Lei Organica de Joao Pessoa PDF

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SECRETARIA DAS FINANAS
CASA DE NAPOLEO LAUREANO
LEI ORGNICA
PARA O MUNICPIO
DE JOO PESSOA
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Os representantes do povo de Joo Pessoa, Capital do Estado da Paraba,
observando a princpios constitucionais da Republica e do Estado, e objetivando o
desenvolvimento com respeito aos direitos humanos e natureza, promulgam, sob a
proteo de Deus, a Lei Orgnica para o Municpio .
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Artigo 1 - O Municpio de Joo Pessoa, Capital do Estado da Paraba,

pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a
organizao poltico - administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de
autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa, nos termos assegurados
pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.
Artigo 2 - A organizao Municipal, fundamenta-se na cidadania, na

dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, no
pluralismo poltico, na moralidade administrativa e na responsabilidade pblica.
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Pargrafo nico - Constituem objetivos fundamentais do Municpio:
I - Construir uma sociedade livre e justa;
II - Garantir o desenvolvimento;
III - Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades;
IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos;
V - Garantir a todos os cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente
saudvel e equilibrado.
Artigo 3 - O Municpio assegura, em seu territrio e no limite de sua

competncia, a plenitude e a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais
que a Constituio Federal reconhece e confere aos brasileiros e estrangeiros
residentes no pas, bem como outras quaisquer decorrentes do regime e dos
princpios adotados.
TTULO II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 4 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica, observados os

princpios constitucionais da Repblica e do Estado.
Primeiro - O Municpio integra a diviso administrativa do Estado e pode

ser dividido em Distritos.
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Segundo - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o Braso,
representativos de sua cultura e histria.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
SEO I
Da Competncia Privativa
Artigo 5 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu

peculiar interesse e ao bem - estar de sua populao, cabendo-lhe privadamente,
dentre outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr - escolar e de ensino fundamentais;
VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos;
VII- instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar suas rendas;
VIII- fixar fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IX- dispor sobre organizao, administrao, e execuo dos servios
locais;
X- dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI- organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos
servidores pblicos;
XII- organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos;
XIII- planejar o uso e ocupao do solo em seu territrio;
XIV-
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XV- estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas
convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal;
XVI- conceder e renovar licena para localizao de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadoras de servios e quaisquer outros;
XVII- cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se
tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons
costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do
estabelecimento;
XVIII- estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus
servios, inclusive dos seus concessionrios;
XIX- adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XX- regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens
pblicos de consumo;
XXI- regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente,
no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos
transportes coletivos;
XXII- fixar os locais de estacionamentos de txis e demais veculos;
XXIII- conceder, permitir ou autorizar os servios de transportes coletivos e
de txis, fixando as respectivas tarifas;
XXIV- fixar e sinalizar as zonas de silncio de trnsito e trfego em condies
especiais;
XXV- disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima
permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XXVI- tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria;
XXVII- sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar sua utilizao;
XXVIII- prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos,
remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer
natureza;
XXIX- ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
observadas as normas federais pertinentes;
XXX- dispor sobre os servios funerrios e de Cemitrios, prestando
assistncia financeira a pessoas que perceberem at 01 ( hum ) Salrio
Mnimo, desde que procurem ajuda Municipal para despesas funerrias;
XXXI- regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de
cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal;
XXXII-
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XXXIII- prestar, com cooperao tcnica e financeira do Estado e da
Unio, servios de atendimento sade da populao;
XXXIV- organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao
exerccio do seu poder de polcia administrativa;
XXXV- fiscalizar, nos locais de venda, peso, mediante as condies sanitrias
dos gneros alimentcios;
XXXVI- dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXXVII- dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a
finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser
portadores ou transmissores;
XXXVIII- estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos;
XXXIX- promover os seguintes servios:
a) mercados, feiras e matadouros;

b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos municipais;
d) iluminao pblica;
e) servios bsicos de sade pblica e de medicina social;
f) servios artsticos e culturais;
g) servios educacionais e de formao profissional;
h) servios de assistncia e de promoo social;
i) servios de lazer, recreao e esportes;
j) demais servios de interesse pblico de competncia municipal nos
termos da Constituio Federal.
XXXVIII- regulamentar o servio de cargos e aluguel, inclusive o uso de
taxmetro;
XXXIX- assegurar a expedio de certides requeridas s reparties
administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes, estabelecendo os prazos de atendimento.
XL - organizar, executar, controlar e fiscalizar os servios de trnsito e
trfego da competncia municipal, arrecadando as multas, conforme a Lei Federal;
XLI - exercer o poder de polcia administrativa;
XLII - promover e incentivar o turismo local como fator de desenvolvimento
social e econmico;
XLIII- realizar festas populares mantendo a tradio e os costumes locais.
SEO II
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Da Competncia Comum
Artigo 6 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio

e do estado, observada a lei complementar, o exerccio das seguintes medidas:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas

e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras de outros bens de valor histrico,

artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de artes e
de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII- preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII- fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX- promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X- combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI- registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII- estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Artigo 7 - O Municpio promover a defesa do consumidor, atravs de lei a ser

compatibilizada com o futuro Cdigo de Defesa do Consumidor.
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CAPTULO III
DAS VEDAES
Artigo 8 - Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhe o

funcionamento ou manter com eles os seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvadas, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III- criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV- subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos
pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso,
servio de alto-falante ou
V- qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico - partidria ou
fins estranhos administrao;
VI- manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas
de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de
orientao social, assim como a publicidade da qual constam nome,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos;
VII- outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas,
sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VIII- criar fundo especial ou rgo destinado a aposentadoria dos Agentes
Polticos Municipais.
TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
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Disposies Gerais
Artigo 9 - So Poderes do Municpio, independentes, harmnicos e

colaborativos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Primeiro - So rgos dos Poderes a Cmara Municipal com funes

legislativas e fiscalizadoras e o Prefeito com funes executivas.
Segundo - vedado aos Poderes Municipais a delegao recproca de

atribuies, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
Da Cmara Municipal
Artigo 10 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara

Municipal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos,

compreendendo cada ano uma sesso legislativa.
Artigo 11 - A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos pelo

sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.
Primeiro - So condies da elegibilidade para o mandato de Vereadores,

na forma da lei federal:
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I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de 18 anos;
VII - ser alfabetizado.
Segundo - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal,

observados os limites estabelecidos na Constituio Federal e as seguintes normas:
I - para os primeiros vinte mil habitantes, o nmero de Vereadores ser 09

(nove), acrescentando-se uma vaga para cada vinte mil habitantes seguintes ou
frao;
II - o nmero de habitantes a ser utilizado como base de clculo do nmero
de Vereadores ser aquela fornecido, mediante certido, pela Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
III - o nmero de Vereadores ser fixado, mediante decreto legislativo, at o
final da sesso legislativa do ano que anteceder s eleies;
IV - a mesa da Cmara enviar ao Tribunal regional Eleitoral, logo aps sua
edio, cpia do decreto legislativo de que trata o inciso anterior.
Artigo 12 - Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as

deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria
de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Artigo 13 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor

sobre todas as matrias de competncia do Municpio e, especialmente:
I - legislar sobre ttulos municipais;

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II - autorizar isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de
crditos, bem como a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII- autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;
VIII- autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX - autorizar a alienao de bens imveis;
X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao
sem encargo;
XI - criar, transformar e extinguir cargos, empregos, funes pblicas e fixar
os respectivos vencimentos, inclusive os dos servios da Cmara;
XII- criar, estruturar e conferir atribuies a Secretrios ou Diretores
equivalentes e rgos da administrao pblica;
XIII- aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
XIV- autorizar acordos com entidades pblicas ou particulares e consrcios
com outros Municpios;
XV- delimitar o permetro urbano;
XVI- autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros
pblicos;
XVII- estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a
zoneamento e loteamento;
Pargrafo nico - As sesses plenria da Cmara Municipal, sero abertas

com a expresso "em nome de Deus ", com a leitura de um trecho bblico.
Artigo 14 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as

seguintes atribuies, dentre outras:
I - eleger sua Mesa;

II - elaborar o regime Interno;
III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos
respectivos;
IV - propor a criao ou extino dos cargos dos servios administrativos

internos e a fixao dos respectivos vencimentos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar ao Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de vinte dias,
por necessidade do servio;
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VII- tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do
Tribunal de Contas do Estado no prazo mximo de sessenta ( 60 ) dias de seu
recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de (2/3)

dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta (60) dias, sem deliberao pela Cmara, as
contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do
parecer do tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio
Pblico para os fins de direito.
VIII- decretar a perda de mandato do Prefeito e dos vereadores, nos casos

indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal
aplicvel;
IX - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de
qualquer natureza, de interesse do Municpio;
X - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial,
quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta ( 60 ) dias aps a abertura
da sesso legislativa;
XI - aprovar tratado ou acordo oneroso celebrado pelo Municpio com a
Unio ou Estado;
XII- estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIII- convocar o Prefeito e o Secretrio do Municpio ou Diretor equivalente
para prestar esclarecimentos, aprazando dia e hora para o comparecimento;
XIV- deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XV - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo
certo, mediante requerimento de um tero de seus membros;
XVI- conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem pessoas
que reconhecidamente tenha prestado relevantes servios ao municpio ou nele se
destacado pela atuao exemplar na via pblica e particular, mediante proposta
pelo voto exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta pelo voto de dois
teros ( 2/3 ) dos membros da Cmara;
XVII- solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XVIII- julgar o Prefeito, o Vice Prefeito e os vereadores, nos casos previstos

pela lei federal;
XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
Administrao Indireta;
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XX - fixar, observados o que dispe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153,
2, I da Constituio Federal, a remunerao dos Vereadores, em cada legislatura
para a subsequente;
XXI- fixar, observado o que dispe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153,
2, I da Constituio Federal, em cada legislatura para a subsequente, a
remunerao do Prefeito e do Vice Prefeito;
XXII- fixar para cada exerccio financeiro, os vencimentos dos Secretrios
Municipais, observado o limite de 75% ( setenta e cinco ) por cento da remunerao
do Vereador e atendidas as disposies do artigo 150, II, 153, III pargrafo 2, I da
Constituio Federal.
Artigo 15 - A Cmara Municipal, observando o disposto nesta Lei Orgnica,

compete elaborar seu regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poltica e
provimento de cargos e de seus servios e, especialmente, sobre:
I - sua instalao e funcionamento;

II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - nmero de reunies mensais;
V - comisses;
VI - sesses;
VII- deliberaes;
VIII- todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Artigo 16 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder

convocar o Prefeito ou Secretrio Municipal para, pessoalmente, prestar
informaes acerca de assuntos previamente estabelecidos.
Pargrafo nico - A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou

Diretor equivalente, sem justificativa razovel, ser considerado dasacato Cmara,
e, se o Secretrio for Vereador licenciado, o no-comparecimento nas condies
mencionadas caracterizar procedimento incompatvel com a dignidade da Cmara,
para instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal, e conseqente
cassao do mandato.
Artigo 17 - O Secretrio Municipal, a seu pedido, poder comparecer perante

o plenrio ou qualquer comisso da Cmara para expor assunto e discutir projeto
de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com o seu servio
administrativo.
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Artigo 18 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos

legislativos;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e
fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de leis dispondo sobre abertura de crditos
suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das
consignaes oramentarias da Cmara;
IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna;
Artigo 19 - O Prefeito Municipal e os demais responsveis por rgos da

administrao pblica municipal, tem o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por
igual perodo, para prestarem as informaes e encaminharem os documentos
solicitados pela Cmara Municipal, bem como responderem as indicaes e
requerimentos aprovados.
Artigo 20 - Mesa da Cmara poder encaminhar pedidos escritos de

informao aos Secretrios Municipais, importando responsabilidade a recusa ou
no atendimento no prazo de trinta (30) dias , bem como a prestao de informao
falsa.
Artigo 21 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos
da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado
pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito;
VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos legislativos e as
leis que vier a promulgar;
VII- autorizar as despesas da Cmara;
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VIII- representar por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei
ou ato municipal;
IX - solicitar por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no
Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio
Estadual;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora
necessria para esse fim;
XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao
tribunal de Contas do Estado.
SEO III
Dos Vereadores
Artigo 22 - Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato, e na

circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
Artigo 23 - Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,

autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusula
uniforme;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam admissveis " da nutum "nas entidades constantes da letra anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor

de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas
entidades referidas no inciso I, a;
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c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
Artigo 24 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II - cujo procedimento for incompatvel com o decoro parlamentar;
III - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara de Vereadores, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - No perder mandato o vereador:
I - investido nas funes de Ministro, de Secretrio do Estado ou do

Municpio;
II - licenciado pela respectiva Cmara por motivo de doena, ou para tratar,
sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapassar cento e vinte ( 120 ) dias por sesso legislativa.
2 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes

previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte ( 120 ) dias.
3 - Ocorrendo vaga, e no havendo suplente, far-se- eleio para

preench-la, se faltarem mais de quinze (15) meses para o trmino do mandato.
4 - Na hiptese de inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do

mandato.
SEO IV
Das Reunies
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Artigo 25 - A Cmara Municipal reunir-se-, na sede do Municpio,

anualmente, de 20 de fevereiro a 20 de junho e de 20 de julho a 20 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o

primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos e feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao da lei de

diretrizes oramentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, a Cmara

Municipal reunir-se- em sesso solene para:
I - inaugurar a Legislatura e a Sesso legislativa;

VII- receber o compromisso do prefeito e do Vice-Prefeito do municpio.
4 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de

1 de janeiro, no primeiro ano da Legislatura, para a posse de seus membros e
eleio da Mesa, para mandato de dois (02) anos, vedada a reconduo para eleio
subsequente.
5 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Prefeito;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do prefeito e
Vice-Prefeito;
III - pelo presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos
Vereadores, havendo interesse pblico relevante.
SEO V
Das Comisses
Artigo 26 - A Cmara ter comisses permanentes e especiais.
1 - As comisses permanentes em razo da matria de sua competncia,

cabe:
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I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento

Interno, a competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo (1/10) dos
membros da casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar os Secretrios Municipais, para prestar informaes sobre
assuntos inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou comisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do
Executivo e da Administrao Indireta;
2 - As comisses especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero

destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em
congressos, solenidades ou outros atos pblicos;
3 - Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a

representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que
participem da Cmara;
4 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de

investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no
Regimento Interno da Casa, sero criados pela Cmara Municipal, mediante
requerimento de um tero dos seus membros, para apurao de fato determinado e
por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores;
5 - Os integrantes das Comisses Parlamentares de Inqurito ou Tcnicos

devidamente credenciados plos mesmos, tero acesso s dependncias das
reparties municipais para vistoria e levantamento.
SEO VI
Do Processo Legislativo
SUBSEO I
Disposio Geral
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Artigo 27 - O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;

II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica Municipal
Artigo 28 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante

proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;

II - do prefeito Municipal;
III - de iniciativa popular.
1 - A proposta de emenda lei Orgnica Municipal ser discutida e votada

em dois turnos de discusso e votao, considerando-se aprovada quando obtiver,
em ambos, dois teros dos votos dos membros da Cmara.
2 - A emenda lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da

Cmara com o respectivo nmero de ordem.
SUBSEO II
Das Leis
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Artigo 29 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer

vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma e
nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Artigo 30 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal a iniciativa das

leis que versem sobre:
I - regime jurdico dos servidores;

II - criao de cargos, empregos ou funes na Administrao direta e
autrquica do Municpio, ou aumento de sua remunerao;
III - oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual;
IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao direta
do Municpio.
Artigo 31 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao de Projeto de

lei Cmara Municipal, do interesse especfico do Municpio, cidade, distrito ou
bairros, atravs da manifestao de, pelo menos, 1% (um por cento) do eleitorado
respectivo.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para

recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes, mediante indicao do
nmero do respectivo ttulo eleitoral, bem como a certido expedida pelo rgo
eleitoral competente, contendo a informao do nmero total de eleitores do bairro,
da Cidade ou do Municpio;
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s

normas relativas ao processo legislativo.
3 - Caber ao regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o

modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da
Cmara.
Artigo 32 - So objeto de leis complementares as seguintes matrias:

