INTRODUCCIN

La corrupcin se ha dado desde tiempos remotos, ya que se encuentra en cualquier lugar del pas del
mundo a donde vallamos siempre va estar presente corrupcin ya que desde la colonizacin
espaola para ser exactos, en dnde los pobladores de las tierras americanas ofrecan oro y riqueza a
los espaoles, a cambio de proteccin o de inmunidad. A pesar de que ellos no saban el tipo de acto
que estaban haciendo, la corrupcin se daba

De ah se fueron dando ms y ms actos de corrupcin, y como en el caso anterior no saban el

nombre del acto, hasta mucho despus cuando fue acuado este trmino, pero para eso paso mucho
tiempo, pero los actos siguieron a travs de la historia dndose, hasta llegar a nuestros das, en
donde est por dems sabido qu es la corrupcin, quedando impunes estos actos debido a nosotros
mismos.

Esta tendencia se presenta y existe en todo tipo de organizaciones, en dnde los prestadores de
servicios se aprovechan de las facultades que tienen para sacar provecho de tipo econmico a todo
tipo de personas susceptibles a sus circunstancias y situaciones.

Sin embargo mucho se ha intentado hacer para combatir este mal que desquebraja la sociedad de
una manera voraz, dando resultados poco notorios.
 LA CORRUPCIN
CONCEPTOS, CAUSAS, CONSECUENCIAS Y TIPOS.

Conceptos de corrupcin.

Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo uso
ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio
personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".

Otra definicin con un nfasis ms jurdico la proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a la
corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a actuar en
contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer intereses
particulares".

La corrupcin tambin ha sido definida como: "comportamiento poltico desviado" (falta de tica
poltica); "conducta poltica contraria a las normas jurdicas" (falta de tica jurdica y poltica); y
"usurpacin privada de lo que corresponde al dominio pblico". Cabe destacar que el inters
personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definicin, pues los actos de
corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares.

La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o
movimiento social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la
corrupcin egosta de la solidaria. Para efectos de esta disertacin, la corrupcin se define como un
acto racional ilegal, ilegitimo y no tico por parte de servidores pblicos, en perjuicio del inters
comn de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inters egosta o solidario de quien lo
promueve o lo solapa directa e indirectamente.

El trfico de influencias, el soborno, la extorsin y el fraude son algunas de las prcticas de

corrupcin, que se ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un funcionario pblico para
ganar una licitacin o pagar una ddiva o coima para evitar una clausura.
A la corrupcin se encadenan otros delitos, ya que el corrupto suele incurrir en la prctica para
permitir o solicitar algo ilegal. Un polica resulta corrupto si recibe dinero de un hombre para que le
permita robar en una casa sin intromisin policial. En este caso, se juntan dos delitos: el acto de
corrupcin y el robo.

Consecuencias de la corrupcin.

Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas.

Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.

Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.

Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos coadyuven al desarrollo
y bienestar social.

Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o legitimidad

popular.

Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.

Tipos de corrupcin.

Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el
soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil

o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o
indirectamente, una recompensa.

Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un

servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una
respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los
requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los
administra.

Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas,

proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs
 de concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo
indique la ley o normatividad correspondiente.

Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que
les han confiado para su administracin.

Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con
funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un
beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.

La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente
con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre
algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas
de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando determinado servidor
pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con:
honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los ingresos o
bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal "ambulantaje", la
falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma "aviadores", venta de plazas, entre otras
manifestaciones.

CAUSAS DE LA CORRUPCION
Se pueden sealar tres tipos de causas que posibilitan la aparicin de la corrupcin y que se pueden
dar en mayor o menor medida en cualquier Estado:

Causas formales

Las causas formales se desprenden de la delimitacin tcnica del trmino y son:

A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.

La existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la realidad nacional.

 La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado.

Estas causas estn presentes en buena parte de los pases latinoamericanos.

Causas culturales

Antes de presentar estas causas es necesario sealar que el concepto que se maneja hace
referencia a la cultura poltica de un pas, es decir: "el conjunto de actitudes, normas y creencias
compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenmeno poltico (en este caso la
corrupcin)". Las condiciones culturales permiten as delimitar la extensin de las prcticas
corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden
contar.

Son cuatro condiciones culturales bsicas:

La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados; permite que
prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cvica.

La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que

saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupcin y la tolerancia social hacia ella.

La persistencia de formas de organizacin y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a

un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a travs de la
corrupcin.

Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podran explicarse por
la escasa vigencia de la idea de nacin y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el
bienestar comn.

Causas materiales

Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prcticas corruptas.
Las situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas existentes
entre el orden jurdico y el orden social vigente.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia, distorsiona el
sistema econmico y constituye un factor de desintegracin social. De ello son conscientes los
Gobiernos del Hemisferio y han iniciado a promover y ejecutar acciones que aseguren la
erradicacin de este flagelo.
La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales la accin colectiva de los
Estados es no slo til y conveniente, sino absolutamente necesaria.

