Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV

Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa

PEMETAAN ZONASI LINGKUNGAN PESISIR MENGGUNAKAN DATA

PENGINDERAAN JAUH DAN GIS UNTUK PENGELOLAAN PERIKANAN
(STUDI KASUS: KEPULAUAN ARU, MALUKU)

Syarif Budhiman1 dan Bidawi Hasyim1

1
Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional LAPAN
Pusat Pengembangan Pemanfaatan dan Teknologi Penginderaan Jauh
Jl. LAPAN No. 70, Pekayon Pasar Rebo, Jakarta 13710 Indonesia
Telp. + 62 21 87717816, 8710786, Fax,. +62 21 8722733
email: sbudhiman@yahoo.com

Abstract

Mapping Coastal Environmental Zones Using Remote Sensing and GIS for Fisheries Management (Case Study the Aru
Archipelago, Maluku). Remote sensing offers an effective approach to compliment the limitation of field sampling, in
particular the monitoring of the environmental of small islands in remote sites. The capabilities of satellite remote
sensing techniques combined with field data collection have been assessed for mapping coastal environmental zones of
Aru Archipelago. By means of remote sensing and Geographic Information System (GIS), habitat zones (coral reef,
seagrass, and mangrove) mapping from remote sensing were overlaid with digitized boundary of fisheries regulation
and social aspect. This approach gives good view of spatial management in the area, especially for fisheries
management.

Keywords: Coastal, Remote Sensing, GIS, Fisheries Management

1. PENDAHULUAN 71.074.464 Ha yang terdiri dari sekitar 92 persen

Seperti telah diketahui, pembangunan nasional
lebih terkonsentrasi pada pulau besar, sedangkan
pulau-pulau kecil terabaikan. Hal ini disebabkan
pulau-pulau besar memiliki infrastruktur yang
lebih lengkap dan mudah dicapai, dibandingkan
dengan pulau-pulau kecil. Oleh karena itu sudah
sepatutnya kalau pemerintah mulai memperhatikan
pengelolaan dan pengembangan pulau-pulau kecil.
Hal tersebut dikarenakan berbagai pertimbangan
bahwa; pulau-pulau kecil memiliki keunikan
ekologis, potensi sumber daya alam yang
dikandungnya, permasalahan yang ada dalam
kaitan dengan pemanfaatan sumber daya alamnya,
kesenjangan sosial akibat tingkat
keterisolasiannya, pentingnya pulau-pulau kecil
sebagai sabuk pengaman (security belt) dan sabuk
ekonomi (economic belt).
Kepulauan Aru merupakan salah satu gugusan
pulau-pulau kecil yang terletak di Propinsi
Maluku. Propinsi Maluku sendiri memiliki luas
lautan (65.829.500 Ha) dan sekitar 8 persennya
adalah daratan (5.391.400 Ha). Secara
administratif, Propinsi Maluku terdiri atas 4
kabupaten, yaitu Kabupaten Buru, Kabupaten
Maluku Tengah, Kabupaten Maluku Tenggara, dan
Kabupaten Maluku Tenggara Barat, serta 1 Kota
yaitu Kota Ambon. Propinsi Maluku meliputi
Pulau Buru, Pulau Seram, Kepulauan Banda,
Kepulauan Watubela, Kepulauan Kai, Kepulauan
Aru, Kepulauan Tanimbar, Kepulauan Babar,
Kepulauan Damar, Kepulauan Leti, dan Pulau
Wetar, serta pulau-pulau kecil lainnya (Gambar 1).
Dengan batas-batas wilayah sebelah utara dengan
Laut Seram, sebelah barat dengan Laut Maluku,
sebelah selatan dengan Laut Arafura dan Selat
Wetar, dan sebelah timur dengan Laut Arafura
(BAPENAS, 2002).
Kawasan Laut Arafura merupakan bagian dari
Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) VI. Laut
Arafura merupakan paparan Sahul (Sahul
continental shelf), sebagian perairan masuk ke

Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember SDA - 10

Surabaya, 14 15 September 2005
 Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV
Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa

dalam wilayah pengelolaan Propinsi Papua dan

sebagiannya lagi ke dalam wilayah pengelolaan
Propinsi Maluku serta wilayah ZEE Indonesia.

