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Gua

para la redaccin de Autodiagnstico y Plan de Desarrollo


Comunitario de la CNCH Puebla.
M. C. Jess Odn Sandoval Romero

ESTE DOCUMENTO es de carcter informativo acerca de la redaccin del
autodiagnstico y plan de desarrollo comunitario. Toda la informacin es basada de la
gua metodolgica de la CNCH 2014 (capitulo: estructura que debe tener el
autodiagnstico y plan de desarrollo comunitario, pags. 68 -76).
El autodiagnstico y plan de desarrollo comunitario debe de realizarse por Unidad
territorial de intervencin (UTI) o comit comunitario, conteniendo las problemticas,
oportunidades y objetivos planteados en el rea de injerencia correspondiente.
Los materiales necesarios son:
1) Diagnostico participativo: los anexos llenados con las comisiones auxiliares
para el estudio del medio fsico (anexos 12, 13, 17, 18, 19, 22, 23, 24 y 16),
econmico (anexos 14, 15, 20, 21, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46,
47 y 49) y social (anexos 3, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 49 y 50).
2) Matriz de problemticas detectadas: obtenidas a partir de los resultados del
diagnstico participativo (anexos 53, 54, 55 y 56) y validadas por asamblea
comunitaria (anexo de acta de asamblea para la validacin de los resultados de
los diagnsticos)
3) Matriz de propuestas: realizadas para atender los problemas y
oportunidades validadas en asamblea comunitaria, estas propuestas son
realizadas por los brigadistas, validadas por asamblea y reflejadas en la
matriz de inversin o intervencin (anexos 57, 58, 59 y 60. Matriz de
intervencin incluida en acta de asamblea para la validacin d-e propuestas)
4) Informacin referenciada: INEGI, CONEVAL, ,
, etc.

Para tener una idea general del documento, se presenta el ndice del autodiagnstico
y plan de desarrollo comunitario (los captulos que incluirn los planes de desarrollo
sern solo los que apliquen en la localidad, por ejemplo: si no tienen produccin
agrcola, no escribimos el captulo de sistema agrcola):
1. Presentacin
2. Antecedentes
3. Introduccin
4. Objetivos
5. Marco de Referencia
5.1 Medio Fsico
Localizacin
Clima
Suelos
Fisiografa
Hidrologa
Geologa
Vegetacin
Fauna

Infraestructura

5.2 Medio Social
Antecedentes histricos
Poblacin
Vivienda
Alimentacin
Salud
Servicios pblicos
Educacin
Recreacin y Religin
Organizacin
5.3 Medio Econmico
Poblacin Econmicamente Activa
Tenencia de la Tierra
Migracin
Financiamiento
Subsidios y apoyos
Destino de la Produccin
Sistemas de Produccin
o Uso Actual del Suelo
o Sistema de Produccin Agrcola
o Sistema de Produccin Pecuario
o Sistema de Produccin Forestal
o Sistema de Produccin Minera
o Otros Sistemas de Produccin
6. Diagnstico de la Problemtica

7. Propuestas
Bienestar social (Salud, educacin, capacitacin, agua, saneamiento,
vivienda, otros servicios bsicos).
Agrcolas
Pecuarias
Forestales
Servicios ambientales
Conservacin de suelo y agua
Industrial
Servicios
Empleo
Cultura
8. Decisiones de los Habitantes
9. Impactos Esperados
Sociales
Ambientales
Econmicos
Culturales

Institucionales
10. Anexos



A continuacin se presenta una explicacin de cada una de los captulos o partes del
documento, presentando en los recuadros los ejemplos correspondientes. . Recuerden
siempre poner la cita bibliogrfica de donde sacaron la informacin al final de los
prrafos correspondientes, ejemplos (anexo 3, 12 y 13, Gua metodolgica para la
elaboracin del diagnostico y plan de desarrollo comunitario. 2014) (INEGI. 2010) o
(CONEVAL. 2010), as como los pies de figuras y tablas, ejemplos: Tabla 1. Inventario
de infraestructura. Se muestra la lista de los inmuebles y estructuras que identifican
los pobladores de la comunidad. Figura 95. Plano base de la comunidad de Xololpan.
Se muestra el croquis que de la localidad que fue realizado con los pobladores durante
el diagnostico participativo. . DE IGUAL FORMA SE INCLUYE EN ANEXOS LA
BIBLIOGRAFIA Y LOS ANEXOS DE LA GUIA METODOLOGICA QUE UTILIZARON
PARA RECABAR LA INFORMACION DEL CAMPO (DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO),
LLENADOS CON TINTA AZUL Y MAYUSCULAS, SIN MANCHONES, CORRECTOR Y
PROPIAMENTE LLENADO (DE FORMA CUERENTE A LAS INDICACIONES DE LA GUIA
MOTODOLOGICA, ES DECIR LO QUE NOS PIDE CADA FORMATO DE ACUERDO A LA
GUIA METODOLOGICA).

Nota aclaratoria: los ejemplos no incluyen citas bibliogrficas ni pies de figura y tabla, los ejemplo
fueron realizadas nicamente para dar una idea de cmo debe de ser redactado y el contenido de cada
una de las partes del documento, en algunos casos son ejemplos de diferentes localidades y en otros
son ejemplos con datos ficticios. Si tratan de copiar los ejemplos e incluirlos como un plan de desarrollo
comunitario, carecer de coherencia todo texto y perder todo sentido el trabajo que hasta ahora han
realizado.




