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HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL - JULIN REYES - IPCHILE Virtual
CONTENIDO
MDULO 1: LAS PRIMERAS FORMAS DE ASISTENCIA SOCIAL ............................................................ 2
COMUNIDADES PRIMITIVAS................................................................................................................ 2
CONTEXTO ....................................................................................................................................... 2
MANIFESTACIONES ......................................................................................................................... 4
La Edad Media o Medioevo ................................................................................................................ 8
CONTEXTO ........................................................................................................................................... 8
La cosmovisin medieval: La Fe en Dios ......................................................................................... 8
MANIFESTACIONES ....................................................................................................................... 10
Sociedad Capitalista .......................................................................................................................... 19
CONTEXTO ......................................................................................................................................... 19
Transformaciones Econmicas...................................................................................................... 19
El impacto social de los cambios en la estructura social ............................................................... 21
Las obras de Mary Richmond ........................................................................................................ 28
Bibliografa ........................................................................................................................................ 32
Ander Egg, Ezequiel. 1994. Historia del Trabajo Social. Editorial Humanitas. ....................... 32
Echeverra, Rafael. 1997. El bho de Minerva: Introduccin a la filosofa moderna. LOM
Ediciones. .......................................................................................................................................... 32
Torres Daz, Jorge. 2006. Historia del Trabajo Social. Editorial Lumen. .................................... 32
MDULO 1: LAS PRIMERAS FORMAS DE ASISTENCIA SOCIAL
COMUNIDADES PRIMITIVAS
CONTEXTO
En las sociedades primitivas la ayuda a los necesitados y desvalidos era asumida

por la tribu o el clan como un aspecto de apoyo mutuo que se presentaban entre s
(Ander Egg, 1994) Los vnculos que unan a un linaje, tribu o clan constituan un
fuerte impulso para la ayuda mutua.
Posteriormente, los hombres se movieron por impulsos humanitarios y religiosos

que los llevaban a ayudar a quienes no pertenecan a su crculo inmediato.
Ms adelante en la historia de la humanidad, es cuando los hombres establecen

normas morales o religiosas, en las que se encuentran las primeras y ms
rudimentarias formas de ayuda y de asistencia, al menos como pautas de
comportamiento (Ander Egg, 1994)
Segn Jorge Torres, la Asistencia Social es un principio humano fundado en

proporcionar y percibir bienes y servicios, segn las condiciones materiales y los
valores predominantes en una sociedad determinada (Torres, 2006).
Ahora bien, a travs del tiempo la Asistencia Social ha tenido diferentes

interpretaciones, en la cual ha predominado aquella concepcin de recurso o
ayuda que se le proporciona a las personas desposedas de los recursos necesarios
para poder subsistir (Torres, 2006)
Para Torres, la ayuda, tomada como auxilio, socorro o recompensa, se transform

con el tiempo en una serie de servicios asistenciales de caridad, beneficencia,
filantropa y bienestar institucional, que pasa de la simple obra de accin social
inmediata de carcter paliativo, al complejo sistema tecnificado del Estado para
suministrar bienes y servicios a la poblacin con el objeto de mantener
determinadas condiciones, niveles y calidad de vida (Torres, 2006)
De acuerdo a esto, el hombre de la comunidad primitiva tuvo su propia forma

natural de asistir a los impedidos o limitados para obtener los medios necesarios
para vivir. La manera en que la asistencia social se proporcionada estaba

determinada por el gregarismo connatural nacido de las exigencias de la
cooperacin mutua para vencer las dificultades, inclemencias y rudezas del
contexto.
Este apoyo mutuo innato los convirti en hombres solidarios entre s,

interdependientes y sociogestionarios. En los grupos no se identificaban diferencias
en la tenencia de los recursos.
Segn lo plantea Torres, con el tiempo, van surgiendo otras formas sociales que
transforman el estado natural de asistencia social. De acuerdo a las relaciones
humanas que se van dando, junto con la tenencia de los medios de produccin, se
van estableciendo acciones discriminatorias y diferenciadoras del ser humano. Esta
condicin obliga al hombre sin medios ni recursos a solicitar ayuda y proteccin
social, lo que le permite obtener algunas ddivas que son sedativas y que
bsicamente no solucionaban sus estados carenciales, muy por el contrario, los
agudizaban por lo efmero e inslito del servicio obtenido.
De acuerdo a este panorama, se identifican dos tipos de Asistencia Social:
- La Natural: Enraizada en las primeras formas de vida de la sociedad.

Congnita a la concepcin de proteccin y solidaridad mutual del hombre,
producida por la ausencia de propiedad privada. Se constituye en una
necesidad de la vida comunitaria.
- La Selectiva o Discriminatoria: Se origina en la explotacin del hombre por

el hombre. Se transforma en un medio institucional formal, de la sociedad
de clases antagnicas para mantener los privilegios individuales y recuperar
la Fuerza de Trabajo para la produccin de bienes de capital (Torres, 2006)
MANIFESTACIONES
Asistencia Social Natural
En la Comunidad Primitiva, las necesidades del hombre, clan o tribu eran

satisfechas mutuamente, por la existencia de un modo de vida de socializacin de
bienes, recursos, servicios y colectivizacin laboral.
Los beneficios eran colectivos sin diferencias individuales, producto del trabajo
mancomunado, la socio-ayuda, la cooperacin, la unidad del conglomerado, la
solidaridad, la lucha comn para vencer y transformar el medio, etc. (Torres, 2006)
Segn Torres, la preservacin, desarrollo y proteccin colectiva, hacen de la

comunidad primitiva un mundo nmada que no sinti la necesidad de la tenencia
privada de la tierra, la apropiacin de sus instrumentos rudimentarios de trabajo, ni
explot la fuerza de trabajo humana, para beneficio de un sector individual
(Torres, 2006)
Todos los beneficios de la naturaleza, es decir, los frutos, los animales, el agua y la
tierra, adems de la vivienda, las herramientas de trabajo y los hombres, no
constituan propiedad privada alguna.
Una vez que el hombre comienza a hacerse sedentario, sus formas de vida
comienzan a cambiar. De esta forma, la organizacin social y la asistencia social
natural sufren modificaciones, que progresivamente la hacen desaparecer, para dar
paso a la Asistencia Social Selectiva.
Es en este estado sedentario de la comunidad, en el cual la innovacin de los

nuevos instrumentos de produccin comienza a crear excedentes dedicados a la
atencin de distintos grupos especficos de la poblacin, tales como ancianos,
nios, enfermos y para los encargados de la superestructura. Posteriormente,
dichos excedentes de produccin, se convierten en exclusividad de los sectores
dominantes, privatizando y selectivizando la proteccin y la asistencia social
(Torres, 2006)
Las estructuras y formas de vida de la sociedad pasan de un carcter

comunitario, a uno de tipo privado, por ejemplo cada mujer perteneca
igualmente a todos los hombres y cada hombre a todas las mujeres (Engels, 1971,
citado en Torres, 2006) De acuerdo a esto, con el matrimonio monogmico, el
hombre se asla en parejas privadas, buscando dejar herencia en cada vez menos
personas.
De acuerdo a esto, la asistencia social pierde su carcter de principio humano de

cooperacin, solidaridad y ayuda mutua. Comienza a constituirse en un poder de
los acaudalados que van cambiando la forma de prestacin asistencial, mas no la
esencia o contenido de los servicios. Progresivamente se van incrementando las
necesidades insatisfechas y con ellas las diferentes modalidades de asistencia
selectiva (Torres, 2006)
En el ltimo perodo de la comunidad primitiva, se desata la lucha por el poder

hegemnico, mediante la apropiacin de los recursos materiales, animales y
vegetales existentes en la comunidad. Segn Torres, aquellos que eran los ms
fuertes en la guerra comienzan a convertir a los hombres derrotados y sus
tenencias en propiedad hegemnica. De esta forma, los hombres vencidos en las
guerras se transforman en un instrumento de la produccin, donde el amo
esclavista es dueo de su vida y voluntad (Torres, 2006)
Asistencia Social Selectiva
Con la destruccin progresiva de la comunidad primitiva se da paso a la asistencia

