PAUTA GENERAL DE ALMACENAMIENTO SEGURO DE MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS

ELABORADOS
Programa de Prevencin de Riesgos que tiene considerado para el perodo Octubre 1999- Marzo
del 2000, el que debe incluir como mnimo los siguientes temas:
Existen algunas actividades industriales, cuyo riesgo de incendio debe ser considerado al implementar
un programa de prevencin con mayor nfasis.
Para una buena gestin de parte de su empresa en la prevencin de riesgos, es de vital importancia la
participacin de sus trabajadores, a travs de la constitucin y funcionamiento de los comits paritarios,
la elaboracin de los reglamentos internos con la participacin de los trabajadores, la formacin del
Departamento de prevencin de riesgos y la asesora permanente del organismo al cual se encuentra
afiliada su empresa por la Ley 16744 ( ACHS, Mutual CCHC, IST).
A continuacin se detallan algunos de los aspectos relevantes que deben considerar su programa de
prevencin de riesgos de incendio, adems de una gua tcnica de autoevaluacin, que considera todos
los aspectos sanitarios y ambientales:
a) Manejo seguro de materias primas, incorporando la capacitacin de su personal en control de incendios,
almacenamiento adecuado de materias primas o productos elaborados.

b) Plan de emergencias operativo, en casos de incendios y la coordinacin con el cuerpo de bomberos de

su comuna. Este debe considerar algunos aspectos bsicos, tales como:
Personas responsables del plan, tanto en el da como en la noche.
Telfonos de emergencia y disponibilidad en caso de emergencias.
La comunicacin con bomberos debe ser expedita y de orientacin.
Las brigadas que forme la empresa, deben estar coordinadas con bomberos en casos de amagos y
de incendios.

c) Evaluar el impacto que un eventual incendio, pueda provocar en la comunidad y la posible participacin
de esta en caso de ser necesario.

Condiciones generales de seguridad.

a) La instalacin elctrica debe estar certificada por un instalador autorizado por la Superintendencia de
Electricidad y Combustible (SEC). Anexo N 1

b) Si existen instalaciones de gas, deben estar declaradas en la SEC. por un instalador autorizado.

c) La cantidad y el tipo de extintores de incendios debe ser el adecuado a los materiales y equipos
existentes en la planta, adems debe cumplir con lo establecido por el D.S 745/92 del MINSAL.

d) Todos los extintores deben estar ubicados en lugares de fcil acceso y adems sealizados.

e) Todos los trabajadores, deben estar capacitados en forma terica y prctica en el manejo de extintores.

f) Debe evaluar la existencia de redes hmedas o secas al interior de la planta (o en su efecto estudiar la
distancia a la que se encuentra el grifo ms cercano).

g) En caso de almacenar las materias primas o los productos elaborados en pallets, deben demarcarse
pasillos de circulacin con lneas amarillas.

h) El almacenamiento no debe obstruir vas de ingreso y evacuacin.

i) Los productos almacenados, deben estar a 0,5 m. mnimo, distanciados de muros perimetrales interiores.

j) El pasillo central, debe tener como mnimo 2,4 m de ancho.

k) El ancho mnimo de pasillos entre pilas debe ser de 1,2 m.

l) Se deben implementar sistemas de deteccin automtica de incendio, en caso de bodegas cuya

superficie sea de ms de 500 m2.

m) En caso de contar con rociadores automticos, el producto almacenado debe estar a una distancia
mayor a 90 cm. de stos.

n) La resistencia al fuego de la construccin de las bodegas ( muros, techos, cerchas), debe cumplir lo
establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin ( D.S 47/92 del MINVU), de acuerdo a
su carga combustible.

) En caso de existir una bodega pareada a una casa habitacin, esta debe tener obligatoriamente un muro
cortafuego.

o) Altura mxima de almacenamiento en pallets debe ser de 3 m. o en su efecto no sobrepasar los muros
medianeros.

