TITRE PREMIER
LE CONTROLE DE LIMPT
Chapitre Premier
Droit de contrle de ladministration et obligation
de conservation des documents comptables
Section I
Dispositions gnrales
Article premier
Le droit de contrle
Article 2.
Conservation des documents comptables
En cas de perte des documents comptables pour quelque cause que ce soit,
les contribuables doivent en informer l'inspecteur des impts, selon le cas, de leur
rsidence habituelle du lieu de leur sige social ou de leur principal
tablissement, par lettre recommande avec accus de rception, dans les quinze
(15) jours suivant la date laquelle ils ont constat ladite perte.
Article 3.
Vrification de comptabilit
Les documents comptables sont prsents dans les locaux, selon le cas de la
rsidence habituelle, du sige social ou du principal tablissement des
contribuables personnes physiques ou morales concerns, aux agents de
ladministration fiscale qui vrifient, la sincrit des critures comptables et des
dclarations souscrites par les contribuables et s'assurent, sur place, de l'existence
matrielle des biens figurant l'actif.
- plus de six (6) mois pour les entreprises dont le montant du chiffre
daffaires dclar au compte de produits et charges, au titre
des exercices soumis vrification, est infrieur ou gal cinquante
(50) millions de dirhams hors taxe sur la valeur ajoute;
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- plus de douze (12) mois pour les entreprises dont le montant du chiffre
daffaires dclar au compte de produits et charges, au titre de lun des
exercices soumis vrification, est suprieur cinquante (50) millions
de dirhams hors taxe sur la valeur ajoute.
Article 4.
Pouvoir dapprciation de ladministration
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29 de la loi n17-89 relative limpt gnral sur le revenu et 36 de la loi n30-
85 relative la taxe sur la valeur ajoute ;
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IV.- Les rectifications dcoulant de lapplication des dispositions du prsent
article sont effectues, selon le cas, dans les conditions prvues larticle 11 ou
12 ci-dessous.
Article 5.
Droit de communication
et change dinformations
b) des livres et documents, dont la tenue est rendue obligatoire par les
lois ou rglements en vigueur, ainsi que tous actes, crits, registres et
dossiers, dtenus par les personnes physiques ou morales exerant une
activit passible des impts, droits et taxes.
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Les renseignements et documents viss ci-dessus sont prsents aux agents
asserments de ladministration fiscale ayant, au moins, le grade d'inspecteur
adjoint.
Section II.
Dispositions particulires certains impts
Article 6.
Contrle de la consistance des biens
en matire de revenus agricoles
I.- L'inspecteur des impts peut visiter les exploitations agricoles en vue du contrle
de la consistance des biens agricoles.
II- Le contribuable est tenu de laisser pntrer, aux heures lgales, sur ses
exploitations agricoles, l'inspecteur des impts ainsi que les membres de la
commission.
III. - Aprs contrle et si le contribuable ou son reprsentant donne son accord sur
la constatation des biens agricoles de son exploitation, un procs-verbal est
tabli et sign par l'inspecteur, les membres de la commission locale
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communale et le contribuable lui-mme ou son reprsentant. Dans ce cas
l'imposition est tablie d'aprs les lments retenus.
Article 7.
Examen de l'ensemble de la situation fiscale des contribuables
A cet effet, elle peut valuer son revenu global annuel pour tout ou partie de la
priode non prescrite lorsque, pour la priode considre, ledit revenu n'est pas en
rapport avec ses dpenses, telles que dfinies larticle 105 de la loi n 17-89
prcite.
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- de produits de cessions de biens meubles ou immeubles ;
- d'emprunts contracts auprs des banques ou auprs des tiers pour des
besoins autres que professionnels ;
Article 8.
Droit de contrle
Article 9.
Droit de premption au profit de lEtat
I.- Le droit de premption prvu larticle 32 des dispositions relatives aux droits
denregistrement prcites s'exerce pendant un dlai franc de six (6) mois
compter du jour de l'enregistrement, le dlai n'tant cependant dcompt, au cas
de mutation sous condition suspensive, que du jour de l'enregistrement de la
ralisation de la condition.
