Anda di halaman 1dari 60



AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 1


2 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
AKTUAL
PENDIRI M Danial Nafis
KOMISARIS Yudi Latif
PEMIMPIN REDAKSI Faizal Rizki Arief
SEKRETARIS REDAKSI Tsurayya Zahra
REDAKTUR SENIOR Satrio Arismunandar,
Hendrajit, Eko Maryadi
SIDANG REDAKSI Faizal Rizki Arief, Satrio
Arismunandar, Hendrajit, Wahyu Romadhony
REDAKTUR Ferro Maulana, Andy Abdul Hamid,
Nebby Mahbubirrahman, Sukardjito, Ismed Eka
Kusuma, Tino Oktaviano (Foto)
ASISTEN REDAKTUR Zaenal Arifin, M Vidia
Wirawan, Karel Stefanus Ratulangi, Wisnu
Yusep, Arbie Marwan
STAF REDAKSI Soemitro, Fadlan Syam Butho,
Maulana Khamal Macharani, Nailin In Saroh,
Mochammad Zaky Kusumo, Muhammad Fikry
Hizbullah, Novrizal Sikumbang, Dadang Sah,
Warnoto (TV), Junaidi (Foto), Munzir (Foto),
Dhanu Akbar Muhammad Daeng, Leonina K
Lahama, Ludyah Annisah, Muhammad Fikry
Hizbullah, Eko Sumaryanto (Foto Komersial)

DESAIN GRAFIS Shofrul Hadi, Nelson Nafis

NETWORK: Tri Wahyudi (Hd), Rendra


SMC: Imelda, Taufik, Iqbal Maulana, Muhamad
Farisi
Freeport bikin Repot
KONTRIBUTOR LUAR NEGERI Fitra Ismu
(Meksiko) Pembaca yang budiman, bagus untuk mengembalikan
REPORTER DAERAH Masriadi Sambo
(Aceh), Najamuddin Arfah (Makasar), Damai Freeport ke negara yang hampir
Oktafianus Mendrofa (Medan), Muhammad Edisi kali ini ada yang selama 48 tahun negara ini tidak
Dasuki (Semarang), Ahmat Haris B (Surabaya), berbeda dengan edisi pernah punya bergainig power
Muchammad Nasrul Hamzah (Malang), A,
Bobby Andalan (Denpasar), Andri Wawan MS sebelumnya. Kali ini, hampir untuk mengambil alih Freeport.
Husen (Palu), Vina Fatma Sari (Bandung), Labib sebagian besar tulisan fokus ke Maklum, terlalu banyak
Zamzani (Yogyakarta) soal Kontrak Karya Freeport. kepentingan dibalik kontrak
DIREKTUR OPERASIONAL Rinrin Kondisi gonjang-ganjing karya Freeport.
Sukmariana dan kegaduhan politik dalam Laporan utama kali ini,
MANAGER KEUANGAN Kasep Natakusumah
2 bulan terakhir ini ternyata Aktual mencoba menampilkan
STAF KEUANGAN Zulkarnain, Vinka H P
HRD & KESEKRETARIATAN Nuryana sebagaian besar disumbang oleh sebuah racikan tulisan bahwa
SIRKULASI Widhi Maulana, Bayu Aji, pro dan kontra soal kontrak Nasionalisasi Freeport sudah
N. Subihantoro
MARKETING OFFICER Dedy Kusnaedi, Rhiza
karya Freeport. Tensi politik harus menjadi keharusan sebagai
Adittya soal Freeport akhirnya meledak bentuk kedualtan ekonomi dan
setelah Menteri Sudirman politik negara bangsa ini.
ALAMAT REDAKSI
Graha Aktual: Jl. Tebet Barat VIII no.50 Jakarta Said menyerahkan transkrip Aktual juga menampilkan
Selatan, Indonesia Kode pos: 12810 percakapan Setya Novanto soal pentingnya kasus ISIS. Islam
Telp. 021 83794508 ( Hunting ) dengan pihak Freeport ke MKD. Indonesia bukan Islam ISIS
Fax. 021 83794706
Terjadilah kegaduhan. atau Islam yang pro ISIS. Islam
redaksi@aktual.com Sudirman Said dan Setya Indonesia adalah islam yang
iklan@aktual.com
Novanto mengklaim mereka terus mengembangkan nilai-nilai
lah yang benar. Namun, esensi perdamaian dan kemanusian.
persoalan yakni kontrak karya Bukan Islam yang bersahabat
Freeport justru hilang dari dengan bom, senjata dan perang.
peperangan antarkubu Sudirman Pembaca juga bisa menikmati
Said dan setya Novanto. beberapa tulisan menarik yang
Aktual ingin mendudukkan disajikan di edisi kali ini. Mudah-
masalah kontrak karya Freeport mudahan bermanfaat...
sebagai inti masalah. Bukan Selamat membaca
soal Sudirman Said versus Setya
Novanto. Ini momentum paling Redaksi


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 3
Daftar Isi
Edisi 45|Tahun ke-4|2 - 16 Desember 2015

Laporan Utama
12 AKTUAL REVIEW
32 Freeport Bikin Repot Teror di Paris dan Perang yang Lebih Luas
Sekjen NATO Jens Stoltenberg mengatakan hari Jumat,
Kontrak pertambangan dengan aliansi pertahanan itu akan mendukung Perancis dan
Freeport itu juga yang pertama tetap kuat dan bersatu melawan terorisme.
kali menandai kontrak yang
menguntungkan perusahaan 16 NASIONAL
asing.
Titanic Di Teluk Lamong
Pasca kejadian itu, Kesyahbandaran Otoritas Pelabuhan
(KSOP) Tanjung Perak, Surabaya, mulai mendata korban.
Namun data penumpang dan data pemilik kapal berbeda.
36 Cukup Sudah Penjajahan Ekonomi
Amerika Serikat di Papua 20 POLITIK
Memperpanjang Nafas Freeport, Menggusur Nawacita
Freeport bukan sekadar Menteri ESDM Sudirman Said mempunyai niat terselubung
hitung-hitungan investasi dengan menjebak Presiden Joko Widodo terkait
ekonomi, melainkan perpanjangan Kontrak Karya PT Freeport Indonesia (PTFI).
merupakan mata-rantai
investasi politik dan simbol 46 HUKUM
penjajahan ekonomi
Amerika Serikat di Papua. Langgar Hukum, Mengapa Freeport Dipertahankan?
Beranikah Presiden Jokowi Sudirman Said juga diduga melegalkan perbuatan
ambil sikap tegas hentikan melanggar UU Minerba yang dilakukan PT Freeport soal
kontrak karya sekaligus pembangunan hasil pengolahan tambang (smelter),
menasionalisasi Freeport? dengan meneruskan Permen ESDM No 1 tahun 2014.

50 EKONOMI
40 Freeport, Nasionalisme, dan Nasionalisasi Skandal Freeport Indonesia, Penyebab
Saham Freeport McMoRan Anjlok
Diskusi tentang masa depan PT Penurunan saham Freeport McMoRan dalam sebulan
Freeport Indonesia hampir selalu ini disebabkan skandal yang tengah dilakukan oleh PT
dikaitkan dengan nasionalisme, Freeport Indonesia, sehingga pasar merespon negatif.
yang berujung pada keinginan
untuk menasionalisasi perusahaan 51 EKONOMI
tambang tersebut. Tetapi kalangan
internal istana tidak satu suara Wow, Ambil Alih Tambang Freeport Kurs
soal gagasan nasionalisasi itu. Rupiah Bisa Rp2.000/USD?
Rizal menegaskan, jika Indonesia mengambil alih
Freeport maka sama dengan mendapatkan durian
26 OPINI runtuh. Bahkan bisa menyulap nilai tukar rupiah terhadap
dolar Amerika Serikat (AS) saat ini menjadi Rp2.000/USD.
Membangun Indonesia dari Pinggiran
Oleh: Olly Dondokambey 54 INTERNASIONAL

Membangun Indonesia, bukan mulai dari kota, tetapi mulai Menangkal ISIS Pasca Teror Paris
dari daerah, desa dan pinggiran. Daerah adalah lokus Lewat aksi terornya, ISIS telah merusak nama Islam dan
pertanian, tambang, keluatan. Tanpa membangun daerah memojokkan kaum Muslim, yang jadi sasaran kebencian
pinggiran, kita akan terus dicap sebagai negara gagal. dan kecurigaan di seluruh dunia. Langkah menangkal
pengaruh ISIS harus lebih serius.

56 LIFE
Tambang Emas Terbesar di Dunia
42 OPINI Berikut adalah daftar sepuluh tambang terbesar di dunia,
Nasionalisasi Freeport tambang bawah tanah (underground mining) yang
Oleh: Salamuddin Daeng beroperasi di beberapa negara (dalam hal ini bersumber
bijih, berdasarkan data tahun 2014-2015).
Perusahaan tambang Freeport adalah penyakit
kanker bagi kedaualatan Indonesia. Keberadaannya
tidak hanya merusak mentalitas pejabat Indonesia
yang selalu bersedia menjadi kacung Freeport, 3 Tatap Redaksi 10 Lensa Aktual 48 Kilas Hukum
namun lebih jauh Freeport tampaknya menolak
taat kepada peraturan perundangan dan hukum 5 Terkini 18 Kilas Peristiwa 52 Kilas Ekonomi
yang berlaku di Indonesia. 8 Kaki Hari 24 Kilas Politik 54 Oase

4 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


TERKINI

Perusahaan Arifin Panigoro Akuisisi 76% Saham Newmont lebih dari yang terkena dampak
paling berbahaya adalah generasi
PT Medco Energi Internasional nasional kita apakah itu pemerintah, penerus bangsa di Maluku di masa
Tbk akan mengambil 76 persen BUMN atau swasta seperti Pak Arifin mendatang.
saham PT Newmont Nusa Tenggara ternyata bisa mampu mengelola Dia menegaskan, area
di Lapangan Batu Hijau, Kecamatan tambang besar seperti Newmont di pertambangan yang dilakukan secara
Sekongkang, Kabupaten Sumbawa NTB, katanya. ilegal di berbagai daerah di tanah air
Barat, Nusa Tenggara Barat. Komitmen itu juga didukung Rizal harus segera ditutup.
Presiden Direktur Medco Energi sebagai bukti kekuatan perusahaan Jika dibiarkan terus berlangsung
Internasional Tbk Arifin Panigoro nasional dalam mengelola tambang maka dikhawatirkan dalam kurun 10
mendatangi Kantor Menteri besar, yang selama ini didengungkan tahun mendatang ada satu generasi
Koordinator Bidang Kemaritiman tidak bisa dilakukan oleh Indonesia. yang hilang atau lahir dengan kondisi
Rizal Ramli di Jakarta, Rabu (25/11), Saya minta Pak Arifin jangan keterbelakangan mental atau bodoh,
guna melaporkan rencana tersebut. kecewakan kita. Kita harus buktikan tegasnya.
Intinya, karena Menko Rizal kita juga mampu mengelola tambang Dia menambahkan, langkah tegas
Ramli membawahi pertambangan, besar. Kita ini bangsa pemenang penutupan lokasi penambangan
saya lapor. Kami niat dari jauh bukan bangsa yang kalah melulu, ilegal di berbagai daerah dengan
melakukan pembicaraan dengan pungkas Rizal. Arbie Marwan-Ant melibatkan TNI dan Polri,
penjual yaitu Newmont, bahwa kami merupakan dalah satu solusi untuk
segera masuk, katanya. mencegah berulangnya kasus
Arifin menjelaskan nilai transaksi Menko Luhut Dukung Tutup Minamata di Jepang tahun 1953, atau
saham itu mencapai sekitar 2,2 miliar Tambang Emas Gunung Botak di Teluk Buyat di Sulawesi Utara.
dolar AS. Karena itu saya mengimbau
Ia menambahkan pihaknya Menteri Koordinator Politik pemprov serta aparat keamanan
telah menandatangani nota Hukum dan Keamanan Luhut untuk bertindak tegas menutup
kesepahaman dengan PTNNT terkait Binsar Pandjaitan menyatakan semua kegiatan penambangan emas
pengambilalihan saham dan berharap mendukung tindakan Pemerintah tanpa izin (PETI) di berbagai wilayah
transaksi bisa dilakukan akhir 2015. Provinsi Maluku menutup aktivitas di tanah air, sehingga tidak terulang
Kami sudah tanda tangan, penambangan emas ilegal di Gunung lagi berbagai kasus pencemaran
makanya buru-buru saya lapor Botak, Kabupaten Pulau Buru. lingkungan maupun penyakit,
kepada beliau (Rizal) karena kita Penambangan liar memang tandasnya.
butuh sebelum akhir tahun, ujarnya. harus dihentikan dan ditutup. Kegiatan penambangan emas
Menurut dia, Lapangan Batu Syukur saya mendengar dari ilegal di Gunung Botak, Pulau
Hijau memang telah melewati puncak Gubernur Maluku Said Assagaff Buru dimulai sejak tahun 2011,
produksi dan hanya tersisa sekitar bahwa Gunung Botak juga sudah di mana pada periode 2012 -2013
lima hingga enam tahun lagi. ditutup, kata Menko Luhut disela tercatat sebanyak lebih dari 30
Namun, di sebelah Lapangan sela Musyawarah Besar (Mubes) ribu penambang yang datang dari
Batu Hijau terdapat lapangan baru Masyarakat Maluku (MAMA), di berbagai daerah melakukan aktivitas
yang punya potensi besar untuk Ambon, Kamis (26/11). penambangan di lokasi seluas 250
dikembangkan. Luhut mengingatkan Pemprov hektar tersebut.
Maka kami susun rencana, Maluku jika areal pertambangan Aktivitas penambangan yang
begitu yang satu (produksinya) emas Gunung Botak akan dikelola, dilakukan dengan menggunakan
turun, gunung yang sebelahnya hendaknya menggunakan teknologi merkuri dan sianida secara
akan dimulai (penambangannya), yang ramah lingkungan serta tidak berlebihan menyebabkan daerah
katanya. menggunakan bahan berbahaya aliran sungai (DAS) Anahoni yang
Menko Kemaritiman Rizal Ramli terutama merkuri dan sianida. bermuara di Teluk Kaiely mengalami
menyambut positif kedatangan Arifin Saya terkejut mendengar kerusakan sangat parah.
Panigoro guna meminta dukungan penjelasan Gubernur Said bahwa Aliran air pada DAS tersebut
atas rencana pengambilalihan 76 ternyata yang memasok dan menjadi kering serga ribuan tanaman
persen saham di ladang emas dan menggunakan merkuri serta sianida sagu mati, selain itu, terdapat ratusan
tembaga tersebut. para areal pertambangan di Gunung kolam rendaman yang mengandung
Pak Arifin datang minta Botak ternyata para penambang dari bahan beracun dan logam berat
dukungan untuk ambil alih 76 luar Maluku, ujarnya. akibat penggunaan merkuri dan
persen saham Newmont. Ini Penggunaan merkuri dan sianida sianida secara berlebihan, dibiarkan
inisiatif yang bagus sekali karena tidak hanya merusak lingkungan begitu saja oleh para penambang.
DOK. AKTUAL

menunjukkan bahwa kekuatan sekitar atau tumbuhan mati, tetapi Arbie Marwan-Ant


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 5
Rupiah stabil dan berdaulat adalah harapan kita semua. jumlahnya meningkat hingga mencapai sekitar 160 miliar dolar
Meski demikian, kenyataan tak selalu berjalan seiring dengan AS. Selain itu, rasio pembayaran utang luar negeri swasta
harapan. terhadap pendapatan ekspor, atau yang dikenal dengan istilah
Debt Service Ratio (DSR), juga meningkat dari sekitar 15
Dengan sistem nilai tukar mengambang bebas, nilai tukar persen di tahun 2007 menjadi sekitar 54 persen di tahun 2015.
Rupiah ditentukan oleh besarnya permintaan dan penawaran.
Ini artinya, apabila permintaan terhadap dolar AS lebih Menyikapi hal tersebut, Bank Indonesia telah menempuh
tinggi, secara alamiah dolar AS akan menguat. Kalau kita beberapa kebijakan, antara lain, upaya pendalaman pasar
ingin menjadikan Rupiah lebih stabil dan menguat, jawaban keuangan, agar pelaku pasar memiliki lebih banyak pilihan
sebenarnya sederhana, yaitu kurangi permintaan dolar, instrumen dan kemudahan dalam bertransaksi. Bank
tingkatkan permintaan atau penggunaan Rupiah. Indonesia juga melakukan monitoring yang ketat terhadap
utang luar negeri, khususnya di sektor korporasi. Bank
Namun masalahnya, tentu tak sesederhana itu. Sejak 2011, Indonesia telah menerbitkan Peraturan Nomor 16/20/2014
kondisi di pasar valuta asing (valas) kita diwarnai oleh lebih tentang Penerapan Prinsip Kehati-hatian dalam Pengelolaan
tingginya permintaan valas, terutama dolar AS, daripada Utang Luar Negeri yang mencakup tiga hal, yakni rasio lindung
pasokannya. Tingginya permintaan Dolar AS itu didasari nilai, rasio likuiditas dan peringkat utang.
oleh beberapa alasan, antara lain untuk kebutuhan impor,
pembayaran utang luar negeri dan penjualan barang jasa Simbol kedaulatan
dalam satuan valuta asing.
Selain kedua faktor di atas, secara geoekonomi, kita juga
Kondisi ekonomi global saat ini juga memberi pengaruh. melihat kecenderungan meningkatnya pemakaian mata uang
Rencana kenaikan suku bunga bank sentral Amerika Serikat asing, khususnya dolar AS, dalam berbagai transaksi di wilayah
(AS) atau The Fed, telah mengakibatkan dolar AS menguat Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Dalam praktik
terhadap berbagai mata uang lain di dunia, termasuk Rupiah. sehari-hari, masih banyak masyarakat Indonesia yang enggan
menggunakan Rupiah dan cenderung memilih menggunakan
Di sisi lain, tahun 2005, utang luar negeri atau korporasi atau mata uang asing.
6 AKTUAL
swasta Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
berjumlah sekitar 80 miliar dolar AS. Di tahun 2015,
Transaksi mata uang asing di wilayah NKRI yang dilakukan Pemerintah telah
antar penduduk Indonesia jumlahnya cukup tinggi. Bayangkan, mengeluarkan
angkanya mencapai 7,2 miliar dolar AS atau sekitar Rp78 triliun Undang-Undang Mata
setiap bulan. Hal ini berarti sekitar Rp936 triliun per tahun. Uang No 7 tahun
2011, dan selanjutnya,
Tingginya transaksi dalam dolar tersebut telah merambah ke Bank Indonesia juga
segala sektor ekonomi, mulai dari sektor migas, pelabuhan, menerbitkan Peraturan
tekstil, manufaktur hingga perdagangan. Bank Indonesia No
Fenomena penggunaan mata uang asing di wilayan NKRI tak 17/3/PBI/2015 tentang
bisa dipandang sebagai konsekuensi dari liberalisasi, namun Kewajiban Penggunaan
dapat dilihat sebagai bentuk ancaman atau soft invasion Rupiah di Wilayah
terhadap kedaulatan politik dan ekonomi suatu Negara. NKRI.
Pengalaman beberapa negara di Amerika Latin, Karibia Menjadikan Rupiah
dan Pasifik, membuktikan bahwa sikap permisif pada sebagai mata uang
penggunaan mata uang asing di dalam negeri pada akhinya yang stabil dan
akan memperlemah perekonomian nasional dan menimbulkan berdaulat memang bukan langkah mudah. Tekanan terhadap
ketidakpastian. Kita juga pernah memiliki pengalaman pahit Rupiah ditentukan oleh banyak hal. Langkah meningkatkan
saat lepasnya Pulai Sipadan dan Ligitan dari NKRI. Salah satu produktivitas ekonomi dan mengatasi defisit ekspor-impor
alasan yang muncul pada waktu itau adalah karena Rupiah barang dan jasa, tidak dapat ditawar lagi.
tidak lagi digunakan untuk bertransaksi di sana. Namun, di sisi lain, upaya menjadikan Rupiah berdaulat di
Untuk menghindari terjadinya hal yang tidak kita inginkan negeri sendiri juga mutlak perlu didukung. Mata Uang Rupiah
tersebut, masyarakat perlu mendukung penggunaan mata adalah salah satu simbol kedaulatan Negara yang harus
uang Rupiah untuk bertransaksi di wilayah NKRI. dihormati dan dibanggakan oleh seluruh rakyat Indonesia.
 7
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
KAKI HARI
YUDI LATIF

Sekali lagi,
Pancasila!

S
ebagian besar kemerdekaan dengan dasar negara
ketidakmampuan kita yang diidealisasikan di tengah
memecahkan masalah opsir-opsir bala tentara Jepang
hari ini disebabkan bersenjatakan bayonet.
ketidakmampuan kita Bung Karno mengakui, Saya
merawat warisan terbaik dari masa sadar, Saudara-saudara, bahwa
lalu. ucapan yang hendak saya ucapkan
Adapun warisan termahal para mungkin adalah satu ucapan yang
pendiri bangsa yang merosot saat berbahaya bagi diriku, sebab ini
ini adalah karakter. Ketika suatu adalah zaman perang, kita pada
golongan dibiarkan dicincang di altar waktu itu di bawah kekuasaan
kebencian golongan lain, dan ketika imperialis Jepang, tetapi juga pada
bom secara teatrikal dibingkiskan waktu itu, Saudara-saudara, aku
ke sejumlah alamat dengan sadar akan kewajiban seorang
mempermainkan nyawa manusia, pemimpin. Kerjakanlah tugasmu,
kita mengalami amnesia yang parah kerjakanlah kewajibanmu, tanpa
tentang makna kemerdekaan. menghitung-hitung akan akibatnya.
Bung Karno berkata, Aku, ya Kali ini kita mengalami
Tuhan, telah Engkau beri kesempatan kemerosotan begitu dalam dari jiwa
melihat penderitaan-penderitaan pertanggungjawaban. Kenanglah rasa
rakyat untuk mendatangkan negara tanggung jawab para pendiri bangsa!
Indonesia yang merdeka itu. Aku Dalam membincangkan
melihat pemimpin-pemimpin, hukum dasar, Mohammad Yamin
ribuan, puluhan ribu, meringkuk di mengingatkan, Saya hanya minta
dalam penjara. Aku melihat rakyat perhatian betul-betul karena yang
menderita. Aku melihat orang- kita bicarakan ini hak rakyat. Kalau
orang mengorbankan ia punya harta ini tidak terang dalam hukum dasar,
benda untuk tercapainya cita-cita maka ada kekhilafan daripada
ini. Aku melihat orang-orang didrel grondwet; grondwettelijke fout,
mati. Aku melihat orang naik tiang kesalahan perumusan Undang-
penggantungan. Bahkan aku pernah Undang Dasar, besar sekali dosanya
menerima surat daripada seorang buat rakyat yang menanti- nantikan
Indonesia yang keesokan harinya hak dari pada republik.
akan naik tiang penggantungan. Akutnya krisis yang kita
Dalam surat itu dia mengamanatkan hadapi mengisyaratkan, untuk
kepada saya sebagai berikut: Bung memulihkannya perlu lebih
Karno, besok aku akan meninggalkan dari sekadar politics as usual.
dunia ini. Lanjutkanlah perjuangan Kita perlu visi politik baru yang
kita ini?. mempertimbangkan kenyataan
Empati terhadap sejarah bahwa krisis nasional itu berakar jauh
pengorbanan itulah yang membuat pada krisis moralitas dan etos yang
para pendiri bangsa memiliki jiwa melanda jiwa bangsa.
kepahlawanan. Kenanglah heroisme Usaha penyembuhan perlu
para anggota Badan Penyelidik Usaha dilakukan dengan memperkuat
Persiapan Kemerdekaan Indonesia kembali fundamen etis dan karakter
saat berpidato dengan menyerukan bangsa berdasarkan falsafah dan

8 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


pandangan bangsa Indonesia. Ibarat hanyalah dapat bersatu padu di ketidaktaatan, dan penyelewengan
pohon, sejarah perkembangan bangsa atas dasar Pancasila itu. Bukan saja atas nilai-nilai Pancasila, terutama
yang sehat tidak bisa tercerabut dari alat mempersatu untuk di atasnya oleh penyelenggara negara,
tanah dan akar kesejarahannya, kita letakkan negara RI, melainkan Pancasila sebagai bintang pimpinan
ekosistem sosial-budaya, sistem juga pada hakikatnya satu alat itu pun redup tertutup kabut;
pemaknaan, dan pandangan mempersatu dalam perjuangan menimbulkan kegelapan dalam
dunianya tersendiri. kita melenyapkan segala penyakit rumah kebangsaan.
Pancasila dirumuskan oleh yang kita lawan berpuluh-puluh Lantas anak-anak negeri
pendiri bangsa sebagai dasar tahun, yaitu penyakit terutama berusaha mencari kunci jawaban atas
dan tuntutan bernegara dengan sekali, imperialisme. Perjuangan persoalan negerinya di luar rumah.
mempertimbangkan aspek-aspek itu, suatu bangsa, perjuangan melawan Seseorang bertanya, Apa gerangan
lewat usaha penggalian, penyerapan, imperialisme, perjuangan mencapai yang kalian cari? Anak- anak negeri
kontekstualisasi, rasionalisasi, kemerdekaan, perjuangan bangsa itu pun menjawab, kunci rumah.
dan aktualisasinya dalam rangka yang membawa corak sendiri- Memangnya di mana hilangnya
menopang keberlangsungan dan sendiri. Tidak ada dua bangsa yang kunci itu? Di dalam rumah kami
kejayaan bangsa. Sebagai warisan cara berjuangnya sama. Tiap-tiap sendiri. Mengapa kalian cari di luar
yang digali dan dirumuskan bersama, bangsa mempunyai cara berjuang rumahmu? Karena rumah kami
Bung Karno meyakini keampuhan sendiri, mempunyai karakteristik gelap.
Pancasila sebagai bintang pimpinan sendiri. Oleh karena pada hakikatnya Kunci jawaban atas krisis
(leitstar). bangsa sebagai individu mempunyai kebangsaan itu sesungguhnya bisa
Kecuali Pancasila adalah kepribadian sendiri. Kepribadian ditemukan dari dasar falsafah dan
satu Weltanschauung, satu dasar yang terwujud dalam pelbagai pandangan hidup Indonesia sendiri.
falsafah, Pancasila adalah satu hal, dalam kebudayaannya, dalam Yang diperlukan adalah mengikuti
alat mempersatu, yang saya yakin perekonomiannya, dalam wataknya cara Bung Karno, menggali kembali
seyakin-yakinnya bangsa Indonesia dan sebagainya. mutiara terpendam itu.
dari Sabang sampai ke Merauke Akibat keteledoran, Marilah kembali ke Pancasila!