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I - Cdigo tributrio Municipal;
II - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Cdigo de Zoneamento;
V - Cdigo de Parcelamento do Solo;
VI - Plano Diretor;
VII- regime Jurdico dos Servidores;
VIII- De Diretrizes Bsicas dos rgos Municipais;
IX - Cdigo de Meio Ambiente.
Pargrafo nico - As leis complementares exigem para a sua aprovao o

voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Artigo 33 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvados,

neste caso, os projetos de leis oramentrias;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Artigo 34 - O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao

de projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser
apreciados no prazo de 30 (trinta) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no captulo deste artigo, o

projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua
votao, sobrestando-se a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto medida
provisria, veto e lei oramentria.
2 - O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da

Cmara Municipal e nem se aplica aos projetos de codificao.
Artigo 35 - O projeto de lei aprovado pela Cmara Municipal ser, no prazo

de 10 (dez) dias teis, enviado pelo seu Presidente ao prefeito Municipal que
concordando, o sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis.
1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito

Municipal importar em sano.
21

2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo total ou parcialmente, no
prazo de 15 (quinze) dias teis, contados na data do recebimento, e comunicar,
dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de

pargrafo, de inciso ou de alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias contados do seu

recebimento, com parecer ou sem ele, em uma discusso e votao.
5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores.

mediante votao nominal.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto

ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies at sua votao final, exceto medida provisria.
7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em

48 (quarenta e oito) horas, para promulgao.
8 - Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei nos prazos previstos, e

ainda no caso de sano tcita, o Presidente da Cmara promulgar, e, se este no o
fizer no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, caber ao Vice-Presidente
obrigatoriamente faz-lo.
9 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada

pela Cmara.
Artigo 36 - A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder

constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara.
Artigo 37 - A resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativo

da Cmara, de sua competncia exclusiva, no dependendo de sano ou veto do
Prefeito Municipal.
22

Artigo 38 - O decreto legislativo destina-se a regular matria de competncia
exclusiva da Cmara que produza efeitos externos, no dependendo de sano ou
veto do Prefeito Municipal.
Artigo 39 - O processo legislativo das resolues e dos decretos legislativos se

dar conforme determinado no regimento Interno da Cmara, observado, no que
couber, o disposto nesta Lei Orgnica.
Artigo 40 - O cidado que o desejar poder usar durante a primeira

discusso dos projetos de lei, para opinar sobre eles, desde que se inscreva em lista
especial na Secretaria da Cmara, antes de iniciada a sesso.
1 - Ao se inscrever, o cidado dever fazer referncia matria sobre a

qual falar, no lhe sendo permitido abordar temas que no tenham sido
expressamente mencionados na inscrio.
2 - O Regimento Interno da Cmara dispor sobre o nmero de inscritos,

na forma prevista neste artigo e fixar quantos cidados tero acesso tribuna,
obedecido o princpio da preferncia em favor de quem representar entidade de
classe.
Artigo 41 - O referendo emenda da Lei Orgnica ou Lei, aprovada pela

Cmara, obrigatrio caso haja solicitao, dentro de noventa dias, subscrita por
cinco por cento de eleitorado do municpio, da cidade, do bairro ou comunidade
rural, conforme o interesse ou a abrangncia da matria, e depende de aprovao da
Cmara caso solicitado por um por cento de eleitorado.
Pargrafo nico - Um por cento dos eleitores ouvida a Cmara Municipal.

poder solicitar Justia Eleitoral plebiscito em questes relevantes aos destinos do
Municpio.
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

23
SUBSEO I
Disposies Gerais
Artigo 42 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio

ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e plos sistemas
de controle interno do executivo, institudos em lei.
Pargrafo nico - O controle da Cmara ser exercido com auxilio do

Tribunal de Contas do estado, e compreender a apreciao das Contas do
Prefeito e da Mesa da Cmara.
Artigo 43 - At 60 (sessenta) dias aps o incio da sesso legislativa de cada

ano, o Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo
equivalente as contas do Municpio, que se comporo de:
I - demonstraes contbeis, oramentrias da Administrao direta e

indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico;
II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos
rgos da Administrao Direta com as dos fundos especiais, das fundaes e das
autarquias institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas das

empresas municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no
exerccio demonstrado.
Artigo 44 - So sujeitos tomada ou prestao de contas ou agentes da

Administrao municipal responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados
Fazenda Pblica Municipal.
1 - O tesouro do municpio, fica obrigado `apresentao de boletim dirio

de tesouraria, que ser afixado em local prprio na sede da Prefeitura Municipal.
24

2 - Os demais agentes municipais apresentaro as suas respectivas
prestaes de contas at 0 dia 15 (quinze) do ms subsequente aquele em que o valor
tenha sido recebido.
Artigo 45 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal prestadas

anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o
recebimento do parecer prvio do tribunal de Contas ou rgo estadual a que for
atribuda essa incumbncia considerando-se julgadas nos termos das concluses
desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
Pargrafo nico - somente por deciso de dois teros dos membros da

C6amara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de
Contas do Estado.
SUBSEO II
Do Controle Interno Integrado
Artigo 46 - Os poderes executivo e Legislativo mantero, de forma integrada,

um sistema de controle interno, apoiado nas informaes contbeis com objetivo de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a

execuo dos programas do Governo Municipal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentaria financeira e patrimonial nas entidades da
Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais
por entidades de direito privado;
III - exercer o controle dos emprstimos e dos financiamentos, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio.
25
SUBSEO III
Do exame Pblico das Contas Municipais
Artigo 47 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato,

parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o tribunal de Contas ou a Cmara Municipal.
Artigo 48 - As contas do municpio ficaro disposio dos cidados durante

60 (sessenta) dias, a partir de 15 (quinze) de abril de cada exerccio, no horrio de
funcionamento da Cmara municipal, em local de fcil acesso ao pblico.
1 - A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado,

independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade;
2 - A reclamao apresentada dever:
I - ter a identificao e a qualificao do reclamante;

II - ser apresentada em 4 (quatro) vias no protocolo da Cmara;
III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o reclamante.
3 - As vias de reclamao apresentadas no protocolo da Cmara tero a

seguinte destinao:
I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de

Contas ou rgo equivalente mediante ofcio;
II - a segunda via dever ser anexada s contas disposio do pblico pelo
prazo que restar ao exame e a apreciao;
III - a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser
autenticada pelo servidor que a receber no protocolo;
IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal;
4 - A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 4 deste artigo,

independer do despacho de qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de 48
(quarenta e oito) horas pelo servidor que a tenha recebido no protocolo da Cmara
sob pena de suspenso, sem vencimentos, pelo prazo de 15 (quinze) dias.
26
Artigo 49 - A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da

correspondncia que encaminhou ao Tribunal de Contas ou rgos equivalentes.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Artigo 50 - O Poder executivo Municipal exercido pelo Prefeito , auxiliado

pelos Secretrios Municipais.
Pargrafo nico - Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o

disposto no o l, art. l0 desta Lei Orgnica e idade mnima de vinte e um anos.
Artigo 5l - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-

simultaneamente, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio
Federal
l - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com com ele

registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido

poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em brancos e os
nulos.
3 - se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta na primeira votao,

far-se- eleio em at vinte (20) dias aps a proclamao do resultado, concorrendo
27

os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a
maioria dos votos vlidos.
4 - Ocorrendo, antes de realizado o segundo turno, morte, desistncia ou

impedimento legal do candidato, convocar-se- dentre os remanescentes, o de maior
votao.
5 - Na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescendo em segundo lugar

mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Artigo 52 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia l de janeiro do

ano subsequente eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da
Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos municpios e exercer o
cargo sob inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico - Decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito
ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.
Artigo 53 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies, que lhe forem

atribudas pela legislao, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para
misses especiais, o substituir nos casos de ausncia, impedimentos e licena e, o
suceder no caso de vacncia de cargo.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o

Prefeito, sob pena de extino do mandato.
Artigo 54 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou

vacncia do cargo, assumir a administrao municipal, o Presidente da Cmara.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara recusando-se, por qualquer

motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinente, sua funo de
dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar,
como Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo.
28
Artigo 55 - Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-

Prefeito, observar-se- o seguinte:
I - ocorrendo a vacncia nos dois primeiros anos de mandato, dar-se-

eleio noventa (90) dias aps a sua abertura , cabendo aos eleitos completar o
perodo dos seus antecessores;
II - ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato , a eleio para

ambos os cargos ser feita trinta (30) dias depois da ltima vaga , pela Cmara
Municipal, na forma da lei.
Artigo 56 - O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para

o perodo subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua
eleio.
Artigo 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no

podero sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo
superior a vinte dias, sob pena de perda do cargo ou de mandato.
1 - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a

remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente

comprovada;
II - em gozo de frias;
III - a servio em misso de representao do Municpio.
2 - O Prefeito gozar frias anuais de trinta (30) dias sem prejuzo da

remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso.
3 - A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do inciso XXI do

art. 14 desta Lei Orgnica.
Artigo 58 - Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito far

declarao de seus bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara, constando das
respectivas atas o seu nome.
29
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito far declarao de bens no momento em

que assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo.
SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Artigo 59 - Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar

cumprimento as deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses
do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas
administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias.
Artigo 60 - Compete, ao Prefeito entre outras atribuies:
I - a iniciativas das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;

II - representar o Municpio;
III - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - editar medidas provisrias, expedir decretos, portarias e outros atos
administrativos;
VI - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
VII- prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao
funcional dos servidores;
IX - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao
plano plurianual do Municpio e das suas autarquias;
X - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como
os balanos do exerccio findo;
XI - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as
prestaes de contas exigidas em lei;
XII- prestar Cmara, dentro de trinta (30) dias, as informaes pela mesma
solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face da
complexidade da matria ou da dificuldade de obteno, nas respectivas fontes, dos
dados pleiteados;
XIII- prover os servios e obras da administrao pblica;
30

XIV- superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e
aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das
disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela C6amara;
XV - prover os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara
Municipal que sero entregues at o dia 10 (dez) de cada ms, em quotas
correspondentes a 1 (um) duodcimo;
XVI- aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como rev-las quando
impostas irregularmente;
XVII- resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que
lhe forem dirigidas;
XVIII- oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XIX- convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da
administrao o exigir;
XX- aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXI- apresentar anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o
estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao
para o ano seguinte;
XXII- organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem
exceder as verbas para tal destinadas;
XXIII- contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXIV- providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua
alienao, na forma da lei;
XXV - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXVI- desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXVII- conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas
verbas oramentrias e do plano de distribuies, prvia e anualmente aprovado
pela Cmara;
XXVIII- estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a
lei;
XXIX - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXX- solicitar o auxlio das autoridades policiais do, Estado para garantia do
cumprimento dos seus atos;
XXXI- solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se
do Municpio por tempo superior a vinte (20) dias;
31

XXXII- adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio
municipal;
XXXIII- publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria;
XXXIV- delegar, por ato expresso, atribuies a seus auxiliares, podendo, a
qualquer tempo, a seu critrio, evocar a si a competncia delegada.
SEO III
Da Perda e Extino do Mandato
Artigo 61 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na

Administrao Pblica Direta ou Indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 72, II desta Lei Orgnica.
1 - igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito desempenhar

funes de administrao em qualquer empresa privada.
2 - A infringncia ao disposto neste artigo e em seu 1 importar em

perda de mandato.
Artigo 62 - As incompatibilidades declaradas no Art. 23 seus incisos e letras,

desta Lei Orgnica, estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos
Secretrios Municipais.
Artigo 63 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei

federal.
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, nos crimes comuns perante o

Tribunal de Justia do Estado.
32

Artigo 64 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em
lei federal.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime

pelo Tribunal de Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps instaurao do processo pelo
Tribunal de Justia;
III - nas infraes poltico-administrativas, aps instaurao do processo pela
Cmara Municipal, admitido favorvel pelo voto de 2/3 de seus membros;
2 - O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes poltico-

administrativas, perante a Cmara Municipal, aps declarao de admissibilidade
da acusao pelo voto de 2/3 (dois teros) de seus membros;
3 - Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver concludo,

cessar o afastamento do Prefeito.
Artigo 65 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito,

quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou

eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do
prazo de dez (10) dias;
III - infringir as normas dos artigos 62 e 63 desta Lei Orgnica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - fixar residncia fora do Municpio.
SEO IV
Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal

33

Artigo 66 - Os Secretrios do municpio, auxiliares diretos e da confiana do
Prefeito, sero livremente escolhidos e nomeados dentre brasileiros maiores de vinte
e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Secretrio do Municpio, alm de outras

atribuies estabelecidas nesta lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da

administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Prefeito Municipal;
II - expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito Municipal relatrio anual de sua gesto nas
secretarias;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgados ou
delegados pelo Prefeito Municipal;
V - comparecer perante a Cmara Municipal ou suas comisses, quando
regularmente convocado.
Artigo 67 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so solidariamente

responsveis, junto com este, pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Artigo 68 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero fazer

declarao de bens no ato de sua posse em maro ou funo pblica municipal e
quando de sua exonerao.
Artigo 69 - Lei Complementar dispor sobre as diretrizes para a criao,

estruturao e atribuies das Secretarias do Municpio.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I
34
Disposies Gerais
Artigo 70 - A Administrao pblica direta, indireta ou fundacional do

Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - os atos administrativos so pblicos, salvo quando o interesse da

administrao exigir sigilo, declarado em lei;
II - so vedados e considerados nulos de pleno direito, no gerando
obrigaes de espcie alguma para a pessoa jurdica interessada, nem qualquer
direito para o beneficirio, os atos que importem em nomear, contratar, promover,
enquadrar, reclassificar, readaptar ou proceder a quaisquer outras formas de
provimento de funcionrio ou servidor na administrao direta e nas autarquias,
empresas pblicas e sociedades de economia mista do Municpio e nas Fundaes
por ele institudas ou mantidas, sem a obrigatria publicao no rgo oficial ou
praticadas sem observncia dos princpios gerais da administrao pblica

estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal;
III - as leis e atos administrativos sero publicados no rgo Oficial do
Municpio para que tenham eficcia e produzam seus efeitos jurdicos regulares;
IV - todos os rgos ou pessoa que recebem dinheiro ou valores pblicos
ficam obrigados prestao de contas de sua aplicao ou utilizao;
V - a administrao obrigada a fornecer a qualquer interessado, no prazo
mximo de trinta (30) dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres que
no tenham sido previamente declarados sigilosos, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo
dever atender s requisies judiciais, se outro prazo no for determinado pela
autoridade judiciria;
VI - as entidades da administrao descentralizada ficam sujeitas aos
princpios fixados neste captulo, quanto publicidade de seus atos e prestao de
suas contas, alm das normas estitudas em lei;
VII- os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
VIII- a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargos em comisso, declarado em lei como de livre nomeao e exonerao;
IX - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois (02) anos,
prorrogvel uma vez por igual perodo;
35

X - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas e ttulos ser convocado com prioridade
sobre novos concursados, para assumir cargo ou emprego na carreira;
XI - os cargos em comisses e funes de confiana sero exercidos
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstas em lei;
XII- garantido ao servidor pblico civil o direito associao sindical;
XIII- o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em
lei;
XIV- a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos, nunca
inferior a 5% (cinco por cento), para as pessoas portadoras de deficincias fsicas e
definir os critrios de admisso;
XV - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
XVI- a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre
na mesma data;
XVII_a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observados como limite mximo e no
mbito dos poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a

qualquer ttulo, pelo Prefeito;
XVIII- os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo, no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;
XIX- vedada a vinculao ou a equiparao de vencimentos para efeito de
remunerao do pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior
e nos artigos 39, pargrafo 1 e 125 da Constituio Federal;
XX- os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XXI- vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrio;
a) a dois (02) cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro de mdico e odontlogo;
c) a de dois cargos privativos de mdico e odontlogo.
XXII- a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange

autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas
pelo Poder Pblico;
XXIII- ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processos de licitao pblica que assegure a
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
36

lei, somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
XXIV- vedada a participao de servidores da administrao pblica direta ou
indireta, inclusive de fundao, no produto da arrecadao de tributos, multas,
inclusive dvida ativa, bem como nos lucros;
XXV- a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas pblicas
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
constatar nomes, imagens ou quaisquer smbolos que caracterizam promoo
pessoal de autoridade ou servidores pblicos, os atos de improbidade administrativa
importaro na suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na
indisponibilidade dos bens e no ressarcimento ao Errio, na forma e gradao
prevista em lei, sem prejuzo da ao penal correspondente;
XXVI- as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de
servio pblico, respondero pelos danos que seus agentes, nesta qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa;
XXVII- os veculos pertencentes ao Poder Pblico, tero identificao prpria,
inclusive os de representao, e obriga o seu uso exclusivamente em servio;
XXVIII- O Poder Pblico far publicar, mensalmente no rgo oficial, a relao do

montante de sua receita, includo todos os tributos arrecadados e as transferncias
governamentais;
XXIX- a cesso de reas integrantes do domnio pblico municipal para a
construo, a instalao, a ampliao e funcionamento de estabelecimentos, pelos
industriais, comerciais ou tursticos, efetiva ou potencialmente poluidores,
dependero de prvia autorizao legislativa, cujo processo conter,
necessariamente, o plano, cronograma de obras e comprovao da existncia e a
fonte dos recursos necessrios implantao do projeto, sob pena de nulidade da
cesso;
XXX- a cesso de reas de propriedades do Poder Pblico para particulares obriga
a entidade estadual a publicar no rgo oficial extrato do contrato, onde,
necessariamente, conste os nomes dos beneficirios integrantes da sociedade ou
firma individual, a destinao, prazo, cronograma e discriminao do montante dos
recursos necessrios implantao do projeto, sob pena de nulidade da cesso;
XXXI- nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa
fornecedora, ou realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena
de demisso do servio pblico;
XXXII- a participao em Conselhos Municipais, em qualquer nvel da
administrao, no ser remunerada sob nenhum ttulo;
XXXIII- as Comisses executoras de concursos pblicos, tero, obrigatoriamente,
representantes de Instituies representativas da sociedade civil, de acordo com rea
de abrangncia de cada concurso.
37
Pargrafo nico - No caso do inciso XXIX necessrio a comprovao prvia

da existncia de infra-estrutura capaz de evitar a degradao ambiental e assegurar
o equilbrio de ecossistema, sob pena de responsabilidade;
Artigo 71 - Qualquer processo administrativo no mbito geral da

administrao municipal, tramitar no prazo mximo de noventa (90) dias, salvo
diligncias regulamentares a serem cumpridas pelo interessado, cujo prazo ser
restitudo.
Pargrafo nico - Findo o prazo de que trata este artigo, o interessado

poder solicitar o envio do processo autoridade competente para deciso em
ltimo grau, que o despachar no prazo de (10) dias.
Artigo 72 - Ao servidor Pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se

as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do

cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de
horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de
remunerao do cargo eletivo, e no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os
valores sero determinados como se no exerccio estivesse;
Artigo 73 - As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e

fundaes controladas pelo Municpio:
I - dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas,
privatizadas ou extintas;
II - dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a
participao destas empresas pblicas;
38

III - tero um de seus diretores indicados pelo sindicato dos trabalhadores
da categoria, cabendo Lei definir os limites de sua competncia e autuao.
Artigo 74 - Junto aos Conselhos Populares e Comunitrios de rgos

pblicos, assegurada a participao do Movimento Autnomo de Mulheres.
Artigo 75 - O Municpio garantir a criao do Conselho Municipal da

Mulher, sem interferncia na sua organizao.
CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
Artigo 76 - A formaliza0 dos atos administrativos da competncia do

Prefeito far-se-:
I - mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao de lei;
b) criao ou extino de gratificao, quando autorizadas em Lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de
desapropriao ou servido
administrativa;
e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizada
em Lei;
f) definio de competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da
Prefeitura, no privativas de lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da administrao
direta;
h) aprovao dos estatutos dos rgos da administrao direta;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e
aprovao dos preos dos servios concedidos ou autorizados;
j) permisso para a explorao de servios pblicos e para o uso de bens do
municpio;
39

l) aprovao de planos de trabalho de rgos da administrao direta;
m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos
administrados, no privativos da lei;
n) medidas executrias do plano diretor;
o) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativos de lei;
II - mediante portaria, quando se trata de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito

individual relativos aos servidores municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e

dispensa;
f) abertura de sindicncias e processos administrativos e aplicao de
penalidades;
g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam de objeto de lei
ou decreto;
Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos constantes do item II deste

artigo.
CAPTULO III
DOS SERVIDORES PBLICOS
Artigo 77 - O Municpio instituir regime jurdico nico e plano de carreira

para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas.
40

Pargrafo nico - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta,
isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do
mesmo Poder ou entre os servidores dos poderes Executivo e Legislativo,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou local de
trabalho.
Artigo 78 - So direitos dos servidores pblicos:
I - salrio mnimo unificado a nvel nacional;

II - irredutibilidade de vencimento, salrio e remunerao;
III - dcimo terceiro ms de vencimento, com base na remunerao integral
ou no valor da aposentadoria;
IV - salrio-famlia aos dependentes na forma da Lei;
V - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,

higiene e segurana;
VI - adicional de remunerao para as atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas na forma da Lei;
VII- penso especial, na forma que a Lei estabelecer, famlia do servidor
que vier a falecer;
VIII- frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o
salrio normal;
IX - o adicional por tempo de servio ser pago, automaticamente, pelos sete
quinqunios em que se desdobrar, razo de cinco por cento pelo primeiro; sete por
cento pelo segundo; nove por cento pelo terceiro; onze por cento pelo quarto; treze
por cento pelo quinto; quinze por cento pelo sexto e dezessete por cento pelo stimo,
incidentes sobre a remunerao integral, se admitindo a computao de qualquer
deles na base de clculo dos subsequentes, sendo este direito extensivo ao
funcionrio investido em mandato legislativo;
X - licena-prmio por decnio de servios prestados ao Municpio;
XI - licena gestante, ao adotante e licena paternidade, conforme
disposto em Lei;
XII- investido do mandato em cargo de Diretoria Efetiva da Entidade
Representativa de Classe ou Sindical, ficar afastado do cargo ou emprego,
assegurando-lhe a percepo dos vencimentos e vantagens, integralmente.
Artigo 79 - O Servidor ser aposentado:

41

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando
decorrentes de acidente em servios, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais cargos;
II - compulsoriamente aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor,
e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais aos tempos de servio;
1 - Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso

III, "a " e "c ", desse artigo, no caso de exerccio de atividades especiais, insalubres
ou perigosas.
2 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser

computado integralmente para todos os efeitos.
3 - Os proventos de aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na

mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade,
sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividades inclusive quando
decorrentes da transformao ou recalcificaro do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria.
4 - Lei dispor sobre a aposentadoria em cargo ou emprego temporrio.
5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos

vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei,
observado o disposto no pargrafo 3 deste artigo.
6 - No caso de invalidez permanente, o servidor poder requerer que sua

aposentadoria seja transformada em seguro reabilitao, que no ser nunca
inferior ao seu vencimento, com a finalidade de reintegrar o portador de deficincia
em funes compatveis com as suas aptides.
42

Artigo 80 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico.
Pargrafo 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de

sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa.
Pargrafo 2 - Invalidez por sentena judicial a demisso do servidor estvel,

ser este reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
Pargrafo 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor

estvel ficar em disponibilidade.
Artigo 81 - Nos cargos organizados em carreira, as promoes sero feitas

por merecimento e antiguidade, alternadamente.
Pargrafo nico - Cinqenta por cento (50%) das vagas existentes nos nveis
mdio e superior do Quadro da Administrao Direta do Poder Executivo, apuradas
em cada ano, sero reservadas para concurso interno e destinadas ao acesso,
promoo ou ascenso funcional de servidores municipais que preencham os
requisitos para o seu exerccio.
Artigo 82 - Ao funcionrio assegurado o direito de petio, para reclamar,

requerer, representar, pedir reconsiderao e recorrer, desde que o faa dentro das
normas de urbanidade e em termos, vedado autoridade negar conhecimento
petio devidamente assinada, devendo decidi-lo no prazo mximo de 60 (sessenta)
dias.
Pargrafo nico - O descumprimento do prazo estipulado neste artigo, por

prazo da autoridade diretamente responsvel, implicar na presuno de deciso
favorvel e consequente aceitao do pedido formulado.
Artigo 83 - Lei Complementar de iniciativa do Prefeito disciplinar a poltica

salarial do Servidor Pblico, fixando o limite e a relao dos valores entre a maior e
menor remunerao, estabelecendo os pisos salariais das diversas categorias
funcionais, a data base do reajuste de vencimentos e os critrios para a sua
atualizao permanente.
43
Artigo 84 - assegurado ao Servidor Pblico o princpio de hierarquia

salarial, consistente na garantia que haver em cada nvel de vencimento um
acrscimo nunca inferior a quinze por cento (15%) do nvel imediatamente
antecedente e a fixao entre cada classe, referncia ou padro de diferena no
inferior a quinze por cento (15%).
Artigo 85 - defeso ao Poder Executivo encaminhar ao Legislativo, projeto

de lei contendo restries incluso na base de clculo das vantagens incorporadas
ao salrio do servidor, de reajustes, aumentos, abonos ou qualquer forma de
alterao de vencimentos.
Artigo 86 - concedida aos funcionrios municipais que exercem a funo de

Docente em atividades junto aos alunos portadores de deficincia visual ou contra
qualquer excepcionalidade fsica que exija cuidados especiais, extensivo aos que
laboram na Zona Rural e local de difcil acesso, uma gratificao mensal de 30%
(trinta por cento) sobre os valores reais dos seus vencimentos, na forma do
regulamento.
Pargrafo nico - Ato especial da Secretaria competente definir os critrios

para enquadramento nos benefcios do caput deste artigo.
CAPTULO IV
DOS ORGANISMOS DE COOPERAO
Artigo 87 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico os Conselhos

Municipais, as fundaes, entidades e associaes privadas que realizem, sem fins
lucrativos, funo de utilidade pblica.
CAPTULO V
44
DOS SERVIOS DELEGADOS
Artigo 88 - A prestao de servios pblicos poder ser delegada ao

particular mediante concesso ou permisso.
Pargrafo nico - os contatos de concesso e os termos de permisso

estabelecero condies que assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a
regulamentao e o controle sobre prestao dos servios delegados, observado o

seguinte:
I - no exerccio de suas atribuies, os servidores pblicos, investidos de

poder de polcia tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas
concessionrias ou permissionrias;
II - estabelecimento de hiptese de penalizao pecuniria, de interveno
por prazo certo e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no
descumprimento de normas de sade e do meio-ambiente.
CAPTULO VI
DOS PREOS PBLICOS
Artigo 89 - Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza

comercial ou industrial ou de sua ateno na organizao e explorao de atividades
econmicas, o Municpio poder cobrar preos pblicos.
Pargrafo nico - Os preos devidos pela utilizao de bens e servios

municipais devero ser fixados de modo a cobrir os custos dos respectivos servios a
ser reajustados quando se tornarem deficitrios.
45

Artigo 90 - Lei Municipal estabelecer outros critrios para a fixao de
preos pblicos.
CAPTULO VII
DOS BENS PATRIMONIAIS
Artigo 91 - Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens

municipais, respeitada a competncia da Cmara quando queles empregados nos
servios desta.
Artigo 92 - Todos os bens municipais so imprescritveis, impenhorveis,

inalienveis e inonerveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens
do patrimnio disponvel.
Pargrafo nico - os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis

por meio, respectivamente, de afetao ou desafetao , esta dependente de lei.
Artigo 93 - A alienao de bens do Municpio de suas autarquias e fundaes

por ele mantidas, subordinada existncia de interesse pblico expressamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao e observar o seguinte:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia,

esta dispensvel nos seguintes casos:
a) doao em pagamento;
b) permuta;
c) investidura.
II - quando mveis, depender de licitao, esta dispensvel nos seguintes

casos:
46

a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, ou de ttulos na
forma da legislao pertinente.
Artigo 94 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes

pblicos, inclusive os da Administrao indireta, desde que atendido o interesse
pblico.
Artigo 95 - A concesso administrativa dos bens municipais de uso especial e

dominiais depender de lei e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo
determinado, sob pena de nulidade do ato.
1 - A licitao poder ser dispensada nos caso permitidos na legislao

aplicvel.
2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita
a ttulo precrio e por decreto.
3 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser

feita por portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios.
Artigo 96 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter

o seu pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle
dos bens patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os
bens mveis do Municpio que estavam sob sua guarda.
Artigo 97 - O rgo competente do Municpio ser obrigado

independentemente de despacho de qualquer autoridade, a abrir inqurito
administrativo e a propor, se for o caso, a competente ao civil e penal contra
47

qualquer servidor , sempre que forem apresentadas denncias contra o extravio ou
danos de bens municipais.
Artigo 98 - O Municpio preferentemente venda ou doao de bens

imveis, conceder direito real de uso, mediante concorrncia nos termos da lei.
Pargrafo nico - A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se

destinar a concessionrio ou permissionrio de servio pblico, a entidades
assistenciais, ou verificar-se relevante interesse pblico na concesso, devidamente

justificado.
CAPTULO VIII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Artigo 99 - de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de

conformidade com os interesse e as necessidades da populao, prestar servios
pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, bem como realizar
obras pblicas, podendo contrat-las com particulares atravs de processo
licitatrio.
Artigo 100 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia

devidamente justificados, ser realizada sem que constem:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas
despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para
o interesse pblico;
48

V - os prazos para o seu incio e trmino.
Artigo 101 - A concesso de servio pblico somente ser efetivada com

autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato, precedido de licitao.
1 - Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses , bem como

qualquer autorizao para a explorao de servios pblicos, feitas em desacordo
com o estabelecido nesta Lei.
2 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos

regulamentao e fiscalizao da Administrao Municipal, cabendo ao Prefeito
Municipal aprovar as tarifas respectivas.
Artigo 102 - Os usurios estaro representados nas entidades prestadoras de

servios pblicos na forma que dispuser a legislao municipal, assegurando-se sua
participao em decises relativas a:
I - planos e programas de expanso dos servios;

II - reviso da base de clculo dos custos operacionais;
III - poltica tarifria;
IV - nvel de atendimento da populao em termos de quantidade e
qualidade;
V - mecanismos para ateno de pedidos e reclamaes dos usurios,
inclusive para apurao de danos causados a terceiros.
Pargrafo nico - Em se tratando de empresas concessionrias ou

permissionrias de servios pblicos, a obrigatoriedade mencionada neste dever
constar do contrato de concesso ou permisso.
Artigo 103 - Nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos

sero estabelecidos, entre outros:
I - os direitos dos usurios, incluem as hipteses de gratuite;

II - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse
pblico, bem como permitir a fiscalizao, pelo Municpio, de modo a manter o
servio contnuo, adequado e acessvel;
49

III - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculos dos
custos operacionais e da remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato
anterior;
IV - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a
possibilidade de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiados
pela existncia dos servios;
V - as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da
concesso ou permisso;
Pargrafo nico - Na concesso ou na permisso de servios pblicos, o

Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente
as que visem dominao do mercado, explorao monopolstica e ao aumento
abusivo de lucros.
Artigo 104 - O Municpio poder revogar a concesso ou permisso de

servios pblicos que forem executadas em desconformidade com o contrato ou ato
pertinente, bem como daquele que se revelarem manifestamente insatisfatrios para
o atendimento dos usurios.
Artigo 105 - O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a

realizao de obras ou prestao de servios pblicos de interesse comum.
Pargrafo nico - O Municpio dever propiciar meios para criao, nos

consrcios, de rgo consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao servio
pblico municipal.
Artigo 106 - Ao municpio facultado conveniar com a Unio ou com o

