SETOR DE CINCIAS JURDICAS

DEPARTAMENTO DE DIREITO DO ESTADO

EDITAL PBLICO DE SELEO DE BOLSITAS DE INICIAO CIENTFICA

O coordenador do Projeto de Pesquisa Poltica e polcia: a forma e a fora da lei, no uso

de suas atribuies, comunica que se encontram abertas as inscries para o preenchimento de at
(02) vagas para participao em atividades de iniciao cientfica. A disponibilidade de bolsas
CNPq e Fundao Araucria, nas modalidades PIBIC/BIC, fica condicionada concesso das
mesmas pela PROPESP, em processo especfico, durante o primeiro semestre de 2017.

Do projeto

1. O Projeto de Pesquisa Poltica e polcia: a forma e a fora da lei um projeto de

pesquisa institucional, vinculado ao Departamento de Direito de Estado do Setor de Cincias
Jurdicas da Universidade Estadual de Ponta Grossa, e regularmente registrado na Pr-Reitoria de
Pesquisa e Ps-Graduao (PROPESP/UEPG).

nico. O inteiro teor do Projeto em questo encontra-se em anexo (ANEXO II).

2 Constituem objetivos institucionais:

I - Promover a interao e a colaborao interinstitucional, com grupos de pesquisa

nacionais e internacionais, que desenvolvam pesquisas de temas correlatos;

II - Participar de pelo menos um evento de carter regional ou nacional por ano, a fim de
proporcionar a discusso pblica da pesquisa;

III- Viabilizar a instituio, a mdio prazo, do Laboratrio de Pesquisas em Direito e

Imanncia (LAPEDI/UEPG), consolidando, em at dois anos, uma linha de pesquisa
interdisciplinar, consistente e original na rea de conhecimento em apreo;

IV - Agregar ao laboratrio, em at seis anos, docentes colaboradores, discentes da ps-

graduao e da graduao da UEPG e de IES colaboradoras, no Brasil e no Exterior, articulando a
pesquisa e favorecendo o intercmbio consistente entre os alunos de Iniciao Cientfica e os
pesquisadores em nvel de ps-graduao, bem como entre estes e os professores vinculados ao
projeto.

V - Produzir artigos cientficos resultantes da pesquisa;

Das inscries
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3 Sero aceitas inscries para o exame de seleo para aluno pesquisador do Projeto de
Pesquisa Poltica e polcia: a forma e a fora da lei, at as 11h30 do dia 17 de abril de 2017, na
Secretaria dos Departamentos, mediante protocolo simples; candidaturas realizadas aps esse
perodo, mesmo que recebidas pela secretaria, no sero avaliadas.

4 Podero se inscrever os candidatos que preencherem os seguintes requisitos:

a) Estar regularmente matriculado entre o 2o e o 3o ano de Curso de Graduao da UEPG;

b) Apresentar ndice de Rendimento Acadmico maior ou igual a 7,0 (sete);
c) Ter disponibilidade para dedicar 20 (vinte) horas semanais s atividades do projeto;
d) Comprometer-se a no desempenhar qualquer atividade remunerada, mesmo mediante
bolsa, nem acumular eventual bolsa de iniciao cientfica com remunerao de qualquer natureza.

5 O requerimento, dever estar acompanhado pelos seguintes documentos:

I Histrico Escolar atualizado;

II Fotocpia simples da identidade estudantil;
III Plano de trabalho preenchido conforme as orientaes do Anexo I.

Do plano de trabalho

6 O aluno dever entregar, no dia da entrevista, seu plano de trabalho (cf. Anexo I), o qual
deve indicar necessariamente, com conciso e densidade:

I Dados de identificao do estudante;

II Caracterizao e justificativa;
III Objetivos;
IV Metodologia e estratgia de ao;
V Resultados esperados.

