Prcticas monoplicas absolutas
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y sistema jurdico y sistema jurdico
Ricardo Gluyas Milln
En el mundo globalizado en el que vivimos, la competencia econmica y la
claridad de sus reglas son una condicin sine qua non para que las naciones
alcancen el tan anhelado y muchas veces tantlico desarrollo econmico.
Entre esas reglas que deben dar certeza a pases e individuos estn las rela-
cionadas con los monopolios.
Este libro aborda el tema de las prcticas monoplicas absolutas en M-
ricardo gluyas milln
xico, desde el punto de vista econmico y penal, y describe los conceptos y
categoras del marco regulatorio en relacin con tales prcticas.
Es doctor en Economa Aplicada por la Universi-
Ricardo Gluyas Milln, catedrtico del Inacipe, no se queda solo en la
descripcin y anlisis, pues tambin propone soluciones que permitan el dad Autnoma de Barcelona, Espaa, donde obtu-
establecimiento de sanciones penales eficientes para las prcticas mono- vo la distincin Cum Laude; maestro en Ciencias
plicas absolutas que permitirn superar la oprobiosa concentracin de la en Administracin por la Universidad de Quebec,
riqueza que Mxico padece desde hace muchos aos como una suerte de Canad, y licenciado en Economa y en Derecho
enfermedad endmica. por la Universidad Nacional Autnoma de Mxi-
Prcticas monoplicas absolutas y sistema jurdico es un libro que co. Como conferencista, ha participado en foros
adems de la gran pertinencia y actualidad que tiene por las reformas por nacionales e internacionales exponiendo temas re-
las que transita nuestro pas pone nfasis en un tema econmico-penal lacionados con el crimen organizado y el control
cuya adecuada consideracin tendr repercusiones para los sectores ms social, poltica criminal, prevencin e investiga-
desfavorecidos de la sociedad mexicana. cin de lavado de dinero, migracin, inteligencia
financiera y patrimonial, extincin de dominio,
Prcticas monoplicas absolutas y sistema jurdico
culturas y sistemas jurdicos comparados, entre
otros.
Entre sus obras publicadas destacan diversos
artculos y libros como El dilema del prisionero
y la Ley Federal contra la Delincuencia Organi-
zada, Memorias del Congreso Internacional de
Culturas y Sistemas Jurdicos Comparados, M-
Ricardo Gluyas Milln
xico, Instituto de Investigaciones Jurdicas-unam,
2004; Aspectos econmicos en los homicidios de
mujeres en Ciudad Jurez, Homicidios y desapa-
riciones de mujeres en Ciudad Jurez. Anlisis,
crticas y perspectivas, Mxico, Inacipe, 2004;
Ganancia ilcita. Prevencin contra el lavado
de dinero, Mxico, Inacipe, 2005 (Col. Investiga-
cin, 2) e Inteligencia financiera, Mxico, Inaci-
pe, 2007 (Col. Investigacin, 11).
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 TEMAS SELECTOS

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 DIRECTORIO

Jess Murillo Karam

Procurador General de la Repblica
y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Inacipe

Mariana Bentez Tiburcio

Subprocuradora Jurdica y de Asuntos Internacionales de la pgr
y Secretaria Tcnica de la H. Junta de Gobierno del Inacipe

Rafael Estrada Michel

Director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales

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Encargada de la Secretara General Acadmica

Jorge Martnez Iglesias

Encargado de la Secretara General de Extensin

Alfonso Jess Mostalac Cecilia

Encargado de la Direccin de Publicaciones

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 RICARDO GLUYAS MILLN

PRCTICAS MONOPLICAS
ABSOLUTAS Y SISTEMA
JURDICO

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 Prcticas monoplicas absolutas y sistema jurdico

2014 Ricardo Gluyas Milln

2014 Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe)

Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en

la materia cuyos textos estn dirigidos a estudiantes, expertos y pblico en general.
Considere que fotocopiarla es una falta de respeto a los participantes en la misma y
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Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad exclusiva del autor y no
necesariamente reflejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales.

