CRISIS MULTIDIMENSIONAL Y
DEMOCRACIA INCLUSIVA
Ttulo original en ingls:
The m ultidim ensional crisis and Inclusive Democracy
The International Journal of Inclusive Democracy
Takis Fotopoulos, 2005
Disponible online en http://www.inclusivedemocracy.org/journal/ss/ss.htm
La presente traduccin del libro The multidimensional crisis and Inclusive De-
mocracy (publicado originalmente en griego en 2005 y en ingls en 2009 por el
International Journal o f Inclusive Democracy) es el resultado de prcticamente
dos aos de trabajo intermitente llevado a cabo de forma desinteresada por
diversas personas vinculadas al Grupo de Accin de Democracia Inclusiva
(GADI) de Catalunya, particularmente Laia Vidal y Blai Dalmau. El captulo 16
del libro original, La estrategia de transicin de la Democracia Inclusiva ha
sido reemplazado por el artculo Estrategias de transicin y el proyecto de la
Democracia Inclusiva puesto que consideramos que este ltimo entra en mayor
profundidad en el aspecto crucial de la estrategia y las tcticas de transicin.
Este artculo ha sido traducido del cataln al castellano por Sergio Martn, Joan
Pedragosa y Laia Vidal.
Queremos agradecer a Takis Fotopoulos la autorizacin para traducir y di
fundir este texto libremente. Tambin agradecemos a Valeria Mikiej sus aporta
ciones, as como a Iaki Sainz de Bilbao su inestimable ayuda en la revisin y
correccin del libro. A Eva Yus por su disposicin a colaborar, a Eduard us por
su apoyo moral y organizativo, a Joan Pedragosa por su nimo y por emprender
la traduccin al cataln y a todos los dems compaeros del GADI y de los Gru
pos de Estudio de Democracia Inclusiva por dar vida a estas pginas a travs de
numerosos debates, reflexiones y aportaciones. Deseamos que las ideas eman
cipadoras de este libro se expandan por doquier y contribuyan al tan necesario
avance hacia la creacin de un nuevo movimiento libertario de masas que nos
conduzca hacia una nueva forma de organizacin social realmente democrti
ca y ecolgica.
PRIMERA PARTE
La crisis multidimensional actual
CAPTULO 1:
EL SURGIM IEN TO DEL SIST E M A A C T U A L ...............................................19
CAPTULO 2:
FO RM AS DE M O D E R N ID A D ................................................................ 31
La modernidad lib e r a l......................................................................................32
La modernidad estatista.................................................................................. 34
La modernidad n eoliberal................................................................................36
CAPTULO 3:
LA INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA DE M E R C A D O ..................43
CAPTULO 4:
LA GLOBALIZACIN Y LA IZ Q U IE R D A .................................................63
CAPTULO 6:
C A U SA S DEL DESM O RO N AM IEN TO DEL PROYECTO SO C IA L IST A ................ 93
La decadencia del socialismo estatista........................................................... 93
Causas del desmoronamiento del socialismo real ................................... 95
Causas de la decadencia de la social democracia....................................... 100
CAPTULO 7:
EL FRACASO ECOLGICO DE LA ECONOMA DE C R E C IM IE N T O .............. 109
El fin de la ideologa del crecimiento............................................................ 109
El fracaso ecolgico de la economa de crecim iento.................................. 111
La dimensin ecolgica del desarrollo ....................................................... 115
CAPTULO 8:
EL FRACASO DE LA ECONOM A DE CRECIMIENTO EN EL S U R .................119
La economa de crecimiento y el desarrollo ..............................................119
El auge y la cada de la economa de crecimiento en el S u r ...................... 121
Hacia una nueva divisin Norte-Sur ..........................................................126
Desarrollo o D em ocracia?...............................................................................128
CAPTULO 9:
LAS D IM E N S IO N E S DE LA C R I S I S .................................................... 131
La dimensin econmica.................................................................................. 131
La dimensin poltica........................................................................................ 135
La dimensin social...........................................................................................138
La dimensin c u ltu r a l.....................................................................................139
La dimensin ideolgica.............................................................................. 140
La dimensin e c o l g ic a .............................................................................. 143
CAPTULO 10:
EXISTE UNA SALIDA A LA C R I S I S ? .................................................. 145
SEGUNDA PARTE
Un nuevo proyecto liberador
CAPTULO 11:
EL SIGNIFICADO DE D E M O C R A C IA .................................................... 153
Qu es la democracia?................................................................................. 153
La concepcin ateniense de la d em o cracia............................................. 155
La concepcin liberal de la dem ocracia................................................... 157
La concepcin marxista-leninista de la dem ocracia.............................. 160
Las concepciones de la democracia radical .......................................... 163
CAPTULO 12:
LAS B A SES DE UN NUEVO PROYECTO LIB E R A D O R ............................... 167
Cul es la base de la libertad y la democracia?....................................... 167
Hacia un racionalismo dem ocrtico......................................................... 171
CAPTULO 13:
DEM OCRACIA POLTICA D IR E C T A .................................................... 173
CAPTULO 14:
DEM OCRACIA EC O N M IC A ..............................................................185
El significado de democracia econmica................................................... 185
Un modelo de democracia econm ica...................................................... 190
Auto-dependencia demtica........................................................................ 192
La propiedad demtica de los recursos productivos.............................. 197
Asignacin confederal de recu rso s............................................................ 200
CAPTULO 15:
LOS OTROS ELEMENTOS DE LA DEMOCRACIA INCLUSIVA..................... 207
Democracia en el mbito so c ia l.................................................................. 207
Democracia ecolgica.................................................................................... 209
Una concepcin democrtica de la ciudadana....................................... 212
CAPTULO 16:
ESTRATEGIAS DE TRANSICIN Y EL PROYECTO DE LA DEM OCRACIA
IN C L U S IV A ................................................................................... 217
REFERENCIAS 283
INTRODUCCIN
1. Fukuyama, F., The End ofHistory and the LastMan. N.d.T.: en castellano: El fin de la
historia y el ltimo hombre.
2. Kropotkin, P., Mutual Aid, caps. 6 y 7. N.d.T.: en castellano: El apoyo mutuo, caps. 6 y 7.
periodo, el proyecto de autonoma, bajo la influencia de las ideas de la Ilus
tracin, se radicaliz en los mbitos intelectual, social y poltico (por ejemplo,
en las secciones parisinas de principios de la dcada de 1790, en los colectivos
espaoles en la guerra civil, etc.).
Es obvio, pues, que la actual predominancia y universalizacin de la forma
heternoma de modernidad no implica la existencia de algn tipo de proceso
evolutivo hacia esta forma de modernidad, como suponen Fukuyama y otros
idelogos de la modernidad heternoma. Del mismo modo, tampoco puede
establecerse ningn proceso evolutivo hacia una sociedad autnoma3. Por
consiguiente, una sociedad autnoma, como la democracia inclusiva que
aqu se propone, representa simplemente la eleccin consciente entre dos po
sibilidades sociales que pueden describirse de manera esquemtica como la
posibilidad de autonoma frente a la posibilidad de heteronoma, antes que
la realizacin de posibilidades potenciales. En otras palabras, una sociedad
democrtica ser simplemente una creacin social, que slo puede basarse en
nuestra propia eleccin consciente de aquellas formas de organizacin social
que conducen a la autonoma individual y social.
Sin embargo, el hecho de que una sociedad democrtica represente una
eleccin consciente no significa que esta sea una eleccin arbitraria. Esto se
desprende claramente del hecho de que el proyecto de autonoma aparezca en
la historia una y otra vez, especialmente en periodos de crisis de la sociedad
heternoma. Adems, el hecho de que la sociedad heternoma haya sido la
forma de organizacin social dominante en el pasado no es indicativo de su
superioridad intrnseca sobre la sociedad autnoma. Las sociedades heter-
nomas han sido siempre creadas y mantenidas por lites privilegiadas, cuyo
propsito ha sido la institucionalizacin de la desigualdad en la distribucin
del poder, a travs de la violencia (militar, econmica) y/o formas indirectas
de control (religin, ideologa, medios de comunicacin de masas).
Por consiguiente, en el planteamiento de este libro, el desmoronamiento del
socialismo real no refleja el triunfo del capitalismo , como celebraron sus
idelogos. Tampoco, por supuesto, legitima un sistema social que, en su ac
tual universalidad, condena a la miseria y a la inseguridad a la vasta mayora
de la poblacin mundial y amenaza al planeta con una catstrofe ecolgica.
Adems, no anuncia la victoria histrica del estatismo socialista occidental
sobre el estatismo socialista oriental, como se apresuraron a declarar los so-
5. Ver, por ejemplo, Pollin, R., Financial Structures and Egalitarian Economic Policy ,
New Left Review.
del Comercio, o los tratados de Maastrich/Amsterdam, que se proponen regu
lar los mercados mundiales y europeos respectivamente, principalmente en
beneficio de aquellos que los controlan (multinacionales, grandes empresas
nacionales y multinacionales con sede en Europa, etc.). Estos controles han
sido muy habituales a lo largo de la historia de la economa de mercado.
En segundo lugar, hay lo que podemos llamar controles sociales en sentido
amplio, los cuales, aunque su propsito principal es proteger de la competen
cia extranjera a las lites econmicas que controlan la economa de mercado,
pueden tener algunos efectos indirectos que podran beneficiar tambin al
resto de la sociedad. Uno de los principales ejemplos de este tipo de controles
fueron las distintas medidas proteccionistas que tenan el propsito de pro
teger a las mercancas nacionales y a los mercados nacionales de capitales
(aranceles, controles de importacin, controles de cambio, etc.). Las lites que
controlan las principales economas de mercado (lo que llamamos el Norte ,
es decir, el club de las economas de mercado avanzadas) fueron especialmen
te aficionadas a establecer dichos controles en el momento de su industriali
zacin. Sin embargo, una vez alcanzaron este objetivo, comenzaron a eliminar
paulatinamente tales controles, exigiendo al mismo tiempo a los pases peri
fricos, que no lograron desarrollarse a tiempo, que hicieran lo mismo, con
denndoles por tanto, de hecho, a estar permanentemente fuera de su club .
Finalmente, hay lo que podemos llamar controles sociales en sentido estric
to, cuyo propsito es proteger a los seres humanos y a la naturaleza frente a
los efectos de la mercantilizacin. Este tipo de controles suelen ser estableci
dos como consecuencia de luchas sociales emprendidas por aquellos que se
ven afectados negativamente por los efectos de la economa de mercado tanto
sobre s mismos como sobre su entorno. Ejemplos tpicos de estos controles
son la legislacin de la seguridad social, las prestaciones sociales, los con
troles macro-econmicos para asegurar el pleno empleo, etc. Estos controles
proliferaron durante el periodo estatista de la modernidad, pero en la eco
noma de mercado internacionalizada de la actualidad han sido drsticamen
te restringidos o socavados en todas las formas posibles.
El paso a la modernidad
Como se ha mencionado anteriormente, las dos instituciones principales que
distinguen a la sociedad moderna de la premoderna son, en primer lugar, el
sistema de economa de mercado y, en segundo lugar, la democracia repre
sentativa. Como es bien sabido, la sociedad moderna surgi, de modo muy
irregular, de un sistema de sociedades rurales que haba perdurado 5.000 aos.
De hecho, se podra argumentar que la tecnologa y la organizacin social de
la revolucin neoltica se mantuvieron como base de toda civilizacin hasta la
llegada del industrialismo. La produccin industrial se extendi, siempre de
modo muy poco uniforme, desde Europa hacia el resto del mundo.
Sin embargo, la identificacin de la modernidad con el industrialismo (que
en el pasado fue difundida slo por cientficos sociales ortodoxos pero
hoy en da es ampliamente adoptada incluso por radicales de los nuevos
movimientos sociales ) carece de fundamento. Las diferencias en el proce
so de industrializacin, por ejemplo, no pueden interpretarse con seriedad
en trminos de falta de emprendedores industriales, valores industriales, etc.
mientras que son perfectamente explicables en trminos de un desarrollo
econmico basado en el mercado, como veremos en el captulo 3. Por tanto,
culpar a la industrializacin de los males de la sociedad moderna, como ha
cen muchas ecofeministas radicales , ecologistas, activistas de movimientos
indgenas, posmodernistas, irracionalistas (New Age y similares) e incluso al
gunos eco-anarquistas, es, en el mejor de los casos, una equivocacin y, en el
peor, engaoso, ya que tal concepcin alienta a muchos activistas a luchar
contra los blancos equivocados (la sociedad industrial) en vez de contra el
sistema de economa de mercado y la democracia representativa, que son,
de hecho, las causas ltimas de la actual concentracin del poder econmi
co y poltico y, consecuentemente, de la actual crisis multidimensional (ver
captulo 4).
En el planteamiento de este libro6, la produccin industrial constituy so
lamente la condicin necesaria para que se efectuara el paso a la sociedad
moderna. La condicin suficiente fue la introduccin paralela mediante la
ayuda decisiva del Estado del sistema de economa de mercado que reem
plaz a los mercados locales (controlados socialmente) que existan desde
haca miles de aos. As, como observa Karl Polanyi en su ya clsica obra La
Gran Transformacin7-.
6. Para ms detalles, ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 1.
7. Polanyi, K., The Great Transformation, the Political and Economic Origins ofOur Time,
PP- 4 3 -4 4 Y 55-56. N.d.T.: en castellano: La Gran Transformacin, los orgenes polticos y
econmicos de nuestro tiempo.
Anteriormente a nuestra poca no ha existido jams una economa
que por definicin estuviera controlada por mercados. (...) Aun
que la institucin del mercado fue bastante comn desde la Edad
de Piedra tarda, su papel en la vida econmica no fue ms que
accesorio. (...) Si bien la historia y la etnografa conocen economas
de distintos tipos, la mayor parte de las cuales comprendan la insti
tucin de los mercados, no conocen ninguna economa anterior a la
nuestra que ni siquiera deform a aproximada estuviera controlada y
regulada por mercados... Todos los sistemas econmicos que cono
cemos hasta el fin del feudalismo en la Europa occidental estaban
organizados segn los principios de reciprocidad, redistribucin o
autoabastecimiento, o segn alguna combinacin de los tres.
Por regla general, tanto el sistema econmico antiguo como el feudal estaban
arraigados en las relaciones sociales y la distribucin de bienes materiales es
taba regulada por motivos extra-econmicos. Los bienes de la vida cotidiana,
incluso en la alta Edad Media, a menudo no se compraban y vendan en el mer
cado. Esto, combinado con el hecho de que antes de la Revolucin Industrial
ni el trabajo ni la tierra estaban mercantilizados, pone de manifiesto que el
proceso de mercantilizacin no haba empezado antes del advenimiento de la
industrializacin. Por tanto, fue slo a comienzos del siglo XIX cuando se cre
un sistema de mercado autorregulado el cual, por primera vez en la historia de
la humanidad, estableci la separacin institucional de la sociedad en una es
fera econmica y una esfera poltica. Ni bajo condiciones tribales, ni feudales,
ni mercantiles hubo nunca en la sociedad un sistema econmico separado8.
Con todo, el liberalismo econmico proyect, de forma retrospectiva, los
principios subyacentes a un mercado autorregulador sobre toda la historia de
la civilizacin humana, distorsionando, en el proceso, la verdadera naturale
za y orgenes del comercio, los mercados y el dinero, as como de la vida ur
bana. Sin embargo, casi todas las suposiciones antropolgicas o sociolgicas
aducidas por la filosofa del liberalismo econmico han sido refutadas por la
antropologa social, la economa primitiva, la historia de las primeras civiliza
ciones y la historia econmica general.
Por tanto, el elemento crucial que diferencia a la economa de mercado de
todas las economas del pasado (donde los mercados eran tambin autorre
guladores, puesto que todos los mercados tienden a establecer precios que
equiparan la oferta y la demanda) fue el hecho de que, por primera vez en
la historia de la humanidad, surgi un sistema de mercado autorregulador
un sistema en el que se desarrollaron mercados incluso para los medios de
produccin, esto es, el trabajo, la tierra y la moneda. El control del sistema
econmico por parte del mercado, segn Polanyi, significa nada menos que
el funcionamiento de la sociedad como un apndice del mercado: en lugar de
que la economa est arraigada en las relaciones sociales (como en el pasado),
las relaciones sociales estn arraigadas en el sistema econmico^. La compe
tencia, que era la fuerza motriz del nuevo sistema, hizo que sus dinmicas se
caracterizaran por el principio de crecer o morir . Estas mismas dinmicas
implican que la economa de mercado, una vez instaurada, terminar siendo
inevitablemente una economa de mercado internacionalizada.
Fue la institucionalizacin de este nuevo sistema de organizacin econ
mica lo que puso en marcha el proceso de mercantilizacin. Este concepto,
que desempea un papel crucial en el anlisis que sigue, es definido como
el proceso histrico que ha transformado los mercados socialmente controla
dos del pasado en la economa de mercado del presente. Es, por tanto, un
proceso que se caracteriza predominantemente por el intento de las lites que
controlan el mercado de minimizar los controles sociales efectivos sobre los
mercados, destinados a proteger el trabajo y el medio ambiente.
Pero veamos brevemente cmo se establecieron las dos instituciones prin
cipales de la modernidad: la economa de mercado y la democracia repre
sentativa. En ambos casos, fue el surgimiento del Estado-nacin, al final de
la Edad Media, lo que desempe un papel fundamental en la creacin de
las condiciones para la nacionalizacin de los mercados (es decir, su des
localizacin), as como en su liberacin del control social efectivo las dos
condiciones previas esenciales de la mercantilizacin. Adems, fue tambin
el Estado-nacin el que dio lugar a la creacin del complemento poltico ne
cesario de la economa de mercado: la democracia representativa. Por tan
to, ni el sistema de economa de mercado ni su complemento poltico fueron
consecuencias de algn tipo de proceso evolutivo, como suelen suponer los
marxistas. La institucionalizacin del sistema de mercado y de la democra
cia representativa fue el resultado de una accin deliberada del Estado, con
trolado por la clase mercantil la nueva lite poltica y econmica que surgi
durante la Revolucin Industrial en Europa y los EE.UU.; y tampoco hubo
nada de evolutivo en la aparicin de la clase mercantil10.
10. Como seala Polanyi, citando a Pirenne: Sera natural suponer, a primera vista, que
una clase mercantil creci poco a poco en medio de la poblacin agrcola. Sin embargo,
nada da crdito a esta teora . Polanyi, K., The Great Transformation, p. 275.
11. Ibid. de la versin inglesa, pp. 63-65.
12. Kropotkin, P., Selected Writings on Anarchism and Revolution, pp. 245-253.
que caracterizaba a diversas sociedades europeas durante la Revolucin In
dustrial, no es sorprendente que la organizacin del suministro de los servi
cios de trabajo y tierra se basara en la transformacin de la actividad hu
mana y los recursos naturales en mercancas, cuyo suministro no dependa de
las necesidades de los seres humanos y el ecosistema respectivamente, sino
de los precios del mercado.
Por lo tanto, como semejante revolucin no se materializ a tiempo, lo que
sigui fue inevitable. Las fbricas no podan asegurar la produccin continua
a menos que la provisin de medios de produccin (especialmente el trabajo
y la tierra) estuviera organizada. Pero en una sociedad comercial, la nica for
ma de organizar su provisin fue transformar la actividad humana y los recur
sos naturales en mercancas, cuyo suministro era controlado por el mercado
mediante los precios. Por consiguiente, la introduccin de nuevos sistemas de
produccin en una sociedad comercial en la que los medios de produccin se
encontraban bajo propiedad y control privados, condujo inevitablemente (con
el apoyo decisivo del Estado-nacin) a la transformacin de las economas
socialmente controladas del pasado, en las cuales el mercado desempeaba
un papel marginal en el proceso econmico, en las economas de mercado de
la actualidad.
En otras palabras, el control privado de la produccin requera que aquellos
que controlaban los medios de produccin fueran econmicamente eficien
tes a fin de sobrevivir a la competencia, es decir, que tenan que asegurar:
El surgimiento de la democracia
representativa
Respecto al advenimiento de la democracia representativa, debemos retro
ceder hasta el ltimo cuarto del siglo XVIII, cuando los Padres Fundadores
de la constitucin de los EE.UU inventaron literalmente la democracia re
presentativa, una idea sin ningn precedente histrico en el mundo antiguo.
Hasta entonces, la democracia tena el significado ateniense clsico de la so
berana del demos*, en el sentido del ejercicio directo del poder por parte de
todos los ciudadanos aunque, por supuesto, la democracia ateniense era
parcial (ver captulo 5). Los Padres Fundadores consideraron completa
mente inaceptable este ejercicio directo del poder, ostensiblemente, porque
se supona que institucionalizara el poder del populacho y la tirana de la
mayora. De hecho, sin embargo, su verdadero objetivo era la disolucin del
poder popular, de forma que las pretensiones de la democracia representati
va de distribuir de forma igualitaria el poder poltico pudieran compatibilizar-
se con la dinmica de la economa de mercado, que ya estaba conduciendo a
la concentracin de poder econmico en manos de una lite econmica14. sta
fue, naturalmente, una demanda constante de los filsofos liberales desde los
tiempos de Adam Smith, que se esforz en remarcar que la principal tarea del
gobierno era la defensa de los ricos frente a los pobres una tarea que, como
seala John Dunn, se desempea necesariamente de forma menos fiable all
15. Dunn, J., Democracy, the Unfinished Journey,508 BC to AD 1993, p. 251. N.d.T.: en caste
llano: Democracia. El viaje inacabado 508 a.C. 1993 d.C.
16. Wood, E. M., Democracy Against Capitalism, p. 216.
sible demostrar que la paulatina extensin del derecho a la ciudadana a la
vasta mayora de la poblacin un proceso que concluy en el siglo XX no
contrarrest la prdida efectiva del significado de ciudadana, en trminos de
ejercicio del poder. As, el tipo de ciudadana establecido por la democracia
representativa fue una ciudadana pasiva que no tena nada que ver con la ciu
dadana activa de la democracia clsica. No es extrao, pues, que la extensin
de los derechos civiles no tuviera ningn efecto notorio en la reduccin de la
concentracin de poder poltico y econmico que siempre ha caracterizado a
la sociedad moderna, salvo un efecto temporal en la desigualdad econmica
durante la fase estatista de la modernidad, como veremos ms adelante.
Desde esta perspectiva, la institucionalizacin de la economa de mercado y
su complemento poltico, la democracia representativa, fue la causa ltima
de las caractersticas que se suelen atribuir a la sociedad moderna: el reem
plazo del grupo o la comunidad (como unidad tradicional bsica de la socie
dad) por el individuo; la asignacin de tareas especficas y especializadas a las
instituciones modernas (con una divisin del trabajo altamente desarrollada),
en contraste con las instituciones sociales o polticas tradicionales (familia,
comunidad, rey, etc.); el gobierno de las instituciones de la sociedad moderna
por normas en vez de, como en la sociedad tradicional, por la costumbre y
la tradicin, etc.
CAPITULO 2
FORMAS DE MODERNIDAD
La modernidad liberal
Una vez efectuada la transicin desde los mercados socialmente controlados
a un sistema de mercados autorregulados a fines del siglo XVIII (un paso cru
cial en esta transicin fue la instauracin de la movilidad fsica de la mano de
obra en Inglaterra en 1795), el conflicto entre quienes controlaban la economa
de mercado y el resto de la sociedad empez realmente. Entonces, casi inme
diatamente, surgi un movimiento poltico de la clase trabajadora industrial
y, fruto de su presin, se establecieron leyes laborales y legislacin social. Sin
embargo, todas estas disposiciones institucionales eran incompatibles con la
autorregulacin de los mercados y con la propia economa de mercado. Esta
incompatibilidad dio lugar a un contra-movimiento por parte de aquellos
que controlaban la economa de mercado en Inglaterra, que finaliz con la
adopcin de medidas legales para establecer un mercado laboral competitivo
(1834), la extensin de la libertad de contrato a la tierra (entre 1830 y 1860) y
la abolicin de las tasas de exportacin y la reduccin de las tasas de importa
cin en la dcada de 1840. De hecho, las dcadas de 1830 y de 1840 (como las
de 1980 y 1990) se caracterizaron por un incremento desmesurado de legisla
ciones que revocaban las regulaciones restrictivas.
Durante el periodo de la modernidad liberal que apenas dur medio siglo,
entre la dcada de 1830 y la de 1880, la dinmica de crecer-o-morir de la
economa de mercado dio lugar a una creciente internacionalizacin de esta,
acompaada por el primer intento sistemtico de las lites econmicas de es
tablecer una economa de mercado internacionalizada puramente liberal en
el sentido de libre comercio, un mercado laboral flexible y un sistema de
tipos de cambio fijo (el Patrn Oro). El proceso hacia el libre comercio alcanz
su apogeo en la dcada de 1870, sealando el fin del sistema de bloques co
merciales privilegiados y comercio restringido que caracteriz el auge de los
imperios coloniales en el periodo previo a 1800. Aunque en este periodo no se
alcanz el libre comercio universal puesto que, al final, slo Gran Bretaa y
Holanda adoptaron polticas de libre comercio, por un breve lapso entre las
dcadas de 1860 y 1870 el mundo se aproxim a un sistema autorregulado, de
acuerdo con la teora econmica clsica17.
Sin embargo, este primer intento fracas y la modernidad liberal se desmo
ron, ya que no satisfaca la condicin necesaria de una economa de mercado
autorregulada, a saber, la universalizacin de mercados abiertos y flexibles
para las mercancas y los capitales. Naturalmente, estos mercados no eran
factibles en un perodo en que los grandes poderes coloniales como Inglaterra
y Francia an estaban ejerciendo un control casi monopolista sobre partes sig
nificativas del globo a expensas de poderes no-coloniales emergentes (como
los EE.UU.) o poderes coloniales ms pequeos (como Alemania)18. As pues,
el fracaso de este primer intento de internacionalizacin era inevitable, como
lo indica el hecho de que las lites econmicas de entonces fueran puramente
nacionales, a diferencia de la situacin actual en la que ha surgido una lite
econmica transnacional condicin necesaria para el desarrollo de una eco
noma de mercado verdaderamente internacionalizada.
A nivel terico y poltico, este conflicto se expres por el antagonismo en
tre liberalismo econmico y socialismo, que constituy el elemento central
La modernidad estatista
La modernidad estatista adopt formas diferentes en oriente y en occidente.
As, en oriente20, por primera vez en la poca moderna, se llev a cabo una
tentativa sistmica de revertir el proceso de mercantilizacin y de crear una
forma de modernidad completamente diferente de la modernidad liberal o
socialdemcrata (que, en cierto modo, era una versin de la modernidad li
beral). Esta forma de estatismo, respaldada por la ideologa marxista, intent
19. El estatismo se puede definir como el periodo en que el Estado controla activamente la
economa e interviene ampliamente en el mecanismo autoregulador del mercado con el
objetivo de determinar directamente el nivel de actividad econmica.
20. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, pp. 83-86.
minimizar el papel del mecanismo de mercado en la asignacin de recursos y
reemplazarlo por un mecanismo de planificacin central. Por otro lado, en oc
cidente21, el estatismo adopt una forma socialdemcrata, respaldado por las
polticas keynesianas que implicaban un control estatal activo de la economa
y una amplia injerencia sobre el mecanismo autorregulador del mercado para
lograr el pleno empleo, una mejor distribucin de la renta y el crecimiento
econmico. Esta forma de estatismo haba tenido un precedente en el perio
do de entreguerras, pero alcanzara su punto lgido en el periodo posterior a
la Segunda Guerra Mundial, cuando los partidos gobernantes de todas las
tendencias adoptaron polticas keynesianas, en la era del consenso social
demcrata, que durara hasta mediados de la dcada de 1970.
Sin embargo, la modernidad estatista, tanto en su versin socialdemcrata
como en su versin sovitica, comparta el elemento fundamental de la mo
dernidad liberal, a saber, la separacin formal de la sociedad con respecto
a la economa y el Estado. La diferencia principal entre las formas liberal y
estatista de la modernidad se refiere a los medios a travs de los cuales se
llevaba a cabo esta separacin. As, en la modernidad liberal esta separacin
se logr mediante la democracia representativa y la economa de merca
do, mientras que en la modernidad estatista esta se logr ya sea mediante
la democracia representativa y una versin modificada de la economa de
mercado (socialdemocracia occidental) o, de forma alternativa, mediante la
democracia sovitica y la planificacin estatal (estatismo sovitico). Adems,
tanto la modernidad liberal como la modernidad estatista tenan en comn
una ideologa del crecimiento basada en la idea de la Ilustracin sobre el pro
greso idea que desempe un papel crucial en el desarrollo de los dos tipos
de economa de crecimiento : la economa de crecimiento capitalista y la
economa de crecimiento socialista (ver captulo 2). As pues, es evidente
que, si bien la economa de crecimiento es el resultado de la dinmica de la
economa de mercado, ambos conceptos no deberan confundirse, ya que es
posible que exista una economa de crecimiento que no sea al mismo tiempo
una economa de mercado como sucede en el caso del socialismo real.
Con todo, como veremos detalladamente ms adelante, ambas formas de
modernidad estatista se desmoronaron: la forma occidental en la dcada
de 1970, cuando la creciente internacionalizacin de la economa de merca
do consecuencia inevitable de su dinmica de crecer o morir , se volvi
La modernidad neoliberal
El surgimiento de la forma neoliberal de la modernidad se puede explicar en
trminos de importantes cambios estructurales y sus efectos sobre los par
metros de la lucha social que provocaron el desmoronamiento de la forma
estatista de la modernidad en occidente. Estos cambios estructurales fueron
principalmente econmicos, y se debieron a la creciente apertura de los mer
cados de capitales y mercancas que sigui a la expansin de las recin apare
cidas Corporaciones Transnacionales (CTNs). Al mismo tiempo, la internacio
nalizacin de la economa de mercado neoliberal coincidi con importantes
cambios tecnolgicos (revolucin de la informacin) que caracterizaron el
paso de la economa de mercado a una fase postindustrial y dieron como re
sultado un cambio radical en la estructura del empleo (y consecuentemente
en la estructura de clases) de las economas de mercado avanzadas (debido a
la drstica reduccin de la clase trabajadora), lo que tuvo importantes impli
caciones polticas y sociales22. El florecimiento del neoliberalismo se debi al
efecto combinado del cambio drstico en las necesidades empresariales y el
debilitamiento del movimiento obrero/socialista.
En cuanto a la creciente apertura del mercado, aunque es cierto que a lo lar
go del periodo de posguerra la internacionalizacin de la economa de merca
do fue fomentada activamente por los pases capitalistas avanzados en vista,
particularmente, de la expansin del socialismo real y los movimientos de
liberacin nacional en el tercer mundo, esta internacionalizacin fue princi
palmente el resultado de factores objetivos relacionados con las dinmicas
de la economa de mercado. Fue la dinmica de crecer-o-morir de la econo
ma de mercado y, en particular, la aparicin y la continua expansin de las
22. Ver Fotopoulos, T., Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach , Demo
cracy <ature, pp. 211-252.
CTNs23 y el desarrollo paralelo del mercado del Euro-Dolar24, lo que llev a la
economa de mercado a su actual forma internacionalizada.
As pues, las restricciones que el Estado impuso a los mercados durante el
periodo estatista significaron que el mercado laboral no era libre para deter
minar los niveles de salarios y empleo de acuerdo con las condiciones de la
oferta y la demanda, como requiere una economa de mercado. El resultado
fue la crisis de principios de la dcada de 1970 que, contrariamente a la in
terpretacin que se presenta habitualmente, no se debi principalmente a la
crisis del petrleo sino al hecho de que el grado de internacionalizacin de
la economa de mercado alcanzado por entonces ya no era compatible con el
estatismo. Esto fue debido a lo siguiente:
23. Un indicio de la rpida expansin de las CTNs es el hecho de que, mientras que las
ventas de las filiales extranjeras de las transnacionales representaban el 30% del total de
ventas a comienzos de los aos 1970, esta cifra aument a ms del 40% en los aos 1980.
Fuente: Basic Facts About the United Nations, p. 10.
24. El mercado del Euro-Dlar proporcion un entorno libre de regulaciones dnde los
dlares estadounidenses (y ms adelante otras monedas fuertes como el yen, el marco,
etc.) se podan prestar y tomar prestados sin regulaciones ni impuestos por parte de los
EEUU. El crecimiento de este nuevo mercado, que simplemente reflejaba las crecientes
necesidades de las corporaciones transnacionales, jug un papel decisivo en el posterior
desmantelamiento de los controles de capital y de cambio, que fueron sometidos a una
fuerte presin a lo largo de los aos 1970, especialmente en Gran Bretaa donde se origin
el mercado del Euro-dlar. (Para una descripcin del desmantelamiento paulatino de
controles de capital en el Reino Unido bajo la presin del mercado vase Hutton, W., The
State Were In, cap.3).
ambas particularmente problemticas en el marco competitivo que ha
ba creado la economa de mercado internacionalizada. Uno de estos
elementos fue el rpido aumento del gasto pblico para financiar la
expansin del papel econmico y social del Estado que a menudo iba
ms deprisa que el incremento de los ingresos estatales, conduciendo
a un financiamiento inflacionario del dficit presupuestario resultante.
Un factor an ms importante fue el hecho de que la patronal, a fin de
minimizar el impacto que un aumento excesivo de los salarios poda
tener sobre los beneficios (es decir, aumentos salariales superiores a
los incrementos en la productividad), transfiri con xito una parte im
portante del aumento de los costes laborales a los consumidores bajo el
pretexto de la crisis del petrleo. Sin embargo, la creciente internaciona-
lizacin de la economa y la competencia intensificada que la sigui hi
cieron cada vez ms difcil transferir los aumentos salariales excesivos
a los precios.
Por tanto, la crisis de estanflacin de la dcada de 1970 se hizo inevitable
una vez que los gobiernos, para reducir las presiones inflacionarias creadas
por las tendencias mencionadas anteriormente y la crisis del petrleo, se em
barcaron en polticas deflacionarias tradicionales25. Estas polticas no slo no
redujeron la inflacin sino que aumentaron el desempleo temporal, adems
del desempleo permanente que ya se haba acelerado a consecuencia de la
expansin de la revolucin de la informacin.
En este contexto, el movimiento neoliberal que aflor en la dcada de 1970
no fue simplemente una expresin de la inevitable reaccin de la derecha fren
te al desmoronamiento de la nueva izquierda, despus de la rebelin abortada
de Mayo de 1968 como sostienen a menudo los analistas de izquierdas. De
hecho, el surgimiento del movimiento neoliberal expresaba fundamental
mente la necesidad de las lites econmicas y polticas de luchar contra el
estatismo, en vistas de los problemas econmicos (inflacin y luego estanfla
cin) que estaba creando la incompatibilidad entre este y la creciente inter-
nacionalizacin cosa que tambin les ofreci la oportunidad de revertir la
balanza de poder que el estatismo haba establecido en su contra.
As, el programa poltico del movimiento neoliberal, que se plante primero
en la academia (la escuela de Chicago, la resurreccin de Hayek, etc.) y luego
25. N.d.T.: contraccin de la demanda global mediante la reduccin del gasto pblico y el
aumento de la tasa de inters.
entre las lites polticas anglo-americanas, expresaba fundamentalmente las
nuevas necesidades de las lites econmicas, en vista de los antedichos cam
bios en las condiciones objetivas. A diferencia de la vieja derecha liberal, que
se basaba en la tradicin, la jerarqua y la filosofa poltica, el credo neoliberal
de la nueva derecha se basaba en la creencia en la democracia econmica
a travs del mercado, as como en el individualismo26, en el sentido de la li
beracin de los ciudadanos con respecto a la dependencia del Estado del
Bienestar. Irnicamente, la reivindicacin fundamental de la nueva izquierda,
autodeterminacin y autonoma, fue abrazada por los neoliberales que la re
plantearon de forma distorsionada, como una reivindicacin de autodetermi
nacin mediante el mercado!
As que, cuando el movimiento neoliberal lleg al poder, primero en Gran
Bretaa y los EE.UU. y luego en todas las economas de mercado avanzadas y
ms all, (principalmente bajo la forma de los actuales gobiernos social-li-
berales , es decir, gobiernos de centro-izquierda) aplic una serie de cambios
estructurales que simplemente reflejaban el cambio en las condiciones ob
jetivas ; es decir, en los parmetros de la economa de mercado y los corres
pondientes cambios en las necesidades de las lites que la controlan. En otras
palabras, las medidas adoptadas por las lites econmicas para abrir y libe
ralizar los mercados, institucionalizaron, ms que crearon, la actual forma de
la economa de mercado internacionalizada. De hecho, la apertura y liberali-
zacin de los mercados simplemente formaba parte de la tendencia histrica
de mercantilizacin que he mencionado antes, que apuntaba a minimizar los
controles sociales sobre los mercados, especialmente aquellos que se propo
nan proteger el trabajo y el medio ambiente, que afectaban a la eficiencia
econmica y la rentabilidad.
De modo que, en primer lugar, respecto a la institucionalizacin de la aper
tura de los mercados, los mercados de materias primas se encontraban en pro
ceso de continua apertura a lo largo de todo el periodo que sigui a la Segunda
Guerra Mundial tanto a nivel planetario (las rondas de reduccin de tarifas
del GATT para que las CTNs pudieran mover fcilmente mercancas entre sus
filiales) como a nivel regional (Comunidad Econmica Europea [CEE], Zona
Europea de Libre Comercio [EFTA], Tratado de Libre Comercio de Norte Amri
ca [NAFTA], Mercado Comn del Cono Sur [MERCOSUR], Asociacin de Nacio
nes del Sureste Asitico [ASEAN], Cooperacin Econmica Asitica-Pacifica
28. Desde una media del 3,4% de la fuerza de trabajo en 1973 hasta un 7,6% en 1999.
Fuente: Armstrong, P., et al., Capitalism Since World War II, tabla 14.1 y Naciones Unidas,
Informe sobre Desarrollo Humano 2001, tabla 17.
bre las lites econmicas como resultado de la reduccin del Estado del
bienestar y otras polticas econmicas supuestamente destinadas a crear
incentivos, pero que de hecho aumentaban an ms la concentracin de
ingresos y riqueza.