7o A avaliao do plano de trabalho do candidato levar em considerao os seguintes

aspectos:

I Relevncia e atualidade do tema;

II Aderncia do tema ou problema propostos linha de investigao do projeto;
III Potencial de desenvolvimento da proposta de pesquisa e produo de resultados;
Pargrafo nico. A seleo privilegiar projetos de carter terico-emprico que versem
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sobre dinmicas contemporneas de movimentos sociais (2010 em diante) e seu impacto em

polticas ou prticas de segurana pblica do Estado Brasileiro, manifestando adeso ao projeto
Poltica e Polcia.

Da seleo

8o A seleo para ingresso consistir em anlise documental dos candidatos pelo professor
responsvel, visando a avaliar o candidato quanto a seu conhecimento jurdico, vocao para
pesquisa, potencial comprometimento com a realizao das atividades programadas, bem como sua
disponibilidade para realizar os objetivos do projeto de pesquisa; ser atribuda nota de 0 (zero) a 10
(dez) ao conjunto documental e ao projeto de pesquisa, considerando-se aprovado o candidato que
obtiver no mnimo a nota 7,0 (sete).

9. O resultado ser divulgado, em edital, em at 48 (quarenta e oito) horas aps a

concluso dos trabalhos de avaliao, indicando os alunos selecionados em edital.

10. No caso de empate entre dois ou mais candidatos, a vaga ser preenchida pelo candidato
que apresentar o melhor aproveitamento acadmico, com base na anlise do histrico escolar.

Das disposies gerais

11 A atribuio dos graus nas notas poder ser fracionada.

12. Os casos omissos sero resolvidos pelo coordenador do projeto de pesquisa.

Ponta Grossa, 20 de maro de 2017.

Prof. Dr. Murilo Duarte Costa Corra

Departamento de Direito do Estado
Coordenador do Projeto
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ANEXO I
PLANO DE TRABALHO

ORIENTAES PARA A INSCRIO

1) Entregue o presente preenchido a mo ou digitado no prazo e na forma determinada pelo art. 3 (supra);

2) Anexe presente:
a. Seu histrico escolar atualizado;
b. Fotocpia da carteira de identidade estudantil;

I. DADOS DE IDENTIFICAO DO(A) ESTUDANTE

Nome
Identidade E-mail:
N do RA Telefone (WhatsApp):

II. CARACTERIZAO E JUSTIFICATIVA

Descrever objetivamente, com fundamentao terica, o problema focalizado, sua relevncia e originalidade no contexto
da rea inserida e sua importncia especfica para o avano do conhecimento.
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III. OBJETIVOS
Explicitar os objetivos a serem desenvolvidos no plano de trabalho.

IV. METODOLOGIA E ESTRATGIA DE AO

Descrever a metodologia empregada para a execuo do plano de trabalho e como os objetivos sero
alcanados.

V. RESULTADOS ESPERADOS
Descrever os resultados e/ou produtos esperados.
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ANEXO II
PROJETO DE PESQUISA