Pemanfaatan potensi perikanan di wilayah tersebut

sebagian besar masih dilakukan oleh pihak-pihak
yang berbasis di luar kawasan; peran stakeholders
lokal masih kurang. Dilihat dari aspek teknologi,
sosial, ekonomi dan budaya, kapasitas penduduk
lokal untuk memanfaatkan sumberdaya perikanan
masih terbatas. Hal ini merupakan ketimpangan
dimana masyarakat yang berdekatan dengan
sumberdaya alam belum dapat memanfaatkan Gambar 1. Wilayah Propinsi Maluku (Chaldun, 2000)
secara optimum. Masalah ini juga disebabkan oleh
kebijakan pemerintah pusat yang belum berpihak
Tabel 1. Rincian data yang ditampilkan dalam informasi
sepenuhnya kepada kepentingan masyarakat dan spasial zonasi lingkungan pesisir
stakeholders lokal.

Tujuan dari kegiatan ini adalah mengidentifikasi Peta habitat

Peta habitat
zona lingkungan pesisir berdasarkan karakteristik pesisir dan
pesisir dan
No Jenis data zonasi
lingkungan bio-fisik dari data penginderaan jauh. sosial
berbasis
ekonomi
peraturan
2. METODOLOGI PENELITIAN 1 Sebaran mangrove
Sebaran terumbu
2
Analisis spasial dilakukan untuk menentukan karang dan lamun
3 Sebaran muara sungai
zonasi lingkungan pesisir dengan menggunakan
4 Sentra pemukiman
metode penginderaan jauh dan Sistem Informasi 5 Sentra industri
Geografis (SIG). Penentuan informasi sebaran 6 Prasarana laut
habitat (mangrove, terumbu karang dan padang 7 Suku
lamun) dilakukan dengan analisa data 8 Batas negara
penginderaan jauh. Penentuan mangrove dilakukan 9 Batas administrasi
dengan interpretasi visual dan delineasi obyek 10 Posisi dan nama kota
11 Infrastruktur
yang menunjukkan keberadaan mangrove. 12 Batas ZEE Indonesia
Mangrove dapat diidentifikasi dengan Alur Laut Kepulauan
13
menggunakan kombinasi warna (Red:Green:Blue), Indonesia
yaitu band IR (Infra Red) ditampilkan pada layer 14 Isobath 10 m
merah (Red), band NIR (Near Infra Red) Batas wilayah laut
15 pengelolaan
ditampilkan pada layer hijau (Green) dan band pemerintah daerah
merah (Red) ditampilkan pada layer biru (Blue). Batas wilayah darat
Sehingga kombinasi warna pada data Landsat 16 pengelolaan
adalah RGB band 4:band 5:band 3. Penentuan pemerintah daerah
terumbu karang dan padang lamun dilakukan Batas wilayah
17
pengelolaan perikanan
dengan menggunakan algoritma Lyzenga dimana Jalur-jalur
yang digunakan adalah band biru (Blue) dan band 18
penangkapan ikan
merah (Red) yang dalam data Landsat adalah band 19 Zona perlindungan
1 dan band 2. Algoritma Lyzenga digunakan untuk Zona yang diakui
mengkoreksi kolom air. 20 masyarakat lokal
sebagai hak ulayat

Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember SDA - 11

Surabaya, 14 15 September 2005
 Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV
Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa
Sedangkan penentuan batas-batas administrasi dan
zonasi peraturan didasarkan pada ketentuan-
ketentuan yang berlaku, kemudian dibuat
tampilannya dalam bentuk vektor sehingga dapat
di-overlay-kan pada data lainnya. Penentuan batas
administrasi ini dilakukan dengan proses buffering,
dengan batas yang sudah ditentukan berdasarkan
ketentuan yang berlaku.
Lokasi aspek sosial ekonomi, seperti sebaran suku,
sebaran industri, pelabuhan perikanan, sangat sulit
untuk diidentifikasi secara langsung dari data
penginderaan jauh. Pendekatan yang digunakan
adalah menggunakan informasi posisi geografis
dari lokasi sebaran data sosial ekonomi diplotkan
pada peta informasi spasial. Tabel 1 menampilkan
rincian data yang ditampilkan dalam informasi
spasial zonasi lingkungan pesisir.
Informasi spasial secara garis besar berasal dari:
1) Peta dasar yang digunakan; DISHIDROS TNI-
AL, atlas sumberdaya, participatory survey
dalam survei sosial-ekonomi-budaya.
2) Citra satelit yang diproses oleh Lembaga
Antariksa dan Penerbangan Nasional
(LAPAN).
3) Pengamatan lapang tentang kondisi lingkungan
dan bentuk-bentuk pemanfaatannya:
mangrove, terumbu karang, padang lamun,
pemanfaatan sumberdaya alam (data
sosekbud), sumberdaya buatan.
4) Pengamatan sosial-ekonomi-budaya.
Zonasi wilayah laut dilakukan dengan
mempertimbangkan sejumlah peraturan berikut:
1) Jalur-jalur penangkapan ikan (SK Mentan No.
392/1999)
2) Zonasi wilayah pesisir dan laut untuk kegiatan
pengusahaan pasir laut (SK Menteri Kelautan
dan Perikanan, nomor KEP.33/MEN/2002
tertanggal 8 Agustus 2002)
3) Pedoman Umum Penataan Ruang Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (Kepmen DKP no.
KEP.34/2002)
4) Alur Lintas Kepulauan Indonesia
5) UU no. 17/1985 tentang ratifikasi UNCLOS
6) UU no. Nomor 5 Tahun 1983 tentang Zona
Ekonomi Eksklusif Indonesia,
7) UU no. 6/1996 tentang Perairan Nusantara,
8) UU no. 9/1985 tentang Perikanan
9) UU no. 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah
Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember
Surabaya, 14 15 September 2005
3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Beberapa lokasi mangrove di Kepulauan Aru
masih banyak dijumpai mangrove, antara lain di
Benjina (Pulau Warkam), Dobo (Pulau Warmar),
Pulau Ujir, dan lain-lain. Di Kabupaten Maluku
Tenggara dijumpai beberapa spesies vegetasi
bakau diantaranya adalah Rhizophora mucronata,
Bruguiera gymnorhiza, Ceriops tagal, Aegiceras
comiculatum, Aegiceras floridum, Avicennia alba,
Sonneratia alba, Xylocerpus granatum,
Excoecaria agallocha dan sebagainya (Atlas
Sumberdaya Laut Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Maluku Tenggara, 2003). Kawasan hutan
mangrove di Pulau Warmar yang bervegetasi
mangrove telah banyak berubah fungsi menjadi
permukiman masyarakat sehingga daerah ini rawan
abrasi dan infiltrasi, terutama di Dobo, dan Desa
Yamtel.
Sebagian besar lahan Kepulauan Aru adalah hutan
primer (62%), mangrove dengan kerapatan sedang,
dan terumbu karang yang mengelilingi pulau-
pulau. Terumbu karang banyak ditemukan di
bagian tenggara Kepulauan Aru sedangkan
mangrove hampir di sepanjang pantai. Kepulauan
Aru terdiri dari empat pulau besar (P. Wokam, P.
Kobror, P. Makoor, dan P. Trangan) yang
dipisahkan oleh selat yang sempit. Pada saat
musim angin barat, arus air di selat-selat tersebut
relatif kuat.
Terumbu karang di Kepulauan Aru termasuk
dalam kategori terancam berat oleh kegiatan
manusia (Burke et al., 2000). Ancaman tersebut
terutama berasal dari praktek penangkapan ikan
yang bersifat destruktif dan penangkapan ikan
berlebihan.
Di pesisir Kepulauan Aru dilaporkan ada sebelas
spesies lamun (seagrass) yaitu Halodule pinifolia,
Halodule uninervis, Cymodocea rotundata,
Cymodocea serrulata, Syringodium isoetifolium,
Thallasodendrom ciliatum, Enhalus acoroides,
Thalassia hemprichii, Halophila ovalis, Halophila
ovata dan Halophila spinulosa (Bappeda Kab.
Maluku Tenggara, 2003).
Zonasi ingkungan pesisir dibuat berdasarkan
peraturan-peraturan yang ada, seperti:
1. UU nomor 22 tentang pemerintahan daerah
2. SK Menteri Pertanian No. 392/1999 tentang
jalur-jalur penangkapan ikan
SDA - 12
 Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV
Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa
3. SK Menteri Kelautan dan Perikanan (Kepmen
