UFF UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FACULDADE DE DIREITO

DIREITO CONSTITUCIONAL POSITIVO II TURMA A2 2015.1

PROFESSOR: GUILHERME PEA DE MORAES MONITOR: LUIS RENATO RIBEIRO

Controle de Constitucionalidade [GABARITO]

I. Objeto e Parmetro. Sistemas e Mtodos de controle.

1. A) No norma constitucional originria, mas produto do Poder Constituinte Derivado.

B) Referenda os tratados e convenes internacionais, e os introduz no ordenamento

brasileiro. Portanto, em nvel de lei ordinria, admite controle.

C) Norma imediatamente inferior CF (art. 59, VII).

D) juz da jurisprudncia do STF, sobre enunciado de SV cabe reviso (no caso de

inconstitucionalidade parcial) ou cancelamento (inconstitucionalidade total).

- Obs.: Em uma questo discursiva, apontar a divergncia: ato normativo do PJ x

procedimento especial que afasta a norma geral.

2. Abordar:

(i) Supremacia da Constituio (permite identificar o parmetro e o objeto).

(ii) Rigidez Constitucional (o procedimento mais dificultoso de mudana reviso ou

emenda faz que a norma infraconstitucional seja inconstitucional diante da antinomia
com a norma constitucional, e no a revogue).

(iii) rgo Competente (pelo qual se materializa o controle).

(iv) possvel, desde que o controle seja formal, isto , a inconsticionalidade recai no rgo
(orgnica) ou no procedimento (procedimental).

3. (D). Obs [assertiva IV]: a providncia cabvel seria ADPF (Art. 1., nico, I, initio - Lei
9.882/99). Perante o STF:

- ADIn: Lei ou Ato normativo Federal ou Estadual (Art. 102, I, a, inito - CF).
- ADC: Lei ou Ato Normativo Federal (Art. 102, I, a, in fine - CF).

4. A e B) Controle preventivo pelo:

- Poder Legislativo: parecer da CCJ (Art. 58, 2., I - CF).
- Poder Executivo: veto jurdico do Presidente da Rep (Art. 66, 1., initio - CF).
- Poder Judicirio: controle via mandado de segurana (jurisprudncia).
 C) Sustar os atos do Poder Executivo: Decreto Autnomo (Art. 49, V - initio c/c Art.
84, IV - in fine) e Lei Delegada (Art. 49, V - in fine c/c Art. 62, 2.).

D) Controle de constitucionalidade via Mandado de Segurana, processado e julgado

pelo STF (judicial), sobre proposta de emenda ou projeto de lei (preventivo). Processo
legislativo inconstitucional, que viole clusula ptrea (Art. 60, 4., incisos). No interna
corporis.

5. (D). Arts. 66, 1., initio e 58, 2., I - CF.

6. (B). Obs.: I. Vide questo 4, alternativas A e B.

II. Art. 97, CF.
III. Controle Incidental: efeitos inter partes (at a eventual suspenso) e ex tunc.
IV. Em plano estadual: ADIn (Art. 125, 2. - CF), ADII (Art. 35, IV - CF), ADIO e
ADPF (possveis desde que as CEs sejam expressa e simtricas), ADC
(controvrsia: norma federal x norma nacional).

II. Reserva de Plenrio. Arguio de Inconstitucionalidade

1. A) O Juiz de primeira instncia pode declarar a inconstitucionalidade. A Clsula de Reserva

de Plennio que s se aplica a tribunais.

B e E) plenrio ou rgo especial de tribunal.

C) A arguio pode ser suscitada perante rgo fracionrio em controle incidental.

D) Art. 97 - CF.

2. A e C) Maioria absoluta.

D) Erro: a expresso apenas.

E) 1. Difuso: nos casos de inconstitucionalidade, dispensvel caso haja pronunciamento

anterior do tribunal ou do STF (art. 481, caput e pargrafo nico, CPC/73).
2. Concentrado: nos casos de constitucionalidade e inconstitucionalidade.

3. (C). Vide questo 2, alternativa E, primeira parte.

4. A) O art. 103, CF se refere aos legitimados para ADIn e ADC (controle principal, abstrato). A
questo trata da inconstitucionalidade de uma norma arguida como causa de pedir
(controle incidental), cuja legitimidade conferida s partes (demandante e
demandado), terceiro interveniente (amicus curiae) e MP, sem prejuzo da declarao
de ofcio pelo Juiz.
 B) Art. 102, 2.: A deciso com eficcia erga omnes e vinculante aquela proferida em
sede de controle concentrado.
Art. 102, 3. - CF: Recurso Extraordinrio.

C) Art. 481, caput e nico - CPC.

D) Vide questo 1, alternativa A.

5. A) No h previso constitucional para que o PGR, como chefe do MPU, venha expedir atos
para cumprimento da deciso.

B) No cabe ao Presidente da Repblica editar decreto para tornar invlida a lei no mbito
da administrao pblica.

C) Art. 52, X - CF.

D) A deciso no controle difuso, a princpio, tem efeitos inter partes, e no h previso para
que o AGU interponha recurso cabvel para impedir que a Unio seja compelida a cumprir a
referida deciso.

