AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 3
Daftar Isi
Edisi 45|Tahun ke-4|2 - 16 Desember 2015
Laporan Utama
12 AKTUAL REVIEW
32 Freeport Bikin Repot Teror di Paris dan Perang yang Lebih Luas
Sekjen NATO Jens Stoltenberg mengatakan hari Jumat,
Kontrak pertambangan dengan aliansi pertahanan itu akan mendukung Perancis dan
Freeport itu juga yang pertama tetap kuat dan bersatu melawan terorisme.
kali menandai kontrak yang
menguntungkan perusahaan 16 NASIONAL
asing.
Titanic Di Teluk Lamong
Pasca kejadian itu, Kesyahbandaran Otoritas Pelabuhan
(KSOP) Tanjung Perak, Surabaya, mulai mendata korban.
Namun data penumpang dan data pemilik kapal berbeda.
36 Cukup Sudah Penjajahan Ekonomi
Amerika Serikat di Papua 20 POLITIK
Memperpanjang Nafas Freeport, Menggusur Nawacita
Freeport bukan sekadar Menteri ESDM Sudirman Said mempunyai niat terselubung
hitung-hitungan investasi dengan menjebak Presiden Joko Widodo terkait
ekonomi, melainkan perpanjangan Kontrak Karya PT Freeport Indonesia (PTFI).
merupakan mata-rantai
investasi politik dan simbol 46 HUKUM
penjajahan ekonomi
Amerika Serikat di Papua. Langgar Hukum, Mengapa Freeport Dipertahankan?
Beranikah Presiden Jokowi Sudirman Said juga diduga melegalkan perbuatan
ambil sikap tegas hentikan melanggar UU Minerba yang dilakukan PT Freeport soal
kontrak karya sekaligus pembangunan hasil pengolahan tambang (smelter),
menasionalisasi Freeport? dengan meneruskan Permen ESDM No 1 tahun 2014.
50 EKONOMI
40 Freeport, Nasionalisme, dan Nasionalisasi Skandal Freeport Indonesia, Penyebab
Saham Freeport McMoRan Anjlok
Diskusi tentang masa depan PT Penurunan saham Freeport McMoRan dalam sebulan
Freeport Indonesia hampir selalu ini disebabkan skandal yang tengah dilakukan oleh PT
dikaitkan dengan nasionalisme, Freeport Indonesia, sehingga pasar merespon negatif.
yang berujung pada keinginan
untuk menasionalisasi perusahaan 51 EKONOMI
tambang tersebut. Tetapi kalangan
internal istana tidak satu suara Wow, Ambil Alih Tambang Freeport Kurs
soal gagasan nasionalisasi itu. Rupiah Bisa Rp2.000/USD?
Rizal menegaskan, jika Indonesia mengambil alih
Freeport maka sama dengan mendapatkan durian
26 OPINI runtuh. Bahkan bisa menyulap nilai tukar rupiah terhadap
dolar Amerika Serikat (AS) saat ini menjadi Rp2.000/USD.
Membangun Indonesia dari Pinggiran
Oleh: Olly Dondokambey 54 INTERNASIONAL
Membangun Indonesia, bukan mulai dari kota, tetapi mulai Menangkal ISIS Pasca Teror Paris
dari daerah, desa dan pinggiran. Daerah adalah lokus Lewat aksi terornya, ISIS telah merusak nama Islam dan
pertanian, tambang, keluatan. Tanpa membangun daerah memojokkan kaum Muslim, yang jadi sasaran kebencian
pinggiran, kita akan terus dicap sebagai negara gagal. dan kecurigaan di seluruh dunia. Langkah menangkal
pengaruh ISIS harus lebih serius.
56 LIFE
Tambang Emas Terbesar di Dunia
42 OPINI Berikut adalah daftar sepuluh tambang terbesar di dunia,
Nasionalisasi Freeport tambang bawah tanah (underground mining) yang
Oleh: Salamuddin Daeng beroperasi di beberapa negara (dalam hal ini bersumber
bijih, berdasarkan data tahun 2014-2015).
Perusahaan tambang Freeport adalah penyakit
kanker bagi kedaualatan Indonesia. Keberadaannya
tidak hanya merusak mentalitas pejabat Indonesia
yang selalu bersedia menjadi kacung Freeport, 3 Tatap Redaksi 10 Lensa Aktual 48 Kilas Hukum
namun lebih jauh Freeport tampaknya menolak
taat kepada peraturan perundangan dan hukum 5 Terkini 18 Kilas Peristiwa 52 Kilas Ekonomi
yang berlaku di Indonesia. 8 Kaki Hari 24 Kilas Politik 54 Oase
Perusahaan Arifin Panigoro Akuisisi 76% Saham Newmont lebih dari yang terkena dampak
paling berbahaya adalah generasi
PT Medco Energi Internasional nasional kita apakah itu pemerintah, penerus bangsa di Maluku di masa
Tbk akan mengambil 76 persen BUMN atau swasta seperti Pak Arifin mendatang.
saham PT Newmont Nusa Tenggara ternyata bisa mampu mengelola Dia menegaskan, area
di Lapangan Batu Hijau, Kecamatan tambang besar seperti Newmont di pertambangan yang dilakukan secara
Sekongkang, Kabupaten Sumbawa NTB, katanya. ilegal di berbagai daerah di tanah air
Barat, Nusa Tenggara Barat. Komitmen itu juga didukung Rizal harus segera ditutup.
Presiden Direktur Medco Energi sebagai bukti kekuatan perusahaan Jika dibiarkan terus berlangsung
Internasional Tbk Arifin Panigoro nasional dalam mengelola tambang maka dikhawatirkan dalam kurun 10
mendatangi Kantor Menteri besar, yang selama ini didengungkan tahun mendatang ada satu generasi
Koordinator Bidang Kemaritiman tidak bisa dilakukan oleh Indonesia. yang hilang atau lahir dengan kondisi
Rizal Ramli di Jakarta, Rabu (25/11), Saya minta Pak Arifin jangan keterbelakangan mental atau bodoh,
guna melaporkan rencana tersebut. kecewakan kita. Kita harus buktikan tegasnya.
Intinya, karena Menko Rizal kita juga mampu mengelola tambang Dia menambahkan, langkah tegas
Ramli membawahi pertambangan, besar. Kita ini bangsa pemenang penutupan lokasi penambangan
saya lapor. Kami niat dari jauh bukan bangsa yang kalah melulu, ilegal di berbagai daerah dengan
melakukan pembicaraan dengan pungkas Rizal. Arbie Marwan-Ant melibatkan TNI dan Polri,
penjual yaitu Newmont, bahwa kami merupakan dalah satu solusi untuk
segera masuk, katanya. mencegah berulangnya kasus
Arifin menjelaskan nilai transaksi Menko Luhut Dukung Tutup Minamata di Jepang tahun 1953, atau
saham itu mencapai sekitar 2,2 miliar Tambang Emas Gunung Botak di Teluk Buyat di Sulawesi Utara.
dolar AS. Karena itu saya mengimbau
Ia menambahkan pihaknya Menteri Koordinator Politik pemprov serta aparat keamanan
telah menandatangani nota Hukum dan Keamanan Luhut untuk bertindak tegas menutup
kesepahaman dengan PTNNT terkait Binsar Pandjaitan menyatakan semua kegiatan penambangan emas
pengambilalihan saham dan berharap mendukung tindakan Pemerintah tanpa izin (PETI) di berbagai wilayah
transaksi bisa dilakukan akhir 2015. Provinsi Maluku menutup aktivitas di tanah air, sehingga tidak terulang
Kami sudah tanda tangan, penambangan emas ilegal di Gunung lagi berbagai kasus pencemaran
makanya buru-buru saya lapor Botak, Kabupaten Pulau Buru. lingkungan maupun penyakit,
kepada beliau (Rizal) karena kita Penambangan liar memang tandasnya.
butuh sebelum akhir tahun, ujarnya. harus dihentikan dan ditutup. Kegiatan penambangan emas
Menurut dia, Lapangan Batu Syukur saya mendengar dari ilegal di Gunung Botak, Pulau
Hijau memang telah melewati puncak Gubernur Maluku Said Assagaff Buru dimulai sejak tahun 2011,
produksi dan hanya tersisa sekitar bahwa Gunung Botak juga sudah di mana pada periode 2012 -2013
lima hingga enam tahun lagi. ditutup, kata Menko Luhut disela tercatat sebanyak lebih dari 30
Namun, di sebelah Lapangan sela Musyawarah Besar (Mubes) ribu penambang yang datang dari
Batu Hijau terdapat lapangan baru Masyarakat Maluku (MAMA), di berbagai daerah melakukan aktivitas
yang punya potensi besar untuk Ambon, Kamis (26/11). penambangan di lokasi seluas 250
dikembangkan. Luhut mengingatkan Pemprov hektar tersebut.
Maka kami susun rencana, Maluku jika areal pertambangan Aktivitas penambangan yang
begitu yang satu (produksinya) emas Gunung Botak akan dikelola, dilakukan dengan menggunakan
turun, gunung yang sebelahnya hendaknya menggunakan teknologi merkuri dan sianida secara
akan dimulai (penambangannya), yang ramah lingkungan serta tidak berlebihan menyebabkan daerah
katanya. menggunakan bahan berbahaya aliran sungai (DAS) Anahoni yang
Menko Kemaritiman Rizal Ramli terutama merkuri dan sianida. bermuara di Teluk Kaiely mengalami
menyambut positif kedatangan Arifin Saya terkejut mendengar kerusakan sangat parah.
Panigoro guna meminta dukungan penjelasan Gubernur Said bahwa Aliran air pada DAS tersebut
atas rencana pengambilalihan 76 ternyata yang memasok dan menjadi kering serga ribuan tanaman
persen saham di ladang emas dan menggunakan merkuri serta sianida sagu mati, selain itu, terdapat ratusan
tembaga tersebut. para areal pertambangan di Gunung kolam rendaman yang mengandung
Pak Arifin datang minta Botak ternyata para penambang dari bahan beracun dan logam berat
dukungan untuk ambil alih 76 luar Maluku, ujarnya. akibat penggunaan merkuri dan
persen saham Newmont. Ini Penggunaan merkuri dan sianida sianida secara berlebihan, dibiarkan
inisiatif yang bagus sekali karena tidak hanya merusak lingkungan begitu saja oleh para penambang.
DOK. AKTUAL
menunjukkan bahwa kekuatan sekitar atau tumbuhan mati, tetapi Arbie Marwan-Ant
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 5
Rupiah stabil dan berdaulat adalah harapan kita semua. jumlahnya meningkat hingga mencapai sekitar 160 miliar dolar
Meski demikian, kenyataan tak selalu berjalan seiring dengan AS. Selain itu, rasio pembayaran utang luar negeri swasta
harapan. terhadap pendapatan ekspor, atau yang dikenal dengan istilah
Debt Service Ratio (DSR), juga meningkat dari sekitar 15
Dengan sistem nilai tukar mengambang bebas, nilai tukar persen di tahun 2007 menjadi sekitar 54 persen di tahun 2015.