1 PRESENTACION
Es la caratula con:
TITULO: autodiagnstico y plan de desarrollo comunitario del comit (nmero
de comit) de la colonia (nombre de la colonia. Solo cuando aplique y basado en los
nombres de los mapas y tablas de las UTIS o los comits establecidas en la
programacin operativa), de la localidad de (nombre), en el municipio de (nombre)
del estado de puebla.
CREDITOS: nombres de las personas de la mesa directiva del comit
comunitario, nombre del brigadista de la CNCH y pobladores de la unidad territorial
de intervencin con clave (clave correspondiente, por ejemplo:
CX210000000_000/000)
FECHA: la fecha de trmino del documento, ejemplo: Heroica Puebla de
Zaragoza, a 20 de octubre del 2014.

GRAFICO DE LA LOCALIDAD: puede ser foto representativa y motivante de la


localidad o dos planos de la localidad: uno de la situacin actual y al lado otro con las
propuestas
Por ejemplo:



2 ANTECEDENTES: Describir las acciones y herramientas para obtener el diagnostico
comunitario y el plan de desarrollo comunitario. Mencionando la importancia de
trabajar con la metodologa de la CNCH (es decir, de forma integral, incluyente y
participativa en un proceso de planeacin, gestin, accin y seguimiento). Enfatizando
el aprovechamiento de recursos naturales, fomento econmico y desarrollo de capital
social.
Ejemplo:




Para la correcta implementacin la estrategia de la Cruzada Nacional contra el

Hambre, es preciso tener conocimiento de las caractersticas sociales, econmicas y

fsicas de la localidad as como la realizacin y seguimiento de acciones para solucionar

y detonar las necesidades u oportunidades comunitarias, es por ello que en el marco de

la metodologa de la CNCH se desarrollaron diversas actividades, que por primera vez

involucran a la poblacin como autor en un proceso de planeacin, gestin, accin y

seguimiento. En el desarrollo de estas primeras actividades se ha logrado identificar a

nivel de campo tanto recursos naturales potenciales para dirigirlos hacia su

sustentabilidad, como posibles acciones detonadoras de la economa regional, dando

lugar a un cambio epistemolgico en la poblacin derivado del trabajo realizado por el

brigadista de la CNCH en busca del desarrollo del capital social real e incluyente.

Como resultado del proceso de planeacin participativa por Asambleas

comunitarias y con base en el autodiagnstico de la Unidad Territorial de Intervencin

correspondiente, se elabora este Plan de Desarrollo Comunitario que contiene los
resultados del autodiagnstico y las acciones propuestas validadas por asamblea
comunitaria, los impactos esperados y la matriz de intervencin.

3 INTRODUCCIN Resumir los resultados del diagnstico participativo y las


propuestas. Identificando el alcance del plan comunitario.
Ejemplo:

Basados en los datos recabados durante el diagnostico participativo, se
identificaron(problemticas y oportunidades identificadas).en el medio
econmico, (problemticas y oportunidades identificadas).. en el
medio social y (problemticas y oportunidades identificadas).en
el medio fsico (informacin obtenida de las matrices de problemticas en los anexos
53, 54. 55 y 56. Y anexo del acta de asamblea de validacin de los resultados del
diagnstico, anexo 52).
Para la solucin de estas problemticas y el aprovechamiento de los recursos
identificados, la asamblea comunitaria identifico cinco acciones necesarias
(informacin obtenida de los anexos 57, 58, 59, 60, 61, 62 y 63):
Promover la produccin agrcola, uno de los problemas de los productores no cuentan
con documentos legales de la propiedad, lo cual les impide acceder a los programas y/o
apoyos de gobierno destinados para el campo como Pro-Campo.
Los terrenos con los que contamos son de fertilidad regular, por lo que requieren
asesara tcnica para una mejor cosecha, as como la problemtica que se tienen con
los animales intrusos que devoran las plantas en tiempos de cosecha, por ejemplo el
topo, conejos, tuza etc.
Aprovechar los espacios en terrenos Ejidatarios, Comunales, Y Pequeas Propiedades
con el impulso de los programas de reforestacin con rboles para madera y rboles
frutales.
Aprovechar e impulsar proyectos para la implementacin de invernaderos para
Champin, Jitomate, Hongo Zeta, Rbano, Lechuga, y Floricultura.
Buscar la manera ms efectiva de trabajar en equipo sociedad y gobierno para el apoyo
y capacitacin para mejorar su produccin agrcola.

Con estas acciones se pretende sustentar un desarrollo comunitario que demuestre la
capacidad del trabajo en conjunto de los pobladores, instituciones y representantes
gubernamentales. En congruencia con las actividades propuestas, el alcanze del
presente plan de desarrollo comunitario es favoreser a los productores primarios para
la sustentabilidad economica y social de la comunidad de ..











4 OBJETIVOS Dividir los objetivos consensados en corto, mediano y largo plazo.


incluyendo la informacin planteada, redactada y entendida por los pobladores de la
comunidad, como decidieron mejorar su calidad de vida (Anexo de la asamblea de
validacin de propuestas o matriz de intervencin). Debe de coincidir con los
resultados del diagnstico participativo y matriz de inversin expresndose de forma
clara.
Ejemplo:

CORTO PLAZO
Extensin del programa PROSPERA de SEDESOL para 200 familias.
Extensin de programa PAL sin Hambre de PROSPERA para 500 familias.
Extensin de programa 65+ de SEDESOL para 65 adultos mayores.
Apoyo para 5 grupos de artesanos por parte de FONART de SEDESOL.
Recursos para fomentar la participacin de 15 grupos sociales de mujeres en
actividades econmicas a travs de PROMETE de SAGARPA, INAES de SE y OPCIONES
PRODUCTIVAS de SEDESOL.
Aprovechamiento de pequeas propiedades y reas de traspatio en huertos familiares
y otras actividades productivas de SEDESOL y SAGARPA con 56 familias beneficiadas.
Asesora para emprendedores y pequeos productores del sector econmico
secundario o empresas tradicionales impartidas en red por INADEM de SE.