CAPTULO 3
LA INTERNACIONALIZACIN
DE LA ECONOMA
DE MERCADO
La globalizacin neoliberal
El efecto combinado de los cambios objetivos (econmicos y tecnolgicos)
mencionados anteriormente ha sido que la internacionalizacin de la econo
ma de mercado se ha acelerado rpidamente desde la dcada de 1970. As, la
tasa de crecimiento de las exportaciones mundiales ha aumentado casi un
73% en el periodo de la modernidad neoliberal hasta hoy da29. En consecuen
cia, la proporcin de las exportaciones mundiales en relacin al PIB ha au
mentado, pasando del 14% en 1970 al 22% en 1999, mientras que la proporcin
correspondiente del gasto gubernamental ha disminuido, pasando del 16% al
15% en el mismo perodo30. Esto implica, obviamente, que el gasto guberna
mental, que desempeaba un papel crucial con respecto al crecimiento en el
periodo estatista, ha sido reemplazado en el actual periodo neoliberal por la
demanda de exportacin.
La creciente internacionalizacin implica, por tanto, que el crecimiento de
la economa de mercado se ha vuelto cada vez ms dependiente de la expan
sin del mercado mundial en lugar de depender del crecimiento del mercado
interior, como anteriormente. Esto ha tenido consecuencias muy significativas
en cuanto al papel econmico del Estado. Durante el periodo del consenso so-
29. Exportaciones mundiales que estaban aumentando un promedio del 4 por ciento en
la dcada de 1970, un 5,2 por ciento en la dcada de 1980 y un 6,9 por ciento en la dcada
de 1990. Fuente: Naciones Unidas, Informe sobre Desarrollo Mundial 3994 (tabla 3) y
2000/2001 (tabla 11).
30. Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial 1994 (tabla 9) y 2000/2001 (tabla 13).
cialdemcrata, el crecimiento econmico se basaba principalmente en el cre
cimiento de la demanda interna que representaba por lo menos el 90% de la
demanda total en los pases capitalistas avanzados. En este contexto, el sector
estatal desempeaba un papel importante en el control del tamao del merca
do mediante la manipulacin de la demanda agregada. Los medios utilizados
para este propsito fueron el gasto gubernamental y la inversin pblica, as
como la actividad econmica de las empresas nacionalizadas. Sin embargo, la
condicin necesaria para el funcionamiento eficiente del sistema econmico
era el grado relativamente bajo de internacionalizacin, es decir, un grado
que fuera compatible con un marco institucional relativamente protector del
mercado interior de mercancas, capital y trabajo. Precisamente la negacin
de esta condicin, a medida que la internacionalizacin de la economa de
mercado aumentaba, hizo que la continuacin del consenso socialdemcrata
fuera imposible.
As, en condiciones de creciente internacionalizacin, el tamao de la eco
noma de mercado depende cada vez ms de las condiciones de la oferta, que
a su vez determinan los resultados del comercio, en vez de depender de la
expansin directa de la demanda interna. Las condiciones de la oferta des
empean un papel importante con respecto a la acumulacin y al crecimiento
econmico, puesto que es el comercio internacional el que determina posi
tivamente (a travs de un crecimiento orientado a la exportacin) y negativa
mente (a travs de una desindustrializacin orientada a la importacin) el
tamao de cada economa de crecimiento nacional. Por tanto, la competiti-
vidad, bajo condiciones de libre mercado, se vuelve an ms crucial, no slo
con respecto a un crecimiento que se orienta cada vez ms a la exportacin,
sino tambin con respecto a la penetracin de las importaciones que en l
tima instancia conduce al cierre de las empresas nacionales y al desempleo.
Para expresarlo esquemticamente, la economa de mercado, a medida
que la internacionalizacin se intensifica, pasa de ser una economa de cre
cimiento orientada al mercado interior a ser una economa de crecimiento
orientada al mercado exterior , es decir, a un crecimiento orientado al co
mercio, en el marco del cual las condiciones imperantes en el lado productivo
de la economa (particularmente las que se refieren al coste de produccin) se
vuelven cruciales. Reducir el coste de produccin, tanto en trminos del coste
laboral como en trminos de los impuestos y contribuciones a la seguridad
social que paga la patronal, se vuelve muy importante. Pero la reduccin del
coste de produccin requera una disminucin drstica del estatismo, puesto
que, en el periodo del consenso socialdemcrata, el estatismo fue responsa
ble de un importante aumento en el coste de produccin, tanto directa como
indirectamente: directamente, porque la expansin del Estado del bienestar
signific una creciente carga para el sector empresarial en forma de contribu
ciones y tasas; indirectamente, porque, en las condiciones de casi pleno em
pleo que prevalecieron durante la fase estatista del proceso de mercantiliza-
cin, los trabajadores organizados podan presionar con xito para conseguir
aumentos salariales que sobrepasaran considerablemente los incrementos en
la productividad.
El sistema que se ha establecido en el ltimo cuarto de siglo aproximada
mente, ya funciona como un mercado autorregulador. La ltima ronda del
GATT en la dcada de 1990 y el establecimiento de la Organizacin Mundial
del Comercio han creado de hecho una inmensa zona de libre comercio que,
junto con la apertura de los mercados de capitales, ha conducido a un sistema
autorregulador en el que los intereses de las lites que lo controlan son plena
mente satisfechos, casi automticamente, mediante el simple funcionamiento
de la fuerzas del mercado. As, el libre comercio entre partes desiguales con
duce inevitablemente a la dominacin de la parte ms poderosa (en trminos
de productividad, competitividad, etc.) que en el momento actual son las cor
poraciones transnacionales (CTNs) un hecho bien conocido por las actuales
economas de mercado avanzadas, que hicieron todo lo posible para proteger
sus industrias antes de empezar a preconizar el libre comercio. El libre co
mercio es el mejor medio para destruir la autodependencia de las economas
locales y lograr su integracin en la economa de mercado internacionalizada.
De hecho, el primer intento de internacionalizacin de la economa de merca
do a principios del siglo XIX fracas precisamente porque las economas de
mercado avanzadas no haban alcanzado an, por aquel entonces, un nivel
similar de madurez en su desarrollo econmico un hecho que fue, en l
tima instancia, la causa de dos guerras mundiales y de la gran depresin del
periodo de entre guerras.
Al mismo tiempo, los pases perifricos en el Sur se vieron forzados por la
recin formada lite transnacional del Norte, mediante una poltica de palo
y zanahoria , a abandonar cualquier idea de desarrollo planificado y, en cam
bio, abrir sus mercados a las mercancas y los capitales extranjeros. La za
nahoria fue una serie de programas econmicos de ajuste estructural que
esos pases tenan que aceptar para optar a la ayuda y a los prstamos del
Norte, muy necesarios para ellos. El palo fue la amenaza de sanciones por
parte de los EEUU contra las exportaciones de cualquier pas que continua
ra protegiendo su produccin local (por ejemplo, la Ley de Comercio de los
EEUU de 1988). De esta forma, no slo se han abierto los mercados sino que
tambin se ha abolido cualquier subvencin efectiva de la produccin local,
creando una enorme ventaja comparativa para los productos de las CTNs* y
reduciendo considerablemente el precio de las materias primas de las que de
pende el sustento de millones de personas en el Sur. La consecuencia inevita
ble ha sido la inmensa concentracin de ingresos y riqueza que caracteriza a
la internacionalizacin actual.
As, los indicios de los ltimos veinticinco aos aproximadamente muestran
que a mayor apertura y flexibilidad de los mercados, mayor grado de concen
tracin de ingresos y riqueza en pocas manos. Segn datos oficiales de la ONU,
la disparidad de ingresos entre la quinta parte de la poblacin mundial que
vive en los pases ms ricos y la quinta parte que vive en los ms pobres, que
era de 30 a 1 en 1960, antes de que empezara la actual globalizacin, se dobl
en 1990 pasando a ser de 60 a 1, y en 1997 fue de 70 a 131. Como resultado de
estas tendencias, hacia fines de la dcada de 1990, el 20% ms rico de la po
blacin mundial tena el 86% del PIB mundial frente al 1% que tena el 20%
ms pobre! Naturalmente, esta concentracin significa una correspondiente
concentracin de poder econmico, lo que se confirma por el hecho de que el
mismo quinto de poblacin rica controla en la actualidad el 82% de los merca
dos mundiales de exportacin y el 68% de la inversin extranjera directa32. No
es extrao que la poblacin ms rica del mundo aumentara en ms del doble
su patrimonio neto en slo 5 aos, de 1994 a 1999 y que, como resultado, la
riqueza conjunta de 200 billonarios en 1999 ascendiera a 1 trilln 135 billones
de dlares mientras que los ingresos totales de los 528 millones de personas
de todos los pases en desarrollo juntos eran de 146 billones, es decir, un
10% de la cifra anterior33.
Es evidente pues, y puede mostrarse tambin tericamente utilizando la
teora econmica radical o incluso partes de la teora ortodoxa, que la con
centracin de los ingresos, la riqueza y el poder econmico fue el resultado
inevitable de la apertura y liberalizacin de los mercados, que constituye la
esencia de la globalizacin neoliberal. Adems, no se precisa mucha imagina
34. Helleiner, E., From Bretton Woods to Global finance: a world tumed upside down ,
Political Economy and the Changing Global Order.
35. Fotopoulos, T., H ada una democrada indusiva, cap. 2, pp. 77-82.
la historia, se han establecido las cuatro instituciones principales en las que,
segn Polanyi36, se basa un mercado autorregulador. Estas instituciones son:
41. Ver por ejemplo Bourdieu, P., The essence of neoliberalism: utopia of endless exploi-
tation , Le Monde diplomatique (1998, diciembre). N.d.T.: en castellano: La esencia del
neoliberalismo.
parte de la izquierda. El surgimiento de la internacionalizacin neoliberal fue
un acontecimiento monumental que supuso el fin del consenso socialdem-
crata que caracteriz el anterior periodo de posguerra es decir, el consenso
que inclua tanto a los partidos conservadores como a los socialdemcratas
comprometidos con la intervencin activa del Estado para determinar el nivel
general de actividad econmica, de manera que pudieran alcanzarse una se
rie de objetivos socialdemcratas (pleno empleo, Estado del bienestar, mejor
distribucin de la renta, etc.).
Por tanto, la liberalizacin neoliberal de la economa de mercado y la inter
nacionalizacin que la acompaa no representan simplemente un cambio de
poltica provocado por algn tipo de decadencia cultural sino que de hecho
representan un importante cambio estructural (aunque no una ruptura con
el pasado) que supone la entrada a una nueva forma de modernidad. Esto
tambin se pone de manifiesto por el hecho de que los elementos bsicos del
neoliberalismo ya han sido incorporados en las estrategias de las institucio
nes internacionales que controlan la economa mundial (FMI, Banco Mun
dial), as como en los tratados que recientemente han reformado la UE (Acta
de Mercado nico, Tratado de Maastricht, Tratado de Amsterdam). Es por ello
que cuando la economa de mercado neoliberal internacionalizada se hubo
institucionalizado, los partidos polticos en el gobierno, fueran conservadores
o socialistas , tuvieron que seguir las mismas polticas a fin de proteger la
posicin competitiva de las lites econmicas, de las que depende la continui
dad del crecimiento (y su propia supervivencia poltica).
Con todo, la recesin actual cre entre los socialdemcratas una nueva mi
tologa sobre un posible retorno al Keynesianismo. No obstante, es obvio que
los fundamentos de la modernidad neoliberal (mercados abiertos y flexibles,
redes de seguridad, minimizacin del sector estatal, etc.) no se vern afecta
dos por el actual repensamiento del gasto gubernamental, a pesar de las es
peranzas infundadas de los socialdemcratas Keynesianos. En la actualidad,
el Estado simplemente intenta sacar de apuros a las empresas en riesgo de
quiebra, manteniendo, como siempre ha hecho desde el surgimiento de la mo
dernidad neoliberal, un papel econmico muy limitado con el objetivo de in
fluenciar el lado de la oferta de la economa (mediante reducciones de impues
tos, etc.) en vez del lado de la demanda (mediante una expansin importante
del gasto gubernamental y, en particular, del muy necesario gasto social).
Est claro que la izquierda, y en particular su versin marxista, nunca cap
t la trascendencia del advenimiento del neoliberalismo a mediados de la
dcada de 1970, que, en mi opinin, seal el comienzo de un cambio hacia
una nueva forma de modernidad y no solamente un cambio de poltica, como
sostienen los marxistas de diversas corrientes: desde Alex Callinicos42, gur
terico de los troskistas britnicos, hasta Eric Hobsbwam, decano de los histo
riadores marxistas, quienes, junto con otros antiguos redactores de Marxism
Today igualmente perspicaces, tan tarde como en 1998, todava estaban pro
clamando el fin del neoliberalismo43! De hecho, los desarrollos recientes en la
economa de mercado internacionalizada cumplieron la prediccin expuesta
en Hacia una Democracia Inclusiva de que, en la competicin entre el modelo
anglo-estadounidense de capitalismo y el modelo europeo de mercado so
cial , este ltimo no tena ninguna posibilidad de sobrevivir porqu, como
seal en el momento de escribir el libro (1995-1996), no es un modelo para
el capitalismo del futuro sino un remanente de la fase estatista de la mercanti
lizacin que obviamente no puede sobrevivir a la actual internacionalizacin
de la economa de mercado44. Sin embargo, la izquierda marxista parece muy
asombrada de que finalmente predomine la versin anglo-estadounidense
del neoliberalismo sobre el modelo socialdemcrata europeo, y del hecho
de que ste ltimo no solamente no intent socavar al primero sino que en
realidad lo ha copiado, para consternacin de la ex nueva izquierda 45! De
hecho, se puede argir que lo que ha conducido al mito de una nueva era de la
postmodernidad fue este profundo fracaso de la izquierda en comprender que
el neoliberalismo no slo representa un cambio de poltica sino un cambio
estructural que seala el paso a una nueva forma de modernidad, as como la
paralela confusin de la modernidad con el industrialismo.
Finalmente, la creacin de una economa de mercado internacionalizada
obviamente requiere de algn tipo de regulacin poltica y econmica in
ternacional. Por tanto, si en la primera fase de la mercantilizacin, cuando la
economa de mercado era bsicamente nacional, se asign al Estado-nacin
el papel de reforzar las leyes del mercado (mediante su monopolio de la vio
lencia), quin desempea el mismo papel actualmente? Es evidente que una
economa de mercado internacionalizada, es decir, una economa transnacio
nal, requiere su propia lite transnacional. Existe esta lite hoy en da?
46. Sklair, L., The Transnational Capitalist Class. N.d.T.: en castellano: La clase capitalista
transnacional y el discurso de la globalizacin.
47. Fotopoulos, T., Globalisation, the reformist Left and the Anti-Globalisation Move-
ment , Democracy & Nature.
48. Ver Fotopoulos, T., Class Divisions Today , Democracy & Nature.
la sociedad no es asegurando la reproduccin de cualquier Estado-nacin real
o imaginario, sino, en cambio, asegurando la reproduccin a escala mundial
del sistema de economa de mercado y democracia representativa (en vez
de simplemente promover los intereses del capital global, como sostiene la
perspectiva CCT Clase Capitalista Transnacional). Esto se debe a que la
nueva lite transnacional considera sus intereses en trminos de mercados
internacionales en vez de mercados nacionales.
Est claro, por lo tanto, que la lite transnacional no establece ningn cen
tro de poder territorial, puesto que es un aparato de dominacin sin centro.
Esto significa que esta lite no est situada en ningn Estado-nacin particu
lar, ni siquiera en los EEUU, aunque naturalmente no duda en utilizar el poder
de ciertos estados para alcanzar sus objetivos especialmente cuando se trata
de un Estado que resulta ser el poder militar puntero en la actualidad.
La existencia de esta lite transnacional no es simplemente una especula
cin. De hecho, hay cada vez ms pruebas sobre la existencia de una lite que
acelera el proceso de globalizacin facilitando las disposiciones instituciona
les necesarias para su funcionamiento fluido. Pocas personas, por ejemplo,
conocen la Mesa Redonda Europea de Industriales (ERT por sus siglas en in
gls), una alianza de los jefes ejecutivos de las principales empresas europeas,
cuyo propsito es formular polticas para que sean adoptadas por la Comisin
Europea (CE). As, el Acta nica Europea, que abri y liberaliz los mercados
en la Unin Europea, no fue elaborada por la UE sino por Wisse Dekker (el
presidente de Philips y posterior presidente de la ERT) cuya propuesta se con
virti en el libro blanco de la UE en 198549. Asimismo, el plan de ampliacin
de la UE (aprobado por los jefes de gobierno en Helsinki a finales de 1999),
que requera a los nuevos candidatos que desregularizaran y privatizaran sus
economas e invirtieran masivamente en infraestructuras diseadas para el
transporte de mercancas de larga distancia, fue planeado por Percy Barne-
vick, jefe de la compaa Sueca InvestorAB y presidente de un grupo de tra
bajo de la ERT.
Adems, parece que los movimientos de la ERT y otros rganos comerciales
en ambos lados del Atlntico forman parte de un plan maestro para crear un
orden mundial neoliberal legalmente armonizado. Como es bien sabido, el
proceso del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) se propone ex
tender el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) a todo el
49. Monbiot, G., Still bent on world conquest , The Guardian (1999,16 de diciembre).
hemisferio. Este proceso ya ha dado lugar a la Declaracin de Quebec (Abril
del 2001) que prev la creacin de la zona de libre comercio ms grande del
mundo para el 2005. As, como nos informa George Monbiot50:
50. Ibid.
y, en segundo lugar, permitir a las empresas europeas llevar a cabo sus nego
cios en cualquier lugar de la UE segn las normas de su pas de origen . La
directiva aplica las mismas reglas a los servicios sanitarios y sociales que a las
agencias inmobiliarias, los organizadores de ferias, las compaas de publici
dad y las empresas de seguridad privada. Esto significa que la comisin ya no
considera los servicios que los mdicos proporcionan a los pacientes como un
bien pblico especial que todos los ciudadanos pueden disfrutar, sino como
una actividad econmica , una mercanca que se puede comercializar en
la UE como cualquier otra, situando los intereses empresariales por encima
de la proteccin de los trabajadores y los consumidores, como seala David
Rowland51, becario de investigacin del University College London.
Es evidente que, mientras que en la economa de mercado (nacional) el pa
pel de hacer cumplir las reglas del mercado se asign al Estado-nacin, en la
economa de mercado internacionalizada de hoy en da el papel correspon
diente de hacer cumplir las reglas del mercado internacionalizado no se asig
na al Estado, sino a organizaciones internacionales como la OTAN y/o a una
ONU controlada por capitalistas. No es extrao, por tanto, que promocionar
la desregulacin y el desmantelamiento de todas la barreras al comercio y a
las finanzas tanto en los gobiernos como en las negociaciones internacionales
sobre asuntos econmicos (OMC)52, se haya convertido en parte del trabajo del
Departamento de Estado e, indirectamente, de la OTAN controlada por EEUU.
Es obvio, por tanto, que la lite transnacional ya est en proceso de efectuar
los pasos necesarios para institucionalizar su papel transnacional. El objetivo
inmediato es derribar las barreras reguladoras que impiden el libre inter
cambio de bienes y servicios, inicialmente entre Europa y Amrica, y luego
entre este enorme bloque comercial y el resto del mundo, que se ver obligado
a aceptar las condiciones comerciales de aqul. El objetivo ltimo es la forma
cin de un extenso mercado nico desregulado, controlado por las compaas
multinacionales, en el que los controles sociales sobre los mercados para pro
teger el trabajo o el medioambiente se vern reducidos al mnimo.
Por tanto, si bien es cierto que todava no se han establecido disposiciones
formales para institucionalizar la globalizacin poltica, se puede argir que
la lite transnacional ya ha iniciado una globalizacin poltica de tipo infor
51. Rowland, D., In the health trade , The Guardian (2005, 20 de enero).
52. Vase por ejemplo la serie de artculos escritos por un equipo de reporteros encabezado
por Nicholas Kristof en el New York Times (International Herald Tribune, febrero 16 -19 ,
1999 )-
mal, una globalizacin que se implementa en la actualidad a travs de ins
tituciones econmicas internacionales (por ejemplo, la OMC) e instituciones
polticas/militares (por ejemplo, la OTAN). Los casos que he mencionado ante
riormente, en cuanto a las primeras, y las dos guerras provocadas por la nueva
lite transnacional en los aos 1990 (es decir, la Guerra del Golfo53 y la Guerra
de Kosovo54), en cuanto a las segundas, son ejemplos evidentes de esta glo
balizacin poltica de tipo informal. Desde esta perspectiva, no es casual que
a pesar de las claras divisiones entre las lites de las economas de mercado
avanzadas en relacin a estas dos guerras, stas finalmente apoyaran a la lite
estadounidense, que actualmente desempea el papel de brazo poltico-mili
tar de la lite transnacional, por el bien comn de la comunidad internacio
nal tal y como se denomina eufemsticamente a la lite transnacional. En
otras palabras, la maquinaria militar estadounidense desempea en realidad
el papel de agente de la globalizacin y, contrariamente a lo que algunos ana
listas han sostenido recientemente, las polticas de la administracin Bush
(Sistema de Defensa Nacional de Misiles (NMD), que desafan los tratados anti
misiles balsticos y de Kyoto, etc.) no indican la vuelta al estado de seguridad
nacional 55. Lo que estas polticas s indican es que ciertos sectores de la lite
transnacional, como el complejo militar industrial y la industria petrolera que
estn situadas predominantemente en los EEUU, se encuentran actualmente
en una posicin ms fuerte para imponer su voluntad sobre el resto de esta
lite debido a su reciente conquista mediante su protegido George Bush de
las altas esferas del poder poltico-militar de la lite transnacional.
Parece ser, por tanto, que la lite transnacional, por diversas razones, de
pende actualmente de este sistema informal de globalizacin poltica. Estas
razones podran incluir: la persistente importancia de las identidades nacio
nales, a pesar de (o debido a) la homogeneizacin cultural provocada por la
globalizacin; la necesidad de mantener la fachada de democracia repre
sentativa en buen funcionamiento en la cual se supone que las lites locales
todava toman decisiones importantes; la necesidad de proporcionar redes de
seguridad local para suministrar servicios sociales mnimos a los indigentes;
y en ltima instancia, pero no menos importante, la necesidad de delegar en
56. Hutton, W., Death is now the only certainty , The Observer (2001, 6 de mayo).
en una estrategia poltica y militar agresiva. As, a pesar de que los objetivos
del tratado de Kyoto eran moderados y, de hecho, totalmente insuficientes, su
balance favoreci a los miembros de la lite transnacional que expresan los
intereses de las industrias agrcola, turstica y de seguros (que por razones
obvias estn especialmente preocupados por las consecuencias del efecto in
vernadero) en detrimento de los miembros de la industria petrolera. Esto fue
lo que provoc que la administracin Bush intentara restablecer los intereses
de la industria petrolera (que patrocin su eleccin a la presidencia57), pese a
los evidentes efectos adversos en el medio ambiente mundial.
Por otro lado, las lites econmicas europeas, teniendo que afrontar unas
reacciones contrarias a este tipo de filosofa ms fuertes que sus homlogos
estadounidenses (debido a que Europa tiene una mayor tradicin socialista/
socialdemcrata), aunque adoptan todos los elementos bsicos de la econo
ma de mercado internacionalizada, tambin sugieren diversas medidas para
reducir la pobreza extrema (pero no la desigualdad!), aceptan las restriccio
nes mnimas del tratado de Kyoto y persiguen una poltica de plena integra
cin de China, Rusia y los Estados canallas en la economa de mercado in
ternacionalizada, en vez de aislarlos mediante estrategias polticas y militares
agresivas. En otras palabras, su objetivo es crear una globalizacin con rostro
humano que no se vea afectada para nada en sus fundamentos58. En relacin
a la crisis ecolgica en particular, los componentes europeos de la lite tran-
sancional, reconociendo la enorme importancia de esta crisis pero al mismo
tiempo sin querer contrariar a los sectores de esta lite que desarrollan activi
dades eco-destructivas (por ejemplo, la industria petrolera), tratan de hallar
un acuerdo en trminos de una estrategia para un desarrollo sostenible (ver
captulo 7).
As pues, dado el incomparable poder poltico, econmico y militar de que
disponen los componentes estadounidenses de la lite transnacional, se pue
de esperar que el consenso que pueda resultar del choque entre estas dos ten
dencias expresar principalmente los intereses de los componentes conserva
dores ; especialmente hoy en da, cuando los componentes estadounidenses
57. Ver por ejemplo Vulliamy, E., The President who bought power and sold the world ,
The Observer (20 01,1 de abril).
58. Vase, por ejemplo, una expresin de esta tendencia en un editorial reciente del
Observer en el marco del expresivo ttulo de The US is not fit to run the world - We must
help Europe take on the job (N.d.T.: EEUU no est en condiciones de gobernar el mundo -
Debemos ayudar a Europa a hacer este trabajo ), The Observer (20 01,1 de abril).
de la lite econmica han consolidado una superioridad a largo plazo sobre
el resto, no slo a nivel militar, en el cual los acontecimientos de Septiembre
de 2001 les dieron la oportunidad de funcionar formalmente como policas del
Nuevo Orden Mundial, sino tambin a nivel econmico, dada su indisputable
posicin en la revolucin de la informacin que los sita bastante por delante
de sus rivales del Lejano Oriente y Europa, as como el prolongado declive de
la lite japonesa. Un indicio claro del predomino estadounidense en la li
te transnacional es el hecho de que, mientras que a finales de 1980 ocho de
las diez mayores multinacionales en el mundo eran japonesas, ahora todas
son estadounidenses59.
59. Bunting, M., Smash and grab inc.: The US ruled the last century and it will rule the
next. What will it do with its power? , The Guardian (1999, 24 de agosto).
CAPTULO 4
LA GLOBALIZACIN**
Y LA IZQUIERDA
62. Bourdieu, P., The essence of neoliberalism: utopia of endless exploitation , Le Monde
diplomatique. N.d.T.: en castellano: La esencia del neoliberalismo .
63. Ver la entrevista a Bourdieu, P. en Sodalist Review, issue 242 (2000, junio).
64. Bourdieu, P., Contre-Feux.
65. Vase Wallerstein, I., Globalization or the age of transition? A long-term view of the
trajectory of the world system . N.d.T.: en castellano: Globalizacin o era de transicin?
Una visin a largo plazo de la trayectoria del sistema-mundo .
Este discurso (la globalizacin) es de hecho una gran malinterpreta-
cin de la realidad actual un engao que nos ha sido impuesto por
grupos poderosos, y peor an, un engao que nos hemos impuesto a
nosotros mismos, normalmente con desesperacin. (...) Los pro
cesos a los que normalmente nos referimos cuando hablamos de
globalizacin en realidad no son nuevos en absoluto. Existen desde
hace aproximadamente 500 aos.
La postura que adoptan otros autores de la izquierda reformista, como Leo Pa-
nitch66, Noam Chomsky67, y otros, es anloga: mantienen tambin que la glo
balizacin no es nada nuevo, sino que representa una especie de conspiracin
neoliberal de origen estadounidense, cuyo objetivo es promover los intereses
del capitalismo corporativo estadounidense. Su consejo para el movimiento
antiglobalizacin consiste en ejercer mxima presin sobre las lites, con el
fin de que el Estado-nacin se vea forzado a oponer resistencia a la globaliza
cin neoliberal. Finalmente, an hay otra versin, respaldada por socialde-
mcratas cmo el profesor de la London School of Economics John Gray68, el
cual, siguiendo el ejemplo de Eric Hobsbawm, declara el fin del neoliberalis
mo !69 Esta vez, el argumento que respalda el supuesto fin de la globalizacin
se basa en la desaceleracin de la economa estadounidense despus de la
eleccin de George Bush como presidente de los EEUU.
La conclusin compartida por todos en la izquierda reformista (y tambin
por el grueso del movimiento antiglobalizacin) es que la presin desde
abajo podra revertir la globalizacin neoliberal, o por lo menos obligar a los
gobiernos social-liberales a renegociar sus reglas, y, en particular, aquellas
que rigen el funcionamiento de organizaciones internacionales como la Or
ganizacin Mundial del Comercio como sugieren por ejemplo, Pierre Bour-
dieu70, Samir Amin71 y otros.
66. Panich, L., The New Imperial State , New Left Review.
67. Chomsky, N., Power in the Global Arena , New Left Review (1998, julio-agosto). Vase
tambin su entrevista publicada en el diario Atens Eleftherotypia (2001, 25 de febrero).
68. Gray, J., Goodbye to globalisation , The Guardian (2001, 27 de febrero).
69. Anderson, P., New Left Review (2000, enero-febrero), p. 10.
jo . Vase por ejemplo la entrevista de Bourdieu, P. publicada en Hangyoreh Shinmun (2000,
febrero).
71. Amin, S., en el Foro Mundial de soluciones alternativas de Miln, II Manifesto/Epohi
(2000,16 de abril).
El mito de la globalizacin como ideologa
Mas, veamos con mayor detalle los argumentos de la izquierda reformista para
sostener que la globalizacin es un mito , o una ideologa, refirindonos es
pecficamente a lo que probablemente es la exposicin ms sistemtica de es
tos argumentos hasta la fecha, el estudio de Paul Hirst y Grahame Thompson72,
quienes defienden hbilmente que el Estado-nacin sigue siendo importante
en el marco de la economa de mercado neoliberal internacionalizada. Sus
argumentos se pueden resumir de la siguiente manera:
son, G., Globalisation in Question, tabla 2.5 (para los aos 19 13,1950 y 1973) y estimaciones
basadas en el Informe del Desarrollo Mundial 1998/99 del Banco Mundial, tabla 20.
79. Hirst, P. y Thompson, G., Globalisation in Question, p. 3.
80. Vase Lang, T. y Hies, C., The New Protectionism, cap. 3. N.d.T.: en castellano: El nuevo
proteccionismo. Ver tambin The Ecologist, vol. 22, no. 4, p. 159 (1992, julio-agosto).
base nacional o si, en cambio, son organismos sin Estado, sino si sus activida
des, y particularmente el comercio, la inversin y la produccin, se extienden
mucho ms all de sus fronteras nacionales. Desde esta perspectiva, una base
nacional sigue siendo muy til a las corporaciones transnacionales para obte
ner ventajas frente a la competencia y este hecho es perfectamente compatible
con la actual aceleracin de la mercantilizacin de la economa.
85. Ibid., p. 6.
86. Ibid., p. 152.
87. Ibid., p. 163.
88. Ibid., p. 15.
nacional hoy en da puede seguir polticas econmicas que sean desaproba
das por los mercados de capitales, que tienen el poder de ejercer una presin
econmica intolerable sobre la respectiva capacidad de endeudamiento del
pas, el valor de la moneda y los flujos de inversin. Si suponemos, por ejem
plo, que un partido socialdemcrata, a contracorriente, adopta polticas para
revertir la flexibilidad de los mercados de trabajo, o bien polticas ms agre
sivas para frenar el efecto invernadero, se puede mostrar fcilmente que en
condiciones de libre circulacin de capitales, esto dara lugar a una fuga de
capitales y a una presin sobre la respectiva moneda y los precios burstiles,
es decir, a acontecimientos que podran conducir fcilmente a una situacin
de recesin, si no a una crisis econmica plena. Es por estas razones que Mi-
tterand y Jospin tuvieron que abandonar toda idea de recurrir a las antiguas
polticas socialdemocrtas, mientras que Lafontaine tuvo que ser expulsa
do del gobierno alemn cuando trat de aumentar la presin fiscal sobre las
empresas alemanas89.
La situacin no es muy diferente con respecto a los bloques econmicos. Si
un bloque, como la UE, intenta establecer el tipo de polticas que eran do
minantes durante el consenso socialdemcrata, (por ejemplo, polticas para
ampliar el Estado del bienestar independientemente de las repercusiones
de dichas polticas sobre la inflacin), o bien si trata de establecer controles
medioambientales estrictos independientemente de su impacto en la rentabi
lidad, entonces, este bloque se enfrenta al riesgo inmediato de una importan
te fuga de capitales hacia los otros bloques, con graves repercusiones sobre
su moneda, el Euro, frente a las monedas de otros bloques especialmente
cuando la debilidad crnica del Euro frente al Dlar parece reflejar el hecho
de que los restos del Estado del bienestar en Europa son, todava, ms impor
tantes que en los EEUU. El proceso de internacionalizacin y el actual grado
de apertura implican que los controles sociales en las principales economas
de mercado deben ser homogeneizados. Dado que esta homogeneizacin, en
un marco competitivo, se basa en el principio del mnimo comn denomina
dor y teniendo en cuenta la disparidad actual de los controles sociales en los
pases de la Trada, toda idea de que an es factible el establecimiento de con
troles sociales efectivos (promovidos por el Estado o por la sociedad civil )
se convierte en un sinsentido. As pues, las ideas adoptadas actualmente por
89. Hertz, N., Why we must stay silent no longer , The Observer (2001, 8 de abril); ver
tambin el libro de Hertz, N., The Silent Takeover: Global Capitalism and the Death of
Democracy.
algunos reformistas de izquierdas de que la globalizacin puede verse como
un intento estadounidense de imponer su propia versin del capitalismo de
libre mercado, al que una UE basada en un mercado social90, o peor an, en un
nuevo tipo de nacionalismo bueno 91, podra oponer resistencia, simplemen
te reflejan la actual desmoralizacin de la izquierda y su inclinacin a creer en
mitos utpicos.
Llegados a este punto, uno puede preguntarse: cabra la posibilidad de
un acuerdo internacional entre los pases de la Trada (el G7+1, por ejemplo)
para imponer estos controles efectivos? Sin embargo, cualquier persona con
un conocimiento mnimo de la dinmica histrica de la economa de mercado
y las estructuras de poder poltico y econmico derivadas de esta dinmica
puede afirmar que sta es solamente una posibilidad terica. Esto se debe a
que dichos controles contravendran violentamente la lgica y la dinmica de
la economa de mercado internacionalizada y, por tanto, se veran amenaza
dos directa e indirectamente por las grandes corporaciones transnacionales,
que no solamente controlan las economas de mercado sino tambin, natu
ralmente, las fuentes de financiacin de las extremadamente caras campa
as electorales as como los medios de comunicacin de masas, de los cuales
depende fundamentalmente la promocin de los polticos profesionales. Por
lo tanto, reivindicar hoy en da la imposicin de controles sociales sobre las
lites econmicas con el fin de proteger eficazmente el trabajo y el medio am
biente (ms all de los controles reguladores o relativamente indoloros sobre
sus actividades) equivale a exigir la restriccin de la propia dinmica del sis
tema de la economa de mercado una dinmica que depende fundamental
mente de la salud econmica de las lites econmicas y en particular de la de
las corporaciones transnacionales. Respecto a esta cuestin, los economistas
liberales, neoliberales y social-liberales siempre han estado en lo cierto: cual
quier control social efectivo sobre los mercados para proteger el trabajo y el
medio ambiente limitara necesariamente la eficiencia econmica (tal y como
es definida actualmente) y por lo tanto la rentabilidad, los ingresos y la rique
za de las lites econmicas.
Desde esta perspectiva, la explicacin de la izquierda reformista sobre el
advenimiento de la globalizacin neoliberal en trminos de la conversin
90. Gray, J., False Dawn: the Delusions o f Global Capitalism. N.d.T.: en castellano: Falso
amanecer: los engaos del capitalismo global.
91. Vase Jameson, F., Globalisation and strategy , N ewLeft Review. N.d.T.: en castellano:
Globalizacin y estrategia poltica.
de los viejos partidos socialdemcratas y su traicin de los ideales socialistas,
o en trminos de la derrota histrica de la izquierda despus del desmoro
namiento del socialismo real , da una imagen distorsionada de la realidad.
De hecho, la conversin de los viejos partidos socialdemcratas podra expli
carse adecuadamente en trminos del cambio en la estructura del electorado
y/o en base a la mayor apertura de los mercados que hizo que el estatismo y la
internacionalizacin se volvieran incompatibles.
Por tanto, es obvio que el cambio de rumbo general hacia la derecha, que
ha caracterizado la forma neoliberal de la modernidad, ha inducido a mu
chas personas de izquierdas a trasladarse a la posicin que una vez ocupa
ron los antiguos socialdemcratas que a su vez se han desplazado hacia el
social-liberalismo y han aceptado de manera realista la irreversibilidad de la
globalizacin actual. Esto no es sorprendente si se tiene en cuenta el hecho de
que una adopcin de la naturaleza sistmica de la globalizacin actual ten
dra serias implicaciones polticas. En otras palabras, el reconocimiento por
parte de la izquierda del carcter sistmico de la globalizacin la pondra en
un serio dilema: o bien adoptar la globalizacin actual con algunas reservas
(como hacen los social-liberales) o bien rechazarla por completo y impugnar
la institucin fundamental que nos ha conducido a ella en primer lugar: el
propio sistema de economa de mercado. Es obvio que la izquierda de hoy en
da, desmoralizada y generalmente conformista (con frecuencia por medio del
postmodernismo), ha optado por un camino intermedio entre estos dos ex
tremos que conlleva importantes reformas de la economa globalizada las
cuales, sin embargo, son inverosmiles en el sistema de economa de mercado.
96. Vase, por ejemplo, Avineri, S., ed., Karl Marx on Colonialism & Modernization, p. 13; y
Brewer, A., Marxist Theories o f Imperialism: A Critical Survey, p. 18. N.d.T.: en castellano:
Teora marxista del imperialismo.
97. Ver Maximoff, G.P. (ed.), The Political Philosophy ofBakunin, p. 145. Vase, tambin,
Bookchin, M., The Philosophy o f Social Ecology, p. 16.
98. Fotopoulos, T., The Myth of Postmodernity , Democracy & Nature.
CAPTULO 5
ECONOMA DE
CRECIMIENTO E IDEOLOGA
DEL CRECIMIENTO
El advenimiento de la economa
de crecimiento
Cuando el desmoronamiento del proyecto socialista tanto en su versin orien
tal como occidental ( socialismo real y social-democracia respectivamen
te) se hizo evidente, Fukuyama declar triunfalmente el fin de la historia .
Identific (acertadamente) la modernidad con la economa de mercado y la
democracia representativa, pero concluy (equivocadamente) que la actual
universalizacin de este tipo de modernidad en forma de globalizacin neo
liberal significaba que no podamos esperar evolucionar hacia nada ms, de
ah el fin de la historia.
Sin embargo, el proyecto socialista, particularmente en su forma estatista
que fue la nica experimentada histricamente (su versin libertaria nunca
se experiment en la prctica"), fue slo una batalla en la guerra entre la
tradicin autnoma/democrtica y la tradicin heternoma. Est claro, por
tanto, que el desmoronamiento del proyecto socialista no significa el fin de
la historia sino simplemente el fracaso de este intento concreto de crear una
sociedad autnoma.
