B OL E T I M M E N SA L DA AU T OR I DA DE N AC IO N A L DE P RO T E C O C I V I L / N .

36 / M A R O 2 01 1 / I SS N 164 6 95 4 2

A Mulher na Proteo Civil

DIVULGAO - PG. 2 | NOTCIAS - PG 3 | TEMA - PG. 4-6 | RECURSOS - PG.7

36
E DI T OR I A L
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Em funo do gnero

Assinala-se, a 1 de maro, o Dia da Proteo Civil. Em 2011, por deliberao da

Organizao Internacional de Proteco Civil, o tema escolhido para come-
morar esta data O papel da mulher na proteo civil.
Sabemos que o princpio da Igualdade um direito fundamental e que a
igualdade entre homens e mulheres constitui um dos princpios consagra-
dos na Constituio da Repblica Portuguesa. Tambm no direito comuni-
trio este assunto assume grande relevo. Os objetivos da UE em matria de
igualdade entre as mulheres e os homens consistem, por um lado, em asse-
maro de 2011 gurar a igualdade de oportunidades e tratamento entre os dois sexos, e por
....................... outro, em lutar contra esse tipo de discriminao.
Distribuio gratuita Tendencialmente, poderamos pensar que a proteo civil uma
Para receber o boletim atividade onde o gnero masculino assume um papel preponderante ou
P RO C I V em formato exclusivo. Tal no corresponde verdade. Na generalidade dos Agentes, te-
digital inscreva-se em: mos vindo a assistir a uma progresso significativa da entrada das mulheres
www.prociv.pt nas atividades ligadas Proteo Civil. Elas desempenham, na A N PC, fun-
es em quase todos os domnios e em diversos nveis hierrquicos. A ttulo
de exemplo, 18 mulheres ocupam cargos de chefia e a taxa de feminizao
Este Boletim redigido ao abrigo do Acordo dos colaboradores de 38%.
Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Nesta edio saudamos as mulheres que vm desenvolvendo o seu
trabalho na Proteo Civil, muitas vezes em situaes de extrema exigncia,
afirmando as suas capacidades com competncia e perseverana em provei-
to das pessoas, do patrimnio e do ambiente, conseguindo, de uma manei-
ra mpar e muito prpria, no descurar os restantes papis que lhes cabem,
como mes, esposas, filhas, avs ou outros.
Arnaldo Cruz

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 DIVULGAO

Apoios do Estado s Associaes

Humanitrias de Bombeiros 2010
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Nos ltimos quatro anos, nos Corpos de Bombeiros, V. Castelo

procedeu-se a uma reforma correspondentes a 695 1.290.335,23
no Setor da Proteo bombeiros, que asseguram
Civil, com as alteraes uma resposta imediata Braga V. Real
introduzidas no novo s ocorrncias de proteo 2.852.412,55 3.338.211,11 Bragana
edifcio legislativo civil ao nvel concelhio. 2.932.848,13
e institucional clarificaram- A estas, juntam-se os 13 Porto
-se as misses das Grupos de Interveno 5.393.728,95
diferentes entidades, civis Permanente (GIPE).
e militares, profissionais e O programa corresponde
voluntrias bem como as a um investimento anual da Aveiro
obrigaes dos diferentes Administrao Central de 1.290.335,23 Viseu Guarda
atores do Sistema. 4,3 milhes de euros. 4.477.151,46 2.936.365,95
Desde 2008, o apoio A estes montantes, acresce
ao funcionamento das mais 2,7 milhes de
Associaes Humanitrias euros, transferidos para as Coimbra
de Bombeiros (A HB) passou Associaes Humanitrias 3.164.114,28
a ser assegurado atravs de Bombeiros e que C. Branco
do Programa Permanente correspondem 3.060.510,39
de Cooperao (PPC). Este ao pagamento de despesas Leiria
apoio ascende a 20 milhes decorrentes da atividade 2.975.518,40
de euros transferidos operacional em alerta
anualmente. amarelo, subsdios aos
No mbito do Dispositivo aniversrios e Santarm
de Combate a Incndios s inauguraes de 3.478.963,35 Portalegre
Florestais, foram pagas quartis, entre outros. 1.267.603,71
as Equipas de Combate a O apoio financeiro Lisboa
Incndios (ECIN), ao funcionamento e 7.883.148,09
os combustveis e as ao investimento das
despesas extraordinrias. Associaes Humani-
Este encargo corresponde trias de Bombeiros, por vora
a um valor de 31 milhes de parte do Ministrio da 1.622.502,26
euros, s no ano de 2010. Administrao Interna, Setbal
O pas dispe atualmente durante o ano de 2010, 3.081.009,87
de 139 Equipas de ascendeu a 58 milhes de
Interveno Permanente euros.
(EIP) Beja
1.934.342,14

