ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL III:

DAOS NO TRANSMISIBLES, ACCIDENTES

DE TRANSITO

INDICE

1. Estrategia Sanitaria Nacional Prevencin y Daos No Transmisibles (ESN-DNT)

1.1. Contexto y Concepto Bsico
1.2. Sustento Legal
1.3. Objetivo General
1.4. Objetivos Especficos
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1.5. Lneas de Accin

1.5.1. Polticas Pblicas
1.5.2. Vigilancia
1.5.3. Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades
1.5.4. Control Integrado de las Enfermedades Crnicas y los Factores de
Riesgo
1.6. Promocin de la Salud
1.6.1. Control del Tabaco
1.6.2. Promocin de una Dieta Saludable
1.6.3. Promocin de la Actividad Fsica
1.6.4. Reduccin del Uso Nocivo del Alcohol
2. Estrategia Sanitaria Nacional Accidentes de Trnsito (ESN AT)
2.1. Contexto
2.2. Concepto
2.3. Sustento Legal
2.4. Objetivo General
2.5. Roles de la ESNAT
2.6. Funciones por parte del MINSA
2.7. Lineamientos Estratgicos
3. FUENTES
4.

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1. ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL PREVENCIN Y DAOS NO

TRANSMISIBLES (ESN DNT)

1.1. CONTEXTO Y CONCEPTO BSICO

Las enfermedades no transmisibles amenazan el desarrollo econmico y

social, la vida y la salud de millones de personas. En 2005, unos 35
millones de personas de todo el mundo murieron debido a stas. Esta cifra
duplica el nmero de defunciones debidas a todas las enfermedades
infecciosas (incluida la infeccin por el VIH y el SIDA, la malaria y la
tuberculosis). Se prev que las muertes debidas a las enfermedades no
transmisibles aumentarn 17% para 2015.

Actualmente, las enfermedades no transmisibles son la principal causa de

muerte y discapacidad prematuras en la gran mayora de los pases de
Amrica Latina y el Caribe. Es importante remarcar, que para los prximos
veinte aos las enfermedades no transmisibles sern responsables de la
mayor cantidad de defunciones, discapacidad y de los mayores efectos
sobre la calidad de vida relacionada a salud.

En el mundo actual constituyen un problema de salud pblica, sobre todo

en la poblacin adulta, situacin que no es ajena al Per, como pas en
vas del desarrollo.

Los cambios en el estilo de vida de la poblacin es consecuencia del

modernismo y el avance, que han influenciado en los hbitos de consumo,
ambientes laborales y psquicos dando lugar al rpido incremento en la
morbilidad por daos no transmisibles. Entre estas enfermedades
podemos mencionar el cncer, la diabetes mellitus, hipertensin arterial,
enfermedades respiratorias crnicas y ceguera.

* Daos No Transmisibles: Enfermedades de etiologa incierta,

multicausales, de largo periodo de incubacin o latencia, episdicos, sin
tratamiento especfico ni resolucin con el tiempo.

1.2. SUSTENTO LEGAL

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La Estrategia Sanitaria Nacional de Prevencin y Daos No Transmisibles

fue establecida el 27 de Julio de 2004 con RM N 771-2004/MINSA.

1.3. OBJETIVO GENERAL

Tiene como objetivo principal fortalecer de las acciones de prevencin y

control de los daos no transmisibles, llevadas en forma interinstitucional e
intersectorial, con recursos tcnicos posibles que facilite la prevencin y
atencin de la salud de las personas en el Pas, en el marco de la Atencin
Integral de Salud.

1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS

Establecer y fortalecer las polticas y planes nacionales de prevencin y

control de las enfermedades no transmisibles.
Fomentar intervenciones para reducir los principales factores de riesgo
comunes modificables de las enfermedades no transmisibles: consumo
de tabaco, dieta malsana, inactividad fsica y uso nocivo del alcohol.
Fomentar la investigacin en materia de prevencin y control de las
enfermedades no transmisibles.
Fomentar alianzas para la prevencin y el control de las enfermedades
no transmisibles.
Realizar un seguimiento de las enfermedades no transmisibles y sus
determinantes y evaluar los progresos en los mbitos nacional, regional
y mundial.