En otras palabras, el desmoronamiento del proyecto socialista simplemente
implic el desmantelamiento de lo que podemos llamar estatismo socialista,
esto es, la tradicin histrica que aspiraba a conquistar el poder del Estado,
99. N.d.T.: En otros escritos el autor habla de la revolucin espaola como un ejemplo
prctico de la versin libertaria del proyecto socialista.
por medios legales o revolucionarios, como condicin necesaria para lograr
la transformacin social radical. Tambin hay que destacar que, incluso antes
del desmantelamiento efectivo del estatismo socialista ya se haba hecho evi
dente para muchas personas de izquierdas que haba una incompatibilidad
fundamental entre el proyecto socialista estatista y la reivindicacin de crear
las condiciones para la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico
y social entre todos los ciudadanos. La propiedad y el control estatal de los
recursos econmicos, an cuando asegur el empleo y dio lugar a considera
bles mejoras en la distribucin de la renta y la riqueza, result absolutamen
te inadecuada para crear las condiciones de una democracia econmica, es
decir, la distribucin igualitaria del poder econmico, por no hablar de las
condiciones para la distribucin igualitaria del poder poltico. Por otra parte,
el estatismo socialista no dio ningn paso significativo en la creacin de las
condiciones para la democracia en el mbito social en general, es decir en el
hogar, en los centros de trabajo, en las instituciones educativas, etc.
El punto de partida en el anlisis de las causas del desmoronamiento del
proyecto socialista debera ser el hecho de que existe un vnculo intrnseco
entre, por un lado, la ideologa socialista y la forma de las sociedades socia
listas establecidas en el siglo XX y, por el otro, la ideologa del crecimiento
y la economa de crecimiento. Esto se debe a que tanto las economas capita
listas como las socialistas eran tipos de economa de crecimiento, es decir,
un sistema de organizacin econmica orientado, ya sea objetivamente o
deliberadamente, a maximizar el crecimiento econmico. Pero, cmo surgi
la economa de crecimiento?
Una forma que quizs puede resultar til para explicar el advenimiento de
la economa de crecimiento sera referirse a la interaccin entre los factores
objetivos y subjetivos que dieron lugar a su surgimiento. Los factores ob
jetivos se refieren a la dinmica de crecer-o-morir de la economa de mercado
mientras que los factores subjetivos se refieren al papel de la ideologa del
crecimiento. En la perspectiva de este libro, en contraposicin a las afirma
ciones de la mayora de las corrientes en el movimiento ecologista, la ideo
loga del crecimiento que puede definirse simplemente como la ideologa
basada en la significacin social imaginaria de que el crecimiento ilimitado
de la produccin y de las fuerzas productivas es, de hecho, el objetivo central
de la existencia humana 100 no es la nica causa, ni siquiera la principal,
Economa de crecimiento
capitalista y socialista
El advenimiento del Socialismo Real (SR) cre otro tipo de economa de cre
cimiento en la que el crecimiento econmico no era fruto de la dinmica de la
economa de mercado, como en la economa de crecimiento capitalista, sino
que, en cambio, era un objetivo poltico deliberado. En ambos tipos de eco
noma de crecimiento, incluida la forma hbrida de la socialdemocracia, los
medios son diferentes pero el resultado final es el mismo: la maximizacin del
crecimiento. De hecho, fue el grado mucho menor de compatibilidad entre fi
nes y medios en el caso socialista frente al capitalista lo que condujo al eclipse
de la economa de crecimiento socialista.
Como vimos en el captulo i, la mercantilizacin y el crecimiento, impul
sados por la competencia, constituyeron, histricamente, los dos componen
tes fundamentales del sistema de economa de mercado. As, la produccin
mecanizada en condiciones de propiedad y control privado de los medios de
produccin implica, en primer lugar, mercantilizacin, como resultado del es
fuerzo de aquellos que controlan la economa de mercado para minimizar los
controles sociales sobre los mercados y, en segundo lugar, crecimiento eco
nmico, fruto de un proceso que, a nivel micro-econmico, implica la perse
cucin de beneficios a travs de la mejora continua de la eficiencia. Tanto la
teora econmica ortodoxa como la marxista podran utilizarse para mostrar
que la maximizacin del crecimiento econmico y la eficiencia dependen fun
damentalmente del incremento continuo de la divisin del trabajo, la especia-
lizacin y la expansin del tamao del mercado. Esta es la razn por la cual
la tecnologa moderna siempre ha sido diseada para maximizar la eficiencia
econmica, lo que implica una divisin del trabajo y un grado de especializa-
cin cada vez mayor, independientemente de sus amplias repercusiones eco
nmicas y sociales. As, el crecimiento econmico, la extensin de la divisin
del trabajo y la explotacin de las ventajas comparativas implican un aban
dono del principio de auto-dependencia. Este abandono tiene repercusiones
considerables en el mbito econmico (desempleo, pobreza, crisis econmi
cas en la economa de mercado e irracionalismo econmico en el socialismo),
en el mbito cultural (desintegracin de vnculos sociales y valores), en el
mbito social en general (restriccin drstica de la autonoma individual y
social) y, como veremos, en el mbito ecolgico.
La consecuencia inevitable de la persecucin del beneficio, a travs de la
maximizacin de la eficiencia y el tamao del mercado, ha sido la concen
tracin de poder econmico en manos de las lites que controlan el proceso
econmico. Sin embargo, la concentracin de poder econmico no ha sido
la prerrogativa de la economa de crecimiento capitalista. En la economa de
crecimiento socialista tuvo lugar una concentracin similar. Por tanto, la di
ferencia entre los dos tipos de economas de crecimiento con respecto a la
concentracin se reduce simplemente a quin posee los medios de produccin
y cmo stos se asignan a diferentes usos.
As, en primer lugar, respecto a la forma de propiedad de los recursos eco
nmicos, tanto la forma de propiedad privada-capitalista como la estatal-so-
cialista condujeron a la persecucin de intereses parciales, puesto que ambas
asignaban el derecho a controlar el proceso de produccin a una minora. En
el primer caso, directamente, a travs de la propiedad privada que da a una
minora capitalista el derecho a controlar los medios de produccin y, en el
segundo caso, indirectamente, a travs de la propiedad estatal que otorgaba
un derecho similar a la lite burocrtica de los pases del SR.
En segundo lugar, respecto al mecanismo de asignacin de recursos, tanto
el mecanismo de mercado como el mecanismo de planificacin tuvieron como
resultado el establecimiento de una minora en posiciones privilegiadas, a ex
pensas de la mayora. Sin embargo, mientras que en la economa de mercado
capitalista la concentracin de poder econmico en manos de la lite capita
lista se realiza automticamente , a travs de la distribucin desigual de la
renta que resulta del funcionamiento de la economa de mercado, en la eco
noma de crecimiento socialista, la correspondiente concentracin en manos
de la lite burocrtica se realiz a travs de la concentracin de poder poltico
en manos de esta minora que se asegur su control sobre la asignacin pla
nificada de recursos.
Por tanto, en la misma medida en que la concentracin de poder socialista
es accidental , cuando el socialismo toma la forma de democracia soviti
ca en el mbito poltico y de planificacin central en el mbito econmico, la
concentracin de poder capitalista es accidental cuando el liberalismo toma
la forma de democracia representativa y economa de mercado respectiva
mente. En ambos casos, la concentracin se justifica por la respectiva ideolo
ga, directamente en el Marxismo e indirectamente en el Liberalismo. As, en
el primer caso, la concentracin de poder se considera necesaria en el perodo
de transicin al comunismo mientras que en el segundo caso, siempre y
cuando sea legal , no se considera incompatible con el principio liberal fun
damental de primaca del individuo , a pesar de que la concentracin niega
la universalidad del principio. Est claro, por tanto, que ni el socialismo real
conduce a la liberacin de los seres humanos, ni el capitalismo real afirma
la primaca del individuo .
Como es obvio, la distincin que se hace en este libro entre la economa de
crecimiento capitalista y la economa de crecimiento socialista se basa en la
forma en que se asignan los recursos econmicos, y no en la naturaleza de los
respectivos regmenes. Esto es de particular importancia con respecto a los re
gmenes del SR, que sin duda no pueden calificarse como socialistas, incluso
por los estndares del Marxismo clsico101. Por lo tanto, en la economa de cre
cimiento capitalista, el crecimiento econmico y los problemas econmicos
bsicos (qu, cmo y para quin producir) se dejan al mecanismo de precios,
mientras que en la economa de crecimiento socialista la mayor parte de las
correspondientes decisiones se toman a travs de algn tipo de mecanismo de
planificacin central. Utilizando esta distincin, clasificaremos como econo
ma de crecimiento capitalista a las economas de crecimiento occidentales,
que se desarrollaron fundamentalmente en el perodo posterior a la Segunda
Guerra Mundial y tomaron una forma social-demcrata (durante la moderni
dad estatista) o la forma neoliberal actual, mientras que clasificaremos como
economa de crecimiento socialista a las estructuras econmicas anteriores a
1989 en el Este, es decir, los pases del SR.
La distincin anterior es necesaria porque, aunque la propiedad y en par
ticular el control de los medios de produccin era slo formalmente social
en la economa de crecimiento socialista , el hecho de que la asignacin de
recursos se lograra principalmente a travs de la planificacin central en lu
gar de por el mecanismo de precios constituye una diferencia cualitativa im
portante. As, mientras que en la economa de crecimiento capitalista (y en
la economa de mercado socialista ) el objetivo del crecimiento as como los
objetivos intermedios (eficiencia, competitividad) se derivan desde dentro
de la lgica y la dinmica del propio sistema, en la economa de crecimiento
socialista , los mismos objetivos se imponen desde fuera , por las decisiones
polticas de los burcratas del partido que controlan el mecanismo de planifi
cacin. En otras palabras, es concebible que una economa planificada pueda
perseguir objetivos distintos de los que persigue una economa de mercado.
Pero, aunque un cierto grado de desarrollo de las fuerzas productivas siempre
ser necesario de modo que, como mnimo, las necesidades bsicas de todos
los ciudadanos sean satisfechas, esto no implica una lucha para maximizar el
crecimiento en competencia con la economa de crecimiento capitalista ( al
canzar y superar Amrica era el lema sovitico) y todo lo que esta lucha impli
ca en trminos de la necesidad de mejorar la eficiencia. As, mientras que en
el caso capitalista, la economa de crecimiento es el fruto inevitable del fun
cionamiento de la economa de mercado a nivel micro-econmico, en el caso
socialista, sta es simplemente el objetivo elegido a nivel macro-econmico.
101. Vase Fotopoulos, T., Dependent Development: The case ofGreece, cap. A.
Sin embargo, aparte de esta diferencia bsica, los dos tipos de economa de
crecimiento comparten muchas caractersticas comunes y, en particular, dos
caractersticas muy importantes: la concentracin de poder econmico y el
dao ecolgico. Estas caractersticas, a su vez, derivan del hecho de que am
bas versiones comparten el objetivo intermedio de la eficiencia. La eficiencia
se define en ambos sistemas sobre la base de criterios tecno-econmicos res
tringidos de minimizacin de los costes (mpute)/maximizacin de la produc
cin (output) y no sobre la base del grado de satisfaccin de las necesidades
humanas, que se supone que es el propsito de un sistema econmico102. Por
tanto, aunque la concentracin de poder econmico en la economa de creci
miento socialista fue principalmente el producto de la concentracin de poder
poltico en manos de las lites del partido, y no la consecuencia del funciona
miento automtico del sistema econmico, el objetivo adoptado de maximi-
zar el crecimiento y la eficiencia impuso la necesidad de utilizar los mismos
mtodos de produccin tanto en el Este como en el Oeste. Es ms, dado que el
concepto de eficiencia econmica, que ambos sistemas comparten, no tiene
en cuenta las externalidades del proceso econmico y en particular las con
secuencias negativas del crecimiento sobre el medio ambiente, el resultado es
el actual dao medioambiental generalizado en todo el planeta.
Economa de crecimiento e
ideologa del crecimiento
Como vimos en el captulo 1, el primer componente del sistema de economa
de mercado, el proceso de mercantilizacin, dividi a los intelectuales de la
era industrial y condujo a dos grandes movimientos tericos y polticos, el
Liberalismo y el Socialismo. Sin embargo, no surgi ninguna divisin similar
con respecto al segundo componente, es decir, el crecimiento econmico. El
crecimiento econmico se convirti en un elemento central del paradigma so
cial dominante (es decir, el sistema de creencias, ideas y los valores correspon
dientes que est en consonancia con las instituciones polticas, econmicas y
103. Castoriadis, C., The Imaginary Institution ofSodety. N.d.T.: en castellano: La institu-
dn imaginaria de la sodedad.
104. Smith, A., The Wealth ofNations, p. 104. N.d.T.: en castellano: La riqueza de las nado-
nes.
105. Como observa Sayers, S., a partir del volumen 3 de El Capital y Grundrisse de Karl
Marx, Marx considera la inmensa expansin de la produccin a la que ha conducido el
capitalismo como su aspecto progresista y civilizador ; Sayers, S., Moral Vales and
Progress , New Left Review, pp. 67-85.
de consumo de tipo occidental) fue la razn principal del desmoronamiento
de este tipo de economa de crecimiento y del predominio actual de la econo
ma capitalista de crecimiento y su propia ideologa (el Liberalismo).
La ideologa del crecimiento compartida tambin puede explicar el hecho
de que ambos tipos de economa de crecimiento compartan un deterioro am
biental semejante en realidad, un deterioro mayor en los pases del SR de
bido a la utilizacin de tecnologas menos eficientes en estas economas y al
hecho de que los efectos de la contaminacin se intensificaron por sus estruc
turas de precios, que infravaloraban los recursos energticos y las materias
primas dando lugar a su sobreexplotacin. As, del mismo modo que la actual
concentracin de poder no puede reducirse simplemente a las relaciones capi
talistas de produccin, como afirman los marxistas, la propia crisis ecolgica
no puede reducirse simplemente a las relaciones y condiciones capitalistas de
produccin, como mantienen los eco-marxistas106. De todos modos, es eviden
te que un anlisis de la crisis ecolgica basado en las relaciones capitalistas
de produccin no puede explicar la presencia de una crisis ecolgica an ms
grave en los pases del SR, a pesar de la ausencia de relaciones capitalistas de
produccin en el sentido de propiedad privada de los medios de produccin.
As, del mismo modo que sera un error atribuir la crisis ecolgica simplemen
te a la ideologa del crecimiento, como hacen los ambientalistas y varios rea-
ios dentro del movimiento ecologista, sin tener en cuenta el marco institucio
nal de la economa de mercado y las consiguientes relaciones de poder, sera
igualmente equivocado atribuir esta crisis principalmente a las condiciones
capitalistas de produccin, como estn tratando de hacer los eco-marxistas,
sin tener en cuenta la importancia de la ideologa del crecimiento en la teora
y la prctica del estatismo socialista.
De hecho, para proporcionar una interpretacin adecuada de la crisis ecol
gica, deberamos referirnos no slo a la interaccin entre las relaciones capita
listas de produccin y las condiciones de produccin (como hacen los eco-mar
xistas), sino a la interaccin entre la ideologa y las relaciones de poder que
resultan de la concentracin de poder en el marco institucional de una socie
dad jerrquica. Sin embargo, en este punto debe sealarse que, si bien la idea
de dominar la naturaleza es tan antigua como la dominacin social en las so
ciedades jerrquicas, el primer intento histrico de dominar la naturaleza en
masa surgi con el advenimiento de la economa de mercado y el consiguiente
106. Vase OConnor, J., Capitalism, Nature, Socialism , Society & Nature, pp. 174-202.
desarrollo de la economa de crecimiento. Por tanto, para explicar la crisis
ecolgica actual debemos empezar con los factores histricos que dieron lu
gar al surgimiento de la sociedad jerrquica en general y continuar con un
anlisis de la forma contempornea de sociedad jerrquica, en la cual la lite
obtiene su poder principalmente de la concentracin de poder econmico.
Sin embargo, a pesar del hecho de que la ideologa del crecimiento sostu
vo tanto la ideologa liberal como la socialista, no debe pasarse por alto la
relacin intrnseca que existe entre medios y fines. As, aunque ambos tipos
de economa de crecimiento tenan el mismo objetivo (la maximizacin del
crecimiento econmico) la diferencia en los medios utilizados es muy impor
tante. La planificacin es un medio que est principalmente en consonancia
con un sistema de propiedad social de los medios de produccin mientras
que el mercado est principalmente en consonancia con la propiedad priva
da. Aunque, por lo tanto, diversas combinaciones de planificacin/mercado
y de propiedad social/privada de los recursos productivos se han propuesto e
implementado en el pasado, lo cierto es que slo la combinacin de la plani
ficacin (tal vez junto con formas de mercados artificiales como las que se
proponen en el captulo 14) con formas de propiedad social puede asegurar
la satisfaccin de las necesidades de todos los ciudadanos. Por lo tanto, cual
quier combinacin de mercados reales con propiedad privada de los recursos
productivos (como en las economas de mercado) conducir ineludiblemente
a una distribucin muy desigual de los beneficios econmicos del crecimiento
que no satisface las necesidades de todos los ciudadanos. De hecho, incluso
una combinacin de propiedad social de los medios de produccin con mer
cados reales conducir de nuevo (debido a la propia dinmica del mecanismo
de mercado) a desniveles considerables y desigualdad, como es el caso en las
actuales economas socialistas de mercado (China, Vietnam, etc.).
110. Para un anlisis global de este proceso, vase el trabajo de Murray Bookchin y, en
particular, RemakingSociety, The Ecology o f Freedom y From Urbanisation to Cities. N.d.T.:
en castellano: La ecologa de la libertad: La emergencia y la disolucin de las jerarquas.
111. Para una demostracin de la histrica concentracin de poder econmico a nivel micro
y macro vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.
CAPTULO 6
CAUSAS DEL
DESMORONAMIENTO DEL
PROYECTO SOCIALISTA
112. Lenin, V., The State and Revolution, p. 30. N.d.T.: en castellano: El Estado y la Revolu
cin.
113. Maximoff, G. P., The Political Philosophy o f Bakunin, p. 287.
114. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.
elemento del crecimiento , que expresaba la lgica de la economa de merca
do, y el elemento de la justicia social, que expresaba la tica socialista. Esto se
debe a que mientras el elemento del crecimiento, como parte de una economa
de crecimiento, implica la concentracin de poder econmico (ya sea como
consecuencia del funcionamiento del mecanismo de mercado o como un ele
mento inherente a la planificacin central), el elemento de justicia social est
intrnsecamente vinculado a la dispersin del poder econmico y a la igual
dad. As, el estatismo socialista, en su empeo por hacer accesibles los benefi
cios del crecimiento a todo el mundo y dar un significado universal al Progreso
que se identific con el crecimiento intent crear una economa de creci
miento socialista, sin tener en cuenta la interdependencia fundamental en
tre el crecimiento y la concentracin de poder econmico. Adems, el intento
de combinar el elemento del crecimiento con el elemento de la justicia social
cre una incompatibilidad fundamental entre medios y fines. Por consiguien
te, mientras que la economa de crecimiento capitalista fue la consecuencia
inevitable de la economa de mercado, y por lo tanto, los medios (economa de
mercado) y el fin (economa de crecimiento) eran perfectamente compatibles,
en el caso del estatismo socialista, el fin (economa de crecimiento) no era
compatible con los medios (estatismo socialdemcrata/ planificacin central).
De hecho, a mayor grado de estatismo (como en el caso de la planificacin
central) mayor incompatibilidad entre medios y fines, contribuyendo an ms
al fracaso del sistema.
115. Vase tambin Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, pp. 82-91 y 10 3-10 6 y
Fotopoulos, T., The catastrophe ofMarketization , Democracy & Nature, pp. 275-310.
en la URSS se redujo de un promedio del 7% en la dcada de 1960 a 4% en la
dcada de 1970 y al 2% en la dcada de 198o116. Asimismo, la tasa media de
crecimiento del PIB se redujo de un 7% en la dcada de 1960 a cerca del 5% en
la dcada de 1970 y a apenas el 2% en la dcada de 198o117. Al mismo tiempo,
sobrevino un grave dficit de bienes de consumo y se intensificaron los fen
menos de atraso tecnolgico y de baja calidad de la produccin.
El fracaso econmico del socialismo real puede atribuirse a la incompa
tibilidad fundamental entre las necesidades de la economa de crecimiento y
el funcionamiento de una economa de planificacin centralizada. Mientras
que en una economa de mercado las fuerzas del mercado son relativamente
libres de garantizar el grado de concentracin que es necesario para el cre
cimiento, en una economa planificada las intervenciones distorsionadoras
de burcratas y tecncratas en el proceso de crecimiento, con el objetivo de
combinar de forma contradictoria el crecimiento y la justicia social (por ejem
plo, bajo la forma de desempleo encubierto ), conducen inevitablemente a
la ineficiencia econmica. Asimismo, en un sistema econmico organizado
de forma burocrtica, fue prcticamente imposible introducir nuevas tecnolo
gas y productos, especialmente en el sector de los bienes de consumo, en el
cual un sistema descentralizado de informacin es una necesidad.
Es ms, el hecho de que tanto la economa de crecimiento capitalista como
el estatismo socialista compartieran el mismo objetivo, a saber, el crecimiento
econmico, significaba que los mismos principios desempeaban un papel
decisivo en la organizacin de la produccin y en la vida econmica y social
en general, con independencia de que el motivo de la produccin fuera el be
neficio privado o algn tipo de beneficio colectivo . Esto se hace evidente
porque los principios de eficiencia econmica y compettividad caracterizaron
no slo la socialdemocracia en Occidente sino tambin el SR en Oriente. Se
puede argumentar, por tanto, que desde el momento en que ambas versio
nes del estatismo socialista demostraron que, en ltima instancia, se basaban
en los mismos principios fundamentales que la economa de mercado y que
ello estaba conduciendo, inevitablemente, a la reproduccin de estructuras
jerrquicas similares, la cuenta atrs que conducira al desmoronamiento
del propio estatismo socialista y de las ideologas en las que ste se asentaba
116. Szymanski, A., The Socialist World System , Socialist States in the World System,
tabla 2.3.
117. La tasa de crecimiento media del PIB para la dcada de 1980 se refiere solamente a la
federacin Rusa. (Informe sobre el Desarrollo Mundial 1997).
(Marxismo/Keynesianismo), haba empezado. Esto se debi tanto a factores
objetivos como subjetivos.
Los factores objetivos, como ya se mencion, se refieren al hecho de que la
bsqueda de la eficiencia y la competitividad, que el objetivo del crecimiento
implica, contradice fundamentalmente las aspiraciones socialistas. Es evi
dente que los criterios de justicia social, en los que se basan las aspiraciones
socialistas, son mucho ms amplios que los restringidos criterios econmicos
que definen la eficiencia econmica y la competitividad, y como tal son in
compatibles con ellos. El fracaso econmico de los pases del SR (en particular
en cuanto a su baja productividad), en los que el propio sistema se bas en
la ideologa socialista, podra explicarse sobre la base de esta contradiccin
fundamental entre eficiencia y tica socialista. Por ejemplo, los dos logros
principales de los pases del SR (ambos revertidos con consecuencias dram
ticas despus de la reintegracin de estos pases en la economa de merca
do internacionalizada)118, es decir, la eliminacin del miedo al desempleo y
la consecucin de un menor grado de desigualdad en la distribucin de los
ingresos que en los pases occidentales (en el mismo nivel de desarrollo)119,
contribuyeron inevitablemente a la ineficiencia . El primero, porque el pleno
empleo se logr a travs de la creacin de lo que los economistas occidentales
denominan desempleo encubierto , y el segundo porque, segn los mismos
economistas, una mayor igualdad es incompatible con la creacin de incenti
vos para el ahorro y el trabajo.
Los factores subjetivos se refieren a la correspondiente contradiccin entre
la ideologa socialista y la realidad del socialismo real , que condujo a la
comprensin generalizada del fracaso del sistema para dar lugar a un nuevo
modelo de vida social que superara los principios que caracterizan el sistema
de la economa de mercado. La crisis econmica del SR, junto con la organi
zacin burocrtica de la vida social por parte de este sistema, han sido los
factores esenciales que condujeron a la crisis de credibilidad del proyecto so
cialista en su forma estatista. Puesto que el crecimiento era el objetivo tanto
de un pas del SR como de uno organizado como una economa de mercado,
para el ciudadano medio era obviamente una apuesta mejor elegir lo autn
tico , que podra distribuir mejor (aunque de manera desigual) los bienes
de consumo prometidos, antes que seguir apoyando un sistema que no slo
118. Fotopoulos, T., The catastrophe ofMarketization , Democracy & Nature, pp. 275-310.
119. Vase Ellman, M., Socialist Planning, pp. 267-268. N.d.T.: En castellano: La planifica
cin socialista.
estaba fracasando en sus promesas socialistas sino que adems era una mala
imitacin de la economa de mercado.
De hecho, la ausencia de democracia poltica y democracia en el trabajo
fue, segn una importante interpretacin del desmoronamiento del socialis
mo real120, la causa fundamental de la ineficiencia del sistema. Esta falta de
participacin de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones condu
jo, inevitablemente, a la alienacin de los productores directos, en particular,
dada la ausencia total de incentivos laborales.
Por lo tanto, los incentivos ideolgicos socialistas, utilizados principalmen
te por Stalin y Mao en su esfuerzo por compensar la ausencia de incentivos
econmicos, estaban condenados al fracaso en un sistema caracterizado por
la contradiccin fundamental entre una ideologa basada en los principios de
igualdad y justicia social, y la realidad de una distribucin ostensiblemente
desigual del poder econmico y poltico.
Asimismo, los principales incentivos econmicos capitalistas, el consumis-
mo y el desempleo, estaban institucionalmente ausentes en los pases del SR.
El consumismo era imposible, no slo porque la burocratizacin del proce
so econmico haba creado un sector de bienes de consumo ineficiente, sino
tambin por el hecho de que estos pases deban dirigir la mayor parte de sus
insuficientes recursos econmicos a sufragar los exorbitantes gastos de defen
sa que impona la Guerra Fra. Adems, el derecho al empleo por lo general
inscrito en la constitucin no slo cre un desempleo encubierto generali
zado, sino que reforz tambin una actitud de mnimo esfuerzo y pasividad.
Las consecuencias fueron inevitablemente desastrosas, especialmente con
respecto a la eficiencia del flujo de informacin (que es particularmente im
portante para el funcionamiento adecuado de la asignacin de recursos).
Por lo tanto, el fracaso del socialismo real en lograr su objetivo principal
de crear una economa socialista de crecimiento eficiente provoc el siguiente
dilema estratgico para las lites gobernantes: o descentralizacin socialista,
o descentralizacin a travs del mercado. La primera entraaba la creacin de
una economa socialista autntica, mediante la institucin de nuevas estruc
turas para la autogestin socialista y una lucha paralela para establecer una
nueva divisin internacional del trabajo basada en los principios de coopera
cin y solidaridad lo que implicaba su auto-exclusin del acceso al capital
120. Estas opiniones son expresadas, por ejemplo, por: Castoriadis, C., Polical and Social
Writings y Bahro, R., The Alternative in Eastern Europe. N.d.T.: En castellano, La Alternativa.
occidental, en el mismo momento en que muchos de estos pases estaban em
pezando a endeudarse profundamente con Occidente. An ms importante,
la descentralizacin socialista acarreaba la auto-negacin virtual de las lites
gobernantes y la disolucin de las estructuras jerrquicas que haban estable
cido. La segunda implicaba la creacin de una economa de mercado socia
lista y una integracin plena en la economa de mercado internacionalizada,
que se basa en los principios de competencia e individualismo una opcin
que era totalmente compatible con la reproduccin (con algunos cambios en
la forma) de las estructuras jerrquicas y las propias lites.
No es difcil entender porqu la lite burocrtica eligi la opcin de la des
centralizacin mediante el mercado. Es obvio, por tanto, que los criterios
utilizados para escoger esta forma de descentralizacin no eran econmicos
(como lo presentaron los analistas y los polticos occidentales) sino polticos.
El discurso que utilizaron los protagonistas de la Perestroika, con el fin de jus
tificarla, fue revelador. As, segn Alexander Yakovlev121, la Perestroika signifi
c la sustitucin de la teora de clases marxista por la teora de que los valores
humanos universales van ms all de los intereses de clase. Es caracterstico
que entre estos valores universales el que se considere dominante sea el
de la economa mixta y la libre competencia! Es evidente, por lo tanto, que
una vez las lites reformistas se embarcaron en una estrategia para establecer
una economa socialista de mercado, la dinmica que se puso en marcha
conducira ineludiblemente a la superacin no slo de la economa de creci
miento socialista sino del propio socialismo real . Esto fue as porque la
lite reformista sovitica, a diferencia de la lite china, tuvo que acompaar
las reformas (perestroika) con una mayor apertura (glasnost), para dejar fuera
de juego a la poderosa faccin militar-industrial en el establishment, que no
deseaba ver ningn cambio significativo en el statu quo. As, mientras que en
el caso chino el tipo de capitalismo desde abajo que se permiti prosperar
no necesitaba cambios a nivel poltico, en el caso de Europa del Este el tipo de
capitalismo desde arriba que establecieron las lites dirigentes requera una
mayor apertura en el plano poltico. Sin embargo, el mayor grado de apertura
dio la oportunidad a las fuerzas centrfugas (que fueron, por supuesto, fuerte
mente alentadas por las lites occidentales) que tenan un inters personal en
el restablecimiento de la economa de crecimiento capitalista, de impulsar la
fragmentacin de la URSS y el derrocamiento del socialismo real .
121. Yakovlev, A., The Guardian (1991, 20 de agosto); vase, tambin, su libro The Fate of
Marxism in Russia.
Causas de la decadencia de
la social democracia
Sin embargo, no es solamente el socialismo real lo que se ha desmoronado
hoy en da. A pesar de las absurdas afirmaciones de muchos socialdemcra-
tas de que el desmoronamiento de la forma extrema de estatismo socialista
en Europa del Este avala la socialdemocracia, de hecho, la desintegracin de
la versin socialdemcrata de la economa de crecimiento capitalista no es
menos notoria.
La caracterstica principal del consenso neoliberal es la alteracin drstica
del contenido de la socialdemocracia, es decir, el retroceso radical, no slo
del estatismo en general sino del estatismo socialista en particular. As, las
estructuras fundamentales del consenso neoliberal se caracterizan, sobre
todo, por la minimizacin del intervencionismo de estado socialdemcrata,
en otras palabras, del tipo de intervencionismo que caracteriz el perodo del
consenso socialdemcrata de posguerra, aproximadamente hasta mediados
de la dcada de 1970. Los objetivos centrales del intervencionismo de estado
socialdemcrata fueron, como vimos en el captulo 1, en primer lugar, instau
rar y mantener el pleno empleo, en segundo lugar, crear un amplio Estado del
bienestar, y, en tercer lugar, lograr una distribucin equitativa de la renta. Este
ltimo se garantizara, no slo a travs de la introduccin de un sistema de
salario social inherente al Estado del bienestar, sino tambin mediante un
sistema de impuestos progresivo que podra ser utilizado, junto con el endeu
damiento del sector pblico, para financiar el Estado del bienestar.
En su momento, la persecucin de estos objetivos tuvo algo de xito en la
mejora de la calidad de vida de los sectores de menores ingresos, creando
la imagen de una sociedad nacional nica . As, en el plano ideolgico, los
socialdemcratas pudieron afirmar que haban creado una sociedad que ase
guraba ciertas garantas de justicia social sin sacrificar la libertad individual,
es decir, un capitalismo real con rostro humano .
Sin embargo, este tipo de capitalismo socialmente creble contrariamente
a lo que afirman los intelectuales ex marxistas que han desertado tardamente
a la socialdemocracia o bien ha desparecido (Reino Unido) o est desapare
ciendo rpidamente (Alemania, Austria, pases escandinavos etc.) El abando
no del compromiso del Estado para con el pleno empleo y el subsiguiente au
mento del desempleo y la pobreza, as como la merma del Estado de bienestar,
han conducido a la actual sociedad de los dos tercios (o mejor dicho, como
intent mostrar en Hacia una Democracia Inclusiva, la sociedad del 40% ),
que ha sustituido a la sociedad nacional nica . Los partidos social dem
cratas, en lugar de intentar llevar a cabo cambios drsticos en la economa
de mercado neoliberal que se estaba estableciendo, cambiaron su ideologa.
Como resultado, estos partidos actualmente no guardan relacin alguna con
los partidos socialdemcratas tradicionales del periodo de 1950-75. Por esta
razn, deberan denominarse con ms precisin partidos social-liberales en
vez de socialdemcratas. De hecho, el desmoronamiento de la socialdemo-
cracia en los ltimos tiempos ha adquirido tales dimensiones que un antiguo
miembro de la Nueva Izquierda pregunt en la desesperacin:
122. Anderson, P. y Camiller, P., eds., Introduction , Mapping the West European Left, pp.
15-16 .
123. Fagerberg, J. et. al., The decline of social-democratic State capitalism in Norway ,
New Left Review, p. 88.
cialdemcrata por el actual consenso neoliberal se puede apreciar claramente
en el curso que ha seguido la Unin Europea (UE). El proceso para crear un
mercado nico europeo, que empez en la dcada de 1950 con el Tratado de
Roma, se aceler en la ltima dcada con el Acta del Mercado nico que entr
en vigor en 1993 y los tratados de Maastricht y Amsterdam que reemplazaron
el Tratado de Roma. Acelerar el proceso de integracin se hizo imperativo de
bido a la creciente internacionalizacin de la economa de mercado y la inten
sificacin de la competencia con las otras dos partes de la Trada (Amrica del
Norte y Japn). Los partidarios del proceso de aceleracin sostenan que, en
los albores de la economa de mercado internacionalizada ultra-competitiva
del siglo XXI, slo un mercado de dimensiones continentales podra propor
cionar la seguridad y las economas de escala necesarias para la superviven
cia del capital europeo.
De hecho, durante la dcada pasada, la brecha econmica entre la UE y el
resto de pases de la Trada se ha ensanchado considerablemente, como mues
tran, por ejemplo, los cambios en sus cuotas de exportacin. As, la participa
cin de la UE en las exportaciones mundiales descendi un 15% aproximada
mente entre 1980 y 1996, mientras que la participacin de los EEUU y Japn
aument un 12,5% y un 15% respectivamente124. La causa principal del fracaso
europeo es el hecho de que su competitividad ha estado, por mucho tiempo,
por detrs de la de las otras regiones125.
La forma que ha tomado la integracin refleja, de varias maneras, la tenden
cia neoliberal dominante. Consideremos, por ejemplo, que de la aceleracin
de este proceso que empez en 1979 cuando un informe de la Comisin Eu
ropea an prevea una Unin Europea basada en la planificacin indicativa
a nivel continental126, poda haber surgido un cuadro muy diferente de la
integracin europea. De hecho, el informe de la Comisin Europea reflejaba
con precisin la esencia del consenso socialdemcrata, que estaba empeza
do a venirse abajo en aquel momento. Su propuesta equivala a una especie
de Keynesianismo europeo que debera haber sustituido el Keynesianismo
nacional que, en condiciones de un creciente movimiento libre de capitales,
124. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 1998/99, tabla 15.
125. As, la competitividad europea se ha reducido en un 3,7% entre 1980 y 1992, mientras
que la competitividad estadounidense se ha incrementado en un 2,2% y la competitividad
japonesa (que durante muchos aos ha encabezado la liga de la competitividad) aument
en un 0,5%. Fuente: Foro Econmico Mundial (1993).
126. Comisin Europea, The Challenges Ahead: A Plan for Europe.
ya se haba vuelto obsoleto. Sin embargo, el desmoronamiento del consen
so socialdemcrata, tras el florecimiento del neoliberalismo en la dcada de
1980, acab con las propuestas de una estrategia keynesiana europea. As, la
tendencia que con el tiempo prevaleci en la UE fue aquella que asociaba la
unificacin econmica con la disminucin radical del control nacional sobre
la actividad econmica, sin el establecimiento paralelo de un control suprana-
cional excepto el control monetario. En consecuencia, el poder ejecutivo de
la UE se ha limitado a la creacin de un marco institucional homogneo que
permita una actividad empresarial sin trabas, mientras que, al mismo tiempo,
proporcione ciertas garantas mnimas (aquellas compatibles con las necesi
dades del consenso neoliberal) respecto a la proteccin del medio ambiente y
el espacio social.
El acuerdo para el mercado nico se basa en el supuesto neoliberal de que
las economas de la UE adolecen de una ausencia de ajuste estructural , es
decir, de deficiencias estructurales debido a las inflexibilidades del mecanis
mo de mercado y las barreras a la libre competencia que obstruyen el flujo
de mercancas, capitales y trabajo127. En relacin al mercado de capitales en
particular, liberar este mercado de todo control, es decir, crear las condicio
nes para que los capitales fluyeran fcilmente y sin restricciones entre pases,
se consider un requisito bsico de este proceso. Sin embargo, las barreras
ms importantes no fueron las que se mencionaban de forma explcita en el
Informe Gecchini, sino aquellas implcitas, y en particular, el nfasis que ste
pona en la competencia. Estas barreras implcitas eran las barreras institu
cionales a la libre competencia establecidas por el consenso socialdemcrata
y que el acuerdo para el Mercado nico se comprometi a eliminar tarea que
se llev a cabo por medio de los tratados de Amsterdam y Maastricht. Estas ba
rreras institucionales eran el tipo keynesiano de intervencionismo de estado
para asegurar el pleno empleo, un amplio Estado de bienestar que cre pro
blemas fiscales y las prcticas restrictivas de los sindicatos y las empresas
pblicas, que no siempre actuaron en base a criterios micro-econmicos para
mejorar la eficiencia econmica. Estas barreras, mientras el grado de interna
cionalizacin de las economas de la UE an era relativamente bajo, no tuvie
ron un efecto negativo importante en el crecimiento econmico. Sin embargo,
una vez que la creciente internacionalizacin de la economa europea, y en
particular, la creciente movilidad de capitales, dej de ser compatible con la
implementacin de polticas macro-econmicas Keynesianas a nivel nacional,
129. Albert, M., Capitalism Against Capitalism. N.d.T.: En castellano: Capitalismo contra
Capitalismo.
130. Ibid. de la versin inglesa, p. 5.
lismo del Rin no slo es econmicamente superior sino que tambin debera
adoptarse debido a su evidente superioridad social.
