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Propuesta de Investigacin

Presentado por

Rosa Ximena Fontalvo

Cd. 1082857902

Presentado a

Grupo 150001_542

Presentado a

Mara Anglica Garay

Tutora

Universidad nacional abierta y a distancia UNAD

Escuela De Ciencias Sociales Artes Y Humanidades- ECSAH

Fundamentos y Generalidades de Investigacin

Leticia, 14 Noviembre, 2016

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Tabla De Contenido

Pg.

1 Tema de investigacin3
2 Descripcin del problema...3
3 Pregunta de investigacin..4
4 Objetivos5
1 Objetivo General.5

4.2 Objetivos especficos...5

5 Justificacin6
6 Marco terico.7
7 Referencias....11

1. Tema de Investigacin: Plan de saneamientos y manejo de vertimientos y plan

maestro de alcantarillado del municipio de Leticia.

2. Descripcin Del Problema

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El Municipio de Leticia en su preocupacin por la proteccin de la diversidad del

medio ambiente, y del establecimiento de nuevos mecanismos y alternativas que
permitan la prevencin y el control de factores del deterioro ambiental en este caso la
proteccin de fuentes hdricas, han generado nuevos avances encaminados hacia el
desarrollo de nuevos programas y proyectos que permiten el mejoramiento y la
solucin de la problemtica de contaminacin del recurso hdrico por los vertimientos
de aguas residuales del sistema de alcantarillado, participando activamente en
procesos de planificacin ambiental, regional y local, es por esto que con el fin de
mejorar la calidad de vida de la poblacin, y ms an, interrelacionando las condiciones
de salud pblica asociadas al manejo de vertimientos, es necesario generar la
restructuracin o mejora del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del
municipio de Leticia, enfocado hacia la generacin y aplicacin de alternativas
socialmente aceptables, econmicamente viables y ambientalmente sostenibles en el
corto, mediano y largo lapso de tiempo.
Lo que se busca es un trabajo realizado por expertos que permitan cumplir con el
objetivo de la problemtica identificada y darle a la ciudad de Leticia, la posibilidad de
mejorar la oferta hdrica y ambiental en trminos de saneamiento bsico y salud
pblica.
En muchos casos la dimensin ambiental ha sido afectada por los procesos de
colonizacin desmesurada, es decir el crecimiento urbano catico de la sociedad, ello
acompaado por la falta de planificacin del territorio ocupado hace que cada vez ms
los espacios que anteriormente eran de vocacin forestal y de reserva natural, hoy
sean escenarios de subdesarrollo es el caso del barrio La Unin, barrio guila y otros
sectores.
Una de las consecuencias de este llamado subdesarrollo y de la falta de
planificacin territorial, es la contaminacin generada en el recurso hdrico a falta de
sistemas integrales de saneamiento bsico, cuya causa no es ms que la poca
capacidad de respuesta por parte de los gobiernos de turno a los fenmenos de
urbanizacin y conurbacin, especficamente hablando en trminos de servicios
pblicos domiciliarios.
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Leticia como muchos municipios de Colombia no se escapa a estos procesos de

crecimiento poblacional desordenado. Afortunadamente el pas en la ltima dcada ha
dado grandes saltos, en materia de ordenamiento territorial y los departamentos y
municipios ya cuentan con las herramientas de planificacin necesarias para hacer un
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y corregir los impactos negativos
en la marcha.
Por lo anterior es necesario formular una propuesta sobre el manejo de las aguas
residuales para el municipio de Leticia, en el marco del plan nacional de manejo de
aguas residuales y los planes de saneamiento y manejo de vertimientos para las
personas prestadoras de servicios.

3. Pregunta de investigacin
El plan maestro de acueducto y alcantarillado ser la solucin para el problema
que ocasiona el manejo irregular e inadecuado de vertimiento y aguas negras en la
ciudad de Leticia?

4. Objetivos

4.1 Objetivo general.

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Analizar el problema de manera general y objetiva, de acuerdo a esto concluir

fehacientemente si el plan de saneamiento y manejo de vertimientos y el plan maestro
de alcantarillado del Municipio de Leticia Amazonas, como estn planteados,
constituyen la solucin ms viable, efectiva y sostenible.