1.5. LNEAS DE ACCIN

Las lneas de accin determinadas por el MINSA se da en los siguientes

punto claves:

1.5.1. POLTICAS PBLICAS

Garantizar y promover la formulacin y ejecucin de polticas

pblicas eficaces, integradas, sostenibles y basadas en evidencias
en materia de lucha contra las enfermedades crnicas, sus
factores de riesgo y los factores determinantes.

1.5.2. VIGILANCIA

Alentar y apoyar el establecimiento y fortalecimiento de la

capacidad de los pases para mejorar la vigilancia de las
enfermedades crnicas, sus consecuencias, sus factores de
riesgo y las repercusiones de las intervenciones de salud pblica.

1.5.3. PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE

ENFERMEDADES

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Promover las condiciones sociales y econmicas que abordan los

factores determinantes de las enfermedades crnicas y facultan a
las personas para mejorar el control de su propia salud y adoptar
conductas saludables.

1.5.4. CONTROL INTEGRADO DE LAS ENFERMEDADES CRNICAS

Y LOS FACTORES DE RIESGO

Facilitar y apoyar el fortalecimiento de la capacidad y las

competencias del sistema de salud para el manejo integrado de
las enfermedades crnicas y sus factores de riesgo.

1.6. PROMOCIN DE LA SALUD

1.6.1. CONTROL DEL TABACO

Realizar un seguimiento de las polticas relativas al consumo

de tabaco y su prevencin.
Proteger a la poblacin contra el humo de tabaco en los
lugares pblicos y de trabajo.
Ofrecer ayuda a las personas que quieren dejar de fumar.
Advertir a la poblacin de los peligros del tabaco.

1.6.2. PROMOCIN DE UNA DIETA SALUDABLE

Fomentar y apoyar la lactancia natural exclusiva durante los

primeros seis meses de vida
Promover programas que aseguren la alimentacin ptima de
todos los lactantes y nios pequeos.
Establecer y aplicar directrices sobre rgimen alimentario y
apoyar una composicin ms sana de los alimentos mediante:
la reduccin de las concentraciones de sal, la eliminacin de
los cidos grasos trans de produccin industrial, la reduccin
de las grasas saturadas e ingesta de azcares libres.

1.6.3. PROMOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA

Asegurar el acceso y la seguridad de todos para realizar

actividades fsicas tales como caminar, andar en bicicleta y
otras formas de ejercicio.
Introducir polticas de transporte que fomenten la utilizacin de
medios de desplazamiento activos hacia las escuelas y los
lugares de trabajo, por ejemplo a pie o en bicicleta.
Mejorar las instalaciones deportivas, recreativas y de
esparcimiento.
Aumentar el nmero de espacios seguros disponibles para
juegos activos.

1.6.4. REDUCCIN DEL USO NOCIVO DEL ALCOHOL

Evitar el consumo de alcohol por los menores

Evitar el uso nocivo del alcohol por las mujeres en edad
fecunda;

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Evitar el consumo de alcohol hasta la intoxicacin

Evitar los trastornos relacionados con el consumo de alcohol
Evitar el consumo de bebidas alcohlicas producidas y
distribuidas ilegalmente
Evitar las repercusiones del uso nocivo del alcohol en otros
problemas de salud, y en particular en el cncer, las
enfermedades hepticas y cardiovasculares, y las lesiones.

2. ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL - ACCIDENTES DE TRANSITO (ESNAT)

2.1. CONTEXTO

Las lesiones ocasionadas por trauma son una de las principales causas de
muerte y discapacidad en el mundo. Se estima que cada ao ms de 5
millones de personas mueren por lesiones, principalmente por accidentes
de trnsito producidos por vehculos automotores. Cada ao 15 millones
de personas sufren lesiones por efectos de accidentes de trnsito.

Las investigaciones sobre el tema estiman que cada habitante del mundo,
durante toda su vida, tiene la probabilidad de uno en siete de sufrir, algn
da, un accidente de trnsito por vehculo automotor.
El Banco Mundial en su informe (1993) sobre desarrollo mundial estim
que las lesiones por accidentes de trnsito en la poblacin
econmicamente activa, ocuparon el tercer lugar entre las principales
causas de defuncin despus de la tuberculosis y el SIDA, en pases en
vas de desarrollo como el Per.