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 9
LENSA AKTUAL

Mega Bertemu
Setya Novanto
Ketua Umum PDI Perjuangan
Megawati Soekarnoputri (kedua
kanan) berbincang dengan Ketua
DPR Setya Novanto (kiri) disaksikan
Menko Pembangunan Manusia
dan Kebudayaan Puan Maharani
(kanan) usai menonton Pagelaran
Peduli Bangun Majapahit di Teater
Besar TIM ,Jakarta, Kamis (26/11).
Pagelaran tersebut bercerita
tentang berdirinya kerajaan
Majapahit dengan dibumbui humor
dan kritik kondisi politik Indonesia.
Antara Foto - Rosa Panggabean

10 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015



AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 11
AKTUAL REVIEW

Teror di Paris dan 3.000.000 tentara, 25.000 pesawat


tempur, dan 800 kapal perang yang

Perang yang Lebih Luas


mampu mengarungi lautan. Secara
ekonomi, aliansi pertahanan ini
juga memiliki kekuatan yang cukup
menggentarkan, karena mereka
mewakili lebih dari 50 persen Produk
Domestik Bruto global.
Pertama kalinya Ayat 5 diserukan
adalah sesudah 11 September 2001,
saat serangan-serangan teror terhadap
gedung kembar World Trade Center
di New York dan Washington, yang
memicu partisipasi NATO dalam misi
militer di Afghanistan. Seandainya
Perancis menjadi negara kedua yang
akan melakukan hal itu, para duta
besar dari 28 negara anggota NATO
perlu bertemu untuk berkonsultasi,
untuk menentukan rencana aksi.
Negara terakhir yang pernah meminta

S
erangan teror di Paris, sebuah pusat komando dan kontrol, konsultasi itu adalah Turki, sesudah
Perancis, tidak akan pusat rekrutmen jihad, depot amunisi, serangan-serangan oleh ISIS pada
berhenti dampaknya hanya dan sebuah kamp pelatihan. 2014.
di negeri Eropa yang jadi pusat mode Dalam sebuah pernyataan Jika Perancis menyerukan Ayat
tersebut. Ada muncul laporan-laporan berbahasa Arab dan Perancis di media 5, pada esensinya Perancis telah
hari Senin (16/11) bahwa Perancis online, yang oleh otoritas keamanan mendeklarasikan perang, bukan
akan menyerukan penerapan Ayat dianggap asli, ISIS mengklaim sekadar otoritasi bagi penggunaan
5 Perjanjian Pertahanan Bersama bertanggung jawab atas serangan- kekuatan militer. Bagaimanapun,
(Mutual Defense Treaty) NATO. serangan di Paris. Serangan-serangan situasi ini menjadi rumit disebabkan
Pasal pertahanan kolektif NATO itu teror itu disebut sebagai keajaiban fakta bahwa ISIS berbasis di Suriah,
mewajibkan seluruh anggota NATO, yang dilakukan oleh delapan saudara yang sedang dilanda perang saudara.
termasuk Amerika Serikat, untuk yang mengenakan rompi bahan Bukan cuma ISIS yang berada di sana,
berperang bersama Perancis melawan peledak dan senapan serbu. Paris tetapi juga pasukan militer Suriah
musuh: ISIS. yang jadi sasaran serangan disebut yang setia pada Presiden Bashar as-
Dalam menanggapi serangan sebagai ibukota kemesuman dan Asad. Pasukan ini berperang melawan
terkoordinasi hari Jumat (13/11) yang penyimpangan. ISIS dan melawan pasukan oposisi
menewaskan sekitar 129 orang di kota Sekjen NATO Jens Stoltenberg yang ingin menggulingkan kekuasaan
Paris, Presiden Perancis Francois mengatakan hari Jumat, aliansi Bashar al-Assad.
Hollande mengumumkan hari Sabtu pertahanan itu akan mendukung Namun, militer Rusia saat ini
(14/11), pihaknya akan menanggapi Perancis dan tetap kuat dan bersatu sedang berada di Suriah, untuk
dengan perang tanpa ampun melawan terorisme. Walau Perancis membantu Presiden Suriah Bashar
terhadap kelompok yang bertanggung belum mengumumkan apakah pihaknya al-Assad. Ketika NATO ingin
jawab atas serangan itu. Berbicara dari akan menyerukan pemberlakuan Ayat menyerang ISIS, pasukan NATO
Bataclan, tempat terjadinya salah satu 5, Stoltenberg memberitahu bahwa harus pergi ke Suriah di mana militer
serangan, ia menyatakan: Kita akan para anggota NATO bersiap siaga untuk Rusia sudah hadir. Apakah Rusia
memimpin perang yang akan bersifat membantu. Hal yang penting adalah akan bersikap lemah, mengalah, dan
tanpa ampun. kami mendukung otoritas Perancis membiarkan NATO menyerang? Atau
Pada hari Minggu (15/11), dalam tekad mereka untuk menghadapi apakah Rusia akan memutuskan
tampaknya sebagai pembalasan ancaman teroris, ujarnya. bahwa tindakan NATO ini hanyalah
terhadap aksi teror, 10 pesawat jet Pasal perjanjian NATO itu usaha yang disamarkan untuk
tempur Perancis menghajar kota menyatakan, jika diminta maka setiap menggulingkan Bashar al-Assad, dan
Raqqa, Suriah, yang dikuasai ISIS. anggota akan wajib membantu negara menyebabkan Rusia harus berperang
Setidaknya 20 bom dijatuhkan di kota anggota yang diserang. Sumber melawan NATO? Banyak dampak
itu, kata Kementerian Pertahanan militer NATO, yang bisa dioperasikan lanjutan dari aksi teror di Paris yang
ANTARA

Perancis. Jet-jet itu menghantam untuk perang termasuk lebih dari belum terbayangkan. Satrio Arismunandar

12 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


AKTUAL/ ISTIMEWA


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 13
14 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015

AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 15
NASIONAL

Titanic Di Teluk Lamong menurunkan tim untuk menolong


evakuasi dan mendata korban.
Beberapa petugas berperahu motor
dan tim SAR juga mencari korban

S
eperti biasa, rutinitas. Kepanikan terjadi. Jerit dan yang diduga tenggelam.
Tanpa ada firasat, KM ketakutan memecah. Mereka berebut
Wihan Sejahtera melakukan pelampung yang ada di kapal. Jumlah Manifes Penumpang Berbeda
pelayaran dari Dermaga Jamrud Namun, jumlah pelampung yang Pasca kejadian itu,
Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya ada ternyata kurang dari jumlah Kesyahbandaran Otoritas Pelabuhan
ke Labuan Bajo, Ende, Nusa Tenggara penumpang yang ada. (KSOP) Tanjung Perak, Surabaya,
Timur (NTT) pada Senin (16/11). Beberapa penumpang nekat Jawa Timur, mulai mendata korban.
Berangkat pukul 09.00 WIB dari meloncat ke laut. Ada yang Namun data penumpang dan data
dermaga itu. Namun sekitar pukul bergelantungan di lambung kapal pemilik kapal berbeda.
09.45 terdengar suara "bruakkkk..." untuk turun ke laut. Mungkin mereka Kami masih mencari kepastian
sepertinya benturan keras terjadi di berharap agar mereka segera dapat jumlah penumpang. Total baru 140
lambung kapal KM Wihan Sejahtera. pertolongan dari nelayan atau penumpang yang dievakuasi dan
Sekitar 200-an penumpang kapal Ditpolair Polda Jatim yang berpatroli.
itu baru sadar bahwa benturan itu "Kami merasakan ada benturan yang
(Foto atas) Penumpang bergelantungan di
menyebabkan kapal itu mulai miring mengenai kapal," ucap Bakri, salah dinding kapal untuk menyelamatkan diri saat
ke kiri. Penumpang baru sadar juga satu penumpang yang selamat. kapal KM Wihan Sejahtera tenggelam di Teluk
bahwa terjadi kebocoran di lambung Kesunyian di perairanTeluk Lamong, Surabaya, Jawa Timur, Senin (16/11).

kiri kapal nahas itu yang membuat Lamong, Romo Kalisari, Surabaya (Foto kanan) Petugas mencatat daftar
posisi kapal miring. itupun pecah dengan riuh panik penumpang yang menjadi korban KM Wihan
Sejahtera tujuan Pelabuhan Bajo, NTT, yang
Kapal jenis roll on-roll off (roro) proses evakuasi. Kepolisian tenggelam di Teluk Lamong di Rumah Sakit
ANTARA

itu perlahan mulai tenggelam. Daerah JawaTimur dengan cepat PHC Surabaya, Jawa Timur, Senin (16/11).

16 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


informasi jumlah masih simpang siur, Padahal kan harus sesuai. Kalau Namun di lapangan, tidak mudah
ada yang mengatakan 15 penumpang, sudah terjadi kecelakaan seperti ini, untuk melakukan pengecekan kapal
namun ada yang mengatakan 178 siapa yang bingung. Apakah sekarang satu persatu. Sebab, selama ini
penumpang, kata Kepala KSOP ini sudah pasti tidak ada korban? Kan ketika mengeluarkan SPB, petugas
Tanjung Perak, Surabaya, Rudiana, belum pasti. Manifest tidak sesuai syahbandar selalu mengalami kendala
Senin (16/11). apa yang bisa menjadi patokan, kata masalah waktu. "Mengeluarkan
Menurut Rudiana, memang anggota komisi V F-PDIP Sadarestu, surat persetujuan itu juga dilakukan
kapal Wihan Sejahtera sebenarnya Rabu (18/11). pengecekan kapal secara bersamaan.
bisa mengangkut sekitar 500 Hal senada dikatakan anggota Tetapi waktunya sangat lama karena
orang. Namun, masalahnya adalah lain, Anton Sihombing. Wihan ini jadwal tidak on time," kata Marzuki.
perbedaan manifest. Dari pemeriksaan setahu saya sudah sering insiden Terlambatnya jadwal
sementara, penumpang bertambah sejak 2014 lalu. Banyak kesalahan. penumpang masuk, kemudian
karena banyak sopir truk yang Saya meminta ijin oprasional jadwal keberangkatan kapal yang
membawa kernet tanpa membeli tiket. dicabut, terangnya. 'molor' berpengaruh terhadap
Kepala Humas Pelabuhan Teluk Menurut Anton, ada banyak efisiensi pekerja syahbandar dalam
Lamong, Reka Yusmara Mardiputra kesalahan yang dilakukan. Seperti pengecekan. Karena molornya dan
mengatakan sebanyak 140 korban memakai nahkoda yang baru 9 bulan mengawasi penumpang satu persatu
telah dievakuasi melalui pelabuhan berlayar, manifest yang berbeda dan barang bawaannya, kita harus
setempat, dan langsung dilarikan ke sampai asuransi pemilik barang menunggu sampai lebih dari 12 jam.
Rumah Sakit Porth Health Centre yang tidak dibayarkan manajemen Itu waktu yang melelahkan. Dan
(PHC) dan Gapura Surya Nusantara pemilik kapal kepada asuransi tentu saja berpengaruh terhadap
(GSN) untuk mendapatkan PT Jasa Raharja Putra. Sudah kinerja," lanjutnya.
penanganan dan perawatan. terjadi insiden, kenapa pimpinan Menurut Marzuki, Syahbandar
Ini jadi masalah klasik, dan manajamen sekarang tidak hadir. Ini bukan berarti tidak bekerja optimal.
terus berulang ketika sebuah kapal membuktikan bahwa mereka tidak Petugas syahbandar bahkan selalu
mengalami kecelakaan. bertanggung jawab, kata Anton. melakukan pengecekan sampai kapal
Tak lama setelah peristiwa nahas Bukan hanya mengancam pemilik akan berangkat.
itu, empat belas anggota Komisi V kapal, anggota Komisi V DPR RI Namun, menurut pengakuan
DPR RI melakukan kunjungan ke tersebut juga mempertanyakan kinerja Stefanus, seorang sopir truk,
pelabuhan Tanjung Perak Surabaya. Syahbandar kelas utamaTanjung perlakuan terhadap muatan barang
Mereka mempertanyakan Perak. Mereka menganggap kerja yang masuk di kapal Wihan ternyata
kejelasan terkait tenggelamnya Syahbandar tidak optimal. berbeda dengan kapal lain.Truknya
Kapal Motor (KM) Wihan Sejahtera. tidak diikat oleh ABK kapal Wihan.
Ditemui langsung oleh nahkoda KM Wihan Berangkat Tak Sesuai SOP "Kalau tidak diikat kan bahaya. Kalau
kapal, Syahbandar, Pelindo dan Pelayaran kapal goyang terkena ombak, maka
perwakilan menajemen pelayaran Saat dikonfirmasi, Kepala Tata muatan akan bergerak dan bisa saja
KMP Wihan sejahtera, mereka Usaha SyahbandarTanjung Perak, terguling," katanya beberapa saat
bertanya soal perbedaan manifest Marzuki, mengatakan sebenarnya lalu.
ke manajemen pemilik kapal Wihan Surat Persetujuan Berlayar (SPB) Apalagi, kata Stefanus, lantai
Sejahtera. untuk kapal Wihan Sejahtera sudah kapal Wihan licin. "Lantainya juga
Kenapa manifest berbeda-beda. dikatakan layak. licin. Waktu saya tanya ke ABK,
ternyata lantainya dibersihkan atau
dipel pakai solar. Nah kalau muatan
tidak diikat, ditambah lantai yang
licin, tamatlah sudah kalau ada
goncangan, tambahnya.
Meski kecelakaan kapal terjadi
sudah seminggu lalu, sampai detik ini
para sopir juga belum mendapat ganti
rugi akibat angkutan truknya hilang
atau rusak.
"Kita sudah bayar asuransi, sudah
bayar Pelindo, bayar Polisi. Tapi
setelah kecelakaan kok kita tidak ada
konfirmasi sama sekali," tutupnya.
ANTARA

Ahmad Haris Budiawan


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 17
Diserang Penyakit Misterius,
KILAS PERISTIWA

41 Balita dan 15 Orang


Dewasa Meninggal Dunia
Kapolda Papua Irjen Pol Paulus
Waterpauw mengatakan bahwa dari
laporan sementara yang diterima
terungkap dalam kurun waktu dua
bulan terakhir tercatat 41 bayi di
bawah lima tahun (balita) dan 15
orang dewasa di Kabupaten Nduga
meninggal dunia.
Jenderal bintang dua asli Papua
itu mengakui dari laporan sementara
yang diterima terungkap warga dan
balita itu meninggal akibat terserang
pneumonia.
Namun untuk kepastiannya,
pihaknya masih menunggu laporan
lengkap dari yang dipimpin oleh
Kapolres Jayawijaya itu, kata Paulus
Waterpauw, Kamis (26/11). Presiden Rusia Vladimir Putin (kanan) dan Raja Yordania Abdullah bertemu di Istana
Sementara itu perjalanan untuk Kepresidenan Bocharov Ruchei di Sochi, Rusia, Selasa (24/11). Sebelum pertemuan dengan
Raja Yordania, Putin menyebut Turki yang menjatuhkan pesawat tempur Rusia sebagai sebuah
mencapai Kabupaten Nduga dapat tusukan dari belakang yang dilakukan oleh kaki tangan teroris, mengatakan insiden tersebut
ditempuh sekitar lima jam perjalanan akan mengakibatkan konsekuensi serius untuk hubungan Moskow dengan Ankara.
melalui darat dari Wamena.
Adapun daerah yang mengalami
musibah meninggalnya balita dan Tembak Pesawat Rusia Putin Tuding Turki Dukung Teroris
dewasa itu, antara lain di Distrik
Mbuwa dan Distrik Bumul Liama. Presiden Rusia Vladimir Putin Putin berdalih jet tempur Rusia
/Sukardjito-Ant berang dengan tindakan Turki yang saat itu tengah melakukan misi
menembak jatuh jet Rusia SU-24, menghancurkan kekuatan ISIS di
Selasa (24/11). Putin menyebut Provinsi Latakia, Suriah. Kebanyakan
negara yang dipimpin oleh presiden teroris tersebut berasal dari Rusia.
Recep Tayyip Erdoan mendukung Rusia menyebut sudah lama
gerakan teroris. mengetahui pedagangan minyak
Insiden ini menentang ilegal dari Suriah menuju Turki
perlawanan terhadap terorisme. dengan diawasi teroris. Uang hasil
Pasukan kami bertempur habis- penjualan minyak itu dipakai untuk
habisan melawan teroris dan membiayai aksi kelompok teroris.
bertaruh nyawa, kata Putin. ISIS memiliki uang banyak,
Putin bahkan menyebut ratusan juta atau bahkan triliunan
Turki telah melakukan tindakan dollar dari hasil penjualan minyak,
tidak terpuji dengan melakukan kata Putin.
penembakan tersebut. Selain itu, menurut Putin,
Namun, kerugian yang kami kelompok ISIS juga dilindungi oleh
derita hari ini sebagai akibat tusukan militer dari seluruh bangsa.
dari belakang oleh kaki tangan teroris Maka dari itu, bisa dipahami
(Turki), lanjut Putin. mengapa mereka (ISIS) bisa
Putin membantah keterangan bertindak berani dan terang-
militer Turki yang menyebutkan terangan, mengapa mereka
pesawatnya telah melanggar batas membunuh orang-orang dengan
udara kedaulatan Turki. Menurutnya cara mengerikan, mengapa mereka
jet milik Rusia berada satu kilometer melakukan aksi teror di seluruh
dari batas wilayah Turki diketinggian dunia, termasuk di jantung Eropa,
ANTARA

6.000 meter. kata pemimpin Rusia itu. /Wahyu Romadhoni

18 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Selama November, Gempa Halmahera Sebabkan 9.610 jiwa Mengungsi
Kebakaran Jadi Bencana
Tertinggi di Jakarta Gempa terus menerus yang dari tim gabungan.
mengguncang Kab Halmahera Barat Gubernur Malut melalui BPBD
Prov Maluku Utara (Malut) sejak 16 Prov Malut telah memberikan
November 2015 hingga Rabu (25/11) bantuan 400 dus mie instan dan
masih dirasakan dan masih terdapat 400 dos air minum kemasan.
9.610 jiwa mengungsi. Logistik di BPBD Halmahera Barat
Kepala Pusat Data Informasi didistribusikan ke pos pengungsian.
dan Humas Badan Nasional Ia mengatakan semua bantuan
Penanggulangan Bencana dikoordinir BPBD Halmahera
(BNPB) Sutopo Purwo Nugroho, Barat. Telah dibentuknya Tim
mengungkapkan 9.610 jiwa verifikasi kerusakan rumah yang
mengungsi yang tersebar di 19 desa beranggotakan Tim BNPB, BPBD
Selama November 2015, bencana di Kecamatan Jailolo Kab Halmahera Kabupaten, Dinas PU, TNI/Polri,
kebakaran tercatat yang tertinggi Barat. aparat desa.
terjadi DKI Jakarta. Di laman Badan Total terjadi 611 kali gempa sejak Hingga saat ini masih beredar
Penanggulangan Bencana Daerah 16-23 November 2015, katanya, informasi yang menyesatkan bahwa
(BPBD) DKI Jakarta, tercatat ada dalam keterangannya kepada akan ada gempa besar susulan dan
45 kasus kebakaran. Dengan jumlah wartawan, Kamis (26/11). tsunami sehingga masyarakat resah.
korban mencapai empat orang dan Ia mengatakan saat siang hari Beberapa warga menyelamatkan diri
pengungsi 56 orang. pengungsi berkurang karena bekerja ke hutan akibat ada isu tersebut,
Bencana akibat cuaca ekstrem melakukan aktivitasnya. katanya.
menempati urutan kedua. Mencapai Dikatakan dampak gempa Pihaknya mengimbau masyarakat
33 kejadian. Disusul posisi tiga menyebabkan 934 rumah rusak yaitu waspada dan tidak perlu panik
bencana banjir dengan empat 237 rusak berat, 193 rusak sedang karena tipe gempa di Halmahera
kejadian. dan 504 rusak ringan. Tercatat 11 Barat adalah tipe Swarm, yaitu
Untuk total sepanjang tahun gedung fasilitas umum juga rusak. gempa dengan magnitudo kecil yang
2015 hingga November, jumlah Ada retakan sepanjang 500 meter di berlangsung terus menerus tanpa ada
kebakaran di wilayah Jakarta dan Ds. Galala. gempa besar.
Kepulauan Seribu mencapai 744 Penanganan darurat masih Adanya gempa-gempa kecil (di
kejadian. Menyusul cuaca ekstrem dilakukan dan Bupati Halmahera bawah 5 SR) dengan kedalaman
213 kejadian. Banjir 38 kejadian, Barat telah menetapkan SK Tanggap dangkal menyebabkan guncangan
kegagalan teknologi satu kejadian dan Darurat selama 14 hari (21-11- keras tetapi lokal dan kecil
konflik sosial 2 kejadian. 2015 hingga 6-12-2015) dengan kemungkinan terjadi gempa yang
Jakarta Timur tercatat sebagai mengerahkan sebanyak 75 personil besar untuk saat ini. /Sukardjito-Ant
wilayah paling banyak terjadi
kebakaran dengan 191 kejadian.
Disusul Jakarta Barat 154 kejadian,
Jakarta Selatan 147 kejadian, Jakarta
Utara 122 kejadian, Jakarta Pusat
109 kejadian dan Kepulauan Seribu 1
kejadian.
Untuk bencana banjir, paling
tinggi kejadian ada di Jakarta Utara
dengan 18 kejadian, Jakarta Timur 9
kejadian, Jakarta Barat 8 kejadian,
Jakarta Selatan 6 kejadian, dan
ANTARA (KEBAKARAN) - AKTUAL/ ISTIMEWA (GEMPA BUMI)

Jakarta Pusat 3 kejadian.