Sin embargo, ahora es evidente que, en la competencia entre el modelo de
liberalizacin de Estados Unidos/Reino Unido y el modelo de mercado social
de Renania, el primero es claramente vencedor. Esto no es, por supuesto, sor
prendente, teniendo en cuenta el anlisis del captulo 1. El modelo del Rin
no es un modelo para el capitalismo del futuro sino un remanente de la fase
estatista de la mercantilizacin que, obviamente, no pudo sobrevivir a la ac
tual internacionalizacin de la economa de mercado. Por lo tanto, tan pronto
como se intensific la mercantilizacin en todo el mundo en la dcada de 1990,
el modelo del Rin entr en un periodo de crisis, dando la clara seal de que no
hay capitalismo nacional viable en tanto no haya homogeneizado sus con
troles sociales sobre los mercados en concordancia con los de sus competido
res. Esto fue especialmente evidente en Alemania, como indican fenmenos
tales como la desaceleracin del crecimiento econmico a largo plazo, la fuga
de capitales y la explosin del desempleo. As, la tasa media de crecimiento
anual del PIB alemn se redujo del 3,3% en el periodo de 1965-1980 a 2,2% en
la dcada de 1980-1990 y a 1,5% en la dcada de 1990-1999131. Asimismo, en la
dcada de 1990, las inversiones alemanas en el extranjero fueron cinco veces
mayores que las inversiones extranjeras directas en Alemania132 y se estima
que, en la primera mitad de la dcada pasada, el traslado de la produccin
a pases de menores costos destruy un milln de puestos de trabajo133. Esto,
junto con el cierre de decenas de industrias ineficientes de la parte orien
tal de la Alemania reunificada, dio lugar a un aumento del 50% en la tasa
de desempleo134.
Esta crisis puede atribuirse directamente a las diversas inflexibilidades que
el mercado social alemn ha introducido en el mercado de trabajo y que
afectan al coste de la unidad de trabajo y a la competitividad, lo que ha con
ducido a una reduccin drstica de las cuotas de exportacin alemanas de
131. Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 1995, tabla 2 e Informe sobre el
Desarrollo Mundial 2000/2001, tabla 11.
132. Walter, N., Germn Social Market Economy Need New Lease of Life , The Guardian
(1995,13 de febrero).
133. Frankland, M., The Observer (1995, 24 de diciembre).
134. De 5,6% en 1991 a 8,4% de la fuerza de trabajo a finales de la dcada, mientras que
la tasa estadounidense se sita a la mitad de este nivel (3,9%). Fuente: estadsticas de la
OCDE, Standardised unemployment rates, News Release (2000, 8 de Junio).
prcticamente un 20% en la ltima dcada135. Esta es la razn por la cual las
medidas del canciller Khol para liberalizar el mercado de trabajo y reducir el
Estado de bienestar, de hecho, sealaron el fin del mercado social alemn.
El ascenso al poder de la alianza rojiverde no podra evitar el desmoronamien
to del modelo del Rin, especialmente cuando tanto los socialdemcratas como
los partidos Verdes han adoptado los tratados de Maastricht y Amsterdam que
consagran el consenso neoliberal. No es extrao, por tanto, que el canciller
Schrder declarara recientemente que el subsidio de desempleo debera ser
ms estricto a fin de atraer a ms personas a los puestos de trabajo disponibles
y que con este objetivo, establecera una legislacin para obligar a las bolsas
de empleo locales a cortar o congelar las prestaciones a los desempleados que
rechazan ofertas de trabajo o no buscan mejorar sus cualificaciones. Respecto
a los partidos Verdes en particular, como he sealado en otra parte136, su as
censo al poder y la posicin que adoptaron en relacin a la guerra de la OTAN
en Kosovo (posicin que se confirma hoy por una postura similar en la guerra
contra el terrorismo ), simplemente confirm el fin del movimiento ecologista
como fuerza de liberacin.
Sin embargo, los socialdemcratas europeos, ante el hecho de que el mer
cado social ya no es viable en el plano nacional, proponen ahora la europei
zacin del mercado social. No obstante, esto implicara aislar a Europa de la
economa de mercado internacionalizada una imposibilidad prctica en el
marco institucional de la economa de mercado.
135. La tasa de exportacin alemana disminuy de 12,6% en 1990 a 10,3% en 1998; Banco
Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001, tabla 20.
136. Vase Fotopoulos, T., The War in the Balkans: The First War of the Internationalised
Market Economy , Democracy &Nature, pp. 357-382.
CAPTULO 7
EL FRACASO ECOLGICO
DE LA ECONOMA DE
CRECIMIENTO
138. Vase el trabajo de Murray Bookchin en Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusi
va, pp. 287-297.
139. Castoriadis, C., Philosophy, Politics, Autonomy, cap. 9.
140. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8.
mostrar en otra ocasin141, si se impugna la hiptesis de la neutralidad, toda
idea de tecno-ciencia verde , y no digamos de capitalismo verde , se con
vierte en otra fantasa! Sin embargo, el fin del mito del progreso no significa,
como parecen creer los posmodernistas de todas las tendencias, que debe
ramos recurrir a un tipo de agnosticismo poltico segn el cual todos los
perodos histricos y sociedades anteriores tienen el mismo valor. Lo que s
significa es que tenemos que definir de nuevo la cuestin del desarrollo, como
voy a tratar de hacer en este captulo.
Pero, veamos primero la doble crisis de la economa de crecimiento, por lo
que se refiere a sus implicaciones ecolgicas y a su fracaso de implantacin
exitosa en el Sur.
El fracaso ecolgico de la
economa de crecimiento
Un componente fundamental de la crisis multidimensional actual es la crisis
ecolgica, que hace referencia a nuestra interaccin, como individuos socia
les, con el medio ambiente. La alteracin de los sistemas ecolgicos, la con
taminacin generalizada, el agotamiento paulatino de los recursos naturales,
el hecho de que la mitad de los bosques tropicales del mundo, hbitat de una
tercera parte de los animales y plantas del planeta, hayan desaparecido slo
en este siglo y que recientemente este proceso se haya acelerado, y, en general,
la rpida degradacin medioambiental y de la calidad de vida, han puesto
de manifiesto los lmites del crecimiento econmico en los ltimos 50 aos
aproximadamente. Por supuesto, esto era previsible, dado que la ideologa
que mantiene unida a la nueva forma de la economa de mercado es el consu-
mismo, (un derivado de la ideologa del crecimiento), y tambin, dado que los
efectos de la globalizacin en el medio son indudablemente negativos.
Por lo tanto, pese a los esfuerzos de los eco-realistas 142 de mostrar una
imagen de color de rosa de la economa de crecimiento, no puede negarse
que las concentraciones de dixido de carbono (el principal contribuyente al
efecto invernadero) que permanecieron prcticamente estables durante todo
141. Vase Fotopoulos, T., Towards a democratic conception of Science and technology ,
Democracy &Nature, pp. 54-86. N.d.T.: en castellano, Hacia una concepcin democrtica
de la ciencia y la tecnologa.
142. Ver, por ejemplo, Easterbrook, G., A Moment ofthe Earth.
el milenio hasta el surgimiento de la economa de mercado, se han disparado
desde entonces, aumentando casi un 3o%'/|!. Como consecuencia, ahora es
ampliamente aceptado que el efecto invernadero, que hoy es el principal sn
toma de la crisis ecolgica, ya est conduciendo a consecuencias climticas
catastrficas144. Sin embargo, contrariamente a la mitologa de la izquierda
reformista/ecologistas ortodoxos, no es simplemente la resistencia de algunos
poderosos intereses corporativos lo que impide la implementacin de medi
das efectivas para hacer frente al problema. De hecho, la adopcin de medidas
eficaces contra el cambio climtico requerira un cambio total en el modelo de
vida actual. Este modelo ha sido determinado por la dinmica de la economa
de mercado y la concentracin de los ingresos y la riqueza entre y dentro de
los pases y la consiguiente concentracin urbana, as como por la cultura
consumista en general y la cultura del automvil en particular. Un subpro
ducto del mismo proceso de concentracin es la agricultura industrial, que
ya ha conducido no slo a la eliminacin de los pequeos agricultores y a la
necesidad de industrializar ms la agricultura mediante la ingeniera gentica
(supuestamente para solucionar la crisis alimentaria que se avecina debido
al aumento de la poblacin), sino tambin a la propagacin de enfermedades
como la de las vacas locas (con posibles implicaciones catastrficas sobre
la propia vida humana), la epidemia de fiebre aftosa y dems. As pues, es
evidente que los efectos ambientales de la globalizacin se deben a causas
sistmicas, que hacen referencia al sistema de concentracin de poder institu
cionalizado por la economa de mercado y la democracia representativa, y
no a prcticas y polticas econmicas malas .
La comprensin de las implicaciones ecolgicas de la economa de creci
miento ha conducido, especialmente en el ltimo cuarto de siglo, al desarrollo
de diversos enfoques ecolgicos . Una forma de clasificar estos planteamien
tos es distinguir entre enfoques ecocntricos, es decir, aquellos que ven a los
humanos como parte del entramado de la vida (por ejemplo, el enfoque de
la ecologa profunda) y enfoques antropocntricos, es decir, aquellos que ven
a los humanos por encima de la vida (por ejemplo, el ecosocialismo). Sin
143. Las concentraciones de dixido de carbono, medidas en partes por milln en volumen
(tomadas de muestras de prospecciones en el hielo) se encontraban a un nivel de aproxi
madamente 280 para el perodo de 1000-1750 pero al final del milenio han alcanzado el
nivel de 361 (1996); Brown, P., The Guardian (1996,13 de julio).
144. Vase, por ejemplo, el informe de NN.UU. sobre el calentamiento global (Shangai, con
ferencia de enero de 2001), Radford, T. y Brown, P., The Guardian (2001, 31 de enero).
embargo, esta forma de clasificar los enfoques ecolgicos es problemtica da
das las interrelaciones entre los dos tipos de planteamientos, por ejemplo, en
la ecologa social.
Por tanto, sera preferible clasificar los enfoques ecolgicos en base a si es
tos intentan o no de forma explcita hacer una sntesis entre, por un lado, un
anlisis de las implicaciones ecolgicas del crecimiento y, por el otro, las tra
diciones clsicas que abordan el elemento de mercantilizacin de la economa
de mercado, es decir, el Liberalismo y el Socialismo. En base a este ltimo
criterio podemos distinguir entre los siguientes planteamientos ecolgicos:
145. Vase, por ejemplo, Common, M., Environmental and Resource Economics.
146. Ver, por ejemplo, Pepper, D., Eco-Sodalism: From Deep Ecology to Social Justice, y
Pepper, D., Modern Environmentalism.
147. Ver los trabajos de Murray Bookchin: RemakingSociety; The Philosophy o f Social Ecolo
gy; y From Urbanization to Cities.
148. Para un debate acerca de todos estos enfoques ecolgicos, vase Fotopoulos, T., Fiada
una democrada inclusiva, cap. 4.
me Brundtland149, y adoptado por ecologistas realos en todo el mundo, tiene
el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible, que se define como desarrollo
que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades150.
El Informe se basa en tres principios fundamentales, segn los cuales:
149. Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Comn.
150. Ibid., p. 87.
151. Ibid., p. 87.
152. Trainer, T., A Rejection of the Brundtland Report , IFDA Dossier, p. 74.
za 153. Adems, el desarrollo sostenible est siendo promovido por polticos
y organizaciones ecologistas (Greenpeace, Amigos de la Tierra etc.), que estn
directa o indirectamente patrocinados por CTNs154 y, dado que los principales
partidos ecologistas ya ocupan posiciones de gobierno en varios pases euro
peos, no es sorprendente que el paradigma del desarrollo sostenible ya haya
tomado la forma de un paradigma social dominante .
Todo esto, a pesar del hecho evidente de que un desarrollo sostenible ,
en el seno del sistema existente de economa de mercado internacionali
zada, es una contradiccin en trminos. As, como seal acertadamente
Serge Latouche155:
Por lo tanto, se puede concluir que el hecho de que el enfoque del desarrollo
sostenible pase por alto el fenmeno de la concentracin de poder, como una
consecuencia fundamental y una condicin previa del crecimiento, tiene rela
cin con las soluciones que propone: ms crecimiento, ms esfuerzo y mejores
polticas, leyes e instituciones, as como el incremento de la eficiencia en el
uso de energa y recursos. As pues, es evidente que el objetivo real de este
planteamiento no es proponer maneras de lograr el desarrollo sostenible sino,
en cambio, formas de crear una economa de mercado/crecimiento respetuo
sa con el medio ambiente una obvia contradiccin en trminos.
153. Prigogine, I. y Stengers, I., Order out o f chaos, p. 36 (citado por Best, S. y Kellner, D.,
The Postmodern Turn, p. 267).
154. Sklair, L., The Transnational Capitalist Class, p. 207. N.d.T.: en castellano: La clase
capitalista transnacional y el discurso de la globalizacin , Revista Mexicana de Ciencias
Polticas y Sociales.
155. Latouche, S., The paradox of ecological economics and sustainable development ,
Democracy & Nature, pp. 501-510.
tonces slo estaba centrado en torno a la viabilidad de reproducir la economa
de crecimiento del Norte en el Sur. La cuestin de las implicaciones ecolgicas
del desarrollo e implcitamente, la conveniencia de la propia economa de cre
cimiento, se hizo crucial.
Para los economistas ortodoxos, la cuestin es si el desarrollo es la causa
del dao ambiental, o si es la ausencia de desarrollo la que est causando
problemas ambientales. El Banco Mundial ha decidido que algunos proble
mas estn relacionados con la ausencia de desarrollo econmico; menciona
especficamente la falta de agua potable e instalaciones sanitarias adecuadas,
as como la contaminacin del aire ocasionada por la quema de biomasa y
muchas formas de deterioro de la tierra en el Sur, que tienen la pobreza como
causa primordial. Por otro lado, la misma fuente sostiene que muchos otros
problemas se ven agravados por el crecimiento de la actividad econmica: a
nivel local y global la contaminacin industrial y asociada con la energa, la
deforestacin causada por la tala comercial y el uso excesivo de agua 156.
No es sorprendente que las soluciones que propone el Banco Mundial para
ambos tipos de problemas estn en consonancia con el objetivo de mantener
y reproducir el marco institucional existente de la economa de mercado. As,
la solucin que se propone frente a los problemas ambientales es ms desa
rrollo , pero un tipo de desarrollo que no deje de tener en cuenta el valor del
entorno , de modo que se pueda lograr un mejor equilibrio entre el desarrollo
y la calidad del medio ambiente . As pues, se supone que el medio ambiente
es algo que se puede valorar (aunque sea mediante un valor atribuido), de
la misma forma que a todo lo dems se le confiere un valor dentro de la eco
noma de mercado, de modo que los efectos del crecimiento sobre ste sean
internalizados , bien a travs de la creacin de nuevas actividades empresa
riales ecolgicas rentables, o mediante una accin correctiva del Estado
sobre el funcionamiento del mecanismo de mercado!
Sin embargo, aparte de que no hay forma de poner un valor objetivo a
la mayora de elementos que constituyen el medio ambiente, (puesto que
afectan a un factor subjetivo por excelencia, es decir, la calidad de vida), la
solucin que se propone, en realidad, implica la extensin del proceso de mer
cantilizacin al propio medio ambiente. Por lo tanto, no slo se ignora conve
nientemente que el problema es el mecanismo de mercado en s mismo, por
que desde el momento en que ste incorpor una parte importante del medio
157. Datos calculados en base a Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial
2000/2001, tabla 10.
158. Banco Mundial, Development and the Environment, p. 37.
los precios de mercado funcionara simplemente como un mecanismo de
racionamiento del crudo que beneficiara a los grupos sociales privilegiados.
Adems, aunque al aumento de los precios de mercado le sigan innovaciones
tecnolgicas, etc., cabe dudar de si los grupos sociales desfavorecidos esta
rn en condiciones de aprovecharlas. Es evidente, por lo tanto, que el Ban
co Mundial simplemente celebra la asignacin por la billetera de aquellos
recursos globales que son cada vez ms escasos debido al crecimiento. Ade
ms, no hay pruebas de que las nuevas tecnologas, incentivadas por precios
ms elevados , conduzcan a algn tipo de crecimiento sostenible . De hecho,
podra ser al contrario. Por ejemplo, la FAO afirma que la produccin con
bajos insumos probablemente es el sistema ms respetuoso con el medio y
que se ha practicado desde tiempos inmemoriales; sin embargo, durante su
proceso de desarrollo, todos los pases abandonaron esta prctica debido a su
baja productividad y a su incapacidad de satisfacer las necesidades alimen
tarias de una poblacin siempre creciente 159. El abandono de esta prctica
ha provocado que, inevitablemente, los agricultores sean dependientes de
las empresas qumicas, as como de los cultivos de exportacin, de modo que
puedan financiar la compra de productos qumicos, normalmente producidos
por transnacionales.
160. A grandes rasgos, podemos definir el Norte como el conjunto de paises que son
miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que
el Banco Mundial califica de economas de altos ingresos , es decir, principalmente, Esta
dos Unidos, Canad, Japn, Australia, Nueva Zelanda, la Unin Europea, Suiza y Noruega.
Sin embargo, tanto liberales como marxistas (incluyendo los enfoques re
lacionados de la dependencia y de la regulacin) adoptaron explcita o impl
citamente la ideologa del crecimiento y la conveniencia de la economa de
crecimiento, diferiendo entre s nicamente acerca de cul es la mejor forma
de alcanzarla, si el capitalismo, o, en cambio, algn tipo de estatismo socia
lista. Por lo tanto, estos planteamientos, dando por sentado la viabilidad y la
conveniencia de la economa de crecimiento, ignoran la cuestin fundamen
tal de las estructuras de poder y las relaciones que estas implican. En otras
palabras, los enfoques convencionales pasan por alto que la concentracin
de poder una consecuencia inevitable tanto de la dinmica de la economa
de crecimiento capitalista como de la economa de crecimiento socialista
implica que no son los propios pueblos sino las lites que controlan el proce
so poltico y econmico quienes toman las decisiones acerca de cules son
las necesidades econmicas y de otro tipo en una sociedad, as como sobre
las formas de satisfacerlas. No es sorprendente que estos enfoques conven
cionales se centren principalmente en si un pas ha alcanzado ya el nivel de
una economa de crecimiento del Norte (en cuyo caso se califica como un pas
avanzado), o no ( subdesarrollado o, eufemsticamente, en desarrollo ).
Por analoga, la expansin cuantitativa de una economa avanzada, medida
en trminos de incrementos en la renta per cpita, se define como crecimiento,
mientras que los cambios sociales y econmicos cualitativos que son nece
sarios para su transformacin en una economa de crecimiento avanzada se
definen como desarrollo.
As pues, la caracterstica comn en todas las definiciones de desarrollo es
que el bienestar humano se asocia con la expansin del consumo individual
o, en general, con el desarrollo ilimitado de las fuerzas productivas. Por ejem
plo, una definicin liberal tpica define el desarrollo como un aumento en el
valor actual del consumo promedio (ponderado) per cpita 161. Los marxistas
asocian el desarrollo con el desarrollo de las fuerzas productivas y definen el
subdesarrollo como una cuestin de predominio de modos precapitalistas de
produccin, una situacin de atraso162. Asimismo, los tericos de la dependen
cia asocian el subdesarrollo con la dependencia, que, a su vez, se define como
una situacin condicionante, en la cual las economas de un grupo de pases
161. Little, Ian M. D., Economic Development: Theory, Policy and International Relations,
p. 6.
162. Brewer, A., Marxist Theoes o f Imperialism: A Critical Survey, p. 18.
estn condicionadas por el desarrollo y la expansin de otras163. Por ltimo,
la escuela de la regulacin define la periferia como esa parte del mundo en
la que el rgimen de acumulacin que se encuentra en los pases capitalistas
ms desarrollados no ha sido capaz de echar races 164. Tambin es significa
tivo que, incluso cuando los economistas ortodoxos y radicales hablan de la
necesidad de establecer definiciones y medidas alternativas del desarrollo, la
cuestin de las estructuras y las relaciones de poder, de nuevo, se deja de lado.
Esto ocurre incluso con las definiciones que tienen en cuenta los aspectos de
composicin o distributivos del desarrollo (es decir, la produccin de qu y
para quin se considera desarrollo).
Las cuestiones acerca de las necesidades, las formas de satisfacerlas, as
como qu necesidades tienen que ser satisfechas en primer lugar, supues
tamente deben resolverse objetivamente y no en el marco de un autntico
proceso democrtico. Sin embargo, objetivamente significa que estos pro
blemas cruciales se resuelven o bien a travs de un mecanismo de raciona
miento por la billetera , como en la economa de mercado, o mediante las de
cisiones burocrticas de los planificadores, como en el estatismo socialista165.
163. Dos Santos, T., The Crisis of Development Theory and the Problem of Dependence
in Latn America , Underdevelopment and Development, p. 76. N.d.T.: en castellano: La
crisis de la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia en Amrica Latina , La
dependencia poltico econmica de Amrica Latina.
164. Lipietz, A., Miracles and Mirages, pp. 29-30.
165. Para un debate acerca de la restringida perspectiva que adoptan los partidarios de
la economa de crecimiento tanto en el campo econmico ortodoxo como radical vase
Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 3.
en la mayor parte del Sur constituye simplemente una imagen distorsionada
de la crisis multidimensional que afecta el Norte. As pues, el proceso de des
colonizacin de la posguerra no slo condujo a la independencia poltica en
el Sur sino tambin a la extensin de la economa de crecimiento un proce
so que continu y ampli la mercantilizacin del Sur iniciada por el colonialis
mo. Siguiendo un proceso similar al del Norte, la economa de crecimiento del
Sur, en funcin de las alianzas de clase que se formaron en los pases recin
independientes, ha tomado inicialmente la forma de una economa de creci
miento capitalista o de una economa de crecimiento socialista . Al mismo
tiempo, la ideologa del crecimiento y la ideologa implcita de dominacin
de la naturaleza se han convertido en las ideologas dominantes en el Sur. La
ideologa del crecimiento, de forma similar que en el Norte, complement la
ideologa liberal de la economa de crecimiento capitalista y la ideologa socia
lista de la economa de crecimiento socialista. Hoy en da, a pesar de que los
partidos comunistas todava monopolizan el poder poltico en algunas partes
del Sur (en particular Vietnam, Laos, Cuba etc.) la economa de crecimiento
socialista, tal como se define en el captulo 2, en realidad est siendo suprimi
da progresivamente en el Sur, tras su desmoronamiento en el Norte.
La extensin de la economa de crecimiento en los pases del Sur ha sido
un fracaso rotundo. Este fracaso se ha debido fundamentalmente a que esta
economa no se desarroll de forma autctona, sino que, en cambio, fue el re
sultado de dos procesos: la penetracin del sistema de la economa de merca
do, promovido enrgicamente por las lites coloniales, y el consiguiente sur
gimiento de la economa de crecimiento, que fue importada por las recin
formadas lites locales en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial.
El fracaso de la economa de crecimiento en el Sur se pone de manifiesto
si tenemos en cuenta la brecha econmica entre ste y el Norte, que, lejos de
disminuir, ha continuado ensanchndose desde que la economa de merca
do del Norte se trasplant al Sur, inicialmente a travs de la colonizacin de
sus economas y ms tarde por medio de su internacionalizacin. Hace unos
200 aos, cuando el proceso de mercantilizacin slo estaba empezando en el
Norte y al mismo tiempo se estaba trasplantando (a travs de la colonizacin)
al Sur, la renta per cpita media en los pases del Norte era slo una vez y me
dia mayor que la renta per cpita media de los pases del Sur166. Cien aos ms
tarde, en 1900, fue seis veces mayor, y en el momento de la importacin de la
167. Bairoch, P., The Economic Development o f the Third World Since 1900, pp. 190-192.
168. Datos calculados a partir de Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial 1980 y
Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001 del, tabla 1.
169. Datos calculados a partir de Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial
1998/99, tablas 1 y 20.
170. Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001, tabla 1.2.
171. Ibid., tabla 5.
timas dos dcadas indica que ha habido muy poco goteo. Se ha estimado, por
ejemplo, (en base a las tasas de crecimiento alcanzadas entre 1965 y 1984, que
se consideran los mejores aos del capitalismo), que los 28 paises ms pobres
necesitaran ms de 300 aos para aumentar su actual renta per cpita media
a slo la mitad del promedio actual de los paises occidentales ricos172.
Esto no significa, por supuesto, que en el Sur no se haya desarrollado una
economa de crecimiento. Sin duda se ha desarrollado. De hecho, hoy en da,
un proceso de descentralizacin econmica est en pleno apogeo en el sis
tema de economa de mercado mundial un proceso en el cual los factores
tecnolgicos y financieros tienen un papel fundamental. Las Corporaciones
Transnacionales (CTNs) tienen en el presente la capacidad financiera y tec
nolgica de transferir etapas del proceso productivo (o en ocasiones el propio
proceso de produccin) al Sur, con el objetivo de minimizar los costes de pro
duccin especialmente los costes laborales y ambientales. Este proceso ya
ha dado lugar a la creacin de algunos supuestos milagros econmicos en el
Sureste Asitico que, sin embargo, no se habran podido unlversalizar ni sos
tener, como muestra la crisis en la que entraron a finales de la dcada de 1990.
De hecho, el surgimiento temporal de estos milagros en el Sur no es un fe
nmeno nuevo. En la dcada de 1980, los economistas ortodoxos celebraban el
advenimiento de algunos casos milagrosos en America Latina (Brasil, Mxico
etc.) que, sin embargo, a finales de aquella dcada resultaron ser espejismos
que debieron ser rescatados de la quiebra por el Norte, con la condicin de
que abrieran y liberalizaran sus mercados para integrarse completamente en
la economa de mercado internacionalizada. La misma historia se repiti en la
dcada de 1990, esta vez con los Tigres Asiticos . As, el crecimiento espec
tacular de paises como Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong, Singapur, Malasia
y Tailandia dio lugar a una nueva mitologa, tambin adoptada por sectores
de la supuesta izquierda , de que finalmente la economa de crecimiento ca
pitalista demostraba poder unlversalizarse. Algunos173 hablaron incluso de un
desplazamiento radical de la riqueza y la produccin global desde Occidente
hacia el Este de Asia, si no desde el Norte hacia el Sur.
Este nuevo mito se bas principalmente en el muy publicitado hecho de que
la tasa media de crecimiento anual de los Tigres Asiticos (excepto Taiwan)
Desarrollo o Democracia?
Hoy da, cada vez ms personas no tienen acceso al proceso poltico (excep
to como votantes), ni al proceso econmico (excepto como consumidoras) ni
al medioambiente (excepto como sujetos condicionados por su papel en el
proceso econmico y poltico, definido por la economa de mercado y la de
mocracia representativa respectivamente). As, en el plano poltico, son las
lites de polticos profesionales las que toman todas las decisiones polticas
importantes. Asimismo, en el plano econmico, aquello que se produce en un
pas no est determinado por las decisiones democrticas de sus ciudadanos
sino por las relaciones de propiedad y el patrn de distribucin de los ingre
sos. Por ltimo, el tipo de proteccin al que tiene derecho el medio ambiente
est realmente determinado por las lites polticas y econmicas que contro
lan la economa de mercado/crecimiento. Adems, est en plena marcha un
184. Para una descripcin detallada de la sociedad del 40% vase Fotopoulos, T., Hacia
una democracia inclusiva, pp. 52-53.
proceso que da lugar a una concentracin de poder cada vez mayor en todos
los mbitos.
Desde la perspectiva de este libro, aquello que ha conducido al fracaso de la
economa de crecimiento en el Sur no es ni la explotacin colonial que, sin
embargo, tuvo un papel importante en la destruccin violenta de la auto-de-
pendencia econmica de muchos paises ni simplemente la corrupcin de
las lites en el Sur o las conspiraciones de las lites del Norte. Contrariamente
al pensamiento marxista clsico, que consider al colonialismo como un mal
necesario porque contribuy al desarrollo del capitalismo en la periferia185,
yo sostendra que la causa fundamental de este fracaso es una contradiccin
inherente en el proceso de internacionalizacin de la economa de crecimiento.
As, la economa de crecimiento slo puede sobrevivir mediante su continua
reproduccin y extensin a nuevas areas de actividad econmica. Una forma
de lograrlo es a travs de la creacin de nuevas areas de actividad econmica,
como consecuencia, principalmente, de cambios tecnolgicos, en las econo
mas de crecimiento maduras. Una segunda forma es mediante un proceso de
expansin geogrfica que, de hecho, implica la destruccin de la auto-depen
dencia econmica de toda comunidad en la Tierra. Mas, desde el momento
en el cual se destruye la auto-dependencia econmica, ya sea violentamente
(colonialismo), o a travs del mercado, y, como resultado, dos partes con un
poder econmico desigual (en trminos de productividad, tecnologa y dife
renciales de ingresos) entran en contacto econmico directo, entonces el fun
cionamiento automtico del mecanismo de mercado asegura la reproduccin
y extensin de la desigualdad entre las dos partes. Por consiguiente, la esen
cia del fracaso del Sur se encuentra en la enorme desigualdad en el control de
los ingresos y los recursos productivos, que tiene lugar inevitablemente tras el
establecimiento de una economa de mercado/crecimiento. Se puede mostrar
fcilmente que en un sistema de economa de mercado, dominado por la ideo
loga del crecimiento y la codicia personal, el mal desarrollo es una cuestin
de funcionamiento automtico del propio sistema, puesto que es el poder ad
quisitivo de los grupos de altos ingresos en el Norte y de las lites en el Sur el
que determina qu, cmo y p a ra quin producir186. En otras palabras, lo que
es cierto para una economa de mercado/crecimiento domstica , que im
pidiendo cualquier control social efectivo sobre las fuerzas del mercado slo
La dimensin econmica
Desde la perspectiva de este libro, es la concentracin de poder econmico,
como consecuencia de las relaciones mercantiles y la dinmica de crecer o
morir de la economa de mercado, lo que ha dado lugar a una crisis econmica
crnica que hoy se expresa, principalmente, por una enorme concentracin
de poder econmico. Esto se pone de manifiesto por la inmensa brecha de
ingresos/riqueza que separa no slo el Norte del Sur, sino tambin las lites
econmicas y los grupos sociales privilegiados del resto de la sociedad en
todo el mundo.
El Norte todava tiene que recuperarse de la crisis que aflor a mediados de
la dcada de 1970 como consecuencia de la contradiccin fundamental que se
cre, como vimos en el captulo 1, por la internacionalizacin de la economa
de mercado y la expansin paralela del estatismo, en el sentido del control
activo del Estado con el fin de determinar el nivel de actividad econmica. La
lite transnacional, que empez a prosperar en el contexto del proceso de in
ternacionalizacin de la economa de mercado, se embarc en un esfuerzo por
reducir el papel econmico del Estado y por la liberacin y desregulacin de
los mercados, que ya tuvo consecuencias devastadoras sobre la mayora de la
poblacin del Norte. Esta reduccin drstica del estatismo hizo recular el reloj
hasta el periodo anterior a que la economa mixta y las polticas keynesianas
se utilizaran para crear un capitalismo con rostro humano . El resultado ini
cial fue un recrudecimiento tremendo del desempleo declarado seguido por
el perodo actual de empleo masivo con salarios bajos. Esta evolucin fue la
consecuencia tanto de la liberalizacin de los mercados de trabajo como de un
esfuerzo decidido de las lites polticas para reducir el desempleo declarado,
que acarreaba un alto coste poltico y desacreditaba por completo la economa
de mercado/crecimiento. As, en EEUU, la nueva economa por excelencia,
entre 1979 y 1995 se perdieron ms de 43 millones de puestos de trabajo. Un
anlisis de las cifras del Ministerio de Trabajo de EEUU187 muestra que, aun
que la mayora de estos puestos de trabajo han sido remplazados:
188. Fleetwood, S., Less unemployment, but more bad employment , The Guardian (1999,
13 de septiembre).
7.000 millones de personas el 2015189. Para que los habitantes de nuestro pla
neta pudieran alcanzar las tasas de uso de energa per cpita que disfrutan
actualmente aquellos que viven en los paises ricos, la produccin mundial de
energa tendra que cuadriplicarse (o aumentar 6 veces para que todo el mun
do pudiera disfrutar los niveles de consumo de EEEUU)!190 Del mismo modo,
como ha mostrado Ted Trainer',J en un ejercicio similar para el ao 2070:
192. Bookchin, M., From Urbanisation to Cies, cap. 6 y Castoriadis, C., Philosophy, Politics,
Autonomy, cap. 7.
193. Vase Raven, C., The Observer (1995, 30 de julio).
reafirman la creencia de que la poltica, para la gran mayora de los polticos
liberales y socialdemcratas por igual es slo un trabajo, es decir, una forma
de ganar dinero y mejorar la posicin social.
La causa histrica de la actual apata de masas se puede remontar a lo que
Castoriadis llam la insuficiencia radical, por no decir ms, de los progra
mas en los que (el proyecto de autonoma) se ha encarnado ya sea la rep
blica liberal o el socialismo marxista-leninista194. En otras palabras, puede
considerarse que la causa ltima de la apata actual es la incapacidad de la
democracia representativa para crear autnticas condiciones democrticas.
Sin embargo, la pregunta de por qu esta crisis se ha vuelto particularmente
grave en la ltima dcada ms o menos sigue plantendose. En mi opinin, la
respuesta se puede encontrar en el efecto acumulativo de los cambios en las
condiciones objetivas y subjetivas que caracterizaron el surgimiento de la
economa de mercado internacionalizada desde mediados de los aos setenta
y, en particular:
194. Castoriadis, C., The Retreat from Autonomy , World in Fragments, p. 43. N.d.T.: en
castellano: Un mundo fragmentado.
As, en el contexto del consenso neoliberal actual, las antiguas diferencias
ideolgicas entre la izquierda y la derecha han desaparecido. Las elecciones
se han convertido en concursos de belleza entre lderes carismticos y las
maquinarias de los partidos que les respaldan, que luchan entre s para atraer
la atencin del electorado, con el objetivo de implementar polticas que cons
tituyen variaciones del mismo asunto: la maximizacin de la libertad de las
fuerzas del mercado a expensas tanto del Estado del bienestar (que es cons
tantemente socavado) como del compromiso del Estado para con el pleno
empleo (que es irrevocablemente abandonado). De hecho, las actuales con
tiendas electorales las decide la mayora electoral satisfecha 195 del 40% ,
mientras que la subclase , creada por el neoliberalismo y la automatizacin,
no participa por lo general en estas contiendas. Por consiguiente, la creciente
apata hacia la poltica no slo refleja principalmente una indiferencia gene
ral con respecto a las cuestiones sociales, como consecuencia, pongamos por
caso, del consumismo, sino una creciente falta de confianza, especialmente
de los grupos sociales ms dbiles, en los partidos polticos tradicionales y su
capacidad para resolver los problemas sociales. De todos modos, no es casual
que los mayores ndices de abstencin en las contiendas electorales se en
cuentren normalmente entre los grupos de menores ingresos, que ya no ven
ninguna diferencia importante entre la derecha y la izquierda, es decir, entre
los partidos neoliberales y los social-liberales, respectivamente.
La decadencia del proyecto socialista, tras el desmoronamiento tanto de la
socialdemocracia como del socialismo real , contribuy considerablemente
a que muchas personas, especialmente los jvenes, se alejaran de la poltica
tradicional. As, el desmoronamiento del estatismo socialista en Oriente, en
vez de funcionar como un catalizador para la construccin de un nuevo tipo
de poltica no autoritaria, desarrollando ms las ideas del Mayo del 68, sim
plemente dio lugar a una tendencia general, especialmente perceptible entre
estudiantes, jvenes acadmicos y dems, hacia un conformismo posmoder
no y un rechazo de cualquier proyecto antisistmico universalista . El resto,
incluyendo la mayora de la subclase que es la principal vctima de la eco
noma de mercado internacionalizada, ha cado en la apata poltica y en un
rechazo inconsciente de la sociedad establecida rechazo que generalmente
ha tomado la forma de un estallido de delincuencia y abuso de drogas y, en
ocasiones, de protestas violentas.
La dimensin social
La economa de crecimiento ya ha creado una sociedad de crecimiento, cuyas
caractersticas principales son el consumismo, la privacidad, la alienacin y
la subsiguiente desintegracin de los lazos sociales. La sociedad de crecimien
to, a su vez, conduce inexorablemente hacia una no-sociedad , es decir, a
la substitucin de la sociedad por familias atomizadas e individuos, un paso
crucial hacia la barbarie. La crisis social se ha visto agravada por la expansin
de la economa de mercado en todos los sectores de la vida social, en el con
texto de su actual forma internacionalizada. Es bien conocido, por supuesto,
que el mercado es el mayor enemigo de los valores tradicionales. Por lo tanto,
no es sorprendente que la crisis social sea ms pronunciada precisamente en
aquellos pases dnde la mercantilizacin est ms avanzada. Esto se pone de
manifiesto por el hecho de que ni las campaas del tipo volvamos a lo bsico
(Gran Bretaa), ni el desarrollo de tendencias religiosas, msticas y similares
(Estados Unidos) han tenido ningn efecto restrictivo sobre los sntomas ms
obvios de la crisis social: el estallido de la delincuencia y del abuso de drogas
que ya ha llevado a muchos estados a abandonar efectivamente su guerra
contra las drogas 196.
En Gran Bretaa, por ejemplo, la tasa de criminalidad tard 30 aos en du
plicarse, desde 1 milln de incidentes en 1950 a 2,2 millones en 1979. Sin em
La dimensin cultural
La instauracin de la economa de mercado implic dejar de lado las culturas
y valores tradicionales. Este proceso se aceler en el siglo XX al extenderse
en todo el mundo la economa de mercado y su subproducto, la economa de
La dimensin ideolgica
Los cambios en los parmetros estructurales que caracterizaron la transicin
a la modernidad neoliberal estuvieron acompaados por una grave crisis
ideolgica paralela que puso en tela de juicio no slo las ideologas polticas,
(aquello que los posmodernistas denominan peyorativamente metanarra-
tivas emancipatorias ) o incluso la razn objetiva200, sino la propia razn,
como muestra la proliferacin actual del irracionalismo en todas sus formas:
desde el resurgimiento de antiguas religiones como el Cristianismo y el Islam,
etc. hasta la expansin de diversas tendencias irracionales, como por ejemplo
el misticismo, el espiritualismo, la astrologa, el esoterismo, el neopaganismo
y la Nueva Era .