social clasista, que selecciona y rotula a los beneficiarios de las migajas materiales,
para disminuir su lamentable estado de miseria a que han sido conducidos a travs
de la historia por los amos, los mercaderes, los nobles, los seores feudales, los
terratenientes y la burguesa, entre otros
Se establecen nuevas formas econmicas, basadas en la propiedad privada sobre

los medios de produccin, generando la explotacin masiva de la fuerza de trabajo
humano, que convierte a la sociedad en un semillero multiplicador de necesidades
sociales insatisfechas y en un productor de problemticas sociales a partir de
estructuras establecidas (Torres, 2006)
Para el abordaje de estas problemticas surgen respuestas reformistas, represivas,

populistas y asistencialistas, de manera tal de perpetuar la estructura y el poder
clasista imperante.
Para los indigentes o menesterosos surgen frmulas correctivas de carcter

paliativo, como la limosna, el socorro, la hospitalidad temporal, los consejos, etc.,
que implican soluciones parciales y no de raz a los problemas emergentes.
De esta forma, la asistencia social se transforma en ddivas materiales que

suministra la clase dominante por intermedio de programas caritativos,
filantrpicos, promocionales y preventivos de carcter paliativo y adormecedor de
los intereses populares (Torres, 2006)
En base a lo anterior, se desarrollan tres tipos de asistencia social:
- Individual voluntaria
- Organizada por el Clero o algunos sectores Laicos
- Estatal promulgada por leyes, decretos, ordenanzas y resoluciones
La Asistencia Individual voluntaria

De carcter voluntario, se manifiesta como una actitud de ayuda y cooperacin
espontnea, cargada de formas justicieras que consciente o inconscientemente
reflejan la desigualdad social.
Algunos ejemplos de asistencia social o caridad son: la limosna, la hospitalidad, el

socorro, las visitas a los cados en desgracia, la filantropa, los auxilios para
calamidades, etc.
Las justificaciones frente a este tipo de ayuda social guardan relacin con:
- Como prctica del amor al prjimo, expresado en obras materiales y apoyo

en las relaciones interpersonales
- Como virtud cristiana de alto sentido humanista y moral
- Como socorro para cumplir con el bien comn
- Como deber de justicia social obligatoria para los adinerados a favor de los
harapientos
- Como expresin piadosa por los humildes
La Organizada por el Clero o algunos sectores Laicos

Surge consecuencia de la incapacidad fsica del voluntariado individual impedido
para solucionar el fondo de los problemas en constante aumento y gravedad
(Torres, 2006)
Es un tipo de asistencia social que se desarroll al interior de conventos,
monasterios y cofradas.
Posteriormente se crearon centros especiales para albergar colectivamente a los
desprotegidos afectados por la miseria, enfermedades, hambre. De all se crean
Hospitales, lazaretos, hospicios, reformatorios, correccionales, asilos, orfelinatos,

granjas, etc.
Desde el punto de vista laico, se fundan:
- entidades privadas para atender y proteger a los indigentes mediante la

provisin de los recursos mnimos para subsistir
- corporaciones de ayuda mutua, sociedades mutuarias, fundaciones

comunitarias y cooperativas.
La Asistencia Social Estatal

Es la obligatoriedad de un gobierno para prestar servicios colectivos o individuales
a la poblacin (Torres, 2006) Se manifiesta a travs de polticas sociales que se
transforman en cdigos, leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas, etc.; estos a su
vez en instituciones y programas para aminorar las necesidades sociales
insatisfechas.
Un ejemplo de estos son el cdigo de Hammurabi y el cdigo Babilnico; las leyes

Mosaica e Isabelina, o ley de los pobres.
La Edad Media o Medioevo
CONTEXTO
La cosmovisin medieval: La Fe en Dios
Para comprender las formas de asistencia social presentes en el medioevo, es

necesario hacer una pequea revisin a los elementos constitutivos de la
cosmovisin medieval. Cosmovisin entendida como un conjunto de opiniones y
creencias que conforman la imagen o concepto general del mundo que tiene una
persona, poca o cultura, a partir del cual interpreta su propia naturaleza y la de
todo lo existente
Segn Rafael Echeverra, la historia nos permite reconocernos, crearnos una

identidad, a partir de una determinada interpretacin de lo que entendemos que
fuimos, pero que a la vez afirmamos que no somos () Es en este mismo sentido se
considera importante hacer alusin al universo cultural que predominara en el
medioevo, del cual obligadamente nacer el pensamiento moderno, pero con el
cual procurar distinguirse y entrar en oposicin (Echeverra, 1997)
Considerado esto, segn Echeverra, la cosmovisin medieval se caracteriza por su

carcter teocntrico, por hacer de la afirmacin de la fe en Dios el elemento central
en el ordenamiento del mundo. Las cosas ocupan el lugar que su relacin y
referencia con Dios les confiere y, de esta forma, adquieren sentido y valor
(Echeverra, 1997)
Es as como el mundo medieval no es slo un mundo profundamente jerarquizado,

es tambin un mundo que se define a partir de una profunda ruptura. El mundo
terrenal, el mundo humano, concreto, adquiere su real significacin fuera de s, en
el plano trascendental constituido por la fe. Es desde all que logra su comprensin,
su explicacin. De esa manera, la capacidad de hacer comprensible este mundo
concreto descansa en la afirmacin nica y exclusiva de la fe. Sin aceptar desde el
inicio la existencia de Dios, no slo se considera que no es posible afirmar la
existencia de ninguna otra entidad, sino que nada tiene sentido y, por consiguiente,
todo intento de conocimiento es vano (Echeverra, 1997)
Segn nos presenta Echeverra, la Edad Media no fue un perodo de oscuridad y

estancamiento cultural, muy por el contrario, se desarrollaron grandes avances en
distintos campos, slo que estos se produjeron desde la fe en Dios. Enumerar las
grandes obras culturales que se realizaron durante ese perodo sera largo. Pero
desde el punto de vista del desarrollo del conocimiento no puede dejar de

mencionarse la importante sntesis cultural que se produce al fusionarse el
pensamiento cristiano, heredero de las tradiciones judaicas, con el pensamiento
clsico y, muy particularmente, con la filosofa griega (Echeverra, 1997) No puede
desconocerse que el medioevo y, muy directamente la accin cultural de la Iglesia,
es la cuna del pensamiento cientfico moderno, el que difcilmente puede
concebirse al margen de las contribuciones de pensadores como tales como Roger
Bacon (1214-1294)
Ahora bien, en la medida en que se concibe que Dios es la totalidad, lo infinito, la

unidad de lo real y el ser verdadero, es evidente que el papel que pueda asignrsele
a la razn, como a cualquier otra modalidad de conocimiento, se halla
necesariamente subordinada al acto originario de la fe y, por consiguiente, a una
verdad revelada (Echeverra, 1997) Es precisamente en la referencia a Dios que los
problemas de la totalidad, de lo infinito, de la unidad y de la verdad, son resueltos.
A travs de la fe se alcanza un estado de fundamental sabidura sobre todo lo

existente, cuyas implicancias el pensamiento teolgico deduce. En la medida en que
por cualquier modalidad de conocimiento se llegue a conclusiones que contradicen
las verdades teolgicas, son stas ltimas, por cuanto son expresiones del acto
originario de la fe, las que tienen primaca, nos dice Rafael Echeverra.
A su vez, su contraparte, la razn, si bien no puede contradecir la verdad

revelada, nada impide que ella no pueda aportar, por ejemplo, fundamentos
propiamente racionales que confirmen la existencia de Dios, que a travs de sus
medios demuestre lo que la fe ya ha establecido.
El pensamiento medieval est lejos de desconfiar de la razn. Muy por el contrario,

recurre permanentemente a ella en la seguridad de que la fe, lejos de verse
amenazada, saldr siempre robustecida.
Ahora bien, el papel de la fe y del pensamiento teolgico al interior del