Untuk bencana cuaca ekstrem,
Jakarta Selatan menempati urutan
pertama dengan 72 kejadian. Disusul
Jakarta Timur 53 kejadian, Jakarta
Pusat 33 kejadian, Jakarta Barat
29 kejadian, dan Jakarta utara 20
kejadian. /M Vidia Wirawan


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 19
POLITIK

Memperpanjang Nafas Freeport,


Menggusur Nawacita
M
enteri ESDM Sudirman ESDM melalui surat Nomor 7522/13/ B, Falah Amru, Iwan Andi Ridwan
Said mempunyai niat MEM/2015 pada 7 Oktober 2015 Wattiri dan Adian Napitupulu.
terselubung dengan membalas surat permohonan Sejak Sudirman melayangkan
menjebak Presiden Joko Widodo perpanjangan kontrak dari Freeport. surat ke bos besar Freeport,
terkait perpanjangan Kontrak Karya Ini nyata-nyata memperlihatkan McMoran Inc, James R Moffet,
PT Freeport Indonesia (PTFI). niat terselubung yang hendak 7 Oktober 2015, F-PDIP tercatat
Bagaimana mungkin, menteri menjebak pemerintahan Jokowi-JK, menjadi fraksi paling keras
sekelas Sudirman Said sampai tidak tegas Kapoksi VII F-PDIP Yulian mengkritik langkah Sudirman Said.
memahami isi Kontrak Karya PTFI Gunhar di Gedung DPR Senayan, Apalagi dalam surat itu disebut-sebut
dan isi aturan Undang-Undang akhir bulan Oktober lalu. Menteri ESDM telah memberikan
Nomor 4 Tahun 2009 tentang Dalam jumpa pers di ruang Fraksi sinyal perpanjangan kegiatan operasi
Minerba. PDI Perjuangan itu Yulian tidak Freeport.
Kelompok Komisi VII Fraksi PDI sendirian. Beberapa anggotanya Tidak cukup sekali. Dalam
Perjuangan geram bukan kepalang di Poksi VII turut mendampingi. sepekan, fraksi partai banteng
dengan langkah Sudirman Said. Diantaranya Tony Wardoyo, Dony moncong putih tercatat dua kali
ANTARA

Dibeberkan bagaimana Menteri Maryadi Oekon, Mercy Chriesty mempertegas sikapnya. Pertama

20 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Menteri ESDM Sudirman Said (kanan)
menyampaikan keterangan kepada
wartawan usai pertemuan tertutup
dengan Majelis Kehormatan Dewan
(MKD) di komplek Parlemen Senayan,
Jakarta, Senin (16/11).

perpanjangan PT Freeport Indonesia tahun 2009 tentang


sebelum 2019. Kita pertanyakan Minerba dan peraturan turunan
pada Senin tanggal 19 Oktober, kedua ESDM sampai berbeda dengan lainnya.
pada Jumat tanggal 23 Oktober 2015. Presiden, sambungnya. Kalau itu diteruskan bisa
Tema besar yang diusung adalah Niat terselubung Direktur menjebak Presiden Jokowi untuk
'Membongkar Niat Terselubung Utama PT Pindad (Persero) melanggar konstitusi. Di mana
Dibalik Permohonan Perpanjangan memperpanjang operasi Freeport kontrak karya itu sampai 2021.
Operasi PTFI'. terus menggelinding. Empat Kalau sampai 2041 jelas melanggar
Surat permohonan (Freeport) hari berselang, setelah F-PDIP konstitusi. Izin usaha pertambangan
datang tanggal 7 Oktober, dijawab mempermasalahkannya, giliran tidak mengenal negosiasi. Kontrak
tanggal 7 juga. Jangankan Komisi VII DPR RI angkat bicara. Karya harus berakhir pada 2021,
berkoordinasi dengan Presiden, Dipimpin ketuanya, Kardaya ujarnya.
mungkin koordinasi dengan bidang Warnika, Komisi VII DPR secara
hukum departemen terkait juga resmi mendesak Presiden Joko Repot Karena Freeport
enggak ada. Kalau koordinasi tidak Widodo mencabut surat Menteri Belum sepekan desakan
seperti ini, tegas Adian Napitupulu. ESDM Sudirman Said. Sebab surat pencabutan surat Nomor 7522/13/
Pernyataan Presiden soal tersebut dinilai melanggar konstitusi, MEM/2015 bergulir, Sudirman Said
Freeport sangat jelas, tidak ada yakni Undang-Undang Nomor 4 berhasil membelokkan arah mata


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 21
POLITIK

angin. Melalui acara 'Satu Meja' Maklumlah, saat ini Sudirman


di Kompas TV, Selasa (3/11), ia Said salah satu menteri yang
mengungkap adanya beberapa tokoh berpotensi mau dipecat dari kabinet
politik yang sangat berkuasa dan Jokowi. Sehingga bermanuver terus
berpengaruh yang mencatut nama dengan cara berkoar-koar agar jangan
Presiden Jokowi dan Wapres Jusuf sampai dipecat, ucap dia.
Kalla. Sejak awal terpilih menjadi
Sudirman mempertegas tokoh Menteri ESDM, beberapa pihak
dimaksud yakni Ketua DPR RI Setya menilai lebih karena faktor atau
Novanto. Politisi Golkar itu dituding rekomendasi Ari Soemarno. Awalnya,
Sudirman telah mencatut Presiden pihak yang mengincar kursi ESDM
dan Wapres untuk meminta saham dan BUMN adalah Ari.
kosong ke Freeport dan proyek Sayangnya, Jokowi-JK lebih
pembangkit listrik di Timika Papua. memilih adiknya yakni Rini
Merujuk ucapan bos Freeport Soemarno sebagai Menteri BUMN.
James R Moffet, dituding pula adanya Melalui berbagai pertimbangan,
menteri pada masa Presiden Susilo Istana akhirnya tidak memasang
Bambang Yudhoyono (SBY) yang kakak-adik di ESDM-BUMN. Meski
melakukan hal serupa. gagal, Ari tetap bertekad menguasai
Moffett akhirnya bercerita sektor energi. Disodorkanlah murid
pengalaman-pengalamannya di terbaiknya, Sudirman Said, ke Jokowi.
masa lalu tentang menteri anu minta Untuk meyakinan Presiden,
apa. Ada yang meminta saham saat itu Ari disebut-sebut sampai
kosong meskipun tidak selalu diberi, membentuk tim khusus. Nah,
tapi percobaan itu ada, ungkap belakangan Presiden dinilai telah
Sudirman. mencium gelagat yang tidak baik
Pernyataan Sudirman dari Sudirman di Freeport. Publik
'memperpanjang' kegaduhan politik santer menyoroti kinerjanya. Tidak
nasional pada pemerintahan baru terkecuali kritik demi kritik yang
hasil Pilpres 2014. Atas nama dilayangkan kader-kader banteng
desakan demi desakan yang bergulir, moncong putih pimpinan Megawati
ia akhirnya melaporkan dugaan Soekanoputri.
pelanggaran etik Setya Novanto Sudirman menggunakan langkah
ke Mahkamah Kehormatan kuda-kuda menyikapi kritik Muhammad Budyatna, kepada Aktual
Dewan (MKD) DPR RI, yang dialamatkan kepadanya. Selasa (17/11) pekan lalu.
Senin (16/11). Laporannya ke Mahkamah Keberadaan Freeport di
Direktur Centre for Kehormatan Dewan (MKD) Indonesia, menurutnya selain
Budget Analysis (CBA) DPR RI menjadi senjatanya. mengeruk sumber kekayaan terbesar
Uchok Sky Khadafi Rekaman percakapan yang di dunia juga menjadi pundi-pundi
menyebut manuver diduga Ketua DPR RI pemasukan elit-elit pejabat di negeri
Sudirman itu bagian dari Setya Novanto, Presiden ini. Hal ini sudah berlangsung lama,
manuver politik agar Direktur Freeport bahkan sejak era Orde Baru selama
posisinya tidak tergusur Ma'roef Sjamsoeddin puluhan tahun dan berlanjut hingga
dari perombakan kabinet dan pengusaha Riza era pemerintahan Jokowi-JK.
Jilid II. Langkahnya juga Khalid menjadi bukti Ia meragukan keberanian Setya
sekaligus menempatkan dalam laporannya. Novanto yang juga Ketua DPR RI
dirinya seolah-olah Kalau saya melihat, sebagaimana disebutkan Sudirman
menjadi orang bersih yang diungkap itu yang Said, mencatut nama Presiden
dan tidak menjadi akan dikorbankan. dan Wapres tanpa sepengetahuan
bagian dari mafia di Ini permainan tingkat kedua Presiden Jokowi dan Wapres
negeri ini. Dan, ia tinggi, kalau orang biasa Jusuf Kalla. Logikanya, uang besar
sukses menggalang mana bisa. Istana itu yang akan diterima Novanto dari
simpati publik. jadi rujukan utama perpanjangan kontrak PT Freeport
mereka (Freeport), tidak mungkin dimakan sendiri.
kata pengamat politik Apalagi, Freeport merupakan aset
ANTARA

Setyo Novanto Universitas Indonesia, terbesar di Indonesia.

22 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Ketua Mahkamah Kehormatan Dewan (MKD)
Surahman Hidayat (kiri) didampingi Wakil Ketua
MKD Sufmi Dasco Achmad (kanan) menyampaikan
keterangan usai rapat tertutup terkait laporan
Menteri ESDM Sudirman Said di Komplek
Parlemen Senayan, Jakarta, Senin (23/11).

Belakangan, pro kontra soal legal


standing atau kedudukan hukum
Sudirman menyeruak. Begitu halnya
mengenai bukti rekaman yang
diserahkan pelapor.
Ketua MKD Surahman Hidayat
mengungkapkan adanya indikasi
rekaman suara yang dijadikan barang
bukti pencatutan Presiden dan Wapres
oleh Setya Novanto diduga sudah diedit
terlebih dulu sebelum diserahkan
ke MKD. Hal ini karena durasi
rekaman suara itu tidak sesuai dengan
pernyataan Menteri ESDM sebelumnya.
Jadi transkripnya 120 menit tapi
rekaman yang diberikan hanya 11
menit 38 detik. Nah ini yang sisa 100
menitnya ke mana? Kesimpulannya
kan sesat. Jadi 2 hal enggak boleh
gegabah karena menyangkut masalah
penting, katanya usai rapat MKD di
Gedung DPR Senayan, Senin (23/11).
Suara rekamannya pendek
sekali, jadi enggak bisa ini suaranya
pendek jadi perlu teknologi upgrade.
Menurut Pak Dasco ada bagian-
Kalau Setya berani nyatut Kamis (19/11) bagian yang dieditkan. 100 menitnya
nama Jokowi-JK, enggak mungkin Menurutnya, pemerintah tidak kemana? Ini kan harus diselidiki, apa
dia berani begitu sendirian. Saya ga ingin membawa permasalahan ini abal-abal apa gimana, sambungnya.
terlalu yakin kalau sendirian. Bisa ke ranah hukum. Apalagi, Presiden Mahkamah menjadwalkan
saja itu sepengetahuan Jokowi-JK. Itu Jokowi sejak awal menyatakan tidak memanggil Menteri ESDM untuk
ga sedikit, itu miliaran dolar bukan akan melakukan negosiasi kontrak meminta kelengkapan rekaman yang
miliaran rupiah, tandas Budyatna. sebelum tahun 2019. keseluruhan jumlahnya 120 menit.
Menteri Koordinator Politik Kami tidak punya atensi atau Politisi PDIP Effendi Simbolon
Hukum dan Keamanan, Luhut Binsar keinginan negoisasi perpanjangan mengatakan permasalahan sebenarnya
Pandjaitan, yang namanya disebut kontrak sebelum 2019. Anda pegang adalah perang ideologi antara
hingga 16 kali dalam transkrip itu, Presiden tidak mau. Dia selalu neoliberal dengan nasionalis. Terlebih
rekaman bukti laporan di MKD katakan, smelter harus jadi, local ketika Menteri Sudirman mengaku
mempertanyakan langkah Menteri content harus ada, divestasi harus laporan atas seizin Presiden Jokowi.
ESDM. Luhut juga membantah klaim ada dan pemberdayaan masyarakat Kondisi ini contoh, sejak awal
Sudirman bahwa laporannya ke MKD harus jalan, kata Luhut. pemerintahan Jokowi, saya bertanya
sudah sepengetahuan Presiden Jokowi. kok begini jadinya, ini sebenarnya
Langkah itu bukan instruksi Rekaman Abal-abal? ideologinya apa? Kok ideologinya kok
presiden. Kami tidak ada waktu Mahkamah Kehormatan Dewan mengusung Nawacita kenapa rasanya
melakukan langkah hukum. Menurut (MKD) DPR RI bergerak cepat neolib, yang melakukan saya sebut
kami itu aneh. Mengapa dilaporkan menanggapi laporan Sudirman. nama Rini Soemarno, Sudirman Said,
oleh menteri Sudirman, tanya saja dia Besarnya atensi publik terhadap Sofyan Djalil dan orang nomor dua di
kenapa dia laporkan itu, tegasnya masalah ini membuat MKD terus Republik Indonesia, itu jauh sebelum
ANTARA

dalam jumpa pers di kantornya, menyoroti setiap langkahnya. ribut ini, tutupnya. Soemitro


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 23
Ada Indikasi Korupsi di Kontrak JICT MKD: Menteri Sudirman Said
KILAS POLITIK

Alihkan Isu Perpanjangan Izin


Ekspor Konsentrat Freeport?
Anggota Mahkamah Kehormatan
Dewan (MKD) DPR RI Supratman
Adi Aghtas mengatakan jika dirinya
berharap permasalahan kode etik
Ketua DPR Setya Novanto yang
dilaporkan oleh Menteri ESDM
Sudirman Said tidak menutupi
isu besar yang jauh lebih penting
yakni persoalan PT Freeport
Indonesia yang ogah menjalankan
kewajibannya.
Persoalan etik ini jangan sampai
menutupi persoalan Freeport. Ini
harus hati-hati. Mari kita kawal
Dirut PT Jakarta International Container Terminal (JICT) Dani Rusli (kiri) bersama mantan Dirut JICT Riza agar permasalahan ini kembali ke
Erivan mengkuti rapat dengan Pansus Pelindo II di Kompleks Parlemen Senayan, Jakarta, Rabu (25/11). jalannya. Karena esensinya kita itu
ingin Freeport bisa menguntungkan
Wakil Ketua Pansus Pelindo II kemudian menjadi 51 persen untuk dan bermanfaat bagi rakyat
Teguh Juwarno meyakini ada indikasi pelindo II dan 49 persen untuk HPH. Indonesia khususnya masyarakat
korupsi dalam perpanjangan kontrak Dalam valuasi yang dilakukan tim Papua, kata Supratman di komplek
JICT, selain temuan kejanggalan bersama, termasuk FRI dan Bahana, gedung DPR RI, Jakarta, Kamis
penandatanganan. Pansus melihat sebenarnya nilainya (26/11).
Kejanggalan tersebut diantaranya untuk HPH tidak lagi 49 persen tapi Ia menjelaskan, jika dilihat
perpanjangan yang semula dilakukan mungkin sudah sekitar 26 persen. secara jeli, persoalan dugaan
oleh Pelindo II dengan Hutchison Maka ada sekitar 23 persen pelanggaran etik Setya Novanto tidak
Port Holdings (HPH), namun menjadi tanda tanya besar ini lebih besar dari pelanggaran yang
ditemukan perpanjangan dilakukan kemana? siapa ini, jangan-jangan ada dilakukan oleh Sudirman Said ketika
antara Pelindo II dan JICT. Sebab, papa minta saham juga disitu, cetus melayangkan surat kepada pemegang
kontrak perpanjangan ditandatangi Politisi PAN itu. saham tertinggi Freeport untuk
oleh Dirut Pelindo II dan Dirut JICT. Terkait hal tersebut, menjadi mengisyaratkan kepastian beroperasi
Iya kalau kita melihat dari sini sangat relevan untuk Pansus di Indonesia. Terlebih surat tersebut
ada upaya-upaya yang dilakukan meminta PPATK menelusurinya. pun dengan mengatasnamakan
secara sistematis untuk memang Pansus juga meminta 7 dokumen dari Negara Republik Indonesia.
melakukan ibaratnya penggelapan JICT untuk menyelidiki kejanggalan- Kalau jeli dari awal, menurut
atau namanya dalam terminologi kejanggalan tersebut. saya kalau yang dilaporkan Sudirman
ekonomi itu financial engineering. Adapaun 7 dokumen dimaksud, Said soal Setnov ini kan dalam
Mereka bermain-bermain, sengaja, yakni: ranah etik, tapi menurut saya,
pasti ada pihak-pihak yang 1. Laporan keuangan 1999-2014 dengan Sudirman mengirim surat ke
diuntungkan, ujar Teguh di DPR, 2. Agreement perubahan komposisi Freeport pun ini sudah masuk ranah
Senayan, Jakarta, Rabu (25/11). saham Pelindo 51 persen, HPH 49 pidana. Untuk itu penegak hukum
Untuk itu, diperlukan persen, KOPEGMAR 0,01 persen harus jeli juga melihat ini, karena ada
penelusuran PPATK untuk melihat 3. Pembayaran LOAN 2009 upaya menjanjikan sesuatu kepada
kemana sebenarnya aliran dana yang 4. Invoice pembayaran tehnical Freeport, ungkap dia.
disembunyikan. KNOW HOW ke Seaport BV Menurut dia, dengan melihat
Karena begini, persoalannya 5. Nomor rekening US dollar dan situasi yang berkembang hingga saat
juga bukan dana, tapi juga komposisi IDR sejumlah enam rekening ini, wajar saja jika publik menilai
saham setelah perjanjian itu 6. Bukti pembayaran rental cost apa yang diramaikan Sudirman Said
dilakukan amandemen, sebutnya. pada tanggal 1 September dan 3 sebagai upaya mengalihkan isu yang
Teguh menjelaskan, perjanjian November 2015 jauh lebih penting.
yang diamandemen dimaksud 7. SK pengangkatan Direksi yang Kalau publik melihat ini sebagai
komposisinya HPH 51 persen baru pengalihan isu itu ya sah-sah saja,
ANTARA

dan pelindo II 49 persen, namun Karel Stefanus Ratulangi-Nailin In Saroh tutup dia. /Ismed Eka-Dhanu Akbar

24 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


PTDI Sarankan Beli Helikoter Buatan Sendiri PBNU Minta Umat Islam
Wajib Tolak Ajaran ISIS
Rencana TNI-AU membeli Presiden RI.
helikopter AW-101 buatan Italia PTDI sudah mengembangkan Ketua Umum PBNU Said Aqil
dinilai tidak tepat oleh PT Dirgantara superpuma menjadi EC-725, yang Siradj menuturkan, umat Islam wajib
Indonesia. teknologinya tidak berbeda jauh menolak ajaran ISIS maupun aliran
Helikopter AW-101 memiliki dengan AW-101. Dengan EC- Islam garis keras lainnya, karena
tiga engine, sehingga cenderung 725, artinya bisa menggunakan ajaran itu sangat berbahaya dan jika
menimbulkan tanda tingkat pilot superpuma, penguasaan mereka datang ke Indonesia harus
kepanasan lebih tinggi dan mudah teknologinya lebih mudah, ditolak.
dideteksi pencari panas (menjadi tuturnya. Kita kaum intelektual NU, harus
sasaran tembak senjata dengan Arie menekankan fitur-fitur siap menghadapi fitnah ISIS dan jika
pencari panas), berbeda dengan yang ada pada helikopter EC-725 mereka datang ke Indonesia, maka
helikopter EC-725 yang hanya dua juga sudah sangat layak untuk VVIP wajib hukumnya untuk menolak
engine, kata Direktur Produksi PTDI sekelas kepala negara. Helikopter ajaran dan fitnah tersebut, kata Said
Arie Wibowo di Bandung, Jawa Barat, jenis ini sudah digunakan oleh Aqil Sirodj di Cirebon, Jawa Barat,
Rabu (26/11). sedikitnya 32 kepala negara di Jumat (20/11).
PTDI merekomendasikan TNI-U seluruh dunia. Menurutnya, ISIS mempunyai
untuk mebeli helikopter buatan Di setiap unit helikopter EC- agenda untuk memperluas wilayah
dalam negeri yakni tipe EC-725. Arie 725 PTDI terlibat dalam pembuatan kekuasaannya, dimana tahun 2017
mengatakan pembelian helikopter fuselage (badan) dan tailboom ISIS merencanakan menguasai
AW-101 membutuhkan investasi (buntut) serta melakukan kustomisasi wilayah Asia dan di tahun 2022,
tambahan, berupa pengadaan sendiri, jelasnya. ISIS akan mendirikan suatu
bengkel, fasilitas penunjang dan Menurut Arie, helikopter untuk khalifah yang beribukotakan di
pelatihan pilot serta teknisi yang kepala negara seyogyanya dibuat dan salah satu negara yang ada dibekas
memakan waktu. dirakit di negara asal, agar menjamin jajahan Soviet.
Sedangkan pembelian EC-725 keamanan kepala negara. Agenda ISIS pada 2017 harus
dipercaya tidak akan membutuhkan Dia menyampaikan apabila menguasai Asia dan 2022 menguasi
investasi tambahan karena EC-725 Presiden berminat menggunakan dunia dengan khalifah yang
merupakan pengembangan dari helikopter EC-725 maka PTDI siap beribukota di salah satu negara bekas
helikopter superpuma yang selama menyelesaikannya pada akhir tahun jajahan Soviet, ujar Said.
ini digunakan Presiden dan Wakil 2016. /Karel Stefanus Ratulangi-Ant Ia menambahkan semua
warga negara Indonesia umumnya
dan khususnya warga NU, harus
tolak jika ada ajaran asing yang
masuk ke Indonesia dan ajaran itu
mengindikasikan ajaran keras itu
wajib hukumnya ditolak.
Ajaran asing yang masuk ke
Indonesia harus di tolak karena
ajaran itu bisa memecah belah antara
warga negara, tambahnya.
Ia juga menekankan setiap
individu wajib membela negaranya
dari perpecahan dan adu
domba orang-orang yang tidak
bertanggung jawab seperti fatwa
KH Hasyim Asyari bahwa membela
Tanah Tir adalah fardhu ain.
Setiap individu wajib membela
tanah air, imbuhnya.
Said juga mengimbau para aparat
keamanan negara supaya tidak
kecolongan lagi dengan kelompok
Sejumlah teknisi menyelesaikan proses produksi Helikopter jenis Superpuma SA 332 C1A dan Cougar E725 radikal. /Zaenal Arifin-Ant
ANTARA

di hanggar PT Dirgantara Indonesia (DI), Bandung, Jawa Barat, Rabu (25/11).


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 25
Opini

MEMBANGUN INDO
OLEH: OLLY DONDOKAMBEY
Bendahara Umum Partai Demokrasi Indonesia-
Perjuangan; Penulis buku Membumikan Trisakti
Melalui Nawacita (Jakarta: Parrhesia Institute, 2015).