Estado para a prestao de servios pblicos de sua competncia privativa, quando
lhe faltarem recursos tcnicos ou financeiros para a execuo do servio em padres
adequados, ou quando houver interesse mtuo para a celebrao do convnio.
Pargrafo nico - Na celebrao de conv6enio de que trata este artigo, dever

o Municpio:
50

I - propor os planos e expanso dos servios pblicos;
II - propor critrios para a fixao de tarifas;
III - realizar avaliao peridica da prestao dos servios.
Artigo 107 - A criao pelo municpio de entidades de Administrao

Indireta para execuo de obras ou prestao de servios pblicos s ser permitida
caso a entidade possa assegurar sua auto-sustentao financeira.
Artigo 108 - Os rgos colegiados das entidades de Administrao indireta do

Municpio tero a participao obrigatria de um representante de seus servidores,
eleitos por estes mediante voto direto e secreto, conforme regulamentao a ser
expedida por ato do Prefeito Municipal.
CAPTULO IX
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Artigo 109 - A Procuradoria Geral do Municipal a instituio que

representa o Municpio judicial e extrajudicialmente cabendo-lhe ainda, nos termos
da lei, as atividades de consultoria jurdica e, a exclusividade da execuo da dvida
ativa de natureza tributria.
1 - A Procuradoria Geral tem por chefe o Procurador Geral do Municpio,

com prerrogativas e posicionamento de Secretrio Municipal, de livre nomeao
pelo Prefeito da Capital dentre advogados de notvel saber jurdico e reputao
ilibada.
2 - Os Procuradores Municipais sero organizados em quadro de carreira,

no qual o ingresso verificar-se- apenas na classe inicial e depender de concurso
pblico de provas e de ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases.
51
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
Dos Tributos
Artigo 110 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbano;

b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar.
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva

ou potencial, de servios pblicos especficos ou dividveis, prestados ao contribuinte
ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
Artigo 111 - A Administrao tributria a atividade vinculada, essencial ao

Municpio e dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao
fiel exerccio de sua atribuio, principalmente no que se refere a:
I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;

II - lanamento dos tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana
amigvel ou encaminhamento para cobrana judicial.
52
Artigo 112 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente

por servidores designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por
entidades representativas de categorias econmicas e profissionais, com atribuio
de decidir, em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes
tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os

recursos sero decididos pelo Prefeito Municipal.
Artigo 113 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao

da base de clculo dos tributos Municipais.
1 - A base de clculo do imposto predial e territorial urbano - IPTU - ser

atualizada anualmente, antes do trmino do exerccio, podendo para tanto ser
criada comisso da qual participaro , alm dos servidores do Municpio,
representantes dos contribuintes, de acordo com decreto do Prefeito Municipal.
2 - A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios

de qualquer natureza, cobrado de autnomos e sociedades civis, obedecendo aos
ndices parciais de atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.
3 - A atualizao da base de clculo das taxas de exerccio do poder de

polcia municipal aos ndices de atualizao monetria e poder ser realizada
mensalmente.
4 - A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em

considerao a variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou
colocados sua disposio, observados os seguintes critrios:
I - quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices oficiais de

atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente;
II - quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao
poder ser feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual restante para ser
atualizado por meio de lei que dever estar em vigor antes do incio do exerccio
subsequente.
53
Artigo 114 - A concesso de iseno e de tributos municipais depender de

lei, aprovada por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Artigo 115 - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos

casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que
autorize ser aprovada por maioria de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
Artigo 116 - A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito

adquirido e ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no
satisfazia ou deixou de satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os
requisitos para sua concesso.
Artigo 117 - de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura

Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas,
contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes
legislao tributria, com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por deciso
proferida em processo regular de fiscalizao.
Artigo l l 8 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito

tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo
para apurar as responsabilidades, na forma da lei;
Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer que seja o seu cargo,

emprego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com o municpio,
responder civil , criminal e administrativamente pela prescrio ou decadncia
ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor
dos crditos prescritos ou no lanados.
Artigo ll9 - A iseno ou imunidade de tributos municipais no alcana

escolas , Hospitais e Clnicas mantidas por entidades beneficientes, inclusive as
religiosas, cujos servios no se revestirem do carter de gratuidade para os carentes
54

que delas necessitem e, cuja renda no seja integralmente revestidas para
manuteno, melhoria e aplicao desses respectivos servios.
Pargrafo nico - as isenes e imunidades, em cada caso, sero objeto de ato

individualizado do executivo, mediante autorizao legislativa.
Artigo l 2 0 - A lei poder isentar do pagamento de taxas e do Imposto sobre

Servios as clnicas ou rgos similares que exera a educao para pessoas
portadoras de deficincias, desde que o estabelecimento educacional reserve, em
carter gratuito e na mesma razo da iseno, vagas para serem utilizadas por
pessoas indicadas pelos rgos competentes do Municpio.
Artigo l 2 l - O Municpio promover a recuperao dos investimentos

pblicos, diretamente dos proprietrios de imveis urbanos, mediante a
contribuio de melhoria, e outras cobranas que o Plano diretor ou legislao
especfica determinar.
CAPTULO II
DOS ORAMENTOS
SEO I
Disposies Gerais
Artigo l22 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
55

l - O plano plurianual compreender:
I - diretrizes, objetivos e metas para aes municipais de execuo

plurianual;
II - investimentos de execuo plurianual;
III - gastos com a execuo de programas de durao continuada.
2 - As diretrizes oramentrias compreendero:
I - As prioridades da Administrao Pblica Municipal quer de rgos da

Administrao Direta, quer da Administrao Indireta, com as respectivas metas,
incluindo a despesa de capital para o exerccio financeiro subsequente;
II - orientaes para elaborao da lei oramentria anual;
III - alteraes na legislao tributria;
IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreira, bem como a
demisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da
Administrao Direta ou Indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Poltico Municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
3 - O oramento anual compreender:
I - o oramento fiscal da Administrao Direta Municipal, incluindo os seus

fundos especiais;
II - os oramentos das entidades de Administrao Indireta, inclusive das
fundaes institudas pelo Poder Pblica Municipal;
III - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, com direito a voto;
IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculadas, da Administrao Direta ou Indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal.
Artigo l23 - Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou

anual sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes
oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara Municipal
56

Pargrafo nico - Se at o ltimo dia de prazo consignado em Lei
Complementar federal, a Cmara. no tiver apreciado e enviado ao Executivo, o
projeto de Lei Oramentria, o mesmo entrar imediatamente em Ordem do Dia
especial, independente de pareceres e demais formalidades para discusso nica e
votao, podendo ser convocada sesso extraordinria.
Artigo l24 - Nas previses oramentrias, observadas as prioridades

constantes no Plano de Governo, considerar-se- prioritariamente:
I - os investimentos em fase de execuo tero preferncia sobre novos

projetos ou atividades;
II - no podero ser programados novos projetos custa de anulao de
dotaes destinadas aos investimentos em andamento, desde que tenha sido
executado 20% do projeto.
SEO II
Das Vedaes Oramentrias
Artigo 125 - So vedados:
I - a incluso de dispositivos estranhos previso da receita e fixao da

despesa, excluindo-se autorizaes para abertura de crditos adicionais
suplementares e contrataes de operaes de crdito de qualquer natureza e
objetivos;
II - o incio de programas ou projetos no incluidos no oramento anual;
III - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios originais ou adicionais;
IV - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas, mediante crditos suplementares ou
especiais, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
V - a vinculao de receita de impostos a rgos ou fundos especiais, ressalva
a que se destine prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de
receita;
VI - a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
57

VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos especiais;
IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia

autorizao legislativa.
1 - Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no

exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subsequente.
2 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para

atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade
pblica, observado o disposto nesta Lei Orgnica.
SEO III
Das Emendas aos Projetos Oramentrios
Artigo 126 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

oramentrias ao oramento anual e aos crditos adicionais suplementares e
especiais sero apreciados pela C6amara Municipal, na forma do regimento Interno.
1 - Caber Comisso da Cmara Municipal:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos de planos plurianual,

diretrizes oramentrias e oramento anual e sobre as contas do Municpio
apresentadas pelo Prefeito;
58

II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais,
acompanhar e fiscalizar as operaes resultantes ou no da execuo do oramento
sem prejuzo das demais comisses criadas pela Cmara Municipal;
2 - As emendas sero apresentadas na comisso de oramento e finanas,

que sobre elas emitir parecer e apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo
Plenrio da Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o

modifiquem somente podero ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes

oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero

ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal

para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na comisso de oramento e finanas, da parte cuja alterao
proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e do

oramento anual sero enviados pelo Prefeito Municipal nos termos de lei
municipal, enquanto no vigorar a lei complementar de que trata o 9 do artigo
165 da Constituio Federal.
59

7 - Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo no que no contrariar o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos, que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto

de lei oramentria anual ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante abertura de crditos adicionais suplementares
ou especiais com prvia e especfica autorizao legislativa.
SEO IV
Da Execuo Oramentria
Artigo 127 - A execuo do oramento do Municpio se reflitir na obteno

das suas receitas prprias, transferidas e outras, bem como na utilizao das
dotaes consignadas s despesas para a execuo dos programas nele determinado,
observado sempre o princpio do equilbrio.
Artigo 128 - O Prefeito Municipal far publicar, at 30 (trinta) dias aps o

encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Artigo 129 - As alteraes oramentrias durante o exerccio se

representaro:
I - pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios;

II - pelos remanejamentos, transferncia e transposies de recursos de uma
categoria de programao para outra.
Pargrafo nico - O remanejamento, a transferncia e a transposio

somente se realizaro quando autorizados em lei especfica que contenha a
justificativa.
60

Artigo 130 - Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada
despesa ser emitido o documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas
j determinadas nas normas gerais de Direito Financeiro.
1 - Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho, nos seguintes casos:
I - despesas relativas a pessoal e seus encargos;

II - contribuio para o PASEP;
III - amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV - despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos
servios de telefone, postais e telegrficos.
2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os

procedimentos de contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que
originarem o empenho.
TTULO VI
DO DESENVOLVIMENTO
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 131 - O Governo Municipal manter processo permanente do

planejamento, visando promover o desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da
populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos municipais.
61

Pargrafo nico - O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a
realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais
no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura
locais e preservao do seu patrimnio ambiental, natural e construdo.
Artigo 132 - O processo de planejamento municipal dever considerar os

aspectos tcnicos e polticos envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas
para a ao municipal, propiciando que autoridades, tcnicos de planejamento,
executivos e representantes da sociedade civil participem do debate sobre os
problemas locais e as alternativas para o seu enfrentamento, buscando conciliar
interesses e solucionar conflitos.
Artigo 133 - O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes

princpios bsicos:
I - democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;

II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e
humanos disponveis;
III - complementaridade e integrao de polticas, planos e programas
setoriais;
IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do
interesse da soluo e dos benefcios pblicos;
V - respeito e adequao realidade local e regional e consonncia com os
planos e programas estaduais e federais existentes.
Artigo 134 - A elaborao e a execuo dos planos e dos programas do

Governo Municipal obedecero s diretrizes do plano diretor e tero
acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a garantir o seu xito e
assegurar sua continuidade no horizonte de tempo necessrio.
Artigo 135 - O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer

s diretrizes deste captulo e ser feito por meio da elaborao e manuteno
atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos:
I - plano diretor;
II - plano do governo;
III - lei de diretrizes oramentrias;
IV - oramento anual;
62

V - plano plurianual.
Artigo 136 - Os instrumentos de planejamento municipal mencionados no

artigo anterior devero incorporar as propostas constantes dos planos e dos
programas setoriais do municpio, dadas as suas implicaes para o
desenvolvimento local.
SEO II
Da Cooperao das Associaes no Planejamento

Municipal
Artigo 137 - O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a

cooperao das associaes representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associao

representativa qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade
para representar seus filiados independentemente de seus objetivos ou natureza
jurdica.
Artigo 138 - O Municpio submeter apreciao das associaes, antes de

encaminh-los Cmara Municipal, os projetos de Lei do plano plurianual, do
oramento anual e do plano diretor, a fim de receber sugestes quanto
oportunidade e o estabelecimento de prioridades das medidas propostas.
Pargrafo nico - Os projetos de que trata este artigo ficaro disposio das
associaes durante 15 (quinze ) dias, antes das datas fixadas para a sua remessa
Cmara Municipal.
Artigo 139 - A convocao das entidades far-se- por todos os meios

disposio do Governo Municipal.
63
Artigo 140 - O Prefeito Municipal poder conceder, mediante autorizao

legislativa, recursos financeiros para a aquisio de imveis destinados a associaes
comunitrias ou rgo representativo similar.
Pargrafo nico - Para atender o que dispe este artigo a entidade

preencher os seguintes requisitos:
I - funcionar h mais de 5 (cinco) anos assistindo s comunidades carentes

com jurisdio em bairro ou ncleo populacional;
II - ter registro junto ao Conselho Nacional de Servios Sociais;
III - no ser proprietrio de outro imvel encravado neste municpio.
CAPTULO II
DA ORDEM ECONMICA
SEO I
Da Poltica Econmica
Artigo 141 - O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico,

agindo de modo que as atividades econmicas realizadas em seu territrio
contribuem para elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local, bem como
para valorizar o trabalho humano.
64
Pargrafo nico - Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o

Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o
Estado.
Artigo l42 - Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir,

sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido de:
I - fomentar a livre iniciativa;

II - privilegiar a gerao de emprego;
III - utiliza a tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra;
IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais;
V - proteger o meio ambiente;
VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos
consumidores;
VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou
mercantil, s micro empresas e s pequenas empresas locais, considerando sua
contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os
grupos sociais mais carentes;
VII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as micro empresas,
mediante legislao suplementar;
IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da
atividade econmica;
X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas do
Governo, de modo que sejam, entre outros, efetivados:
a) assistncia tcnica
b) crdito especializado ou subsidiado;
c) estmulos fiscais e financeiros;
d) servios de suporte informativo informativo ou de mercado.
XI - reconhecer que o ato cooperativo, como definido em Lei, no constitui

fatos gerados para efeitos de tributao.
Artigo l43 - de representabilidade do Municpio, no campo de sua

competncia, a realizao de investimentos para formar e manter a infra-estrutura
bsica e capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades
produtivas, seja diretamente ou mediante delegao ao setor privado para esse fim.
65

1 - A atuao do Municpio dar-se-, inclusive, no meio rural, para a
fixao de contigentes populacionais possibilitando-lhes acesso aos meios de
produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada
a viabilizar esse propsito.
2 - O Municpio planejar e executar a poltica agrcola com a efetiva

participao do sistema cooperativista na rea de insumos bsicos, produo,
distribuio, comercializao e consumo.
Artigo 144 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades

com vistas ao desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem
como integrar-se em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras
esferas do Governo.
Artigo 145 - O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor

atravs de:
I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independentemente da

situao social e econmica do reclamante;
II - atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal, no seu mbito, disciplinar em

legislao especfica, os mecanismos e normas complementares destinadas a coibir
crimes contra a economia popular e promover, no que couber poltica de proteo
ao consumidor atravs de rgo municipal de Proteo ao Consumidor vinculado ao
Poder Executivo.
Artigo 146 - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado

micro empresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em legislao
municipal.
Pargrafo nico - Nas compras, obras e servios contratados pela

administrao pblica municipal, sem a necessidade de Licitao, tero preferncia
as micro empresas e empresas de pequeno porte.
66

Artigo 147 - s micro empresas e s empresas de pequeno porte municipais
sero concedidos os seguintes favores fiscais:
I - iseno do imposto sobre servios de qualquer natureza - ISS;

