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Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Daniel Humberto Moscol Aldana

LA CONCESIN MINERA
1.- DERECHOS DEL TITULAR DE CONCESIONES MINERAS:
El concesionario de exploracin y explotacin no tiene un
derecho de propiedad sobre el yacimiento, el subsuelo y la
superficie (conforme a lo que lo hemos visto en los puntos
anteriores). Por lo tanto, quien obtiene una concesin posee un
derecho a explorar y explotar minerales de su concesin minera
para convertirse en propietario de los minerales extrados.
El Art. 9 del TUO de la Ley General de Minera establece que
la concesin minera es de exploracin y explotacin,
simultneamente, a plazo indefinido, siempre y cuando el
concesionario cumpla con las obligaciones que exige la ley.

2.- SLIDO DE PROFUNDIDAD INDEFINIDO:


La concesin minera, es calificada fsicamente como un slido
de profundidad indefinido, un cuerpo u objeto tridimensional
(largo, ancho y profundidad).
La cara superior de la concesin minera est constituida por la
superficie que tomar la forma de un:
Cuadrado,
Rectngulo, o
Poligonal cerrada (cuadrcula o conjunto de cuadrculas).
Desde el punto de vista jurdico y fsico la concesin minera
penetra indefinidamente en el interior de la tierra hasta donde
sea tcnicamente y econmicamente viable llevar a cabo una
actividad de exploracin y explotacin de minerales.

3.- EL SISTEMA DE CUADRCULAS: LA CUADRCULA COMO UNIDAD DE


MEDIDA:
El sistema de cuadrculas, divide el territorio nacional en
una red de cuadrculas de un Kilmetro por lado equivalente a 100
hectreas. Este sistema fue aprobado por R.M. N 320-91-EM/DGM
del 28 de diciembre de 1991.
El sistema de cuadrculas tiene como objeto: Tener un
catastro minero ordenado.
Las concesiones se otorgan en cuadrculas o conjunto de
cuadrculas, colindantes por un lado.
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La concesin minera no puede tener una extensin menor de 100


hectreas (una cuadrcula), ni mayor a 1000 hectreas (10
cuadrculas) salvo las siguientes excepciones:
1. Las que son solicitadas en zonas de frontera.
2. Las que formen parte de una acumulacin de concesiones
mineras.
3. Las que son solicitadas sobre derechos mineros o aprobados
antes del 15 de diciembre de 1991.
4. Las que son solicitadas en zonas urbanas o de expansin
urbana - Ley 27015.
De
1 Cuadrcula 100 Hectreas

Hasta

10 Cuadrculas 1,000 Hectreas

4.- FORMAS DE ADQUISIN DE LAS CONCESIONES:


Las concesiones mineras pueden adquirirse de diversas maneras:
Bajo la forma de un petitorio minero (Procedimiento ordinario minero).
Bajo alguna modalidad contractual (transferencia, cesin, opcin,
donacin, aporte etc).
Por remate como consecuencia de una deuda hipotecara o de un
embargo.
Por remate, producto de la formulacin de dos o ms
petitorios mineros a la misma hora (da, hora y minutos)
sobre una misma rea.
Por herencia

5.- CARACTERSTICAS Y NOTAS DISTINTIVAS DE LAS CONCESIONES


MINERAS, DE BENEFICIO, DE LABOR GENERAL Y DE TRANSPORTE
MINERO:
a. Caractersticas de la Concesin por Exploracin y Explotacin:
La concesin minera origina una ficcin, ya que eleva el
depsito o yacimiento minero escondido en la tierra o sub suelo
a la categora jurdica de inmueble, distinto y separado de la
superficie.
La concesin minera es un bien jurdico registrable.
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El otorgamiento de la concesin minera se constituye en un acto


obligatorio para el Estado, no existe diferenciacin de
solicitantes.
El Estado tambin puede ser concesionario minero a travs de la
actividad empresarial del Estado.
Faculta a su titular a oponerse frente a terceros (oposiciones,
impugnaciones, internamientos, apropiaciones ilcitas, etc.).
Obliga a su titular acreditar una produccin mnima (amparo por
el Trabajo).
Obliga a su titular al pago del derecho de vigencia anual y, de
ser el caso, al pago de la penalidad.
La concesin minera puede ser otorgada por su titular como un
derecho real de garanta.
Faculta al titular de dos o ms concesiones mineras agruparlas
en Unidades Econmicas Administrativas - UEA.
La Concesin Minera es divisible
La Concesin Minera es renunciable.
La Concesin Minera es otorgada a perpetuidad en tanto se
cumplan con las obligaciones establecidas en la Ley General de
Minera.
La concesin minera se puede extinguir por las causales de:
caducidad, abandono, nulidad, renuncia, cancelacin.

