REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN.

1999

O ESTUDO DAS RELAES

INTERNACIONAIS NO BRASIL:
O ESTADO DA ARTE1

Shiguenoli Miyamoto
Universidade Estadual de Campinas

RESUMO

Este artigo faz um balano do estudo das Relaes Internacionais no Brasil em dois momentos: antes de
1978 e depois. No primeiro instante verifica-se um nmero reduzido de profissionais e instituies voltados
para esta temtica, enquanto que a partir dos anos oitenta ocorre um incremento aprecivel, principalmente
com a criao de vrios cursos de graduao em Relaes Internacionais. O artigo tambm aponta as
dificuldades enfrentadas pela rea no Pas, face intermitncia tanto das instituies de ensino e pesquisa
voltadas para o tema, quanto das publicaes especializadas.
PALAVRAS-CHAVE: Relaes Internacionais; politica externa brasileira; instituies de ensino em Relaes
Internacionais; peridicos de Relaes Internacionais.

I. INTRODUO anos noventa esto se avolumando, tentando, cada

At a metade dos anos setenta, o estudo das
Relaes Internacionais no Brasil se comparado
s outras reas tradicionais de investigao, como
partidos polticos, sindicalismo, estrutura agrria,
movimentos sociais etc. recebeu pouca ateno,
e o meio acadmico contribuiu de forma muito
modesta para o seu desenvolvimento.
Contudo, bvio que existe uma quantidade
razovel de estudos feitos, entre outros, por juris-
tas, economistas, cientistas sociais, historiadores
e jornalistas sobre Relaes Internacionais, retra-
tando muitos aspectos sobretudo da poltica exter-
na brasileira, voltados para a Bacia do Prata e
frica. H tambm depoimentos e livros de mem-
rias de diplomatas e militares (que ao final dos
1 Texto apresentado no 1 Congresso Brasileiro de Rela-
es Internacionais, promovido pela Universidade de Braslia
e Secretaria de Assuntos Estratgicos, realizado em Braslia,
de 24 a 26 de maro de 1998. Estou incorporando aqui
alguns dos comentrios feitos na ocasio por Jos Flvio
Sombra Saraiva e por outros colegas como Eiiti Sato na
mesa anterior. Agradeo no s a ambos mas, tambm, a
Antnio Jorge R. da Rocha pelas informaes sobre o
Departamento de Relaes Internacionais da UnB. O texto,
como est ora apresentado, , contudo, de minha inteira
responsabilidade.
um sua maneira, explicar o seu papel no governo
militar ps-64 etc.).
A produo sobre Relaes Internacionais e
poltica externa brasileira, inclusive, foi objeto de
investigao criteriosa por parte do pessoal
acadmico. Zairo Borges Cheibub, por exemplo,
levantou os assuntos publicados em revistas
brasileiras de 1930 a 1980 e tambm mapeou os
debates intelectuais juntamente com Maria Regina
Soares de Lima. Outro texto desta ltima, escrito
em parceria com Gerson Moura, faz um bom
retrospecto bibliogrfico sobre esta rea de estudos
no Pas. Os professores Amado Luiz Cervo e Clo-
doaldo Bueno, por sua vez, analisaram prati-
camente toda a produo existente sobre a poltica
exterior brasileira, em obra de grande flego, e de
fundamental importncia para os interessados no
assunto (cf. CHEIBUB, 1981; CHEIBUB e LIMA,
1983; LIMA e MOURA, 1982; CERVO, 1992).
Como se pode constatar por estes estudos, o
interesse nas dcadas anteriores principalmente
nos anos setenta esteve basicamente centrado
no que se passava na Bacia do Prata. A perspectiva
tanto brasileira quanto argentina se resumia, em
grande parte, em denunciar de um lado o papel
pouco amistoso que cada um estaria jogando em
detrimento de seu vizinho; e, de outro, na contesta-
o simultnea e recproca de tais denncias. A

Rev. Sociol. Polt., Curitiba, 12, jun. 1999, p. 83-98

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produo mais representativa desses dois pases,
em termos numricos, se referia a elucubraes
feitas por ou ligados a militares no s da
ativa mas inclusive da reserva, veiculadas em gran-
de parte em publicaes por eles mesmos criadas.
No Brasil, o carter dessa produo militar, s
vezes tambm diplomtica, sempre foi mais de
cunho geopoltico, fazendo projees sobre o Bra-
sil Potncia ou a respeito do papel desempenhado
pelas fronteiras na histria nacional. Posturas como
essa podem ser observadas em dois autores muito
citados regionalmente a partir dos anos setenta: o
general Carlos de Meira Mattos e o ex-embaixador
lvaro Teixeira Soares (cf. MEIRA MATTOS,
1975; SOARES, 1973). Ao lado de Mrio Travas-
sos, Golbery do Couto e Silva e de Therezinha de
Castro, aqueles dois primeiros se converteram em
alvo favorito, fundamentalmente dos argentinos
e mesmo de brasileiros que viam neles os
influenciadores das polticas nacionais, elaboradas
pelo Itamaraty e pela caserna (cf. TRAVASSOS,
1945; COUTO E SILVA, 1967 e CASTRO, 1976;
v., tambm, SCHILLING, 1981). Isto pode ser
verificado atravs da revista mais influente do
perodo denominada Estratgia, cujo diretor era
o general de reserva Juan Enrique Guglialmelli,
tendo, entre outros, colaboradores como Carlos
Mastrorilli e Oscar Camilin.
As numerosas denncias contra o Brasil eram
feitas no s naquela revista, mas tambm por
intermdio de dezenas de livros e peridicos
preocupados quase exclusivamente em mostrar o
Brasil como Pas imperialista, logo inimigo que
deveria ser combatido a qualquer custo.
Sendo tradicionais rivais que movimentaram a
histria da Bacia do Prata, Brasil e Argentina
permanentemente estiveram no centro das atenes
regionais, convertendo-se, portanto, em um dos
pontos prioritrios analisados pelos cidados de
ambos os Pases. Alis, no s destes, mas tambm
dos vizinhos diretamente interessados, como o
Uruguai, o Paraguai, a Bolvia, e, de maneira mais
distante, pelo Chile e Peru.
O interesse no relacionamento destes dois
Pases foi sempre muito acentuado, porque
qualquer negociao que os envolvesse acabava,
de maneira direta ou indireta, afetando a todo o
continente, independentemente de quem viesse a
exercer uma possvel liderana regional.
A produo literria focalizando as relaes
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bilaterais entre esses dois Estados, ao longo das
dcadas, demonstra com muita nitidez os ressenti-
mentos recprocos e acumulados historicamente.
Deve-se, contudo, ressalvar, de um lado, que esta
literatura bastante heterognea, podendo-se in-
clusive separar os autores em categorias diversas,
como os militares, os jornalistas e os acadmicos,
alm de alguns representantes do meio diplom-
tico. De outro lado, o fato de que grande parte
dos textos era marcada por posturas agressivas/
defensivas de ambas as partes, convertendo-se
em moeda corrente, predominava at meados dos
anos oitenta, assumindo comportamento distinto
a partir de ento.
Obviamente ainda hoje no desapareceram
completamente aqueles autores que continuam a
refletir adotando os parmetros anteriores. Alguns
militares, por exemplo, ao abordar o intercmbio
entre Buenos Aires e Braslia acabam, na maior
parte das vezes, construindo um discurso caute-
loso. Chegam mesmo a resvalar em direo a uma
postura ufanista, criticando veladamente (s vezes
tambm asperamente) as polticas desenvolvidas
pelo outro pas, e vendo em muitos gestos do vizi-
nho, constantemente, intenes pouco amistosas
ou confiveis, repetindo o que se passava h anos.
claro que na atual conjuntura, sob a gide da
integrao, a maior parte dos discursos, embora
continue cauteloso, d nfase cooperao, ora
em maior nvel, ora mais modestamente, dependen-
do das variaes das polticas de ambos os pases.
Apenas para efeito ilustrativo, poderamos falar
um pouco sobre esse tipo de reflexo ao longo
das ltimas dcadas sem, contudo, fazer aqui uma
avaliao exaustiva, relacionando todos aqueles que
trabalharam com o assunto.
II. O ESTUDO DAS RELAES INTERNA-
CIONAIS ANTES DE 1978
A participao do Brasil na Guerra do Paraguai,
em um perodo j bastante longnquo, foi sempre
um dos motivos utilizados pelos vizinhos latino-
americanos para criticar a atuao brasileira, tida
como impiedosa. O professor Leon Pomer, com-
petente historiador argentino e hoje docente da
Universidade Estadual Paulista (UNESP), em texto
bem elaborado, mostra os interesses em jogo no
livro de sua autoria, que tem um ttulo bem cha-
mativo: Um grande negcio (cf. POMER, 1968).
Nesse caso, porm, o contedo no de simples
crtica, mas uma anlise acadmica um tanto
distante da maior parte daquilo que se produziu
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naquela parte do continente. Muitas denncias
seriam feitas com vigor, ao longo dos anos. ,
inclusive, provvel que as mesmas tenham
fundamento, at porque esse um assunto em
que o prprio Ministrio das Relaes Exteriores
se posiciona com cautela, impedindo o acesso a
documentao relativa a tal episdio (alm de
outros).
Aps o golpe de Estado em maro de 1964, o
Brasil vai ser criticado cada vez mais no contexto
latino-americano, recebendo o rtulo de pas-
chave, aliado preferencial dos Estados Unidos
etc. As denncias vo destacar com freqncia o
papel do governo brasileiro como gendarme con-
tinental, assumindo postura imperialista ou
subimperialista, implementando polticas com a
finalidade de satelitizar os pases da regio,
objetivando, assim, alcanar supremacia indiscu-
tvel no Cone Sul.
Essa literatura focaliza vrios temas que seriam
as principais preocupaes brasileiras: desde a
presso demogrfica junto s fronteiras com o
Paraguai, com a migrao dirigida de colonos
brasileiros a este pas os brasiguaios ou
junto das provncias argentinas de Missiones e
Corrientes; os corredores de exportao, cujo in-
tuito seria neutralizar o Paraguai e a Bolvia aten-
dendo aos interesses estratgicos nacionais; o
tratado nuclear firmado pelo Brasil com a Repblica
Federal da Alemanha em 1975; o investimento no
setor blico atravs da criao da Indstria de inmeros civis exaltando o projeto de Brasil
Material Blico (IMBEL) em 1976, e, princi-
palmente as divergncias em torno da construo
de Itaipu. At mesmo Oscar Camilin, depois
Chanceler e Ministro da Defesa Argentino, teceu
comentrios deste gnero (cf. CAMILION, 1973).
Sob este prisma, Itaipu pode ser tomado como
bom exemplo para explicar o clima reinante entre
os dois Estados mais importantes do continente.
quela altura, no segundo lustro dos anos setenta,
chegou-se inclusive a comentar a possibilidade de
as barragens construdas no Rio Paran servirem
como arma para inundar a Argentina, abrindo-
se as comportas. O raciocnio, feito sob uma viso
estritamente conspirativa, no conseguia perceber
que para inundar aquele pas a prpria barragem
teria que ser destruda. Mas isso deixaria grande
parte do Brasil sem energia eltrica, afetando
diretamente toda a economia nacional, visto que
nas regies sul e sudeste se concentrava a maior
parte do parque industrial brasileiro. Pensamentos
feitos sob este ngulo eram perceptveis tanto pelo
lado brasileiro quanto pelo argentino, no sendo,
portanto, privilgio de apenas um deles.
Claro que se deve, tambm, ponderar que ne-
sses anos o Brasil dava margens a essas interpre-
taes. Em primeiro lugar, considere-se o desastra-
do discurso feito por Richard Nixon em 1971 na
Venezuela, afirmando que para onde o Brasil se
inclinasse o resto do continente faria o mesmo;
ou seja, conferindo ao nosso Pas a categoria de
pas-chave no plano latino-americano. Em segundo
lugar, as denncias de que o Brasil planejara a
Operao Trinta Horas, para intervir no Uruguai,
caso Liber Seregni ganhasse as eleies; o papel
pouco esclarecido do governo brasileiro na queda
de Juan Carlos Torres e a ascenso de Hugo
Banzer na Bolvia; alm dos acontecimentos no
Chile, em 1973 (cf. SCHILLING, 1974; GRAEL,
1985). Outros textos produzidos principalmente
pelo general Carlos de Meira Mattos, a partir de
1975, ao lado da teoria da defrontao da
professora Therezinha de Castro, assumindo o
discurso feito pelo deputado federal Eurpedes de
Menezes em 1972 defendendo a diviso da Antr-
tica sob diversas bandeiras, reforavam as ressal-
vas que os vizinhos tinham em relao poltica
externa brasileira (cf. CASTRO, 1976; MENEZES,
1972).
Se esta literatura era volumosa, no s por
parte do estamento militar, mas tambm por
Potncia, que era mencionado no plano de governo
do general Emlio Garrastazu Mdici, o meio
acadmico at ento se mantinha extremamente
reservado, em funo de vrios problemas que
sero examinados a seguir.
III. A MUDANA NO TRATAMENTO DADO
AO ESTUDO DAS RELAES INTERNA-
CIONAIS
Antes de mais nada, conveniente lembrar que
no se podia falar/escrever abertamente e perma-
necer impune, sem sofrer conseqncias que
poderiam ser drsticas, desde a apreenso da obra
at a perda de emprego, sem contar uma possvel
abertura de processo, incluindo priso e tortura.
Um dos livros do empresrio Kurt Mirrow, por
exemplo, denunciando os cartis no Pas foi reco-
lhido imediatamente aps o seu lanamento (cf.
MIRROW, 1977). Outros casos envolvendo a
censura aos grandes jornais como O Estado de S.
Paulo, Jornal da Tarde e Tribuna da Imprensa e
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O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

