Sustainability in Debate
Resumo
O objetivo principal deste artigo contribuir para o aperfeioamento metodolgico do processo
de valorao dos servios ecossistmicos. A hiptese bsica adotada foi de que esta deve contar
com a utilizao da ferramenta de modelagem econmico-ecolgica como requisito bsico para
compreenso da dinmica ecolgica envolvida e a incorporao dos valores de outros servios
ecossistmicos que de outra maneira no seriam captados. Enquanto ferramenta importante de
gesto, preciso se avanar em termos de propostas para o aperfeioamento da valorao de
servios ecossistmicos, de forma a contornar seu vis reducionista. neste sentido que o presente
trabalho apresenta como contribuio maior a proposta da valorao econmico-ecolgica, a
qual visa integrar a valorao stricto sensu anlise mais geral das alteraes nos fluxos fsicos de
servios ecossistmicos (avaliao ecossistmica) e seus efeitos sobre as variveis econmicas.
Palavras-chave: capital natural, valorao dos servios ecossistmicos, valorao econmico-
ecolgica, modelagem econmico-ecolgica.
Abstract
The main goal of this paper is to contribute to the methodological improvement of the ecosystem
services valuation process. The basic hypothesis adopted was that it should consider using the
ecological-economic modeling as a basic tool required to better understand the ecological
dynamics involved and incorporate other values of ecosystem services that otherwise would not
be captured. As an important management tool, it is vital to go beyond with proposals for
improving the ecosystem services valuation, in order to overcome its reductionist bias. In this
sense the most important contribution of this paper is the proposal of a ecological-economic
valuation approach, which is aimed at integrating the stricto sensu valuation to the more general
analysis of changes in ecosystem services flows (ecosystem assessment) and its effects on economic
variables.
Keywords: natural capital, ecosystem services valuation, ecological-economic valuation,
ecological-economic modeling.
I NTRODUO
Apesar de as crticas tericas da Economia Ecolgica estarem firmemente consoli-
dadas na literatura econmica heterodoxa e respaldadas por nomes como o de
Georgescu-Roegen, Herman Daly, Robert Costanza e Joan Martnez Alier, nota-se
que h uma relativa carncia em termos de avanos metodolgicos que diferenci-
am efetivamente as anlises de cunho neoclssico daquelas econmico-ecolgi-
cas. Este estado contribuiu para que economistas ecolgicos frequentemente utili-
zassem o mesmo conjunto de tcnicas adotadas por economistas neoclssicos,
originando clamores - justificveis at certo ponto - de que no haveria distino
operacional entre estas duas correntes.
O objetivo deste artigo fazer uma discusso crtica sobre pressupostos tericos e
metodolgicos da valorao, apresentando a abordagem corrente que aqui cha-
mada de utilitria e que gera valores utilitrio-reducionistas. O trabalho
complementado com uma discusso a respeito de possveis direes que podem
ser tomadas a fim de aprimorar o processo de valorao em termos metodolgicos.
Por hiptese, um processo valorativo amplo e menos reducionista deve contar com
a utilizao da ferramenta de modelagem econmico-ecolgica como requisito
bsico para compreenso da dinmica ecolgica envolvida e a incorporao dos
valores de outros servios ecossistmicos que de outra maneira no seriam capta-
dos.
Quanto sua natureza, Azqueta & Sotelsek (2007) chamam a ateno para o fato
de que a valorao correntemente praticada se enquadra dentro do contexto do
Environment Impact Assessment (EIA), numa perspectiva microeconmica. Entre-
tanto, existe uma demanda para valorao de servios ecossistmicos tendo como
referncia todo o capital natural, numa conjuntura macroeconmica. Isto , de uma
valorao individual, os autores advogam a mudana para uma plataforma de
valorao mais ampla, que reconhea todo o capital natural.
Azqueta & Sotelsek (2007) afirmam, ainda, que obter o valor do capital de uma
rea natural uma tarefa complexa, devido natureza sistmica do capital natu-
ral. O exerccio deve ir alm do somatrio do valor presente dos fluxos de servios
de ativos presentes dentro do conjunto de todo capital natural. Isso se deve, prin-
cipalmente, a pelo menos dois problemas que tornam o processo de valorao
mais complexo: i. substituibilidade, pois alguns ativos podem ou no ter substitu-
tos disponveis dentro da rea considerada, sendo que o mais provvel a no
existncia de substitutos; ii. o problema das interrelaes entre os diversos com-
ponentes do capital natural.
Por fim, o quinto passo uma considerao explcita sobre as escalas (ecolgicas
e institucionais) adequadas que so pertinentes aos servios ecossistmicos e seus
beneficirios. A avaliao das escalas e stakeholders envolvidos incrementa a
aplicabilidade da valorao de servios ecossistmicos para suportar o processo
de tomada de deciso, permitindo identificar os possveis conflitos na gesto
ambiental, principalmente entre stakeholders locais e stakeholders em escalas
institucionais maiores (HEIN et al., 2006).
Com relao ao processo de valorao stricto sensu, este comumente feito atra-
vs de tcnicas de valorao que utilizam algumas das pressuposies da econo-
mia neoclssica acerca do comportamento do agente econmico (PEARCE, 1993;
MOTTA, 1997; MAIA et al., 2004). Exemplo a suposio de racionalidade substan-
tiva, que parte do princpio de que o agente capaz de entender todas as variveis
que esto em jogo e avaliar as potenciais perdas em termos de bem-estar decor-
rentes da degradao ambiental.
pois ao alocar recursos que so herana comum de toda a sociedade atual e futura,
atribui maior peso s preferncias dos agentes com maiores rendas.
