UNIFEMM - CENTRO UNIVERSITRIO DE SETE LAGOAS

N : 01 Carga Horaria:
ROTEIRO DE ATIVIDADE 08
EXTRACLASSE - APS
CURSO: Direito DISCIPLINA: Direito Administrativo II
PERODO: 7 TURMAS: A, PROFESSOR: Carolina Rodrigues Schettino
BeC Valente
Unidade UNIDADE I Licitaes e Contratos Administrativos
Tema de Estudo Princpios, contratao direta e modalidades de licitao
Objetivos 1. ANALISAR: os princpios que regem a licitao, bem como
as formas de contratao direta e as modalidades licitatrias
e as principais caractersticas dos contratos administrativos.
2. AVALIAR: o procedimento licitatrio em face de casos
concretos no cotidiano da Administrao Pblica e as
questes prticas afetas a execuo dos contratos
administrativos.
Bibliografia 1. CARVALHO FILHO, Jos dos santos. Manual de Direito
indicada Administrativo. 26 Ed. So Paulo: Atlas, 2013.
2. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 26
Ed. So Paulo: Atlas, 2013.
3. JUSTEN FILHO, Maral. Curso de Direito Administrativo. 10
Ed. Belo Horizonte: Revista dos Tribunais, 2014.

Material No se aplica. A atividade se refere a leitura dos captulos

Complementar dos manuais indicados.
de
Aprendizagem
associados
Atividades Vide questionrio ao final.
Propostas
Data de Entrega 28/03/2015
Forma de Digitado ou manuscrito.
Entrega
Critrios de 2,0 pontos
Avaliao
Atividade
QUESTO 1 -

No que se refere a licitao e contratos, assinale a opo correta.

a) No est impedida de participar de licitaes a empresa que se utilize do
trabalho do menor de dezesseis anos de idade, mesmo fora da condio de
aprendiz.
b) A microempresa ou empresa de pequeno porte que deixe de comprovar, na
fase de habilitao, a sua regularidade fiscal ser excluda de imediato do certame.
c) Em regra, a venda de bens pblicos imveis passveis de alienao ocorre por
meio das modalidades de concorrncia ou leilo.
d) dispensvel a licitao quando no acudirem interessados licitao
anterior, e a licitao, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
administrao, mantidas, nesse caso, todas as condies preestabelecidas.
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2- Acerca de prego, assinale a opo correta.
a) A aplicao do prego eletrnico restrita ao mbito federal.
b) A licitao por meio do prego considerada deserta quando nenhum dos
interessados selecionado em decorrncia de inabilitao ou desclassificao.
c) Caso o licitante vencedor seja inabilitado, o pregoeiro dever declarar a
licitao fracassada e realizar novo procedimento.
d) Examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e ao
valor, caber ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade.

3- Assinale a opo correta quanto s hipteses legais de dispensa de licitao.

a) Configura hiptese de dispensa de licitao a aquisio, pela Unio, estados,
DF e municpios, de determinados produtos, com a finalidade de normalizar o
abastecimento.
b) Constitui hiptese de dispensa de licitao a contratao de profissional de
qualquer setor artstico, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica.
c) possvel a contratao direta nas hipteses de licitao deserta e de licitao
fracassada.
d) Admite-se dispensa de licitao na contratao de remanescente de obra,
servio ou fornecimento, em decorrncia de resciso contratual, uma vez atendida
a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor.

4- Mauro, chefe do setor de compras de um rgo do Instituto Nacional do Seguro

Social, recebeu pedido de abertura de procedimento licitatrio para a aquisio de
grande quantidade dos seguintes itens: impressoras, cartuchos para impressoras,
monitores LCD e licena para uso de sistema operacional a ser utilizado nos
computadores da autarquia. A solicitao estava de acordo com todas as normas
aplicveis, incluindo-se a justificativa do quantitativo e da necessidade dos referidos
itens. Antes de promover a abertura de qualquer procedimento de compra, Mauro
procedeu a anlise tcnico-econmica e concluiu que a compra dos cartuchos para
impressoras, se realizada separadamente da dos demais itens, implicaria uma
ampliao da concorrncia, sem perda da economia de escala. Constatou, tambm,
que era a terceira vez no ano que a administrao encaminhava pedido para a
compra de cartuchos para impressora. Por fim, verificou que a estimativa do valor
total que seria gasto na contratao era de R$ 700.000,00.