El auge del irracionalismo en particular es una consecuencia directa de la
crisis de la economa de crecimiento tanto en sus versiones capitalista como
socialista . Como he intentado mostrar en otra parte, el desmoronamiento de
los dos proyectos principales de la modernidad, es decir, el proyecto socialista
y los proyectos de desarrollo, junto con la paralela crisis de credibilidad de
la ciencia que aconteci en el ltimo cuarto de siglo, fueron cruciales para
la actual proliferacin del irracionalismo201. As, la creciente comprensin de
los efectos sociales del advenimiento de la sociedad de consumo, las implica
ciones ecolgicas del crecimiento, los efectos econmicos de la globalizacin
neoliberal en trminos de aumento de la pobreza y la inseguridad, el fracaso
paralelo del desarrollo y la homogeneizacin cultural, fueron fundamen
tales para el auge del irracionalismo en el Norte y la expansin de diversos
fundamentalismos en el Sur.
Adems, la crisis de credibilidad de la ciencia ha minado sistemticamente
muchas verdades cientficas y especialmente aquellas en las que solamos
basarnos para justificar nuestra certeza acerca de la interpretacin de los
fenmenos sociales y econmicos. Mas, como la ciencia desempea un doble
papel con respecto a la reproduccin de la economa de crecimiento, esta cri
sis fue especialmente importante. As, en primer lugar, la ciencia desempea
un papel funcional en la reproduccin material de la economa de crecimiento,
a travs de su decisiva contribucin al esfuerzo de dominar el mundo natural
y maximizar el crecimiento. En segundo lugar, la ciencia desempea un papel
ideolgico igualmente importante al justificar objetivamente la economa
de crecimiento. As como la religin tuvo un papel importante en justificar
la jerarqua feudal, tambin la ciencia, especialmente la ciencia social, tie
200. Vase, por ejemplo, Kuhn, T. S., The Structure ofScientific Revolutions; Lakatos, I., Cri-
ticism and the Growth o f Knowledge; Feyerabend, P., AgainstMethod. N.d.T.: en castellano:
La estructura de las revoluciones cientficas, La crtica y el desarrollo del conocimiento y
Contra el mtodo.
201. Vase Fotopoulos, T., The Rise of New Irrationalism and its Incompatibility with
Inclusive Democracy , Democracy & Nature, pp. 1-49.
ne hoy en da un papel crucial en la justificacin de la sociedad jerrquica
moderna. De hecho, desde el momento en que la ciencia reemplaz a la re
ligin como concepcin del mundo dominante, justific objetivamente la
economa de crecimiento, tanto en sus versiones capitalista como socialista.
Sin embargo, la comprensin de los efectos del crecimiento econmico sobre
la naturaleza y, posteriormente, sobre la calidad de vida, puso en entredicho
el papel funcional de la ciencia como promotora del Progreso. Cuando se im
pugn tambin la credibilidad de las propias verdades cientficas, tanto si s
tas se originaron en la ciencia social ortodoxa o en la ciencia alternativa del
socialismo, el Marxismo202, entonces, lleg el momento de la verdad para la
ideologa del crecimiento.
Sin embargo, la causa de la crisis multidimensional actual no es la ciencia
en s misma ni el racionalismo en general, como suelen afirmar los irracio
nalistas de diversa ndole. Al igual que la tecnologa, la ciencia aplicada no
es neutral a la lgica y la dinmica de la economa de mercado. La ciencia
pertenece a la tradicin de autonoma desde el punto de vista de los mtodos
que utiliza para obtener sus verdades y, en ocasiones, incluso desde el punto
de vista de su contenido (por ejemplo, la desmitificacin de las creencias reli
giosas). Por lo tanto, lo que se necesita hoy en da no es echar totalmente por
la borda el racionalismo en la interpretacin de los fenmenos sociales, sino
superar el racionalism o objetivo (es decir, el racionalismo que se basa en
leyes objetivas de la evolucin natural o social) y desarrollar un nuevo tipo
de racionalismo democrtico, como tratar de mostrar en el captulo 12.
Adems, como mencion en el apartado anterior, el desmoronamiento del
estatismo socialista y el advenimiento del neoliberalismo no hizo que la cr
tica radical del socialismo cientfico , el estatismo y la poltica autoritaria
funcionara como un catalizador para un desarrollo ulterior del pensamiento
de izquierdas no-autoritario. En cambio, la crtica del cientificismo fue asumi
da por tericos posmodernistas y se convirti en un relativismo general, que
condujo inevitablemente al abandono de cualquier crtica efectiva del estatus
quo y a la teorizacin del conformismo203.
Sin embargo, aunque los dos fenmenos, es decir, el surgimiento de la glo
balizacin neoliberal y la crisis ideolgica que dio lugar al posmodernismo
202. Para una amplia bibliografa vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva,
cap. 8.
203. Castoriadis, C., The Era of Generalised Conformism , p. 23. N.d.T.: en castellano: La
poca del conformismo generalizado , Un mundo fragmentado.
y al irracionalismo, sucedieron aproximadamente en el mismo periodo de
tiempo, es decir, el ltimo cuarto de siglo ms o menos, esto no implica una
relacin causal estricta entre ellos, relacin del tipo que solan suponer los
marxistas entre los cambios en la base econmica y los cambios en la supe
restructura . El posmodernismo, en particular, se desarroll en general inde
pendientemente de estos cambios econmicos estructurales, como resultado
de una combinacin de acontecimientos paralelos en el plano epistemolgico
(la crisis del objetivismo y del cientificismo ), en el plano ideolgico (la
decadencia del marxismo tras el desmoronamiento del socialismo real ) y en
el plano ecolgico (la extensa crisis ecolgica que pone en cuestin el signifi
cado del progreso).
As, la actual era de la modernidad neoliberal ya ha desarrollado su pro
pio paradigma social dominante204. Los acontecimientos de Mayo de 1968, as
como el desmoronamiento del estructuralismo marxista, desempearon un
papel crucial en el desarrollo del paradigma posmodernista, con su rechazo
de una visin global de la historia como un proceso evolutivo de progreso o
liberacin; de las grandes narrativas , en favor de la pluralidad, la fragmen
tacin, la complejidad y las narrativas locales ; de los sistemas cerrados, el
esencialismo y el deterninismo, en favor de la incertidumbre, la ambigedad
y la indeterminacin; de la objetividad y la verdad , en favor del relativis
mo y el perspectivismo. Como resultado de estas tendencias, y en particular la
influencia que tuvo el rechazo posmodernista de los proyectos universalistas
en los nuevos movimientos sociales , en la actualidad, nos enfrentamos al
fin del antiguo tipo de movimiento antisistmico, que fue la principal expre
sin de la lucha social durante los ltimos 150 aos ms o menos205.
La dimensin ecolgica
La crisis ecolgica, que se pone de manifiesto por el rpido deterioro de la
calidad de vida, es la consecuencia directa de la degradacin continuada del
medio ambiente, provocada por la economa de mercado y la consiguiente
economa de crecimiento. No es casualidad que la destruccin del medio
ambiente durante la vida de la economa de crecimiento, tanto en su versin
capitalista como socialista estatista, no tenga ni punto de comparacin con
204. Vase Fotopoulos, T., The Myth of Postmodernity , Democracy & Nature.
205. Fotopoulos, T., The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for A
New Type of Antisystemic Movement Today , Democracy & Nature, pp. 415-456.
el dao acumulativo que las sociedades anteriores han infligido al medio am
biente. El hecho de que el poder econmico sea la principal forma de poder
en el marco de la economa de crecimiento, y que la concentracin de poder
econmico implique una lucha constante entre las lites gobernantes para do
minar a las personas y al mundo natural, puede contribuir en gran medida a
explicar la crisis ecolgica actual. En otras palabras, para entender la crisis
ecolgica no deberamos referirnos slo al sistema de valores predominante y
a las tecnologas resultantes (como sugieren los ambientalistas y los ecologis
tas profundos) ni exclusivamente a las relaciones capitalistas de produccin
(como proponen los eco-marxistas) sino a las relaciones de dominacin que
caracterizan una sociedad jerrquica basada en el sistema de economa de
mercado y la idea implcita de dominar el mundo natural.
En este contexto, la humanidad se enfrenta actualmente a una eleccin cru
cial entre dos propuestas radicalmente diferentes: el desarrollo sostenible y
lo que podemos denominar la solucin eco-democrtica . La primera busca
las causas de la crisis ecolgica en el sistema de valores dominante y las tecno
logas utilizadas y supone ingenuamente que un cambio masivo en los mismos
es posible, si podemos convencer a las personas de la necesidad de tal cambio.
Esta solucin es respaldada no slo por el movimiento verde convencional
sino tambin por los sectores progresistas de la lite transnacional, puesto
que da por sentado el actual marco institucional de la economa de mercado
y la democracia representativa. Alternativamente, la solucin eco-democr-
tica busca las causas de la crisis ecolgica en el propio sistema social, que se
basa en la dominacin institucionalizada (no slo la explotacin econmica)
del ser humano por el ser humano y la idea implcita de dominar el mundo
natural. Es obvio que esta solucin requiere formas de organizacin social
basadas en la distribucin igualitaria del poder poltico y econmico. Y esto
nos lleva a la relevancia del proyecto democrtico en la actualidad.
CAPTUL010
EXISTE UNA SALIDA
A LA CRISIS?
206. Ver, por ejemplo, Lepage, H., Tomorrow, Capitalism, The Economics ofEconomic
Freedom; Bosanquet, N., After the New Right; Hayes, M., The New Right in Britain. N.d.T.: en
castellano: Maana, el capitalismo.
modelo de una economa de mercado, sean tambin el pas industrializado
ms desigual en trminos de ingreso y riqueza207. Adems, la economa de
mercado no slo carece de dispositivos inherentes para evitar los daos eco
lgicos sino que, de hecho, cualquier control social efectivo para proteger el
medio ambiente es incompatible con su lgica y su dinmica.
207. Wolff, E., How the Pie Is Sliced: Americas Growing Concentration of Wealth , The
American Prospect (1995, verano).
208. Ver Ely, J., Libertaran Ecology and Civil Society y Kavoulakos, K., The Relationship
of Realism and Utopianism: The Theories of Democracy of Habermas and Castoriadis ,
Society & Nature.
209. Walzer, M., The Civil Society Argument , Dimensions o f Radical Democracy, p. 100.
210. Ibid., p. 104.
Por consiguiente, es obvio que el planteamiento societario civil entraa un
alto grado de estatismo, ejercido en el plano nacional o transnacional. Tam
bin es evidente que los societarios civiles, que tachan a los socialistas radi
cales y a los partidarios del proyecto democrtico de utpicos, son en realidad
mucho menos realistas que ellos cuando sugieren que el reloj podra retroce
der hasta el periodo del estatismo, es decir, a un periodo en el que la economa
de mercado se caracterizaba por un grado considerablemente menor de inter
nacionalizacin que en la actualidad. Claramente, el planteamiento societario
civil es a la vez utpico, en el sentido negativo de la palabra, y a-histrico.
Es utpico porque, de hecho, est en tensin tanto con el Estado como con la
economa de mercado internacionalizada. Est en tensin con el Estado por
que, como ha mostrado el neoliberalismo, a ste le resulta relativamente fcil
socavar eficazmente las instituciones de la sociedad civil (vase, por ejemplo,
la demolicin efectiva del poder sindical en Gran Bretaa). Y est en tensin
con la economa de mercado internacionalizada, porque es bien sabido que
existe una relacin inversa entre el grado de competitividad y el grado de de
sarrollo de las instituciones de la sociedad civil: cuanto ms desarrolladas es
tn stas (por ejemplo, los sindicatos) menor es el grado de competitividad
internacional, como ha demostrado el caso de Suecia. As pues, dado que ni
los socialdemcratas ni sus simpatizantes del movimiento verde ven el fruto
de la tensin inevitable entre la sociedad civil, por un lado, y el Estado y la
economa de mercado, por el otro, en trminos de substitucin de los ltimos
por la primera, no es difcil prever que cualquier fortalecimiento de la socie
dad civil deber ser compatible con el proceso de mayor internacionalizacin
de la economa de mercado y el papel implcito del Estado.
Asimismo, el planteamiento societario civil es fundamentalmente a-histri
co, puesto que ignora los cambios estructurales que han conducido al consen
so neoliberal actual y a la economa de mercado internacionalizada. En otras
palabras, pasa por alto que la tendencia a minimizar los controles sociales
sobre el mercado, hoy dominante en todas partes, no es simplemente un tipo
de poltica sino que refleja cambios fundamentales en la forma de la economa
de mercado. Esto implica que toda tentativa de control social efectivo sobre
el mercado entra necesariamente en conflicto con los requisitos desde el
punto de vista de la competitividad para la reproduccin de la economa de
crecimiento de la actualidad.
El problema de los societarios civiles no es, por supuesto, el hecho de que
basen su estrategia en la transformacin social desde abajo 211 en vez de in
tentar tomar el poder del Estado (la tradicional tctica estatista); el problema
radica en que su planteamiento da por sentado todo el marco institucional de
la economa de mercado, la democracia representativa y el Estado-nacin y
por lo tanto resulta tan ineficaz como el de la derecha para hacer frente a la
crisis multidimensional. As, la adopcin, en primer lugar, de la economa de
mercado, significa que todo intento por parte de las instituciones autnomas
(por ejemplo, sindicatos, movimientos verdes, etc.) de llevar a cabo un control
efectivo del mercado con el objetivo de lograr objetivos sociales, ecolgicos
y dems se contradice severamente con la lgica y la dinmica de la econo
ma internacionalizada. Inevitablemente, cualquier intento de establecer ta
les controles conducir a la aprobacin de insignificantes medias tintas, que
sern compatibles con el marco institucional (vase por ejemplo el fiasco de
las conferencias mundiales para controlar el efecto invernadero).
La adopcin, en segundo lugar, de la democracia representativa signifi
ca que las inyecciones de democracia directa que proponen los defensores
de esta tendencia funcionarn, de hecho, como inoculaciones contra la de
mocracia directa. La condicin previa fundamental para la creacin de una
conciencia ciudadana activa es que los propios ciudadanos (y no otros en
su nombre) deben gestionar el proceso poltico. Por lo tanto, las propuestas
supuestamente democrticas simplemente refuerzan la pasividad de los
ciudadanos, inducindoles a creer errneamente que ejercen el poder poltico,
cuando, de hecho, ste sigue siendo estrictamente el privilegio de unos pocos,
y la mayora queda relegada al papel de grupos de presin que ahora se
bautizan como contrapoderes !
En conclusin, el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil no
tiene absolutamente ninguna posibilidad de poner fin a la concentracin de
poder ni de superar la crisis multidimensional actual. Esta conclusin puede
extraerse del hecho de que el objetivo implcito, aunque no siempre explcito,
de los societarios civiles, es mejorar el funcionamiento de las instituciones
existentes (Estado, partidos, mercado), con tal de hacerlas ms sensibles a
las presiones desde abajo, cuando, en realidad, la crisis radica en las propias
instituciones y no en su mal funcionamiento! Sin embargo, en la actual eco
noma de mercado internacionalizada, la necesidad de minimizar el papel so
211. Ver, por ejemplo, Wainwright, H., Argumentsfor a New Left, Answering the Free Market
Right, cap. 3.
cioeconmico del Estado ya no es una cuestin de eleccin para aquellos que
controlan la produccin. Es una condicin necesaria para la supervivencia.
Esto es particularmente as para el capital europeo, que tiene que competir
con los bloques de capital que operan desde bases donde la tradicin social
demcrata nunca fue fuerte (Estados Unidos, Lejano Oriente).
Sin embargo, incluso a nivel planetario, se podra dudar seriamente de si to
dava es posible fortalecer las instituciones de la sociedad civil en el contexto
de la economa de mercado. Dado que los objetivos fundamentales de la pro
duccin en una economa de mercado son el beneficio individual, la eficiencia
econmica y el crecimiento, cualquier intento de conciliar estos objetivos con
un control social efectivo por parte de la sociedad civil est condenado a
fracasar puesto que, como ha demostrado la experiencia histrica en la fase
estatista, el control social y la eficiencia del mercado son objetivos irreconci
liables212. Del mismo modo, se podra sostener razonablemente que hoy da
la contradiccin fundamental de la economa de mercado surge del hecho de
que cualquier control efectivo de las consecuencias ecolgicas del crecimien
to es incompatible con las exigencias de la competitividad, que impone el pro
ceso de gloablizacin neoliberal.
212. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2; ver tambin, Olson, M., The
Rise and Decline ofNations. N.d.T.: en castellano: Auge y decadencia de las naciones, creci
miento econmico, estagflacin y rigidez social.
213. Segn los ltimos datos del Banco Mundial, el 24% de la poblacin mundial vive en la
pobreza absoluta o, alternativamente, el 32% vive en la pobreza relativa (Banco Mundial,
Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001, tablas 1.1 y 1.2).
Por lo tanto, hoy en da existe una necesidad urgente de desarrollar un
nuevo enfoque liberador que vea las causas de la actual crisis multidimen
sional en trminos de la concentracin de poder que est implcita en todo
marco institucional no democrtico, ya sea la economa de mercado o la va
riedad del estatismo socialista. Esto abrir el camino para el desarrollo de una
conciencia de masas sobre el fracaso del capitalismo real , similar a la que
condujo al desmoronamiento del socialismo real , y para nuevas formas de
organizacin social.
Hoy en da, tenemos que superar tanto la economa de mercado internacio
nalizada neoliberal como el estatismo socialista para poner fin a la miseria
econmica, que oprime a la mayora de la poblacin mundial, y para detener
la destruccin ecolgica, que nos amenaza a todos. El hecho de no crear for
mas democrticas alternativas de organizacin social significa que, a medida
que la crisis multidimensional actual se intensifique, las salidas a la misma
que impondr la elite transnacional en el futuro sern, inevitablemente, de
carcter cada vez ms autoritario. La guerra contra el terrorismo que se ini
ci con los sucesos de septiembre de 2001, y la reduccin general de las liber
tades individuales que la ha acompaado, son indicios claros de la direccin
que toma la sociedad actual.
As pues, aproximadamente 100 aos despus de que los partidarios del es
tatismo socialista intentaran crear un nuevo tipo de marco institucional en
lugar de la economa de mercado y la democracia representativa, hoy en da
est cada vez ms claro que la autonoma del individuo social slo puede lo
grarse en el contexto de la democracia. En otras palabras, en el marco de una
estructura y un proceso que, mediante la participacin directa de los ciuda
danos en el proceso de toma e implementacin de las decisiones, garantice la
distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social entre ellos el
tema que trataremos en la segunda parte.
SEGUNDA PARTE
UN NUEVO PROYECTO
LIBERADOR
CAPTUL011
EL SIGNIFICADO DE
DEMOCRACIA
Qu es la democracia?
En la primera parte se lleg a la conclusin de que, asumiendo que la causa
fundamental de la crisis multidimensional actual es el marco institucional
que reproduce la actual concentracin de poder en todos los mbitos, la salida
de esta crisis debera ser en trminos de un nuevo marco institucional que ase
gure una distribucin igualitaria del poder, es decir, la democracia. Pero, qu
es la democracia? Hoy en da todo el mundo habla de democracia pero, en
realidad, de pocas palabras, salvo quizs la de socialismo, se ha abusado tan
to durante el siglo XX como de la palabra democracia . Por lo tanto, antes de
hablar de la propuesta de un nuevo proyecto liberador en trminos de demo
cracia inclusiva, es importante examinar el propio significado de democracia.
La forma habitual en la que se ha tergiversado el significado de democracia,
principalmente por parte de acadmicos y polticos liberales pero tambin
por tericos libertarios, es confundiendo el sistema oligrquico actualmente
dominante de la democracia representativa con la propia democracia. De
este modo, un libro de texto moderno sobre la cuestin afirma que la pala
bra democracia procede de los griegos y significa literalmente gobierno del
pueblo 214. As, el autor, tras haber afirmado que la democracia es un tipo de
gobierno (un error que hoy repiten incluso algunos libertarios), prosigue ar
gumentando que si se entiende por gobernar la actividad de tomar decisiones
autoritarias que se traducen en leyes y reglamentos vinculantes para la socie
dad, entonces es obvio que (salvo ocasionales referndums) slo una pequea
minora de individuos pueden ser gobernantes en las populosas sociedades
modernas. De modo que, para que la definicin sea operativa, debe enten
214. Birch, A. H., The Concepts and Theories ofModern Democracy, p. 45.
derse el gobernar en el sentido mucho ms laxo de elegir a los gobernantes e
influir en sus decisiones215.
Sin embargo, como tratar de mostrar ms adelante, el concepto moderno
de democracia apenas tiene relacin con la concepcin griega clsica. Ade
ms, la costumbre contempornea de aadir varios adjetivos calificativos al
trmino democracia ha contribuido a confundir an ms su significado y ha
creado la impresin de que existen varias formas de democracia. As, los li
berales se refieren a la democracia moderna , liberal , representativa o
parlamentaria , los socialdemcratas hablan de la democracia social , eco
nmica o industrial y, por ltimo, los leninistas solan hablar de democra
cia sovitica y, posteriormente, de democracias populares para describir
a los paises del socialismo real .
Con todo, como se intentar mostrar en este captulo, slo existe una for
ma de democracia en el mbito poltico, es decir, el ejercicio directo de la so
berana por parte de las personas mismas, una forma de institucin social
que rechaza cualquier forma de gobierno e institucionaliza la distribucin
igualitaria del poder poltico entre todos los ciudadanos. Esta tesis tiene dos
consecuencias importantes:
En primer lugar, que todas las dems formas de supuesta democracia (re
presentativa , parlamentaria , etc.) no son ms que diversas formas de oli
garqua , es decir, gobierno de unos pocos, y que los nicos adjetivos que
pueden acompaar a la palabra democracia son los que se emplean para
extender su significado clsico a fin de tener en cuenta la democracia en el
mbito econmico o social ms amplio. Esta es la razn por la cual en este
libro, para indicar la extensin de la concepcin clsica de democracia a los
mbitos social, econmico y ecolgico, la palabra democracia se acompaa
del adjetivo inclusiva .
En segundo lugar, que los argumentos que esgrime la izquierda societa
ria civil en favor de profundizar la democracia carecen de sentido puesto
que suponen implcitamente que la democracia representativa actual es una
democracia y que la diferencia con la democracia clsica es slo cuantitativa,
cuando, de hecho, la democracia liberal no es en absoluto una democracia
sino lo que Castoriadis denomin acertadamente una oligarqua liberal 216.
En otras palabras, los societarios civiles confunden la democracia estatista
217. Arendt, H., The Human Condition, pp. 32-33. N.d.T.: en castellano: La condicin huma
na.
218. McKercher, W., Liberalism as Democracy , Demoracy & Nature.
organizacin social en la que nadie est obligado a someterse a leyes e institu
ciones en cuya formacin no ha participado directamente219.
As, como seala April Crter, la nica autoridad que puede existir en una
democracia directa es la autoridad colectiva conferida al cuerpo poltico...
cabe dudar de si un grupo de iguales que toman decisiones mediante un proce
so de persuasin mutua puede generar autoridad. No es extrao que la misma
autora concluya que el compromiso con la democracia directa o con la anar
qua en la esfera socio-poltica es incompatible con la autoridad poltica 220.
Por lo tanto, los griegos, al darse cuenta de que siempre hay y siempre
habr un poder explcito (a menos que una sociedad llegara a transformar a
sus sujetos en autmatas que hubieran interiorizado por completo el orden
instituido) 221 llegaron a la conclusin de que ningn ciudadano debe estar
sometido al poder, y si esto no fuera posible, el poder debera distribuirse de
forma igualitaria entre los ciudadanos222. As, aunque la democracia ateniense
era una democracia parcial, esto no se deba a las instituciones en s mismas
sino a la adopcin de una definicin de ciudadana muy limitada que ex
clua a amplios sectores de la poblacin (mujeres, esclavos, inmigrantes) que,
de hecho, constituan la gran mayora de la poblacin de Atenas. A diferencia
de las democracias actuales que (tras largas luchas) institucionalizaron el
sufragio universal pero al mismo tiempo aseguraron la concentracin de po
der poltico en manos de una lite poltica reducida, como vimos en el captu
lo i, la democracia ateniense se basaba en el principio de que la soberana es
ejercida directamente por los propios ciudadanos. Esta es la razn por la cual
la Atenas clsica difcilmente podra definirse como un Estado en el sentido
habitual de la palabra, ya que un Estado presupone una autoridad soberana y
centralizada. Como expres Castoriadis, la Polis no es un Estado ya que su
poder explcito establecer el nomos (legislacin), el dike (jurisdiccin) y el
telos (gobierno) pertenece al conjunto de los ciudadanos 223.
219. Crter, A., Authority and Democracy, p. 380. N.d.T.: en castellano: Autoridad y democra
cia.
220. Ibid. de la versin inglesa, p. 69.
221. Castoriadis, C., Philosophy, Politics, Autonomy, p. 156.
222. Aristteles, Politics, libro VI, 1317b. N.d.T.: en castellano: Poltica.
223. Castoriadis, C., Philosophy, Politics, Autonomy, p. 157. Bookchin tambin est de acuer
do en que difcilmente se podra decir que el Estado, como lo conocemos en los tiempos
modernos, exista entre los griegos . Bookchin, M., From Urbanisation to Cities, p. 43.
Con todo, la democracia ateniense tena un carcter parcial no slo por las
limitaciones de la democracia poltica sino tambin porque se reduca slo al
mbito poltico. De hecho, como argument en Hacia una democracia inclusi
va, fue precisamente la naturaleza limitada de la democracia econmica ate
niense224lo que, junto con las limitaciones de la democracia poltica, condujo
finalmente a su desmoronamiento. En otras palabras, el fracaso definitivo de
la democracia ateniense no se debi, como sostienen normalmente sus crti
cos, a las contradicciones innatas de la democracia en s, sino, por el contrario,
al hecho de que sta nunca lleg a convertirse en una democracia inclusiva.
Asimismo, este fracaso no puede explicarse adecuadamente refirindose sim
plemente a las condiciones objetivas inmaduras, el escaso desarrollo de
las fuerzas productivas, etc. por ms importantes que sean estos factores,
porque las mismas condiciones objetivas imperaban en aquella poca en mu
chos otros lugares del Mediterrneo, por no hablar del resto de Grecia, pero la
democracia slo prosper en Atenas. Y viceversa, el desarrollo mucho menor
de las fuerzas productivas no impidi que se desarrollaran formas de demo
cracia econmica superiores a las de Atenas en las comunidades aborgenes
de Amrica, donde los recursos econmicos estaban disponibles para que to
dos los miembros de la comunidad pudieran utilizarlos y las cosas estaban a
disposicin de los individuos y las familias de una comunidad porque se ne
cesitaban y no porque fueran posedas o creadas por el trabajo de un dueo225.
Los representantes deban ser elegidos por el pueblo, pero una vez
elegidos iban a tener la libertad de administrar los asuntos pblicos
como consideraran apropiado. Este modo tan eficaz de proteger al
gobierno frente al pleno impacto del sufragio universal se encuen
tra en el corazn de la democracia liberal. En sentido estricto, la
democracia liberal no es una democracia representativa sino un
gobierno representativo.
La concepcin marxista-
leninista de la democracia
Se podra argumentar que, a pesar de las apariencias de lo contrario, esta
tambin es una concepcin estatista de la democracia. Esto se debe a que, en
esta concepcin, la democracia no se diferencia del Estado durante todo el
periodo histrico que separa el capitalismo del comunismo, es decir, durante
todo el periodo que se denomina el reino de la necesidad cuando la escasez
da lugar a los antagonismos de clase que hacen inevitables las dictaduras de
clase de un tipo u otro. Segn Marx, el socialismo simplemente reemplazar
231. Birch, A. H., The Concepts and Theoes ofModern Democracy, p. 58.
232. Parekh, B., The Cultural Particularity of Liberal Democracy , Prospects for Democra
cy, p. 172.
la dictadura de una clase, la burguesa, por la de otra, el proletariado233. Lenin
fue an ms explcito:
Por lo tanto, es obvio que segn este modo de ver el mundo, una concepcin
no-estatista de la democracia es inimaginable, tanto en la etapa de transicin
hacia el comunismo como en la fase superior de la sociedad comunista: en el
primer caso, porque el reino de la necesidad requiere una forma estatista de
democracia donde el poder poltico y econmico no se comparte entre todos
los ciudadanos sino slo entre los miembros del proletariado; en el segundo,
porque cuando alcanzamos el reino de la libertad, no es necesaria ninguna
forma de democracia, puesto que no se tendrn que tomar decisiones impor
tantes! As, en el mbito econmico, la escasez y la divisin del trabajo habrn
desaparecido para entonces, y, por consiguiente, no habr necesidad de to
mar decisiones econmicas importantes sobre la asignacin de los recursos.
Adems, en el mbito poltico, la administracin de cosas habr reemplazado
la administracin de personas y por lo tanto tampoco habr necesidad de to
mar decisiones polticas importantes.
Sin embargo, la abolicin marxista de la escasez depende de una definicin
objetiva de las necesidades , que no es ni factible, ni desde el punto de vis
ta democrtico deseable. No es factible porque, aunque se puede presumir
que las necesidades bsicas son finitas e independientes del momento y del
lugar, no podemos hacer la misma suposicin acerca de sus satisfactores (es
decir, la forma o los medios por los cuales se satisfacen estas necesidades), y
mucho menos acerca de las necesidades no bsicas. No es deseable porque,
233. As, para Marx, el Estado en el perodo de transicin no puede ser ms que la dicta
dura revolucionaria del proletariado , Marx, K., Critique ofthe Gotha Programme, p. 25.
234. Lenin, V. I., The State and Revolution, pp. 31-32. N.d.T.: en castellano: El estado y la
revolucin.
235. Ibid. de la versin inglesa, p. 165.
en una sociedad democrtica, un elemento esencial de la libertad es la elec
cin de las maneras como se establecen y se satisfacen las necesidades.
Por lo tanto, la etapa comunista de la posescasez es en realidad una situa
cin mtica, puesto que es evidente que el nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas que se requiere para que toda la poblacin de la Tierra alcance la
abundancia material hace por lo menos dudoso que se pudiera llegar a tal eta
pa sin graves repercusiones para el medio ambiente. A menos, por supuesto,
que las necesidades y la abundancia material se definan de forma demo
crtica (y no objetivamente ) en consonancia con el equilibrio ecolgico un
proceso que presupone una democracia econmica.
Desde la perspectiva del proyecto de la democracia inclusiva, por lo tanto,
se debera romper el vnculo entre la posescasez y la libertad. La abolicin de
la escasez, y por consiguiente de la divisin del trabajo, no es una condicin
ni necesaria ni suficiente para la democracia. El ascenso del ser humano del
reino de la necesidad al reino de la libertad debe desvincularse del proceso
econmico. Sin embargo, desde Aristteles, pasando por Locke y Marx, hasta
Arendt y Bookchin, la distincin entre el reino de la necesidad (al cual per
tenece la naturaleza) y el reino de la libertad siempre se ha considerado fun
damental. No obstante, aunque esta distincin pueda resultar til como he
rramienta conceptual para clasificar las actividades humanas, no hay ninguna
razn por la cual los dos reinos deban verse como mutuamente excluyentes
en la realidad social. Histricamente, ha habido diversas ocasiones en las que
varios grados de libertad sobrevivieron en condiciones que se podran califi
car de pertenecientes al reino de la necesidad . Es ms, cuando dejamos de
tratar los dos reinos como mutuamente excluyentes, no hay justificacin algu
na para tratar de dominar la Naturaleza un elemento importante de la ideo
loga del crecimiento marxista con el fin de entrar en el reino de la libertad.
En conclusin, no hay condiciones materiales previas de la libertad. La en
trada al reino de la libertad no depende de ningn factor objetivo , como la
llegada del mtico estado de abundancia material. Por lo tanto, ni el capitalis
mo ni el comunismo constituyen condiciones previas histricas para entrar en
el reino de la libertad.
Las concepciones de la democracia radical
En los ltimos diez aos aproximadamente, y en particular despus del des
moronamiento del socialismo real , diversas versiones de lo que habitual
mente se denomina democracia radical han proliferado entre los socialistas
estatistas (post-marxistas, neo-marxistas, ex-marxistas y otros). La caracte
rstica comn de estos enfoques236 de la democracia radical es que todos
dan por sentado el actual marco institucional definido por la economa de
mercado y la democracia liberal, y proponen diversas combinaciones del mer
cado con formas de propiedad social de los medios de produccin, as como la
democratizacin del Estado.
La escuela Habermasiana, por ejemplo, promueve un modelo de democra
cia procedimentalista , que no slo ve la democracia como un conjunto de
procedimientos ms que como un rgimen, como seala acertadamente Cas-
toriadis237, sino que adems es totalmente ajena a las tendencias actuales de
la economa de mercado y a la burocratizacin de la poltica de hoy. As, Ha-
bermas no tiene en cuenta que la actual economa de mercado internaciona
lizada puede marginar fcilmente cualquier mbito pblico autnomo del
mercado (cooperativas, etc.) a menos que estos mbitos sean parte de un
programa poltico global con el propsito de crear una nueva forma de socie
dad. Tambin pasa por alto que, incluso en el plano poltico, la posibilidad de
que existan mbitos pblicos autnomos del Estado es eficazmente socavada
por el proceso de mercantilizacin (desregulacin de los mercados, etc.), que
no fortalece a la sociedad civil , sino, en cambio, a las lites que controlan
de forma efectiva los medios de produccin. Se podran esgrimir argumentos
similares frente a las diversas versiones de la democracia rojiverde que pro
pone la izquierda marxista ecologista238.
Otros hablan de un proceso de democracia ms que de un conjunto de pro
cedimientos. As, la versin de la democracia radical de Chantal Mouffe se
diferencia de la de los habermasianos por postular que una consecucin de
236. Para un anlisis detallado de los enfoques de la democracia radical vase Fotopou
los, T., H ada una democrada indusiva, cap. 5.
237. Castoriadis, C., La democratie comme procedure et comme regime , La Montee de V
insignificance, Les Carrefours du Labyrinthe IV, pp. 221-241. N.d.T.: en castellano: La demo
crada como procedimiento y como rgimen.
238. Vase, por ejemplo, OConnor, ]., Democracy and Ecology , Capitalism, Nature, Soda-
lism y Dryzek, ]., Ecology and Discursive Democracy , Capitalism, Nature, Sodalism, p. 37.
finitiva de la democracia es imposible, debido a la tensin irresoluble entre
los principios de igualdad y libertad 239. La autora ve la democracia radical
como la nica alternativa en la actualidad y afirma explcitamente que esta
perspectiva no implica el rechazo de la democracia liberal y su reemplazo por
una forma poltica de sociedad completamente nueva, como supona la idea
tradicional de revolucin, sino una radicalizacin de la tradicin democrtica
moderna 240. Evidentemente, la democracia radical de Mouffe se basa en el
supuesto de la separacin entre el liberalismo poltico y econmico (es decir
entre la democracia representativa y la economa de mercado). Sin embargo,
el hecho de que el liberalismo poltico y el econmico hayan sido siempre in
separables no es un accidente histrico. La mercantilizacin de la economa,
es decir, la minimizacin de los controles sociales sobre el mercado en los
ltimos dos siglos, se basaba en el ideal de un individuo libre (de las restric
ciones y los controles del Estado). La versin de Mouffe de la democracia ra
dical se basa en una concepcin negativa de la libertad y en una concepcin
individualista de la autonoma, que se supone independiente de la autonoma
colectiva. Por ltimo, la autora llega a una conclusin tpicamente postmoder
nista (y conformista): como las identidades de ciudadano e individuo nunca
pueden conciliarse, puesto que corresponden a la tensin entre la libertad y la
igualdad, el proyecto para la democracia nunca ser completado. As, para la
mente radical de Mouffe, la tensin entre la libertad y la igualdad no tiene
nada que ver con la distribucin desigual del poder poltico, econmico y so
cial, y, por consiguiente, es intil pensar en un proyecto liberador que podra
crear las condiciones institucionales necesarias para eliminar esta tensin!
Se podran formular argumentos similares acerca del carcter fundamen
talmente a-histrico de la democracia deliberativa de David Miller241, que
presupone un grado de estatismo que ya no es posible en la economa de mer
cado internacionalizada actual, o el modelo de democracia asociacional o
asociativa de Paul Hirst242, que no apunta en absoluto a una transformacin
radical de la sociedad, o, finalmente, el modelo cosmopolita de democracia
239. Mouffe, C., Democratic Politics Today , Dimensions o f Radical Democracy, p. 13.
240. Ibid., p. 1.
241. Vase Miller, D., Deliberative Democracy and Social Choice , Prospects for Democra
cy; ver tambin Miller, D., Market, State and Community: Theoretical Foundations ofMarket
Socialism.
242. Hirst, R, Associational Democracy , Prospects for Democracy, pp. 112 -135. Vertam-
bin, Hirst, P., Associative Democracy: New Forms ofEconomic and Social Governance.
de David Held243, que trata de internacionalizar el enfoque societario civil (ut
pico por su irremediable carcter cerrado ), convirtindolo en el proceso en
un enfoque an ms utpico.
243. Held, D., Democracy: From City-States to a Cosmopolitan Order? , Prospects for
Democracy, pp. 13-52 y tambin su Democracy and the Global Order. En castellano: La
democracia y el orden global.
CAPTULO 12
LAS BASES DE UN NUEVO
PROYECTO LIBERADOR
249. Vase Woodcock, G., Democracy, heretical and radical , Our Generation, pp. 115 -116 .
se describir en el siguiente captulo refleja las tendencias democrticas que
se expresaron radicalmente en el mayo del 68 y hoy en da a travs de las
formas de organizacin del movimiento antiglobalizacin en el Norte y de ten
dencias similares de organizacin democrtica, ms all de la democracia
representativa y la economa de mercado, en el Sur.
250. Para una definicin del proyecto liberador en trminos de autonoma individual y
social, vase Fotopoulos, T., H ada una democrada indusiva, cap. 5; vase tambin Casto
riadis, C., La Institudn imaginaria de la sodedad.
251. Farrar, C., refirindose al pensamiento del filsofo sofista Protgoras. Ver su artculo,
Ancient Greek Political Theory as a Response to Democracy , Democracy, the Unfmished
Journey, 508 BC to A D 1993, p. 24.
eleccin consciente de aquellas formas de organizacin social que favorezcan
la autonoma individual y social.