III. Ao Direta de Inconstitucionalidade: Parmetro e objeto. Legitimidade. Pertinncia

Temtica.

1. A) Em relao ao conflito da norma atacada com a Lei Mxima do Estado, impe-se

concluir pela competncia do Tribunal de Justia, pouco importando que o preceito
questionado mostre-se como mera repetio de dispositivo, de adoo obrigatria,
inserto na Carta da Repblica (RE 199.293, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 19-
5-2004, Plenrio, DJ de 6-8-2004).

B) O parmetro a Constituio do Estado (Art. 125, 2. - CF).

C) A legitimidade ativa da confederao sindical, entidade de classe de mbito nacional,

Mesas das Assembleias Legislativas e governadores, para a ao direta de
inconstitucionalidade, vincula-se ao objeto da ao, pelo que deve haver pertinncia
da norma impugnada com os objetivos do autor da ao (ADI 1.507-MC-AgR, Rel.
Min. Carlos Velloso, julgamento em 3-2-1997, Plenrio, DJ de 6-6-1997).

D) ADPF (Art. 1., nico, I, in fine - Lei 9.882/99).

E) Art. 49, V, initio - CF: objeto de Controle Poltico-Repressivo (sustar os atos normativos
do Poder Executivo, pelo CN).

2. No possvel, pois o prembulo:

(i) No tem valor normativo, no norma jurdica;

 (ii) No tem fora cogente;

(iii) No norma de reproduo obrigatria pelos Estados;

(iv) O contedo depende da posio poltico-ideolgica do titular do poder.

[Vide ADI 2076/AC supresso da expresso sob a proteo de Deus na Constituio do

Estado do Acre].

3. A) pois no h qualquer ofensa ao princpio da isonomia: no por essa razo.

B) No cabe controle sobre normas constitucionais originrias (Art. 45, 1. e 2. - CF),

apenas sobre as derivadas, produto da atuao do Poder Constituinte Derivado.

C e E) Inconstitucionalidade de normas constitucionais originrias; texto da Constituio

originria.

4. (B). Vide comentrios questo 1, alternativa C.

5. (E). Vide comentrios questo 1, alternativa C.

6. Considerar:

(i) Possibilidade, desde que demonstrada a pertinncia temtica.

(ii) Conceito de pertinncia temtica.

(iii) Abordar a legitimidade ativa especial (do Governador) na resposta e indicar o

fundamento (art. 103, V, CF).

(iv) Caso a lei no gere repercusso no estado em que o legitimado governador

(ausncia do vnculo de pertinncia) no seria possvel.

IV. Revogao Intercorrente. Medida Liminar. Decises de Calibragem.

1. A) Os efeitos podem eventualmente ser discutidos pela via de exceo.

C) Perda do objeto extingue a ADIn, tendo em vista que a questo no destacou ter o
julgamento se iniciado.
2. a) Abordar:
- A ADIn foi proposta aps a entrada em vigor da Lei Y, ento a Lei X, revogada, no
poderia ser objeto;
- Ainda que a ADIn fosse ajuizada com a Lei X em vigor, eventual revogao faria com
que o processo fosse extinto por perda do objeto.
- Caso o julgamento tivesse iniciado, o processo no seria extinto.
b) Considerar, na resposta:
- Possibilidade de o PGR ajuizar ADIn pedindo a declarao de inconstitucionalidade da
Lei Y, em vigor;
- Revogao invlida pela Lei Y.
- Impugnao tambm da Lei X, que retomaria vigncia caso o pedido da ADIn fosse
procedente;
- Outra possibilidade seria o STF, ao declarar a inconstitucionalidade da Lei Y, afastar o
efeito repristinatrio da Lei X.
- Falar sobre o efeito repristinatrio e sobre a tcnica de deciso (qual seja, o
AFASTAMENTO desse efeito).

3. A) Arts. 10, caput e 21, caput - Lei 9.868/99.

B) O rol dos legitimados ativos do Art. 103 da CF taxativo. Para ser legitimado deve estar
previsto entre os incisos.
C) Controle Repressivo pelo CN: Decreto Autnomo e Lei Delegada.
D) em nehuma hiptese: Juzo de primeiro instncia e Tribunal, no caso pronunciamento
anterior do deste ou do STF, ou se declarada a consitucionalidade pelo rgo fracionrio,
uma vez que a questo fala em controle difuso (Art. 481, ncio - CPC/73).

4. Abordar:

- Eficcia pessoal: o efeito vinculante se refere aos demais rgos do Poder Judicirio e
Administrao Pblica (Art. 102, 2.).

- No vincula: o STF, o Poder Legislativo e o Presidente quando atua como Governo.

- O efeito vinculante s alcana o Presidente no exerccio da funo administrativa, ou seja,

enquanto Administrao Pblica.

- Medida Provisria: funo legislativa atpica; atribuio do Presidente ligada ao Governo.

- Decreto Autnomo: nesse caso o efeito vinculante alcanaria o Presidente (Adm. Pblica).

- Editar MP contrria: correo executiva.

5. B) Art. 28, nico - Lei 9.868/99.

C) Art. 27, initio - Lei 9.868/99: maioria de 2/3.

D) Art. 27, in fine - Lei 9.868/99.