II - iseno de taxa de licena para localizao de estabelecimento;
III - dispensa de escriturao dos livros fiscais estabelecidos pela legislao
tributria do Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a documentao
tributria do Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a documentao
relativa aos atos negociais que praticarem ou em que intervierem;
IV - autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas fiscais de
servio ou cupom de mquina registradora, na forma definida por instruo do
rgo fazendeiro da Prefeitura.
Pargrafo nico - O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado

aos contribuintes citados, desde que atendam s condies estabelecidas na
legislao especfica.
Artigo l 48 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido

em ato do Prefeito, permitir s micro empresas se estabelecem na resistncia de
seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de
silncio, de trnsito e de sade pblica.
Pargrafo nico - As micro empresas, desde que trabalhadas exclusivamente

pela famlia, no tero seus bens ou os de seus proprietrios sujeitos penhora pelo
Municpio para pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.
Artigo l49 - Fica assegurada s micro empresas de pequenos portes a

simplificao ou a eliminao, atravs do ato do Prefeito, de procedimentos
administrativos em seu relacionamento com a administrao municipal, direta ou
indireta, especialmente em exigncias relativas s licitaes.
Artigo l50 - Os portadores de deficincia, assim como as pessoas idosas, tero

prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio, atendidas
`as exigncias regulamentares especficas.
SEO II
67
Da Poltica Urbana
Artigo 151 - A poltica urbana, a ser formulada no mbito do processo de

planejamento municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e o bem-estar dos seus habitantes, em consonncia com as polticas
sociais e econmicas do Municpio.
Pargrafo nico - As funes sociais da cidade dependem do acesso de todos

os cidados aos bens e aos servios urbanos, assegurando-se-lhes condies de vida e
moradia compatveis com estgio de desenvolvimento do Municpio.
Artigo 152 - O plano diretor aprovado por maioria da Cmara Municipal, o

instrumento bsico da poltica urbana a ser executada pelo Municpio.
1 - O plano diretor fixar os critrios que asseguram a funo social da

propriedade, cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a
proteo do patrimnio ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade.
2 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades

representantes da comunidade diretamente interessada.
3 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse social,

urbanstico ou ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos
termos previstos na Constituio Federal.
4 - Lei Municipal, de cujo processo da elaborao as entidades

representativas da comunidade participaro, estabelecer, com base no plano
diretor, normas sobre saneamento, parcelamento e loteamento, uso e ocupao de
solo, ndice urbanstico, proteo ambiental e demais limitaes administrativas
sobre edificaes, construo e imveis em geral, fixando prazos para a expedio de
licenas e autoridades.
Artigo 153 - O Municpio promover, em conson6ancia com sua poltica

urbana e respeitadas as disposies de plano diretor, programas de habitao
68

popular destinados a melhorar as condies de moradia da populao carente do
Municpio.
1 - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e

servios por transportes coletivos;
II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de
construo de habitao e servios;
III - urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populao de
baixa renda, passveis de urbanizao.
2 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio

dever articular-se com os rgos estaduais regionais e federais competentes e,
quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta
de moradias e compatveis com a capacidade econmica da populao.
3 - O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas

pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e
por outras formas alternativas de apoio mtuo.
Artigo 154 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e

segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover programas de
saneamento bsico destinados a melhorar as condies sanitrias e ambientais das
reas urbanas e os nveis de sade da populao.
Pargrafo nico - A ao do municpio dever orientar-se para :
I - ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de

servios de saneamento bsico;
II - executar programas de saneamento, em reas pobres, atendendo
populao de baixa renda, com solues adequadas e de baixo custo para o
abastecimento de gua e esgoto sanitrio;
III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de
participao das comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os

servios de gua.
69
Artigo 155 - O Municpio dever manter articulao permanente com os

demais municpios de sua regio e com o estado visando racionalizao da
utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes
estabelecidas pela Unio.
Artigo 156 - O Municpio na prestao de servios de transporte pblico, far

obedecer os seguintes princpios bsicos:
I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso s

pessoas portadoras de deficincias fsicas;
II - prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III - tarifa social, assegurar a gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e
cinco) anos ;
IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora;
V - a integrao entre sistemas e meios de transportes e racionalizao de
itinerrios;
VI - participao das entidades representativas da comunidade e dos
usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios;
1 - Fica assegurado aos usurios adquirentes de tquetes de transportes

coletivos o prazo de validade de 60 (sessenta ) dias para os referidos tquetes,
independentemente das variaes de tarifas que se verificarem neste intervalo;
2 - O Poder Pblico Municipal, a partir da promulgao desta lei, s

permitir a entrada em circulao de novos nibus, desde que estejam adaptados
para livre acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincia fsica e motora.
3 - Fica assegurado aos usurios adquirentes de vale Transporte e Tquetes

Estudantis de transportes coletivos, o tempo indeterminado de validade dos mesmos,
at o seu uso total, independentemente das variaes de tarifas que se verificarem
neste intervalo.
4 - Os condutores autnomos e as cooperativas de motoristas tero

preferncia nas permisses para funcionamento de Txis, concedidas pelo
Municpio.
5 - Aos Oficiais de Justia, na ativa, assegurada, nos dias teis,

gratuidade nos servios de transporte coletivo.
70

6 - Aos policiais civis, na ativa, assegurada, nos dias teis, gratuidade nos
servios de transporte coletivo.
Artigo 157 - O Poder Pblico Municipal implantar o Conselho Municipal de

Transportes Pblicos, que ter como responsabilidade e competncia a formulao,
implantao e fiscalizao da poltica municipal de transportes coletivos.
1 - A composio deste Conselho dar-sede modo paritrio entre o Poder

Pblico e de representantes do segmento classista e da sociedade civil.
2 - A Superintendncia de Transportes Pblicos - STP, funcionar como

secretaria executiva e operacional do referido Conselho.
Artigo 158 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo

o disposto em seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais
destinados a melhorar as condies de transporte pblico, da circulao de veculos
e da segurana de trnsito.
Artigo 159 - O Conselho de Desenvolvimento urbano, com funes

consultivas e deliberativas, ser o rgo formulador da proposta de desenvolvimento
urbano, promovendo articulao intersetorial e intergovernamental com vistas
gerao de uma poltica de promoo do bem-estar coletivo e o ordenamento das
diferentes funes do espao urbano municipal.
Pargrafo nico - O Conselho de desenvolvimento Urbano, rgo de

assessoramento superior para a definio da poltica de desenvolvimento urbano,
ser composto paritariamente por representantes de rgos pblicos municipais e de
rgos de outras esferas de governo e por entidades pblicas de natureza associativa
ou comunitria, tendo sua organizao, competncia e funcionamento definidos em
lei.
Artigo 160 - Todas as reas de edificaes, logradouros e demais elementos

urbanos tombados pelo patrimnio Histrico e Artstico do Estado da Paraba,
incluindo os pertencentes a particulares, por cumprirem finalidade social e cultural,
tero tratamento diferenciado e incentivos fiscais e financeiros quando conservados
71

adequadamente e em conson6ancia com as normas e tcnicas de preservao
vigentes.
Pargrafo nico - A no conservao dos referidos bens de valor histrico e

cultural ser objeto de tratamento fiscal progressivo, podendo incorrer em sua
desapropriao pelo Poder Pblico Municipal.
Artigo 161 - Para assegurar as funes sociais de Cidade e de propriedade, o

Poder Pblico usar, principalmente os seguintes instrumentos:
I - imposto progressivo sobre imvel;

II - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III - discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a
assentamentos de baixa renda;
IV - inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;
V - contribuio de melhoria;
VI - tributao dos vazios urbanos;
VII- extrafiscalidade na tributao.
Artigo 162 - As terras pblicas no utilizadas ou subutilidades sero

prioritariamente destinadas a assentamentos humanos de populao de baixa renda.
Artigo 163 - Ficam vedadas as concesses de habite-se aos conjuntos

habitacionais que sob a responsabilidade dos setores pblico e privado no tenham
concludo o programa de urbanizao, equipamentos urbanos ou comunitrios e
demais infra-estruturas indispensveis moradia condigna dos muturios
adquirentes.
Artigo 164 - O Municpio destinar mensalmente, para obras que beneficiem

diretamente, as populaes dos bairros onde estejam instaladas indstrias, parcela
do produto do recolhimento dos impostos dessas indstrias, repassados pelo Estado,
por fora dos incisos IV e VI do artigo 164 da Constituio Estadual.
72
SEO III
Da Cincia e Tecnologia
Artigo 165 - O Municpio de Joo Pessoa estabelecer uma Poltica Municipal

de Cincias e Tecnologia, com vistas promoo de estudos, pesquisa e outras
atividades cientficas e tecnolgicas, buscando atualizar o desempenho das
secretarias, empresas e rgos municipais aumentando qualitativa e
quantitativamente os produtos e servios que lhe compete oferecer e prestar
populao.
Artigo 166 - A Poltica municipal de Cincia e tecnologia ficar a cargo do

Executivo Municipal, e ser estabelecida por um rgo definido em lei, composto
por representantes da comunidade cientfica e tecnolgica, de representantes do
executivo e Legislativo Municipais.
Artigo 167 - Fica criado o fundo Municipal de Cincia e tecnologia, com o

objetivo de centralizar a gesto e obteno de recursos destinados ao incremento
desta rea.
Pargrafo nico - O Fundo Municipal de Cincia e Tecnologia ter seu

funcionamento regulamentado atravs de Lei Complementar, bem como a indicao
das origens dos recursos.
SEO IV
Da Poltica do Meio Ambiente

73

Artigo 168 - O Municpio dever atuar no sentido de assegurar a todos os
cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial qualidade de vida.
Pargrafo nico - Para assegurar efetividade a este direito, o Municpio

dever articular-se com rgos estaduais, regionais e federais competentes e ainda,
quando for o caso, com outros municpios, objetivando a soluo de problemas
comuns relativos proteo ambiental.
Artigo 169 - Fica criado o Fundo de Defesa Ambiental.
1 - Constituiro o Fundo recursos provenientes:
I - de dotaes oramentrias;
II - da arrecadao de multas previstas em lei;
III - do reembolso do custo de servios prestados pela Prefeitura aos
requerentes de licena prevista em Lei.
IV - transferncia da Unio, do Estado ou de outras entidades pblicas;
V - sanes legais.
2 - O Fundo ser administrado pelo rgo municipal competente e ter o

seu plano de aplicao elaborado pelo Conselho Municipal de Proteo Ambiental.
Artigo 170 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e

fiscalizao das atividades pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais
de alteraes significativas no meio ambiente, incumbindo ao Poder Pblico
Municipal;
I - prestar e restaurar os processos ecolgicos essenciais;

II - proteger a fauna e a flora, proibindo as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem a extino da espcie ou submetam os animais
crueldade;
III - proibir as alteraes fsicas, qumicas ou biolgicas, direta ou
indiretamente nocivas sade, segurana e ao bem-estar social da comunidade;
IV - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino, e a

conscientizao pblica para preservao do meio ambiente;
V - preservar os ecossistemas naturais, garantindo a sobrevivncia da fauna
e da flora silvestres, notadamente das espcies raras ou ameaadas de extino;
74

VI - considerar de interesse ecolgico do Municpio toda a faixa de praia do
seu territrio at 100 (cem) metros da mar de Sizgia para o interior do continente ,
bem como a falsia do cabo Branco, o Parque Arruda Cmara, os vales dos Rios
Jaguaribe, Cui, do Cabelo, gua Fria, Gramame, Sanhau, Paraba, Tambi,
Mandacaru e outros ecossistemas hdricos que cortam o, seu territrio e seus
respectivos manguezais; as matas do Buraquinho, cabo Branco e outras que
detenham caractersticas para sua preservao permanente.
VII - impor ao degredador do meio ambiente, atravs dos meios legais
disponveis, a obrigao de recuper-lo independente das sanes previstas na Lei
Federal.
Artigo 171 - A poltica urbana do Municpio e seu plano diretor devero

contribuir para a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de diretrizes
adequadas de uso e ocupao do solo urbano.
Artigo 172 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios

pblicos, devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental,
sob pena de ser suspensas ou de no ter renovada a concesso ou permisso pelo
Municpio.
Artigo 173 - O Municpio assegurar participao do cidado no

planejamento e na fiscalizao de proteo ambiental, garantindo o amplo acesso
dos interessados s informaes sobre as fontes de poluio e degradao ambiental
ao seu dispor.
Artigo 174 - A construo, a instalao, a ampliao e funcionamento de

estabelecimentos, equipamentos, plos industriais, comerciais, tursticos, e as
atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidoras, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar
degradao ambiental, sem prejuzo de outras licenas exigveis, dependero de
prvio licenciamento do Conselho Municipal de Proteo Ambiental.
Pargrafo nico - Estudo prvio de impacto ambiental ser exigido para

instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de degradao do meio
ambiente.
75

Artigo 175 - A zona costeira no territrio do Municpio de Joo Pessoa,
patrimnio ambiental, cultural, paisagstico, histrico e ecolgico, na faixa de
quinhentos metros de largura, a partir de preamar, da Sizgia , para interior do
continente, cabendo ao Municpio sua defesa e preservao.
1 - O Plano Diretor do Municpio de Joo Pessoa disciplinar as

construes na zona costeira, obedecendo, entre outros, os seguintes requisitos:
a) nas reas a serem loteadas e urbanizadas, a primeira quadra da praia

distar cento e cinqenta metros da mar de Sizgia, para o interior do continente,
observando o disposto neste artigo;
b) nas reas j urbanizadas ou loteadas, a construo de edificaes,
obedecer um estacionamento vertical que ter como altura mxima inicial o
gabarito de doze metros e noventa centmetros, compreendendo pilotis e trs
andares, podendo atingir no mximo trinta e cinco metros de altura na faixa de
quinhentos metros mencionada no caput deste artigo;
c) nos equipamentos hoteleiros, ser facultativo o pavimento em pilotis, sendo
que o pavimento trreo s poder ser utilizado como reas de componentes de
servios, ficando vedado, sob qualquer hiptese, a ocupao do mesmo por unidades
habitacionais.
2 - As construes referidas no pargrafo anterior devero obedecer a

critrios que garantam a aerao, iluminao e existncia de infra-estrutura urbana,
compatibilizando-os em cada caso, com os referenciais de adensamento demogrfico,
taxa de ocupao e ndice de aproveitamento.
Artigo 176 - Fica criado o Conselho Municipal de proteo Ambiental, com

atribuies de conservar e proteger os componentes ecolgicos, e controlar a
qualidade do meio ambiente, sendo constitudo paritariamente por representantes
do Poder Pblico e de representantes de entidades civis cujas atividades de
conselhos tcnicos e sindicatos da rea, garantindo-se a sua efetiva participao.
Pargrafo nico - A competncia, a estrutura e o funcionamento do Conselho

sero fixados na forma da lei.
Artigo 177 - vedado o depsito de lixo atmico e a instalao de usinas

nucleares no territrio do municpio de Joo Pessoa.
Artigo 178 - Fica criado o Parque Arruda Cmara, como rea de interesse
ecolgico do Municpio, o qual dever ter um plano de utilizao de conformidade
76

com os Parques Nacionais brasileiros, garantidos os espaos de socializao, como
lazer, recreao, educao ambiental e outras atividades afins.
Pargrafo nico - A Lei estabelecer a sua delimitao, seu funcionamento,

os meios de manuteno, sanes e degradadores e outras questes que lhes sejam
pertinentes.
Artigo 179 - A poda e o manejo das rvores dos logradouros pblicos deve
ser feita dentro dos padres tcnicos indispensveis preservao dos espcimes
vegetais, sendo expressamente proibido qualquer tipo de pintura ou fixao de
objetos estranhos que possa lhes ocasionar efeitos secundrios ou comprometer a
sua existncia.
Artigo 180 - O Poder Pblico Municipal interditar rigorosamente a

deposio de resduos domsticos, industriais, de abatedouro pblicos e privados,
hospitalares e assemelhados com efeitos negativos sobre o meio ambiente, nos
recursos hdricos sem o devido tratamento dos efluentes lanados.
Artigo 181 - Fica interditada a liberao da concesso de usos para efeito de

construo de moradias populares nas encostas com declividade superior a 20%, e
em reas alagadias e sujeitas a deslizamento de encostas.
SEO V
Do Turismo
Artigo 182 - O Municpio apoiar e incentivar o turismo, como atividade

econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e desenvolvimento social e
cultural.
Artigo 183 - O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no setor,

definir a poltica de turismo, observada as seguintes diretrizes e aes:
77
I - adoo de plano integrado e permanente, estabelecido em lei para o

desenvolvimento do turismo;
II - desenvolvimento da infra-estrutura e a conservao dos parques,
reservas biolgicas, bem como todo o potencial natural que venha a ser de interesse
turstico;
III - estmulo a produo artesanal tpica, mediante poltica de reduo de
tarifas devidas por servios pblicos;
IV - apoio a programas de orientao e divulgao do turismo regional;
V - apoio iniciativa privada no desenvolvimento de programas de lazer e
entretenimento para a populao de modo geral.
CAPTULO III
DA ORDEM SOCIAL
SEO I
Da Educao
Artigo 184 - A educao direito de todos e dever do poder Pblico, devendo

ser ministrado na escola e no lar.
1 - para atingir esse objetivo o Municpio, em regime de colaborao com a

sociedade e assistncia dos governos Federal e estadual, organizar o seu sistema de
Educao, com base nos seguintes princpios:
I - ensino fundamental obrigatrio, inclusive para os que no tiverem acesso

na idade prpria;
II - ensino pblico gratuito nos estabelecimentos oficiais, sem cobrana de
matrcula ou taxas de qualquer natureza;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias
fsicas, mentais e sensoriais;
IV - ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
78