Rupiah ditentukan oleh besarnya permintaan dan penawaran.
Ini artinya, apabila permintaan terhadap dolar AS lebih Menyikapi hal tersebut, Bank Indonesia telah menempuh
tinggi, secara alamiah dolar AS akan menguat. Kalau kita beberapa kebijakan, antara lain, upaya pendalaman pasar
ingin menjadikan Rupiah lebih stabil dan menguat, jawaban keuangan, agar pelaku pasar memiliki lebih banyak pilihan
sebenarnya sederhana, yaitu kurangi permintaan dolar, instrumen dan kemudahan dalam bertransaksi. Bank
tingkatkan permintaan atau penggunaan Rupiah. Indonesia juga melakukan monitoring yang ketat terhadap
utang luar negeri, khususnya di sektor korporasi. Bank
Namun masalahnya, tentu tak sesederhana itu. Sejak 2011, Indonesia telah menerbitkan Peraturan Nomor 16/20/2014
kondisi di pasar valuta asing (valas) kita diwarnai oleh lebih tentang Penerapan Prinsip Kehati-hatian dalam Pengelolaan
tingginya permintaan valas, terutama dolar AS, daripada Utang Luar Negeri yang mencakup tiga hal, yakni rasio lindung
pasokannya. Tingginya permintaan Dolar AS itu didasari nilai, rasio likuiditas dan peringkat utang.
oleh beberapa alasan, antara lain untuk kebutuhan impor,
pembayaran utang luar negeri dan penjualan barang jasa Simbol kedaulatan
dalam satuan valuta asing.
Selain kedua faktor di atas, secara geoekonomi, kita juga
Kondisi ekonomi global saat ini juga memberi pengaruh. melihat kecenderungan meningkatnya pemakaian mata uang
Rencana kenaikan suku bunga bank sentral Amerika Serikat asing, khususnya dolar AS, dalam berbagai transaksi di wilayah
(AS) atau The Fed, telah mengakibatkan dolar AS menguat Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Dalam praktik
terhadap berbagai mata uang lain di dunia, termasuk Rupiah. sehari-hari, masih banyak masyarakat Indonesia yang enggan
menggunakan Rupiah dan cenderung memilih menggunakan
Di sisi lain, tahun 2005, utang luar negeri atau korporasi atau mata uang asing.
6 AKTUAL
swasta Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
berjumlah sekitar 80 miliar dolar AS. Di tahun 2015,
Transaksi mata uang asing di wilayah NKRI yang dilakukan Pemerintah telah
antar penduduk Indonesia jumlahnya cukup tinggi. Bayangkan, mengeluarkan
angkanya mencapai 7,2 miliar dolar AS atau sekitar Rp78 triliun Undang-Undang Mata
setiap bulan. Hal ini berarti sekitar Rp936 triliun per tahun. Uang No 7 tahun
2011, dan selanjutnya,
Tingginya transaksi dalam dolar tersebut telah merambah ke Bank Indonesia juga
segala sektor ekonomi, mulai dari sektor migas, pelabuhan, menerbitkan Peraturan
tekstil, manufaktur hingga perdagangan. Bank Indonesia No
Fenomena penggunaan mata uang asing di wilayan NKRI tak 17/3/PBI/2015 tentang
bisa dipandang sebagai konsekuensi dari liberalisasi, namun Kewajiban Penggunaan
dapat dilihat sebagai bentuk ancaman atau soft invasion Rupiah di Wilayah
terhadap kedaulatan politik dan ekonomi suatu Negara. NKRI.
Pengalaman beberapa negara di Amerika Latin, Karibia Menjadikan Rupiah
dan Pasifik, membuktikan bahwa sikap permisif pada sebagai mata uang
penggunaan mata uang asing di dalam negeri pada akhinya yang stabil dan
akan memperlemah perekonomian nasional dan menimbulkan berdaulat memang bukan langkah mudah. Tekanan terhadap
ketidakpastian. Kita juga pernah memiliki pengalaman pahit Rupiah ditentukan oleh banyak hal. Langkah meningkatkan
saat lepasnya Pulai Sipadan dan Ligitan dari NKRI. Salah satu produktivitas ekonomi dan mengatasi defisit ekspor-impor
alasan yang muncul pada waktu itau adalah karena Rupiah barang dan jasa, tidak dapat ditawar lagi.
tidak lagi digunakan untuk bertransaksi di sana. Namun, di sisi lain, upaya menjadikan Rupiah berdaulat di
Untuk menghindari terjadinya hal yang tidak kita inginkan negeri sendiri juga mutlak perlu didukung. Mata Uang Rupiah
tersebut, masyarakat perlu mendukung penggunaan mata adalah salah satu simbol kedaulatan Negara yang harus
uang Rupiah untuk bertransaksi di wilayah NKRI. dihormati dan dibanggakan oleh seluruh rakyat Indonesia.
7
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
KAKI HARI
YUDI LATIF
Sekali lagi,
Pancasila!
S
ebagian besar kemerdekaan dengan dasar negara
ketidakmampuan kita yang diidealisasikan di tengah
memecahkan masalah opsir-opsir bala tentara Jepang
hari ini disebabkan bersenjatakan bayonet.
ketidakmampuan kita Bung Karno mengakui, Saya
merawat warisan terbaik dari masa sadar, Saudara-saudara, bahwa
lalu. ucapan yang hendak saya ucapkan
Adapun warisan termahal para mungkin adalah satu ucapan yang
pendiri bangsa yang merosot saat berbahaya bagi diriku, sebab ini
ini adalah karakter. Ketika suatu adalah zaman perang, kita pada
golongan dibiarkan dicincang di altar waktu itu di bawah kekuasaan
kebencian golongan lain, dan ketika imperialis Jepang, tetapi juga pada
bom secara teatrikal dibingkiskan waktu itu, Saudara-saudara, aku
ke sejumlah alamat dengan sadar akan kewajiban seorang
mempermainkan nyawa manusia, pemimpin. Kerjakanlah tugasmu,
kita mengalami amnesia yang parah kerjakanlah kewajibanmu, tanpa
tentang makna kemerdekaan. menghitung-hitung akan akibatnya.
Bung Karno berkata, Aku, ya Kali ini kita mengalami
Tuhan, telah Engkau beri kesempatan kemerosotan begitu dalam dari jiwa
melihat penderitaan-penderitaan pertanggungjawaban. Kenanglah rasa
rakyat untuk mendatangkan negara tanggung jawab para pendiri bangsa!
Indonesia yang merdeka itu. Aku Dalam membincangkan
melihat pemimpin-pemimpin, hukum dasar, Mohammad Yamin
ribuan, puluhan ribu, meringkuk di mengingatkan, Saya hanya minta
dalam penjara. Aku melihat rakyat perhatian betul-betul karena yang
menderita. Aku melihat orang- kita bicarakan ini hak rakyat. Kalau
orang mengorbankan ia punya harta ini tidak terang dalam hukum dasar,
benda untuk tercapainya cita-cita maka ada kekhilafan daripada
ini. Aku melihat orang-orang didrel grondwet; grondwettelijke fout,
mati. Aku melihat orang naik tiang kesalahan perumusan Undang-
penggantungan. Bahkan aku pernah Undang Dasar, besar sekali dosanya
menerima surat daripada seorang buat rakyat yang menanti- nantikan
Indonesia yang keesokan harinya hak dari pada republik.
akan naik tiang penggantungan. Akutnya krisis yang kita
Dalam surat itu dia mengamanatkan hadapi mengisyaratkan, untuk
kepada saya sebagai berikut: Bung memulihkannya perlu lebih
Karno, besok aku akan meninggalkan dari sekadar politics as usual.
dunia ini. Lanjutkanlah perjuangan Kita perlu visi politik baru yang
kita ini?. mempertimbangkan kenyataan
Empati terhadap sejarah bahwa krisis nasional itu berakar jauh
pengorbanan itulah yang membuat pada krisis moralitas dan etos yang
para pendiri bangsa memiliki jiwa melanda jiwa bangsa.
kepahlawanan. Kenanglah heroisme Usaha penyembuhan perlu
para anggota Badan Penyelidik Usaha dilakukan dengan memperkuat
Persiapan Kemerdekaan Indonesia kembali fundamen etis dan karakter
saat berpidato dengan menyerukan bangsa berdasarkan falsafah dan
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 9
LENSA AKTUAL
Mega Bertemu
Setya Novanto
Ketua Umum PDI Perjuangan
Megawati Soekarnoputri (kedua
kanan) berbincang dengan Ketua
DPR Setya Novanto (kiri) disaksikan
Menko Pembangunan Manusia
dan Kebudayaan Puan Maharani
(kanan) usai menonton Pagelaran
Peduli Bangun Majapahit di Teater
Besar TIM ,Jakarta, Kamis (26/11).
Pagelaran tersebut bercerita
tentang berdirinya kerajaan
Majapahit dengan dibumbui humor
dan kritik kondisi politik Indonesia.
Antara Foto - Rosa Panggabean
S
erangan teror di Paris, sebuah pusat komando dan kontrol, konsultasi itu adalah Turki, sesudah
Perancis, tidak akan pusat rekrutmen jihad, depot amunisi, serangan-serangan oleh ISIS pada
berhenti dampaknya hanya dan sebuah kamp pelatihan. 2014.
di negeri Eropa yang jadi pusat mode Dalam sebuah pernyataan Jika Perancis menyerukan Ayat
tersebut. Ada muncul laporan-laporan berbahasa Arab dan Perancis di media 5, pada esensinya Perancis telah
hari Senin (16/11) bahwa Perancis online, yang oleh otoritas keamanan mendeklarasikan perang, bukan
akan menyerukan penerapan Ayat dianggap asli, ISIS mengklaim sekadar otoritasi bagi penggunaan
5 Perjanjian Pertahanan Bersama bertanggung jawab atas serangan- kekuatan militer. Bagaimanapun,
(Mutual Defense Treaty) NATO. serangan di Paris. Serangan-serangan situasi ini menjadi rumit disebabkan
Pasal pertahanan kolektif NATO itu teror itu disebut sebagai keajaiban fakta bahwa ISIS berbasis di Suriah,
mewajibkan seluruh anggota NATO, yang dilakukan oleh delapan saudara yang sedang dilanda perang saudara.
termasuk Amerika Serikat, untuk yang mengenakan rompi bahan Bukan cuma ISIS yang berada di sana,
berperang bersama Perancis melawan peledak dan senapan serbu. Paris tetapi juga pasukan militer Suriah
musuh: ISIS. yang jadi sasaran serangan disebut yang setia pada Presiden Bashar as-
Dalam menanggapi serangan sebagai ibukota kemesuman dan Asad. Pasukan ini berperang melawan
terkoordinasi hari Jumat (13/11) yang penyimpangan. ISIS dan melawan pasukan oposisi
menewaskan sekitar 129 orang di kota Sekjen NATO Jens Stoltenberg yang ingin menggulingkan kekuasaan
Paris, Presiden Perancis Francois mengatakan hari Jumat, aliansi Bashar al-Assad.