conocimiento no es asegurado espontneamente. Se requiere someterse a la
vigilancia y autoridad de la Iglesia, la que debe velar por la concordancia entre el
conocimiento y el dogma. De esta forma, el pensamiento se desarrolla cautelado
no slo por su concordancia con la autoridad intelectual de las Escrituras y de
determinados textos consagrados, sino, adems, por la autoridad institucional de la
Iglesia, quedando sujeto a sus sanciones. Es esta la institucin que le da una cierta
direccionalidad a la vida de la sociedad de la poca.
De acuerdo a esto, transgredir los lmites autorizados por la Iglesia, traspasar el

mbito permitido por la fe y su interpretacin teolgica eclesial implica, adems de
caer en el error, caer en el pecado. Para el pensamiento medieval lo verdadero y lo
bueno, el conocimiento y la tica, representan una unidad: ens bonum verum
enum converturur. (Echeverra, 1997)
En definitiva, todo el pensamiento medieval no slo est normado por la Fe a

travs de diversos tipos de autoridades, sino que est fuertemente orientado al
pasado, a tradiciones de pensamiento y estructuras conceptuales consolidadas
previamente, anteriores a la propia actividad de conocimiento. Desde esta mirada,
el ser humano se entiende como una persona cuya naturaleza es esttica y est
definida. Junto con ello, su futuro est encadenado a un pasado previamente
establecido e incuestionado, pues est construido a partir de la voluntad de Dios, lo
cual no da posibilidad al surgimiento de una movilidad social.
El universo medieval es un universo de absolutos, constituido por un eje

fundamental entre Dios, el Creador, y el hombre, su principal creatura () Los
lugares que los hombres ocupan en la estructura estn definidos desde antes de su
nacimiento y en concordancia con el orden natural de las cosas. De all que se trate
de una sociedad marcadamente esttica, recelosa del cambio y en la que,
nuevamente, los intentos de subvertir el orden establecido conllevan una poderosa
condena tica. El principal sentido de esta vida, se halla fuera de ella, en un ms
all, en procurar la salvacin en la otra vida, luego de la muerte. La figura del
monje, las vocaciones contemplativas, la oracin, dan cuenta de los ms elevados
ideales de la cultura medieval (Echeverra, 1997)
MANIFESTACIONES
Estructura social; socorro hacia los pobres
En palabras de Ezequiel Ander Egg, en la Edad Media se dan dos perodos

paralelos:
- El Rgimen Feudal: En cuanto a la ayuda o asistencia social, en la economa

seorial agrcola haba proteccin militare del seor
- El Rgimen Corporativo: En cuanto a la ayuda o asistencia social, en las

Corporaciones haba Proteccin Social.
El Feudalismo era la Estructura econmica y un modo de produccin en el cual una

minora de privilegiados propietarios de grandes latifundios, logra que una masa
considerable de campesinos trabaje para ellos mediante una serie de prestaciones.
El Feudalismo se configuraba como un sistema poltico, econmico y militar entre
los miembros de la nobleza de Europa occidental durante la alta edad media.
El trmino connota un modo de relacin social de dominio. Con el feudalismo las

comunidades campesinas libres van cayendo bajo la dependencia jurisdiccional de
los seores feudales, quienes conforman una minora de privilegiados propietarios
de grandes extensiones los que comienzan a acaparan atribuciones: Militares,
judiciales, fiscales y monetarias.
El vasallo no slo prestaba el obligado juramento de fidelidad a su seor, sino

tambin un juramento especial de homenaje al seor feudal, el cual, a su vez, le
investa con un feudo.
Mientras tanto, el Rey, en calidad de patriarca:
- Tiene autoridad absoluta sobre sus sbditos

- Tiene la responsabilidad de protegerlos y velar por su bienestar
- Como gobernante consagrado ante Dios, su autoridad es absoluta
(Incuestionable)
En este entorno, como ya se dijo, pero ahora en palabras de Ezequiel Ander Egg,
las personas nacan dentro de un determinado estamento, y dado que el orden
social existente era considerado y legitimado como el orden natural querido por
Dios, resultaba prcticamente imposible cualquier forma de movilidad social
vertical que permitiese el paso de un estamento inferior a otro superior (Ander
Egg, 1994) Esa era la estructura social imperante en la poca, en la cual el Rey
estaba a la cabeza a partir de los designios divinos.
Ahora bien, mientras la organizacin feudal es fundamentalmente rural, en la
ciudad se desarrolla una economa urbano artesanal, en la cual florece el
comercio y donde se producen progresos tcnicos de produccin.
Si bien la Iglesia penetr en todos los mbitos de la vida y en cada uno de los
espacios de la poca, su influencia, especficamente en la ciudad, no era
solamente religiosa, sino tambin de orden poltico, social, cultural y hasta
econmica. Prcticamente en todos los planos de la vida el hombre estaba
impregnado por lo religioso (Ander Egg, 1994) Los monasterios adems de su
significado religioso, jugaron un papel muy importante desde el punto de vista

cultural y tambin en las nuevas formas de ayuda social.
En cada convento se levantaba un hospital. Estos tenan un triple carcter:
- Hospederas: albergaban peregrinos y viajeros
- Asilos: se mantenan los pobres
- Hospitales: Cuidado de los enfermos. En ellos reposaban los peregrinos,

daban de comer a los pobres y socorran a los enfermos.
Hitos: Crisis y eventos sociales
A lo largo del periodo que comprendi la Edad Media, se produjeron

transformaciones econmicas y sociales que llevaron a que la pobreza lograra
configurarse un problema de gran magnitud. A modo de ejemplo:
- En el Siglo XIII se produce en Europa la llamada Crisis de Agotamiento,

caracterizada por malas cosechas que llevaron al hambre y la miseria.
- En el Siglo XIV la Peste Negra azota a Europa. En ella muere un tercio de la

poblacin; alrededor de 25 millones de personas, generando un
despoblamiento rural.
- Junto a los pobres naturales, aparecieron los llamados ocasionales,

aquellos que se hicieron pasar por pobres para lograr algn beneficio, por
aprovechamiento o que fueron simples vagabundos.
Hasta los siglos XII y XIII la existencia de ricos y pobres se consideraba como algo
natural y como lo querido por Dios. La pobreza era dada por Dios como una prueba
de salvacin divina. Desde esta visin el rico y el pobre se necesitan mutuamente.
As se forma entre ellos una comunidad en que logran su armonizacin a travs de
los contrastes. El rico ve en el pobre un hombre y cuya vida debe sostener,
mientras que el pobre ve en el rico un administrador de los bienes que produce la
tierra para el sostn de los hombres.
Los pobres facilitan a los ricos el perdn de los placeres, los ricos animan a los
pobres a no perder el mrito de sus sufrimientos (Ander Egg, 1994). La miseria
del hombre es producto del pecado, la misericordia y asistencia al ms
necesitado permite lograr la salvacin divina. El fenmeno de la pobreza toma

fuerza como problema social.
En cuanto a las formas de ayuda a los necesitados se distinguen tres formas

principales:
Ayuda pblica: desde rdenes religiosas y hospitales
Limosna: Accin de carcter individual (hacia necesitados o a

instituciones)
Ayuda mutua: prestada en las Corporaciones.
Precursores de la Asistencia Social en la Edad Media
Juan Luis Vives