P
ada jaman Orde Baru dalam pembangunan desa misalnya,
pembangunan Indonesia tampak jelas pada peningkatan
sangatlah sentralistik. Pada alokasi anggaran untuk desa. Pada
jaman Soeharto, pusat memang tahun 2015 misalnya, pemerintah
mengatur semua piring-nasi daerah. menganggarkan dana desa mencapai
Sistem pemerintahan terpusat (state Rp20.7 triliun untuk 434 kabupaten/
center) yang berlangsung selama 32 kota, 74.000 desa di seluruh
tahun segera beralih menuju otonomi Indonesia.
Daerah (Otda) dengan pemberlakuan Data terbaru dari Kementerian
UU No.32/2004, tentang Otonomi Dalam Negeri melalui Lampiran I
Daerah yang sudah direvisi menjadi Permendagri No. 39 Tahun 2015
UU No.24/2014, tentang Pemerintah tentang Kode dan Data Wilayah
Daerah. Administrasi Pemerintahan yang
Konsep pembangunan sentralistik ditetapkan tanggal 2 Februari 2015
harus berubah. Biarkan pusat- oleh Menteri Dalam Negeri dari
pusat industri mengalir ke daerah- sumber Ditjen Kependudukan
daerah lain. Sistem pertanian dan dan Catatan Sipil Kemendagri per
pola produksi pertanian, kelauatan semester I Bulan Juni Tahun 2014
di daerah-daerah pinggiran juga disebutkan bahwa Indonesia terdiri
harus berubah. Ini membutuhkan dari 34 Provinsi, 416 Kabupaten,
pemimpin yang memiliki visi jangka 98 Kota, 7.094 Kecamatan, 8.412
panjang membangun Indonesia. Kelurahan dan 74.093 Desa.
Membangun Indonesia, bukan mulai Paling tidak ada dua alasan
dari kota, tetapi mulai dari daerah, mengapa desa perlu diberdayakan. Jokowi. Sudah sering desa
desa dan pinggiran. Daerah adalah Pertama, republik ini dikenal diidentikkan dengan ketertinggalan,
lokus pertanian, tambang, keluatan. sebagai negara agraris, karena penduduk usia renta, profesi tak
Tanpa membangun daerah pinggiran, komposisi terbesar penduduk mentereng, dan kemiskinan, desa
kita akan terus dicap sebagai negara menggantungkan hidup pada harus semakin diperkuat dan menjadi
gagal. sektor pertanian. Badan Pusat perhatian. Penduduk desa seringkali
Pemerintahan Jokowi-JK Statistik (BPS/2011) misalnya, pergi ke kota dan meninggalkan
sudah menggagas pembangunan mencatat dari 30.02 juta penduduk potensi-potensi yang ada. Dengan
Indonesia dari pinggiran dan desa miskin, 18.97 juta berada di daerah kata lain, dalam banyak hal desa
dalam visi-misinya NAWACITA yang pedesaan dan 66 persen di sektor menggambarkan potret bangsa
merupakan turunan operasional pertanian. Namun, angka itu Indonesia. Seringkali mengabaikan
dari gagasan besar TRISAKTI hanya administratif belaka. Wajah potensi yang ada, dan bergantung
Bung Karno. Itu artinya, sentra pembangunan pasca pemberlakuan pada kekuatan dari luar.
pembangunan dan industri mekar Otonomi Daerah (Otda) secara Dengan melihat potensi di daerah,
dari desa agar pemerataan dan sistematis menggerus kehidupan sangatlah masuk akal jika pemerintah
keadilan sosial terwujud. Desa juga petani miskin di pedesaan. mulai membangun Indonesia dari
menjadi pusat produksi pertanian. Kedua, bagian dari pinggiran atau daerah. Dalam tulisan
ANTARA

Langkah pemerintahan Jokowi mengupayakan revolusi mental ini, saya ingin membatasi pada

26 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


ONESIA DARI PINGGIRAN
pembangunan infrastruktur, seperti tambang nikel potensi. Maluku juga
jalan raya, kebanyak jalan raya dan terkenal dengan blok gas terbesar,
transportasi darat di Indonesia Timur setelah blok Mahakam, Blok Masela
masih sangat jauh dari harapan. yang dioperatori INPEX Corporation
Tidak heran jika indeks pelayanan (Jepang) dan Total E&P (Prancis).
publik kabupaten/kota di Indonesia Sementara, Sulawesi Tengah,
menunjuk angka menurun setiap Sulawesi Tenggara dan Sulawesi
tahun. Padahal, infrastruktur publik, Utara adalah daerah kaya sumber
seperti jalan raya sangat penting mineral, nikel, aspal dan emas. Nusa
agar rakyat dapat mengakses dan Tenggara Timur kaya dengan potensi
megnenal pasar. Risikonya, rakyat kelautan dan wisata Bahari yang
sulit menjual hasil penenan mereka berpusat di Taman Nasional Komodo.
ke pasar. Selain jalan raya, akses ke Namun, perhatian pemerintah pusat
air minum bersih dan penerangan terhadap potensi dan kekayaan
(listrik ) juga sangat sulit. daerah ini sangatlah minim.
Lemahnya pelayanan publik Risikonya, angka kemiskinan
menyebabkan daerah ini kerap dan pengangguran di Indonesia
dinobatkan sebagai daerah yang Timur sangatlah besar. Simak saja
menelan ekonomi biaya tinggi. angka kemiskinan beberapa propinsi
Daerah yang ekonominya berbiaya di Indonesia Timur berdasarkan
tinggi biasanya mempersulit data yang dikeluarkan Badan Pusat
masuknya investasi dan daya saing Statistik tahun 2014 yang masih
daerah di pasar nasional dan global cukup besar.
daerah-daerah di Indonesia Timur. menjadi lemah. Maka, Pemda mesti memiliki
Sejak jaman Orde Baru sampai Padahal, Indonesia Timur yang politik indifference: berani tampil
era reformasi Indonesia Timur merentang dari Sulawesi, Papua beda. Di saat ekonomi dunia ramai-
boleh dikatakan selalu diabaikan sampai Nusa Tenggara adalah daerah ramai mendorong investasi berskala
pemerintah pusat. Transfer pusat- yang kaya potensi sumber daya. besar, pemerintah wajib membangun
daerah untuk biaya pembangunan Papua kaya dengan hasil kekayaan ekonomi yang berpihak pada rakyat
sangat minim. Perhatian pemerintah sumber daya alam, berupa minyak kecil. Politik indifference juga sebagai
terhadap transportasi udara, laut dan dan gas. Di Papua perusahaan migas strategi menyelamatkan SDA dari
darat hampir minim. besar, BP Tangguh, beroperasi. Di jarahan korporasi global-lokal. Ini
Belanja modal yang disiapkan Papua juga raksasa tambang Trans memerlukan Pemda yang memiliki
pemerintah daerah di kabupaten/ National Corporation, Freeport visi membangun masa depan daerah
kota/propinsi di Indonesia Timur Indonesia sudah lama menancapkan dan solider dengan kehidupan rakyat
juga kelihatan sangat minim. sayap bisnisnya menambang emas kecil.
Padahal, dana belanja modal ini dan tembaga di Grasberg, sejak Tugas pemerintah adalah
penting untuk pembangunan tahun 1967. Maluku juga daerah kaya menyediakan akses ke pasar,
infrastruktur publik seperti, fasilitas sumber daya mineral, seperti nikel membangun infrastruktur publik
pendidikan, kesehatan, transportasi, dan bauksit. Di Maluku, PT Weda Bay dan menjaga harga, sehingga petani
irigasi dan sederetnya. Dari Nickle (Eremet/Prancis) mengoperasi mendapat insentif untuk lebih


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 27
Opini

produktif dan menghargai pekerjaan Rp 12.500). Porsi budget negara Maluku, Papua. Pemerintah juga
sebagai petani. Reformasi birokrasi terbesar dialokasi untuk belanja membangun 26 kapal dan 5 galangan
dan penegakan hukum digalakkan. infrastruktur senilai Rp 119 triliun, kapal dan 500 unit galangan kapal
Sinergi kerja antara pemerintah meningkat sekitar Rp34 triliun dari untuk transportasi laut. Pemerintah
pusat-daerah perlu ditingkatkan APBN awal tahun 2015. Dana sebesar memprioritaskan mengggenjot
agar tak ada lagi urbanisasi besar itu digunakan untuk membangun 15 produksi domestik di 12 propinsi,
masyarakat desa ke kota dan yang bandara, 24 pelabuhan dan galangan seperti Aceh, Jambi, Sumatera
lain menjadi budak di negeri Jiran. kapal. Lainnya digunakan untuk Selatan, Lampung, Jawa Barat, Jawa
pembangunan proyek Jalan Tol, Tengah, Jawa Timur, Nusa Tenggara
Membangun Struktur Perekonomian Trans Jawa, Trans Sumatera, Rel Timur, Sulawesi Selatan dan
Kuat Kereta Api di luar Jawa, Kalimantan, Kalimantan Timur.
Tak ada negara di dunia ini yang Sumatera, Sulawesi dan Papua. Presiden Jokowi juga berambisi
bisa maju dan berkembang pesat Pendanaan 24 pelabuhan bukan membangun Tol Laut yang
tanpa pembenahan infrastruktur hanya berasal dari dana belanja menghubungkan satu pulau ke pulau
pusat-daerah. Pemerintah Jokowi-JK, modal. Pemerintah Jokowi-JK juga laut di Indonesia. Jokowi adalah
kelihatan sangat serius membenahi mengajak investor swasta lokal- Presiden pertama yang memiliki
infrastruktur publik, bukan hanya di global untuk berperan serta dalam visi membangun maritim Indonesia
Sumatera dan Kalimantan, tetapi juga pembangunan infrastruktur publik, melalui pemberdayaan wisata bahari
di Indonesia Timur. Pembenahan seperti pelabuhan dan kereta api. dan program Tol Laut. Pertanyaannya
infrastruktur publik itu bisa kita Ukuran 1.000 itu target yang akan adalah sampai di mana saja pekerjaan
cermati mulai dari alokasi Anggaran dikerjakan pemerintahan Jokowi-JK. proyek tol laut itu?
Pendapatan dan Belanja Negara Sementara, untuk transportasi Anggaran untuk program ini
(APBN). udara, pemerintahan Jokowi-JK, sudah disepakati pada Februari
Pemerintah Jokowi-JK telah melalui Kementerian Perhubungan 2015. Ada dua pos utama untuk
merevisi anggaran negara tahun dan Transportasi, sudah Tol Laut. Pertama, anggaran untuk
2015. Jika kita cermati secara teliti, mengeluarkan anggaran untuk kementerian Perhubungan dan
anggaran untuk pembangunan pembangunan bandara Enggano, Transportasi, yang naik tajam dari
infrastruktur naik 60 persen Kertajati, Singkawang (Kalimantan Rp44.9 triliun (jaman SBY-Boediono)
dibandingkan periode sebelumnya. Barat), Muara Tewah ( Kalimantan menjadi Rp65 triliun (Jokowi-JK).
ANTARA

Revisi menjadi Rp 1984 triliun (kurs Tengah), Tojo Una-Una (Sulawesi), Kedua, Injeksi modal ke perusahaan

28 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


milik negara, BUMN, termasuk Indonesia Timur dengan tujuan Pembangunan infrastruktur publik
Rp2 triliun untuk Pelindo IV (untuk mempermudah konektivitas antara- adalah elemen penting untuk
pengelolahan pelabuhan), Rp500 Pulau. Bandara-bandara itu akan mengangkat kesejahteraan rakyat.
miliar untuk PT Pelni (Pengapalan), tuntas selama 5 tahun. Bandara- Dengan begitu, Jawa bukan lagi
Rp350 miliar untuk Djakarta Lioyd bandara lain diluar rencana itu menjadi pusat industri nasional,
(Kapal) dan Rp1 triliun untuk PT antara, Muara Teweh (Kalimantan tetapi daerah-daerah juga memiliki
ASDP (Jasa kapal fery). Tengah), Morowali (Sulawesi daya tarik tersendiri bagi investor
Program utama termasuk Tengah), Buntu Kunik (Sulawesi untuk masuk.
pembangunan 7 pelabuhan di Selatan), Kabir (NTT), Namniwei
Indonesia Timur, pembangunan (Maluku) dan dua bandara di Papua. Belajar Dari China
pelabuhan di 77 lokasi di Indonesia Kementerian Perhubungan Pemerintahan Jokowi-JK rupanya
Timur dan pembangunan untuk dan Transportasi menganggarkan belajar banyak dari negara-negara
terminal fery di 65 lokasi. Pemerintah dana besar senilai Rp105 triliun maju. Negara-negara di Asia Timur
akan memulai operasi galangan untuk membangun rel Kereta Api yang masuk dalam era industri pasca
kapal dengan nilai Rp30 miliar pada di luar Jawa sampai tahun 2019. PD II kini merupakan negara investor
7 bulan tahun 2015. Kapal akan Kementerian Perhubungan akan utama. Wajar jika rombongan pencari
mengangkut dari Waingapu (NTT) ke fokus mengoptimalkan jalur KA investor bertandang ke negeri tirai
Cirebon (Jawa Barat). yang sudah ada yang sudah lama tak bambu. Kemampuan RRC mendirikan
Tahun 2015, Kementerian aktif lagi dan membangun jalur KA negara, dan menjadi pemain utama
Transportasi telah meresmikan baru di Kalimantan, Sulawesi dan dalam G2, tidak pernah dipelajari.
konstruksi 8 kapal untuk angkutan Papua. Kementerian itu mengatakan Para ekonom Indonesia maupun
di pulau terluar Indonesia, yang akan membangun 6.500 km jalur pengikutnya, cuma mengerti di sana
terdiri dari 7 unit dengan 750 DWT KA di luar Jawa, hanya 3.500 Km ada uang (baca: investor). Sebaliknya
dan dua unit untuk 500 DWT. Kapal yang aktif, kebanyakan bukan proses bernegara di keempat negara
telah dibangun juga 4 kalangan untuk transportasi, bukan untuk Asia Timur ini tidak dipahami.
kapal dengan nama galangan penumpang. Dalam kajian Wertheim (1997), yang
PT Dumas Tanjung Perak,, PT Jokowi adalah salah satu membandingkan antara Indonesia dan
Adiluhung Sara Segara Indonesia, Presiden Indonesia yang dalam RRC, RRC mulai membangun pasca
PT Mariana Bahagia dan PT Dok tiga kali setahun berkunjung ke 1949 dengan fokus pada persoalan
Bahari Nusantara. Konstruksi akan Papua. Beberapa bulan lalu, Jokowi pangan. Dalam skema itu, persoalan
selesai selama 14 bulan, sehingga meresmikan pembangunan flyover kelaparan merupakan prioritas utama
kapal akan dijadwalkan dikirim tahun yang menghubungkan Hamadi dan sebelum beranjak ke ranah yang lain.
ini. Kapal-kapal itu akan beropeasi Holtekam di Jayapura, ibu kota Pasca transisi kepemimpinan
di bagian Indonesia Timur, seperti Provinsi Papua. Flyover itu dibangun ke tangan Deng Xiao Ping, ia pun
Makasar, Kendari, Bima (Nusa dengan dana senilai Rp900 miliar membuka daerah pinggiran sebagai
Tenggara Barat, Tilamuta, Babang dari dana pemerintah pusat dan 'ajang uji coba pasar'. Itu pun
dan Sanana. Rp600 miliar dari pemerintah dilakukan bertahap di tahun 1980-an.
Kapal-kapal itu beroperasi di daerah. Flyover dapat mendorong Proses pembangunan adalah bagian
Makasar, Kendari, Bima, Talimuta, koneksitas antara propinsi di Papua. dari strategi, jadi bukan karena kalap
babang dan Sanana. Operator Menteri PU, Basuki Hadimuljono dan ada dalam posisi ditawan. Pasca
kapal fery milik negara, PT ASDP mengatakan kementerian PU telah transisi kepemimpinan ke tangan
Indonesia, telah melakukan tugasnya mengalokasikan dana senilai Rp6 Deng Xiao Ping (1980-an), negeri
mengoperasikan 5 jasa pelayanan triliun untuk pembangunan proyek itu membuka daerah pinggiran dan
kapal di wilayah Indonesia Timur di Papua. Papua adalah daerah kaya membangun infrastruktur publik,
sejak Agustus, 2015. Kapal-kapal itu, akan sumber daya mineral dan laut. seperti jalan raya dan sektor rill.
seperti KMP Lema untuk Sorong- Fakta dan data alokasi dana Strategi seperti itulah yang kita
Waigeo (Papua), KMP Erana untuk infrastruktur publik yang saya ulas harapkan mekar dari daerah.
Kaimana-Tual (Maluku), KMP Ile di atas mau menunjukan bahwa Pemerintahan mesti belajar
Laalekan untuk Kupang (NTT)- pemerintahan Jokowi-JK benar- strategi pembangun Cina yang
Hansisi (Maluku), KMP Moinit untuk benar serius ingin membenahi mulai membangun pasca 1949 dan
Amurang-Toli-toli (Sulawesi Tengah) pembangunan infrastruktur paska reformasi. Cina meletakan
dan KMP Bambit untuk Marauke- publik di daerah. Pemerintah juga persoalan kelaparan sebagai prioritas
Asmat (Papua). ingin memberi perhatian khsusus utama sebelum beranjak ke ranah
Kementerian Transportasi juga untuk Indonesia Timur agar lain. Dan China mulai besar dengan
telah meresmikan 15 Bandara di terjadi pemerataan pembangunan. membangun dari pinggiran.


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 29
30 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015

AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 31
LAPORAN
UTAMA

Freeport
Bikin
Repot
Kontrak pertambangan dengan
Freeport itu juga yang pertama
kali menandai kontrak yang
menguntungkan perusahaan asing.

K
ejadiannya mirip, diterima Soeharto pada 1967. dan kesuksesan Standard Oil adalah
atau mungkin John D Rockefeller Jr saat itu juga bukti nyata kesuksesan John.
berulang. Pada 15 menyiapkan sebuah draf undang- Nama John D Rockefeller Sr
Januari 1998, dengan undang (UU) untuk ditandatangani juga tak bisa lepas dari Perserikatan
kedua tangan terlipat, Soeharto. Presiden Indonesia ke dua Bangsa-Bangsa (PBB). Tanpa
Direktur Pelaksana ini juga dipaksa untuk membubuhkan sumbangan Rockefeller Foundation
IMF Michael tanda tangan di beberapa carik kertas mungkin PBB tidak akan pernah
Camdessus melihat (mungkin ingin UU No 1/1967 tentang Penanaman ada! Bahkan, dana operasi awal
memastikan) Soeharto sudah benar Modal Asing (PMA). sampai tanah tempat markas PBB
meneken letter of intent (LoI) yang John D Rockefeller Jr adalah berpijak adalah sumbangan dari
sudah dirancang Dana Moneter anak dari John D Rockefeller Sr. Rockefeller Foundation. Konon,
Internasional (International Sang ayah merupakan industriawan sepanjang hidupnya John telah
Monetary Fund/IMF) sebelumnya. terkaya sepanjang sejarah, sekaligus menyumbangkan seluruh harta
Kejadian yang sama juga filantrofis terbesar dunia. Kebesaran kekayaannya dan menyisakan USD

32 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Sejumlah Haul Truck dioperasikan di
area tambang terbuka PT Freeport
Indonesia di Timika, Papua, Sabtu (19/9).

25 juta untuk dirinya sendiri. Bicara soal UU No 1/1967 tentang dengan perusahaan asing selalu
Di Indonesia, Yayasan Rockefeller PMA, dalam sejarah, ini adalah UU menguntungkan Indonesia.
pernah banyak berkiprah pada pertama negara bangsa ini yang Tandatangan Soeharto di UU
dekade 1970 dan 1980-an melalui berhubungan langsung dengan No 1/1967 itu bukan momen kilat.
program pemberian beasiswa perusahaan asing. Perusahaan asing Ada cerita panjang kenapa Soeharto
bagi dosen dan peneliti lembaga- itu bernama Freeport Sulphur, tandatangan di UU itu. Kisahnya
lembaga pendidikan/penelitian sebelum berganti nama menjadi bermula pada 1936. Seorang Prancis
milik pemerintah maupun Freeport McMoRan Copper & bernama Jean Jaques Dozy menulis
organisasi kemasyarakatan. Gold Inc. Kontrak pertambangan sebuah laporan penelitian, tepatnya
Yayasan ini juga terkenal karena dengan Freeport itu juga yang mungkin sebuah catatan perjalanan
membantu pelaksanaan Revolusi pertama kali menandai kontrak ilmiah di Gunung Esberg, Papua
Hijau (termasuk di Indonesia) dan yang menguntungkan perusahaan Barat. Catatan Dozy ini tersimpan
sejumlah program pemberantasan asing. Maklum, ketika Soekarno lama di perpustakaan Belanda
penyakit menular. masih pejabat presiden, kontrak sebelum seorang Belanda, Direktur


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 33
LAPORAN
UTAMA

Pelaksana East Borneo Company


Jan van Gruisen menemukan dan
melahap habis isi laporan itu.
Gruisen mendiskripsikan
laporan Dozy soal Gunung Esberg
di Papua Barat itu sebagai sebuah
temuan yang sangat luar biasa.
Dozy bercerita tentang keindahan
dan kekayaan alam Papua Barat
yang sangat indah dan melimpah.
Khusus untuk Gunung Esberg, Dozy
menggambarkan bahwa ada bijih
tembaga yang bisa langsung dipungut
dari permukaan tanah di gunung itu,
tanpa harus menggalinya.
Cerita Gruisen itu didengar oleh
pengusaha tambang kaya asal Amerika
Serikat, Forbes Wilson. Rupanya dia
tertarik dengan cerita itu. Sebab, saat
itu, Wilson lagi kelimpungan akibat
ulah Fidel Castro yang menasionalisasi
perusahaan asing yang ada di Kuba.
Freeport Sulphur, perusahannya yang
sudah siap menghasilkan nikel di
sana gagal jadi tambang uangnya. Tak
salah kalau dia tertarik dengan cerita
tembaga yang hanya tinggal pungut di
Gunung Grasberg.
Lisa Pease menulis cukup apik
soal Forbes Wilson ini dalam sebuah
Jean Jacques Dozy, Anton Colijn dan Frits
tulisan berjudul John F Kennedy, Wissel di Pegunungan Jayawijaya, Papua, 1936.
Indonesia, CIA and Freeport Sulphur.
Dalam tulisan itu dikisahkan,
pada 1959 (ketika Belanda masih Rupanya langkah Freeport memberikan alternatif lainnya,
menduduki Papua Barat) akhirnya Sulphur masuk Papua tidak semulus kecuali memperkeras sikap kami,
Wilson menemui Gruisen. yang diduga Wilson. Papua saat kata Soekarno saat itu.
Singkat cerita, akhirnya Wilson itu masih menjadi masalah politik Sejarah saat itu mencatat,
memutuskan untuk melakukan survei internasional. Sejak 1954, Soekarno Indonesia membeli peralatan perang
lanjutan dengan menggunakan dasar sebenarnya sudah membawa masalah besar-besaran dari Uni Sovyet,
laporan survei awal yang dilakukan Papua Barat ini ke PBB. Langkah Italia, Jerman Barat, dan Yugoslavia.
Dozy. Dan memang Wilson diplomasi Indonesia ini selalu gagal Langkah ini membuat Indonesia
menemukan harta karun terpendam karena AS selalu berpihak ke Belanda menjadi negara yang paling
di Gunung Esberg. Bukan hanya atas pendudukannya di Papua Barat. diperhitungkan di kawasan Asia.
tembaga, Wilson juga menemukan Soekarno lantas hilang kesabaran. Sekadar catatan, saat itu
bijih emas dan perak di sana. Akhirnya, Sukarno memanfaatkan Indonesia punya 41 helikopter MI-4;
Tanpa menunggu waktu, ketegangan Perang Dingin antara 9 helikopter MI-6; 30 pesawat jet
pada Februari 1960, Wilson atas Blok Barat dan Blok Soviet. Seraya MIG-15; 49 pesawat buru sergap
nama Freeport Sulphur dan memutuskan diplomasi dengan MIG-17; 10 pesawat buru sergap
Jan van Gruisen atas nama East Belanda pada Agustus 1960, Indonesia MIG-19; dan 20 pesawat pemburu
Borneo Company melakukan nota juga membeli persenjataan militer supersonik MIG-21.
kesepahaman (memorandum of secara besar-besaran dari sejumlah Itu belum tercatat 12 kapal selam
understanding/ MoU) untuk bekerja negara Blok Timur untuk menekan AS. kelas Whiskey; puluhan korvet dan
GEHEUGENVANNEDERLAND.NL

sama mengambil bijih tembaga di Harapan lenyap, kesabaran satu buah kapal penjelajah kelas
sana. Spekulasi Wilson saat itu, hilang, bahkan toleransi pun Sverdlov (sekarang KRI Irian); kapal
Gunung Grasberg akan jadi pengganti mencapai batasnya. Semuanya itu perang jenis MTB (Motor Torpedo
kerugian Freeport Sulphur di Kuba. kini telah habis dan Belanda tidak Boat) Klas Jaguar dari Jerman Barat;

34 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Lisa Pease

dari Freeport dan Caltex, dia diangkat


sebagai direktur Chemical Bank,
salah satu perusahaan bank milik
Rockefeller. Ini posisi yang sangat-
Forber Wilson (kanan) bersama anggota
geologist Freeport do Erstberg pada 1967. sangat strategis, karena ini berkenaan
dengan pengaturan dana-dana politik
AS saat itu.
22 pesawat pembom ringan Iliyushin memutuskan untuk ikut berpolitik Lalu yang lebih mengejutkan
IL-28; 14 pesawat pembom jarak untuk mendapatkan akses-akses lagi, empat bulan kemudian, pada
jauh TU-16; dan 12 pesawat TU-16 ekonominya. Ketika Kennedy yang Augustus 1965, Long diangkat
versi maritim yang dilengkapi dengan tewas ditembak pada November 1963 Presiden AS untuk dijadikan dewan
persenjataan peluru kendali anti diganti oleh Presiden Lyndon Baines penasehat intelejen kepresidenan
kapal (rudal) air to surface jenis AS-1 Johnson pada 1964, tercatat salah satu AS untuk masalah luar negeri. Long
Kennel. direktur Freeport saat itu, Augustus dianggap punya pengaruh besar
Ada juga 26 pesawat angkut C.Long, adalah tokoh penting di balik dalam operasi-operasi rahasia plus
ringan jenis IL-14 dan AQvia-14; 6 keberhasilan pemilihan dan kampanye pendanaannya di negara-negara
pesawat angkut berat jenis Antonov Presiden Johnson. tertentu, termasuk Indonesia.
An-12B;dan 10 pesawat angkut Lisa Pease cukup detail Meskipun penuh kontroversi,
berat jenis C-130 Hercules. Langkah menggambarkan peran Augustus Long juga dianggap berperan dalam
Soekarno kali ini membuat John C Long. Lisa mencatat, di samping lingkaran besar skenario kudeta
Fitzgerald Jack Kennedy, presiden direktur di Freeport Sulphur, Long Sukarno oleh Soeharto. Kesuksesan
AS ke-35, gentar. ternyata punya saham besar di kudeta dan bantuan pinjaman uang
Proses diplomasi Indonesia perusahaan Texaco yang saat itu dari AS buat Indonesia pasaca kudeta
di PBB selama delapan tahun ternyata juga mengoperasikan itu bukan bantuan gratis. Soeharto
berturut-turut yang selalu gagal perusahaan Caltex yang join dengan harus membayar dengan bentuk lain.
akibat intervensi AS akhirnya mulai Standard Oil of California untuk Tak salah kalau ada spekulasi
mendapat angin. Kennedy mulai eksplorasi minyak di Indonesia. bahwa Long adalah tokoh penting
longgar melihat masalah Papua Barat. Bisa dibayangkan, betapa di balik Rockefeller yang memaksa
Situasi ini membuat Wilson kesalnya Long ketika Soekarno Soeharto menandatangani kontrak
kembali limbung. Di matanya, pada 1961 secara sepihak membuat karya baru Freeport dengan
Kennedy yang dulunya bisa kebijakan baru bahwa dalam kontrak Indonesia pada 1969 sebagai balas
diandalkan untuk mem-backup tambang minyak, 60% labanya jasa mendukung Soeharto sebagai
MoU-nya dengan Gruisen ternyata diserahkan kepada pemerintah presiden Indonesia.
kini lebih condong untuk membela Indonesia. Caltex yang saat itu Mulai saat itu, cerita dan
Soekarno. Apalagi akhirnya, Kennedy adalah operator minyak terbesar di episode soal Papua terus berlanjut.
memutuskan untuk meminta Belanda Indonesia sangat terpukul. Ini sekadar catatan sejarah bahwa
keluar dari Papua Barat. Long yakin, agar bisnis Freeport akar masalah Papua Barat saat ini
Kemarahan Wilson memuncak. dan Caltex bisa kembali lagi ke bukan soal kemerdekaan Papua atau
Ketika MoU nya dengan East Borneo tangannya, maka satu-satunya jalan Organisasi Papua Merdeka (OPM).
Company ternyata ikut bubar bersama adalah Soekarno harus jatuh. Dan Tapi kepentingan Freeport, dan AS
AKTUAL/ ISTIMEWA

hengkangnya Belanda dari Papua Lisa Pease juga mencatat bahwa pada atas apa yang terkandung di Gunung
Barat. Saat itulah, Freeport Sulphur Maret 1965, setelah Long pensiun Grasberg. Titik. Faizal Rizki Arief


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 35
LAPORAN
UTAMA

Cukup Sudah
Penjajahan
Ekonomi Amerika
Serikat di Papua
Freeport bukan sekadar hitung-hitungan investasi
ekonomi, melainkan merupakan mata-rantai investasi
politik dan simbol penjajahan ekonomi Amerika Serikat
di Papua. Alhasil, benturan antara kepentingan nasional
NKRI versus kepentingan asing, tak terhindarkan lagi.
Beranikah Presiden Jokowi ambil sikap tegas hentikan
kontrak karya sekaligus menasionalisasi Freeport?