FISCALIZACION EN INDUSTRIAS QUIMICAS DE LA REGION METROPOLITANA

Antecedentes
Desde 1996, luego de registrarse en diciembre de 1995 un incendio en la empresa Mathiesen Holding, el Servicio de
Salud Metropolitano del Ambiente a travs del Programa de Salud Ocupacional, implement un riguroso plan de
fiscalizacin destinado a las industrias qumicas ubicadas en la Regin Metropolitana. Durante ese ao se abord, en
forma especial, esta rea de la produccin, verificando el cumplimiento de las normas existentes e impulsando la
aplicacin de normas internacionales, en aquellos lugares de trabajo en que se almacenaban y/o manipulaban
sustancias qumicas peligrosas.
En definitiva, los mecanismos de fiscalizacin implementados durante estos aos han considerado:
-El estudio de la normativa de seguridad aplicable al almacenamiento y manejo de los productos qumicos
peligrosos. De este estudio se pudo concluir que la normativa atingente a este tema se reduce a los siguientes
cuerpos legales:
D.S. 745/92 del Ministerio de Salud (en especial el artculo 38) que aprueba el reglamento sobre
condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo.
D.S. 144/ 85 del mismo Ministerio, que reglamenta la produccin, distribucin, expendio y uso de los
solventes orgnicos.
D.S 90/96 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, por la que se aprueba el reglamento de
seguridad para el almacenamiento, refinacin, transporte y expendio al pblico de combustibles lquidos
derivados del petrleo.
D.S 47/92, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin (en particular los artculos
4.14.15 y 4.14.18).
D.S 95/95 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, sobre transporte de materiales peligrosos, y
por ltimo, la Res. 1022/75 del Ministerio de Salud, sobre envasado y etiquetado de algunas sustancias
casticas, txicas o venenosas de uso domstico o industrial.
-El diseo de un catastro de las industrias qumicas ms relevantes.
-La implementacin de un plan integral de autorizaciones, calificaciones, destinacin e internacin de productos
qumicos.

Es importante aclarar algunos conceptos de inters para la comunidad, como es el caso de la nocin de Industrias
Peligrosas. Este concepto es muy importante al momento de instalar una actividad, puesto que la Ordenanza
General de Urbanismo y Construccin establece entre otras calificaciones, el de las actividades peligrosas del
siguiente modo: "el que por el alto riesgo, potencial permanente, y por la ndole eminentemente peligrosa, explosiva
o nociva de sus procesos, materias primas, productos intermedios o finales, o acopio de los mismos, pueden llegar a
causar dao de carcter catastrfico para la salud o la propiedad, en un radio que excede los lmites del propio
predio".
En un esfuerzo conjunto con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, CONAMA, Bomberos, Secretara de Energa y
Combustible (SEC) y el SESMA, se cre un procedimiento de Calificaciones Industriales, que incorpora a las
sustancias qumicas peligrosas, a travs de la Circular N 95/98, emanada de la Seremi de Vivienda de la Regin
Metropolitana.
La actividad debe ser calificada antes de su instalacin, es decir, previo al permiso de construccin -para lo cual
debe presentar el proyecto de instalacin al SESMA-, se debe efectuar este trmite con el propsito de
compatibilizar el tipo de actividad con los planes de regulacin comunal. Por cierto, no slo existen actividades
qumicas peligrosas, sino que otros rubros tambin pueden llegar a ser considerados peligrosos. Para que una
actividad cambie su calificacin, debe presentar los proyectos que aseguren que en caso de un desastre (accidente),
dicha actividad tendr controlado su predio de diferentes formas, por ejemplo, a travs de un proyecto de ingeniera
preventivo, que contenga sistemas de control de incendios, redes hmedas, etc., de manera de minimizar el riesgo al
mximo.
Algunos factores considerados de riesgo en las actividades que manejan productos qumicos peligrosos lo
constituyen, entre otros, la cantidad de productos qumicos manejados (no es lo mismo tener 100 toneladas de
alcohol -sustancia considerada como inflamable- que 1 litro del mismo). Otro parmetro relevante son las medidas
de control que se incorporan en la planta; aqu se considera el cumplimiento de normativa internacional: sistemas de
deteccin y control automtico de incendios, planes de emergencia coordinados con bomberos, instalacin elctrica
antiexplosiva, etc. Adems, el tipo de actividad aledaa a la actividad industrial, tambin constituye un factor de
riesgo, por lo que se hace necesario tomar en cuenta las distancias respecto de otras instalaciones.
Adems de la calificacin como instrumento de prevencin, existen las autorizaciones de las actividades. El cdigo
Sanitario, en los artculos N 15 y N 83, establece la obligacin de solicitar estos permisos a las autoridades de
Salud, previo a la obtencin de la patente municipal. El objetivo de este instrumento es verificar en terreno el
cumplimiento de los proyectos presentados por el industrial en la calificacin industrial, por ejemplo someter, a
control algunos factores ambientales tales como ruidos, polvo, entre otros y los riesgos de incendio, explosin, etc.
Otras acciones abordadas a nivel industrial y que apoyan la gestin integral y preventiva del uso, manejo y
distribucin de sustancias qumicas peligrosas son las siguientes:
Formacin de un Centro de informacin toxicolgica de ASIQUIM (Asociacin de Industriales Qumicos),
apoyado por la ACHS (Asociacin Chilena de Seguridad), el que se encuentra en proceso de puesta en
marcha. Este centro pretende implementar apoyar a los organismos que atienden las emergencias que
involucran sustancias qumicas peligrosas, es el caso del SESMA, Carabineros, Bomberos.
Avances en el desarrollo de cdigos, accin que consiste primordialmente en crear un Cdigo de
Informacin a la comunidad y su respuesta ante emergencias, el que posteriormente ser entregado a las
empresas del rea qumica, para llevarlo a la prctica.