aos da imprensa nanica como Opinio e Movi-
mento, faziam parte da rotina, j que o clima de
exceo em que o Pas estava mergulhado dava
margens para que o governo assim agisse.
Mas tambm havia outro motivo pelo qual o
meio acadmico pouco se manifestava mesmo
se desejasse e fosse possvel a respeito da
atuao brasileira quer no cenrio regional, quer
no nvel mais amplo do sistema internacional.
Praticamente no havia pessoas ligadas Univer-
sidade com possibilidade de fazer boas anlises
sobre a maior parte dos assuntos que diziam
respeito poltica externa brasileira e, pior ainda,
sobre as Relaes Internacionais lato sensu. Na
realidade, verificava-se que tanto a prtica quanto
a teoria constituam-se quase um monoplio dos
diplomatas do Ministrio das Relaes Exteriores.
Isto no significa que no houvesse produo
sobre o assunto. Certamente sim, mas ela se
referia quase sempre a aspectos histricos, a
perodos mais remotos, e os colegas historiadores
continuaram dando valiosa contribuio, mesmo
nesse perodo. Os juristas, os diplomatas e os
economistas tambm escreviam sobre o tema, e
seria injusto deixar de mencion-los, como pode
ser verificado em publicaes como a Revista
Brasileira de Poltica Internacional, que era
dirigida desde 1958, inicialmente por Oswaldo
Trigueiro e no final por Cleantho de Paiva Leite,
atravs do Instituto Brasileiro de Relaes
Internacionais, criado quatro anos antes. Alm
dessa, a Revista de Cincia Poltica da Fundao
Getlio Vargas (RJ) e a Revista Brasileira de
Estudos Polticos, da Universidade Federal de
Minas Gerais, tendo a sua frente Orlando de
Carvalho, igualmente se dedicavam a publicar, de
forma esparsa, artigos sobre poltica externa
brasileira, inclusive o conhecido texto de J.A Araujo
Castro sobre o congelamento do poder mundial
no comeo dos anos setenta (cf. ARAUJO
CASTRO, 1972).
Todavia, o nmero de cientistas polticos, de
acadmicos especializados em Relaes Interna-
cionais ainda era reduzido, entre os quais se
destacavam: Jos Honrio Rodrigues, Carlos Del-
gado de Carvalho, Luiz Moniz Bandeira, Jos
Carlos Brandi Aleixo e Hlio Jaguaribe. Mesmo
hoje a situao no a ideal, mas o quadro j
bem melhor do que antes, sem qualquer sombra
de dvida, tanto em termos quantitativos quanto
qualitativamente.
Alexandre de Barros em um primeiro balano
da produo na rea, com boas informaes,
relembra estes dados. Mencionava inclusive o caso
da Fundao Ford que patrocinou a ida de algumas
dezenas de jovens profissionais para que estu-
dassem nos EUA e, aps solidificar seus conhe-
cimentos, promovessem o avano da rea no Brasil
(cf. BARROS, 1985). interessante ressaltar, diz
Alexandre de Barros, que de todos que para l
foram, apenas dois acabaram se dedicando rea
stricto sensu de Relaes Internacionais: a
professora Maria Regina Soares de Lima, do
Instituto Universitrio de Pesquisa do Rio de
Janeiro (IUPERJ), e Henrique de Souza Novaes,
este mais voltado para atividades jornalsticas e
de assessoria a fundaes e, principalmente, a
grandes empresas brasileiras no exterior (cf. BAR-
ROS, 1985). Os demais dedicaram-se ao estudo
e divulgao da Cincia Poltica lato sensu2.
A rea de Relaes Internacionais no meio
acadmico padecia, ento, de carncia de recursos
humanos suficientes para que pudesse desenvol-
ver-se a contento e constituir-se em programas
de ensino e pesquisa nas diversas universidades.
Isto pode ser observado pela morosidade com que
as disciplinas passaram a ser ministradas (ainda
hoje as dificuldades so grandes) nas diferentes
instituies nacionais, fossem elas estaduais ou
federais.
Apenas para exemplificar, somente em 1973
se passou a oferecer como cadeira eletiva, sob
responsabilidade do professor Oliveiros Ferreira,
uma disciplina semestral intitulada Relaes
Internacionais na graduao em Cincias Sociais
da Universidade de So Paulo. Este primeiro curso
foi imediatamente seguido por outro que dava
nfase mais poltica praticada em mbito conti-
nental, com os Estados Unidos ocupando papel
de destaque no programa. Conquanto houvesse
um grande nmero de alunos inscritos, a freqn-
cia deixava muito a desejar. Ministradas at 1982,
estas disciplinas s tiveram continuidade nos anos
noventa, agora com o professor Leonel Itaussu
Almeida Mello, que tambm atua na ps-graduao.
Os professores Jos Augusto Guilhon Albuquer-
que e Braz Jos Araujo, tambm, em diferentes
2 Sobre o desenvolvimento da Cincia Poltica no Pas, ver
FORJAZ, 1997. Ver, tambm, LAMOUNIER e
CARDOSO, 1978.