Actos de corrupcin en Mxico.

Mxico en la posicin numero 65 a nivel mundial en la tabla de Transparencia Internacional, en

tanto que en la entidad Nacional el D.F es el estado con mayor ndice de corrupcin mientras
Colima se localiza como el Estado de menor corrupcin (ver tabla 1 y 2).

La Encuesta Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno (ENCBG) por Trmite 2001 y 2003 registr
casi 214 millones de actos de corrupcin en el uso de servicios pblicos anualmente.

En promedio las mordidas costaron a los hogares mexicanos $109.50 por ao.

Lo anterior implica ms 23 400 millones de pesos anuales en pagos de mordidas por servicio
pblico a los hogares.

Para los hogares con ingresos de hasta 1 salario mnimo, este impuesto regresivo llega a representar
el 13.9% de su ingreso.

En cuanto al ndice de Reputacin Empresarial, IMRE, a continuacin se presenta la lista de las

Empresas con mayor reputacin de las principales empresas que operan en el pas.

La inversin de valores absolutos individuales La corrupcin se ubica en los siguientes niveles: a.

Una lite no tica b. Sistemas paralelos de corrupcin negra c. Mecanismos sociales integradores y
desintegradores vinculados directamente con la corrupcin d. Valores percibidos por el individuo
Partimos de una pregunta de tipo comprehensivo: qu actitud adoptan los ciudadanos comunes con
respecto a la corrupcin? Las personas no dan demasiada importancia al un empleado pblico o a
un oficial de trnsito; pero se escandalizan temporalmente por la corrupcin monetaria de un
funcionario de alto cargo o de un poltico. La opinin pblica tolerar una corrupcin anecdtica
pero reacciona con indignacin al descubrir el carcter sistemtico y planificado de la corrupcin.
La financiacin ilegal de los partidos polticos, por ejemplo, es un secreto a voces para la mayor
parte de la poblacin. Pero slo se ha convertido en un gran escndalo debido a ciertas condiciones,
como la revelacin al gran pblico de unos hechos que no sospechaba ya sea por jueces que
raramente escapan a la trama o por elementos de la misma elite venidos a menos por maniobras de
sus ex socios. La corrupcin en los lderes escandaliza; pero a su vez, le da al fenmeno una
trascendencia distinta: los modelos de socializacin se replantean. No se debe soslayar la
"contribucin" de actores fundamentales de la transmisin de valores absolutos en la generacin de
corrupcin, tales como la iglesia catlica: fue esta la que, a finales del siglo XV y por la gracia
divina, reparti el nuevo mundo entre los espaoles y portugueses y por ende los productos de los
"descubrimientos". Tambin podra achacarse el mayor grado de corrupcin experimentado por los
pases del tercer mundo por el tipo de hombre europeo que emprendi la conquista de nuestras
tierras y la tica transmitida por estos a las colonias a partir del siglo XVI; si observamos con
detenimiento, los sitios en donde ha dominado el protestantismo experimentan actualmente
corrupcin baja y media; mientras aquellos en donde ha dominado el catolicismo, como en el caso
de Amrica Latina, se observa niveles altos de corrupcin. La reaccin de la opinin pblica frente
a hechos de corrupcin depende de elementos totalmente dismiles: a. los actores de la trama, por lo
general son lderes o personas pblicos, ya sea polticos o grandes empresarios. b. la naturaleza de
los hechos incriminados, por lo general uso indebido de dineros pblicos o fraude de algn tipo. y,
c. la funcin de la prensa: que vara de acuerdo a la postura del medio frente a la noticia. Qu
implicaciones puede tener el hecho que un Lder social (un presidente de la repblica, por ejemplo)
est implicado en un escndalo de corrupcin? Obviamente varias, empezando por el hecho de
cmo el asunto fue a dar a la "luz" pblica generalmente tiene tambin "intereses" nada claros o
definitivamente muy oscuros. Amrica Latina est llena de escndalos de corrupcin de este tipo
ms difcilmente se podran realizar mediciones al respecto; no obstante se pueden desarrollar
aproximaciones hipotticas y plantear que la afectacin a la conciencia colectiva es en el nivel de:
el perfil tpico del Lder el perfil tpico aceptado o socialmente, con un componente latente no
lcito La conciencia colectiva, y dentro de esta la tica pblica, es un producto histrico. Si esta es
sostenida por una serie de tradiciones o de reglas ms o menos interiorizadas, los actor de
corrupcin protagonizados por los Lderes sociales han promovido la des legitimacin de estos
valores, lo que ha tenido la consecuencia de aumentar de alguna forma el "coste moral" de la
corrupcin. Es decir, no solo es el perjuicio, generalmente econmico al estado o a cualquier otra
institucin; es tambin el nivel de afectacin a la frgil valoracin colectiva de la moral de sus
lderes, lo que se reproduce en la socializacin. No es posible aproximar el tamao de la afectacin,
pero baste ver la reaccin de la colectividad o de los ciudadanos en trminos temporales: ningn
caso tiene continuidad sino existe entidad que lo asuma. Los medios de comunicacin tienen mucho
que ver en el problema: ellos denuncian el escndalo y explotan la noticia pero no evalan los
efectos negativos de sta ni promueven el inters colectivo en el caso. Luego de un tiempo en el
aire, la noticia pierde efecto en el pblico y el tema se desecha. Por otro lado, en una sociedad sin
vnculos efectivos de integracin cmo se puede exigir a los individuos proceder de acuerdo a
tica intachable? Otro taln de Aquiles es Sistema Educativo, en especial en su nivel Bsico, y las
condiciones en la que ste se desarrolla. El viejo estado centralista y concentrador, todava en pe en
nuestro medio, tambin propicia, por su ineficiencia, la corrupcin a nivel espiritual en este mbito.
El sistema educativo pblico, aun obsoleto y con maestros mal pagados, constituye una clara
muestra de ello. El problema se incrementa una vez que el asunto es manejado desde los polticos
profesionales, lo cual dificulta su comprensin por los ciudadanos. De dnde pueden provenir las
alternativas? En cierta medida, el fenmeno del crecimiento de los movimientos religiosos
pentecostales (iglesias no catlicas) motivado por la crisis emotiva de la poblacin, contribuye a
presionar al individuo hacia un tipo de actitudes legtimas ms que ningn otro mecanismo
implementado por el Estado. La integracin social por medio de la religin tiene, aparentemente,
ms ventajas de las que se han podido poner de manifiesto; esto implica el incremento del
Protestantismo en detrimento del Catolicismo, que es la religin oficial. Sin embargo, el cambio
debe operarse, por sobre todas las cosas, en el nivel poltico; la revisin del sistema es un
imperativo tanto como lo es el cambio de actitud de la elite frente al manejo de los intereses
colectivos. Nuestra Democracia es institucional y espiritualmente dbil: todos los signos nos llevan
a pensar de que no es percibida como un valor absoluto por parte de los ciudadanos comunes. Si la
elite no la respeta, que podemos esperar de aquellos actualmente ubicados por debajo de la lnea de
la pobreza? Es necesario que las instituciones de nuestro pas se rediseen desde la perspectiva del
ejercicio Democrtico y darle a esta una base tica de valores absolutos. Solo as podemos esperar
que por ella no juren tanto los pobladores del cielo como los del infierno.