Prof. Dr. Murilo Duarte Costa Corra

1. Tema

Poltica e polcia: a forma e a fora da lei

2. Marco terico

Segundo Gilles Deleuze, a modernidade e a filosofia kantiana teriam nos legado um conceito de lei
que consistia na reverso da clssica primazia do Bem sobre a Lei. A verdadeira revoluo copernicana, a
que Kant teria procedido, no se dera na Gnoseologia, mas nos campos da filosofia prtica, poltica e do
direito, dando origem correspondncia da Lei a uma forma pura e vazia. Algumas dcadas antes, uma das
principais discusses da filosofia poltica moderna estabelecia-se acerca das condies de legitimidade do
poder e de seu exerccio, aferradas constituio de uma teoria jurdica da soberania poltica, que
comumente fez do direito ao gldio da justia o maior dos poderes sobre a Terra (Hobbes 2002 : 114).
Ainda que Rancire localize suas origens na Repblica platnica dezenas de sculos antes, este ser o
horizonte de aparecimento das relaes entre poltica e polcia na Modernidade, bem como o campo de
emergncia de uma renovada tenso entre a forma e a fora da lei, sem que seja possvel distinguir
perfeitamente os dois termos (Agamben 2004 : 61). Eis a linhagem que encontrar de forma direta no
decisionismo de Carl Schmitt e de modo tortuoso no voluntarismo positivista de Hans Kelsen alguns de seus
mais recentes expoentes tericos, e em Benjamin, Agamben e Derrida, alguns de seus mais ferozes crticos,
que tampouco consideraro possvel afirmar a primazia da lei sobre sua fora ou, ao revs, a primazia da
fora sobre a lei. Antes, haver uma descrio paradoxal segundo a qual a fora s pode fundar-se na lei ao
mesmo tempo em que confere sentido a ela, mas que no consegue indicar seno um fundamento mstico da
autoridade (Derrida 2008), que parece constituir-se por uma violncia fundamental, espectral e arcaica. No
foram apenas Hobbes, Locke e Rousseau que consideraram, sob fundamentos compartilhados mas nem
sempre homogneos, que sem a possibilidade de execut-la, toda lei se torna v. A teoria coercitiva do
Direito, de Kelsen e Bobbio, embora jamais admita a violncia como fundamento do ordenamento jurdico (o
que implicaria o mal-estar metdico de fund-lo sobre um solo ontolgico, o ser da violncia real dos
Estados), mesmo assim, fazem da eficcia geral das ordens jurdicas parciais a ltima condio de sua
validade.

3. Problema

Assim, a forma da lei no parece ser exatamente uma alternativa fora, ou um limitador dela, mas o
seu efeito; e de maneira no necessariamente isomrfica, a fora de lei precisa ser introduzida em uma forma
que lhe outorgue legitimidade. Logo, a fora no um predicado da lei, mas, paradoxalmente, seu elemento
gentico e seu efeito. Por outro lado, a forma da lei predica a fora de legitimidade. De consequncia, a lei
aparecer definida duplamente: como o fundamento do exerccio da violncia e, ao mesmo tempo, como seu
efeito semntico. A lei define-se, a um s tempo, como fundamento e efeito semntico da fora; por sua vez,
a fora, como efeito prtico-poltico e solo significante da lei. Um paradoxo envolve os conceitos de lei e de
fora, uma zona obscura de indeterminao entre norma e fato, forma da lei e fora de lei, violncia
constituinte e violncia conservadora (polcia). Diante disso, tm-se os seguintes problemas:
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1) Por que a fora demanda introduzir-se em formas legais como condio de sua legitimidade?

2) At que ponto a lei pode ser compreendida como um efeito performativo do exerccio da fora?

3) At que ponto a fora pode constituir o solo significante, instaurador de sentido, da lei?

4. Hipteses

1) Se sem a possibilidade de execut-la, toda lei v, como parece emergir da filosofia poltica
moderna (Hobbes, Locke, Rousseau), a polcia 1 mais instaura o sentido da lei do que recebe o seu sentido
dela, ou pode considerar-se seu efeito;

2) Soberania e polcia, lei e sua execuo, norma e deciso 2, possuem uma proximidade estrutural
recproca;

3) Tal proximidade estrutural explicar-se-ia a partir do paradoxo envolvido na interao entre os

conceitos de forma e fora de lei;

4) A partir de uma reconceptualizao das relaes entre lei e fora, seria possvel repensar um
conceito de deciso, na imanncia dos poderes concretos que singularmente o definem, em um
sentido positivo, como campo poltico de inveno de direitos (espaos, tempos, mundos
absolutamente outros);

5) Novas formas de subjetivao poltica em casos concretos, confrontados com normas e/ou prticas
de exceo, constituem elementos de visibilidade do paradoxo entre fora e forma da lei.

