La industrializacin en Amrica Latina

El perodo entre finales de la primera guerra mundial y 1990 se caracteriz

por tres factores: la contra expansin del capitalismo (no se opona al
capitalismo en s, sino a la expansin de los pases capitalistas
industrializados del Sur), conflictos entre los pases capitalistas
industrializados que favorecan esa contramarcha y, a partir de 1948, una
coordinacin entre estos pases que facilitara el desarrollo dinmico en
materia de organizacin, tecnologa y finanzas.
A raz de la crisis econmica mundial, que provoc una contraccin
transitoria de las exportaciones e importaciones, se iniciaron, a partir de
1930, programas de industrializacin hacia adentro en la mayora de los
pases latinoamericanos.
Inicios de la industrializacin
En la dcada de los aos 30 y 40 Latinoamrica se caracterizaba en
producir bienes primarios (bsicos de consumo) por lo tanto no exista una
diversificacin productiva, haban muchas personas dedicadas a esta
actividad y como resultado los ingresos no eran beneficiosos, mencionando
tambin que la mayora de los pases de la regin presentaban dficits
comerciales en la balanza de pagos porque importaban bienes de consumo
no rentables y las exportaciones no eran significativas, lo que NO permita
un desarrollo ms distributivo.
Para mejorar este proceso de produccin el economista Ral Prebisch
propuso el modelo ISI (industrializacin por sustitucin de importaciones) el
cual consista en que se dejara de importar productos primarios para
producirlos dentro de la regin por medio de la industrializacin.
Con el modelo ISI se deseaba que ya no se importe ese bien sino que se lo
produzca dentro de la regin industrializndolo pero para esto, se deba
realizar una planificacin de polticas comerciales, es en este punto
que se cre la CEPAL (comisin econmica para el desarrollo de Amrica
Latina), para formular polticas e incentivar a los pases para el nuevo
proceso que deban enfrentar y donde la participacin del estado era muy
elemental. Este modelo se implant entre 1950 surgiendo as el inicio de la
industrializacin.
La ISI surge en un contexto histrico propicio, donde el orden liberal
mundial haba colapsado, donde la ola globalizadora de finales del siglo XIX,
as como la gran crisis que desemboca en la depresin de los aos 30
facilitaron su implementacin y un viraje en el pensamiento del desarrollo,
es decir, hacia adentro, de ah que Gerald considerara que sta no fue
forzada por el pensamiento de la CEPAL sino que fue una alternativa
objetiva resultante de la situacin internacional.
En esta poca se aplic en Amrica Latina el modelo ISI. La
Sustitucin de importaciones de bienes primarios por bienes de capital ms
rentables: (maquinarias, herramientas tecnolgicas) para poder implantar
industrias en la regin latinoamericana.
El modelo ISI, ha sido un modelo de desarrollo que se propuso el
reemplazo de bienes importados por bienes producidos localmente.
Las polticas econmicas derivadas de este modelo fueron aplicadas
principalmente durante las dcadas del 50 y 60 en los pases de Amrica
Latina.
El modelo ISI atraves dos grandes etapas en un periodo que comprendi
desde 1930 hasta 1982. Estas etapas con caractersticas diferentes
definieron el modelo y marcaron por ms de cincuenta aos al
subcontinente Latinoamericano.
En la primera etapa el coeficiente de importaciones registr una baja
importante, el esfuerzo de inversin descans fundamentalmente en
inversionistas nacionales. El Estado como agente directo mantuvo una
participacin decisiva desde el arranque con la proteccin arancelaria de la
industria, el financiamiento pblico de las inversiones, la aplicacin de
estmulos fiscales y otras medidas.
La segunda etapa, de mayor dificultad para los pases latinoamericanos
se inicia hacia mediados y fines de los aos 50. Esta etapa aunque se
mantiene dentro del paradigma de desarrollo hacia dentro comienza a
presentar problemas en cuanto a su composicin, ya que si en la primera
etapa la inversin generalmente descansaba en el capital nacional, en sta
lo hace en las empresas transnacionales (ETN), principalmente
norteamericanas.
En esta etapa, las ETN capitalizaron el desarrollo del mercado
interno y se apoderaron de las ramas y actividades ms dinmicas
de la industria. Esto implic el traslado hacia el exterior de las tomas de
decisiones debilitando la conduccin nacional del proceso adems de limitar
el campo de accin y la influencia de las polticas econmicas de los
gobiernos.
Las decisiones fundamentales para la continuacin del proceso de
industrializacin dejaron de estar en manos nacionales y pasaron a
depender de decisiones externas, altamente centralizadas tomadas en el
mbito de las ETN.
Otro aspecto cumbre en esta segunda etapa fue el hecho de que las
importaciones de bienes finales fueron sustituidas por compra de
bienes intermedios y de capital resultando que el desequilibrio
comercial aumentara ms rpido que el PIB producto que estas
importaciones tenan una elasticidad-ingreso superior a la unidad. Esto
provoc la bsqueda de soluciones en los emprstitos que devinieron en la
consecuente abrumadora deuda externa.
Esta etapa, enfrent un proceso dentro de la sustitucin, difcil, ya que
estuvo plagada de efectos que contrarrestaban los postulados iniciales del
modelo. Debido a la incursin del capital de las ETN, la etapa sufri una
acentuacin de la dependencia, sobretodo en el mbito tecnolgico adems
de un cambio, de un proceso nacional a uno transnacional.
El modelo ISI, atraves ms de cincuenta aos en el Subcontinente
Latinoamericano, divido en dos etapas, ste modelo mostr seales de
desarrollo en materia de crecimiento y alguna mejora en los aspectos
sociales, aunque en el balance realizado, se observan deficiencias
importantes, incluso en factores fundamentales que muestran el porque del
fracaso del proyecto.