De origen judo, Juan Luis Vives naci en Valencia (1492 1540) Como el precursor
de la asistencia social organizada, se ha transformado en un lugar comn de toda
referencia a la historia o a los antecedentes del Servicio Social (Ander Egg, 1994)
En 1526 escribi su obra De SubventionePauperum (Socorro de los Pobres), libro

que puede ser considerado como el primer libro de asistencia social, entendida en
un sentido amplio.
Esta obra va acompaado de una dedicatoria (a los burgomaestres) y consta de dos

libros: el primero versa sobre las necesidades humanas y sobre la moral individual
frente a la pobreza; el segundo se ocupa de las responsabilidades colectivas y
pblicas en el socorro a los pobres. A este segundo libro se debe la fama de la obra.
Mediante la dedicatoria Vives trata de que se ponga en prctica lo que propone en

materia de accin pblica, desde su concepcin cristiana que implica el socorro de
los pobres como medio que salvara la contradiccin flagrante de la caridad y la
desigualdad.
Vives aborda los pobres en sus dimensiones espiritual, intelectual y

socioeconmica. Junto con ello se refiere a los comportamientos personales y
relaciones sociales correlativos a facetas de la menesterosidad.
En resumen el pensamiento sobre orden social de Juan Luis Vives, considera que:
1) El origen de la necesidad y miseria de los hombres proviene del pecado. La

necesidad, la miseria, la pobreza, es causa del pecado y todo el que es
menesteroso de ayuda ajena es pobre y ha menester de misericordia, que en
griego equivale a limosna, la cual no consiste exclusivamente en la sola
distribucin de dinero, como piensa el vulgo, sino en toda obra con que se alivia
la insuficiencia humana (Ander Egg, 1994)
2) La ayuda no debe concretarse slo en dinero, sino tambin y ms

especialmente en consejos, presencia corporal, palabras, fuerza, trabajo y
asistencia (Ander Egg, 1994)
3) La naturaleza de la sociedad exige la inter ayuda. Hacer el bien es natural

consecuencia de la mutua interdependencia existente entre los hombre, y es la
ingratitud de los que reciben, la causa de que muchos se aparten de hacer el
bien (Ander Egg, 1994)
4) La obligacin moral de practicar la ayuda no tiene lmites;
5) Sin embargo, esta obligacin no puede exigirse forzadamente.
En el segundo libro Vives descubre en trminos negativos y crticos el espectculo

ciudadano que ofrecen los pobres y su conducta. Propugna una poltica social
preventiva y el mantenimiento de medios estables. En este libro se refiere a la
conveniencia y al modo en que la colectividad y sus gobernantes deben ocuparse de
los necesitados explicando, asimismo, el modus operandi de esa accin social
(Ander Egg, 1994)
El autor plantea una intervencin cuyos principales criterios son:
Limitacin de las acciones positivas a los pobres indgenas;

Instruccin y rehabilitacin profesional de los pobres que tuvieran necesidad
de ellas, por su edad o incompetencia, con vistas a un papel activo;
Prioridad de la autosuficiencia mediante el trabajo y consiguiente
regeneracin, disuasin o represin de la vida dependiente;
Integracin laboral, no solo para los pobres sanos, sino para los afectados
por deficiencias compatibles con un trabajo productivo;
Complementar, para los pobres de vida normalizada, de sus ingresos por el
trabajo, mediante subsidios, cuando aquellos no fueran suficientes, hasta
alcanzar el mximo vital;
Provisin de asistencia de mantenimiento a los pobres no validos;
Incorporacin de enfermos y viejos a programas de terapia ocupacional;

Optimizacin tcnica y econmica de la gestin de los hospitales.
De la mano de Vives, la tolerancia medieval en materia de modo de vida y

costumbres vendr a ser sustituida por el autoritarismo renacentista, con sus
valores burgueses, sealadamente el trabajo y la austeridad.
Asigna la misin general de planificar, dirigir y controlar la accin positiva

concerniente a la gente menesterosa al Poder Pblico.
La capacitacin, la integracin laboral y la prestacin asistencial quedaran abiertas

a distintos agentes sociales, en rgimen voluntario; lo mismo cabe decir de la
financiacin. Vives manifiesta su confianza en la viabilidad financiera de su
propuesta.
Finalmente, se puede decir que todo el sistema expuesto por Vives tiende a la
supresin radical de la mendicidad. Implica, junto con la severa ley del trabajo para
todos, una reforma no menos severa de los hospitales, asilos. Quera encerrar a los
lisiados e incurables sin recursos entre las paredes de un hospital, o al menos
prohibirles la libertad mendicante.
San Vicente de Paul

San Vicente de Paul (1581-1660), nacido en Pouy (Francia) De una familia de
humildes labriegos se orden sacerdote a los diecinueve aos. Se estableci en
Pars en 1608.
Organiz la caridad para hacerla ms amplia y eficaz. De su obra surgieron las

asociaciones de las Hijas de la Caridad, asistencia a los ancianos, hospicios para
los pobres, hospitales para los pobres y peregrinos. Fue el propulsor de la
organizacin y promocin de ayuda a los necesitados.
En 1617 se produjo un viraje que marcar su vida de misionero de los campesinos

pobres, porque a la cabecera de un labrador moribundo percibi falta de
sacramentalizacin en la Iglesia de su tiempo, ms tarde reuni a un grupo de
asistencia, para organizar una ayuda ms sistemtica, de las que luego surgi la
Compaa de las Hijas de la Caridad.
Tambin fund la Congregacin de los Padres de la Misin. Su meta era predicar el

Evangelio a los pobres y en especial a la gente de campo, ayudar a los sacerdotes.
Rpidamente, todas las ciudades de Francia fueron visitadas por los Padres
Lazaristas, como lo llamaban.
La formacin del clero fue una gran preocupacin de Vicente de Paul. El espritu y
el corazn de San Vicente de Paul, guarda toda su vigencia a travs de los hombres
y mujeres que siguen la misin del gran apstol de la Caridad.
Principios constitutivos de la Modernidad
Segn Rafael Echeverra, el universo cultural que predominara en la Edad Media

ser progresivamente sustituido por otro completamente diferente: la Modernidad
() Tiene su origen en la Europa de los siglos XV y XVI, recoge algunos importantes
desarrollos anteriores y se nutrir del conjunto de las transformaciones polticas,
tecnolgicas, sociales y culturales que se irn produciendo en los siglos posteriores
(Echeverra, 1997)
El punto de quiebre que permite el paso del universo cultural medieval a la

Modernidad es la gran crisis de autoridad que sufre la Iglesia, tanto en el orden
intelectual como en el poltico. Obviamente hay diversos factores que conducen o
contribuyen a ello, muchos de los cuales se desarrollan al interior de la misma
Iglesia o son consecuencia de procesos que ella misma impulsa () En la medida en
que la accin y la palabra de la Iglesia son puestos en tela de juicio, el soporte
fundamental que sostena el mundo medieval se desploma () Tras el
cuestionamiento de determinados dogmas de la Iglesia, el movimiento de la
Reforma impugna el poder de Roma, desarrollando un proceso mucho ms
profundo a travs del cual se lleva a cabo la disolucin de la unidad entre verdad
revelada y conocimiento, tal como la proclamaba el pensamiento medieval
(Echeverra, 1997)
El pensamiento moderno desarrolla una concepcin sobre el conocimiento

radicalmente diferente. El pensamiento moderno deja de ser un proceso que se
inicia a partir de principios fundamentales aceptados como verdaderos; por el
contrario, es capaz de fundarse por s mismo. En este contexto no se reconoce
autoridad alguna fuera del mbito especfico del conocer. Ni determinadas
tradiciones culturales, ni instituciones sociales determinadas pueden invocar
autoridad alguna para establecer la verdad (Echeverra, 1997)
A diferencia de la Edad Media, en la modernidad, el punto de partida ser la razn.