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Magisterio Nacional nm. 113, Col. Tlalpan,
Del. Tlalpan, C.P. 14000, Mxico, D.F.

www.inacipe.gob.mx
publicaciones@inacipe.gob.mx

ISBN: 978-607-9404-10-9 Gluyas Milln, Ricardo, autor.

Prcticas monoplicas absolutas y sistema jurdico

Se prohbe la reproduccin parcial o to-
tal, sin importar el medio, de cualquier
captulo o informacin de esta obra,
sin previa y expresa autorizacin del
Instituto Nacional de Ciencias Penales,
titular de todos los derechos.
Impreso en Mxico Printed in Mexico
/ Ricardo Gluyas. -- Mxico : Instituto Nacional de
Ciencias Penales, 2014.
x, 114 pginas ; 23 cm.
Bibliografa: pginas 99-101
ISBN 978-607-9404-10-9
1. Competencia monopolstica Mxico. 2.
Competencia ilcita Mxico. 3. Monopolios Leyes
y legislacin Mxico. I. Instituto Nacional de
Ciencias Penales (Mxico). II. Ttulo.

338.820972-scdd21 Biblioteca Nacional de Mxico

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 CONTENIDO

Introduccin................................................................................. IX

I. Antecedentes legislativos...................................................... 1
Los orgenes de las polticas de competencia........................ 1
Guerra de precios................................................................... 2
Limitaciones de la Sherman Act............................................ 2
La Regla de la razn.............................................................. 4
La Clayton Act....................................................................... 5
Control de las fusiones........................................................... 7

II. Sistema econmico................................................................ 9

Estructuras de mercado......................................................... 9
Mercado................................................................................. 10
Competencia.......................................................................... 10
Competencia distinta del precio, 11.
Barreras a la entrada.............................................................. 12
El monopolio......................................................................... 12
Prdida del bienestar............................................................. 14
Prdida de bienestar, su demostracin en el procedimiento ad-
ministrativo contra las prcticas monoplicas absolutas, 18.
Poder de monopolio............................................................... 19
El papel del mercado............................................................. 20
La sancin ptima................................................................. 23
Determinacin de la sancin................................................. 25

III. Instrumentos jurdicos de la competencia econmica.......... 29

Prcticas monoplicas absolutas........................................... 29
Modalidades de prcticas monoplicas absolutas................. 35
Ejemplos de prcticas monoplicas absolutas....................... 39
Sanciones de las prcticas monoplicas absolutas................ 42
Europa................................................................................... 54
Canad................................................................................... 63

VII

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 VIII PRCTICAS MONOPLICAS ABSOLUTAS Y SISTEMA JURDICO

IV. Prcticas monoplicas y sistema penal................................ 71

Programas de inmunidad....................................................... 83
Anlisis dogmtico del artculo 254 bis del cpf.................... 85

Conclusiones................................................................................ 95

Bibliografa.................................................................................. 99

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 INTRODUCCIN

Este texto es producto de una investigacin realizada en el Instituto

Nacional de Ciencias Penales y tiene por objeto estudiar el sistema
penal en materia de prcticas monoplicas en Mxico. De las prcti-
cas de este tipo que regula la Ley Federal de Competencia Econmica
(lfce), que son las monoplicas absolutas y las monoplicas relativas,
slo las primeras son sancionadas penalmente.
El trabajo tiene como objetivo presentar una descripcin de los di-
ferentes conceptos y categoras del marco regulatorio que describe el
sistema penal en materia de monopolios en Mxico.
Para tales efectos, el texto se estructur en cuatro captulos, un
apartado de conclusiones, y bibliografa.
El primer captulo, destinado a los antecedentes, se centra en la
Sherman Act, as como en la Clayton Act, consideradas piezas legisla-
tivas de referencia obligada en lo que se refiere a la investigacin, el
enjuiciamiento y la sancin de las prcticas monoplicas.
En ste se describen las caractersticas de la primera ley, as como
el alcance del segundo instrumento normativo, y en particular la ma-
nera en que dicho instrumento actu como una restriccin legal a la
ola de fusiones que se presentaba en la economa estadounidense a
principios del siglo pasado.
El segundo captulo est dedicado a presentar una tipologa de es-
tructuras de mercado, que son: competencia perfecta, competencia
monoplica, oligopolio y monopolio, en virtud de que dichas estruc-
turas condicionan los planes y programas de las empresas que realizan
sus proyectos productivos en una u otra estructura. El texto se justifi-
ca porque las estructuras de mercado son determinantes en lo que se
refiere a las decisiones de las empresas que presentan problemas de
monopolio y lesin al proceso de competencia econmica.
Entre otros elementos, se analizan las barreras a la entrada, la com-
petencia econmica distinta del precio y, sobre todo, el mecanismo
mediante el cual las prcticas monoplicas generan una prdida de
bienestar. Esta prdida tiene un fundamento econmico, y consiste en