De acordo com os dados apresentados nessa situao hipottica, Mauro deve

promover a abertura de
a) concorrncia, pois o valor a ser gasto substancioso e os produtos e servios
de informtica no podem ser caracterizados como servios comuns.
b) prego, sendo preferencial a sua utilizao na forma presencial.
c) convite para a elaborao de ata de registro de preos para a aquisio de
cartuchos de impressoras e de concorrncia para a compra dos demais itens
solicitados.
d) dois preges eletrnicos, um para a elaborao de ata de registro de preos
para a aquisio de cartuchos de impressoras e outro para a compra dos demais
itens solicitados.
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5- A Administrao Pblica estadual pretende realizar uma licitao em modalidade
no prevista na legislao federal.
Nesse caso, correto afirmar que
a) a inteno vivel, pois o Estado tem ampla competncia para legislar sobre
licitaes
b) a inteno somente vivel caso seja realizada a combinao de modalidades
de licitao j previstas na Lei n. 8.666/93.
c) a inteno no vivel por expressa vedao da Lei n. 8.666/93.
d) a inteno vivel por expressa autorizao da Lei n. 8.666/93.

6- A licitao tem como um de seus princpios especficos o do julgamento objetivo,

que significa
a) a vedao de clusulas ou condies que comprometam a ideia de proposta
mais vantajosa Administrao.
b) a vedao ao sigilo das propostas, de forma a permitir a todos, antes do incio
da licitao, o conhecimento objetivo das ofertas dos licitantes.
c) ser vedada a utilizao, no julgamento das propostas, de elemento, critrio ou
fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado.
d) ser impositivo o julgamento clere e oral das propostas, a acarretar a imediata
contratao do licitante vencedor.

7- A empresa W.Z.Z. Construes Ltda. vem a se sagrar vencedora de licitao, na

modalidade tomada de preo. Passado um ms, a referida empresa vem a celebrar
o contrato de obra, a que visava licitao.
Iniciada a execuo, que se faria em quatro etapas, e quando j se estava na
terceira etapa da obra, a Administrao constata erro na escolha da modalidade
licitatria, pois, diante do valor, esta deveria seguir o tipo concorrncia.
Assim, com base no art. 49, da Lei n 8666/93, e no art. 53, da Lei n 9784/98,
declara a nulidade da licitao e do contrato, notificando a empresa contratada
para restituir os valores recebidos, ciente de que a deciso invalidatria produz
efeitos ex tunc. Agiu corretamente a Administrao? Teria a empresa algum direito?

8- O presidente de uma sociedade de economia mista estadual prestadora de

servio pblico, preocupado com o significativo aumento de demandas judiciais
trabalhistas ajuizadas em face da entidade (duas mil), todas envolvendo idntica
tese jurdica e com argumentao de defesa j elaborada, decide contratar, por
inexigibilidade de licitao, renomado escritrio de advocacia para realizar o
patrocnio judicial das causas.
Nesse cenrio, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos
apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.
a) Na qualidade de assessor jurdico da presidncia da estatal, analise a viabilidade
jurdica da contratao direta.
b) Nas hipteses de contratao direta, em sendo comprovado superfaturamento
durante a execuo contratual, juridicamente possvel responsabilizar
solidariamente o agente pblico e o prestador do servio pelo dano causado ao
errio?