Al prescindir de la fe y de cualquier apoyo externo, el pensamiento moderno har
de la duda su propio fundamento. La Modernidad conocer a travs de la duda,
poniendo en tela de juicio sus propias certezas o lo dado por cierto por cualquier
concepcin. La sabidura de la fe, que predominara en la Edad Media, dar lugar a
una sabidura de la incertidumbre
En la modernidad, los ojos estn puestos en el hombre y sus capacidades para

desarrollarse infinitamente. El carcter secular de la Modernidad conduce a
privilegiar la relacin de los hombres con la naturaleza, la capacidad de control que
sobre sta se alcance y las transformaciones que sobre ella puedan realizarse.
Adquiere, por consiguiente, una mxima importancia las transformaciones y
realizaciones que se emprendan en esta vida. Es en este campo donde se llega
incluso a secularizar el ideal transcendente medieval al sustituirse la fe en Dios por
la fe en el progreso de la Humanidad (Echeverra, 1997)
Renacimiento (XV XVI)
No slo fue la teora heliocntrica y sus implicaciones, ni los avances en materia

martima que llevaron a una fiebre descubridora, ni el conocimiento de la anatoma
humana, sino la certeza de que el hombre debe desarrollar distintos aspectos de su
vida para avanzar; la conciencia de que es necesario aprender, experimentar y
atreverse para que seamos seres plenos en la tierra y no esperar a que la vida
eterna nos depare la redencin.
Es uno de los grandes momentos de la historia universal que marco el paso de

mundo medieval al mundo moderno. Es un fenmeno muy complejo que impregn
todos los mbitos yendo por tanto, ms all de lo puramente artstico (ciencias,
letras, pensamiento, etc.)
Fue un periodo en el que se revaloriz la antigedad clsica y se inicio un ciclo muy

activo en el que la crtica jugaba un papel importantsimo.
En lneas generales se puede considerar el arte renacentista como una exaltacin

del hombre y del mundo, los dos ejes guiaban el pensamiento humanista de la
poca.
Las Principales caractersticas de esta poca fueron las siguientes:

- Transformaciones econmicas (sistema capitalista)
- Subida, en el escaln social, de la burguesa, la cual comenz a imponer sus

valores, segn los cuales el individuo para ser alguien tena que ir
respaldado por su buena condicin econmica, en detrimento de su origen

familiar de alto linaje.
- Los movimientos de la poblacin fueron importantes: Aumento del

crecimiento demogrfico, desplazamientos humanos desde el mundo rural
hacia las ciudades.
- Se produjo un cambio en la mentalidad, comenzndose a valorar al

individuo en s mismo.
- Los descubrimientos cientficos fueron relevantes y empez a admitirse la

ciencia como gua del progreso de la humanidad, dejando de lado los
prejuicios religiosos.
- Proliferaron los instrumentos tcnicos, como la imprenta, la brjula y las

fundiciones.
- Mayor expansin y divulgacin de la cultura con:
- Creacin de las diferentes universidades,
- Secularizacin del saber
- Se desarroll una concepcin del hombre y de su papel en la sociedad, en la

que los individuos eran los protagonistas, pudiendo ejercer su capacidad
para intervenir y transformar el mundo, alejndose de los presupuestos
estoicos sobre la predestinacin divina.
Sociedad Capitalista
CONTEXTO
Transformaciones Econmicas
Desde el siglo XI, hasta el siglo XV, Europa mantuvo su estructura feudal; la
nobleza y el clero siguieron siendo las clases privilegiadas. Una sociedad
fundamentalmente agrcola (ms del 80% de la poblacin viva en el campo) y una
organizacin artesanal, caracterizaron el modo de produccin feudal (Ander Egg,
1994)
Como ya se seal, a lo largo del siglo XV, mientras se tecnifica la agricultura el

arado, las palas y las azadas de madera son sustituidas por las de hierro y los
artesanos comienzan a trabajar para otros, se van produciendo ciertas
transformaciones econmicas sociales que perfilan el denominado capitalismo
inicial () En el siglo XVI aparece lo que se ha denominado el capitalismo
comercial y financiero, con Holanda e Inglaterra a la cabeza. Es un capitalismo de
gran escala con un mercado especulativo de capitales () es el sistema econmico
que impera en casi todos los pases de Europa (Ander Egg, 1994)
Para el mercantilismo lo ms importante es la acumulacin. Este pensamiento fue

tomado en la Escuela de Manchester por Adam Smith (1723 - 1790) y Toms
Malthus (1766 1834). Ellos constituyeron el fundamento del capitalismo que se
basaba en los siguientes principios:
- Es ms eficaz trabajar para s mismo que para el inters social.
- El afn de lucro es el mvil de la economa.
- La libre competencia es un principio de prosperidad.
- Las leyes de oferta y demanda producen la prosperidad social.
- El mercado se regula por la oferta y la demanda, no el Estado.
- La familia deja de ser la unidad de produccin. Se da paso a las a las

industrias bancarias. Se racionaliza el trabajo, se divide y especializa (ahorro
de tiempo) se aumenta la produccin y la acumulacin.
- Con la Rev. Industrial aparecen dos nuevas clases sociales: los que poseen
los bienes y los obreros indigentes que viven en la miseria, el proletariado.
- Los bienes se concentran en pocas manos, se produce la explotacin del

hombre por el hombre.
Transformaciones Polticas
Contra el feudalismo aparecen las monarquas absolutas que promueven el

mercantilismo. Aparece la Burguesa. En algunos pases se produce el despotismo
ilustrado: todo para el pueblo, pero sin el pueblo
En 1789 se produce la Revolucin Francesa que ser modelo de las revoluciones

Burguesas del siglo XIX. Aparece el Estado Liberal Burgus, que se basa en la
neutralidad del estado. Queda el Estado reducido a preservar el orden, proteger la
propiedad, la vida, la integridad fsica y moral de los ciudadanos. El poder
econmico se transforma en poder poltico.
La ideologa de la burguesa es el liberalismo (Locke, Montesquieu, Rousseau) y las

principales bases del liberalismo son:
- Derechos de los Ciudadanos,

- Igualdad ante la ley,
- Limitacin de los poderes del estado,
- Rgimen Constitucional,
- Respeto a la propiedad privada ,
- Tolerancia religiosa, etc.
Existen tres tipos de liberalismo:
Liberalismo Poltico: Locke, Montesquieu y Rousseau) desarrollan la teora del

Contrato Social: El poder poltico y el estado slo son resultados de un contrato
fijado por la sociedad (el poder reside en el pueblo) De acuerdo a esto se separan
los poderes del estado. Cabe sealar que el Contrato Social fue un libro escrito por
Jean-Jacques Rousseau en 1762, durante el llamado "Siglo de las Luces". Es un
ensayo sobre filosofa poltica y habla principalmente sobre la libertad e igualdad
de los hombres. Se dice que este libro fue uno de los muchos incitadores de la
revolucin francesa por sus ideas polticas. Bajo la teora del contrato social se
fundamenta buena parte de la filosofa liberal en especial del liberalismo clsico
por su visin filosfica del individuo como ente de origen aislado o previamente
atomizado que luego decide vivir en sociedad por lo que necesita del Estado de
Derecho que asegure las libertades para poder convivir.
Liberalismo Econmico: Derecho a la propiedad privada, libre juego de la oferta y la

demanda, en el cual la meta es el lucro. La funcin del Estado es vigilar que la
economa de mercado no sea perturbada. El Estado no puede imponer medidas de
higiene y seguridad a los trabajadores, ni organizar un sistema de seguridad social.
Liberalismo Cultural Intelectual: Corresponde a la libertad de conciencia, respeto

a las ideas, defensa de las libertades individuales, necesidad de educacin.
Paralelamente, la burguesa en ascenso impuls todos los cambios del siglo XIX, y
se consolid como la clase hegemnica. En el antiguo rgimen los pilares
fundamentales son: despotismo ilustrado, economa mercantilista, y monolitismo
religioso. Ahora aparecen: el Liberalismo poltico y econmico y la filosofa de la
ilustracin. La burguesa lleva a cabo la revolucin francesa.
El impacto social de los cambios en la estructura social
La Revolucin Industrial se puede entender como un proceso de transformacin

que conduce a una sociedad desde una economa agrcola tradicional hasta otra
caracterizada por procesos de produccin mecanizados para el desarrollo y
fabricacin de bienes a gran escala.
Los cambios que la Revolucin Industrial produce son de carcter irreversible, y

alteran definitivamente las estructuras sociales y econmicas previas.
El pas donde por primera vez se produce esta acumulacin de cambios es

Inglaterra, a fines del siglo XVIII. Los niveles de produccin y progreso alcanzados
por Gran Bretaa sern pronto imitados por el resto de las potencias europeas,
pero la incorrecta o incompleta combinacin de los factores no les permitir
alcanzar los niveles de desarrollo ingls. En consecuencia, hablar de factores de la
revolucin industrial es hablar de Inglaterra.
La vida social y las actividades econmicas sufrieron cambios significativos por la

aplicacin de los progresos de la ciencia y la tcnica en la industria.
Esta revolucin viene a ser un proceso de cambio constante y crecimiento continuo

donde intervienen varios factores: las invenciones tcnicas (tecnologa) y
descubrimientos tericos, capitales y transformaciones sociales (economa),

revolucin de la agricultura y al ascenso de la demografa.
Estas transformaciones econmicas tuvieron fuertes repercusiones sociales.