Todo esto implica un nuevo tipo de racionalismo, ms all del tipo de racio
nalismo objetivista que heredamos de la Ilustracin y del relativismo gene
ralizado del posmodernismo. Implica un racionalismo democrtico, es decir,
un racionalismo que se base en la democracia como una estructura y un pro
ceso de auto-institucin social. En el contexto del racionalismo democrtico,
la democracia no se justifica apelando a tendencias objetivas con respecto a la
evolucin natural o social, sino por apelar a la razn en trminos de logon di-
donai (rendir cuentas y razn), que niega explcitamente la idea de cualquier
direccionalidad con respecto al cambio social.
Por lo tanto, si nuestro objetivo es lograr una sntesis de las tradiciones aut-
noma-democrtica, socialista, ecologista radical y feminista, creo que nuestro
punto de partida debe ser el hecho de que el factor creativo o social imaginario
desempea un papel fundamental en lo que respecta al cambio social. Esto
implica que el proyecto para la democracia slo puede basarse en nuestra pro
pia eleccin consciente entre la tradicin heternoma y la tradicin autnoma.
Sin embargo, una vez hemos elegido, en trminos generales, el contenido
del proyecto liberador, se desprenden unas determinadas implicaciones con
respecto a nuestra interpretacin y valoracin de la realidad social. En otras
palabras, la definicin misma de un proyecto liberador condiciona el modo
de ver y criticar la realidad social. Por tanto, el hecho de fundamentar una
sociedad libre en una eleccin consciente no nos priva de un criterio tico
para valorar las diversas formas de organizacin social. De hecho, el grado en
el que una forma de organizacin social garantiza una distribucin igualitaria
del poder poltico, econmico y social es un criterio decisivo para evaluarla.
Pero este es un criterio que elegimos nosotros y que no deriva de ningn tipo
de proceso evolutivo.
Para concluir, si damos por sentado que la autonoma y la democracia no
pueden ser demostradas sino slo postuladas, nosotros valoramos ms la
autonoma y la democracia que la heteronoma porque, aunque ambas tra
diciones son verdaderas, es la de autonoma y democracia la que nosotros
asociamos con la libertad, y nosotros valoramos la libertad como el objetivo
humano supremo.
CAPTUL013
DEMOCRACIA
POLTICA DIRECTA
252. Hansen, M. H., The Athenian Democracy in the Age ofDemosthenes, p. 308.
sin la cooperacin de los caballeros, sacerdotes y otros, concentraron el poder
poltico en sus manos.
Por otro lado, en el pasado se hicieron varios intentos de institucionalizar
diversas formas de democracia directa, especialmente durante perodos revo
lucionarios (por ejemplo, las secciones parisinas de principios de la dcada de
1790, los colectivos espaoles en la guerra civil, etc.). Sin embargo, la mayora
de estos intentos duraron poco y normalmente no supusieron la institucio-
nalizacin de la democracia como una nueva forma de rgimen poltico que
reemplaza, y no slo complementa, al Estado. En otros casos, se establecie
ron disposiciones democrticas como un conjunto de procedimientos para la
toma de decisiones en el plano local. Quizs, como seala Hansen, el ni
co paralelismo real con la democracia ateniense fueran los cuatro cantones
suizos y los cuatro medios cantones que se regan por asambleas populares
(Landsgemeinden) y que, en su da, fueron estados soberanos253.
As pues, el nico ejemplo histrico de una democracia directa instituciona
lizada donde, durante casi dos siglos (508/7 a.C. - 322/1 a.C.), el Estado estaba
subsumido en la forma democrtica de organizacin social, fue la democracia
ateniense, que, sin embargo, como vimos en el captulo anterior, fue una de
mocracia poltica parcial. Adems, me refiero a la democracia directa insti
tucionalizada para dejar clara la distincin entre instituciones democrticas
y prctica democrtica, que puede seguir siendo no democrtica, aunque las
instituciones s lo sean. Por tanto, es evidente que la institucionalizacin de la
democracia directa es slo la condicin necesaria para el establecimiento de
la democracia. Como seala Castoriadis: la existencia de un espacio pblico
(es decir, de un mbito pblico que nos pertenece a todos) no es simplemente
una cuestin de disposiciones legales que garanticen el derecho a la libertad
de expresin, etc. Estas condiciones no son sino condiciones para que exista
un espacio pblico 254. Los ciudadanos de Atenas, por ejemplo, antes o des
pus de deliberar en las asambleas, hablaban entre s sobre poltica en el go-
ra255. Del mismo modo, la paideia desempeaba un papel fundamental en la
educacin de los ciudadanos. La paideia no es slo educacin sino el desarro
llo del carcter y una educacin equilibrada en conocimientos y habilidades,
es decir, la educacin del individuo como ciudadano, que slo puede dar un
253. Ibid., p. 2.
254. Castoriadis, C., Philosophy, Politics, Autonomy, p. 113.
255. Hansen, M. H., The Athenian Democracy in the Age ofDemosthenes, p. 311.
contenido valioso y sustantivo al espacio pblico 256. Como seala Hansen
sobre del papel crucial de la paideia:
La democracia confederal
La unidad bsica de toma de decisiones en una democracia inclusiva es la
asamblea demtica, es decir, la asamblea del demos, el cuerpo de ciudada
nos en un rea geogrfica determinada que delega poder a tribunales demti-
cos, milicias demticas, etc. Sin embargo, aparte de las decisiones que deben
tomarse en el mbito local, hay muchas decisiones importantes que deben
tomarse en el mbito regional o confederal, as como en el lugar de traba
jo. As pues, hoy en da una democracia inclusiva slo puede tener la forma
de una democracia confederal que se basa en una red de consejos adminis
trativos cuyos miembros o delegados son elegidos en asambleas populares
democrticas cara a cara en las diversas comunidades, que, geogrficamen
te, pueden abarcar una ciudad y los pueblos de alrededor, o incluso barrios
de las grandes ciudades. Los miembros de esos consejos confederales tienen
un mandato estricto, revocable y responsable ante las asambleas que los
eligen con el fin de coordinar y administrar las polticas formuladas por las
propias asambleas. Su funcin es, pues, puramente administrativa y prctica,
no de formulacin de polticas, como la funcin de los representantes en la
democracia representativa258.
En cuanto a las decisiones que deben tomarse en los lugares de trabajo, el
esquema propuesto, como se muestra en el diagrama del siguiente captulo,
concibe un sistema de asambleas demticas y de asambleas en el trabajo don
259. Hansen, M. H., The Atherdan Democracy in the age ofDemosthenes, p. 1. Las referen
cias que cita Hansen sobre la viabilidad de la democracia directa hoy en da incluyen:
Arterton, F. C., Teledemocracy: can technologyprotect democracy?; McLean, I., Democracy
and New Technology.
260. Marshall, P., Demanding the Impossible, p. 22.
plicando intrnsecamente la represin de la voluntad de algunas personas 261.
Pienso que aqu hay dos cuestiones que deben examinarse por separado. En
primer lugar, la cuestin de si la democracia sigue siendo un gobierno y, en
segundo lugar, cmo puede protegerse a las minoras, incluso de uno.
En primer lugar, es obvio que aquellos que suponen, errneamente, que la
democracia implica una forma de gobierno , confunden la democracia no
estatista con formas estatistas de la misma. Lo que los libertarios que adop
tan este tipo de objecin a la democracia simplemente pasan por alto es que
en una concepcin no-estatista de la democracia no existe ningn conflicto
entre la democracia y la libertad del individuo social, puesto que todos los
individuos sociales comparten equitativamente el poder y pueden participar
en el proceso de toma de decisiones. Adems, como seala Bookchin, la al
ternativa que ellos proponen, el consenso, es la alternativa individualista a
la democracia262 una alternativa que, de hecho, deja de lado la diversidad
individual que supuestamente es oprimida por la democracia!
Con respecto a la segunda cuestin, es cierto que existe un problema en lo
que atae a la manera de proteger a las minoras, incluso de uno , de las
mayoras y, en especial, a la forma de salvaguardar ciertas libertades indivi
duales fundamentales de las decisiones adoptadas democrticamente por la
mayora. Histricamente, la respuesta que los partidarios de la democracia
estatista han dado a esta cuestin son los derechos humanos .
As, la primera concepcin de los derechos humanos fue la concepcin libe
ral elaborada por los filsofos liberales de los siglos XVII y XVIII (John Locke,
Montesquieu, Voltaire, Rousseau) y las revoluciones inglesa, francesa y ame
ricana relacionadas con sta. El individualismo liberal, la doctrina econmica
del laissez faire y la definicin liberal de libertad como libertad de consti
tuyen los pilares sobre los que se basan esos derechos. Luego, le lleg el turno
a la segunda generacin de derechos humanos (derechos sociales y econ
micos), que tuvieron su origen en la tradicin socialista, concretamente en los
pensadores socialistas y las revueltas y movimientos de masas de los siglos
XIX y XX. En concordancia con la concepcin socialista de la libertad, que se
define positivamente, los derechos socio-econmicos de esta categora tam
bin se definen positivamente; su objetivo es la igualdad social, principalmen
te en forma de una participacin equitativa en la produccin y distribucin del
263. Ramaswamy, V., A New Human Rights Consciousness , Dossier IFDA 80, p. 9.
264. Hess, K., Rights and Reality , Renewing the Earth: The Promise o f Social Ecology,
pp. 130-133.
asamblea local o regional. Se trata, tal vez, de un mbito en el que las decisio
nes deben ser adoptadas por las asambleas confederales con el requisito de
quorum y mayoras excepcionales.
Sin embargo, la democracia requiere un grado significativo de homogenei
dad cultural para que sea tolerable. Las divisiones culturales pueden crear
resentimiento contra las decisiones mayoritarias o intolerancia con respecto
a los derechos de las minoras. Por lo tanto, a pesar de las garantas anterio
res, pueden seguir existiendo problemas de opresin de las minoras raciales
o tnicas por parte de las mayoras. Una posible solucin a estos problemas
puede ser la que sugiere Howard Hawkins265 en relacin a la experiencia de los
EE.UU, es decir, promover un programa de comunidades demoi formadas
por minoras, o incluso confederaciones de comunidades autogobernadas, en
caso de que las minoras se encuentren geogrficamente separadas. Mas, en
caso de que la segregacin geogrfica no exista, tal vez deberan establecer
se diferentes disposiciones institucionales, creando asambleas separadas de
minoras en el seno de la confederacin, o tal vez dando a las minoras el
derecho de veto en bloque . Por supuesto, las disposiciones institucionales
slo crean las condiciones previas para la libertad. En ltima instancia, la au
tonoma individual y colectiva depende de que cada ciudadano interiorice los
valores democrticos. Por lo tanto, la paideia vuelve a desempear, de nue
vo, un papel crucial en este sentido. Es la paideia, junto con el elevado nivel
de conciencia cvica que se espera que cree la participacin en una sociedad
democrtica, lo que contribuir de manera decisiva al establecimiento de un
nuevo cdigo moral que determine el comportamiento humano en una socie
dad democrtica. Supongo que no ser difcil ver que los valores morales que
son compatibles con la autonoma individual y colectiva en una sociedad ba
sada en la comunidad son aquellos que se fundamentan en la cooperacin, la
ayuda mutua y la solidaridad.
265. Hawkins, H., Community Control, Workers Control and the Cooperative Com-
monwealth , Society & Nature, p. 75.
266. Vase, por ejemplo, Clark, The Politics of Social Ecology: Beyond the limits of the
city y mi respuesta Social Ecology, Eco-Communitarianism and Inclusive Democracy ,
por parte de los estatistas de tipo societario civil como Andre Gorz y Norberto
Bobbio. Lo sorprendente es que uno de los principales argumentos que utiliza
Gorz contra este tipo de sociedad es que sta entrar necesariamente en con
tradiccin con la autonoma individual267, presumiblemente, porque repre
sentar otro sistema, mientras que el objetivo debera ser abolir todo lo que
convierte a la sociedad en un sistema. Sin embargo, en el proceso, Gorz deja
claro que da por sentado el sistema de la economa de mercado y el Estado
insistiendo en que, como seala Finn Bowring, el objetivo socialista no debe
ser eliminar el sistema o el mbito de la heteronoma, sino limitarlo cuando
no se puede prescindir de l268! Por otro lado, Bobbio, adoptando la definicin
negativa de libertad como libertad de , califica la democracia liberal como
la nica forma posible de una democracia eficaz , capaz de proteger a los
ciudadanos de la intrusin del Estado269. En el proceso, critica lo que denomi
na el fetiche de la democracia directa por las habituales razones de escala
(haciendo caso omiso de las propuestas de los confederalistas) y por la expe
riencia negativa del movimiento estudiantil (pasando por alto el hecho de que
la democracia no es slo un procedimiento sino un rgimen, una forma de
organizacin social). Por lo tanto, en esencia, lo que promueven Bobbio, as
como Miliband270y otros autores del mismo espectro ideolgico, es una forma
de democracia econmica que complemente la democracia liberal.
Otra objecin habitual que se plantea a este tipo de organizacin social es
que la complejidad y el tamao de las sociedades actuales hacen de ella
un sueo utpico. As, Andr Gorz, una vez ms, sostiene que una sociedad
descentralizada es imposible porque implica la eliminacin radical de las
tcnicas industriales, las funciones especializadas y la divisin del trabajo y
un retorno a las comunidades autrquicas o a una sociedad como la de los
kibutz271. Sin embargo, una democracia confederal no presupone nada de eso.
Este tipo de sociedad, no slo es perfectamente compatible con la tecnologa
273. Vase, por ejemplo, el artculo de Blackbum, R., editor del en su da radical New
Left Review, que ahora aboga por un mercado socializado !; Blackbum, R., Fin de Sicle:
Socialism Afterthe Crash , New Left Review, pp. 5-68.
274. Vase, por ejemplo, Lutz, M. A. y Lux, K., Humanistic Economics, cap. 12; Benello, G.,
et al., Building Sustainable Communities, caps. 18-20.
y socialista de la democracia econmica) la persecucin del inters general.
Por lo tanto, es evidente que necesitamos una definicin de democracia eco
nmica que implique la abolicin del poder econmico en s.
Para el proyecto de la Democracia Inclusiva, la definicin de democracia
econmica debe conllevar la abolicin de las relaciones de poder econmico.
As, si definimos la democracia poltica como la autoridad del pueblo (demos)
en el mbito poltico lo que implica la existencia de igualdad poltica en
el sentido de distribucin igualitaria del poder poltico entonces la demo
cracia econmica es la autoridad del demos en el mbito econmico lo que
implica la existencia de igualdad econmica en el sentido de la distribucin
igualitaria del poder econmico. Y, por supuesto, estamos hablando del de
mos y no del Estado, porque la existencia de un Estado significa que el cuerpo
de ciudadanos est separado del proceso poltico y econmico. Por lo tanto, la
democracia econmica se refiere a un sistema social que institucionaliza la in
tegracin de la sociedad y la economa y puede definirse como una estructura
econmica y un proceso que, mediante la participacin directa de la ciudada
na en la toma de decisiones econmicas y en el proceso de implementacin
de las mismas, asegura una distribucin igualitaria del poder econmico en
tre los ciudadanos. Esto significa que, en ltima instancia, el demos controla
el proceso econmico, en un marco institucional de propiedad demtica de
los medios de produccin.
Para que una sociedad pueda ser calificada como una democracia econmi
ca (segn la definicin anterior) deben satisfacerse las siguientes condiciones:
277. Vase la entrevista de Chomsky, N., para la NBC/Washington Post network (2001, 2 de
octubre). Online: http://www.msnbc.com
minoras, etc.), el alto grado de desigualdad econmica y la pobreza que ca
racterizan este pas con respecto a su nivel de desarrollo econmico definiti
vamente hacen que no pueda ser calificado como una sociedad muy libre,
muy democrtica !
278. Arendt, H., The Human Condition, p. 44. N.d.T.: en castellano: La condicin humana.
senso es imposible) e institucionalizar esta diversidad a travs de la adopcin
de una combinacin de procedimientos de planificacin democrtica por un
lado y un sistema de vales en el seno de un mercado artificial por el otro. El
objetivo es lograr una asignacin de recursos que garantice tanto la libertad
de eleccin individual como la satisfaccin de las necesidades bsicas de to
dos los ciudadanos.
Adems, la democracia econmica propuesta deja de lado el mtico estadio
del comunismo libre y afronta la cuestin de cmo, en el contexto de una so
ciedad de la escasez, es decir, una sociedad donde los recursos siguen siendo
escasos en relacin a las necesidades, se podra encontrar un mtodo de asig
nacin de recursos que garantice que el objetivo anterior es alcanzable. Desde
este punto de vista, no es fortuito que algunos libertarios modernos que apo
yan la poltica del individualismo encuentren necesario, a fin de atacar la
democracia, recurrir, por un lado, al mito del comunismo libre, y, por el otro, a
la distorsin de que la democracia implica un tipo de gobierno , en forma de
gobierno de la mayora. La intencin es clara: lo primero hace que la democra
cia econmica sea superflua mientras que lo ltimo hace que la democracia
directa sea indeseable279.
Sintticamente280, la caracterstica principal del modelo propuesto, que tam
bin lo diferencia de los modelos de planificacin socialista, es que presupone
explcitamente una economa sin Estado, sin dinero y sin mercado que impi
de la acumulacin privada de riqueza y la institucionalizacin de privilegios
para algunos sectores de la sociedad, sin tener que depender de un mtico es
tado de posescasez y abundancia o tener que sacrificar la libertad de eleccin.
Sin embargo, dado el elevado grado de concentracin de poder econmico
y de interdependencia internacional de hoy en da, es difcil siquiera imagi
nar una forma de sociedad radicalmente diferente basada en la democracia
econmica. Es factible este tipo de sociedad actualmente? Cul debera ser
el sistema de asignacin de recursos que sera compatible con la democracia
econmica? La magnitud de estas preguntas implica obviamente la necesidad
de una importante labor de investigacin colectiva. Aqu slo podemos hacer
algunas propuestas tentativas sobre las directrices generales para tal empresa.
Por supuesto, la teora slo puede explorar posibilidades y corresponde a la
279. Vase, por ejemplo, Brown, L. S., The Politics o f Individualism, pp. 127-128.
280. Para la versin completa de este modelo vase Fotopoulos, T., H ada una democrada
indusiva, cap. 6; ver, tambin, Fotopoulos, T., Pour une democratie economique , Agone,
pp. 137-158.
praxis social dar contenido concreto a la nueva forma de organizacin social.
A continuacin se hace un intento de presentar una nueva concepcin de la
democracia econmica, as como algunas propuestas concretas sobre cmo
podra funcionar este modelo econmico democrtico. En este doble sentido,
el enfoque propuesto aqu representa un modelo original de economa orien
tado a la comunidad (demos).
Como sucede con la democracia directa, la democracia econmica slo es
factible hoy en da en el plano de comunidades (demoi) confederadas. En otras
palabras, la democracia econmica implica la propiedad demtica de la eco
noma, es decir, que los medios de produccin pertenezcan a cada comunidad.
Esto es radicalmente diferente de las dos principales formas de concentracin
de poder econmico (economa de crecimiento capitalista y socialista), as
como de las distintas clases de capitalismo colectivista, ya sea del tipo con
trol obrero como de la versin ms suave que sugieren los socialdemcratas
de la variedad poskeynesiana281.
Las condiciones previas de la democracia econmica, que vamos a exami
nar brevemente a continuacin, pueden definirse de la siguiente manera:
auto-dependencia demtica
Auto-dependencia demtica
El trmino auto-dependencia (self-reliance) se refiere aqu a la autonoma,
ms que a la autosuficiencia, que, en las condiciones actuales, no es viable
ni deseable. Una definicin til de auto-dependencia es la que se da en la
Declaracin de Cocoyoc de 1974 de los pases no alineados como la depen
dencia principalmente en los recursos propios, humanos y naturales, y la ca
pacidad de fijar objetivos y tomar decisiones con autonoma 282. As, aunque
la auto-dependencia implica la mxima utilizacin de los recursos y fuentes
de energa locales, no debe confundirse con la autarqua y debe verse siempre
en el contexto del confederalismo. Como el control democrtico directo de la
281. Vase, por ejemplo, el trabajo de Hodgson, G., The Democratic Economy; Economics
and Institutions y Rethinking Economics.
282. Citado en Ekins, P., Trade for Mutual Self-Reliance, p. 13.
economa y la sociedad actualmente slo es posible en el plano local, es obvio
que la auto-dependencia es una condicin necesaria para la autonoma pol
tica y econmica.
Sin embargo, no es slo la reivindicacin de autonoma lo que exige la au-
to-dependencia para que pueda recuperarse el control sobre los asuntos pro
pios. La auto-dependencia tambin se hace necesaria porque la tendencia his
trica a alejarse de la auto-dependencia ha tenido importantes consecuencias
negativas en los planos macro-econmico, cultural, ambiental y social.
En el plano macro-econmico, millones de personas de todo el mundo han
sido condenadas por las fuerzas del mercado (que en ltima instancia con
trolan su suerte una vez que stas se han apartado de la auto-dependencia)
al desempleo, la pobreza e incluso a la inanicin. Hoy, las economas locales
dependen de los centros externos para la organizacin de la produccin y el
trabajo, para satisfacer sus necesidades de bienes y servicios, incluso para
la provisin de servicios sociales (educacin, salud, etc.). Por ejemplo, para
atraer inversores, se utilizan incentivos muy caros que normalmente pasan
por alto las implicaciones ecolgicas, mientras que las inversiones en s no
maximizan el empleo local y crean una importante fuga de ingresos locales.
La Organizacin Mundial del Comercio, por ejemplo, ha conseguido que la au-
to-dependencia en la agricultura sea prcticamente imposible, destruyendo
en el proceso los medios de vida de millones de agricultores en todo el mun
do y transformando la agricultura en un proceso an ms qumico-intensivo
controlado por grandes agro-industrias. Por otro lado, la auto-dependencia
local implica la mxima utilizacin de recursos y fuentes de energa locales,
un proceso que conduce a una correspondiente maximizacin del empleo lo
cal y, mediante los efectos multiplicadores , del ingreso local.
En el plano cultural, el abandono de la auto-dependencia ha conducido al
desmantelamiento de los lazos sociales y los valores que unen a las comu
nidades, o incluso a culturas enteras. Los valores de competitividad e indi
vidualismo del mercado han reemplazado los valores comunitarios de soli
daridad y cooperacin, transformando a los seres humanos en ciudadanos y
consumidores pasivos.
En el plano medioambiental, la tendencia a alejarse de la auto-dependencia
ha conducido a la irracionalidad de un sistema que, para su funcionamiento
cotidiano, tiene que depender del transporte de bienes y personas a distan
cias enormes, con todas las consecuencias para el medio ambiente que su
pone este movimiento masivo283. Por consiguiente, debera remarcarse que la
auto-dependencia es una condicin necesaria (aunque, por supuesto, no sufi
ciente) para la creacin de un orden mundial ecolgicamente sostenible. Esto
se debe a que las comunidades (demoi) auto-dependientes constituyen hoy la
nica forma de revertir el proceso de sobre-produccin y consumo excesivo
que es el principal efecto de la economa de crecimiento, as como la causa
principal de la amenaza ecolgica.
Por ltimo, la tendencia a alejarse de la auto-dependencia se ha asociado
tambin a importantes costes socio-econmicos que han sido particularmente
sealados por los economistas verdes284. As, la prdida de cualificacin, la
vulnerabilidad y la dependencia econmica son los costes respectivos de la di
visin del trabajo, la especializacin y el libre comercio. En otras palabras, la
tendencia a apartarse de la auto-dependencia implica un alejamiento radical
de la autonoma individual y social.
Por lo tanto, la democracia econmica es imposible sin una descentraliza
cin radical del poder econmico de manera que la auto-dependencia sea fac
tible. Sin embargo, una descentralizacin radical implica, en realidad, que
hay que abandonar el tipo de desarrollo que histricamente ha asociado el
progreso con el crecimiento econmico y la eficiencia. La tendencia a alejar
se de la auto-dependencia econmica local fue, de hecho, una consecuencia
inevitable del surgimiento de la economa de mercado. En otras palabras, las
caractersticas propias de esta tendencia (divisin del trabajo, especializacin,
explotacin de ventajas comparativas mediante el libre comercio) provinieron
inevitablemente de la naturaleza expansionista del sistema de economa de
mercado y su dinmica de crecer o morir. Del mismo modo, la adopcin mar
xista de la idea de progreso, dio lugar a la economa de crecimiento socialis
ta , en la que la enorme concentracin de poder econmico en manos de los
burcratas que controlan la planificacin central destruy toda posibilidad
de auto-dependencia.
Hoy, est teniendo lugar una forma de descentralizacin en el seno de la
economa de mercado internacionalizada, descentralizacin que se debe a
los cambios tecnolgicos. Etapas del proceso de produccin (para algunos
productos, incluso el propio proceso de produccin) que solan realizarse en
283. Vase, por ejemplo, Ekins, P., Trade for Mutual Self-reliance, p. 9.
284. Para un examen de esta cuestin desde la perspectiva de la economa ecolgica vase,
por ejemplo, Ekins, P., Local Economic Self-reliance.
pases capitalistas avanzados, se han estado trasladando a la semi-periferia
(Mxico, Corea, Taiwan, la Europa Mediterrnea) o a la periferia (Tailandia,
Malasia, China, Europa del Este). Las CTNs tienen ahora la capacidad tecnol
gica para transferir partes de la actividad productiva del centro a la periferia, a
fin de minimizar los costes de produccin (entre ellos los costes ambientales).
Sin embargo, la descentralizacin que se lleva a cabo en este proceso es fsi
ca, no econmica, puesto que el poder econmico permanece en los centros
metropolitanos. La propia dinmica de la fase neoliberal, que es un proceso
por el cual los mercados se liberan de las trabas impuestas por el Estado en
la fase estatista de la mercantilizacin, conduce a una mayor concentracin
del poder econmico en los centros metropolitanos, como se mostr en la pri
mera parte de este libro. Esto es lo que denomino descentralizacin d epen
diente, un proceso que constituye una parte integral del actual proceso de
concentracin de poder econmico en los centros metropolitanos, que conlle
va una reproduccin de la divisin jerrquica del trabajo y de las relaciones
de dominacin/dependencia.
Un ejemplo claro de descentralizacin dependiente es el principio de sub-
sidiariedad adoptado por la Unin Europea para calmar los temores de los
pueblos europeos, que ven como se les usurpa incluso su actual mnima ca
pacidad de autodeterminacin. Este principio, que exige que las decisiones se
tomen en el nivel ms bajo posible, se refiere principalmente a la descentra
lizacin de las decisiones polticas, mientras que las decisiones econmicas
principales se dejan en manos de las lites polticas y econmicas del cen
tro. As, las reas metropolitanas determinan la cantidad y el contenido del
desarrollo de las reas perifricas no slo en el plano micro-econmico sino
tambin en el plano macro-econmico: en el plano micro, porque el capital
multinacional necesario para el desarrollo de la periferia procede de las zonas
metropolitanas; y en el plano macro, porque las zonas econmicamente ms
fuertes pueden, a travs de las instituciones de la Unin Europea (particu
larmente el Banco Central Europeo), imponer directamente su voluntad a las
ms dbiles.
Lo opuesto a este tipo de descentralizacin es una descentralizacin au-
to-dependiente que slo puede basarse en la interdependencia horizontal de
comunidades econmicamente auto-dependientes. Por lo tanto, las relacio
nes econmicas entre las comunidades confederadas deberan estructurarse
de manera que se refuerce la auto-dependencia mutua, en el contexto del apo
yo colectivo, ms que la dominacin y la dependencia, como hoy en da. Esto
slo podra lograrse en el marco de un proceso de planificacin democrtica
confederal. En este marco la auto-dependencia debera implicar que las nece
sidades bsicas, definidas democrticamente, deberan ser satisfechas, den
tro de lo posible, en el plano local, aunque el grado de satisfaccin de estas
necesidades debera ser el mismo en toda la confederacin. Por consiguiente,
los intercambios entre las comunidades de una confederacin son a la vez
necesarios y deseables, dado que la auto-dependencia nunca puede conducir
a la satisfaccin de todas las necesidades. La verdadera cuestin es quin con
trola estos intercambios: es la propia comunidad, como suceda por ejemplo
en las ciudades medievales libres285, o el mercado , a saber, aquellos que,
debido a su poder econmico, estn en posicin de controlar el mercado, es
decir la lite econmica?
Una pregunta importante que hay que hacerse con respecto a la auto-depen
dencia es el tamao de la unidad econmica (es decir, el tamao del demos),
que, por un lado, hace que la auto-dependencia sea viable y que, por el otro,
es compatible con la democracia directa y econmica. Con respecto a la via
bilidad econmica, no puede darse a priori ninguna respuesta general, ante
la importancia de factores como el acceso a las materias primas, el clima, la
geografa y otros. Sin embargo, es indicativo que, a principios de la dcada de
1990, el 70% de los pases con menos de 100.000 habitantes formaban parte
el grupo de pases que el Banco Mundial clasifica como pases de altos ingre
sos o ingresos medianos altos 286. Esto ilustra el hecho de que la viabilidad
econmica no est determinada exclusivamente ni decisivamente por el ta
mao, siempre y cuando, por supuesto, ste exceda cierto mnimo (digamos,
30.000) que permitira la satisfaccin local de muchas, si no la mayora, de las
necesidades bsicas.
Por lo tanto, es la compatibilidad con la democracia directa y econmica,
esto es, la viabilidad de la toma de decisiones en asambleas cara a cara, lo
que debera constituir el determinante bsico del tamao de la comunidad au-
to-dependiente. Por este motivo, el demos aparece como la unidad econmica
285. Kropotkin, P., Mutual Aid, pp. 18 1-18 6 . N.d.T.: en castellano: El Apoyo Mutuo.
286. En 1990-1991, 27 de los 45 pases con menos de 500.000 habitantes y 9 de los 13 pases
con menos de 100.000 habitantes pertenecan a la categora de pases de altos ingresos
(1992, Britannica World Data). Por supuesto, se debe tener en cuenta que el tamao puede
desempear un papel menos importante con respecto a la viabilidad econmica para una
pequea economa orientada a las exportaciones que para una economa auto-suficiente,
pero entonces, de nuevo, la tecnologa utilizada por los dos tipos de economa puede ser
radicalmente diferente.
ms apropiada que podra constituir el ncleo de una democracia inclusiva.
Sin embargo, dado el tamao gigantesco de muchas ciudades modernas, esto
implica que muchas de ellas tendrn que dividirse con este fin. Sin embargo,
esto no requiere su descentralizacin fsica inmediata que obviamente es
un proyecto a largo plazo sino slo su descentralizacin institucional, que
podra establecerse inmediatamente.
291. Para ms detalles vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 6.
CAPTUL015
LOS OTROS ELEMENTOS DE
LA DEMOCRACIA INCLUSIVA
Democracia ecolgica
La ltima cuestin que se plantea con respecto a la concepcin de una demo
cracia inclusiva se refiere a cmo podemos concebir un marco institucional
respetuoso con el medio ambiente que no servira como base de una ideologa
de dominacin de la naturaleza. Algunos crticos de la democracia inclusiva
entienden errneamente la cuestin como si se tratara de las garantas que
una democracia inclusiva podra ofrecer en lo que respecta a asegurar una
mejor relacin de la sociedad con la naturaleza que los sistemas de la eco
noma de mercado o del estatismo socialista. Un conocido eco-socialista, por
ejemplo, afirm hace unos aos que el consenso ecolgico necesario entre
los habitantes de la ecotopa no puede garantizarse simplemente establecien
do una democracia ateniense en la que todo el mundo sea educado y racio
nal 297. Esta concepcin de la democracia es claramente errnea porque, si
vemos la democracia como un proceso de auto-institucin social en el que no
hay un cdigo de conducta humana definido divina u objetivamente , esas
garantas, por definicin, quedan descartadas. Por lo tanto, la sustitucin de
la economa de mercado por un nuevo marco institucional de democracia in
clusiva slo constituye la condicin necesaria para una relacin armnica
entre el mundo natural y el social. La condicin suficiente se refiere al nivel
de consciencia ecolgica de los ciudadanos. Con todo, se puede esperar ra
zonablemente que el cambio radical en el paradigma social dominante tras
la institucin de una democracia inclusiva, junto con el papel decisivo que
desempear la p a id e ia en un marco institucional respetuoso con el medio
ambiente, conduzca a un cambio radical en la actitud de los seres humanos
para con la naturaleza.
298. Whiteside, K. H., Hannah Arendt and Ecological Politics , Environmental Ethics,
P- 355-
mercado sea sustituida por una economa confederal gestionada democrti
camente, la dinmica de crecer o morir de la primera ser reemplazada por
la nueva dinmica social de la segunda: una dinmica que se propone la sa
tisfaccin de las necesidades del demos y no el crecimiento en s mismo. Si la
satisfaccin de las necesidades demticas no depende, como en la actualidad,
de la expansin continua de la produccin para satisfacer las necesidades
que crea el mercado y si se restablece el vnculo entre la sociedad y la econo
ma, no hay ninguna razn por la cual la actual concepcin instrumentalista
de la naturaleza siga condicionando el comportamiento humano.
Por ltimo, tambin se podra esperar razonablemente que la democracia
en el mbito social en general sea respetuosa con el medio ambiente. La elimi
nacin progresiva de las relaciones patriarcales en el hogar y de las relaciones
jerrquicas en general debera crear un nuevo ethos de no-dominacin que
abarcara tanto la primera como la segunda naturaleza. En otras palabras, la
creacin de condiciones democrticas en el mbito social debera ser un paso
decisivo en la creacin de la condicin suficiente para una relacin armnica
entre la naturaleza y la sociedad.
Sin embargo, aparte de los factores polticos y econmicos mencionados an
teriormente, existe un factor ecolgico que respalda totalmente la creencia en
una relacin armnica democracia-naturaleza: cabra esperar tambin que el
carcter localista de una sociedad confederal mejore su carcter respetuoso
con el medio ambiente. As, como afirma Martin Khor de la Red del Tercer
Mundo, el control local, aunque no necesariamente es suficiente para la pro
teccin del medio ambiente, es necesario, mientras que bajo control estatal,
el medio ambiente necesariamente sufre 2" . La necesidad de control local se
hace evidente si se tiene en cuenta el hecho de que el propio medio ambiente
es local. Por lo tanto, el control local hace que la gestin colectiva de los bie
nes comunes sea ms eficaz debido a la mayor visibilidad de estos recursos
comunes y el comportamiento respecto a ellos, la retroalimentacin sobre el
efecto de las regulaciones, etc.
Adems, es razonable suponer y las evidencias acerca del xito notable de
las comunidades locales en la proteccin de sus entornos es abrumadora300
que cuando las personas dependen directamente de su entorno natural para
299. Khor, M., Presentacin en el World Rainforest Movement de Nueva York (1992,1 de
marzo).
300. Vanse algunas evidencias en The Ecologist, vol. 22, no. 4 (1992, julio-agosto).
sustentarse desarrollan un conocimiento ntimo de este, que necesariamente
influir de manera positiva en su comportamiento respecto a l. Sin embargo,
la condicin previa para que el control local del medio ambiente tenga xito
es que el demos dependa de su entorno natural para sustentarse a largo plazo
y que, por lo tanto, tenga un inters directo en protegerlo otra razn por la
cual una sociedad ecolgica es imposible sin democracia econmica.
A modo de conclusin, la crisis ecolgica actual es susceptible de solucio
narse bsicamente de dos formas: una de ellas presupone la descentraliza
cin radical. As, la eficacia econmica de las fuentes de energa renovables
(solar, elica, etc.) depende de manera decisiva de la organizacin de la vida
social y econmica en unidades ms pequeas. Sin embargo, la economa de
mercado internacionalizada ya ha abandonado esta solucin precisamente
porque no es compatible con la actual concentracin de poder econmico, po
ltico y socialy las soluciones alternativas301 que se proponen presuponen la
centralizacin actual, que no precisa ningn cambio radical en la economa
de mercado/crecimiento.
301. Vase, por ejemplo, el programa para el Reactor Termonuclear Internacional que,
para ser comercialmente viable, debera producirse en grandes estaciones que proporcio
nen potencia masiva centralizada. Vidal, J., The Guardian (199 1,16 de noviembre).
Histricamente, las condiciones para la democracia mencionadas anterior
mente nunca han sido plenamente satisfechas. Ya vimos por qu la democra
cia ateniense fue slo una democracia parcial. Del mismo modo, las demo
cracias populares que se desmoronaron a finales del siglo XX no satisfacan
ninguna de esas condiciones, aunque representaron una mejor extensin del
poder econmico (en trminos de ingresos y riqueza) que las democracias
liberales. Por ltimo, las democracias representativas actuales, tampoco
satisfacen fundamentalmente las condiciones antes mencionadas, aunque
se puede argumentar que satisfacen la condicin ideolgica en el sentido de
que no estn arraigadas en dogmas divinos y msticos ni en leyes sobre el
cambio social.
En conclusin, las condiciones anteriores para la democracia conllevan
una nueva concepcin de ciudadana: econmica, poltica, social y cultural.
As pues,
305. Ver Fotopoulos, T., The Myth of Postmodemity , Democracy & Nature.
306. Fotopoulos, T., The end of traditional antisystemic movements and the need for a
new type of antisystemic movement today , Democracy & Nature.
tas estrategias fuesen innecesarias. Un criterio bsico que podemos usar para
distinguir entre las diversas estrategias de transicin que se han propuesto
en el pasado y las pocas que se proponen hoy en da es si una estrategia tiene
el objetivo de reformar las actuales instituciones sin proponer ningn mar
co institucional alternativo o si, en cambio, tiene el objetivo de reemplazar el
marco institucional de la sociedad actual, es decir, el sistema de economa
de mercado globalizada y la institucin complementaria de la democracia
representativa, as como el correspondiente sistema de valores que constituye
el paradigma social dominante en el que se basa la sociedad actual. Basn
donos en este criterio podemos distinguir entre estrategias no-sistmicas y
estrategias antisistmicas .
As pues, no-sistmicos son todos aquellos planteamientos que tienen el
objetivo de reformar el actual marco institucional y sistema de valores me
diante una variedad de tcticas que van desde la conquista del poder del es
tado hasta las presiones desde abajo . Aqu podemos clasificar la antigua
estrategia socialdemcrata y las nuevas estrategias reformistas que proponen
los partidarios de los planteamientos societarios civiles y de la democracia
radical, as como tambin la mayora de partidarios de los nuevos movi
mientos sociales y de la poltica postmoderna (ecologistas, feministas, movi
mientos identitarios , etc.).