PERSONAS INHBILES PARA EJERCER


ACTIVIDADES MINERAS

1.- INHABILITACIN ABSOLUTA (Art. 31 del TUO):


No pueden ejercer actividades mineras en todo el territorio
nacional por razn de cargo o funcin, las siguientes personas:
El Presidente de la Repblica.
Miembros del Poder Legislativo.
Miembros del Poder Judicial.
Ministros de Estado.
Funcionarios que tengan rango de ministros.
El Contralor General de la Repblica.
Procuradores Generales de la Repblica.
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Funcionarios y Empleados del Sector Energa y Minas.


El personal de los organismos o dependencias del sector pblico
nacional y organismos pblicos descentralizados que ejerzan
funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera.
Los miembros del Ministerio Pblico y el Tribunal
Constitucional, en aplicacin del los Arts. 158 y 201,
respectivamente, de la Constitucin.

2.- INHABILITACIN RELATIVA (Art. 32 del TUO):


En el territorio de su jurisdiccin, no podrn ejercer
actividades mineras:
Las autoridades polticas (Gobernadores, Tenientes
Gobernadores)
Los miembros de la Polica Nacional del Per.
Los miembros de las FF.AA.

3.- EXTENSIN DE LA INHABILITACIN (Arts. 33 del TUO):


Estn prohibidos de ejercer actividades mineras en forma
absoluta o relativa, segn sea el caso, el cnyuge y los parientes
que dependan econmicamente de la persona impedida sea cual fuere
el grado de consanguinidad o afinidad.

4.- EXCEPCIONES (Art. 34 del TUO):


a) Que la persona inhbil haya adquirido derechos mineros con
anterioridad a la eleccin o nombramiento, en este caso la
adquisicin es lcita.
b) Que durante el ejercicio del cargo o funcin el inhbil adquiera
derechos mineros por herencia o legado.
c) Que el cnyuge de la persona impedida agregue a la sociedad
conyugal derechos mineros.

5.- SANCIONES (Art. 35 del TUO):


La persona inhbil que adquiere, violando la Ley, concesiones
mineras, dar lugar a que la autoridad declare la nulidad de la
adquisicin y el rea de la concesin revertir al dominio del
Estado.
Si la adquisicin es slo de una participacin en el derecho

minero, la nulidad afectar tan slo ese porcentaje.


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La declaracin de nulidad procede a instancia de parte o de


oficio.
Durante el proceso de titulacin de un petitorio minero la nulidad
corresponde declararla a la Autoridad Minera (INACC).
Una vez titulada e inscrita la concesin minera procede la

accin contenciosa administrativa.

6.- OTROS CASOS DE INHABILITACIN RELATIVA (Art. 36 del TUO):


La Ley Minera, considera personas inhbiles a los socios,
directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas
naturales o jurdicas dedicadas a la actividad minera, las mismas
que no podrn adquirir para s derechos mineros, en el radio de 10
kilmetros de cualquier punto del permetro que encierra el rea en
donde se ubican los derechos mineros.
Esta prohibicin comprende a los parientes que dependan
econmicamente del impedido.
La persona afectada por este impedimento tiene el derecho a
sustituirse en el expediente respectivo, dentro de un plazo de
noventa das de efectuada la ltima publicacin del aviso de
petitorio; si la persona afectada no hace uso de este derecho
dentro del plazo indicado, desaparecer el impedimento relativo.

Excepcin. En los casos de inhabilitacin o incapacidad relativa


regulada en el Art.361 del TUO, los incapaces relativos podrn
ejercer actividad minera slo con el consentimiento previo y
expreso del titular del derecho minero.
Otros Impedimentos: Estn impedidos de formular petitorios mineros,
el concesionario y sus parientes hasta el segundo grado de afinidad
o de consanguinidad, cuyo derecho ha devenido en caduco, abandono,
nulo y/o renunciado hasta dos aos despus de haber sido publicado
como denunciable, conforme el Art. 682 del TUO.

1
Ttulo Cuarto. PERSONAS INHBILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA.
Artculo 36.- Los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas
dedicadas a la actividad minera, no podrn adquirir para s, concesiones en un radio de diez kilmetros de cualquier punto del
permetro que encierre el rea en donde se ubiquen las concesiones de las personas a las cuales estn vinculadas, salvo autorizacin
expresa del titular. Esta prohibicin comprende a los parientes que dependan econmicamente del impedido.
Las personas afectadas tienen el derecho a sustituirse en el expediente respectivo, dentro de un plazo de noventa das de
efectuada la publicacin del aviso, o de la notificacin, a que se refiere el Artculo 122 de la presente Ley. Si la persona afectada no
hiciese uso de este derecho en el plazo antes sealado desaparecer el impedimento.
2
Captulo VI. DESTINO.
Artculo 68.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos y renunciados, no
podrn ser peticionados, ni en todo ni en parte, por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o de afinidad, hasta dos aos despus de haber sido publicadas como denunciables.