Juiz(a): Dr.

Nilseu Buarque de Lima

Comarca: Itanhomi
JUZO DE DIREITO DA COMARCA DE ITANHOMI
VARA NICA
PROCESSO N. .....
AO PREVIDENCIRIA
AUTOR = .....
RU = .....
SENTENA
Vistos etc...
I - RELATRIO
1. ....., qualificado nos autos, ajuizou AO PREVIDENCIRIA em face do .....,
objetivando o benefcio de prestao continuada de 1(um) salrio mnimo mensal, por
ser portador de deficincia fsica que o torna incapacitado para o trabalho.
Diz que vive em estado de pobreza, dependendo da comunidade para sua sobrevivncia,
por ser portador de doena do cdigo CID ......
Diz ainda que em 02/07/1997 formulou seu pedido em sede administrativa, todavia, seu
pleito foi indeferido ao fundamento de que no se enquadra nas hipteses previstas na
Lei de Regncia.
Requereu que a autarquia fosse compelida a processar o benefcio que lhe devida, a
partir da data do requerimento administrativo, condenando-a ainda ao pagamento das
custas processuais e honorrios advocatcios, dando valor causa e protestando por
todos os meios de provas.
2. Com a inicial vieram a procurao e documentos.
3. Regularmente citada, a autarquia r ofereceu contestao no prazo e forma legais (fls.
22/24), sustentando que o autor no faz jus ao benefcio porque, submetido a percia
previdenciria, constatou-se que o mesmo portador de epilepsia, doena que no o
deixa incapaz para a vida independente e para o trabalho.
Sustenta ainda que a famlia do interessado tem renda superior previso legal, ou seja,
per capita superior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo/ms.
Pugna pela improcedncia do pedido, e no sendo este o entendimento do juzo, seja o
benefcio concedido a partir do trnsito em julgado da deciso, aplicando-se a correo
e juros a partir da citao.
4. Rplica s fl. 26, prestigiando a inicial.
5. O autor pugna pela produo de prova testemunhal (fl. 28), enquanto a r diz no ter
provas a produzir (fl. 30).
6. A prova pericial foi determinada ex oficio (fl. 31), com os protestos da r (fls. 37/38).
7. Quesitos do autor (fl. 33)
8. A r juntou novos documentos (fls. 39/45).
9. A r designou data para a percia e indicou os peritos (fl. 60).
10. Laudo pericial (fls. 63/64).
11. Nova manifestao das partes s fls. 68v e 72.
12. O Ministrio Pblico manifestou desinteresse na causa (fl. 74).
13. Nova manifestao do autor, pugnando pela antecipao a tutela a fim de determinar
que a r implante imediatamente o benefcio do autor, evitando-se, desta feita, prejuzos
irreparveis (fls. 77/80).
14. o relatrio. Tudo bem visto e examinado, fundamento e DECIDO.
II - FUNDAMENTAO
15. O processo est em ordem, sem nulidades a sanar ou omisses a suprir.
16. A questo de mrito, apesar de ser de direito e de fato, no h necessidade de
produo de outras provas em audincia, estando o processo maduro para sentena.
17. Pretende o autor a condenao da autarquia a fim de implantar o benefcio de
prestao continuada de 1(um) salrio mnimo mensal, por ser portador de deficincia
fsica que o torna incapacitado para o trabalho, nos termos do artigo 20 e seguintes, da
Lei 8.742/93.
18. Dispe o artigo 20, da Lei 8.742/93, ipsis literis:
"Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de 1 (um) salrio mnimo
mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso com sessenta e sete anos ou mais e
que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno e nem de t-la
provida por sua famlia (Redao dada pelo artigo 1 da Lei n 9.720, de 30.11.1998,
DOU 01.12.1998).
1 Para os efeitos do disposto no caput, entende-se como famlia o conjunto de
pessoas elencadas no artigo 16 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, desde que
vivam sob o mesmo teto. (Redao dada ao pargrafo pela Lei n 9.720, de 30.11.1998,
DOU 01.12.1998).
2 Para efeito de concesso deste benefcio, a pessoa portadora de deficincia aquela
incapacitada para a vida independente e para o trabalho.
3 Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia ou
idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salrio
mnimo.
4 O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumulado pelo beneficirio com
qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro regime, salvo o da assistncia
mdica.
5 A situao de internado no prejudica o direito do idoso ou do portador de
deficincia ao benefcio.
6 A concesso do benefcio ficar sujeita a exame mdico pericial e laudo realizados
pelos servios de percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.
(Redao dada ao pargrafo pela Lei n 9.720, de 30.11.1998, DOU 01.12.1998).
7 Na hiptese de no existirem servios no municpio de residncia do beneficirio,
fica assegurado, na forma prevista em regulamento, o seu encaminhamento ao
municpio mais prximo que contar com tal estrutura. (Redao dada ao pargrafo pela
Lei n 9.720, de 30.11.1998, DOU 01.12.1998).
8 A renda familiar mensal a que se refere o 3 dever ser declarada pelo requerente
ou seu representante legal, sujeitando-se aos demais procedimentos previstos no
regulamento para o deferimento do pedido. (NR) (Pargrafo acrescentado pela Lei n
9.720, de 30.11.1998, DOU 01.12.1998)."
19. O benefcio da prestao continuada, inserido em nossa Carta Poltica de 1988, tem
como principal escopo a minimizao das diferenas sociais, das quais so,
principalmente acometidos os deficientes fsicos e os idosos.
20. No caso presente, forte no laudo pericial de fl. 64, a prova carreada para os autos
demonstra s escncaras que o autor portador de psicopatia grave, cdigo CID I-20,
doena que o torna absolutamente incapacitado para os atos da vida civil e para o
trabalho.