II.- La dcision de premption est notifie dans les formes prvues larticle10 ci-
aprs :
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Lorsque les biens prempts sont situs dans les ressorts territoriaux de
plusieurs cadi chargs du taoutiq ou conservateurs, la notification de la dcision
de premption est faite chacun des magistrats ou fonctionnaires intresss.
2. d'une somme calcule raison de cinq pour cent ( 5%) du prix dclar ou de
la valeur vnale reconnue, reprsentant forfaitairement les autres loyaux cots
du contrat, ainsi que les impenses.
Tous droits sur les biens prempts, concds par le cessionnaire vinc
antrieurement l'exercice de la premption sont censs n'avoir jamais pris
naissance. Ceux qui auraient t inscrits sur les livres fonciers sont radis.
VI.- Les immeubles ayant fait l'objet d'une dcision de premption ne peuvent
tre revendus, nonobstant toutes dispositions contraires, que par voie
d'adjudication aux enchres publiques.
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Chapitre II.
Procdure de rectification
des bases d'imposition
Section I.
Dispositions gnrales
Article 10.
Formes de notification
- la date de la notification ;
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1- s'il est remis :
Article 11.
Procdure normale de rectification des impositions
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il notifie aux contribuables, dans les formes prvues larticle 10
ci-dessus :
Il les invite produire leurs observations dans un dlai de (30) trente jours
suivant la date de rception de la lettre de notification.
IV.- Les dcisions de la commission locale de taxation peuvent faire l'objet soit par
les contribuables, soit par l'administration, d'un recours devant la Commission
nationale du recours fiscal prvue l'article 17 ci-dessous.
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par lui cet effet et adress ladite commission dans les formes prvues
larticle 10 ci-dessus.
Le dfaut de recours dans le dlai de soixante (60) jours prvu ci-dessus est
considr comme une acceptation tacite de la dcision de la commission locale de
taxation.
- d'une part, en informe l'autre partie, dans les formes prvues larticle 10
ci-dessus, dans le dlai de trente jours suivant la date de rception du recours
en lui communiquant copie de la requte dont elle a t saisie ;
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VI. -Sont immdiatement mis par voie de rle, tat de produits ou ordre de
recettes, les droits supplmentaires, les majorations, les amendes et les pnalits y
affrentes dcoulant des impositions tablies :
- pour dfaut de rponse ou de recours dans les dlais prescrits par les
dispositions du I, II et IV du prsent article ;
- aprs accord partiel ou total conclu par crit entre les parties au cours de la
procdure de rectification ;
Les cas de nullit viss ci-dessus ne peuvent pas tre soulevs par le
contribuable pour la premire fois devant la commission nationale du recours
fiscal.
IX.- Les dispositions du prsent article sont applicables en cas de rectification des
bases d'imposition des socits ayant fait l'objet de fusion.
I.- Lorsque l'inspecteur des impts est amen rectifier en matire dimpt sur
les socits, dimpt gnral sur le revenu et de taxe sur la valeur ajoute :
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sur les socits ou de limpt gnral sur le revenu, soit la cration d'une
personne morale nouvelle ;
- les dclarations dposes par les contribuables qui cessent davoir au Maroc
une rsidence habituelle, un tablissement principal ou un domicile fiscal, ou
par les ayants droit des contribuables dcds ;
- les dclarations des contribuables qui cdent des valeurs mobilires et autres
titres de capital et de crance ;
- les montants des retenues dclares par les employeurs ou dbirentiers qui
cessent leur activit, qui transfrent leur clientle ou qui transforment la forme
juridique de leur entreprise ;
dans ces cas, il notifie aux contribuables, dans les formes prvues larticle 10
ci-dessus, les motifs, le montant dtaill des redressements envisags et la
base dimposition retenue.
Les intresss disposent d'un dlai de trente (30) jours suivant la date de
la rception de la lettre de notification pour formuler leur rponse et produire, s'il y
a lieu, des justifications. A dfaut de rponse dans le dlai prescrit, l'imposition
est tablie et ne peut tre conteste que suivant les dispositions de larticle 26
ci dessous.
