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MANUAL DE

ORGANIZACIN
SATEA

BARCELONA, SEPTIEMBRE DEL 2008


PG. 2
MANUAL DE Fecha de
ORGANIZACIN Emisin
15 09 2008

CONTENIDO PAG.

Presentacin 4
1. Normas Generales 5
2. Antecedentes 6
3. Base Legal de Funcionamiento 12
4. Filosofa de Gestin 14
4.1 Visin 14
4.2 Misin 14
4.3 Valores Organizacionales 15
4.4 Polticas 18
4.5 Estrategias 20
5. Objetivo y Funciones de SATEA 21
5.1 Objetivo 22
5.2 Funciones 22
6. Criterios Organizativos 27
7. Procesos 29
7.1 Procesos de apoyo 29
7.1.1 Procesos de Gestin de Direccin 29
7.1.2 Procesos de Gestin de Recursos Humanos 30
7.1.3 Procesos de Gestin Administrativa (Bienes y Servicios) 30
7.1.4 Proceso de Gestin Administrativa (Finanzas) 30
7.1.5 Proceso de Gestin de Planificacin 30
7.1.6 Proceso de Gestin Presupuestaria 31
7.1.7 Proceso de Gestin de Auditora 31
7.1.8 Proceso de Gestin de Servicio Jurdico-Tributario 31
7.1.9 Proceso de Gestin Comunicacional 32
7.1.10 Proceso de Gestin de Tecnologa, Comunicaciones y
32
Sistemas Organizativos
7.1.11 Proceso de Gestin de Seguridad Interna 32
7.1.12 Proceso de Gestin de Participacin Ciudadana 32
7.2 Procesos Medulares 32
7.2.1 Proceso de Minas 33
7.2.2 Proceso de Recaudacin 33
7.2.2.1 Subproceso de Timbres Fiscales 34
7.2.2.2 Subproceso de Peajes 34
7.2.3 Proceso de Fiscalizacin 35
7.3 Modelacin de los Procesos 35
7.4 Matriz de los Procesos 36

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8. Descripcin de la Estructura Organizativa 38


9. Organigrama Estructural 41
10. Organigrama Estructural por Niveles Jerrquicos 42
11. Organigrama Estructura Especfico 43
12. Unidades Administrativas: 44
12.1 Despacho del Jefe de Tributos del Estado Anzotegui 44
12.2 Coordinacin de Auditora Interna 56
12.3 Coordinacin Jurdica Tributaria 65
12.4 Oficina de Atencin Ciudadana 72
12.5 Coordinacin de Personal 76
12.6 Coordinacin de Administracin y Finanzas 85
12.7 Coordinacin de Planificacin y Presupuesto 97
12.8 Oficina de Tecnologa de la Informacin 106
12.9 Coordinacin de Minas 116
12.10 Coordinacin de Recaudacin 122
12.11 Coordinacin de Fiscalizacin 137
Anexos
Estructura de Cargos de SATEA
Distribucin Administrativa de los Cargos

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PRESENTACIN
El Jefe de Tributos del Estado Anzotegui, en el uso de sus atribuciones,
coordin con su equipo directivo la elaboracin del Manual de Organizacin del
Servicio de Administracin Tributaria del Estado Anzotegui (SATEA), con el
propsito de formalizar las principales funciones que ejecutan.

El referido manual es producto de la revisin y actualizacin de las polticas,


procesos y actividades que cumple SATEA, a la luz de los lineamientos
econmicos y sociales del Estado Venezolano y del Gobierno Revolucionario
del Estado Anzotegui; y representa el instrumento que ofrece mayor
informacin sobre su funcionamiento, donde se expresa la posicin y relacin
de cada unidad de trabajo con el cumplimiento de los objetivos institucionales.

El documento se inicia con las normas generales de uso; los antecedentes de


SATEA; el marco jurdico; la visin, misin, valores organizacionales, polticas
y estrategias. Seguidamente, se introducen los cambios propuestos, el diseo
organizativo, los niveles jerrquicos, los procesos medulares y de apoyo; y el
organigrama. Finalmente, se describe el objetivo y las funciones de cada
unidad administrativa, la estructura funcional y la de cargos.

Este manual representa un paso adelante en la transformacin de SATEA


como institucin pblica de vanguardia en el Estado Anzotegui, y modelo de
administracin tributaria para el resto del pas; y as garantizar recursos para el
financiamiento de proyectos del Gobierno Regional para el desarrollo
anzoatiguense, y as coadyuvar en la transicin hacia una sociedad de iguales
oportunidades de progreso para los ciudadanos.

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1. NORMAS GENERALES
a. El Manual de Organizacin del Servicio de Administracin Tributaria del
Estado Anzotegui (SATEA) tendr vigencia a partir de la fecha de
aprobacin por parte del Jefe de Tributos del Estado Anzotegui.

b. Ser responsabilidad de las Coordinaciones, Departamentos y reas de


Trabajo la implementacin de las Unidades propuestas y las funciones
descritas en el Manual de Organizacin.

c. Las Coordinaciones, Departamentos y reas de Trabajo propondrn


mejoras orientadas a mantener la estructura organizacional acorde con
la gestin institucional y las exigencias del entorno; las cuales sern
evaluadas por la Oficina de Tecnologa de la Informacin, a travs del
rea de Trabajo de Organizacin y Sistemas, a los fines de ser
aprobadas por el Jefe de Tributos del Estado Anzotegui.

d. La revisin y/o actualizacin que amerite este documento depender de


las modificaciones que a nivel de la estructura bsica, sean promovidas
por las respectivas Coordinaciones, Departamentos y reas de Trabajo,
y aprobadas por el Jefe de Tributos del Estado Anzotegui.

e. Corresponde a la autoridad administrativa de cada dependencia, ejercer


la vigilancia sobre el cumplimiento de ste instrumento de control
interno, as como la evaluacin continua de su aplicacin, para
garantizar su vigencia y aplicabilidad.

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2. ANTECEDENTES
El proceso de descentralizacin de los estados iniciado en el ltimo decenio del
siglo XX e instituido por la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico; impresa en la Gaceta
Oficial N 4.153 del 28 de Diciembre de 1989; otorg a los gobiernos
regionales una serie de competencias que incidieron en la reorganizacin de la
gestin pblica estadal mediante el establecimiento de los regimenes
correspondientes. As pues, al amparo de la citada Ley los Estados asumieron
la competencia sobre la creacin, organizacin, administracin y recaudacin
de los ramos tributarios propios y timbres fiscales; la administracin y
aprovechamiento de los minerales no metlicos no reservados al Estado
nacional; y el rgimen de conservacin, administracin y aprovechamiento de
las carreteras, puentes y autopistas de sus territorios.

Durante ese tiempo el poder legislativo del Estado Anzotegui promulg la Ley
de Ramo de Papel Sellado, publicada en la Gaceta Oficial del Estado N 195
Extraordinario del 9 de Mayo del ao 1995; y la Ley sobre el Rgimen,
Administracin y Explotacin de Minerales del Estado Anzotegui, publicada en
la Gaceta Oficial del Estado N 542 de fecha 30 de Diciembre del ao 1997 ; y
se le dio cabida a la participacin privada en la construccin, operacin y
administracin de importantes obras viales del Estado, como la Autopista de
Oriente; con base a la Ley Orgnica Sobre la Promocin de la Inversin
Privada Bajo el Rgimen de Concesiones (Gaceta Oficial N 5394
Extraordinaria del 25 de Octubre de 1999).

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En esos aos, la funcin de organizacin, planificacin y coordinacin de los


procesos de recaudacin, control, inspeccin, fiscalizacin y administracin del
sistema tributario del Estado Anzotegui, era desarrollada por la Divisin de
Hacienda adscrita a la Direccin de Hacienda y Administracin y Finanzas de la
Gobernacin del Estado Anzotegui.

Posteriormente, la promulgacin de la Constitucin Bolivariana de Venezuela


(CRBV) en el ao de 1999 instaura cambios significativos en la organizacin
administrativa del poder pblico; produciendo una reestructuracin del Estado
bajo el enfoque integral y social destacado en la carta magna. As mismo,
ratifica la descentralizacin iniciada aos atrs, atribuyndole en forma
exclusiva a los Estados once competencias en materias especficas (Artculo
164 CRBV); y fomenta el sustento financiero de las entidades regionales, con la
dotacin de ingresos tributarios propios; la regulacin del rgimen y
aprovechamiento de los minerales no metlicos no reservados al poder
nacional; las salinas, los ostrales; la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin; la creacin, organizacin, recaudacin y control del papel sellado,
timbres y estampillas, y la conservacin, administracin y aprovechamiento de
carreteras estadales; ello en aras de fortalecer la hacienda pblica estadal y
hacerla menos dependiente del situado constitucional. Comienza entonces el
proceso de ajuste de las normativas a los nuevos preceptos constitucionales;
publicndose en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 5.416 Extraordinario de fecha 22 de Diciembre de 1999 el rgimen del ramo
de timbres fiscales, mediante el Decreto N 363 con Rango de Fuerza de Ley
de la Reforma de la Ley de Timbre Fiscal; que insta a los Entidades Regionales
a crear su propio rgimen en sta materia.

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En ese contexto, la Gobernacin del Estado Anzotegui, en el ejercicio de sus


competencias y en coordinacin con el Consejo Legislativo Estadal, inician
acciones para adecuarse al mandato constitucional. En el ao 2002 reforma la
Constitucin del Estado Anzotegui; y en el ao 2003 crea el ente regional de
administracin tributaria bajo la denominacin de Superintendencia de
Administracin Tributaria del Estado Anzotegui (SATEA), con el Decreto
Nmero 28 de fecha 15 de Abril del 2003, publicado en Gaceta Oficial del
Estado Anzotegui Nmero 79 Extraordinario de esa misma fecha; reformado
luego de manera parcial con el Decreto Nmero 57 publicado en la Gaceta
Oficial del Estado Nmero 172 Extraordinario de fecha 25 de Junio del ao
2003. A partir de all se suprime la Divisin de Hacienda, adscrita a la Direccin
de Hacienda y Administracin y Finanzas del Estado Anzotegui,
sustituyndola por SATEA. Se establece como un servicio autnomo sin
personalidad jurdica, con autonoma tcnica, funcional y financiera, adscrito al
Despacho del Gobernador del Estado; y se publica su Reglamento de
Funcionamiento con el Decreto Nmero 116 publicado en Gaceta Oficial del
Estado Nmero 272 Extraordinario del 16 de Septiembre del 2003.

En el ao 2005; con el propsito de mejorar la estructura tributaria estadal,


incrementar la recaudacin y fomentar una cultura tributaria que incentive el
cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes; se aprueba
el Decreto Nmero 66 publicado en la Gaceta del Estado Nmero 179 de fecha
28 de Junio del 2005, el cual reforma los instrumentos legales que dieron
origen a SATEA. Este decreto est vigente, y con el se modific la
denominacin de Superintendencia de Administracin del Estado Anzotegui

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por la de Servicio de Administracin Tributaria del Estado Anzotegui;


conservndose las siglas SATEA.

En Octubre del ao 2005, el gobierno regional, con el propsito de articular y


viabilizar las acciones y polticas implementadas por el Gobierno Central en
cuanto a la descentralizacin de los servicios pblicos, asumi el control de los
peajes de Potocos y Mesones en el norte del Estado; y La Viuda y Las
Piedritas hacia el sur, manejados hasta esa fecha por dos consorcios privados;
a saber PEDECA y URBANICA, respectivamente. Derivando entonces en una
serie de acciones adelantadas por SATEA y coordinadas con otros entes del
Gobierno Regional, para la conservacin, administracin y aprovechamiento de
las carreteras, puentes y autopistas del Estado Anzotegui.

De ah en adelante continuaron las actualizaciones legales; y a finales del ao


2005 el Consejo Legislativo Estadal deroga la Ley del Ramo del Papel Sellado
dictada en el ao 1995 y dicta la Ley de Tasas y Timbres Fiscales del Estado
Anzotegui, para regular los ramos de las tasas, los timbres fiscales, el
impuesto 1 x 1000 y el impuesto de salida el exterior. Tambin durante ese ao,
en fecha 28 de Junio con el Decreto N 67 se modifica el Reglamento de la
Ley de Minas del Estado.

En el segundo semestre del ao 2006, se reforma la Ley de Administracin


del Estado Anzotegui (Gaceta Oficial del Estado N 233 del 26 de julio del
2006); y seguidamente se reforma el Reglamento Orgnico de SATEA con el
Decreto N 104 publicado en la Gaceta Oficial del Estado N 245
Extraordinario de fecha 3 de Agosto del ao 2006; con el objeto de regular y

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desarrollar la organizacin y funcionamiento de SATEA; adems se promulga


la Ley de Impuestos sobre minerales no metlicos del Estado Anzotegui, en
sustitucin de la Ley Sobre Explotacin de los Minerales del Estado
Anzotegui; la cual se encarga de regular el rgimen y aprovechamiento de los
minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, ubicados en el
territorio del Estado Anzotegui, y de organizar la recaudacin y control de los
impuestos que derivan de dicha actividad.

A principios del ao 2008, el Presidente de la Repblica, con el objeto de


privilegiar los principios de igualdad y justicia social, ordena que se elimine el
cobro de la tasa por el uso de las vas nacionales de comunicacin, motivado a
que en su mayora no poseen la vialidad alterna exigida por el marco legal. En
ese sentido, el Gobierno Regional a travs de SATEA, cumpli el mandato
presidencial, y estableci el rgimen de pago solo para los vehculos de carga
pesada; y tambin redimension las funciones concernientes al auxilio vial,
trasladndolas a los entes competentes en proteccin civil, bomberos y
seguridad ciudadana.

Por lo antes expuesto, y en consonancia con las modificaciones legales y


decisiones mencionadas, la direccin de SATEA fue ajustando la estructura
organizativa del servicio y cre las unidades necesarias para cumplir con las
atribuciones sealadas en su Decreto de creacin y la legislacin tributaria
vigente; estableciendo para ello un esquema de funcionamiento con nfasis en
los procedimientos y mecanismos administrativos para el cobro de los
impuestos estadales; la administracin del rgimen de minerales no metlicos;
la emisin, venta y control de los timbres fiscales, y la administracin y

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operacin de los peajes ubicados en las carreteras estadales. As pues, se


crearon como coordinaciones operativas las siguientes: Minas, Peajes, Timbres
Fiscales, Fiscalizacin, y Recaudacin. Las unidades de apoyo: Informtica,
Administracin con las secciones de Recursos Humanos, Presupuesto, Plan
Operativo Anual (POA), Tesorera, Compras, Bienes y Servicios. Se crearon
tambin las Unidades Jurdico Tributaria, con las secciones de sumario y
recurso administrativo en el rea de asesora; y la de Auditora Interna en el
nivel de control.

En la actualidad SATEA, enmarcada en el proceso de transformacin del pas,


se ha planteado la necesidad de revisar su funcionamiento e introducir cambios
en los elementos organizativos que le rigen; y procede a desarrollar el Manual
de Organizacin; definiendo la filosofa de gestin y actualizando el entramado
de relaciones para alinear los esfuerzos institucionales a la misin, e incidir en
el mejoramiento de los niveles de productividad. Se busca delimitar claramente
las funciones de cada centro de responsabilidad y el conjunto de procesos,
polticas, reglas y estructuras lgicas que definen el marco y secuencia de la
interaccin del recurso humano, con base a las nuevas tendencias
organizativas y gerenciales; y con la firme conviccin de contribuir en la
construccin de una sociedad justa y equitativa para todos los venezolanos.

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3. BASE LEGAL.
La base legal que rige el funcionamiento del Servicio de Administracin
Tributaria del Estado Anzotegui (SATEA) es la siguiente:

a. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial


de la Repblica N 5453 del 24 de Marzo del ao 2000.
b. Constitucin del Estado Anzotegui. Gaceta Oficial del Estado
Anzotegui N 551 Extraordinario del 01 de Julio del 2002.
c. Ley Orgnica de Hacienda del Estado Anzotegui. Gaceta Oficial del
Estado N 03 Extraordinaria del 30 de Junio de 1961.
d. Ley de Reforma de la Ley de Administracin del Estado Anzotegui.
Gaceta Oficial del Estado N 233 Extraordinaria del 26 de Julio del ao
2006.
e. Decreto Nmero 66 publicado en la Gaceta del Estado Anzotegui
Nmero 179 Extraordinario de fecha 28 de Junio del 2005.
f. Decreto N 104 publicado en la Gaceta Oficial del Estado N 245
Extraordinario de fecha 3 de Agosto del ao 200
g. Decreto N 363 con Rango de Fuerza de Ley de la Reforma de la Ley de
Timbre Fiscal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 5.416 Extraordinario de fecha 22 de Diciembre de
1999.
h. Ley de Tasas y Timbres Fiscales del Estado Anzotegui publicada en la
Gaceta Oficial del Estado Anzotegui N 370 Extraordinario del 14 de
Diciembre del ao 2005.

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i. Ley de Impuestos sobre minerales no metlicos del Estado Anzotegui


publicada en la Gaceta Oficial del Estado Anzotegui N 342
Extraordinario del 31 de Octubre del ao 2006
j. Reglamento de la Ley de Minas del Estado publicada en la Gaceta
Oficial del Estado Anzotegui N 180 Extraordinario del 28 de junio del
2005.
k. Cdigo Orgnico Tributario. Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de Octubre
del ao 2001.

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4. FILOSOFA DE GESTIN.
La filosofa de gestin de SATEA est compuesta por los elementos que le dan
vida a los propsitos estratgicos, y guan el comportamiento organizacional; a
saber:
Visin: Qu somos y cmo queremos ser?
Misin: Para que existe y cual es su competencia?
Valores: En que fundamentos y principios cree?
Polticas: Cules son las guas de accin?
Estrategias: Cmo llegar?

4.1 Visin.
Ser una institucin modelo, reconocida y eficiente en materia de recaudacin
de los ramos tributarios reservados al Estado Anzotegui, para fortalecer las
finanzas y asegurar recursos suficientes que promuevan el autodesarrollo de
los pueblos y el ejercicio de los valores supremos del estado venezolano,
enmarcados en la democracia social, igualdad, solidaridad y justicia..

4.2 Misin.
Coordinar y ejecutar las actividades del poder ejecutivo estadal en materia
fiscal, con la finalidad de lograr productividad y eficiencia en la recaudacin de
los impuestos reservados al Estado Anzotegui, mediante las funciones de
organizacin, gestin, determinacin, liquidacin, recaudacin, control,
inspeccin y fiscalizacin; sustentadas en una tecnologa de avanzada y en
un equipo calificado, de alto desempeo y comprometido con la gestin;
guiados por el amor y los principios de lealtad, honestidad, respeto,

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compaerismo, solidaridad, transparencia y responsabilidad; y as contribuir


con la transformacin de las estructuras sociales de la regin.

4.3 Valores Organizacionales.


Para cumplir la visin y misin los miembros de SATEA conducen la gestin
institucional enmarcada en una serie de valores basados fundamentalmente en
la sensibilidad y la conciencia social:

AMOR: Reconocemos y fomentamos el amor como el impulso decisivo de la


vida y de los principios morales esencialmente humanos, promotor y
transformador de los cambios hacia una sociedad de hombres y mujeres libres
e iguales.

LEALTAD: Fomentamos y cumplimos la Constitucin de la Repblica


Bolivariana de Venezuela, y dems leyes de la Repblica, respetamos las
instituciones del Estado; y tenemos hbitos de disciplina, organizacin y
participacin en el proceso de construccin del sistema socialista en
Venezuela.

HONESTIDAD: Nuestra conducta est respaldada por acciones dignas,


sensatas, humanas, legales y ticas; reconocemos, preservamos, defendemos
y cultivamos lo que es correcto y apropiado, velamos rigurosamente por la
conservacin y uso adecuado de los recursos del Estado, reconociendo que
son de propiedad y beneficio colectivo.

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RESPETO: Reconocemos que las personas son diferentes, y por lo tanto con
diferentes necesidades y habilidades; valoramos su individualidad; fomentamos
un trato cordial, amable, y en igualdad de oportunidades; mantenemos
consideracin y tacto en las relaciones de los grupos, reconocemos a todos los
sectores que se vinculan con SATEA; y somos los primeros en dar ejemplo en
cualquier situacin de nuestra vida, en el trabajo y la vida social.

COMPAERISMO: Valoramos y enriquecemos las relaciones de amistad, el


compaerismo y el afecto entre los miembros de SATEA, sin entrar en
contradiccin con las convicciones y obligaciones morales. Evitamos el
oportunismo, la adulacin, la hipocresa, el egocentrismo, la vanidad y la
presuncin.

SOLIDARIDAD: Mantenemos una relacin consciente, reflexiva y preocupada


por el bienestar comn, en la bsqueda de una sociedad de paz, igualdad,
justicia y fraternidad, que expanda sus potenciales en funcin a las crecientes y
legtimas necesidades colectivas, tanto materiales como espirituales.

COMPROMISO: Somos personas de palabra y fieles cumplidores de nuestro


compromiso, nos entregamos sin reservas al cumplimiento de la misin de
SATEA, fomentamos el sentido de pertenencia con la institucin; aplicando
nuestras capacidades y conductas proactivas en el desarrollo de las
actividades asignadas; y evitamos el burocratismo, la flojera y la apata.

TRANSPARENCIA: Enfrentamos con firmeza el fraude, el engao y la


demagogia; procedemos en forma clara, rigurosamente veraz en los actos que

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ejecutamos, basados en la razn y conscientes que representamos,


defendemos y servimos al pueblo como legtimo dueo de la riqueza social.

RESPONSABILIDAD: Somos conscientes de las consecuencias de nuestros


actos, y prudentes cuando emitimos opiniones; tomamos en cuenta la
pertinencia, el contexto y los efectos antes de actuar; nos desempeamos con
esmero y optimismo para elevar la productividad y la eficiencia, desarrollamos y
fomentamos el deber hacia el trabajo; actuamos con severidad y sobriedad en
la estimacin de las necesidades presupuestarias; y luchamos contra el
consumismo, el despilfarro y la extravagancia.