Segn, el Banco Mundial para el ao 2020, las lesiones por accidentes de

trnsito ocuparan el tercer lugar en importancia en carga de morbilidad a
nivel mundial, slo superado por la enfermedad isqumica y depresin
mayor.

2.2. CONCEPTO

La ESNAT fue creada por considerar a los accidentes de trnsito como un

problema de salud pblica de gran impacto socioeconmico,
constituyndose en la respuesta del sector Salud al creciente nmero de
lesionados, muertos y discapacitados, producto de la colisin de vehculos
que forman parte de nuestro poblado parque automotriz.

2.3. SUSTENTO LEGAL

Forma parte de las Estrategias Sanitarias Nacionales creadas por el

Ministerio de Salud mediante Resolucin Ministerial N 771-2004/MINSA.

La Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Trnsito (ESNAT) se

encuentra bajo la responsabilidad de la Oficina General de Defensa
Nacional rgano asesor del Ministerio de Salud, la cual tiene a su cargo
su implementacin, coordinacin y ejecucin.

2.4. OBJETIVO GENERAL

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No slo es lograr la reduccin del nmero de muertos y lesionados por

accidentes de trnsito, sino tambin modificar de conductas de riesgo entre
los miembros de nuestra sociedad.
Incorporar el tema de seguridad vial en la idiosincrasia de la poblacin
peruana, en diversos mbitos, formando parte de mensajes urbanos
saludables, mediante la creacin de un espacio de convocatoria y de
dilogo entre los jvenes y la comunidad en general, que permita una
convivencia segura, libre de toda prctica informal de transporte o de
conducta de riesgo frente a una cultura de trnsito.

2.5. ROLES DE LA ESNAT

Rol cientfico: generar conocimiento a partir del estudio de los

accidentes de trnsito y sus manifestaciones ms frecuentes en la salud
de las personas.
Rol informativo: difundir los conocimientos obtenidos que permita el
posterior cambio de actitudes, frente a la accidentalidad vial entre las
autoridades nacionales.
Rol educativo: promocin de conductas saludables entre la poblacin.
Rol asistencial: prestar la atencin oportuna en condiciones de calidad y
equidad.

2.6. FUNCIONES POR PARTE DEL MINSA

Determinar las causas frecuentes de los accidentes de trnsito as como

las caractersticas de las lesiones causadas.
Determinar las maneras de prevenir y reducir la gravedad de las
lesiones causadas por los accidentes de trnsito, normando y
evaluando intervenciones de atencin mdica pertinentes.
Impulsar iniciativas normativas que determinen que las lesiones
producto de estos daos son un problema de salud de primera
magnitud.
Convertir la informacin recaudada sobre el tema, en informacin
efectiva que proteja a los peatones, ciclistas, chferes o los ocupantes
de vehculos.

2.7. LIENAMIENTOS ESTRATEGICOS

Modificar los factores de riesgo que influyen en la gravedad de los

accidentes, la lesin por accidente y la severidad de ests.
Promover la proteccin de los usuarios vulnerables (menores de 12
aos, adultos mayores, discapacitados) y grupos especficos (peatones,
conductores, ciclistas, etc.).
Fortalecer la capacidad de respuesta ante los accidentes de trnsito y
promover la recuperacin fsica psquica integral de las vctimas de
stos.
Articular esfuerzos con las entidades que participan en la intervencin
de los riesgos asociados al entorno ambiental, infraestructura vial y
vehculos; y las que estn encargadas de la atencin, regulacin y
control del transporte.

3. FUENTES

http://www.minsa.gob.pe/portada/prevencionensalud.asp
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TRNASITO]

http://www.minsa.gob.pe/ogdn/esp/pdf/Plan%20General%20Accidentes%20de
%20Transito.pdf
http://www.minsa.gob.pe/ogdn/jplanes/instituciones/PLAN_NACIONAL_2009-
2012_ESNAT.pdf