S
ejak Indonesia kehidupan rakyat.
merdeka dari jajahan Maka Papua, jadi pertaruhan
Belanda pada 17 besar bagi AS untuk dipertahankan
Agustus 1945, karena kaya akan kandungan
Papua merupakan sumberdaya alam di bidang energi
wilayah yang jadi dan tambang batubara. Bukan itu
sasaran strategis saja. Sebagai pemasok sumberdaya
pemerintahan Amerika Serikat alam, Indonesia dipandang
yang mewakili kekuatan-kekuatan menguntungkan bagi pengembangan
korporasi global di belakangnya. industri Amerika Serikat.
Bahkan Menteri Luar Negeri AS Diperkirakan hingga kini sudah
Hillary Clinton di Foreign Affairs lebih dari 300 perusahaan milik AS
magazine sempat menyebut judul yang beroperasi di Indonesia, yang
artikel yang ditulisnya Americass sebeagian besar dana investasinya
Pacific Century yang secara tersirat ditanam pada perusahaan-
adanya desain besar untuk menguasai perusahaan yang bergerak di bidang
provinsi Papua berikut sumber pertambangan dan energi.
daya alamnya yang kaya emas dan Di sinilah Papua sebagai salah
tembaga itu. satu daerah penghasil sumberdaya
Desakan kalangan korporasi alam di Indonesia, jadi amat
global di Washington untuk penting bagi AS. Bukti nyata adalah
memperpanjang kontrak karya beroperasinya beberapa perusahaan Pekerja memeriksa proses pengolahan biji
Freeport barang tentu tak bisa pertambangan dan energi AS di tambang PT Freeport Indonesia, Tembagapura,
Mimika, Timika, Papua, Sabtu (14/2).
dilepaskan dari kepentingan nasional Papua seperti: PT Freeport McMoran,
AS untuk menguasai sektor energi/ Conoco Philips, dan British
migas maupun tambang batubara. Petroleum.
Seperti doktrin mantan Menteri Luar Namun sepak-terjang Freeport dimulai sejak 1967 berdasarkan
Negeri Henri Kissinger: Jika anda lah yang paling spektakuler sekaligus Undang_undang No 1 mengenai
menguasai sektor energi dan migas, menggambarkan dirinya sebagai VOC Penanaman Modal Asing, dan masih
maka anda menguasai negara. Jika gaya baru di Indonesia. Aktivitas berlangsung hingga sekarang, yang
anda menguasai sektor pangan dan pertambangan PT Freeport McMoran berarti sudah 48 tahun. Hampir
ANTARA

pertanian, maka anda menguasai Indoneswia (Freeport) di Papua setengah abad. Namun meskipun

36 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


selama kegiatan bisnis dan ekonomi di wilayah seluas 24.700 acres atau perkembangan yang cukup
Freeport di Papua telah mencetak seluas kurang lebih 1000 hektar menghawatirkan mengingat
keuntungan finansial yang besar lahan. Masa berlaku kontrak karya kenyataan bahwa sejak kontrak
bagi perusahaan asing, tapi hingga yang pertama adalah 30 tahun. Pada karya diperpanjang oleh pemerintah
sekarang belum memberikan manfaat 1991, kontrak karya diperpanjang jadi Indonesia pada 1991, ternyata luas
optimal bagi negara kita, Papua, 30 tahun dengan opsi perpanjangan 2 penambangan Freeport bertambah,
maupun masyarakat lokal di sekitar kali 10 tahun. Sehingga kontrak karya dengan adanya Blok B seluas 6,5 juta
wilayah pertambangan. tersebut akan berakhir pada 2021 jika acrs atau seluas 2,6 hektar lahan.
Mari kita telusur dulu sejarahnya. pemerintah Indonesia menolak usul Dari Blok B ini yang sudah dilakukan
Begitu mendapat Kontrak Karya, perpanjangan. adalah kegiatan eksplorasi seluas
ANTARA

Freeport dapat konsesi penambangan Bagi AS hal ini jelas merupakan 500 ribu acres atau sekitar 203 ribu


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 37
LAPORAN
UTAMA

hektar lahan. dampak lingkungan yang cukup Tapi sesungguhnya itu kecil, karena
Dilihat dari sudut pandang menghancurkan dengan rusaknya sebenarnya kontribusi nyata mereka
kepentingan strategis AS, bisa bentang alam pengunungan Grasberg adalah di dividen dan royalti yang
dikatakan situasi Papua di tempat dan Ertsberg. nilainya hanya mencapai sekitar Rp
Freeport beroperasi, dalam keadaan Belum lagi fakta bahwa melalui 18 triliun selama 18 tahun. Tegasnya,
siaga satu. Betapa tidak. Saat ini kontrak karya tersebut, betapa pihak Indonesia mendapatkan
di Darwin ditempatkan sekitar kecilnya royalti yang diterima oleh perolehan keuntungan yang kecil
22.750 personil pasukan Navy Seal Indonesia. Betapa tidak. Untuk sekali.
AS, yang notabene dalam struktur tembaga misalnya, kita hanya dapat Melalui perolehan keuntungan
kemiliteran AS dipandang sebagai royalti sebesar 1,5 persen dari harga yang sangat besar seperti itu,
angkatan keempat dan punya fungsi jual, sedangkan untuk emas dan ternyata hanya sebagian kecil
sebagai pasukan penyerbu, pasukan perak kita hanya dapat royalti sebesar pendapatan yang masuk ke kas
perintis dan pembuka jalan. Sekadar 1 persen dari harga jual. Keterlaluan negara dibandingkan keuntungan
informasi, jarak tempuh Darwin ke memang. yang diperoleh Freeport. Bahkan
Papua hanya 820 km. Tak heran Bahkan kontrak karya Freeport kehadiran Freeport tidak mampu
jika pakar pertahanan Australia juga telah menabrak Undang-Undang menyejahterakan masyarakat di
Profesor Dr Robin Tennant Wood No 5/1960 tentang Ketentuan sekitar wilayah pertambangan
dari Canberra University menilai Pokok Agraria. Dalam UU tersebut, tersebut. Padahal, saat ini Freeport
bahwa penempatan 22.750 pasukan ditegaskan bahwa negara mengakui mengelola tambang terbesar di dunia
Navy Seal di Darwin itu merupakan hak-hak adat sedangkan kontrak di berbagai negara, yang didalamnya
ancaman terhadap Papua dan karya I Freeport justru memberikan termasuk 34,5 persen tembaga dan
keutuhan NKRI. konsesi yang terletak di atas tanah 96,73 persen cadangan emas.
Bagi AS dan kepentingan- adat. Yang lebih menyedihkan
kepentingan korporasi-korporasi Lebih gilanya lagi, dalam salah lagi, jumlah volume emas yang
tambang dan batubara yang berada satu klausul kontrak karyanya, ditambang Freeport selama 21 tahun
dalam kendali kekuasaan dinasti Freeport diperkenankan untuk tersebut ternyata tidak pernah
Rockefeller, Papua memang memindahkan penduduk yang berada diketahui publik. Sehingga sempat
sasaran strategis dan vital. Maka, dalam area kontrak karyanya. Alhasil, mengundang kecurigaan kalangan
memperpanjang kontrak karya isu lingkungan seringkali mencuat DPR pada 2014 lalu bahwa jangan-
Freeport dengan pemerintah dalam kasus Freeport. Apalagi ketika jangan ada manipulasi dana atas
Indonesia, jadi masalah yang amat tanah adat 7 suku yang antara lain potensi produksi emas Freeport.
mendesak bagi Washington. adalah suku Amungme, diambil dan Bahkan DPR komisi VI pada waktu
Betapa tidak. Sejak Maret 1973, dihancurkan pada saat Freeport itu sempat tidak percaya atas
Freeport mulai pertambangan beroperasi. data kandungan konsentrat yang
terbuka di Ertsberg, kawasan yang Namun di atas semua itu, diinformasikan secara sepihak oleh
selesai ditambang pada 1980-an dan kontribusi Freeport terhadap Freeport.
menyisakan lubang sedalam 360 pemerintah Indonesia baik royalti, Meski kita tidak tahu persis
meter. Pada 1988, Freeport mulai iuran tetap, pajak serta dividen, jumlah volume emas yang ditambang
mengeruk cadangan raksasa lainnya, Indonesia benar-benar dalam posisi Freeport selama 21 tahun, namun
Grasberg, yang masih berlangsung yang dirugikan. Untuk royalti hanya kenyataannya saat ini Freeport
hingga kini. dapat 1 persen (emas dan perak) serta merupakan perusahaan emas
Dari kedua eksploitasi di kedua 1-3,5 persen (untuk tembaga). penting di Amerika yang merupakan
wilayah ini, sekitar 7,3 juta ton Kalau kita merujuk pada press penyumbang emas nomor 2 di
tembaga dan 724,7 juta emas telah release dari Freeport selama 2010 Amerika setelah Newmont.
mereka keruk. Pada Juli 2005, lubang sampai dengan Juni, mereka Inilah latarbelakang mengapa
tambang Grasberg telah mencapai mengklaim sudah memberikan keluar UU No 4 tahun 2009 tentang
diameter 2,4 km pada daerah seluas kontribusi sebesar 899 juta dolar AS. Mineral dan Batubara, yang pada
499 hektar dengan kedalam 800 m2. Jika dihitung dari tahun 1992 (setelah intinya UU tersebut melarang ekspor
Aktivitas Freeport yang kontrak karya kedua ditandatangani) konsentrat yang belum diolah melalui
berlangsung dalam kurun waktu kontribusi mencapai 10,4 milyar pabrik olahan atau smelter. Jika UU
lama ini telah menimbulkan (royalti sebesar 1,1 milyar dolar AS tersebut dijalankan secara konsisten,
berbagai masalah, terutama dalam dan dividen sebesar 1 milyar dolar perusahaan-perusahaan tambang
hal penerimaan negara yang tidak AS). asing seperti Freeport dan Newmont
optimal, minimnya peran negara Selintas, angka di atas kelihatan yang paling akan terkena dampak
melalui BUMN dan BUMD untuk besar sekali. Karena itu berarti total secara langsung mengingat selama ini
ikut mengelola tambang serta kontribusi mencapai Rp 90 triliun. Freeport tidak pernah transparan dan

38 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Menteri ESDM Sudirman Said (tengah)
mendengarkan penjelasan bersama Kepala SKK
Migas Amien Sunaryadi (Kedua kiri), Kepala UP3K
Nasional Nurpamudji (kiri) dan Regional President
BP Asia Pasific Christina Verchere (kedua kanan)
dari Tangguh Site Manager Bimasakti Ediyono
(kanan) saat meninjau lokasi Tangguh LNG di
Teluk Bintuni, Papua Barat, Senin (21/9).

MIGAS, Conoco juga membangun


pertambangan minyak di pinggir
pantai Belida dan pertambangan gas
alam Blok B di wilayah pedalaman
Papua. Sementara perusahaan Global
Santa Fe yang juga milik Amerika
mengoperasikan tambang minyak di
daerah Klamone di Papua.
British Petroleum, yang
merupakan perusahaan minyak
milik Inggris yang bergabung
dengan perusahaan-perusahaan
terbuka dalam menginformasikan cadangan LNG di kawasan tersebut, minyak milik AS seperti Standard
berapa sesungguhnya kekayaan Berdasarkan data pada 2005, Oil of Indiana dan Standard Oil
yang berhasil mereka raup dari perkiraan cadangan LNG di kawasan of Ohio serta Atlantic Richfield
penambangnya di Papua. tersebut adalah 23,7 trilyun kaki Company (Arco) maupun Amoco,
Sayangnya, ketika UU tersebut kubik dan diantarnya sebesar 14,4 melakukan pengeboran gas alam cair
harus diberlakukan pada 2014, trilun kaki kubik telah disertifikasi di kawasan lepas pantai (offshore)
terjadilah penghianatan yang sebagai cadangan terbukti. dan daratan(onshore) bekerjasama
dilakukan oleh pemerintahan SBY. Sehingga pada 2008 lalu, AS dengan BP Migas., di sekitar kawasan
Melalui keluarnya Peraturan Menteri sudah memroyeksikan bahwa melalui Teluk Bintuni.
ESDM Non 01/2014, Permen tersebut LNG Tangguh, Indonesia akan Meskipun belakangan proyek
malah dibuat untuk memberikan menjadi pemasok langsung energi tersebut dibatalkan gara-gara protes 7
hakhak istimewa yang disamarkan bagi kawasan pantai barat Amerika. suku besar di sekitar wilayah Bintuni
kepada Freeport dan Newmont. Belum lagi termasuk di (Suku Iratotu, Wamesa, Sebiar,
Alhasil, Permen O1/2014 itu sektor minyak dan gas, di mana Simori, Kuri, Soub dan Moskona).
hakekatnya telah menghancurkan kerjasama Indonesia-AS sudah Dengan alasan mengancam ribuan
jiwa pasal 33 UUD 1945 yang telah terjalin cukup erat, yang ditandai hektar hutan rawa di Teluk Berau.
dijabarkan melalui UU Nomor 4 dengan beroperasinya perusahaan- Selama kekayaan alam Papua
tahun 2009. perusahaan minyak dan tambang masih ada, AS akan berusaha
besar seperti ExxonMobile, Chevron, menekan pemerintah Indonesia
Pertaruhan Hidup Mati AS di sektor Conoco Philips, Freeport McMoran, agar penjajahan ekonomi bisa terus
Energi dan Migas Newmont dan lain sebagainya. berlangsung. Baik melalui Freeport
Kehadiran Freeport di bumi Perusahaan Conocco Phillips maupun perusahaan-perusahaan
Cendrawasih adalah bukti nyata (gabungan dari perusahaan Conoco, asing lainya, akan menyasar proyek
adanya kolonialisme di Papua. Hal dan Phillips Petroleum Company) eksplorasi minyak bumi di Papua
ini memang tak lepas dari kenyataan telah beroperasi di Indonesia selama Barat, terutama di Daerah Kepala
bahwa Indonesia merupakan mitra 41 tahun. Di wilayah Papua, mereka Burung.
penting AS di bidang migas dan mengoperasikan Blok B, Tobong dan Maka, rasanya sudah saatnya
energi. Bahkan Indonesia merupakan bagian Selatan Sokang. pemerintah Indonesia bertindak
penerima investasi di bidang Pada 1998 antara perusahaan tegas, untuk tidak melanjutkan
pertambangan yang cukup besar dari pembangunan serta konstruksi kontrak karya dengan PT Freeport
Amerika Serikat. milik Pertamina dan Sembawang Indonesia yang akan segera berakhir
Dalam menyasar Papua mencapai kesepakatan dengan pada 2021 mendatang.
sebagai daerah penghasil cadangan Conoco untuk menjual 325 juta Kedua, segera menasionalisasikan
minyak, pada 2001 lalu Amerika kubik gas alam per hari melalui pipa aset PT Freeport dengan
terlibat dalam pengelolaan LNG ke Singapura. menyerahkannya kepada BUMN yang
ANTARA

Tangguh. Berdasarkan perkiraan Melalui kerjasama dengan BP dipandang cukup berkompeten. Hendrajit


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 39
LAPORAN
UTAMA

Freeport, Nasionalisme,
dan Nasionalisasi
Diskusi tentang masa depan PT Freeport Indonesia menjadi perusahaan nasional.
hampir selalu dikaitkan dengan nasionalisme, yang "Kegiatan PT Freeport ibarat negara
berujung pada keinginan untuk menasionalisasi dalam negara di Indonesia. Sudah
saatnya PT Freeport dievaluasi dan
perusahaan tambang tersebut. Tetapi kalangan internal sahamnya dinasionalisasikan," kata
istana tidak satu suara soal gagasan nasionalisasi itu. anggota DPR RI dari Fraksi Partai
Golkar, Firman Subagyo, waktu itu. Saat
itu pemerintah masih di bawah Presiden
Susilo Bambang Yudhoyono.
CNN Indonesia belum lama ini
membuat survei di lamannya, dengan
menanyakan, bagaimana respons
masyarakat Indonesia atas kelanjutan
Kontrak Karya (KK) PT Freeport
Indonesia, yang telah beroperasi di
Papua selama kurang lebih 48 tahun?
Jawabannya signifikan: 90 persen
masyarakat menghendaki nasionalisasi
Freeport. Survei ini dilakukan di media
daring, dan mungkin belum layak
disebut survei akademis. Namun,
hasil survei ini mungkin cukup untuk
menggambarkan sentimen masyarakat
Indonesia pengguna Internet, tentang
harapan mereka pada masa depan
Freeport.
Dari kalangan pelaku usaha, Kamar
Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia

P
ara founding fathers Presiden Joko Widodo (kiri) didampingi juga mendesak Pemerintah Jokowi agar
Negara Kesatuan Menkominfo Rudiantara (kedua kiri) menjawab segera menasionalisasi PT Freeport
pertanyaan wartawan mengenai pencatutan nama
Republik Indonesia Presiden oleh politisi DPR di Jakarta, Rabu (18/11). Indonesia, ketimbang memperpanjang
punya semangat kontrak perusahaan tersebut.
nasionalisme Pemerintah jangan hanya puas dengan
menggebu. Mereka ke petinggi perusahaan emas PT 1 persen (royalti) itu saja. Harus bisa
tampaknya lebih suka Freeport Indonesia, telah mengangkat maksimal sesuai perundang-undangan,
jika sumber daya alam Indonesia lagi isu nasionalisme tersebut. Isu kata Ketua Komite Tetap Bidang UKM
ditenggelamkan saja ke laut daripada itu diterjemahkan dalam bentuk Kadin Indonesia, Alawi Mahmud, 19
dieksploitasi oleh kolonial Belanda. nasionalisasi Freeport. Oktober 2015.
Kalau toh harus menunggu, mereka Pada 2013, terjadi kecelakaan Alawi mengatakan, pemerintah
siap menunggu sekian tahun kerja berupa robohnya terowongan di perlu meninjau ulang keberadaan
sampai para insinyur Indonesia lokasi penambangan PT Freeport, yang PT Freeport, yang hingga kini tidak
sendiri sanggup menggalinya, dan menewaskan 28 orang pekerja serta memberikan kesejahteraan bagi
memanfaatkannya untuk sebesar- 10 pekerja lainnya luka-luka. Sesudah masyarakat Papua dan Indonesia.
besarnya kesejahteraan rakyat. peristiwa itu, sejumlah anggota DPR Keberadaan Freeport harus di tinjau
Semangat nasionalisme ini RI dan DPD RI meminta pemerintah lagi. Harus dengan catatan, catatan itu
tidak sirna sampai sekarang. Heboh menghentikan sementara kegiatan PT yang harus mengakomodir Indonesia
tentang tuduhan permintaan saham Freeport yang melakukan penambangan untuk kesejahteraan masyarakat,
ANTARA

oleh Ketua DPR-RI Setya Novanto di Papua, untuk kemudian diubah katanya.

40 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Rekomendasi untuk Presiden publik di pasar modal atau penawaran refusal) kepada PT Total E&P Indonesie
Suara pendukung nasionalisasi umum saham perdana (initial public selaku pemegang hak konsesi saat ini.
bahkan santer dari lingkungan dalam offering/IPO) sebesar 30 persen. Langkah itu adalah hak pemerintah.
istana sendiri. Luhut Binsar Pandjaitan, Menteri Koordinator Bidang Dalam kasus PT Freeport,
yang kini menjabat sebagai Menteri Kemaritiman Rizal Ramli pada 18 pemerintah juga berhak mengambil
Koordinator Bidang Politik Hukum dan November 2015 mengancam, jika alih ketika kontrak karyanya habis
Keamanan, pernah merekomendasikan Freeport tidak memenuhi kewajiban pada 2021. Pemerintah dimungkinkan
kepada Presiden Joko Widodo agar divestasi dan empat syarat lain yang menunjuk PT Antam (Persero) Tbk
PT Freeport Indonesia dinasionalisasi diminta Presiden Jokowi, maka menjadi pemegang utama tambang
setelah kontraknya habis pada 2021. kontraknya tidak akan diperpanjang. mineral Grasberg, untuk kemudian
Luhut menyatakan pandangan Sesuai komitmen, Freeport harus bisa saja first right of refusal diberikan
pribadinya, bahwa nasionalisasi mematuhi sejumlah persyaratan yang kepada Freeport untuk menjadi
Freeport sebaiknya dilakukan seperti diajukan Presiden Jokowi, jika ingin mitranya.
ketika negara menunjuk PT Pertamina melanjutkan bisnis tambangnya di Harapan boleh saja membubung
(Persero) mengambil alih wilayah kerja Indonesia pasca-kontrak habis pada tinggi. Tetapi para menteri di kabinet
minyak dan gas di Blok Mahakam. 2021. Persyaratan itu adalah membayar Jokowi ternyata tidak satu suara dalam
KK PT Freeport Indonesia royalti, membangun pabrik pemurnian isu nasionalisasi Freeport ini. Menteri
akan habis pada 2021. Namun (smelter), memanfaatkan sumber daya Energi dan Sumber Daya Mineral
manajemen meminta diberikan lokal (local content), melepas sebagian (ESDM) Sudirman Said pada 2 Juli
perpanjangan kontrak dalam bentuk sahamnya (divestasi) ke pemerintah 2015 mengatakan dengan lugas, upaya
izin usaha pertambangan khusus atau badan usaha nasional, serta nasionalisasi terhadap perusahaan asing
lebih cepat. Alasannya, Freeport ingin melakukan pemberdayaan masyarakat sebagai buah pikiran yang sempit.
menanamkan investasi 18 miliar dollar sekitar. Kata Sudirman, Pemerintah tidak
AS untuk proyek tambang bawah tanah berniat mengambil alih saham PT
yang akan digarapnya. Reaksi Pemerintah AS Freeport Indonesia setelah berakhirnya
Peraturan Pemerintah Nomor Lantas bagaimana dengan masa kontrak perusahaan itu pada
77 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan kemungkinan reaksi pemerintah AS? 2021 nanti. Pikiran sempit untuk
Kegiatan Usaha Pertambangan Minerba, Menurut Luhut, kelanjutan kontrak karya mengambil alih. Itu pikiran yang kurang
menyatakan, manajemen perusahaan Freeport adalah urusan bisnis, yang pas di zaman sekarang, kata Sudirman.
asal AS itu harus melakukan divestasi tidak terkait dengan hubungan bilateral Pandangan Sudirman sangat kontras
10,64 persen sahamnya tahun 2015 ini, Indonesia-AS. Maka, sikap apapun yang dengan pandangan Luhut dan Rizal
sehingga menggenapi jumlah saham diambil pemerintah adalah hak Indonesia Ramli.
perusahaan yang dipegang pemerintah sebagai negara berdaulat. Dalam perspektif Sudirman,
menjadi 20 persen. Proses divestasi "Tidak ada urusan dengan AS. This untuk bisa bersaing secara global,
kemudian berlanjut pada 2019, is b to b (business to business). Kalau Indonesia harus bisa berinteraksi
di mana Freeport harus dia tidak deliver, masak diteruskan," dengan komunitas internasional,
menawarkan lagi 10 persen tutur Luhut. Ditambahkannya, maka Indonesia masih membutuhkan
sahamnya ke masalah bisa muncul jika Indonesia perusahaan asing. "Yang membuat
Indonesia. menghambat Freeport. Tapi dalam kita tangguh itu kalau kita bisa
Namun, kasus ini, justru Freeport yang bekerja sama dengan bangsa lain dan
belum juga tidak melakukan komitmen. berprestasi. Kita memilih untuk tetap
muncul Menurut skenario dengan pemain global sebagai bagian
kejelasan nasionalisasi Luhut, Freeport dari benchmark, tegasnya.
tentang nasib mungkin bisa meniru kasus Kunci jawaban atas isu
divestasi Blok Mahakam. Dalam kasus nasionalisasi Freeport ini ada di
tersebut. Blok Mahakam yang habis tangan Presiden Jokowi. Jokowi
Heriyanto, Kepala masa kontraknya pada 2017, pastinya sadar, nasionalisasi Freeport
Bagian Hukum dan Pertamina diinstruksikan oleh adalah isu yang populer, tetapi
Humas Direktorat pemerintah untuk menguasai sekaligus sarat dengan tarik-menarik
Jenderal Minerba sepenuhnya Blok Mahakam. berbagai kepentingan. Jokowi
di Kementerian Namun pada pengelolaannya belum bicara tegas soal nasionalisasi
ESDM menyatakan, kelak, BUMN Migas itu Freeport. Tampaknya ia memilih
manajemen Freeport dimungkinkan memberikan menunggu momen yang tepat untuk
meminta divestasi hak partisipasi (participating mengatakannya. Tetapi permainan
dilakukan melalui interest) Blok Mahakam, dengan tunggu-menunggu ini tak bisa terus
ANTARA

penjualan saham ke memprioritaskan (first right of diulur-ulur. Satrio Arismunandar


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 41
Opini

Nasionalisasi Freeport
Oleh : Salamuddin Daeng
(Peneliti Asosisai Ekonomi Politik Indonesia Jakarta)

Petugas dari satuan Brimobda DIY Satgas


Amole III 2015 BKO PT Freeport Indonesia
berjaga di area tambang terbuka PT Freeport
Indonesia di Timika, Papua, Minggu (20/9).