CONCIENCIA SOCIAL: Actuamos bajo un esquema socialmente responsable


e incluyente, orientado a la construccin de un mundo mejor, tomando en
cuenta la voluntad y aspiraciones del pueblo, resaltando la dignidad humana y
combatiendo el sectarismo; participamos en la defensa y conservacin de los
recursos mineros del Estado Anzotegui, considerando el desarrollo
sustentable y la necesidad de convivir con la naturaleza.

COMUNICACIN: Fomentamos y aplicamos un proceso de comunicacin


fluida, a todos los niveles y orientado a lograr con armona los objetivos
planteados; ejercitamos la crtica y la autocrtica en aras de mejorar nuestra
actuacin y la del grupo.

TRABAJO EN EQUIPO: Fomentamos las relaciones altamente socializadas,


firmes en liderazgo y practicando el colectivismo, de calidad con nosotros
mismos y con nuestros semejantes; valoramos y enriquecemos el trabajo en

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equipo, empleados y aportados de manera organizada, consciente y voluntaria,


cohesionados, basados en la confianza mutua, la igualdad y la franqueza; y
combinando la estrategia con la tctica.

PARTICIPACIN CIUDADANA: Apoyamos la unin, organizacin y


capacitacin de las comunidades, y el desarrollo de los ciudadanos como
sujetos activos de la sociedad; contribuyendo con paciencia y disciplina en el
establecimiento y consolidacin de las diversas formas de participacin en la
gestin pblica y ayudndolos a canalizar la resolucin de sus necesidades.

4.4 Polticas.

Las Polticas Institucionales son parmetros de carcter general y flexible; sin


embargo poseen el rigor y la consistencia necesaria que posibilitan continuidad
en su aplicacin. Son cinco las lneas de accin definidas por la directiva de
SATEA para favorecer la adecuacin de los procesos, el desarrollo del recurso
humano, la optimizacin de la estructura organizativa y la integracin de las
unidades en funcin al cumplimiento de la misin de SATEA:

Fortalecimiento Institucional: Referida a la consolidacin de la


institucionalidad de SATEA como ente rector en materia tributaria estadal;
aplicacin de polticas de calidad en la prestacin de los servicios a los
contribuyentes, y a todos los usuarios, tanto internos como externos; dirigidos
con excelencia, mejora continua y adicin de valor; creacin de espacios para
el fomento de la participacin ciudadana; y aplicacin permanente de

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medidas para la racionalizacin y simplificacin de procedimientos


administrativos.

Crecimiento y Desarrollo del Personal: Gestin efectiva en procura del


desarrollo y formacin del personal de SATEA, para contar con trabajadores
competentes y capaces de adecuarse a los cambios sobrevenidos en el
ltimo decenio en Venezuela, y lograr un clima laboral de respeto y motivador
para el ejercicio de las funciones asignadas; uso de prcticas de trabajo
seguras, y desarrollo permanente del proceso de higiene y seguridad
industrial, acorde a los lineamientos de la LOPCYMAT.

Modernizacin Tecnolgica: Uso de tecnologa especializada, de alta


calidad y avanzada, en las labores operativas y de apoyo administrativo; que
proporcionen seguridad en el uso de la informacin, y permitan mejoras
continuas en el desempeo laboral y en la productividad de SATEA; acorde a
las polticas establecidas por los rganos rectores en materia de tecnologa de
la informacin y de telecomunicaciones; y que adems incidan en la
simplificacin de los trmites administrativos.

Optimizacin de las Labores Operativas: Diseo y ejecucin de polticas


tributarias que apoyen efectivamente el proceso de descentralizacin en el
Estado Anzotegui, con la recaudacin de ingresos que viabilicen la
suficiencia financiera y produzcan un sustento real y adecuado a los planes
de desarrollo regional, e incidan en la profundizacin de la democracia
participativa y protagnica propuesta por el Gobierno Revolucionario
Nacional; combate a la evasin fiscal y acciones permanentes para mantener

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FILOSOFIA DE GESTIN

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actualizada la base de los contribuyentes; transparencia en la informacin y


rendicin de cuentas; armonizacin del proceso contable y presupuestario;
excelencia en la operacin de los peajes del Estado Anzotegui; seguimiento
y control del rgimen de administracin y explotacin de los minerales no
metlicos reservados al Estado Anzotegui, y la organizacin, recaudacin y
control de los impuestos respectivos; garanta de la procura y distribucin de
los timbres fiscales del Estado; entrega oportuna de Informacin y reportes
estadsticos por concepto de recaudacin de los diferentes ramos tributarios
estadales; instauracin de un esquema de planificacin y evaluacin
institucional.

Promocin y Divulgacin Tributaria: Permanente divulgacin tributaria y


promocin de SATEA para aumentar el nivel de cumplimiento de los
contribuyentes, fortalecer la imagen institucional y avanzar en la consolidacin
de la cultura fiscal de los ciudadanos, en armona con la administracin
tributaria nacional; establecimiento de convenios de cooperacin con otras
administraciones tributarias; y otros entes pblicos y privados, para expandir
y dinamizar el proceso de recaudacin y fiscalizacin tributaria, y establecer
nexos institucionales y de apoyo tcnico.

4.5 Estrategias.

Las estrategias son las acciones de mediano y largo plazo, que permitirn
transitar de la situacin actual hacia los objetivos planteados, optimizando las
oportunidades y fortalezas y minimizando las amenazas y debilidades. Se
sealan seguidamente:
Impulsar los Convenios de Cooperacin Institucional.
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Desarrollar un Plan de Modernizacin Tecnolgica y Fortalecimiento


Institucional.
Fortalecer el Sistema de Personal.
Instrumentar Programas de Promocin y Divulgacin Tributaria.
Optimizar las Procesos Sustantivos y Mejorar los Servicios Prestados a
los Contribuyentes.
Elaborar los Manuales de Normas y Procedimientos.
Fomentar la Participacin Ciudadana.
Disear el Sistema de Control de Gestin de SATEA.

5. OBJETIVO Y FUNCIONES DE SATEA.

Los objetivos y funciones de SATEA son las facultades y atribuciones que


corresponden a la administracin tributaria, segn las normas contenidas en
el Cdigo Orgnico Tributario (COT), y dems leyes tributarias pertinentes; y
estn claramente definidas en su Decreto de creacin. Es el rgano
competente del Ejecutivo Regional para ejercer la recaudacin de los tributos
y accesorios, y el control de los regimenes de minas, peajes y timbres fiscales
reservados al Estado Anzotegui; ejecutar los procedimientos de verificacin,
fiscalizacin y determinacin para constatar el cumplimiento de las
disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del tributo;
liquidar los impuestos cuando fuere procedente; asegurar el cumplimiento de
las obligaciones tributarias gestionando ante los rganos judiciales, las
medidas cautelares, coactivas o de accin ejecutiva; entre otras.

5.1 Objetivo.

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Ejercer todas las funciones y facultades para la organizacin, gestin,


determinacin, liquidacin, recaudacin, control, inspeccin y fiscalizacin de
los ramos tributarios estadales, segn las disposiciones legales que la regulan;
y la responsabilidad de coordinar y ejecutar las actividades del Poder Ejecutivo
Estadal en materia fiscal.

5.2 Funciones.

Las funciones y facultades de SATEA son las que corresponden a la


administracin tributaria, y estn debidamente sealadas en los
instrumentos legales que rigen su funcionamiento; a saber, el Artculo 6
del Decreto N 66 publicado en la Gaceta Oficial del Estado Anzotegui
N 179 del 28-06-2005; y el Artculo 1 del Ttulo I, del Reglamento de SATEA,
dictado con el Decreto 104, publicado en la Gaceta Oficial N 245
Extraordinario del 03-08-2006.

1. Elaborar la propuesta para definir la poltica tributaria, evaluar sus


incidencias y dictar las directrices para su ejecucin conforme al
marco legal y actos administrativos pertinentes.

2. Recaudar y asegurar la percepcin de los tributos, as como los


derechos, tasas y otros ingresos, con sus respectivos accesorios que
sean competencia del poder estadal.

3. Recaudar los tributos estadales con las mismas potestades de


gestin, inspeccin, fiscalizacin y cualquier otra actividad que la ley
atribuya a la administracin tributaria estadal.

4. Ejecutar los procedimientos de verificacin, fiscalizacin,


determinacin y resguardo para constatar el cumplimiento de las
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leyes y dems disposiciones de carcter tributario por parte de los


sujetos pasivos del tributo.

5. Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias,


sus accesorios y liquidar las respectivas planillas.

6. Adelantar las gestiones de cobro extrajudicial.

7. Ejercer la facultad de revisin de los actos administrativos conforme


al Cdigo Orgnico Tributario, la Ley de Procedimientos
Administrativos y dems disposiciones legales

8. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, solicitando


de los rganos judiciales las medidas cautelares, coactivas, de
accin ejecutiva y cualquier otra, de acuerdo a lo previsto en la ley.

9. Decidir los recursos jerrquicos y de revisin que se interpongan


conforme al Cdigo Orgnico Tributario, y dems de disposiciones
legales aplicables.

10. Ejercer la representacin judicial en las acciones de amparo


tributario, constitucional y dems recursos de nulidad de actos
administrativos tributarios, sosteniendo los derechos e intereses de
SATEA.

11. Ejercer la personera del fisco estadal, en las causas cuyos crditos a
su favor se encuentren determinados, lquidos y exigibles, y tramitar
la demanda judicial correspondiente, conforme al procedimiento
previsto en el Cdigo Orgnico Tributario y dems leyes aplicables.

12. Decidir los recursos de naturaleza distinta a los sealados en los


numerales anteriores que se interpongan conforme a otras leyes.

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13. Evacuar las consultas sometidas a su consideracin, en materia de


su competencia.

14. Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la informacin sobre la


legislacin, jurisprudencia y doctrina relacionada con los tributos y
derechos de su competencia.

15. Llevar los registros, coordinar y controlar la inscripcin de los sujetos


pasivos de la relacin jurdica tributaria y de los auxiliares de la
administracin tributaria.

16. Supervisar y controlar, en ejercicio de la potestad tributaria, las tasas


por los servicios que prestan en puertos y aeropuertos.

17. Prevenir, investigar, determinar y sancionar los ilcitos e infracciones


previstos en las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales.

18. Desarrollar programas de divulgacin e informacin, que contribuyan


a mejorar el comportamiento de los sujetos pasivos y auxiliares de la
administracin tributaria, en el cumplimiento oportuno de sus
obligaciones.

19. Efectuar estudios, anlisis e investigaciones en las materias de su


competencia.

20. Fijar las metas de recaudacin, de conformidad con la poltica fiscal


del Ejecutivo Estadal.

21. Determinar la incidencia econmica fiscal de las exenciones,


exoneraciones, liberaciones de gravmenes, del otorgamiento de
rebajas de impuestos, de la fijacin de precios oficiales y los dems
estudios e investigaciones vinculados con la materia.

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22. Coordinar con los organismos competentes dependientes del poder


nacional y entidades pblicas gubernamentales o dependencias
oficiales, aquellas labores que incidan en mejorar el desarrollo de las
funciones y actividades de su competencia.

23. Administrar, planificar y dirigir todo lo relacionado con la tecnologa


de informacin, en especial los programas, sistemas informticos,
telecomunicaciones, verificacin de documentos y mercancas,
destinados al control fiscal estadstico.

24. Dictar normas y establecer procedimientos internos es aspectos de


desarrollo tributario, administrativo e informtico, y cualesquiera
otras, en las materias de su competencia.

25. Definir y administrar el sistema profesional de recursos humanos,


que determine las normas sobre el ingreso, planificacin de carrera,
clasificacin de cargos, capacitacin, sistemas de evaluacin y de
remuneraciones, compensaciones y ascensos, asistencia, traslados,
licencias, normas disciplinarias, cese de funciones, rgimen de
estabilidad laboral, rgimen de preavisos, prestaciones sociales y
cualquiera otra rea inherente a la administracin de los recursos
humanos, de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica y dems normativas aplicables.

26. Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos


que determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros
oficiosamente a requerimiento del interesado.

27. Proceder, previa orden del Gobernador, a la emisin, rehabilitacin,


circulacin, anulacin y destruccin de especies fiscales y disponer lo

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relativo a los formularios, publicaciones y dems formatos requeridos


para asegurar su expendio, as como la verificacin de su existencia.

28. Ejecutar, de conformidad con la normativa que rige la materia,


convenios institucionales, con organismos nacionales e
internacionales, pblicos, mixtos y privados, de cooperacin,
intercambio de informacin y asistencia tcnica, de conformidad con
las instrucciones que a tal efecto imparta el Gobernador.

29. Colaborar con la Administracin Tributaria Nacional, de otros Estados


y Municipios, en todo lo relacionado con los rganos de la gestin,
inspeccin, fiscalizacin y revisin de los tributos.

30. Disponer lo relativo a formularios, publicaciones y dems formatos o


formas requeridos para la administracin de los tributos, asegurar su
expendio, y verificar su existencia segn corresponda.

31. Administrar, previa aprobacin del Gobernador y en correspondencia


con la normativa aplicable, enajenar o disponer de los bienes
aprehendidos, cados en comiso, secuestrados, detenidos,
abandonados o adjudicados a favor del fisco del Estado Anzotegui.

32. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

6. CRITERIOS ORGANIZATIVOS.

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Los criterios que orientaron el diseo organizativo de SATEA fueron los


siguientes:

a. Redimensionamiento y reagrupamiento de las unidades estratgicas, a


partir de los procesos medulares determinados en virtud de las
competencias para el ejercicio de las funciones y potestades atribuidas
para la recaudacin de los tributos que corresponden al Estado
Anzotegui; la administracin del rgimen de extraccin de minerales
no metlicos; la emisin y control de los timbres fiscales; y la
administracin de los peajes adscritos a la infraestructura vial del
Estado.

b. Establecimiento de una estructura organizativa con tendencia a la


horizontalidad, con pocos niveles jerrquicos y organizados con base a
reas de trabajo, que permitan agilizar la toma de decisiones, el
congestionamiento burocrtico y facilitar el proceso de comunicacin
entre los miembros de SATEA, as como el vnculo con los entes
externos.

c. Diseo de una estructura de cargos, con tendencia a una planta mnima


de personal, pero con alta calificacin y experticia, motivados y
comprometidos con los objetivos institucionales.

d. Creacin de canales y medios de integracin que propicien el


acercamiento y la participacin de los contribuyentes, los sectores,
entes, comunidades, y ciudadana en general; para agregar valor a los
procesos de trabajo de SATEA.

e. Clara delimitacin de las funciones fundamentadas en las competencias


de SATEA, y asignacin de las responsabilidades en cada rea de

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trabajo con base a los distintos subprocesos adelantados por las


unidades organizativas.

f. Modernizacin de la plataforma tecnolgica en materia de


comunicaciones y sistemas de informacin, en apoyo a los procesos que
desarrolla SATEA. .

g. Activacin de las Coordinaciones de Planificacin y Presupuesto,


Recursos Humanos, Tecnologa de la Informacin, y Atencin
Ciudadana; dada la necesidad de fortalecer la plataforma administrativa
para el desarrollo de los procesos de apoyo como la formulacin de
planes, polticas y direccionamiento estratgico; la gestin de recursos
humanos; la modernizacin tecnolgica y mejora continua de las normas
y procedimientos; y la integracin de las comunidades al proceso de
participacin ciudadana, acorde al mandato constitucional.

h. Activacin del proceso de relaciones institucionales orientados a la


promocin institucional, divulgacin de las obligaciones tributarias, y
bsqueda de convenios y alianzas estratgicas que incidan en el
desempeo institucional.

i. Fomentar la gestin participativa y trabajo en equipo, y dotar a SATEA


de una estructura que responda al trabajo por proyectos.

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7. PROCESOS DE SATEA.
En SATEA se desarrollan diversas actividades que soportan la plataforma de
funcionamiento y operatividad, y se agrupan en procesos de apoyo y asesora,
los cuales incluyen la gestin administrativa, recurso humano, servicios
financieros, servicios tecnolgicos, y asesora jurdica tributaria. Por otra parte,
estn las actividades distintivas que integran los procesos relevantes, es decir
aquellos que estn relacionados con el deber ser, y que estn destacados
como funciones principales en el marco legal de SATEA; a saber, la
recaudacin de tributos estadales, la regulacin de las actividades de
extraccin de minerales no metlicos, la administracin de los peajes, el control
de los timbres fiscales, y la fiscalizacin tributaria.

Por lo antes expuesto, los procesos de SATEA se dividieron en dos grupos, los
procesos de apoyo y los procesos medulares.

7.1 Procesos de Apoyo.


Son los procedimientos, actividades y tareas que aportan valor a la gestin
administrativa de SATEA y que contribuyen al logro de sus objetivos. Dichos
procesos se fundamentan en las polticas institucionales en materia tributaria,
pero desde el punto de vista de brindar apoyo a los procesos medulares de
SATEA. Los principales procesos de apoyo son:

7.1.1 Proceso de Gestin de Direccin:


Este proceso identifica todas las labores de direccin, supervisin y control
gerencial y administrativo adelantadas por la mxima autoridad jerrquica de

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SATEA; quien ejerce sus funciones en representacin del Gobernador del


Estado Anzotegui; y en coordinacin con el Secretario General de Gobierno.

7.1.2 Proceso de Gestin de Recursos Humanos:


Comprende las actividades de administracin, registro y control del personal
directivo, operativo, tcnico y obrero de SATEA. Comprende tambin las
actividades relativas a la planeacin y adiestramiento de los recursos humanos;
la higiene y seguridad ocupacional; y el bienestar social de los trabajadores.

7.1.3 Proceso de Gestin Administrativa de Bienes y Servicios:


Consiste en la sistematizacin de las actividades para el control e inventario de
los bienes, la gestin de servicios generales y el mantenimiento de los bienes
muebles e inmuebles de SATEA; y la adquisicin de los insumos necesarios
para las operaciones y actividades desarrolladas diariamente.

7.1.4 Proceso de Gestin Administrativa Financiera:


Este proceso consiste en la administracin de los recursos financieros
mediante la planificacin, direccin y control de los ingresos y egresos, gastos
de funcionamiento y sistemas contables de SATEA.

7.1.5 Proceso de Gestin de Planificacin:


Este proceso consiste en la formulacin de planes, estructuracin, diseo,
ejecucin y seguimiento de las actividades programadas por SATEA a corto y
mediano plazo, mediante la implementacin de un sistema de control de
gestin; adems se encargar de apoyar al Jefe de Tributos del Estado

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Anzotegui y a la Coordinacin de Recaudacin en la realizacin de los


estudios y anlisis de entorno necesarios para el diseo de las propuestas de
polticas tributarias regionales.

7.1.6 Proceso de Gestin Presupuestaria:

Comprende la formulacin del presupuesto de gastos, el control y seguimiento


de la ejecucin, la distribucin, asignacin y ajuste de los recursos
presupuestarios de SATEA.

7.1.7 Proceso de Gestin de Auditoria:


Este proceso consiste en la prestacin de asesora orientada a fortalecer el
sistema de control interno para garantizar la transparencia y la adecuacin
legal de la gestin de SATEA, a partir de la evaluacin sistemtica de los
controles establecidos y verificando si los niveles de eficacia, eficiencia y
economa de las operaciones se adecuan con las polticas y lineamientos
establecidos por el Estado.

7.1.8 Proceso de Gestin Jurdica Tributaria:

Este proceso consiste en la asesora permanente al Jefe de Tributos del Estado


sobre la aplicacin de la legislacin que rige la administracin tributaria estadal,
instruir el sumario administrativo y procesar los recursos interpuestos por los
contribuyentes en los plazos establecidos legalmente.

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7.1.9 Proceso de Gestin Comunicacional y Relaciones Institucionales:


Este proceso est referido a la planificacin y ejecucin de las acciones
necesarias de comunicacin con organismos pblicos, privados, nacionales, e
internacionales, que contribuyan al logro efectivo de la misin de SATEA; la
divulgacin tributaria, y la promocin de las actividades realizadas por la
Institucin.

7.1.10 Proceso de Gestin en Tecnologa, Telecomunicaciones, y


Sistemas Organizativos:
Consiste en el control, diseo y mejoramiento progresivo de las actividades
relacionadas con el aspecto informtico, sistemas de informacin,
telecomunicaciones y organizativos de SATEA.

7.1.11 Proceso de Gestin en Seguridad Interna:


Este proceso consiste en el diseo y organizacin de las acciones necesarias
para garantizar el resguardo fsico e integral de los inmuebles y personal
adscrito a SATEA.

7.1.12 Proceso de Gestin en Participacin Ciudadana: Proceso orientado


a generar las condiciones que faciliten el ejercicio de la participacin
ciudadana en el control de la gestin pblica, de conformidad con lo previsto en
el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

7.2 Procesos Medulares:


Son los procesos claves o sustantivos orientados a cumplir la misin y la visin
de SATEA, segn las atribuciones asignadas por el Decreto N 66 publicado en

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la Gaceta Oficial del Estado N 179 Extraordinario del 28 de junio del 2005. Se
discriminaron en tres procesos: Minas, Recaudacin y Fiscalizacin.

7.2.1 Proceso de Minas:


Este proceso comprende las actividades inherentes a la administracin del
rgimen y aprovechamiento de los minerales no metlicos reservados al
Estado Anzotegui; la regulacin de la explotacin de los yacimientos, el
control, verificacin e inspeccin de la extraccin de dichos minerales, y la
determinacin del impuesto respectivo, en aras de garantizar un
aprovechamiento racional de los recursos mineros, calidad de vida a las
comunidades aledaas, proteccin del ambiente, y el desarrollo sostenible del
Estado, de acuerdo a las normas establecidas en la Ley de Impuesto sobre
Minerales No Metlicos del Estado Anzotegui.