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perodos, dedicaram-se a esta rea na graduao,
concentrando seus interesses, posteriormente, na
ps-graduao, principalmente na orientao de
alunos e coordenao de ncleos de estudos.
Naquela poca no havia sequer o Departa-
mento de Cincia Poltica como instncia aut-
noma, o que se verificou apenas a partir de meados
dos anos oitenta. O mesmo tambm se observava
na Universidade de Campinas (UNICAMP),
quando somente no incio dos anos noventa foi
criado o Departamento de Cincia Poltica, des-
membrando-se o Departamento de Cincias So-
ciais nas trs reas tradicionais, Antropologia,
Sociologia e Cincia Poltica.
Na Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo (PUC/SP), tambm no mesmo ano de 1973
comeou a ser oferecida uma disciplina com o
ttulo de Poltica Internacional, no 8 semestre
da graduao em Cincias Sociais, e que perdurou
at 1987. Nesta ltima instituio a disciplina foi
ministrada, em diferentes momentos, por profes-
sores que, apesar das formaes diversificadas,
trabalhavam na rea, como Vicente Marotta Rangel
e Guido Soares (ambos juristas), Leon Pomer
(historiador) e Tullo Vigevani (historiador e cientista
poltico). Na Universidade Federal do Par,
tambm uma disciplina com o ttulo de Poltica
Internacional foi introduzida no currculo de
Cincias Sociais nos anos oitenta.
Alm desses, existiam apenas os tradicionais
cursos de Direito Internacional ministrados, por
exemplo, em faculdades como a do Largo de So
Francisco (So Paulo), mas que estavam longe
de atender aos interesses de algum que se sentisse
mais atrado pelas vertentes histricas e polticas.
Ao longo dos anos, as faculdades de Direito iro
abrigar um grande nmero de docentes que
trabalharo com inmeras questes sobre Relaes
Internacionais, como Celso Lafer e Celso Albu-
querque de Mello, alm de dezenas de outros, e
que seria impossvel aqui listar.
A rea de Economia Internacional, por sua vez,
sempre teve espao maior nos prprios currculos,
principalmente pelo fato de o Pas, a partir dos
anos setenta, dar grande importncia exportao.
Alis, inclusive na esfera governamental, o
Itamaraty criou, com Paulo Tarso Flecha de Lima,
o Departamento de Promoo Comercial em 1971.
Na verdade, no era apenas a rea de Relaes
Internacionais que se sentia restringida, at porque
praticamente no existia. A Cincia Poltica como
um todo - e as outras Cincias Humanas igual-
mente - sofria as conseqncias da represso nas
universidades, que pode ser lembrada pelas in-
meras cassaes desde 1964. Evidentemente que
se deve ponderar que a Cincia Poltica no Brasil
tambm muito recente, da o modesto nmero
de profissionais na rea de Relaes Internacionais
oriundos da primeira. Alguns que se interessavam
pelas Relaes Internacionais se achavam concen-
trados nos departamentos de Histria, de Econo-
mia e de Direito, principalmente dos grandes
centros como Rio de Janeiro, Braslia, Belo Hori-
zonte e So Paulo.
Se isto era perceptvel no nvel interno, o mes-
mo j no se podia dizer no plano externo. Enquan-
to a preocupao dos cientistas nacionais era com
o regime de exceo, detendo-se em temas tradi-
cionais como a questo fundiria, o sindicalismo,
os partidos polticos e os aspectos poltico-
institucionais, principalmente nos Estados Unidos
um grande nmero de pesquisadores comeou a
voltar suas atenes para o Brasil, surgindo ento
os brazilianistas que passaram a explorar
inmeras facetas do Pas. Duas dessas diziam res-
peito aos interesses mais prximos a ns: a poltica
das foras armadas e as relaes externas. Surgi-
ram, de um lado, obras como a de Alfred Stepan,
discorrendo sobre os militares e, de outro, traba-
lhos sobre o papel jogado pelo Pas (ou a desem-
penhar) no cenrio internacional, seja sob o ngulo
mais histrico, como o de Stanley Hilton, ou ento
de professores como Wayne Selcher, Roger
Fontaine e Ronald Schneider; e dezenas de outros
que poderiam ser aqui listados, como Philippe
Schmitter, Thomas Skidmore, Warren Dean, Jo-
seph Love, John Wirth etc., mais preocupados
em explicar a dinmica da poltica interna, tanto
em termos estaduais, quanto no mbito nacional.
O motivo para esse aumento do interesse norte-
americano pelo Brasil pode ser creditado a um fato
particular. Enquanto os cientistas brasileiros esta-
vam mais interessados em debater o processo pol-
tico interno, preocupados com a durao do re-
gime e temas semelhantes, a economia nacional
crescia a ritmos acelerados no perodo que vai de
1969 a 1973, passando a ser uma das dez maiores
do mundo. Isto era um dado real que, certa-
mente, no contemplava o regime de exceo, as
disparidades socioeconmicas etc. , um elemen-
to concreto visto pelos acadmicos do exterior,
pelos governos e pelos investidores estrangeiros.
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O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL
Da a necessidade de melhor se entender o Pas,
com generosos recursos financeiros e materiais
colocados disposio desses pesquisadores, alm
das facilidades para contatar e entrevistar autori-
dades brasileiras, sobretudo militares3.
Em outros locais, como na Blgica, no Canad
e na Sucia, tambm se produziram estudos sobre
o perodo, como as obras de Michel Schooyans
sobre o estamento militar e a ditadura (cf. SCHO-
OYANS, 1973).
Esta diferena de interesse para se analisar
polticas internas e polticas externas perfeita-
mente compreensvel. Enquanto os pesquisadores
que enfrentam a situao de regimes ditatoriais
fecham-se em torno de problemas domsticos,
os estrangeiros, alm dessas preocupaes, tive-
ram, pelo menos naqueles anos, propenso em
estudar o papel exercido pela diplomacia e pelo
comrcio exterior brasileiros, tanto no mbito
latino-americano quanto no continente africano,
ou ento de maneira mais ampla, especulando-se
inclusive sobre o futuro do Brasil.
No plano diplomtico, o acesso documenta-
o guardada pelo Itamaraty tinha tambm prazos
diferentes para consultas, se interessados nacio-
nais ou estrangeiros, com tempos de cinqenta e
trinta e cinco anos respectivamente, alm de temas
proibidos, sob a rubrica de segurana nacional.
Nos anos setenta, as mudanas no plano
poltico-institucional, com o fim da censura e a
poltica de abertura lenta e gradual, como se
dizia no governo do general Ernesto Geisel, bem
como eleies livres e diretas em 1974, (logo
sufocadas pela Lei Falco e pela indicao do
senador binico), a anistia em 1979, o final dos
atos de exceo e a alterao do sistema partidrio,
fizeram com que a rea de Relaes Internacionais
passasse a ocupar maiores espaos. Mesmo por-
que j se tinha conscincia de que, bem ou mal,
apesar das disparidades socioeconmicas internas,
o Brasil se tornara conhecido no mundo. E isto
era um fato irreversvel. Portanto, no se podia
3 Como exemplo, pode-se recordar o caso de Alfred Stepan
que, ao final dos anos sessenta, conseguiu entrevistar metade
do ministrio do marechal Castelo Branco em perodo bem
diminuto, enquanto nenhum pesquisador brasileiro tinha
acesso a esses personagens (cf. STEPAN, 1974).
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mais ignorar estes acontecimentos, e tambm para
que as interpretaes no ficassem restritas s
vises dos brazilianistas. Por isso, a partir de
meados dos anos setenta a rea de Relaes
Internacionais e as que diziam respeito a questes
estratgico-militares passaram a adquirir maior
importncia, ainda que de forma modesta.
A Universidade de Braslia, pelo seu prprio
locus, j se antecipava e criava o curso de
graduao em Relaes Internacionais em 1974,
enquanto o seu Departamento de Histria se
preocupava com esta temtica na ps-graduao.
No Rio de Janeiro, haviam ocorrido, tambm,
algumas tentativas de criao de faculdades de
Relaes Internacionais, mas que, devido
discutvel qualidade do ensino ministrado, foram
sucessivamente fechadas (cf. BARROS, 1985).
Curiosamente, apesar de no Rio de Janeiro se
verificar tal interesse, bem como em Braslia, o
mesmo no se podia dizer de So Paulo, que at
ento se mantinha um tanto insensvel matria.
Embora o estado se constitusse em importante
centro econmico-industrial, poltico e cultural,
ocorria uma defasagem entre estes fatos e o in-
teresse por assuntos internacionais no meio aca-
dmico. Nos anos noventa, porm, a situao ser
completamente distinta, conforme comentaremos
depois.
No Rio de Janeiro existem atualmente apenas
duas instituies voltadas para o estudo das
Relaes Internacionais (Faculdades Estcio de S
e Escola de Relaes Internacionais da Faculdade
da Cidade do Rio), enquanto a PUC/RJ oferece
to somente disciplinas isoladas ministradas por
Letcia Pinheiro e Mnica Herz. Outros
profissionais, contudo, podem ser encontrados na
Universidade Federal Fluminense (Ren Armand
Dreiffus, Williams da Silva Gonalves e Lus
Manuel Rebelo Fernandes), na Universidade
Estadual do Rio de Janeiro (Mriam Gomes Saraiva)
e na prpria PUC (entre os quais Snia de Camargo
e Jos Maria Gomez, alm dos mencionados ao
longo deste texto). Em outras localidades, como
na Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(Paulo Vizentini), na Universidade Federal do
Paran (Rafael Antonio Duarte Villa), ou na
Universidade Federal de Santa Catarina (Hector
Leis e Waldir Jos Rampinelli), os esforos
continuam sendo feitos isoladamente.
Na dcada de 1970, na Cmara Federal, atravs
da Comisso de Relaes Exteriores, realizaram-
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se dois grandes painis discutindo a ordem