Fiscalizacin 1999.
Durante este ao se est exigiendo a las empresas desarrollar Planes de Emergencia en coordinacin con el
Cuerpo de Bomberos del sector. Esta iniciativa pretende mantener informado al personal de bomberos
sobre las condiciones existentes al interior de la actividad productiva, de tal modo de poder identificar los
elementos qumicos presentes y aportar con su experiencia a la complementacin de los programas de
prevencin de incendios.
Para cumplir con dicho objetivo, el SESMA ha coordinado con el Consejo de Comandantes del Cuerpo de
Bomberos del Area Metropolitana, establecer reuniones peridicas a fin de permitir y homogeinizar los
procedimientos en cada una de las Compaas de Bomberos.
Del total de 203 empresas qumicas que han sido fiscalizadas hasta 1999, se han obtenido los siguientes resultados:
16 empresas no trabajan con productos qumicos peligrosos.
21 se trasladaron de su emplazamiento.
102 tienen incorporados sistemas de deteccin automtica.
103 empresas tienen sistemas de red hmeda.
138 han implementado planes de emergencia coordinados con bomberos.
A continuacin usted encontrar en el LISTADO 1 a las empresas que no han acreditado planes de
emergencia y en el LISTADO 2 a aquellas actividades industriales que han adoptado medidas adicionales en
el control de incendios.

Como una forma de unificar criterios y prevenir eventuales emergencias producidas por incendios en industrias
qumicas, presentamos el
Con el objeto de prevenir incendios que pongan en riesgo tanto la salud de la poblacin como la de los trabajadores
de su empresa, el SESMA est implementando diversas estrategias para disminuir y evitar los siniestros y otras
situaciones que afecten la salud laboral.
Por tales motivos, este Servicio entrega hoy a la comunidad la XX que resume distintos aspectos normativos,
adems de unaXXX , con nfasis en la prevencin de incendios. Ambos documentos corresponden a los aspectos
que nuestros tcnicos evalan al momento de realizar la visita inspectiva, por lo que su difusin pretende contribuir
al fomento de la autoevaluacin y a la minimizacin de los riesgos laborales y ambientales.
Recomendaciones para el almacenamiento de sustancias peligrosas
Condiciones seguras para almacenar productos qumicos:
Recuerde que nunca se deben obstruir vas de ingreso y de salida
.
Bodegas
Exclusiva y sealizada.
Piso slido, lavable y no poroso.
Estructura slida, incombustible, con
muros y techo liviano con resistencia al
fuego de acuerdo a lo indicado en la
Ordenanza General de Urbanismo y
Construccin, con muros con R.F. Min. 60.
Ventilacin adecuada, natural o forzada.
Extintores adecuados, bien ubicados y
sealizados.
Demarcacin de pasillos con lneas
amarillas o blancas.

Construccin
Ordenanza general de construccion y urbanismo
Art. 4. 14. 15 : El almacenamiento de productos
inflamables o fcilmente combustibles debe hacerse en
locales independientes, construdos con resistencia
mnima al fuego de tipo a y en puntos alejados
de las escaleras y puertas pricipales de salida.
Art. 4. 14. 8 : Las salas de trabajo en que se ejecuten
faenas peligrosas, no podrn tener ms de un piso y
debern disponer de accesos independientes. F 180: Tipo de construccin resiste el fuego por 3
Construccin tipo a horas.
Muros externos: F 120. F 120: Materiales resisten el fuego por dos horas.
F 60: Resiste el fuego por 1 hora.
Muros divisorios internos de una misma bodega:
F 120 (hasta el techo)
Elementos soportantes verticales: F 120.
Elementos soportantes horizontales: F 120.
Techumbres (incluido cielo falso), excepto
planchas metlicas: F 60
Muro divisorio entre 2 construcciones
(cortafuego): F 180 .

Productos Almacenados
Almacenamiento ordenado sobre pallets o
estanteras independientes o separadas,
Emergencias
segn su clasificacin especfica e
Instalacin elctrica reglamentaria y
incompatibilidad segn NCH 382 of. 89.
antiexplosiva segn los productos
Letreros con clasificacin de los productos.
almacenados.
Rotulacin de productos segn NCH 2190
Pasillo central con un mnimo de 2,4
metros de ancho. of. 93.
Distancia mnima de productos en relacin
Plan de emergencia en caso de derrame y/o
a muros perimetrales interiores de 0.5 m. y
incendio.
1m en caso de productos qumicos
Red hmeda, dependiendo del producto y
peligrosos.
cantidad almacenada.
Existencia de un registro, mantenido en un
Sistema de deteccin automtica de
lugar seguro y a disposicin del personal a
incendio, dependiendo del producto
cargo de la
almacenado.
bodega, escrito en espaol, con todas las
Sistema de rociadores automticos, con
hojas de
polvo qumico seco o espuma, CO2,
datos de seguridad de los productos
dependiendo del producto y cantidad almacenados, segn NCH 2245 of. 93.
almacenada.
Los productos inflamables no se pueden
almacenar en subterrneo.