CONCLUSIN
La corrupcin es un fenmeno social que ataca a cualquier rubro y a cualquier clase social, se
presenta por la intencin de enriquecerse a costa de las dems personas.

Los tipos de corrupcin ms notorios son, entre otros, los que se presentan dentro de las
delegaciones; con los agentes de trnsito; haciendo trmites como la obtencin de licencias, actas de
nacimiento, matrimonio, en dnde los entes pblicos piden las mordidas a cambio de la
agilizacin del trmite, o simplemente para llevarlo a cabo.

Los pases de todo el mundo ven a la corrupcin como un problema social muy grande, hacen
cumbres, organizan programas, etc. todo esto con el fin de arrancar de una vez con este problema.

A pesar de la fuerte lucha contra la corrupcin, es difcil erradicarla, debido a los bajos ingresos que
perciben los servidores pblicos, que usan esto como justificacin, para cometer este tipo de actos,
la mejor manera de combatirla es denunciando ests acciones y evitando caer en ellas, pues de otra
manera seguirn cometindose, porque los principales causantes de todo esto somos la poblacin
que accede a estos actos.

El pas Mxico ha sido daado por adems por el contrabando, derivado de la corrupcin y
complicidad de autoridades, sustentado en el abuso de esquemas legales que van acabando poco a
poco con la economa.

Existe un grave dao a empresas mexicanas dedicadas al calzado, vestido, textiles, azcar, alcohol,
por las bandas que operan el contrabando tcnico o documentado en Mxico y que han encontrado
un esquema legal para hacer sus importaciones de manera fraudulenta.

LUGARES CON MENOR NDICE DE CORRUPCIN EN MEXICO SEGN EL ICBG

LUGAR QUE OCUPA EN ENTIDAD ICGB
LA TABLA
ndice de Corrupcin

1 COLIMA 3.0

2 BAJA CALIFORNIA SUR 3.9

3 AGUASCALIENTES 4.5

4 COAHUILA 5.0

5 CHIHUAHUA 5.5

ENTIDADES CON MAYOR NDICE DE CORRUPCIN EN MEXICO SEGN ICGB

LUGAS QUE OCUPA EN ENTIDAD ICGB

LA TABLA

28 JALISCO 11.6

29 PUEBLA 12.1

30 GUERRERO 13.4

31 EDO DE MXICO 17.0

32 DISTRITO FEDERAL 22.6