Faro
2.248.554,38

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P. 2 . P R O C I V
Nmero 36, maro de 2011
NOTCIAS

1.
Comemorao do Dia Mnaco. O 112 utilizado
Internacional do 112 para contactar, sem custos,
os servios de emergncia.
Assinalou-se, no passado Em Portugal, a data foi
dia 11 de fevereiro, o Dia assinalada com a criao
Europeu do 112 e o 20 de um cordo humano
aniversrio1. da sua criao. formando o nmero 112,
Esta linha comum aos composto por cerca de
27 Estados-membros da 150 jovens de uma escola
UE, e ainda a mais 10 de Setbal, e por uma
pases/regies: Andorra, sesso de sensibilizao
Noruega, Crocia, So para os alunos sobre a Alunos na Escola EB+3+S
2.
Marino, Ilhas Faro, importncia do 112 e o seu da Bela Vista, Setbal
Sua, Islndia, Turquia, funcionamento. SEA I
1.
Liechtenstein, Vaticano e
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Contratao de desempregados para aes de Governo mantm apoio s EIP

preveno dos incndios florestais
O Ministrio da Administrao Interna, o Ministrio
da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas
e o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
estabeleceram um protocolo que visa o envolvimento
dos desempregados inscritos nos centros de emprego
em aes de preveno de incndios florestais, de
reflorestao e de vigilncia das florestas. Pretende-se
com esta medida dinamizar os Contratos de Emprego-
Insero (CEI) e Emprego-Insero+ (CEI+), no quadro
do mercado social de emprego.
Neste mbito, as entidades pblicas e privadas
sem fins lucrativos, designadamente servios pblicos
com interveno na rea da proteo civil ou da
floresta, municpios, juntas de freguesia, associaes
humanitrias de bombeiros, organizaes de
produtores florestais, organizaes de administrao
de baldios e cooperativas florestais, organizaes
no-governamentais de ambiente ou instituies
particulares de solidariedade social, podero
apresentar candidaturas aos CEI e CEI+.
O processo de elaborao das candidaturas dever
ser efetuado junto do Instituto de Emprego e Formao
Profissional (IEF P). Para informaes complementares
devem os interessados contactar os servios do IEF P.
Concluso do projecto europeu SER M
Ao fim de dois anos de trabalho, chega ao fim o projecto
SER M (Support of Evacuation, Repatriation and
Mouvement) que visa facilitar a cooperao operacional
entre os domnios diplomtico/consular e da proteo
civil em caso de catstrofes em pases terceiros. Deste
projecto resultou, entre outros, a produo de um
guio a ser utilizado pelos 27 Estados-membros, a ttulo
voluntrio, concretamente no estabelecimento de equipas
nacionais e multisectoriais de reao rpida.
A A N PC integou o comit de gesto deste projeto.
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As Associaes Humanitrias de Bombeiros vo
manter por mais trs anos as suas Equipas de
Interveno Permanente (EIP), depois de o Governo
considerar o modelo adequado, em portaria publicada,
dia 15 de fevereiro, no Dirio da Repblica.
As EIP resultam da congregao de esforos entre
a A N PC, as cmaras municipais e as associaes
humanitrias de bombeiros. Cada equipa composta
por cinco bombeiros e tem como principal misso o
combate a incndios e o socorro s populaes em casos
de acidentes e catstrofes.
As EIP visam assegurar, em permanncia, o
socorro s populaes, designadamente nos casos
de combate a incndios florestais, em caso de fogos,
inundaes, desabamentos, abalroamentos e em todos
os acidentes ou catstrofes, e ainda no auxlio
a nufragos.
O Governo mantm, assim, o apoio s EIP nos
municpios em que se justifique, associando a sua
existncia e continuidade s necessidades do servio
operacional.
Escola Nacional de Bombeiros assina protocolo
com a autarquia de Sintra
Permitir aos bombeiros uma melhor formao em
salvamento e desencarceramento e, simultaneamente,
criar um parque para os veculos abandonados na via
pblica so os dois grandes objetivos de um protocolo
entre a C.M. Sintra e a Escola Nacional de Bombeiros
(EN B), assinado no dia 9 de fevereiro.
Atravs deste protocolo, aquela autarquia
compromete-se a ceder EN B 200 veculos por ano
para aes de formao em desencarceramento. Por
sua vez, a EN B ir disponibilizar um terreno nas suas
instalaes, a ser terraplanado e vedado pela Cmara
de Sintra, onde os veculos ficaro parqueados.
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PROCIV . P.3
Nmero 36, maro de 2011