DKP No. KEP.34/2002) tentang pedoman
umum penataan ruang pesisir dan pulau-pulau
kecil.
4. Hak ulayat yang teridentifikasi selama
penelitian.
Berdasarkan tujuan pemanfaatannya, wilayah
perairan dapat dibagi menjadi zona perlindungan
dan kawasan pemanfaatan nilai ekonomi ruang dan
lingkungan laut. Sesuai dengan namanya, zona
perlindungan mencakup kawasan-kawasan yang
fungsinya memberikan perlindungan, baik untuk
lingkungan maupun manusia atau masyarakat.
Dalam konteks studi ini, zona perlindungan
mencakup:
1) kawasan konservasi (kawasan pelestarian
alam, kawasan suaka alam, dan kawasan
perlindungan ekosistem pesisir dan pulau-
pulau kecil).
2) Perairan selebar 2 mil dari garis pantai pada
saat surut terendah.
3) Perairan dengan kedalaman kurang dari 10
meter (pada saat surut terendah) yang
berbatasan langsung dengan garis pantai.
4) Perairan selebar 500 meter pada sisi kiri dan
kanan instalasi kabel dan pipa bawah laut.
5) Kawasan keselamatan sarana bantu navigasi
dan pelayaran (SBNP)
Berdasarkan peraturan tentang jalur-jalur
penangkapan ikan dan perlunya zona perlindungan,
perairan tepian Laut Banda dan Laut Arafura
terdiri dari zona pemanfaatan yang mencakup jalur
penangkapan ikan terbatas (jalur-jalur
penangkapan ikan I, II, dan III) dan zona
perlindungan seperti yang disebutkan di atas
(Gambar 2).
Di banyak tempat dalam wilayah studi, kedua zona
tersebut tumpang tindih jika dilihat dari perspektif
masing-masing tujuannya. Namun mengingat
pentingnya kelestarian lingkungan dan sumberdaya
perikanan sebagai persyaratan adanya kegiatan
perikanan yang berkelanjutan, sudah sewajarnya
jika pemanfaatan wilayah untuk zona perlindungan
lebih diprioritaskan dibandingkan dengan zona
pemanfaatan nilai ekonomi (misalnya, jalur
penangkapan ikan). Zona perlindungan di wilayah
studi tersebut sebagian besar akan berada di pantai
dan perairan sebelahnya. Secara alamiah, pantai
dan perairan pantai di dekatnya umumnya relatif
dangkal dan memiliki fungsi ekologis penting bagi
berbagai sumberdaya perikanan.
Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember
Surabaya, 14 15 September 2005
Keberadaan ikan dan udang dalam tahap
pertumbuhan awal (larva atau juvenil) merupakan
indikator bahwa habitat perairan pantai yang
dangkal berperan sebagai nursery ground berbagai
jenis biota laut (Robertson dan Duke 1990; Blaber
et al. 1992, Coles dan Long). Kondisi ini
berimplikasi bahwa hampir semua tepian Laut
Arafura dapat dikategorikan sebagai daerah kritis
(critical zone).
Ekosistem terumbu karang di daerah studi
tergolong daerah kritis, tidak hanya karena peran
ekologisnya dalam menyangga keanekaragaman
hayati laut yang tinggi tetapi juga karena
kondisinya yang sangat peka atau sensitif terhadap
kegiatan manusia. Kegiatan penambangan karang
(struktur fisik habitat) dan penangkapan ikan
merupakan penyebab kerusakan fisik terumbu
karang. Hal ini umum terjadi di kawasan terumbu
karang, baik di Indonesia maupun di tempat
lainnya. Berdasarkan adat istiadat lokal, ada zona-
zona perairan yang pengelolaannya harus
melibatkan adat lokal. Misalnya di Kepulauan Kei
Kecil, zona-zona demikian sangat erat dengan
keberadaan raja; batas ke arah laut yang mereka
akui adalah batas terumbu karang (sampai tubir).
Secara umum, zona demikian berada dalam zona
tradisional. Zona pengelolaan tradisional di tepian
Laut Arafura di Papua agak berbeda; batas ke arah
laut adalah perairan dengan kedalaman setinggi
tubuh manusia.
Gambar 3 memperlihatkan informasi spasial
habitat pesisir yang digabungkan dengan informasi
sosial ekonomi. Kawasan Aru memiliki lahan dan
ekosistem pesisir yang didominasi oleh mangrove,
lamun dan terumbu karang. Di kawasan ini
terdapat berbagai jenis biota laut, beberapa di
antaranya memiliki nilai ekonomi penting, seperti
siput mutiara. Selain itu terdapat pula buaya, penyu
dan mamalia laut lainnya. Beberapa kawasan perlu
dijadikan kawasan konservasi/cagar alam,
pengembangan budidaya laut dan pusat riset
ilmiah, misalnya untuk konservasi penyu di Pulau
Trangan. Jenis ikan yang umum dibudidayakan
antara lain adalah kerapu lumpur dan kerapu
macan. Salah satu basis kegiatan penangkapan ikan
di kawasan Laut Arafura adalah Benjina. Kota ini
merupakan fishing base armada penangkapan ikan
yang dilengkapi dengan pelabuhan dan pabrik
pengolahan hasil tangkapan milik PT Daya Guna
Samudera (DGS) dari Grup Djayanti.
SDA - 13
Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV
Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa

Gambar 2. Informasi Spasial Habitat Pesisir dan Zonasi Peraturan

Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember SDA - 14

Surabaya, 14 15 September 2005
Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV
Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa

Gambar 3. Informasi Spasial Habitat Pesisir dan Sosial Ekonomi

Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember SDA - 15

Surabaya, 14 15 September 2005
 Pertemuan Ilmiah Tahunan MAPIN XIV
Pemanfaatan Efektif Penginderaan Jauh Untuk Peningkatan Kesejahteraan Bangsa

4. KESIMPULAN Blaber, S.J.M., D.T. Brewer, J.P. Salini, J.D. Kerr

Pemanfaatan data penginderaan jauh dan sistem
informasi geografis dapat membantu pengelola
perairan dalam membuat zonasi berdasarkan
peraturan-peraturan yang ada. Dengan membuat
informasi spasial dari keberadaan habitat fisik yang
ada serta digabung dengan informasi ekonomi
sosial dan peraturan-perauran mengenai batas
wilayah penangkapan ikan, maka pengelola suatu
wilayah perairan (dalam hal ini Kepualauan Aru)
dapat mengetahui potensi sumberdaya alam yang
dimilikinya serta kegiatan pengelolaan perairan
dapat dilakukan melalui penetapan zona konservasi
dan zona pemanfaatan yang didasarkan atas azas
pemanfaatan yang optimum tanpa mengabaikan
kelestarian sumberdaya dan lingkungan.
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Prof.
Dr. Daniel R. Monintja, Dr. Ir. H. Fedi Alfiadi
Sondita MSc., Dr. Ir. Ari Purbayanto, MSc., Dr. Ir.
Richardus Kaswadji, MSc. dan Dr. Ir. Max
Maanema yang telah memberikan masukan
mengenai informasi data lapangan serta tulisan-
tulisan yang ada.
and C. Conacher. 1992. Species composition and
biomasses of fishes in tropical seagrasses at Groote
Eylandt, Northern Australia. Estuarine, Coastal
and Shelf Science 35: 605-620
Burke, L., L. Selig, and M. Spalding. 2002. Reef
at risk in Southeast Asia. World Resource Institute
Chaldun, Achmad. 2000. Atlas Indonesia dan
Dunia: Untuk Sekolah Lanjutan. PT. Karya
Pembina Swajaya. Jakarta
Coles, R.G. and W.J. Lee Long. 1985 Juvenile
prawn biology and the distribution of seagrass
prawn nursery grounds in the southeastern Gulf of
Carpentaria. p. 55-60. In: Rothlisberg, P.C., B.J.
Hill and D.J. Staples (eds.). Second Australian
National Prawn Seminar. NPS2, Cleveland,
Australia. 1985
Robertson, A.I. and N.C. Duke. 1987. Mangroves
as nursery sites: comparisons of the abundance and
species composition of fish and crustaceans in
mangroves and other nearshore habitats in tropical
Australia. Marine Biology 96: 193-205

DAFTAR PUSTAKA

Bappeda Kab. Maluku Tenggara, 2003.

BAPENAS. 2002. Rencana Tindak Pemerintah

Pusat Dalam Rangka Percepatan Pembangunan
Propinsi Maluku Utara Tahun 2003. Kantor
Menteri Negara Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional

Gedung Rektorat lt. 3 Kampus Institut Teknologi Sepuluh Nopember SDA - 16

Surabaya, 14 15 September 2005