V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de
programas suplementares de fornecimento de material didtico, alimentao,
assistncia sade e transporte;
VI - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental;
VII - a lei estabelecer o Plano Municipal de educao de durao
plurianual, visando no desenvolvimento do ensino, compatibilizado com os planos
federal e estadual;
VIII- gesto democrtica, como princpio bsico da administrao das
unidades escolares do Municpio, ser assegurada na forma da lei, disciplinada a
organizao e composta do Conselho Deliberativo e o processo de eleio direta para
a escolha de seus dirigentes, viabilizando a participao de todos os segmentos que
integram a comunidade escolar.
2 - O Prefeito convocar anualmente a Conferncia Municipal de

Educao, reunindo todos os segmentos e entidades ligados ao setor para avaliao
da situao do Municpio no tocante a poltica de educao, tendo aspecto poltico e
cientfico.
Artigo 185 - A Lei garantir o ensino do cooperativismo e do associativismo,

em 1 e 2 grau, bem como prticas cooperativistas com fins pedaggicos, dentro da
realidade scio-econmica das instituies de ensino, seja em disciplina
complementar, ou com contedo em outras disciplinas.
Artigo 186 - O ensino no Municpio, pautado nos ideais de liberdade,

solidariedade e igualdade social, tem como objetivo o desenvolvimento integral do
homem que, com o domnio do conhecimento cientfico e respeito natureza, seja
capaz de atuar no processo de transformao da sociedade.
Artigo 187 - O Municpio promover, anualmente, o recenseamento da

populao escolar e far a chamada dos educandos.
Artigo 188 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do

Municpio e valorizao da sua cultura e seu patrimnio histrico, artstico, cultural
e ambiental.
79
Artigo 189 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e

cinco por cento) da receita resultante de impostos e das transferncias recebidas do
estado e da Unio na manuteno e no desenvolvimento do ensino.
Artigo 190 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes

condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;

II - autorizao e avaliao da qualidade de ensino pelo Poder Pblico.
Artigo 191 - Caber ao Poder Municipal a verificao da capacidade

material, financeira e pedaggica das instituies de ensino privado, para fins de
autorizao e funcionamento, e devero ser asseguradas:
I - garantia de padres salariais que levem em conta pisos salariais

profissionais e plano de carreira;
II - garantia de participao da comunidade escolar na gesto pedaggica,
administrativa e financeira das respectivas instituies;
III - possibilidade efetiva de capacitao e aperfeioamento do seu corpo
docente.
Pargrafo nico - As atividades docentes complementares sala de aula

sero obrigatrias e remuneradas.
Artigo 192 - O Poder Municipal poder alocar recursos a escolas

comunitrias, filantrpicas ou confessionais, que comprovem sua funo social, sua
finalidade no lucrativa e que apliquem seus excedentes financeiros em educao,
atendidos prioritariamente o disposto na Constituio Federal.
1 - A transfer6encia desses recursos ser obrigatoriamente do domnio

pblico, devendo o Poder Municipal fiscalizar a sua aplicao.
2 - Em caso de extino de qualquer escola comunitria, filantrpica ou

confessional, far-se- a reverso do seu patrimnio a outra escola de natureza
semelhante, ou ao Poder Pblico Municipal, na forma da lei.
80

Artigo 193 - O Conselho Municipal de Educao rgo normativo e
deliberativo superior em matria educacional, no mbito do sistema municipal de
educao, devendo ser composto, paritariamente, por representantes do Poder
Pblico, e representantes das Associaes de Pais, Alunos e Profissionais da
Educao, entidades comunitrias e sindicais.
Pargrafo nico - A composio, estrutura e o funcionamento do Conselho

ser fixado em lei.
Artigo 194 - O Poder Executivo, obedece s disposies da Lei de Diretrizes e

bases da Educao Nacional, esta Lei e da Constituies estadual e Federal, fixar as
Diretrizes e Bases da Educao Municipal, em lei complementar, que
regulamentar:
I - o sistema municipal de educao;

II - a administrao do sistema de ensino do Municpio;
III - as bases da poltica de valorizao dos profissionais da educao;
IV - a criao e o funcionamento do Conselho de Educao no mbito
municipal;
V - as diretrizes do plano municipal de educao.
Artigo 195 - dever do municpio garantir o atendimento das crianas de

zero a seis anos de idade, em creches, pr-escolas, nos locais de moradia.
Pargrafo nico - Entende-se por creches um equipamento social com funo

educacional e de guarda, assistncia, alimentao, sade, higiene, atendida por
equipes de formao interdisciplinar.
SEO II
DA CULTURA
Artigo 196 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos

culturais e o acesso s fontes da cultura nacional e regional, e apoiar e incentivar
a valorizao e a difuso das maniefestaes culturais.
81
1 - O Municpio proteger as manifestaes das culturas populares,

indgenas e afro-brasileiras e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta

significao para a cultura municipal.
3 - Os eventos festivos tradicionais do Municpio sero, preferentemente,

realizados no centro da cidade.
4 - O Municpio promover a realizao de festivais de msicas populares,

como forma de valorizao dos artistas locais.
5 - O Municpio garantir anualmente, colocando verbas no oramento,

com destino especfico, para a realizao dos eventos festivos constantes do
calendrio turstico e cultural da Cidade.
Artigo 197 - Ao Conselho Municipal de Cultura com organizao,

competncia e funcionamento definidos em lei, competir estabelecer o
planejamento e a orientao das atividades culturais no mbito do Municpio.
Artigo 198 - Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e

imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos
quais se incluem:
I - as formas de expresses;
II - os modos de criar, fazer e viver;

III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, palenteolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico com a colaborao da comunidade, promover e

proteger o patrimnio cultural por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamentos e desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao.
82
2 - cabem a administrao pblica, na forma da lei, a gesto da

documentao do Municpio e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens

e valores culturais.
Artigo 199 - O Municpio instalar bibliotecas pblicas no centro da cidade,

nos bairros e nos distritos, de modo a facilitar o seu acesso a toda a populao.
Artigo 200 - So considerados patrimnio histrico de Joo pessoa, o Cabo

Branco e a Praia do Seixas, salincia mais oriental das Amricas.
Artigo 201 - Caber ao Municpio utilizar-se do seu sistema de comunicao e

do seu sistema municipal de educao como meios de preservao, dinamizao e
divulgao da cultura municipal, estadual e nacional.
Artigo 202 - O Poder Pblico Municipal visando o pleno desenvolvimento das

atividades artsticas e culturais, bem como propiciar a implantao de uma efetiva e
eficiente poltica cultural da Cidade de Joo Pessoa.
Pargrafo nico - A referida Fundao, administrada por Conselho

Administrativo, onde ter assento paritariamente representantes do Poder Pblico e
membros da comunidade cultural de Joo Pessoa, vincular-se- diretamente com o
Frum Cultural do Municpio.
SEO III
DO ESPORTE E DO LAZER
Artigo 203 - O Poder Pblico Municipal desenvolver programas de

incentivo e apoio s prticas desportivas, formais e no formais, como direito de
todos.
83
Artigo 204 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e

construtiva comunidade mediante:
I - reserva de espaos verdes ou livres; em forma de parques, bosques,

jardins, praias e assemelhados como base fsica de recreao;
II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e
edifcio e convivncia comunal;
III - criao de Centros Esportivos Populares, em particular nos bairros de
residncias populares e conjuntos habitacionais;
IV - patrocnio de campeonatos e competies das vrias modalidades
esportivas junto s comunidades.
Artigo 205 - Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o

entre si com as atividades culturais.
Artigo 206 - O Poder Pblico Municipal incentivar os clubes e equipes

amadoras.
Artigo 207 - Os clubes esportivos e associaes amadoras, bem como

sindicatos e associaes de moradores, sero isentos de pagamento de taxas e
impostos na prtica de atividades esportivas.
Pargrafo nico - Igualmente sero isentos festivais e campeonatos esportivos

realizados para arrecadao financeira para as entidades.
Artigo 208 - Os projetos e a conseqente execuo de obras de unidades

escolares, loteamento, conjuntos ou ncleos habitacionais, incluiro a construo de
instalaes esportivas para a prtica de Educao Fsica, do desporto e do lazer, e
criao de quadras polivalentes.
Pargrafo nico - O Poder Executivo Municipal incentivar programas de

lazer para os cidados, como forma de promov-los socialmente.
Artigo 209 - O Poder Executivo Municipal, criar organismo e fundo

especial, para gerenciamento e promoo do esporte amador.
84
Pargrafo nico - O oramento municipal destinar anualmente, recursos

financeiros, objetivando promover, prioritariamente, o desporto educacional e o de
carter amadorista.
SEO IV
DA SADE
Artigo 210 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada

mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua
promoo e recuperao.
Artigo 211 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o

Municpio promover por todos os meios ao seu alcance:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao,

educao, transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s

aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer
discriminao;
IV - garantir e promover a preveno de doenas ou condies que levam
deficincia.
Artigo 212 - As aes de sade so de relevncia pblica, cabendo ao

Municpio sua normatizao e controle, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente atravs de servios pblicos e, complementamente, atravs de
servios de terceiros.
85

Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao
de servios de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com
terceiros.
Artigo 213 - So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de

Sade:
I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de

Sade;
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do
SUS, em articulao com a sua direo estadual;
III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos
ambientes de trabalho;
IV - executar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio.
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o

estado e a Unio;
VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre
a sade humana e atuar junto aos rgos estaduais e federais competentes, para
control-las;
VIII- formar consrcios intermunicipais de sade;
IX - gerir laboratrios pblicos de sade;
X - avaliar e controlar a execuo e convnios e contratos, celebrados pelo

Municpio, com entidades privadas prestadoras de servios de sade;
XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o
funcionamento.
Artigo 214 - As aes e os servios de sade realizadas no Municpio integram

uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no
mbito do Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade;

II -integridade na prestao das aes de sade;
86

III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e
prticos de sade adequados realidade epidemiolgica local;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos
usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na
formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade atravs de
Conselho Municipal, de carter deliberativo e paritrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre
assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da
coletividade.
Pargrafo nico - os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III

constaro do Plano Diretor de sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea geogrfica de abrangncia;

II - descrio de clientela;
III - resolutividade de servios disposio da populao.
Artigo 215 - Ficam criados no mbito do Municpio duas instncias

colegiadas de carter deliberativo: a Conferncia Municipal de Sade e o Conselho
Municipal de Sade.
1 - A Conferncia Municipal de Sade convocada pelo Prefeito Municipal,

com ampla participao da comunidade, cabe estabelecer diretrizes gerais da
poltica de sade do Municpio.
2 - O Conselho Municipal de Sade composto pelo Governo,

representantes de entidades prestadoras de servios de sade, usurios e
trabalhadores municipais do SUS, e ter as seguintes atribuies:
I - formular a poltica municipal de sade a partir das diretrizes emanadas

da Conferncia Municipal de Sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados a sade;
III - aprovar a instalao e funcionamento de novos servios privados de
sade, atendida as diretrizes do plano municipal de sade.
3 - Por proposta do Conselho Municipal de Sade poder o Poder

Executivo criar Conselhos Distritais de Sade.
87
Artigo 216 - As instituies privadas podero participar de forma

complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ao
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Artigo 217 - O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser

financiado com recursos do oramento do Municpio, do estado, da Unio e da
seguridade social, alm de outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade do Municpio

constituiro o Fundo Municipal de sade, conforme dispuser a Lei.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes

s instituies privadas com fins lucrativos.
3 - Os planos de aplicao dos recursos do SUS ou sua reformulao

dever ser previamente aprovados pelo Conselho Municipal de Sade e a prestao
de contas anual desses recursos ser apresentada ao Conselho para apreciao, at o
ltimo dia til do ms de fevereiro do ano subsequente.
4 - O Poder Municipal destinar em cada exerccio oramentrio um

percentual da ordem de 12,5% do total das receitas prprias e transferidas para o
setor sade.
SEO V
Da Previdncia e Assistncia Social
Artigo 218 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio

social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este
objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua

natureza e exteno, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
88

2 - O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei
estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a
recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social
harmnico, consoante previsto no artigo 203 da Constituio federal.
Artigo 219 - A Assistncia Social ser prestada a quem dele necessite,

independente de contribuio Seguridade Social, devendo ser executado pelo
Municpio, diretamente, ou atravs da transferncia de recursos a entidades
pblicas ou privadas, sem fins lucrativos.
Pargrafo nico - A transferncia de recursos destinada a entidades privadas

no exceder de 1% (um por cento) do oramento municipal e dever ser feita em
obedincia ao critrio de proporcionalidade ao nmero de carentes assistidos e
extenso do atendimento.
SEO VI
Da Famlia
Artigo 220 - A famlia receber proteo do Municpio na forma da lei.
1 - O Poder Pblico, isoladamente ou em cooperao, manter programas

destinados assistncia famlia, com o objetivo de assegurar:
a) livre exerccio do planejamento familiar;

b) orientao psicossocial s famlias de baixa renda;
c) preveno da violncia no ambiente das relaes familiares.
2 - O direito da criana e do adolescente educao determina a

obrigatoriedade, por parte do municpio, de oferta a todas as famlias de desejarem,
da educao especializada e gratuita em instituies como creches e pr-escolar para
crianas de at seis anos, bem como o ensino universal, o obrigatrio e gratuito.
89
Artigo 221 - dever da famlia, da sociedade e Municpio promover aes que

visem a assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-la salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.
1 - A garantia de prioridade absoluta se exprime na forma seguinte:
I - precedncia no atendimento por rgo pblico de qualquer poder;

II - preferncia aos programas de atendimento criana e ao adolescente, na
formao e na execuo das polticas sociais pblicas;
III - garantir, privilegiando recursos pblicos para programas de
atendimentos de direitos e proteo especial da criana, do adolescente e da famlia,
atravs de entidades governamentais sem fins lucrativos.
IV - aproveitamento da capacidade laborativa, notadamente de menores
abandonados, atravs de convnios com entidades governamentais e filantrpicas.
2 - O Municpio estimular mediante incentivos fiscais, subsdios e sanes

promocionais, nos termos da lei, o acolhimento ou a guarda de criana, adolescente
rfo ou abandonado.
3 - A preveno da dependncia e entorpecentes e drogas afins dever do

Municpio, assim como o apoio a programas de integrao do dependente, na
comunidade.
4 - obrigatria, para as entidades da administrao indireta, inclusive

das fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal, que contm com mais de
cem empregados, a criao e manuteno de creches destinadas ao atendimento dos
filhos menores de seis anos de seus servidores.
5 - facultada mulher nutris, desde que servidora municipal, a reduo

de um quarto de sua jornada de trabalho durante a fase de amamentao, na forma
da lei.
Artigo 222 - O Municpio e a sociedade tm o dever de amparar as pessoas

idosas, com polticas e programas que assegurem a sua participao na comunidade
e defenda sua dignidade, sade e bem-estar.
1 - O amparo aos idosos ser quando possvel, exercido no prprio lar.

