UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

ANALISIS JURISPRUDENCIAL
ORIGEN Corte RADICACIO T-832A/13 PONENTES LUIS ERNESTO
Constitucional N : VARGAS SILVA

Tipo de tutela Tipo de decisin

accin Constitucional
Normatividad - Constitucin Poltica, articulo 2, 9, 12, 13, 36, 48, 53, 93, 94, 334,
Aplicable - Principios de favorabilidad e indubio pro operario, principio de
conglobamento, El principio de inmediatez,
- Ley 71 de 1988, artculo 7
- Ley 100 de 1993, artculo 33, 36, 288
- Ley 797 de 2003, artculo 12
- Ley 860 de 2003, articulo 1
- Ley 826 de 2003
- Ley 1112 de 2006
- Ley 1139 de 2007
- Acuerdo 049 de 1990
- Codigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, articulo 61, 87,
- sentencia C- 279 de 2004
- sentencia C-858 de 2007
- C- 291 de 2008
- sentencia T-090 de 2009, T-389 de 2009, T-583 de 2010 y T-714 de 2011,
- Acto Legislativo nmero 1 de 2005
- Convenio de Seguridad Social entre la Repblica de Colombia y el Reino
de Espaa
- Acuerdo sobre seguridad social con Uruguay
- Convenio de seguridad social entre la Repblica de Colombia y la
Repblica de Chile

Precedente La corte considera que los derechos sociales y fundamentales de Beatriz Elena,
as como los del debido proceso y a la seguridad social, no se le debieron negar,
ya que la peticionaria relacion en el acpite de pruebas de la demanda contra
el ISS y lo incluy dentro de los anexos de esta el Certificado de tiempo laborado
en la Alcalda de Chiriguan-Cesar, y que estas entidades judiciales incurrieron
en defecto fctico por ausencia de valoracin probatoria del documento aportado
para acreditar el tiempo de servicio prestado por la demandante en la alcalda
municipal de Chiriguan, y en defecto por ausencia de motivacin de la decisin
judicial, en particular por no sealar las razones que condujeron a la no
valoracin del documento probatorio recin anotado, siendo pertinente precisar
que concede los derechos tutelables como garante a los ingresos pensionales y
de salvaguarda de las expectativas legtimas de acceder a una pensin de vejez
y de proteccin de los derechos en curso de adquisicin.
Tema
Reconocimiento y pago de pensin de vejez

Subtemas
Indenminazacin sustitutiva, rgimen de transicin, expectativas legtimas,
condicin ms beneficiosa.

Hechos Relevantes 1. La seora Beatriz Elena Peinado Castro acumula un total 785.17 semanas
cotizadas

2. El 29 de julio de 2008 el ISS le reconoci la indemnizacin sustitutiva de la

pensin de vejez

3. Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla absolvi al ISS de las

pretensiones de la demanda.

4. El tribubal estim que la actora cumpla los requisitos de acceso al rgimen de

transicin.

5. Beatriz Elena labor para el municipio de Chiriguan (Cesar) un total de 77.57

semanas, las cuales complementa las 500 semanas en los ltimos 20 aos
segn el artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990.
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Contestacin
demanda Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla y Tribunal Superior
acreditaron la indemnizacin sustitutiva y que la actora cumpla los requisitos de
acceso al rgimen de transicin, pero NO reuna los presupuestos de
reconocimiento de la prestacin vitalicia de vejez, en tanto no acredit las
semanas exigidas en el artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990, esto es, 500
durante los ltimos 20 aos anteriores al cumplimiento de las edades mnimas o
1000 en cualquier tiempo.

Pregunta Problemita:
Debe el ISS garantizar el debido proceso a travs de las valoraciones de todos
los documentos pertinentes, para as no vulnerar los derechos fundamentales a la
seguridad social?

ANALISIS CONCRETO
Anlisis concreto

La Corte en sentencias T-090 de 2009, T-389 de 2009, T-583 de 2010 y T-714 de 2011, ha dicho que es
posible la acumulacin de tiempos no cotizados al ISS, para contabilizar las semanas cotizadas requeridas
a fin de obtener el reconocimiento de la pensin de vejez en aplicacin del artculo 12 del Acuerdo 049 de
1990, La Constitucin garantiza la proteccin de la situacin ms favorable al trabajador en caso de duda
en la aplicacin e interpretacin de las fuentes formales del derecho, derivado tambin de la prohibicin de
menoscabo de los derechos de los trabajadores consagrados en los artculos 53 y 215 de la constituci n
poltica, y por lo tanto se desprende la salvaguarda de las expectativas legtimas mediante la aplicacin del
criterio de la condicin ms beneficiosa al trabajador o beneficiario de la seguridad social.

Argumentos que sustentan la decisin y sus precedentes

La corte considera que los derechos sociales y fundamentales de Beatriz Elena, as como los del debido
proceso y a la seguridad social, deban prosperar, ya que el Juzgado Octavo Laboral del Circuito de
Barranquilla, no incluy el Certificado de tiempo laborado en la Alcalda de Chiriguan-Cesar de la Seora
Beatriz, el cual le complementa las 500 semanas en los ltimos 20 aos que necesitaba para acceder a su
pensin de vejez vitalicia segn el artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990, y no indemnizacin como le haban
ordenado; por lo que tampoco seal las razones de su conducta omisiva, pues solo se refiri a los
documentos que acreditaron las cotizaciones realizadas directamente al ISS y los periodos en mora de
traslado por uno de los empleadores de la accionante, por lo que incurrieron en defecto fctico por ausencia
de valoracin probatoria del documento aportado, y en defecto por ausencia de motivacin de la decisin
judicial, en particular por no sealar las razones que condujeron a la no valoracin del documento
probatorio recin anotado.

Parte Resolutiva

La Corte decide conceder la tutela de los derechos fundamentales al debido proceso y a la seguridad
social en su faceta de garanta a los ingresos pensionales de la seora Peinado Castro, y dejar sin valor y
efecto la sentencia proferida por la Sala Quinta de Decisin del Tribunal Superior de Barranquilla, y
ordenar a esa autoridad judicial que dicte un nuevo fallo, con base en las consideraciones de la Corte,
siendo as que precisa la posibilidad de totalizacin de tiempos laborados o cotizaciones, de la Seora
Beatriz en el caso concreto de los diferente sitios donde labor, y por ende los distintos empleadores que le
cotizaron, lo que opera incluso en ausencia de habilitacin legislativa ya que la proteccin de las
expectativas legtimas y de los derechos en curso de adquisicin se encuentra garantizada en la
Constitucin Poltica.

Conclusiones

Con base en el caso de la vulneracin de los derechos de la Seora Beatriz, y en las fallas
cometidas por el legislador, se debe tener en cuenta que la aplicacin directa de la norma superior
refente al caso de los derechos de los trabajadores, siempre ser procedente para ordenar la
mencionada acumulacin de semanas cotizadas para su respectiva contabilizacin sino fueren
todas en el ISS, sin tampoco desconocer siempre la progresividad de los derechos laborales.
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Nombre quien realiza CLAUDIA LILIANA GMEZ MRQUEZ
anlisis
NOTA: ___________________