mundial, em 1975 e 1977, cujos resultados foram
posteriormente publicados pela instituio (cf.
BRASIL. CMARA FEDERAL, 1975 e 1977).
Na Fundao Getlio Vargas de So Paulo, em
1975, tambm se organizou seminrio com grande
nmero de especialistas internacionais, tendo os
textos sido publicados em 1978 com o ttulo de A
crise da ordem mundial (cf. RATTNER, 1978).
Em outras instncias, com o apoio do Instituto
Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro
(IUPERJ), do Programa de Estudos Comparados
Latino-americanos da Universidade Federal de
Minas Gerais, do Instituto Latino-americano de
Desenvolvimento Econmico e Social (ILDES) e
da Fundao Ford se realizaram dois grandes
seminrios em 1977 e 1978 em Nova Friburgo
(RJ) reunindo pesquisadores brasileiros, norte-
americanos, argentinos e alemes. No segundo
encontro, foi criado o Conselho Brasileiro de
Relaes Internacionais (atualmente dirigido por
Fernando Augusto Albuquerque Mouro, tambm
editor da revista frica, do Centro de Estudos
Africanos da USP), tendo como signatrios da
proposta inicial, entre outros, Maria Regina Soares
de Lima, Hlio Jaguaribe, Cleantho de Paiva Leite,
Celso Lafer, Jos Carlos Brandi Aleixo, Carlos
Henrique Cardim, Franklin Trein, Christian Caubet,
alm do prprio autor deste artigo.
Em So Paulo realizava-se, em 1979, grande
encontro discutindo questes militares e estrat-
gicas, organizado pela Sociedade Brasileira de
Cultura Convvio; repetido quatro anos depois, o
segundo seminrio serviu, ainda, para o lana-
mento da revista Poltica e Estratgia, cujo nmero
inicial reunia os textos apresentados na primeira
ocasio, contendo reflexes de pesquisadores
estrangeiros e brasileiros, alm de vrios estudos
assinados por militares da reserva, como o general
Carlos de Meira Mattos, que chegou a defender a
idia de que o Brasil era ainda um Estado em
expanso (cf. MEIRA MATTOS, 1983).
Algumas teses tambm j estavam sendo
elaboradas, por exemplo, por Christian Caubet
sobre a barragem de Itaipu, seguindo os trilhos
percorridos por Laerte Bettiol, que tinha feito o
mesmo (cf. BETIOL, 1983; CAUBET, 1991).
Tratava-se j de duas boas reflexes sobre tema
que dizia respeito s relaes Brasil-Argentina-
Paraguai, e que escapavam ao mbito exclusivo
das interpretaes diplomticas e da imprensa.
Algumas leituras bastante interessantes sobre
a poltica externa brasileira tambm tinham sido
feitas recentemente, entre outros, por Carlos Este-
vam Martins, sobre a poltica exterior brasileira
dos anos sessenta/setenta, enquanto Octvio Ianni
refletia de maneira diferente comentando o
imperialismo norte-americano na Amrica Latina
(cf. MARTINS, 1975; IANNI, 1974); Ruy Mauro
Marini discorria sobre o subimperialismo brasileiro
em 1974 (cf. MARINI, 1974).
Esses trabalhos, importantes naquele momento,
abordavam a atuao brasileira principalmente no
Cone Sul, mas converteram-se em esforos prati-
camente isolados, inclusive com os autores dedi-
cando-se, posteriormente, a outras indagaes,
chegando mesmo a abandonar a rea. Desses,
apenas Octvio Ianni nos anos noventa dirigiu seu
olhar para vrios aspectos da globalizao, nisto
muitas vezes dialogando com Renato Ortiz, da
UNICAMP.
Na Universidade Federal Fluminense foram
ministradas disciplinas isoladas sobre Relaes
Internacionais, criando-se no Centro de Pesquisa
e Documentao Contempornea da Fundao
Getlio Vargas (CPDOC), em 1980, o Programa
de Relaes Internacionais sob superviso de
Gerson Moura e Mnica Hirst (esta ltima, desde
os anos oitenta, est na Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales Flacso de Buenos Ai-
res) frente de outros pesquisadores. O Centro
de Documentao sobre a Amrica Latina
(CEDAL), da Universidade de So Paulo, igual-
mente se voltava para os temas regionais, pro-
movendo cursos de extenso a partir de 1973.
Em 1980, tambm, se reunia nas dependncias
da Universidade Estadual do Rio de Janeiro, no
interior da Associao Nacional de Ps-graduao
e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS), pela
primeira vez o Grupo de Trabalho sobre Relaes
Internacionais e Poltica Externa (GRIPE).
Essa primeira tentativa no seio do GRIPE/
ANPOCS apresentava uma grande heterogenei-
dade de interesses, tanto temticos, quanto de
universidades e de investigadores isolados, sina-
lizando a necessidade de se reunir mais metodica-
mente os esforos individuais desses pesquisa-
dores.
As constantes alteraes ocorridas na dinmica
de reunies da ANPOCS, ora com grupos de
trabalho, ora com seminrios temticos fez, con-
89
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL
tudo, que em 1994 o GRIPE fosse excludo.
Pesquisadores isolados apresentaram-se ocasional-
mente em algumas mesas-redondas. A justificativa
na poca para a recusa da proposta do GRIPE fo-
ra a de que se tratava de assunto pouco interes-
sante e estava mal elaborada, segundo a Secretaria
da entidade, embora o eixo central das discusses
estivesse orientado para o tema da globalizao. A
partir do ano passado, contudo, o grupo, com a
nova designao de Poltica Internacional teve envolvendo Brasil e Argentina em meados da
sua presena assegurada no mbito da ANPOCS
at o ano 2000.
Naquela primeira reunio do GRIPE esteve
tambm presente Gelson Fonseca Jnior, ento
primeiro-secretrio do Itamaraty, e, desde 1989,
assessor de Relaes Internacionais da Presidncia
da Repblica. Nos anos oitenta e noventa, a
presena de diplomatas, seja atravs do Instituto
de Pesquisa sobre Relaes Internacionais (IPRI),
pela Fundao Alexandre de Gusmo, seja pelo
Instituto Rio Branco, ser uma constante nas reu-
nies acadmicas. Esta estreita colaborao resul-
tar em inmeros seminrios, grupos de trabalhos,
publicaes, palestras etc., e que iro contribuir
significativamente para o avano da rea fora dos
tradicionais redutos diplomticos. O mesmo se
verificar, posteriormente, inclusive, com o Minis-
trio Extraordinrio de Projetos Especiais (ex-
Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE)), que
passou a abrigar um nmero elevado de pessoas
com formao acadmica ou interessadas em
Relaes Internacionais, bem como inmeros di-
plomatas, como o prprio ministro atual, Ronaldo
M. Sardenberg, e o conselheiro Carlos Henrique
Cardim, coordenador do Centro de Estudos Estra-
tgicos desse Ministrio. Deve-se mencionar, ain-
da, que o nmero de diplomatas brasileiros que
tem produzido textos sobre Relaes Internacionais
bastante numeroso, bastando para isso conferir
as publicaes do prprio IPRI.
Sobre as questes levantadas nos pargrafos
anteriores, tanto Alexandre de Barros, quanto Jos
Flvio Sombra Saraiva e Paulo Roberto de Almeida
j publicaram excelentes trabalhos abordando no
s as instituies que ao longo do tempo trabalha-
ram com Relaes Internacionais, mas arrolando
as publicaes e os prprios programas de gradua-
o e ps-graduao existentes no Pas, motivo ciativas relacionadas participao do Pas no
pelo qual escusamo-nos de continuar repetindo
aqui seus argumentos, ou apenas relacionando
novos seminrios e instituies (cf. BARROS,
1985; SARAIVA, 1997, p. 17-58; ALMEIDA,
90
1993, p. 162-169).
IV. O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIO-
NAIS NOS ANOS RECENTES
Os anos recentes experimentaram um incre-
mento vigoroso da rea de Relaes Internacionais
no Pas. Alguns acontecimentos podem ajudar a
explicar melhor o quadro atual do estado das
artes. Em primeiro lugar, o processo de integrao
dcada passada e que, ampliado, deu lugar ao Mer-
cosul; em segundo lugar, a estabilidade econmica,
que favoreceu a formulao de polticas externas
em bases mais slidas; e, em terceiro lugar, o
prprio processo de globalizao/regionalizao.
Alm, claro, de outros temas que, levados a co-
nhecimento pblico, tem incentivado alunos tanto
de graduao, quanto de ps-graduao, em nvel
de mestrado e doutorado, a desenvolver projetos
de pesquisa contemplando temas especficos em
Relaes Internacionais. Entre esses poderamos
arrolar a queda do muro de Berlim, o conflito na
Bsnia, a guerra Gr-Bretanha versus Argentina,
a guerra do Iraque contra o resto do mundo, o
fim do apartheid na frica austral, o terrorismo,
o problema da fome em grande parte do continente
africano, as migraes internacionais, o trfico de
drogas, a questo ambiental, os nacionalismos etc.
No que diz respeito ao primeiro caso, os pro-
tocolos de integrao brasileiro-argentino assina-
dos pelos ento presidentes Jos Sarney e Raul
Alfonsn fizeram com que a regio se tornasse
alvo de interesse no s acadmico, mas tambm
poltico e, sobretudo, econmico. Afinal de contas,
comeou-se a falar em um mercado livre, o que
significava mais algumas dezenas de milhes de
potenciais consumidores junto s fronteiras
internacionais do Brasil.
No Rio Grande do Sul criou-se inclusive a
Secretaria de Assuntos Internacionais, ocupada
inicialmente por Ricardo Seitenfus, ento profes-
sor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
e que, atualmente, coordena o Mestrado em Inte-
grao Latinoamericana da Universidade Federal
de Santa Maria. No sem motivo, portanto, que
se passaram a verificar nessa universidade, so-
bretudo nos anos mais recentes, inmeras ini-
Mercosul, seja atravs de cursos e seminrios,
seja por intermdio de convnios firmados com
outras instituies, assumindo importante papel no
processo de integrao regional.
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999
A varivel militar, por sua vez, ficou relegada