MEDIANO PLAZO
Legalizacin de propiedades para 65 hectreas con 200 beneficiados a travs de
(nombre del programa) de CORET.
Apoyo para el campo de 60 agricultores a travs de PROCAMPO de SAGARPA.
Optimizacin y mejora de la produccin pecuaria a travs de (nombre del programa)
SAGARPA para 35 empresas ganaderas.
Reforestacin, rehabilitacin, conservacin y ordenamiento de 15 hectreas forestales
por medio del programa (nombre) de CONAFORT.
Implementacin de un invernadero de 2000 metros cuadrados para la produccin de
champin por un grupo social con algunos integrantes migrantes, por el programa
3X1 de SEDESOL.
Extensin y mantenimiento de dos invernaderos de 1000 metros cuadrados de
jitomate, rbano y lechuga por INES de SE.
Apoyos econmicos para iniciar empresas tradicionales por la convocatoria 2.2 de SE
para 15 emprendedores.

LARGO PLAZO
Tecnificacin de 30 Hectreas de cultivos para 90 agricultores a travs de PyDETEC de
SAGARPA.
Pavimentacin de 2000 metros cuadrados de la calle Benito Jurez por el FAIS del H.
Ayuntamiento Municipal de (nombre del municipio).
Extensin de 5000 metros cuadrados de drenaje en las calles juan de Palafox, Ortiz
ortega y sin nombre con proyecto de coinversin a la entrega de la solicitud ante
Presidencia Municipal y coordinacin estatal de la CNCH.


5 MARCO DE REFERENCIA Se describe las caractersticas principales del entorno
social y fsico que nos expliquen o que tengan alguna relevancia en las condiciones y
circunstancias que actualmente viven los pobladores de la unidad territorial de
intervencin. As como los cambios o mejoras comunitarias que pueden lograr a
travs de la gestin de los proyectos presentados, y la importancia del
autodiagnstico y plan de desarrollo comunitario para la planeacin y realizacin
de estas mejoras comunitarias (revisar autodiagnstico y seleccionar los anexos que
presenten la informacin relevante para explicar las causas de los problemas
asentados en anexo de la asamblea para la validacin de los resultados de los trabajos
de campo realizado por las comisiones auxiliares y el promotor comunitario).
Ejemplo:

La localidad de (nombre de la localidad) actualmente no se encuentra organizada, se conform
el comit comunitario, pero las personas no estn acostumbradas a trabajar en equipo para un
beneficio comn. Es necesario fortalecer y dar seguimiento al comit comunitario esto a efecto
de mejorar su sistema de produccin, as como mejorar sus ingresos, explicando que hay leyes
y reglamentos que los ayudaran a un desarrollo comunitario y as poder aprovechar sus
potenciales.
En la localidad no se encuentran agrupaciones sociales organizadas que lleven injerencia en la
productividad de los pobladores, representando como la principal organizacin a los grupos
eclesisticos tradicionales para las actividades religiosas de esta comunidad. Todos los
esfuerzos para adquirir infraestructura adecuada en reas productiva han sido de forma
individual, representando un equipamiento escaso de 4 tractores, 15 aspersores, compra de
5kg de fertilizante qumico por hectrea y 10 moto tractores para un rea de aproximadamente
72 hectreas (inventario de infraestructura, sistema de produccin agrcola).
La participacin social ha sido afectada debido a los pocos recursos gubernamentales presentes
en esta localidad, siendo los principales el programa PROSPERA y 65+ que representan un
padrn del 80 al 85% del grupo objetivo correspondiente de cada programa (ficha tcnica,
anexo 3).
Los problemas anteriormente mencionados han repercutido directamente en la economa de la
localidad, teniendo un ingreso promedio de 1200 pesos mensuales por familia,
correspondiendo los meses de junio, julio y agosto los meses de venta de productos agrcolas y
los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio los meses crticos y de menor ingreso
familiar.
La realizacin de las acciones propuestas pueden desencadenar resultados benficos en la
localidad en cuestin de productividad, ingreso y organizacin comunitaria. Por tal motivo,
vale la pena recalcar nuevamente el valor de la gestin de estas acciones para la correcta
implementacin de proyectos que impulsen de forma eficiente el desarrollo comunitario de la
localidad.
Es evidente que, para los habitantes de esta localidad, la importancia del plan de desarrollo
comunitario representa una herramienta que les permite examinar su entorno,
concientizndose de las problemticas y oportunidades que existen en su localidad. Muchas de
las problemticas y oportunidades se mantenan desconocidos o ignorados por una visin
comunitaria inadecuada, como lo muestra las problemticas y oportunidades detectadas por
medio de la matriz anexa a la asamblea de definicin de objetivos, oportunidades,
problemticas y designacin de comisiones auxiliares. Esta matriz refleja las primeras
decisiones de la asamblea comunitaria, al definir las problemticas y las prioridades de la
comunidad. Sin embargo, en la realizacin del diagnostico participativo se evidenciaron
diferentes oportunidades de desarrollo presente en el medio fsico, social y econmico. Tales
como la presencia de un grupo social dedicado a tecnificar los cultivos cafetaleros, una cantidad
de aproximadamente 30 madres solteras de entre 15 y 19 aos, maquinaria de maquila en
desuso y sin aprovechar, pequeos terrenos para la produccin agrcola, forrajero y pecuario
en abandono y zonas de nacimientos acuferas contaminados.