Presena, Importncia
e Papel da Mulher na Proteo Civil
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A mulher desempenha cada vez mais um papel de destaque nesta rea, inclusiv ao nvel da deciso e do
comando, destacando-se cada vez mais como elo e elemento essencial, principalmente nas situaes de
catstrofe, em que so atingidas inmeras pessoas com caractersticas distintas.
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2.
Elementos da Fora
Especial de Bombeiros
Canarinhos.
2.
A nossa sociedade sempre viu a mulher como um ser
dbil e incapaz de exercer determinadas funes,
pois esta existia essencialmente para ser mulher e me,
at comear a receber instruo acadmica e perceber
que era to ou mais capaz do que os homens.
Em muitas reas da sociedade a mulher comeou a
exercer funes fora de casa: era professora, enfermeira
e em pouco mais reas intervinha.
No entanto com o comeo da sua independncia
monetria e a liberdade para poder fazer da sua vida o
que a fazia feliz, ela comea a entrar em reas e setores
que eram apenas e s de homens.
No alheio a este facto a implementao da
democracia e os princpios constitucionais de 1976,
bem como a adeso Unio Europeia ou mesmo a
ecloso e utilizao em massa das novas tecnologias.
Em toda a sociedade a importncia e o papel da
mulher fazem-se sentir cada vez mais, quer pelas
suas caractersticas como ser humano, quer pelas
suas aptides a diversos nveis: cultural, tcnico,
psicossociolgico, entre outros.
Enquadramento histrico
Atualmente a mulher um elemento cada vez mais
importante na rea da Proteo Civil. No entanto, se
recuarmos no tempo verificamos que a sua importncia
j tem dcadas, apesar da sua forma subtil e menos
visvel.
NaProteo Civil, o seu papel de destaque surge com
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P. 4 . PROCIV
Nmero 36, maro de 2011
TEMA
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a Cruz Vermelha Internacional, em 1864, na Sua,
comeando a ser a principal ajuda aos soldados feridos
na 1 Grande Guerra Mundial, estendendo-se dessa
forma praticamente a todo o mundo.
Em Portugal, com a guerra colonial, surge o que
poderemos identificar como o incio das mulheres
num setor da Proteo Civil, com as enfermeiras para-
quedistas, pois so estas mulheres que vo comear
a fazer parte do corpo de um dos agentes da proteo
civil: os Bombeiros.
So estas mulheres que vo dar incio ao chamado
Corpo Auxiliar Feminino, existente nos Corpos de
Bombeiros em 1974.
O Corpo Auxiliar Feminino (C.A. Feminino) era o
apoio aos homens que se encontravam nos teatros de
operaes, confecionando refeies, levando gua,
leite, preparando mudas de roupa e que por elas
era transportado aos locais de sinistro, sendo disso
exemplo o incndio na Faculdade de Cincias de Lisboa,
em 17 de maro de 1978.
Como estas mulheres tinham vontade e sentiam-se com
capacidade para sair dos quartis e lutar lado a lado com
os seus camaradas homens, em 1981/82 surgem as duas
primeiras escolas de recruta nos Bombeiros Voluntrios
na cidade de Lisboa, a primeira com duas mulheres e a
segunda com uma (neste caso eu prpria), comeando
assim as mulheres a fazer parte do Corpo Ativo, as que
queriam, e ficando divididas entre o C.A. Feminino e o