4.2 Objetivos especficos.

Identificar factores generadores del problema.

Evaluar soluciones que han sido ejecutadas sin efectividad.

Priorizar el problema para lograr el mismo efecto con la solucin.

Identificar factores que ayuden a mitigar los daos ocasionados por este problema en
los diferentes campos (ambiental, salud pblica).

5. Justificacin.

En vista de los altos niveles de contaminacin de los cuerpos de agua que

afectan la disponibilidad del recurso hdrico para sus diferentes usos, generando un
riesgo sobre la salud de la poblacin, y deteriorando la calidad de los ecosistemas y
teniendo en cuenta que en los ltimos aos el municipio de Leticia se ha visto inmerso
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en el crecimiento poblacional de una forma desmesurada, lo que ha ocasionado el

colapso del sistema de alcantarillado y el manejo de aguas residuales llevando a los
habitantes a una crisis de saneamiento, en temporadas invernales muchas familias
tienen que abandonar sus hogares por el colapso de aguas residuales que brotan a
travs del sistema de aguas negras de sus residencias con el fin de prevenir alguna
enfermedad que se puede generar por el contacto directo con estas aguas, en el caso
de las personas que no abandona sus hogares se someten a vivir en condiciones
precarias que desdibujan la dignidad humana debido a que no cuentan con otro lugar
donde vivir mientras la temporada de lluvias cese.
Con la puesta en marcha de un nuevo plan de saneamiento y manejo de
vertimientos y el plan maestro de alcantarillado en el Municipio de Leticia, podemos
mejorar la calidad de vida de la poblacin y la proteccin del medio ambiente y
presentar una nueva imagen del municipio y de esta forma podemos decir que esta
regin del pas an es considerada como el pulmn del mundo.

6. Marco terico.

La Defensora del Pueblo, dentro del proyecto Fortalecimiento del Estado en la

Amazona Oriental Colombiana, hizo un diagnstico de la situacin y desarroll en
varios frentes, actividades encaminadas a fortalecer la presencia institucional y a las
organizaciones sociales para mejorar la interlocucin y la participacin en las
decisiones de manejo de regin. Posteriormente, en la Resolucin defensorial No. 52
se evalu la situacin ambiental y de servicios pblicos en el Trapecio amaznico, los
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logros que dej el proyecto y se hicieron varias recomendaciones al Gobierno nacional,

departamental y municipal y otras instancias del Estado para hacer efectivos los
derechos de las comunidades afectadas.

El problema de las aguas residuales en el municipio de Leticia, es algo que se ha

venido manejado de una manera arcaica, a la fecha, no existe una apropiada
disposicin final de las aguas residuales, es decir el municipio no cuenta con un
sistema que permita dar un tratamiento a estas aguas antes de ser vertidas en las
corrientes adyacentes al casco urbano.

Ello aunado a la deteriorada y obsoleta infraestructura fsica de la red de

alcantarillado, causan impactos negativos en el recurso hdrico, disminuyendo la
calidad de los ecosistemas y ocasionando graves problemas en la salud pblica. Lo
ms preocupante, es que la calidad de vida de los leticianos se ve drsticamente
afectada debido a que los impactos mencionados se repiten en varios puntos de la
ciudad a raz de los numerosos puntos de vertimiento y de descarga que tiene el
sistema de alcantarillado.

Bases legales

El proceso de descentralizacin iniciado en Colombia a finales de la dcada de 1980,

reafirmado luego en la Constitucin de 1991, puso en manos de los Municipios la
responsabilidad de la prestacin de los servicios pblicos en general, dentro de los
cuales est el manejo de los residuos slidos junto con el suministro de agua potable y
la disposicin adecuada de las aguas residuales.

Para el manejo de las aguas residuales municipales, el pas cuenta con una amplia
normatividad que permite regular y ordenar las actuaciones de los actores
institucionales que participan en la aplicacin de los mecanismos econmicos como la
Tasa Retributiva, y de planeacin como el PSMV.