Antisistmicos son todos aquellos planteamientos que explcita o impl
citamente ponen en entredicho la legitimidad del sistema socioeconmico,
ya sean sus instituciones, que crean y reproducen la distribucin desigual del
poder (considerada aqu como la causa ltima de las divisiones sociales anti
sistmicas307), como sus valores, que legitiman la dominacin del ser humano
sobre el ser humano, o de la sociedad sobre la naturaleza. Aqu podemos clasi
ficar las estrategias del antiguo estatismo socialista y del socialismo libertario,
as como la ms reciente estrategia de guerrilla, la estrategia del Municipalis-
mo Libertario y, finalmente, la estrategia de la Democracia Inclusiva.
En una posicin intermedia entre las estrategias no-sistmicas y las anti
sistmicas encontramos la accin directa y lo que podemos denominar es
trategias de estilo de vida . Los partidarios de estas estrategias las pueden
adoptar a veces con objetivos abiertamente reformistas, pero tambin se dan
307. Definimos las divisiones sociales antisistmicas como aquellas divisiones sociales que
explcita o implcitamente ponen en entredicho la legitimidad del sistema jerrquico que
crea y reproduce la distribucin desigual del poder. Ver Fotopoulos, T., Class Divisions
Today - the Inclusive Democracy Approach , Democracy & Nature.
casos, sobretodo en el pasado, donde algunas de estas estrategias, como la
huelga general, fueron adoptadas como una arma claramente antisistmica.
Hoy en da, no obstante, los casos en que las estrategias de estilo de vida y
las de accin directa se proponen como estrategias antisistmicas son poco
frecuentes y, aunque sean propuestas como tales, no van acompaadas de
una propuesta coherente para un marco institucional alternativo. Por tanto
est claro que la naturaleza mixta de las estrategias de estilo de vida y de
accin directa descarta la posibilidad de clasificarlas ya sea como estrategias
puramente no-sistmicas o como estrategias antisistmicas.
Considerar en primer lugar las diversas estrategias que han sido propues
tas para la transicin hacia una sociedad alternativa (aunque las estrategias
reformistas no puedan clasificarse estrictamente como estrategias de transi
cin) y luego tratar ms detalladamente la estrategia de transicin hacia una
democracia inclusiva confederal.
La estrategia socialdemcrata de
reformas desde arriba
Para Bernstein, el padre del revisionismo y la socialdemocracia, la estrategia
de hecho era idntica al contenido del proyecto socialista en s mismo. As, la
estrategia socialdemcrata apuntaba a la conquista del poder del Estado con
el objetivo estratgico de socializar gradualmente las instituciones polticas
existentes y la propiedad, ms que al reemplazo de la democracia represen
tativa y la economa de mercado por nuevas instituciones que asegurasen la
distribucin igualitaria del poder poltico y econmico. En consecuencia, tal
como seala Kolakowski308:
311. Ver Fotopoulos, T., Welfare State or Economic Democracy? , Democracy & Nature.
cosa que se constata, tambin, por el hecho de que los partidarios de esta
tendencia persiguen deliberadamente una estrategia de alianzas con los par
tidarios de tendencias puramente reformistas (sindicalistas socialdemcratas,
ONGs, ambientalistas, etc.). Obviamente, este tipo de malas alianzas son
factibles precisamente porque los partidarios de esta tendencia no proponen
ningn proyecto poltico antisistmico sino que se limitan a demandas de tipo
puramente reformista. No es extrao, entonces, que Alex Callinicos, el gur
terico del Partido Socialista de los Trabajadores britnico, considere a Pierre
Bourdieu el intelectual que representa la emergencia de la izquierda interna
cional y que l mismo proponga una regulacin econmica internacional que
controlara el capitalismo... una reforma de la globalizacin capitalista !312
De todas formas, el potencial de esta estrategia para radicalizar la con
ciencia y producir una sociedad liberadora ya se ha mostrado en la historia
cuando estrategias similares condujeron invariablemente a una mentalidad
reformista y a reformas fcilmente reversibles. Este fue el caso en Europa occi
dental, donde el grueso del movimiento obrero como resultado de estas estra
tegias, desarroll una mentalidad reformista, mientras que los antiguos parti
dos socialdemcratas se convirtieron en los actuales partidos social-liberales
que presiden la construccin de la forma neoliberal de modernidad313. Este es
el resultado inevitable del hecho de que una estrategia basada en demandas
reformistas es, por su naturaleza, incapaz de crear una conciencia antisist-
mica masiva, y an menos una conciencia realmente democrtica que slo se
puede crear en un largo proceso de democracia en accin , que conducira
finalmente a una democracia inclusiva. El hecho de que los estatistas de todas
las tendencias, particularmente los marxistas-leninistas y los trotskistas, pre
fieran esta estrategia, no es por supuesto sorprendente en vistas de su adop
cin de un punto de vista cientfico del proyecto liberador y del principio le
ninista relacionado de conciencia desde afuera un principio que conduce
directamente al estalinismo.
312. Ver la entrevista a Alex Callinicos en el diario griego Eleftherotypia (2000,1 de octubre).
313. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2, pp. 91-102.
redes autnomas del control del Estado (sindicatos, movimientos cvicos, coo
perativas, iglesias, barrios, escuelas de pensamiento, etc.) con tal de imponer
lmites efectivos (es decir, controles sociales) al mercado y al Estado. Sin em
bargo, esta estrategia se basa en una serie de supuestos poco realistas. En pri
mer lugar, supone implcitamente un alto grado de estatismo donde el Estado
an puede jugar el papel econmico que sola desempear durante el consen
so socialdemcrata. En segundo lugar, supone, en efecto, una economa de
mercado prcticamente cerrada donde los estados y las corporaciones pue
den ignorar el grado de competencia existente en una economa de mercado
internacionalizada, como consecuencia de los libres mercados de productos y
particularmente de capital, que se puede desplazar instantneamente a travs
de las fronteras en caso de que se impongan serios controles sociales para sa
tisfacer las demandas de los civil societarios. No es extrao que estos intenten
negar (o traten de minimizar) la importancia de la actual internacionalizacin
de la economa de mercado314. Tambin es indicativo que cuando intentan in
ternacionalizar su planteamiento los nicos lmites que consideran factibles
en la economa de mercado internacionalizada son diversos controles regu
ladores . An as, estos tipos de controles tienen muy poco que ver con los
controles sociales profundos que ellos proponen cuando hablan (al margen
de la realidad actual de la economa de mercado internacionalizada) de los
lmites que las redes de la sociedad civil deberan imponer a los mercados
(como por ejemplo la reduccin de las desigualdades, la creacin masiva de
lugares de trabajo, etc.).
Es evidente entonces que la estrategia societaria civil es a la vez a-histrica
y utpica. Es a-histrica porque ignora los cambios estructurales que han lle
vado al consenso neoliberal actual y a la economa de mercado internacionali
zada. Y es utpica porque est en tensin tanto con la actual economa de mer
cado internacionalizada como con el Estado. As, dado que los civil societarios
no ven el resultado de esta tensin inevitable en trminos del reemplazo de la
economa de mercado y del estado por parte de la sociedad civil, no es difcil
predecir que cualquier fortalecimiento de la sociedad civil deber de ser com
patible con el proceso de continua internacionalizacin de la economa de
mercado y la funcin implcita del estado. Por lo tanto, el fortalecimiento de
la sociedad civil, en las condiciones actuales, significara sencillamente que
no se impedir a las lites polticas y econmicas dirigentes seguir dominan
do tranquilamente la sociedad, aunque, de vez en cuando, debern intentar
315. Ibid., cap. 2; ver tambin Olson, M., The Rise and Decline ofNations.
mismo propsito. Esto no slo se debe a que no se puede esperar que las ac
ciones de los anti-globalizadores logren algo ms que unas cuantas reformas
reversibles, sino tambin a que este tipo de acciones, por s mismas, son muy
poco tiles en la creacin de una conciencia antisistmica. Particularmente, si
no constituyen una parte integral de un movimiento poltico programtico de
masas para el cambio sistmico.
En este contexto, no se deben olvidar los parmetros impuestos por el marco
institucional. Dado que el consenso neoliberal y la actual forma de globali
zacin no son slo cambios de polticas, como supone la mayor parte de la
izquierda, sino cambios estructurales impuestos por la internacionalizacin
de la economa de mercado, se puede plantear la hiptesis de que los elemen
tos bsicos de la globalizacin neoliberal y particularmente sus elementos
cruciales de mercados abiertos y flexibles, nunca se evitarn mientras se siga
reproduciendo la economa de mercado tan abierta y flexible como sea posi
ble. Por lo tanto, una economa de mercado internacionalizada slo puede dar
lugar a una sociedad civil internacionalizada en la cual, finalmente, los con
troles sociales sobre los mercados se habran unlversalizado pero, al mismo
tiempo, minimizado.
3 16 .1. Ver Fotopoulos, T., TheMyth of Postmodernity y Fotopoulos , Democracy & Nature;
y The end of traditional antisystemic movements , Democracy & Nature.
bas tienen como principal punto de referencia los movimientos identitarios
(feministas, negros, gays, etc.) as como tambin el movimiento ecologista.
Los movimientos identitarios son de hecho el resultado de los nuevos mo
vimientos sociales que llegaron a su punto lgido en la dcada de 1970 y co
menzaron a decaer desde mediados de la dcada de 1980, cuando empezaron
a involucrarse en lo que se ha denominado poltica identitaria , es decir, el
tipo de poltica postmoderna que implica apartarse de las cuestiones sociales,
polticas y econmicas generales para pasar a preocuparse por la cultura y
la identidad. La transformacin de movimientos potencialmente antisistmi-
cos en reformistas fue particularmente sorprendente con respecto a los movi
mientos ecologistas y feministas. A pesar de que ambos empezaron como mo
vimientos modernos radicales con demandas universalistas para cambiar la
sociedad como nico camino para abolir la dominacin del hombre sobre la
mujer y sobre la naturaleza, el advenimiento de la globalizacin neoliberal, es
decir, de la forma neoliberal de modernidad, cre las condiciones adecuadas
para que las corrientes conservadoras en el seno de estos movimientos se vol
vieran dominantes y los convirti en los actuales movimientos identitarios
reformistas y fragmentados.
Las tendencias dominantes hoy en da en el movimiento ecologista no cues
tionan las instituciones fundamentales de la economa de mercado y la de
mocracia representativa, sino que, en cambio, o bien adoptan una mezcla
de las estrategias reformistas socialdemcratas y societarias civil que he exa
minado anteriormente (Europa) o, alternativamente, remarcan la importancia
de cambiar los valores culturales, que consideran susceptibles de cambiar
incluso dentro del marco institucional existente y fuera de un movimiento
antisistmico (Estados Unidos). Por lo tanto, el movimiento ecologista ha ab
dicado de cualquier papel antisistmico o liberador y hoy es, directa o indirec
tamente, reformista. Directamente, en el caso de los partidos parlamentarios
ecologistas y las organizaciones rojiverdes, e indirectamente en el caso de mo
vimientos como la ecologa profunda que ponen nfasis en el cambio espiri
tual por encima del cambio poltico y social, y el cultivo de una conciencia o
sensibilidad reverencial hacia el mundo natural ms que la organizacin y la
construccin de movimiento317.
317. Ver Interview with Murray Bookchin , por Vanek, D., Harbinger, A Journal o f Social
Ecology.
Adems, del mismo modo que la victoria de los realos sobre los fundos318
acab con el movimiento ecologista como movimiento potencialmente antisis-
tmico, la victoria de las insiders (es decir, los grupos de feministas liberales
orientados a ganar posicin y poder dentro del sistema) sobre las outsiders
(es decir, los movimientos autnomos de mujeres que se orientaban hacia el
cambio revolucionario) acab con el movimiento feminista como movimiento
potencialmente antisistmico. Adems, exactamente del mismo modo que la
decadencia de la izquierda en general, que empez en la dcada de 1970, ha
conducido a muchos anarquistas a reemplazar la poltica por el estilo de vida
y el anlisis racional por la espiritualidad , la decadencia del movimiento
feminista ha conducido a muchas feministas a reemplazar el feminismo ra
dical por el feminismo cultural y el racionalismo por el espiritualismo. Al
mismo tiempo, como he remarcado en otra ocasin319, el eco-feminismo, que
es especialmente influyente entre las feministas radicales, no slo adopta un
anlisis anti-industrial y no anti-capitalista, sino que tambin apoya un tipo
de reformismo utpico con el objetivo de reformar el sistema actual mediante
una serie de actividades de subsistencia, que en el Norte implican actividades
de estilo de vida y comunas fcilmente marginalizadas, mientras que en el Sur
implican actividades que son principalmente los restos de la sociedad pre-mo-
derna que desaparece progresivamente bajo la presin de la economa de
mercado internacionalizada.
El movimiento de la poltica identitaria es, hoy en da, la forma de poltica
postmoderna por excelencia, puesto que su poltica de promover los intereses
particulares de grupos especficos (feministas, gays, minoras tnicas, etc.)
encaja bien con el carcter anti-universalista de la teora postmoderna. As,
los movimientos identitarios actuales, a pesar de su crtica radical contra
determinadas estructuras jerrquicas (como aquellas basadas en el gnero, la
raza, la represin sexual y de las minoras), nunca han presentado ningn
proyecto poltico global para el cambio sistmico de todas formas su natura
leza fragmentada no permite un programa de este tipo sino que han promo
vido cuestiones culturales y de identidad personal.
318. N.d.T.: los Fundos fueron la faccin del Partido Ecologista alemn que durante la d
cada de los 80 sostena los planteamientos ms radicales (ecologistas profundos, eco-so-
cialistas) frente a la otra faccin del mismo partido, los Realos .
319. Fotopoulos, T., Globalisation, the reformist Left and the anti-globalisation move-
ment , Democracy & Nature.
Pasando a las estrategias postmodernas, la estrategia postmoderna de
alianzas es la principal forma que toma la poltica de izquierdas actualmente.
La lgica que hay detrs de esta estrategia se basa en la creencia de que los
participantes en movimientos universalistas, como el movimiento marxista,
no tienen ninguna validez como categora separada de la existencia social,
mientras que los participantes en luchas localizadas pueden salvaguardar
la sensacin de que los individuos realmente estn constituidos por una suma
total de posiciones subjetivas y al mismo tiempo, preservan la sensacin
de que son parte de una lucha ms amplia por la autodeterminacin y la
igualdad. Sin embargo, es evidente que la falta de un objetivo antisistmico
comn, junto con la composicin de este tipo de alianzas, que consisten ine
vitablemente en movimientos heterogneos que a veces tienen objetivos en
conflicto, los conducir ineludiblemente hacia el trillado camino de la poltica
reformista, que es irremediablemente inadecuada para hacer frente a la crisis
multidimensional que afrontamos en la economa de mercado internaciona
lizada actual. Este es el caso de las alianzas en el seno del movimiento an-
ti-globalizacin o de los movimientos contra el neoliberalismo. Est claro que
la estrategia de alianzas y coaliciones entre grupos heterogneos que adoptan
los partidarios de esta estrategia, conduce inevitablemente a una falta fun
damental de unidad, incluso en los objetivos a corto plazo, como se pone de
manifiesto por el hecho de que el nico objetivo comn de las alianzas de este
tipo es un objetivo negativo ( anti -globalizacin o anti -neoliberalismo) sin
que exista ninguna concepcin de una sociedad futura ni una estrategia a
largo plazo. No es extrao que, puesto que la cuestin de un cambio social
universal ni siquiera es planteada por los partidarios de esta estrategia, su
potencial se limite a la posibilidad de efectuar algunas reformas sociales en el
actual sistema de economa de mercado y democracia representativa.
Del mismo modo, las polticas de la democracia radical tienen el obje
tivo de abrazar los nuevos movimientos sociales/movimientos identitarios
como mltiples fuentes de cambio radical que pueden lograr una democra
cia radical integrando al mismo tiempo la poltica de la diferencia .
Sin embargo, como he tratado de mostrar en otra ocasin320, la concepcin
de la democracia radical implica de hecho un proceso de extensin y profun-
dizacin de la actual democracia poltica y econmica, basada en la sepa
320. Ver Fotopoulos, T., The Myth of Postmodernity , Democracy & Nature.
racin entre la sociedad y la poltica y la naturaleza, en un sistema basado en
la economa de mercado y la democracia representativa.
Tal y como tratar de mostrar en la segunda parte de este ensayo, el verda
dero objetivo radical hoy en da es luchar por la creacin de un nuevo movi
miento antisistmico que tenga como objetivo la distribucin igualitaria del
poder econmico y poltico. Esto implica la necesidad de una nueva poltica
liberadora, como la propuesta por el proyecto de la Democracia Inclusiva (DI),
que sera una sntesis de la poltica universalista que ha caracterizado los
movimientos radicales de la modernidad con la poltica de la diferencia que
entr en escena en el ltimo cuarto de siglo con la emergencia de los nue
vos movimientos sociales . El paradigma de la Democracia Inclusiva, al mis
mo tiempo que reconoce las diversas identidades de los grupos sociales que
constituyen diversas subtotalidades, sita estas diferencias en un sistema so-
cio-econmico global que institucionaliza la concentracin de poder entre y
dentro de los diversos grupos sociales. As, mientras en el paradigma postmo
dernista son las estructuras jerrquicas basadas en la identidad las que defi
nen el carcter particular de las luchas centradas en torno a la identidad, en
el paradigma de la DI es la concentracin de poder en todas sus formas, como
resultado de las estructuras y relaciones de poder existentes, lo que define el
carcter universalista de la lucha social hoy en da.
As pues, en vez de alianzas y coaliciones entre grupos que de otra manera
estn involucrados en cuestiones polticas singulares321, el proyecto de la DI
propone la construccin de un movimiento poltico programtico de masas
que una a todos los miembros de grupos sociales que potencialmente forman
las bases de un nuevo sujeto emancipador, sobre la base de un paradigma
comn. La estrategia de la DI se basa en el reconocimiento explcito de las
posiciones subjetivas de los individuos que participan en diversos grupos
sociales322 y consecuentemente respalda las luchas localizadas, siempre y
cuando stas sean parte integral de un movimiento poltico de transformacin
antisistmica basado en un programa global para el cambio sistmico que re
321. Tormey, S., Post-Marxism, Democracy and the Future of Radical Politics , Democracy
& Nature, pp. 119 -134 . Una propuesta similar es la que hacen Best y Kellner, que abogan
por una poltica de alianzas y solidaridad que agregue las tradiciones modernas y postmo-
dernas en base a coaliciones y luchas multi-frente (Best, S. y Kellner, D., Dawns, Twilights,
and Transitions: Postmodern Theories, Politics, and Challenges , Democracy & Nature, pp.
10 1-118 ).
322. Ver Fotopoulos, T., Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach ,
Democracy & Nature.
integre la sociedad con la economa, la poltica y la naturaleza, mediante la
institucionalizacin de las condiciones necesarias (pero no suficientes) para
la distribucin igualitaria del poder en todos los mbitos.
Estrategias antisistmicas
La caracterstica comn de todas las estrategias antisistmicas es que tie
nen como objetivo la transformacin sistmica de la sociedad mediante un
cambio revolucionario (violento o pacfico) que implica la sustitucin de las
actuales instituciones polticas, econmicas y sociales por nuevas formas de
organizacin social. Las principales estrategias antisistmicas son la socialis
ta estatista, la estrategia de guerrilla, la estrategia socialista libertaria y la del
Municipalismo Libertario, que consideramos en este apartado, as como la de
la Democracia Inclusiva, que consideraremos ms adelante.
323. Ver Fotopoulos, T., The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for
A New Type of Antisystemic Movement Today , Democracy & Nature.
de un Estado proletario que conducira finalmente a una sociedad comunista.
Esto no sucedera antes de que el rpido desarrollo de las fuerzas productivas
(que la socializacin de las relaciones de produccin desencadenara) hubiera
conducido a la abolicin de la escasez, de la divisin del trabajo y a la desapa
ricin del Estado. Sin embargo, como he intentado mostrar en otra ocasin324,
la abolicin marxista de la escasez es en realidad un mito que depende de
una definicin objetiva de las necesidades , que no es ni factible ni deseable
y que puede ser utilizada por parte de aquellos que controlan la maquinaria
estatal en una sociedad socialista para mantener indefinidamente el poder del
Estado y las relaciones y estructuras de poder en general. Adems, es inconce
bible que un Estado, que representa la personificacin de la separacin entre
la poltica y la sociedad, aunque sea proletario, presida su propia abolicin!
La segunda caracterstica era el igualmente insostenible325 intento marxista
de convertir el proyecto socialista en una ciencia objetiva del cambio social.
Esto poda conducir fcilmente, tal y como lo hizo en el caso de Lenin, a la
necesidad de que la conciencia socialista llegara desde el exterior . Esto se
debe a que la conciencia cientfica surge independientemente del movimien
to social que conduce al socialismo y por lo tanto debe ser introducida en el
movimiento desde fuera. Sin embargo, para Marx, el problema (supuestamen
te) no existe, ya que la ciencia se considera como la unidad de la teora y la
prctica que no slo interpreta la realidad sino que tambin pasa a ser parte
de la fuerza que la cambia, una parte de la prctica, esto es, la determinacin
consciente de la configuracin de la historia. En este sentido, la ciencia se
identifica con el movimiento en s mismo, que hace de esta doctrina la suya
propia. Sin embargo, como han mostrado diversos escritores marxistas326, el
marxismo se transforma entonces en teologa. En otras palabras, para que el
marxismo mantenga su carcter cientfico debera ver la prctica no como
creadora de verdad sino meramente como la que determina la aparicin de la
misma y en este caso sin embargo, se ha de suponer que la conciencia cien
tfica surge independientemente del movimiento social que conduce al socia
lismo y debe introducirse en este movimiento desde fuera. Pero entonces, tal
y como seala Kolakowski327, no hay motivo para no sacar de este estado de
cosas las mismas conclusiones que sac Lenin .
324. Ver Fotopoulos, T., H ada una democrada indusiva, cap. 5, pp. 182-183.
325. Ibid., cap. 8, pp. 278-287.
326. Ibid., p. 282.
327. Kolakowski, L., Main Currents ofMarxism, vol. 2, p. 53.
La estrategia leninista se basaba en la suposicin implcita (a pesar del no
siempre claro requisito de Gramsci328 de que la cultura proletaria debera ha
berse vuelto hegemnica antes de que se alcanzara efectivamente el poder
poltico) de que el cambio en el paradigma social incluso entre una mino
ra de la poblacin, es decir, la vanguardia del proletariado (organizada en
el partido comunista y equipada con la ciencia del socialismo, es decir, el
marxismo) podra funcionar como catalizador para producir una revolucin
socialista. As, para Lenin329, los trabajadores no son capaces, por si mismos,
de desarrollar una teora cientfica del socialismo, tarea que histricamen
te se ha dejado a los intelectuales. Sin embargo, tal y como seal Marcuse,
esta problemtica acaba conduciendo fcilmente a que aquellos que custo
dian la ortodoxia cientfica, el partido, o el liderazgo del partido, aparezcan
como depositarios histricos de los verdaderos intereses del proletariado
y sobre el proletariado330. No es extrao que, tal y como el mismo autor re
marca acertadamente, parece que un vnculo directo conduce de la concien
cia desde el exterior de Lenin, y su nocin del partido centralista autoritario,
al estalinismo331.
La historia ha confirmado que esta estrategia slo puede conducir a nuevas
estructuras jerrquicas, puesto que la vanguardia de la clase trabajadora se
convierte al final en la nueva lite dirigente332. Esta fue la leccin principal del
colapso del socialismo real que ha mostrado claramente que si la revolu
cin es organizada por una minora, y despus su programa es llevado a cabo
por la misma, sta acabar ineludiblemente dando lugar a nuevas estructuras
jerrquicas y no a una sociedad donde se haya abolido la concentracin de
poder. De hecho, la combinacin entre la conversin marxista del proyecto so
cialista en una ciencia objetiva y la estrategia leninista de organizar la van
guardia en base a un centralismo democrtico (un principio que aseguraba
el poder de una pequea lite del partido sobre todo el movimiento) result
ser letal, puesto que contribuy decididamente al establecimiento de nuevas
estructuras jerrquicas, inicialmente, en el movimiento socialista, y luego en
toda la sociedad. Por supuesto, es un hecho histrico bien conocido que tan
to en los movimientos marxistas pre-revolucionarios, como en los gobiernos
328. Ver por ejemplo Kolakowski, L., Main Currents ofMarxism, vol. 3, p. 244.
329. Lenin, V., Whatls to Be Done?, cf. pp. 30-32.
330. Marcuse, H., SovietMarxism, p. 147.
331. Ibid., p. 145.
332. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.
posrevolucionarios, la justificacin de la concentracin de poder en manos
de la lite del partido se basaba en el hecho de que slo ella saba cmo
interpretar la historia y emprender la accin apropiada para acelerar el proce
so histrico hacia el socialismo. No es sorprendente que la base de las nuevas
estructuras jerrquicas fuera la divisin social creada entre la vanguardia, la
nica que estaba en una posicin objetiva para conducir el movimiento (de
bido a su conocimiento de la verdad cientfica que encarnaba el marxismo)
y las masas .
La estrategia de guerrilla
El nico caso de conquista del poder mediante una estrategia de guerrilla que
tuvo xito y que todava sigue vivo hoy en da es el caso cubano que, segn
uno de sus protagonistas, Che Guevara, mostr claramente la capacidad
del pueblo para liberarse de un gobierno opresor mediante la guerra de gue
rrillas333. Para el Che, la estrategia de guerrilla cubana fue importante para
demostrar que:
Siempre hay que tener presente que hay un mnimo necesario sin
el cual el establecimiento y la consolidacin del primer centro
Por tanto, es evidente que, para el Che, la estrategia de guerrilla no debe uti
lizarse en los casos donde existe algn tipo de democracia representativa.
Esta es una advertencia importante, porque excluye la utilizacin de esta es
trategia prcticamente en cualquier lugar hoy en da, ya que, despus del co
lapso del socialismo real , la lite transnacional335 ya no recurre a la utiliza
cin de regmenes abiertamente dictatoriales para la reproduccin del sistema
de la economa de mercado sino que en cambio se apoya en su complemento
poltico tradicional en el Norte: la democracia representativa. La combina
cin de este sistema poltico con los todopoderosos medios de difusin masiva
(particularmente la televisin, que hoy en da se ha extendido por todos los
rincones del planeta) es el sistema ms eficaz de control de la poblacin que
las lites dominantes han creado jams. El objetivo de la democracia repre
sentativa es crear la falsa impresin de control popular, mientras que de he
cho se asegura la concentracin de poder poltico en las manos de las lites lo
cales leales a la lite transnacional. Por otro lado, el objetivo de los medios de
masas es propagar a una escala masiva los valores del paradigma social domi
nante que legitiman la economa de mercado y la democracia representativa.
El cambio de tctica por parte de la lite transnacional es la explicacin ob
via del actual declive de los movimientos de guerrilla hoy en da, incluso en la
cuna misma de la estrategia de guerrilla, es decir, en Amrica latina. Adems,
tal y como ha demostrado el caso de Nicaragua (y el caso de Afganistn hoy en
da), la lite transnacional es capaz, mediante la utilizacin de algn tipo de
335. Sobre el concepto de lite transnacional ver Fotopoulos, T., Globalisation, the refor-
mist Left and the Anti-Globalisation Movement , Democracy & Nature.
ejrcito contrarevolucionario financiado y armado por ella (junto con su poder
areo letal si fuera necesario) de provocar la cada de cualquier rgimen que
no sea de su agrado, particularmente si la guerrilla no cuenta con el apoyo
activo de la mayora de la poblacin un resultado inevitable del hecho de
que la estrategia de guerrilla es incompatible con un proceso de creacin de
una nueva conciencia democrtica, dada la estructura jerrquica de la organi
zacin militar necesaria para llevar a cabo la guerra de guerrilla. El resultado
inevitable es una forma organizativa que conducir a nuevas estructuras de
poder y relaciones de desigualdad una vez llegue al poder. Esto se aplica, por
ejemplo, a los pocos movimientos guerrilleros antisistmicos que quedan hoy
en da como las FARC de Colombia.
An as, existe el caso de los zapatistas que, tal y como argumenta Iain Wat-
son336, bsicamente representa una poltica de resistencia a la globalizacin
que cultiva un proyecto de democracia radical . Sin embargo, como he remar
cado anteriormente, la concepcin de la democracia radical es a-histrica y
utpica en el sentido negativo de la palabra porque, lejos de tener el objetivo
de crear nuevas instituciones para reemplazar el actual marco institucional en
bancarrota, propone simplemente profundizar la democracia representa
tiva o, tal y como expresa Marcos sugiriendo una concepcin similar, crear
una democracia representativa ms equilibrada que se enriquecera a s
misma con la democracia directa337, y una globalizacin diferente , mediante
la introduccin de controles sociales en la economa de mercado . Sin embar
go, el hecho mismo de que el movimiento anti-globalizacin (en la medida en
que est dominado por tendencias reformistas) as como el propio movimien
to zapatista, actualmente muestren signos claros de ser marginados, o peor
an, de ser integrados en el marco institucional existente, ilustra claramente
cun efectiva es una poltica de resistencia a la globalizacin basada en las
concepciones de la democracia radical para alterar drsticamente el curso
de la globalizacin neoliberal, y no digamos ya para funcionar como estra
tegia de transicin hacia una sociedad alternativa. No es sorprendente que
Alexandros Gezerlis338, lejos de caracterizar los zapatistas como un movimien
336. Watson, I., An examination of the Zapatista Army of National Liberation (EZLN) and
new political participation , Democracy & Nature.
337. Duran de Huerta, M. y Higgins, N., Interview With Zapatista Leader subcommandante
Marcos , International Affairs, pp. 269-281.
338. Gezerlis, A., Latin America: Popular Movements in Neoliberal Modernity , Democra
cy & Nature.
to antisistmico, los denomine acertadamente el primer ejrcito de guerrilla
postmoderno , ya que su poltica encaja perfectamente, por un lado, con el
carcter anti-universal de la poltica postmoderna, como poltica de promo
cin de los intereses particulares de grupos especficos (minoras tnicas, en
este caso) y, por el otro, con una oposicin general al neoliberalismo como un
tipo de mala poltica y no como el producto inevitable de las dinmicas de
la economa de mercado.
339. Ver por ejemplo Bookchin, M., Libertaran Municipalism: An Overview , Society &
Nature; Bookchin, M., The meaning of confederalism , Society & Nature; y Bookchin, M.,
Communalism: The Democratic Dimensin of Anarchism , Democracy & Nature (anterior
mente Society & Nature).
340. Biehl, J., Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, cap. 7.
341. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8, pp.287-297; ver tambin
Fotopoulos, T., Social Ecology, Eco-Communitarianism and Inclusive Democracy , Demo
cracy & Nature.
342. Bookchin, M., The Philosophy o f Social Ecology, p. 12. Aunque Bookchin explcitamen
te reconoce que la evolucin social es profundamente diferente de la evolucin orgnica,
ve una direccionalidad hacia una sociedad democrtica ecolgica, ibid. p. 17.
mostrar en otra ocasin343, es a la vez insostenible e indeseable. No obstante,
es en este proceso de Progreso que el desarrollo de las fuerzas productivas,
segn Bookchin, nos conduce a una sociedad de la post-escasez , a pesar
de que la enorme desigualdad entre clases, regiones y pases que impone la
organizacin capitalista de la sociedad no permite, actualmente, que la poten
cialidad de la sociedad de la posescasez se realice plenamente.
Si se adopta, como hace la ecologa social, esta ficcin comunista de una so
ciedad de la posescasez, no hay necesidad de un mecanismo democrtico de
asignacin de recursos econmicos escasos, es decir, no hay necesidad de una
democracia econmica. Todo lo que se requiere es un conjunto de principios
morales que guen el reparto, una economa moral344. Esta es la razn por la
cul Bookchin nunca se molest en proponer un mecanismo de asignacin de
recursos alternativo al mecanismo de mercado y de planificacin345, e insiste
que en una sociedad comunista de la posescasez la misma idea de economa
ha sido reemplazada por relaciones ticas (en vez de productivas), grupos de
trabajo, contratos de Proudhon, justicia de Rawls, y otras cuestiones no se
ran ni siquiera pertinentes346. Por lo tanto, la concepcin de una sociedad
democrtica por parte de la ecologa social presupone la existencia de unas
condiciones materiales previas para la libertad, puesto que la entrada al reino
de la libertad depende de factores objetivos como la llegada de un estado
mtico de abundancia material.
Por otro lado, en la problemtica de la DI, el vnculo entre posescasez y li
bertad se rompe. La abolicin de la escasez y, consecuentemente, de la divi
sin del trabajo, no es ni una condicin necesaria ni suficiente para la demo
cracia, y el ascenso del ser humano desde el reino de la necesidad al reino de
la libertad (una hiptesis que va desde Aristteles, a travs de Locke y Marx,
hasta Arendt y Bookchin) se desvincula del proceso econmico. De todos mo
dos, histricamente ha habido diversas ocasiones en las que varios grados
de libertad han sobrevivido en condiciones que se podran caracterizar como
pertenecientes al reino de la necesidad. Adems, cuando dejamos de tratar
los dos reinos como mutuamente excluyentes, no hay ninguna justificacin
343. Ver Fotopoulos, T., H ada una democrada indusiva, cap. 8, pp. 287-297.
344. Biehl, J., Las polticas de la ecologa sodal: munidpalismo libertario, caps. 10 y 11.
345. Sobre un mecanismo de asignacin de recursos para una democracia econmica ver
Fotopoulos, T., H ada una democrada inclusiva, cap. 6.
346. Bookchin, M., Comments on the International Social Ecology NetWork Gathering and
the Deep Social Ecology of John Clark , Democracy & Nature, p. 185.
para tratar de dominar la naturaleza un elemento importante en la ideologa
marxista del crecimiento con la finalidad de entrar en el reino de la libertad.
A consecuencia de estas diferencias filosficas fundamentales entre la eco
loga social y la problemtica de la DI, surgen algunas diferencias cruciales
respecto a la concepcin de la democracia que utilizan los dos proyectos y,
por consiguiente, en las estrategias que proponen. As, la ecologa social/ML
centra su concepcin democrtica en el mbito poltico, excluyendo otros m
bitos. Este es el resultado inevitable del hecho de que Bookchin utiliza una
concepcin restringida de la esfera pblica que (en contraste con la esfera
privada o social que comprende la produccin y la vida econmica) incluye
slo el mbito poltico (el mbito de la poltica real) y el Estado (el mbito del
arte de gobernar). Por ende, en primer lugar, en el proyecto del ML no hay una
concepcin de la democracia econmica cosa que hizo que los socialistas
estatistas insinuaran que el ML podra apoyarse implcitamente en la asig
nacin de los recursos mediante el mercado347. Adems, en el ML tampoco
hay ninguna concepcin de democracia en el mbito social (en el lugar de
trabajo, las instituciones educativas, el hogar, etc.) cosa que lo ha hecho
vulnerable a las acusaciones por parte de feministas, socialistas estatistas y
dems de que ignora efectivamente las cuestiones de las diferencias identita-
rias y las diferencias entre los ciudadanos como trabajadores y los ciudada
nos como ciudadanos.
Michel Albert, por ejemplo, profundiza agresivamente en las crticas ante
riores y acusa al Municipalismo Libertario de poner la economa a cargo de
la poltica. Sin embargo, aunque esta crtica tiene algn fundamento, debi
do a la concepcin restringida de la esfera pblica y de la democracia que
adopta la ecologa social, los socialistas estatistas como Albert difcilmente
tienen derecho a plantear estas crticas. Esto se debe a que su propio proyecto
de economa participativa se caracteriza, en primer lugar, por una evidente
falta de comprensin del significado de autonoma individual y social y por
lo tanto de la incompatibilidad de la representacin (que ste adopta) con la
democracia348. En segundo lugar, tal y como remarqu en HDI, el modelo de
349. Albert, M. y Hahnel, R., LookingForward: Participatory Economics for the Twenty-First
Century.
350. Crump, J., Markets, Money and Social Change , Anarchist Studies, pp. 72-73.
351. Vase Fotopoulos, T., Fiada una democrada inclusiva, pp. 225-226.
La consecuencia de la mencionada ampliacin de la esfera pblica es que
la perspectiva de la DI utiliza una concepcin multidimensional de la demo
cracia que expresa una sntesis de las tradiciones democrtica y socialista
con las demandas de los nuevos movimientos sociales radicales. As pues, la
democracia poltica, econmica y la democracia en el mbito social, tienen
como objetivo la distribucin igualitaria del poder poltico, econmico y social
respectivamente, mientras que la democracia ecolgica tiene como objetivo la
reintegracin de la sociedad y la naturaleza352.
Por lo tanto, aunque los proyectos de la DI y del ML tienen algunos elemen
tos en comn, las cruciales diferencias filosficas y conceptuales que he men
cionado al prinicipio implican diferentes estrategias de transicin a una so
ciedad alternativa. As pues, la estrategia del ML, segn la describe Bookchin,
tiene el objetivo de transformar y democratizar los gobiernos de las ciudades,
arraigarlos en asambleas populares, unirlos en redes confederales, apropiar
se de la economa regional por vas municipales y confederales353. En otras
palabras, el objetivo es desarrollar una esfera pblica y en el sentido ate
niense del trmino, una poltica que crezca en tensin y en ltima instancia
en un conflicto decisivo con el Estado354. As pues, en la estrategia de transi
cin del ML no hay lugar para la construccin de instituciones de democracia
econmica y democracia en el mbito social, como medio para crear una rup
tura con el paradigma social dominante y generar la consciencia democrtica
mayoritaria que conducir a una democracia inclusiva confederal. En vez
de esto, la estrategia del ML est totalmente basada en el objetivo exclusivo
de recuperar el mbito poltico355. Esta es la consecuencia inevitable del he
cho de que el proyecto del ML tiene el objetivo de construir una democracia
poltica ms que una democracia inclusiva, mientras que en el proyecto de la
DI la democracia poltica es slo un componente de la democracia inclusiva.
Bookchin y Bielh son explcitos cuando afirman que356:
357. Biehl, J., The politics o f social ecology: libertaran municipalism, cap. 7. N.d.T.: en caste
llano: Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, cap. 7.
Estrategias intermedias
359. Cahill, T., Co-operatives and anarchism , For Anarchism, pp. 235-258.
360. Griffin, Dodgy Logic and the Olympians , Total Liberty, pp. 10 - 11 ; ver tambin mi
respuesta Pragmatic anarchism or anarchism? , Total Liberty, pp. 6-8.