7.2.2 Proceso de Recaudacin:


Este proceso consiste en la planificacin, organizacin, administracin,
desarrollo, coordinacin y control de los regimenes tributarios estadales,
timbres fiscales y el cobro de las tasas referidas al servicio de peajes del
Estado Anzotegui. Comprende las actividades de determinacin, verificacin,
liquidacin, pago, registro y control de las obligaciones tributarias y sus
accesorios, acorde a los instrumentos jurdicos vigentes; y elabora, bajo la
directriz de la mxima autoridad de SATEA, la propuesta de poltica tributaria
para la aprobacin del Gobernador del Estado, la evaluacin de las incidencias
en materia fiscal y la definicin de las directrices para su ejecucin; todo ello en
aras de asegurar la recaudacin de los recursos por concepto de tributos
estadales, y fortalecer la descentralizacin del sistema tributario. Coordina la

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elaboracin del Plan Anual de Recaudacin de todos los ramos tributarios


estadales con base a la poltica tributaria del Estado Anzotegui; consolida los
reportes peridicos de recaudacin, y coordina las acciones inherentes a los
procedimientos, formularios y publicaciones requeridas para la autoliquidacin
y pago de los tributos.

El proceso de Recaudacin Tributaria est dividido en tres subprocesos:


Liquidacin, Pago y Control Tributario; Timbres y Peajes.

7.2.2.1 Subproceso de Liquidacin, Pago y Control Tributario: Este


subproceso consolida todas las actividades inherentes a la coordinacin y
ejecucin de todos los procedimientos de autoliquidacin, cobranzas, pago,
registro y control de todos los ingresos recibidos por concepto de tributos,
y es el apoyo fundamental a la direccin y gerencia del proceso de
recaudacin.

7.2.2.2 Subproceso de Timbres Fiscales:


Este subproceso se encarga de la procura, emisin, distribucin y venta de
los timbres fiscales del Estado Anzotegui, requeridos para los trmites de
las oficinas nacionales, estadales o municipales, prestadoras de servicios,
u otorgantes de los documentos sealados en la Ley de Tasas y Timbre
Fiscal del Estado; el control del impuesto 1 por 1000 derivado de la emisin
de instrumentos crediticios por parte de instituciones financieras, y por las
rdenes de pago emitidas por organismos pblicos a favor de contratistas,
por concepto de ejecucin de obras y servicios prestados en el Estado

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mayores a 150 UT; el impuesto establecido a las personas que viajen al


exterior, y el impuesto sobre los licores.

7.2.2.3 Subproceso de Peajes:


Este subproceso consiste en organizar, coordinar, dirigir, supervisar y
controlar las operaciones de los peajes adscritos al Estado Anzotegui,
realizando las actividades inherentes al cobro de las tasas establecidas
por el uso de la infraestructura vial, el control efectivo de los recursos
recaudados, y la entrega oportuna de la relacin de los ingresos para su
rendicin a la Tesorera del Estado.

7.2.3 Proceso de Fiscalizacin:


Este proceso consiste en planificar, organizar, programar, coordinar, ejecutar y
controlar la actividad fiscalizadora a los fines de determinar el nivel de
cumplimiento del ordenamiento tributario del Estado Anzotegui. Comprende la
programacin y ejecucin de fiscalizaciones peridicas y operativos especiales,
para constatar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de carcter
tributario por parte de los contribuyentes; con el objeto de impedir la evasin
del pago de los tributos.

7.3 Modelacin de los Procesos.

En el siguiente modelo se vinculan las estrategias propuestas con los


procesos de apoyo y los procesos medulares, por cuanto stos ltimos
concentran las operaciones, tareas y actividades desarrolladas por las
unidades funcionales de SATEA, necesarias para concretar los objetivos

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institucionales y las acciones de mediano y largo plazo que hagan realidad la


visin y el cumplimiento efectivo de la misin.

ESTRATEGIAS PROCESOS
PROCESOS DE APOYO
INSTITUCIONALES MEDULARES

1. Proceso de Gestin de
Direccin
2. Proceso de Gestin
Administrativa de Bienes 1. Impulsar los Convenios de
y Servicios Cooperacin Institucional.
3. Proceso de Gestin 2. Desarrollar un Plan de
Administrativa Financiera Modernizacin Tecnolgica
4. Proceso de Gestin de y Fortalecimiento 1. Proceso de
Planificacin Institucional. Minas
5. Proceso de Gestin 3. Fortalecer el Sistema de
Presupuestaria Personal. 2. Proceso de
6. Proceso de Gestin de 4. Instrumentar Programas Recaudacin:
Auditora de Promocin y Divulgacin Liquidacin,
7. Proceso de Gestin Tributaria. pago, y control
Jurdico-Tributario 5. Optimizar las Procesos tributario
8. Proceso de Gestin Sustantivos y Mejorar los Timbres
Comunicacional y Servicios Prestados a los Peajes
Relaciones Contribuyentes.
Institucionales 6. Elaborar los Manuales de
9. Proceso de Gestin de Normas y Procedimientos. 3. Proceso de
Tecnologa, 7. Fomentar la Participacin Fiscalizacin
Telecomunicaciones y Ciudadana.
Sistemas Organizativos 8. Disear el Sistema de
10. Proceso de Gestin de Control de Gestin de
Seguridad Integral SATEA.
11. Proceso de Gestin en
Participacin Ciudadana

7.4 Matriz de Procesos.

Esta matriz indica la relacin insumo-proceso-producto de SATEA, permitiendo


conocer los resultados reales de las acciones desarrolladas, y la posibilidad de

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definir indicadores estratgicos para medir los resultados del desempeo


institucional.

PROCESO
INSUMO PRODUCTO DEMANDANTE
MEDULAR
Ley de Tasas y Timbres Gobierno de
Fiscales Recursos para Anzotegui
Ley de Impuesto Sobre Direccin de
financiar proyectos
Minerales No Metlicos del del Estado Planificacin y
Estado Anzotegui Polticas Desarrollo de la
Decreto N 66 Gobernacin
Tributarias
Decreto 104 Comunidades y
Indicadores,
Poltica Fiscal del Estado ciudadanos en
estadsticas
Metas de Recaudacin general
Autorizaciones,
Contribuyentes Contribuyentes
Concesiones,
Actos Administrativos Personas Naturales
Permisos de
Ejecutados en el Estado Explotacin de o Jurdicas
Anzotegui Yacimientos dedicadas a la
Autorizaciones y permisos Mineros extraccin de
minerales no
de SALUDANZ, Cuerpo de Recaudacin Estampillas, Papel
metlicos
Bomberos, Proteccin Civil Sellado
reservados al
Pagars emitidas por Estudios y anlisis
Estado
Bancos tributarios Oficinas pblicas
Planillas de autoliquidacin Inspecciones
prestadoras de
y depsitos bancarios tcnicas servicios u
Proyectos para la Conservacin del otorgantes de
explotacin minera ambiente documentos
Estudios de impacto Reportes e SALUDANZ, Cuerpo
ambiental informes sobre la de Bomberos,
Base de los contribuyentes recaudacin Proteccin Civil
Registro de Informacin peridica Direccin de
Minera Fiscalizacin
Fiscales MIBAM
Materiales e insumos
Plan de Fiscalizacin Multas, Sanciones
Casos, notificaciones Deteccin de Omisos Contribuyentes
Expedientes de los e incumplimientos Direccin de Gestin
Contribuyentes Auditoras Fiscales Tributaria
Cdigo Orgnico Tributario Oficina Jurdica
Verificacin de los Tributaria
Leyes sobre Tributos Fiscalizacin
deberes formales y SALUDANZ,
Estadales obligaciones
Fiscales Bomberos,
tributarias Proteccin Civil
Vehculos, Viticos, Actualizacin de la
Logstica Base de
Contribuyentes

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8. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.


El Servicio Autnomo de Administracin Tributaria del Estado Anzotegui
(SATEA) desarrollar sus funciones en los niveles jerrquicos de direccin
superior, asesora, control, apoyo, y operativo o sustantivo; y en consonancia
con la poltica del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, referida a la
implementacin de estructuras horizontales definidas por grupos de trabajo en
torno a procesos.

El nivel de direccin superior se encargar de planificar, controlar y ejecutar


todas las actividades de SATEA; y coordina la gestin comunicacional del
ente, las relaciones institucionales, el proceso de convenios, la divulgacin
tributaria; y la seguridad interna. Est conformado por el Despacho del Jefe
de Tributos del Estado Anzotegui, quien en nombre y representacin del
Gobernador del Estado Anzotegui, y como parte del Ejecutivo Estadal,
ejercer todas las funciones y potestades que correspondan a la
administracin tributaria estadal, de conformidad con las leyes tributarias y
dems instrumentos jurdicos pertinentes.

El nivel de asesora se encargar de asistir al Jefe de Tributos del Estado


Anzotegui y dems dependencias de SATEA en cuanto a la aplicacin e
interpretacin de la legislacin tributaria; coordina los lineamientos que
unifican los criterios de interpretacin jurdica en materia tributaria; y tramita
los recursos interpuestos, tanto en la va administrativa como en la va judicial.
Este nivel lo conforma la Coordinacin Jurdica Tributaria.

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El nivel de control se encargar de ejercer las funciones de control, vigilancia


y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes; y de todas las operaciones
inherentes a los mismos, acorde a la normativa vigente; realizar auditoras,
inspecciones y cualquier tipo de revisin fiscal, para verificar la legalidad,
exactitud, sinceridad, eficacia, economa, eficiencia, calidad e impacto de las
operaciones y de los resultados de la gestin adelantada por SATEA. Est
conformado por la Coordinacin de Auditora Interna, y sus funciones, per-
sonal y actividades estarn desvinculadas de las operaciones sujetas a su
vigilancia, fiscalizacin y control.

El nivel de apoyo se encargar de planificar, controlar y ejecutar las polticas y


procesos de gestin presupuestaria, planificacin, administrativa, financiera,
recursos humanos, tecnologa, desarrollo organizativo, y participacin
ciudadana. Lo conforman las Coordinaciones de Personal, Planificacin y
Presupuesto, Tecnologa de la Informacin, Atencin Ciudadana, y
Administracin y Finanzas.

El nivel operativo o sustantivo adelantar las actividades inherentes a la razn


de ser de SATEA; y ejecuta las operaciones necesarias para la efectiva
recaudacin de los tributos reservados al Estado Anzotegui; la
administracin, supervisin y control del rgimen sobre los minerales no
metlicos del Estado; la emisin, control, distribucin, venta y regulacin de
los timbres fiscales estadales; la operacin de los peajes adscritos a la red
vial del Estado; y el ejercicio de la funcin de fiscalizacin y control de las
obligaciones tributarias, de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente y en
consonancia con las pautas recibidas del nivel de direccin superior; asistidos

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por el nivel de asesora; y siguiendo los parmetros administrativos


establecidos por el nivel de apoyo en sus reas de competencia. Este nivel lo
integra la Coordinacin de Minas, la Coordinacin de Recaudacin con sus
Departamentos de Liquidacin, Pago y Control Tributario; Timbres Fiscales y
Peajes; y la Coordinacin de Fiscalizacin.

Las relaciones jerrquicas que determinan la subordinacin en las unidades


administrativas de SATEA estarn integradas en orden descendente de la
siguiente forma:

1. En el nivel de direccin superior el Jefe de Tributos del Estado Anzotegui


en su carcter de mxima autoridad jerrquica del ente y con un rango de
Director.
2. Los niveles de asesora, control, apoyo y sustantivos dependern
directamente del Jefe de Tributos del Estado Anzotegui, y trabajarn entre
ellas coordinadamente, acorde a su nivel de competencia. El rango
jerrquico es el de Coordinacin, con excepcin de las unidades de
Atencin Ciudadana y Tecnologa de la Informacin, cuyos rangos sern de
Jefe de Oficina. Corresponde en ste nivel el rango de Jefe de
Departamento de Liquidacin, Pago y Control Tributario; Departamento de
Timbres Fiscales y Departamento de Peajes, adscritos a la Coordinacin de
Recaudacin.
3. reas de Trabajo agrupadas por procesos, subprocesos, proyectos, y
acciones centralizadas, en funcin al cumplimiento de las metas y objetivos
propuestos por SATEA; y subordinadas a los Coordinadores, Jefes de

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Oficina y Jefes de Departamentos; con base a la estructura de cargos


definida por la Coordinacin de Personal.

9. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL.
Para implementar las polticas, estrategias, objetivos y metas SATEA realizar
su gestin a travs de la siguiente estructura organizativa:

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10. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL POR NIVELES


JERRQUICOS

La estructura organizativa de SATEA clasificada por niveles jerrquicos es


como sigue:

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11. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL ESPECFICO.


El organigrama de SATEA clasificado por unidades especficas es el siguiente:

12. UNIDADES ADMINISTRATIVAS


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Seguidamente se presentan la estructura organizativa de cada una de las


unidades organizativas de SATEA, el objetivo y las funciones que
desarrollarn:

12.1 DESPACHO DEL JEFE DE TRIBUTOS DEL ESTADO ANZOTEGUI.


ANZOTEGUI.

Objetivo:
Dirigir, coordinar, supervisar, administrar y realizar el seguimiento de las
actividades de SATEA, en nombre y representacin del Gobernador del
Estado Anzotegui, y en el ejercicio de todas las funciones y potestades que
le correspondan, de conformidad con lo previsto en el Artculo 7 del Decreto
N 66 publicado en la Gaceta Oficial del Estado Anzotegui N 179
Extraordinario, de fecha 28 de Junio del 2005.
Atribuciones:

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1. Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar el


desarrollo de las actividades y los procedimientos de recaudacin,
fiscalizacin y determinacin de las obligaciones tributarias y sus
accesorios, as como tambin de las actividades en las reas que
conforman SATEA; adems las relacionadas con los estudios
econmicos, las estadsticas tributarias de su competencia y realizar su
divulgacin.
2. Ejecutar las funciones que le corresponden en su carcter de Inspector
Fiscal de Hacienda del Estado Anzotegui, de acuerdo a lo establecido
en la Ley Orgnica de Hacienda del Estado.
3. Conocer y resolver, las solicitudes, reclamaciones y recursos
administrativos que interpongan los contribuyentes y responsables, y
evacuar las consultas de su competencia, de conformidad con las
normas vigentes.
4. Velar por la adecuada administracin y optimizacin de los recursos
financieros, tcnicos y materiales, as como propugnar por la eficaz
aplicacin de los sistemas que se diseen para tales fines.
5. Suscribir contratos y ordenar los pagos que requiera el servicio, de
acuerdo con las normas vigentes.
6. Organizar, planificar, coordinar, dirigir, operar, y supervisar todo lo
relacionado con la red de peajes que administra el Ejecutivo Regional
del Estado Anzotegui.
7. Autorizar las funciones de fiscalizacin a la que se refiere el artculo 61
de la Ley Orgnica de Hacienda del Estado.

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8. Crear, unificar o eliminar las reas funcionales que requiera el servicio,


para lo cual deber establecer su organizacin y asignar sus
respectivas funciones y competencias, segn sea el caso.
9. Coordinar con las autoridades competentes lo correspondiente al
ejercicio de la funcin del resguardo estadal.
10. Dictar normas y establecer procedimientos de carcter organizacional
es aspectos de desarrollo tributario, administrativo o informtico.
11. Impartir instrucciones internas de interpretacin y aplicacin de las
normas tributarias.
12. Velar por la eficaz aplicacin del sistema presupuestario y de la
administracin del recurso humano del servicio.
13. Elaborar y velar por el cumplimiento del Plan Operativo Anual de la
Institucin.
14. Delegar en otros funcionarios del servicio de acuerdo con las normas
jurdicas vigentes, las funciones que no sean de su exclusiva
competencia.
15. Abrir, movilizar y cancelar las cuentas bancarias necesarias para el
manejo de los fondos asignados a SATEA, y el manejo de los recursos
propios que la misma genere, conjuntamente con el administrador del
organismo.
16. Autorizar a los funcionarios competentes a realizar las fiscalizaciones
segn las actuaciones sealadas en el artculo 178 del Cdigo
Orgnico Tributario y el artculo 61 de la Ley Orgnica de Hacienda del
Estado.

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17. Recibir, tramitar y decidir los recursos interpuestos ante el servicio,


conforme a lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario y la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
18. Proponer las modificaciones que estimen convenientes a la normativa
de SATEA.
19. Todas las otras atribuciones y potestades necesarias para la correcta
administracin de los tributos que correspondan al Estado Anzotegui,
pudiendo realizar las inspecciones y fiscalizaciones que creyere
conveniente.
20. Llevar un estricto control sobre la recaudacin por concepto de tributos
estadales, y reportar mensualmente al Gobernador del Estado sobre
los ingresos recibidos por ese concepto.
21. Las dems que le atribuyen las leyes, los reglamentos, actos y dems
providencias administrativas.
22. El Despacho del Jefe de Tributos del Estado Anzotegui, est
integrado por tres reas de trabajo: Asuntos Internos, Relaciones
Institucionales y Comunicaciones; y Seguridad Integral.

rea de Trabajo Asuntos Internos : Esta rea se encarga de asistir y


apoyar al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui en las actividades que
emprenda, y en el seguimiento de las instrucciones que emanen de su
despacho; y se apoya en un grupo de trabajo que ejecuta los procesos de
apoyo logstico y secretarial para garantizar que se cumplan las actividades
del Despacho en forma eficiente.

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Funciones:
1. Elaborar y administrar la agenda del Jefe de Tributos del Estado
Anzotegui; efectuar el registro de las audiencias, reuniones y dems
actividades donde participe.
2. Asistir al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui en la atencin de los
requerimientos presentados por la Gobernacin del Estado, y dems
entes pblicos, privados, nacionales e internacionales; y coordinar con
los Coordinadores y Jefes de Oficina el cumplimiento oportuno de la
informacin.
3. Preparar las reuniones de direccin y coordinacin que programe el
Jefe de Tributos del Estado; realizar las convocatorias, organizar la
agenda de la reunin y el material de apoyo, llevar las actas y minutas
correspondientes, y gestionar el apoyo logstico necesario.
4. Definir el procedimiento de registro y distribucin de la correspondencia
interna y externa recibida y la que emana de SATEA, y el control de las
circulares; adems de coordinar su cumplimiento con los servicios de
apoyo administrativo de las Coordinaciones y Oficinas.
5. Coordinar el apoyo logstico requerido en los eventos en los que se
involucre el Jefe de Tributos del Estado Anzotegui.
6. Asistir al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui en sus relaciones con
los dems rganos, entes, y dependencias del poder pblico nacional,
estadal y municipal.
7. Asistir al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui en el seguimiento de
instrucciones que imparte, tanto de carcter general, como particular.

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8. Verificar la autenticidad de la firma de los directivos que presenten


asuntos para el conocimiento y decisin del Jefe de Tributos del
Estado.
9. Coordinar con los entes competentes las actividades necesarias para
publicar en la Gaceta Oficial del Estado Anzotegui los actos
emanados del Despacho del Jefe de Tributos, que as lo ameriten.
10. Asistir al Jefe de Tributos en la organizacin de los informes ejecutivos,
estadsticas de recaudacin, o cualquier otra informacin inherente al
seguimiento de la poltica tributaria y fiscal del Estado; para su entrega
al Gobernador y el Secretario General de Gobierno.
11. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto del Despacho,
acorde a los lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado; y
bajo el esquema metodolgico establecido por la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
12. Atender a los usuarios internos, y pblico en general para canalizar sus
requerimientos con las reas competentes.
13. Ejecutar el despacho de la correspondencia firmada por el Jefe de
Tributos; acorde al procedimiento establecido.
14. Administrar y mantener en orden el archivo del despacho del Jefe de
Tributos del Estado Anzotegui, para garantizar la localizacin
inmediata de los documentos, y la guarda y custodia de los mismos.
15. Recibir, registrar y distribuir la correspondencia dirigida al Despacho
acorde al procedimiento establecido.
16. Archivar y llevar los registros de las actas y minutas emanadas de las
reuniones gerenciales, ejecutivas o de cualquier otra ndole adelantada
por el Jefe de Tributos.

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17. Redactar, transcribir y despachar documentos, cuadros, y


correspondencia en general.
18. Entregar y publicar las circulares emanadas del Despacho del Jefe de
Tributos del Estado Anzotegui; y llevar el control de las mismas.
19. Elaborar, tramitar y llevar el control de las requisiciones, rdenes de
servicio, o solicitudes de material, a fin de garantizar los insumos
necesarios para el funcionamiento del Despacho; y para el desarrollo
de las actividades u eventos en que se involucra el Jefe de Tributos.
20. Las dems que le asigne el (la) Jefe (a) de Tributos del Estado
Anzotegui.

rea de Trabajo Relaciones Institucionales y Comunicaciones: Esta rea


se encarga de elaborar y ejecutar programas de cobertura y difusin de las
actividades, proyectos, y acciones de SATEA, para fortalecer su imagen en el
marco de la gestin fiscal del Gobierno del Estado Anzotegui. As mismo
apoya a las unidades sustantivas, desarrollando campaas de divulgacin
tributaria para fomentar la conciencia tributaria y mejorar el nivel de
cumplimiento de las obligaciones por parte de los contribuyentes; y coordina
las relaciones institucionales de SATEA, con entes pblicos y privados,
municipales, estadales, nacionales e internacionales; en consonancia con las
actividades ejecutadas por entes y unidades de la Gobernacin del Estado
Anzotegui responsables de la integracin en torno a convenios y alianzas
estratgicas tendentes al mejor desarrollo de las funciones fiscales del
Estado.

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Funciones:
1. Coordinar y asesorar al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui sobre
la poltica comunicacional de SATEA, la identidad organizativa, la
imagen corporativa, y los planes de promocin y divulgacin tributaria.
2. Disear los lineamientos y estndares corporativos para el desarrollo
de las relaciones pblicas de SATEA, el mantenimiento de una imagen
coherente con su misin ante los pblicos internos y externos, y velar
por su aplicacin.
3. Disear, coordinar, ejecutar y mantener permanentemente la aplicacin
de estrategias comunicacionales que posicionen a SATEA en todo el
espacio geogrfico del Estado Anzotegui.
4. Planificar, coordinar, ejecutar y controlar las campaas publicitarias
para promocionar y divulgar los servicios prestados a los
contribuyentes de SATEA, y consolidar la imagen corporativa ante la
administracin tributaria nacional, regional y municipal.
5. Promover, estructurar, fortalecer, mantener y ejecutar las acciones para
fomentar las relaciones interinstitucionales de SATEA con organismos
del Poder Ejecutivo Estadal, Administracin Central y Descentralizada,
entes privados, instituciones no gubernamentales, y organismos
internacionales; y lograr alianzas estratgicas y convenios de
cooperacin que apoyen el desarrollo de las funciones tributarias.
6. Establecer el banco de convenios interinstitucionales; divulgar
permanentemente su existencia; y coordinar las acciones necesarias
con los entes externos y unidades internas para que se cumplan a
cabalidad las acciones programadas en dichos acuerdos.

