Universidad Internacional de la Integracin de Amrica Latina.

UNIVAL SEDE OCOTAL NUEVA SEGOVIA NICARAGUA.

ASIGNATURA: Administracin I

Unidad: I Desarrollo del pensamiento administrativo.

1. Evolucin del Pensamiento Administrativo

2. Estudios realizados por Frederick W. Taylor y Henry Fayol

3. Estudios realizados por Elton Mayo

Introduccin
Este trabajo es de tipo documental, hace referencia a los aspectos ms importantes en lo que
ha ambiente organizacional se refiere, lo constituye sin lugar a dudas, la administracin la cual se erige como
una herramienta indispensable para el correcto manejo de los diferentes recursos; materiales y humanos,
dentro de cualquier labor que se realice en los diversos mbitos de accin: industria, comercio, etc.
Tomando en consideracin lo antes mencionado, seguidamente, presentamos algunos elementos bsicos de
suma importancia para el estudio y comprensin de esta notable ciencia, para una mejor comprensin de su
contenido, la siguiente investigacin se ha dividido en los siguientes tpicos:
La Administracin como disciplina cientfica dentro de las ciencias sociales
1. Definiciones de Administracin

2. Elementos de la Administracin

3. Importancia de la Administracin

4. Evolucin del pensamiento administrativo

5. Estudios realizados por:

Frederick Taylor

Henry Fayol

Elton Mayo

LA ADMINISTRACIN
Definicin.
Es la tcnica que busca lograr resultados de mxima eficiencia en la coordinacin de medios y personas que
forman una empresa.
Definiciones.
Es la coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de planeacin, direccin y control, a fin
de lograr los objetivos establecidos. (Henry Sisk Mario)

Es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de
una estructura y a travs del esfuerzo coordinado. (Jos A. Fernndez Arena)

Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante esfuerzo ajeno. (George R. Terry)

Elementos de la Administracin.
La propuesta de Taylor tiene tres (3) elementos fundamentales:
1. estudio del trabajo (organizacin y programacin del trabajo): desarrollo de una ciencia
y distribucin equitativa del trabajo.
2. seleccin tcnica e instruccin del trabajador: seleccin y desarrollo cientfico del obrero.

3. control (por parte de los administradores) del trabajo (ejecutado por el obrero): cooperacin cordial
entre administracin y obreros.

Fayol promulg varios elementos claves:

1. agrupacin del conjunto de actividades que realiza la organizacin.

2. definicin de las funciones que debe desarrollar un administrador.

3. formulacin de criterios que deben oriental la actividad administrativa

Importancia.

Es importante porque se refiere a la bsqueda y logro de los objetivos, todos somos administradores en
nuestra propia vida y la prctica de la administracin se encuentra en cada una de las facetas de la actividad
humana. Ejemplo: escuelas, negocios, iglesia, gobiernos, sindicatos, fuerzas armadas y familia. Tambin es
importante porque:
se aplica a todo tipo de empresa, aunque lgicamente sea ms necesaria en la de mayor
envergadura.

El xito de una empresa depende de una buena administracin.

La adecuada administracin eleva la productividad y as cada elemento de esa empresa es eficiente y

productiva. La sociedad misma por ella tendr que serlo.

La eficiencia tcnica administrativa promueve y orienta hacia el desarrollo, crea capitalizacin, mejora
la calidad de empleados y trabajadores.

En la pequea y mediana empresa la nica posibilidad de competir con otras similares es mejorar su
administracin.