9- Um rgo da Administrao Pblica Federal lanou edital de concorrncia para

execuo de obra pblica.
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Logo aps sua publicao, uma empresa interessada em participar do certame
formulou representao ao Tribunal de Contas da Unio (TCU) noticiando a
existncia de clusulas editalcias restritivas da competitividade. O TCU, ento,
solicitou para exame cpia do edital de licitao j publicado e, ao apreci-lo,
determinou a retificao do instrumento convocatrio.
Cumprida a determinao e regularizado o edital, realizou-se a licitao, e o
contrato foi celebrado com o licitante vencedor.
Entretanto, durante a execuo da obra, o TCU recebeu denncia de
superfaturamento e deliberou pela sustao do contrato, comunicando o fato ao
Congresso Nacional.
Considerando a situao hipottica narrada, responda aos itens a seguir,
empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal
pertinente ao caso.
a) Foi juridicamente correta a atuao do TCU ao solicitar para exame o edital de
licitao publicado?)
b) O TCU tem competncia para sustar a execuo do contrato superfaturado?

QUESTO 10 Em decorrncia das chamadas clusulas exorbitantes, a

administrao pblica
a) tem o poder de reter a garantia exigida do contratado, aps a execuo
integral e adequada do objeto do contrato.
b) pode aplicar ao contratado sanes de natureza administrativa, na hiptese de
inexecuo total ou parcial do contrato.
c) pode rescindir unilateralmente o contrato por motivos de interesse pblico, no
sendo devida indenizao ao contratado.
d) tem a faculdade de promover a alterao unilateral do contrato para modificar
sua natureza, no tocante ao seu objeto, razo pela qual pode transformar contrato
de compra e venda em contrato de permuta.

11- Acerca do contrato administrativo, assinale a opo correta.

a) Mediante acordo entre as partes, pode a supresso de um objeto contratado
ser superior a 25% do valor atualizado do contrato.
b) O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos que se fizerem nas obras, servios, compras ou reforma de edifcio, at
o limite de 25% do valor inicial atualizado do contrato.
c) Em ateno ao princpio da supremacia do interesse pblico, a majorao dos
encargos do contratado advinda de alterao unilateral do contrato no implica o
restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro inicial.
d) A responsabilidade do contratado pela reparao ou correo dos vcios
encontrados no objeto contratado somente ocorrer se houver previso expressa
nesse sentido no contrato firmado entre a administrao pblica e o fornecedor.

12- Uma das caractersticas dos contratos administrativos a instabilidade

quanto ao seu objeto que decorre
a) do poder conferido Administrao Pblica de alterar, unilateralmente,
algumas clusulas do contrato, no curso de sua execuo, na forma do artigo 58,
inciso I da Lei n. 8.666/93, a fim de adequar o objeto do contrato s finalidades de
interesse pblico, respeitados os direitos do contratado.
b) da possibilidade do contratado (particular) alterar, unilateralmente, a qualquer
tempo, algumas clusulas do contrato, no curso de sua execuo, de forma a
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atender aos seus prprios interesses em face das prerrogativas da Administrao
Pblica.
c) do poder conferido Administrao Pblica de alterar, unilateralmente,
algumas clusulas do contrato, no curso de sua execuo, na forma do artigo 58,
inciso I da Lei n. 8.666/93, a fim de adequar o objeto do contrato aos interesses do
contratado (particular) em face das prerrogativas da Administrao Pblica.
d) de no haver qualquer possibilidade de alterao do objeto do contrato
administrativo, quer pela Administrao Pblica, quer pelo contratado (particular),
tendo em vista o princpio da vinculao ao edital licitatrio, do qual o contrato e
seu objeto fazem parte integrante; e o princpio da juridicidade, do qual aquele
primeiro decorre.

13- Sendo o contrato administrativo nulo, correto afirmar que

a) a declarao de nulidade no opera retroativamente, obrigando o contratado a
indenizar a Administrao pelos danos por esta sofridos.
b) seu reconhecimento no exonera a Administrao do dever de indenizar o
contratado de boa-f, por tudo o que este houver executado e por outros prejuzos
comprovados.
c) a declarao no opera retroativamente, respeitando o direito adquirido ao
trmino do contrato, caso tenha o contratado iniciado sua execuo.
d) que essa nulidade s produzir efeitos se o contrato for de valor superior a 100
(cem) salrios mnimos, caso o contratado tenha iniciado a sua execuo.