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7. Hacer seguimiento a la ejecucin, renovacin, actualizacin y cierre de


los convenios; y divulgar los resultados obtenidos.
8. Planificar, disear y coordinar los eventos corporativos de SATEA.
9. Disear y ejecutar operativos y planes de divulgacin tributaria en
conjunto con las Coordinaciones de Minas, Recaudacin y de
Fiscalizacin, para dar a conocer los mecanismos de pago de los
tributos, los beneficios por el cumplimiento oportuno de la obligacin; y
sobre los procedimientos inherentes a las actividades mineras
reservadas al Estado Anzotegui.
10. Disea y controla el material publicitario que en materia de tributos y
de imagen corporativa deba ser publicado, acorde a los lineamientos
de imagen grfica establecidos por el Gobierno Nacional y la
Gobernacin del Estado Anzotegui.
11. Coordina la distribucin del material informativo de inters para el
pblico interno, y usuarios en general.
12. Disear y desarrollar planes y mecanismos de promocin para los
pblicos internos de SATEA, a fin de satisfacer sus necesidades
comunicacionales, y coadyuvar en la consolidacin de la visin
compartida y la integracin del equipo humano en torno a los
resultados obtenidos.
13. Apoyar al rea de Trabajo de Asuntos Internos adscrita al despacho,
en las actividades protocolares en la que est involucrado el Jefe de
Tributos del Estado Anzotegui.
14. Elaborar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual para la promocin
institucional y los programas de divulgacin tributaria, acorde a los
lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado, en

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coordinacin con las unidades sustantivas; y bajo el esquema


metodolgico establecido por la Coordinacin de Planificacin y
Presupuesto.
15. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Tributos del
Estado Anzotegui.

rea de Trabajo Seguridad Interna: Se encarga de planificar, dirigir y


supervisar las medidas de proteccin y control de las instalaciones, personas,
informacin y bienes de SATEA, a fin de garantizar la seguridad de dichas
instalaciones, la integridad fsica de las personas, y bienes adscritos, as
como el adecuado manejo de la informacin reservada.

Funciones:
1. Establecer las polticas en el rea de seguridad integral, y divulgarlas
oportunamente, con el fin de mantener los niveles de seguridad de
SATEA.
2. Coordinar con la Oficina de Tecnologa el diseo de sistemas y la
elaboracin de instrumentos, normas, formularios e instructivos, con
la finalidad de supervisar, controlar, registrar y llevar estadsticas de la
gestin diaria y novedades en materia de seguridad.
3. Asesorar tcnicamente en materia de seguridad al Jefe de Tributos del
Estado Anzotegui y a todas las dependencias de SATEA.
4. Programar e implementar planes de contingencias con la finalidad de
afrontar cualquier eventualidad en las reas de trabajo de SATEA.

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5. Coordinar con la Coordinacin de Personal los planes de


adiestramiento y capacitacin del personal de seguridad para su
entrenamiento y desarrollo.
6. Servir de enlace con los rganos de seguridad pblica del Estado, en
los casos que se requiera adelantar gestiones ante dichos entes.
7. Elaborar informes peridicos sobre la gestin en materia de seguridad
para su presentacin al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui.
8. Elaborar, ejecutar y supervisar las normas y planes necesarios para
garantizar el orden, la disciplina, la seguridad de las personas y el
resguardo de las instalaciones de SATEA, tanto en su sede
administrativa, como en los peajes y cualquier otro espacio fsico en
donde realice operaciones.
9. Dirigir y asesorar al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui y dems
dependencias administrativas sobre el sistema de prevencin y control
de riesgo, con el objeto de orientar la identificacin, anlisis y
evaluacin tcnica de los procesos crticos adelantados por SATEA.
10. Elaborar, ejecutar y aplicar las medidas necesarias para neutralizar el
impacto probable de amenazas internas o externas que afecten el
desenvolvimiento normal de las actividades de SATEA.
11. Supervisar al personal adscrito a al rea de seguridad interna, y firmar
los actos y documentos inherentes a las funciones de su competencia.
12. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de los programas de
seguridad, acorde a los lineamientos emanados del Jefe de Tributos
del Estado; y bajo el esquema metodolgico establecido por la
Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.

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13. Controlar el ingreso y la salida de los visitantes en las instalaciones de


SATEA.
14. Emitir el carnet de identificacin a todo el personal de SATEA; acorde a
los lineamientos y el procedimiento establecido por la Coordinacin de
Personal; y asegurar que lo reintegre una vez que deje prestar servicio
15. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Tributos del
Estado Anzotegui.

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12.2 COORDINACIN DE AUDITORIA INTERNA.


INTERNA.

Objetivo:
Realizar el examen posterior, objetivo, sistemtico y profesional de las
actividades financieras, administrativas y tcnicas de SATEA, de conformidad
con el ordenamiento jurdico vigente en materia de control fiscal; y con el
propsito de formular a la mxima autoridad las recomendaciones que
coadyuven a fortalecer el sistema de control interno para la proteccin y
salvaguarda del patrimonio pblico administrado por SATEA, y cumpla los
objetivos y metas institucionales en forma transparente y eficiente.

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Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las
actividades inherentes a la gestin del control fiscal, e impartir las
instrucciones para la ejecucin de las funciones asignadas.
2. Asesorar a la mxima autoridad de SATEA con relacin a las Normas
de Control Interno y de Control de Gestin, as como velar por su
debido cumplimiento.
3. Elaborar los manuales de normas y procedimientos de auditora
interna, los Planes Anuales y Programas de Control y el informe de
gestin en el rea de su competencia.
4. Dirigir la realizacin de auditorias, inspecciones, fiscalizaciones,
exmenes, estudios, anlisis e investigaciones, para verificar la
legalidad, exactitud, y sinceridad de las operaciones de SATEA; as
como evaluar los resultados de sus planes, proyectos y acciones, en el
marco del cumplimiento de la misin establecida.
5. Evaluar la suficiencia, pertinencia, eficacia y cumplimiento del Sistema
de Control Interno y formular propuestas para mejorar su organizacin
y funcionamiento.
6. Dirigir la evaluacin de los registros de las operaciones y estados
financieros, para determinar su pertinencia y confiabilidad; y el grado
de operatividad y eficacia de los sistemas gerenciales y de
informacin, en el marco de las operaciones que realiza SATEA.
7. Efectuar el examen selectivo o exhaustivo, as como la calificacin y
declaratorio de fenecimiento de las cuentas de ingresos, gastos y
bienes de SATEA de conformidad con la normativa legal vigente.

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8. Tramitar los procedimientos administrativos para determinar las


responsabilidades administrativas, mediante actos de aperturas y
formulacin de reparos de conformidad con la normativa legal vigente.
9. Ejercer el control permanente de las cauciones que deban prestar los
funcionarios responsables de las unidades administrativas, de
conformidad con la normativa legal vigente.
10. Promover la Contralora Social, participando activamente en la
evaluacin del servicio que prestan las dependencias de SATEA a los
contribuyentes, entes del Estado, y pblico en general.
11. Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin
ciudadana, fomentando la contralora social a travs de estrategias de
promocin; adems de atender oportunamente las denuncias recibidas.
12. Coadyuvar para que el Sistema de Control Interno de SATEA promueva
el acatamiento de las normas legales y sublegales, garantice el uso
adecuado de los recursos y bienes que integran el patrimonio pblico,
y fomente la eficiencia de las decisiones adoptadas en el marco del
cumplimiento de planes, proyectos y presupuesto en concordancia con
las polticas prescritas.
13. Brindar apoyo y asesora en materia de control interno a las unidades
administrativas de la organizacin que as lo requieran; y atender las
consultas que le formulen en su rea de competencia.
14. Promover la oportuna rendicin de cuentas por parte de los
funcionarios encargados de la administracin, custodia o manejo de
bienes de SATEA, de acuerdo a la normativa legal vigente.
15. Realizar y promover actividades de capacitacin del personal en
materia de Control Interno y Control de Gestin.

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16. Informar al Jefe de Tributos del Estado, los resultados y conclusiones


de las diferentes actuaciones que realice, en el mbito de sus
atribuciones; fomentado la implementacin de las recomendaciones
propuestas para mejorar el sistema de control interno.
17. En el mbito de su competencia formular reparos, abrir y sustanciar
averiguaciones administrativas, en los casos que sea procedente, de
acuerdo con lo previsto en las leyes y normativas referidas al control
fiscal.
18. Remitir a la Contralora General del Estado Anzotegui, mediante auto
motivado, los expedientes relativos a declaratorias de responsabilidad
administrativa, cuando ella fuere procedente, de conformidad con la
normativa que rige la materia.
19. Coordinar sus actuaciones de control con la Oficina de Auditora de la
Gobernacin del Estado y la Contralora General del Estado
Anzotegui; y participar en los eventos referidos al funcionamiento
coordinado de los sistemas de control externo e interno patrocinados
por la Contralora General de la Repblica.
20. Establecer e implementar el sistema de control de gestin para la
Coordinacin de Auditora Interna; y fomentar el desarrollo de un
esquema similar al resto de las dependencias de SATEA; de forma
que el seguimiento de los planes y proyectos institucionales est
soportado en indicadores de gestin.
21. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
22. Elaborar y coordinar con las reas de trabajo la elaboracin del Plan
Operativo Anual y el Presupuesto de la Coordinacin, acorde a los

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lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado; y bajo el


esquema metodolgico establecido por la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
23. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
24. Las dems que establezca la Ley de la Contralora General del Estado
Anzotegui y dems normativas en el marco del funcionamiento
coordinado del Sistema Nacional de Control Fiscal.
25. La Oficina de Auditora Interna est conformada por dos reas de
Trabajo: Control Posterior y Determinacin de Responsabilidades.

rea de Trabajo de Control Posterior: Evaluar el sistema de control interno,


incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los sistemas de
administracin y de informacin gerencial, as como el examen de los
registros y estados financieros, para determinar su pertinencia y confiabilidad;
y efectuar el examen posterior de los proyectos y planes, para determinar el
cumplimiento de los objetivos y metas, la eficiencia, eficacia, economa
calidad e impacto de su desempeo, apoyados en los indicadores de gestin
utilizados por las diferentes dependencias de SATEA.

Funciones:
1. Verificar el cumplimiento de las normas generales de control interno
dictadas por el ordenamiento vigente en el marco del control fiscal; as
como los reglamentos, instructivos y normas sobre procedimientos de
SATEA.

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2. Determinar si las polticas, normas mtodos y procedimientos


formalmente aprobadas e implantados en SATEA, los sistemas
gerenciales y los recursos humanos, financieros y materiales, se
estructuran sistemticamente para salvaguardar el patrimonio pblico;
garantizar exactitud, cabalidad, veracidad y oportunidad de la informa-
cin presupuestaria, financiera, administrativa y tcnica; y adems
procuran la eficiencia, eficacia, economa y legalidad de los procesos y
operaciones.
3. Verificar que las operaciones de SATEA se conduzcan de acuerdo a
prescripciones recogidas en manuales tcnicos y de procedimientos,
debidamente aprobados por la mxima autoridad jerrquica.
4. Efectuar estudios organizativos, estadsticos, econmicos y financieros,
anlisis e investigaciones de cualquier naturaleza para determinar el
costo de los servicios pblicos que presta SATEA. y conocer el nivel de
eficiencia en la obtencin de los resultados.
5. Auditar el sistema de administracin de recursos humanos de SATEA.
6. Verificar la sinceridad y exactitud de las actas de entrega de los
funcionarios que administre, manejen o custodien recursos o bienes
pblicos.
7. Evaluar el control interno relacionado con la administracin financiera y
presupuestaria de SATEA, examinando los registros contables, la
ejecucin presupuestaria, los informes fsico-financieros, entre otros,
para determinar su pertinencia y confiabilidad.
8. Realizar el examen posterior, y el control perceptivo, cuando se estime
conveniente, de las adquisiciones de bienes y servicios y dems
contratos celebrados por la administracin de SATEA, para verificar

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que se hayan pactado precios justos y razonables, y se hayan previsto


garantas necesarias y suficientes.
9. Efectuar el examen posterior de los procesos de licitacin que se rea-
licen en SATEA, cuando as se estime conveniente, y adoptar las
medidas que correspondan segn los resultados.
10. Velar por la oportuna incorporacin fsica y registro contable de los
bienes adquiridos por SATEA, as como por la formacin y
actualizacin de los inventarios correspondientes, de acuerdo con las
instrucciones sealadas en el marco legal.
11. Requerir la informacin necesaria para el ejercicio de su competencia,
a las personas naturales o jurdicas que contraten, negocien o celebren
operaciones con SATEA, o que en cualquier forma administren,
manejen o custodian bienes o fondos pblicos del Servicio.
12. Elaborar por cada actuacin los informes correspondientes,
recomendando los correctivos necesarios, y si fuera el caso, instruir el
expediente respectivo y remitirlo al rgano competente.
13. Informar al Auditor Interno acerca de las situaciones detectadas en el
ejercicio de sus funciones que pudieran dar lugar a la determinacin de
la responsabilidad administrativa, formulacin de reparos o a la
imposicin de multas.
14. Preparar el Plan de Seguimiento de las Acciones Correctivas, en
atencin a las observaciones y recomendaciones formuladas como
consecuencia de las intervenciones cumplidas; y hacer la verificacin
sistemtica del cumplimiento por parte de las unidades administrativas
de SATEA.

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15. Evaluar la eficacia, eficiencia, economa y calidad de la gestin de


SATEA y formular propuestas para mejorarlas.
16. Velar por el funcionamiento coordinado de los sistemas de control fiscal
externo e Interno que confluyen en SATEA; cumpliendo con las
disposiciones que garantizan su legalidad; y vigilando que se apliquen
las normas y correctivos dictados por los rganos superiores del control
Interno y externo, e informando oportunamente en los casos de
incumplimiento
17. Planificar y realizar eventos orientados a promover el fortalecimiento
del Sistema de Control Interno y de Gestin de SATEA.
18. Verificar si la mxima autoridad, y los niveles directivos de SATEA han
dictado y/o implantado los manuales de procedimientos, mtodos y
dems instrumentos que constituyan el sistema de control interno.
19. Verificar el cumplimiento de metas y proyectos establecidos en el
presupuesto y plan operativo de SATEA; y determinar el grado de
eficiencia, efectividad y economa de su gestin.
20. Responder las consultas que se le formulen en las materias propias de
su competencia.
21. Las dems que le asigne el (la) Auditor (a) Interno (a).

rea de Trabajo Determinacin De Responsabilidades: Realizar por


instrucciones del auditor Interno el archivo de las actuaciones realizadas o el
inicio del procedimiento para la formulacin de reparos, determinacin de
responsabilidad administrativa o la imposicin de multa, segn corresponda,
acorde a las actuaciones adelantadas por el equipo de auditores.

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Funciones:
1. Elaborar el oficio de participacin a los rganos de control externo
sobre el inicio del procedimiento administrativo para la determinacin
de responsabilidades y de las investigaciones.
2. Elaborar el oficio de notificacin a los interesados de la apertura del
procedimiento administrativo para la determinacin de
responsabilidades, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, y la normativa del control fiscal.
3. Elaborar el proyecto de decisin del procedimiento administrativo, que
puede ser de la declaracin de responsabilidad administrativa,
imposicin de multas, formulacin de reparos, absolucin de
responsabilidades o pronunciamiento sobre el sobreseimiento de los
funcionarios, empleados y obreros, que presten servicio en SATEA.
4. Ejercer la potestad sancionatoria acorde a lo estipulado en el marco
legal que rige la materia de control fiscal.
5. Presentar al Auditor Interno los proyectos de decisin de recursos de
reconsideracin y/o revisin interpuestos contra las decisiones que
determine la responsabilidad administrativa, de acuerdo al marco legal
pertinente.
6. Las dems que le asigne el (la) Auditor (a) Interno (a).

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12.3 COORDINACIN JURDICA TRIBUTARIA:

Objetivo:
Asesorar legal y jurdicamente al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui y
dems dependencias de SATEA; interpretar el ordenamiento jurdico-tributario
estadal; conocer y evacuar las consultas que le sean solicitadas, elaborar los
dictmenes pertinentes, responder los recursos interpuestos; y representar
legalmente al ente en los procedimientos y actos administrativos que ejecuta
en el marco de su competencia.

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Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar el proceso
jurdico tributario adelantado por SATEA, en el marco de su
competencia.
2. Asesorar jurdicamente a SATEA, y ejercer la direccin y coordinacin
de los asuntos tributarios que sean sometidos a su consideracin.
3. Dirigir los procedimientos de sustanciacin del sumario administrativo y
presentar ante el Jefe de Tributos del Estado Anzotegui para su
aprobacin.
4. Unificar los criterios de interpretacin, en el proceso de aplicacin de la
legislacin tributaria, disposiciones legales, reglamentarias y
procedimentales que rigen a la administracin tributaria.
5. Asesorar y revisar los proyectos de decretos, resoluciones, circulares y
otros instrumentos jurdicos que se elaboren en SATEA.
6. Asesorar a las dems dependencias administrativas de SATEA en
materia de interpretacin y aplicacin de las normas contenidas en las
leyes tributarias
7. Evacuar las consultas que le sean formuladas por las dependencias
internas de SATEA, entes pblicos, y contribuyentes que tuvieren
inters en cuanto a la interpretacin y aplicacin de las normas
tributarias.
8. Velar por la aplicacin de los lineamientos y polticas de interpretacin
jurdica, con el objeto de garantizar la uniformidad de los criterios
tributarios que han de utilizarse en SATEA.

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9. Recibir y tramitar los recursos interpuestos ante SATEA, conforme a lo


previsto en el Cdigo Orgnico Tributario y la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
10. Procesar las pruebas necesarias, a los fines de sustanciar los
expedientes y fundamentar correctamente las decisiones respectivas,
conforme a los artculos 254 y 258 del Cdigo Orgnico Tributario.
11. Interpretar y aplicar el ordenamiento jurdico tributario estadal.
12. Elaborar los dictmenes, sustanciar el sumario administrativo y
proponer al Jefe de Tributos del Estado la decisin de los recursos
administrativos.
13. Crear los lineamientos de interpretacin jurdica y de polticas que
unifiquen los criterios jurdicos sobre la admisibilidad de la deduccin
de liberalidades, donaciones y de los recursos interpuestos tanto en la
va administrativa como en sede jurisdiccional.
14. Ejercer la representacin del Ejecutivo Estadal, previa autorizacin del
Gobernador y del Procurador General del Estado, en los casos que
existan crditos determinados y exigibles a su favor, tramitando la
demanda judicial correspondiente, conforme al procedimiento previsto
en el Cdigo Orgnico Tributario; y cualquier otra representacin ante
cualquier rgano competente.
15. Supervisar, controlar, coordinar y evaluar la tramitacin de los recursos
administrativos, jerrquicos y de revisin, velando por su adecuado
procesamiento y decisin, dentro de los lineamientos de interpretacin
y plazos legales consiguientes.
16. Controlar, coordinar y evaluar la tramitacin de los recursos
contenciosos tributarios y de accin de amparo.

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17. Controlar, coordinar y evaluar la ejecucin de crditos fiscales y


solicitudes de medidas cautelares y ejecutivas.
18. Asesorar jurdicamente, preparar y revisar los contratos y actos
jurdicos en los cuales intervenga SATEA
19. Asesorar al Jefe de Tributos del Estado en las relaciones con la
Procuradura General del Estado y con el Ministerio Pblico.
20. Compilar las leyes, decretos, resoluciones y dems actos jurdicos que
inciden en SATEA; as como seleccionar, sistematizar y divulgar la
doctrina y jurisprudencia referida a la materia tributaria.
21. Informar a las diversas dependencias de SATEA sobre las
modificaciones legales y sus implicaciones en el desempeo de sus
funciones.
22. Revisar los aspectos jurdicos de las ponencias y presentaciones
gerenciales que han de ser presentadas en reuniones o eventos por el
Jefe de Tributos del Estado, o alguna dependencia interna de SATEA.
23. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
24. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de la Coordinacin
en conjunto con las reas de Trabajo adscritas, acorde a los
lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado; y bajo el
esquema metodolgico establecido por la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
25. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.

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26. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Tributos del
Estado Anzotegui.
27. La Oficina Jurdica Tributaria est conformada por dos reas de
trabajo: Sumario Administrativo y Recursos Administrativos y Judiciales

rea de Trabajo Sumario Administrativo: Se encarga de instruir y tramitar


el procedimiento administrativo que se inicia una vez vencido el plazo para
que el contribuyente cumpla con el emplazamiento hecho en el acta de
reparo, en el sentido de presentar la declaracin omitida o rectificar la
presentada, y pagar el tributo resultante; sustanciar el expediente con la
formulacin de los descargos y la presentacin de las pruebas; y culminar
con la elaboracin de la resolucin en la que se determina si procede o no la
obligacin tributaria.

Funciones:
1. Instruir, tramitar, sustanciar y culminar el sumario administrativo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario, originado de las
actuaciones fiscales realizadas por los funcionarios competentes.
2. Imponer las sanciones a que haya lugar por las infracciones.
3. Recibir los escritos de descargos interpuestos por los contribuyentes.
4. Emitir la resolucin en la que se determinar si procede o no la
obligacin tributaria.
5. Tramitar las solicitudes referentes a la prrroga del lapso probatorio
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario y cualquier otro
relacionado con los descargos formulados por los contribuyentes y
ordenar pruebas de oficio, y fijar el trmino de prueba.