5. Objetivos

1) Descrever, a partir de casos concretos em que se evidencie a aplicao de normas ou a realizao

de prticas de exceo, os operadores polticos e jurdicos que permitam verificar (confirmando ou
infirmando) o rapport paradoxal entre fora e lei, ou a proximidade estrutural entre os conceitos de soberania
e polcia, exceo e norma;

2) Reconceptualizar as relaes entre lei e fora a partir de casos concretos, envolvendo novas
formas de subjetivao poltica, a fim de analisar o conceito de deciso sob um ponto de vista positivo,
produtivo de direitos e na condio de campo poltico privilegiado.

6. Justificativa

Nos ltimos anos, assistimos proliferao de bibliografias e de relatrios internacionais que

atestaram sucessivos retrocessos em matria de gesto da Segurana Pblica e direitos humanos.
Exemplarmente, dados do Informe do ano de 2010 da Anistia Internacional (2010 : 113-116) apontam que
apesar da realizao de algumas reformas limitadas na rea de segurana pblica, o policiamento continuava
a empregar fora excessiva na atividade de execuo das leis, a praticar execues extrajudiciais e a tortura,
1 Compreendida como conceito de Teoria Geral do Direito, e do Direito Pblico, determinando-se como poltica toda
instituio, rgo ou dispositivo estruturado de poder encarregado da execuo de prescries legais.
2 Compreendida como ato de aplicao de uma norma a um caso concreto.
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mantendo-se impunes seus perpetradores. O mesmo relatrio atesta que entre os anos de 1998 e 2009,
registraram-se mais de dez mil mortes violentas por suposta resistncia policial, apenas no Estado do Rio de
Janeiro. O relatrio mais recente da Anistia Internacional (2013 : 52-53) no apontou qualquer
desenvolvimento positivo desse quadro, agregando a ele a atuao contnua de grupos parapoliciais e de
extermnio no Brasil contando com a participao de agentes de execuo da lei, envolvidos com o crime
organizado e com grupos de extermnio. Nos ltimos anos (2010-2013), o mesmo organismo internacional de
proteo a Direitos Humanos consignou que o sistema prisional brasileiro caracteriza-se pelo uso constante
da tortura e por submeter os internos a condies cruis, desumanas e degradantes verificadas tanto em
estabelecimentos de internamento provisrio quanto permanente. A concluso idntica chegou o Relatrio
sobre a visita ao Brasil do Subcomit de Preveno da Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes, da Organizao das Naes Unidas, publicado em fevereiro de 2012. No campo
das relaes entre Estado e cidado, com nfase no tratamento governamental dispensado a grupos
vulnerveis, os relatrios da Anistia Internacional tambm reportaram ameaas e violaes de direitos de
povos indgenas, trabalhadores sem terras e em pequenas comunidades rurais, ativistas sociais e defensores
de direitos humanos. Direitos sociais como direito moradia, direitos sexuais e reprodutivos, direitos
decorrentes de gnero e orientao sexual foram consistente objeto de preocupao nos informes do perodo,
que relataram, ainda, a ameaa que obras do Programa de Acelerao do Crescimento representavam a
direitos de comunidades locais. Projetos de construes de represas, estradas e portos no raro foram
realizados por meio de remoes foradas de comunidades locais como so exemplares os casos da Aldeia
Maracan, no Rio de Janeiro, ou o caso da construo da Usina de Belo Monte, nas proximidades de
Altamira, no Par. Recentemente, manifestaes populares deram novo lume discusso sobre a arquitetura
militar e o desenho jurdico e institucional das polcias brasileiras, iniciada no parlamento em 1991, mas
abandonada durante quase duas dcadas. A Ong Artigo 19 apresentou em fevereiro de 2014 Relatrio sobre
as condies materiais de exerccio do direito ao protesto no Brasil no ano de 2013, e apontou a forma
consistentemente repressiva pela qual os aparatos de Estado, em especial os de segurana pblica, tm
confrontado manifestantes e jornalistas. Em um contexto de crescentes protestos, de pautas difusas, que
marcaram o incio dos anos 2000, o Estado e as mdias de massa, segundo o relatrio, convergiram no
sentido de criar um contexto criminalizante ao redor do exerccio de um direito constitucionalmente
assegurado. O relatrio registrou violaes cometidas por parte de agentes do Estado, encarregados da
segurana dessas manifestaes, como ausncia de identificao policial, prises arbitrrias, criminalizao
da liberdade de expresso pelo enquadramento de manifestantes em tipos penais no-aplicveis, censura
prvia, uso de armas letais e abuso de armas menos letais, vigilantismo e controle das redes sociais por
polcias locais, Abin e Exrcito, desproporcionalidade do efetivo face ao nmero de manifestantes, policiais
infiltrados que causavam tumulto e cometiam atos de violncia, preocupao policial primria com a defesa
do patrimnio pblico e privado, e secundria com a integridade fsica dos manifestantes, ameaas e
sequestros (Artigo 19 2014 : 26-27). Levantamento realizado pela Artigo 19, entre janeiro e dezembro de
2013, registrou 696 protestos, 15 manifestaes com mais de 50 mil pessoas, 16 manifestaes com mais de
10 feridos, 112 usos de armas no-letais, 10 usos de armas de fogo, 8 mortes, 837 pessoas feridas, 2608
pessoas detidas, 117 jornalistas agredidos ou feridos, 10 jornalistas detidos. Nesse contexto, o Poder
Judicirio foi acionado para decidir sobre a tipificao das condutas de manifestantes, decidir sobre suas
prises, bem como para proibir ou restringir manifestaes a pedido de rgos pblicos e privados. O
relatrio da Artigo 19 (2014 : 83)concluiu que o Poder Judicirio brasileiro no agiu de maneira uniforme
nos casos que envolviam protestos, restringindo, no raro, de forma arbitrria direitos correlatos. Esse
contexto de endurecimento penal e criminalizao de aes penalmente atpicas, por um lado (como portar
vinagre, mscaras, vestir-se de preto, possuir uma cmera, ocupar uma praa pblica ou a frente de um rgo
pblico etc.) e de degenerao universal da proteo pblica e institucional de garantias e direitos
fundamentais dos cidados estabelece a relevncia de se compreender que conceitos profundos esto em jogo
nas dinmicas de mtuo apoio da fora e da forma da lei. nesse sentido que a pesquisa terica encontra na
realidade seu solo candente e sua razo de ser.
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7. Temas Sugeridos (Projetos Correlatos ao Presente Projeto)