a um plano secundrio, mesmo porque militares
sempre pensam os problemas do Estado sob tica
muito particular, da as eternas desconfianas
quando se fala em integrao, formao de blocos,
foras armadas conjuntas etc. O esprito conspi-
ratrio normalmente acaba prevalecendo neste
caso, havendo, portanto, um descompasso tem-
poral no cumprimento das metas de integrao
regional nos planos econmico, poltico e militar.
Principalmente nos anos noventa, o controle
do processo inflacionrio e o ajuste gradual das
contas nacionais, bem como uma srie de outras
providncias tomadas em planos diversos, fizeram
com que a estabilidade econmica assumisse
importncia e se comeasse a pensar uma poltica
externa mais consistente. Quer dizer, tentando
fazer com que o Pas passasse a aspirar papel de
maior relevo no cenrio internacional, inclusive
reivindicando em determinados momentos at
mesmo uma vaga como membro cativo do Conse-
lho de Segurana da Organizao das Naes pessoas interessadas em Relaes Internacionais,
Unidas. bem verdade que a grande turbulncia
sofrida pela economia brasileira no incio de 1999,
com a desvalorizao do real, ainda ter reflexos
na conduta da poltica externa.
Estes fatos fizeram com que alguns pesquisa-
dores tambm se sentissem atrados para estudar
esta nova faceta da atuao brasileira no quadro
mundial, com o Pas tentando aumentar seu grau
de credibilidade, ou ocupando espaos como
potncia mdia. O Pas procurava com isto captar
mais recursos tentando, ao mesmo tempo, mostrar
que eventualmente estaria j amadurecido e
preparado para assumir novas responsabilidades
em todos as esferas, tanto no plano poltico, quanto
econmico. A poltica externa brasileira converteu-
se, assim, em alvo de interesse de vrios jovens
profissionais, ligados tanto s universidades,
quanto aos centros de pesquisa espalhados pelo
Pas.
Alm dessas duas variveis, o processo que
se convencionou chamar de globalizao passou
a atrair intensamente a ateno de estudiosos das
mais diferentes reas para o que estava se
verificando no mundo desde h algum tempo, mas
com fora cada vez maior, questionando-se ento
o prprio Estado Nacional.
Esta preocupao fez com que um grande
nmero de pesquisadores em boa parte das
universidades comeasse a dedicar nfase espe-
cial ao assunto ainda que nem todos sejam stricto
sensu da rea de Relaes Internacionais. A palavra
globalizao passou, destarte, a ser associada a
todos os temas, desde questes de gnero a pro-
blemas ambientais, de preocupaes com as
populaes indgenas at o novo papel dos sindica-
tos, no se esquecendo dos tpicos relacionados
sade, educao, previdncia. A globalizao
tornou-se, assim, uma palavra mgica para expli-
car tudo o que ocorre no mundo, em termos eco-
nmicos, polticos, militares, culturais, sociais etc.
Uma comparao das duas ltimas dcadas
tomando como ponto de referncia (arbitraria-
mente) o ano de 1978, quando se cria o Conselho
Brasileiro de Relaes Internacionais com o
perodo anterior, vai nos indicar claramente (ainda
que fosse conveniente realizar um mapeamento
completo apontando temas, nmero de pesquisa-
dores envolvidos, publicaes etc.) que houve
substancial acrscimo em todos os indicadores
citados. Aumentou sensivelmente a quantidade de
no mbito das universidades e das instituies de
pesquisas, evidenciado pelo volume de disserta-
es e de teses defendido e em andamento; os te-
mas se diversificaram e a quantidade de publicaes
tambm foi incrementada. No se pode esquecer,
ainda, que representantes do meio acadmico
ocuparam, inclusive, cargos em instituies
profissionais, como o professor Cndido Mendes,
na presidncia da Associao Internacional de
Cincia Poltica (IPSA), e Clovis Brigago, secre-
tariando a Associao Internacional de Pesquisa
para a Paz (IPRA) na dcada de oitenta.
Deve-se, contudo, fazer algumas ressalvas
perante um quadro que, em princpio, poderia
parecer muito satisfatrio.
No que tange a revistas h uma srie de ttulos,
desde aqueles com cunho voltado mais para
preocupaes: (i) estratgico-militares, como A
Defesa Nacional (publicada desde 1913), a
Revista Martima Brasileira (do sculo passado),
Segurana e Desenvolvimento (da Associao dos
Diplomados da Escola Superior de Guerra
(ADESG), editada desde 1951, anteriormente com
o nome de Revista da ADESG), Revista da ESG
(Escola Superior de Guerra, publicada desde
1985), Cadernos CEBRES (Centro Brasileiro de
Estudos Estratgicos, edies irregulares desde
1982), Premissas, do Ncleo de Estudos Estrat-
gicos da Universidade Estadual de Campinas (desde
91
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL
1992), Cadernos NAIPPE (do Ncleo de Anlise
Interdisciplinar de Polticas e Estratgias da USP),
Estudos Afro-Asiticos (da Universidade Cndido
Mendes, desde 1978, e editado atualmente por Jos
Maria Nunes Pereira), Contexto Internacional
(desde 1985) do Instituto de Relaes Internacio-
nais da PUC/RJ, Poltica Externa (desde 1992),
da USP; (ii) culturais, como Nossa Amrica, do
Memorial da Amrica Latina; e (iii) publicaes
das Federaes de Comrcio e da Indstria, do
Instituto de Pesquisa sobre Relaes Internacio-
nais do Ministrio das Relaes Exteriores (entre
as quais os relatrios de pesquisa e mesmo teses
acadmicas em co-edio), Foreign Affairs e
Semanrio do Mercosul, ambos da Gazeta Mer-
cantil (desde 1996), alm de outras.
Muitas dessas publicaes so (ou foram)
editadas de maneira muito irregular, sazonalmente,
quando no desapareceram simplesmente aps
breve experincia. Entre essas, cito a prpria Pol-
tica Externa Independente, com trs nmeros em
1965, o mesmo ocorrendo com Amrica Latina
da Universidade Federal de So Carlos, e a revista
da UnB (Relaes Internacionais, com apenas
cinco nmeros, entre 1978 e 1980), enquanto a
Revista Brasileira de Cincia Poltica circulou
com apenas um exemplar em 1989.
Outra publicao que se encarregava de divul-
gar documentos internacionais, a Textos & Docu-
mentos, editada por Rog Ferreira entre 1979 e
1981, saiu de circulao por no existir apoio, con-
forme disse o editor ao autor deste texto. A Poltica
e Estratgia tambm no conseguiu resistir (1983-
1990), enquanto o suplemento mensal Internacio-
nal do Correio Braziliense editado nos incios dos
anos noventa (1992-1994), reunindo contribuies
significativas do meio acadmico, no seguiu
avante. A prpria Revista Brasileira de Poltica
Internacional (atualmente dirigida por Amado Luiz
Cervo), apenas sobreviveu graas iniciativa de
colegas da UnB aps a morte de Cleantho de Paiva
Leite. Por outro lado, no se pode esquecer o papel
importante desempenhado pela Editora da
Universidade de Braslia que editou inmeras obras
consideradas fundamentais para o estudo das
Relaes Internacionais, como os textos de Ray-
mond Aron, Karl Deutsch e Edward Carr. Atual-
mente a Editora da UFRGS publica, coordenada
por Paulo G. Fagundes Vizentini, a coleo
Relaes Internacionais e Integrao, tendo j freqentes divergncias sobre o entendimento que
lanado dois ttulos sobre poltica externa brasileira
(de Paulo Vizentini e Paulo Roberto de Almeida),
92
enquanto a Editora Vozes mantm h algum tempo
a coleo Horizontes da Globalizao. Mesmo o
Centro de Estudos Estratgicos que edita Parcerias
Estratgicas tambm abriu uma srie intitulada
Estratgia e Poltica Internacional. A Fundao
Konrad Adenauer de So Paulo tem, tambm,
publicado inmeros livros e ensaios sobre Relaes
Internacionais, tanto sobre o continente latino-
americano, quanto sobre a realidade europia.
Quanto s instituies, tambm as variaes
denotam um quadro de certa maneira preocupante.
Se no estiverem ligadas s universidades ou a
setores empresariais como a Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo, o que se verifica
o surgimento e o seu desaparecimento alguns
anos depois. Por exemplo, o Centro de Estudos
Estratgicos da Sociedade Brasileira de Cultura
Convvio foi desativado quando os respons-
veis/interessados na rea, como Antnio Carlos
Pereira, se desligaram dessa instituio e ajudaram
a fundar o Instituto Brasileiro de Assuntos Estra-
tgicos no comeo dos anos noventa, hoje tambm
praticamente inativo. Por outro lado, as entidades
vinculadas a rgos governamentais, como a ex-
Secretaria de Assuntos Estratgicos, tem demons-
trado flego pouco maior, ajudando e promovendo
inmeros seminrios, inclusive lanando cadernos
de debates e o peridico Parcerias Estratgicas,
j no seu quinto nmero (dirigida por Carlos Henri-
que Cardim); o Instituto de Pesquisa sobre Rela-
es Internacionais (IPRI), a USP (tambm por
intermdio da rea de Relaes Internacionais do
Instituto de Estudos Avanados), o Centro de
Estudos das Amricas da Universidade Cndido
Mendes (que conta com a presena de Clovis
Brigago, Juarez Coqueiro, Severino Cabral e
Jacques dAdesky), a PUC/RJ e a UNICAMP tm
publicado regularmente revistas, cadernos e
cartas, com periodicidades diferentes (mensais,
trimestrais, quadrimestrais ou semestrais).
Seminrios tm sido promovidos em todo o Pas
com regularidade, inclusive realizando-se os
Encontros Nacionais de Estudos Estratgicos, cuja
quarta verso aconteceu na Universidade de
Campinas em maio de 1998, e coordenado pelo
Ncleo de Estudos Estratgicos.
bem verdade que nesses locais tambm
ocorrem problemas. A Universidade de Campinas
pode ser tomada como bom exemplo para explicar
se tm sobre a importncia ou no do campo de
trabalho focalizado neste artigo. Um dos centros
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999