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6. Determinar y liquidar el monto de los tributos a pagar por el


contribuyente originados por los reparos efectuados, y los accesorios.
7. Garantizar el cumplimiento del lapso para dictar la resolucin
culminatoria del sumario.
8. Remitir a la seccin de recursos administrativos y judiciales, copia
certificada de los expedientes objeto de descargos, una vez interpuesto
el recurso jerrquico por los contribuyentes y responsables.
9. Las dems que le asigne el (la) Coordinador (a) Jurdica Tributaria.

rea de Trabajo Recursos Administrativos y Judiciales: Coordinar,


evaluar, tramitar y procesar dentro de los plazos legales, los recursos
administrativos, jerrquicos y de revisin interpuestos contra los actos de la
Administracin Tributaria Estadal de efectos particulares que determinen
tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los
administrados; que puede ser interpuesto por quienes tengan inters legtimo,
personal y directo.

Funciones:
1. Recibir y tramitar los recursos jerrquicos y de revisin, interpuestos
por los contribuyentes interesados.
2. Ejercer la representacin del Ejecutivo Estadal, previa autorizacin del
Gobernador y el Procurador General del Estado, en los recursos
contencioso tributario ejercidos por los contribuyentes, segn normativa
vigente.
3. Ejercer la representacin de las causas en las cuales existan a su favor
crditos determinados y exigibles, tramitando la demanda judicial

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correspondiente conforme al procedimiento previsto en el Cdigo


Orgnico Tributario.
4. En los casos requeridos, solicitar ante los tribunales competentes de su
jurisdiccin, las medidas cautelares que garanticen la percepcin de los
crditos fiscales siguiendo el procedimiento establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario.
5. Ejercer la representacin del Estado en las acciones de amparo
ejercidas por los contribuyentes, ante los tribunales contenciosos
tributarios.
6. Recabar la informacin, procesar y sustanciar las pruebas necesarias,
a los fines de fundamentar correctamente las decisiones respectivas,
cuyo lapso de emisin deber ser conforme a lo establecido en los
artculos 254 y 258 del Cdigo Orgnico Tributario.
7. Las dems funciones que le asigne el (la) Coordinador (a) Jurdico
Tributario.

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12.4 OFICINA DE ATENCIN CIUDADANA:

Objetivo:
Promover la participacin ciudadana; suministrar y ofrecer de forma oportuna,
adecuada y efectiva, la informacin requerida por el pblico en general;
apoyar, orientar, recibir y tramitar denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y
peticiones; y en general, resolver las solicitudes formuladas por los
ciudadanos, en el mbito de la competencia tributaria estadal, regulacin de
la extraccin de minerales no metlicos no reservados al poder nacional,
emisin y venta de timbres fiscales, y operacin de los peajes adscritos al
Estado Anzotegui, y as contribuir con el ejercicio del derecho constitucional
referido a la participacin de la comunidad en el control de la gestin pblica.

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Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar las
actividades necesarias para viabilizar el ejercicio de la participacin
ciudadana en el control de la gestin pblica.
2. Atender, orientar, apoyar y asesorar a los ciudadanos que acudan a
solicitar informacin, requerir documentos o interponer denuncias,
quejas, reclamos, sugerencias o peticiones.
3. Informar a la ciudadana sobre la utilizacin de los recursos que
integran el patrimonio pblico de SATEA, a travs de un informe, de
fcil manejo y compresin, que se publicar trimestralmente y se
pondr a disposicin de cualquier persona.
4. Poner a disposicin de la ciudadana la informacin relativa a la
estructura organizativa y funciones de SATEA, y sobre los
procedimientos administrativos y servicios que presta, a travs de
medios impresos, audiovisuales, informticos, entre otros.
5. Recibir, tramitar, valorar, decidir o resolver, denuncias, quejas,
reclamos, sugerencias o peticiones y remitirlas a la dependencia del
SATEA que tenga competencia para conocerlas, segn el caso.
6. Llevar un registro automatizado de las denuncias, quejas, reclamos,
sugerencias y peticiones.
7. Comunicar a los ciudadanos la decisin o respuesta de las denuncias,
quejas, reclamos, sugerencias y peticiones formuladas por ellos.
8. Llevar el registro de las comunidades organizadas y de las
organizaciones pblicas no estatales cuyo objeto se refiera al sector y
que soliciten libremente su inscripcin.

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9. Apoyar la divulgacin del material informativo sobre las obligaciones y


derechos tributarios, y sobre los trmites inherentes al rgimen de
minas y timbres fiscales, de acuerdo a los procedimientos establecidos
por el rea de Comunicacin y Relaciones Institucionales, y las
Coordinaciones de Minas, Recaudacin y Fiscalizacin.
10. Recibe las denuncias y sugerencias de los contribuyentes, cuando
consideren vulnerados sus derechos tributarios, o afectados por abuso
de poder, extorsin o corrupcin por parte de funcionarios estadales
ligados al rea tributaria.
11. Solventar las dudas e inconvenientes que presenten los contribuyentes
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y atender sus
denuncias.
12. Atender y canalizar las denuncias de las comunidades organizadas
sobre los daos al medio ambiente y que afecten su calidad de vida,
provocados por la explotacin de yacimientos de minerales no
metlicos.
13. Promover la participacin ciudadana, creando espacios para formar y
capacitar a la comunidad en el ejercicio del derecho a la participacin
ciudadana sobre el control de la gestin; as como tambin,
programando y ejecutando actividades de educacin dirigidas a los
contribuyentes para incidir en el mejoramiento de la cultura tributaria.
14. Apoyar a la Coordinacin de Administracin y Finanzas en la atencin
de los proveedores y contratistas de SATEA.
15. Supervisar al personal adscrito a la unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.

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16. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de la Oficina, acorde


a los lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado; y bajo el
esquema metodolgico establecido por la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
17. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
18. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,
resoluciones y aquellas actividades que le sean asignadas por el (la)
Jefe (a) de Tributos del Estado, en el marco de su competencia.

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12.5 COORDINACIN DE PERSONAL:

Objetivo:
Planificar, coordinar y dirigir el diseo, la implantacin y la ejecucin de planes
de desarrollo y administracin de recurso humano; en cuanto a los procesos
de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, clasificacin, registro, control,
remuneracin, desarrollo de carrera, evaluacin, adiestramiento, bienestar
social, rgimen disciplinario, egreso, higiene y seguridad ocupacional; y en
general todas las atribuciones establecidas en la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica, la Ley Orgnica del Trabajo, y otras reglamentaciones
laborales, as como la contratacin colectiva de los empleados y obreros al
servicio de SATEA; todo ello con el fin de proveer y mantener profesionales
idneos y comprometidos con el cumplimiento de la misin institucional.

Funciones:
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1. Dirigir y coordinar la implementacin de los subsistemas de


reclutamiento y seleccin, adiestramiento y desarrollo, clasificacin y
remuneracin, evaluacin, control y documentacin, nmina, beneficios
socioeconmicos, higiene y seguridad ocupacional.
2. Elaborar las polticas que deben adoptarse en el rea de personal y
someterlas a la aprobacin del Jefe de Tributos del Estado Anzotegui,
para asegurar su aplicacin y seguimiento.
3. Elaborar el plan de personal de conformidad con la normativa vigente,
someterlo a la aprobacin del Jefe de Tributos del Estado; y dirigir,
coordinar, evaluar y controlar su ejecucin.
4. Asesorar a las diferentes dependencias de SATEA sobre la aplicacin
de las normas y procedimientos que en materia de administracin de
personal seale la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, la Ley
Orgnica del Trabajo, y otras reglamentaciones que regulen el manejo
del recurso humano.
5. Dirigir y coordinar los programas de desarrollo y capacitacin del
personal de conformidad con las polticas que establezca el Jefe de
Tributos del Estado Anzotegui, y la Gobernacin del Estado
Anzotegui.
6. Dirigir y coordinar los procesos para la evaluacin de desempeo del
personal.
7. Planificar, organizar y realizar los concursos que se requieran para el
ingreso o ascensos de los funcionarios o funcionarias de carrera,
acorde a la normativa vigente.
8. Conducir las relaciones entre SATEA y las organizaciones laborales y
sindicales.

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9. Representar a SATEA ante los entes gubernamentales vinculados con


la gestin de recursos humanos.
10. Proponer ante los organismos y dependencias competentes los
movimientos de personal a que hubiere lugar, a los fines de mantener
actualizado el Registro de Asignacin de Cargos de SATEA.
11. Instruir los expedientes en caso de hechos que pudieren dar lugar a la
aplicacin de las sanciones previstas en la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica.
12. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
13. Elaborar, conjuntamente con las reas de trabajo adscritas, el Plan
Operativo Anual de la Oficina y el Presupuesto de Recursos Humanos
de SATEA, acorde a los lineamientos emanados del Jefe de Tributos
del Estado; y bajo el esquema metodolgico establecido por la
Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.
14. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
15. Las dems que establezcan la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica,
la Ley Orgnica del Trabajo y dems normas que regulen la
administracin de personal; as como las que asigne el (la) Jefe (a) de
Tributos del Estado Anzotegui.
16. La Oficina de Personal est integrada por cuatro reas de trabajo:
Desarrollo de Personal; Administracin de Personal; Bienestar Social e
Higiene y Seguridad Ocupacional.

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rea de Trabajo Desarrollo de Personal: Suministrar a SATEA el personal


idneo, mediante el cumplimiento de las funciones bsicas de reclutamiento y
seleccin de personal, clasificacin, remuneracin y evaluacin del recurso
humano, control y actualizacin de los expedientes y dems registros de
personal segn lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y
las normativas vigentes en materia laboral.

Funciones:
1. Dirigir, coordinar y supervisar los procesos de reclutamiento, seleccin,
clasificacin y remuneracin del personal adscrito a SATEA.
2. Prestar asesora y apoyo a las dependencias de SATEA en el manejo
del personal bajo sus rdenes.
3. Disear y ejecutar los procedimientos y mtodos necesarios para el
desarrollo de los concursos, el reclutamiento, la seleccin, la
clasificacin de los cargos, y todos los aspectos tcnicos inherentes al
ingreso y desarrollo de personal; tales como: entrevistas, pruebas
psicotcnicas, de conocimiento, exmenes mdicos; anlisis,
verificacin de la documentacin y del cumplimiento de los requisitos
mnimos del cargo; entre otros.
4. Estudiar y emitir opinin tcnica sobre las solicitudes hechas por las
unidades administrativas de SATEA, en materia de creacin,
clasificacin, remuneracin y eliminacin de cargos, as como tambin
al reclutamiento, seleccin, ingresos, evaluacin de eficiencia, cambio
de sueldos, ascensos, incorporacin a la carrera administrativa, retiros,
entre otros.

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5. Tramitar y controlar los movimientos de personal de SATEA, ante los


organismos competentes para su aprobacin; y mantener actualizado
la clasificacin de cargos.
6. Disear y llevar el control del sistema de evaluacin del desempeo y
eficiencia en el cargo de los trabajadores de SATEA.
7. Disear, instrumentar y efectuar el proceso de induccin a las personas
que ingresen en SATEA.
8. Elaborar el Manual Descriptivo de Cargos de SATEA.
9. Ejecutar estudios e investigaciones destinadas a diagnosticar las
necesidades reales y potenciales de adiestramiento, formacin y
desarrollo en funcin a los objetivos, planes y proyectos de SATEA; y
disear, organizar, ejecutar y evaluar el plan de carrera del personal.
10. Expedir y certificar las constancias de trabajo, constancias de ingresos,
antecedentes de servicio, entre otros documentos requeridos por los
trabajadores.
11. Coordinar, planificar, programar, controlar y supervisar las pasantas de
estudiantes de Institutos Docentes, tanto pblicos como privados, en
sus diferentes niveles educativos.
12. Organizar y mantener actualizado el Registro del Personal Obrero de
SATEA; y el Registro de Asignacin de Cargos.
13. Constatar la veracidad de los documentos que ingresen a los
expedientes de los funcionarios y trabajadores de SATEA; controlar la
entrada y calidad de los mismos y resguardar los expedientes en un
sitio adecuado; estableciendo normas para el uso por parte de los
analistas y funcionarios autorizados para ello.

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14. Coordinar con el rea de Seguridad Integral la realizacin y entrega del


carnet de los funcionarios, y su eliminacin una vez egresados.
15. Las dems que asigne el (la) Coordinador (a) de Personal.

rea de Trabajo Administracin de Personal: Dirigir y ejecutar los trmites


para el pago oportuno de las remuneraciones, bonificaciones, obligaciones
legales, as como todos los compromisos laborales derivados de la
administracin de personal, con base a las leyes laborales, contratos
colectivos, y polticas internas; elaborar y controlar el presupuesto de
personal.
1. Organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades relativas a la
nmina de pago del personal; acorde a las polticas administrativas de
SATEA.
2. Establecer en consonancia con las polticas administrativas de SATEA,
el cronograma anual del pago de nmina.
3. Analizar, verificar y velar que los datos por concepto de ingresos,
egresos, destitucin, remocin, bonos, horas extras, y otros conceptos
variables estn respaldados por los soportes legales pertinentes.
4. Realizar los clculos y trmites del pago correspondiente a la
antigedad de los trabajadores; as como los pasivos laborales de los
egresados; acorde a las normativas vigentes en esa materia.
5. Elaborar el presupuesto de recursos humanos de SATEA, acorde a los
lineamientos de la Coordinacin de Planificacin y Presupuesto, del
Jefe de Tributos del Estado Anzotegui y la Gobernacin del Estado.
6. Coordinar con el rea de Contabilidad la relacin y registro oportuno de
los pasivos laborales.

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7. Realizar el pago del bono vacacional y la bonificacin de fin de ao de


los trabajadores en el tiempo oportuno.
8. Controlar las retenciones por concepto de Impuesto sobre la Renta, y
emitir los formularios de ARC del personal durante el inicio de cada
ao fiscal; a objeto de que puedan cumplir oportunamente con su
declaracin y pago.
9. Coordinar y tramitar ante la Coordinacin de Administracin y
Finanzas, todos los pagos derivados de las obligaciones contradas
con el personal de SATEA.
10. Tramitar el pago de aportes y retenciones legales en los lapsos
establecidos en las leyes que regulan la materia; y velar que se
cumplan la suspensin oportuna de las cotizaciones para evitar pagos
indebidos por trabajadores jubilados, pensionados, retirados o
fallecidos.
11. Entregar los recibos de pago al personal de SATEA, y mantener un
archivo histrico de las nminas tramitadas.
12. Procesar las medidas de embargo y decisiones judiciales que
conlleven al pago o retencin de remuneraciones u otros conceptos
variables.
13. Las dems que asigne el (la) Coordinador (a) de Personal.

rea de Trabajo Bienestar Social: Garantizar que el personal de SATEA


cuente con un adecuado programa de bienestar social y beneficios
socioeconmicos que les permita mejorar su calidad de vida, y desarrollarse
en una sociedad de iguales oportunidades y acceso a los derechos
fundamentales de la vida.

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Funciones:
1. Disear, instrumentar y controlar el plan de beneficios socioeconmicos
de SATEA, as como los derivados de la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica y la Contratacin Colectiva de los funcionarios al servicio del
Estado Anzotegui.
2. Asegurar que los trabajadores sean incluidos al momento de su ingreso
en cada uno de los beneficios de seguridad social; y solicitar su
exclusin a su salida de SATEA.
3. Recibir, atender, estudiar y tramitar las solicitudes y reclamaciones que
realicen el personal de SATEA, con relacin a cesta ticket, juguetes,
becas por estudios, seguro de HCM, y en general de cada uno de los
beneficios socioeconmicos.
4. Tramitar ante la Coordinacin de Administracin y Finanzas y mantener
el control administrativo adecuado del pago de los beneficios de los
trabajadores en el tiempo oportuno.
5. Llevar un control de los beneficios de los programas de bienestar social
que ejecute SATEA; y promover acciones que garanticen un nivel
competitivo con respecto a otros organismos del sector pblico estadal.
6. Apoyar al rea de Administracin de Personal en lo que respecta a la
elaboracin de presupuesto de SATEA para cubrir los beneficios
socioeconmicos del personal.
7. Las dems que asigne el (la) Coordinador (a) de la Oficina de
Personal.

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rea de Trabajo de Higiene y Seguridad Ocupacional: Dirigir, coordinar y


aplicar tcnicas y mtodos preventivos de higiene y seguridad ocupacional,
que proporcionen condiciones adecuadas en el medio ambiente de trabajo.

Funciones:
1. Coordinar con las unidades administrativas de SATEA la aplicacin y
cumplimento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
2. Implementar medidas que proporcionen condiciones adecuadas en el
medio ambiente de trabajo, en todas las sedes de SATEA.
3. Informar al personal acerca del uso de los equipos y materiales de
seguridad industrial.
4. Elaborar e instalar las sealizaciones sobre los riesgos inherentes de
algunas instalaciones, si fuera necesario; y dotar al personal de sus
respectivos equipos de seguridad.
5. Asegurar la adecuada dotacin de uniformes del personal de obrero, y
del personal administrativo que as lo requiera.
6. Disear e implementar cursos, talleres y seminarios, tendentes a
preparar al personal de SATEA, en todos aquellos aspectos que tienen
que ver con seguridad industrial e higiene ocupacional.
7. Apoyar al rea de Trabajo de Administracin de Personal en lo que
respecta a la elaboracin de presupuesto para de higiene y seguridad
ocupacional.
8. Las dems que asigne el (la) Coordinador (a) de la Oficina de
Personal.

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12.6 COORDINACIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS:

Objetivo:
Dirigir los servicios administrativos que garanticen el buen desarrollo y
funcionamiento de SATEA; mediante la gestin financiera, planificacin,
direccin, y control de los ingresos y egresos, sistemas contables, compras y
suministros, bienes, servicios y apoyo logstico; y disponer de la
documentacin de las operaciones administrativas en forma organizada para
el uso del ente y rganos auditores, de acuerdo a la normativa legal vigente y
las polticas y directrices emanada de la mxima autoridad.

Funciones:
1. Programar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar un sistema
de administracin que viabilice los fines y objetivos de SATEA.

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2. Planificar, coordinar, evaluar, controlar y definir las polticas y


lineamientos en materia de compras, servicios generales, bienes,
tesorera y contabilidad; y ejecutar los recursos presupuestarios
asignados para garantizar el adecuado funcionamiento de SATEA.
3. Firmar conjuntamente con el Jefe de Tributos del Estado en las cuentas
bancarias para el manejo de los fondos asignados a SATEA.
4. Coadyuvar en la formulacin del presupuesto de SATEA, con la
entrega oportuna de los datos inherentes a los estados financieros y
proyecciones de los gastos de funcionamiento; as como cualquier otro
insumo referido al rea de su competencia.
5. Coordinar la ejecucin financiera del presupuesto de gastos,
inversiones y proyectos de SATEA, y elaborar los registros
correspondientes, con el propsito de consolidar un ptimo control
financiero.
6. Coordinar con Bienes Estadales de la Gobernacin del Estado
Anzotegui, la administracin y adquisicin de bienes asignados a las
dependencias de SATEA; y vigilar el cumplimiento de las normas y
procedimientos establecidos por la Contralora del Estado para la
incorporacin y desincorporacin de bienes muebles.
7. Ejecutar y supervisar que las operaciones administrativas de SATEA se
rijan por las normas generales de contabilidad y metodologas
establecidas para la gestin pblica.
8. Dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar la adquisicin,
custodia, registro, suministro y mantenimiento de bienes y servicios
para garantizar el funcionamiento de SATEA.

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9. Coordinar y supervisar la ejecucin de los contratos y convenios


suscritos por SATEA, para la adquisicin de bienes o la prestacin de
servicios.
10. Establecer e impartir lineamientos e instrucciones, as como asesorar
en la materia administrativa y financiera a las dems unidades de
SATEA.
11. Apoyar a la Coordinacin de Personal en todas las actividades
necesarias para cumplir con la normativa en materia de seguridad
laboral e industrial.
12. Coordinar el cumplimiento de normas, registro y controles internos, en
materia de administracin y finanzas.
13. Coordinar con el Comit de Licitaciones de SATEA, las adquisiciones
que se requieran, por su monto y naturaleza, a travs de los procesos
de licitacin establecidos en la Ley de Contrataciones del Sector
Pblico.
14. Rendir cuentas sobre las materias de su competencia a los rganos de
control interno y externo competentes.
15. Establecer los vnculos y relaciones necesarias con los rganos
rectores en las materias de su competencia.
16. Cumplir con las tramitaciones administrativas internas o de inters
pblico que le sean de su competencia.
17. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
18. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de la Coordinacin,
en coordinacin con las Divisiones adscritas, acorde a los lineamientos
emanados del Jefe de Tributos del Estado; y bajo el esquema

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metodolgico establecido por la Coordinacin de Planificacin y


Presupuesto.
19. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
20. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,
resoluciones y las dems atribuciones que le sean asignadas por el (la)
Jefe (a) de Tributos del Estado.
21. La Oficina de Administracin y Servicios est integrada por cinco reas
de trabajo: Compras, Servicios Generales, Bienes, Contabilidad y
Tesorera.

rea de Trabajo Compras: Ejecutar las actividades y procedimientos de


adquisicin de los bienes y materias de acuerdo a los requerimientos de las
dependencias de SATEA, y con base a los lineamientos establecidos para tal
fin.