21. Tem-se ainda que o autor est inserido em grupo familiar considerado a baixo do
nvel da pobreza, conforme se v do documento de fl. 10, de conhecimento da autarquia
e por ela no impugnado.
22. Ora, os fins almejados pelo princpio constitucional apontado no art. 203 da Carta
Poltica de 1988, sem dvida garantir ao cidado brasileiro o mnimo de condio
material para a sua sobrevivncia com dignidade.
A propsito, a jurisprudncia, em acrdo que mereceu a lavra do Desembargador
Federal Oliveira Lima, da 1 Turma do TRF da 3 regio, processo n ....., acrdo
n ....., publicado no DJU em 20.02.2001, p. 176, ministra-nos, verbis:
"A concesso do benefcio visa manter a dignidade da pessoa humana, mormente das
que chegam idade senil incapacitada e absolutamente empobrecida, sem ter como
provar sua subsistncia. O magistrado no est vinculado ao laudo pericial nem
opinio do perito, atendendo antes aos fins sociais a que a lei se dirige e s exigncia do
bem comum (Art. 5 da Lei de Introduo ao C.C.)".
23. De ver-se ainda que, provada a impossibilidade do cidado em prover as suas
necessidades bsicas, vivendo de migalhas, nenhum outro bice pode ser interposto para
impedi-lo o alcance do benefcio social garantido na lei, com base na dignidade da
pessoa humana, base do Estado Democrtico de Direito, consagrada no artigo 3, da
Carta Poltica de 1988.
Nesse sentido, a jurisprudncia do E. STJ, rgo incumbido de interpretar as leis
infraconstitucionais.
PROCESSUAL CIVIL - PREVIDENCIRIO - RECURSO ESPECIAL -
INADMISSIBILIDADE - PREQUESTIONAMENTO - ASSISTNCIA SOCIAL -
BENEFCIO DA PRESTAO CONTINUADA - REQUISITOS LEGAIS - ART. 203
DA CF - ART. 20, 3, DA LEI N 8.742/93 - I - No que tange concesso e a
manuteno de benefcios assistenciais serem competncias da Unio Federal, verifica-
se que tais matrias no foram ventiladas no v. acrdo recorrido, o que, in casu,
impossibilita o presente recurso nobre, conforme dico das Smulas 282 e 356 do
Supremo Tribunal Federal. II - A assistncia social foi criada com o intuito de beneficiar
os miserveis, pessoas incapazes de sobreviver sem a ao da Previdncia. Portanto,
conforme norma contida no artigo 203, V, da Constituio Federal, tem-se como
comprovada a condio de miserabilidade da famlia da recorrida. (Precedente: REsp
n ....., DJU de 29.11.99). Recurso no conhecido. (STJ - RESP ..... - SP - 5 T. - Rel.
Min. Felix Fischer - DJU 12.03.2001 - p. 00170 - o destaque nosso).
24. No que diz respeito antecipao da tutela requerida s fls. 77/80, entendo ser
vivel, diante da prova contundente juntada aos autos e a finalidade do benefcio criado
por fora de norma constitucional.
Afinal de contas, o cidado brasileiro no poder ficar a merc da burocracia da mquina
estatal, sofrendo humilhaes de toda sorte, sendo pesado aos que lhe esto prximos,
fatiando a misria.
DISPOSITIVO:
25. EM FACE DO EXPOSTO e por tudo o que dos autos consta, JULGO
PROCEDENTE O PEDIDO destilado na inicial de fls. 2/3, com resoluo do mrito,
nos termos do artigo 269, inciso I, do CPC, e determino ao ....., a implantar o benefcio
de prestao continuada de 1 (um) salrio mnimo mensal, previsto no artigo 20, da Lei
8.742/93, em favor do autor ....., a partir da data do procedimento administrativo
(02/07/1997), devendo incidir sobre as parcelas vencidas e no pagas, a correo
monetria pela tabela da E. Corregedoria de Justia do Estado de Minas Gerais, a partir
da data do vencimento de cada parcela, e juros de mora, na base de 1% ao ms,
contados a partir da data da citao.
26. Concedo a tutela antecipada, por considerar a relevncia do fundamento da demanda
e o justificvel receio de ineficcia do provimento final, nos termos do artigo 461, do
CPC, e determino a implantao do benefcio, nos termos acima, fixando-se o prazo de
30(trinta) dias, contados da intimao da sentena, para o cumprimento da determinao
judicial, sob pena de multa diria, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais).
27. Condeno o ru ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, que
fixo em 10% (dez por cento) sobre o valor das prestaes vencidas at data do efetivo
pagamento, conforme orientao contida na smula n111, do e. STJ ("Os honorrios
advocatcios, nas aes previdencirias, no incidem sobre prestaes vincendas").
28. Decorrido o prazo do recurso voluntrio, com ou sem ele, remetam-se os autos ao E.
TRF, 1 Regio, tendo em vista o duplo grau obrigatrio de jurisdio.
29. Aps o trnsito em julgado, ao contador para o clculo das custas processuais,
intimando-se o Ru para o pagamento e, no sendo pagas no prazo de 30(trinta) dias,
extraiam-se as peas para instruir o executivo fiscal, e remeta-se ao rgo competente.
39. Aguarde-se a manifestao da autora para a execuo da sentena, conforme a nova
sistemtica processual em vigor, e findo o prazo de seis meses, nada requerido,
arquivem-se os autos, ressalvado o desarquivamento a pedido da parte.
31. P.R.I.C.
Itanhomi, 19 de julho de 2006
Nilseu Buarque de Lima
Juiz de Direito