Cuando se inicia el perodo de intensa acumulacin de capital destinado a la
construccin de fbricas y mquinas, ste conlleva una reduccin drstica del
consumo, mediante una mayor explotacin de los trabajadores, incluso de los
nios (Ander Egg, 1994)
Se produjo una separacin creciente entre capital y trabajo. El dueo dispona del
dinero y era propietario de las mquinas, mientras que el proletario proporcionaba
solo la fuerza de trabajo. A cambio del salario el proletario vende su fuerza de
trabajo.
Ante la competencia entre las empresas, se invierte en maquinaria, reduciendo al

mnimo el coste de la mano de obra. Los salarios no eran fijos, podan reducirse por
multas o por circunstancias totalmente ajenas a la vida de la empresa.
La bsqueda de mano de obra ms barata provoc el trabajo de mujeres y nios,

que perciban salarios ms bajos. La falta de horas de sueo, los trabajos
inapropiados, la carencia de condiciones higinicas, dieron origen a una crisis social
en la poca.
En definitiva, la mquina hizo imposible la vida del artesano. Se desplaza la

economa familiar, se termin lentamente con las corporaciones y gremios al
desarrollarse completamente el capitalismo, dando origen al proletariado
(campesinos y artesanos), el cual debe vivir en dursimas situaciones de trabajo.
Como ya se seal, los nios comienzan a trabajar desde los cuatro aos, durante
doce a diecisis horas diarias; incluso se vendieron nios a mercados de esclavos.
Estos sufran abusos de los patrones, trabajaban da y noche, etc. Finalmente, la
vida fuera del trabajo era miserable:
- Viviendas insalubres, hmedas, mal iluminadas, hambre, accidentes de

trabajo, desamparo, etc. Todo esto provoc enfermedades y degradacin
moral.
Todo este contexto da origen a la llamada Cuestin Social, la cual trata de una
serie de problemticas sociales originadas a partir de progresos materiales,
econmicos y tecnolgicos de la sociedad, que dio origen a una serie de
movimientos de trabajadores en bsqueda de reivindicaciones laborales:
Aparicin del movimiento sindicalista: Los obreros se organizan para mejorar las
condiciones de trabajo y aumentar los salarios. Los Estados reaccionan
persiguiendo y ejecutando a los dirigentes. Los obreros hacen huelgas y rebeliones
(sindicatos, asociacin internacional y en algunos casos anarquismo). Su principal
meta es la reivindicacin de la dignidad laboral.
En Chile, La Cuestin Social estall a fines del S.XIX, inicios del XX. En el surgimiento
de ella influy el Contexto econmico capitalista, la creciente industrializacin, el
proceso de urbanizacin descontrolado y una clase dirigente ciega e ineficiente
ante los problemas y quejas del mundo laboral.
En definitiva, en cuanto a esta problemtica, la riqueza qued acumulada en pocas

manos. Retomando el caso de Europa, es en este contexto en el cual se inicia la
accin benfico asistencial y las primeras legislaciones sociales europeas.
La accin benfico - asistencial
En el siglo XX en el Trabajo Social se concibe la pobreza como una situacin que se

deriva de las estructuras socio-econmicas. Esta accin surge principalmente de los
ambientes cristianos. Se condenaba la explotacin del proletariado. El propsito
era aliviar los males sociales, los principales pioneros fueron: Chalmers, Ozanam,
Octavia Hill, Richmond, entre otros.
Thomas Chalmers (1780 1847), fue un pastor protestante escocs, quien

fund la Iglesia libre Presbiteriana de Escocia (1843) Fue un hombre con
preocupaciones apostlicas y religiosas. Realiz acciones asistenciales, pero
con una mirada amplia de la caridad.
Frdric Antoine Ozanam (1813 - 1853) fue un laico y poltico catlico

francs, poseedor de una profunda fe. Tom parte activa en la defensa de
los desfavorecidos en la Francia de la Revolucin Industrial y fund las
llamadas Conferencias. Sent las bases del nuevo pensamiento social
defendiendo la justicia en las relaciones laborales y humanas, condenando la
esclavitud y rechazando las enormes diferencias entre ricos y pobres. Su
obra tendi a sustituir la limosna por la justicia social.
Octavia Hill (1838 1912) Naci en Inglaterra. En su juventud, estuvo muy

relacionada con los socialistas cristianos. Una de sus obras ms importantes
fue el Sistema Hill de Viviendas (reforma a las grandes casas de Londres,
convirtindolas en pequeas viviendas para trabajadores) Fund la COS

(Sociedades Organizadas de la Caridad) con un grupo de colaboradores. A
partir de su iniciativa se llevan a cabo una de las primeras acciones de
entrenamiento de personal en Servicio Social. Sostena que la causa de la
pobreza resida, sobre todo en la precariedad moral de la gente. Tambin
plantea la importancia de supervisar el mtodo y la ayuda, sealando la
importancia del conocimiento terico y prctico.
Mary Richmond (1861-1928) Comienza a ser relevante para el Trabajo Social

en 1889, cuando toma contacto con las Sociedades Organizadas de la
Caridad (COS), donde se incorpora como tesorera. En 1891 fue designada
secretaria general de la COS y se incorpora a las Visitadoras amigables.
Uno de sus mayores reconocimientos se liga con la creacin de una escuela
para la formacin de trabajadores sociales, siendo la primera de ellas la
Escuela de filantropa aplicada fundada en 1897 en Holanda. Junto con
ello, realiza un diagnstico (Diagnstico Social) en funcin de los datos
obtenidos de su experiencia.
Estos pioneros se basaron en tres principios:
a) Motivaciones fundamentalmente religiosas

b) Organizacin de la accin asistencial
c) Esbozo de una cierta tcnica operativa
a) Motivaciones religiosas: Era una accin caritativa, moral, limosnera y ms

asistencial. Su objeto principal es Dios, no la personas (amar al prjimo en Dios) En
este perodo se crean escuelas de aprendizaje, casas para recoger pobres y
enfermos, escuelas profesionales.
b) Organizacin de la accin asistencial: Eran acciones individuales, la forma de

organizacin de la asistencia se llam Sistema Elberfeld y tena las siguientes
caractersticas:
- Era sostenido por medio de impuestos y donativos; se realizaba un estudio

de la situacin de los pobres y haba personas responsables de realizar la
asistencia. Chalmers plantea que todo ser humano lleva en su interior las
posibilidades de ayudarse a s mismo
- No slo se distribuye la ayuda material sino tambin una labor educativa,

consejera, etc.
- El trabajo inicial de las conferencias se bas en la ayuda a domicilio,

posteriormente se concret con guarderas, escuelas de re- educacin,
atencin a refugiados e inmigrantes, etc.
c) Esbozo de una cierta tcnica operativa:
Con el aporte de Chalmers se crea una metodologa basada en tres principios:

- Conocimiento de las necesidades de cada pobre, y las posibilidades de
autosostenimiento
- Ayuda mutua entre los pobres para resolver sus problemas
- Si estas medidas no funcionan recurrir al uso de las limosnas
Ozanam tambin hace un cierto esbozo metodolgico:

- Visita a domicilio de los necesitados
- Estudio de las solicitudes de ayuda
- Crear relaciones de amistad con los necesitados
El mtodo de Elberfeld tiene cinco fases principales:

- Estudio de las necesidades del sector
- Estudio de las necesidades de los pobres
- Prevencin de problemas causados por la pobreza
- Rehabilitacin de indigentes
- Supervisin del trabajo.
Un elemento importante a considerar durante este periodo, es la creacin de una

serie de cuerpos legales, que regulan e intentan proteger a los ms desposedos y a
los trabajadores, siendo Inglaterra el pas precursor en esta materia.
Entre estas normas se destacan:
- 1531: Enrique VIII. Se ordena estudiar las solicitudes de los necesitados