5.1MEDIO FISICO
Localizacin.
Describir brevemente la localizacin de la UTI, referirse a colonia (solo en casos
aplicables), municipio y estado. Mencionar la superficie y caractersticas del suelo
(problemticas y potencialidades de las mismas). Incluir un mapa de la localizacin poltica
de la UTI.
Por ejemplo:

El comit comunitario con clave CX000000000_000/000 tiene injerencia


dentro de la unidad territorial de intervencin mostrada en la siguiente figura:



Donde se muestra que pertenece a la colonia de (nombre de la colonia) en el
Municipio de (nombre del Municipio) en el estado de Puebla. Este/a
Localidad/colonia muestra colindancia al norte con.., al sur con., al
oeste con .y al este con Teniendo una superficie total de
aproximadamente 3300m2, se presenta una gran cantidad de suelos delgados
con baja productividad agrcola, zonas ridas de aproximadamente el 25% del
total de la superficie, una rea de 800m2 con potencial ecoturstico al presentar
reas verdes, lagunilla y zona rocosa.

El ejemplo presentado es para UTIs urbanos. En caso de UTIs rurales o localidades rurales
(recordar que las localidades rurales son las UTIs con la cuales trabajamos) toda la
informacin o grficos para realizar el Mapa de referencia se encuentra en la pagina de
INEGI.

Clima.
Presentar tabla de promedio mensual de precipitacin y temperatura, de acuerdo a la
informacin recabada en la localidad INEGI. Describir de forma breve la distribucin
anual de la temperatura y precipitacin, mencionando frecuencia de fenmenos
meteorolgicos as como las problemticas y oportunidades encontradas con referencia al
clima.
Por ejemplo

Como se muestra en la siguiente tabla, la temperatura promedio anual de la localidad de


(nombre de la localidad) es de 24C, mientras que su precipitacin promedio anual es de
1.5-2 milmetros. Correspondiendo a clima templado sub hmedo segn los datos revisados
en INEGI y las observaciones de los habitantes de (nombre de la comunidad, recordar que
comunidad puede ser colonia o localidad respectivamente en zonas urbanas y rurales),
representando a la temporada de lluvias en los meses de marzo, julio y agosta, mientras que
la temporada fra en noviembre-diciembre y temporada de calor en junio-julio. Aunque se
ha presentado inundaciones espordicas, cada 20-30 aos, los fenmenos climticos ms
frecuentes son las heladas anuales de los meses de noviembre y diciembre cuando la
temperatura baja hasta 18C.
Promedio
ene feb mar Abr may jun jul ago sep oct nov dic
anual
temperatura
19 23 27 27 27 27 28 27 27 23 19.2 18 25
promedio (C)
Precipitacin
1 1.5 2 1 0 1 2 2 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
promedio (mm)

Suelos
Hacer referencia a los principales tipos de suelo encontrados en la UTI, incluir explicacin
del plano de tipo de suelos y resumen de transecto (anexo 22).
Por ejemplo

El suelo presente en esta UTI esta pavimentado en su mayora, pues se trata de un rea
urbana, sin embargo existen calles sin pavimentar donde se encontr un suelo marrn del
tipo limoso arcilloso pedregoso al 60% (ver plano de uso de suelos).

Los cinco puntos de observacin o estaciones mostrados como cerro, loma baja pedregosa,
loma baja, plano y presa, muestran problemas de produccin agrcola relacionadas con el
suelo y falta de asesora para implementar actividades productivas, mientras que la presa
representa una oportunidad ecoturstica vinculada a actividades de pesca y remos, como se
muestra en la ilustracin de transecto siguiente.

Fisiografa
nicamente se describe la provincia fisiogrfica a la que pertenece la UTI. Datos de
INEGI.

La localidad de Comocuatla pertenece fisiogrficamente en su totalidad a la
subprovincia de Carso huasteco, provincia de la sierra madre oriental. Dentro de esta
cadena montaosa de ms de 1300 Km. de longitud desde el sur del rio bravo y
extendida en paralelo al golfo de Mxico.

Hidrologa
Describir brevemente los nacimientos, ros y otros cuerpos acuferos presentes, as como
la descripcin de las limitantes y oportunidades que representa cada cuerpo acufero.
Por ejemplo
La localidad de (nombre de la localidad) se ubica dentro de la cuenta del ro
Tecolutla, y es recorrido por varios provenientes acuferos de la Sierra Norte, destacando
los siguientes: El Rio Nepocualco, que baa la zona noroccidental del suroeste a noreste,
para despus con el nombre de San Pedro unirse a Tapayla.
En la parte sur se encuentra una la presa (nombre de la presa) la cual puede
representar una oportunidad de desarrollo ecoturstico. Sin embargo, el desbordamiento
regular del rio Tapayla representa uno de los problemas principales para esta comunidad,
pues entorpece la mantencin e implementacin de infraestructura comunitaria.

Geologa
Explicar brevemente y dela forma ms sencilla posible las caractersticas
geolgicas recabadas de INEGI y el transecto (profundidad, color, textura, etc).
Describiendo oportunidades y limitantes que representen

De acuerdo a datos del INEGI (2010), la Roca Sedimentaria correspondiente a la


localidad de (nombre) es caliza-lutita, originaria del periodo jursico. Por otro lado,
los datos del transecto realizado durante el diagnostico participativo nos muestra
profundidades entre 0.5 y 4 metros con texturas arenosas y franco arenosas
mientras que los colores del suelo van de marrn a negro. Por ltimo, la estacin
1/5 del transecto representa una zona pedregosa con inters para su
aprovechamiento como mineral de construccin.