LA ADMINISTRACIN COMO DISCIPLINA CIENTFICA DENTRO DE LAS CIENCIAS SOCIALES

El enfoque tpico dentro de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El nombre
"Administracin Cientfica" se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la
administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos
aplicables a los problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la
administracin cientfica fue iniciada a comienzos del siglo XX por el ingeniero mecnico americano Frederick
W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.
A esta corriente se le llama "Administracin Cientfica por Racionalizacin" que hace de los dos mtodos
de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que desarrollan investigaciones orientadas hacia el
rendimiento obrero.
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Desde el comienzo de las civilizaciones las personas han tenido la necesidad de organizar y controlar sus
actividades (contables, financieras o de marketing) y de tomar decisiones que les ayuden a lograr sus
objetivos cualquiera que sean - de manera eficiente, es por eso que ha creado mtodos y estrategias que lo
permitan; dicho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que
coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta
convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado, racional que permiti alcanzar objetivos con los
menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.
El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia
en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos
lugares sobre algunas prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes
del Estado. La evolucin de la administracin se puede representar de la siguiente manera:
Administracin Antigua.
A pesar de que la administracin como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento
administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido
necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ah que en la administracin
antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse
en el cdigo Hammurabi, en el nuevo testamento, as como en la forma de conducir los asuntos en la antigua
Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo.
2600 a.C. Descentralizacin de la organizacin
Egipcios
2000 a.C Reconocimiento de las rdenes escritas

Concepto de organizacin
1941 a.C Hebreos
Principio escalar

Hammurabi Control escrito y testimonial, establece el salario mnimo, plantea que

1800 a.C
(Babilonia) la responsabilidad no puede transferirse

Nabucodonosor
600 a.C Control de la produccin e incentivos salariales
(Babilonia)

Mencius
500 a.C Reconocimiento de los estndares
(China)

Scrates
(Grecia)
Reconocimiento de las relaciones humanas, estudio de movimientos, manejo de
Ciro
400 a.C materiales
(Persia)
Principio de la especializacin
Platn
(Grecia)
Administracin Edad Media
Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo administrativo se fue debilitando
considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas
personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci
de las formas administrativas que haban existido anteriormente. Hubo una notable evolucin de las ideas
administrativas y se consolidaron instituciones como la iglesia catlica que tuvo mucho inters para los
estudios de administracin, debido a su peculiar forma de organizar y de funcionamiento.
1340 Lucas Paciolo Establece el mtodo de contabilidad de la partida doble
1395 Francisco Di Marco
Utilizan prcticas de contabilidad denost
1418 Barbariego
1410 Hermanos Soranzo Hacen uso del libro diario y el mayor
1496 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos, inventarios y control
Administracin Edad Moderna
Al inicio de esta poca surge en Prusia, Austria un movimiento administrativo conocido como cameralista que
alcanz su mayor esplendor en 1560 y trat de mejorar los sistemas administrativos usados en esa poca.
Pusieron nfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de seleccin
y adiestramiento de personal, especializacin de funciones y establecimiento de controles administrativos.
Sir James Stuart Teora de la fuente de autoridad
1767
(Inglaterra) Impacto de la automatizacin

