo idioma operacional, fa-
cilitando los acuerdos y coordinaciones y una mayor eficiencia en la ejecucin de las ope-
raciones.

Lo mencionado anteriormente ser pertinente para la educacin operacional de ele-

mentos que tengan previsiones para actuar en el marco combinado.

Ejemplo: tipo de apoyo areo, forma de requerirlos, tiempos de apoyo, efectos a lo-
grar, etc, a proporcionar por la Fuerza Area a un RC Tan durante una explotacin.

e. Conocimientos relacionados con el empleo operacional del Elemento

Estos conocimientos estarn referidos especialmente al enemigo, ambiente geogrfico

(Terreno y condiciones meteorolgicas) y todos aquellos aspectos de inters necesarios
para el planeamiento y ejecucin de las operaciones que dicho elemento deber ejecutar
(Ejemplo: lugares de desembarco, zonas de reunin, capacidades de los medios de trans-
porte, etc).

Aquellos elementos que tengan previsto su empleo tctico en una regin diferente a
las de sus asientos de paz, debern capacitar a sus Cuadros para desempearse en di-
chos ambientes geogrficos. Esto deber ser complementado con la ejecucin de recono-
cimientos y excursiones tcticas a las zonas de empleo, adems de ejercicios sobre la car-
ta.

f. Conocimientos referidos a otro tipo de operaciones

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 Se deber capacitar al personal de cuadros en aquellas operaciones en que el ele-
mento tenga previsiones de participacin o intervencin, y que no responde especfica-
mente a los planes tcticos del mismo. Entre otras, podrn ser:

1) Recuperacin de Instalaciones.
2) Mantenimiento de Paz.
3) Operaciones en ambiente QBN.
4) Combate en localidades.
5) Apoyo a la Comunidad.
6) Proteccin del Medio Ambiente.
7) Apoyo a actividades electorales.
8) Otras.

g. Conocimientos Generales sobre temas de inters de la Fuerza

Se debern impartir aquellos conocimientos de carcter general, necesarios para la

actualizacin y perfeccionamiento profesional de los cuadros del elemento o de inters pa-
ra la Fuerza. Ellos podrn ser entre otros:

1) Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA).

2) Justicia Militar.
3) Didctica Militar
4) Materiales y equipos de otros ejrcitos, similares a los empleados por el elemento.
5) Avances tecnolgicos de uso militar.
6) Otros temas ordenados por la superioridad.
7) Cultura General.

3007. Formas de realizacin

La Instruccin de los Cuadros se impartir de dos formas:

a. Centralizada en la Unidad: Mediante la cual se impartirn aquellos contenidos de inters

comn y sobre los cuales es necesario que el personal de Cuadros posea un mismo nivel
de conocimiento o adquiera una aptitud uniforme. Ejemplo de ello, ser el Adiestramiento
Fsico.

La educacin operacional de cuadros centralizada har uso intensivo de clases, cursi-

llos, seminarios, simposios, etc.

b. Descentralizada en las Subunidades o por Especialidades: Se desarrollarn aquellos

contenidos que son particulares del rol o cargo que cada Cuadro deba desempear o de la
especialidad a la cual pertenezca.

Podr impartirse en el gabinete, terreno, polgono de tiro, etc, pero sin perder su orien-
tacin eminentemente aplicativa, es decir, la necesidad de adquirir los conocimientos teri-
cos y principalmente prcticos del rol, cargo o funcin que se deber desempear tanto en
la paz como en la guerra. A esta instruccin se le deber dedicar el mayor tiempo.

3008. Tcnicas de Enseanza a emplear

Las Tcnicas de Enseanza ms comunes a emplear en la Instruccin de Cuadros, Tropa

y en el Adiestramiento Operacional, sern desarrollados en la Seccin III del Captulo VI del
presente m anual.

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