VEGETACIN
Incluir anexo 18 y mencionar la vegetacin inducida y la natural del sitio. Mencionar
oportunidades y limitaciones que representen las especies.
Por ejemplo:

La localidad de (nombre) presenta pocas reas con su vegetacin original, como son
rboles de pino los cuales se ha estado perdiendo debido principalmente a una
explotacin excesiva de los recursos maderables en un principio para obtener madera
para su venta y posteriormente para obtener combustible (lea, carbn). El resto del
territorio queda repartido entre zonas de pastizal inducido, arbustos y zonas de cafetales.
Es importante mencionar la necesidad de un programa forestal para la restablecimiento
de los pinos blancos endmicos de esta regin, los cuales pueden ser aprove3chados de
forma sustentable y representan una gran oportunidad como alternativa productiva para
los pobladores.

FAUNA

Incluir anexo 19. La NOM-059-SEMARNAT nos indica el nivel del peligro de


extincin que tiene cada especie, se puede checar con el nombre de la especie en la
pgina de SEMARNAT.
Describir brevemente esta tabla y hacer referencias a las especies amenazadas
y protegidas.

La fauna que se puede encontrar en la comunidad tenemos: tejn, zopilote, serpiente,


ardilla, tuza real, armadillo, conejo, ratn, temazate, aves de diferentes especies y
animales domsticos. En este aspecto cabe mencionar la casi extincin en esta regin del
temazate debido a la cacera que sobre estos animales se realiza, principalmente por
cazadores de otras regiones. En cuanto a las dems especies los pobladores consideran
que ha disminuido el nmero de estos como es el caso de la tuza real, el armadillo y
conejo. Los datos de la situacin segn la NOM-059-SEMARNAT se muestran en la
siguiente tabla, donde se muestra especies amenazadas como venado y vbora de
cascabel.

Infraestructura
Incluir los inventarios (anexos 12 y 13) dividirlos y describirlos en 4 grupos: infraestructura
hidrulica, (los cuerpos de agua y ubicarlos en plano de tipo de suelos) infraestructura de
servicios, (iglesias, escuela centro de salud etc. describir su estado) infraestructura
industrial, (todas las maquinarias y equipos relacionadas a actividades de produccin,
describir su estado) e infraestructura de conservacin de agua y suelo (equipo agrcola y
tratadoras de agua, describir condiciones). Apoyarse en la ficha de la localidad y datos
bibliogrficos.

Durante la realizacin del diagnstico participativo y el recorrido de campo o transecto en


la comunidad de (nombre) se detectaron diferentes infraestructuras sociales, maquinarias
y equipo para la produccin agrcola, industrial y manufacturera, como se muestra en los
inventarios de infraestructura (anexo 12) y maquinaria y equipo (anexo 13).
Infraestructura hidrulica, una pequea lagunilla (400m2) para bebedero de ganado.
Infraestructura de servicios, se encuentra una iglesia en condiciones ptimas, escuela
primaria y secundaria pblica con infraestructura adecuada y bachillerato con techo en
mal estado, presencia de humedad en muros y puertas, en estas instalaciones carecen de
zonas de recreacin o canchas. El centro de salud presenta espacios suficientes para
brindar los servicios, sin embargo carecen de material y equipo mdico.

Infraestructura industrial, se localizan cuatro mquinas textiles en funcin. Por otro lado,
existen destiladoras en desuso que su rehabilitacin pueden representar la reactivacin
de la industria alcoholera tradicional de esta comunidad.
Infraestructura de conservacin de agua y suelo, se encuentr5an dos tratadoras de
agua en funcin actualmente y 3 tractores en servicio, mientras que 9 tractores estn
abandonados.

5.2SOCIAL
Antecedentes histricos
Se menciona fecha e historia de la comunidad, desde su fundacin hasta las tradiciones y
datos relevantes.
Por ejemplo:
Toponimia: se compone del mexica del camotl, camote y Cuautla, monte o
floresta; as que camo-cuautla, significa monte de camotes o donde se producen
patatas.
Historia.
Se encontraron fsiles de animales prehistricos, grupos Totonacas y Nahuas se
establecieron en la poca prehispnica.
En 1750, estuvo bajo la jurisdiccin Eclesistica de Zacatln, posteriormente form
parte de este Distrito.
En 1895 se constituye como municipio libre. Establecindose en el pueblo de
Camocuautla.

Poblacin
Incluir el anexo 26 y describir las caractersticas mas importantes
Poblacin en 2010 fue de 2,476 (INEGI), sin embargo los datos recabados en la
localidad durante el diagnostico participativo nos indica una poblacin de 3873 habitantes,
sugiriendo que el valor numrico de la poblacin es subvalorado actualmente por la
informacin presente en INEGI. De acuerdo a la poblacin, la mayor parte de la poblacin
se encuentra entre los 25-64 aos y los 15 y 24 aos. La poblacin de mujeres representa
la mayora, mientras que las personas de 70 a ms aos apenas representa el 6% de la
poblacin.

ANEXO 26 RANGO DE EDADES DE LA LOCALIDAD


Grupo de edades Hombres Mujeres Total %
0-2 112 262 374 9.65659695
3-5. 185 225 410 10.586109
6-11. 320 401 721 18.6160599
12-14. 138 147 285 7.35863672
15-17. 172 207 379 9.78569584
18-24. 203 218 421 10.8701265
25-64. 386 429 815 21.043119
65-70 101 130 231 5.96436871
71-75 45 107 152 3.92460625
75 y mas 21 64 85 2.19468113
TOTAL 1683 2190 3873 100

Vivienda
Realizar y describir un cuadro donde se muestre los espacios, servicios y numero de
vivienda en relacin a las familias.