Principio de especializacin de los trabajadores

1776 Adam Smith (Inglaterra)
Concepto de control

1799 Eli Whitney (E.E.U.U) Mtodo cientfico, contabilidad de costos y control de calidad

Charles Babbage Reconocimiento y aplicacin de prcticas de personal

1832
(Inglaterra) Planes de vivienda para obreros como incentivo

1856 Daniel McCallum Organigramas para mostrar estructura Organizacional

Administracin Edad Contempornea
 Los historiadores estn de acuerdo con que hubo una segunda revolucin industrial de 1860 a 1914, llamada
tambin revolucin del acero y la electricidad, que sustituy el hierro por el acero como material bsico para la
industria en el campo de la energa. La administracin cientfica de Taylor surgida en esa poca cumpli a
cabalidad con esa funcin, suministrndole herramientas, tcnicas necesarias para su expansin y desarrollo.
A pesar de toda este progreso no fue sino hasta principios del siglo XX que la llamada "ciencia de la
administracin" surgi.
Son diversos los enfoques de la administracin, algunos de mbito amplio, otros ms especializados, de
modo que existen varias concepciones de la forma ms acertada en que se debe administrar una
organizacin lo que ha ocasionado que hasta la fecha no haya una sola teora administrativa que sea
de carcter universal.
Observemos las teoras surgientes desde 1903 y sus principales pioneros.
1903 Administracin Cientfica Taylor,Gantt, Gibreth
1909 Teora Burocrtica Max Weber
1916 Teora Clsica Fayol, Gulik, Urwick
1932 Teora Relaciones Humanas Elton Mayo
1947 Teora Estructuralista Weber, Etzioni
1951 Teora de Sistemas Ludwing Von Bertalanffy
1954 Teora Neoclsica Drucker, O` Donnel
1957 Teora del Comportamiento Hebert Alexander Simon
1962 Desarrollo Organizacional McGregor, Argyris
1972 Teora Contingencial Chandler, Skinner, Burns
ESTUDIOS REALIZADOS POR FREDERICK TAYLOR Y HENRY FAYOL
Frederick Winslow Taylor.
Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia e el ao 1856 y muere en 1915.
ingres a una compaa que fabricaba lingotes de acero en la poca de depreciacin e los EE.UU, ocupando
el puesto de obrero y luego pasando por los dems niveles lleg al puesto mas alto. Esto le permiti darse
cuenta de las afectaciones que daban los obreros a las mquinas.
Se dedic al estudio sistemtico del mejoramiento de los mtodos y procedimientos utilizados en el
trabajo masivo, y a la creacin de normas para la evaluacin del grado de eficiencia de los trabajadores.
A Taylor se le considera como el "Padre de la Administracin Cientfica"; porque fue el pionero de estos
trabajos de investigacin, que revolucionaron, no solamente la Administracin, en general, sino tambin la
Administracin de Personal, en particular; ya que sent los principios que consideraban que el trabajo era
factible de ser estudiado y analizado, utilizando los mismos procedimientos, que emplean los cientficos en
sus laboratorios.
Esta idea qued plasmada en los "Estudios de tiempos y movimientos"; por medio de los cuales se observaba
y cronometraba cada movimiento que realizaba un mismo trabajador, en llevar a cabo alguna operacin en
particular.
De esta manera se procur suprimir los movimientos innecesarios y sustituir los movimientos lentos por
movimientos ms rpidos; as como el perfeccionamiento de los implementos de trabajo.
De esta forma, se lograron establecer tiempos estndares, para cada una de las operaciones estudiadas;
tomando en consideracin trabajadores trminos medios y trabajadores sobresalientes, a fin de eliminar los
demasiado lentos y estimular a los extraordinarios.
Tambin lleg a la conclusin de que a cada trabajador se le debe considerar sus individualidades y, por lo
tanto, asignrsele el trabajo, para el cual est mejor interesado y entrenado, de manera de aprovechar al
mximo su capacidad potencial, para su propia conveniencia y beneficio de la empresa.
Taylor crea que la administracin era la causa y solucin potencial a los problemas de la industria, su
principal inters era que la elevacin de la productividad mediante una mayor eficiencia en la produccin y
salario mas alto para los trabajadores a travs de la aplicacin del mtodo cientfico. Taylor concluy que los
trabajadores usaban siempre tcticas dilatorias porque crean que si trabajaban mas rpido se quedaban
sinempleo y debido a que los salarios por hora o por da destruan el incentivo individual para lograr una
produccin ms efectiva, pidi una revolucin mental donde se presionaban los intereses de los trabajadores
y de la administracin en un todo beneficio para ambos. Esta revolucin estaba basada en cuatro (4)
principios:
1. La creacin del mejor mtodo de trabajo.

2. La seleccin y desarrollo cientfico de los trabajadores.

3. la relacin y unin del mejor mtodo de trabajo y el trabajador desarrollado y entrenado.

4. La cooperacin estrecha de los gerentes lo que inclua la divisin del trabajo y la responsabilidad
del gerente en planear el trabajo.