1) Poltica de segurana pblica no Brasil;

2) Atuao policial no Brasil e Direitos Humanos;
3) O estado policial como dispositivo de exceo;
4) Desmilitarizao das polcias no Brasil: desafios e perspectivas;
5) A poltica de segurana pblica das UPPs vs. violaes de Direitos Humanos;
6) A poltica de segurana pblica das UPSs (Paran) vs. violaes de Direitos Humanos;
7) Justiciabilidade das violaes de Direitos Humanos cometidas por policiais no TJ-PR
8) Justiciabilidade das violaes de Direitos Humanos cometidas por policiais nos tribunais
superiores;
9) Garantia da Lei e da Ordem: um dispositivo de exceo?
10) Polcia e megaeventos (Olimpadas / Copa do Mundo).
11) A Copa das Tropas: estado policial como legado da Copa do Mundo
12) A constituio do conceito formal de lei na modernidade
13) Filosofias crticas da forma da lei;
14) A lei e os direitos;
15) Decisionismo e deciso: a filosofia do direito como uma filosofia de casos;
16) Histria e futuro das polcias militares no Brasil;
17) Poltica e polcia em Jacques Rancire e Gilles Deleuze;
18) Estudos de caso: 2013 foi o ano em que o Brasil voltou a ter presos polticos?
18.1) O caso Rafael Braga Vieira;
18.2) O caso Fbio Hideki;
18.3) O caso Fbio Raposo e Caio Silva de Souza;