- 1536: Se realiza un registro de los mendigos en las parroquias.
- 1562: Ley que regula los salarios y horas de trabajo. Capacitacin de
Artesanos.
- 1563: Medidas obligatorias para financiar el socorro a los pobres.
- 1572: (Reina Isabel ) Impuestos para socorrer a los pobres
- 1576: Casa de correccin u hospicio, se obliga a los pobres a trabajar.
- 1597: Se crean Asilos para ancianos y discapacitados.
En este escenario se debe destacar la Ley De Los Pobres (1601), cuya finalidad era
crear, controlar y proteger los fondos asignados para caridades. Se impone la
responsabilidad de cuidar a los pobres (especialmente de los parientes). Esta ley
distingue tres clases de pobres:
- Pobre corporalmente capacitado: Se le obliga a trabajar en hospicios, estaba

prohibido darles limosnas.
- Pobre incapacitado: Enfermos, viejos, ciegos, sordomudos, cojos, dementes.
Se les colocaba en asilos o se les socorra a domicilio.
- Nios dependientes: Hurfanos o abandonados por sus padres .Se les
buscaba a alguien que se pudiera hacer cargo de ellos.
- Por su parte, los Inspectores de pobres eran los encargados de aplicar la
ley.
Posteriormente se implementa una Reforma De La Ley De Los Pobres (1834), este

es un paquete de nuevas ideas relacionando con la naturaleza de la pobreza y el
papel del estado. Los principales aspectos son:
- La ayuda a los pobres debe alcanzarles para un nivel de vida inferior a los
trabajadores con los sueldos bajos.
- La ayuda a los pobres debe darse solo en hospicios. La concepcin de la
pobreza es que su causa es la pereza y es una falta individual.
- Ayudas domiciliarias.
- Ayuda al interior de los workhouses (Casas de Trabajo)
Con el correr de los aos surgen las primeras polticas sociales, la idea no es que los
trabajadores tengan seguridad social, sino que las ideas socialistas no avancen. En
la dcada del 80 se promulga la primera legislacin de seguros sociales:
- 1883: Ley sobre seguro de enfermedades.

- 1884: Ley de seguros de accidentes de trabajo.
- 1889: Ley de seguros de invalidez y vejez.
- 1890: Conferencia internacional de proteccin del obrero.
Por su parte, basados en principios derivados de la industria y del comercio, los

reformistas intentaron responder a algunos de estos acontecimientos sociales
regulando la distribucin de beneficios pblicos a travs de la denominada
beneficencia cientfica (scientificcharity)
En 1877, la primera Sociedad de Organizacin de la Caridad (COS, Charity

Organization Society) en EE.UU. Regida por ciertos principios benficos, se
estableci en la ciudad de Nueva York. Muchos de los clientes, sin embargo, judos
pobres, catlicos y afro-estadounidenses en particular, preferan los sistemas ms
individuales de ayuda: por la persona en s (self-help) y de asistencia mutua acorde
a normas establecidas en sus propias comunidades.
Las casas de vecindades (settlementhouses) reflejaban una nueva respuesta

organizativa a la problemtica de la industrializacin y de la inmigracin,
introduciendo un modelo alternativo de agencia para el servicio social, una especie
de misin urbana. La primera casa settlement en Estados Unidos, denominada
Gremio del Vecindario se estableci en la ciudad de Nueva York en 1886.
A diferencia de los COS, de corriente individualista, los settlements se enfocaban

en las causas ambientales de la pobreza y en extender las oportunidades de trabajo
a los pobres. Realizaban investigaciones, ayudaron a sistematizar la justicia juvenil,
establecieron un programa de pensiones para viudas, iniciaron legislacin para
prohibir el empleo de menores, e introdujeron reformas de salud pblica bajo el
concepto del seguro social.
En 1910, haba ms de 400 settlements, incluyendo los fundados por afro-

estadounidenses para proveer servicios denegados por las agencias
segregacionistas. En corto plazo las funciones de los settlements se ampliaban ms
all de vecindarios especficos y dieron paso a organizaciones nacionales.
Mientras que los settlements se enfocaban en buscar soluciones a travs del

trabajo en grupo o de organizativas comunitarias, el Trabajador Social del COS se
concentraba ms en la investigacin de antecedentes individuales o de familias.
Sub-especialidades en medicina y psiquiatra. Las escuelas de trabajo social se
iniciaban a principios del siglo veinte. El crecimiento de la investigacin aparte de la
prctica tambin estimul la creacin de programas de capacitacin para el trabajo
social en 1898.
Los programas de las diferentes escuelas comenzaron a orientarse hacia un

entrenamiento metodolgico, producto de los desafos que se presentaban en la
sociedad, a partir de la necesidad de profesionalizar la carrera, como una forma de
enfrentar las crticas de la poca que se trataba de una rama de estudios que
careca precisin, capacitacin tcnica y por consiguiente no deba considerarse
como campo profesional.
En el mbito de los modelos de intervencin podemos mencionar que en las COS se

establecieron 8 puntos bsicos para orientar la accin asistencial:
- Cada caso ser objeto de una encuesta escrita.

- La encuesta ser presentada a una comisin.
- No se darn socorros temporales, sino ayuda metdica prolongada.
- El asistido ser agente de su propia readaptacin
- Se solicitar ayuda a las instituciones adecuadas.
- Los agentes de estas obras recibirn instrucciones.
- Se formar un fichero central de los asistidos.
- Se formar un repertorio de las obras de beneficencia
Aparece entonces como inevitable la institucionalizacin de la asistencia social y la

creacin de institutos encargados de la formacin del personal. Se comienza a
perfilar la asistencia social como profesin.
Las obras de Mary Richmond
En 1917 public un libro denominado: Diagnstico Social, en el cual explica el

mtodo del proceso que se debe seguir para hacer un buen diagnstico de los
problemas sociales de los clientes.
Fue la inventora conceptual, la que teoriz y sistematiz el Trabajo Social, la que

formaliz sus tcnicas y contenidos. Todo ello antes de que las mujeres americanas
tuviesen derecho a voto.
En su libro, hace referencia a tres elementos claves al momento del desarrollo de la

asistencia social:
Evidencia social: Consiste en cada uno y todos los hechos, como historia
personal y familiar. Indican la naturaleza de las dificultades sociales de un
determinado cliente y los medios para su solucin. Esta se divide en:
Evidencia real, el hecho en cuestin se presenta ante nuestros

sentidos y en general es la base de toda inferencia.
Evidencia testimonial, incluye otras personas, entre las que hay que
distinguir entre aquellas que oyeron y vieron el hecho en cuestin, y
aquellos que hablan porque otro lo dijo.
Evidencia circunstancial, es la que no est incluida en las anteriores.
Procesos del Diagnstico: Interpretacin. Intento de una definicin de las

dificultades sociales. Entrevista con el paciente, contactos con la familia,
contactos con otras fuentes, recopilacin de la informacin anterior.
Variacin de los Procesos: Control y revisin del proceso segn un

cuestionario del control
Junto con lo anterior, en su texto Mary Richmond establece una teora y un

mtodo, el casework, que durante aos fue el principal punto de referencia de la
profesin.
Mary Richmond fue una persona organizada y sistemtica en su trabajo, al

mismo tiempo que extremadamente creativa e innovadora.
Los principios que conforman el casework son:
Individuacin
Expresin intencionada de sentimientos
Participacin emocional controlada
Aceptacin
Actitud exenta de juicios
Autodeterminacin del cliente
Reserva
La individuacin es el reconocimiento y comprensin de las cualidades nicas de

cada cliente, la utilizacin diferencial de principios y mtodos para ayudar a cada
uno de ellos a conseguir una mejor adaptacin social. Se basa en el derecho de los
seres humanos a ser individuos y a ser tratados, no solo como "un" ser humano,
sino como "ese" ser humano con todas sus diferencias.
En este caso, la Misin del Caseworker era mantener una carencia de favoritismo y
prejuicios, lograr un conocimiento de la conducta humana, conseguir una buena
capacidad para escuchar y observar, de acompaamiento con el cliente, capacidad
para penetrar en los sentimientos de las personas y una capacidad para conservar
la perspectiva.
En cuanto al principio de expresin intencionada de sentimientos, esta consiste en