de pesquisa, o Ncleo de Estudos Estratgicos gional, as duas ltimas no Rio Grande do Sul. Ou
(atualmente coordenado por Elizer Rizzo de ainda, atravs das linhas de trabalho oferecidas
Oliveira) foi criado atravs de portaria do Reitor pelos Departamentos de Histria da Universidade
GR 059/85, de 28 de maro de 1985, em funo de Braslia desde meados dos anos setenta, na ps-
de trs eixos: a estratgia, as foras armadas e as graduao, com um corpo docente altamente
Relaes Internacionais. Contudo, esta ultima rea qualificado.
foi simplesmente excluda pelo ex-coordenador em
Em outras instituies como na UNICAMP, na
1987, sob a alegao de a mesma no ter perfil,
Universidade Federal de Minas Gerais, no IUPERJ,
como se pode constatar pelos relatrios internos
na PUC/SP, na UFRGS, na UFSC, nos programas
da entidade, s sendo reativada em 1994, agora
de ps-graduao em Cincias Sociais/Cincia
com o nome de Politica Internacional. Mesmo
Poltica existem apenas linhas de trabalho ou
recentemente a rea Relaes Internacionais e
subreas contemplando as Relaes Internacionais.
Poltica Comparada, que constava como linha de
Na Universidade Luterana do Brasil (ULBRA) h
investigao do Departamento de Cincia Poltica,
uma linha de doutorado contemplando os Estudos
teve seu nome alterado ao se fundir com a rea de
Internacionais, enquanto na Universidade Federal
Foras Armadas, Estado e Sociedade em uma
do Rio de Janeiro, nos Programas de Ps-gradua-
nica linha de trabalho com o ttulo Estudos
o em Engenharia (COPPE), existe tambm um
internacionais e militares.
Grupo de Estudos Estratgicos, coordenado pelo
Mas se as revistas/publicaes tm tido uma professor Domcio Proena Jnior.
certa irregularidade, no que se refere aos cursos,
Sem sombra de dvida, na Universidade de
o quadro tem sido mais animador. Pelo menos em
Braslia que se concentra o maior nmero de
parte. Em meados dos anos setenta, existia apenas
profissionais experimentados na rea, como Eiiti
um curso de graduao em Relaes Internacionais
Sato, Marcus Faro de Castro, Antnio Canado
na UnB e, posteriormente, ps-graduao neste
Trindade, Albene Miriam Menezes, Eduardo Viola,
mesmo local e na PUC/RJ.
Lytton Guimares, Argemiro Procpio Filho,
Mas outras universidades de igual porte, como Maria das Graas Rua, Nielsen de Paula Pires, alm
a USP, a UNICAMP e a UNESP, apesar de terem dos mencionados anteriormente5.
seus centros e ncleos de pesquisa, no consegui-
alentador o nmero de cursos de ps-
ram consolidar programas semelhantes, tendo
graduao lato sensu oferecidos principalmente
poucos docentes especializados, sendo ministradas
sobre a integrao latino-americana que j se
disciplinas isoladas no constituindo um programa
verificava na UnB desde os anos oitenta. Mencione-
visando obter ttulao especfica em Relaes
se aqui os cursos recentes da USP a partir de
Internacionais nos dois nveis, de graduao e de
1997, os da UFRGS, bem como os de especializa-
ps-graduao4. Na UNESP, no campus de Arara-
o na Universidade Estadual do Rio de Janeiro
quara, o esforo tambm isolado, contando com
(apesar de contar com apenas dois conceituados
poucos docentes como Luis Fernando Ayerbe, da
professores, Williams da Silva Gonalves e Miriam
rea de Estudos Latino-americanos. O contrrio
Gomes Saraiva); no mesmo nvel, a Fundao
j acontece na prpria Universidade de So Paulo
Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo ofere-
com o Mestrado em Integrao Latino-americana
ce o curso de Poltica Internacional, (coordenado
(PROLAM), o mesmo se verificando na Universi-
dade Federal de Santa Maria, enquanto na Univer-
sidade de Passo Fundo h o Programa de Ps-
graduao em Mercosul e Desenvolvimento Re-
5 No Departamento de Relaes Internacionais da UnB
existe um total de 27 docentes (contando-se os afastados e
pesquisadores associados). So membros, Adriano Benayon
do Amaral, Antonio Carlos M. Lessa, Carlos Roberto P. da
4 Na USP, a rea temtica da ps-graduao de Relaes Costa Filho, Danilo Von Sperling, Jos Francisco Rezek,
Internacionais e Estudos Estratgicos tem apenas trs Julie S. Zapata, Marcio F. Nunes Cambraia, Maria Helena C.
docentes, dos quais dois so coordenadores do Ncleo de Santos, Maria Izabel V. de Carvalho, Marilia Coutinho, Marta
Pesquisa em Relaes Internacionais e Poltica Comparada Zador, Mauro Pereira Porto, Paulo R. C. Kramer, Rubens
(NUPRI) e do NAIPPE, Jos Augusto Guilhon Albuquerque Ricupero e Srgio S. Amaral, alm dos j mencionados no
e Braz Jos Araujo, respectivamente. corpo do texto.