Por ejemplo:
En el municipio existen 670 viviendas particulares habidas, la mayora de stas
cuenta con paredes de tabique, ladrillo, block, piedra o concreto con 332 y en segundo
lugar de madera con 218 y en tercer lugar adobe con 66.
Las siguientes tablas muestran los datos de vivienda del diagnstico participativo,
donde se presenta las viviendas de madera con aproximadamente 11 personas por
vivienda, correspondiendo a las familias ms humildes y con menor espacio en la
vivienda. Por otro lado, los servicios de drenaje se encuentran en toda la localidad, no
existe servicio de agua potable y cerca del 13% de las viviendas carecen de
electrificacin.

personas por familias por


material vivienda personas familias familia vivienda
madera 218 2404 326 7.374233129 1.495412844
adobe 66 1067 84 12.70238095 1.272727273
block, labrillo, etc. 670 3470 689 5.03628447 1.028358209
total 954 6941 1099 6.315741583 1.151991614

servicios vivienda con servicio vivienda sin servicio


agua potable 954
drenaje 954
electrificacion 821 133

Alimentacin
Incluir anexos 30, 31, 32 y 33, describirlos y resaltar las problemticas
detectadas.

Se alimentan principalmente de frijol, maz, chile, caf y por lo menos una vez por
semana de carne principalmente de cerdo o en su defecto de res o ave. Debido a este
motivo se tiene reportes numerosos de caso de desnutricin en infantes y mujeres
embarazadas principalmente.
Dentro de las propuestas realizadas para detonar el desarrollo comunitario se
encuentra la produccin de hortaliza de traspatio, representando una oportunidad para la
mejora de la alimentacin de las familias.

Salud
Utilizar el anexo 29 y describir la condicin actual de la poblacin con respecto a los
servicios, calidad y material del sector salud.

El 92.7 por ciento de la poblacin cuenta con servicio de seguro. Sin embargo, las
principales problemticas que mencionan los pobladores es la falta de material medico y
medicamento, insuficiencia del servicio medico y malas condiciones del centro de salud.
Por lo cual, se menciona la necesidad de incluir caravanas de la salud que permitan
acceder a nuevos y mejores servicios que nos ayude al tratamiento y prevencin de
enfermedades comunes de esta regin, como gripe, bronquitis enfisema pulmonar etc,

Servicios pblicos

Redactar el anlisis de los servicios, as como la problemtica de su carencia o


estado en que se encuentran.
Por ejemplo:
El 89.2 % de la poblacin cuenta con servicio de agua entubada, con un 84.1% de la
poblacin cuenta con drenaje y un 93 % cuenta con servicio de luz.
Aunque la mayor parte de las calles se encuentran con pavimentacin, la avenida
Bruno Daz esta deteriorada, presentando baches en prcticamente su extensin total y
un segmento de 150 metros de terracera en pecinas condiciones. Estas circunstancia
han ocasionado que se dificulte el transporte al ingreso de la localidad, pues es el nico
camino que conecta a esta comunidad con la localidad de San Juanito por el sureste.
En la parte sur de la comunidad se localizan 13 viviendas sin acceso a drenaje, por lo
cual utilizan letrinas implementadas de forma tradicional, sin especificaciones adecuadas
para prevenir el olor y las condiciones antihiginicas en esa zona se percibe.
Otra de las observaciones en la localidad es la ausencia de una rea verde o de
recreacin. Este problema a tomado una mayor relevancia a partir de la aparicin de
grupos delictivos conformados por jvenes de la misma localidad, argumentando la
poblacin que la falta de actividades recreativas y deportes han ocasionado ocio y
adicciones entre los jvenes.

Educacin
Escribir la escolaridad en proporcin de la poblacin total y agregar anlisis de sus
problemas principales.
Por ejemplo:

Se encuentran con rezago educativo, ya que del total de poblacin con educacin
primaria solo el 45 % de la poblacin cuenta con ella, secundaria 20.6%, el 8.9% tiene
bachiller, contando solo el 0.3 % con alguna carrera de nivel superior. Una gran
proporcin de los adultos de mas de 65 aos son analfabetas, representando uno de los
problemas educativos principales en la localidad.

Recreacin y religin
Redactar en funcin de las familias, las religiones mas representativas de la unidad
territorial de intervencin.
Por ejemplo:
Predomina la religin catlica as como existen pequeos grupos de Pentecostales y
Evanglicos, representando aproximadamente el 2% de las familias de esta localidad.

Organizacin
Exponer y describir brevemente las organizaciones presentes en la UTI.
Por ejemplo:
Existe un organizacin de cafeticultores los cuales tiene la finalidad de vender su
produccin en conjunto; as como un grupo de productores de manera informal para
cultivar chile serrano, as como un grupo de productores cuya finalidad es la obtencin de
recursos por parte del fondo regional del CDI, y no se encuentran constituidas bajo una
figura jurdica.

Actualmente cuenta con 70 comits comunitarios de la Cruzada Nacional Contra el


Hambre, el cual fungir como rgano de control y vigilancia de las diferentes actividades e
inversin que se realicen en el municipio.