Latar Belakang yang sangat tercela secara moral pemerintah yang menempatkan
Perusahaan tambang terkait good corporate governance dirinya sebagai subsistem dari
Freeport adalah penyakit kanker sebuah perusahan multinasional. Tapi korporasi multinasional.
bagi kedaualatan Indonesia. mengapa hal itu menjadi lazim di Kasus perusahaan tambang
Keberadaannya tidak hanya merusak Indonesia? terbesar di Indonesia Freeport
mentalitas pejabat Indonesia yang Padahal Indonesia adalah negara dan yang terkaya di dunia saat ini,
selalu bersedia menjadi kacung merdeka yang harus dihormati adalah pelajaran berharga tentang
Freeport, namun lebih jauh Freeport oleh dunia dan juga perusahaan bagaimana kedaulatan suatu
tampaknya menolak taat kepada multinasional. Konstitusi Indonesia bangsa dicampakkan oleh sebuah
peraturan perundangan dan hukum menjunjung tinggi nasionalisme perusahaan swasta. Kasus ini
yang berlaku di Indonesia. dan kemanusiaan. UUD 1945 merupakan ujian paling besar apakah
Terbukti segala macam cara ilegal yang merupakan konstitusi dasar Indonesia sanggup mewujudkan
dilakukan oleh perusahaan ini untuk Indonesia mengamatkan agar kemerdekaannya atas segenap bangsa
mempertahankan cengkeramannya kekayaan alam dikuasai oleh negara Indonesia dan seluruh tumpah
atas kekayaan alam negeri ini. Bahkan dan dimanfaatkan sebesar besarnya darah Indonesia. Kesemuanya akan
TINO OKTAVIANO/ AKTUAL

perusahaan terbukti melakukan untuk kemakmuran rakyat. Namun ditentukan seberapa baik proses
sogok, suap kepada pejabat Indonesia, ideologi dan konstitusi selalu negosiasi dan seberapa tangguh elite
padahal hal itu merupakan praktik dipertukarkan secara murah oleh pemerintahan dalam menempatkan

42 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


kepentingan bangsa dan negara Serikat, Mexoco. Peru, Chili, Congo pertambangan emas terbesar bagi
diatas kepentingan pribadi, keluarga dan Indonesia. perusahaan asal negeri paman Sam
dan golongan. Tahun 2014 Freeport mencetak ini.
penjualan senilai $ 21,438, Hingga saat ini PT Freeport
Siapa Freeport? meningkat dari $ 20,921 tahun Indonesia belum secara terbuka
Siapa perusahaan Freeport yang sebelumnya. Namun perusahaan menyatakan dirinya sebagai
berhasil mengacak-acak kedaualatan ini memiliki utang senilai $ 18,970, pertambangan emas. Meskipun
Indonesia? Pada mulanya, Freeport sedikit menurun dibandingkan pendapatan terbesarnya berasal dari
McMoRan didirikan pada 1912 untuk tahun sebelumnya senilai $ 20,706. penjualan emas. Hal ini patut diduga
menambang belerang (sulphur) di Akibatnya perusahaan ini tahun sebagai upaya memanipulasi besaran
Amerika Serikat untuk penjualan di 2014 mengalami kerugian senilai (1, nilai royalti dan pajak yang harus
Italia. Untuk melebarkan sayap bisnis, 308) tahun sebelumnya perusahaan dibayarkan kepada negara. Belum
didirikan berbagai anak perusahaan di mencetak keuantungan $ 2,658, lagi data produksi emas Indonesia
bidang pembangunan kota, terminal tahun-tahun ke depan perusahaan sangat sulit diverifikasi kebenarannya.
kereta api, tambang aspal, belerang, ini akan terus dibayang-bayangi Mengingat pemurnian konsentrat tidak
minyak, mangan. Sementara Freeport kerugian akibat menurunnya harga berlangsung di Indonesia. Pemerintah
Indonesia didirikan pada tahun 1966, komoditas global. hanya mendapatkan laporan dari
memperoleh kontrak karya pertama Pertambangan di Indonesia perusahaan mengenai besaran
tahun 1967. mengontribusikan cadangan produksi dan penjualannya, namun
Pada tingkat global perusahaan tembaga sebesar 29.0 billion lbs tidak dapat melihat secara langsung.
ini beroperasi dengan total aset atau sebesar 28 % persen dari total Itulah mengapa dalam konteks
di seluruh dunia senilai $ 58,795 cadangan tembaga Freeport sebesar Indonesia isu Freeport adalah
juta dolar. Dikalikan dengan kurs 103.5 billion lbs di seluruh dunia. kontroversi sebuah pertambangan
Indonesia sekarang maka aset Namun Indonesia mengontribusikan emas paling terkemuka di dunia.
perusahaan kira-kira mencapai cadangan emas sebesar Au 28.2 Mengingat perusahaan ini
Rp 700 triliun. Hampir setara million ozs atau mencapai 98.9% merupakan pertambangan raksasa
dengan aset Pertamina tahun 2014 persen dari cadangan emas Freeport terbesar dan terkaya di dunia.
yakni senilai $ 50,3 million. Jadi di seluruh dunia sebesar Au 28.5 Itulah mengapa perdebatan tentang
sebenarnya perusahaan Freeport ini million ozs. Dengan demikian tepat Freeport selalu menjadi isu utama
tidak kaya-kaya amat. Sementara kalau dikatakan bahwa pertambangan baik di Indonesia maupun di Amerika
Pemerintah selalu memanjakan Indonesia adalah pertambangan emas Serikat sendiri.
Freeport dan sisi lain Pertamina bagi Freeport.
sebagai BUMN terbesar di Indonesia Demikian pula halnya dalam Kontrak Freeport
selalu dianaktrikan oleh pemerintah. hal penjualan emas global Freeport, Publik nasional mengasosiasikan
Di dunia, Freeport Corp. adalah Indonesia mengontribusikan sebesar Freeport sebagai manifestasi dari
perusahaan yang bergerak dalam 1.17 million ozs emas dari total kolonilalisme di Indonesia. salah
bidang ekploitasi sumber daya alam penjualan emas Freeport sebesar satu ciri utamanya adalah luas lahan
seperti Copper (Cu), Gold (Au), 1.25 ozs emas. Dengan demikian yang dikuasai secara eksklusif oleh
Molybdenum (Mo), Cobalt (Co) Indonesia mengontribusikan sebesar Freeport yang sangat luas dan tidak
termasuk Oil dan Natural Gas. 93.6 % penjualan emas Freeport. ada satu pihakpun dari Indonesia
Perusahaan asal Amerika serikat Sehingga pendapat yang mengatakan yang dapat menyentuhnya.
ini adalah perusahaan raksasa bahwa Freeport Indonesia adalah Sebagaimana diketahui bahwa
multinasional yang beroperasi di tambang tembaga bagi Freeport Freeport adalah perusahaan
berbagai negara seperti Amerika adalah keliru. Indonesia adalah yang memperoleh Kontrak Karya

Komposisi Cadangan dan Penjadwalan Tembaga dan Emas Freeport Corp Tahun 31/12/2014.

Keterangan Indonesia Internasional %


Reserves Cu 29.0 billion lbs 103.5 billion lbs 28 %
Au 28.2 million ozs 28.5 million ozs 98,9 %
Sales Cu 0.66 billion lbs 3.89 billion lbs 17 %
Au 1.17 million ozs 1.25 million ozs 93,6 %


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 43
Opini

dari tambang Indonesia untuk


mendekati 1 miliar pon tembaga
atau senilai Rp. 40,9 Triliun dan 1,3
juta ons emas atau senilai Rp. 21,72
Triliun. Sehingga nilai penjualan
Freeport atas tambang Indonesia
pada tahun 2015 adalah sebesar Rp.
62,66 Triliun. Jika 38% dari nilai
produksi adalah biaya sebagaimana
yang disebutkan perusahaan maka
keuntungan perusahaan adalah
sebesar Rp. 38.59 trilun.

Momentum Renegosiasi
Keantungan yang cukup besar
yang diperoleh Freeport dari
pertambangannya di Indonesia
sangatlah kecil. Selain karena royalti
perusahaan yang sangat kecil dan
Aktivis dari Solidaritas untuk Pergerakan memperoleh perpanjangan kontrak tidak dapat diharapkan memberikan
Aktivis Indonesia (Suropati) menggelar tahun 1991 sehingga luas kontrak kontribusi terhadap rakyat Indonesia
aksi unjuk rasa di halaman kantor Freeport,
Plaza 89 Kuningan, Jakarta, Rabu (26/11). karya mencapai 2,6 juta hektar. dan khususnya rakyat Papua,
Penguasaan lahan dalam skala yang perusahaan tidak mau menjalankan
sangat luas oleh Freeport tersebut kewajiban sebagaimana yang diatur
(KK) generasi I dari pemerintah menyebabkan banyak pihak menyebut dalam kontrak karya itu sendiri dan
Indonesia tahun 1967. Perusahaan ini Freeport sebagai kolonialisme baru kewajiban sebagaimana yang diatur
memperoleh konsesi penguasaan lahan di Indonesia karena menguasai 1/10 dalam UU No 4 Tahun 2009 tentang
yang mengandung deposit emas dan wilayah Papua. Pertambangan mineral dan batubara.
tembaga di Papua seluas 1 juta hektar. Data dari perusahan Freeport Kewajiban sebagaimana diatur
Pemberian kontrak karya kepada menyebutkan bahwa PT Freeport dalam Kontrak Karya antara
Freeport diwarnai dengan kontroversi. Indonesia (PT-FI) dibawah kontrak pemerintah Indonesia dan Freeport
Banyak fakta menyebutkan bahwa karya (Contract of Work) tengah adalah kewajiban melakukan
konsesi kontrak karya ini sebagai melakukan ekplorasi dan produksi divestasi saham. Perusahaan
imbalan jasa atas dukungan AS dalam diatas lahan 24,700 hektar di Blok seharusnya telah mendivestasikan
mengembalikan Papua ke Pangkuan A area. Selain itu dibawah kontrak 51 % saham kepada Indonesia
Republik Indonesia. karya lainnya PT-FI juga sedang (pemerintah dan/atau BUMN).
Dalam buku sejarah dunia melakukan aktifitas ekplorasi di Blok Namun sampai dengan saat ini
Tragedy and Hope, A History of B area yang mencakup lahan 502,000 perusahaan enggan menjalankannya.
the World in Our Time yang ditulis hektar. Penguasaan tersebut adalah Faktanya perusahaan sendiri
Carroll Quigley yang diterbitkan penguasaan penuh atas sebagian menyebutkan bahwa kepemilikan
Macmillan Company 1966, ditulis lahan kontrak karya yang dilepaskan. Freeport Internasional atas tambang
Controversy and intermittent Namun sewaktu-waktu lahan konsesi dan papua adalah: 90.64% (termasuk
fighting between Indonesia and the kontrak karya tersebut dapat diambil 9.36% yang dimiliki melalui anak
Dutch over western New Guinea kembali. perusahaanya yakni PT Indocopper
continued until 1962, when American Setelah pertambangan Ertsberg Investama); dan 9.36% yang dimiliki
pressure persuaded the Netherlands dilahap habis oleh Freeport, dikatakan pemerintah Indonesia. Kegagalan
to yield, but left Indonesia, led by pula bahwa saat ini mereka memiliki dalam divestasi seharusnya
Achmed Sukarno, unfriendly to the tiga lokasi tambang yakni Grasberg menimbulkan konsekuensi
West. Atas jasa inilah perusahaan yang merupakan tambang terbuka diakhirinya kontrak karya, karena itu
asal AS ini kemudian mendapatkam yang ditemukan pada tahun 1988, merupakan pelanggaran.
konsesi menambang tembaga dan Deep Ore Zone yakni pertambangan Kewajiban lainnya yang tidak
emas di Papua. underground mine dan Big Gossan dijalankan oleh Freeport adalah
TINO OKTAVIANO/ AKTUAL

Namun balas jasa ini seoah yang juga underground mine. kewajiban untuk melakukan
tak mengenal akhir. Pemerintah Dalam tahun 2015 ini Perusahaan hilirisasi atau pemurnian di dalam
selanjutnya perusahaan Freeport Freeport mengharapkan penjualan negeri sebagaimana diatur dalam

44 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Menteri BUMN Rini Soemarno (kiri)
berbincang dengan Menteri ESDM Sudirman
Said (kanan) sebelum mengikuti sidang
kabinet paripurna di Istana Kepresidenan,
Bogor, Jawa Barat, Senin (23/11).

Freeport ditengarai akibat ulah


kementrian ESDM sebagai otoritas
berwenang yang memberi angin segar
kepada Freeport baik dalam bentuk
melanjutkan perpanjangan ijin
ekspor konsentrat tembaga dan emas
dan agin segar perpanjangan kontrak.
Dalam surat yang dilayangkan
Sudirman Said menteri ESDM
kepada Freeport beberapa waktu lalu
mengindikasikan keinginan menteri
ESDM untuk memperpanjang
kontrak Freeport. Selain itu menteri
ESDM juga telah memberikan
ijin resmi kepada Freeport untuk
melanjutkan ekspor konsentrat.
Dengan demikian maka kedua belah
pihak baik Pemerintah dalam hal ini
menteri ESDM dan pihak Freeport
sendiri telah secara langsung
mengingkari UU Minerba.
Mestinya Freeport sendiri
menunjukkan itikad baik dalam
menjalankan kewajibannya
sebagaimana kontrak karya dan
pemerintah Indonesia secara
sungguh-sungguh menjalankan
UU minerba. Karena keduanya
merupaka track menuju nasionalisasi
tambang Freeport di Papua dimana
tambang ini bisa dikuasai secara
mayoritas oleh negara dan ditambah
dengan meningkatnya nilai tambah
ekonomi atas pertambangan karena
adanya industrialisasi. Itulah cara
paling sederhana dalam melakukan
nasionalisasi Freeport.
UU Minerba. Batas waktu yang Freeport Indonesia and the Ingat Indonesia masih
ditetapkan oleh UU bagi Freeport Government of Indonesia Agree on menyisakan aset dalam bentuk
untuk membangun smelter adalah Continuation of Operations of the kekayaan tambang yang saat ini
1 Januari 2014. Namun hingga hari Grasberg Mining Complex beyond dikuasai Freeport yang menurut data
ini perusahaan belum ada tanda 2021 (10/08/2015). Padahal proses perushaaan menyisakan cadangan
tanda akan melakukan investasi di dalam negeri sama sekali belum masih 34 miliar pon tembaga dan
membangun pabrik pemurnian. selesai dan bahkan perusahaan emasnya 35,5 juta ons atau sedikitnya
Dengan demikian maka kegagalan ini ini tengah berhadapan dengan bernilai Rp 1985 triliun. Nilai itulah
seharusnya menimbulkan konsekuensi kontroversi dalam proses divestasi yang seharusnya menjadi partisipasi
sama yakni diakhirinya kontrak. saham yang belum tuntas sampai Indonesia dalam kepemilikan saham
Anehnya dalam website resmi dengan hari ini. di Freeport, bukan membelinya
Freeport disebutkan bahwa PT Tidak diakhirinya kontrak karya dengan APBN. Semoga dimengerti.


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 45
HUKUM

S
udah tiga kali pemerintah
Indonesia memperpanjang
kontrak dengan Freeport
sejak mantan Presiden Soeharto
menandatangani kontrak karya
dengan Freeport pada tahun 1967.
Kontrak pertama Indonesia-
Freeport dilakukan ketika kondisi
Indonesia lagi membenahi sistem
ke-tatanegaraannya. UU no
tahun 1967 terjadi ditengah situasi
ketatanegaraan yang pada waktu
itu, pemerintah dan MPR sedang
melakukan penataan kelembagaan.
Dan Freeport pun masuk pada waktu
itu juga, kata pakar hukum tata
negara, Margarito Kamis beberapa
waktu lalu.
Dalam kontrak saat itu, Soeharto
menempatkan Indonesia sebagai
subjek hukum perdata. Oleh karena
itu maka terminologi kerjasama
dengan Freeport adalah kontrak.
Perusahaan dan pemerintah itu
adalah sama (sejajar). Karena itu
bicara mengenai negoisasi, kata
Margarito.
Namun, sejak diterbitkannya
Undang-undang Nomor 4 tahun
2009 tentang pertambangan mineral
dan batubara, sebenarnya sudah
tidak ada ruang lagi untuk negoisasi.
Pemerintah tidak sejajar lagi dengan
perusahaan (Freeport).
Undang-undang sudah berubah.
Izin seusai dengan pasal 33 UUD Langgar Hukum, Mengapa
1945. Konsekuensinya, tidak ada
renegoisasi. Yang ada adalah kalau
tidak ada izin tidak ada negoisasi,
Freeport Dipertahankan?
tegasnya.
Hakikat UU No 4 tahun 2009 internasional, Hikmahanto Juwana.
adalah istilah Kontrak Karya sudah Dia mengingatkan pemerintah bahwa
tidak ada lagi. Yang ada adalah izin IUPK juga harus tunduk dan sesuai
melakukan pertambangan yakni Izin UU Minerba. IUPK boleh untuk
Usaha Pertambangan Khusus (IUPK). ganti Kontrak Karya asal sesuai
Sejalan dengan Margarito, Guru aturan. Mengingat UU Minerba
Besar Hukum Pidana Universitas pakai izin bukan lagi kontrak, kata
Padjajaran, Prof Romli Atmasasmita Hikmahanto ketika dihubungi Aktual
tegas mengatakan bahwa operasi beberapa saat lalu.
Freeport dengan berpegang pada
Kontrak Karya adalah pelanggaran Kontrak Karya versi ESDM
hukum. PT Freeport tidak mengubah Ada hal menarik yang sudah
dari Kontrak Karya ke IUPK sudah dilakukan Kementerian ESDM soal
pelanggaran, kata Romli ketika Kontrak Karya Freeport.
berbincang dengan Aktual.com. Seperti yang tercantum didalam
Akan halnya pakar hukum surat Sudirman Said dengan Margarito

46 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


2015, Direktur Jenderal Mineral dan
Batubara, Bambang Gatot Ariyono,
Kementerian Energi dan Sumber Daya
Mineral (ESDM) telah memberikan
rekomendasi perpanjangan izin ekspor
konsentrat tembaga sebesar 775.000
ton untuk enam bulan ke depan
kepada Freeport.

KPK akan Masuk di kasus Freeport?


Izin ekspor ke Freeport kini
menambah deretan panjang dugaan
pelanggaran hukum yang dilakukan
Kementrian ESDM di kasus Freeport.
dengan Freeport.
Menurut pengamat energi Yusri
Usman jika pemerintah oknum-
oknum di Kementerian ESDM
memikirkan kepentingan bangsa dan
negara jelas izin ekspor Freeport itu
(Foto atas) Said Didu tidak akan dikeluarkan.
Yusri melihat, dengan melakukan
(Foto kiri) Pekerja tambang berjalan di
sebuah tambang bawah tanah (underground pemurnian konsentrat di smelter
mine) milik PT. Freeport Indonesia (PTFI) di maka pemerintah bisa tahu konsentrat
Mimika, Timika, Papua, Sabtu (14/2).
apa saja yang telah diangkat oleh
Freeport dari perut bumi Papua. Dari
sebagaimana dimaksud dalam Pasal situ akan ketahuan berapa jumlah
103 ayat (1) selambat-lambatnya 5 nominal dari hasil pemurnian itu yang
(lima) tahun sejak Undang-Undang ini akan diterima negara.
diundangkan. Tidak bangun smelter Ini bisa dijadikan lembaga hukum
pelanggaran juga, tegas Romli. untuk memeriksa dugaan korupsi
Staf khusus Menteri ESDM, Said yang dilakukan Freeport. "Kita harus
Didu dalam sebuah perbincangan menekan, bagaimana komitmen
diskusi di sebuah televisi nasional Freeport terhadap UU Minerba. Bila
Chairman of the Board Freeport menyatakan Permen yang melegalkan perlu izin konsentrat itu kita gugat ke
McMoran Inc, James R Moffet. Pada PT Freeport melanggar UU Minerba PTUN," tegas Yusri, beberapa waktu
surat itu, Sudirman Said menjamin tidak ada atau belum ditulis soal lalu.
perpanjangan kontrak bagi Freeport. sanksi. Dibaca detail UU dilarang, Dan KPK juga sudah lama
Sudirman Said juga diduga tapi tidak ada sanksi, kata dia. mengendus dugaan korupsi di
melegalkan perbuatan melanggar Pernyataan Said Didu ini dibantah Freeport. Saat ini Taufiequrrachman
UU Minerba yang dilakukan PT keras oleh Margarito Kamis. Memang Ruki Cs akan membuat sebuah kajian
Freeport soal pembangunan hasil dalam UU Minerba tidak dituliskan khusus untuk kasus korupsi Freeport.
pengolahan tambang (smelter), soal sanksi, namun sesuai dengan "Kalau secara umum itu
dengan meneruskan Permen ESDM hukum tatanegara itu salah. Secara (Freeport) kan hal yang strategis.
No 1 tahun 2014. prinsip administrasi negara, kalau Tentu harus menjadi perhatian.
Padahal menurut Romli, di syaratnya tidak terpenuhi atau kalau Iya KPK termasuk di dalam
dalam UU Minerba pasal 170 jelas ada pelanggaran terhadap UU itu, kegiatan yang jadi perhatian," jelas
disebutkan bahwa pelaku usaha tindakan hukum itu berdiri dengan Zulkarnain, di Bogor, Jawa Barat,
tambang wajib membangun smelter sendirinya tidak sah, kata Margarito. Senin 23 November 2015.
sejak 5 tahun setelah UU Minerba Oleh karena itu pemerintah sebagai Terutama dalam menjawab
diterbitkan, atau pada tahun 2009. pihak yang mempunyai kewenangan, pertanyaan ini: mengapa
Pada pasal 170 UU itu juga mengambil tindakan hukum untuk Freeport enggan menyelesaikan
dijelaskan bahwa pemegang Kontrak memutuskan kontrak. Konsekuensi pembangunan smelter. Dan mengapa
Karya sebagaimana dimaksud dalam nanti diperkarakan itu lain soal. Begitu Menteri ESDM dianggap menabrak
Pasal 169 yang sudah berproduksi konsekuensi konstitusional, kata dia. UU Minerba?
ANTARA

wajib melakukan pemurnian Sekadar informasi, pada 29 Juli Nebby Mahbubirrahman-Mochammad Zaky Kusumo


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 47
Kontrak Karya Freeport Izin Ekspor Freeport Bisa
KILAS HUKUM

2015 diubah maka Freeport baru


Jadi IUPK, Otomatis selesai 2035 bukan 2021, lanjutnya. Digugat ke PTUN
Kontrak Diperpanjang Lebih jauh Hikmahanto
menegaskan, bawah revisi UU Kementerian ESDM telah
Pakar hukum internasional Minerba sebaiknya dilakukan tidak memberikan rekomendasi perpanjangan
Hikmahanto Juwana mengingatkan atas dasar suatu kepentingan belaka, izin ekspor konsentrat tembaga sebesar
perubahan skema operasi kontrak namun juga berdasarkan realita yang 775.000 ton untuk enam bulan ke
karya (KK) menjadi izin usaha tidak sesuai. depan kepada PT Freeport Indonesia.
pertambangan khusus (IUPK) dengan Kalau mau direvisi itu harus Rekomendasi berupa surat persetujuan
merevisi Undang-undang (UU) dilihat pasal mana yang harus ekspor (SPE) itu diberikan keluarkan
Mineral dan batu Bara (Minerba) diperbaiki karena tidak sesuai dengan pada 29 Juli 2015 lalu.
Nomor 4 Tahun 2009 jangan hanya realita. Tapi jangan revisi untuk Pemberian SPE itu justru
dilakukan untuk satu kepentingan. memenuhi suatu kepentingan, dianggap sebagai tindakan yang
Perubahan IUPK disarankan jelasnya. melanggar hukum. Pengamat
tak dilakukan saat ini karena justru Disinggung mengenai kebijakan energi, Yusri Usman
bisa memperpanjang masa izin kemungkinan dilakukannya gugatan menyebut kebijakan Menteri ESDM
Freeport di Indonesia. Menurut oleh Freeport yang bersikeras Sudirman Said bisa digugat lantaran
Hikmahanto, sebaiknya perubahan meminta perpanjangan kontrak, dianggap menabrak Undang-Undang
skema dilakukan saat kontrak karya Hikmahanto meyakinkan pemerintah Nomor 4 Tahun 2009 tentang
berakhir. tak perlu khawatir karena tidak ada pertambangan mineral dan batubara.
IUPK boleh untuk ganti KK asal yang dilanggar. Kita harus menekan bagaimana
sesuai aturan mengingat UU Minerba Freeport bisa saja meminta. komitmen Freeport terhadap UU
pakai izin bukan lagi kontrak. Tapi Tapi pemerintah kan tidak harus Minerba. Bila perlu izin konsentrat
perubaham saat kontrak sudah menyetujui, ujarnya. itu kita gugat ke Pengadilan Tata
berakhir, kata Hikhanto, Rabu Pun demikian dengan Usaha Negara (PTUN), tegas Yusri,
(25/11). penggantian kontrak kerja dengan saat dihubungi, Kamis (26/11).
Pasalnya, jika izin tersebut IUPK, Hikmahanto memastikan tidak Menurut dia, seharusnya
diberlakukan setelah merevisi ada pelanggaran yang dilakukan oleh pemerintah jangan dulu memberikan
Undang-undang UU Minerba maka pemerintah. izin ekspor untuk Freeport sebelum
sesuai Pasal 83 huruf (g) UU Minerba Hal ini menepis kekhawatiran mereka menuntaskan berbagai
justru akan memperpanjang kontrak digugatnya pemerintah Indonesia kewajibannya, salah satunya yakni
Freeport. melalui Arbitrase internaional. membangun pengolahan hasil
Asal jangan saat ini langsung Iya gak ada (pemerintah) digugat tambang atau smelter.
diubah ke IUPK karena IUPK bisa arbitrase saat penggantian KK dengan Dengan adanya smelter tersebut,
memberikan 20 tahun. Artinya kalau IUPK, tuntasnya. /Arbie Marwan-Fadlan Syiam Butho pemerintah bisa mengetahui sumber
daya alam apa saja yang dibawa
Freeport. Kita akan tahu mineral-
KPK: Sadapan Sudirman dihubungi, Kamis (26/11). mineral berharga apa saja yang
Said Ilegal Menanggapi tindakan Sudirman dihasilkan smelter itu. Tau kita nanti
Pelaksana Tugas (Plt) Wakil Said lebih jauh, Indriyanto mineral apa yang diambil Freeport,
Ketua Komisi Pemberantasan menyerahkannya kepada paparnya.
Korupsi, Indriyanto Seno Mahkamah Kehormatan Aturan hukum mengenai
Adji menegaskan, bahwa Dewan (MKD) untuk pembangunan smelter itu, tertuang
tindakan penyadapan hanya menyelesaikan tugasnya. dalam UU Minerba Pasal 170.
dapat dilakukan oleh penegak Biarkan saja MKD Peraturan itu menyebutkan bahwa
hukum selesaikan tugasnya, kata pemegang kontrak pertambangan,
Demikian disampaikan dia. dalam hal ini Freeport, yang sudah
Indriyanto, menanggapi tindakan Terhadap yang dilakukan berproduksi wajib melakukan
Menteri ESDM Surdirman Said yang Sudirman Said, banyak pihak yang pemurnian. Nah proses pemurnian
menyadap pembicaraan Ketua DPR berasumsi bahwa tindakan tersebut itu dilakukan oleh smelter.
Setya Novanto dengan petinggi PT merupakan hal yang ilegal dan bisa Dengan demikian, lanjut Yusri,
Freeport Indonesia. dikatakan sebagai bentuk hate pemberian SPE ini jelas telah
Secara umum, melakukan speech. Pasalnya, masyarakat bisa menambrak UU Minerba. Pasalnya,
penyadapan adalah tindakan ilegal bila dikatakan telah hilang kepercayaan hingga kini smelter yang dijanjikan
dilakukan oleh siapapun yang tidak lantaran sadapan yang belum tentu oleh Freeport belum juga berdiri.
ANTARA

miliki wewenang, kata Indriyanto, saat kebenarannya. /Nebby-M. Zhacky Kusumo /Nebby-M. Zhacky Kusumo

48 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Tersangka tindak pidana
pencucian uang (TPPU) terkait
pembelian saham Garuda,
Muhammad Nazaruddin tiba
di Gedung KPK, Jakarta, Senin
(16/11).

perusahaan Nazaruddin
memborong saham
milik PT Garuda
Indonesia senilai total
Rp 300,8 miliar pada
2010.
Pembelian saham
perdana PT Garuda
Indonesia itu dilakukan
oleh lima perusahaan
yang merupakan
anak perusahaan
Permai Grup.
Kelima perusahaan
itu di antaranya,
PT Permai Raya
Wisata, PT Exartech
Technology Utama, PT
Cakrawala Abadi, PT
Desember Nazaruddin Duduk di Kursi Pesakitan Darmakusumah, dan PT Pacific Putra
Metropolitan.
Komisi Pemberantasan Menurut Elsa, Nazaruddin saat Khusus untuk PT Exartech,
Korupsi telah melimpahkan berkas ini tengah memantapkan mentalnya. Nazaruddin menggunakan perusahaan
penuntutan bekas Bendahara Umum Pada dasarnya, sambung dia, bos itu untuk meraup keuntungan dalam
Partai Demokrat M Nazaruddin ke Permai Grup itu sudah siap menjalani proyek pengadaan fasilitas, riset
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi persidangan. Siap. Pak Nazar sudah terpadu dan alih teknologi produksi
Jakarta. Dengan pelimpahan berkas siap. Biar cepat selesai lah biar ada vaksin flu burung untuk manusia di
tersebut, tak lama lagi Nazaruddin kepastian hukum, kata dia. Kementerian Kesahatan (Kemenkes)
selaku tersangka kasus dugaan tindak Nazaruddin ditetapkan menjadi tahun anggaran 2008-2010.
pidana pencucian uang akan segera tersangka pencucian uang pada 13 Dalam proyek pendirian pabrik
disidangkan. Februari 2012. Puluhan saksi telah vaksin, PT Exartech berhasil
Sudah dilimpahkan. dipanggil dan aset-aset milik suami memenangkan lelang pengerjaan
Persidangannya sekitar Desember. daei Neneng Sri Wahyuni telah disita pembangunan sarana prasarana
Jadi sudah dilimpahkan ke penyidik KPK. system connecting fasilitas produksi
pengadilan, ujar kuasa hukum Nazaruddin diduga melakukan dan chicken breeding dengan nilai
Nazaruddin, Elsa Syarief di gedung pencucian uang karena membeli proyek sebesar Rp1 96.541.029.300.
KPK, Rabu (25/11). saham PT Garuda Indonesia, dengan KPK pun sudah menyita berbagai
Dalam kesempatan yang sama, menggunakan uang hasil tindak aset milik Nazaruddin, yang diduga
Elsa juga mengatakan jika dirinya pidana korupsi terkait pemenangan merupakan hasil pencucian uang.
dengan Nazaruddin akan segera PT Duta Graha Indah (PT DGI), Wakil Ketua KPK non-aktif, Bambang
mengatur strategi untuk menghadapi sebagai pelaksana proyek wisma atlet Widjojanto pada 16 Juni 2013 silam,
persidangan yang tidak lama lagi SEA Games 2011. secara percaya diri mengatakan,
akan digelar. Dia pun mengaku Indikasi adanya pencucian uang jika pihaknya telah menyita seluruh
belum menerima surat dakwaan dari oleh Nazaruddin ini, terungkap dalam aset milik Nazaruddin. Sedikitnya
jaksa penuntut umum pada Komisi persidangan kasus dugaan suap sudah hampir Rp 400 miliar, aset
Pemberantasan Korupsi. wisma atlet. Mantan Wakil Direktur milik Nazar yang disita KPK, yang di
Kita konsultasi tentang persiapan Keuangan Permai Grup, Yulianis antaranya yakni saham PT Garuda
persidangan. Saya belum konsultasi, saat bersaksi dalam persidangan senilai Rp 300 miliar dan kebun
baru hari ini. Belum dapat (surat Nazaruddin mengungkapkan, kelapa sawit di Riau senilai Rp 90
ANTARA

dakwaan), ujar dia. bahwa pada 2010 Permai Grup, miliar. /Wisnu-M. Zhacky Kusumo


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 49
EKONOMI

Pergerakan Saham Freeport


McMoRan di Bursa New York

Freeport McMoRan, sehingga pasar


merespon negatif.
Iya itu bisa jadi, masyarakat
internasional mengikuti
perkembangan isu yang ada
Indonesia, sehingga mempengaruhi
bursa saham, ujar Iqbal saat
dihubungi beberapa waktu lalu.
Wakil Ketua DPR RI, Fadli Zon
mengungkapkan bahwa selama
ini Sudirman Said kerap memberi

Skandal Freeport kemudahan dan keleluasaan operasi


Freeport Indonesia, di mana salah

Indonesia, Penyebab satunya adalah pemberian izin


ekspor. Meskipun dalam ketentuan

Saham Freeport
UU Minerba sudah mengatur soal
kewajiban membangun
smelter atau

McMoRan Anjlok pabrik

P
olemik Freeport Indonesia Jerman dalam sebulan terakhir ini
yang menyebabkan juga mengalami penurunan drastis.
kegaduhan antara Legislatif Berdasarkan data Bloomberg, nilai
dan Eksekutif terus menjadi buah saham Freeport pada 3 November
bibir tidak hanya di Indonesia. berada di EUR11,33/lembar namun
Kegaduhan antara Ketua DPR, sampai pantauan terakhir 24
Setya Novanto dan Menteri ESDM, November 2015 waktu
Sudirman Said yang mencatut Jerman, nilai saham
nama Presiden dan Wakil Presiden Freeport berada pada
kemudian dilanjutkan dengan EUR7,62/lembar.
pelaporan Sudirman ke Mahkamah Direktur Lingkar
Kehormatan Dewan (MKD) ternyata Studi Strategis,
juga disorot oleh masyarakat Iqbal Nusantara
internasional. Saham Freeport menilai bahwa
McMoRan, induk dari Freeport penurunan
Indonesia juga terkena dampak saham Freeport
dalam sebulan ini terlihat terus McMoRan
mengalami penurunan. dalam sebulan
Di Bursa Saham New York, ini disebabkan
Amerika Serikat, nilai saham skandal yang
Freeport McMoRan (FCX) tengah
berdasarkan data Bloomberg pada dilakukan
3 November 2015 lalu berada di oleh PT
USD12,41/lembar, namun sampai Freeport
pantauan terakhir 24 November 2015 Indonesia
waktu Amerika, nilai saham Freeport anak
berada pada USD8/lembar. usaha
Begitupun nilai saham Freeport dari
McMoRan di Bursa Saham Frankfurt,
ANTARA

Fadli Zon

50 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


pemurnian di dalam negeri dan
melarang perusahaan tambang
Wow, Ambil Alih Tambang Freeport
melakukan ekspor kecuali setelah Kurs Rupiah Bisa Rp2.000/USD?
dilakukan pemurnian.

M
Ini yang patut digaris bawahi enko Kemaritiman dan Rp2.000/USD.
bahwa ada pelanggaran terhadap Sumber Daya, Rizal Ramli Bisa menguat ke Rp 2.000 per
UU Minerba. Ini patut dicatat dan menegaskan kepada dolar, ujarnya.
dianggap satu pelanggaran yang Freeport Indonesia jika tidak patuh Pernyataan Rizal Ramli terkait
tidak bisa dibiarkan, kata Fadli dengan Peraturan Perundang- cadangan emas di tambang Freeport
dalam acara diskusi di salah satu TV Undangan RI silahkan angkat kaki yang katanya mencapai 16 juta ton
Nasional. dari Bumi Indonesia dan kembalikan mendapat bantahan dari Staf Khusus
Dalam kesempatan yang sama, kontrak karya ke Pemerintah. Menteri ESDM, Said Didu.
Ketua Komisi VII DPR, Kardaya Kalau seandainya Freeport Pernyataan yang mengatakan
Warnika dan Wakil Ketua Komisi ngotot nggak mau penuhi permintaan bahwa emas yang ada di lahan Freeport
VII DPR, Satya Widya Yudha pun presiden, silahkan kembalikan adalah 16 juta kg perlu dijelaskan. Data
membenarkan adanya pelanggaran kontrak karyanya, tegas Rizal dalam resmi tambang di Freeport adalah
konstitusi yang dilakukan Sudirman acara diskusi di Jakarta beberapa hasil sertifikasi lembaga internasional
Said tersebut. waktu lalu. yang terpercaya, jadi bukan hasil
Satya mengungkapkan, Karena kata Rizal, potensi hitungan dari pengusaha dan hitungan
permasalahan izin untuk ekspor emas yang dimiliki dari lapangan pemerintah, ujar Said Didu pekan lalu.
tersebut sudah diingatkan oleh tambang Freeport di Papua sangat Said Didu mengatakan bahwa
pihaknya kepada Sudirman, namun besar, sekitar 16 juta ton. Jika itu berdasarkan catatan lembaga
hal itu seolah tak diindahkan dimanfaatkan oleh Indonesia maka sertifikasi internasional yang diterima
dan justru terus dilanggar oleh bisa memperkuat nilai rupiah. Kementerian ESDM bahwa cadangan
Pemerintah. Cadangan devisa emas Bank emas di tambang Freeport hanya
Munculnya Permen ESDM No Indonesia hanya 100.000 kilogram, sekitar 1.800 kg.
1 tahun 2014 yang mengizinkan China hanya beberapa juta kilogram, Jadi cadangan emas di Freeport
ekspor dari pada material yang Freeport cadangan devisanya sekitar 1.800 kg bukanlah 16 juta
belum dimurnikan itu jelas-jelas itu 16 juta kilogram. Bayangkan ton, perhitungannya itu berasal dari
menyalahi UU. Tapi waktu itu setengahnya saja kita masukkan ke ore atau bijih batu di sana sekitar
kenapa pelanggaran itu dilakukan, dalam cadangan devisa BI, rupiah 2,2miliar, dari total bijih tersebut
karena menyangkut kondisi ekonomi menguat keberapa? ucapnya. mengandung 0,8 gram per ton emas.
Indonesia, makanya waktu itu kita Rizal menegaskan, jika Indonesia Itu berdasarkan sertifikasi lembaga
usulkan, kalau memang betul-betul mengambil alih Freeport maka sama internasional yang digunakan dalam
itu dibutuhkan, supaya kerangka dengan mendapatkan durian runtuh. rangka mendapatkan pinjaman ke
hukumnya ada, maka bentuklah Bahkan bisa menyulap bank, membangun pabrik smelter,
Perpu. Ini pelanggaran yang betul- nilai tukar rupiah dan fasilitas tambang lainnya, jelas
betul sudah kita warning, dari awal terhadap dolar Said Didu. Arbie Marwan
kabinet sudah kita ingatkan. Menteri Amerika Serikat
juga sepakat dan menyadari kalau itu (AS) saat ini
telah terjadi pelanggaran UU.Tapi menjadi
tidak juga lahir Perpu-nya, bebernya.
Sementara itu, Kardaya
menambahkan, negara Indonesia
ini adalah negara hukum, sehingga
segala sesuatunya harus diutamakan
sisi hukumnya karena itu menjadi
dasar dari setiap kebijakan.
Soal dampak-dampaknya
nanti dulu. Dasarnya dulu, tidak
ada pertimbangan karena begini-
begini, maka hukum boleh ditabrak.
Memang UU-nya ini mau kita rubah,
tapi sebelum dirubah kan tetap
harus dijalankan dong. Ini yang jadi
ANTARA

permasalahan, tutup Kardaya. Arbie Marwan


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 51
Freeport Bikin Gaduh, Saham
KILAS EKONOMI

Freeport Ikut Gaduh

Saham Freeport-McMoran Inc tidak terkait polemik yang ada di


(FCX) di Bursa Efek New York, Indonesia, jelasnya.
Amerika Serikat (AS) dalam satu Untuk diketahui, kejatuhan
bulan terakhir terjun bebas dari Saham Freeport menyentuh level
posisi USD11,75 hingga menjadi terendah sejak 1999 ke level USD8
USD8,3. Berdasarkan data bursa AS, pada 23 November 2015. Sentimen
saham Freeport anjlok hingga 29,83 yang ada di Indonesia saat itu adalah
persen pada bulan ini. dugaan pencatutan nama Presiden
Berdasarkan catatan, ada berbagai Joko Widodo dan Wakil Presiden
faktor yang mendorong anjloknya Jusuf Kalla merebak dan menyeret
saham Freeport di pasar Global. Kepala nama Ketua DPR Setya Novanto.
Riset NHKSI, Reza Priyambada menilai Dalam laporan kinerja perusahaan,
gaduhnya Freeport di Indonesia Freeport-McMoRan pemilik 90,64
menjadi salah satu penyebab anjloknya persen saham PT Freeport Indonesia
Saham Freeport di Bursa AS. mengalami rugi bersih USD8,15
Menteri Rini Pastikan Gaduhnya Freeport di Indonesia miliar sepanjang Januari-September
Dua BUMN Tertarik Beli berpengaruh terhadap saham 2015. Penurunan laba bersih tersebut
Saham Freeport Freeport-McMoran di pasar global. dikarenakan rendahnya harga
Ada namun tidak terlalu signifikan, komoditas pertambangan serta
Menteri BUMN Rini Soemarno, ujar Reza di Jakarta, Kamis (26/11). minyak dan gas bumi (migas).
melalui suratnya kepeda Kementerian Selain sentimen dalam negeri Kerugian Freeport-McMoRan
ESDM dan Kemenkeu, mengaku tersebut, faktor lain menurunnya juga disebabkan oleh berkurangnya
berminat atas kepemilikan saham saham Freeport karena harga jumlah pendapatan perusahaan
dari rencana divestasi PT Freeport. komoditas tambang saat ini sedang sebesar 25,43 persen menjadi USD
Kami dari BUMN sebagai mengalami pelemahan. Akibatnya 12,08 miliar. Sementara kuartal III,
badan usaha milik negara, di mana harga saham Freeport terjun bebas. Freeport mengalami penurunan
kami memiliki 9,26% dari Freeport Pasar global ketika menginvestasikan pendapatan 35,37 persen menjadi
menulis surat ke Kementerian ESDM uangnya di Freeport juga memantau USD 3,68 miliar dari periode yang
dan Kemenkeu. Kami berminat sentimen yang ada di Indonesia. sama di 2014 sebesar USD5,69 miliar.
kalau ada divestasi dari Freeport. Investor global tentu melihat Akibat beban operasional yang
Kalau dalam perjanjiannya 10 sekian sentimen yang ada di Indonesia. meningkat signifikan sepanjang Juli-
persen. Karena kalau kita bisa Sentimen pergerakan harga September 2015, Freeport-McMoRan
membeli itu, berarti BUMN memiliki komoditas dan sentimen kondisi mengalami rugi bersih sebesar
20%. Jadi belum ada kabar lagi, kata Freeport yang ada di indonesia. USD 3,83 miliar dari sebelumnya
Rini, Sabtu (21/11). Mereka memantau apakah mencatatkan untung USD 552 juta.
Menurut Rini, Bahana Sekuritas operasional Freeport terganggu atau /Ismed Eka

telah dipersiapkan untuk menghitung


valuasi dari saham Freeport yang
didivestasi.
Kita memang ada sendiri, tapi
valuasi itu harus dari mereka sendiri.
Bukan dari kita. Nggak bisa dikira-
kira nilainya. Kita dengar dulu yang
mau jual berapa harganya. Terus
kita lihat, mampu apa nggak segini,
ANTARA (RINI) - ILS. NELSON/ AKTUAL (FREEPORT)

tambahnya.
PT Aneka Tambang Tbk
(antam) dan PT Indonesia Asahan
Alumunium (inalum) disiapkan.
Inalum akan menggunakan dana
kas perusahaan, sementara Antam
kemungkinan dari suntikan modal
pemerintah. /Karel Stefanus Ratulangi

52 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


Kemenperin: Tidak Ada Lagi Pengecualian Freeport dan Newmont Ekspor Konsentrat

Kepala Badan Penelitian dan smelter, seharusnya sudah Contohnya seperti nikel, kalau
Pengembangan Industri (BBPI) diberlakukan. hanya dijual dalam bentuk mentah,
Kementerian Perindustrian, Haris Namun hingga kini ekspor hanya USD 30 per ton, tapi kalau dia
Munandar meminta tidak ada lagi konsentrat terus terjadi, sedangkan (nekel) jadi nikel pig iron, harganya
pengecualian bagi Freeport dan pembangunan smelter belum ada menjadi USD1300 jauh kan?, begitu
Newmont untuk ekspor konsentrat. progres yang memadai. jadi stainless, udah jadi berapa ribu
Untuk Newmont dan Akibatnya Indonesia mengalami dolar lagi, tutur Haris.
Freeport, UU No 4 tahun 2009 kerugian yang besar secara terus Selain itu ia juga menyebut bahwa
harus diberlakukan, mereka harus menerus, karena ekspor konsentrat pemerintah tidak perlu mengeluarkan
membangun smelter, kalau tidak, tidak memberikan nilai tambah bagi Perppu, yang dibutuhkan adalah
tidak boleh lagi ekspor, tegas Haris Indonesia. ketegasan untuk menjalankan UU
di Jakarta, Kamis (26/11). Ia mencontohkan, harga nikel tersebut.
Menurut Haris, undang- jika dijual dalam bentuk mentahnya, Sedangkan dirinya di
undang No 4 tahun 2009 tentang hanya bernilai USD30 per ton, akan Kementerian Perindustrian mengaku,
pertambangan mineral dan tetapi jika diolah dan dijual dalam terus berupaya mendorong agar
batubara, yang mana tercantum bentuk nikel pig iron, harganya Undang-uindang mineral dan
larangan ekspor konsentrat dan jauh melambung tinggi menjadi batubara tersebut, dapat berjalan
memerintahkan untuk membangun USD1300. dengan efektif. /Arbie Marwan-Dadang Sah

Rizal Ramli Dukung Arifin Bangun Smelter Rizal menjelaskan


pengambilalihan saham Newmont
PT Medco Energi Internasional oleh Medco diharapkan bisa
Tbk mempersiapkan pembangunan mendorong pengembangan
fasilitas pemurnian atau smelter 10 destinasi wisata baru yang
dalam rencana pengambilalihan 76 diantaranya adalah Flores dan
persen saham PT Newmont Nusa Labuan Bajo.
Tenggara di Lapangan Batu Hijau, Kami ingin Pak Arifin bangun
Kabupaten Sumbawa Barat, Nusa program tanggung jawab sosial
Tenggara Barat. perusahaan (Corporate Sosial
Menko Kemaritiman dan Sumber Responsibility/CSR) di sana
Daya, Rizal Ramli menuturkan supaya produk pertanian dan
pembangunan smelter harus rakyat di situ, jadi ayam, ikan di
dilakukan perusahaan tersebut dalam sana bisa menyuplai tambang dan
pengelolaan tambang di NTB itu. pengembangan destinasi wisata yang
Kami ingin nilai tambah baru, pungkasnya.
yang lebih besar dan Pak Arifin Presiden Direktur Medco Energi
menunjukkan rencana untuk Internasional Tbk, Arifin Panigoro
membangun smelter, karena itu saat menemui Menteri Koordinator
memang diwajibkan UU Minerba, Bidang Kemaritiman Rizal Ramli
katanya di Jakarta, Rabu (25/11). menjelaskan pihaknya menyiapkan
Menurut dia, meski tidak semua smelter berkapasitas produksi
tambang memiliki kemampuan 500.000 ton per hari dengan
ekonomi untuk membangun investasi sekitar 500 juta dolar AS
smelter, tetapi perusahaan tambang hingga 600 juta dolar AS.
raksasa seperti Newmont harus bisa Sekarang produksi sekitar
membangun fasilitas pemurnian. 400.000 ton, dengan ukuran tembaga
Rizal juga meminta perusahaan pengalaman di negeri mau bikin karena emasnya di sana tidak banyak,
migas nasional itu untuk elektrifikasi. jadi ngangkut dengan jadi kami bangun kapasitas 500.000
mengembangkan wilayah sekitar railway (jalur rel) sehingga bisa ton, katanya.
pertambangan, termasuk melebihkan lebih murah. Saya minta dilebihkan Terkait lokasi, ada dua opsi
AKTUAL/ ISTIMEWA

kapasitas listrik untuk penggunaan listriknya, selain menghemat biaya pembangunan smelter yaitu di
masyarakat. operasi tapi juga biar masyarakat Banten atau di lokasi pertambangan
Dia (Arifin) belajar dari sekitar dapat listrik, katanya. tersebut. /Arbie Marwan-Ant


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 53
INTERNASIONAL IRAK

Petugas keamanan bandara Soekarno Hatta


dibantu Marinir melakukan patroli di terminal
1 bandara, Tangerang, Banten, Rabu (25/11).

ajaran Islam. Terorisme adalah filosofi


hidup bagi mereka yang memang
berniat untuk mati. Ini lebih pada
penyakit psikologi dan intelektual
dengan menggunakan agama sebagai
tameng, ujar Sheikh Ahmed al-Tayeb,
Kepala Pusat Pembelajaran Islam al-
Azhar pada pertemuan Dewan Tokoh
Muslim.
Sangat tidak adil dan amat
bias, ketika mengaitkan kejahatan
pengeboman dan perusakan yang
terjadi akhir-akhir ini dengan Islam,
hanya karena mereka meneriakkan
Allahu Akbar ketika melakukan

Menangkal ISIS
kejahatan, tegas al-Tayeb.
Ancaman ISIS memang sangat
serius karena pengaruhnya yang

Pasca Teror Paris


meluas, tidak sebatas di wilayah Irak
dan Suriah. Sebagian besar wilayah
di dua negara Arab itu sudah dikuasai
ISIS. ISIS kini menguasai wilayah yang
Lewat aksi terornya, ISIS telah mengenakan jilbab. Sedangkan para luasnya kira-kira sama dengan luas
merusak nama Islam dan pelakunya adalah pria kulit putih negara Yordania, tetangga Irak dan
memojokkan kaum Muslim, berusia 15 hingga 35 tahun. Suriah. Tetapi pengaruh propaganda
yang jadi sasaran kebencian Gara-gara aksi teror ISIS, para ISIS bahkan bisa menjangkau
dan kecurigaan di seluruh dunia. pengungsi dari Suriah yang mayoritas Indonesia, Eropa, dan Amerika, berkat
Langkah menangkal pengaruh Muslim juga terkena getahnya. Para kepiawaian ISIS memanfaatkan media
ISIS harus lebih serius. politisi sayap kanan di Amerika Serikat sosial seperti Facebook dan Twitter.
dan Eropa menyerukan penolakan Hasil penelitian yang dilakukan

S
eperti sudah dikhawatirkan, terhadap pengungsi asal Suriah. Mereka JM Berger dan Jonathon Morgan
serangan teror di Paris yang beralasan bahwa milisi ISIS akan menunjukkan, dalam dua tahun
menewaskan 132 orang dan menjadikan permohonan suaka sebagai terakhir penetrasi ISIS di media
diklaim dilakukan oleh ISIS (Islamic kedok, untuk bisa masuk ke negara sosial semakin gencar. Pada kuartal
State of Iraq and Syria) meninggalkan mereka dan melancarkan serangan. terakhir 2014, setidaknya ada 46.000
banyak masalah. Korban utama yang Karena sikap-sikap diskriminatif akun Twitter yang beroperasi atas
dirugikan oleh kelompok ekstrem yang itulah, juru bicara PBB Stephane nama ISIS. Setiap akun yang terkait
mengatasnamakan Islam itu bukan Dujarric pada 23 November ISIS itu rata-rata memiliki 1.000
warga non-muslim, tetapi justru orang menegaskan, tidak boleh ada pengikut. Secara berkala, diduga ISIS
Islam sendiri. diskriminasi terhadap pengungsi menyebarkan lebih dari 100.000
Sejak aksi teroris 13 November asal Suriah. Yang jelas, tidak boleh pesan setiap bulan melalui media
di Paris, warga Muslim yang tinggal ada diskriminasi atas dasar agama, sosial Facebook dan Twitter.
di Inggris telah mengalami 115 kali etnis, atau faktor lain apa pun, jika Ketika pasukan ISIS merebut kota
serangan rasial. Menurut suratkabar terkait penampungan pengungsi, ujar Mosul di Irak utara pada Juni 2014, ISIS
The Independent (23 November), Dujarric. terdeteksi aktif menyebarkan 40.000
terjadi lonjakan kejahatan Islamofobia pesan Twitter setiap hari. Tiga perempat
lebih dari 300 persen. Angka ini Agama Sebagai Tameng dari akun tersebut menyebarkan
melonjak sepekan setelah terjadinya Ulama Al-Azhar di Cairo, Mesir, pesan dalam bahasa Arab, dan sisanya
aksi terorisme di Paris. Mayoritas menyebutkan bahwa terorisme menggunakan bahasa Inggris.
korban kejahatan kebencian di Inggris seperti yang dilakukan ISIS-- hanya Sebetulnya manajemen Twitter
adalah gadis dan wanita Muslimah menggunakan agama sebagai tameng. pernah mencoba membendung arus
ANTARA

berusia 14 hingga 45 tahun yang Kekerasan sebenarnya tidak ada dalam ISIS ini dengan menutup ribuan akun

54 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


yang dicurigai terafiliasi ISIS, tetapi (International Conference of Islamic dan lingkungan sosialnya. Pada
gagal. Begitu ditutup, akun-akun Scholars), yang menggalang pertemuan kasus ISIS, faktor ekonomi menjadi
pendukung ISIS itu dengan cepat keempat ICIS pada 23-25 November salah satu daya tarik utama untuk
mengubah diri dan membiakkan diri 2015. Acara yang dihadiri 65 tokoh bergabung. ISIS mengiming-imingi gaji
dengan wujud identitas lain pada agama dan ulama berpengaruh dari yang fantastis bagi para pengikutnya.
media sosial yang sama atau berbeda. 34 negara itu berlangsung di UIN Sedangkan konsep religius yang
Bahkan ISIS menciptakan media Maulana Malik Ibrahim, Malang, Jawa melakukan aksi teror juga menarik
sosial sendiri, Khelafabook, sebagai Timur. Sekitar 500 ulama dari seluruh minat para pemuda, karena dianggap
wujud perlawanan terhadap kebijakan Indonesia, akademisi, dan duta besar sebagai bentuk maskulinitas,
Facebook dan Twitter. negara sahabat juga turut serta. kejantanan. Bergabung dengan
Menurut Hasyim, konferensi ini ISIS mejadi wujud perlawanan para
Indonesia Darurat Terorisme adalah respons terhadap problematika simpatisan, karena merasa terasing dari
Ketua Umum PB Nahdlatul Ulama umat Islam di tingkat global, dan lingkungan sosialnya, ujar Noor Huda.
Said Aqil Siroj pada 24 November upaya untuk mencari solusi terhadap Namun harus diakui, pemerintah
menyatakan, Indonesia harus krisis yang tengah melanda dunia belum optimal mengantisipasi
mewaspadai kelompok ekstremis Islam. Ekstremitas telah dieksploitasi radikalisme sehingga gerakan radikal
seperti ISIS. Said memperkirakan, di Timur Tengah, yang berdampak semakin berkembang dan mengancam
sedikitnya ada 800 warga Indonesia pada hancurnya agama dan negara. bangsa. Tindakan pemerintah baru
telah bergabung dengan ISIS dan Hal ini diperburuk oleh perang sebatas memberi pernyataan di
mereka didominasi kaum muda. kepentingan di kawasan itu, termasuk media. Maka pemerintah perlu lebih
Pemerintah harus menindak tegas perebutan sumber daya alam seperti optimal dalam menjalankan program
kelompok yang menolak patuh pada minyak, dan hegemoni politik. deradikalisasi, dan ideologi ekstrem
nilai-nilai Indonesia. Ditambahkannya, pemikiran yang disebarkan oleh kelompok radikal.
Kita kedodoran karena undang- moderat akan tergerus oleh pemikiran Direktur Deradikalisasi BNPT
undang melarang penindakan kalau radikal dan liberal jika tidak dikelola (Badan Nasional Penanggulangan
belum secara nyata melakukan dengan baik. Maka perlu ada upaya Terorisme), Irfan Idris menyatakan,
tindakan teror. Itu tidak bisa lagi sistematis untuk menangani ancaman program deradikalisasi ini
dibiarkan, karena kita sudah darurat terorisme dan antiterorisme yang memberikan pendidikan agama dan
terorisme, tegas Said. berwujud Islamofobia, dalam saat wawasan kebangsaan kepada ratusan
Menyadari bahaya ISIS dan yang bersamaan. Publik internasional terpidana terorisme di 13 lembaga
radikalisasi yang semakin meningkat, seolah dipaksa untuk memihak satu pemasyarakatan. Upaya itu membuat
berbagai pihak di Tanah Air tidak dari dua fenomena tersebut. Umar Patek, mantan anggota Jamaah
tinggal diam. Salah satunya adalah Islamiyah, kembali menerima
KH Hasyim Muzadi, Sekjen ICIS Diiming-imingi Gaji Fantastis Pancasila dan setia kepada Negara
Sedangkan Direktur Eksekutif Kesatuan Republik Indonesia (KNPI).
Yayasan Prasasti Perdamaian, Noor BNPT pada awal 2015 juga
Sekjen International Conference of Islamic
Scholars (ICIS) KH Hasyim Muzadi berpidato Huda Ismail, menjelaskan, warga meluncurkan dua situs untuk
di sela pembukaan Konferensi Cendekiawan Indonesia yang bergabung dengan mencegah terorisme. Melalui
Muslim Internasional (ICIS) ke-4 di Aula Rektorat,
Universitas Islam Maulana Maliki Ibrahim, Malang, gerakan radikal bisa jadi karena situs Jalandamai.org dan
Jawa Timur, Senin (23/11). masalah ekonomi, unsur maskulinitas, Damailahindonesiaku.com,
diharapkan orang dapat berbagi
pengalaman, bagaimana mendapatkan
rekan untuk bergabung melawan
radikalisme agama.
Upaya menangkal ideologi
ekstrem dari kelompok semacam
ISIS kini masih terus diperjuangkan.
Kepala Badan Intelijen Negara
(BIN) Sutiyoso meminta masyarakat
aktif menginformasikan indikasi
radikalisme di lingkungannya.
Masyarakat tidak perlu ragu
melaporkan setiap kejadian yang
mencurigakan kepada kami, ucap
mantan Gubernur DKI Jakarta itu.
ANTARA

Satrio Arismunandar


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 55
LIFE

Tambang Emas Terbesar di Dunia


selama rentang waktu 86 tahun.
Dan, mencatat sejarah dengan
mengandung rata-rata 16,5 gram
/ ton. Dengan 22,2 gram / ton-
dilaporkan mempunyai cadangan
rata-rata emas. Kompleks tambang
di daerah Selatan, operasional
Macassa menjadi tempat kedua.
3. Tambang emas Kedrova, Rusia.
Tambang Kedrova di Republik
Buryatia, bagian dari Rusia,
dimiliki oleh perusahaan
pertambangan emas lokal
Zapadnaya. Tambang emas
bawah tanah ini menempati posisi
ketiga tertinggi di dunia, dengan
mengandung 22 gram/ton- kadar
bijih emas cadangan. Tambang
tersebut sekarang terfokus pada

P
erusahaan pertambangan mining) dan - kedua metode tambang area Osinovaya - cadangan emas
dunia, khususnya terbuka (surface mining). Kedua besar, yang memiliki eksplorasi
pengolahan bijih logam mulia metode penambangan emas tersebut potensi kenaikan yang signifikan
secara rutin mengevaluasi kembali, sangat dipengaruhi oleh karakteristik dengan setidaknya 100 sumber
menghitung ulang dan melaporkan cebakan emas. yang sudah teridentifikasi.
cadangan tambang mereka dengan Dalam mengidentifikasi "yang 4. Komplek penambangan Turquoise
menerapkan variabel yang berbeda, terbaik dalam pengolahannya", Ridge di wilayah Nevada,
dengan harga komoditas fluktuasi, penelitian ini terfokus terhadap Amerika Serikat. Tambang
dimana menjadi kontributor paling kelas bijih cadangan. Sementara itu, emas bawah tanah yang dimiliki
penting untuk meningkatkan atau menyisihkan parameter penting lainnya perusahaan Barrick Gold ini
menurunkan cadangan mereka. seperti bijih tonase dan volume logam berada di peringkat empat, karena
Analisis tersebut meliputi berbagai yang terkandung dalam bijih itu sendiri. mengandung cadangan emas 16,9
eksplorasi penambangan emas yang Berikut adalah daftar sepuluh gram/ ton. Selain itu, ada beberapa
saat ini aktif di seluruh dunia. Jumlah tambang terbesar di dunia, tambang area disana yang memiliki potensi
unit dan angka laporan yang terpisah bawah tanah (underground mining) kandungan emas yang belum
dan yang memiliki evaluasi jumlah yang beroperasi di beberapa negara dimanfaatkan secara maksimal.
cadangan baru-baru ini diungkap oleh (dalam hal ini bersumber bijih, 5. Daerah pertambangan PT Nusa
perusahaan tambang. berdasarkan data tahun 2014-2015). Halmahera Minerals meliputi:
Pertanyaannya mengapa hanya 1. Tambang Fire Creek, di Amerika A. Tambang Gosowong. Tambang
cadangan yang diperhitungkan? Hal Serikat. Tambang Fire Creek Emas Gosowong adalah
ini karena cadangan mineral menjadi yang dimiliki oleh perusahaan tambang terbuka (open pit
bagian dari sumber daya mineral yang pertambangan Klondex berada di mine) yang terletak di samping
menunjukkan nilai ekonomis dalam wilayah Nevada, AS, mengandung Sungai Tabobo, Halmahera
kondisi pasar saat ini. Oleh karena itu, 44,1 gram/ton cadangan emas. Utara, Maluku Utara Provinsi,
cadangan bijih emas menjadi relatif Ini menjadi tambang emas bawah meliputi 1.608 ha bidang
tepat mencerminkan perubahan dalam tanah tertinggi di dunia. konstruksi. Selama tahun 1999-
ekonomi "kesejahteraan" dari tambang 2. Tambang Macassa, Kanada. 2002, tambang emas Gosowong
itu sendiri. Perusahaan tambang Macassa, di menghasilkan 770.000 ons
Agar lebih akurat dalam wilayah Ontario, Kanada dimiliki emas namun kini telah ditutup.
perbandingannya, di dunia oleh perusahaan Kirkland Lake B. Tambang Toguraci. Tambang
AKTUAL/ ISTIMEWA

pertambangan mengenal dua metode Gold Inc. Ini merupakan tambang Toguraci terletak 2 km sebelah
eksplorasi tambang, - pertama metode tertua dan terkaya di Kanada. barat daya dari tambang
tambang bawah tanah (underground Memproduksi 24 juta ons emas Gosowong dan juga merupakan

56 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015


tambang terbuka. Dengan luas 10 Tambang Emas Surface Mining Terbesar di Dunia
bangunan 2.168 ha, tambang
Toguraci telah menghasilkan
492,000 ons emas selama
2004-2008 namun kini juga
ditutup.
6. Tambang emas Orcopampa,
Peru. Tambang bawah tanah
yang dimiliki oleh perusahaan
Buenaventura ada di peringkat
keenam dengan kandungan
cadangan emas 15,8 gram/ ton.
7. Tambang Dvoinoye, di Rusia.
Tambang bawah tanah ini
memegang tempat ketujuh dengan
kandungan cadangan emas 15
gram/ ton, menjadi bagian dari
eksplorasi perusahaan Kinross
Gold. Tambang ini terletak di
Timur Jauh Rusia dalam Daerah
Otonom Chukotka.
8. Tambang emas Pinson, AS. Setelah kami sajikan 10 tambang cadangan emas 5,8 gram/ ton.
Operasional perusahaan Atna emas bawah tanah, berikut sepuluh 5. Tambang Hislop, Kanada.
Resources di Nevada, Amerika tambang emas terbuka (surface mining) Penambangan di distrik
Serikat, ada di posisi kedelapan terbesar di dunia. Kami menggabungkan pertambangan emas Timmins,
dengan kandungan cadangan emas kelas bijih dan volume emas yang wilayah Ontario, Kanada ini
13,8 gram/ ton di bawah tanah. terkandung dalam cadangan, yang mempunyai kandungan cadangan
9. Tambang emas Midas, Nevada, berasal dari cadangan bijih tonase. bijih emas 5,2 gram/ ton.
AS. Bagian dari perusahaan 1. Tambang emas Avlayakan, 6. Tambang Albazino, Rusia.
pertambangan Klondex ini Khabarovsk, Timur Jauh Rusia. Penambangan emas di distrik Polina
menempati peringkat kesembilan, Bicara fakta, wilayah terpencil Osipenko, wilayah Khabarovsk
lantaran mengandung cadangan Avlayakan menghasilkan bijih Rusia Timur Jauh, menjadi proyek
emas 12,9 gram/ ton. emas bermutu tinggi. Di mana unggulan dari perusahaan Polymetal.
10. Tambang Pimenton, Chili. hasil dari pengolahan Khakanja Tambang ini berada di daerah sangat
Tambang emas bawah tanah milik ini kemudian diangkut melalui terpencil, Albazino, bebas dari hiruk
perusahaan Cerro Grande ini jalur laut dengan rute 1000 KM. pikuk kemacetan transportasi.
sukses di posisi kesepuluh dengan Cadangan emas Avlayakan yang Untuk mengalirkan listrik masih
cadangan emas 11,1 gram/ton. diproduksi perusahaan Pollymetal, membutuhkan generator diesel.
mengandung sekitar 18,2 gram/ ton. 7. Tambang Cukuralan, Turki. Tambang
Tambang emas Freeport di 2. Tambang Andy Well, Australia. yang dimiliki perusahaan lokal Koza
Indonesia sering disebut-sebut sebagai Tambang emas terbuka milik Altyn, mengandung cadangan bijih
salah satu yang terbesar, namun perusahaan Doray Minerals emas 4,5 gram/ ton.
produksi di dunia menurun dan di Australia Barat ini mampu 8. Tambang Ozerny, Rusia. Tambang
terhambat. Dan, sekarang ini berada memproduksi bijih emas bermutu emas terbuka yang dipunyai
di posisi 12 berdasarkan data Investing tinggi dengan cadangan sekitar 16.1 perusahaan Polymetal di kompleks
News Network tahun 2015. gram/ ton. penambangan Khakanja mempunyai
Pada tahun 2014-2015, output 3. Tambang Tskol, Rusia. Tambang cadangan bijih emas sebesar 4,4
turun hanya menjadi 300 ribu ton, yang masih bagian dari perusahaan gram/ ton.
dibatasi terutama oleh keterlambatan Polymetal ini mengandung cadangan 9. Pegunungan Carlton, di Queensland,
dalam mengamankan persetujuan bijih emas sekitar 8,5 gram/ ton. Australia. Tambang ini memiliki
untuk tahun 2014 ekspor konsentrat, wilayah tambang ini berada di Timur kandungan cadangan emas sekitar
yang mengakibatkan penurunan Laut Magadan, Timur Jauh Rusia. 4,3 gram/ ton.
sangat tajam dalam tingkat pengolahan 4. Tambang Andorinhas, Brazil. 10. 10. Tambang Gounkoto, Mali.
bijih emas pada kuartal kedua untuk Tambang yang dimiliki oleh Kompleks penambangan Randgold
BLOOMBERG

sekitar setengah tingkat kapasitas perusahaan Troy Resources masih ini mempunyai kadar bijih dan volume
normal. Ferro Maulana tetap beroperasional, dengan memiliki emas sekitar 4,2 gram/ ton.


AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 57
OASE

Pemimpin Ideologis
Hendrajit

M
enyusul kisruh Freeport masyarakat mereka, yang spontan dan organis,
yang telah mengobok-obok yang sudah bertahun-tahun tidak pernah
kekompakan para menteri beristirahat sejenak untuk meneliti secara
kabinet Pemerintahan seksama tata organisasi masyarakat mereka,
Jokowi-JK, banyak kalangan tujuan mereka dan arah yang mereka ingin
yang berharap Jokowi sebagai presiden tampil tuju.
memberi arahan kebijakan yang jelas, sekaligus Tingkah laku dan aksi-aksi politik mereka
meluruskan kesemrawutan seputar isu dan tindakan mereka, cenderung bersifat
perpanjangan kontrak karya Freeport. pragmatis, yang dicetuskannya sebagai reaksi
Namun ada juga kalangan yang skeptis, untuk menanggapi keadaan, jika dibandingkan
bahwa Jokowi kalaupun akhirnya nanti tampil dengan tindakan-tindakan para pemimpin
di depan umum dan menyatakan sikap, hanya yang berideologi.
bereaksi atas dasar arus tekanan opini publik Sebaliknya para pemimpin yang
sekadar untuk membangun citra sebagai berideologi, Ideologi telah membekali para
pemimpin pro rakyat. pemimpin jenis ini sebagai alat untuk meninjau
Hal ini menggugah saya untuk membaca- dan menganalisis perubahan-perubahan sosial-
baca lagi beberapa bahan pustaka terkait dua politik yang sedang mereka hadapi. Sehingga
tipologi sosok pemimpin, yaitu pemimpin yang langkah-langkah strategis yang diambil
berideologi dan pemimpin pragmatis. didasari kesiapan untuk mengantisipasi
Ciri seorang pemimpin yang punya keadaan, bukan bereaksi secara impulsif
ideologi dan bukan pemimpin yang pragmatis, (mengikuti dorongna hati yang tiba-tiba),
selalu berpikir menurut program, dengan terhadap keadaan atau peristiwa yang terjadi.
menghadapkan diri pribadinya secara terus- Para pemimpin yang berideologi
menerus kepada pertanyaan-pertanyaan memandang ideologi mereka mampu
sebagai berikut: memberikan tinjauan dan tuntunan yang
1. Apa sih arti sebenarnya tentang pasti dalam menilai situasi dan keadaan yang
perkembangan sejarah itu? mereka hadapi, terlepas dari tujuan dasar dan
2. Apa sih daya penggerak yang merobah pandangan-pandangan mereka sendiri secara
kenyataan dalam kehidupan kita? pribadi.
3. Bagaimana saya dapat menciptakan Salah satu nilai positif dari ideologi terletak
keterhubungan terhadap perubahan- dalam kesadarannya untuk selalu menekankan
perubahan itu, sehingga saya dapat pentingnya perkembangan strategi politik dan
memperoleh manfaat yang sebesar- taktiknya secara seksama.
besarnya bagi bakat dan tujuan saya? Karena mereka selalu
Seorang presiden seperti Charles de menghubungkan taktik
Gaulle dari Perancis, Jawaharlal Nehru itu dengan strategi, maka
dari India, Bung Karno dari Indonesia, perobahan-perobahan
sekadar sebuah contoh, seringkali yang irasional maupun
bertindak demikian karena naluri penyimpangan yang
pribadinya begitu kuat dalam memahami keblinger dalam tata laku
sejarah bangsanya, maupun sejarah mereka, pada kenyataannya
dunia. tidak sebanyak terjadi
Tapi para pemimpin bertipe di kalangan lawan-
pragmatis, apalagi oportunis, lawan mereka yang
tidak berbuat demikian. pragmatis.
Sebaliknya, mereka Nah, masuk
dari tipe pragmatis ini golongan manakah
sekadar memantulkan gerangan Pak
perkembangan Jokowi?

58 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015



AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 59
60 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015