Se destacan las siguientes normas:

Constitucin Poltica Nacional: En los artculos 78, 79 y 80 establece que el Estado

tiene, entre otros deberes, los de proteger la diversidad e integridad del ambiente;
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fomentar la educacin ambiental; prevenir y controlar los factores de deterioro

ambiental; imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados
al ambiente.

Decreto 849 de 2002, Por medio del cual se reglamenta el artculo 78 de la Ley 715
de 2001 El artculo 79 de la Constitucin Nacional establece Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.

Ley 9 de 1979: Conocida como Cdigo Sanitario Nacional. Establece los

procedimientos y las medidas para llevar a cabo la regulacin y control de los
vertimientos.

CONPES 3177 de 2002 - Acciones Prioritarias y Lineamientos para la Formulacin del

Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR): Define las acciones prioritarias
y los lineamientos para la formulacin del Plan Nacional de Manejo de Aguas
Residuales (PMAR) con el fin de promover el mejoramiento de la calidad del recurso
hdrico de la Nacin. Este documento establece cinco acciones prioritarias enmarcadas
en la necesidad de priorizar la gestin, desarrollar estrategias de gestin regional,
revisar y actualizar la normatividad del sector, articular las fuentes de financiacin y
fortalecer una estrategia institucional para la implementacin del Plan Nacional de
Manejo de aguas Residuales.

Considerando las referencias citadas y de acuerdo al problema en comento, debo

anotar que nos encontramos ante un evidente abandono del estado, puesto que si bien
es cierto estamos hablando de derechos fundamentales tan bsicos como disfrutar de
un entorno garante de salubridad y condiciones ptimas de vida, los habitantes de
barrios como la unin en el municipio de Leticia han tenido que convivir con el
problema por dcadas sin contar con la atencin y el apoyo decidido de los entes
gubernamentales tanto departamentales como municipales y hoy por hoy la
problemtica crece de manera desmedida alimentada por la ocupacin de terrenos
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(colonizacin irregular), incluso en reas protegidas y otras no aptas para urbanizar

como claramente se ve documentado en los estudios realizados por parte de las
oficinas como infraestructura, planeacin, y otros realizados como defensora del
pueblo, corpoamazonia. Finalmente se debe concluir asumiendo la urgencia imperiosa
e impostergable necesidad de poner en marcha un plan que permita garantizar
alcantarillado a todas las zonas urbanizadas y de esta manera dar un adecuado
manejo a las aguas residuales y vertimientos del municipio.

Referencias

Defensora del pueblo.(2009).Informe De Seguimiento De La Resolucin Defensorial

No. 52 Sobre El Estado Social, Ambiental Y Prestacin De Los Servicios Pblicos De
Agua Potable Y Saneamiento Bsico Del Trapecio Amaznico. Recuperado de
file:///C:/Users/hp/Downloads/Informe%20de%20seguimiento%20de%20la%20resoluci
%C3%B3n%20defensorial%20n%C2%B0%2052.pdf

Gmez, M. (2009). Captulo 3: Elaboracin del proyecto de investigacin. En M.

Gmez. Introduccin a la metodologa de la investigacin Cientfica. (pp. 47-56).
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Crdoba: Espaa: Brujas. Recuperado

de http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?
docID=10352979&ppg=8

Gmez, M. (2009). Captulo 5: Alcance y enfoque de una Investigacin. En M.

Gmez. Introduccin a la metodologa de la investigacin Cientfica. (pp. 67-80).
Crdoba: Espaa: Brujas. Recuperado
de http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?
docID=10352979&ppg=8

Gmez, M. (2009). Captulo 6: Diseo dela investigacin. En M. Gmez.

Introduccin a la metodologa de la investigacin Cientfica. (pp. 81-98). Crdoba:
Espaa: Brujas. Recuperado
de http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?
docID=10352979&ppg=8

Minivivienda.(2014). Informacin de referencia sistema de acueducto y

alcantarillado del municipio de Leticia departamento de amazonas.Bogota.Colombia.
Recuperado de file:///C:/Users/hp/Downloads/2.%20%20Informacion%20de
%20referencia%20AC%20Y%20ALL%20(2).pdf