Di Sebuah wilayah yg besar seperti kota, muncul aktifitas-aktifitas sangat luas dan bebeda. Semua aktivitas itu secara umum menggambarkan pilihan yang dibuat berdasarkan seluruh kemungkinan alternative yang ada. Dengan demikian kawasan perkotaan tidak mengesankan sebagai suayu bagian daerah yang luas, melainkan permukiman itu terorganisir menurut prioritas-prioritas tertentu.
Organisasi lingkungan Dengan kata lain, dapat di ungkapkan suatu prinsip dasar tentang bagaimana lingkungan kota di organisasikan :
Kenyataan ini menunjukan bahwa perancangan kota selalu berhadapan dengan