Hollande mengumumkan hari Sabtu pertahanan itu akan mendukung Namun, militer Rusia saat ini
(14/11), pihaknya akan menanggapi Perancis dan tetap kuat dan bersatu sedang berada di Suriah, untuk
dengan perang tanpa ampun melawan terorisme. Walau Perancis membantu Presiden Suriah Bashar
terhadap kelompok yang bertanggung belum mengumumkan apakah pihaknya al-Assad. Ketika NATO ingin
jawab atas serangan itu. Berbicara dari akan menyerukan pemberlakuan Ayat menyerang ISIS, pasukan NATO
Bataclan, tempat terjadinya salah satu 5, Stoltenberg memberitahu bahwa harus pergi ke Suriah di mana militer
serangan, ia menyatakan: Kita akan para anggota NATO bersiap siaga untuk Rusia sudah hadir. Apakah Rusia
memimpin perang yang akan bersifat membantu. Hal yang penting adalah akan bersikap lemah, mengalah, dan
tanpa ampun. kami mendukung otoritas Perancis membiarkan NATO menyerang? Atau
Pada hari Minggu (15/11), dalam tekad mereka untuk menghadapi apakah Rusia akan memutuskan
tampaknya sebagai pembalasan ancaman teroris, ujarnya. bahwa tindakan NATO ini hanyalah
terhadap aksi teror, 10 pesawat jet Pasal perjanjian NATO itu usaha yang disamarkan untuk
tempur Perancis menghajar kota menyatakan, jika diminta maka setiap menggulingkan Bashar al-Assad, dan
Raqqa, Suriah, yang dikuasai ISIS. anggota akan wajib membantu negara menyebabkan Rusia harus berperang
Setidaknya 20 bom dijatuhkan di kota anggota yang diserang. Sumber melawan NATO? Banyak dampak
itu, kata Kementerian Pertahanan militer NATO, yang bisa dioperasikan lanjutan dari aksi teror di Paris yang
ANTARA
Perancis. Jet-jet itu menghantam untuk perang termasuk lebih dari belum terbayangkan. Satrio Arismunandar
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 13
14 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 15
NASIONAL
S
eperti biasa, rutinitas. Kepanikan terjadi. Jerit dan yang diduga tenggelam.
Tanpa ada firasat, KM ketakutan memecah. Mereka berebut
Wihan Sejahtera melakukan pelampung yang ada di kapal. Jumlah Manifes Penumpang Berbeda
pelayaran dari Dermaga Jamrud Namun, jumlah pelampung yang Pasca kejadian itu,
Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya ada ternyata kurang dari jumlah Kesyahbandaran Otoritas Pelabuhan
ke Labuan Bajo, Ende, Nusa Tenggara penumpang yang ada. (KSOP) Tanjung Perak, Surabaya,
Timur (NTT) pada Senin (16/11). Beberapa penumpang nekat Jawa Timur, mulai mendata korban.
Berangkat pukul 09.00 WIB dari meloncat ke laut. Ada yang Namun data penumpang dan data
dermaga itu. Namun sekitar pukul bergelantungan di lambung kapal pemilik kapal berbeda.
09.45 terdengar suara "bruakkkk..." untuk turun ke laut. Mungkin mereka Kami masih mencari kepastian
sepertinya benturan keras terjadi di berharap agar mereka segera dapat jumlah penumpang. Total baru 140
lambung kapal KM Wihan Sejahtera. pertolongan dari nelayan atau penumpang yang dievakuasi dan
Sekitar 200-an penumpang kapal Ditpolair Polda Jatim yang berpatroli.
itu baru sadar bahwa benturan itu "Kami merasakan ada benturan yang
(Foto atas) Penumpang bergelantungan di
menyebabkan kapal itu mulai miring mengenai kapal," ucap Bakri, salah dinding kapal untuk menyelamatkan diri saat
ke kiri. Penumpang baru sadar juga satu penumpang yang selamat. kapal KM Wihan Sejahtera tenggelam di Teluk
bahwa terjadi kebocoran di lambung Kesunyian di perairanTeluk Lamong, Surabaya, Jawa Timur, Senin (16/11).
kiri kapal nahas itu yang membuat Lamong, Romo Kalisari, Surabaya (Foto kanan) Petugas mencatat daftar
posisi kapal miring. itupun pecah dengan riuh panik penumpang yang menjadi korban KM Wihan
Sejahtera tujuan Pelabuhan Bajo, NTT, yang
Kapal jenis roll on-roll off (roro) proses evakuasi. Kepolisian tenggelam di Teluk Lamong di Rumah Sakit
ANTARA
itu perlahan mulai tenggelam. Daerah JawaTimur dengan cepat PHC Surabaya, Jawa Timur, Senin (16/11).
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 17
Diserang Penyakit Misterius,
KILAS PERISTIWA
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 19
POLITIK
Dibeberkan bagaimana Menteri Maryadi Oekon, Mercy Chriesty mempertegas sikapnya. Pertama
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 21
POLITIK
dalam jumpa pers di kantornya, menyoroti setiap langkahnya. ribut ini, tutupnya. Soemitro
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 23
Ada Indikasi Korupsi di Kontrak JICT MKD: Menteri Sudirman Said
KILAS POLITIK
dan pelindo II 49 persen, namun Karel Stefanus Ratulangi-Nailin In Saroh tutup dia. /Ismed Eka-Dhanu Akbar
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 25
Opini
MEMBANGUN INDO
OLEH: OLLY DONDOKAMBEY
Bendahara Umum Partai Demokrasi Indonesia-
Perjuangan; Penulis buku Membumikan Trisakti
Melalui Nawacita (Jakarta: Parrhesia Institute, 2015).
P
ada jaman Orde Baru dalam pembangunan desa misalnya,
pembangunan Indonesia tampak jelas pada peningkatan
sangatlah sentralistik. Pada alokasi anggaran untuk desa. Pada
jaman Soeharto, pusat memang tahun 2015 misalnya, pemerintah
mengatur semua piring-nasi daerah. menganggarkan dana desa mencapai
Sistem pemerintahan terpusat (state Rp20.7 triliun untuk 434 kabupaten/
center) yang berlangsung selama 32 kota, 74.000 desa di seluruh
tahun segera beralih menuju otonomi Indonesia.
Daerah (Otda) dengan pemberlakuan Data terbaru dari Kementerian
UU No.32/2004, tentang Otonomi Dalam Negeri melalui Lampiran I
Daerah yang sudah direvisi menjadi Permendagri No. 39 Tahun 2015
UU No.24/2014, tentang Pemerintah tentang Kode dan Data Wilayah
Daerah. Administrasi Pemerintahan yang
Konsep pembangunan sentralistik ditetapkan tanggal 2 Februari 2015
harus berubah. Biarkan pusat- oleh Menteri Dalam Negeri dari
pusat industri mengalir ke daerah- sumber Ditjen Kependudukan
daerah lain. Sistem pertanian dan dan Catatan Sipil Kemendagri per
pola produksi pertanian, kelauatan semester I Bulan Juni Tahun 2014
di daerah-daerah pinggiran juga disebutkan bahwa Indonesia terdiri
harus berubah. Ini membutuhkan dari 34 Provinsi, 416 Kabupaten,
pemimpin yang memiliki visi jangka 98 Kota, 7.094 Kecamatan, 8.412
panjang membangun Indonesia. Kelurahan dan 74.093 Desa.
Membangun Indonesia, bukan mulai Paling tidak ada dua alasan
dari kota, tetapi mulai dari daerah, mengapa desa perlu diberdayakan. Jokowi. Sudah sering desa
desa dan pinggiran. Daerah adalah Pertama, republik ini dikenal diidentikkan dengan ketertinggalan,
lokus pertanian, tambang, keluatan. sebagai negara agraris, karena penduduk usia renta, profesi tak
Tanpa membangun daerah pinggiran, komposisi terbesar penduduk mentereng, dan kemiskinan, desa
kita akan terus dicap sebagai negara menggantungkan hidup pada harus semakin diperkuat dan menjadi
gagal. sektor pertanian. Badan Pusat perhatian. Penduduk desa seringkali
Pemerintahan Jokowi-JK Statistik (BPS/2011) misalnya, pergi ke kota dan meninggalkan
sudah menggagas pembangunan mencatat dari 30.02 juta penduduk potensi-potensi yang ada. Dengan
Indonesia dari pinggiran dan desa miskin, 18.97 juta berada di daerah kata lain, dalam banyak hal desa
dalam visi-misinya NAWACITA yang pedesaan dan 66 persen di sektor menggambarkan potret bangsa
merupakan turunan operasional pertanian. Namun, angka itu Indonesia. Seringkali mengabaikan
dari gagasan besar TRISAKTI hanya administratif belaka. Wajah potensi yang ada, dan bergantung
Bung Karno. Itu artinya, sentra pembangunan pasca pemberlakuan pada kekuatan dari luar.
pembangunan dan industri mekar Otonomi Daerah (Otda) secara Dengan melihat potensi di daerah,
dari desa agar pemerataan dan sistematis menggerus kehidupan sangatlah masuk akal jika pemerintah
keadilan sosial terwujud. Desa juga petani miskin di pedesaan. mulai membangun Indonesia dari
menjadi pusat produksi pertanian. Kedua, bagian dari pinggiran atau daerah. Dalam tulisan
ANTARA
Langkah pemerintahan Jokowi mengupayakan revolusi mental ini, saya ingin membatasi pada
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 27
Opini
produktif dan menghargai pekerjaan Rp 12.500). Porsi budget negara Maluku, Papua. Pemerintah juga
sebagai petani. Reformasi birokrasi terbesar dialokasi untuk belanja membangun 26 kapal dan 5 galangan
dan penegakan hukum digalakkan. infrastruktur senilai Rp 119 triliun, kapal dan 500 unit galangan kapal
Sinergi kerja antara pemerintah meningkat sekitar Rp34 triliun dari untuk transportasi laut. Pemerintah
pusat-daerah perlu ditingkatkan APBN awal tahun 2015. Dana sebesar memprioritaskan mengggenjot
agar tak ada lagi urbanisasi besar itu digunakan untuk membangun 15 produksi domestik di 12 propinsi,
masyarakat desa ke kota dan yang bandara, 24 pelabuhan dan galangan seperti Aceh, Jambi, Sumatera
lain menjadi budak di negeri Jiran. kapal. Lainnya digunakan untuk Selatan, Lampung, Jawa Barat, Jawa
pembangunan proyek Jalan Tol, Tengah, Jawa Timur, Nusa Tenggara
Membangun Struktur Perekonomian Trans Jawa, Trans Sumatera, Rel Timur, Sulawesi Selatan dan
Kuat Kereta Api di luar Jawa, Kalimantan, Kalimantan Timur.