el reconocimiento de la necesidad del cliente de expresar los suyos con libertad, en
especial los de signo negativo. El "Caseworker" debe escuchar deliberadamente, sin
desalentar ni condenar esa expresin e incluso, estimulndola y alentndola a
veces, cuando resulte teraputicamente til, como parte del servicio de "casework"
La participacin emocional controlada, consiste en la sensibilidad del "Caseworker"

para los sentimientos del cliente, la comprensin de su significado y su respuesta
intencionada y apropiada a esos sentimientos.
La aceptacin es el principio de actuacin segn el cual el "caseworker" percibe al

cliente y trata con l, tal como realmente es, con inclusin de todas sus facultades y
debilidades, de sus cualidades simpticas y antipticas, de sus sentimientos de
signo positivo y negativo y de sus actitudes y comportamiento constructivos,
manteniendo en todo momento el sentido de la dignidad innata del cliente y de su
valor como persona.
La aceptacin no significa la aprobacin de actitudes o conductas extraviadas. El

objeto de aceptacin no es lo bueno sino lo real. Es la realidad que interesa para el
caso.
El propsito de la aceptacin es teraputico: ayudar al "Caseworker" a comprender

al cliente tal como realmente es, haciendo as que el "casework" resulte ms eficaz;
y ayudar al cliente a librarse de reacciones defensivas que no son de desear, de
forma que se sienta libre para mostrarse y verse a s mismo como realmente es,
para que, de esta forma, pueda enfrentarse de manera ms realista con sus
problemas y consigo mismo."
La actitud exenta de juicios es una cualidad de las relaciones del "casework", se

basa en la conviccin de que su tarea excluye la determinacin de culpabilidad,
inocencia o grado de responsabilidad del cliente en el origen de sus problemas y
necesidades, pero abarca la formulacin de juicios valorativos sobre sus actitudes,
criterios y acciones, esta actitud, formada a la vez por pensamientos y
sentimientos, es transmitida al cliente
La autodeterminacin del cliente consiste en el reconocimiento prctico del

derecho y la necesidad de este de elegir por s mismo y adoptar sus propias
decisiones en el proceso de "casework".
Correlativamente, los "caseworkers" tienen el deber de respetar ese derecho,

reconocer esa necesidad y estimular y activar esa capacidad potencial para dirigirse
a s mismo, ayudando al cliente a conocer y utilizar los recursos de la comunidad
disponibles y adecuados, as como su propia personalidad.
El derecho del cliente a la autodeterminacin se halla limitado por su capacidad

para adoptar decisiones de manera positiva y constructiva, por el marco general de
las leyes civiles y morales y por el rgimen de la organizacin.
Y finalmente la reserva consiste en la conservacin de la informacin secreta,

referente al cliente, que se revela durante las relaciones profesionales. Se basa en
un derecho fundamental del cliente, es una obligacin tica del "caseworker" y
resulta necesaria para que el servicio de "casework" sea eficaz. No obstante, ese
derecho del cliente no es absoluto. Por otra parte, a menudo se comparte con
otros profesionales, bien dentro de la organizacin o bien en otras, es decir,
entonces, obliga a todos por igual.
Bibliografa
Ander Egg, Ezequiel. 1994. Historia del Trabajo Social.

Editorial Humanitas.
Echeverra, Rafael. 1997. El bho de Minerva: Introduccin a

la filosofa moderna. LOM Ediciones.
Torres Daz, Jorge. 2006. Historia del Trabajo Social. Editorial

Lumen.
Richmond, Mary. 1917. Diagnstico Social
Aylwin, Nidia. 2004. La reinvencin de la memoria: Indagacin sobre el

proceso de profesionalizacin del Trabajo Social Chileno 1925-1965.
Ediciones Universidad Catlica de Chile.

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HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL - JULIN REYES - IPCHILE Virtual

MDULO 1: LAS PRIMERAS FORMAS DE ASISTENCIA SOCIAL

En las sociedades primitivas la ayuda a los necesitados y desvalidos era asumida

Posteriormente, los hombres se movieron por impulsos humanitarios y religiosos

Ms adelante en la historia de la humanidad, es cuando los hombres establecen

Segn Jorge Torres, la Asistencia Social es un principio humano fundado en

Ahora bien, a travs del tiempo la Asistencia Social ha tenido diferentes

Para Torres, la ayuda, tomada como auxilio, socorro o recompensa, se transform

De acuerdo a esto, el hombre de la comunidad primitiva tuvo su propia forma

para vivir. La manera en que la asistencia social se proporcionada estaba

Este apoyo mutuo innato los convirti en hombres solidarios entre s,

De acuerdo a este panorama, se identifican dos tipos de Asistencia Social:

- La Natural: Enraizada en las primeras formas de vida de la sociedad.

- La Selectiva o Discriminatoria: Se origina en la explotacin del hombre por

Asistencia Social Natural

En la Comunidad Primitiva, las necesidades del hombre, clan o tribu eran

Segn Torres, la preservacin, desarrollo y proteccin colectiva, hacen de la

Es en este estado sedentario de la comunidad, en el cual la innovacin de los

Las estructuras y formas de vida de la sociedad pasan de un carcter

De acuerdo a esto, la asistencia social pierde su carcter de principio humano de

En el ltimo perodo de la comunidad primitiva, se desata la lucha por el poder

Asistencia Social Selectiva

Con la destruccin progresiva de la comunidad primitiva se da paso a la asistencia

Se establecen nuevas formas econmicas, basadas en la propiedad privada sobre

Para el abordaje de estas problemticas surgen respuestas reformistas, represivas,

Para los indigentes o menesterosos surgen frmulas correctivas de carcter

De esta forma, la asistencia social se transforma en ddivas materiales que

En base a lo anterior, se desarrollan tres tipos de asistencia social:

- Organizada por el Clero o algunos sectores Laicos

- Estatal promulgada por leyes, decretos, ordenanzas y resoluciones

La Asistencia Individual voluntaria

Algunos ejemplos de asistencia social o caridad son: la limosna, la hospitalidad, el

- Como prctica del amor al prjimo, expresado en obras materiales y apoyo

La Organizada por el Clero o algunos sectores Laicos

Hospitales, lazaretos, hospicios, reformatorios, correccionales, asilos, orfelinatos,

Desde el punto de vista laico, se fundan:

- entidades privadas para atender y proteger a los indigentes mediante la

- corporaciones de ayuda mutua, sociedades mutuarias, fundaciones

La Asistencia Social Estatal

Un ejemplo de estos son el cdigo de Hammurabi y el cdigo Babilnico; las leyes

La Edad Media o Medioevo

La cosmovisin medieval: La Fe en Dios

Para comprender las formas de asistencia social presentes en el medioevo, es

Segn Rafael Echeverra, la historia nos permite reconocernos, crearnos una

Considerado esto, segn Echeverra, la cosmovisin medieval se caracteriza por su

Es as como el mundo medieval no es slo un mundo profundamente jerarquizado,

Segn nos presenta Echeverra, la Edad Media no fue un perodo de oscuridad y

desde el punto de vista del desarrollo del conocimiento no puede dejar de

Ahora bien, en la medida en que se concibe que Dios es la totalidad, lo infinito, la

A travs de la fe se alcanza un estado de fundamental sabidura sobre todo lo

A su vez, su contraparte, la razn, si bien no puede contradecir la verdad

El pensamiento medieval est lejos de desconfiar de la razn. Muy por el contrario,

Ahora bien, el papel de la fe y del pensamiento teolgico al interior del

De acuerdo a esto, transgredir los lmites autorizados por la Iglesia, traspasar el

En definitiva, todo el pensamiento medieval no slo est normado por la Fe a

El universo medieval es un universo de absolutos, constituido por un eje

Estructura social; socorro hacia los pobres

En palabras de Ezequiel Ander Egg, en la Edad Media se dan dos perodos

- El Rgimen Feudal: En cuanto a la ayuda o asistencia social, en la economa

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