Su principio incluye el uso de la ciencia, la generacin de la armona y cooperacin grupal, la abstencin de la

mxima produccin y desarrollo de los trabajadores.
En resumidas cuentas, Taylor sent los siguientes principios de la "Administracin Cientfica", en cuanto a
recursos humanos se refiere; los cuales, con ligeras variantes, siguen teniendo vigencia en nuestros das:
1. seleccin cuidadosa y metdica de los trabajadores, para cada funcin;

2. entrenamiento previo a sus labores;

3. salarios mas altos para los mejores trabajadores;

4. desarrollo de sus facultades innatas;

5. estimulo de su vocacin;

6. tratamiento considerado y amistoso;

7. diseo de los mtodos de trabajo por expertos, y no por el trabajador mismo;

8. simplificacin del trabajo, eliminando movimientos intiles y substituyendo los movimientos lentos, por
movimientos rpidos.

9. perfeccionamiento de los tiles y equipos de trabajo, inventando nuevos y mejores;

10. divisin y especializacin del trabajo;

11. franca colaboracin entre patronos y trabajadores;

12. transferencia del trabajador al puesto que pudiera desempear mejor y ms a gusto;

13. estmulo de la participacin de los trabajadores, mediante premios por sugerencias aceptadas.

Henry Fayol.
Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de Ingeniero de Minas a los
19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teora
Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece
catorce principios de la administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que
se denominaron funciones bsicas de la empresa.
A diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referan a la administracin clsica, el foco era la empresa
como un todo, no slo un segmento de ella. Consider que la administracin estaba compuesta de funciones
y basa su teoria en cuatro (4) principios bsicos:
1. descomposicin de las actividades administrativas en cuatro elementos.

2. divisin de las actividades de la empresa.

3. considera esencial el desarrollo de actividades tcnicas del trabajador y que stas deberan
desarrollarse por escala jerrquica.

4. la aparicin del pensamiento moderno.

 Antes de Fayol, en general, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No obstante, Fayol
insista en que la administracin era como cualquier otra habilidad, que se podra ensear una vez que se
entendieran sus principios fundamentales, que se explican a continuacin;
1. divisin del trabajo: cuanto ms se especialicen las personas, tanto mayor ser la eficiencia para
realizar el trabajo. El eptome de este principio es la lnea de montaje moderna.

2. autoridad: los gerentes deben girar rdenes para que se hagan las cosas. Aunque su autoridad formal
les otorgue el derecho a mandar, los gerentes no siempre lograran la obediencia, a no ser que tambin
tengan autoridad personal.

3. disciplina: los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y los acuerdos que rigen a
la organizacin. Segn Fayol, la disciplina es el resultado de lderes buenos en todos los estratos de la
organizacin, acuerdos justos y sanciones impuestas, con buen juicio, a las infracciones.

4. unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que
si un empleado dependa de ms de un gerente, habra conflictos en las instrucciones y confusin con la
autoridad.

5. unidad de direccin: las operaciones de la organizacin con el mismo objetivo deben ser dirigidas por
un solo gerente y con un solo plan.

6. subordinacin del inters individual al bien comn: en cualquier empresa, los intereses de los
empleados no deben tener mas peso que los intereses de la organizacin entera.

7. remuneracin: la retribucin del trabajo realizado debe ser justa para empleados y empleadores.

8. centralizacin: al reducir la participacin de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza; al

aumentar su papel en ella se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes deban cargar con la
responsabilidad ltima, pero al mismo tiempo deban otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para
realizar su trabajo debidamente. El problema radica en encontrar el grado de centralizacin adecuado a cada
caso.

9. jerarqua: la lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad representada por casillas y lneas
definidas del organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa.

10. orden: los materiales y las personas deben estar en un lugar adecuado en el momento indicado. Las
personas, sobre todo, deben realizar los trabajos ocupando los puestos mas adecuados para ellas.

11. equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados.

12. estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotacin de empleados socavan el buen
funcionamiento de la organizacin.

13. iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus planes, aun cuando se
puedan presentar algunos errores.