II- Si dans le dlai prvu, des observations ont t formules et si l'inspecteur les
estime non fondes en tout ou en partie, il notifie aux intresss, dans les
formes prvues larticle 10 ci-dessus, dans un dlai maximum de soixante
(60) jours suivant la date de rception de la rponse des intresss, les motifs
de son rejet partiel ou total, ainsi que les bases dimposition retenues en leur
faisant savoir qu'ils pourront contester lesdites bases devant la commission
locale de taxation prvue larticle 16 ci-dessous, dans un dlai de trente (30)
jours suivant la date de rception de la deuxime lettre de notification.
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A dfaut de pourvoi devant la commission locale de taxation, limposition
mise ne peut tre conteste que dans les conditions prvues larticle 26
ci-dessus
Section II.
Dispositions particulires
I.- Dispositions particulires limpt sur les socits et limpt Gnral sur
le revenu.
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- des profits sur cessions de valeurs mobilires et autres titres de
capital et de crance, soumis limpt retenu la source prvus
larticle 93 bis (III) de la loi n 17-89 prcite ;
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dans les formes prvues l'article 10 ci-dessus, la nouvelle base rectifie ainsi
que les motifs et le montant des redressements envisags dans un dlai maximum
de soixante (60) jours courant compter de la date du dpt de ladite dclaration.
Si, dans le dlai de trente jours qui court compter de la date de rception de
la notification, le contribuable accepte la base d'imposition qui lui est notifie,
l'impt est tabli par voie de rle.
Les dissimulations reconnues par les parties au contrat donnent lieu une
imposition supplmentaire dans le dlai de reprise prvu larticle 23 ci-
dessous.
I.- Des commissions locales de taxation sont institues par l'administration qui
en fixe le sige et le ressort.
Elles statuent sur les litiges qui leur sont soumis et doivent se dclarer
incomptentes sur les questions qu'elles estiment portant sur l'interprtation des
dispositions lgales ou rglementaires.
1- un magistrat, prsident ;
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3- Le chef du service local des impts ou son reprsentant qui tient le
rle de secrtaire rapporteur ;
Le dlai maximum qui doit scouler entre la date dintroduction dun pourvoi
et celle de la dcision qui est prise, son sujet, est fix vingt-quatre (24) mois.
B.- Les reprsentants des contribuables sont dsigns dans les conditions
suivantes :
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les reprsentants titulaires et supplants, en nombre gal, sont dsigns,
pour une priode de trois (3) ans, par le gouverneur de la prfecture ou de la
province concerne, parmi les personnes physiques, membres des organisations
professionnelles les plus reprsentatives des branches d'activits vises
ci-dessus, figurant sur les listes prsentes par ces organisations et,
respectivement, par les prsidents des chambres de commerce, d'industrie et
de services, des chambres d'artisanat, des chambres d'agriculture et des
chambres maritimes, avant le 31 octobre de l'anne prcdant celle au cours de
laquelle les membres dsigns sont appels siger au sein de la commission
locale.
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l'administration soumet le litige la commission nationale du recours fiscal prvue
l'article 17 ci-aprs et en informe le contribuable dans un dlai maximum de dix
(10) jours suivant la date de transmission de la requte vise au paragraphe III de
l'article 11 ci-dessus.
Cette commission, qui sige Rabat, est place sous l'autorit directe du
Premier ministre.
Elle statue sur les litiges qui lui sont soumis et doit se dclarer incomptente
sur les questions qu'elle estime portant sur l'interprtation des dispositions lgales
ou rglementaires.
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La commission comprend :
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En cas d'absence ou d'empchement, le prsident de la commission est
suppl dans ses fonctions par un prsident de sous-commission qu'il dsigne
chaque anne.
Les recours sont adresss au prsident de la commission qui les confie pour
instruction un ou plusieurs des fonctionnaires viss au paragraphe I du prsent
article et rpartit les dossiers entre les sous-commissions.
- de deux fonctionnaires tirs au sort parmi ceux qui n'ont pas instruit le
dossier soumis dlibration ;
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Les sous-commissions dlibrent valablement lorsque le prsident et deux
autres membres parmi ceux viss au I du prsent article sont prsents, l'un
reprsentant les contribuables et l'autre l'administration.
Le dlai maximum qui doit s'couler entre la date d'introduction d'un recours
devant la commission nationale du recours fiscal et celle de la dcision qui est
prise son sujet est fix douze (12) mois.
