ANALISIS PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH

BERBASIS AKRUAL PADA PERATURAN PEMERINTAH NO. 71

TAHUN 2010 DALAM PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN
SEKRETARIAT UAPPA/B-W KEMENTRIAN PERTANIAN PROVINSI
NUSA TENGGARA BARAT

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

ROFIKA ASMIPUTRI

201110170311057

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:

ANALISIS PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH

BERBASIS AKRUAL PADA PERATURAN PEMERINTAH N0. 71 TAHUN

2010 DALAM PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN SEKRETARIAT

UNIT AKUNTANSI PEMBANTU PENGGUNA ANGGARAN/BARANG

WILAYAH (UAPPA/B-W) KEMENTRIAN PERTANIAN PROVINSI NUSA

TENGGARA BARAT.

Di dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi Standar

Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual, Laporan Keuangaan Unit Akuntansi

Pembantu Pengguna Anggaran/Barang Wilayah (UAPPA/B-W) Kementrian

Pertanian Provinsi Nusa Tenggara Barat, Faktor-faktor yang mendukung dan

menghambat penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan. Penelitian ini dibuat

karena munculnya peraturan bagi instansi pemerintahan untuk melaksanakan

pelaporan keuangan berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual.

Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang, Dr.

Nazaruddin Malik, M.Si.

2. Ketua Jurusan Program Studi Akuntansi, Siti Zubaidah, Dra. MM., Ak. yang

selalu mendukung seluruh mahasiswa jurusan akuntansi untuk menyelesaikan

penelitian tepat waktu.

3. Bapak A. Waluya Jati, Drs. MM. selaku dosen pembimbing satu (I) yang selalu

bersedia memberikan waktu luang untuk memberikan bimbingan, arahan, dan

mendampingi dalam menghadapi sidang skripsi.

4. Ibu Endang Dwi W, Dra. M.Si., Ak selaku dosen pembimbing dua (II) yang

selalu memberikan motivasi untuk segera menyelesaikan skripsi, pengarahan

dalam penulisan dan mendampingi dalam menghadapi sidang skripsi.

5. Ibu Masiyah Kholmi, Dr. MM., Ak., CA dan Sri Wahjuni L, Dra. MM., Ak., CA

selaku dosen penguji yang memberikan kritik dan saran untuk hasil skripsi yang

lebih baik.

6. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Akuntansi yang telah memberikan ilmunya

kepada kami dengan penuh kesabaran dan senang hati selama menempuh

perkuliahan.

7. Keluarga besar Laboratorium Akuntansi yang memberikan pelayanan dan ilmu

tambahan bagi mahasiswa akuntansi untuk lebih memahami teori dan praktek.

8. Bapak Dr. Ir. Dwi Praptomo, S. MS. yang telah memberikan kesempatan kepada

peneliti untuk melakukan penelitian skripsi di Instansi yang dipimpinnya.

9. Seluruh mahasiswa kelas B angkatan 2011 yang selalu kompak, ceria, saling

mendukung dalam segala hal demi kebaikan dan kebersamaan.

10. Seluruh teman-teman sekaligus saudara The Lahomz, dan Ibu Is selaku Madam

The Lahomz yang selalu mendukung, memotivasi, dan mengingatkan sesibuk

apapun jangan lupa makan.

11. Orang tua yang selalu mendoakan dan memotivasi saya. Segala hal yang kalian

lakukan tidak akan pernah terbalas, hanya ucapan terima kasih, doa, dan

kesuksesan yang dapat saya persembahkan.

12. Sweety yang selalu menemani, membantu, memotivasi, dan mendoakan saya

dalam menempuh perkuliahan dan mengerjakan skripsi ini.

13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan, dukungan, dan doa kepada penulis.

Skripsi ini masih jauh dari sempurna, peneliti mengharapkan kritik dan saran

yang membangun serta bisa menjadi referensi untuk tulisan-tulisan selanjutnya.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 15 April 2015

(Rofika Asmiputri)
 DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................. i

ABSTRACT ........................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ........................................................................... iii

PERNYATAN ORISINALITAS SKRIPSI ........................................ vi

DAFTAR ISI .......................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................... xiii

I. PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................... 6

II. KAJIAN PUSTAKA......................................................................... 8

A. Review Penelitian Terdahulu ...................................................... 8

B. Tinjauan Pustaka ......................................................................... 12

1. Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 ............................. 12

2. Standar Akuntansi Pemerintah ............................................... 15

3. Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan ................................ 17

4. Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan .......................... 17