14. espritu de grupo: cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr una sensacin de unin.
Segn Fayol, incluso los pequeos detalles podran alentar el espritu.

Fayol consideraba que la organizacin ideal era una burocracia con actividades y objetivos establecidos
mediante un razonamiento profundo y con una divisin del trabajo detallada explcitamente.
ESTUDIOS REALIZADOS POR ELTON MAYO
GEORGE ELTON MAYO
Nacido en Adelaide, Australia del Sur el 26 de Diciembre de 1880, muri en Guilford, Surrey el 1 de
Septiembre de 1949. Segundo de una familia colonial fue enviado en sus estudios a Gran Bretaa, donde
empez a escribir sobre la poltica australiana. Volvi ms tarde a Australia donde se hizo impopular por sus
ideas sobre la gerencia de empresas que plasmaba en unas publicaciones de Adelaide. Estudi de nuevo
bajo la tutora del filsofo Guillermo Mitchell.
Ense lgica, filosofa y tica hasta que lleg a los Estados Unidos de Amrica y empez a realizar
investigaciones industriales en 1922.
Estudi el efecto de descansos en la productividad del trabajador en varias firmas del ramo textil. Introdujo
pausas regulares en el trabajo que se desarrollaba por los trabajadores que hacan girar los molinos
de algodn y observ mejoras en la productividad de los mismos. Esos descansos no fueron aceptados por
los superiores que en ausencia de Elton Mayo hacan trabajar a sus inferiores sin dichas concesiones
teniendo como resultado una cada de la productividad hacindose patente la efectividad de las pausas o
descansos introducidos por Mayo. De todos los estudios que realiz Elton Mayo, el ms destacable es el que
llev a acabo en la Compaa Western Electric de Hawthorne.
Hasta la fecha los estudios se haban centrado en las relaciones mecnicas de la empresa y la vertiente
sociolgica de la misma no haba sido prcticamente contemplada por los estudiosos de la administracin y
direccin de empresas. Aport una poltica ms humanista que deba contemplar las motivaciones del
trabajador as como las reacciones de grupo a fin de obtener un mayor rendimiento de los trabajadores. Sus
contribuciones son por tanto la introduccin del campo de la sociologa y la psicologa en las ciencias del
comportamiento en el trabajo.
Escribi su primer libro en 1933 llamado "Los problemas humanos de una civilizacin industrial". El segundo
libro que escribi fue en el ao 1945 llamado "Los problemas sociales de una civilizacin industrial". En 1947
escribi su tercer libro llamado "Los problemas polticos de una civilizacin industrial". En este libro precis los
problemas polticos que se presentan de una civilizacin industrial, estos problemas podran ser funcionarios
corruptos y las regulaciones con las que debe de conformarse la industria.
El papel que Mayo tena en el desarrollo de la gerencia, se asocia generalmente a su descubrimiento
del hombre social y de la necesidad de ello en el lugar de trabajo. Mayo encontr que los trabajadores
actuaban segn sentimientos y la emociones. El crea que si se tratara al trabajador con respeto y se
intentaran resolver sus necesidades, sera los efectos beneficiosos tanto para el trabajador como para la
gerencia. Esto se puede precisar en los libros que escribi citados anteriormente.
Conclusin
La administracin es la ciencia que se encarga de la correcta utilizacin de los materiales y recursos dentro de
una organizacin.
Por otra parte, el trmino administracin suele asociarse con el de gerencia e incluye labores
de planeamiento, desarrollo, supervisin o evaluacin entre otras, las cuales se aplican en diversas instancias
de un proceso determinado.
Asimismo, las teoras y experiencias de Henry Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la
evolucin de esa ciencia. La administracin cientfica que postularon ellos y continuaron sus discpulos viene
a ser uno de los medios ms efectivos para la tecnificacin de las industrias nacientes en el presente siglo;
dicha tecnificacin ha influido mucho gradualmente en el desarrollo econmico y el mejoramiento de muchos
pases por su aplicacin al sector pblico.