90
2 - Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero

criados centros diurnos de lazer e amparo velhice e programas de preparao para
a aposentadoria, com a finalidade.
Artigo 223 - dever do Poder Pblico assegurar pessoa portadora de

deficincia a plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de
suas potencialidades, observados os seguintes princpios:
I - proibir a adoo de critrios para admisso, a promoo, a remunerao

e a dispensa do servidor pblico, que no a discriminem;
II - assegurar o direito assistncia, desde o nascimento, educao de
primeiro, segundo e terceiros graus e profissionalizante, obrigatria e gratuita sem
limite de idade;
III - assegurar o direito habilitao e reabilitao com todos os
equipamentos necessrios;
IV - integrar socialmente o adolescente mediante o treinamento, trabalho e a
convivncia;
V - garantir o direito informao e comunicao, considerando-se as
adaptaes necessrias;
VI - conceder gratuidade nos transportes coletivos pblicos;
VII - garantir a formao de recursos humanos em todos os nveis,
especializados no tratamento, na assistncia e na educao dos portadores de
deficincia;
VIII- O Municpio implantar sistema de aprendizagem e comunicao para

o deficiente visual e auditivo, de forma a atender s necessidades educacionais e
sociais das pessoas portadoras de deficincia.
IX - ser mantido um sistema de semforos sonorizados nas passagens de
maior movimento, bem como aposio de placas em Braille nas paradas indicando o
nmero das linhas;
X - assegurar aos deficientes fsicos nos cinemas, estdios, circos, teatros,
estacionamentos de veculos, locais de competio, casa de espetculos similares no
Municpio de Joo Pessoa, a reserva de trs por cento de sua capacidade, inclusive
tratamento prioritrio quelas pessoas;
Pargrafo nico - A lei regulamentar a estrutura e o funcionamento da

Coordenadoria Municipal de Apoio, Integrao e Emancipao da Pessoa Portadora
de Deficincia.
91
Artigo 224 - Toda criana ou adolescente tem direito de viver e ser educado
na sua famlia natural, excepcionalmente numa famlia substituta.
Artigo 225 - A institucionalizao ser o ltimo recurso, se forem inviveis ou

malograrem as demais alternativas e assim mesmo pelo menor tempo possvel.
Artigo 226 - A criana e adolescente que estiverem em dificuldade de viver

em sua famlia de origem, por questo econmica, ser assegurado a sua famlia,
apoio financeiro ou participao em programas de gerao de renda em carter
emergencial, at sua integrao no mercado de trabalho.
Artigo 227 - O Municpio manter com a cooperao tcnica e financeira da

Unio e do Estado programas que assegurem a prioridade absoluta de que trata o
Artigo 227 da Constituio Federal, com a participao deliberativa e operacional
de entidades governamentais e no governamentais, atravs das seguintes
estratgias:
I - criao e implantao de programas para o atendimento Criana e

Adolescente em situao de risco;
II - criao e implementao de programas especializados de preveno e

atendimento integral a criana e adolescente na creche-escola e na 1 fase do 1 grau
sempre que a necessidade familiar se fizer necessria;
III - criao e implementao de programas especializados para o
atendimento crianas e adolescentes dependentes de entorpecentes e ou envolvidos
em atos infracionais, na medida de sua capacidade e concorrentemente com a ao
do estado.
IV - Garantia de recursos humanos especializados para atuarem em
programas destinados as crianas e adolescentes.
Artigo 228 - O Municpio destinar anualmente recursos no seu oramento

geral, para programas de assistncia e proteo especial de que trata o artigo
anterior.
92

Pargrafo nico - Os recursos Pblicos e Privados destinados as atividades
voltada para a infncia e adolescncia sero depositados no Fundo Municipal de
Defesa da Criana e do Adolescente.
Artigo 229 - Para execuo da Poltica de atendimento prioritrio da criana

e do adolescente, fica criado o Fundo Municipal de Defesa da Criana e do
Adolescente.
Artigo 230 - Fica criado o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da

Criana e do Adolescente:
I - estabelecer as prioridades setoriais, programticas e locacionais

indicando ao Poder Pblico Municipal os setores, programas, locais e instituies
que devem receber os recursos municipais bem como aqueles originrios de
transferncias e convnios.
II - O Conselho Municipal pronunciar-se- em relao preparao
profissional na forma que a lei estabelecer de todos os que exercem funo nos
Centros de Acolhimento e Formao das Crianas e Adolescentes mediante cursos
de treinamento e especializao, devendo estabelecer os requisitos para o ingresso,
permanncia e promoo na carreira ou funo, assim como para a indicao dos
dirigentes das instituies pblicas municipais de atendimento integral a Criana e
ao Adolescente.
Artigo 231 - A lei dispor a cerca da organizao e funcionamento do

Conselho Municipal, garantindo a participao do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico, dos rgos pblicos encarregados da execuo da poltica social e
educacional relacionada inf6ancia e a adolescncia, assim como, em igual nmero
de representantes de entidades no governamentais em funcionamento no mnimo
h um ano.
TTULO VII
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS

93
Artigo 232 - O Municpio celebrar convnios com O estado para fins de

arrecadao de impostos da competncia destes.
Artigo 233 - A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de
uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de se garantir o acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no Artigo 23 da
Constituio federal, num prazo mximo de trs anos, a partir da promulgao
desta lei.
Pargrafo nico - Os edifcios de uso pblico, a serem construdos aps a

promulgao da presente Lei Orgnica, tero obrigatoriamente, acesso s pessoas
portadoras de deficincia fsica.
Artigo 234 - Proclamados oficialmente os resultados das eleies municipais,

o Prefeito eleito poder indicar uma Comisso de Transio, destinada a proceder
ao levantamento das condies administrativas do Municpio.
Pargrafo nico - O Prefeito em exerccio no poder dificultar os trabalhos

da Comisso de Transio, nem retardar ou impedir o incio de seu trabalho.
Artigo 235 - O Conselho Consultivo do Municpio rgo superior de

consulta e assessoria do Prefeito incubindo-lhe na forma da lei, as seguintes
atribuies:
I - opinar sobre questes submetidas pelo Chefe do executivo.

II - colaborar na elaborao do Programas e Planos plurianuais de
desenvolvimento a serem submetidos Cmara;
III - opinar sobre sugestes que envolva os interesse de mais de um
Municpio, de modo a garantir a efetiva integrao do planejamento e da execuo
de funes pblicas de interesse comum nas regies metropolitanas, aglomeraes
urbanas e microregies, construdas difusos da sociedade;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgados pelo
Prefeito ou pelo Presidente da Cmara.
Pargrafo nico - A lei regular a organizao e funcionamento do Conselho

Consultivo Municipal.
94
Artigo 236 - proibido terminantemente a comercializao, no mbito do

Municpio, de Gs Liquefeito de Petrleo - GLP - Gs Butano, por pessoas no
autorizadas pelo Conselho Nacional de Petrleo - CNP.
Artigo 237 - vedado no perodo noturno o funcionamento, at s 22 horas,

de servio de som em ambientes abertos de Restaurantes, Bares, casas de
espetculos e similares nas proximidades de estabelecimento de ensino e templos
religiosos desde que estejam em atividades regulares.
Artigo 238 - So isentos de taxas municipais as construes destinadas a

edificao de templos religiosos, cuja licena prvia obriga-se a todas as demais
exigncias legais e regulamentares.
Artigo 239 - consagrado ao servidor pblico, o dia 28 de outubro, e seu

expediente de carter facultativo.
Artigo 240 - O Plano diretor elaborado pelo Poder executivo e encaminhado

Cmara Municipal, para sua apreciao, no prazo mximo de dois (02) anos, aps a
promulgao desta Lei orgnica, sendo obrigatria a sua reviso tcnica a cada
cinco (05) anos.
Artigo 241 - Com a finalidade de propiciar a elevao do nvel de segurana e

bem estar da populao do Municpio, em especial aquele sujeito provveis
cataclismas e intempries de diferentes naturezas, o Poder Pblico Municipal
implantar a Comisso Municipal de Defesa Civil - COMDEC, - , a ser
regulamentado por Lei.
Artigo 242 - O Poder Pblico assegurar aos filhos dos ex-combatentes o

direito a Bolsa de Estudo, independentemente do nmero que vier a ser estipulado,
podendo, no entanto, estabelecer um percentual que assegure esta garantia.
95
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Artigo 1 - O Prefeito Municipal e os Vereadores da Cmara Municipal

prestaro compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, no Ato e na
data de sua promulgao.
Artigo 2 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para

distribuio nas escolas e entidades representativas da comunidade.
Artigo 3 - Todas as leis complementares ou ordinrias decorrentes da

promulgao desta Lei Orgnica devero estar em plena vigncia at o final da
presente legislatura.
Pargrafo nico - As leis complementares de iniciativas do Poder Executivo

devero ser enviadas Cmara Municipal durante o perodo ordinrio de sesses do
fluente exerccio, findo o qual, a iniciativa poder ser de qualquer membro do Poder
Legislativo ou da iniciativa popular.
Artigo 4 - As transferncias de imveis do Poder Pblico para terceiros,

feitas em descordo com o dispositivo nesta Lei Orgnica, tero o prazo de noventa
dias, a contar da data da promulgao desta carta Municipal, para promoverem a
sua integral regularizao, findo o qual, a cesso ser nula, revertendo o imvel
para o patrimnio pblico.
96

Artigo 5 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem
como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidas em desacordo
com a Constituio, sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no
se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a
qualquer ttulo.
Artigo 6 - Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou

administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblias Nacional Constituinte,
que tenha por objeto a concesso da estabilidade a servidor admitido sem concurso
pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico Municipal.
Artigo 7 - So nulos os atos de admisso de pessoas para administrao

pblica praticados a partir de 05 (cinco) de outubro de 1988, sem observncia ao
disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
Artigo 8 - O Poder Pblico, promover no prazo mximo de 90 (noventa)

dias, contados a partir da promulgao desta lei, mediante processo administrativo,
a desacumulao de todos os cargos ocupados ilegalmente.
Artigo 9 - Ao servidor pblico municipal ocupante do cargo de Agente Fiscal

de Tributos Diversos - TAF-902, assegurado enquadramento no cargo de Agente
Fiscal de Tributos Municipais - TAF-901, desde que faa opo irretratvel atravs
de ofcio dirigido ao Prefeito municipal at noventa dias da promulgao desta Lei,
na forma do regulamento.
Artigo 10 - facultado ao servidor municipal, estvel, atualmente em

exerccio em qualquer dos poderes, a sua reverso ao cargo de provimento efetivo ou
de emprego permanente anteriormente exercido, cuja opo ser expressamente
requerida no prazo mximo de 90 (noventa) dias contar da publicao desta Lei.
Artigo 11 - O servidor municipal, ocupante de cargo efetivo que estiver na

data da promulgao desta Lei Orgnica, exercendo h mais de quatro anos outro
cargo efetivo por necessidade de servio e determinao superior, ser classificado
no mesmo, observada a existncia de vaga e a qualificao tcnica necessria.
97
Artigo 12 - O servidor pblico municipal atualmente em exerccio, de

qualquer dos poderes, que a data da promulgao desta Lei conte com mais de 10
(dez) anos de servio pblico, poder requerer no prazo de at 02 (dois) anos, sua
transferncia, observada a existncia de vaga, para cargo ou emprego
correspondente ou compatvel com a sua habilitao profissional e sua capacitao
escolar, de nvel mdio ou superior.
Artigo 13 - assegurado ao servidor pblico municipal estvel e aos inativos,

que atualmente exeram as funes de Tesoureiro e tesoureiro Auxiliar ou as
tenham exercido por perodo superior a 02 (dois) anos, o direito de optar pelo
ingresso na carreira de Agente Fiscal de Tributos Municipais ou pelos proventos de
aposentadoria a ela correspondente.
Artigo 14 - assegurado a matrcula na rede escolar municipal,

independentemente da existncia regular de vaga, dos dependentes em 1 grau de
servidor do Municpio e de 1 e 2 graus de ex-combatentes, desde que carentes,
inclusive para efeito de concesso de bolsas de estudo na rede privada, estes tero
prioridades sobre os demais postulantes.
Artigo 15 - At a data da publicao da Lei Complementar Municipal que

dispuser sobre o sistema de remunerao do servidor pblico, os salrios,
vencimentos e proventos dos funcionrios da Administrao direta e indireta, sero
reajustados mensalmente no percentual igual variao acumulada do ndice de
Preo ao Consumidor (IPC), excluda a percentagem de 5% (cinco por cento),
dentro de cada ms.
Artigo 16 - Dentro de noventa (90) dias, contados da promulgao desta Lei,

proceder-se- a reviso dos proventos e penses dos servidores pblicos municipais,
inativos e pensionistas, atualizando-os aos dispositivos da Constituio Federal e
nesta Lei Orgnica.
Artigo 17 - A lei organizar o quadro de carreira dos procuradores

municipais assegurando aos atuais Procuradores, aos Advogados, e aos atuais
Assessores Jurdicos, o ingresso no Quadro de Procuradores, desde que existam
vagas e que os mesmos contem com, pelo menos, cinco (05) anos de servio pblico
at a data da promulgao desta Lei e se submetam a processo seletivo de ascenso
e/ou aproveitamento funcional, na forma da Lei.
98
Pargrafo nico - Lei Complementar Municipal, estabelecer critrios de

aproveitamento, nmero de cargos e classes para fins do estabelecimento neste
artigo.
Artigo 18 - O Municpio promover a compatibilizao dos seus quadros de

pessoas s necessidades do servio pblico, cumprindo-lhes, no prazo de dezoito (18)
meses, a partir da data de promulgao desta Lei remanejar cargos e lotaes dos
respectivos servios.
Pargrafo nico - facultado ao servidor pblico municipal cedido a rgo

diverso da sua lotao originria, o direito de optar pela sua permanncia na
instituio cessionria, integrando o seu quadro de pessoal em cargo ou funo igual
ou assemelhado ao desempenho atualmente, desde que conte com pelo menos cinco
(05) anos de servio prestado at a data da promulgao da Constituio federal e
manifestao expressa da opo, em carter irretratvel, ocorra at noventa (90)
dias da data de promulgao desta Lei Orgnica.
Artigo 19 - os servidores municipais da Administrao Direta e Indireta em

exerccio, na data da promulgao desta Lei Orgnica, a pelo menos cinco (05) anos
continuados e que no tenham sido admitidos nos termos do Artigo 37 da
Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de

cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare
de livre exonerao, exceto se se tratar de servidor.
Artigo 20 - As pequenas e microempresas em dbito com os cofres da

municipalidade, ajuizados ou no, concedido a reduo de 60% (sessenta por
cento) do valor de seus dbitos, em sua totalidade, desde que, no prazo mximo de
30 (trinta) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, liquidar os seus respectivos
dbitos.
Artigo 21 - As microempresas estabelecidas no Municpio, regularmente

inscritas perante as reparties competentes, ser assegurado tratamento tributrio
diferenciado, na forma prevista no Art. 179 da Constituio Federal, no podendo
99

ser tributadas, nas operaes relativas a prestao de servios, em alquotas
superior a 2% (dois por cento) de seu faturamento lquido, no caso das casas
Lotricas credenciadas pela Caixa econmica Federal, e do faturamento bruto para
as demais microempresas de qualquer natureza de atividade.
Artigo 22 - Enquanto no for publicada a lei que trata o inciso XV do artigo

70, observar-se- os seguintes preceitos:
I - contrato por tempo determinado com prazo mximo de um ano, vedada a

reconduo.
II - prestao de servios eventuais ou tcnicos nas reas de sade, educao
e limpeza pblica ou de atividades que por sua natureza e relevncia justifiquem a
excepcionalidade.
III - a remunerao ocorrer conta de dotao "servios de terceiros", no
constituindo a relao temporria de trabalho, em nenhuma hiptese, vnculo com a
administrao pblica municipal.
Artigo 23 - O Municpio, notadamente a Administrao Indireta, promover,

no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da promulgao desta Lei Orgnica, a
privatizao de bens e equipamentos destinados atividades tpicas do comrcio,
salvo os equipamentos tursticos, as quais so inutilizveis para a execuo dos
servios essencialmente caracterizados como pblicos.
Artigo 24 - Esta Lei Orgnica entra em vigor na data da sua promulgao.
Plenrio da Assemblia Municipal Constituinte na Casa de

Napoleo Laureano em Joo Pessoa no Estado da Paraba, em 02 de
abril do ano de 1990.
100