IX

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 X PRCTICAS MONOPLICAS ABSOLUTAS Y SISTEMA JURDICO

que en una condicin de monopolio la empresa produce menos bienes

y a un precio mayor que el que correspondera al de la competencia per-
fecta, adems de generarse un problema de concentracin de la renta.
Se analizan tambin el concepto de poder de monopolio, as como
el problema que en la literatura econmica se ha denominado de
la sancin ptima, que consiste en determinar econmicamente el
importe de la sancin pecuniaria que tiene como caracterstica prin-
cipal detener la prctica monoplica. Se trata de sanciones que al-
canzan una magnitud considerable para ser realmente efectivas, y
generalmente son determinadas como un porcentaje de los ingresos
de las empresas monoplicas, tal y como se establece en el artculo
35 de la Ley Federal de Competencia Econmica.
En el tercer captulo se estudian los instrumentos jurdicos de la
competencia econmica en lo que se refiere a la regulacin de las
prcticas monoplicas absolutas de conformidad con lo establecido
en el artculo 9 de la lfce. Se presenta un anlisis de cuatro modalida-
des de dichas prcticas; en cada caso se analizan sus particularidades
y especificidades.
El captulo se estructura con una serie de ejemplos que tienen como
propsito fundamental ilustrar la forma en que se presentan las prcti-
cas monoplicas absolutas. Por lo anterior se retoman diversos ejem-
plos de la bibliografa especializada, que se comentan caso por caso.
En el captulo cuarto se aborda el sistema penal con base en los tipos
penales establecidos en el artculo 254 bis del Cdigo Penal Federal
(cpf). Aqu tambin se presentan diversos ejemplos con el propsito de
ilustrar las caractersticas y modalidades de dichos tipos penales.
Finalmente, se presenta un anlisis dogmtico de los tipos penales
contenidos en dicho artculo con el propsito de analizar sus elemen-
tos integrantes y sus caractersticas distintivas.
En las conclusiones, entre otros elementos, se propone que es ne-
cesario superar la prejudicializacin que impera en la investigacin y
persecucin penales de este delito, liberando a los tipos penales rela-
cionados con dichas prcticas de la condicin que establece la nece-
sidad de que la resolucin en el mbito administrativo por prcticas
monoplicas absolutas cause estado.
Lo anterior, en virtud de que slo de esta manera se podr hacer
ms eficiente la sancin penal a esta modalidad de concentracin de
la riqueza que tanto perjudica a nuestro pas, y a las economas en
general, en un Estado democrtico de Derecho.

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 I. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS

En este captulo se muestra un panorama del marco legislativo desarro-

llado desde el siglo pasado en materia de investigacin, enjuiciamiento
y sancin administrativa y penal de prcticas monoplicas. Esto se jus-
tifica atendiendo a la problemtica que representa la implementacin
de conceptos econmicos juridificados.