Toutefois, dans le cas o le contribuable aurait donn son accord partiel sur
les bases notifies par l'administration ou en labsence dobservations de sa part
sur les chefs de redressement rectifis par ladministration cest la base rsultant
de cet accord partiel ou des chefs de redressement prcits qui est retenue pour
lmission des impositions.
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Les dcisions dfinitives de ladite commission peuvent galement tre
contestes par ladministration, par voie judiciaire, dans les conditions et
les dlais prvus larticle 35 ci-dessous.
Chapitre III.
La procdure de taxation doffice
I. - lorsque le contribuable :
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- la dclaration du chiffre daffaires prvue larticle 29 de la loi n 30-85
prcite ;
- les actes et conventions prvus larticle 2-I des dispositions relatives aux
droits denregistrement prcites ;
il est invit, par lettre notifie, dans les formes prvues l'article 10 ci-dessus,
dposer ou complter sa dclaration ou son acte ou verser les retenues
effectues ou qui auraient d tre retenues dans le dlai de trente (30) jours
suivant la date de rception de ladite lettre.
Les droits rsultant de cette taxation doffice, ainsi que les majorations,
amendes et pnalits y affrentes sont mis par voie de rle, tat de produits
ou ordre de recettes et ne peuvent tre contests que dans les conditions
prvues larticle 26 ci dessous.
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socits, 29 et 30 ou 59 et 60 de la loi n 17-89 relative limpt gnral sur
le revenu et 36 ou 37 de la loi n 30-85 relative la Taxe sur la valeur
ajoute, ou refuse de se soumettre au contrle fiscal prvu l'article 3 ci-dessus,
il lui est adress une lettre, dans les formes prvues larticle 10 ci-dessus,
l'invitant se conformer aux obligations lgales dans un dlai de quinze (15)
jours compter de la date de rception de ladite lettre.
Cette imposition peut, toutefois, tre conteste dans les conditions prvues
l'article 26 ci-dessous.
Article 21. - Procdure pour lapplication des sanctions pour infraction au droit
de communication
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Article 22.- Procdure pour lapplication des sanctions aux infractions fiscales
Les infractions prvues aux articles 49 bis, 111 bis et 49 bis respectivement
des lois n 24-86, 17-89 et 30-85 prcites sont constates par procs-verbal
tabli par deux agents de l'administration fiscale, ayant au moins le grade
d'inspecteur, spcialement commissionns cet effet et asserments
conformment la lgislation en vigueur.
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Chapitre IV
Les dlais de prescription
Section I
Dispositions gnrales
Lorsque l'impt est peru par voie de retenue la source, le droit de rparer
peut s'exercer, l'gard de la personne physique ou morale charge d'oprer ou
d'acquitter la retenue, jusqu'au 31 dcembre de la quatrime anne suivant celle
au cours de laquelle les sommes dues devaient tre verses au Trsor.
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Lorsque des dficits ou des crdits de taxe affrents des priodes
dimposition ou des exercices comptables prescrits ont t imputs sur les revenus,
les rsultats ou la taxe due au titre dune priode non prescrite, le droit de rparer
peut s'tendre aux quatre dernires priodes dimposition ou exercices prescrits.
Toutefois, le redressement ne peut excder, dans ce cas, le montant des dficits ou
des crdits imputs sur les rsultats, les revenus ou la taxe exigible au titre de la
priode ou de lexercice non prescrit.
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Article 24. - Dispositions relatives aux dpts en dirhams des non rsidents
Lorsque les dpts en dirhams viss au 7 de larticle 19 de la loi n17-89
prcite se rapportent une priode suprieure au dlai prvu au 3me alina de
larticle 23 ci-dessus, le droit de contrler lorigine de ces dpts par
ladministration stend cette priode. Toutefois, au cas o la partie versante
naurait pas effectu ou vers le montant de la retenue la source normalement d
sur les intrts des dpts prcits, le droit de rparer ne peut sexercer au-del du
31 dcembre de la quatrime anne suivant celle au cours de laquelle les sommes
dues devaient tre verses au Trsor.
Article 25
I- Sont prescrites aprs quinze (15) ans compter de la date des actes
concerns, les demandes des droits, pnalits, amendes et majorations dus :
2) sur les dissimulations dans le prix ou les charges, les sommes ou indemnits,
les soultes et diverses valuations, ainsi que du vritable caractre du contrat ou
de la convention.