5.3MEDIO ECONMICO

Poblacin Econmicamente Activa


Describir numero de personas activas, principales actividades economicas,
participacion de las mujeres y edades de inicio en el ambito laboral. Utilizar anexo
35.
Por ejemplo:

De acuerdo a las estadsticas obtenidas del cuestionario nico de informacin


socioeconmico (cuis) realizado por la coordinacin municipal de la CNCH del municipio de
Camocuautla muestra que el 34.3 % de la poblacin se encuentra econmicamente activa, por
otro lado, el 65.7% corresponde a actividades sin remuneracin econmica.

El 17.6 % de la poblacin econmicamente activa se mantiene todo el ao, mientras que el
restante 82.4% no se mantiene activa durante el ao completo, correlacionado el 79.2% de
las personas con actividades econmicas dedicadas a jornales, posiblemente debido a que los
peones o jornaleros solo se ocupan durante la poca de cosecha y siembra.

De este modo, despus de los jornaleros, las actividades principales son: albail (5%),
ayudante de algn oficio (5.2%), empleado de gobierno (3.3%) y empleado domstico
(2.1%).De acuerdo a plticas personales con integrantes de la poblacin durante las
asambleas comunitarias, se refieren a labores del hogar como principal actividad de las
mujeres, mientras que su nica aportacin econmica es a travs de programas
gubernamentales como OPORTUNIDADES o 65+. Aunque algunos nios se mantienen
estudiando, an existe un gran nmero de nios entre 8-10 aos de edad que inician labores
principalmente como jornaleros.
Las mujeres tienen principal ocupacin durante la poca de cosecha, siendo
nicamente durante esta poca del ao cuando tienen un ingreso. Por otro lado, los
infantes empiezan a trabajar a muy corta edad, independiente mente de si continen
trabajando, aproximadamente a los 12 aos.

Tenencia de la Tierra
Utilizar ficha tecnica de loscalidad y aexos 36 y 37 para describir la tenencia de
las tierras y su productividad.
Por ejemplo:
Las plticas con los pobladores de la localidad indican que la mayora de las familias
cuentan con pequeas propiedades, mientras que otra gran parte de la poblacin son ejidales
de 0.5 a 5 Hectreas respaldando la propiedad con minutas de compra, sin embargo existen
problemas con este tipo de propiedades debido a la duplicidad de documentos y limitaciones
de los propios terrenos. Como se muestra en las siguientes tablas:

Migracin
Definir consisamente el nivel de migracion existente, comentando los beneficios y
problemas que representa.
Por ejemplo:
El flujo de migracin es muy difcil de determinar, debido a la ausencia de datos precisos y
la poca informacin proporcionada por los pobladores en los CUIS y las plticas personales.
Sin embargo se puede inferir que este flujo de migrantes es muy poco actualmente, siendo los
principales destinos de los migrantes, Zacatln, Tlaxcala, Puebla, ciudad de Mxico y EU. Pocas
familias viven de remesas, presentndose solo un caso de una familia. Posiblemente este
resultado este subvalorado debido a que las mismas personas de la comunidad no cuentan a
estas personas como parte de la familia (platica personal).

Financiamiento
Definir de donde adquieren finanziamiento y en que actividad se utiliza.
Por ejemplo:
El financiamiento presente en la localidad es escaso, representado nicamente por
prestamistas locales y financiamiento propio de la obra pblico a travs del Municipio.
Aunque en muy baja proporcin, se encuentran casos de financiamiento a los agricultores a
travs de SAGARPA y la organizacin cooperativa TOSEPAN TOMIN. Representando la mayor
aportacin para el mejoramiento y mantenimiento del sector agrcola.


Subsidios y apoyos
Aportacion gubernamental a la poblacion (65+, procampo, 3X1 migrantes, pidetec,
etc.).
Por ejemplo:
En Camocuautla han trabajado principalmente las instituciones gubernamentales de
CONAGUA, CDI Y DIF as como las secretarias federales de SAGARPA Y SEDESOL, aportando

diferentes apoyos a la poblacin a travs de los programas pertinentes que maneja cada una
de estas instancias.
De acuerdo a la informacin de CUIS realizada por la coordinacin, el 70.2% de la
poblacin est integrada al programa de OPORTUNIDADES o PAL, el 15.3% al programa 65 y
ms, pensin para adultos mayores, 5.8% despensas del DIF, 2.7 al programa para el
desarrollo de zonas prioritarias, 1.7% PROCAMPO, 1.4% leche LICONSA 0.4 programa de
empleo temporal y 0.1% alianza para el campo de SAGARPA.

Destino de la Produccin:
Determinar las principales vias de comercializacion de la comunidad
Por ejemplo:
Produccin primaria principalmente la venta de caf y autoconsumo de maz y frijol; por
otra parte, la produccin ganadera tiene como finalidad la incorporacin en la ruta de
comercio tanto comercializadoras al por mayor o por menor como venta directa a
consumidor.

Sistemas de Produccin
Describir el plano de uso actual de suelo y posteriormente los sistemas de produccin
que apliquen a ese territorio.
Por ejemplo:
Uso Actual del Suelo.
De acuerdo al plano de uso actual de suelo elaborado en la comunidad de Camocuautla, se
determina que la mayora del territorio de la comunidad ES DE USO AGRICOLA,
DEDICANDOSE PRINCIPALMENTE al cultivo de caf. Mientras que la ganadera ocupa una
proporcin significativa del territorio. Por ltimo, la zona habitada representa una pequea
proporcin del territorio total.