Funciones:
1. Asistir a la Oficina de Administracin y Finanzas en lo relativo a la
adquisicin de bienes y materias, y en el uso racional de los recursos
presupuestarios para la compra de insumos.
2. Determinar los criterios de seleccin de proveedores para las compras
realizadas por adjudicacin directa, de conformidad con la normativa
legal que rige la materia.
3. Elaborar y controlar las rdenes de compra para adquirir los materiales
y equipos necesarios para SATEA

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4. Prestar apoyo en los procesos de licitacin que adelante SATEA, y


ejecutar el procedimiento administrativo una vez obtenido el resultado o
buena pro del proceso licitatorio, a objeto de concretar la adquisicin
de bienes o materias.
5. Verificar que la entrega de los productos requeridos cumplan con las
normas de calidad y garanta establecidas; y coordinar con el rea de
Trabajo de Bienes su almacenamiento, y distribucin a las unidades
administrativas.
6. Coordinar, supervisar y mantener el Registro Interno de Proveedores,
as como el curso de la informacin solicitada por el Servicio Nacional
de Contratista.
7. Requerir de los Contratistas toda la documentacin exigida por la
Leyes y Reglamentos que rigen la materia.
8. Participar en la formulacin del presupuesto de gastos en las partidas
relacionadas con la adquisicin de materiales e insumos.
9. Las dems que le asignen el (la) Coordinador (a) de la Oficina de
Administracin y Finanzas.

rea de Trabajo Servicios Generales: Ejecutar las actividades que


garanticen la prestacin eficiente y oportuna de los servicios generales
necesarios para el cumplimiento de las funciones de las dependencias de
SATEA, y de acuerdo a las polticas y lineamientos administrativos emanados
de la Coordinacin de Administracin y Finanzas.

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Funciones:
1. Ejecutar las polticas emanadas de la Oficina de Administracin y
Finanzas en lo relativo a la contratacin de los servicios generales y de
logstica necesarias para el desarrollo de las operaciones de SATEA.
2. Elaborar y controlar las rdenes de servicio para obtener la prestacin
de servicios generales en forma oportuna.
3. Programar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas a
la prestacin de servicios generales y de mantenimiento en general, y
prestar el apoyo logstico a las dependencias de SATEA que as lo
requieran.
4. Programar, supervisar, desarrollar y controlar el mantenimiento y las
reparaciones de edificaciones, instalaciones, mobiliario, equipo de
oficina, equipo de transporte y dems activos de SATEA, con el
propsito de garantizar el adecuado funcionamiento, y evitar su
prdida o deterioro ms all de lo previsto en su vida til.
5. Controlar y hacer seguimiento a los contratos de servicios bsicos y
otros servicios conexos que SATEA celebre con empresas pblicas y
privadas.
6. Procurar condiciones idneas en los casos de arrendamiento de bienes
inmuebles, y hacer el seguimiento adecuado a los contratos
pertinentes.
7. Coordinar y dirigir la ejecucin de las modificaciones, ampliaciones y
remodelaciones de los espacios fsicos donde funcionan las
dependencias de SATEA.

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8. Realizar las mudanzas internas y externas de mobiliario y equipos


entre las distintas dependencias de SATEA; y coordinar con el rea de
Trabajo de Bienes lo concerniente al movimiento de los activos.
9. Garantizar el mantenimiento de los vehculos adscritos a SATEA para
su adecuada condicin de operatividad.
10. Planificar, coordinar, dirigir y ejecutar acciones tendientes a garantizar
un servicio de transporte institucional que le permita a los miembros de
SATEA trasladarse en forma oportuna y segura, cuando lo requieran en
el cumplimiento de sus funciones; y llevar las estadsticas
correspondientes.
11. Elaborar y controlar las rdenes de servicio por concepto de gasolina y
lubricantes del parque automotor institucional; y mantener un control
sobre las fechas de mantenimiento preventivo de los mismos.
12. Manejar y controlar la ejecucin de trabajos de fotocopiado y
reproduccin, y establecer los lineamientos y mtodos para el uso
adecuado de los equipos.
13. Recibir, clasificar y distribuir el trabajo de reproduccin estableciendo
prioridades para la ejecucin acorde a las solicitudes presentadas por
las unidades.
14. Prestar apoyo en los procesos de licitacin que adelante SATEA,
cuando le sea requerido, y ejecutar el procedimiento administrativo una
vez obtenido el resultado o buena pro, a objeto de concretar la
prestacin del servicio.
15. Verificar que la prestacin del servicio contratado cumpla con las
normas de calidad y garanta establecidas.

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16. Requerir de los prestadores de servicios toda la documentacin exigida


por la Leyes y Reglamentos que rigen la materia; y coordinar con el
rea de Compras la creacin y mantenimiento de los expedientes
correspondientes en el Registro Interno de Proveedores.
17. Participar en la formulacin del presupuesto de gastos en las partidas
relacionadas con servicios bsicos y generales requeridos en SATEA,
tales como electricidad, telfono, correo, aseo urbano, mudanzas,
reparacin de vehculos, seguros de vehculos, mantenimiento y
reparacin de equipos de fotocopiado, etc.
18. Las dems que le asignen el (la) Coordinador (a) de Administracin y
Finanzas.

rea de Trabajo Bienes: Se encarga de conocer, planificar y ejecutar las


polticas para la ordenacin, registro, control, recuperacin y enajenacin de
los bienes muebles e inmuebles que constituyen el patrimonio de SATEA
acorde al ordenamiento jurdico vigente; ejecuta las actividades referidas al
suministro, almacenaje y control de los materiales e insumos necesarios para
el cumplimiento de las funciones de las dependencias de SATEA.

1. Asistir a la Coordinacin de Administracin y Finanzas en lo relativo al


control de los bienes adscritos a SATEA, y el almacenaje de las
materias e insumos para el funcionamiento de las oficinas.
2. Planificar, coordinar y controlar el despacho de los materiales y tiles
de oficina a las distintas unidades de SATEA.
3. Dirigir, establecer, supervisar y controlar el almacenamiento y
suministro de materiales destinados a las diferentes dependencias de

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SATEA; mantener registros actualizados sobre la entrada y salida de


materiales.
4. Realizar inventarios peridicos para mantener actualizado la situacin
de los bienes patrimoniales del SATEA, y disponer de informacin
vlida para la toma de decisiones sobre su conservacin,
desincorporacin y reposicin.
5. Realizar los trmites pertinentes para llevar a cabo las ventas,
arrendamientos, comodatos, o cualquier otra figura relativa a la
administracin de los bienes de SATEA.
6. Coordinar conjuntamente con el rea de Trabajo de Contabilidad la
desincorporacin de activos fijos de SATEA y los movimientos de
equipos, muebles e inmuebles, de acuerdo a las normas que rigen la
materia.
7. Garantizar la distribucin de los materiales de oficina a todas las
unidades administrativas de acuerdo a sus requisiciones.
8. Presentar informes peridicos sobre la situacin de los bienes de
SATEA.
9. Las dems que le asignen el (la) Coordinador(a) de Administracin y
Finanzas.

rea de Trabajo Tesorera: Ejecutar las actividades necesarias para


mantener un sistema de tesorera que responda a las necesidades de fondos
requeridos para hacer frente a los compromisos financieros que derivan de las
operaciones diarias de SATEA, y garantizar el cumplimiento de los objetivos
institucionales.

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Funciones:
1. Ejecutar las polticas en materia de provisin de fondos, administracin
del efectivo y estimacin de pagos.
2. Garantizar el cumplimiento de las leyes vigentes en materia tributaria; a
los fines de que SATEA pague los impuestos en las fechas indicadas
por cada una de las leyes que regulan la materia.
3. Efectuar los pagos al personal de SATEA, de acuerdo a la normativa
legal vigente y dentro del lapso establecido para tal fin.
4. Aplicar las retenciones de impuestos en la condicin de Agente de
Retencin y enterarlos oportunamente de acuerdo a la legislacin
vigente.
5. Controlar y garantizar el cumplimiento oportuno de las obligaciones
contradas por SATEA de acuerdo a su disponibilidad financiera y
efectuar el control administrativo de los pagos de conformidad con las
normativas vigentes.
6. Establecer relaciones con los bancos del sistema financiero
venezolano, en los cuales estn depositados los fondos de SATEA.
7. Efectuar el control de caja y velar por la correcta administracin de las
cuentas bancarias y documentos financieros que conforman el activo
circulante de la empresa.
8. Garantizar que las dependencias de SATEA obtengan los recursos
asignados para su operatividad.
9. Realizar control y seguimiento de las cajas chicas o fondos en anticipos
que se otorguen en SATEA.
10. Elaborar y mantener actualizado diariamente el flujo de caja de SATEA.

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11. Coordinar y controlar el estado en que se encuentran las cuentas por


pagar y las cuentas por cobrar de SATEA; y remitir al rea de
Contabilidad la documentacin correspondiente.
12. Elaborar mensualmente las conciliaciones bancarias de las cuentas
que maneja SATEA.
13. Establecer y mantener un adecuado sistema de control interno de las
actividades que se ejecuten, a travs de la aplicacin del control previo.
14. Elaborar los pagos por concepto de viticos requeridos por las distintas
unidades de SATEA para la prestacin de servicios fuera del rea
metropolitana.
15. Atender las reclamaciones de pago por parte de los prestadores de
servicios o proveedores de SATEA.
16. Las dems que le asigne el (la) Director (a) de Administracin y
Finanzas.

rea de Trabajo Contabilidad: Registrar la informacin de las operaciones


financieras de SATEA y consolidar los estados financieros, garantizando que
contengan los principios bsicos de contabilidad, que estn apegados a la
normativa que rige la materia en el sector pblico; y que reflejen la situacin
patrimonial en forma veraz, consistente y oportuna.

Funciones:
1. Realizar sistemticamente el registro contable de las operaciones
econmicas y financieras de SATEA.

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2. Elaborar los Estados Financieros de SATEA, efectuar los anlisis y


ajustes respectivos; y remitirlos peridicamente a la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
3. Proveer de forma oportuna y confiable la informacin financiera y
patrimonial requerida para la toma de decisiones, por parte de los
responsables de la gestin del Instituto.
4. Registrar, verificar y establecer criterios de anlisis de las cuentas que
conforman el Balance General y Estados de Resultados de SATEA.
5. Preparar informacin de los resultados de la ejecucin financiera
mensual y trimestral para ser suministrada a la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
6. Apoyar a la Direccin de Planificacin y Presupuesto en la elaboracin
de la Cuenta Anual para su incorporacin en la Memoria y Cuenta
Anual de SATEA.
7. Asesorar sobre el mejoramiento de los procesos administrativos que se
ejecutan en las distintas unidades administrativas que conforman
SATEA.
8. Proveer la informacin requerida por los auditores externos e internos;
verificar y ejecutar los ajustes propuestos en los informes de auditora y
las cartas de gerencia.
9. Coordinar con el rea de trabajo de bienes y servicios las polticas
internas en el manejo de los activos fijos del SATEA.
10. Verificar el cumplimento de las leyes y dems normas fiscales y
tributarias que sean de aplicacin en las operaciones de SATEA.
11. Las dems que asigne el (la) Coordinador (a) de Administracin y
Finanzas.

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12.7 COORDINACIN DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO:


PRESUPUESTO:

Objetivo:
Dirigir el proceso de planificacin estratgica y operativa, la formulacin y
ejecucin del presupuesto anual, y la metodologa de evaluacin y
seguimiento de las metas y gestin institucional, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el Ejecutivo Estadal, el Jefe de Tributos del
Estado Anzotegui y los entes reguladores de la materia.

Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las
actividades inherentes a la gestin tcnica y administrativa de la

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Coordinacin, e impartir las instrucciones para la ejecucin de las


funciones asignadas.
2. Asesorar, dirigir y coordinar la formulacin de las polticas, planes
estratgicos y operativos, y proyectos de SATEA; asegurar la
integracin y articulacin con el plan de desarrollo nacional y regional.
3. Formular y recomendar polticas para la instauracin del sistema
gerencial de planificacin.
4. Asistir y asesorar al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui y dems
dependencias administrativas, en materia de planificacin,
presupuesto, control de gestin, seguimiento y evaluacin de los
planes.
5. Apoyar a la Coordinacin de Recaudacin en la definicin de la
propuesta de la poltica tributaria estadal, mediante estudios, anlisis
de entorno y cualquier otro instrumento de planificacin estratgica que
garantice su articulacin con los planes de desarrollo nacionales y
estadales.
6. Dirigir la formulacin y consolidar el proyecto de Presupuesto Anual de
SATEA; establecer el cronograma de trabajo, y el esquema
metodolgico para la preparacin y entrega de los insumos por parte
de las diferentes unidades administrativas.
7. Presentar oportunamente al Jefe de los Tributos del Estado Anzotegui
y a las instancias pertinentes, el proyecto de presupuesto y el plan
operativo anual para la consideracin y aprobacin correspondiente.
8. Sistematizar y dirigir el seguimiento, control y evaluacin de la
ejecucin fsica y financiera de los planes operativos y del presupuesto
de SATEA; presentar oportunamente los informes y reportes peridicos

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al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui, y a las instancias


pertinentes; determinar las desviaciones y proponer los ajustes a que
hubiera lugar.
9. Apoyar en materia de ejecucin presupuestaria a las dependencias
administrativas de SATEA, con relacin a los planes y proyectos y
sobre las previsiones necesarias para dar cumplimiento a los objetivos
establecidos.
10. Presentar peridicamente a la Gobernacin del Estado Anzotegui la
rendicin del presupuesto, los resultados de la gestin de SATEA, y
cualquier otra informacin en materia de planificacin y presupuesto
que sea necesaria para los fines pertinentes.
11. Coordinar, controlar y evaluar en forma sistemtica la ejecucin del
presupuesto de SATEA y recomendar a las diversas unidades de
SATEA sobre las medidas necesarias para el logro de las metas
programadas.
12. Dirigir, coordinar, controlar y evaluar el sistema de modificaciones
presupuestarias, y la formulacin de los crditos adicionales requeridos
para cubrir insuficiencias de recursos.
13. Establecer lineamientos precisos para informar oportunamente a todas
las unidades administrativas de SATEA, sobre la distribucin
institucional del presupuesto, los resultados de la ejecucin fsica
financiera, y cualquier informe de carcter presupuestario o inherente a
los planes y proyectos que dirigen.
14. Servir de enlace entre SATEA ante la Direccin de Planificacin y
Desarrollo y la Direccin de Presupuesto de la Gobernacin del Estado
Anzotegui, y los rganos rectores de los sistemas nacionales de

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planificacin y presupuesto, con el fin de obtener lineamientos tcnicos,


para ser aplicados en la formulacin de los planes, proyectos y
presupuesto que prevea desarrollar SATEA.
15. Dirigir y coordinar el diseo y la implantacin del Sistema de Control de
Gestin de SATEA, para hacer seguimiento a los planes y proyectos
en curso, y medir el impacto de los resultados en los planes de
desarrollo regional.
16. Dirigir y coordinar la elaboracin de la Memoria y Cuenta Anual y los
informes de gestin de SATEA, as como suministrar la informacin
institucional, que fuera requerida por las instancias de la Gobernacin
del Estado, para la elaboracin de los mensajes, presentaciones e
informes del ciudadano Gobernador.
17. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
18. Elaborar, conjuntamente con las reas de Trabajo bajo su
coordinacin, el presupuesto y el Plan Operativo Anual de la Oficina,
acorde a los lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado.
19. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
20. Las dems que asigne el (la) Jefe (a) de Tributos del Estado
Anzotegui.
21. La Oficina de Planificacin y presupuesto est integrada por dos reas
de trabajo: Planificacin y Presupuesto.

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rea de Trabajo Planificacin: Asesorar, coordinar y dirigir la formulacin y


ejecucin de polticas y estrategias institucionales, traducidas stas en planes,
programa, proyectos y acciones; con el propsito de generar instrumentos de
gestin e informacin oportuna para el anlisis y la evaluacin de los
resultados y procesos que conforman la gestin de SATEA.

Funciones:
1. Coordinar la elaboracin, evaluacin y direccionamiento del Plan
Estratgico, y el diseo de estrategias que permitan optimizar la
calidad del proceso tributario que adelanta SATEA.
2. Definir y difundir la metodologa y los lineamientos generales del Plan
Operativo Anual; integrando en ello al rea de Trabajo de Presupuesto
para formular sistemticamente los aspectos fsicos y financieros de los
planes y proyectos; y garantizar la armona con las estrategias
institucionales y los planes del gobierno regional.
3. Coordinar con el rea de Comunicacin y Relaciones Institucionales la
edicin y divulgacin del plan estratgico, planes operativos,
proyectos, memoria y cuenta, informes de gestin, estadsticas de
gestin, y cualquier informacin relevante sobre el desempeo
institucional.
4. Contribuir con el diseo de la propuesta de polticas tributarias, a partir
de proyecciones, y estudios sobre el entorno socioeconmico y poltico
relacionado con el proceso de planificacin estratgica.
5. Efectuar y hacer la evaluacin continua y sistemtica de los planes,
proyectos y metas de las unidades de asesora, apoyo y sustantivas
de SATEA; preparar los informes pertinentes, e informar

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oportunamente, a la mxima autoridad y a los rganos y


dependencias pertinentes, sobre las desviaciones a los fines de
implementar los correctivos necesarios.
6. Mantener coordinacin y vnculos institucionales con la Direccin de
Planificacin y Desarrollo de la Gobernacin y los entes competentes
en el rea de su competencia.
7. Verificar peridicamente la ejecucin fsica de las metas, y establecer,
en conjunto con los responsables de la ejecucin de los planes y
proyectos, los indicadores de gestin mas adecuados para el
seguimiento de los resultados.
8. Apoyar al rea de Trabajo de Presupuesto en la elaboracin y
presentacin de los informes de ejecucin fsica financiera del
presupuesto.
9. Apoyar tcnicamente sobre las herramientas de planificacin a las
diferentes dependencias organizativas de SATEA; y establecer
mecanismos que permitan unificar, administrar y controlar el proceso
de elaboracin y seguimiento de planes y proyectos.
10. Elaborar la Memoria y Cuenta de SATEA, y cualquier documento
contentivo de los logros y resultados de la gestin institucional, acorde
a los lineamientos emanados de la Gobernacin del Estado Anzotegui
y el Jefe de Tributos del Estado.
11. Coordinar el diseo e implantacin del sistema de indicadores de
gestin de SATEA, y administrar el sistema de informacin estadstico
que garantice el monitoreo del cumplimiento de los objetivos y metas
de todas las unidades administrativas.

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12. Las dems funciones que le sean asignadas por el (la) Coordinador (a)
de Planificacin y Presupuesto.

rea de Trabajo Presupuesto: Coordinar, elaborar y consolidar el Proyecto


de Presupuesto de SATEA, integrando en ello a las distintas dependencias
administrativas; con el propsito de garantizar la adecuada asignacin de
recursos para dar cumplimiento a los proyectos y planes operativos
programados, con criterio de racionalizacin de los gastos; articulndolo con
las polticas y estrategias de desarrollo nacional y regional; y controlando la
ejecucin y modificaciones presupuestarias surgidas en el desarrollo del ao
fiscal.

Funciones:
1. Obtener la informacin bsica para sustentar y consolidar la poltica
presupuestaria de SATEA, respecto a las estimaciones preliminares de
ingresos y gastos, poltica de remuneraciones, proyectos de inversin,
jubilaciones, creacin de cargos, nuevos proyectos, servicios bsicos,
entre otros; y en concordancia con los lineamientos de la Gobernacin
del Estado Anzotegui.
2. Planificar, dirigir y ejecutar el proceso de elaboracin del Proyecto de
Presupuesto de Gastos y de Ingresos de SATEA, en coordinacin con
el rea de Trabajo de Planificacin; para garantizar la vinculacin con
los planes y proyectos preestablecidos.
3. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas que rigen
la formulacin y ejecucin del Presupuesto de Ingresos y Gastos.
4. Mantener relaciones de coordinacin y representacin con los entes y
organismos vinculados a la materia presupuestaria.
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5. Elaborar, revisar, actualizar y adoptar la metodologa presupuestaria de


acuerdo a las tcnicas, normas, lineamientos, directrices y formularios
empleados en materia presupuestaria; y desarrollar mecanismos
internos que deriven en instrumentos de fcil manejo para la
formulacin de los anteproyectos de presupuesto por parte de las
unidades administrativas de SATEA.
6. Elaborar la distribucin institucional del Presupuesto de Gastos de
SATEA, y la programacin de los crditos presupuestarios asignados;
y remitirlos oportunamente a las unidades administrativas responsables
de su ejecucin.
7. Elaborar los indicadores y estadsticas presupuestarias necesarias
para dar apoyo al proceso de planificacin institucional.
8. Prestar apoyo y asesora tcnica a las diferentes dependencias de
SATEA, en materia de formulacin y ejecucin presupuestaria.
9. Preparar informes tcnicos en materia presupuestaria, y la rendicin
del presupuesto, segn los requerimientos de las dependencias de
SATEA, la mxima autoridad, la Gobernacin del Estado Anzotegui, y
los entes reguladores del rea presupuestaria.
10. Dirigir, controlar, evaluar y divulgar la ejecucin presupuestaria de
SATEA de conformidad con la normativa que rige la materia.
11. Emitir la Certificacin Presupuestaria previa a la tramitacin de
cualquier pago o compromiso realizado en SATEA.
12. Preparar y remitir peridicamente a la Gobernacin del Estado la
rendicin de los gastos ejecutados.
13. Realizar estudios, anlisis, proyecciones y tendencias de los resultados
presupuestarios, para sugerir correctivos y propuestas que puedan ser

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consideradas en la ejecucin vigente y en las estimaciones


subsiguientes.
14. Analizar, coordinar e informar sobre los resultados de la ejecucin del
presupuesto de ingresos y gastos a la Direccin de Presupuesto del
Estado Anzotegui; y realizar los ajustes pertinentes cuando autoricen
crditos adicionales, rebajas, o cualquier otro tipo de modificacin
presupuestaria.
15. Analizar y tramitar los traspasos, modificaciones y reprogramaciones
presupuestarias propuestas por las diferentes dependencias
administrativas de SATEA; acorde a la normativa que rige la materia y
los niveles de autorizacin y aprobacin previstos para ello.
16. Mantener informado al Jefe de Tributos del Estado Anzotegui y al
cuerpo directivo de SATEA sobre el estatus de la ejecucin
presupuestaria; mediante la entrega de informes peridicos y
presentados en forma ejecutiva y de fcil interpretacin y manejo.
17. Las dems funciones que le sean asignadas por el (la) Coordinador (a)
de Planificacin y Presupuesto.