5. Komponen Laporan Keuangan ............................................... 21

6. Sistem Akuntansi Pemerintahan ............................................. 29

III. METODE PENELITIAN ................................................................ 33

 A. Lokasi Penelitian ......................................................................... 33

B. Jenis Penelitian ............................................................................ 33

C. Jenis dan Sumber Data ................................................................ 33

D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 34

E. Teknik Analisis Data ................................................................... 34

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................ 36

A. Gambaran Umum Penelitian ....................................................... 36

1. Sejarah Perkembangan Balai Pengkajian Teknologi

Pertanian (BPTP) Provinsi Nusa Tenggara Barat................... 36

2. Letak Geografis ...................................................................... 37

3. Visi, Misi, Tugas Pokok, dan Fungsi ..................................... 38

4. Struktur Organisasi UAPPA/B-W .......................................... 40

5. Struktur Organisasi Balai Pengkajian Teknologi

Pertanian Provinsi Nusa Tenggara Barat ................................ 41

6. Sumber Daya Manusia ........................................................... 42

B. Deskriptif Data Penelitian ........................................................... 43

C. Analisis Data ............................................................................... 45

1. Penerapan basis akrual pada laporan keuangan UAPPA/B-W 45

2. Penyajian Laporan Keuangan UAPPA/B-W Kementrian

Pertanian Provinsi NTB .......................................................... 47

3. Faktor-faktor yang Mendukung dan Menghambat

Penerapan SAP Berbasis Akrual ............................................ 79

D. PEMBAHASAN ......................................................................... 81

V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 83

 A. Kesimpulan.................................................................................. 83

B. Keterbatasan ................................................................................ 84

C. Saran ............................................................................................ 85

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................
 DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran UAPPA/B-W Kementrian

Pertanian Provinsi Nusa Tenggara Barat

Lampiran 2 Neraca UAPPA/B-W Kementrian Pertanian Provinsi

Nusa Tenggara Barat

Lampiran 3 Laporan Operasional (Pendapatan dan Belanja Akrual)

UAPPA/B-W Kementrian Pertanian Provinsi Nusa

Tenggara Barat

Lampiran 4 Satuan Kerja yang Berada di Lingkup UAPPA/B-W

Kementrian Pertanian Provinsi Nusa Tenggara Barat

Lampiran 5 Pedoman Wawancara Mendalam

 DAFTAR PUSTAKA

Halim, Abdul dan Muhammad Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik.
Jakarta: Salemba Empat.

Indriantoro, Nur dan Bambang Supomo. 2013. Metodologi penelitian Bisnis.

Yogyakarta: BPFE.

Nugraheni, Purwaniati dan Imam Subaweh. 2008. Pengaruh Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan. Jurnal
Ekonomi Bisnis No. 1 Vol. Universitas Gunadarma..

Santoso, Urip dan Yohanes Joni Pambelum. 2008. Pengaruh Penerapan Akuntansi
Sektor Publik Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dalam
Mencegah Fraud. Jurnal Administrasi Bisnis (2008), Vol.4, No.1: hal. 14
33, (ISSN:02161249) c 2008 Center for Business Studies. FISIP - Unpar .

Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintah

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi

dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintah

Peraturan Direktur Jendral Perbendaharaan Nomor per- 57/PB/2013 Tentang

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementrian Negara/Lembaga.

Peraturan Menteri Pertanian (Permentan/nomor02/OT/140/1/2013).

Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

Halim, Abdul dan Muhammad Syam Kusufi. 2011. Akuntansi Keuangan Daerah.
Jakarta: Salemba Empat.

PMK No. 171 Tahun 2007 tentang Proses Pelaksanaan Sistem Akuntansi Instansi

Mardiasmo. 2003. Pewujudan Transparansi Dan Akuntabilitas Publik Melalui

Akuntansi Sektor Publik: Suatu Sarana Good Governance (Pidato
Pengukuhan Jabatan Guru Besar). Fakultas Ekonomi. Universitas Gadjah
Mada. http://mgb.ugm.ac.id/

Kusuma, Ririz Setiawati. 2013. Analisis Kesiapan Pemerintah Dalam Menerapkan

Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Pada Pemerintah
Kabupaten Jember. Skripsi. Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Universitas
Jember.

Wilujengningtyas, Krisnawati. 2013. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah

Berbasis Akrual Pada Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 Dalam
Penyajian Laporan Keuangan Badan Layanan Umum. Skripsi. Fakultan
Ekonomi dan Bisnis. Universitas Muhammadiyah Malang.

Saleh, Z & Pendlebury M.W. 2006. Accruals Accounting in Government-

Developments in Malaysia. Asia Pacific Business Review, 12 (4): 421-435.
Tikk, Juta. 2010. Accounting Changes In The Public Sector In Estonia. Business:
Theory and Practice, 11 (1): 77-85.

Tickell, Geoffrey. 2010. Cash To Accrual Acounting: One Nations Dilemma.

International Business & Economics research Journal, 9 (11): 71-78.