14- Quanto s garantias dos contratos administrativos, correto afirmar que

a) a escolha do tipo de garantia se far, sempre, com base na indisponibilidade
do interesse pblico, pela Administrao.
b) para serem exigidas do contratado, devem ser previstas no instrumento
convocatrio.
c) admissvel todo e qualquer tipo de garantia admitida pelo direito privado,
escolha da Administrao.
d) admissvel todo e qualquer tipo de garantia admitida em direito, sendo
irrelevante a previso no instrumento convocatrio.

15- Determinada construtora sagra-se vencedora numa licitao para a reforma do

hall de acesso de uma autarquia estadual. O contrato foi assinado no dia 30 de
abril, com durao at 30 de outubro daquele mesmo ano. Iniciada a execuo do
contrato, a Administrao constata a necessidade de alterao no projeto original, a
fim de incluir uma rampa de acesso para deficientes fsicos.

Com base na hiptese sugerida, assinale a afirmativa correta.

a) A alterao do projeto, pela Administrao, autoriza a recomposio do
equilbrio econmico-financeiro, mas no a prorrogao do prazo de entrega da
obra.
b) A alterao do projeto, pela Administrao, autoriza a recomposio do
equilbrio econmico-financeiro e tambm a prorrogao do prazo de entrega da
obra.
c) Os concorrentes que perderam a licitao podem questionar a validade da
alterao, exigindo a realizao de novo procedimento licitatrio para a totalidade
da obra.
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d) Os concorrentes que perderam a licitao podem questionar a validade da
alterao, exigindo a realizao de novo procedimento licitatrio para a construo
da rampa de acesso para deficientes fsicos.

16- A Unio licitou, mediante concorrncia, uma obra de engenharia para construir
um hospital pblico. Depois de realizadas todas as etapas previstas na Lei n.
8.666/93, sagrou-se vencedora a Companhia X. No entanto, antes de se outorgar o
contrato para Companhia X, a Administrao pblica resolveu revogar a licitao.

Acerca do tema, assinale a afirmativa correta.

a) A Administrao Pblica pode revogar a licitao, por qualquer motivo,
principalmente por ilegalidade, no havendo direito subjetivo da Companhia X ao
contrato.
b) A revogao depende da constatao de ilegalidade no curso do procedimento
e, nesse caso, no pode ser decretada em prejuzo da Companhia X, que j se
sagrou vencedora.
c) A revogao, fundada na convenincia e na oportunidade da Administrao
Pblica, dever sempre ser motivada e baseada em fato superveniente ao incio da
licitao.
d) Quando a Administrao lana um edital e a ele se vincula, somente ser
possvel a anulao do certame em caso de ilegalidade, sendo-lhe vedado, pois,
revogar a licitao.

17- A empresa Alfa, aps o devido procedimento licitatrio, celebrou contrato com o
poder pblico municipal para a prestao de servio pblico de transporte de
estudantes. Devido a posterior aumento da carga tributria, provocado pela
elevao, em 10%, dos percentuais a serem recolhidos a ttulo de contribuio
previdenciria, a empresa, para tentar suprir a despesa decorrente do aludido
recolhimento, postulou prefeitura a reviso dos valores do contrato. A autoridade
administrativa encaminhou o pedido a sua assessoria jurdica, para parecer acerca
da viabilidade da pretenso.
Em face da situao hipottica apresentada, responda, de forma fundamentada, se
a pretenso da empresa encontra amparo no ordenamento jurdico nacional.

18- No curso de obra pblica de ampliao da malha rodoviria, adequadamente

licitada pela Administrao Pblica, verifica-se situao superveniente e
excepcional, na qual se constata a necessidade de realizao de desvio de
percurso, que representa aumento quantitativo da obra.
Diante do caso exposto, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a
fundamentao legal pertinente, responda aos itens a seguir.
A) possvel que a Administrao Pblica exija o cumprimento do contrato pelo
particular com a elaborao de termo aditivo, mesmo contra a sua vontade?
B) Em havendo concordncia entre o particular, vencedor da licitao, e a
Administrao Pblica, h limite para o aumento quantitativo do objeto do contrato?