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12.8
12.8 OFICINA DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN:
INFORMACIN:

Objetivo:
Planificar, coordinar y desarrollar los procesos que garanticen en SATEA el
uso de herramientas tecnolgicas y de organizacin necesarios para el
cumplimiento eficiente de la gestin; a travs de la dotacin de una plataforma
informtica y de telecomunicaciones que integre los procesos administrativos
y el control fiscal y estadstico; y la implementacin de las estructuras
organizativas, funciones, mtodos, normas y procedimientos armnicos,
coherentes y funcionales necesarios para el logro de la misin; todo ello en
funcin de viabilizar la modernizacin permanente de SATEA, la mejora
continua de los procesos, la instrumentacin de polticas de calidad, el diseo

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y control de los sistemas de informacin; y la administracin y mantenimiento


de la infraestructura de voz y datos.

Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las
actividades inherentes a la gestin tcnica y administrativa de la
Oficina, e impartir las instrucciones para la ejecucin de las funciones
asignadas.
2. Elaborar los planes de sistemas y tecnologas de informacin de
SATEA, acorde a las directrices de los rganos competentes en la
materia; y en consonancia con las polticas de sistemas e informtica
establecidas por la Gobernacin del Estado Anzotegui.
3. Evaluar la tendencia del mercado respecto a la tecnologa y equipos de
informtica para asesorar y apoyar la adquisicin de tecnologa de la
informacin requerida por las dependencias de SATEA.
4. Planificar el desarrollo y mantenimiento de los componentes generales
de la infraestructura informtica de la organizacin, respecto a la
arquitectura de datos, sistemas y aplicaciones, sistemas de informacin
y la arquitectura tecnolgica.
5. Planificar, dirigir y controlar el desarrollo, instalacin e implementacin
de sistemas y aplicaciones contratadas o adquiridas a operadores de
software, exigiendo su adecuacin a los estndares de diseo y
operacin establecidos por el Ministerio del Poder Popular para las
Telecomunicaciones y la Informtica; y la Gobernacin del Estado
Anzotegui.

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6. Planificar y ejecutar proyectos y actividades generales de tecnologa de


la informacin.
7. Desarrollar y mantener el portafolio de sistemas y aplicaciones
requeridas de SATEA.
8. Desarrollar y mantener la infraestructura tecnolgica necesaria para el
desarrollo de las actividades de SATEA, adecuada a la arquitectura de
datos, sistemas y aplicaciones, y de servicios, mediante el uso de
tecnologas de informacin de vanguardia.
9. Establecer y mejorar continuamente la gestin documental de los
sistemas de informacin y de soporte tcnico (objetivos, funciones,
planes, normas, procedimientos, metodologas, estndares y servicios)
para la gerencia eficiente de la funcin informtica de SATEA.
10. Proponer polticas, normas, estndares y procedimientos en materia de
informtica, en consonancia con las directrices que en ese sentido
emanen de la Gobernacin del Estado Anzotegui y los rganos
rectores en la materia; as como los mecanismos necesarios para el
uso e incorporacin de los sistemas y tecnologas de informacin
requeridos para apoyar los procesos de SATEA.
11. Mantener el inventario de recursos de tecnologas de informacin de
SATEA, as como, planificar, ejecutar la evaluacin, instalacin y
desincorporacin del equipamiento informtico y los sistemas
automatizados de informacin.
12. Disear y ejecutar un plan de mantenimiento integral a fin de mantener
en ptimas condiciones de operatividad todos los sistemas
automatizados de informacin.

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13. Asesorar a las dependencias de la organizacin en el uso del software


libre, de acuerdo con los lineamientos dictados en la materia por el
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y La Tecnologa; y el
Ministerio del Poder Popular de Informtica y Telecomunicaciones.
14. Asesorar y supervisar la ejecucin de los contratos que suscriba
SATEA en materia de adquisicin de bienes o prestacin de servicios,
en el campo de tecnologa de la informacin.
15. Coordinar con la Coordinacin de Personal la programacin y
ejecucin de planes de adiestramiento y capacitacin del personal de
SATEA en materia tecnolgica para fortalecer la cultura informtica de
los funcionarios, que redunde en el uso eficiente de todos los
componentes de la infraestructura informtica instalada.
16. Evaluar la estructura organizativa y los procesos inherentes a la
competencia de SATEA; as como realizar ajustes pertinentes con la
finalidad de fortalecerlos oportunamente, con base a la mejora continua
y a la instauracin de polticas de calidad en el cumplimiento de las
operaciones.
17. Disear, analizar e instrumentar sistemas, manuales de normas y
procedimientos, formularios, flujogramas y organigramas de las
diferentes operaciones y actividades de SATEA, mantenerlos
actualizados y divulgarlos constantemente.
18. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
19. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de la Oficina, en
coordinacin con las reas de trabajo, acorde a los lineamientos
emanados del Jefe de Tributos del Estado; y bajo el esquema

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metodolgico establecido por la Coordinacin de Planificacin y


Presupuesto.
20. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
21. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Tributos del
Estado Anzotegui.
22. La Oficina de Tecnologa de la Informacin est conformada por tres
reas de trabajo: Soporte Tcnico, Redes y Comunicaciones;
Desarrollo de Aplicaciones; y Organizacin y Sistemas.

rea de Trabajo de Soporte Tcnico: Garantizar el correcto funcionamiento


y mantenimiento de la plataforma tecnolgica, comunicaciones de voz y
datos; as como lo relativo a la operatividad de servidores de datos para dar
soporte al desarrollo tributario y administrativo implcito en la gestin de
SATEA.

Funciones:
1. Proponer la adopcin de lineamientos y directrices en la materia de su
competencia; con el propsito de garantizar el funcionamiento ptimo
de la infraestructura informtica; y la seguridad, consistencia e
integridad de la base de datos.
2. Proveer a SATEA de equipos y herramientas informticas apropiadas a
los fines de facilitar el cumplimiento de su misin en trminos de
eficiencia y eficacia Administrativa

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3. Disear y definir los lineamientos para la evaluacin y seguimiento de


los planes informticos y las necesidades de mantenimiento y
actualizacin de la plataforma tecnolgica.
4. Asesorar activamente sobre la adquisicin de equipos y recursos
informticos que se requieren para el manejo eficaz y eficiente de
SATEA, as como disear lineamientos y estrategias requerida para la
actualizacin, dotacin y reposicin continua de estos equipos.
5. Garantizar el servicio tcnico eficiente y oportuno a todas las reas y
asistir al personal en la operatividad y manejo de los sistemas de
informacin.
6. Garantizar el respaldo de la informacin as como el correcto
funcionamiento de los servidores de datos, aplicaciones y base de
datos.
7. Controlar y dar seguimiento a la ejecucin de los contratos de
mantenimiento de redes, aplicaciones, software, soporte tcnico,
mantenimiento y preventivo a equipos e infraestructura del sistema de
informacin y comunicaciones del Instituto.
8. Participar en el establecimiento de las necesidades de capacitacin de
los trabajadores de SATEA en el manejo de software bsico y en el uso
idneo de los equipos informticos y sistemas de informacin.
9. Participar en la formulacin de los requerimientos presupuestarios para
el mantenimiento preventivo y correctivo de la plataforma tecnolgica
de SATEA.
10. Prever las condiciones que garanticen el control, custodia y
preservacin de los equipos, licencias de uso, software y otros
dispositivos informticos propiedad del Instituto.

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11. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Oficina de
Tecnologa de la Informacin.

rea de Desarrollo de Aplicaciones: Planificar, coordinar y evaluar las


actividades relativas a la sistematizacin de la informacin de gestin, con el
fin de facilitar la simplificacin de los procesos y la comunicacin, para
viabilizar la toma de decisiones y el eficiente desarrollo de la gestin tributaria,
el control fiscal, la produccin de estadsticas y cualquiera actividad inherente
a la competencia de SATEA.

Funciones:
1. Disear, desarrollar e implantar sistemas de informacin,
conjuntamente, que permitan la automatizacin de los procesos
administrativos, operativos y funcionales tendientes a simplificar y
agilizar la gestin tributaria, de acuerdo al ordenamiento legal en esta
materia.
2. Proponer, disear y ejecutar planes de capacitacin a usuarios
conjuntamente con el rea de Trabajo de Organizacin y Sistemas en
lo relativo al proceso de adiestramiento en el rea informtica, as
como llevar a cabo labores de investigacin en la automatizacin de las
funciones tributarias, que deriven en actualizacin permanente de los
sistemas.
3. Evaluar, estudiar y realizar recomendaciones en relacin con la
adopcin de estndares y plataformas de desarrollo de sistemas en
SATEA.

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4. Evaluar la migracin de sistemas existentes de acuerdo a los


lineamientos dictados por el Ejecutivo Nacional respecto al uso del
Software Libre, as como la eventual adquisicin de sistemas
desarrollados externamente.
5. Participar en la formulacin de los planes y proyectos de
modernizacin tecnolgica de SATEA; y en la elaboracin del
presupuesto de gastos para el desarrollo de aplicaciones.
6. Controlar y dar seguimiento al desarrollo de sistemas solicitado a entes
externos, contratos de mantenimiento de sistemas, y garantizar la
respectiva transferencia tecnolgica.
7. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Oficina de
Tecnologa de la Informacin.

rea de Trabajo de Organizacin y Sistemas: Promover, facilitar,


instrumentar, disear y evaluar las acciones de desarrollo organizacional con
el propsito de elevar la calidad en los servicios de SATEA, a travs de
procesos de modernizacin administrativa, elaboracin de manuales de
normas y procedimientos y estudios organizacionales que faciliten el
cumplimiento de la gestin tributaria en forma eficiente y eficaz; basada en la
mejora continua de los procesos y en la optimizacin del desempeo.

Funciones:
1. Desarrollar actividades dirigidas a disear, actualizar y estandarizar las
normas y procedimientos de las unidades organizativas de SATEA, a
travs de la elaboracin, adecuacin y seguimiento permanente de los

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procesos administrativos y operativos; con el propsito de elevar la


eficiencia de su gestin.
2. Planificar y desarrollar anlisis de la estructura organizativa y funcional
para adaptarla a los requerimientos administrativos y tcnicos de
SATEA; y realizar estudios sobre comportamiento organizacional para
orientar las mejoras en la efectividad y productividad de la Institucin.
3. Participar activamente, asesorar tcnicamente, conducir y coordinar la
formulacin y evaluacin de los planes de reforma organizativa de
SATEA.
4. Llevar a cabo la induccin necesaria, y velar por el cumplimiento de las
Normas y Procedimientos establecidos en cada dependencia
administrativa de SATEA.
5. Disear los formularios, instructivos, flujogramas, organigramas,
procesos y procedimientos requeridos en la implantacin de los
sistemas administrativos y operativos necesarios para el buen
desenvolvimiento de las operaciones de las dependencias de SATEA; y
cualquier instrumento que garantice las normas de uso por parte de los
contribuyentes.
6. Participar en conjunto con el rea de Desarrollo de Aplicaciones en los
estudios para el diseo e implantacin de sistemas de informacin, que
permitan la automatizacin de los procesos administrativos, operativos
y funcionales de SATEA, con base a los principios de simplificacin de
los trmites administrativos y al ordenamiento legal que rige la materia.
7. Desarrollar planes de capacitacin para los funcionarios de SATEA
conjuntamente con el rea de Desarrollo de Aplicaciones en lo relativo
a los cambios de sistemas de informacin.

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8. Elaborar e implementar el Plan de Simplificacin de Trmites


Administrativos de SATEA.
9. Llevar el control administrativo de los formularios utilizados en SATEA.
10. Apoyar a las Coordinaciones de Minas, Recaudacin y Fiscalizacin en
el diseo de los formularios, planillas, y procedimientos, y todo lo
concerniente a la gestin documental de los procesos que adelantan.
11. Las dems funciones que le asigne el (la) Jefe (a) de Oficina de
Tecnologa de la Informacin.

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12.9 COORDINACIN DE MINAS:

Objetivo:
Ejercer el control de las actividades inherentes a la explotacin y
aprovechamiento de los minerales no metlicos reservados al Estado
Anzotegui, ejecutadas por personas naturales, jurdicas, pblicas y privadas,
con el objeto de promover el mejor uso de los minerales, fomentar el
desarrollo minero del Estado y la conservacin y proteccin del ambiente, en
consonancia con los planes de ordenacin del territorio y de control ambiental
previstos en las leyes; y determinar la existencia y cuanta de las obligaciones
tributarias con base a los hechos imponibles que gravan la explotacin de los
minerales.

Funciones
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las
actividades inherentes a la gestin tcnica y administrativa de la

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Coordinacin, e impartir las instrucciones para la ejecucin de las


funciones asignadas.
2. Promover y supervisar las actividades que regulan la Ley del Impuesto
sobre Minerales No Metlicos del Estado Anzotegui, velando porque
estas se realicen aplicando las tcnicas apropiadas y de una manera
cientfica y racional.
3. Brindar asesora tcnica al Jefe de Tributos y al Gobernador del Estado
Anzotegui sobre el Rgimen de Administracin y Aprovechamiento de
Minerales No Metlicos reservados al Estado
4. Determinar los tributos previstos en la Ley de Impuesto sobre
Minerales no Metlicos del Estado Anzotegui, con base al conjunto de
actos dirigidos a precisar la cantidad extrada de cualquiera de los
minerales no metlicos reservados al Estado.
5. Velar por el cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico,
econmico y ambiental, y las disposiciones de ndole conservacionista
que deben observarse durante la explotacin de minerales no
metlicos reservados al Estado Anzotegui.
6. Ejecutar inspecciones tcnicas para el control de las actividades
desarrolladas por las personas naturales o jurdicas que se dedican al
aprovechamiento de minerales no metlicos en el territorio del Estado
Anzotegui, en el marco de la Ley de Impuestos sobre Minerales no
Metlicos del Estado Anzotegui, y su reglamento.
7. Adelantar y coordinar con los entes competentes los estudios tcnicos
pertinentes para determinar el impacto ambiental producido por la
explotacin minera; y elaborar las resoluciones motivadas en los casos

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que se requiera prohibir la explotacin minera en determinadas zonas


del Estado Anzotegui, para salvaguardar los recursos minerales.
8. Establecer los mecanismos y procedimientos adecuados para el
funcionamiento del Registro de Informacin Minero (RIM), en el cual
deben inscribirse todos los contribuyentes del Impuesto previsto en la
Ley de Impuesto sobre Minerales no Metlicos del Estado Anzotegui.
9. Implementar los mecanismos para establecer el control del traslado y
circulacin de los minerales no metlicos en el territorio del Estado
Anzotegui.
10. Mantener actualizado el Catastro Minero del Estado Anzotegui
11. Organizar y mantener un inventario actualizado de los recursos
minerales no metlicos existentes en el Estado Anzotegui, a que se
refiere la Ley del Impuesto sobre Minerales no Metlicos del Estado,
con el fin de conocer su ubicacin, magnitud y caractersticas
geolgicas.
12. Tramitar las solicitudes de los permisos de explotacin, concesiones
mineras y autorizaciones para la explotacin de los minerales no
metlicos referidos en la Ley del Impuesto sobre Minerales no
Metlicos del Estado.
13. Evaluar los proyectos mineros que sean presentados ante SATEA, y
establecer los mecanismos idneos para su presentacin, en el marco
de los principios de simplificacin de trmites administrativos.
14. Ejercer el control de las concesiones y su extincin, bien sea por
renuncia del derecho del titular, vencimiento del trmino de la
concesin o revocatoria que haga el Ejecutivo del Estado Anzotegui
por causas legales.

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15. Planificar y coordinar las actividades de inspecciones tcnicas en los


frentes de explotacin de minerales no metlicos.
16. Elaborar los informes tcnicos para el otorgamiento de permisos de
explotacin, autorizaciones o concesiones mineras.
17. Elaborar los permisos de explotacin, autorizaciones o concesiones
mineras.
18. Controlar los lmites de explotacin del rea minera establecida en los
permisos de explotacin, autorizaciones o concesiones mineras.
19. Recibir y llevar las estadsticas de produccin y venta de los minerales
no metlicos reservados al Estado Anzotegui, reportadas por los
contribuyentes mineros.
20. Determinar la cantidad del mineral no metlico extrado en el rea
minera, mediante el uso de equipos para medicin de volumen de
mineral.
21. Elaborar los reportes de produccin de mineral extrado en el Estado
Anzotegui, para su remisin al Ministerio de Industrias Bsicas y
Minera (MIBAM) y al Banco Central de Venezuela (BCV).
22. Cuantificar y hacer seguimiento de la produccin de minerales no
metlicos extrado por personas naturales o jurdicas dedicadas a la
explotacin de los minerales no metlicos en el Estado Anzotegui.
23. Realizar los estudios necesarios para fijar la base imponible del
Impuesto a los minerales no metlicos que ha de ser fijado por el
Ejecutivo Estadal.
24. Dar apoyo tcnico a los funcionarios de la Coordinacin de
Fiscalizacin para verificar los datos sobre la cantidad de mineral no

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metlico extrado reportado por los beneficiarios de los derechos


mineros.
25. Evaluar y tramitar las denuncias por incumplimiento de la normativa
ambiental y minera.
26. Expedir y mantener un estricto control de las Providencias de SATEA,
que dan inicio a la inspeccin tcnica, requerimiento, y de recepcin, a
ser desarrollada en el domicilio del sujeto pasivo dedicado a las
actividades mineras, y a los tcnicos autorizados para ejercer el
procedimiento pertinente.
27. Emitir las boletas de comparecencia, cuando el caso lo amerite, en los
sitios de explotacin.
28. Registrar y foliar los libros de control de produccin de mineral extrado
de las personas naturales y empresas mineras.
29. Implementar, sellar y firmar las guas de circulacin de minerales no
metlicos del Estado Anzotegui.
30. Desarrollar los mecanismos de coordinacin con la Corporacin para el
Desarrollo Sustentable del Estado Anzotegui (CORDAGRO) para
proteger la minera de tipo artesanal, realizada por pequeos
parceleros, cooperativas o empresas comunitarias.
31. Coordinar con la Oficina de Tecnologa de la Informacin la elaboracin
de los Manuales de Normas y Procedimientos de las operaciones
enmarcadas en su competencia; as como el diseo de los sistemas de
informacin necesarios para optimizar la gestin de la Coordinacin, en
consonancia con previsto en el marco legal y los principios de
simplificacin de trmites administrativos.

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32. Supervisar al personal adscrito a la seccin, y firmar los actos y


documentos inherentes a las funciones de su competencia.
33. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto acorde a los
lineamientos y el esquema metodolgico establecido por la
Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.
34. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
35. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,
resoluciones y las que le sean asignadas por el (la) Jefe (a) de Tributos
del Estado Anzotegui.

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12.10 COORDINACIN DE RECAUDACIN:

Objetivo:
Dirigir, planificar, coordinar, controlar, evaluar y ejecutar la gestin tcnica
tributaria para asegurar la recaudacin de los tributos estadales; regular y
controlar la emisin, distribucin, custodia y venta de los timbres fiscales; y
garantizar el cobro de las tasas por el uso de la infraestructura vial del Estado
bajo el rgimen de peajes; as como tambin elaborar y ejecutar la poltica
tributaria estadal, establecer las metas de recaudacin, determinar, liquidar y
recaudar las obligaciones tributarias y sus accesorios, ejecutar las gestiones
de cobranza pertinentes y dirigir el proceso de autoliquidacin; acorde al
ordenamiento tributario vigente.

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Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar, evaluar y ejecutar la
gestin tcnica y administrativa de la Coordinacin e impartir las
instrucciones para la ejecucin de las funciones correspondientes.
2. Elaborar la propuesta para definir la poltica tributaria del Estado
Anzotegui, acorde a las directrices emanadas del Despacho del Jefe
de Tributos; estudiar y evaluar su incidencia econmica en el
desempeo del sistema tributario del Estado, conforme a las leyes,
reglamentos y decretos vigentes en materia fiscal.
3. Ejecutar la poltica tributaria del Estado Anzotegui.
4. Administrar, aplicar, supervisar y controlar el rgimen estadal sobre
timbres fiscales; el pago de las tasas por el uso de la infraestructura
vial del Estado; verificar la autoliquidacin y pago del impuesto sobre
minerales no metlicos reservados al Estado Anzotegui; o ejecucin
de la liquidacin respectiva.
5. Recaudar y asegurar la percepcin de los tributos de competencia
estadal, con sus respectivos accesorios, estableciendo mecanismos
adecuados, y/o procedimientos de autoliquidacin y pago; y un
sistema eficiente de cobranzas.
6. Coordinar conjuntamente con los Departamentos adscritos y la Oficina
de Tecnologa el diseo y puesta en marcha de sistemas de
informacin e infraestructura de telecomunicaciones que viabilicen el
proceso de recaudacin y la transmisin de datos en tiempo real.
7. Implementar mecanismos de retencin o designar agentes de
retencin, que por su funcin pblica o en razn de su actividad
privada, est vinculada a la fuente, o intervenga en actos u

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operaciones en los cuales deba efectuar una retencin de un impuesto


estadal, para luego enterarlo al fisco regional
8. Coordinar e integrar la estimacin de las metas de recaudacin
peridicas de todos los tributos de competencia estadal.
9. Determinar las obligaciones tributarias y sus accesorios, y efectuar el
cobro mediante las gestiones extrajudiciales que sean procedentes.
10. Ejecutar las polticas de prrroga, plazos y fraccionamiento para el
pago de las deudas al fisco nacional.
11. Determinar la incidencia econmica fiscal de las exenciones,
exoneraciones, liberacin de gravmenes, rebajas de impuesto,
incentivos, modificacin de las tasas de los peajes, mediante el
desarrollo de estudios estadsticos e investigaciones.
12. Centralizar, coordinar, procesar, controlar, analizar y difundir las
estadsticas y proyecciones econmico tributarias relacionadas con la
gestin operativa de SATEA; y presentar oportunamente y en forma
peridica los informes de recaudacin de los tributos reservados al
Estado Anzotegui.
13. Clasificar la base de los contribuyentes segn sus caractersticas
econmicas; estudiar los regimenes tributarios reservados al Estado
Anzotegui, y evaluar el impacto de la tributacin.
14. Coordinar, elaborar y ejecutar los procedimientos para el registro y
administracin de las cuentas de los contribuyentes por los tributos
estadales.
15. Mantener actualizados los crditos que existan a favor del fisco estadal
y que deban recaudarse.