II.- Sont prescrites dans le mme dlai de quinze (15) ans compter de la
date denregistrement des actes concerns, les demandes des droits, pnalits,
amendes et majorations devenues exigibles pour non respect des conditions
dexonration ou de rduction des droits.
TITRE II.
LE CONTENTIEUX DE LIMPOT
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31-12-04
Chapitre premier
La procdure administrative
Les contribuables qui contestent tout ou partie du montant des impts, droits
et taxes mis leur charge doivent adresser, au directeur des impts ou la
personne dlgue par lui cet effet, leurs rclamations :
a) en cas de paiement spontan de l'impt, dans les six (6) mois qui
suivent l'expiration des dlais prescrits ;
Aprs instruction par le service comptent, il est statu sur la rclamation par
le ministre charg des finances ou la personne dlgue par lui cet effet.
1- Le ministre charg des finances ou la personne dlgue par lui cet effet
doit prononcer, dans le dlai de prescription prvu l'article 23 ci-dessus, le
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dgrvement partiel ou total des impositions qui sont reconnues former surtaxe,
double ou faux emploi.
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31-12-04
affrent aux loyers non recouvrs, condition d'adresser sa requte au directeur
des impts ou la personne dlgue par lui cet effet avant l'expiration du dlai
de prescription prvu l'article 23 ci-dessus.
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Article 33. - Restitution en matire de taxe sur la valeur ajoute
I.- Les demandes en restitution de droits indment perus sont recevables dans
un dlai de quatre (4) ans compter de la date de l'enregistrement.
II.- Ne sont pas sujets restitution, les droits rgulirement perus sur les actes
ou contrats ultrieurement rvoqus ou rsolus par application des articles 121,
259, 260, 581, 582 et 585 du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913), formant
code des obligations et contrats.
Dans tous les cas o le remboursement des droits rgulirement perus nest
pas prohib par les dispositions des deux alinas qui prcdent, la demande en
restitution est prescrite aprs quatre (4) ans compter du jour de l'enregistrement.
Chapitre II.
La procdure judiciaire
Article.35
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tablies d'office par l'administration d'aprs la base qu'elle a notifie du fait de
la reconnaissance par lesdites commissions de leur incomptence, peuvent
tre contestes par le contribuable, par voie judiciaire, dans le dlai de
soixante (60) jours suivant la date de mise en recouvrement du rle, tat de
produits ou ordre de recettes.
Article 36
TITRE III.
DISPOSITIONS DIVERSES
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Chapitre premier.
computation des dlais
Article 37.-
Les dlais relatifs aux procdures prvues par le prsent livre sont des dlais
francs : le premier jour du dlai et le jour de lchance nentrent pas en ligne de
compte.
Lorsque les dlais des procdures prcits expirent un jour fri ou chm
lgal, l'chance est reporte au premier jour ouvrable qui suit.
Chapitre II.
Secret professionnel
Article 38.-
Chapitre III.
Dates deffet - abrogations
Article 39.
I.- Les dispositions du livre des procdures fiscales sont applicables compter du
1er janvier 2005.
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A compter de la mme date :
Toutefois, pour les affaires en cours jusquau 31 dcembre 2004, la procdure est
poursuivie conformment aux dispositions du prsent livre.
1.- des articles 29, 33, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 49 ter, 50 bis, 51, 52, 53, 54 et
56 de la loi n 24-86 instituant limpt sur les socits ;
2.- des articles 33, 48, 50, 52, 62, 79, 90, 103, 104(II 2me alina), 106, 107,
108, 111 ter, 112 bis et son chapitre II bis, 113, 114, 115 et 116 de la loi n
17-89 relative limpt gnral sur le revenu ;
3.- des articles 28, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49 ter, 52, 54, 55, 56,
56 bis et 63 de la loi n 30-85 relative la taxe sur la valeur ajoute ;
4.- des articles 13 (6 alina) 15, 16, 17, 18, 27, 29, 30, et 34 des
dispositions relatives aux droits denregistrement, prvues par larticle 13 de
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la loi de finances n 48-03 pour lanne budgtaire 2004, promulgue par
le dahir n 1-03-308 du 7 kaada 1424 (31 dcembre 2003).
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