DESAFOS DE LA PARTICIPACIN PARA

LA TRANSFORMACIN SOCIAL

Ana Cabria Mellace

 PUNTO DE VISTA Desde la experiencia como
Y LENTES PARA promotores de dilogo y el
MIRAR
abordaje pacfico de los
conflictos y temas pblicos

DESDE DNDE HACEMOS

ESTA PRESENTACIN? A un universo diverso de
A QUINES NOS actores sociales (grupos, ONG,
DIRIGIMOS? movimientos, sectores),
CUL ES EL PROPSITO O organizados.
O LA VISIN QUE NOS
PARECE IMPORTANTE?

La Transformacin social,
constructiva y con justa paz
 La PARTICIPACIN
es la capacidad y la posibilidad que tienen las
personas y los grupos de influir en las
condiciones que afectan sus vidas y las de sus
semejantes
Tambin es una necesidad humana
 El fortalecimiento de la democracia
implica necesariamente un aumento
sostenido de la participacin
ciudadana y de la calidad de las formas en
que tal participacin tiene lugar.
CONTEXTO: OPORTUNIDAD
 Presencia creciente de la PARTICIPACIN COMO REQUISITO EN LA
LEGISLACIN nacional e internacional.

Se refuerza el vnculo entre PARTICIPACIN Y DEMOCRACIA. La Carta

Democrtica Interamericana la define como derecho y responsabilidad y condicin
necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia (art 6).

Mayor PROTAGONISMO Y DEMANDA DE PARTICIPACIN de diversos sectores,

y en particular de organizaciones de la sociedad civil, movimientos, etc-.

Nuevas formas y redes que facilitan el intercambio entre actores facilitando la

COOPERACIN ESPONTNEA Y LA ACCIN COLECTIVA

REVALORIZACIN DE LA EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO LOCAL como aporte

relevante y complementario del abordaje tcnico-cientfico.
CONTEXTO: DESAFOS
LO PUBLICO
ACTORES

Coyuntura DIVERSOS Y
NACION HETEROGNEOS

Crisis SOCIO-
ECONMICO
CULTURAL ASIMETRA
DE
PODER
REGION-PROV.-DTO

INTERESES
POLTICO ECOSISTMICO NO
Causas REPRESENTADOS

LOCAL LOCAL LOCAL

HISTORIA PRESENTE FUTURO

QU CLASE DE PARTICIPACIN?
TIPO DE PROCESOS Voto

Audiencia Pblica

PROCESOS Plebiscito
LEGISLADOS/FOR
MALES
Presupuesto participativo

Litigio estratgico, y otros

Asambleas ciudadanas-
PROCESOS NO Manifestaciones/Protesta
LEGISLADOS/MEN
OS
FORMALES/FLEXIB Procesos colaborativos de dilogo, deliberacin
LES y construccin de consensos

Incidencia confrontativa y colaborativa, y otros

 Trata de personas
(modificacin de leyes)

Residuos
(Audiencias/Legislacin)

BALANCE...
desde la experiencia

Minera (EIA- plebiscito)

En general al actor pblico LES CUESTA LA LOGICA DE LA PARTICIPACIN POR
DIVERSAS RAZONES:

DESCONOCIMIENTO de la utilidad de estas herramientas y carencia de una

CULTURA de la participacin para la toma de decisiones.

Miedo a ASUMIR LOS RIESGOS que implica abrir el juego, vs. Beneficios del
Statu Quo.

Ausencia del TIEMPO necesario para implementarlos. Urgente vs. Importante.

Carencia de los RECURSOS necesarios para llevarlos adelante.

Distintos MODELOS DE GESTIN (horizontales/verticales).

Primaca de los INTERESES PARTICULARES POR SOBRE

LOS COLECTIVOS.
 BANALIZACIN E INSTRUMENTALIZACIN: se realizan espacios meramente
formales prctica PISDICA.
REPRODUCEN ASIMETRAS y no abordan elementos estructurales de los
conflictos.
Si el estado est ausente se producen SISTEMAS NEGOCIACIONES
ASIMTRICAS entre actores privados sobre intereses inmediatos,.
PRDIDA DE CONFIANZA en procesos y en muchos casos, adems se CREAN O
PROFUNDIZAN LAS DIVISIONES.
LA PARTICIPACIN A CONCIENCIA como PRCTICA INCIPIENTE.
Estrategias solo individuales o confrontativas
Probablemente mucho de esto responde a ESCASEZ DE FORMACIN E
INFORMACIN. A participar se aprende.
AUMENTO DE ACCIONES DIRECTAS DE CONFRONTACIN
HAY UNA HERRAMIENTA QUE SEA MEJOR?

Contexto

Objetivo Momento

Participacin
Integral
=
DISTINTOS
MECANISMOS
ARTICULADOS
 Protesta

Asambleas ciudadanas

Procesos colaborativos de dilogo, deliberacin

y construccin de consensos

Audiencia Pblica

Litigio estratgico, y otros

Incidencia colaborativa
 DESDE FCD
Procesos Colaborativos
Convoca a individuos y grupos con diferentes
perspectivas e intereses sobre una cuestin o
conflicto pblico para trabajar juntos a travs del
dilogo con la ayuda de un tercero en la
elaboracin de un abordaje consensuado

PORQU COLABORATIVO?
 COLABORATIVO?

Procesos sostenidos de interaccin, dilogo

y bsqueda de consensos
articulacin de todos los actores afectados
equilibrar las relaciones de poder y
reconocer las asimetras
identificacin de estrategias de trabajo
conjunto y la elaboracin de una
planificacin
incluyen a los destinatarios de la incidencia
como actores estratgicos
En vistas a generar cambios sostenibles y de
largo plazo en las polticas pblicas;
RETOS PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA
QUE GENERE TRANSFORMACIN SOCIAL
ACTORES
ROLES

RETO=
OPORTUNIDAD

ARTICULACIN
PROCESOS
REDES
ACTORES: Cualidades Y Roles
CREADOR DE
VOCACIN
FORTALECEDOR
PUENTES

CALIDAD DECISIN

ACTIVISTA
FACILITADOR ACTORES
ESTRATEGICOS
PERSONAS-
NO VISIBLES INSTITUCIONES INFLUENCIA

DEFENSOR DE DELEGAR Y RELACIONES

CONVOCAR SOSTENIBLES
DERECHOS
 MUCHAS GRACIAS!
Ana Cabria Mellace
anacabria@cambiodemocratico.org

/FundacionCambioDemocratico Fundacin Cambio Democrtico

@fcdemocratico //cambiodemocratico.org