Los orgenes de las polticas de competencia

El nacimiento del sistema legal que sustenta la normatividad adminis-

trativa y penal moderna en materia de competencia econmica est sin
duda asociado a la Sherman Act, de los Estados Unidos, en particular
a sus secciones 1 y 2. La primera de ellas prohbe los contratos, las
combinaciones, e incluso las conspiraciones con el propsito de res-
tringir el comercio, y prescribe prisin y multas para las entidades o
personas que violen estos lineamientos. La Seccin 2, a su vez, pros-
cribe la monopolizacin, as como los intentos y conspiraciones para
monopolizar el comercio, incluso el comercio exterior.
Esta ley se emiti como respuesta al severo y evidente proceso de
coalicin entre diversas industrias manufactureras que se presentaba
en esta poca en los Estados Unidos, en el sector de transporte y de
las comunicaciones, en particular en la industria ferroviaria que se ex-
pandi rpidamente en territorio estadounidense a fines del siglo xix,
al igual que la industria telegrfica y telefnica.
En palabras de Gonzlez de Cosso y en materia del proceso legis-
lativo que dio a luz este importante ordenamiento:

[] Los debates que dieron lugar a dicha ley muestran visiones (a ve-
ces radicalmente) opuestas del problema social y econmico a enfrentar:
Mientras que un bando hablaba de total y libre competencia (full and free
competition), otro tema que la competencia intensa podra ser tan daina
como la colusin. Por ende, los acuerdos que mitigaran la competencia
ruinosa y aseguraran un precio justo eran bienvenidos.

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 2 PRCTICAS MONOPLICAS ABSOLUTAS Y SISTEMA JURDICO

Existan otros que hablaban de libertad industrial. El senador Sher-

man mismo haca eco de libertad del control corporativo de comercio
(freedom from corporate control of trade and commerce) y de los intere-
ses del consumidor.1

Lo anterior, en un entorno de inestabilidad de precios que se pre-

sentaba en estas industrias sujetas a una dinmica de alto crecimiento.
En particular, en los Estados Unidos, hacia finales del siglo xix se
present una cada en los costos de la comunicacin y del transpor-
te que condujo a una intensificacin del proceso de competencia en
el que las empresas deban competir con entidades concurrentes ms
distantes, localizadas en otros estados norteamericanos, as como en
el extranjero.

Guerra de precios

En este contexto, se gener en estas industrias una verdadera guerra de

precios, ante la cual las empresas se organizaron en carteles y trusts,
lo cual repercuti en los ingresos de los consumidores finales, ya que
debieron hacer frente a un entorno de mercado con precios mayores
que los prevalecientes antes de la integracin en trust de las empresas.

Limitaciones de la Sherman Act

La Sherman Act se implement en 1890 en los Estados Unidos, pero en

un principio careci de un sistema de verificacin del cumplimiento,
esto es, de una instancia administrativa que se encargara de verificar el
cumplimiento de sus disposiciones mediante el enforcement. El pro-
ceso de monopolizacin de la economa dio lugar a una polarizacin
del sistema judicial mediante el cual se dirima la disputa comercial:

[] En 1890, dos modelos de anlisis de acuerdo con el derecho con-

suetudinario competan por la aprobacin de los jueces estadounidenses.

1 Francisco Gonzlez de Cosso, Nueva poltica de competencia: alumbramiento,

pubertad y madurez de una idea, en Jos Xopa Roldn y Carlos Mena Labarthe,
Competencia econmica. Estudios de Derecho, Economa y Poltica, Mxico, Porra,
2007, p. 3.

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 ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 3

Un modelo evaluaba tanto las restricciones absolutas como las restric-

ciones subordinadas con la regla de la razn y preguntaba si la conducta
impugnada poda crear un monopolio al impedir que otros comerciantes
entraran al mercado y compitieran por las ventas. Este punto de vista en-
fatizaba la libertad de las personas para celebrar contratos y supona que si
no haba lmites coercitivos para los nuevos participantes, las tendencias
de autocorreccin del mercado protegeran a los consumidores contra la
explotacin. El segundo modelo divida las restricciones al comercio en
dos categoras, evaluando las restricciones subordinadas con la regla de la
razn y tratando a los crteles como inherentemente irrazonables y sujetos
a condena independientemente de las circunstancias del mercado, inclu-
yendo las condiciones para entrar al mismo. Este punto de vista perciba
un mayor peligro en las restricciones directas al comercio, a pesar de la
naturaleza privada y voluntaria de las mismas.2