93
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL
por Nanci Valadares), j em sua stima edio; e
os cursos de extenso ministrados pelo Ncleo
de Pesquisa em Relaes Internacionais da USP,
por jovens pesquisadores que realizam simultanea-
mente seu doutorado (como Flvia de Campos
Mello, Janina Onuki, Ricardo Sennes, Amncio
Jorge de Oliveira e Cristina Pecequillo), tendo
como objeto de investigao temas relativos pol-
tica externa brasileira, ao Mercosul e correlatos.
Os cursos de graduao, igualmente, sofreram
um aumento extremamente significativo. Apenas
nos ltimos anos, principalmente, no segundo
lustro dos anos noventa, vrias universidades
criaram bacharelados em Relaes Internacionais,
como a PUC/SP (coordenado por Paulo Edgar
Almeida Resende), a Universidade do Sul de Santa
Catarina (UNISUL), a Universidade So Marcos
(So Paulo), a Fundao Armando lvares Pentea-
do, o Unibero - Centro Universitrio Iberoameri-
cano, a Faculdade Santa Marcelina, a Universidade
Catlica de Braslia, a Universidade do Vale do Itaja
(UNIVALI), a PUC/MG e a Unidomus, do grupo
Pueri Domus de So Paulo. Encontram-se,
tambm, em discusso projetos de criao de
cursos nos campi da Universidade Estadual Paulista
em Franca e Marlia, alm de pelo menos mais
uma dezena espalhada principalmente pela regio
sudeste do Pas, tanto na cidade de So Paulo,
quanto em Londrina, Maring etc. Curiosamente,
ao contrrio do que se verificava nos anos setenta,
na cidade do Rio de Janeiro a demanda por criao
destes cursos parece no ter atrado a ateno das
diversas universidades a baseadas.
Contudo, os perfis dos cursos no caminham
na mesma direo, observando-se nitidamente a
tendncia em torn-los mais prticos. Por
exemplo, o curso da Fundao Lusada de Santos-
SP enfatiza o comrcio porturio; a Universidade
So Marcos, a gesto em negcios, enquanto o
comrcio exterior se constitui no elemento forte
da Universidade Estcio de S; a PUC/SP e a
Universidade de Braslia preocupam-se com uma
formao mais acadmica, centrada em Cincia
Poltica, ainda que no descurem da Histria, do
Direito e da Economia (principalmente no caso da
instituio paulista, que privilegia uma forte
integrao interdisciplinar); a PUC/MG embora
desejasse priorizar todas as reas, mostra atravs
de sua grade curricular a preferncia pelo prag-
matismo, o mesmo se verificando no caso da
UNISUL, enquanto a UNIVALI apresenta um
currculo bem equilibrado.
94
Em virtude de serem novos, com dois ou trs
anos, a demanda tem variado nas universidades
mais perifricas em torno de dois candidatos
por vaga, ao passo que na PUC/SP (cujo curso
foi criado em 1995) os dados do vestibular de
1997 indicam a elevada procura pela carreira, com
cerca de dezoito candidatos concorrendo a cada
vaga oferecida, ficando sempre entre os trs mais
disputados da instituio. Neste ltimo caso, a
universidade reforou significativamente seu qua-
dro docente, contratando profissionais de reconhe-
cida competncia, como Oliveiros S. Ferreira e
convidando outros como professores visitantes,
como por exemplo Tullo Vigevani.
Ainda que o quadro seja positivo, de um lado,
verifica-se, por outro, fato preocupante, qual seja,
a no existncia de recursos humanos suficientes
na maioria dessas instituies, e que possam
cumprir com eficcia tal tarefa. Assim, ocorre
uma defasagem bastante acentuada entre a
proposta de programa e o prprio domnio do
assunto pelos docentes (e sua titulao), a ser
desenvolvido durante o curso. Outro dado ainda a
ser considerado que, apesar de ter a rubrica
Relaes Internacionais, a preocupao funda-
mental das entidades, como se mencionou
anteriormente, com o aspecto prtico do curso,
direcionando-o quase que exclusivamente para o
comrcio exterior.
No cmputo geral, contudo, o momento
altamente favorvel se comparado com o clima
existente h duas dcadas. O nmero de eventos,
por exemplo, muito elevado, abordando aspectos
os mais variados, promovendo-se inmeros
seminrios internacionais, inclusive de alunos,
como o realizado em setembro de 1997 em So
Paulo com o 3 Encontro de Estudantes e
Graduados de Relaes Internacionais do Cone
Sul, sendo que o V Encontro ser novamente no
Brasil, no Distrito Federal, de 8 a 12 de outubro
de 1999. Os estudantes criaram, ainda, a Federao
Nacional dos Estudantes de Relaes Internacio-
nais (FENERI), como resultado dos Encontros
Nacionais de Estudantes de Relaes Internacio-
nais (ENERI), que neste ano realizou a sua IV
verso no Rio de Janeiro de 22 a 25 de abril. Outro
grande evento estudantil diz respeito simulao
do modelo da ONU (Americas Model United Na-
tions (AMUN 98)), com participao de alunos
de universidades brasileiras e do exterior, sendo
realizado em Braslia de 31 de maro a 4 de abril
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999
de 1998. A nova edio da AMUN foi novamente
no Distrito Federal em maro de 1999.
O nmero de projetos de pesquisa sobre os
mais variados temas das Relaes Internacionais
apresentados s entidades de fomento tambm so
expressivos. De trinta solicitaes feitas Coor-
denadoria de Aperfeioamento de Pessoal de Ensi-
no Superior (CAPES) em 1997, dez dessas, con-
templadas com recursos da entidade, diziam res-
peito a este campo de estudos, conforme quadro
demonstrativo apresentado pelo professor Jos
Flvio S. Saraiva no seminrio onde este texto foi
originalmente discutido.
Face, ento, ao processo de integrao re-
gional, da estabilidade econmica e do processo
de globalizao, entre outros, o interesse tem cres-
cido verticalmente, notado pelo nmero de facul-
dades criadas em perodo muito curto. Instala-se
um clima de euforia que pode, contudo, ser frus-
trado pela qualidade oferecida, se as instituies
diretamente envolvidas no tiverem o cuidado de
suprir, de maneira adequada, as necessidades com
pessoal suficientemente habilitado para que os cur-
sos funcionem a contento e com um mnimo de
qualidade.
A criao do CEBRI (Centro Brasileiro de Rela-
es Internacionais), presidido pelo embaixador
Baena Soares, e com a participao do atual chan-
celer Lus Felipe Lampria e da professora Aspsia
de Camargo, tem mostrado a importncia adquirida
pelos temas internacionais em escala cada vez mais
ampla. Mesmo na UNICAMP, em 1993, se redigiu
um documento propondo a criao de um Centro
de Altos Estudos Internacionais (em moldes bem
diferentes do Instituto de Estudos Avanados da
USP), que seria composto por ex-chanceleres e
figuras de projeo acadmica nacional. O
documento, contudo, no passou por qualquer
discusso no mbito do Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas (onde foi elaborado por ini-
ciativa de apenas um docente), ou do Departa-
mento de Cincia Poltica, o maior interessado no
assunto, e sem qualquer consulta aos professores
que trabalham na rea. Referido projeto, entretanto,
no seguiu avante.
Quanto maior integrao entre os profissionais
que trabalham em Relaes Internacionais
verificam-se divergncias bastante acentuadas.
Por exemplo, na Universidade de So Paulo
coexistem dois ncleos coordenados por docentes
de um mesmo departamento, enquanto o Progra-
ma de Ps-graduao em Integrao na Amrica
Latina (PROLAM) tambm se localiza a poucos
metros da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas; isto tudo faz com que os esforos aca-
bem sendo multiplicados, independentemente da
alta qualidade dos coordenadores e pesquisadores
envolvidos naquelas instncias.
O surgimento de pesquisadores jovens tambm
outro sinal animador, muitos deles realizando
mestrado e doutorado, principalmente na USP, na
PUC/RJ e na UnB. Outros, mais avanados, mas
igualmente jovens, com boa formao acadmica,
tm reforado os diversos departamentos, como
podemos lembrar atravs de Mnica Herz, Letcia
Pinheiro e Paulo Wrobel (IRI da PUC/RJ), ou
Antnio Jorge R. da Rocha, Alcides Costa Vaz e
Cristina Yumie Inoue (UnB), Alexandra Mello e
Silva (CPDOC da FGV/RJ). reas importantes,
ainda no preenchidas, aos poucos (ainda que
muito morosamente) tm sido procuradas, com
pesquisadores encaminhando seus trabalhos para
assuntos como o Japo, e tendo realizado estgios
ou fazendo os prprios cursos em universidades
nipnicas, como ocorreu com Alexandre Ratsuo
Uehara e Neide Sati Ishioka, de So Paulo, e Mrcia
Lissa Aida, graduada em Relaes Internacionais
pela UnB. Esta regio do Pacfico inclusive j se
consolidou como tema de investigao atravs de
pesquisadores experimentados, como Henrique
Altemani de Oliveira e Gilson Schwarts, entre
outros, reunidos no Grupo de Estudos sobre a
Bacia do Pacfico.
O fcil acesso s publicaes internacionais
tambm tem sido um instrumento til no fortaleci-
mento da rea, bem como o acesso s informaes
via Internet, disponvel nas universidades nacionais.
Este ltimo recurso, utilizado por todos, tem favo-
recido o aumento de interesse em Relaes Inter-
nacionais, repercutindo na solidificao cada vez
maior da rea no Pas. A PUC de Minas Gerais
mantm inclusive um site onde existem inmeras
informaes sobre o Mercosul (Boletim Mercosul
nas Universidades), formando uma rede com a
maior parte das instituies de ensino do Pas que
tm, entre suas preocupaes, o estudo das
Relaes Internacionais. A publicao regular de
bibliografias e de material de imprensa de vrios
pases sobre o assunto tem igualmente facilitado
a pesquisa que se processa de maneira mais veloz
e cujos servios podem ser acessados tanto pelo
Centro de Documentao do Instituto de Relaes
Internacionais (IRI/PUC) ou pelas publicaes do
95
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL
Centro Brasileiro de Documentao e Estudos da
Bacia do Prata (CEDEP), da Universidade Federal
do Rio Grande do Sul, ou via Ministrio das
Relaes Exteriores. No Rio de Janeiro existe,
tambm, o Programa de Estudos Europeus da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (dirigido
por Franklin Trein).
Os convnios firmados pelas universidades
tambm tm ajudado os alunos, como no caso da
PUC/SP que, ao assinar acordo com a Univer-
sidade de Varsvia, tem no s intercambiado
professores, mas tambm levado dezenas de
estudantes em viagens de estudos, principalmente
ao Leste europeu em junho/julho de cada ano.
V. CONCLUSO
Como observaes finais, pode-se dizer que o
final da dcada de noventa vive momentos
extremamente favorveis ao aumento de interesse
nas Relaes Internacionais, tanto pelo meio aca-
dmico, quanto pelos setores polticos e econ-
micos.
Especificamente no Brasil, este interesse signi-
fica que a rea continuar avanando face a alguns
fatores que tm marcado, inclusive, o desenvolvi-
mento poltico e econmico nacional. Ou seja, o
crescimento da rea de Relaes Internacionais,
academicamente, se d medida que o Pas se
projeta no cenrio internacional. Quanto mais espa-
os o Pas tiver, os estudos tambm sofrero au-
mento diretamente proporcional, inclusive criando-
se instituies no exterior voltados ao estudo da
realidade brasileira, como por exemplo, o Centro
de Estudos Brasileiros da Universidade de Oxford.
O nmero de cursos de graduao tambm
tende a aumentar face ao processo de integrao,
ainda que a direo imprimida a esses cursos seja
no sentido de torn-los cada vez mais prticos,
propiciando ao aluno, principalmente, realizar
negcios no mbito regional e no mundo globa-
lizado. O sucesso da rea depender, entretanto,
fundamentalmente, das condies oferecidas pelos
cursos, tanto em termos de qualidade do corpo
docente, quanto dos currculos.
Da mesma maneira que se verifica o cres-
cimento da rea, alguns problemas tambm
demoraro certo tempo para serem resolvidos a
contento. Por exemplo, o interesse no estudo das
Relaes Internacionais no Brasil est dirigido com
grande intensidade para problemas relacionados
ao funcionamento do Mercosul. Isso no de se
96
estranhar. A rea de Relaes Internacionais
normalmente percorre os mesmos caminhos
seguidos pelo desenvolvimento do Pas. Primei-
ramente ocorre o interesse pela atuao do Pas
no nvel continental, estudando-se as relaes
bilaterais e regionais com os Estados vizinhos. S
depois se comeam a formular estudos analisando
pases que tm poder no cenrio internacional, ao
mesmo tempo que tambm se dedica algum tempo
a temas contemporneos. Somente aps ter
atingido certo estgio, que os pesquisadores co-
meam a dedicar mais espao a estudos mais
amplos e ambiciosos, fazendo anlises mais
consistentes sobre o sistema internacional de
maneira global. Por isso, apenas agora que surgiu
o excelente livro coordenado por Jos Flvio
Sombra Saraiva, contando com textos tambm
de Amado Luiz Cervo, Paulo Roberto de Almeida
e Wolgang Dopcke, todos da Universidade de
Braslia, atrevendo-se a fazer obra de grande
alcance. Da mesma forma, recentemente foi publi-
cado o importante livro de Ricardo Seitenfus so-
bre as organizaes internacionais (ver SARAIVA,
1997; cf., tambm, SEITENFUS, 1997).
Por outro lado, o momento propcio indica que
as demais reas de interesse vo aos poucos sendo
preenchidas, embora no com a velocidade deseja-
da. Pode-se, ainda, perceber que as Relaes
Internacionais, no Pas, tm-se preocupado, em
primeiro lugar, com aspectos histricos e polticos
e, posteriormente, com aspectos econmicos e
culturais. As variveis militares sempre foram
relegadas a plano secundrio, a no ser com relao
ao mbito regional, como se observa no caso da
Bacia do Prata. Destarte, assuntos como a seguran-
a internacional tm ainda sido grandemente
negligenciados, no recebendo ateno a no ser
por parte de poucos pesquisadores, entre os quais
aqueles diretamente ligados a setores de segurana
do Pas, como bem chama sublinha Thomas
Guedes da Costa da Universidade de Braslia (cf.
COSTA, 1998).
Apesar dessas deficincias, pode-se afirmar
que a rea de Relaes Internacionais no Pas
encontra-se consolidada. Tanto os autores mais
experimentados, quanto os mais jovens, tm-se
dedicado com afinco e utilizado todo o instrumental
terico ao seu dispor, bem como as informaes
instantneas obtidas atravs da informtica.
Por ltimo, seria interessante realizar um
mapeamento o mais completo possvel para se
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999
localizar os egressos dos cursos de Relaes
Internacionais, detectando quais os seus interesses
e locais de trabalho, bem como as atividades ora
exercidas, com a finalidade de se poder atender,
Shiguenoli Miyamoto (shigmag@sol.com.br) Doutor em Cincia Poltica pela Universidade de So
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Joo Roberto Martins Filho (Universidade Federal de So Carlos)
This article studies the impact of Cuban Revolution on interamerican relations in the period between
1959 and 1964 and, specifically, the heritage of contra-insurrection theory, exported with enthusiasm
during the Kennedy government. In this period, Latin America had a prominent position in the
agenda of both the State Departament and the Pentagon, something expressed in a multiplication of
American military support and in the reinforcement of anti-subversive undertakings, historically
performed by the military. Inside the United States, on the other hand, the employment of the so-
called Special Forces was problematic, generating resistence and tension inside the Armed Forces.
KEY WORDS: Cuban Revolution; Kennedy government; Latin America; contra-insurrection;
military support.
THE STUDY OF INTERNATIONAL RELATIONS IN BRAZIL: THE STATE OF THE
ART
Shiguenoli Miyamoto (Universidade Estadual de Campinas)
This article reviews the study of International Relations in Brazil in two periods: before and after
1978. In the first period, we verify a small number of professionals and institutions devoted to these
themes, whereas in the decade of the 1980s there was a notable increase in those numbers, specially
with the creation of several undergratuate programs offering degrees in International Relations. The
article also points to the difficulties faced by this area in the country, given intermissions in both
teaching and research institutions devoted to the theme as well as in specialized publications.
KEY WORDS: International relations; Brazilian external politics; International Relations teaching
institutions; International Relations periodicals.
DEMOCRACY AND SOCIAL MOBILIZATION: AUTONOMOUS PARTICIPATION
AND POLITICAL INSTITUTIONS IN THE BRAZILIAN TRANSITION
Alberto Tosi Rodrigues (Universidade Federal do Esprito Santo)
This article offers an understanding of societys political mobilizations and demobilizations as a
counterpart of the processes of enlargement and narrowing down of institutional channels that
regulate the actors interaction, such as "socialization" or "privatization" movements of socio-
political conflicts. Focusing on the Brazilian case, the article discusses the democratic transition and
"consolidation" from the perspective of permeability of the political system in relation to the
autonomous participation of the mobilized society.
KEY WORDS: mobilization; democracy; transition; political conflict.
BRAZILIAN MOVIES IN THE ESTADO NOVO: DIALOGUES WITH ITALY,
GERMANY AND USSR
Cludio Aguiar Almeida (Universidade de So Paulo)
This article analyses the relation between Brazilian movie producers and the State in the creation of
agencies for incentive and protection of Brazilian cinema and in the elaboration of cultural projects
aiming to use movies as an instrument of education and propaganda during the "Estado Novo"
(1937-1945). In the 1930's and 40's, Brazilian movie-makers, fascinated with systems of official
cinematographic production in Germany, Italy and the USSR, vindicated similar interventions of the
Brazilian government, considering them as necessary for the implementation of a national
cinematographic industry.
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N0 12: 195-197 JUN. 1999