Corpo Ativo.
Tambm nos outros agentes da proteo civil comeam
 TEMA
a aparecer mulheres, como so disso exemplo as
foras de segurana, as foras armadas, o I N E M,
para mencionar apenas alguns.
Paulatinamente, as mulheres comeam a impor-se
na rea da proteo civil, adquirindo formao,
capacidade tcnica, demonstrando que so um
elemento vlido e imprescindvel para o maior e
melhor desenvolvimento desta rea.
Presena e papel nos Corpos de Bombeiros
Assiste-se atualmente nos Corpos de Bombeiros a
um aumento do nmero de mulheres, existindo,
inclusive, algumas corporaes em que a presena
feminina maioritria. Ali, as mulheres ocupam
vrios cargos, desde as reas administrativas at
cadeia de comando, passando pela atividade de
socorro vida humana e aes de minimizao
dos efeitos de determinados riscos naturais,
como so os incndios florestais, as inundaes
ou os sismos. Ainda assim, necessrio percorrer
um longo caminho no sentido de trazer mais
elementos femininos a este campo de atividade,
nomeadamente para outras reas de atividade de
Bombeiro, de forma a minimizar a assimetria que
ainda persiste.
De acordo com o Recenseamento Nacional
dos Bombeiros Portugueses (R N BP), existem
atualmente 4700 bombeiras no quadro activo, das
quais 25 ocupam cargos de comando.
Relativamente ao acesso das mulheres bombeiras
a postos de chefia nos Bombeiros Profissionais,
segundo dados da Associao Nacional dos
Bombeiros Profissionais (A N BP), apenas 1% destas
mulheres ocupa estes cargos, o que representa em
todo o pas menos de meia centena. Efectivamente,
esta tem sido ao longo do tempo uma rea
tradicionalmente masculina. Por exemplo, nas
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Corporaes de Bombeiros Sapadores s passou a ser
possvel a entrada de mulheres h escassos anos, pelo
que o seu nmero, a nvel nacional, no passar de
poucas dezenas.
Formao e preparao tcnica
As licenciaturas em proteo civil existentes no pas
revelam nmeros que comprovam a procura destes
cursos pelo setor feminino.
Por exemplo, at ao ano lectivo de 2009/2010,
inscreveram-se na licenciatura em proteo civil do
Instituto Politcnico de Leiria (IPL) 212 alunos, dos
quais 51 eram mulheres. No ano letivo em curso, a
licenciatura funciona apenas em regime ps-laboral e a
presena das mulheres cinge-se a trs alunas.
J o Instituto Superior de Educao e Cincias (ISEC),
em Lisboa, registou at ao momento 25 alunas na
licenciatura de engenharia de proteo civil e destas,
22 j tiveram colocao profissional.
Em Castelo Branco, na Escola Superior Agrria,
inscreveram-se nos ltimos seis anos 50 mulheres na
licenciatura em proteo civil.
Por todas as razes apontadas, tudo nos leva a crer que
a importncia/papel da mulher na Proteo Civil vai
ser cada vez maior, sendo que se espera que ela seja
cada vez mais bem aceite pelos seus pares, podendo vir
a exercer com mais frequncia cargos de Comando e
Liderana dentro desta rea, que muitas vezes carece
da sensibilidade, do ombro amigo, do abrao e at do
conforto de me, prprios e caractersticos da mulher.
Alzira Perna, Advogada, Oficial Bombeira de 2 dos
Bombeiros Mistos do Concelho do Seixal
PROCIV . P.5
Nmero 36, maro de 2011
 TEMA