Sistema de Produccin Agrcola

El sistema de produccin agrcola en la comunidad es temporal, con humedad residual o
de lluvia. Calculando la productividad y uso de las parcelas por hectrea (aunque el promedio
de parcela es menor a una cuarta parte de la Hectrea), utilizan 14kg de semilla por Ha de
maz criolla y 15kg de semilla por Ha de frijol criollo (ayocote, negro, frijol de cuerno y
xiumete), obteniendo un rendimiento de 900 Kg por Ha de maz y 900 kg por Ha de frijol
aproximadamente. Dando un precio de entre 12-14 pesos el Kg de frijol y 4-5 pesos el Kg de
maz. Sin embargo solo se comercializa el 5% de la productividad total de estos productos.
Cabe sealar que el cultivo de temporal presenta el problema de la perdida de cosecha debido
a la falta de tratamiento del suelo, manejo de cultivo, plagas y sequias.

Para el proceso de cultivo generalmente se usa la mano de obra familiar y solo en algunos
casos contratan jornales para chapeo, siembra y cosecha. El proceso inicia con el chapeo del
terreno, la preparacin del terreno con volteo, fertilizante qumico como urea y fosfatos y
algunas veces orgnico, y en algunas ocasiones la aplicacin en de herbicidas. Las brechas o
terrazas y siembra se realizan en primavera para el maz y frijol para su cosecha en otoo,
mientras que el caf se puede sembrar en cual poca y se cosecha una vez al ao con sus
respectivas podas y recambio de plantas cada 10-20 aos.
Sistema de Produccin Pecuario

En el Municipio de Camocuautla se cuenta una superficie de 214 hectreas dedicada a
pastos naturales para agostaderos. La gente no acostumbra sembrar pastos para pastoreo ni
forrajes. El conteo de animales de acuerdo a CUIS nos muestra una gran cantidad de gallinas y
muy poca cantidad de otras especies (tabla siguiente). Sin embargo, el grupo objetivo de esta
metodologa fue los hogares, sugiriendo que estas cantidades representan a los animales que
cuentan en traspatio. Calculando una cantidad de 70 cabezas de ganado bovino,
principalmente cruzas de charol y suizo. En Hatos de 5-20 cabezas y un nmero de
productores aproximado de 10.


ANIMALES CANTIDAD
caballo 11
burros y mulas 4

bueyes 9
chivos 8cabras y borregos)
reses (vacas) 26

gallinas y guajolotes (aves) 1387

cerdos 20
conejos 5

De lo anterior, se observa que la mayor parte de la cra de gallinas se da en traspatio,
mientras que la cra de res realiza de forma tradicional en potreros, llevando un moderado
cuidado del control de plagas y vacunas del ganado.

Un aspecto clave es el alto consumo de carne porcina de esta localidad, aunado a su baja
productividad, se ha convertido en un importador de este producto.
Para la venta el ganado bovino de esta localidad tiene un costo de produccin de 5000
pesos el bulto y sale a la venta en 8000 pesos.

Por ltimo, en esta zona no encontramos produccin forestal, minera u otros sistemas
de produccin representativos. Pudiendo incluir la utilizacin de lea para cocinar y
construccin, sin embargo no hay un programa o empresa vigente de carcter forestal.

6 DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA
Incluir matriz de problemticas y explicar las causas, consecuencias y alternativas por
componente.
Por ejemplo:
Componente fsico.
Existen en esta comunidad dos problemas principales, la erosin ocasionada por la
deforestacin y la baja fertilidad de los suelo, en amos casos se afecta la productividad de
los cultivos, teniendo como alternativa la reforestacin e implementacin de abonos
orgnicos y agroforestera.

Componente social.
El problema principal detectado en el diagnostico participativo fue la desnutricin
infantil ocasionada por los bajos ingresos de los pobladores y repercutiendo en la capacidad
fsica y salud de los infantes. Las alternativas para abatir este problema es la
implementacin de programa alimenticio y produccin de traspatio.

Componente econmico.
La falta de empleo a tenido la mayor de las repercusiones en el mbito social de esta
comunidad, manteniendo a la poblacin en condiciones de marginacin y carentes de
calidad de sus viviendas. La alternativa propia a este tipo de problemas es la
implementacin y realizacin tanto de capacitaciones como de actividades productivas.

7 Propuestas.
Deben de presentarse las propuestas tanto identificadas en asamblea comunitaria (Anexo 7)
como en el autodiagnstico (anexos 53,54,55 y 56), divididas en los diferentes
componentes: bienestar social, agricultura, pecuaria forestal, servicios ambientales,
conservacin de suelos y agua, y no agropecuarios. Explicando de forma concisa cada
propuesta.
Por ejemplo:

Bienestar social.
Se propone una extensin del programa de PROSPERA para incluir a jvenes
madres de familia que no han encontrado asistencia de este programa. La integracin de
estas personas les permitir no solo acceder a los recursos de asistencia social, con los
cambios establecidos recientemente en sus reglas de operacin del programa, les abrir
campo para la adquisicin de crditos y otros programas gubernamentales para la difusin y
aumento de la productividad de las mujeres en estos ncleos sociales.
La realizacin de convenio y difusin de la cooperativa TOSSEPAN, representara una
alternativa para los comits comunitarios en la integracin de grupos sociales importantes

en las actividades de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Dando iniciativa al carcter


incluyente y participativo propia de esta estrategia.
Agricultura..
Pecuaria forestal.
Servicios ambientales..
Conservacin de suelos y agua
No agropecuarios

8 DECISIN DE LOS HABITANTES.


En este apartado se coloca toda la informacin para llenar la matriz de inversin,
resumiendo y explicando de acuerdo al siguiente
cuadro:

9 IMPACTOS ESPERADOS
Se incluye el anexo 70 y se explica de acuerdo a las acciones establecidas en la seccin
anterior: