Recurso de reposicin en va gubernativa por declaratoria de

caducidad
Seor
..
.(Cargo que ejerce en la entidad pblica que declaro la caducidad)
Entidad..
E. S. D.

., mayor de edad y vecino de, identificado con la cdula de ciudadana No. . de ., obrando en
nombre y representacin de ........ (persona natural o jurdica), respetuosamente interpongo ante su Despacho recurso de
reposicin contra la Resolucin No. ....... de fecha ..., emitida por ...... mediante la cual se declar la caducidad
administrativa del contrato nmero. , suscrito entre.. (la entidad pblica que declara la caducidad) y
( nombre del contratista afectado por la decisin), en virtud de la licitacin (pblica o privada, nacional o
internacional), para la .. (objeto material del contrato].

I. Oportunidad del recurso

Por ser la resolucin recurrida un acto administrativo particular y concreto, y no uno de trmite, preparatorio ni de
ejecucin, y tener el carcter de un acto definitivo que pone fin a una actuacin administrativa, haciendo imposible la
continuacin del contrato, es procedente la reposicin que intento; en cuanto a su oportunidad, me hallo el termino que
seala el Art. 51 del C.C.A., o sea, de los cinco (5) das dentro de la notificacin personal que tuvo lugar el da()de
[mes]ltimo.

De otra parte, contra la resolucin recorrida no he solicitado revocacin directa, por lo que esta es la nica reclamacin que
he hecho en la va gubernativa. Adems, el escrito ha tenido en cuenta todas las exigencias legales para que sea superioridad
no tenga que proceder a su rechazo, y lo presento personalmente ante la oficina de (dependencia administrativa a la cual
pertenece el funcionario que dict la resolucin).

II. Sustentacin Del Recurso

Primero: Identificado como aparece en el encabezamiento de este alegato, vecino de, con domicilio en , como
apoderado de ...... hago manifestacin expresa de los motivos de mi conformidad en relacin con algunos de los
considerandos de la resolucin porque lo que en ellos se afirma, slo en parte es cierto, y existen elementos que no estn
suficientemente acreditados; otros son inexactos.

Cuestin previa. En relacin con la competencia administrativa, debo observar una circunstancia que de ninguna manera
puede pasar inadvertido; de acuerdo con la clusula .. del contrato caducado, la declaracin estaba condicionada al
concepto favorable y previo de la junta directiva (o consejo directivo de la entidad), cosa que el seor director (o gerente, o
presidente) omiti flagrantemente, pues en los autos se echa de ver la falta de tal exigencia. Como se sabe, la competencia
del funcionario est determinada por la Constitucin, las leyes y reglamentos y las autorizaciones de los rganos que ejercen
el control de tutela para la validez de las decisiones administrativas.

Al considerando 1: Es cierto que el da .., de , de 20.., se celebro entre el suscrito y ..(entidad pblica que declara
la caducidad) el contrato No. .., correspondiente a la licitacin , para la construccin de ..( objeto material de la
obra);

Al considerando 2: Es cierto que el valor inicial del contrato fue por la suma de $ ., incrementado por los contratos
adicionales nmeros , ., .., y ., de fechas .., ., y ., respectivamente , lo que da un gran total de $ . del
cual se debe disminuir la suma de $ .., pesos lo que da un valor de $ .., pesos para efectos de la aplicacin de la
clusula penal pecuniaria, sancin que la entidad administrativa a fijado en la suma de $.., pesos lo cual implica un
exceso por la suma de $ .., pesos de lo que en realidad ha correspondido sealar.
No obstante, lo aqu expresado no significa implcita aceptacin sobre la legalidad de la decisin; solo que de entrada de la
decisin; ya es censurable aun en el improbable caso de que fuera legal y adecuada a las circunstancias del contrato. Mi
inconformidad respecto de la liquidacin de la clusula penal pecuniaria corresponde a un cobro por la suma de $ .., pesos
exceso que ya de por si habilitara para el ejercicio de la accin de restablecimiento del derecho;

Al considerando 3: Es cierto en cuanto afirma que el contrato se prorrog por.. ocasiones, pero no en las circunstancias
mencionadas por , ni debido esencialmente a un incumplimiento unilateral de la firma contratista; a este respecto
tnganse en cuenta nuestras comunicaciones fechadas los das .., de , de 20 , como respuesta a sus oficios de fecha
de de 20, en los cuales se hacia la afirmacin gratuita de que el contrato se hallaba retrasado por culpa exclusiva del
contratista;

Al considerando 4: Es cierto que las deficiencias en la ejecucin de la obra se debieron a los errores, faltas e inconsistencias
del proyecto, identificado con el No. .., entregado al contratista el da , de ., de 200; pero olvida la administracin
que tanto los estudios de ttulos, el proyecto y todos los elementos tcnicos como los dems aspectos relacionados con la
ejecucin fsica de la obra fueron entregados por ella, mediante la Subgerencia de construcciones, sin que hubiera
participado en su elaboracin el contratista ni que se hubieran tenido en cuenta las observaciones que se hicieron contra los
defectos de diseo y las irregularidades en las especificaciones de la obra en los sectores identificados con los nmeros ..,
.., y ., a los cuales me refer en comunicaciones nmeros , ., y , de fecha , ., ., y ., , sin que la
administracin hubiera atendido la obligacin de dar oportuna respuesta, lo cual compromete seriamente su responsabilidad,
pues no se trataba simplemente del ejercicio del derecho de peticin sino que la respuesta condicionaba la ejecucin de un
acto subjetivo existente con ella;

Al considerando 5: Es totalmente falso, por cuanto se basa en las consideraciones parciales e inexactas del considerando
anterior; las inconsistencias del proyecto condujeron a un desfase tanto en el cumplimiento de los plazos estimados como el
equilibrio financiero del contrato; esto se demuestra con el cotejo de las facturas expedidas por(firma que suministra
los materiales para la obra), proveedor aprobado por(la entidad administrativa); debido a los estudios de laboratorio
que determinaron que la calidad que ofreca corresponda al diseo y requerimientos de la obra, el perjuicio econmico del
contrato se elevaba en esa fecha a la suma de $. pesos que en ningn momento la administracin acept estudiar, a
pesar de que en numerosas ocasiones se le solicit una justa y equitativa actualizacin de precios;

Segundo. Para la prosperidad del recurso no estoy en la obligacin de acreditar el pago o el cumplimiento de una suma
pecuniaria, porque no me encuentro en el supuesto del Art. 52, numeral 2 del C.C.A.; ni debo garantizar el cumplimiento de
la parte de decisin, por cuanto sta en el momento en que se encuentra en el procedimiento administrativo no tiene el
carcter de exigible;

Tercero. Para fundamentacin adicional del recurso, con el mayor comedimiento pido al seor (quien profiri la
decisin administrativa) que se sirva traer al expediente las pruebas que paso a relacionar enseguida:

1. Documental. Se tengan como pruebas las que acompao en fotocopia informal y cuyos originales se hallan en los
archivos de la entidad, documentos que se han ignorado en la decisin que recurro, ya que all exponen los hechos
como efectivamente ocurrieron;
2. Documental. Se lleven al expediente los planos nmeros entregados por la entidad el da., de..., de 20.,
para que se comparen con los planos entregados como definitivos por la entidad que usted dirige, a fin de confirmar las
disparidades y desigualdades que dieron lugar al retraso de la obra y al perjuicio econmico progresivo que condujo a
la suspensin de los trabajos y a la definitiva paralizacin de las obras;
3. Testimonial. A fin de que se oiga a los siguientes funcionarios que en todo momento de la ejecucin del contrato
estuvieron plenamente conscientes, por enterados, de los problemas de diseo y de ejecucin:

, interventor de la obra;
, director de la obra;
, ingeniero residente;
, proveedor de materiales de la obra;

Lo anterior para que depongan sobre los siguientes hechos:

a. Lo de ley.
b. Desde cuando han estado vinculados a la ejecucin de la obra.
Si, por tal vinculacin, les consta que los planos originalmente entregados adolecieron de serios defectos que hicieron
necesaria la demolicin de por lo menos un. por ciento de la obra.
4. Inspeccin en el sitio de la obra para comprobar los siguientes hechos:
a. Estado de la estructura;
b. Estado de los asentamientos;
c. Materiales de la demolicin ordenada por la propia administracin.

Cuarto. Para los fines de la tramitacin del recurso, manifiesto al seor. (jefe de la administracin ante quien se
formula el recurso) que recibir comunicaciones y citaciones en las oficinas de la empresa constructora, calle..
(direccin), de la ciudad de.., (departamento); telfono

En los anteriores trminos expreso mi inconformidad, con el debido sometimiento a las exigencias legales, a fin de precaver
el rechazo del recurso.

Anexo los documentos que relacion en las pruebas documentarias, punto 1.

Seor. (director ejecutivo, gerente, o presidente, segn el caso).

.. (Nombres y apellidos del contratista, nombre de la entidad constructora, matricula profesional nmero).