Motta reporta que uno de los casos ms relevantes que decidi la

Suprema Corte estadounidense fue el conocido como Trans-Missouri
Freight Association, que involucr a 18 compaas de ferrocarril, y
que se caracteriz por imponer a los asociados tarifas para el transpor-
te de bienes por va ferroviaria, conducta que juzg ilegal la Suprema
Corte de los Estados Unidos de Amrica, la cual rehus el argumento
esgrimido por la asociacin para fijar los precios en el sentido de que
dichos precios eran razonables y de que la poltica de fijacin de pre-
cios era una manera de prevenir la competencia no saludable .
Otro caso reportado por el mismo autor es el de Dr. Miles vs. Park
(1911), en el que la Suprema Corte aplic la prohibicin de la Sher-
man Act en materia de restricciones verticales de precios:

La Corte estableci que mantener clusulas de precios de reventa median-

te las cuales la empresa manufacturera obliga a las empresas detallistas a
vender por encima de un precio mnimo que ella fija es per se ilegal. Esta
prohibicin nunca ha sido revertida desde entonces.3

Dos casos destacan como paradigmticos en materia de aplicacin

de la Sherman Act a principios del siglo xx, y ellos son el de Standard

2Ernest Gelhorn, William E. Kovacic y Stephen Calkins, Derecho y economa de

la competencia, Mxico, Comisin Federal de Competencia/usaid, 2008, pp. 31-32.

3Massimo Motta, Competition Policy, Theory and Practice, Nueva York, Cam-

bridge University Press, 2004, p. 4.

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 4 PRCTICAS MONOPLICAS ABSOLUTAS Y SISTEMA JURDICO

Oil Company, que se llev a cabo sobre 34 empresas en 1911, y el

de American Tobacco, relacionado con una fusin de cinco empresas
manufactureras de tabaco que crearon la American Tobacco Company.
En el primero de ellos se resolvi que el trust creado por Rockefe-
ller haba cometido una serie de conductas relacionadas con prcticas
de monopolizacin, por lo que fue juzgado con base en las secciones
1 y 2 de esta ley; en el segundo caso se present una guerra de precios
para incrementar el poder del cartel y hacer salir a otras empresas
manufactureras de la industria. El autor reporta que este crtel fue sen-
tenciado de manera condenatoria y consecuentemente desmantelado.
Respecto al caso Standard Oil, seala Gonzlez de Cosso:

[] Un smbolo de rechazo de la poca fue el Standard Oil Trust de John

D. Rockefeller, quien era generalmente percibido (y caricaturizado) como
un pulpo gigante y amenazante cuyos tentculos se extendan a todos los
extremos del pas. Otro enemigo fueron los carteles, que en dicha poca
eran rampantes.4

La Regla de la razn

La implementacin de la Sherman Act signific la definicin de los

conceptos que posteriormente habran de integrar una poltica de com-
petencia ms compleja y articulada, con mayores matices de los que
en la poca de su creacin se decantaban poco a poco, con conceptos
claves como el de la Regla de la razn:

Fue durante esta (voltil) era en la que se comenzaron a poner a prueba los
(vagos) conceptos contenidos en la Sherman Act, y en la que se tomaron
decisiones que definieron el rumbo que la estela judicial seguira durante d-
cadas. Por ejemplo, el caso Standard Oil, en donde naci la Rule of Reason
al resolver la difcil pregunta sobre cmo tratar a las entidades colectivas
organizadas como entidades, sociedades o trusts. La moraleja subyacente: el
poder econmico sera tolerado siempre que no fuera abusado.5

Es precisamente Gonzlez de Cosso quien seala que la definicin

ms ntida de la Rule of Reason se encuentra plasmada en el caso Chi-
cago Board of Trade en el pasaje en el que se seala:

4Francisco Gonzlez de Cosso, op. cit., p. 5.