361. Ver por ejemplo Griffin, R., Evolution Versus Revolution , Total Liberty, pp. 9-10.
362. Fotopoulos, T., Fiada una democrada indusiva, cap. 1; ver tambin Fotopoulos, T.,
The Myth of Postmodernity , Democracy & Nature.
y el intento de sustituirlos por nuevas instituciones sociales. Por otro lado, la
estrategia del ML enfatiza el papel del individuo social, esto es, del individuo
que participa en las luchas polticas en el mbito local y en las luchas sociales
en general, con el objetivo de llevar a cabo el cambio social, no dando ejem
plo , sino creando una confederacin de municipios que estar en tensin
con el estado-nacin, hasta que ste sea sustituido por aquella363. El proyecto
de la DI, aunque por supuesto tambin enfatiza el papel del individuo social
en el cambio social, utiliza un concepto de libertad en trminos de autonoma
individual y social que tiene el objetivo de superar la dualidad del individua
lismo frente al colectivismo364y, en este sentido, se diferencia del proyecto del
ML que adopta el colectivismo.
La importancia que las estrategias de estilo de vida y las estrategias simila
res de la anarqua en accin otorgan al individuo (en lugar de al individuo
social) las ha conducido inevitablemente a la marginacin social, como ha
demostrado el impacto social casi insignificante de los movimientos inspi
rados por estas estrategias en los ltimos 25 aos. Adems, esta tendencia,
inevitablemente, no ha escapado a la trampa de estar tan inclinada hacia
la idea de las reformas de los valores y el estilo de vida individuales como
camino poltico principal para el cambio social radical, que acaba pareciendo
verdaderamente contraria a la nocin de lo colectivo365 trampa de la que el
movimiento New Age es una muestra clara.
Adems, las actividades de las personas involucradas en este tipo de anar
qua en accin o anarquismo de estilo de vida de ninguna manera constitu
yen un movimiento, y mucho menos un movimiento poltico. En primer lu
gar, no existe una organizacin comn, lo que implica que para ser precisos
deberamos denominar a los grupos involucrados en este tipo de actividades
como encuentros espontneos de personas con ideas y valores similares, ms
que movimientos organizados dignos de este nombre. En segundo lugar, los
activistas involucrados no comparten una visin comn del mundo. Adems,
como los activistas que se implican en estas actividades tan diversas nunca
han formulado un programa comn con unos objetivos, una estrategia y una
ideologa compartida, no podemos hablar de un marco comn de valores que
caracterice a los participantes de estos movimientos . Finalmente, las acti
366. Fotopoulos, T., The limitations of Life-style strategies: The Ecovillage Movement is
NOT the way towards a new democratic society , Democracy&Nature. N.d.T.: en castella
no: Las limitaciones de las estrategias de estilo de vida: el movimiento de las ecoaldeas
NO es el camino hacia una nueva sociedad democrtica .
erados en las actividades de estilo de vida367 es que primero deben cambiar
los valores y finalmente se dar un cambio estructural. Esto contrasta con
el planteamiento marxista en el que primero deben cambiar las estructuras
mediante la construccin de un movimiento antisistmico. Por otro lado, el
enfoque de la DI implica una sntesis de estos dos planteamientos as como
tambin del planteamiento de accin directa (del que hablaremos seguida
mente). As, segn la estrategia de la DI, el cambio de valores est interrela-
cionado con el cambio en las estructuras a una escala social significativa y es
dependiente de ste. Es en la lucha contra las instituciones actuales y en el
proceso paralelo de crear instituciones alternativas que se puede crear un mo
vimiento antisistmico de masas, un movimiento que se basar en una nueva
conciencia y sistema de valores revolucionario. Esto se debe a que el objetivo
de crear una conciencia democrtica genuina entre los ciudadanos presupo
ne una experiencia vivida de democracia algo que slo puede realizarse
mediante el establecimiento paralelo de nuevas instituciones de democracia
poltica y econmica. Esto slo se puede hacer en el contexto de un movimien
to antisistmico que cumpla las condiciones descritas ms arriba un movi
miento comprometido con la lucha contra el sistema existente as como con la
construccin en paralelo de nuevas instituciones, mediante la creacin de lo
que denomino democracias inclusivas locales que conllevan el establecimien
to de nuevas instituciones polticas, sociales y econmicas a una escala social
importante. Un nuevo movimiento de este tipo podra desempear el papel de
catalizador para la transicin (que no tiene que ser necesariamente violenta)
a una democracia inclusiva confederal.
As pues, la cuestin que se plantea aqu es: debemos descartar este tipo
de actividades de estilo de vida, tal y como hace el Municipalismo Libertario,
slo porque pertenecen al mbito social o econmico? O bien, alternativa
mente, debemos verlas, tal y como hace Ted Trainer368, como la mejor ma
nera que tenemos ahora para empezar a construir el movimiento de masas ?
La respuesta del proyecto de la DI a ambas preguntas es negativa. Construir
instituciones econmicas y sociales alternativas en el seno del sistema actual
367. Ver por ejemplo Trainer, T., Debating the significance of the Global Eco-village Move-
ment; A reply to Takis Fotopoulos , Democracy & Nature.
368. Trainer, T., Debating the significance of the Global Eco-village Movement; A reply to
Takis Fotopoulos , Democracy & Nature; ver tambin Fotopoulos, T., The transition to an
alternative society: the Ecovillage movement, the Simpler Way and the Inclusive Democra
cy project , Democracy & Nature.
es tan necesario como construir instituciones polticas alternativas en forma
de asambleas ciudadanas. Sin embargo, a menos que este tipo de actividades
se lleven a cabo como parte integral de un proyecto poltico con estrategias,
medios y objetivos claramente antisistmicos, no tienen ningn potencial de
convertirse en un movimiento masivo y nunca perdern su carcter de estilo
de vida, siendo en el proceso fcilmente marginadas o integradas en el siste
ma como ocurre actualmente.
Por lo tanto, es evidente que necesitamos una nueva estrategia que consti
tuya una sntesis del antiguo planteamiento marxista, basado en la creacin
de un movimiento antisistmico para luchar contra el sistema actual, el plan
teamiento anarquista, basado en la prefiguracin , es decir, en construir lo
nuevo en el seno de lo viejo, y, finalmente, el planteamiento propuesto por
los nuevos movimientos sociales (feminista, ecologista, etc.) que propone
formas democrticas de organizacin y actividades de accin directa. Esto
implica la creacin de una organizacin poltica democrtica con objetivos
y medios claramente antisistmicos que luchar por la creacin de un nuevo
movimiento antisistmico de masas que aspire a una democracia inclusiva,
en otras palabras, un movimiento que combinar la lucha contra el sistema
actual con la lucha paralela para crear un nuevo sistema en el seno del viejo.
369. Hain, P., Radical Regeneration, Protest, Direct Action and Community Politics, p. 99.
370. Ibid., p. 102.
corporativa y nunca debera tomar la forma de guerra de guerrilla urbana con
atentados contra la propiedad371.
Por otro lado, para los partidarios antisistmicos de la accin directa, sta
siempre ha sido una arma importante para el cambio social, particularmente
en forma de huelga general. Sin embargo, mientras que los anarcosindicalis
tas pensaban en la huelga general como un medio de inaugurar la revolucin
social, para los marxistas como Rosa Luxemburgo la huelga de masas se
adoptaba por razones diferentes. As, Luxemburgo era muy crtica con la po
sicin anarquista sobre esta cuestin y consideraba la huelga de masas no
como un medio para pasar de repente a la revolucin social a travs de un
golpe de efecto teatral, sino como un medio, principalmente, para que el pro
letariado creara las condiciones de la lucha poltica cotidiana y especialmente
del parlamentarismo372.
Hoy en da, la accin directa es utilizada tanto por los marxistas como por
los anarquistas, pero tambin por los reformistas. El movimiento anti-globa-
lizacin, en el que todas estas tendencias se mezclan, es una clara ilustracin
de esto. De hecho, como remarqu en otra ocasin373, es la propia naturaleza
heterognea de los diversos grupos que participan en las actividades anti-glo-
balizacin, la que hace difcil caracterizar a sus participantes como un movi
miento . As, las corrientes reformistas en el seno de este movimiento (ONGs,
sindicalistas, ecologistas convencionales, etc.) principalmente consideran las
actividades anti-globalizacin como una forma de desobediencia civil que tie
ne el objetivo de resistir a la globalizacin, mientras que las corrientes radi
cales la consideran un medio para educar a las personas sobre la necesidad
del cambio sistmico, que finalmente podra acabar conduciendo realmente
a l.
Sin embargo, el grave error que comete la izquierda reformista que adop
ta un enfoque no-sistmico de la globalizacin planteamiento adoptado
por marxistas como Amin, Wallerstein, Panitch y otros, as como tambin por
libertarios como Noam Chomsky es que suponen que la globalizacin neo
liberal es reversible, incluso en el seno del sistema de economa de mercado
y democracia representativa. La consecuencia lgica de esta posicin es la
374. Ver Fotopoulos, T., Globalisation, the reformist Left and the Anti-Globalisation Move
ment , Democracy & Nature.
375. Ver Hardt, M. y Negri, A., Empire.
el planteamiento del reformismo-como-estrategia ha fracasado estrepitosa
mente para crear una conciencia antisistmica en cualquier escala social im
portante376. Por otro lado, si el contexto de la accin directa es un movimien
to con claras demandas antisistmicas, entonces su potencial depende de si
esta accin es una parte integral de un movimiento poltico programtico de
masas para el cambio sistmico. Si este es el caso, la accin directa es una par
te indispensable (junto con algunas actividades que hoy forman parte de las
estrategias de estilo de vida y la concurrencia a las elecciones locales) de la
estrategia transicional y podra desempear un papel importante para lograr
el cambio sistmico creando las condiciones de la lucha poltica cotidiana por
una democracia inclusiva. Pero si esta accin no es parte de un proyecto pol
tico y un movimiento de este tipo, su potencial como herramienta educativa es
nulo, dado su carcter exclusivamente negativo. Este es el caso, por ejemplo,
de las corrientes antisistmicas en el seno del movimiento anti-globaliza-
cin que slo pueden definir aquello a lo que se oponen pero no pueden hacer
ninguna propuesta coherente de aquello con lo que estn a favor de reem
plazar la globalizacin neoliberal y la economa de mercado, teniendo como
resultado la alienacin de muchos simpatizantes entre el pblico general.
La accin directa por s sola, y la inevitable represin estatal que a menudo
la acompaa, no puede conducir nunca a la revolucionarizacin de un mo
vimiento ni a la creacin espontnea del anlisis que requiere la situacin
actual, completado con una clara concepcin de la estructura de la sociedad
futura, la estrategia transicional, etc. aunque, por supuesto, esto no signifi
ca que el proyecto liberador deba ser cientifizado una vez ms!377 Esta es una
visin claramente romntica e histricamente falsa sobre cmo cambian las
sociedades que nos remonta hasta el perodo anterior a que la gente descu
briera, hace unos ciento cincuenta aos, que los movimientos antisistmicos
organizados son necesarios para reemplazar un sistema y que la mayora de
la poblacin debera haber desarrollado una clara consciencia antisistmica,
viviendo realmente en las instituciones de la nueva sociedad, antes de que
tenga lugar una transicin real hacia sta. La historia nos ha enseado que
esta es la nica manera de evitar otro experimento totalitario.
376. Fotopoulos, T., Globalisation, the reformist Left and the Anti-Globalisation Move-
ment , Democracy & Nature, p. 274.
377. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8, contra la cientifizacin u
objetivizacin del proyecto liberador.
Es evidente, por lo tanto, que ni la accin directa ni el anarquismo de estilo
de vida/anarqua en accin podran, por s mismos, conducir al cambio sist
mico, ni siquera crear la conciencia de masas para ste, a menos que (lo voy a
repetir una vez ms!) este tipo de actividades formen parte de un movimiento
poltico programtico para el cambio sistmico, con su propio anlisis de la
crisis actual, unos objetivos claros acerca de una sociedad futura y una estra
tegia transicional general que conduzca a ella. Un proyecto de este tipo podra
estar basado, tal y como propone el proyecto de la Democracia Inclusiva, en
una sntesis de las tradiciones socialista libertaria y democrtica con las co
rrientes radicales en el seno de los nuevos movimientos sociales (ecologista,
feminista, etc.) que aspire a reintegrar la sociedad con la economa, la poltica
y la naturaleza en la forma de una democracia inclusiva . Sin embargo, qu
forma debera adoptar un nuevo movimiento antisistmico para la realizacin
de un proyecto de este tipo?
La estrategia de transicin
del proyecto de la DI
El punto de partida de este planteamiento es que el mundo, a principios del
nuevo milenio, afronta una crisis multidimensional (econmica, ecolgica,
social, cultural y poltica) causada por la concentracin de poder en manos
de diversas lites, a consecuencia del establecimiento, en los ltimos dos si
glos, del sistema de la economa de mercado, la democracia representativa
y las formas relacionadas de estructuras jerrquicas. Si aceptamos esta premi
sa, entonces la salida obvia de esta crisis es la abolicin de las estructuras y
relaciones de poder, es decir, la creacin de condiciones para la distribucin
igualitaria del poder entre los ciudadanos. Una forma en que se podra llevar a
cabo este tipo de sociedad es la estrategia que propone el proyecto de la Demo
cracia Inclusiva378, que implica la creacin de estructuras polticas, econmi
cas y sociales que aseguren la democracia directa, la democracia econmica,
la democracia ecolgica y la democracia en el mbito social. Tambin implica
la creacin de un nuevo paradigma social que, para lograr la reproduccin de
la democracia inclusiva, debe pasar a ser mayoritario.
378. Para una descripcin detallada de una democracia inclusiva ver Fotopoulos, T., Hacia
una democracia inclusiva, caps. 5 y 6.
Adems, el proyecto de la Democracia Inclusiva no slo ofrece una salida
realista y coherente a la actual crisis multidimensional, sino tambin una
forma de construir una nueva globalizacin basada en estructuras realmente
democrticas. La creacin de un nuevo orden mundial basado en una demo
cracia inclusiva implica la construccin de confederaciones de democracias
inclusivas locales, regionales y nacionales. Esto conducir a una globaliza
cin que no se basar en la distribucin desigual del poder y la dominacin
del ser humano sobre el ser humano y la naturaleza, como sucede en la ac
tual globalizacin, sino en la distribucin igualitaria de todas las formas de
poder entre seres humanos autnomos y la eliminacin de todas las formas
de dominacin. Tambin se basar en un sistema econmico sostenible que
satisfar las necesidades bsicas de toda la poblacin del planeta, mediante
un mecanismo de asignacin de recursos entre las confederaciones, dentro
de un plan confederal de asignacin de recursos a nivel planetario. Finalmen
te, la satisfaccin de las necesidades no-bsicas se determinara en el mbito
local, de una forma que asegure la libertad de eleccin, mientras que los in
tercambios de excedentes entre confederaciones se organizaran a travs de
convenios multilaterales.
379. Para una descripcin detallada ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva,
cap. 7; ver tambin Mass Media, Culture and Democracy , Democracy & Nature, pp. 33-64
y Las limitaciones de las estrategias de estilo de vida .
econmicos (trabajo, capital, tierra) fuera de la economa de mercado. El ob
jetivo de una estrategia de este tipo debera ser producir cambios en el marco
institucional, as como en los sistemas de valores, que, despus de un pero
do de tensin entre las nuevas instituciones y el Estado, en algn momento,
sustituiran la economa de mercado, la democracia representativa y el pa
radigma social que las justifica , por una democracia inclusiva y un nuevo
paradigma democrtico respectivamente.
La razn de ser de esta estrategia es que, como el cambio sistmico requiere
una ruptura con el pasado, que abarca tanto el mbito institucional como el
cultural, una ruptura de este tipo slo es posible mediante el desarrollo de
una nueva organizacin poltica y un nuevo programa poltico global para el
cambio sistmico que crear una clara conciencia antisistmica a gran escala.
Esto contrasta con la estrategia socialista estatista, que acaba creando una
clara consciencia antisistmica slo respecto a una vanguardia, o con las acti
vidades de estilo de vida que, si es que crean alguna conciencia antisistmica,
esta se limita a los pocos miembros de diversos grupsculos libertarios. Sin
embargo, la creacin de una nueva cultura, que debe ser hegemnica antes
de que la transicin hacia una democracia inclusiva pueda efectuarse, slo es
posible mediante la construccin paralela de nuevas instituciones polticas y
econmicas a una escala social importante. En otras palabras, slo se puede
desarrollar un movimiento poltico de masas con una conciencia democrtica
mediante la accin para construir tales instituciones. Esta estrategia crea las
condiciones para la transicin, tanto las subjetivas , en trminos de contri
buir al desarrollo de una conciencia democrtica, como las objetivas , en
trminos de la creacin de nuevas instituciones que sentarn las bases de una
democracia inclusiva. Al mismo tiempo, el establecimiento de estas nuevas
instituciones ayudar de manera decisiva, aqu y ahora, a las vctimas de la
concentracin de poder asociada al marco institucional actual y especialmen
te a las vctimas de la globalizacin neoliberal al resolver los problemas que
sta crea.
As pues, las personas que hoy en da estn alienadas de todas las formas de
poder, especialmente de poder poltico y econmico, tendran todos los incen
tivos para involucrarse en este movimiento y votar en las elecciones locales
por el establecimiento de una democracia en accin en su zona. Sern ple
namente conscientes del hecho de que problemas como el paro y la pobreza
slo podran resolverse en instituciones de DI (empresas demticas, bienestar
demtico, etc.). Tambin sabrn que problemas como la contaminacin del
aire, del agua y de los alimentos slo podrn solucionarse eficazmente, y a
una escala social masiva, si los ciudadanos empiezan a tomar el control del
poder local en el s de las instituciones de DI en vez de en el contexto de co
munas fuera de la arena poltica y social principal. Finalmente, sabrn que
a menos que obtengan el poder poltico en el mbito local y a continuacin,
mediante confederaciones de democracias inclusivas locales, en el mbito re
gional, nunca podrn controlar sus vidas. En otras palabras, las personas se
involucrarn en la lucha por el establecimiento de instituciones de democra
cia inclusiva, no por el anhelo de una nocin abstracta de democracia, sino
porque, mediante su propia accin, podrn comprender que la causa de todos
sus problemas (econmicos, sociales y ecolgicos) ha sido el hecho de que el
poder ha estado concentrado en pocas manos.
As pues, el objetivo de una estrategia de DI es la creacin, desde abajo, de
bases populares de poder poltico y econmico , esto es, el establecimiento
de democracias inclusivas locales, que, en una fase posterior, se confedera
rn con el fin de crear las condiciones para el establecimiento de una nueva
democracia inclusiva confederal. Por lo tanto, un elemento fundamental de la
estrategia de la DI es que las instituciones polticas y econmicas de democra
cia inclusiva empiecen a establecerse inmediatamente despus de que un n
mero significativo de personas en una zona particular haya sentado las bases
para la democracia en accin preferiblemente, pero no exclusivamente, a
la escala social masiva que asegura la victoria en las elecciones locales en
virtud de un programa de DI.
Pero, qu tipo de estrategia puede asegurar la transicin hacia una demo
cracia inclusiva? Un principio rector general para escoger una estrategia tran-
sicional apropiada es la concordancia entre medios y fines. Obviamente, una
estrategia que apunte a una democracia inclusiva no puede realizarse utili
zando prcticas polticas oligrquicas, o actividades individualistas. Adems,
como hemos visto anteriormente, esta estrategia no debera limitarse a luchar
contra el sistema actual sino que tambin debera prefigurar el del futuro.
As, con respecto a la lucha contra el sistema actual, pienso que deberan
apoyarse sin vacilaciones todas aquellas luchas que pueden contribuir a po
ner de manifiesto la naturaleza represiva de la democracia estatista y la eco
noma de mercado, es decir, cualquier tipo de accin colectiva en forma de
conflictos de clase entre las vctimas de la economa de mercado y las lites
dirigentes, o la lite transnacional que administra la economa de mercado
internacionalizada. Sin embargo, debera remarcarse a cada paso la natura
leza sistmica de las causas de estos conflictos y esta tarea obviamente no
se puede dejar en manos de los dirigentes burocrticos de los sindicatos y
otras organizaciones tradicionales. Esta es la tarea de las asambleas en los
lugares de trabajo que forman una parte integral de un movimiento hacia una
democracia inclusiva, que podran confederarse y participar en otras luchas,
como parte de un movimiento democrtico ms amplio basado en las comu
nidades (demoi) y sus estructuras confederales. Asimismo, los activistas del
movimiento de DI obviamente deberan participar en actividades de accin
directa contra la globalizacin neoliberal, o contra el grave recorte de liberta
des polticas que se ha institucionalizado con el pretexto de la guerra contra
el terrorismo , alindose con otros grupos antisistmicos radicales siempre
y cuando, por supuesto, al hacerlo, expresen la problemtica de la DI y plan
teen las demandas coherentes con esta.
Del mismo modo, respecto a la prefiguracin del sistema futuro, tambin
se deberan apoyar actividades como por ejemplo los proyectos de Desarro
llo Econmico Comunitario (Community Economic Development), las fbricas
autogestionadas, las cooperativas de vivienda, los LETS, las comunas, las
granjas autogestionadas y dems siempre y cuando, de nuevo, estas formen
parte de un movimiento poltico programtico con claros objetivos, medios y
estrategias para el cambio sistmico, como el movimiento de la DI.
380. Ver Fotopoulos, T., The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for
A New Type of Antisystemic Movement Today , Democracy & Nature.
381. Ver Fotopoulos, T., Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach ,
Democracy & Nature.
mente, o bien las relaciones de gnero, la poltica identitaria, los valores y de
ms. En otras palabras, las actuales divisiones sociales entre grupos sociales
dominantes y subordinados en el mbito poltico (polticos profesionales fren
te al resto de ciudadanos), en el mbito econmico (propietarios, directores y
mnagers frente a trabajadores, subordinados, etc.) y en el mbito social en
general (hombres frente a mujeres, blancos frente a negros, mayoras tnicas
frente a minoras tnicas y dems) se basan en estructuras institucionales que
reproducen una distribucin desigual del poder y en las culturas e ideologas
correspondientes (es decir, el paradigma social dominante ).
En la sociedad actual, las principales estructuras que institucionalizan la
distribucin desigual del poder son la economa de mercado y la democracia
representativa, aunque otras estructuras que institucionalizan la distribucin
desigual del poder entre sexos, razas, etnias, etc. no pueden reducirse a es
tas dos estructuras principales. Por lo tanto, la substitucin de estas estructu
ras por instituciones que aseguren la distribucin igualitaria del poder polti
co, econmico y social en una democracia inclusiva es la condicin necesaria
(aunque no suficiente) para la creacin de una nueva cultura que eliminara
la distribucin desigual del poder entre todos los seres humanos, indepen
dientemente del sexo, la raza, la etnia, etc. Por lo tanto, el intento por parte
de ecologistas, feministas y otros partidarios de la poltica de la diferencia y la
identidad de cambiar la cultura y los valores primero, como forma de cambiar
algunas estructuras de poder existentes (en vez de dedicarse a luchar para
substituir todas las estructuras que reproducen la distribucin desigual del
poder y, en esta lucha, crear los valores que sostendran las nuevas estructu
ras), est condenado a la marginacin y al fracaso, logrando (en el mejor de
los casos) algunas reformas por el camino.
Es evidente pues, que aunque ya no es pertinente hablar de divisiones de
clase monolticas, esto no excluye la posibilidad de que, cuando los grupos
sociales que pertenecen al sujeto emancipador tal como se define a continua
cin desarrollen una conciencia compartida sobre los valores y las institucio
nes que crean y reproducen estructuras de distribucin desigual del poder,
puedan unirse, principalmente, no contra los grupos sociales dominantes
como tales sino contra el marco institucional jerrquico y aquellos que lo de
fienden. El elemento unificador que puede unir a los miembros de los grupos
sociales subordinados en torno a un proyecto liberador como el proyecto de
la DI es su exclusin de las diversas formas de poder una exclusin que se
basa en la distribucin desigual del poder que las instituciones actuales y los
valores correspondientes establecen. Esto nos conduce a la cuestin crucial
que afronta cualquier estrategia transicional: la identidad del sujeto eman
cipador, o como sola denominarse, el sujeto revolucionario .
382. Ver por ejemplo Tse-Tung, M., Report of an investigation of the peasant movement in
Hunan , Selected Readings from the works ofM ao Tse-Tung.
383. Ver por ejemplo Mandel, E., The new vanguard , The New Revolutionaries.
384. Ver Fotopoulos, T., The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for
A New Type of Antisystemic Movement Today , Democracy & Nature.
385. Ver, por ejemplo, Giddens, A., The Third Way.
386. Ver, por ejemplo, Wright, E. O., Classes; y Curts, D. A., On the Bookchin/Biehl resig-
nations and the creation of a new liberatory project , Democracy & Nature, p. 163-174.
387. Bookchin, M., Post-scarcity anarchism, p. 191.
388. Castoriadis, C., entrevista introductoria en The Castoriadis Reader, pp. 26-27.
explotacin de clase, tenemos una pluralidad de luchas particulares esencial
mente desconectadas que termina con una sumisin al capitalismo389.
En la problemtica de la DI, lo que necesitamos hoy en da es un nuevo para
digma que, reconociendo las diferentes identidades de los grupos sociales que
constituyen diversas subtotalidades (mujeres, minoras tnicas, etc.) admita
al mismo tiempo la existencia de un sistema socio-econmico global que ase
gura la concentracin de poder en manos de diversas lites y grupos sociales
dominantes en la sociedad en conjunto. Este paradigma es el paradigma de la
Democracia Inclusiva, que responde a la actual multiplicidad de relaciones
sociales (gnero, etnia, raza y dems) con conceptos complejos de igualdad
en la distribucin de toda forma de poder que reconoce las diferentes necesi
dades y experiencias de las personas. De hecho, el problema principal en la
poltica emancipadora hoy en da es cmo todos los grupos sociales, que po
tencialmente forman la base de un nuevo sujeto emancipador, podran unirse
con una visin comn del mundo, un paradigma comn, que vea la causa
ltima de la presente crisis multidimensional en las actuales estructuras que
aseguran la concentracin de poder en todos los mbitos, as como en los
sistemas de valores correspondientes. En esta problemtica, dada la amplia
perspectiva del proyecto por una democracia inclusiva, un nuevo movimiento
que aspire a una democracia inclusiva debera atraer prcticamente a todos
los sectores de la sociedad, aparte, por supuesto, de los grupos sociales domi
nantes, es decir, las lites gobernantes y la clase alta.
As, el componente de democracia econmica del proyecto de la DI debera
atraer fundamentalmente a las principales vctimas de la economa de merca
do internacionalizada, es decir, a las clases bajas y a los marginados (parados,
obreros, empleados con salarios bajos, trabajadores a tiempo parcial, trabaja
dores ocasionales, agricultores que estn desapareciendo debido a la expan
sin de la agroindstria), as como a los estudiantes, futuros miembros de las
clases medias profesionales, que ven desaparecer rpidamente sus sueos de
estabilidad laboral en los mercados laborales flexibles que se estn creando.
Tambin debera atraer a una parte importante de la nueva clase media que,
sin poder unirse a la clase alta , vive en condiciones de inseguridad constan
te, particularmente en los pases del Sur, tal y como mostr la crisis argentina.
389. Wood, E. M., Democracy Against Capitalism, p. 262. N.d.T.: en castellano: Democracia
contra capitalismo.
El componente de democracia poltica del proyecto de la DI debera atraer
a todas aquellas personas que actualmente estn involucradas en movimien
tos locales centrados en una sola cuestin a falta de algo mejor. Tal como re
conocen incluso los tericos del social-liberalismo, aunque la confianza en
los polticos profesionales y las instituciones de gobierno est disminuyen
do drsticamente, la decadencia de la poltica parlamentaria no equivale a
despolitizacin. Esto se hace evidente por el crecimiento paralelo de nuevos
movimientos sociales, ONGs, iniciativas ciudadanas, etc. No es extrao que el
movimiento de pequeos grupos (small group movement) (es decir, peque
os colectivos de personas que se renen regularmente para promover su in
ters comn) est aumentando mucho, con el 40 por ciento de la poblacin de
los Estados Unidos unos 75 millones de americanosparticipando al menos
en un pequeo grupo, mientras que en el Reino Unido los grupos de auto-ayu-
da y los grupos ambientalistas se han expandido rpidamente en los ltimos
aos390. Aunque esta celebrada expansin de la sociedad civil se concentra
en la nueva clase media, este es un indicio del anhelo de una autntica demo
cracia en la que todo el mundo cuenta en el proceso de toma de decisiones.
Adems, dado que el alcance de la participacin ciudadana se limita actual
mente a cuestiones singulares, no es extrao que sean los movimientos y or
ganizaciones que se centran en una sola cuestin los que aumenten. En otras
palabras, se puede argumentar que la expansin del movimiento de pequeos
grupos indica, de hecho, un desplazamiento desde la pseudo-democracia en
el mbito nacional en la que el sistema de representacin anula la partici
pacin colectiva a la pseudo-democracia en el mbito local en la que las
decisiones polticas y econmicas importantes se siguen dejando en manos
de las lites polticas y econmicas pero al mismo tiempo, en una especie de
sub-poltica , grupos de ciudadanos en la activa sociedad civil reivindican
el derecho de tomar decisiones en cuestiones secundarias o locales.
Finalmente, el componente ecolgico del proyecto de la DI, as como el que
se relaciona con la democracia en el mbito social , debera atraer a todas
aquellas personas que se preocupan por los efectos de la concentracin de
poder sobre el medio ambiente y a las que estn oprimidas por las estructuras
patriarcales y otras estructuras jerrquicas en la sociedad actual391.
390. Ver Giddens, A., The Third Way, pp. 80-81. N.d.T.: en castellano: La tercera va: la
renovacin de la socialdemocracia.
391. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, caps. 5-7; ver tambin Bookchin,
M., The Ghost of Anarcho-Syndicalism , Anarchist Studies, pp. 3-24.
As pues, en resumen, es necesario que la nueva organizacin poltica est
fundada en una base poltica lo ms amplia posible. En mi opinin, esto signi
fica un amplio espectro de activistas radicales, que incluya activistas anti-glo-
balizacin, ecologistas radicales, partidarios del proyecto de autonoma, so
cialistas libertarios, feministas radicales, libertarios de izquierdas y cualquier
otro activista que adopte el proyecto democrtico. El proyecto de la DI debera
atraer a todos estos activistas radicales dado su amplio atractivo social para
la gran mayora de la poblacin. Por lo tanto, los siguientes grupos sociales
podran ser potencialmente la base de un nuevo sujeto emancipador por el
cambio sistmico:
Las mujeres que estn alienadas por las estructuras jerrquicas tanto
en el hogar como en el lugar de trabajo y que anhelan una familia de
mocratizada basada en la igualdad, el respeto mutuo, la autonoma, la
responsabilidad y la toma de decisiones compartida, la igualdad sexual
y emocional.
Las minoras tnicas o raciales, que estn alienadas por una democra
cia estatista discriminadora que divide la poblacin en ciudadanos de
primera y de segunda clase.
393. Ver Fotopoulos, T., The Myth of Postmodernity , Democracy & Nature.
poder que se otorga a la gente en este sistema es el de cambiar cada cuatro
aos aproximadamente una pandilla de polticos profesionales por otra para
que lleve a cabo en realidad el mismo tipo de polticas, especialmente en el
actual sistema de globalizacin neoliberal en el que incluso las antiguas dife
rencias entre partidos polticos han desaparecido efectivamente. Tal como un
graffiti del Mayo del 68 resuma la democracia representativa: Es doloroso
someternos a nuestros jefes, pero es an ms estpido escogerlos! .
El programa tendra que mostrar que no slo la alienacin poltica, sino tam
bin problemas como el desempleo, la pobreza y la alienacin en el trabajo, as
como la mala calidad de vida, la contaminacin y la destruccin ambiental, y
los problemas de gnero/raza etc., la discriminacin y la homogeneizacin
cultural estn todos relacionados con un sistema basado en la concentracin
de poder poltico, econmico y social en manos de lites que representan a
una proporcin muy reducida de la poblacin. La relacin de cada una de las
instituciones de la sociedad con estos problemas debera remarcarse especial
mente. As, se debera mostrar, por ejemplo, que la asignacin de recursos a
travs del mercado conduce al subdesarrollo, al paro y a la pobreza; el control
privado de los recursos productivos no permite que prospere la democracia
econmica sino que conduce a la oligarqua poltica y econmica, a la alie
nacin de la gran mayora de la poblacin respecto a su lugar de trabajo, as
como a la perpetuacin de la desigualdad; y la organizacin jerrquica de la
sociedad, tanto en el mbito macro (Estado), como en el mbito micro (re
laciones jerrquicas en el trabajo, la familia, la escuela, etc.) es incompatible
con la democracia en el mbito social, la autonoma y la libertad.
Por lo tanto, un programa global para el cambio social debera dejar claro
que, contrariamente a lo que sugiere la izquierda reformista, la manera de
salir de la crisis multidimensional actual no es forzando al Estado a luchar
contra los intereses corporativos sino crear un nuevo mbito pblico, un nue
vo polo de poder, que luchara tanto contra los intereses corporativos como
contra el Estado, es decir, contra la economa de mercado y la democracia
representativa. Entonces, los ciudadanos, por primera vez en sus vidas, ten
drn un poder real para determinar los asuntos de su propia comunidad, aun
que de forma parcial al principio. Todo esto, en contraste con el actual estado
de cosas en el que los ciudadanos supuestamente tienen el poder, cada cuatro
aos aproximadamente, de cambiar el partido en el gobierno, pero, de hecho,
no se les proporciona ninguna posibilidad de eleccin real ni ningn modo
de imponer su voluntad a los polticos profesionales o a las lites econmi
cas. Esto es obvio, por ejemplo, si miramos los programas electorales de los
partidos nacionales, que se expresan en trminos tan amplios y vagos que no
comprometen a los polticos a nada en concreto.
Respecto al punto b , esto es, las propuestas de instituciones polticas al
ternativas, la organizacin/grupos de DI, incluso antes de que hayan obtenido
el poder y establecido un demos en su zona, pero despus de ser ampliamente
conocidos localmente (lo que presupone que ya han empezado a concurrir a
las elecciones locales) deberan tomar diversas iniciativas para el estableci
miento de una democracia poltica (directa), como:
394. Ver Fotopoulos, T., Outline of an economic model for an inclusive democracy ,
Democracy & Nature, pp. 21-56; para un anlisis ms amplio ver tambin, Hacia una demo
cracia inclusiva, cap. 7, pp. 256-265.
movimiento de la DI debe desarrollar una estrategia de transicin para una
descentralizacin radical del poder a favor de las demoi con el objetivo expl
cito de reemplazar el actual marco institucional poltico y econmico. Algunos
pasos en esta direccin podran ser el esfuerzo (que resultar ms fcil cuan
do el poder local se haya ganado) para incrementar:
395. Para una descripcin del sistema de LETS vase, Dobson, R., Bringing the Economy
Home from the Market.
de las filiales y sucursales de las grandes empresas con sede en la zona,
etc. As, el efecto combinado de estas medidas sera la redistribucin del
poder econmico en el seno de la comunidad, en el sentido de una mayor
igualdad en la distribucin de los ingresos y la riqueza. Esto, combinado
con el establecimiento de procedimientos de planificacin democrtica
(ver ms adelante), debera proporcionar una base importante para la
transicin hacia una democracia econmica completa.
398. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democrada inclusiva, cap. 6, pp. 228-243.
racin de demoi, aunque los pasos hacia esta direccin se pueden realizar con
anterioridad (por ejemplo, el sistema de tarjetas de crdito demticas men
cionado anteriormente). An as, un sistema de planificacin democrtica es
factible incluso en el perodo de transicin, aunque, obviamente, su mbito
de toma de decisiones se vera seriamente limitado por la economa de mer
cado. No obstante, este tipo de sistema podra desempear un papel til para
educar a las personas en la democracia econmica y al mismo tiempo en la
creacin de las condiciones previas para la autonoma individual y social.
Pero para que cualquier mecanismo democrtico sea importante y atrai
ga a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, se presupone que
las decisiones en s mismas son importantes. Por lo tanto, es crucial que
durante la transicin hacia una democracia inclusiva el demos sea empode-
rado con importantes poderes que se convertiran en un sistema coherente
de impuestos, gastos y finanzas locales. Entonces, las asambleas demticas
podran estar empoderadas para tomar decisiones que afecten la vida eco
nmica de la comunidad, que seran implementadas por el ayuntamiento o
cualquier otro rgano competente, tras haberse convertido en un rgano de
delegados revocables.
As, el traspaso del poder impositivo a las ciudades/pueblos, que debera ser
una exigencia fundamental de un movimiento de DI, permitira a las asam
bleas demticas determinar la cantidad de impuestos y la forma en que estos
grabaran la renta, la riqueza, la tierra y el uso de energa, as como el consu
mo. Las asambleas demticas podran reunirse con una periodicidad anual, y
debatir las diversas propuestas sobre el nivel impositivo del ao siguiente, con
relacin a la forma en que el dinero recaptado por el demos debera gastarse.
De este modo, las asambleas demticas empezaran a tomar el control de los
poderes fiscales del Estado, por lo que respecta a sus demoi, aunque en el pe
rodo de transicin, hasta que la confederacin de demoi reemplace al Estado,
estaran an sujetas a los poderes fiscales del Estado.
Respecto a la asignacin de recursos financieros se pueden tomar medidas
similares en relacin a los poderes actuales del Estado en cuanto a la asigna
cin de recursos financieros. El establecimiento de un sistema bancario dem-
tico, junto con monedas demticas, proporcionar un poder significativo a las
asambleas demticas para determinar la asignacin de los recursos financie
ros en la implementacin de los objetivos del demos (crear nuevas empresas,
lograr objetivos ecolgicos, etc.).
Por ltimo, las asambleas tendran poderes importantes para determinar la
asignacin de recursos en el sector demotizado, es decir, las empresas dem
ticas y el sistema de bienestar demtico. Como primer paso, las asambleas
demticas podran establecer un sistema de vales en relacin a los servicios
sociales. Ms adelante, cuando un nmero significativo de comunidades se
hayan unido a la condederacin de democracias inclusivas, las asambleas
demticas podran ampliar el sistema de vales para cubrir las necesidades
bsicas de todos los ciudadanos, inicialmente en paralelo con la economa de
mercado hasta que esta ltima desaparezca.
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