Tak ada negara di dunia ini yang Sumatera, Sulawesi dan Papua. Presiden Jokowi juga berambisi
bisa maju dan berkembang pesat Pendanaan 24 pelabuhan bukan membangun Tol Laut yang
tanpa pembenahan infrastruktur hanya berasal dari dana belanja menghubungkan satu pulau ke pulau
pusat-daerah. Pemerintah Jokowi-JK, modal. Pemerintah Jokowi-JK juga laut di Indonesia. Jokowi adalah
kelihatan sangat serius membenahi mengajak investor swasta lokal- Presiden pertama yang memiliki
infrastruktur publik, bukan hanya di global untuk berperan serta dalam visi membangun maritim Indonesia
Sumatera dan Kalimantan, tetapi juga pembangunan infrastruktur publik, melalui pemberdayaan wisata bahari
di Indonesia Timur. Pembenahan seperti pelabuhan dan kereta api. dan program Tol Laut. Pertanyaannya
infrastruktur publik itu bisa kita Ukuran 1.000 itu target yang akan adalah sampai di mana saja pekerjaan
cermati mulai dari alokasi Anggaran dikerjakan pemerintahan Jokowi-JK. proyek tol laut itu?
Pendapatan dan Belanja Negara Sementara, untuk transportasi Anggaran untuk program ini
(APBN). udara, pemerintahan Jokowi-JK, sudah disepakati pada Februari
Pemerintah Jokowi-JK telah melalui Kementerian Perhubungan 2015. Ada dua pos utama untuk
merevisi anggaran negara tahun dan Transportasi, sudah Tol Laut. Pertama, anggaran untuk
2015. Jika kita cermati secara teliti, mengeluarkan anggaran untuk kementerian Perhubungan dan
anggaran untuk pembangunan pembangunan bandara Enggano, Transportasi, yang naik tajam dari
infrastruktur naik 60 persen Kertajati, Singkawang (Kalimantan Rp44.9 triliun (jaman SBY-Boediono)
dibandingkan periode sebelumnya. Barat), Muara Tewah ( Kalimantan menjadi Rp65 triliun (Jokowi-JK).
ANTARA
Revisi menjadi Rp 1984 triliun (kurs Tengah), Tojo Una-Una (Sulawesi), Kedua, Injeksi modal ke perusahaan
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 29
30 AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 31
LAPORAN
UTAMA
Freeport
Bikin
Repot
Kontrak pertambangan dengan
Freeport itu juga yang pertama
kali menandai kontrak yang
menguntungkan perusahaan asing.
K
ejadiannya mirip, diterima Soeharto pada 1967. dan kesuksesan Standard Oil adalah
atau mungkin John D Rockefeller Jr saat itu juga bukti nyata kesuksesan John.
berulang. Pada 15 menyiapkan sebuah draf undang- Nama John D Rockefeller Sr
Januari 1998, dengan undang (UU) untuk ditandatangani juga tak bisa lepas dari Perserikatan
kedua tangan terlipat, Soeharto. Presiden Indonesia ke dua Bangsa-Bangsa (PBB). Tanpa
Direktur Pelaksana ini juga dipaksa untuk membubuhkan sumbangan Rockefeller Foundation
IMF Michael tanda tangan di beberapa carik kertas mungkin PBB tidak akan pernah
Camdessus melihat (mungkin ingin UU No 1/1967 tentang Penanaman ada! Bahkan, dana operasi awal
memastikan) Soeharto sudah benar Modal Asing (PMA). sampai tanah tempat markas PBB
meneken letter of intent (LoI) yang John D Rockefeller Jr adalah berpijak adalah sumbangan dari
sudah dirancang Dana Moneter anak dari John D Rockefeller Sr. Rockefeller Foundation. Konon,
Internasional (International Sang ayah merupakan industriawan sepanjang hidupnya John telah
Monetary Fund/IMF) sebelumnya. terkaya sepanjang sejarah, sekaligus menyumbangkan seluruh harta
Kejadian yang sama juga filantrofis terbesar dunia. Kebesaran kekayaannya dan menyisakan USD
25 juta untuk dirinya sendiri. Bicara soal UU No 1/1967 tentang dengan perusahaan asing selalu
Di Indonesia, Yayasan Rockefeller PMA, dalam sejarah, ini adalah UU menguntungkan Indonesia.
pernah banyak berkiprah pada pertama negara bangsa ini yang Tandatangan Soeharto di UU
dekade 1970 dan 1980-an melalui berhubungan langsung dengan No 1/1967 itu bukan momen kilat.
program pemberian beasiswa perusahaan asing. Perusahaan asing Ada cerita panjang kenapa Soeharto
bagi dosen dan peneliti lembaga- itu bernama Freeport Sulphur, tandatangan di UU itu. Kisahnya
lembaga pendidikan/penelitian sebelum berganti nama menjadi bermula pada 1936. Seorang Prancis
milik pemerintah maupun Freeport McMoRan Copper & bernama Jean Jaques Dozy menulis
organisasi kemasyarakatan. Gold Inc. Kontrak pertambangan sebuah laporan penelitian, tepatnya
Yayasan ini juga terkenal karena dengan Freeport itu juga yang mungkin sebuah catatan perjalanan
membantu pelaksanaan Revolusi pertama kali menandai kontrak ilmiah di Gunung Esberg, Papua
Hijau (termasuk di Indonesia) dan yang menguntungkan perusahaan Barat. Catatan Dozy ini tersimpan
sejumlah program pemberantasan asing. Maklum, ketika Soekarno lama di perpustakaan Belanda
penyakit menular. masih pejabat presiden, kontrak sebelum seorang Belanda, Direktur
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 33
LAPORAN
UTAMA
sama mengambil bijih tembaga di Harapan lenyap, kesabaran satu buah kapal penjelajah kelas
sana. Spekulasi Wilson saat itu, hilang, bahkan toleransi pun Sverdlov (sekarang KRI Irian); kapal
Gunung Grasberg akan jadi pengganti mencapai batasnya. Semuanya itu perang jenis MTB (Motor Torpedo
kerugian Freeport Sulphur di Kuba. kini telah habis dan Belanda tidak Boat) Klas Jaguar dari Jerman Barat;
hengkangnya Belanda dari Papua Lisa Pease juga mencatat bahwa pada atas apa yang terkandung di Gunung
Barat. Saat itulah, Freeport Sulphur Maret 1965, setelah Long pensiun Grasberg. Titik. Faizal Rizki Arief
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 35
LAPORAN
UTAMA
Cukup Sudah
Penjajahan
Ekonomi Amerika
Serikat di Papua
Freeport bukan sekadar hitung-hitungan investasi
ekonomi, melainkan merupakan mata-rantai investasi
politik dan simbol penjajahan ekonomi Amerika Serikat
di Papua. Alhasil, benturan antara kepentingan nasional
NKRI versus kepentingan asing, tak terhindarkan lagi.
Beranikah Presiden Jokowi ambil sikap tegas hentikan
kontrak karya sekaligus menasionalisasi Freeport?
S
ejak Indonesia kehidupan rakyat.
merdeka dari jajahan Maka Papua, jadi pertaruhan
Belanda pada 17 besar bagi AS untuk dipertahankan
Agustus 1945, karena kaya akan kandungan
Papua merupakan sumberdaya alam di bidang energi
wilayah yang jadi dan tambang batubara. Bukan itu
sasaran strategis saja. Sebagai pemasok sumberdaya
pemerintahan Amerika Serikat alam, Indonesia dipandang
yang mewakili kekuatan-kekuatan menguntungkan bagi pengembangan
korporasi global di belakangnya. industri Amerika Serikat.
Bahkan Menteri Luar Negeri AS Diperkirakan hingga kini sudah
Hillary Clinton di Foreign Affairs lebih dari 300 perusahaan milik AS
magazine sempat menyebut judul yang beroperasi di Indonesia, yang
artikel yang ditulisnya Americass sebeagian besar dana investasinya
Pacific Century yang secara tersirat ditanam pada perusahaan-
adanya desain besar untuk menguasai perusahaan yang bergerak di bidang
provinsi Papua berikut sumber pertambangan dan energi.
daya alamnya yang kaya emas dan Di sinilah Papua sebagai salah
tembaga itu. satu daerah penghasil sumberdaya
Desakan kalangan korporasi alam di Indonesia, jadi amat
global di Washington untuk penting bagi AS. Bukti nyata adalah
memperpanjang kontrak karya beroperasinya beberapa perusahaan Pekerja memeriksa proses pengolahan biji
Freeport barang tentu tak bisa pertambangan dan energi AS di tambang PT Freeport Indonesia, Tembagapura,
Mimika, Timika, Papua, Sabtu (14/2).
dilepaskan dari kepentingan nasional Papua seperti: PT Freeport McMoran,
AS untuk menguasai sektor energi/ Conoco Philips, dan British
migas maupun tambang batubara. Petroleum.
Seperti doktrin mantan Menteri Luar Namun sepak-terjang Freeport dimulai sejak 1967 berdasarkan
Negeri Henri Kissinger: Jika anda lah yang paling spektakuler sekaligus Undang_undang No 1 mengenai
menguasai sektor energi dan migas, menggambarkan dirinya sebagai VOC Penanaman Modal Asing, dan masih
maka anda menguasai negara. Jika gaya baru di Indonesia. Aktivitas berlangsung hingga sekarang, yang
anda menguasai sektor pangan dan pertambangan PT Freeport McMoran berarti sudah 48 tahun. Hampir
ANTARA
pertanian, maka anda menguasai Indoneswia (Freeport) di Papua setengah abad. Namun meskipun
Freeport dapat konsesi penambangan Bagi AS hal ini jelas merupakan 500 ribu acres atau sekitar 203 ribu
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 37
LAPORAN
UTAMA
hektar lahan. dampak lingkungan yang cukup Tapi sesungguhnya itu kecil, karena
Dilihat dari sudut pandang menghancurkan dengan rusaknya sebenarnya kontribusi nyata mereka
kepentingan strategis AS, bisa bentang alam pengunungan Grasberg adalah di dividen dan royalti yang
dikatakan situasi Papua di tempat dan Ertsberg. nilainya hanya mencapai sekitar Rp
Freeport beroperasi, dalam keadaan Belum lagi fakta bahwa melalui 18 triliun selama 18 tahun. Tegasnya,
siaga satu. Betapa tidak. Saat ini kontrak karya tersebut, betapa pihak Indonesia mendapatkan
di Darwin ditempatkan sekitar kecilnya royalti yang diterima oleh perolehan keuntungan yang kecil
22.750 personil pasukan Navy Seal Indonesia. Betapa tidak. Untuk sekali.
AS, yang notabene dalam struktur tembaga misalnya, kita hanya dapat Melalui perolehan keuntungan
kemiliteran AS dipandang sebagai royalti sebesar 1,5 persen dari harga yang sangat besar seperti itu,
angkatan keempat dan punya fungsi jual, sedangkan untuk emas dan ternyata hanya sebagian kecil
sebagai pasukan penyerbu, pasukan perak kita hanya dapat royalti sebesar pendapatan yang masuk ke kas
perintis dan pembuka jalan. Sekadar 1 persen dari harga jual. Keterlaluan negara dibandingkan keuntungan
informasi, jarak tempuh Darwin ke memang. yang diperoleh Freeport. Bahkan
Papua hanya 820 km. Tak heran Bahkan kontrak karya Freeport kehadiran Freeport tidak mampu
jika pakar pertahanan Australia juga telah menabrak Undang-Undang menyejahterakan masyarakat di
Profesor Dr Robin Tennant Wood No 5/1960 tentang Ketentuan sekitar wilayah pertambangan
dari Canberra University menilai Pokok Agraria. Dalam UU tersebut, tersebut. Padahal, saat ini Freeport
bahwa penempatan 22.750 pasukan ditegaskan bahwa negara mengakui mengelola tambang terbesar di dunia
Navy Seal di Darwin itu merupakan hak-hak adat sedangkan kontrak di berbagai negara, yang didalamnya
ancaman terhadap Papua dan karya I Freeport justru memberikan termasuk 34,5 persen tembaga dan
keutuhan NKRI. konsesi yang terletak di atas tanah 96,73 persen cadangan emas.
Bagi AS dan kepentingan- adat. Yang lebih menyedihkan
kepentingan korporasi-korporasi Lebih gilanya lagi, dalam salah lagi, jumlah volume emas yang
tambang dan batubara yang berada satu klausul kontrak karyanya, ditambang Freeport selama 21 tahun
dalam kendali kekuasaan dinasti Freeport diperkenankan untuk tersebut ternyata tidak pernah
Rockefeller, Papua memang memindahkan penduduk yang berada diketahui publik. Sehingga sempat
sasaran strategis dan vital. Maka, dalam area kontrak karyanya. Alhasil, mengundang kecurigaan kalangan
memperpanjang kontrak karya isu lingkungan seringkali mencuat DPR pada 2014 lalu bahwa jangan-
Freeport dengan pemerintah dalam kasus Freeport. Apalagi ketika jangan ada manipulasi dana atas
Indonesia, jadi masalah yang amat tanah adat 7 suku yang antara lain potensi produksi emas Freeport.
mendesak bagi Washington. adalah suku Amungme, diambil dan Bahkan DPR komisi VI pada waktu
Betapa tidak. Sejak Maret 1973, dihancurkan pada saat Freeport itu sempat tidak percaya atas
Freeport mulai pertambangan beroperasi. data kandungan konsentrat yang
terbuka di Ertsberg, kawasan yang Namun di atas semua itu, diinformasikan secara sepihak oleh
selesai ditambang pada 1980-an dan kontribusi Freeport terhadap Freeport.
menyisakan lubang sedalam 360 pemerintah Indonesia baik royalti, Meski kita tidak tahu persis
meter. Pada 1988, Freeport mulai iuran tetap, pajak serta dividen, jumlah volume emas yang ditambang
mengeruk cadangan raksasa lainnya, Indonesia benar-benar dalam posisi Freeport selama 21 tahun, namun
Grasberg, yang masih berlangsung yang dirugikan. Untuk royalti hanya kenyataannya saat ini Freeport
hingga kini. dapat 1 persen (emas dan perak) serta merupakan perusahaan emas
Dari kedua eksploitasi di kedua 1-3,5 persen (untuk tembaga). penting di Amerika yang merupakan
wilayah ini, sekitar 7,3 juta ton Kalau kita merujuk pada press penyumbang emas nomor 2 di
tembaga dan 724,7 juta emas telah release dari Freeport selama 2010 Amerika setelah Newmont.
mereka keruk. Pada Juli 2005, lubang sampai dengan Juni, mereka Inilah latarbelakang mengapa
tambang Grasberg telah mencapai mengklaim sudah memberikan keluar UU No 4 tahun 2009 tentang
diameter 2,4 km pada daerah seluas kontribusi sebesar 899 juta dolar AS. Mineral dan Batubara, yang pada
499 hektar dengan kedalam 800 m2. Jika dihitung dari tahun 1992 (setelah intinya UU tersebut melarang ekspor
Aktivitas Freeport yang kontrak karya kedua ditandatangani) konsentrat yang belum diolah melalui
berlangsung dalam kurun waktu kontribusi mencapai 10,4 milyar pabrik olahan atau smelter. Jika UU
lama ini telah menimbulkan (royalti sebesar 1,1 milyar dolar AS tersebut dijalankan secara konsisten,
berbagai masalah, terutama dalam dan dividen sebesar 1 milyar dolar perusahaan-perusahaan tambang
hal penerimaan negara yang tidak AS). asing seperti Freeport dan Newmont
optimal, minimnya peran negara Selintas, angka di atas kelihatan yang paling akan terkena dampak
melalui BUMN dan BUMD untuk besar sekali. Karena itu berarti total secara langsung mengingat selama ini
ikut mengelola tambang serta kontribusi mencapai Rp 90 triliun. Freeport tidak pernah transparan dan
Tangguh. Berdasarkan perkiraan Melalui kerjasama dengan BP dipandang cukup berkompeten. Hendrajit
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 39
LAPORAN
UTAMA
Freeport, Nasionalisme,
dan Nasionalisasi
Diskusi tentang masa depan PT Freeport Indonesia menjadi perusahaan nasional.
hampir selalu dikaitkan dengan nasionalisme, yang "Kegiatan PT Freeport ibarat negara
berujung pada keinginan untuk menasionalisasi dalam negara di Indonesia. Sudah
saatnya PT Freeport dievaluasi dan
perusahaan tambang tersebut. Tetapi kalangan internal sahamnya dinasionalisasikan," kata
istana tidak satu suara soal gagasan nasionalisasi itu. anggota DPR RI dari Fraksi Partai
Golkar, Firman Subagyo, waktu itu. Saat
itu pemerintah masih di bawah Presiden
Susilo Bambang Yudhoyono.
CNN Indonesia belum lama ini
membuat survei di lamannya, dengan
menanyakan, bagaimana respons
masyarakat Indonesia atas kelanjutan
Kontrak Karya (KK) PT Freeport
Indonesia, yang telah beroperasi di
Papua selama kurang lebih 48 tahun?
Jawabannya signifikan: 90 persen
masyarakat menghendaki nasionalisasi
Freeport. Survei ini dilakukan di media
daring, dan mungkin belum layak
disebut survei akademis. Namun,
hasil survei ini mungkin cukup untuk
menggambarkan sentimen masyarakat
Indonesia pengguna Internet, tentang
harapan mereka pada masa depan
Freeport.
Dari kalangan pelaku usaha, Kamar
Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia
P
ara founding fathers Presiden Joko Widodo (kiri) didampingi juga mendesak Pemerintah Jokowi agar
Negara Kesatuan Menkominfo Rudiantara (kedua kiri) menjawab segera menasionalisasi PT Freeport
pertanyaan wartawan mengenai pencatutan nama
Republik Indonesia Presiden oleh politisi DPR di Jakarta, Rabu (18/11). Indonesia, ketimbang memperpanjang
punya semangat kontrak perusahaan tersebut.
nasionalisme Pemerintah jangan hanya puas dengan
menggebu. Mereka ke petinggi perusahaan emas PT 1 persen (royalti) itu saja. Harus bisa
tampaknya lebih suka Freeport Indonesia, telah mengangkat maksimal sesuai perundang-undangan,
jika sumber daya alam Indonesia lagi isu nasionalisme tersebut. Isu kata Ketua Komite Tetap Bidang UKM
ditenggelamkan saja ke laut daripada itu diterjemahkan dalam bentuk Kadin Indonesia, Alawi Mahmud, 19
dieksploitasi oleh kolonial Belanda. nasionalisasi Freeport. Oktober 2015.
Kalau toh harus menunggu, mereka Pada 2013, terjadi kecelakaan Alawi mengatakan, pemerintah
siap menunggu sekian tahun kerja berupa robohnya terowongan di perlu meninjau ulang keberadaan
sampai para insinyur Indonesia lokasi penambangan PT Freeport, yang PT Freeport, yang hingga kini tidak
sendiri sanggup menggalinya, dan menewaskan 28 orang pekerja serta memberikan kesejahteraan bagi
memanfaatkannya untuk sebesar- 10 pekerja lainnya luka-luka. Sesudah masyarakat Papua dan Indonesia.
besarnya kesejahteraan rakyat. peristiwa itu, sejumlah anggota DPR Keberadaan Freeport harus di tinjau
Semangat nasionalisme ini RI dan DPD RI meminta pemerintah lagi. Harus dengan catatan, catatan itu
tidak sirna sampai sekarang. Heboh menghentikan sementara kegiatan PT yang harus mengakomodir Indonesia
tentang tuduhan permintaan saham Freeport yang melakukan penambangan untuk kesejahteraan masyarakat,
ANTARA
oleh Ketua DPR-RI Setya Novanto di Papua, untuk kemudian diubah katanya.
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 41
Opini
Nasionalisasi Freeport
Oleh : Salamuddin Daeng
(Peneliti Asosisai Ekonomi Politik Indonesia Jakarta)
Latar Belakang yang sangat tercela secara moral pemerintah yang menempatkan
Perusahaan tambang terkait good corporate governance dirinya sebagai subsistem dari
Freeport adalah penyakit kanker sebuah perusahan multinasional. Tapi korporasi multinasional.
bagi kedaualatan Indonesia. mengapa hal itu menjadi lazim di Kasus perusahaan tambang
Keberadaannya tidak hanya merusak Indonesia? terbesar di Indonesia Freeport
mentalitas pejabat Indonesia yang Padahal Indonesia adalah negara dan yang terkaya di dunia saat ini,
selalu bersedia menjadi kacung merdeka yang harus dihormati adalah pelajaran berharga tentang
Freeport, namun lebih jauh Freeport oleh dunia dan juga perusahaan bagaimana kedaulatan suatu
tampaknya menolak taat kepada multinasional. Konstitusi Indonesia bangsa dicampakkan oleh sebuah
peraturan perundangan dan hukum menjunjung tinggi nasionalisme perusahaan swasta. Kasus ini
yang berlaku di Indonesia. dan kemanusiaan. UUD 1945 merupakan ujian paling besar apakah
Terbukti segala macam cara ilegal yang merupakan konstitusi dasar Indonesia sanggup mewujudkan
dilakukan oleh perusahaan ini untuk Indonesia mengamatkan agar kemerdekaannya atas segenap bangsa
mempertahankan cengkeramannya kekayaan alam dikuasai oleh negara Indonesia dan seluruh tumpah
atas kekayaan alam negeri ini. Bahkan dan dimanfaatkan sebesar besarnya darah Indonesia. Kesemuanya akan
TINO OKTAVIANO/ AKTUAL
perusahaan terbukti melakukan untuk kemakmuran rakyat. Namun ditentukan seberapa baik proses
sogok, suap kepada pejabat Indonesia, ideologi dan konstitusi selalu negosiasi dan seberapa tangguh elite
padahal hal itu merupakan praktik dipertukarkan secara murah oleh pemerintahan dalam menempatkan
Komposisi Cadangan dan Penjadwalan Tembaga dan Emas Freeport Corp Tahun 31/12/2014.
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 43
Opini
Momentum Renegosiasi
Keantungan yang cukup besar
yang diperoleh Freeport dari
pertambangannya di Indonesia
sangatlah kecil. Selain karena royalti
perusahaan yang sangat kecil dan
Aktivis dari Solidaritas untuk Pergerakan memperoleh perpanjangan kontrak tidak dapat diharapkan memberikan
Aktivis Indonesia (Suropati) menggelar tahun 1991 sehingga luas kontrak kontribusi terhadap rakyat Indonesia
aksi unjuk rasa di halaman kantor Freeport,
Plaza 89 Kuningan, Jakarta, Rabu (26/11). karya mencapai 2,6 juta hektar. dan khususnya rakyat Papua,
Penguasaan lahan dalam skala yang perusahaan tidak mau menjalankan
sangat luas oleh Freeport tersebut kewajiban sebagaimana yang diatur
(KK) generasi I dari pemerintah menyebabkan banyak pihak menyebut dalam kontrak karya itu sendiri dan
Indonesia tahun 1967. Perusahaan ini Freeport sebagai kolonialisme baru kewajiban sebagaimana yang diatur
memperoleh konsesi penguasaan lahan di Indonesia karena menguasai 1/10 dalam UU No 4 Tahun 2009 tentang
yang mengandung deposit emas dan wilayah Papua. Pertambangan mineral dan batubara.
tembaga di Papua seluas 1 juta hektar. Data dari perusahan Freeport Kewajiban sebagaimana diatur
Pemberian kontrak karya kepada menyebutkan bahwa PT Freeport dalam Kontrak Karya antara
Freeport diwarnai dengan kontroversi. Indonesia (PT-FI) dibawah kontrak pemerintah Indonesia dan Freeport
Banyak fakta menyebutkan bahwa karya (Contract of Work) tengah adalah kewajiban melakukan
konsesi kontrak karya ini sebagai melakukan ekplorasi dan produksi divestasi saham. Perusahaan
imbalan jasa atas dukungan AS dalam diatas lahan 24,700 hektar di Blok seharusnya telah mendivestasikan
mengembalikan Papua ke Pangkuan A area. Selain itu dibawah kontrak 51 % saham kepada Indonesia
Republik Indonesia. karya lainnya PT-FI juga sedang (pemerintah dan/atau BUMN).
Dalam buku sejarah dunia melakukan aktifitas ekplorasi di Blok Namun sampai dengan saat ini
Tragedy and Hope, A History of B area yang mencakup lahan 502,000 perusahaan enggan menjalankannya.
the World in Our Time yang ditulis hektar. Penguasaan tersebut adalah Faktanya perusahaan sendiri
Carroll Quigley yang diterbitkan penguasaan penuh atas sebagian menyebutkan bahwa kepemilikan
Macmillan Company 1966, ditulis lahan kontrak karya yang dilepaskan. Freeport Internasional atas tambang
Controversy and intermittent Namun sewaktu-waktu lahan konsesi dan papua adalah: 90.64% (termasuk
fighting between Indonesia and the kontrak karya tersebut dapat diambil 9.36% yang dimiliki melalui anak
Dutch over western New Guinea kembali. perusahaanya yakni PT Indocopper
continued until 1962, when American Setelah pertambangan Ertsberg Investama); dan 9.36% yang dimiliki
pressure persuaded the Netherlands dilahap habis oleh Freeport, dikatakan pemerintah Indonesia. Kegagalan
to yield, but left Indonesia, led by pula bahwa saat ini mereka memiliki dalam divestasi seharusnya
Achmed Sukarno, unfriendly to the tiga lokasi tambang yakni Grasberg menimbulkan konsekuensi
West. Atas jasa inilah perusahaan yang merupakan tambang terbuka diakhirinya kontrak karya, karena itu
asal AS ini kemudian mendapatkam yang ditemukan pada tahun 1988, merupakan pelanggaran.
konsesi menambang tembaga dan Deep Ore Zone yakni pertambangan Kewajiban lainnya yang tidak
emas di Papua. underground mine dan Big Gossan dijalankan oleh Freeport adalah
TINO OKTAVIANO/ AKTUAL
Namun balas jasa ini seoah yang juga underground mine. kewajiban untuk melakukan
tak mengenal akhir. Pemerintah Dalam tahun 2015 ini Perusahaan hilirisasi atau pemurnian di dalam
selanjutnya perusahaan Freeport Freeport mengharapkan penjualan negeri sebagaimana diatur dalam
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 45
HUKUM
S
udah tiga kali pemerintah
Indonesia memperpanjang
kontrak dengan Freeport
sejak mantan Presiden Soeharto
menandatangani kontrak karya
dengan Freeport pada tahun 1967.
Kontrak pertama Indonesia-
Freeport dilakukan ketika kondisi
Indonesia lagi membenahi sistem
ke-tatanegaraannya. UU no
tahun 1967 terjadi ditengah situasi
ketatanegaraan yang pada waktu
itu, pemerintah dan MPR sedang
melakukan penataan kelembagaan.
Dan Freeport pun masuk pada waktu
itu juga, kata pakar hukum tata
negara, Margarito Kamis beberapa
waktu lalu.
Dalam kontrak saat itu, Soeharto
menempatkan Indonesia sebagai
subjek hukum perdata. Oleh karena
itu maka terminologi kerjasama
dengan Freeport adalah kontrak.
Perusahaan dan pemerintah itu
adalah sama (sejajar). Karena itu
bicara mengenai negoisasi, kata
Margarito.
Namun, sejak diterbitkannya
Undang-undang Nomor 4 tahun
2009 tentang pertambangan mineral
dan batubara, sebenarnya sudah
tidak ada ruang lagi untuk negoisasi.
Pemerintah tidak sejajar lagi dengan
perusahaan (Freeport).
Undang-undang sudah berubah.
Izin seusai dengan pasal 33 UUD Langgar Hukum, Mengapa
1945. Konsekuensinya, tidak ada
renegoisasi. Yang ada adalah kalau
tidak ada izin tidak ada negoisasi,
Freeport Dipertahankan?
tegasnya.
Hakikat UU No 4 tahun 2009 internasional, Hikmahanto Juwana.
adalah istilah Kontrak Karya sudah Dia mengingatkan pemerintah bahwa
tidak ada lagi. Yang ada adalah izin IUPK juga harus tunduk dan sesuai
melakukan pertambangan yakni Izin UU Minerba. IUPK boleh untuk
Usaha Pertambangan Khusus (IUPK). ganti Kontrak Karya asal sesuai
Sejalan dengan Margarito, Guru aturan. Mengingat UU Minerba
Besar Hukum Pidana Universitas pakai izin bukan lagi kontrak, kata
Padjajaran, Prof Romli Atmasasmita Hikmahanto ketika dihubungi Aktual
tegas mengatakan bahwa operasi beberapa saat lalu.
Freeport dengan berpegang pada
Kontrak Karya adalah pelanggaran Kontrak Karya versi ESDM
hukum. PT Freeport tidak mengubah Ada hal menarik yang sudah
dari Kontrak Karya ke IUPK sudah dilakukan Kementerian ESDM soal
pelanggaran, kata Romli ketika Kontrak Karya Freeport.
berbincang dengan Aktual.com. Seperti yang tercantum didalam
Akan halnya pakar hukum surat Sudirman Said dengan Margarito
wajib melakukan pemurnian Sekadar informasi, pada 29 Juli Nebby Mahbubirrahman-Mochammad Zaky Kusumo
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 47
Kontrak Karya Freeport Izin Ekspor Freeport Bisa
KILAS HUKUM
miliki wewenang, kata Indriyanto, saat kebenarannya. /Nebby-M. Zhacky Kusumo /Nebby-M. Zhacky Kusumo
perusahaan Nazaruddin
memborong saham
milik PT Garuda
Indonesia senilai total
Rp 300,8 miliar pada
2010.
Pembelian saham
perdana PT Garuda
Indonesia itu dilakukan
oleh lima perusahaan
yang merupakan
anak perusahaan
Permai Grup.
Kelima perusahaan
itu di antaranya,
PT Permai Raya
Wisata, PT Exartech
Technology Utama, PT
Cakrawala Abadi, PT
Desember Nazaruddin Duduk di Kursi Pesakitan Darmakusumah, dan PT Pacific Putra
Metropolitan.
Komisi Pemberantasan Menurut Elsa, Nazaruddin saat Khusus untuk PT Exartech,
Korupsi telah melimpahkan berkas ini tengah memantapkan mentalnya. Nazaruddin menggunakan perusahaan
penuntutan bekas Bendahara Umum Pada dasarnya, sambung dia, bos itu untuk meraup keuntungan dalam
Partai Demokrat M Nazaruddin ke Permai Grup itu sudah siap menjalani proyek pengadaan fasilitas, riset
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi persidangan. Siap. Pak Nazar sudah terpadu dan alih teknologi produksi
Jakarta. Dengan pelimpahan berkas siap. Biar cepat selesai lah biar ada vaksin flu burung untuk manusia di
tersebut, tak lama lagi Nazaruddin kepastian hukum, kata dia. Kementerian Kesahatan (Kemenkes)
selaku tersangka kasus dugaan tindak Nazaruddin ditetapkan menjadi tahun anggaran 2008-2010.
pidana pencucian uang akan segera tersangka pencucian uang pada 13 Dalam proyek pendirian pabrik
disidangkan. Februari 2012. Puluhan saksi telah vaksin, PT Exartech berhasil
Sudah dilimpahkan. dipanggil dan aset-aset milik suami memenangkan lelang pengerjaan
Persidangannya sekitar Desember. daei Neneng Sri Wahyuni telah disita pembangunan sarana prasarana
Jadi sudah dilimpahkan ke penyidik KPK. system connecting fasilitas produksi
pengadilan, ujar kuasa hukum Nazaruddin diduga melakukan dan chicken breeding dengan nilai
Nazaruddin, Elsa Syarief di gedung pencucian uang karena membeli proyek sebesar Rp1 96.541.029.300.
KPK, Rabu (25/11). saham PT Garuda Indonesia, dengan KPK pun sudah menyita berbagai
Dalam kesempatan yang sama, menggunakan uang hasil tindak aset milik Nazaruddin, yang diduga
Elsa juga mengatakan jika dirinya pidana korupsi terkait pemenangan merupakan hasil pencucian uang.
dengan Nazaruddin akan segera PT Duta Graha Indah (PT DGI), Wakil Ketua KPK non-aktif, Bambang
mengatur strategi untuk menghadapi sebagai pelaksana proyek wisma atlet Widjojanto pada 16 Juni 2013 silam,
persidangan yang tidak lama lagi SEA Games 2011. secara percaya diri mengatakan,
akan digelar. Dia pun mengaku Indikasi adanya pencucian uang jika pihaknya telah menyita seluruh
belum menerima surat dakwaan dari oleh Nazaruddin ini, terungkap dalam aset milik Nazaruddin. Sedikitnya
jaksa penuntut umum pada Komisi persidangan kasus dugaan suap sudah hampir Rp 400 miliar, aset
Pemberantasan Korupsi. wisma atlet. Mantan Wakil Direktur milik Nazar yang disita KPK, yang di
Kita konsultasi tentang persiapan Keuangan Permai Grup, Yulianis antaranya yakni saham PT Garuda
persidangan. Saya belum konsultasi, saat bersaksi dalam persidangan senilai Rp 300 miliar dan kebun
baru hari ini. Belum dapat (surat Nazaruddin mengungkapkan, kelapa sawit di Riau senilai Rp 90
ANTARA
dakwaan), ujar dia. bahwa pada 2010 Permai Grup, miliar. /Wisnu-M. Zhacky Kusumo
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 49
EKONOMI
Saham Freeport
UU Minerba sudah mengatur soal
kewajiban membangun
smelter atau
P
olemik Freeport Indonesia Jerman dalam sebulan terakhir ini
yang menyebabkan juga mengalami penurunan drastis.
kegaduhan antara Legislatif Berdasarkan data Bloomberg, nilai
dan Eksekutif terus menjadi buah saham Freeport pada 3 November
bibir tidak hanya di Indonesia. berada di EUR11,33/lembar namun
Kegaduhan antara Ketua DPR, sampai pantauan terakhir 24
Setya Novanto dan Menteri ESDM, November 2015 waktu
Sudirman Said yang mencatut Jerman, nilai saham
nama Presiden dan Wakil Presiden Freeport berada pada
kemudian dilanjutkan dengan EUR7,62/lembar.
pelaporan Sudirman ke Mahkamah Direktur Lingkar
Kehormatan Dewan (MKD) ternyata Studi Strategis,
juga disorot oleh masyarakat Iqbal Nusantara
internasional. Saham Freeport menilai bahwa
McMoRan, induk dari Freeport penurunan
Indonesia juga terkena dampak saham Freeport
dalam sebulan ini terlihat terus McMoRan
mengalami penurunan. dalam sebulan
Di Bursa Saham New York, ini disebabkan
Amerika Serikat, nilai saham skandal yang
Freeport McMoRan (FCX) tengah
berdasarkan data Bloomberg pada dilakukan
3 November 2015 lalu berada di oleh PT
USD12,41/lembar, namun sampai Freeport
pantauan terakhir 24 November 2015 Indonesia
waktu Amerika, nilai saham Freeport anak
berada pada USD8/lembar. usaha
Begitupun nilai saham Freeport dari
McMoRan di Bursa Saham Frankfurt,
ANTARA
Fadli Zon
M
Ini yang patut digaris bawahi enko Kemaritiman dan Rp2.000/USD.
bahwa ada pelanggaran terhadap Sumber Daya, Rizal Ramli Bisa menguat ke Rp 2.000 per
UU Minerba. Ini patut dicatat dan menegaskan kepada dolar, ujarnya.
dianggap satu pelanggaran yang Freeport Indonesia jika tidak patuh Pernyataan Rizal Ramli terkait
tidak bisa dibiarkan, kata Fadli dengan Peraturan Perundang- cadangan emas di tambang Freeport
dalam acara diskusi di salah satu TV Undangan RI silahkan angkat kaki yang katanya mencapai 16 juta ton
Nasional. dari Bumi Indonesia dan kembalikan mendapat bantahan dari Staf Khusus
Dalam kesempatan yang sama, kontrak karya ke Pemerintah. Menteri ESDM, Said Didu.
Ketua Komisi VII DPR, Kardaya Kalau seandainya Freeport Pernyataan yang mengatakan
Warnika dan Wakil Ketua Komisi ngotot nggak mau penuhi permintaan bahwa emas yang ada di lahan Freeport
VII DPR, Satya Widya Yudha pun presiden, silahkan kembalikan adalah 16 juta kg perlu dijelaskan. Data
membenarkan adanya pelanggaran kontrak karyanya, tegas Rizal dalam resmi tambang di Freeport adalah
konstitusi yang dilakukan Sudirman acara diskusi di Jakarta beberapa hasil sertifikasi lembaga internasional
Said tersebut. waktu lalu. yang terpercaya, jadi bukan hasil
Satya mengungkapkan, Karena kata Rizal, potensi hitungan dari pengusaha dan hitungan
permasalahan izin untuk ekspor emas yang dimiliki dari lapangan pemerintah, ujar Said Didu pekan lalu.
tersebut sudah diingatkan oleh tambang Freeport di Papua sangat Said Didu mengatakan bahwa
pihaknya kepada Sudirman, namun besar, sekitar 16 juta ton. Jika itu berdasarkan catatan lembaga
hal itu seolah tak diindahkan dimanfaatkan oleh Indonesia maka sertifikasi internasional yang diterima
dan justru terus dilanggar oleh bisa memperkuat nilai rupiah. Kementerian ESDM bahwa cadangan
Pemerintah. Cadangan devisa emas Bank emas di tambang Freeport hanya
Munculnya Permen ESDM No Indonesia hanya 100.000 kilogram, sekitar 1.800 kg.
1 tahun 2014 yang mengizinkan China hanya beberapa juta kilogram, Jadi cadangan emas di Freeport
ekspor dari pada material yang Freeport cadangan devisanya sekitar 1.800 kg bukanlah 16 juta
belum dimurnikan itu jelas-jelas itu 16 juta kilogram. Bayangkan ton, perhitungannya itu berasal dari
menyalahi UU. Tapi waktu itu setengahnya saja kita masukkan ke ore atau bijih batu di sana sekitar
kenapa pelanggaran itu dilakukan, dalam cadangan devisa BI, rupiah 2,2miliar, dari total bijih tersebut
karena menyangkut kondisi ekonomi menguat keberapa? ucapnya. mengandung 0,8 gram per ton emas.
Indonesia, makanya waktu itu kita Rizal menegaskan, jika Indonesia Itu berdasarkan sertifikasi lembaga
usulkan, kalau memang betul-betul mengambil alih Freeport maka sama internasional yang digunakan dalam
itu dibutuhkan, supaya kerangka dengan mendapatkan durian runtuh. rangka mendapatkan pinjaman ke
hukumnya ada, maka bentuklah Bahkan bisa menyulap bank, membangun pabrik smelter,
Perpu. Ini pelanggaran yang betul- nilai tukar rupiah dan fasilitas tambang lainnya, jelas
betul sudah kita warning, dari awal terhadap dolar Said Didu. Arbie Marwan
kabinet sudah kita ingatkan. Menteri Amerika Serikat
juga sepakat dan menyadari kalau itu (AS) saat ini
telah terjadi pelanggaran UU.Tapi menjadi
tidak juga lahir Perpu-nya, bebernya.
Sementara itu, Kardaya
menambahkan, negara Indonesia
ini adalah negara hukum, sehingga
segala sesuatunya harus diutamakan
sisi hukumnya karena itu menjadi
dasar dari setiap kebijakan.
Soal dampak-dampaknya
nanti dulu. Dasarnya dulu, tidak
ada pertimbangan karena begini-
begini, maka hukum boleh ditabrak.
Memang UU-nya ini mau kita rubah,
tapi sebelum dirubah kan tetap
harus dijalankan dong. Ini yang jadi
ANTARA
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 51
Freeport Bikin Gaduh, Saham
KILAS EKONOMI
tambahnya.
PT Aneka Tambang Tbk
(antam) dan PT Indonesia Asahan
Alumunium (inalum) disiapkan.
Inalum akan menggunakan dana
kas perusahaan, sementara Antam
kemungkinan dari suntikan modal
pemerintah. /Karel Stefanus Ratulangi
Kepala Badan Penelitian dan smelter, seharusnya sudah Contohnya seperti nikel, kalau
Pengembangan Industri (BBPI) diberlakukan. hanya dijual dalam bentuk mentah,
Kementerian Perindustrian, Haris Namun hingga kini ekspor hanya USD 30 per ton, tapi kalau dia
Munandar meminta tidak ada lagi konsentrat terus terjadi, sedangkan (nekel) jadi nikel pig iron, harganya
pengecualian bagi Freeport dan pembangunan smelter belum ada menjadi USD1300 jauh kan?, begitu
Newmont untuk ekspor konsentrat. progres yang memadai. jadi stainless, udah jadi berapa ribu
Untuk Newmont dan Akibatnya Indonesia mengalami dolar lagi, tutur Haris.
Freeport, UU No 4 tahun 2009 kerugian yang besar secara terus Selain itu ia juga menyebut bahwa
harus diberlakukan, mereka harus menerus, karena ekspor konsentrat pemerintah tidak perlu mengeluarkan
membangun smelter, kalau tidak, tidak memberikan nilai tambah bagi Perppu, yang dibutuhkan adalah
tidak boleh lagi ekspor, tegas Haris Indonesia. ketegasan untuk menjalankan UU
di Jakarta, Kamis (26/11). Ia mencontohkan, harga nikel tersebut.
Menurut Haris, undang- jika dijual dalam bentuk mentahnya, Sedangkan dirinya di
undang No 4 tahun 2009 tentang hanya bernilai USD30 per ton, akan Kementerian Perindustrian mengaku,
pertambangan mineral dan tetapi jika diolah dan dijual dalam terus berupaya mendorong agar
batubara, yang mana tercantum bentuk nikel pig iron, harganya Undang-uindang mineral dan
larangan ekspor konsentrat dan jauh melambung tinggi menjadi batubara tersebut, dapat berjalan
memerintahkan untuk membangun USD1300. dengan efektif. /Arbie Marwan-Dadang Sah
kapasitas listrik untuk penggunaan listriknya, selain menghemat biaya pembangunan smelter yaitu di
masyarakat. operasi tapi juga biar masyarakat Banten atau di lokasi pertambangan
Dia (Arifin) belajar dari sekitar dapat listrik, katanya. tersebut. /Arbie Marwan-Ant
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 53
INTERNASIONAL IRAK
Menangkal ISIS
kejahatan, tegas al-Tayeb.
Ancaman ISIS memang sangat
serius karena pengaruhnya yang
S
eperti sudah dikhawatirkan, terhadap pengungsi asal Suriah. Mereka JM Berger dan Jonathon Morgan
serangan teror di Paris yang beralasan bahwa milisi ISIS akan menunjukkan, dalam dua tahun
menewaskan 132 orang dan menjadikan permohonan suaka sebagai terakhir penetrasi ISIS di media
diklaim dilakukan oleh ISIS (Islamic kedok, untuk bisa masuk ke negara sosial semakin gencar. Pada kuartal
State of Iraq and Syria) meninggalkan mereka dan melancarkan serangan. terakhir 2014, setidaknya ada 46.000
banyak masalah. Korban utama yang Karena sikap-sikap diskriminatif akun Twitter yang beroperasi atas
dirugikan oleh kelompok ekstrem yang itulah, juru bicara PBB Stephane nama ISIS. Setiap akun yang terkait
mengatasnamakan Islam itu bukan Dujarric pada 23 November ISIS itu rata-rata memiliki 1.000
warga non-muslim, tetapi justru orang menegaskan, tidak boleh ada pengikut. Secara berkala, diduga ISIS
Islam sendiri. diskriminasi terhadap pengungsi menyebarkan lebih dari 100.000
Sejak aksi teroris 13 November asal Suriah. Yang jelas, tidak boleh pesan setiap bulan melalui media
di Paris, warga Muslim yang tinggal ada diskriminasi atas dasar agama, sosial Facebook dan Twitter.
di Inggris telah mengalami 115 kali etnis, atau faktor lain apa pun, jika Ketika pasukan ISIS merebut kota
serangan rasial. Menurut suratkabar terkait penampungan pengungsi, ujar Mosul di Irak utara pada Juni 2014, ISIS
The Independent (23 November), Dujarric. terdeteksi aktif menyebarkan 40.000
terjadi lonjakan kejahatan Islamofobia pesan Twitter setiap hari. Tiga perempat
lebih dari 300 persen. Angka ini Agama Sebagai Tameng dari akun tersebut menyebarkan
melonjak sepekan setelah terjadinya Ulama Al-Azhar di Cairo, Mesir, pesan dalam bahasa Arab, dan sisanya
aksi terorisme di Paris. Mayoritas menyebutkan bahwa terorisme menggunakan bahasa Inggris.
korban kejahatan kebencian di Inggris seperti yang dilakukan ISIS-- hanya Sebetulnya manajemen Twitter
adalah gadis dan wanita Muslimah menggunakan agama sebagai tameng. pernah mencoba membendung arus
ANTARA
berusia 14 hingga 45 tahun yang Kekerasan sebenarnya tidak ada dalam ISIS ini dengan menutup ribuan akun
Satrio Arismunandar
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 55
LIFE
P
erusahaan pertambangan mining) dan - kedua metode tambang area Osinovaya - cadangan emas
dunia, khususnya terbuka (surface mining). Kedua besar, yang memiliki eksplorasi
pengolahan bijih logam mulia metode penambangan emas tersebut potensi kenaikan yang signifikan
secara rutin mengevaluasi kembali, sangat dipengaruhi oleh karakteristik dengan setidaknya 100 sumber
menghitung ulang dan melaporkan cebakan emas. yang sudah teridentifikasi.
cadangan tambang mereka dengan Dalam mengidentifikasi "yang 4. Komplek penambangan Turquoise
menerapkan variabel yang berbeda, terbaik dalam pengolahannya", Ridge di wilayah Nevada,
dengan harga komoditas fluktuasi, penelitian ini terfokus terhadap Amerika Serikat. Tambang
dimana menjadi kontributor paling kelas bijih cadangan. Sementara itu, emas bawah tanah yang dimiliki
penting untuk meningkatkan atau menyisihkan parameter penting lainnya perusahaan Barrick Gold ini
menurunkan cadangan mereka. seperti bijih tonase dan volume logam berada di peringkat empat, karena
Analisis tersebut meliputi berbagai yang terkandung dalam bijih itu sendiri. mengandung cadangan emas 16,9
eksplorasi penambangan emas yang Berikut adalah daftar sepuluh gram/ ton. Selain itu, ada beberapa
saat ini aktif di seluruh dunia. Jumlah tambang terbesar di dunia, tambang area disana yang memiliki potensi
unit dan angka laporan yang terpisah bawah tanah (underground mining) kandungan emas yang belum
dan yang memiliki evaluasi jumlah yang beroperasi di beberapa negara dimanfaatkan secara maksimal.
cadangan baru-baru ini diungkap oleh (dalam hal ini bersumber bijih, 5. Daerah pertambangan PT Nusa
perusahaan tambang. berdasarkan data tahun 2014-2015). Halmahera Minerals meliputi:
Pertanyaannya mengapa hanya 1. Tambang Fire Creek, di Amerika A. Tambang Gosowong. Tambang
cadangan yang diperhitungkan? Hal Serikat. Tambang Fire Creek Emas Gosowong adalah
ini karena cadangan mineral menjadi yang dimiliki oleh perusahaan tambang terbuka (open pit
bagian dari sumber daya mineral yang pertambangan Klondex berada di mine) yang terletak di samping
menunjukkan nilai ekonomis dalam wilayah Nevada, AS, mengandung Sungai Tabobo, Halmahera
kondisi pasar saat ini. Oleh karena itu, 44,1 gram/ton cadangan emas. Utara, Maluku Utara Provinsi,
cadangan bijih emas menjadi relatif Ini menjadi tambang emas bawah meliputi 1.608 ha bidang
tepat mencerminkan perubahan dalam tanah tertinggi di dunia. konstruksi. Selama tahun 1999-
ekonomi "kesejahteraan" dari tambang 2. Tambang Macassa, Kanada. 2002, tambang emas Gosowong
itu sendiri. Perusahaan tambang Macassa, di menghasilkan 770.000 ons
Agar lebih akurat dalam wilayah Ontario, Kanada dimiliki emas namun kini telah ditutup.
perbandingannya, di dunia oleh perusahaan Kirkland Lake B. Tambang Toguraci. Tambang
AKTUAL/ ISTIMEWA
pertambangan mengenal dua metode Gold Inc. Ini merupakan tambang Toguraci terletak 2 km sebelah
eksplorasi tambang, - pertama metode tertua dan terkaya di Kanada. barat daya dari tambang
tambang bawah tanah (underground Memproduksi 24 juta ons emas Gosowong dan juga merupakan
sekitar setengah tingkat kapasitas perusahaan Troy Resources masih ini mempunyai kadar bijih dan volume
normal. Ferro Maulana tetap beroperasional, dengan memiliki emas sekitar 4,2 gram/ ton.
AKTUAL Edisi 45 / 2 - 16 Desember 2015 57
OASE
Pemimpin Ideologis
Hendrajit
M
enyusul kisruh Freeport masyarakat mereka, yang spontan dan organis,
yang telah mengobok-obok yang sudah bertahun-tahun tidak pernah
kekompakan para menteri beristirahat sejenak untuk meneliti secara
kabinet Pemerintahan seksama tata organisasi masyarakat mereka,
Jokowi-JK, banyak kalangan tujuan mereka dan arah yang mereka ingin
yang berharap Jokowi sebagai presiden tampil tuju.
memberi arahan kebijakan yang jelas, sekaligus Tingkah laku dan aksi-aksi politik mereka
meluruskan kesemrawutan seputar isu dan tindakan mereka, cenderung bersifat
perpanjangan kontrak karya Freeport. pragmatis, yang dicetuskannya sebagai reaksi
Namun ada juga kalangan yang skeptis, untuk menanggapi keadaan, jika dibandingkan
bahwa Jokowi kalaupun akhirnya nanti tampil dengan tindakan-tindakan para pemimpin
di depan umum dan menyatakan sikap, hanya yang berideologi.
bereaksi atas dasar arus tekanan opini publik Sebaliknya para pemimpin yang
sekadar untuk membangun citra sebagai berideologi, Ideologi telah membekali para
pemimpin pro rakyat. pemimpin jenis ini sebagai alat untuk meninjau
Hal ini menggugah saya untuk membaca- dan menganalisis perubahan-perubahan sosial-
baca lagi beberapa bahan pustaka terkait dua politik yang sedang mereka hadapi. Sehingga
tipologi sosok pemimpin, yaitu pemimpin yang langkah-langkah strategis yang diambil
berideologi dan pemimpin pragmatis. didasari kesiapan untuk mengantisipasi
Ciri seorang pemimpin yang punya keadaan, bukan bereaksi secara impulsif
ideologi dan bukan pemimpin yang pragmatis, (mengikuti dorongna hati yang tiba-tiba),
selalu berpikir menurut program, dengan terhadap keadaan atau peristiwa yang terjadi.
menghadapkan diri pribadinya secara terus- Para pemimpin yang berideologi
menerus kepada pertanyaan-pertanyaan memandang ideologi mereka mampu
sebagai berikut: memberikan tinjauan dan tuntunan yang
1. Apa sih arti sebenarnya tentang pasti dalam menilai situasi dan keadaan yang
perkembangan sejarah itu? mereka hadapi, terlepas dari tujuan dasar dan
2. Apa sih daya penggerak yang merobah pandangan-pandangan mereka sendiri secara
kenyataan dalam kehidupan kita? pribadi.
3. Bagaimana saya dapat menciptakan Salah satu nilai positif dari ideologi terletak
keterhubungan terhadap perubahan- dalam kesadarannya untuk selalu menekankan
perubahan itu, sehingga saya dapat pentingnya perkembangan strategi politik dan
memperoleh manfaat yang sebesar- taktiknya secara seksama.
besarnya bagi bakat dan tujuan saya? Karena mereka selalu
Seorang presiden seperti Charles de menghubungkan taktik
Gaulle dari Perancis, Jawaharlal Nehru itu dengan strategi, maka
dari India, Bung Karno dari Indonesia, perobahan-perobahan
sekadar sebuah contoh, seringkali yang irasional maupun
bertindak demikian karena naluri penyimpangan yang
pribadinya begitu kuat dalam memahami keblinger dalam tata laku
sejarah bangsanya, maupun sejarah mereka, pada kenyataannya
dunia. tidak sebanyak terjadi
Tapi para pemimpin bertipe di kalangan lawan-
pragmatis, apalagi oportunis, lawan mereka yang
tidak berbuat demikian. pragmatis.
Sebaliknya, mereka Nah, masuk
dari tipe pragmatis ini golongan manakah
sekadar memantulkan gerangan Pak
perkembangan Jokowi?