5Ibidem, p. 6.

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 ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 5

[] La verdadera prueba de legalidad consiste en si la restriccin impues-

ta es tal que simplemente regule y posiblemente promueva la competen-
cia, o si es tal que la suprima o destruya. Para determinar dicha cuestin la
corte debe generalmente considerar los hechos particulares al negocio al
que la restriccin aplica; su condicin antes y despus de la imposicin de
la restriccin; la naturaleza de la restriccin y su efecto, actual y probable.
La historia de la restriccin, el mal que se considera que existe, la razn
por la que se adopta la solucin particular, el propsito y finalidad busca-
da, y todos los dems hechos relevantes.6

El objetivo de la Sherman Act, en trminos del juez Robert Blok,

era la maximizacin de la riqueza en trminos de bienestar del consu-
midor. La Sherman Act habra de evolucionar para dar lugar a nuevas
piezas legislativas, tales como la que se describe a continuacin.

La Clayton Act

Esta ley fue discutida por el Congreso y promulgada en 1914 y se con-

sidera una legislacin antitrust en virtud de que est dirigida a regular
las fusiones que reducen la competencia; prohbe, entre otras prcti-
cas, la discriminacin de precios. Esta ley se promulg conjuntamen-
te con la Federal Trade Commission Act, mediante la cual se cre
la Comisin Federal de Comercio, dependiente del Departamento de
Justicia Estadounidense, con la responsabilidad de aplicar las leyes
antitrust en el mbito federal; en esta ley no se consideran sancio-
nes penales, ya que su jurisdiccin slo considera el mbito civil. Al
crearse dicha comisin se sienta un precedente de referencia obligada
en lo que ahora son las comisiones nacionales de competencia, entre
las que se encuentra la Comisin Federal de Competencia mexicana.
Actualmente la mayora de los pases occidentales cuentan con en-
tidades autnomas o dependientes del Poder Ejecutivo especializadas
en la realizacin de procedimientos administrativos y/o penales en
materia de competencia econmica.
La Clayton Act, de 1914, est estructurada de la manera siguiente:

[] Secciones 12-27, declar que cuatro prcticas eran ilegales pero no

6Ibidem, pp. 6-7.

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 6 PRCTICAS MONOPLICAS ABSOLUTAS Y SISTEMA JURDICO

sancionables bajo las leyes penales: la discriminacin en precio vender

un producto a diferentes precios a compradores ubicados en lugares simi-
lares (Seccin 2); contratos de trato exclusivo, ventas bajo la condicin
de que el comprador dejara de tratar con los competidores del vendedor
(Seccin 3); fusiones corporativas la adquisicin de empresas competi-
doras (Seccin 7); y consejos de administracin interconectados, con-
sejeros comunes en las empresas competidoras (Seccin 8). Cada una de
las tres primeras prohibiciones estuvo matizada por la condicin general
de que la prctica especificada era ilegal nicamente cuando el efecto
pueda ser el de disminuir de manera considerable la competencia o tienda
a crear un monopolio en cualquier lnea de comercio (las palabras varan
ligeramente). El plantear la prueba de responsabilidad en esta forma crea-
ba la posibilidad de que la Ley Clayton frenara las amenazas incipientes
a la competencia, las cuales pudieran salir del alcance de la Ley Sherman.7

La Clayton Act era la respuesta a la tendencia de las empresas a coor-

dinarse, mediante la fusin, para manipular los precios de los bienes
que stas producan y que en ese entonces podan ser perseguidas por
la Sherman Act. En efecto, para la alternativa de la fusin no se consi-
deraban disposiciones en esta ltima ley, ya que dicha fusin era con-
siderada legal en tanto no tuviese como finalidad la monopolizacin
del mercado. La Clayton Act prohbe expresamente la discriminacin,
as como la operacin de las empresas siguiendo las directrices de los
mismos cuerpos directivos.
Motta reporta que esta ley fue reformada ms tarde por la Robinson-
Patman Act de 1936, en especial en lo que se refiere a sus provisiones
en materia de discriminacin de precios. Posteriormente, la Celler-
Kefauver Act de 1954 enmend la Clayton Act en lo que se refiere a
las fusiones mediante la extensin de las prohibiciones de propiedad
cruzada entre competidores y, mediante la Hart-Scott-Rodino Act de
1976, se otorg poder al Departamento de Justicia para revisar y auto-
rizar todas las fusiones ms all de cierto umbral.
En Alcoa (1945), la Corte del circuito de apelaciones enmend
la decisin de una corte menor y encontr a dicha empresa culpable
de monopolizar el mercado de lingotes de aluminio, no obstante que
no se presentaba un intento de monopolizacin, pero s un poder de
monopolio, o control, de alrededor de 90% del mercado nacional
de este producto.

7Ernest Gelhorn et al., op. cit., p. 48.

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 ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 7

Control de las fusiones

Una de las caractersticas esenciales de las leyes de competencia con-

siste en que las disposiciones protegen el proceso de competencia y
no a los competidores. As, no es la empresa A, demandante de la em-
presa B, quien es protegida mediante el sistema legal de competencia,
sino el examen de la prctica comercial productiva, o el programa
de fusiones de la empresa B, de donde se derivarn los elementos
mediante los cuales se desprender una sentencia sobre el proceso
de competencia en el sentido de intentar restablecer las condiciones de
dicho proceso mediante la no aceptacin de una fusin, lo que podra
implicar la obligatoriedad de detener la prctica anticompetitiva que,
simultneamente, beneficiar a la empresa A, ya que sta encontra-
r las condiciones competitivas restablecidas en el mercado al cual
concurre mediante la produccin o mediante la comercializacin, al
haberse impedido dicha fusin como resultado de la decisin juris-
diccional.
Sobre todo si, en este caso, la empresa B entra en un proceso de
fusin de activos con la empresa C para ejercer un poder de mercado
monopolizado. Es ste el argumento mediante el cual la Corte Supre-
ma estadounidense interpret la Celler-Kefauver Act, mediante la cual
dicha Corte impidi que la empresa Brown Shoe comprara a la em-
presa Kinney, en virtud del nivel de participacin en el mercado que
dicha fusin producira y que fue estimado en alrededor de slo 5%
del mercado de calzado al menudeo.
Mediante los estudios que se realizaron se lleg a determinar que la
fusin de las dos empresas implicara un control de slo 5% del total
del mercado, y con este relativamente bajo nivel de participacin, la
Corte no autoriz dicha fusin, pues se lleg a considerar que sta, por
menor que pareciera, podra implicar un problema de monopolizacin
del mercado, lo que demuestra que el nivel de control monoplico, si
bien se encuentra en la participacin que las empresas que se fusionan,
puede variar en lo que se refiere a su caracterizacin como elemento
determinante en lo que a monopolizacin de un mercado se refiere.
Lo anterior se desprende de la argumentacin siguiente de la Su-
prema Corte:

[] Por supuesto, algunos de los resultados de las grandes operaciones

integradas o de cadena son benficos para el consumidor. Su expansin no

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 8 PRCTICAS MONOPLICAS ABSOLUTAS Y SISTEMA JURDICO

pasa a ser ilcita por el mero hecho de que pequeas tiendas independientes
puedan verse afectadas adversamente. Lo que protege la Ley es la compe-
tencia, no a los competidores. Sin embargo, no podemos dejar de reconocer
el deseo del Congreso de promover la competencia a travs de la proteccin
de negocios pequeos y viales que sean propiedad de dueos locales. El
Congreso se dio cuenta de que ocasionalmente pudieran resultar costos y
precios ms altos al mantener industrias y mercados fragmentados. Resol-
vi estas consideraciones que compiten entre s a favor de la descentraliza-
cin. Debemos aplicar esa decisin.8

8Ernest Gelhorn et al., op. cit., p. 56.

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