Quanto ao primeiro ponto, pode-se dizer que a definio de valores est associada a
um espectro mais amplo de considerao das contribuies de determinado bem ou
servio (sejam eles provenientes ou no do capital natural) para o bem-estar de um
agente econmico. Alm de aspectos estritamente econmicos, consideraes de
ordem moral e tica tambm so incorporadas no processo de atribuio de valores,
o que sugere que a dimenso social dos valores deve ser contemplada na valorao
do capital natural.
No que tange ao capital natural, estes tambm possuem atributos de valores que
podem no ser diretamente perceptveis ou apropriados pelo homem. A dinmica
natural dos servios ecossistmicos independente das aes humanas, no senti-
do de que eles no necessitam da induo humana para serem providos, cabendo
sua oferta aos processos ecolgicos. Neste sentido, os ativos do capital natural
possuem o que se pode chamar de valor ecolgico, que se refere importncia de
cada componente estrutural do capital natural dentro do contexto mais amplo de
interaes ecolgicas. A mtrica de mensurao destes valores ecolgicos no
pode ser monetria; trata-se de uma mtrica referida sustentabilidade no
longussimo prazo, que embute tanto um valor utilitrio (sobrevivncia da espcie
humana), como um valor deontolgico (reconhecimento do direito sobrevivncia
de outras espcies no teis).
Baseado no esprito de que deve haver uma soma de esforos para melhorar a
acuidade da valorao e partindo-se do pressuposto de que a complexidade e as
incertezas envolvendo os servios ecossistmicos exigem uma anlise transver-
sal, a contribuio apresentada passa por uma abordagem aqui chamada de eco-
nmico-ecolgica, que pode ser considerada dinmica porque considera a traje-
tria dos servios ecossistmicos ao longo do tempo em funo de seus princi-
pais drivers de mudana (mudanas no uso do solo, por exemplo); e integrada
porque no considera apenas a dimenso econmica dos valores dos servios
ecossistmicos.
Apesar dos desafios existentes na juno das abordagens econmica e ecolgica ne-
cessria para ampliar o escopo da valorao dos servios ecossistmicos, principal-
mente no que diz respeito complexidade associada dinmica inerente aos sistemas
naturais e suas ligaes com o sistema econmico, alm de sua dificuldade em lidar
com diferentes escalas temporais e espaciais, o fato que o esforo de construo de
plataformas mais amplas de valorao tem atrado cada vez a ateno da comunidade
acadmica. Isso se deve principalmente a trs fatores, que se reforam mutuamente: i.
notvel desenvolvimento de ferramentas computacionais que so capazes de simular
as interaes entre vrios sistemas; ii. reconhecimento de que abordagens individuais
de valorao so insuficientes para tratar as complexidades dos servios ecossistmicos,
sendo tambm insuficientes para fundamentar polticas de gesto dos ecossistemas; e
iii. esforo contnuo de integrao entre vrias disciplinas e ramos do conhecimento
para tratar a problemtica ambiental e para a compreenso da magnitude da depen-
dncia humana sobre os servios ecossistmicos.
nada anteriormente, sem a qual torna difcil uma considerao menos reducionista
das dimenses ecolgica e social envolvidas. A importncia de se considerar a
dinmica subjacente aos sistemas ecolgico-econmicos est no fato de que as-
sim se pode organizar/separar variveis de estoque e variveis de fluxo a fim de se
evitar possveis duplas contagens no processo de valorao de servios
ecossistmicos (TURNER et al., 1998).
servir para a prpria sustentabilidade do uso da terra escolhido. Por outro lado,
estratgias de conservao desconectadas de informaes econmicas podem no
encontrar aderncia por parte dos principais agentes da conservao.
C ONSIDERAES F INAIS
Este trabalho teve como principal objetivo discutir as maneiras pelas quais pode se
viabilizar o esforo de aperfeioamento metodolgico do processo de valorao de
servios ecossistmicos. A premissa bsica adotada foi de que esta deve contar
com a utilizao da ferramenta de modelagem econmico-ecolgica como requisi-
to bsico para compreenso da dinmica ecolgica envolvida e a incorporao dos
valores de outros servios ecossistmicos que de outra maneira no seriam capta-
dos.
O debate aqui iniciado tem por funo explcita estimular o surgimento de avanos
terico-metodolgicos adicionais sobre o tema. Para alm disso, exerccios
empricos, escassamente encontrados, so naturalmente um passo necessrio no
sentido de fornecer embasamento prtico s propostas arroladas. A disseminao
da prtica de uma valorao econmico-ecolgica ainda tem uma longa trajetria
a ser percorrida. A contribuio deste trabalho foi de indicar alguns passos iniciais
na direo da real diferenciao metodolgica entre a Economia Ecolgica e a
Economia Ambiental Neoclssica. A transio entre uma fase de elaborao de
crticas e o tirocnio de novas prticas um processo necessrio, porm desafia-
dor. Se a impresso geral deste artigo permitir sua interpretao como sendo um
esforo no sentido de pontuar e direcionar essa transio, vlido afirmar que seu
principal objetivo foi alcanado.
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