CARLOS GLAUCIO SABINO DE FARIAS
Relator
GENIVALDO FAUSTO DE OLIVEIRA

Vereador
ALCIDES CARNEIRO CAVALCANTE

Vereador
CARDIVANDO CAVALCANTE DE OLIVEIRA

Vereador
DELOSMAR DOMINGOS DE MENDONA JNIOR

Vereador
DURVAL FERREIRA DA SILVA FILHO

Vereador
FABIANO SALES VILAR

Vereador
FRANCISCO DE ASSIS GAMA

Vereador
FRANCISCO DERLY PEREIRA

Vereador
FRANCISCO DE PAULA BARRETO FILHO

Vereador
HERALDO TEIXEIRA DE CARVALHO

Vereador
LUIZ DA SILVA
Vereador
NIVALDO MANOEL DE SOUZA

Vereador
PAULO FERNANDO NOGUEIRA GADELHA

Vereador
101

POTENGI HOLANDA DE LUCENA
Vereador
PEDRO ALBERTO DE ARAJO COUTINHO

Vereador
REN TORRES MACABAS

Vereador
RICARDO LOPES BURITY

Vereador
SEVERINO RAMOS DO NASCIMENTO

Vereador
COMISSO DE SISTEMATIZAO
Presidente:
Vereador Paulo Fernando Nogueira Gadelha
Vice - Presidente
Vereador Severino Ramos de Nascimento
Relator
Vereador Genivaldo Fausto de Oliveira
Adjuntos
Vereador Durval Ferreira da Silva Filho
Vereador Heraldo Teixeira de Carvalho
Vereador Heraldo Teixeira de Carvalho
Consultor Jurdico:
Dr. Roosevelt Vita
Consultor Adjunto:
Dr. Irapuan Sobral Filho
102
NDICE
Ttulo I - Dos Princpios Fundamentais (Arts. 1 a 3 ) ........................................................01
Ttulo II - da Organizao Municipal ...................................................................................02
Captulo I - Disposies Gerais (Art. 4 ) ...............................................................................02
Captulo II - da Competncia .................................................................................................03
Seo I - Da Competncia Privativa (Art. 5 ) ........................................................................03
Seo II - Da Competncia Comum ( Arts. 6 e 7 ) ...............................................................06
Captulo III - Das Vedaes ( Art. 8 ) ....................................................................................07
Ttulo III - Da Organizao dos Poderes ................................................................................07
Captulo I - Disposies Gerais ( Art. 9 ) ............................................................................. 08
Captulo II - Do Poder Legislativo ..........................................................................................08
Seo I - Da Cmara Municipal ( Arts. 10 a 12 ) ...................................................................08
Seo II - das Atribuies da Cmara Municipal ( Arts. 13 a 21 ) ........................................09
Seo III - Dos Vereadores ( Arts. 22 a 24 ) .......................................................................... 14
Seo IV - Das Reunies (Art. 25 ) ........................................................................................ 16
Seo V - das Comisses ( Art. 26 ) ....................................................................................... 17
Seo VI - Do Processo Legislativo ........................................................................................ 18
Subseo I - Disposio Geral ( Art. 27 ) ............................................................................... 18
Subseo II - das Emendas Lei Orgncia Municipal ( Art. 28 )......................................... 18
Subseo III - das Leis ( Arts. 29 a 41 ) ................................................................................. 19
Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria .......................................23
Subseo I - Disposies Gerais (Arts. 42 a 45 ) ................................................................... 23
Subseo II - Do Controle Interno Integrado ( Art. 46 ) ....................................................... 24
Subseo III - Do Exame Pblico das Contas Municipais ( Arts 47 a 49 ) ............................ 25
103

Captulo III - Do Poder Executivo ......................................................................................... 26
Seo I - Do Prefeito e do Vice - Prefeito ( Arts. 50 a 58 ) .................................................... 26
Seo II - das Atribuies do Prefeito ( Arts. 59 e 60 ) ......................................................... 29
Seo III - Da perda e extino do Mandato ( Arts. 61 a 65 ) ............................................... 31
Seo IV - Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal ( Arts. 66 a 69 ) .................................. 33
Ttulo IV - Da Administrao Pblica ................................................................................... 34
Captulo I - Disposies Gerais ( Arts. 70 a 75 ) .................................................................... 34
Captulo II - Dos Atos Municipais ( Art. 76 ) .........................................................................39
Captulo III - Dos Servidores Pblicos ( Arts. 77 a 86 ) .........................................................40
Captulo IV - Dos Organismos de Cooperao ( Art. 87 ) ......................................................44
Captulo V - Dos Servios delegados ( Art. 88 ) ......................................................................44
Captulo VI - Dos Preos Pblicos ( Arts. 89 e 90 ) ................................................................45
Captulo VII - Dos Bens Patrimoniais ( Arts. 91 a 98 ) ..........................................................45
Captulo VIII - Das Obras e servios Pblicos ( Arts 99 a 108 ) ............................................48
Captulo IX - da Procuradoria Geral do Municpio ( Art. 109 ) ............................................51
Ttulo V - Da tributao e do Oramento ...............................................................................51
Captulo I - dos tributos ( Arts. 110 a 121 ) ............................................................................52
Captulo II - Dos Oramentos .................................................................................................55
Seo I - Disposies Gerais ( Arts. 122 a 124 ) .....................................................................55
Seo II - das Vedaes Oramentrias ( Art. 125 ) ..............................................................57
Seo III - das Emendas aos projetos Oramentrios ( Art. 126 ) .........................................58
Seo IV - Da Execuo oramentria ( Arts 127 a 130 ) ......................................................60
Ttulo VI - Do Desenvolvimento ..............................................................................................61
Captulo i - Do Planejamento ..................................................................................................61
Seo I - Disposies gerais ( Arts . 131 a 136 ) ......................................................................61
Seo II - da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal ( Arts. 137 a 140 ) 63
Captulo II - Da Ordem Econmica ........................................................................................64
Seo I - Da Poltica Econmica ( Arts. 141 a 150 ) ...............................................................64
Seo II - Da Poltica urbana ( Arts. 151 a 164 ) ....................................................................68
Seo III - da Cincia e tecnologia ( Arts. 165 a 167 ) ...........................................................73
Seo IV - Da pltica Do meio Ambiente ( Arts. 168 a 181 ) ..................................................74
Seo V - Do Turismo - ( Arts. 182 e 183 ) .............................................................................77
Captulo III - da Ordem Social ...............................................................................................78
Seo I - da educao ( Arts. 184 a 195 ) ................................................................................78
Seo II - Da Cultura ( Arts. 196 a 202 ) ...............................................................................82
Seo III - Do Esporte e do Lazer ( Arts. 203 a 209 ) ............................................................84
Seo IV - da Sade ( Arts. 210 a 217 ) ..................................................................................85
Seo V - Da Previdncia e Assistncia Social ( Arts. 218 a 219 ) .........................................89
Seo VI - Da Famlia ( Arts. 220 a 231 ) ..............................................................................89
Ttulo VII - das Disposies Constitucionais Gerais ( Arts 232 a 242 ) .................................94
Atos das Disposies Transitrias ( Arts. 1 a 24 ) .................................................................96
104
EMENDA A LEI ORGNICA N 01

DE 14 DE MARO DE 1.991.
D NOVA REDAO AO INCISO I

DO 1 DO ARTIGO 24 DA LEI
ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO
PESSOA..
A MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA,

ESTADO DA PARABA, FAZ SABER QUE O PODER
LEGISLATIVO DECRETA E PROMULGA A SEGUINTE EMENDA A
LEI ORGNICA:
Art. 1 O inciso I do 1 do Artigo 24
da Lei Orgnica do Municpio de Joo Pessoa, passa
a ter a seguinte redao:
Art. 24
- ....................................
105

1
- .......................................
I - Investido nas funes de Ministro,
Secretrio ou Secretrio Adjunto de Estado
ou de Municpio, Dirigente Mximo de
Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e
Sociedade de Economista Mista da Unio,
Estado ou Municpio.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor aps a
Promulgao, revogando-se as disposies em
contrrio.
PAO DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA , em 14
DE MARO DE 1.991.
Genivaldo Fausto de Oliveira
Presidente
Cardivando Cavalcante de Oliveira

1 Vice-Presidente
Fabiano de Sales Vilar

2 Vice-Presidente
Paulo Fernando Nogueira Gadelha

1 Secretrio
Durval Ferreira da Silva Filho

2 Secretrio
106

DE 08 DE MAIO DE 1.991.
D NOVA REDAO AO INCISO I

DO ART. 22, DAS DISPOSIES
TRANSITRIAS DA LEI ORGNICA
PARA O MUNICPIO DE JOO
PESSOA..

ESTADO DAPARABA, FAZ SABER QUE O PODER LEGISLATIVO
DECRETA E PROMULGA A SEGUINTE EMENDA A LEI
ORGNICA:
Art. 1 O inciso I do art. 22 das

Disposies Transitrias da Lei Orgnica para o
Municpio de Joo Pessoa, passar a ter a seguinte
redao:
Art. 22
- ....................................
1
- ........................................
107

I - Contrato por tempo determinado com
prazo mximo de um ano, renovvel de
acordo com as necessidades do Municpio.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor aps a

Promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA , em 08 DE

MAIO DE 1.991.

Presidente

1 Vice-Presidente

2 Vice-Presidente

1 Secretrio

2 Secretrio
108

DE 02 DE ABRIL DE 1.992.
PRORROGA PRAZO PARA ENVIO DO

PLANO DIRETOR E TOMA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

ESTADO DA PARABA, FAZ SABER QUE O PODER LEGISLATIVO
DECRETA E PROMULGA A SEGUINTE LEI:
Art. 1 Fica transferido para o dia 02 (dois)

de julho do ano de 1992, o prazo mximo para que a
Prefeitura Municipal de Joo Pessoa envie Cmara
Municipal, o PLANO DIRETOR, em respeito ao que
estabelece a Lei Orgnica do Municpio, atravs do
artigo 240.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de

sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
109

PAO DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA, em 02 DE
ABRIL DE 1.992.

Presidente

1 Vice-Presidente

2 Vice-Presidente

1 Secretrio

2 Secretrio
110

DE 24 DE MAIO DE 1995.
D NOVA REDAO AO INCISO

XXXII, DO ARTIGO 70, DA LEI
PESSOA E DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

DECRETA E PROMULGA A SEGUINTE EMENDA A LEI ORGNICA:
Art. 1 O inciso XXXII, do Artigo 70 da Lei

Orgnica do Municpio de Joo Pessoa, passa a ter a
seguinte redao:
XXXII - A participao em Conselhos

Municipais, em qualquer nvel da Administrao, no
ser remunerada, salvo disposio expressa em Lei.

PAO DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA, em 24 DE

MAIO DE 1.995.
111
Aristvora de Souza Santos

Presidente
Francisco Ferreira de Lima

1 Vice-Presidente
Carlos Barbosa CBS de Souza

2 Vice-Presidente
Antonio Hervazio Bezerra Cavalcanti

1 Secretrio
Vandi Correia de Brito Filho

2 Secretrio
112

DE 11 DE JUNHO DE 1996.
D NOVA REDAO A DISPOSITIVO DA

LEI ORGNICA PARA O MUNICPIO DE
JOO PESSOA E DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

DECRETA E PROMULGA A SEGUINTE EMENDA A LEI ORGNICA:
Art. 1 O inciso XXII, do Artigo 14 da Lei

Orgnica para o Municpio de Joo Pessoa, passa a ter a
seguinte redao:
Art. 14
- .....................................
XXII - Fixar para cada exerccio financeiro, a
remunerao dos Secretrios Municipais, atendidas as
disposies dos artigos 37, inciso XI e 49, inciso
VIII, da Constituio Federal.

sua publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em

contrrio.
113
PAO DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA, em 11 de

junho de 1996.
Aristvora de Souza Santos

Presidente
Francisco Ferreira de Lima

1 Vice-Presidente
Carlos Barbosa CBS de Souza

2 Vice-Presidente

1 Secretrio
Vandi Correia de Brito Filho

2 Secretrio
114

DE 16 DE SETEMBRO DE 1998.
ACRESCENTA UM PARGRAFO AO ARTIGO

10, D NOVA REDAO AO ARTIGO
56 E ACRESCENTA UM PARGRAFO
NICO AO ARTIGO 56 DA LEI
PESSOA E TOMA OUTRAS PROVIDNCIAS.

ESTADO DA PARABA, NOS TERMOS DO 2 DO ARTIGO 28 DA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA, FAZ SABER QUE
O PODER LEGISLATIVO APROVA E PROMULGA A SEGUINTE EMENDA
A LEI ORGNICA:
Art. 1 Fica includo o Pargrafo 2 no artigo
10 da Lei Orgnica do Municpio de Joo Pessoa, com a
seguinte redao:
2 - A Cmara Municipal ser dirigida por
uma Mesa Diretora, eleita para um mandato de 02 (dois)
anos, podendo ser reeleita num todo ou em parte, para
um mandato subsequente.
Art. 2 D nova redao ao artigo 56 da Lei
Orgnica do Municpio de Joo Pessoa, nos seguintes
termos:
Art. 56 - O mandato do Prefeito de 04 anos.
Pargrafo nico - O Prefeito e quem o houver

sucedido ou substitudo no curso do mandato, poder ser
reeleito para um nico perodo subsequente.
115

PAO DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA, em 16 de
setembro de 1998.

Presidente
Luciano Cartaxo Pires de S

1 Vice-Presidente
Joo Gonalves de Amorim Sobrinho

2 Vice-Presidente

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1

SECRETARIA DAS FINANAS

CASA DE NAPOLEO LAUREANO

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Artigo 1 - O Municpio de Joo Pessoa, Capital do Estado da Paraba,

Artigo 2 - A organizao Municipal, fundamenta-se na cidadania, na

SECRETARIA DAS FINANAS

I - Construir uma sociedade livre e justa;

Artigo 3 - O Municpio assegura, em seu territrio e no limite de sua

Artigo 4 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica, observados os

Primeiro - O Municpio integra a diviso administrativa do Estado e pode

SECRETARIA DAS FINANAS

Artigo 5 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

SECRETARIA DAS FINANAS

SECRETARIA DAS FINANAS

a) mercados, feiras e matadouros;

SECRETARIA DAS FINANAS

Artigo 6 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas

III - proteger os documentos, as obras de outros bens de valor histrico,

Artigo 7 - O Municpio promover a defesa do consumidor, atravs de lei a ser

SECRETARIA DAS FINANAS

Artigo 8 - Ao Municpio vedado:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhe o

DA ORGANIZAO DOS PODERES

SECRETARIA DAS FINANAS

Artigo 9 - So Poderes do Municpio, independentes, harmnicos e

Primeiro - So rgos dos Poderes a Cmara Municipal com funes

Segundo - vedado aos Poderes Municipais a delegao recproca de

Artigo 10 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara

Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos,

Artigo 11 - A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos pelo

Primeiro - So condies da elegibilidade para o mandato de Vereadores,

SECRETARIA DAS FINANAS

Segundo - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal,

I - para os primeiros vinte mil habitantes, o nmero de Vereadores ser 09

Artigo 12 - Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as

Das Atribuies da Cmara Municipal

Artigo 13 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor

I - legislar sobre ttulos municipais;

SECRETARIA DAS FINANAS

Pargrafo nico - As sesses plenria da Cmara Municipal, sero abertas

Artigo 14 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as

I - eleger sua Mesa;

IV - propor a criao ou extino dos cargos dos servios administrativos

SECRETARIA DAS FINANAS

a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de (2/3)

VIII- decretar a perda de mandato do Prefeito e dos vereadores, nos casos

XVIII- julgar o Prefeito, o Vice Prefeito e os vereadores, nos casos previstos

SECRETARIA DAS FINANAS

Artigo 15 - A Cmara Municipal, observando o disposto nesta Lei Orgnica,

I - sua instalao e funcionamento;

Artigo 16 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder

Pargrafo nico - A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou

Artigo 17 - O Secretrio Municipal, a seu pedido, poder comparecer perante

SECRETARIA DAS FINANAS

Artigo 18 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:

I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos

Artigo 19 - O Prefeito Municipal e os demais responsveis por rgos da

Artigo 20 - Mesa da Cmara poder encaminhar pedidos escritos de

Artigo 21 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara:

I - representar a Cmara em juzo e fora dele;