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16. Mantener estricto control sobre las cuentas asociadas a la recaudacin


por concepto de tributos que competen a la administracin tributaria
estadal.
17. Coordinar e impartir las instrucciones pertinentes para el cumplimiento
oportuno de la rendicin de los ingresos percibidos por concepto de
tributos estadales ante la Tesorera del Estado.
18. Realizar propuestas sobre para la ampliacin y mejoramiento de los
convenios celebrados con las entidades bancarias encargadas de
recibir los tributos estadales.
19. Mantener clasificada, actualizada y depurada la cuenta de los
contribuyentes responsables y agentes de retencin, as como tambin
determinar los ajustes necesarios para su actualizacin y depuracin.
20. Mantener clasificada, actualizada y depurada la cuenta de los agentes
de retencin de los impuestos y receptores de tributos bajo la
competencia de SATEA.
21. Formular los requerimientos especiales que se hagan para obtener la
informacin relacionada con la situacin fiscal de los contribuyentes.
22. Coordinar, dirigir, procesa, controlar la informacin y datos referentes a
lo recaudado.
23. Coordinar, dirigir y evaluar las actividades de cobro mediante el pago
voluntario o coactivo de los tributos y accesorios de su competencia.
24. Supervisar, controlar y velar por el cumplimiento de los convenios de
pago celebrados con los contribuyentes.
25. Supervisar y controlar el cumplimiento de las obligaciones que tienen
las entidades bancarias autorizadas para efectuar la recaudacin.

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26. Supervisar, controlar y operacionalizar los convenios operativos


celebrados con otros entes, pblicos y privados, u otras
administraciones tributarias, para la recaudacin de los tributos.
27. Coordinar, asistir y controlar la inscripcin de los contribuyentes en los
registros que establezcan las leyes respectivas.
28. Apoyar a la Oficina Jurdica Tributaria en la sustanciacin de los
expedientes.
29. Controlar, supervisar y aprobar los mecanismos de control de los
tributos estadales
30. Coordinar con la Oficina de Tecnologa de la Informacin el diseo y
actualizacin de los sistemas de informacin, los manuales, formularios
e instructivos requeridos para adelantar el proceso de recaudacin,
control de las actividades mineras, emisin y venta de timbres fiscales,
y control de las operacin de los peajes.
31. Supervisar al personal adscrito a su unidad, y firmar los actos y
documentos inherentes a las funciones de su competencia.
32. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de la Coordinacin,
en coordinacin con los Departamentos adscritos, acorde a los
lineamientos emanados del Jefe de Tributos del Estado; y bajo el
esquema metodolgico establecido por la Coordinacin de
Planificacin y Presupuesto.
33. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.

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34. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,


resoluciones y las dems atribuciones que le sean asignadas por el (la)
Jefe (a) de Tributos del Estado.
35. La Coordinacin de Recaudacin est integrada por tres
departamentos: Liquidacin, Pago y Control Tributario; Peajes; y
Timbres Fiscales.

Departamento de Liquidacin, Pago y Control Tributario:

Objetivo: Coordinar, supervisar, controlar, evaluar y ejecutar los


procedimientos de recaudacin, liquidacin, pago, registro y control tributario;
mediante la aplicacin de mecanismos de autoliquidacin o ejecucin del
clculo de la cuota tributaria que el contribuyente debe enterar al fisco
estadal como resultado de la aplicacin del impuesto derivado del rgimen
minero reservado al Estado Anzotegui, y de todos los tributos de
competencia estadal; as como el seguimiento y control del pago de las
obligaciones tributarias; y la consolidacin de los ingresos producidos por las
diferentes figuras impositivas vigentes en el Estado.

Funciones
1. Planificar, coordinar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar el
procedimiento a travs del cual el sujeto pasivo determina la cuanta de
su obligacin tributaria; y/o ejecutar el clculo del impuesto que grava
la extraccin de los minerales no metlicos previstos en la Ley de
Impuesto Sobre Minerales no Metlicos del Estado Anzotegui; con
base a los datos de produccin suministrados por la Coordinacin de

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Minas, y la alcuota impositiva vigente; as como cualquier otro tributo


de competencia estadal.
2. Procesar, controlar y verificar la informacin y los pagos derivados de
la planilla de autoliquidacin realizada por los contribuyentes; y/o
elaborar la planilla o forma tributaria debidamente establecida para
realizar la liquidacin del impuesto correspondiente al periodo
reportado por los contribuyentes.
3. Entregar al contribuyente la planilla de liquidacin del tributo para que
entere el impuesto en las entidades bancarias autorizadas por la
Tesorera del Estado y cumpla con la obligacin tributaria en el lapso
correspondiente; y expedir el recibo de caja del contribuyente una vez
que haya cancelado el impuesto; todo ello en los casos que no
procedan los mecanismos de autoliquidacin.
4. Conformar el soporte documental de todo el proceso de liquidacin y
pago, archivarlo en la unidad, y hacer la distribucin respectiva, con el
propsito de entregar oportunamente las planillas de liquidacin y
recibos de caja al contribuyente; y remitirlas a la Coordinacin Jurdica
Tributaria para que mantenga actualizados los expedientes respectivos.
5. Relacionar los depsitos y recibos de caja por concepto de
recaudacin del tributo minero y tasas reservadas al Estado
Anzotegui, y remitirlos peridicamente a la Tesorera del Estado.
6. Establecer los mecanismos adecuados para asegurar la recaudacin
de los tributos de competencia estadal, con sus respectivos accesorios,
estableciendo los procedimientos de clculo del tributo, extincin de la
obligacin, y un sistema eficiente de cobranzas; en consonancia con
la poltica tributaria del Estado.

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7. Realizar los mecanismos de cobranzas acorde a los convenios de pago


establecidos por las autoridades de SATEA.
8. Establecer los mecanismos de coordinacin y comunicacin con el
resto de los departamentos adscritos a la Coordinacin de
Recaudacin para la consolidacin y elaboracin de los reportes
peridicos de recaudacin; y verificar la eficiencia de de los sistemas
establecidos para el registro y control de los ingresos, en aras de
proponer la mejora continua de los mismos.
9. Emitir opiniones tcnicas referidas a los procedimientos relacionados
con los trmites y procedimientos inherentes a la recaudacin de los
tributos reservados al Estado Anzotegui.
10. Brindar asistencia tcnica a los contribuyentes en cuanto a la
aplicacin de los procedimientos de liquidacin y pago de los tributos, y
coordinar con la Oficina de Atencin Ciudadana y el rea de Trabajo de
Comunicaciones y Relaciones Institucionales, la entrega oportuna,
constante y peridica de informacin sobre los mecanismos de
recaudacin.
11. Apoyar a la Coordinacin de Recaudacin en la proyeccin de la
recaudacin para la determinacin de las metas anuales.
12. Participar en el anlisis de las propuestas para la automatizacin de los
sistemas de informacin para recaudacin de los tributos estadales.
13. Supervisar al personal adscrito al Departamento, a objeto de que se
cumplan en forma efectiva las metas y objetivos planteados.
14. Firmar los actos y documentos inherentes a las funciones de su
competencia.

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15. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto del Departamento,


acorde a los lineamientos y el esquema metodolgico establecido por
la Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.
16. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
17. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,
resoluciones y las que le sean asignadas por el (la) Coordinador(a) de
Recaudacin.

Departamentos de Peajes:

Objetivo: Coordina las funciones para la organizacin, recaudacin y control


de las tasas que pagan los usuarios de la infraestructura vial del Estado
Anzotegui, sujeta al rgimen de peajes; as como las operaciones de la red
de peajes existentes en todo el Estado.

Funciones
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar, evaluar y ejecutar la
gestin tcnica y administrativa del Departamento e impartir las
instrucciones para la ejecucin de las funciones correspondientes.
2. Administrar y operar la red de peajes adscritos a la infraestructura vial
del Estado Anzotegui sujeta a ese rgimen, a objeto de garantizar el
adecuado funcionamiento de las pistas, los servicios administrativos y
el mantenimiento necesario para el desarrollo normal de las
actividades.

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3. Recaudar las tasas establecidas en la red de peajes del Estado


Anzotegui.
4. Coordinar con la Oficina de Tecnologa de la Informacin el diseo y la
implementacin de programas informticos y sistemas de
telecomunicaciones que viabilicen el cobro de las tasas, la entrega de
reportes estadsticos, e informacin en lnea sobre los niveles de
recaudacin.
5. Determinar, ejecutar y controlar los mecanismos y procedimientos que
garanticen informacin oportuna sobre la recaudacin, as como la
organizacin de la rendicin de los soportes requeridos por la Tesorera
del Estado Anzotegui para el registro de los ingresos por concepto de
tasas inherentes al rgimen de peajes.
6. Mantener un estricto control sobre la recaudacin efectuada en la red
de peajes del Estado; y supervisar el cumplimiento de los convenios
celebrados con las entidades bancarias y con el servicio de transporte
de valores, encargados de percibir y trasladar los ingresos por
concepto de tasas.
7. Realizar los estudios y proyecciones pertinentes para la elaboracin de
las propuestas de revisin y modificaciones de las tarifas establecidas
en la red de peajes del Estado, para su presentacin y consideracin
del Jefe de Tributos del Estado, y entrega a los rganos competentes
para su aprobacin.
8. Coordinar con la Oficina de Tecnologa de la Informacin la
sistematizacin de las operaciones de los peajes a objeto de mantener
una mejora continua de la gestin que incida en la calidad del servicio

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prestado a los usuarios de la red vial del Estado Anzotegui, bajo el


rgimen de peajes.
9. Coordinar con el rea de Trabajo de Seguridad adscrita el Despacho
del Jefe de Tributos del Estado, las medidas de proteccin y control de
las instalaciones, personas, informacin y bienes adscritos a los
peajes.
10. Consolidar y suministrar informacin estadstica y proyecciones sobre
el flujo vehicular y los usuarios de la red de peajes del Estado
Anzotegui.
11. Velar por el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura donde
funcionan los peajes administrados por el Estado Anzotegui.
12. Participar en las reuniones de coordinacin convocadas por los entes
del Ejecutivo Regional y Nacional encargados de los servicios de
auxilio y seguridad vial; y del mantenimiento preventivo y correctivo de
las carreteras y autopistas bajo el rgimen de peajes.
13. Supervisar al personal adscrito al Departamento, y establecer
mecanismos de coordinacin con cada la red de peajes del Estado, a
objeto de que se cumplan en forma efectiva las metas y objetivos
planteados.
14. Firmar los actos y documentos inherentes a las funciones de su
competencia.
15. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto del Departamento,
acorde a los lineamientos y el esquema metodolgico establecido por
la Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.

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16. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar


racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
17. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,
resoluciones y las dems atribuciones que le sean asignadas por el (la)
Coordinador(a) de Recaudacin.

Departamento de Timbres Fiscales:

Objetivo: Ejercer las funciones para la organizacin, recaudacin y control


de la Renta de Timbre Fiscal del Estado Anzotegui; realizando las
actividades necesarias para la emisin, distribucin, anulacin y destruccin
de los timbres fiscales del Estado; as como su expendio y la garanta de
existencia suficiente para cubrir las demandas de los usuarios y oficinas
nacionales, estadales o municipales prestadoras de los servicios u otorgantes
de los documentos referidos en la Ley de Tasas y Timbres Fiscales del Estado
Anzotegui.

Funciones
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar, evaluar y ejecutar la
gestin tcnica y administrativa del Departamento e impartir las
instrucciones para la ejecucin de las funciones correspondientes.
2. Ejecutar la procura, suministro, distribucin y venta de las especies
fiscales emitidas por el Ejecutivo Regional en la jurisdiccin del Estado
Anzotegui.

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3. Establecer las especificaciones cualitativas, cuantitativas y temporales


para el suministro de las especies fiscales, acorde a la Ley de Tasas y
Timbres Fiscales del Estado Anzotegui, e incorporar las
estampaciones y signos de control pertinentes.
4. Mantener clasificado, actualizado y depurado el inventario de timbres
fiscales; as como tambin establecer los mecanismos de custodia y
las condiciones ambientales adecuadas para su proteccin y
conservacin.
5. Mantener actualizado el registro de expendedores, as como la
cantidad de especies fiscales vendidas a cada uno de ellos, con sus
respectivos seriales.
6. Suministrar informacin estadstica y proyecciones de ventas
relacionadas con la demanda de especies fiscales en el Estado
Anzotegui.
7. Establecer los mecanismos y medidas alternativas para garantizar la
correcta recaudacin del tributo inherente a los timbres fiscales, en los
casos que se incremente su valor, mientras se actualiza el inventario
correspondiente; o cuando resulte ineficiente el uso de especies
fiscales mviles.
8. Establecer mecanismos de coordinacin con los municipios del Estado
para el control de los impuestos establecidos en la Ley de Tasas y
Timbres Fiscales del Estado Anzotegui.
9. Consolidar la recaudacin de los tributos derivados del ramo de timbres
fiscales, el impuesto 1 x 1000, el impuesto de salida al exterior y el
impuesto de licores; y rendirlo peridicamente a la Tesorera del Estado
Anzotegui.

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10. Establecer las especificaciones de los avisos oficiales que deben


colocar a la vista del pblico los expendedores autorizados, contentivos
de las normas para liquidar y recaudar el ramo de timbre fiscal, los
ajustes peridicos ocurridos; y peridicamente supervisar su
cumplimiento.
11. Realizar el expendio de los timbres fiscales a los expendedores en la
taquilla ubicada en la sede de SATEA; y realizar los estudios
pertinentes para ampliar la red de distribucin en todo el mbito
geogrfico del Estado Anzotegui.
12. Monitorear las cuentas asociadas a la recaudacin por concepto del
ramo tributario de timbres fiscales, con el propsito de verificar los
depsitos realizados por los contribuyentes.
13. Llevar una relacin detallada de cada uno de los ramos establecidos en
la Ley de Tasas y Timbres Fiscales del Estado Anzotegui.
14. Supervisar al personal adscrito al Departamento, y establecer
mecanismos de coordinacin a objeto de que se cumplan en forma
efectiva las metas y objetivos planteados.
15. Firmar los actos y documentos inherentes a las funciones de su
competencia.
16. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto del Departamento,
acorde a los lineamientos y el esquema metodolgico establecido por
la Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.
17. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.

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18. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,


resoluciones y las dems atribuciones que le sean asignadas por el (la)
Coordinador (a) de Recaudacin.

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12.11 COORDINACIN DE FISCALIZACIN:

Objetivo:
Planificar, coordinar, evaluar y ejecutar los procedimientos de inspeccin y
facultades de fiscalizacin para hacer cumplir el ordenamiento jurdico
tributario estadal por parte de los contribuyentes; desarrollando actividades de
revisin, control y verificacin para comprobar y exigir el correcto
cumplimiento de las obligaciones tributarias reservadas al Estado Anzotegui.

Funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar, evaluar y ejecutar la
gestin tcnica y administrativa de la Coordinacin e impartir las
instrucciones para la ejecucin de las funciones correspondientes.
2. Ejercer las funciones de inspeccin, fiscalizacin y control de la
hacienda regional atribuidas a los Fiscales de Rentas del Estado
Anzotegui en la Ley Orgnica de Hacienda Regional.
3. Elaborar, supervisar, ejecutar y controlar los planes y programas de
investigacin fiscal que se realicen a los contribuyentes.
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4. Expedir y mantener un estricto control de las Providencias de SATEA,


que dan inicio a la fiscalizacin tributaria del domicilio del sujeto pasivo,
en la cual se identificar al contribuyente, y a los fiscales autorizados
para ejercer el procedimiento pertinente.
5. Notificar y emplazar a los contribuyentes y responsables a los fines que
procedan a presentar las declaraciones omitidas y rectificar la
presentada, de acuerdo con el procedimiento de recaudacin
establecido para esos casos en el Cdigo Orgnico Tributario.
6. Analizar en forma eventual o peridica las declaraciones presentadas
por los beneficiarios de los derechos mineros, y toda la informacin que
con carcter general o particular sea requerida para verificar el correcto
cumplimiento del impuesto derivado de la extraccin de los minerales
no metlicos reservados al Estado Anzotegui; y coordinar tales
acciones con el personal tcnico de la Coordinacin de Minas.
7. Determinar los tributos y sus accesorios de conformidad con las
facultades de fiscalizacin previstas en el Cdigo Orgnico Tributario.
8. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las
actividades relacionadas con la inspeccin y la fiscalizacin de los
tributos estadales para hacer cumplir las leyes y reglamentos, y dems
disposiciones legales.
9. Coordinar acciones fiscalizadoras conjuntamente con el Instituto
Autnomo Cuerpo de Bomberos y Administracin de Emergencia de
Carcter Civil del Estado Anzotegui y con el Instituto Anzoatiguense
de la Salud (SALUDANZ), para verificar los medios de recaudacin y
administracin de los ramos y timbres fiscales del Estado Anzotegui.

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10. Inspeccionar y fiscalizar las obligaciones derivadas del rgimen de


timbres fiscales del Estado Anzotegui, por las oficinas nacionales,
estadales o municipales prestadoras de los servicios u otorgantes de
los documentos referidos en la Ley de Tasas y Timbres Fiscales del
Estado; las agencias o sucursales de los bancos y dems instituciones
financieras que emitan pagars, letras de cambio e instrumentos
crediticios; y los entes y rganos del sector pblico nacional, estadal y
municipal receptores de obras, bienes o servicios que den origen a la
emisin de pagos a favor de contratistas ubicados en la jurisdiccin del
Estado, y sean mayores a 150 Unidades Tributarias.
11. Ejercer acciones fiscalizadoras para comprobar el debido cumplimiento
del impuesto de salida al exterior, con base a los mecanismos de
recaudacin establecidos entre SATEA y las autoridades aeroportuarias
del Estado Anzotegui.
12. Abrir y sustanciar el expediente derivado del proceso de fiscalizacin,
para dejar constancia de la accin u omisin violatoria de las
obligaciones tributarias por parte del contribuyente; indicacin del
tributo, periodo fiscal correspondiente, y de los elementos fiscalizados
de la base imponible; mtodos aplicados durante la fiscalizacin;
discriminacin de los montos exigibles por tributos y accesorios, segn
sea el caso; y los elementos que presupongan la existencia de ilcitos.
13. Evaluar los planes y programas de fiscalizacin conjuntamente con la
Coordinacin de Recaudacin.
14. Requerir el auxilio y apoyo del resguardo nacional en los casos que
fuera necesario para el ejercicio de las facultades de fiscalizacin.

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15. Elaborar estudios sobre el costo beneficio de los planes y programas


de fiscalizacin y el rendimiento de los funcionarios que lo ejecutan.
16. Analizar datos estadsticos y realizar estudios sobre el comportamiento
tributario de los contribuyentes y sectores econmicos, que sirvan para
orientar los programas de fiscalizacin y control.
17. Coordinar con la Oficina de Tecnologa de la Informacin la elaboracin
y actualizacin permanente de los procedimientos, formularios y
cualquier otro instrumento empleado durante la fiscalizacin e
investigacin fiscal; as como tambin el desarrollo de programas y
aplicaciones que faciliten la obtencin y procesamiento de los datos
contenidos en los equipos informticos de los contribuyentes; en el
marco de las normas tributarias vigentes.
18. Programar y coordinar los planes de fiscalizacin de todos los tributos
de competencia estadal.
19. Evaluar, supervisar y controlar los sectores donde se concentra la
evasin fiscal, realizar los anlisis que correspondan y desarrollar
mtodos y medidas que eviten esos y cualquier otro tipo de ilcitos.
20. Establecer mecanismos de informacin interna y externa que permitan
el desarrollo de planes de fiscalizacin; y desarrollar metodologas y
estndares para la elaboracin de programas de fiscalizacin.
21. Programar y coordinar actividades y operativos especiales de
fiscalizacin, integrando en ellos al nivel operativo de SATEA, y a
funcionarios claves de los niveles de asesora y apoyo.
22. Coordinar con la Oficina de Tecnologa de la Informacin la elaboracin
del Manual de Auditora Fiscal, y mantener actualizado los
procedimientos aplicados en las investigaciones fiscales, con base a

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las normativas vigentes, y en funcin a la mejora continua de los


procesos.
23. Supervisar al personal adscrito al Departamento, y establecer
mecanismos de coordinacin a objeto de que se cumplan en forma
efectiva las metas y objetivos planteados.
24. Firmar los actos y documentos inherentes a las funciones de su
competencia.
25. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto de la Coordinacin,
acorde a los lineamientos y el esquema metodolgico establecido por
la Coordinacin de Planificacin y Presupuesto.
26. Salvaguardar los bienes, muebles y equipos a su cargo; administrar
racionalmente los recursos asignados a su unidad, acorde al Plan
Operativo Anual y segn los lineamientos administrativos de SATEA.
27. Las dems funciones que le atribuyen las leyes, reglamentos,
resoluciones y las dems atribuciones que le sean asignadas por el (la)
Jefe (a) de Tributos del Estado Anzotegui.

APROBADO POR:
Nombre: Cargo: Firma: Fecha:
Jefe de Tributos del Estado -----------------
Abog. Miguel Jos Anzotegui ------------- 19/09/200
Decreto N 61 Gaceta Oficial N 117
Querecuto Tachinamo Extraordinario del 04/04/2006
8
PG. 142
MANUAL DE Fecha de
ORGANIZACIN Emisin
15 09 2008

ANEXOS

APROBADO POR:
Nombre: Cargo: Firma: Fecha:
Jefe de Tributos del Estado -----------------
Abog. Miguel Jos Anzotegui ------------- 19/09/200
Decreto N 61 Gaceta Oficial N 117
Querecuto Tachinamo Extraordinario del 04/04/2006
8