LES ETATS-UNIS, LA RVOLUTION CUBAINE ET LA CONTRE-INSURRECTION

Joo Roberto Martins Filho (Universidade Federal de So Carlos)
Cet article tudie limpact de la Rvolution Cubaine sur les relations interamricaines entre 1959 et
1964 et plus particulirement, lhritage laiss par la thorie de la contre-insurrection, export avec
enthousiasme sous le gouvernement Kennedy. Pendent cette priode, lAmrique Latine a figur au
centre des intrts du Dpartament dEtat et du Pentagone, ce qui sest traduit par la multiplication
de laide militaire Amricaine et par le renforcement du rle antisubversif, rempli historiquement
par les militaires. Par contre, aux tats-Unis, lemploi des Forces Spciales a t problmatique et a
engendr des resistances et des tensions au sein des Forces Armes.
MOTS-CLES: rvolution cubaine; gouvernement Kennedy; Amrique Latine; contre-insurrection;
aide militaire.
* * *
LTUDE DES RELATIONS INTERNATIONALES AU BRSIL: LETAT DE LART
Shiguenoli Miyamoto (Universidade Estadual de Campinas)
Cet article dresse le bilan de ltude des Relations Internationales au Brsil au cours de deux
priodes: avant et aprs 1978. Au cours de la premire priode, on peut noter un nombre rduit de
professionels et dinstitutions Qui se consacrent cette thmatique, alors qu partir de 1980 on
remarque une amlioration significative, due notamment la cration de plusieurs cours
Universitaires dans le domaine des Relations Internationales. Larticle souligne galement les
difficults rencontres dans ltude des Relations Internationales au Brsil, face aux intermittences
des instituitions de renseignement, de recherche et des publications spcialises.
MOTS-CLES: relations internationales; politique trangre; instituitions de renseignement dans le
domaine des relations internationales; priodiques.
* * *
DEMOCRATIE ET MOBILISATION SOCIALE: PARTICIPATION AUTONOME ET
INSTITUITIONS POLITIQUE AU COURS DE LA TRANSITION BRSILIENNE
Alberto Tosi Rodrigues (Universidade Federal do Esprito Santo)
Cet article interprte les mobilisations et les dmobilisations politiques de la socit en vue des
processus daccroissement et de rtrcissement des voies institutionelles qui conduisent linteraction
des acteurs sociaux. Considrant le cas du Brsil, on discute la transition politique et la
consolidation du rgime dmocratique dans loptique de la permabilit du systme politique la
participation autonome de la socit.
MOTS-CLES: mobilisation; dmocratie; transition; conflit politique.
* * *
LE CINMA BRSILIEN SOUS LE ESTADO NOVO: DIALOGUE AVEC LITALIE,
LALLEMAGNE ET LURSS
Claudio Aguiar Almeida (Universidade de So Paulo)
Cet article analyse dabord la relation entre les ralisateurs brsiliens et le rle de lEtat au moment
de la cration dorganismes chargs de stimuler et de dfendre le cinma national; et puis,
llaboration des projets culturels proposant lutilisation du cinma comme moyen dducation et de
publicit sous le Estado Novo (1937-1945) la fois. Dans les annes trente et quarante, les cinastes
brsiliens fascins par les systmes officiels de production cinmatographe de lAllemagne, de

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