Autoridade Nacional de Proteco Civil

Mulheres nas Estruturas

Dirigente, Operacional e de Coordenao
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Susana Silva Carla Baptista Patrcia Gaspar

Diretora Nacional Diretora Adjunta de
de Bombeiros Unidade de Apoio Operaes
ao Voluntariado Nacional

Luclia Potier Olga Morais Maria Joo Lira

Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo
Gesto Financeira Organizao Verificao
e Rec. Humanos Tcnica

Ana Martins Maria Anderson Patrcia Pires

Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo
Apoio Tcnico Gesto e Ordenam. Riscos e Alerta
e R.Internacionais do Territrio

Carla Dinis Sandra Serrano Lurdes Fonseca

Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo Adjunta
Gesto Planeamento de de Operaes
Patrimonial Emergncia Distrital

Anabela Sade Ana Carmo Vieira Laura Pires

Coord. Gabinete Coordenadora Coordenadora
de Voluntariado Gabinete Jurdico Tcnica
de Proteo Civil

Helena Nunes Isabel Ferreira Conceio Pereira

Coordenadora Coordenadora Coordenadora
Tcnica Tcnica Tcnica

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Nmero 36, maro de 2011
RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Diplomas recentes:

Despacho n. 2435/2011. D.R. n. 24, Despacho n. 2613/2011. D.R. n. 26,

Srie II de 2011-02-03
Concesso de medalha de mrito de proteco e
socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais.
Despacho n. 2437/2011. D.R. n. 24,
Srie II de 2011-02-03
Concesso de medalha de mrito de proteco e
socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Melo.
Despacho n. 2438/2011. D.R. n. 24,
Srie II de 2011-02-03
Concesso de medalha de mrito de proteco e
socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Valpaos.
Srie II de 2011-02-07
Alterao ao Despacho n. 2849/2009, de 22 de janeiro,
com a redaco dada pelo Despacho n. 13876/2010,
de 1 de Setembro, que aprovou o regime dos apoios
extraordinrios s Associaes Humanitrias de
Bombeiros.
Portaria n. 75/2011. D.R. n. 32,
Srie I de 2011-02-15
Primeira alterao Portaria n. 1358/2007, de 15 de
Outubro, que define a composio e funcionamento
das equipas de interveno permanente dos corpos de
bombeiros detidos por associaes humanitrias de
bombeiros.

Glossrio
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Contra-fogo
Tcnica que consiste em queimar local para onde se dirige o incndio, intensidade, facilitando o seu
vegetao, contra o vento, num destinando-se a diminuir a sua domnio e extino.

Publicaes
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Gu ia pa ra u m a Li ng u agem P romotora d a Ig u a ld ade ent re

Mu l heres e Homen s n a Ad m i n i st rao P bl ica.
Graa Abra nches.CIG, 2009
Este Guia pretende contribuir para incluir a dimenso da igualdade
de gnero na linguagem escrita (), nomeadamente nos impressos,
publicaes, documentos e sites dos Ministrios e respetivos servios,
conforme consta no III PNI (2007-2010). Os Planos Nacionais para a
Igualdade (PN I) tm contemplado um conjunto de medidas de cariz
estruturante, comuns a todas os setores sociais e a serem implementadas
por todos os rgos da administrao pblica, central e local. Uma dessas
medidas reporta-se comunicao institucional e linguagem utilizada
pelos servios pblicos.

www
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Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero http://www.cig.gov.pt/
Integrada na Presidncia do Conselho de Ministros e atualmente sob a tutela do Gabinete da Secretria de Estado
da Igualdade, a CIG um dos mecanismos governamentais para a Igualdade de Gnero. A CIG, criada pelo Decreto-
Lei n 164/2007, de 3 de maio, sucede nas atribuies da Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres
(CIDM)[1] e da Estrutura de Misso contra a Violncia Domstica e integra as atribuies relativas promoo da
igualdade da Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. A CIG tem a misso de garantir a execuo das
polticas pblicas no mbito da cidadania e da promoo e defesa da igualdade de gnero.
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PROCIV . P.7
Nmero 36, maro de 2011
 AGENDA

1 de MARO 11 A 13 DE MARO 5, 12, 19, 26 de MARO

DIA DA PROTEO CIVIL
Consagrado, a nvel internacional, no
mbito da Organizao Internacional
de Proteco Civil, e nacional, por
despacho do Governo, assinala-se
anualmente esta efemride, que visa
destacar a importncia dos cidados e
da interligao entre todos os agentes
e principais setores da sociedade, no
trabalho conjunto e coordenado das
matrias de proteo civil.
Como habitualmente, esto previstas
para este dia diversas atividades a nvel
nacional, regional e local.
...........................
I JORNADAS INTERNACIONAIS DE
BUSCA E SALVAMENTO DE LOUL
No mbito do Ano Internacional
do Voluntariado e inseridas nas
comemoraes do Dia Internacional
da Proteo Civil, o Servio Municipal
de Proteo Civil de Loul inclui
no programa das comemoraes a
realizao das I Jornadas Internacionais
de Busca e Salvamento de Loul, de
11 a 13 de maro, numa organizao
conjunta entre a Cmara Municipal
de Loul e a ECR A-Equipa Canina de
Resgate do Algarve, prevendo-se a
participao de vrias equipas de busca
e salvamento caninas das Foras de
Segurana e Voluntrias oriundas de
Portugal e Espanha.
...........................
CURSO DE GESTO DO
VOLUNTARIADO
O Curso de Gesto de Voluntariado -
Pista Mgica realiza-se no Porto, nas
Novas Empresas e Tecnologias e trata-se
de uma formao bastante tcnica, que
fornece aos formandos instrumentos
e metodologias na complexa tarefa da
gesto de voluntrios. A gesto dos
recursos humanos extremamente
importante no sucesso das organizaes.
............................

Projecto co-financiado por:

BOLETIM MENSAL

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz

Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos: Arquivo ANPC
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542 Foto da capa: Acclaim Images

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Coletiva n 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 geral@prociv.pt www.prociv.pt

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